печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження № 0005623 від 11.12.2018, -

В С Т А Н О В И В :

18.08.2023 до Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені 11.12.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005623, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, - закрити на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлених ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

В обґрунтування клопотання адвокат ОСОБА_3 зазначив, що вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування, встановлений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України закінчився, з огляду на наступне:

-ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 10.03.2023 року у справі № 757/4885/23-к скасовано постанову слідчого від 27.01.2020 року та постанову слідчого від 20.04.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005623 від 11.12.2018, які охоплювали проміжок часу досудового розслідування з 27.01.2020 по 15.04.2020 року та з 20.04.2020 по 15.12.2022 року, а тому на день скасування постанов про зупинення, строк досудового розслідування в розмінні абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України закінчився;

-ухвалою Київського апеляційного суду від 04.05.2023 року та ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20.07.2023 року у справі № 757/2407/23-к встановлено відсутність у ОСОБА_4 процесуального статусу підозрюваної особи у кримінальному провадженні № 0005623 від 11.12.2018 року, у зв`язку із порушенням порядку, встановленого ст.ст. 276-279 КПК України для вручення повідомлення ОСОБА_4 про підозру від 03.01.2020 року.

За такого, адвокат зазначає, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто з 11.12.2018 року до дня повідомлення особі про підозру, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування, встановлений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України закінчився.

Учасники судового провадження до початку судового засідання подали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, заявник - адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити, прокурор ОСОБА_5 заперечень проти задоволення клопотання не висловила.

Вивчивши клопотання, дослідивши долучені адвокатом до клопотання документи кримінального провадження та надані прокурором матеріали кримінального провадження № 0005623 від 11.12.2018, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

01.01.2024 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

У відповідності до п. 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, визначені зазначеним законом правила щодо обчислення строків досудового розслідування застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання сили цим законом, тобто, до 01.01.2024 року.

За такого, при розгляді клопотання адвоката ОСОБА_3 застосовуються правила щодо обчислення строків досудового розслідування, передбачені Кримінальним процесуальним законом в редакції від 06.11.2023 № 2690-ІХ.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абз. 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п. 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 11.12.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005623, за ознаками (попередньою правовою кваліфікацію) вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (а.с. 8).

За твердженням органу досудового розслідування та прокурора, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005623, 03.01.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В ході розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 , слідчим суддею встановлено, що в матеріалах досудового розслідування міститься письмове повідомлення про підозру, що датоване 03.01.2020 року, складене старшим слідчим слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_7 .

Натомість, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2023 у справі № 757/2407/23-к за скаргою адвоката ОСОБА_3 , повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 03.01.2020 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України скасовано (а.с. 16-18).

Ухвалою Київського апеляційного суду від 04.05.2023, ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2023 скасовано та постановлено нову ухвалу, якою призначено новий розгляд скарги у суді першої інстанції (а.с. 19-22).

Ухвала суду апеляційної інстанції мотивована відсутністю у ОСОБА_4 процесуального статусу підозрюваної особи у кримінальному провадженні № 0005623 від 11.12.2018, у зв`язку із порушенням порядку, встановленого ст.ст. 276-279 КПК України для вручення повідомлення ОСОБА_4 про підозру від 03.01.2020.

Аналогічний висновок викладено в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20.07.2023 про повернення скарги адвоката ОСОБА_3 на повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 03.01.2020 за наслідками нового розгляду його скарги у суді першої інстанції (а.с. 23-24, ).

Приймаючи таке рішення слідчий суддя встановив відсутність у ОСОБА_4 процесуального статусу підозрюваної особи, і як наслідок відсутність у нього прав та обов`язків, передбачених ст. 42 КПК України, зокрема, права на оскарження повідомлення про підозру.

За такого, вбачається, що у кримінальному провадженні № 0005623 від 11.12.2018 жодній особі про підозру не повідомлено та строк досудового розслідування у цьому провадженні обчислюється за правилами, передбаченими ч. 2 ст. 219 КПК України.

Як вбачається із змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що сформований 15.12.2022 року, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на 11.12.2018 року.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, класифікується як особливо тяжкий злочин, оскільки основне покарання, що передбачене за його вчинення, становить понад десять років.

Строк досудового розслідування для особливо тяжких злочинів, визначений ст. 219 КПК України до дня повідомлення особі про підозру, становить вісімнадцять місяців.

Таким чином, у даному кримінальному провадженні відлік строку досудового розслідування, починає перебіг з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 11.12.2018 року, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям слідчим або прокурором рішення, передбаченого абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, протягом вісімнадцяти місяцівіз цієї дати.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005623 від 11.12.2018 переривався.

Так, у кримінальному провадженні № 0005623, постановою старшого слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , погодженою прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_7 , 27.01.2020 досудове розслідування було зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із оголошенням в розшук підозрюваного.

15.04.2020 постановою старшого слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні, досудове розслідування відновлено.

20.04.2020 постановою старшого слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , погодженою прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_7 , після проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, досудове розслідування було зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із оголошенням в розшук підозрюваного.

Далі, 15.12.2022 постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_8 , у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, досудове розслідування відновлено.

Натомість, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 10.03.2023 у справі № 757/4885/23-к скасовано постанову слідчого від 27.01.2020 та постанову слідчого від 20.04.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005623 від 11.12.2018, як такі що не містять належного обґрунтування підстав зупинення досудового розслідування та не відповідають вимогам ст. 110 КК України.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Таким чином, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження, тобто з 27.01.2020 до дня її скасування слідчим суддею, тобто до 10.03.2023, що становить 1139 днів включається у загальний вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

За такого, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, де жодній особі не повідомлено про підозру закінчився ще 11.06.2020.

Зазначений строк, станом на 26.02.2024 перевищив загальний вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування на 1356 днів.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на неприйнятну бездіяльність уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0005623 від 11.12.2018 з невиконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.09.2023 у справі № 757/32149/23-к, якою зобов`язано прокурора вчинити дії, визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме прийняти постанову про закриття кримінального провадження № 0005623, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

У відповідності до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Невиконання зазначеного рішення слідчого судді зумовило повторне звернення заявника до суду за захистом свого порушеного права.

Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

За викладених мотивів, положень закону та обставин того, що в даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування закінчився ще 11.06.2020 року, якийзгідно з ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягає, що відповідно до ч. 4 ст. 284 цього Кодексу є підставою для закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладені мотиви, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 28, 214, 219, 284 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені 11.12.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005623, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, - закрити на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлених ч. 1 ст. 219 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1