УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 21 червня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000215,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.

В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що слідчим Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області 21 червня 2023 прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 0000215.

Копію оскарженої постанови про закриття кримінального провадження представник потерпілої адвокат ОСОБА_4 отримала лише 23 квітня 2024 року.

Враховуючи викладене, не погоджуючись з оскарженою постановою, скаржник звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою, просив визнати поважними причини пропуску процесуального строку звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого по закриття кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 02 травня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

В судовому засіданні скаржник та представник скаржника заявлені в скарзі вимоги підтримали та просили їх задовольнити з викладених в ній підстав.

В судовому засіданні слідчий Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 заперечив проти задоволення заявлених в скарзі вимог; зазначив, що постанова є обґрунтованою, підстави для її скасування відсутні.

Зазначив, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені всі необхідні слідчі, процесуальні дії.

В кримінальному провадженні № 0000215 жодній особі не повідомлено про підозру.

За результатами досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000215, надані учасниками докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

21 червня 2023 року слідчим Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 0000215 від 03 лютого 2022 року за ч. 1 ст. 115 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, в зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Не погоджуючись з оскарженою постановою, скаржник звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить скасувати оскаржену постанову слідчого СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції від 21 червня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000215 від 03 лютого 2022 року за ч. 1ст. 115 КК України.

Згідно п.3) ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 284 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Копію оскарженої постанови було отримано скаржником 23 квітня 2024 року, що підтверджується інформацією з офіційного сайту АТ «Укрпошта» про отримання рекомендованого листа №168 та копією конверту.

Враховуючи викладене, строк звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 21 червня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000215 скаржником не пропущений, а тому заявлені скаржником вимоги в частині визнання поважними причин пропуску строку звернення зі скаргою та поновлення строку на звернення до суду зі скаргою на постанову слідчого від 21 червня 2024 року про закриття кримінального провадження №0000215 не підлягають до задоволення.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

02 лютого 2022 року до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 січня 2022, якою зобов`язано уповноважену особу внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 щодо смерті 06 січня 2022 в КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої допомоги» її сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄО № 4915 від 02.02.2022, № 1897 від 13.01.2022).

03 лютого 2022 року відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215 за фабулою: «02 лютого 2022 року до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 січня 2022, якою зобов`язано уповноважену особу внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 щодо смерті 06 січня 2022 в КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої допомоги» її сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄО № 4915 від 02.02.2022, № 1897 від 13.01.2022» - правова кваліфікація ч.1 ст.115 КК України.

Відповідно до п.9-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо існує не скасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Згідно п.п.1, 2, 4, 9 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

21 червня 2023 року слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000215 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, на підставі ч. 2 ч.1 ст. 284 КК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до постанови слідчого від 21 червня 2023 року про закриття кримінального провадження, Слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000215 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

02 лютого 2022 року до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 січня 2022, якою зобов`язано уповноважену особу внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 щодо смерті 06 січня 2022 в КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої допомоги» її сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄО № 4915 від 02.02.2022, № 1897 від 13.01.2022.

З гідно оскарженої постанови, в ході досудового розслідування слідчим були допитані свідки: ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а також було допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 .

Слідчий в оскарженій постанові від 21 червня 2023 року зазначає, що в ході досудового розслідування встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Скаржником було повідомлено орган досудового розслідування про можливу насильницьку смерть її сина в результаті отруєння його співмешканкою - ОСОБА_16 , яка особисто зізналась знайомому покійного ОСОБА_6 про те, що отруїла покійного ОСОБА_6 з метою заволодіння його коштами, отриманими останнім від продажу земельної ділянки.

В ході досудового розслідування слідчим не було допитано жодного свідка, вказаного потерпілою з метою перевірки вказаних обставин, не перевірено факт відчуження покійним ОСОБА_6 земельної ділянки та отримання грошових коштів за вказаним правочином.

Потерпіла ОСОБА_5 зверталась неодноразово до Черкаської окружної прокуратури зі скаргами на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 36 КПК України, прокурором неодноразово надавались вказівки слідчому, в тому числі щодо необхідності допиту ОСОБА_16 та свідків, про яких було повідомлено потерпілою; витребування медичної документації щодо ОСОБА_6 ; але, вказівки прокурора залишені слідчим без реагування.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Разом з тим, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, слідчий в постанові про закриття кримінального провадження не зазначив, які саме слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведено, а також, чи повідомлено будь-яким особам про підозру у кримінальному провадженні № 0000215.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

В оскарженій постанові про закриття кримінального провадження 21 червня 2023 року слідчий обмежився лише висновком про закриття кримінального провадження в зв`язку з встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Постанова слідчого не містить відповідей на всі поставлені заявником питання, оцінки доказів, отриманих в ході досудового розслідування; будь-яких відомостей про обставини кримінального правопорушення, висновку чи обґрунтування, за яких слідчий не здійснив всього можливого обсягу слідчих, процесуальних дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а також прийняв рішення про закриття кримінального провадження без виконання вказівок прокурора останнім у постанові не наведено.

При цьому закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження, а формальне закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування без проведення всього обсягу слідчих, процесуальних дій є неприпустимим. Слідчий зобов`язаний вжити всі передбачені законом заходи, для забезпечення повного та ефективного розслідування кримінального провадження.

Слідчий під час винесення постанови від 21 червня 2023 року про закриття кримінального провадження належним чином не виконав вимоги КПК України, доказів в обґрунтування мотивів прийняття такого рішення не навів. Слідчим в оскарженій постанові не наведено даних щодо вчинення всього обсягу необхідних слідчих дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, не виконано вказівки прокурора, що є суттєвим порушенням та безпосередньо впливає на законність прийнятого слідчим рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначив, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з`ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи важливість інституту закриття кримінального провадження для належної реалізації прав осіб, пов`язаних з вчиненням кримінального правопорушення, ухвали слідчих суддів, за результатами розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, мають містити відповіді на всі доводи скаржника, які зумовили звернення до слідчого судді.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Бєлоусов проти України» зазначив: «мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги,що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти із зразковою ретельністю і оперативністю». («Алексахін проти України» п.55).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 85, 92, 110, 284, 303, 304, 309, 369 - 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 21 червня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000215, - задовольнити частково.

Постанову слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 21 червня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000215 - скасувати.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 08 травня 2024 року.

Слідчий суддя - ОСОБА_1