Справа № 752/7284/24
Провадження № 1-кс/752/2923/24
У Х В А Л А

15 квітня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши клопотання подане в кримінальному провадженні № 0000996 від 16.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205-1 КК України, заступником керівника відділу Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання подане в кримінальному провадженні № 0000996 від 16.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205-1 КК України, заступником керівника відділу Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування заявлених вимог, детектив зазначив, що підрозділом детективів ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 0000996 від 16.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 , упродовж 2022-2023 років шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснили розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів в особливо великих розмірах під час закупівлі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » медичних матеріалів за завищеними цінами.

Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою привласнення бюджетних коштів, у змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) запровадили протиправну схему розтрати бюджетних коштів під час проведення процедури закупівлі товару через веб-сайт « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За результатами проведення закупівлі, між Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_1 ) (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_2 ) (постачальник) укладено договір про закупівлю від 23.12.2022 № 94, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати у власність замовника товар в асортименті, кількості та по цінах, що вказуються у Специфікації, яка є невід`ємною частиною цього Договору (Додаток 1), а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити Товар на умовах, визначених цим Договором. Ціна даного Договору становить 14 034 160,00 гривень.

Учасниками у проведеній процедурі закупівлі були ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціновою пропозицією 14 034 160 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із ціновою пропозицією 14 035 008 грн.

Також, між Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_4» 23.12.2022 року підписано додаткову угоду № 1 до договору від 23.12.2022 № 94, відповідно до якої зменшено обсяг закупівлі медичних матеріалів. Ціну договору зменшено на 4 157 568,00 грн. Відповідно до п. 3 додаткової угоди ціна цього Договору становить 9 876 592,00 гривень.

Установлено, що зазначений товар постачався по ціні яка значно завищена, що призвело до нанесення економічних збитків державі на понад 4,5 млн грн.

Крім цього, відповідно до інформації з аналітичного продукту встановлено, що в ході проведення публічної закупівлі було виявлено перелік виявлених невідповідностей: в складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічних договорів учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не надано інформації/документа, що підтверджує розрахунки за поставлений товар.

Документи надані учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підтвердження виконання аналогічних договорів ймовірно є підробленими, чим порушено вимоги п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».

ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_4» не могло виконати умови договору від 23.12.2022 № 94, оскільки не мало в наявності достатньої кількості товарів, зазначених в специфікації.

Також установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 28.12.2022 перераховано на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » понад 9 876 592 грн за вироби медичного призначення. У подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у період з 29.12.2022 по 10.01.2023 згідно договору №01/12-22 від 01.12.22 перераховано на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 ) орієнтовно 10 946 071 грн. за тести.

Згідно наявної інформації у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » станом на 27.09.2021 анульовано свідоцтво ПДВ, статутний капітал 1000 грн., у період з грудня 2022 та січня 2023 відсутня матеріально-технічна база та співробітники для здійснення фінансово-господарської діяльності, що може свідчити про фіктивність вище зазначених фінансово-господарських операцій із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

В подальшому службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у період з 04.01.2023 по 11.01.2023 перерахували на рахунки ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) 10 130 861 грн., як сплата за тести згідно договору №ЗСР/П-22 від 1 грудня 2022.

Також службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 29.12.2022 перерахували на рахунки ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_6 ) 714 560 грн., як сплата за тести згідно рахунку №2174 від 19 грудня 2022 року. При цьому, згідно отриманої інформації ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ФОП ОСОБА_5 не здійснюють торгівлю товарами медичного призначення, також у період з грудня 2022 та січня 2023 у вказаних юридичних осіб відсутня матеріально-технічна база та співробітники для здійснення фінансово-господарської діяльності, що може свідчити про фіктивність вказаних операцій, які здійснювались з метою виведення незаконно отриманої готівки та розподілу між учасниками оборудки.

Зазначене підтверджується матеріалами кримінального провадження, зокрема аналітичним продуктом, інформацією, отриманою у передбачений законом спосіб від установ та організацій, допитом свідка та іншими матеріалами кримінального провадження.

ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), юридична адреса: АДРЕСА_4 використовувалось невстановленими особами для подальшого заволодіння незаконно отриманими грошовими коштами.

У ході досудового розслідування встановлено, що оригінали матеріалів, які містяться в реєстраційній справі ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , адреса реєстрації місцезнаходження якої: АДРЕСА_5 .

Під час досудового розслідування з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, що містяться в реєстраційній справі ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), а саме: докуменів щодо фінансово - господарських взаємовідносин ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), а також документів щодо придбання (купівлі) товарів, які згідно фінансово-господарських взаємовідносин постачались (реалізовувались) на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в тому числі договорів, контрактів, угод, додаткових угод, накладних, товарно-транспортних накладних, митних декларацій, прибуткових накладних, видаткових накладних, актів звірок, довіреностей, листувань, актів прийому-передач, пояснювальних запискок, платіжних доручень (ордерів, карток рахунків, оборотно-сальдових відомостей) по бухгалтерським рахункам, банківських виписок по розрахунковим рахункам та інших документів, що підтверджують фінансово - господарські взаємовідносини, в тому числі підтверджуючих документів щодо використання придбаних товарно - матеріальних цінностей, а також документів, що слугували підставою для їх придбання та кадрових документів (особових справ, посадових інструкцій, положень про структурні підрозділи, наказів про призначення/звільнення/переведення, статуту, тощо) працівників, які були залучені до здійснення фінансово - господарських взаємовідносин, підготовки, виконання та супроводження договорів (контрактів, угод, додаткових угод, тощо).

Звертаючись з зазначеним клопотанням детектив просив розглянути його за відсутності володільця майна, з метою унеможливлення останнім завчасного знищення або зміни документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, що було взято до уваги, а тому судовий виклик останнього не здійснювався.

Заступник керівника відділу Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд заявлених у клопотанні вимог за його відсутності, з викладених у ньому підстав, просив задовольнити.

За правилами ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, фіксування технічними засобами судового засідання не здійснювалось у зв`язку з відсутністю у судовому засіданні осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та доданих до нього документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання у зв`язку за наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що підрозділом детективів ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 0000996 від 16.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205-1 КК України.

Необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів детектив обґрунтував тим, що матеріали, які містяться в реєстраційній справі ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , та відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб, та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Також, оригінали документів, які містяться в реєстраційній справі ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , необхідно вилучити з метою призначення відповідних почеркознавчих експертиз, судово-економічної експертизи, допиту свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на те, що для проведення судових почеркознавчих експертиз необхідні оригінали документів, слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл детективу на вилучення оригіналів документів.

Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містяться в реєстраційній справі ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , дослідивши додані до клопотання документи, приходжу до висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що матеріали, які містяться в реєстраційній справі ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , містять відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення та мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а можливість довести їх іншими способом, крім тих про які йдеться в клопотанні, відсутня.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

клопотання подане в кримінальному провадженні № 0000996 від 16.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205-1 КК України, заступником керівника відділу Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, задовольнити.

Надати дозвіл детективам у кримінальному провадженні №0000996 від 16.06.2023 Територіального управління БЕБ у м. Києві: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів усіх матеріалів, які містяться в реєстраційній справі ПП ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , адреса реєстрації місцезнаходження якого: АДРЕСА_5 або за іншим фактичним місцезнаходженням установи.

Роз`яснити положення ч. 4 ст. 165 ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до змісту яких: на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1