Справа № 686/4759/21
Провадження № 1-кс/686/5681/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову прокурора від 21.06.2024 року у кримінальному провадженні №0000043,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою, в якій просив скасувати постанову прокурора Окружної прокуратури м.Хмельницького ОСОБА_4 від 21.06.2024 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 21.06.2024 р. про допит в його присутності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000043.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 04.07.2024 р. було відкрито провадження за вказаною скаргою.

Дослідивши матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження №0000043, приходжу до висновку, що провадження за скаргою підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Згідно з п.10 ч.1 ст.3 КПК України, кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

У ч.ч.1, 2 ст.303 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Аналіз наведених вище положень КПК України свідчить про те, що компетенція слідчого судді щодо здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні розповсюджується лише на стадію досудового розслідування, і саме під час досудового розслідування може відбуватись розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, за виключенням розгляду скарг на рішення про закриття кримінального провадження.

Тобто, розгляд слідчим суддею вищеозначеної, поданої ОСОБА_3 , скарги на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання щодо проведення слідчих дій, у кримінальному провадженні №0000043, може відбуватися лише на стадії досудового провадження.

Пунктом 5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до положень ст.283 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043 від 15.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, по факту невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №2270/14181/11.

Постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 04.07.2024 р. було закрито кримінальне провадження №0000043, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області та Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області складу кримінального правопорушення.

Тобто, досудове розслідування в означеному кримінальному провадженні, як то визначено ст.283 КПК України, закінчено, а відповідно до вимог КПК України, слідчий суддя розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора (крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження) лише під час досудового розслідування. А тому скарга ОСОБА_3 не може бути розглянута по суті, і, відповідно, не може бути прийнято ні одне із рішень, передбачених ч.2 ст.307 КПК України.

За таких обставин провадження за скаргою підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.3, 110, 283, 303-307, 309, 372 КПК України, -

постановив:

Провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову прокурора Окружної прокуратури м.Хмельницького ОСОБА_4 від 21.06.2024 року, у кримінальному провадженні №0000043, - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя