Справа № 712/2545/24
Провадження № 1-кс/712/1219/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2024 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 00000163, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, старшим слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 , погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме актової зали лабораторного корпусу, зерноскладу № 2 та зерноскладу № 3, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , власником яких, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Черкаська дослідна станція біоресурсів НААН України (), з метою виявлення та фіксування відомостей, які можуть мати значення для даного кримінального провадження, в тому числі видів, переліку та обсягів фактично виконаних будівельних робіт, а також забезпечення проведення у кримінальному провадженні судових будівельно-технічних експертиз.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000163 від 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що Черкаською дослідною станцією біоресурсів НААН України протягом 2020 року проведено ряд публічних закупівель та укладено договори підрядів з ТОВ «Агропетроль ЛТД», зокрема по наступних об`єктах: капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України за адресою: вул. Нахімова, 46 с.Драбове-Барятинське, Драбівський район; капітальний ремонт даху будівлі критого току Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН за адресою: вул. Польова, 13, с. Ягубець, Христинівського району; капітальний ремонт даху зернового складу на 4000 тонн та складу зберігання насіння Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН за адресою: вул. Польова,13, с. Ягубець, Христинівський район; капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 та даху зерноскладу № 3 Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН за адресою: вул. Нахімова, 46Г, с. Драбово-Барятинське, Драбівський район.

У ході виконання зазначених договорів підряду можуть міститись ознаки фактів привласнення бюджетних коштів у великому розмірі службовими особами шляхом зловживання своїм службовим становищем за рахунок завищення обсягів та вартості виконання робіт, а також включення до кошторису вартості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій за цінами, що значно перевищують середні по регіону.

Під час проведення досудового розслідування слідчим 25.01.2022 призначено ряд судових будівельно-технічних експертиз по дослідженню переліку, обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також обсяг фактично використаних будівельних матеріалів по вказаних вище будівельних об`єктах, під час виконання договорів підрядів, що були укладені між ТОВ «Агропетроль ЛТД» та Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України.

В ході проведення судових експертиз судовими експертами ЧФ КНДІСЕ за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження № 00000163, на підставі п.2, п. 7 ч. 3 ст. 69 КПК України, а також п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, повідомлено, що для проведення судових будівельно-технічних експертиз необхідно провести натурне обстеження об`єктів, у зв`язку з чим виникла необхідність:

- забезпечити прибуття експертів та безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, а також належні умови для їх роботи на об`єктах: капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України; капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 та даху зерноскладу № 3 Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН, що за адресою: вул. Нахімова, 46-Г, с. Драбове-Барятинське, Драбівського району Черкаської області;

- повідомити сторони у справі (представників підрядника ТОВ «Агропетроль Лтд», представників замовника Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України) про необхідність бути присутнім під час проведення обстеження об`єктів дослідження.

Так, у ході розслідування вказаного кримінального провадження за клопотанням прокурора отримано слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.12.2023 про дозвіл на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме актової зали лабораторного корпусу Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України за адресою: вул. Нахімова, 46, с. Драбове-Барятинське, Драбівського району Черкаської області, зерноскладу № 2 та зерноскладу № 3, які розташовані за адресою: вул. Нахімова, 46-Г, с. Драбове-Барятинське, Драбівського району Черкаської області, власником яких, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Черкаська дослідна станція біоресурсів НААН України.

Разом з тим, при поданні клопотання слідчому судді, на підставі якого і було винесено відповідну ухвалу, прокурором допущено технічну помилку в зазначенні адреси актової зали лабораторного корпусу Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України, зокрема: вул. Нахімова, 46, селище Драбове-Барятинське. Проте фактично вказане приміщення розташоване по вул. Нахімова, 46-Г, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Також, відповідно до п. 23 ч. 3 Постанови Верховної ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», у Черкаській області ліквідовано Драбівський район. Натомість згідно до абзацу 2 п. 23 ч. 1 вказаної постанови в Черкаській області утворено Золотоніський район (з адміністративним центром у місті Золотоноша), до складу якої увійшла Драбівська селищна громада. У зв`язку з викладеним, вірною на теперішній час є зазначення адреси розташування об`єктів Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України в наступному форматі: АДРЕСА_1 .

Окрім того, виконати отриману ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.12.2023 та провести огляд покрівлі складських приміщень за участі експерта та інших учасників кримінального провадження в межах строку дії ухвали, не представилось можливим, у зв`язку з перебуванням старшої групи слідчих в кримінальному провадженні ОСОБА_4 у відрядженні за межами м. Черкаси, а також на лікарняному та з урахуванням несприятливих погодних умов в січні 2024 року, що в сукупності унеможливили прибуття всіх учасників кримінального провадження та проведення безпечного дослідження покрівлі даху зерноскладу № 2 та зерноскладу № 3.

У зв`язку з викладеним ухвала слідчого судді від 19.12.2023 про проведення огляду в межах строку її дії, тобто до 18.01.2024, залишилась не виконаною та відповідний огляд проведено не було з об`єктивних причин. Вказані обставини унеможливлюють повно, всебічно та неупереджено провести досудове розслідування кримінального провадження та завершити проведення призначених слідчим судових будівельно-технічних експертиз.

В зв`язку з вище викладеним, з метою виявлення та фіксування відомостей, які можуть мати значення для даного кримінального провадження, а також забезпечення проведення експертизи на даний час наявна необхідність в отриманні дозволу суду на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме зерноскладу № 2, зерноскладу № 3 та актової зали лабораторного корпусу, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на які, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зареєстровані за Черкаською дослідною станцією біоресурсів НААН України .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Черкаського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000163 від 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що Черкаською дослідною станцією біоресурсів НААН України протягом 2020 року проведено ряд публічних закупівель та укладено договори підрядів з ТОВ «Агропетроль ЛТД», зокрема по наступних об`єктах: капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України за адресою: вул. Нахімова, 46 с. Драбове-Барятинське, Драбівський район; капітальний ремонт даху будівлі критого току Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН за адресою: вул. Польова, 13, с. Ягубець, Христинівського району; капітальний ремонт даху зернового складу на 4000 тонн та складу зберігання насіння Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН за адресою: вул. Польова,13, с. Ягубець, Христинівський район; капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 та даху зерноскладу № 3 Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН за адресою: вул. Нахімова, 46Г, с. Драбово-Барятинське, Драбівський район.

У ході виконання зазначених договорів підряду можуть міститись ознаки фактів привласнення бюджетних коштів у великому розмірі службовими особами шляхом зловживання своїм службовим становищем за рахунок завищення обсягів та вартості виконання робіт, а також включення до кошторису вартості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій за цінами, що значно перевищують середні по регіону.

Під час проведення досудового розслідування слідчим 25.01.2022 призначено ряд судових будівельно-технічних експертиз по дослідженню переліку, обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також обсяг фактично використаних будівельних матеріалів по вказаних вище будівельних об`єктах, під час виконання договорів підрядів, що були укладені між ТОВ «Агропетроль ЛТД» та Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України.

В ході проведення судових експертиз судовими експертами ЧФ КНДІСЕ за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження № 00000163, на підставі п.2, п. 7 ч. 3 ст. 69 КПК України, а також п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, повідомлено, що для проведення судових будівельно-технічних експертиз необхідно провести натурне обстеження об`єктів, у зв`язку з чим виникла необхідність:

- забезпечити прибуття експертів та безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, а також належні умови для їх роботи на об`єктах: капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України; капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 та даху зерноскладу № 3 Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН, що за адресою: вул. Нахімова, 46-Г, с. Драбове-Барятинське, Драбівського району Черкаської області;

- повідомити сторони у справі (представників підрядника ТОВ «Агропетроль Лтд», представників замовника Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН України) про необхідність бути присутнім під час проведення обстеження об`єктів дослідження.

Статтею 30 Конституції України, передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.

За статтею 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому огляд місця події слід відрізняти від такої слідчої дії, як обшук.

Обшук це слідча дія, що полягає в примусовому обстеженні приміщень, споруд, ділянок місцевості та інших об`єктів, які перебувають у віданні певних осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду за наявності ймовірних даних про те, що розшукуване приховане в певному місці чи в певної особи.

У той же час огляд місця події це слідча дія, яка має на меті безпосереднє сприйняття, дослідження обстановки на місці події, виявлення, фіксацію та вилучення різних речових доказів, з`ясування характеру події, що відбулася, встановлення особи злочинця та мотивів скоєння злочину.

Огляд місця події є однією з перших та невідкладних слідчо-оперативних дій, а також джерелом отримання доказів. За змістом статей 214, 223, 237 КПК України огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. У невідкладних випадках огляд місця події може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після огляду. Підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі.

Частиною 1 ст. 234 КПК України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Аналіз положень ст. ст. 233-235, 237 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення огляду має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи і що такі речі чи документи матимуть доказове значення для досудового розслідування конкретного кримінального провадження. Обов`язок довести наявність достатніх для огляду підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Враховуючи викладене, думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, можливо лише за допомогою виявлення та вилучення речових доказів, що, в свою чергу, можливо лише проведенням огляду.

Керуючись ст. ст. 234- 235, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання, винесене в кримінальному провадженні № 00000163, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, старшим слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 , погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме актової зали лабораторного корпусу, зерноскладу № 2 та зерноскладу № 3, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , власником яких, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Черкаська дослідна станція біоресурсів НААН України (), з метою виявлення та фіксування відомостей, які можуть мати значення для даного кримінального провадження, в тому числі видів, переліку та обсягів фактично виконаних будівельних робіт, а також забезпечення проведення у кримінальному провадженні судових будівельно-технічних експертиз.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1