УХВАЛА

26 червня 2024 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Рівненського міського суду Рівненської області, в режимі відеоконференції між Рівненським міським судом Рівненської області та ДУ «Житомирська установа виконання покарань №8» за участю заявника скарги ОСОБА_3 , скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив зобов`язати уповноважену особу третього слідчого відділу (з дислокацією в м.Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), відомості про вчинення слідчим ОСОБА_4 та прокурором ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 372 КК України, за його ( ОСОБА_3 ) заявою від 24.08.2023.

У скарзі ОСОБА_3 вказує, що ДБР розслідувалось кримінальне провадження №0000079 від 25.04.2022 за ознаками злочинів передбачених, ч.3 ст.15, п.1, ч.2 ст.115, ч.2 ст.15, п.1 ч.2 ст.115, ч.1 ст.162, ч.2 ст.146 КК України (далі це ж кримінальне провадження), в якому він ( ОСОБА_3 ) є обвинуваченим та яке наразі перебуває на розгляді в суді.

24.08.2023 звернувся до ДБР з заявою про вчинення під час досудового розслідування кримінального провадження слідчим ОСОБА_4 та прокурором ОСОБА_5 відносно нього ( ОСОБА_3 ) кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 та ч.2 ст.372 КК України, а також допущення останніми порушень вимог КПК України.

У заяві описані обставини вчинення кримінальних правопорушень, у чому вони полягають та надано правову кваліфікацію з зазначенням статті закону про кримінальну відповідальність.

Вищевказана заява про вчинення кримінальних правопорушень, перебувала на розгляді третього слідчого відділу (з дислокацією в м.Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому.

У відповідь на дану заяву, керівник третього слідчого відділу (з дислокацією в м.Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому надав відповідь про те, що вивченням доводів, викладених у матеріалах, обставин, які в вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Отже, всупереч ст. 214 КПК України, відомості про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було, хоча уповноважені особи ТУ ДБР повинні були внести відомості до ЄРДР за його скаргою та в межах досудового розслідування зареєстрованого кримінального провадження надати оцінку їх діям на предмет наявності ознак складу злочину.

Оскільки відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було, уповноваженими особами третього слідчого відділу (з дислокацією в м.Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, на розгляді у якого перебувала заява про вчинення кримінальних правопорушень, допущено бездіяльність.

Про день та час розгляду скарги повідомлявся третій СВ (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, проте представник не з`явився. Слідчий третього СВ (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, надіслав заяву, у якій просив відмовити у задоволенні скарги та розглянути її без його участі.

Відсутність представника (слідчого) не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 24.08.2023 звернувся до ДБР з заявою про вчинення під час досудового розслідування кримінального провадження №0000079 від 25.04.2022 за ознаками злочинів передбачених, ч.3 ст.15, п.1, ч.2 ст.115, ч.2 ст.15, п.1 ч.2 ст.115, ч.1 ст.162, ч.2 ст.146 КК України слідчим ОСОБА_4 та прокурором ОСОБА_5 відносно нього ( ОСОБА_3 ) кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 та ч.2 ст.372 КК України, а також допущених останніми порушень вимог КПК України. наразі перебуває на розгляді в суді.

Вищевказана заява про вчинення кримінальних правопорушень, перебувала на розгляді третього слідчого відділу (з дислокацією в м.Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому.

Положення ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

У відповідь на дану заяву керівник третього слідчого відділу (з дислокацією в м.Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому надав відповідь (№2680зкп/14-01-03-5560/2023 від 04.10.2023) про те, що вивченням доводів, викладених у матеріалах, обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 30 вересня 2021 року у справі № 556/450/18, підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Викладене свідчить про наявність у слідчого та прокурора обов`язку після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, перевірити достатність інформації, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і лише за наслідками такої перевірки ним може бути ухвалене рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК,України, такий висновок викладено в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Викладені у скарзі обставини, є переконливими, наведені у заяві ОСОБА_3 від 24.08.2023 про вчинення кримінальних правопорушень, обставини потребують перевірки, і відповідно до ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінальних правопорушень за його заявою, слід внести до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 24.08.2023.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1