Справа № 761/9599/24
Провадження № 1-кс/761/6659/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000173 від 21 листопада 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

Слідчий слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000173 від 21 листопада 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що у провадженні слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 21 листопада 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) у 2023 році проведено публічні закупівлі (ідентифікатори закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) робіт з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови Деснянського району м. Києва (благоустрій населених пунктів). Переможцями вказаних публічних закупівель визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та з останнім укладено договори підряду №002252-б на суму 12 145 702 грн.; №006587-с на суму 17 624 301 грн. Портал, база даних та модуль електронного аукціону разом з партнерами та стекхолдерами формують Єдину систему електронних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Дані Єдиної системи електронних закупівель є дозволеними для їх подальшого вільного використання та поширення.

Слідчий вказано, що лабораторією управління контролю якості дорожніх робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » упродовж 2023 року проведено перевірки якості виконаних дорожніх робіт на об`єктах капітального ремонту асфальтового покриття за договором підряду №002252-б (адреси робіт: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , 63, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 ), а також на об`єктах капітального ремонту асфальтового покриття за договором підряду №006587-с (адреси робіт: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ). За результатами вищевказаних перевірок якості виконання дорожніх робіт встановлено, що відібрані керни не відповідають за коефіцієнтом ущільнення вимогам ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» з урахуванням зміни №1, а також керни не відповідають за водонасиченням згідно з ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови». 15.01.2024 прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 , призначено будівельно-технічну експертизу, виконання котрої доручено ІНФОРМАЦІЯ_7 . 29.02.2024 на адресу Шевченківської окружної прокуратури міста Києва надійшло клопотання експерта, про надання додаткових матеріалів капітального ремонту асфальтового покриття за договором підряду №002252-б (адреси робіт: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , 63, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 ), а також на об`єктах капітального ремонту асфальтового покриття за договором підряду №006587-с (адреси робіт: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ), а саме: - проектної документації на об`єкти дослідження; - кошторисної документації на об`єкти дослідження в паперовому вигляді, а також в електронному вигляді у формі *.ims або *.imd програмного комплексу АВК-5; - експертних висновків (позитивних), щодо розробленої кошторисної документації по об`єктах дослідження; - акту приймання виконаних будівельних робіт на об`єкти дослідження в паперовому вигляді, а також в електронному вигляді у форматі *.imр програмного комплексу АВК-5 (за формою №КБ-2в); - виконавчих схем та робочих креслень, які виконувались на об`єктах дослідження; - загальних журналів будівельних робіт на об`єкти дослідження; - актів на закриття прихованих робіт; - журналів вихідного контролю якості матеріалів; - протоколів погодження цін на матеріали.

Клопотання мотивовано, що з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженню, перевірки даних, підтвердження причетності осіб до вчинення зазначених кримінальних правопорушень, у органу досудового розслідування виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів (інформації) з проведення дорожніх робіт на об`єктах капітального ремонту асфальтового покриття, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_13 , а саме: - Договори підряду №002252-б, №006587-с на проведення капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з додатками до них (протоколи договірної ціни, календарний план, локальний кошторис та інші додатки та документи, що стосуються вказаних договорів); Акти приймання виконаних робіт КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрати КБ-3; Видаткових накладних, податкових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, які підтверджують сплату за надання послуг (авансові платежі), оборотно-сальдових відомостей по рахунку; виконавчих схем та робочих креслень; загальні журнали будівельних робіт; журнали вхідного контролю якості; - Документацію, щодо здійснення технічного нагляду під час виконання капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови, за вище вказаними договорами підряду, а саме: здійснення перевірки наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, вимогам державних стандартів та інших нормативних документів, виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, ведення обліку обсягів Прийнятих і оплачених робіт, а також робіт, виконаних з недоліками, проведених разом з замовником Огляду та оцінки результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів, повідомлень підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформлених актів робіт, виконаних з недоліками, а також якщо прийняття участі у проведенні перевірки та виконання інших функцій, пов?язаних з технічним наглядом; - Експертні звіти, щодо перевірки кошторисної документації; - Документацію, що надавалась підрядником по закупівлі будівельних матеріалів, які використовувались під час виконання капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, підрядною організацією (виконавцем робіт), а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); - копії позитивних експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, підрядною організацією (виконавцем робіт), а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також копії протоколів узгодження цін на матеріальні ресурси, що надавались до експертної організації; - Інші документи, що стосуються проведення капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, за вище вказаними договорами підряду.

Слідчий у клопотанні зазначає, що вказані документи допоможуть встановити наявність чи відсутність в діях конкретних осіб складу кримінального правопорушення, підтвердити безтоварність взаємовідносин між вищевказаними суб?єктами господарювання, а також необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи та інших експертиз. Іншим способом отримати зазначені документи, окрім як через тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_13 , неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі.

На підставі ч.2 ст. 163, ст. 222 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 21 листопада 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім об ставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, речі та документи, які необхідні для проведення досудового розслідування, перебувають у володінні Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_13 .

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходять до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000173 від 21 листопада 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання слідчого слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000173 від 21 листопада 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до групи слідчих по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000173 від 21 листопада 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, старшому лейтенанту поліції поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх завірених копій (здійснити виїмку), що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_13 , а саме:

-Договори підряду №002252-б, №006587-с на проведення капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з додатками до них (протоколи договірної ціни, календарний план, локальний кошторис та інші додатки та документи, що стосуються вказаних договорів); Акти приймання виконаних робіт КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрати КБ-3; Видаткових накладних, податкових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, які підтверджують сплату за надання послуг (авансові платежі), оборотно-сальдових відомостей по рахунку; виконавчих схем та робочих креслень; загальні журнали будівельних робіт; журнали вхідного контролю якості;

-Документацію, щодо здійснення технічного нагляду під час виконання капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови, за вище вказаними договорами підряду, а саме: здійснення перевірки наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, вимогам державних стандартів та інших нормативних документів, виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, ведення обліку обсягів Прийнятих і оплачених робіт, а також робіт, виконаних з недоліками, проведених разом з замовником Огляду та оцінки результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів, повідомлень підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформлених актів робіт, виконаних з недоліками, а також якщо прийняття участі у проведенні перевірки та виконання інших функцій, пов?язаних з технічним наглядом;

-Експертні звіти, щодо перевірки кошторисної документації;

-Документацію, що надавалась підрядником по закупівлі будівельних матеріалів, які використовувались під час виконання капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, підрядною організацією (виконавцем робіт), а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

-копії позитивних експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, підрядною організацією (виконавцем робіт), а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також копії протоколів узгодження цін на матеріальні ресурси, що надавались до експертної організації;

-Інші документи, що стосуються проведення капітальних ремонтів асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, за вище вказаними договорами підряду.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: