Справа №452/1377/24
Провадження №1-кс/452/517/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2024 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за відсутності осіб, які повинні брати участь у справі,

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 (далі слідчий) про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ПП « ОСОБА_4 »), у зв`язку з розслідуванням кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000017 від 26 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України (далі КК України),-

В С Т А Н О В И В :

Клопотання складено слідчим 06 червня 2024 року та в подальшому погоджено із прокурором Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_5 (далі прокурор).

11 червня 2024 року клопотання надійшло до суду.

Слідчим у клопотанні зазначено, що в січні 2024 року до Самбірського РВП ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення старшого оперуповноваженого Самбірського РВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_6 про те, що посадові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Самбірської міської ради Львівської області (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») здійснили розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення вартості робіт та матеріалів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, за сприяння керівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » створено приватне ПП « ОСОБА_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , директором якого є ОСОБА_7 .. При цьому, останній на момент реєстрації ПП « ОСОБА_4 » та подальшої його діяльності одночасно був працівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та обіймав посаду сторожа. У подальшому із ПП « ОСОБА_4 » укладено ряд договорів підряду, зокрема, на проведення аварійно-відновлювальних робіт водопроводу по АДРЕСА_2 , на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покриття тротуарів по вул. Січових Стрільців у м. Самборі Львівської області» та по об`єкту «Капітальний ремонт покриття тротуарів по вул. Филипчака у м. Самборі Львівської області». При цьому, як з`ясовано, роботи фактично виконувались силами, коштами та технікою КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та додатково залученими субпідрядними організаціями. При цьому, вартість робіт та матеріалів ПП « ОСОБА_4 »була значно завищена у порівнянні із середньо-ринковими цінами, що діяли на той період.

За цим фактом розпочато кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 26 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В клопотанні слідчим ставиться питання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які мають відношення до проведення робіт: по об`єкту «Аварійно-відновлювальні роботи водопроводу по вул. Коновальця в м. Самбір Львівської області (капітальний ремонт)», згідно договору підряду №16-1/11 від 16 листопада 2021 року (підрядник ПП « ОСОБА_4 »), а саме, до проектно-кошторисної документації в повному обсязі; експертного звіту проектної документації по вказаному об`єкту дослідження; електронного варіанту у форматі АВК-5:ІМВП (*.IMP) або ІБДП (*.BPDU) актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3; договору на авторський нагляд; журналів авторського нагляду; загальних журналів робіт; наказів на відповідальних за ведення робіт по об`єкту дослідження; актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, відповідним чином оформлених, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчих схем на виконані роботи з улаштування зовнішньої мережі водопроводу; акту про проведення приймального гідравлічного випробування водопроводу; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання, спеціальних та технологічних робіт; шляхових листів та інших документів (в тому числі договорів оренди) на використання будівельних машин та механізмів; по об`єкту «Капітальний ремонт покриття тротуарів по вул. Січових Стрільців у м. Самборі», згідно договору підряду №17-03/20-1 від 17 березня 2020 року (підрядник ПП « ОСОБА_4 »), а саме, до проектно-кошторисної документації в повному обсязі; експертного звіту проектної документації по вказаному об`єкту дослідження; електронного варіанту у форматі АВК-5:ІМВП (*.IMP) або ІБДП (*.BPDU) актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3; договору на авторський нагляд; журналів авторського нагляду; загальних журналів робіт; наказів на відповідальних за ведення робіт по вказаному об`єкту дослідження; актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, відповідним чином оформлених, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчих схем на виконані роботи з улаштування зовнішньої мережі водопроводу; акту про проведення приймального гідравлічного випробування водопроводу; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання, спеціальних та технологічних робіт; шляхових листів та інших документів (в тому числі договорів оренди) на використання будівельних машин та механізмів.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, - слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином засобами телефонного зв`язку. Разом з тим, у п.3 поданого клопотання слідча прохала розгляд справи проводити без її участі та без участі прокурора, додатково зазначивши, що ініціатори клопотання підтримують його у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, - представник ПП « ОСОБА_4 » в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином засобами телефонного зв`язку, будь-яких заяв та клопотань від представника до суду не надходило.

За таких обставин, судове засідання проведено без участі вказаних осіб та без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження,що не суперечить положенням Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України).

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прийшов до висновку, що клопотання старшого дізнавача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Вищезазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК України).

Разом з тим, відповідно до стст.11,21 Закону України «Про інформацію» та стст.2,4,14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу, тобто персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Володільцем чи розпорядником бази персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону. При цьому, інформація про фізичну особу є конфіденційною, доступ до якої обмежено.

Згідно із п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, персональні дані особи, тощо.

На підставі ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів, доданих до клопотання встановлено, що зазначені в ньому документи дійсно можуть перебувати у володінні ПП « ОСОБА_4 ».

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням обумовлена тим, що вищевказана інформація містить у собі охоронювану законом таємницю, і вона не може бути отримана в інший спосіб як шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчим доведено, що документи, які перебувають у володінніПП « ОСОБА_4 » самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, а також можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин, що підтверджують причетність певних осіб до скоєного правопорушення та мати доказове значення у справі.

За таких обставин суд прийшов до переконання про необхідність задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись стст.131,159-166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчогослідчого відділення Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 про надання тимчасового доступу до речей та документів, - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного підприємства « ОСОБА_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до оригіналів наступних документів:

- документів, які мають відношення до проведення робіт по об`єкту «Аварійно-відновлювальні роботи водопроводу по вул. Коновальця в м. Самбір Львівської області (капітальний ремонт)», згідно договору підряду №16-1/11 від 16 листопада 2021 року (підрядник ПП « ОСОБА_4 »), а саме, до проектно-кошторисної документації в повному обсязі; експертного звіту проектної документації по вказаному об`єкту дослідження; електронного варіанту у форматі АВК-5:ІМВП (*.IMP) або ІБДП (*.BPDU) актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3; договору на авторський нагляд; журналів авторського нагляду; загальних журналів робіт; наказів на відповідальних за ведення робіт по об`єкту дослідження; актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, відповідним чином оформлених, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчих схем на виконані роботи з улаштування зовнішньої мережі водопроводу; акту про проведення приймального гідравлічного випробування водопроводу; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання, спеціальних та технологічних робіт; шляхових листів та інших документів (в тому числі договорів оренди) на використання будівельних машин та механізмів;

- документів, які мають відношення до проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покриття тротуарів по вул. Січових Стрільців у м. Самборі», згідно договору підряду №17-03/20-1 від 17 березня 2020 року (підрядник ПП « ОСОБА_4 »), а саме, до проектно-кошторисної документації в повному обсязі; експертного звіту проектної документації по вказаному об`єкту дослідження; електронного варіанту у форматі АВК-5:ІМВП (*.IMP) або ІБДП (*.BPDU) актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3; договору на авторський нагляд; журналів авторського нагляду; загальних журналів робіт; наказів на відповідальних за ведення робіт по вказаному об`єкту дослідження; актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, відповідним чином оформлених, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчих схем на виконані роботи з улаштування зовнішньої мережі водопроводу; акту про проведення приймального гідравлічного випробування водопроводу; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання, спеціальних та технологічних робіт; шляхових листів та інших документів (в тому числі договорів оренди) на використання будівельних машин та механізмів.

Ухвала підлягає виконанню слідчим СВ Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 та старшим слідчим СВ Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 .

Строк дії даної ухвали встановити до 05 липня 2024 року.

Роз`яснити представнику ПП « ОСОБА_4 », що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1