1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5174/24 1-кс/335/1927/2024
14 травня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
08.05.2024 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у якій просив зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.212, ч.2 ст.246, ч.1 ст.249, ч.1 ст.255, ч.4 ст.267-1, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» встановлено, що наразі перший заступник голови Державного агентства України з управління зоною відчуження ОСОБА_4 створив організовану злочинну групу, до якої входять посадові особи та керівництво Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, в тому числі Міністр ОСОБА_5 , посадові особи Національної поліції України, Вишгородської окружної прокуратури, Служби безпеки України, в тому числі оперуповноважений вказаного Департаменту ОСОБА_6 , військовослужбовці, котрі здійснюють контроль пересування, знаходяться на блокпостах у зоні відчуження, посадові особи ДСП «ЦППРВ», в тому числі директор ОСОБА_7 , ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, використовуючи ДСП «ЦППРВ» та ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розробили злочинну схему, з метою вчинення протиправних дій. Зокрема, вказані особи використовують ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для незаконної вирубки лісу у зоні відчуження, розкрадання палива, що закуповується за бюджетні кошти, ухилення від сплати податків, легалізації грошових коштів, надання та отримання неправомірної вигоди, незаконного зайняття рибним промислом у зоні відчуження та подальший продаж цієї риби, порушення вимог режиму радіаційної безпеки, незаконного зайняття на землях у зоні відчуження сільськогосподарською діяльністю. В той час, як ДСП «ЦППРВ», вказані особи використовують для розкрадання бюджетних коштів, в тому числі котрі надходять в рамках міжнародної допомоги, при здійсненні публічних закупівель, ухилення від сплати податків, легалізації грошових коштів, надання та отримання неправомірної вигоди.
На даний час, у порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДС не надано.
Представник заявника надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Вивчивши доводи, наведені у скарзі, та додані до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 03.05.2024 заявником було подано на адресу СУ ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення низкою осіб кримінальних правопорушень ч.4 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.212, ч.2 ст.246, ч.1 ст.249, ч.1 ст.255, ч.4 ст.267-1, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
Отже, встановлено, що вказану заяву ОСОБА_3 , ГУНП в Запорізькій області скеровано до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області для прийняття відповідного рішення згідно вимог чинного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, направлення заяви до відповідних органів для прийняття відповідного рішення уповноваженою особою, не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області у судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_3 до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області вчинені з дотриманням вимог законодавства та відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 14.05.2024 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1