Справа № 991/1644/24
Провадження № 1-кс/991/1676/24
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ВСТУПНА ЧАСТИНА [І].

Дата і місце постановлення [1-1].

12 березня 2024 року, місто Київ.

Назва та склад суду, секретар судового засідання [1-2].

Кримінальне провадження за № 0001295 від 04 серпня 2023 року .

Прізвище, ім`я і по батькові підозрюваного, обвинуваченого, рік, місяць і день його народження, місце народження і місце проживання [1?4].

Підозрюваний ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Харкові, проживає за адресою: АДРЕСА_1 (інша інформація у клопотанні відсутня).

Закон України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа [1-5].

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 369 КК України.

Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження [1-6].

Сторона обвинувачення: детектив Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 .

Сторона захисту: підозрюваний ОСОБА_1 ; захисник ОСОБА_3

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА [ІІ].

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається [2-1].

Вирішується питання про встановлення строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001295 від 04 серпня 2023 року.

Питання про встановлення строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування вирішується за клопотанням детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 (надалі - детектив).

Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів [2-2].

Слідчий суддя встановив таке.

Клопотання детектива про встановлення строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування погоджене Генеральним прокурором ОСОБА_4 та обґрунтоване наступним.

У провадженні детективів Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження за№ 0001295 від 04 серпня 2023 року за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України.

21 листопада 2023 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України.

11 січня 2024 року за дорученням прокурора детектив повідомив підозрюваного ОСОБА_1 та його захисників - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001295 від 04 серпня 2023 року та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Детектив у клопотанні зазначає, що матеріали досудового розслідування складаються з 12 томів. Органом досудового розслідування були створені належні умови для ознайомлення з зазначеними матеріалами, проте стороною захисту здійснюється умисне зволікання при ознайомленні з ними.

Так, у період з 11 січня по 29 лютого 2024 року захисник підозрюваного ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами кримінального провадження № 0001295 від 04 серпня 2023 року в наступному обсязі: з 26 аркушами тому № 1; з томом № 6 в повному обсязі (255 арк.); з томом № 12 (з окремими документами).

Водночас, захисник підозрюваного ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 у період з 11 січня по 29 лютого 2024 року ознайомилась з матеріалами кримінального провадження 0001295 від 04.08.2023 в такому обсязі: том № 1 в повному обсязі (239 арк.); том № 4 в повному обсязі (173 арк.); том № 5 в повному обсязі (140 арк.); том № 9 частково (з 87 по 255 арк.); том № 9 в повному обсязі (255 арк.); том № 10 в повному обсязі (265 арк.).

Захисник ОСОБА_7 у період з 11 січня по 29 лютого 2024 року ознайомилась лише з одним томом № 6 в повному обсязі (255 арк.).

Разом із цим, у цей же період, підозрюваний ОСОБА_1 та його захисники - адвокати ОСОБА_6 і ОСОБА_8 не ознайомились з жодним томом матеріалів кримінального провадження № 0001295 від 04 серпня 2023 року.

Узагальнюючи викладене, детектив у клопотанні зазначає, що строк необхідний на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0001295 складає 12 робочих днів (із розрахунку 1 том на день), тобто до 19 березня 2024 року (включно), що безумовно відповідає критерію розумності.

У зв`зяку з чим, детектив звернулась до слідчого судді Вищого антикорупційного суду з клопотання, у якому просить встановити у кримінальному провадженні № 0001295 від 04.08.2023 стороні захисту - підозрюваному ОСОБА_1 , а також його захисникам - адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також іншим адвокатам, які можуть бути залучені як захисники вказаного підозрюваного до моменту закінчення досудового розслідування строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до вказаних матеріалів, до 19.03.2024.

На підтвердження вказаних обставин, до клопотання долучені копії наступних матеріалів, зокрема: витяг з ЄРДР; повідомлення про підозру ОСОБА_1 від 21 листопада 2023 року; повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу да матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_9 та його захиснику - адвокату ОСОБА_8 від 11.01.2024 № 0421-294/953; повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу да матеріалів досудового розслідування захисникам ОСОБА_1 - адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 11.01.2024 № 0421-294/956; запит про надання доступу до матеріалів від 11.01.2024 за вих. № 16/1/6-20142-23; супровідні листи про направлення запитів про надання доступу до матеріалів, які є у розпорядженні сторони захисту від 11.01.2024 року; протоколи про надання захисникам підозрюваного доступу до матеріалів досудового розслідування від 11, 12, 16, 19, 25 січня, 06, 23, 27, 29 лютого, 06 березня 2024 тощо.

Разом з тим, 11 березня 2024 року від адвоката ОСОБА_6 надійшла заява-повідомлення, у якій останній зазначає про розірвання договору про надання правової допомоги між Адвокатським об`єднанням «Баррістерс» та ОСОБА_1 . Цього ж дня, 11 березня 2024 року, до суду надійшла аналогічне повідомлення від адвоката ОСОБА_7 .

У судовому засіданні детектив вимоги клопотання підтримала та просила їх задовольнити.

Захисник ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_1 заперечували щодо задоволення клопотання детектива про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя дослідив клопотання з доданими матеріалами, заслухав думки сторін кримінального провадження.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався [2-3].

Слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Відповідно до вимог ч. ч. 1-2 ст. 28 КПК України: «Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд».

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 28 КПК України: «Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите».

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 114 КПК України: «Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України: «Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування».

Відповідно до вимог ч. ч. 2-3 ст. 290 КПК України: «Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку».

Відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України: «Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання».

З наведених норм процесуального права видно, що після завершення досудового розслідування підозрюваному та його захисникам надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити їх копії або відображати матеріали іншим чином. Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань та без шкоди для кримінального провадження.

Слідчий суддя також враховує, що КПК України не містить визначення поняття ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, але на його думку під ознайомленням слід розуміти саме процес надання доступу до них з метою ознайомлення з їх змістом та формою, а також і можливості скопіювати або відповідним чином відобразити їх або їх частину, що не включає підготовку до судового розгляду, узгодження правових позицій, тактики сторони захисту тощо.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд у рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України» зазначає, що підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Слідчий суддя зазначає, що встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами, проте, положення КПК України не містять поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», а тому це є оціночною категорією, у зв`язку з чим наявність зволікання вирішується окремо у кожному конкретному випадку в залежності від конкретних обставин справи. Поряд з цим варто враховувати, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

На думку детектива сторона захисту у цьому кримінальному провадженні зловживає наданим їм ст. 290 КПК України правом на доступ до матеріалів досудового розслідування, а тому вважає, що розумним та достатнім строком, протягом якого сторона захисту матиме реальну можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування є строк до 19 березня 2024 року.

Разом з тим, зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів видно, що стороною захисту, зокрема: підозрюваним ОСОБА_1 , а також захисниками ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , здебільшого здійснюється систематичне ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

В той же час, стороною захисту не спростовані доводи детектива стосовно того, що адвокат ОСОБА_8 не ознайомився з жодним томом матеріалів досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що останній зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Зі змісту ч. 10 ст. 290 КПК України видно, що у випадку встановлення зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами не конкретній особі, яка зловживає наданим правом, а стороні кримінального провадження в цілому.

Слідчий суддя вважає, що визначений стороною обвинувачення граничний строк, до якого необхідно обмежити сторону захисту в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування є занадто скороченим. Слідчий суддя також враховує, що захисники не повинні приділяти весь робочий час конкретному кримінальному провадженню, а також їх можливу зайнятість в інших справах.

За таких обставин, враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження, проміжок часу, протягом якого відкриті матеріали для ознайомлення та з урахуванням розумного часу для ознайомлення з матеріалами, слідчий суддя вважає за можливе встановити для сторони захисту: підозрюваному ОСОБА_1 та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001295 від 04 серпня 2023 року до 15 квітня 2024 року включно, після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. На переконання слідчого судді вказаного часового проміжку буде достатньо для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом.

Слідчий суддя, з огляду на викладене, загальні засади кримінального провадження та керуючись положеннями ст. ст. 28, 114, 290, 372, 376 КПК України, дійшов висновку про часткове задоволення клопотання детектива про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001295 від 04 серпня 2023 року.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА [ІІІ].

Висновки слідчого судді [3-1].

Слідчий суддя постановив:

1) клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 про встановлення строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001295 від 04 серпня 2023 року - задовольнити частково;

2) встановити стороні захисту (підозрюваному ОСОБА_1 та його захисникам) строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001295 від 04 серпня 2023 року до 15 квітня 2024 року включно;

3) в решті клопотання - відмовити.

Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження [3?2].

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений учасникам судового провадження 18 березня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_10