Справа №766/5019/24
н/п 1-кс/766/2703/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2024 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_5 , в інтересах якої діє ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Херсонської обласної прокуратури на не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшла скарга на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви її підзахисної ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги захисником зазначено, що 27.03.2024 нею від ОСОБА_5 отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно неї представниками окупаційної влади в м.Херсоні.

Для прийняття рішення за повідомленими ОСОБА_5 фактами її заяву 27.03.2024 спрямовано на адресу Херсонської обласної прокуратури.

В повідомленні були викладені наступні факти про вчинене кримінальне правопорушення: В першій половині серпня 2022 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інші представники окупаційної влади в м.Херсоні, перебуваючи в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 (куди ОСОБА_5 звернулась за отриманням допомоги на проживання), заволоділи паспортом громадянина України ОСОБА_5 та погрожуючи відібранням дитини, з подальшим поміщенням в дитячий будинок та відправленням на територію рф, примусили її погодитись працювати в незаконно створеному органі окупаційної влади перекладачем.

На електронну адресу захисника надійшов лист Херсонської обласної прокуратури №18/2-6324-24 від 28.03.2024 про те, що до матеріалів повідомлення ОСОБА_5 не додано інших доказів, які б свідчили про вчинення відносно неї кримінального правопорушення. У зв`язку з цим Херсонською обласною прокуратурою відомості до ЄРДР не вносились.

Враховуючи викладене, захисник звертається до слідчого судді зі скаргою.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримала з підстав викладених у ній.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги з підстав її необґрунтованості.

Заслухавши думку учасників розгляду скарги, дослідивши наявні письмові матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.5 п.4 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п.5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Перевірка вищевказаних відомостей є обов`язком слідчого, прокурора після проведення якої, ними може бути ухвалене рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 27.03.2024 захисником ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_4 спрямовано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Херсонської обласної прокуратури.

28.03.2024 листом Херсонської обласної прокуратури повідомлено ОСОБА_5 та її захисника про те, що викладені у заяві обставини жодним чином не підтверджені, тобто ґрунтуються лише на самостійних висновках.

Незважаючи на те, що в листі Херсонської обласної прокуратури викладені мотиви і підстави не внесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , захисником подана скарга, яка не містить в собі доводів необґрунтованості рішення Херсонської обласної прокуратури, а фактично зводиться до позиції захисника, щодо імперативного обов`язку внесення всіх відомостей за заявами в ЄРДР, що слідчий суддя вважає помилковим, враховуючи також позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 30.09.2021, справа №556/450/18.

Разом з тим, до матеріалів скарги не долучено заяву про вчинення кримінального правопорушення, що унеможливлює перевірку слідчим суддею виникнення у органу досудового розслідування обов`язку внесення відомостей до ЄРДР за відомостями, що в ній викладені.

Слідчий суддя наголошує, що однією з основних засад кримінального провадження є диспозитивність, яка полягає зокрема у свободі сторін кримінального провадження використовувати надані їм права у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Враховуючи те, що у скарзі не викладено нових обставин, що слугували б підставою для внесення відомостей в ЄРДР, яким би не була надана оцінка, слідчий суддя вважає, що остання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_5 , в інтересах якої діє ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Херсонської обласної прокуратури на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 13.05.2024 року о 12 год. 05 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1