Справа № 576/1315/24
Провадження № 1-кс/576/282/24
УХВАЛА

про застосування заходу забезпечення

кримінального провадження

27 травня 2024 року м. Глухів

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні № 0000048,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено начальником Глухівського відділу Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному проваджені № 0000048, внесеному 03 травня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що істотне значення для цього кримінального провадження має тендерна документація, на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиленою військово-фізичною підготовкою; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договір № 41FB407-356-20 від 24.02.2020 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з усіма невід`ємними додатками до нього, наказу про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою ОСОБА_5 чи інших документів, що встановлюють її повноваження та призначення на посаду; посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою ОСОБА_5 ; посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду; установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою. які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю, повідомлена про час та місце розгляду клопотання, але в судове засідання не з`явилася і про причини неприбуття слідчого суддю не повідомила.

Слідчий у судове засідання також не з`явився, у клопотанні просив розглянути справу без його участі. У зв`язку з цим слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі слідчого та без фіксування за допомогою технічних засобів.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, органом досудового розслідування здобуті дані про те, що Комунальним закладом ІНФОРМАЦІЯ_5 з посиленою військово-фізичною підготовкою (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з використанням веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, який був визначений наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18 березня 2016 року № 473 (інформаційно-телекомунікаційна система «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: ІНФОРМАЦІЯ_7 ) проведено відкриті торги з закупівлі природного газу в обсязі 145 000 м3 з терміном постачання до 31.12.2020 з очікуваною вартістю 1160000,00 гривень

Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 15.01.2020 за номером ІНФОРМАЦІЯ_8 , газове паливо. Єдиним критерієм вибору переможця є ціна.

За результатам проведеної процедури закупівлі переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ціновою пропозицією 735150,00 грн., з яким 24.02.2020 укладено договір № 41FB407-356-20 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (далі - Договір).

В подальшому між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено низку додаткових угод, якими суттєво збільшено первісну ціну товару в Договорі, що була визначена за результатами відкритих торгів.

ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до платіжних доручень 2020 року прийнято природний газ та сплачені кошти, зокрема:

за лютий 2020 року: прийнято природний газ в обсязі 18288.08 м3 за ціною 5070 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 92720.57;

за березень 2020 року: прийнято природний газ в обсязі 8002.43 м3 за ціною 5084.9012 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 40694.57; прийнято природний газ в обсязі 387.71 м3 за ціною 5593.3913 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 35728.96;

за квітень 2020 року: прийнято природний газ в обсязі 873.31 м3 за ціною 5593.3913 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 4884,77; прийнято природний газ в обсязі 18.46 м3 за ціною 6152.7304 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 113.58;

за жовтень 2020 року: прийнято природний газ в обсязі 15022.56 м3 за ціною 6768 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 32305.82; прийнято природний газ в обсязі 868,57 м3 за ціною 7444.80 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 6466.33;

за листопад 2020 року: прийнято природний газ в обсязі 5843.59 м3 за ціною 8189.28 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 47854; прийнято природний газ в обсязі 11721.55 м3 за ціною 8849.8912 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 103734,44;

за грудень 2020 року: прийнято природний газ в обсязі 5843.59 м3 за ціною 8849.8912 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 132948.02; прийнято природний газ в обсязі 8250 м3 за ціною 8849.8912 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму 73011.60;

за січень 2021 року: прийнято природний газ в обсязі 11720 м3 за ціною 9734.70 гривень за 1 тис. м3 на загальну суму114090,68.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 уклав додаткові угоди всупереч вимог чинного законодавства і інтересам держави, що призвело до безпідставної зміни істотних умов договору, зростання ціни за одиницю товару і зменшення обсягу поставки, тобто порушення інтересів держави, а саме принципів ефективного та прозорого здійснення закупівлі, створення добросовісної конкуренції у сфері закупівлі, принципи максимальної ефективності та економії, що призвело до нераціонального та неефективного витрачання коштів бюджету та заподіяння прямих збитків державі в сумі 219279,37 грн.

За таких обставин, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою, а саме вилучення оригіналів наступних документів: тендерної документації, на підставі якої Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиленою військово-фізичною підготовкою, в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договір № 41FB407-356-20 від 24.02.2020 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з усіма невід`ємними додатками до нього; додаткові угоди до договору № 41FB407-356-20 від 24.02.2020; рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору № 41FB407-356-20 від 24.02.2020; виписка по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиленою військово-фізичною підготовкою, щодо підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору; погодинний графік закупівлі природнього газу з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 24.02.2020 по 31.01.2021; накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиленою військово-фізичною підготовкою; документація, якою було обґрунтовано необхідністю підвищення ціни на природний газ до рівня ринкової та коливанням ціни на ринку, що стало підставою для укладення додаткових угод до Договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Та належним чином завірені копії наступних документів: наказу про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою ОСОБА_5 чи інших документів, що встановлюють її повноваження та призначення на посаду; посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою ОСОБА_5 ; посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду; установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою.

Враховуючи викладене, вважаю необхідним надати тимчасовий доступ до зазначених документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати групі слідчих СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з вилученням оригіналів та завірених копій документації в електронному та (або) друкованому вигляді, а саме оригіналів документів: тендерної документації, на підставі якої Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиленою військово-фізичною підготовкою, в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договір № 41FB407-356-20 від 24.02.2020 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з усіма невід`ємними додатками до нього; додаткові угоди до договору № 41FB407-356-20 від 24.02.2020; рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору № 41FB407-356-20 від 24.02.2020; виписка по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиленою військово-фізичною підготовкою, щодо підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору; погодинний графік закупівлі природнього газу з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 24.02.2020 по 31.01.2021; накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиленою військово-фізичною підготовкою; документація, якою було обґрунтовано необхідністю підвищення ціни на природний газ до рівня ринкової та коливанням ціни на ринку, що стало підставою для укладення додаткових угод до Договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; а також копії документів: наказу про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою ОСОБА_5 чи інших документів, що встановлюють її повноваження та призначення на посаду; посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою ОСОБА_5 ; посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду; установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиленою військово-фізичною підготовкою.

Визначити строк дії ухвали 30 днів з дня винесення.

Ухвала слідчого судді підлягає обов`язковому виконанню.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення .

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1