Справа № 727/5151/24
Провадження № 1-кс/727/1485/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2024 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду міста Чернівці клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 29.01.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України,-

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади підозрювану ОСОБА_4 .

Посилається на те, що ОСОБА_4 наказом директора Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії № 20-ОС від 10.07.2013 призначена на посаду заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, являючись посадовою особою, на яку поширюється дія Закону України «Про державну службу».

Згідно з посадовою інструкцією заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу ОСОБА_4 , затвердженою 01.10.2021 директором Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, з якою остання була ознайомлена, ОСОБА_4 як заступник завідувача відділу фітосанітарного аналізу у своїй діяльності керується: Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України та Кабінету міністрів України, нормативно-правовими актами лабораторії, Положенням та регламентом про Чернівецьку обласну фітосанітарну лабораторію, Положенням про відділ фітосанітарного аналізу; за відсутності завідувача відділу фітосанітарного аналізу, здійснює керівництво та контролює роботу фахівців відділу в залежності від їх функціональних обов`язків, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та інші форми діяльності відділу фітосанітарного аналізу; за дорученням завідувача відділу фітосанітарного аналізу, у випадку великого навантаження на спеціаліста певного профілю, у разі відсутності фахівця, який перебуває у відпустці, на лікарняному, відгулі або відрядженні та під час чергування може проводити випробування об`єктів регулювання (зразків) по видах випробовувань: ентомологія, фітогельмінтологія, гербологія, мікологія, бактеріологія у відповідності до вимог ДСТУ; має доступ до роботи з хімічними реактивами; списує витратні матеріали, використанні під час проведення експертизи; вносить пропозиції та рекомендації, щодо проваджень нових методик роботи згідно європейських стандартів якості; бере участь в проведеннях міжлабораторних порівняльних дослідженнях та внутрішньо-лабораторному контролі якості випробовування; контролює оплату за фітосанітарну експертизу; відповідає за формування протоколу фітосанітарної експертизи, його електронну передачу до відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів; повинна вміти працювати в системі LIMS.

Національним органом України з акредитації 25.05.2023 видано атестат про акредитацію № 201176, яким засвідчено компетентність Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії строком до 10 квітня 2024 року.

Згідно з наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 239 від 13.04.2021 «Про введення в дослідну експлуатацію інформаційних автоматизованих систем PHIS та LIMS» в Державній установі «Чернівецька обласна фітосанітарна лабораторія» з 04.10.2021 впроваджено в експлуатацію інформаційну автоматизовану систему «LIMS Браво - Лабораторія».

Так, упродовж липня серпня 2023 року головним спеціалістом відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного Управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області ОСОБА_6 , без додержання установлених вищевказаними нормативно-правовими актами вимог та порядку відібрання зразків об`єктів регулювання, сформовано направлення на проведення фітосанітарних експертиз (аналізів), які в подальшому без відповідних зразків об`єктів регулювання передано до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, де працівниками відділу реєстрації зареєстровані у інформаційній автоматизованій системі «LIMS» з присвоєнням унікальних номерів.

Після цього, ОСОБА_4 , упродовж липня серпня 2023 року, перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, знаходячись в службовому приміщенні Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, що за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими на даний час працівниками відділу реєстрації Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, маючи в силу своїх функціональних обов`язків право доступу до інформаційної автоматизованої системи «LIMS», із використанням службового комп`ютера, особистого логіна та паролю, достовірно знаючи про те, що зразки об`єктів регулювання за сформованими ОСОБА_7 направленнями до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії не надходили, тобто без фактичного проведення випробування об`єктів регулювання (зразків) та їх експертизи, несанкціоновано здійснила у автоматизованій системі LIMS модифікацію інформації шляхом доповнення її фальсифікованими даними про результати нібито проведених досліджень та безпідставно вносила таку інформацію в Протоколи фітосанітарного аналізу.

Крім того, було встановлено, що упродовж липня серпня 2023 року головним спеціалістом відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного Управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області ОСОБА_6 , без додержання установлених вищевказаними нормативно-правовими актами вимог та порядку відібрання зразків об`єктів регулювання, сформовано направлення на проведення фітосанітарних експертиз (аналізів), які в подальшому без відповідних зразків об`єктів регулювання передано до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, де працівниками відділу реєстрації зареєстровані у інформаційній автоматизованій системі «LIMS» з присвоєнням унікальних номерів.

В подальшому, ОСОБА_4 , упродовж липня серпня 2023 року, перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, знаходячись в службовому приміщенні Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, що за адресою: АДРЕСА_1 , маючи злочинний умисел, направлений на службове підроблення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи про те, що зразки об`єктів регулювання за сформованими ОСОБА_6 направленнями до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії не надходили, без фактичного проведення випробувань об`єктів регулювання (зразків) та їх експертизи, за допомогою робочого комп`ютерного обладнання здійснила вхід до системи «Lims», де діючи в інтересах ОСОБА_6 внесла до офіційних документів Протоколів фітосанітарного аналізу дані про результат нібито проведеного дослідження.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 роздрукувала протоколи фітосанітарного аналізу із зазначеними у них завідомо неправдивими відомостями про нібито здійснені випробування та експертизи об`єктів регулювання (зразків), після чого завірила їх особистим підписом, чим надала вказаним документам юридичної сили.

28.02.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

28.03.2024 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру за ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час займає посаду заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, будучи службовою особою органу державної влади, наділена спеціальними повноваженнями відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про карантин рослин», Положенням та регламентом про Чернівецьку обласну фітосанітарну лабораторію, Положенням про відділ фітосанітарного аналізу, а також своєї посадової інструкції.

02.04.2024 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії до 28 квітня 2024 року.

Постановою першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до трьох місяців до 28.05.2024 року.

25.04.2024 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії до 28 травня 2024 року.

Враховуючи те, що завершити досудове розслідування до закінчення строку дії відсторонення від посади неможливо через необхідність проведення ще ряду слідчих дій, а також те, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_4 , продовжують існувати, в зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку відсторонення підозрюваної від посади, тому просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, захисника, підозрюваної, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 08.03.2023 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000068, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 від 29 січня 2024 року, виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000068 від 08.03.2023 року у окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо можливого вчинення працівниками Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про що внесено відповідні відомості до ЄРДР за № 0000061.

28 лютого 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

28 березня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено нову підозру за ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого та тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 квітня 2024 року ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії до 28 квітня 2024 року.

Постановою першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_8 від 23 квітня 2024 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 28.05.2024 року.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25 квітня 2024 року ОСОБА_4 продовжено строк відстороненння від посади заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії до 28.05.2024 року.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 травня 2024 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 29.01.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, продовжений до п`яти місяців, тобто до 28.07.2024 року

Завершити досудове розслідування до закінчення строку дії відсторонення від посади ОСОБА_4 неможливо, в зв`язку з необхідністю проведення ще ряду слідчих дій.

Частиною 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Вважаю, що стороною обвинувачення доведено зазначені в клопотанні обставини про те, що продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для належного завершення досудового розслідування, а також доведено, що на даний час обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, продовжують існувати, оскільки вона підозрюється у вчиненні нетяжкого та тяжкого злочину, перебуваючи на займаній посаді, може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, у якому підозрюється.

Таким чином, вважаю що строк відсторонення ОСОБА_4 від посади заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, слід продовжити до 23.07.2024 року, у межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, продовжити до 23.07.2024 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1