У Х В А Л А

31.05.2024 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 , 09.05.2024 року звернулася з цим клопотанням до Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що групою слідчих СВ Жмеринського районного відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000063 від 24.01.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, розпочатого за матеріалами Управління стратегічних розслідувань Вінницької області за фактом можливої розтрати/привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно із співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та суб`єктами господарювання, які надавали послуги із капітального та поточного ремонту дорожнього покриття доріг і тротуарів у м.Жмеринка упродовж 2023 року. Згідно матеріалів УСР у Вінницькій області встановлено, що службові особи вказаних установ та організацій у спосіб штучного завищення вартості будівельних матеріалів та витрачених і задіяних ресурсів, могли привласнити близько 20% коштів від загальної вартості підрядних робіт, оплачених з місцевого бюджету, при тому, що підрядні організації є одні і ті ж, які на протязі останніх років майже безальтернативно стають переможцями закупівель, оголошених ІНФОРМАЦІЯ_3 .

09.04.2024 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 на отримання копій відповідних документів, які мають значення для встановлення об`єктивних обставин справи. Однак у отриманні вказаних відомостей було відмовлено через недотримання вимог ст.159 КПК України. Враховуючи викладене, з метою спростування чи підтвердження факту розтрати бюджетних коштів, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стосуються закупівлі послуг з капітального ремонту дорожнього покриття у м. Жмеринка на протязі 2023 року, а саме: по вул. Доватора (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ), тротуару по вул. Шевченка (коригування, ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та тротуару по вул. Доватора (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 ), а також капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Архітектора Журавського в м.Жмеринка (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 ). Ця документація є першоджерелом істинних відомостей та має вагоме значення у справі для подальших експертних досліджень.

Посилаючись на необхідність повного, всебічного і неупередженого з`ясування усіх обставин кримінального провадження та прийняття по ньому законного обґрунтованого рішення в передбачені законом строки, існує необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , слідчий просила надати слідчим ІНФОРМАЦІЯ_10 , які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються закупівлі послуг з капітального ремонту дорожнього покриття по вул.Доватора та вул. А. Журавського у м.Жмеринка, також тротуарів по АДРЕСА_2 (права сторона) за 2023 рік, а саме: витяг з річного плану закупівель на 2023 рік щодо закупівлі послуг з капітального ремонту тротуарів по АДРЕСА_2 та дорожнього покриття по вул. Доватора і вул. А.Журавського міста Жмеринка; кошторис та розрахунки до кошторису на 2023 рік щодо закупівлі вище вказаних послуг; договори із підрядними організаціями щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Доватора та А.Журавського у м. Жмеринка а також тротуарів по вул. Шевченка та Доватора (права сторона) із додатками; акти виконаних робіт (форми КБ-2, КБ-3) відповідно до вказаних вище договорів; акти прихованих робіт (дефектні акти), журнал головних робіт по об`єктах капітального ремонту; платіжні документи (платіжні доручення та квитанції), що підтверджують оплату виконаних послуг згідно Актів виконаних робіт по вказаним договорам; проектно-кошторисна документація відносно об`єктів капітального ремонту із експертними звітами про її відповідність; документи на придбання підрядником відповідних будівельних матеріалів (квитанції, накладні, сертифікати якості, тощо), які є підставою попередньої оплати будівельних робіт в розмірі 30 % від ціни Договору; договори про здійснення технагляду, акти виконаних робіт та платіжні документи щодо оплати їх вартості.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 за її належним викликом не з`явилася, подавши попередньо до суду письмову заяву про розгляд даного клопотання без її участі, у якій просила клопотання задоволити.

Представник володільця заявлених документів в судове засідання не викликався у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України задля уникнення зміни або знищення заявлених до тимчасового доступу документів.

За вказаних обставин згідно вимог ч.4 ст.163 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання та вибірково представлені слідчим копії матеріалів кримінального провадження №0000063, слідчий суддя доходить таких висновків.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1,3 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У відповідності до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.4-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Клопотанням слідчого та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження, аргументовано доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у документах, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 та необхідність їх дослідження при проведенні експертних досліджень в галузі судової бухгалтерії, економіки та будівельно-технічних досліджень, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення за обмеженим терміном зберігання, що загалом становить визначені законом підстави його задоволення із наданням відповідній стороні обвинувачення, тобто слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР, тимчасового доступу до заявлених документів з можливістю їх вилучення у вказаного володільця.

Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задоволити.

Надати слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити виїмку документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_1 ) та стосуються закупівлі послуг з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Доватора та вул. Архітектора Журавського у м.Жмеринка, також тротуарів по вул. Шевченка та вул. Доватора (права сторона) за 2023 рік, а саме витягу з річного плану закупівель на 2023 рік щодо закупівлі послуг з капітального ремонту тротуарів по АДРЕСА_2 та дорожнього покриття по вул. Доватора і вул. Архітектора Журавського міста Жмеринка; кошторису та розрахунків до кошторису на 2023 рік щодо закупівлі вказаних вище послуг; договорів з підрядними організаціями щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Доватора та вул. Архітектора Журавського у м.Жмеринка а також тротуарів по вул. Шевченка та вул. Доватора (права сторона) з додатками; актів виконаних робіт (форми КБ-2, КБ-3) відповідно до вказаних вище договорів; актів прихованих робіт (дефектні акти), журналів головних робіт по об`єктах капітального ремонту; платіжних документів (платіжні доручення та квитанції), що підтверджують оплату виконаних послуг згідно Актів виконаних робіт по вказаним договорам; проектно-кошторисної документації відносно об`єктів капітального ремонту з експертними звітами про її відповідність; документів на придбання підрядником відповідних будівельних матеріалів (квитанції, накладні, сертифікати якості тощо), які є підставою попередньої оплати будівельних робіт в розмірі 30% від ціни договору; договорів про здійснення технагляду, актів виконаних робіт та платіжних документів щодо оплати їх вартості.

Строк дії ухвали до 01.07.2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1