Справа № 444/779/23
Провадження № 1-кс/444/187/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ГО "Мервичанка" на постанову слідчого СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ :

08.03.2024 року до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області звернувся адвокат ОСОБА_3 в інтересах ГО "Мервичанка" на постанову слідчого СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.

Скаргу обгрунтовує нгаступним.

Так, у провадженні СВ ВП №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області перебувало кримінальне провадження № 0000105 від 16.03.2023 за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказане кримінальне провадження було зареєстровано за заявою ГО «Мервичанка» від 15.03.2023 щодо неправомірних дій посадових осіб Жовківської районної філії ЛОЦЗ.

30.06.2023 слідчим СВ ВП №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КК України.

20 січня 2024 року укладено договір № 5 про надання юридичних (правових) послуг із керівником ГО «Мервичанка» ОСОБА_5

13.02.2024 року скеровано адвокатський запит до ВП №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо названого кримінального провадження та 01.03.2024 року отримано відповідь за підписом слідчого ОСОБА_4 від 20.02.2024 року за № 2597/42/-8-24 та копію постанови про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.І ст. 284 КК України від 30.06.2023.

Зазначає, що до цього жодної інформації про прийняте у провадженні рішення чи копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000105 довірителем чи ним не отримано.

Вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню з огляду на нижчевикладене.

Так, згідно звернення голови ГО «Мервичанка»: працівники Жовківської районної філії ЛОЦЗ ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 протягом 2020-2022 років будучи причетними до прийняття рішення про виплату матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітним з числа їх родичів, в супереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», не вживали належних заходів для недопущення порушень, діючи в умовах конфлікту інтересів, а після виявлення таких дій, у січні 2023 року виготовили, підписали підроблені документи про нібито урегулювання таких відносини, виготовивши їх нібито протягом 2020-2022 років, хоча такі видано у січні 2023 року з метою непритягнення таких працівників до відповідальності.

Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження від 30.06.2023 слідчим допитано двох осіб, дано запит та отримано відповідь із Львівського обласного центру зайнятості.

Такі допити проведено формально, не з`ясовано усі обставини вказані у зверненні. Не опитано усіх осіб, зазначених у зверненні. Не встановлено осіб, які виготовляли підроблені документи, (повідомлення, службові записки та накази щодо врегулювання конфлікту інтересів), не оглянуто та не вилучено комп`ютери, на яких такі виготовлялися та журнали реєстрації таких документів про конфлікт інтересів, не вилучено названі підроблені документи, не проведена відповідна експертиза щодо часу створення таких документів у комп`ютерах, щодо часу внесення таких документів до системи документообігу Інтегра Флоу, щодо часу створення самих документів, щодо підписів осіб на таких документах.

Крім цього, слід відзначити, що 11.07.2023 ГО «Мервичанка» скеровано до Відділу поліції №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області клопотання в порядку ст. 220 КПК України, де детально вказано слідчі дії, які на думку заявника, необхідно провести. Згідно відповіді слідчого ОСОБА_11 від 17.07.2023 - вказане клопотання долучене до матеріалів кримінального провадження.

При цьому заявнику скеровано витяг із ЄРДР у даному кримінальному проваджені, який датований 16.03.2023 і у якому немає інформації про закриття кримінального провадження 30.06.2023, не було такого інформування і у названому листі - відповіді слідчого. А тому вважає, що слідчим порушено вимоги ст. ст. 2, 9 КПК України.

Скаржник в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі, просить таку задоволити.

Слідчий ОСОБА_4 чи інша уповноважена особа СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській областів судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, матеріали кримінального провадження № 0000105 суду не представлені.

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 306 КПК України, неявка не перешкоджає розгляду скарги, а тому слідчий суддя вважає за можливе скаргу розглянути у відсутності слідчого чи іншої уповноваженої особи.

Слідчий суддя, оглянувши матеріали скарги вважає, що дана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 п. 3 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Зі змісту ст. 307 КПК України, вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено, що у провадженні СВ ВП №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області перебувало кримінальне провадження № 0000105 від 16.03.2023 за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказане кримінальне провадження було зареєстровано за заявою ГО «Мервичанка» від 15.03.2023 щодо неправомірних дій посадових осіб Жовківської районної філії ЛОЦЗ.

30.06.2023 слідчим СВ ВП №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КК України.

На адвокатський запит від 13.02.2024 року, 01.03.2024 року отримано відповідь за підписом слідчого ОСОБА_4 від 20.02.2024 року за № 2597/42/-8-24 та копію постанови про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.І ст. 284 КК України від 30.06.2023.

Жодних інших даних щодо повідомлення скаржника чи ГО Мервичанка про прийняте у провадженні рішення чи направлення/вручення копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000105 суду не представлено.

На підставі п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування є стадією кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 9 ч. 2 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 11 КПК України, під час кримінального провадження повинна бути забезпечена повага до людської гідності, прав і свобод кожної особи. Кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

Відповідно до частини 3 узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», а саме, «Оскарження постанов слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження», правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого та прокурора передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.

Враховуючи неявку слідчого чи іншої уповноваженої особи, а також не надання слідчому судді матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що у даному випадку слідчим не було виконано усіх необхідних дій для збирання належних та допустимих доказів, які в свою чергу встановили наявність чи відсутність фактів та обставин, які б мали значення для вищезгаданого кримінального провадження, а тому скарга є обгрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 30.06.2023 року, винесену слідчим СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_11 , у кримінальному провадженні № 0000105 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Зобов`язати СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1