Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2943/24
Номер провадження 1-кс/711/846/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №000062, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №000062, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000062 від 23.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Так, 23.09.2022 до Уманської окружної прокуратури надійшла заява народного депутата України ОСОБА_5 про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 , яким загалом в період з квітня по серпень 2022 року, тобто під час дії воєнного стану, надано послуг на суму 2 млн. 441 тис. 289 грн., шляхом зловживання своїм службовим становищем допустили розтрату бюджетних коштів на оплату послуг із проведення робіт з благоустрою м. Умані, замовником яких є ІНФОРМАЦІЯ_2 , а фактично, за твердженням заявника, ФОП ОСОБА_6 вказані роботи не проводились.

За даним фактом відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Крім того, 12.04.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла письмова заява про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_5 , в якій він просить прийняти міри щодо посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які внесли неправдиві відомості до актів виконаних робіт щодо обсягів та якості виконаних робіт із озеленення територій та утримання зелених насаджень, на підставі яких були перераховані кошти на рахунок ФОП ОСОБА_7 , з метою подальшого розподілу між вказаними особами, чим здійснили службове підроблення.

За даним фактом відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000582 від 12.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

14.03.2023 постановою прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 матеріали досудового розслідування №0000062 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України та №0000582 від 12.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України об`єднанні в одне провадження під загальним номером № 0000062.

В ході досудового розслідування встановлено, що на протязі 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_6 укладено ряд Договорів №№ 65, 68, 69, 70, 80, 81, 82, 91 та 107, предметом яких є послуги з озеленення міста Умань, видалення зелених насаджень, утримання автоматичної системи поливу зелених насаджень міста Умань.

Також, в ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що всі роботи з благоустрою які передбачені технічною документацією до Договорів №№ 65, 68, 69, 70, 80, 81, 82, 91 та 107 виконані і оплачені Замовником.

Згідно інформації отриманої у ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ФОП ОСОБА_6 має сім найманих працівників.

Допитаний в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 показав, що в м. Умань є комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке згідно своєї діяльності виконувало роботи, зокрема із благоустрою АДРЕСА_1 . 21.11.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення №10-26/8 «Про затвердження Програми фінансової підтримки УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2022-2027 роки», відповідно до якої планувалось виконання комунальним підприємством робіт із благоустрою об`єктів міської територіальної громади починаючи з 2022 року та відповідно, відшкодування витрат які воно понесе, виконуючи такі роботи. У зв`язку із введенням воєнного стану на території України, для забезпечення ефективного функціонування бюджетної сфери було визначено пріоритетність видатків органами ІНФОРМАЦІЯ_6 . Тому УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не мало змоги придбати інвентар, обладнання та розхідні матеріали для нього, супутні товари, необхідні для виконання робіт по догляду за зеленими насадженнями.

Приймаючи викладене, а саме той факт, що ФОП ОСОБА_6 має лише сім найманих працівників, а також те, що до повномасштабного вторгнення рф в Україну догляд за зеленими насадженнями здійснювало УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у органу досудового розслідування є підстави вважати, що роботи передбачені технічною документацією до Договорів №№ 65, 68, 69, 70, 80, 81, 82, 91 та 107 виконані безпосередньо УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до їх діяльності, а роботи зазначені ФОП ОСОБА_6 в актах виконаних робіт не відповідають дійсності.

На теперішній час з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів виконання робіт з догляду за зеленими насадженнями в м. Умань УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з метою вилучення завірених копій договорів щодо виконання робіт з благоустрою та догляду за зеленими насадженнями в м. Умань, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », додатків до них та технічної документації за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2022 року, а також в отримані інформації про відкритті банківські рахунки УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2022 року.

Вказані у клопотанні речі та документи маються суттєве значення для досудового розслідування та будуть використані у якості доказів під час встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Враховуючи клопотання слідчого та керуючись ч.2 ст.163 КПК України, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000062, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, дослідження документів, які перебувають у володінні УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №000062, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення завірених копій договорів щодо виконання робіт зі благоустрою та догляду за зеленими насадженнями в м. Умань, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », додатків до них та технічної документації за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2022 року, а також інформації про відкритті банківські рахунки УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2022 року.

Строк дії ухвали - до 12 травня 2024 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам УКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1