Справа № 946/2778/24
Провадження № 1-кс/946/892/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2024 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 від 07 квітня 2024 року, якою вона просить: зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110,т111, 111-1, 111-1, 111-2 КК України; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП ва Одеській області відкрити кримінальне провадження за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2, 358 КК України; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надати їй копію витягу з ЄРДР за її заявою (справа №946/2778/24).

Скарга мотивована тим, що 06 квітня 2024 року мною до Ізмаїльського РВП ГУГП в Одеській області було подано заяву про злочин (в порядку статті 214 КПК України) за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2, 358 КК України. Вказана заява не була зареєстрована та розглянута відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Крім цього, 09 квітня 2024 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 від 08 квітня 2024 року, якою вона просить: зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2 КК України; зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури відкрити кримінальне провадження за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2, 358 КК України; зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури надати їй копію витягу з ЄРДР за її заявою (справа №946/2854/24).

Скарга мотивована тим, що 06 квітня 2024 року мною до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області було подано заяву про злочин (в порядку статті 214 КПК України) за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2, 358 КК України. Вказана заява не була зареєстрована та розглянута відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Крім цього, 12 квітня 2024 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 від 11 квітня 2024 року, якою вона просить: зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110,т111, 111-1, 111-1, 111-2 КК України; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП ва Одеській області відкрити кримінальне провадження за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2, 358 КК України; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надати їй копію витягу з ЄРДР за її заявою (справа №946/3001/24).

Скарга мотивована тим, що 10 квітня 2024 року мною до Ізмаїльського РВП ГУГП в Одеській області було подано заяву про злочин (в порядку статті 214 КПК України) за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2, 358 КК України. Вказана заява не була зареєстрована та розглянута відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.04.2023 року відкрито провадження та об`єднано в одне провадження скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/2778/24), скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/2854/24) та скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/3001/24) та присвоєно об`єднаним справам № справа №946/2778/24, провадження №1-кс/946/892/24.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце розгляду справи сповіщалася належним чином.

19.04.2024 та 08.05.2024 скаржником надано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю адвоката ОСОБА_23 з використанням власних технічних засобів. Ухвалами суду від 22.04.2024 та від 08.05.2024 вирішено проводити розгляд справи в режимі відеоконференції з адвокатом ОСОБА_23 із застосуванням програми «EasyCon». Проте, здійснити 15.05.2024р. судовий розгляд у режимі відео конференції за участю адвоката не надалось можливим, у зв`язку з тим, що останній не був «в мережі», не вийшов на зв`язок, що виключило можливість з`єднатися з представником скаржника.

Представник СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області у судове засідання не заявився, був повідомлений належним чином. Надав на адресу суду заяви, в яких просив розгляд справи провести за його відсутності, а також просив у задоволенні скарг за фактами, зазначеними у них відмовити, оскільки за аналогічними фактами вже були внесені відповідні відомості до ЄРДР, про що ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_23 було неодноразово повідомлено.

Представник Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в судове засідання не заявився, був повідомлений належним чином. Надав на адресу суду заяви, в яких просив розгляд справи провести за його відсутності, а також просив у задоволенні скарг за фактами зазначеними у них відмовити, оскільки за аналогічними фактами вже були внесені відповідні відомості до ЄРДР.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, також не передбачена попередня перевірка відомостей викладених у заяві або долучення цієї заяви до іншого кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області зі скаргами про зобов`язання уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості та відкрити кримінальне провадження за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110,т111, 111-1, 111-1, 111-2 КК України; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП ва Одеській області відкрити кримінальне провадження за фактами вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-1, 111-2, 358 КК України.

Так, на адресу Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення слід фізичними та посадовими особами від 06.04.2024 року, яку зареєстровано у Системі електронного документообігу органів прокуратури 08.04.2024 року за № 2619-24 вх.

Листом Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області від 08.04.2024 за №59-1967ВИХ-24 ОСОБА_3 повідомлено, що в її заяві, яка надійшла до Ізмаїльської окружної прокуратури 08.04.2024 за № 2619-24 вх, щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень, як на думку заявника, та з інших питань міститься інформація про вчинення особами, як на її думку, кількох кримінальних правопорушень, проте не зазначено будь яких вагомих відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а лише містяться загальні посилання про нібито вчинення шахрайства, підробку документів та надання завідомо неправдивих відомостей. Зазначене у заявах не містить обставин, які б свідчили про вчинення вищевказаними особами будь-якого кримінального правопорушення, у зв`язку з цим підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що встановлено, що ОСОБА_3 вже неодноразово зверталась до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області зі скаргами на бездіяльність слідчого та прокурора, якими просила внести відомості про кримінальні правопорушення за її аналогічними заявами в різних інтерпретаціях до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 06.01.2022 року (справа №946/26/22) зобов`язано уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокурати внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01.01.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, у заяві від 01.01.2022 року ОСОБА_3 повідомляла про вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 206, ч. 2 ст. 127, ч.2 ст. 129, ч. 4 ст. 187, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365 КК України, членами злочинної організації ОСОБА_6 , ОСОБА_24 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 та іншими членами злочинної організації.

Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000002 від 14.01.2022 Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління ДБР розташованого у місті Миколаєві внесені відомості до ЄРДР за ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 06.01.2022 року (справа №946/26/22) за заявою ОСОБА_3 за фактом можливого зловживання службовими особами Ізмаїльської місцевої прокуратури та місцевої поліції в інтересах третіх осіб з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України.

Крім того, ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.03.2022 року (справа №946/1820/22) зобов`язано уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року, 10.03.2022 року. При цьому, у заявах від 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року, 10.03.2022 року ОСОБА_3 повідомляла про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_25 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 на користь злочинної організації ОСОБА_15 , ОСОБА_17 та ОСОБА_6 .

Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000011 від 22.03.2022 прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_8 внесені відомості до ЄРДР за ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.03.2022 року (справа №946/1820/22) за фактом зловживання службовими особами Ізмаїльської окружної прокуратури службовим становищем в інтересах третіх осіб з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України.

Крім того, ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2023 року (справа №946/6913/23) зобов`язано посадових осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, внести в порядку ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 29.08.2023 року. При цьому, у заяві від 29.08.2023 року ОСОБА_3 повідомляла про вчинення умисного корупційного злочину слідчими поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , прокурорами ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 та іншими прокурорами, у формі використання, надання сприяння іншим особам у використанні та легітимізації підроблених документів на ім`я ОСОБА_15 на пором «Кислицький», зокрема «Акту технічного огляду судна» від 15.11.2015 року на ім`я ОСОБА_15 .

Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000037 від 20.09.2022 Ізмаїльською окружною прокуратурою Одеської області внесені відомості до ЄРДР за ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 18.09.2023 року (справа №946/6913/23) за заявою ОСОБА_3 щодо вчинення злочину слідчими поліції, прокурорами, адвокатами у формі використання, надання сприяння іншим особам у використанні та легітимізації підроблених документів на ім`я ОСОБА_15 на паром «Кислицький» з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України.

Крім того, ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 18.11.2021 року (справа №946/9645/21) зобов`язано уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13.11.2021 року. При цьому, у заяві від 13.11.2021 року ОСОБА_3 просила внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 385, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України за фактами вчинення злочинів прокурором ОСОБА_6 , прокурором ОСОБА_32 , прокурором ОСОБА_8 , іншими прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури та посадовими особами Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на користь членів злочинної організації ( ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_6 , ОСОБА_36 , ОСОБА_8 та інших осіб).

Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000048 від 25.11.2023 внесені відомості до ЄРДР за ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 18.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, у тому числі і ОСОБА_6 , з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України.

Крім того, згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000353 від 07.09.2021 внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 за фактом підроблення документу, а саме свідоцтва про право власності на судно невстановленою особою ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 18.11.2021 року з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 358 КК України.

Крім того, згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000385 від 29.09.2021 Ізмаїльською окружною прокуратурою Одеської області внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.09.2021 щодо використання підробленого документу суддями Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України.

Крім того, згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000622 від 06.07.2022 Ізмаїльською окружною прокуратурою Одеської області внесені відомості до ЄРДР за матеріалами правоохоронних органів про те, що невстановлена особа самовільно використовує пором НОМЕР_1 -К з правовою кваліфікацією за ст. 356 КК України.

Крім того, згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000622 від 30.01.2018 внесені відомості до ЄРДР за ухвалою Печерського районного суду м. Києва за заявою ОСОБА_3 про вчинення службовими особами Міністерства юстиції України службового підроблення з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 366 КК України, а також, про вчинення службовими особами Державної служби з безпеки на транспорті злочину за фактом реєстрації за ОСОБА_15 права власності належне ОСОБА_37 на паром «ВИЛ 0224» на підставі підробленого договору купівлі-продажу від 14.02.2003 між СПК «Кислицький» та ОСОБА_15 .

Крім того, згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0003076 від 30.10.2017 внесені відомості до ЄРДР, зокрема, за ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 17.01.2018 №757/7480/17-к за заявою ОСОБА_23 , який діє в інтересах ОСОБА_38 за фактом підроблення документів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що 07.05.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП із заявою, якою просила внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за численними фактами заперечення слідчим Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 встановленого юридичного факту підроблення документів на так званий «пором «Кислицький»» (насправді пором НОМЕР_2 ), а також відомості про злочини, вказані вище, що випливають із умисного заперечення слідчим ОСОБА_5 та іншими особами встановленого юридичного факту підроблення документів на так званий «пором «Кислицький»» (насправді пором НОМЕР_2 ) (ст. ст. 364, 366, 356, 255, 206 КК України).

Крім того встановлено, що 08.05.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою, якою просила внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за численними фактами заперечення слідчим Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 встановленого юридичного факту підроблення документів на так званий «пором «Кислицький»» (насправді пором НОМЕР_2 ), а також відомості про злочини, вказані вище, що випливають із умисного заперечення слідчим ОСОБА_5 встановленого юридичного факту підроблення документів на так званий «пором «Кислицький»» (насправді пором НОМЕР_2 ) (ст. ст.364, 366, 356, 255, 206 КК України).

Крім того встановлено, що 09.05.2022 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП із заявою, якою просила внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за численними фактами заперечення слідчим Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 встановленого юридичного факту підроблення документів на так званий «пором «Кислицький»» (насправді пором НОМЕР_2 ), а також відомості про злочини, вказані вище, що випливають із умисного заперечення слідчим ОСОБА_5 встановленого юридичного факту підроблення документів на так званий «пором «Кислицький»» (насправді пором ВИЛ-0224-К) (ст. ст.364, 366, 356, 255, 206 КК України).

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14.05.2022 року (справа № 946/3128/22 (провадження № 1-кс/946/1424/22) в задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 07.05.2022 року, заявою від 08.05.2022 року, заявою від 09.05.2022 року та надання копії витягу з ЄРДР відмовлено з підстав зобов`язання раніше ухвалами слідчих суддів по іншим скаргам внести уповноважених осіб відомості за тими ж самими фактами до ЄРДР.

Також, ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 13.05.2022 року (справа №946/2501/22) в задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії за її заявами від 21.04.23022, 22.04.2022, 28.04.2022, 29.04.2022, 30.04.2022 та надання копії витягу з ЄРДР відмовлено з підстав зобов`язання раніше ухвалами слідчих суддів по іншим скаргам внести уповноважених осіб відомості за тими ж самими фактами до ЄРДР.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги, що за фактами щодо виготовлення і використання підроблених документів, зазначених у заявах ОСОБА_3 слідчим відділом Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000622 від 06.07.2022 року та СД ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 0003076 від 30.10.2017. Постановою слідчого кримінальне провадження № 0000622 від 06.07.2022 року закрито. У кримінальному провадженні № 0003076 від 30.10.2017 прокурором направлено клопотання до суду про закриття кримінального провадження.

Крім того, відповідно до витягу з ЄРДР № 0000037 від 20.09.2023 року внесені відомості до ЄРДР на підставі ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2023 року (справа № 946/6913/23), якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 щодо вчинення злочину слідчими поліції, прокурорами, адвокатами, які на думку заявниці є членами злочинної організації, у формі використання, надання, сприяння іншим особам у використанні та легітимізації підроблених документів на ім`я ОСОБА_15 на паром «Кислицький».

Також, згідно витягу з ЄРДР № 0000012 від 25.03.2022 року внесені відомості до ЄРДР на підставі ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 21.03.2022 року (справа № 946/1953/22), якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 за фактами можливого зловживання співробітниками ДПС України службовим становищем в інтересах третіх осіб.

Вказана інформація встановлена відповідними ухвали слідчого судді та є доступною в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зміст глави 4 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі - Положення про ЄРДР) передбачає здійснення перевірки наявності вже розпочатих досудових розслідувань за певним фактом саме по фактичним даним (дата вчинення кримінального правопорушення; територію вчинення правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; найменування юридичної особи; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру), а не по правовій кваліфікації. Метою цього є недопущення ситуацій неодноразового внесення одних і тих же самих відомостей до ЄРДР під різними номерами. Повторне внесення відомостей до ЄРДР за одними й тими ж обставинами залежно від джерел надходження такої інформації не передбачається й кільки відповідні заяви та повідомлення на підставі пункту 4 та 9 розділу 2 «Положення про ЄРДР реєструються як дублікат та окремо кримінальне провадження не обліковується, а отже і не розслідується.

Таким чином, встановлено, що ухвалами слідчих суддів Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, які зазначені вище, вже було зобов`язано відповідних уповноважених осіб внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 за аналогічними обставинами, зазначеними в її заявах, та відомості за заявами ОСОБА_3 , раніше вже були внесені до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що відомості за заявами від 06.08.2024 та 10.04.2024 року не підлягають повторному внесенню до ЄРДР та відсутня доцільність зобов`язання вчинити зазначені дії відповідної уповноваженої особи, так як це не сприяло б поновленню прав заявника з огляду на повторність звернень до відповідних органів досудового розслідування із аналогічними заявами про злочини за тими ж фактами та обставинами, та відомості за ними вже були внесені до ЄРДР.

Також, слідчий суддя звертає увагу, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Такий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 30.09.2021 року, справа № 556/450/18, номер в ЄДРСР 100109396.

Слідчий суддя вважає, що заяви ОСОБА_3 не містять вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, враховуючи, що відомості за заявами ОСОБА_3 , за аналогічними обставинами, раніше були внесені до ЄРДР, а також містять лише загальні фрази без зазначення конкретних ознак та обставин кримінальних правопорушень.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1