Cправа № 127/8250/24
Провадження № 1-кс/127/3679/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000143 від 27.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з начальником відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , обгрунтовуючи свої вимоги тим, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 27.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке зареєстровано в ЄРДР на підставі звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вх. ТУ ДБР у м. Хмельницькому №1489зкп від 19.06.2023 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, щорішенням 27 сесії 3 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.02.2002 року №593 на території Муровано-Куриловецького району Вінницької області, в межах користувань Жванської, Наддністрянської сільських рад, «Райагроліс» та Муровано- ІНФОРМАЦІЯ_3 , створено ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер».

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.05.02 №12ОД затверджено Положення про ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер» (далі Положення).

Відповідно до п.п. 1.3., 1.4. Положення встановлено, що заказник входить до складу природно-заповідного фонду України і охороняється як національне надбання щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання. Територія оголошена заказником не вилучається із земель державного запасу користувача, який здійснює на ній свою діяльність відповідно до природоохоронного законодавства та Положення; несе відповідальність за належне її утримання і додержання встановленого режиму території.

Пункотом 3.1. Положення визначено, що на території заказника забороняється будь-яка діяльність, що не пов`язана з виконанням покладених на нього завдань і загрожує його збереженню: будь-яке будівництво, що може вплинути на зміну характеру місцевості і не пов`язане з режимом території заказника; розвідувальні, підривні роботи, розробка всіх видів корисних копалин, будь-яке порушення ґрунтового покриву; знищення та суттєва зміна видового складу рослинного світу; організація таборів, місць стихійного відпочинку, стоянок автотранспорту, розведення вогнищ поза межами спеціально відведених для цього місць; в`їзд на територію заказника всіх видів механізованого транспорту, за виключення службового транспорту користувачів, державних природоохоронних та інших інспекційних служб, пожежних машин; передача в господарське використання окремих земельних ділянок, тощо.

Згідно п. 3.8. Положення встановлено, що державний контроль за додержанням режиму заказника здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_5 , його органами на місцях, іншими спеціально уповноваженими державними органами.

Пунктом 4.1. Положення визначено, що порушення чинного законодавства України на території заказника тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність.

Крім того, згідно з п. «г» ч. 2 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об`єктами природно-заповідного фонду, якщо інше не передбачено законом.

Однак, встановлено, що відповідно до наказів ІНФОРМАЦІЯ_6 №2-6605/15-17-СГ від 23.05.2017 та №2-6604/15-17-СГ затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , для ведення особистого селянського господарства із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Жванської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, а також надано у власність: ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0228 для ведення особистого селянського господарства та ОСОБА_7 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0229 для ведення особистого селянського господарства.

07.06.2017, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35548938 від 07.06.2017, 11:31:43), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (державний реєстратор ОСОБА_8 ) право власності на земельну ділянку площею 1.5807 га з кадастровим номером :05:002:0228 зареєстровано за ОСОБА_6

07.06.2017, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35548318 від 07.06.2017, 11:18:23), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (державний реєстратор ОСОБА_8 ) право власності на земельну ділянку площею 1.5807 га з кадастровим номером :05:002:0229 зареєстровано за ОСОБА_7 .

Фактично державна реєстрація права власності на вказані земельні ділянки відбулась одним і тим же державним реєстратором 07.06.2017 з інтервалом у 10 хв.

Враховуючи викладене, зазначені земельні ділянки, які розташовані в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», всупереч вимогам Положення та діючого законодавства, передано в приватну власність фізичним особам.

Крім того, у подальшому земельні ділянки з кадастровими номерами :05:002:0228 та :05:002:0229 були об`єднані, відповідно до технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок серія та номер 64 від 10.06.2019, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », та відповідно була утворена земельна ділянка площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249.

05.07.2019, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 47721666 від 11.07.2019, 08:50:34), ІНФОРМАЦІЯ_11 (державний реєстратор ОСОБА_9 ) право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249зареєстровано за ОСОБА_6 .

Також змінено цільове призначення земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства змінено на для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

09.12.2019, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 50107938 від 09.12.2019, 17:08:39), приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 7507, виданого 09.12.2019, вказаним приватним нотаріусом, право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

15.08.2022, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 64494310 від 15.08.2022, 13:21:21), приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 4914, виданого 15.08.2022, вказаним приватним нотаріусом, право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 .

У подальшому вказану земельну ділянку площею 3,1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 поділено на 49 земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яким присвоєно нові кадастрові номера.

На даний час на вказаних земельних ділянках, в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», всупереч вимогам Положення та діючого законодавства, здійснюється будівництво будинків для відпочинку та супутні будівельні/господарські роботи (пробурені свердловини для отримання питної води, проведено електромережу).

Будь-які реагування зі сторони спеціально уповноважених державних контролюючих органів не вживалися.

З огляду на викладене, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею понад 3,1614 га, перебувають у межах території та охоронної зони об`єкту ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», які є особливо цінними землями, що не можуть передаватись у приватну власність, діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, приховали належність вказаних земель до території природно-заповідного фонду, внесли завідомо недостовірні дані до офіційних документів щодо належності вказаних земель до земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відсутності перешкод у їх передачі у приватну власність, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства.

У результаті зазначених вище протиправних дій з державної власності вибули земельні ділянки в межах територій природно-заповідного фонду площею 3,1614 га, що спричинило державним інтересам тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, з подальшою можливістю їх вилучення для приєднання до матеріалів кримінального провадження та проведення подальших слідчих дій, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 , яка здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_5 .

Дані документи є джерелом перевірки у вказаному провадженні, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, які можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів.

Вказані документи дають можливість у повній мірі встановити відповідні фактичні дані та можуть бути використані в якості доказів. В інший спосіб встановити наведені факти не представляється можливим.

Таким чином, без отримання зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Виходячи з вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За таких обставин, посилаючись на норми ст. ст. 40, 131, 132, 159, 160, 162, КПК України, слідчий ОСОБА_3 звернувся з даним клопотанням до слідчого судді та просив його вимоги задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у її відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий, дізнавач має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 27.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке зареєстровано в ЄРДР на підставі звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вх. ТУ ДБР у м. Хмельницькому №1489зкп від 19.06.2023 року.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, щорішенням 27 сесії 3 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.02.2002 року №593 на території Муровано-Куриловецького району Вінницької області, в межах користувань Жванської, Наддністрянської сільських рад, « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та Муровано- ІНФОРМАЦІЯ_3 , створено ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер».

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.05.02 №12ОД затверджено Положення про ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер» (далі Положення).

Пункотом 3.1. Положення визначено, що на території заказника забороняється будь-яка діяльність, що не пов`язана з виконанням покладених на нього завдань і загрожує його збереженню.

Крім того, згідно з п. «г» ч. 2 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об`єктами природно-заповідного фонду, якщо інше не передбачено законом.

Однак, встановлено, що відповідно до наказів ІНФОРМАЦІЯ_6 №2-6605/15-17-СГ від 23.05.2017 та №2-6604/15-17-СГ затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Жванської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, а також надано у власність: ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0228 для ведення особистого селянського господарства та ОСОБА_7 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0229 для ведення особистого селянського господарства.

07.06.2017, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35548938 від 07.06.2017, 11:31:43), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (державний реєстратор ОСОБА_8 ) право власності на земельну ділянку площею 1.5807 га з кадастровим номером :05:002:0228 зареєстровано за ОСОБА_6

07.06.2017, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35548318 від 07.06.2017, 11:18:23), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (державний реєстратор ОСОБА_8 ) право власності на земельну ділянку площею 1.5807 га з кадастровим номером :05:002:0229 зареєстровано за ОСОБА_7 .

Таким чином, зазначені земельні ділянки, які розташовані в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», всупереч вимогам Положення та діючого законодавства, передано в приватну власність фізичним особам.

Крім того, у подальшому земельні ділянки з кадастровими номерами :05:002:0228 та :05:002:0229 були об`єднані, відповідно до технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок серія та номер 64 від 10.06.2019, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », та відповідно була утворена земельна ділянка площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249.

05.07.2019, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 47721666 від 11.07.2019, 08:50:34), ІНФОРМАЦІЯ_11 право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249зареєстровано за ОСОБА_6 .

Також змінено цільове призначення земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства змінено на для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

09.12.2019, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 50107938 від 09.12.2019, 17:08:39), приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 7507, виданого 09.12.2019, вказаним приватним нотаріусом, право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_10

15.08.2022, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 64494310 від 15.08.2022, 13:21:21), приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 4914, виданого 15.08.2022, вказаним приватним нотаріусом, право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_11 . У подальшому вказану земельну ділянку площею 3,1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 поділено на 49 земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яким присвоєно нові кадастрові номера.

У результаті зазначених вище протиправних дій з державної власності вибули земельні ділянки в межах територій природно-заповідного фонду площею 3,1614 га, що спричинило державним інтересам тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди.

Вищезазначені обставини підтверджуються матеріалами клопотання: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань; рапортом оперуповноваженого оперативного відділу у м. Вінниці ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_12 ; інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості; відомостями про земельну ділянку; заявою голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_13 про вчинення злочину; охоронним зобов`язанням; Положенням про ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер»; листом від 08.05.2023 №ПІ-77/0-70/0/63-23 ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно з яким рішення щодо надання у власність чи в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0249 ІНФОРМАЦІЯ_6 не приймалося; наказами ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23 травня 2017 року №2-6605/15-17-СГ та №2-6604/15-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»; інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що клопотанням слідчого ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим, підтверджує факт неможливості отримання вказаних документів іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи, згідно з постановою про призначення групи слідчих, прокурорам відділу Вінницької обласної прокуратури, згідно з постановою про призначення групи прокураторів, тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 , яка здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

-договору купівлі-продажу, серія та номер: 7507, виданого 09.12.2019, приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 та всі додатки до нього;

-рішення від 09.12.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 50107938 від 09.12.2019, 17:08:39) приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 , право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

-рішення від 15.08.2022, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 64494310 від 15.08.2022, 13:21:21), приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 ;

-договору купівлі-продажу, серія та номер: 4914, виданого 15.08.2022 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 , щодо право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , РНОКПП НОМЕР_4 , та всі додатки до нього.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_14