Справа № 740/1176/24
Провадження № 1-кс/740/231/24
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до речей і документів

04 березня 2024 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 16.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановила:

26.02.2024 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження - слідчого СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 .

У клопотанні зазначено, що 16.02.2024 до ЧЧ Ніжинського РУП надійшов рапорт інспектора відділу протидії кіберзлочинам в Чернігівській області ОСОБА_5 , з приводу того, що під час аналізу тендерних закупок підприємств та організацій на території Чернігівської області за 2023 рік з використанням системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було встановлено, що під час закупівлі за рахунок державних коштів, які було перераховано 27.12.2023 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), комп`ютерної техніки, фактична вартість предметів є меншою від вартості вказаною в договорі.

Під час досудового розслідування встановлено, що за інформацією, розміщеною на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника Управління ОСОБА_6 та Фізична особа-підприємець ОСОБА_7 14.11.2023 року було укладено договір №287 про закупівлю товарів. Предмет договору: Інтерактивні дисплеї (панелі) на мобільній стійці (згідно код ДК 021:20 2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання). Сума Договору становить 2 401 050, 00 грн. (два мільйони чотириста одна тисяча п`ятдесят грн. 00 коп.) без ПДВ.

Згідно умов договору п.1.1 Постачальник зобов`язується у 2023 році поставити Замовникові товар, зазначений в специфікації, що є додатком до цього Договору і є його невід`ємною частиною, а Замовник прийняти і оплатити такий товар. Відповідно п.1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) товару: Інтерактивні дисплеї (панелі) на мобільній стійці (згідно код ДК 021:20 2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).

Закупівля здійснюється за кошти місцевого бюджету (п.3.1.1.) Відповідно до п. 4.1 Договору Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після постачання Постачальником товару та після підписання Сторонами акту приймання передавання по мірі надходження коштів на рахунок Замовника, але не пізніше 31.12.2023 року. Замовник повинен здійснити оплату за поставлений товар протягом 10 робочих днів після підписання сторонами товарно-транспортної або видаткової накладної. (п.4.2)

Відповідно Специфікації, яка є додатком № 1 та невід`ємною частиною до Договору № 287 від 14.11.2023 року Постачальник зобов`язується Замовнику поставити Товар:

Інтерактивні дисплеї (панелі) на мобільній стійці B-PRO в кількості 15 шт. Ціна за од., грн. без ПДВ 160 070, 00 грн. Загальна вартість, грн. без ПДВ 2 401 050, 00 грн.

Під час аналізу цінових пропозицій на торгівельних майданчиках виявлено пропозицію зазначених товарів за цінами, значно нижчими від цін товарів по яким проведено закупівлю. Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що вищезазначені товари придбані за завищеними цінами.

Відповідно до п. 5, пп. 12, п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою врегульовано Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Дозволяється придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення функціонування об`єктів критичної інфраструктури.

Разом з тим відповідно до п.11 Постанови у разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов`язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (стаття 5 ), а саме 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Слідчий зазначив, що з метою всебічного і повного розслідування у межах кримінального провадження, а також для спростування або фіксації факту кримінального правопорушення, шляхом проведення експертних досліджень, попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до документів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у вилученні документів, пов`язаних з укладанням вказаних договорів, а саме: Договір №287 про закупівлю товарів від 14.11.2023 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника Управління ОСОБА_6 та Фізична особа-підприємець ОСОБА_7 з додатками до нього, специфікаціямита додатковими угодами, протоколів визначення вартості товару, протоколів визначення переможців торгів, актів приймання-передачі товару та наданих послуг, платіжних доручень, митних документів у разі поставки товару з закордону, накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, а також іншої виконавчої та технічної документації (технічний паспорти, інструкція з експлуатації, гарантійний талон на товар) на прийнятий згідно договору товар: відомості, про ідентифікаційні номери товару, виробника, дату виробництва та комплектності товару - обладнання. Під комплектністю товару слід розуміти сукупність деталей, вузлів, окремих складових частин товару (комплектуючих виробів), які утворюють єдине ціле, що використовується за загальним призначенням, документів первинного бухгалтерського обліку, щодо оприбуткування на підприємстві поставлених згідно договору матеріальних цінностей, гарантійні листи поставки товару, листування між постачальником; документи, що підтверджують оприбуткування товару та постановки його на баланс.

Крім того, у досудового слідства існує необхідність в тимчасовому доступу до речей, поставлених, відповідно до договору №287 від 14.11.2023 з метою перевірки їх наявності та огляду, фіксації їх ідентифікаційних ознак, а саме: Інтерактивні дисплеї (панелі) на мобільній стійці B-PRO в кількості 15 шт.

Вказані вище оригінали документів та речі зберігаються та перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в поданому клопотанні просить розгляд проводити без його участі.

Оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що відповідає ч.2 ст.163 КПК України.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини першої ст.107 КПК України.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшла до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи із такого.

Як вбачається з документів наданих слідчому судді, СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000149 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР та постановою про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні від 19.02.2024, досудове розслідування здійснює в тому числі слідчий ОСОБА_3 .

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.160 КПК України та погоджено з прокурором.

За змістом ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, право на володіння речами і документами не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі.

Крім того, в даному випадку, слідчий суддя також зазначає, що втручання у право особи про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, що означає, що воно слугує легітимній меті, а саме запобіганню злочину.

З матеріалів, наданих суду вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення, а речі і документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, є доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, при цьому, він супроводжується адекватними гарантіями від зловживань та свавілля, а тому таке втручання у право є пропорційним переслідуваній меті і є необхідним у демократичному суспільстві, у зв`язку із чим клопотання необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 369-372 Кримінального процесуального Кодексу, слідчий суддя,

постановила:

клопотання задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до речей які були придбанні відповідно договору №287 від 14.11.2023 та були передані у навчальні заклади підпорядковані ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме:

-Інтерактивні дисплеї (панелі) на мобільній стійці B-PRO в кількості 15 шт. відповідно договору №287 від 14.11.2023 року з метою перевірки їх наявності та огляду, а також документів, які містять охоронювану законом комерційну таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), а саме оригіналів документів:

-Договір №287 про закупівлю товарів від 14.11.2023 року укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника Управління ОСОБА_6 та Фізична особа-підприємець ОСОБА_7 з додатками до нього, специфікаціями та додатковими угодами, протоколів визначення вартості товару, тендерну документацію, протоколів визначення переможців торгів; актів приймання-передачі товару та наданих послуг (встановлення програмних забезпечень та інше), платіжних доручень, митних документів у разі поставки товару з закордону, накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, а також іншої виконавчої та технічної документації (технічний паспорти на товар) на прийнятий згідно договору товар: відомості, про ідентифікаційні номери товару, виробника, дату виробництва та комплектності товару - Комп`ютерне обладнання.

Зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вказаних речей та документів.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання у двомісячний строк з дня її постановлення.

Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана вручити її копію особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, та залишити володільцю опис документів, які вилучаються на підставі ухвали слідчого судді, а на вимогу володільця, - залишити копії вилучених документів.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1