Справа № 367/4720/24
Провадження №1-кс/367/663/2024
У Х В А Л А

Іменем України

05 червня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені клопотання слідчого СВ ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 02.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання в якому слідчий СВ ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 просить: надати йому та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0000047: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх в оригіналі, а саме: рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (кадастрові номери :01:096:0006, :01:005:0012, :01:024:0029, :01:005:3002, :01:005:3003, :01:024:5031, :01:024:6348, :01:024:6349, :01:005:0027) у власність; рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:096:0006, :01:005:0012, :01:024:0029, :01:005:3002, :01:005:3003, :01:024:5031, :01:024:6348, :01:024:6349, :01:005:0027; рішень щодо змін цільового призначення зазначених земельних ділянок; організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, які надавали висновки, що стосуються вищевказаних земельних ділянок, посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаних висновків комісії; організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, яка надавала висновок від 22.06.2021 (що стосується вищевказаних земельних ділянок), посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаного висновку комісії. Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий вказує, що Слідчим відділом ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 27.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 02.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність на території сел. Гостомель, в подальшому інженером-землевпорядником виготовлено відповідні проекти землеустрою, якими сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :01:096:0006, :01:005:0012, :01:024:0029, :01:005:3002, :01:005:3003, :01:024:5031, :01:024:6348, :01:024:6349, :01:005:0027, у яких можливо наявне порушення вимог законодавства України в частинах визначення у проектній документації та зазначення у відомостях про земельні ділянки цільового призначення земельних ділянок при врахуванні функціонального призначення території, які визначені затвердженою містобудівною документацією сел. Гостомель. Свідок ОСОБА_14 начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 підтвердив зазначені обставини, та зазначив, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:096:0006 (площею 1.1541 га) перебуває у приватній власності громадянина ОСОБА_15 з 23.06.2022 року, цільове призначення вказаної земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства (код 01.03), розробником документації за даними Державного земельного кадастру є: сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_16 , місце роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Земельна ділянка сформована з порушенням вимог мостобудівної документації місцевого рівня (плану зонування території та генерального плану селища Гостомель) затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель». Згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка розташована в межах рекреаційної зони, що містить порушення вимог ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України та ч.3 ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», в яких зазначено що: встановлення цільового призначення земельної ділянки відбувається з урахуванням функціональних зон (які зазначені у містобудівній документації місцевого рівня а саме: Генеральний план та план зонування територій). В порушення зазначених нормативно-правових актів та Законів України ОСОБА_16 , яким не враховано співвідношення цільового призначення та видів функціонального призначення територій в рамках підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та інших управлінських рішень посадових осіб, виданих документів, що в цілому призвело до незаконного переходу прав власності із земель комунальної власності, в приватну власність на користь фізичної особи. Цільове призначення земельної ділянки :01:096:0006 містить невідповідність класифікатору видів функціонального призначення територій та їх співвідношення з видами цільового призначення земельних ділянок відповідно до додатку 60 порядку ведення земельного кадастру (постанова КМУ від 17.10.2012 №1051). Крім того, за даними Державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку не встановлено обмежень щодо її використання, при цьому містобудівною документацією визначено планувальні обмеження, а саме: санітарно-захисна зону об`єкту залізничного транспорту та охоронна зона об`єкту електромережі.

Земельна ділянка із кадастровим номером :01:005:0012 (площа 0.12 га) перебуває у приватній власності громадянина ОСОБА_17 . Цільове призначення вказаної земельної ділянки - для індивідуального садівництва, код 01.05. Розробником документації за даними Державного земельного кадастру є Ірпінський міжрайонний відділ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Земельна ділянка сформована з порушенням вимог мостобудівної документації місцевого рівня (плану зонування території та генерального плану селища Гостомель) затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель». Згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка розташована в межах рекреаційної зони та зони транспортної інфраструктури. Містить порушення вимог ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України та ч.3 ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» в яких зазначено що: встановлення цільового призначення земельної ділянки відбувається з урахуванням функціональних зон (які зазначені у містобудівній документації місцевого рівня а саме: Генеральний план та план зонування територій). Сертифікований інженер-землевпорядник в порушення зазначених нормативно-правових актів та Законів України, яким не враховано співвідношення цільового призначення та видів функціонального призначення територій в рамках підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, та інших управлінських рішень посадових осіб, виданих документів, що в цілому призвело до незаконного переходу прав власності із земель комунальної власності, в приватну власність на користь фізичної особи.

Цільове призначення земельної ділянки :01:005:0012, містить невідповідність класифікатору видів функціонального призначення територій та їх співвідношення з видами цільового призначення земельних ділянок відповідно до додатку 60 порядку ведення земельного кадастру (постанова КМУ від 17.10.2012 №1051). А також, при формуванні даної земельної ділянки не враховано червоні лінії.

Додає, що відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ « Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 18 ЗУ «про автомобільні дороги» та пункту а ч. 4 ст. 83 «Земельного кодексу України», червоні лінії це визначені в містобудівні документації щодо пунктів геодезичної мережі межі існуючих та проектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення. Межі вулиці за її шириною визначаються «Червоними лініями». Розташування будь-яких об`єктів, будівель, споруд або їх частин в межах червоних ліні забороняється. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать, зокрема, землі загального користування населених пунктів (майданів, вулиці, проїзди, шляхи тощо).

Зазначає, що земельні ділянки із кадастровими номерами :01:005:3002, :01:005:3003 від 01.02.2024 об`єднані в земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0027, цільове призначення: для будівництва індивідуальних гаражів, код 02.05, площа 0.006 га, перебуває у власності гр. ОСОБА_18 . Технічна документація щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, розроблена інженером землевпорядником ОСОБА_19 , місце роботи: КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Земельні ділянки …3002 та …3003 сформована з порушенням вимог мостобудівної документації місцевого рівня (плану зонування території та генерального плану селища Гостомель) затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель». Згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка розташована в межах зони транспортної інфраструктури ТР-2 (зона територій вулиць, майданів (в межах червоних ліній), доріг). Відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ « Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 18 ЗУ «Про автомобільні дороги» та пункту «а» ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, червоні лінії це визначені в містобудівні документації щодо пунктів геодезичної мережі, межі існуючих та проектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення. Межі вулиці за її шириною визначаються «Червоними лініями». Розташування будь-яких об`єктів, будівель, споруд або їх частин в межах червоних ліні забороняється. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать зокрема землі загального користування населених пунктів (майданів, вулиці, проїзди, шляхи тощо). Земельна ділянка із кадастровим номером :01:024:0029 (площа 0.02 га) цільове призначення: для індивідуального садівництва, код 01.05. Власник: ОСОБА_20 . Розробником документації за даними Державного земельного кадастру є: сертифікований-інженер землевпорядник ОСОБА_16 , місце роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Земельна ділянка сформована з порушенням вимог мостобудівної документації місцевого рівня (плану зонування території та генерального плану селища Гостомель) затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель». Згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка розташована в межах зони рекреації та частково в зоні транспортної інфраструктури ТР-2.

Крім того, зазначає, що відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ « Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 18 ЗУ «Про автомобільні дороги» та пункту «а» ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, червоні лінії це визначені в містобудівні документації щодо пунктів геодезичної мережі, межі існуючих та проектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення. Межі вулиці за її шириною визначаються «Червоними лініями». Розташування будь-яких об`єктів, будівель, споруд або їх частин в межах червоних ліні забороняється. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать зокрема землі загального користування населених пунктів (майданів, вулиці, проїзди, шляхи тощо). Відповідно до вимог ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України та ч.3 ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», встановлення цільового призначення земельної ділянки відбувається з урахуванням функціональних зон (які зазначені у містобудівній документації місцевого рівня а саме: Генеральний план та план зонування територій). В порушення зазначених нормативно-правових актів та Законів України ОСОБА_16 , яким не враховано співвідношення цільового призначення та видів функціонального призначення територій в рамках підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та інших управлінських рішень посадових осіб, виданих документів, що в цілому призвело до незаконного переходу прав власності із земель комунальної власності, в приватну власність на користь фізичної особи. Земельна ділянка із кадастровим номерам :01:024:6348 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які замаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутків, код 03. 10 (площа 0, 06 га) Власник ОСОБА_21 , дата реєстрації права 25.12.2023р. Ділянка сформована відповідно до технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Інженер землевпорядник ОСОБА_22 , місце роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Попередньо земельна ділянка мала інший кадастровий номер та площу 0.12 га. Земельна ділянка сформована з порушенням вимог мостобудівної документації місцевого рівня (плану зонування території та генерального плану селища Гостомель) затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель». Згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка розташована в межах зони рекреації та частково в зоні транспортної інфраструктури ТР-2. Відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ « Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 18 ЗУ «Про автомобільні дороги» та пункту «а» ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, червоні лінії це визначені в містобудівні документації щодо пунктів геодезичної мережі, межі існуючих та проектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення. Межі вулиці за її шириною визначаються «Червоними лініями». Розташування будь-яких об`єктів, будівель, споруд або їх частин в межах червоних ліні забороняється. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать зокрема землі загального користування населених пунктів (майданів, вулиці, проїзди, шляхи тощо). Відповідно до вимог ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України та ч.3 ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», встановлення цільового призначення земельної ділянки відбувається з урахуванням функціональних зон (які зазначені у містобудівній документації місцевого рівня а саме: Генеральний план та план зонування територій). Земельна ділянка із кадастровими номерам :01:024:6349 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, пов`язаною з отриманням прибутків, код 03. 07 ( площа 0, 06 га). Власник ОСОБА_23 , дата реєстрації права 25.12.2023 р. Ділянка сформована відповідно до технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Інженер землевпорядник ФОП ОСОБА_24 . Попередньо земельна ділянка мала інший кадастровий номер та площу 0.12 га. Земельна ділянка сформована з порушенням вимог мостобудівної документації місцевого рівня (плану зонування території та генерального плану селища Гостомель) затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель». Згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка розташована в межах зони рекреації та частково в зоні транспортної інфраструктури ТР-2. Відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ « Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 18 ЗУ «Про автомобільні дороги» та пункту «а» ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, червоні лінії це визначені в містобудівні документації щодо пунктів геодезичної мережі, межі існуючих та проектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення. Межі вулиці за її шириною визначаються «Червоними лініями». Розташування будь-яких об`єктів, будівель, споруд або їх частин в межах червоних ліні забороняється. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать зокрема землі загального користування населених пунктів (майданів, вулиці, проїзди, шляхи тощо). Відповідно до вимог ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України та ч.3 ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», встановлення цільового призначення земельної ділянки відбувається з урахуванням функціональних зон (які зазначені у містобудівній документації місцевого рівня а саме: Генеральний план та план зонування територій). По дані ділянці можливо змінено цільове призначення. Земельна ділянка із кадастровим номерам :01:024:5031, цільове призначення: для ведення особисто селянського господарства код 01.03, площа 0,3 га. Сформована відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Розробник ОСОБА_16 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »). Земельна ділянка сформована з порушенням вимог мостобудівної документації місцевого рівня (плану зонування території та генерального плану селища Гостомель) затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель». Згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка розташована в межах зони рекреації та частково в зоні транспортної інфраструктури ТР-2.

Прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні клопотання підтримала.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, із наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 02.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У відповідності до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У відповідності до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх в оригіналі.

На переконання слідчого судді, слідчим доведені обставини, передбачені ст.163 КПК України.

Слідчий суддя визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 05 червня 2024 року, закінчення строку дії ухвали 05 липня 2024 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 02.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0000047: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх в оригіналі, а саме:

рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (кадастрові номери :01:096:0006, :01:005:0012, :01:024:0029, :01:005:3002, :01:005:3003, :01:024:5031, :01:024:6348, :01:024:6349, :01:005:0027) у власність;

рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:096:0006, :01:005:0012, :01:024:0029, :01:005:3002, :01:005:3003, :01:024:5031, :01:024:6348, :01:024:6349, :01:005:0027;

рішень щодо змін цільового призначення зазначених земельних ділянок;

організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, які надавали висновки, що стосуються вищевказаних земельних ділянок, посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаних висновків комісії;

організаційно-розпорядчих документів щодо утворення та визначення складу комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури, яка надавала висновок від 22.06.2021 (що стосується вищевказаних земельних ділянок), посадових інструкцій та функціональних обов`язків членів цих комісій, наказів про призначення їх на посади, а також вказаного висновку комісії.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 05 червня 2024 року.

Закінчення строку дії ухвали 05 липня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1