Справа № 161/1733/24
Провадження № 1-кс/931/3/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2024 року смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 та слідчих у межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000102 від 30.03.2017,

в с т а н о в и л а :

29 січня 2024 року ОСОБА_4 звернулася до Луцького міськрайонного суду Волинської області із скаргою на бездіяльність прокурора та слідчих у межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000102 від 30.03.2017. Подану скаргу обгрунтовує тим, що вона звернулась до прокурора з клопотаннями про проведення ряду слідчих дій. Однак її клопотання не розглянуті, а листами від 21.11.2023, 29.11.2023, 30.11.2023, 06.12.2023, 11.12.2023, 25.12.2023 такі направлені до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Луцьку) територіального управління Державного бюро розслідувань. Всупереч ст. 220 КПК України ні прокурор ОСОБА_5 , ні слідчі не розглянули подані нею клопотання та не винесли постанови.

У поданій скарзі ОСОБА_4 просить скасувати листи прокурора ОСОБА_5 від 21.11.2023, 29.11.2023, 30.11.2023, 06.12.2023, 11.12.2023, 25.12.2023 та зобов`язати прокурора Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 або іншого прокурора або слідчих по даному провадженню надати відповіді на її клопотання, а саме винести мотивуючі постанови згідно статей 110, 220 КПК України.

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 05.02.2024 матеріали провадження за вказаною скаргою передано на розгляд Локачинського районного суду Волинської області, які надійшли 13.02.2024.

Ухвалою слідчого судді від 13.02.2024 призначено скаргу до розгляду на 15 лютого 2024 року. Розгляд скарги неодноразово відкладався.

ОСОБА_4 у судовому засіданні 22.02.2024 підтримала вимоги скарги та зазначила, що постанови прокурора на подані нею клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій або ж надання вказівок слідчому на їх проведення не отримала, що позбавляє її можливості оскаржити рішення прокурора слідчому судді. Тому, вважає що прокурор та слідчі зобов`язані згідно положень до ст. 220 КПК України розглянути її клопотання та дати мотивовану відповідь.

04.03.2024 року ОСОБА_4 надіслала суду клопотання про проведення судового засідання без її участі, просила скаргу задовольнити.

Прокурор відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні подану ОСОБА_4 скаргу заперечив, просив відмовити у її задоволенні з тих підстав, що скаргу подано поза строками, бездіяльність прокурора не доведено, оскільки клопотання ОСОБА_4 були надіслані до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Луцьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань для вирішення.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, прокурора ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні потерпілим може бути оскражена, зокрема, бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом частин 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК).

Вимоги до форми постанови слідчого, дізнавача, прокурора визначені частиною 5 цієї статті, в якій зазначено, що постанова складається з вступної, мотивувальної та резолютивної частин, з яких мотивувальна частина повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, а резолютивна, зокрема, зміст прийнятого процесуального рішення.

Слідчим суддею встановлено, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Луцьк) ТУ ДБР, розташованого у м. Львів здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000102 від 30.03.2017 року, у якому ОСОБА_4 визнано потерпілою.

Із листів прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 №31-501-13 від 21.11.2023, 29.11.2023, 30.11.2023, 06.12.2023, 11.12.2023, 25.12.2023, вбачається, що клопотання ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000102 надходили на адресу Волинської обласної прокуратури, однак усі вищевказані клопотання ним направлено до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Луцьку) територіального управління Державного бюро розслідувань для розгляду. Водночас, відомостей про задоволення клопотань ОСОБА_4 чи про повну або часткову відмову в їх задоволенні та прийняття відповідних рішень вказані листи не містять. Не подано таких рішень прокурора і слідчому судді.

Таким чином, прокурор не вчинив відповідних процесуальних дій за наслідками розгляду клопотань у строк та спосіб, передбачений статтями 110, 220 КПК України.

За таких обставин, з метою відновлення порушених прав особи, яка звернулась із скаргою, є підстави для задоволення скарги та зобов`язання прокурора розглянути вищевказані клопотання ОСОБА_4 та прийняти відповідні рішення з дотриманням вимог статей 110, 220 КПК.

Щодо порушення строків подання скарги, то дане питання вирішено в ухвалі слідчого судді про прийняття скарги до розгляду.

В скарзі ОСОБА_4 просить зобов`язати прокурора ОСОБА_5 або слідчого розглянути її клопотання та надати мотивовані постанови. Однак, у клопотанні прокурора про відкладення судового засідання зазначено, у зв`язку з кадровими змінами в штатному розписі відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Волинської обласної прокуратури, змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні №0000102 та старшого прокурора групи, в зв`язку з чим ОСОБА_5 з 16.01.2024 не здійснює керівництво у вказаному кримінальному провадженні. З долучених до матеріалів справи копій клопотань ОСОБА_4 , вбачається, що такі адресовані прокуророві, а не слідчому. Враховуючи наведене, вимоги скарги щодо розгляду клопотань саме прокурором ОСОБА_5 або слідчим не підлягає до задоволення.

Щодо вимоги скаржника про скасування листів прокурора за №31-501-13 від 21.11.2023, 29.11.2023, 30.11.2023, 06.12.2023, 11.12.2023, 25.12.2023, слідчий суддя зазначає, що відповідно до статті 307 КПК України за результатами розгляду скарги слідчим суддею може бути скасовано рішення слідчого, дізнавача чи прокурора.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що вимога скаржника про скасування листів прокурора задоволенню не підлягає, оскільки такі листи не є рішенням прокурора, які підлягають скасуванню в порядку ст. 307 КПК України.

Зважаючи на те, що прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 при розгляді клопотань потерпілої ОСОБА_4 від 21.11.2023, 28.11.2023, 29.11.2023, 30.11.2023, 06.12.2023, 22.12.2023 про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000102 не дотримано вищевказаних вимог кримінального процесуального закону, а саме не винесено постанови про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання потерпілої, а також не надано письмової відповіді про його задоволення, натомість прокурором скеровано клопотання потерпілої для вирішення слідчим, що, на думку слідчого судді, не можна вважати належним розглядом клопотання в розумінні ст.220 КПК України, а тому слід зобов`язати прокурора відділу Волинської обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, розглянути вищевказані клопотання потерпілої відповідно до вимог ст.ст.110, 220 КПК України, та повідомити її про результати розгляду.

Керуючись статтями 2, 9, 110, 220, 303, 306-307, 309, 372 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора відділу Волинської обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 30.03.2017 розглянути відповідно до вимог ст.ст.110, 220 КПК України клопотання ОСОБА_4 від 21.11.2023, 28.11.2023, 29.11.2023, 30.11.2023, 06.12.2023, 22.12.2023 про проведення слідчих та процесуальних дій та повідомити потерпілу про результати розгляду.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата оголошення повного тексту ухвали: 07.03.2024 о 11:30

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1