У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.05.2024 Справа №607/9777/24 Провадження №1-кс/607/2711/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 17.01.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

старший cлідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження №0000008 від 17.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження №0000008 від 17.01.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Окрім того встановлено, що на даний час, підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, знаходиться на тимчасово окуповані території м. Донецьк, у зв`язку із чим її оголошено у розшук. З огляду на вказане, сторона обвинувачення просить клопотання задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів, у ньому наведених та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, слідчий суддя враховує наступне.

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження №0000008 від 17.01.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у листопаді 2022 року ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх корисливих інтересів, а саме, отримання відповідної влади в м. Донецьк, та відповідно наділенням її функціями заступника керівника так званого « ОСОБА_8 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики», створеного на тимчасово окупованій території, перебуваючи на території м. Донецьк, маючи умисел на зайняття посади у незаконному органі влади та реалізуючи його, вступила у злочинну змову з представниками окупаційної адміністрації російської федерації в окупованій Донецькій області. Отримавши від останніх пропозицію обійняти посаду виконувача обов`язків заступника, а в подальшому так званого заступника керівника « ОСОБА_8 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики», в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно, погодилася на вказані пропозиції.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, громадянка України ОСОБА_4 , перебуваючи в тимчасово окупованому м. Донецьк, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації на території Донецької області, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, не пізніше ніж 22.12.2022 добровільно зайняла посаду виконувача обов`язків заступника, а з 28.12.2022 по 28.03.2024 заступника керівника « ОСОБА_8 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики», пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Донецької області, що знаходився за адресою: АДРЕСА_1 . Окрім цього, 22.03.2023, 23.03.2023, 24.03.2023, 30.03.2023 та 28.11.2023, у період відсутності керівника вищезазначеного незаконного органу влади, ОСОБА_4 тимчасово виконувала його обов`язки.

Займаючи вказані посади, починаючи з 22.12.2022 по 28.03.2024, ОСОБА_4 , діючи умисно та виконуючи покладені на неї організаційно- розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації російської федерації в окупованій Донецькій області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, відповідно до своїх функціональних обов`язків, за дорученням керівника, представляє вищезазначене «Управління» в «територіальних органах виконавчої влади на території донецької народної республіки» у відносинах з іншими органами окупаційної влади, громадянами, організаціями, координує та контролює роботу підрозділів «Управління»; курує питання здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, у тому числі організації та проведення перевірок виконання органами державної влади, місцевого самоврядування, а також юридичними особами вимог санітарного законодавства, проведення санітарно-епідеміологічних експертиз, розслідувань, видачі заключень, застосування в порядку, встановленому законодавством російської федерації заходів по припиненню виявлених порушень норм санітарного законодавства; вносить на розгляд керівника мотивовані пропозиції про направлення в правоохоронні органи матеріалів щодо порушення санітарного законодавства для вирішення питання про порушення кримінальних справ; контролює виконання завдань окупаційної влади; виконує обов`язки керівника «Управління» у разі його відсутності, інше.

Крім того, вказаний незаконний орган влади реалізує свої повноваження в сфері щодо забезпечення в межах компетенції управління захисту відомостей, які складають державну таємницю, забезпечує мобілізаційну підготовку його працівників, антитерористичну захищеність об`єктів (територій) управління, здійснює організацію і ведення цивільної оборони.

Так, 22.12.2022, ОСОБА_4 , після особистого ознайомлення з указом президента рф від 06.12.2022 № 886 «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», погодилася на реалізацію зазначених у ньому вимог та подальшому забезпеченню його виконання підлеглими працівниками.

Надалі, з 02.01.2023 по 04.01.2023, а також з 05.01.2023 по 06.01.2023 ОСОБА_4 , як один із керівників «Управління», забезпечувала належне функціонування незаконного органу влади, керівництво діяльністю трудовим колективом та управління його майном, під час чергування у вказані дні.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, 22.03.2023 ОСОБА_4 , на виконання законодавства країни-агресора забезпечила інформування так званого «міністра освіти і науки донецької народної республіки» щодо необхідності допуску до роботи в організаціях відпочинку дітей лише імунізованих осіб.

23.03.2023 ОСОБА_4 , з метою забезпечення належного функціонування незаконного органу влади країни-агресора, забезпечила надання доступу до корпоративного порталу та системи звітності «роспотребнадзора» новим співробітникам.

Цього ж дня, виконуючи вказівки окупаційної адміністрації, ОСОБА_4 інформувала «врио руководителя аппарата правительства донецкой народной республики» про найменування, керівника, адресу та штатну чисельність « ОСОБА_8 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики».

Також 23.03.2023 ОСОБА_4 , створюючи умови для належного функціонування незаконного органу влади країни-агресора, забезпечила розпорядчими документами «росптребнадзора», а також наданням роз`яснень та вказівок щодо застосування норм законодавства «территориальный отдел Управления роспотребнадзора по донецкой народной республике в городах Донецк, Димитрово, Красноармейск, Новогродовка, Селидово и Красноармейском районе».

Продовжуючи свою злочинну діяльність, 24.03.2023 ОСОБА_4 , виконуючи свої службові обов`язки, забезпечила інформування «першого заступника міністра промисловості і торгівлі донецької народної республіки» щодо неможливості проведення наглядових заходів у «дочернем предприятии «республиканский рынок №30/1» государственного предприятия «рынки донбасса».

Окрім цього, 22.03.2023, 23.03.2023, 24.03.2023 та 30.03.2023 ОСОБА_4 добровільно, умисно, виконуючи покладені на неї обов`язки, забезпечила інформування керівників «Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения» по Чеченській, Волгоградській, Ростовській, Нижньогородській областях, а також начальника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про реалізації нею наративів країни-агресора щодо незаконного вивозу на територію рф українських дітей.

Надалі, 28.11.2023 ОСОБА_4 , втілюючи наративи країни-агресора, виконуючи покладені на неї обов`язки в незаконному органі влади, на виконання постанови «правительства рф от 16.03.2023 №402», інформувала так званого «донецкого транспортного прокурора», щодо проведення «Управлением роспотребнадзора по донецкой народной республике» планових контрольно-наглядових заходів на об`єктах транспортної інфраструктури.

Крім того, 28.03.2024 ОСОБА_4 , з метою утвердження окупаційної адміністрації держави-агресора та переходу тимчасово окупованої території Донецької області на російське законодавство, представляючи інтереси незаконного органу влади - « ОСОБА_8 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республике», провела робочу зустріч з так званим «вице-премьером днр» ОСОБА_9 .

Отже, громадянка України ОСОБА_4 , умисно, добровільно, з 22.12.2022 по 28.03.2024, займала посади так званого виконувача обов`язків заступника, заступника керівника та тимчасово виконуючого обов`язки керівника « ОСОБА_8 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республике», пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Донецької області.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 05.04.2024 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порядку ст.135 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У подальшому, 05.04.2024, через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення та викликано 16, 17, 18 квітня 2024 року з 09.00 год. до 18.00 год., в слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області для участі у проведенні слідчих та процесуальних дій, зокрема допиту у якості підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклики, ОСОБА_4 у слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області не з`явилася, про причини неявки не повідомила. Окрім того, про виклики ОСОБА_4 на вищезазначені дні було повідомлено її захисника.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на даний час ОСОБА_4 ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується на території тимчасово окупованого збройними силами російської федерації м. Донецьк, у зв`язку з чим 19.04.2024 підозрювану ОСОБА_4 оголошено у розшук.

За змістом ч.8 ст.135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державоюагресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Глава 241 КПК України встановлює особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст.2971 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ст.2972 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

З огляду на вказане, слідчий суддя встановив, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за вчинення якого законом передбачене покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що відповідно до вимог ст.12 КК України є тяжким злочином.

Із матеріалів клопотання вбачається, що зазначені обставини підозри ОСОБА_4 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та доказів.

Отже, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

З наведених підстав, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання сторони обвинувачення задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000008 від 17.01.2023.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 135, 139, 29712974, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання сторони обвинувачення задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000008 від 17.01.2023 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, уродженки м. Вуглегірськ Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Роз`яснити, що відомості щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань і публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1