Справа № 991/9495/20
Провадження 1-кп/991/85/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2024 року м.Київ

Вищий антикорупційний суд (ВАКС) колегією суддів у складі

головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 і ОСОБА_3 (далі - суд),

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

обвинувачених ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції), ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції) та їх захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

обвинуваченого ОСОБА_10 (в режимі відеоконференції) та захисника ОСОБА_11 ,

обвинуваченого ОСОБА_12 (в режимі відеоконференції) та захисника ОСОБА_13 ,

представника володільця документів (Офісу Генерального прокурора) ОСОБА_14 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_11 про тимчасовий доступ до речей і документів

у кримінальному провадженні №0000323 від 20.10.2015 щодо обвинувачення

ОСОБА_6 (народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Одесі, громадянин України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 27/частиною 2 статті 28/частиною 2 статтею 364 КК,

ОСОБА_7 (народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Одесі, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 ) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 27/частиною 2 статті 28/частиною 2 статтею 364 КК,

ОСОБА_10 (народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Маріуполь Донецької області, громадянин України, проживає за адресою: АДРЕСА_4 ) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27/частиною 2 статті 28/частиною 2 статтею 364 КК,

ОСОБА_12 (народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Миколаїв Миколаївської області, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , проживає за адресою: АДРЕСА_6 ) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27/частиною 2 статті 28/частиною 2 статтею 364 КК,

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий опис судового провадження.

19.11.2020 до ВАКС зі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора (САП ОГП) надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000323 від 20.10.2015, для розгляду якого відповідно до частини 3 статті 35 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначена колегія суддів ВАКС у складі головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_15 і ОСОБА_3 . В зв`язку із призначенням рішенням Вищої ради правосуддя (ВРП) від 01.06.2023 членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (ВККСУ) ОСОБА_15 та перебуванням такого у довгостроковому відрядженні згідно із наказом від 07.06.2023, на підставі розпорядження керівника апарату ВАКС від 09.06.2023 №101ав здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, у результаті якого до складу колегії судді включена ОСОБА_16 . У зв`язку із перебуванням ОСОБА_16 у довгостроковій відпустці згідно з наказом від 16.06.2023, на підставі розпорядження керівника апарату ВАКС від 19.06.2023 №133ав здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, у результаті якого до складу колегії суддів включена ОСОБА_2

20.11.2020 ухвалою суду призначено підготовче судове засідання на 15.12.2020, з перервами до 21.01.2021, 03.02.2021.

03.02.2021 ухвалою суду призначено судовий розгляд на 09.02.2021 з перервами до 17.02.2021, 11.03.2021, 23.03.2021, 08.04.2021, 13.05.2021, 27.05.2021, 24.06.2021, 08.07.2021, 15.07.2021, 02.09.2021, 16.09.2021, 21.10.2021, 11.11.2021, 25.11.2021, 09.12.2021, 23.12.2021, 13.01.2022, 03.03.2022, 17.03.2022, 05.05.2022, 02.06.2022, 21.07.2022, 08.09.2022, 20.10.2022, 27.10.2022, 24.11.2022, 15.12.2022, 19.01.2023, 02.02.2023, 16.02.2023, 02.03.2023, 16.03.2023, 06.04.2023, 20.04.2023, 11.05.2023, 08.06.2023, 18.07.2023, 02.08.2023, 26.09.2023, 16.10.2023, 07.11.2023, 10.01.2024, 17.01.2024, 21.02.2024, 03.04.2024, 17.04.2024, 15.05.2024, 05.06.2024, 12.06.2024.

2. Короткий виклад клопотання та позицій учасників судового провадження.

2.1. 13.01.2022 до ВАКС надійшло клопотання захисників ОСОБА_17 , та ОСОБА_11 , в інтересах ОСОБА_10 про тимчасовий доступ до речей та документів (том справи 29, аркуші 33-58), яке суд вирішив розглянути на стадії дослідження письмових доказів сторони захисту, та в якому містилось прохання: «1. Надати захисникам ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та обвинуваченому ОСОБА_10 тимчасовий доступ до відомостей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5, розташованого за адресою: АДРЕСА_8. код ЄДРПОУ НОМЕР_1, а саме до всієї наявної інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань із наданням копій всіх наявних підтверджуючих документів, а саме: - у паперовому вигляді витягів з ЄРДР, роздруківок (скріншотів) із відомостями щодо статусу, руху кримінальних проваджень (окремо вкладки «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни»), - відомостей про виконані зміни у фабулах по кримінальному провадженню №0000323 від 20.10.2015 року за період з 20 жовтня 2015 року по дату винесення ухвали судом, а також копії процесуальних рішень, на підставі яких вносились так зміни. 2. Тимчасовий доступ надати у формі вилучення завірених належним чином копій документів (скріншотів)», шо обґрунтовувалось зокрема таким:

«1. Короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, правова кваліфікація правопорушення.

У відповідності до обвинувального акту від 20.10.2015 р. ОСОБА_10 пред?явлено обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст, 27, ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 364 КК України, тобто - у пособництві у зловживанні службовим становищем службовою особою ОФ ДП «АМПУ», а саме - в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «ЛІГОС УА» використання службовими особами ОФ ДП «АМПУ» ОСОБА_7 та ОСОБА_6 службового становища всупереч інтересам служби, за попередньою змовою групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000323, який міститься в матеріалах даної кримінальної справи (Том 2), зазначені наступні дані: Дата надходження заяви: 19.10.2015 р. Дата внесення до ЄРДР: 20.10.2015 р. Правова кваліфікація: ч. 5 ст. 191 КК України. Фабула (надалі-Фабула №1): 3 2015 р. по даний час невстановлені службові особи ДП «Адміністрація морських портів України», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою в власниками та службовими особами ТОВ «Техморгідрострой Миколаїв», ПП «Інфлот-Данубіус Ейдженсі» та ТОВ «Лігос УА» здійснили заволодіння чужим майном-державними грошовими коштами, призначеними для виконання робіт по проектах з експлуатаційного днопоглиблення підхідних каналів та акваторій Бердянського та Маріупольського портів, у сумі понад 87 млн. грн., що є особливо великим розміром.

При цьому, у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000323 від 20.10.2015 р., який було надано відповідь на адвокатський запит, Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Офісу Генерального прокурора (вих. №16/1/5-40446-15 від 30.04.2021 р.), зазначені інші дані: Дата надходження заяви: 22.12.2015 р. Дата внесення до ЄРДР: 22.12.2015 р. Правова кваліфікація: ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України. Фабула (надалі-Фабула №2): службові особи ДП «Адміністрація морських портів України» та його філій у змові із службовими особами та вигодо отримувачами ТОВ «Лігос VA», ТОВ «Укрзв?язокгідробуд», ТОВ «Компанія «Нові технології - Україна», «Ligos EU Invest», «Eurodredge LLP», «Space Tehnology Development Limited», та іншими особами, за посередництвом ОСОБА_19 , в ході проведення процедур державних закупівель робіт та послуг з будівництва причалів та днопоглиблення та виконання договорів, укладених за наслідками проведення таких процедур, використали службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди юридичними особами. Зокрема, на протязі 2015-2016 років ОСОБА_19 здійснювалась координація діяльності директора компанії ТОВ «Компанія «Нові технології - Україна» ОСОБА_10 , директора ТОВ «Лігос УА» ОСОБА_12 з одного боку та начальника ОФ ДП «АМПУ» ОСОБА_6 й головного інженера ОФ ДП «АМПУ» ОСОБА_7 , які в ході виконання договору від 25.06.2015 р. N?653-В-ОДФ-15 про державну закупівлю послуг і робіт при будівництві об?єкту «Причал N?1-з для генеральних вантажів на Андросівському молу зі сполученням ДП «Одеський морський торгівельний порт», укладеного між ОФ ДП «АМПУ» та ТОВ «Лігос УА», використали своє службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди ТОВ «Лігос УА» на загальну суму 21360062,64 грн., що в 15500 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, встановлений на момент вчинення злочину та є тяжкими наслідками.

Отже, витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000323 від 20.10.2015 р. містять абсолютно різні фабули, що свідчить про те, що в кримінальному провадженні №0000323 досудове розслідування проводилось за іншими обставинами, а відомостей про те, чи вносилось прокурором або слідчим (детективом) після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення іншого кримінального правопорушення відповідні відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України та чи розпочиналось за цими фактами досудове розслідування з наявних в матеріалах кримінального провадженні витягів з ЄРДР встановити неможливо.

2. Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати. Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

27.05.2021 року на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Національного антикорупційного бюро України було направлено адвокатські запити (вих. №3/363, №3/354), в яких зазначалась необхідність надання інформації і документів, в порядку ч.З чт.93 КПК України, які необхідні для захисту у кримінальному провадженні № 0000323 від 20.10.2015 року, а саме:

1. Надати інформацію на якій підставі було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000323 від 20.10.2015 року, за якою фабулою та правовою кваліфікацією. 2. Надати інформацію про дати та уповноважених осіб, якими вносились зміни до Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000323 від 20.10.2015 року щодо фабули та правової кваліфікації кримінальних правопорушень, а також копії процесуальних рішень, на підставі яких вносились так зміни. 3. Надати відомості з електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000323 від 20.10.2015 року в повному об`ємі по всіх розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» у вигляді роздруківок.

Листом Офісу Генерального прокурора від 18.06.2021 р. (вих. №16/1/5-40446-15), а також листом Національного антикорупційного бюро від 04.06.2021 р. (вих. №04-252/17400) було повідомлено, що відповідно до п.2 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом від 30.06.2020 р. №298, відомості з реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 (п.1 розділу 4 Положення).

Отже, у відповідь на адвокатські запити (вих. №3/363, №3/354) Національним антикорупційним бюро України та Офісом Генерального прокурора було надано витяг з ЄРДР кримінального провадження № 0000323 від 20.10.2015 року. Проте, у наданні відомостей з Реєстру по всіх розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» у вигляді роздруківок було відмовлено, пославшись на те, що вони можуть бути надані у порядку передбаченому КПК України на підставі відповідної ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

3. Значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю…

Отже, органом досудового слідства було надано витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000323, які складено з порушенням Розділу 2 «Облік кримінальних правопорушень» Наказу Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення».

Крім того, всупереч вимогам п.9 Розділу 2 Положення до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000323 від 20.10.2015 р. не було внесено інформацію про джерело, з якого виявлено кримінальне правопорушення, та відомості про кримінальне правопорушення за Фабулою 2. В результаті, кримінальному провадженню за Фабулою 2 не було присвоєно новий номер провадження.

Відомості у Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000323, який міститься в матеріалах даної кримінальної справи (Том 2), не відповідають витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000323 від 20.10.2015 р., який було надано у відповідь на адвокатський запит, Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Офісу Генерального прокурора (вих. №16/1/5-40446-15 від 30.04.2021 р.). Зокрема, містять різну інформацію про дату надходження заяви, дату внесення до ЄРДР, правову кваліфікацію та фабулу, можна дійти висновку, що органом досудового слідства було здійснено заміну кримінального правопорушення (злочину), в частині заміни не лише правової кваліфікації, а й обставин та предмету злочину.

З наведеного вбачається, що в даному кримінальному провадженні №0000323 від 20.10.2015 р. фактично було змінено предмет злочину, дату, час, місце та інші складові елементи об`єктивної сторони злочину.

Таким чином, зазначені в адвокатських запитах документи та інформація, а саме підстави внесення, фабулу та правову кваліфікацію, що були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000323 від 20.10.2015 року, а також відомості по всіх розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», тощо у вигляді роздруківок, необхідні стороні захисту як докази у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_10 для доведення його невинуватості, зокрема для встановлення факту та часу початку досудового розслідування кримінального правопорушення, у якому обвинувачується ОСОБА_10 .

Отримання зазначених доказів стороною захисту, надасть змогу суду встановити, яким чином здійснювалось збирання доказів стороною обвинувачення та надати оцінку допустимості та належності цих доказів. У разі встановлення, що докази зібрані стороною обвинувачення в позапроцесуальний спосіб (без внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України), вони підлягають визнанню судом недопустимими».

2.2. В судовому засіданні 12.06.2024 захисники ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 підтримали подане клопотання і просили задовольнити таке, обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 підтримали думку своїх захисників.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив проти задоволення такого клопотання, вважаючи його необґрунтованим, оскільки стороною обвинувачення надані суду всі документи щодо організації досудового розслідування, тоді як відомості в ЄРДР не є доказами у кримінальному провадженні та є похідними від наявних документів.

Представник ОГП ОСОБА_14 як володільця документів, до яких сторона захисту просила надати тимчасовий доступ, пояснив, що ОГП може надати основні відомості, що містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (ЄРДР) щодо кримінального провадження №0000323 від 20.10.2015, оскільки володіє відомостями, які безпосередньо внесені до ЄРДР реєстраторами, проте частина закладок, до яких просить тимчасовий доступ сторона захисту, відображатимуться порожніми, та ОГП не володіє процесуальними рішеннями, на підставі яких вносились такі відомостями.

3. Обґрунтування позиції суду.

3.1. Частини 2 і 6 статті 22 КПК розкривають зміст однієї з засад кримінального провадження -змагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, - а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Частиною 1 статті 93 КПК визначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим кодексом.

Згідно із частиною 2 статті 93 КПК, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 93 КПК, сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів. Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

3.2. Відповідно до частин 1, 2 статті 333 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом. Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування. Якщо судом під час судового провадження прийнято рішення про надання доступу до речей і документів, суд відкладає судовий розгляд на строк, достатній для здійснення такого заходу забезпечення кримінального провадження та ознайомлення учасників судового провадження з його результатами. Особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 цього кодексу.

Також згідно із частиною 1 статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до статті 159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 162 КПК визначено перелік інформації та відомостей, що належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, а саме: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Частиною 5 статті 163 КПК визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 164 КПК, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього кодексу (тобто при зверненні за допомогою в іноземній державі).

3.3. З додатків до клопотання про тимчасовий доступ (том 29, аркуші 41-48) вбачається, що захисниками направлялись адвокатські запити від 27.05.2021 до НАБУ та ОГП про надання інформації, у відповідь на що НАБУ листом від 04.06.2021 №04-252/17400 НАБУ та ОГП у листі 18.06.2021 №16/1/5-40446-15 повідомили таке: «Відповідно до п. 2 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом від 30.06.2020 №298 (далі - Положення), реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 (п. 1 розділу 4 Положення).

Таким чином, на Ваш запит надаємо витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000323 від 20.10.2015.

Відомості з Реєстру про рух провадження можуть бути надані у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України на підставі відповідної ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів».

3.4. Згідно з пунктами 1, 3, 4 глави 1 «Загальні положення» розділу І «Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» чинної редакції Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженою наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 №231, це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього. Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Реєстр може використовувати засоби інших інформаційно-комунікаційних систем. Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства.

Пунктами 1-4 глави 2 «Суб`єкти правових відносин Реєстру» розділу І Положення про ЄРДР визначено таке: 1. Власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора (далі - Власник). 2. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора. 3. Офіс Генерального прокурора здійснює: розробку та удосконалення нормативно-правової бази для функціонування Реєстру; розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру; організацію взаємодії з іншими державними інформаційними ресурсами (системами, реєстрами та базами даних); виконання функцій адміністратора Реєстру (забезпечення належної роботи обладнання, технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, його адміністрування та моніторинг використання інформації, зберігання та захист даних Реєстру, надання та контроль права доступу тощо); навчання Реєстраторів щодо наповнення та користування Реєстром; інші функції, передбачені цим Положенням. 4. Для забезпечення формування і ведення Реєстру в Офісі Генерального прокурора визначаються структурні підрозділи, на які покладаються повноваження із забезпечення виконання функцій Власника та адміністратора Реєстру.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 3 «Автентифікація в Реєстрі та доступ до інформації» розділу І вищезазначеного Положення, автентифікація у Реєстрі та підписання у ньому електронних документів здійснюється з використанням особистого ключа та відповідного йому кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, виданого Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України, з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг. Доступ до Реєстру Реєстраторам та іншим Користувачам надається адміністратором на підставі: Реєстраторам - заяви із зазначенням власних ідентифікаційних даних та документів, які підтверджують право доступу до Реєстру відповідно до норм КПК України та які визначені Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України; Користувачам, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків:- в органах прокуратури - заяви із зазначенням власних ідентифікаційних даних і документів, визначених Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України, а також рапорту з обґрунтуванням необхідності надання повного доступу з урахуванням функціональних обов`язків працівника на конкретній посаді, погодженого Генеральним прокурором, керівником обласної, окружної, спеціалізованої прокуратури чи особою, яка виконує їх обов`язки; - в органах досудового розслідування чи дізнання - заяви із зазначенням власних ідентифікаційних даних і документів, визначених Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України, а також листа з обґрунтуванням необхідності надання доступу з урахуванням функціональних обов`язків працівника на конкретній посаді, підписаного керівником органу досудового розслідування або дізнання чи особою, яка виконує їх обов`язки.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI, таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини 2 статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами. Частина 2 статті 6 того ж Закону визначає, що обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Відтак суд встановив, що захисники просили надати тимчасовий доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, та становлять конфіденційну інформацію (тобто належать до охоронюваної законом таємниці) згідно із пунктом 4 частини 1 статті 162 КПК.

3.5. З огляду на вищенаведене, суд вважає, що стороною захисту доведено наявність достатніх підстав вважати, що у володінні відповідної юридичної особи (ОГП) перебувають відповідні документи; що необхідні відомості не можуть бути отримані стороною захисту іншим способом, ніж отримання дозволу суду; такі в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення обставин у такому провадженні; що іншими способами неможливо довести обставини, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, за допомогою інформації, до якої є необхідним тимчасовий доступ, для забезпечення права особи на захист та дієвості кримінального провадження, що є обов`язковими вимогами згідно із статтею 163 КПК.

Разом з тим, суд вважає клопотання необґрунтованим в частині прохання надати тимчасовий доступ до копій процесуальних рішень, на підставі яких вносились відомості до ЄРДР, оскільки не доведено, що такі знаходяться у володінні ОГП, а також враховує, що наразі захисник ОСОБА_17 не здійснює захист обвинуваченого ОСОБА_10 .

Тому клопотання належить задовольнити частково, при цьому надавши дозвіл для виконання ухвали строком на один місяць з дня її постановлення, який є розумно достатнім, із зазначенням наслідків невиконання ухвали, передбачених статтею 166 КПК.

Керуючись статтями 159-166, 369-372, 532 КПК, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити частково клопотання захисника ОСОБА_11 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000323 від 20.10.2015.

2. Надати адвокатам ОСОБА_11 та ОСОБА_18 (захисникам обвинуваченого ОСОБА_10 ) право на тимчасовий доступ (з можливістю отримання копій) до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (адреса: АДРЕСА_7 , код НОМЕР_1), а саме усієї інформації, яка міститься в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (ЄРДР) щодо кримінального провадження №0000323 від 20.10.2015 відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, за період з 20.10.2015 до 12.06.2024.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Повний текст ухвали оголошений 13.06.2024.

Головуючий суддя ОСОБА_1 Суддя ОСОБА_2 Суддя ОСОБА_3
______________________________________________________________________