Справа № 367/4716/24
Провадження №1-кс/367/733/2024
УХВАЛА

Іменем України

19 червня 2024 року м. Ірпінь

Слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001039 від 07.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 просить надати слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0001039: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів із наданням можливості вилучення їх копій, а саме: сканованих копій документації із землеустрою та оцінки земель (у форматі PDF), засвідчених за допомогою кваліфікованого електронного підпису на земельні ділянки :01:095:0112, :01:095:0114, :01:095:0462, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001039 від 07.10.2023 за ознаками кримінальногоправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період 2021-2022 років (точний час не встановлено), своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель санітарно-захисної зони зелених насаджень спеціального призначення та зони транспортної інфраструктури, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В ході досудового розслідування встановлено, що Рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площами 0,1089 га, 0,1 га, 0,15 га у власність на території сел. Гостомель, в подальшому інженером-землевпорядником виготовлено відповідні проекти землеустрою, якими сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :01:095:0462, :01:095:0112, :01:095:0114, у яких можливо наявне порушення вимог законодавства України в частинах визначення у проектній документації та зазначення у відомостях про земельні ділянки цільового призначення земельних ділянок при врахуванні функціонального призначення території, які визначені затвердженою містобудівною документацією сел. Гостомель.

Свідок ОСОБА_13 - начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 підтвердив зазначені обставини, та зазначив, що згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка з кадастровим номером :01:095:0112 розташована в межах зони транспортної інфраструктури ТР-2, а земельна ділянка з кадастровим номером :01:095:0114 частково розташована в межах зони зелених насаджень спеціального призначення Р-Зс та частково в зоні транспортної інфраструктури ТР-2, земельна ділянка з кадастровим номером :01:095:0462 розташована в межах зони садибної забудови Ж-1 та зони транспортної інфраструктури ТР-2.

Допитана в якості свідка начальник відділу архітектури та містобудування ОСОБА_14 підтвердила вказані вище обставини та показання, надані ОСОБА_13

24.05.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_6 скеровано запит про надання в електронному вигляді відомостей щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:095:0112, :01:095:0114, :01:095:0462 а саме:

- про вчинені дії у Державному земельному кадастрі державними кадастровими реєстраторами, в тому числі за результатами розгляду документів, поданих сертифікованими інженерами-землевпорядниками через веб-ресурс електронних адміністративним послуг Держгеокадастру « ІНФОРМАЦІЯ_7 », із зазначенням відомостей про державних кадастрових реєстраторів, якими вчинялися відповідні дії у Державному земельному кадастрі (ПІБ, логін); назви, дати та часу реєстраційної дії; номеру заяви; відомостей про сертифікованого інженера-землевпорядника (ПІБ) та електронну пошту, пов`язану із надсиланням документів на державну реєстрацію земельної ділянки сертифікованим інженером-землевпорядником (у разі наявності); спосіб авторизації та дату реєстрації земельних ділянок на державному ресурсі ДЗК; тип АЦСК та серійний номер електронного ключа; дату подання заяви та накладення електронного підпису, а також ПІБ особи, яка її підписала;

- Копій заяв про державну реєстрацію земельної ділянки та заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру, створених за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру;

- Копій поземельних книг;

- Сканованих копій документації із землеустрою (у форматі PDF), засвідчених за допомогою кваліфікованого електронного підпису.

За наслідками розгляду вказаного запиту, 29.05.2024 надійшла відповідь із головного ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до якої надано копії документації, окрім сканованих копій документації із землеустрою (у форматі PDF), засвідчених за допомогою кваліфікованого електронного підпису, які у паперовому вигляді не передані до органів кадастру, однак з метою вилучення сканованих копій відповідних документів необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів.

У зв`язку з наведеним, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з наданням можливості вилучення сканованих копій документації із землеустрою та оцінки земель (у форматі PDF), засвідчених за допомогою кваліфікованого електронного підпису на земельні ділянки :01:095:0112, :01:095:0114, :01:095:0462, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Значення вказаних вище документів полягає у тому, що відомості, які в ній містяться нададуть можливість встановити обставини, що свідчать про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель санітарно- захисної зони зелених насаджень спеціального призначення та зони транспортної інфраструктури, встановити осіб, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення, здійснити виїмку документів, які містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та містять вільні й умовно-вільні зразки підписів осіб, причетних до злочину, встановити наявність у них умислу на вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор вказує, що будь-яким іншим чином, окрім як шляхом тимчасового доступу до речей і документів, отримати вказану вище інформацію та оригінали документів неможливо. Документи та відомості, що містяться в них, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Прокурор додає, що необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 № 243/5 від 20.01.2021) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Також прокурор вказує, що в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, у зв`язку з чим вказане клопотання належить розглядати без їх участі.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001039 від 07.10.2023 за ознаками кримінальногоправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням досліджуються обставини зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період 2021-2022 років (точний час не встановлено), своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель санітарно-захисної зони зелених насаджень спеціального призначення та зони транспортної інфраструктури, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам. В ході досудового розслідування встановлено, що Рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площами 0,1089 га, 0,1 га, 0,15 га у власність на території сел. Гостомель, в подальшому інженером-землевпорядником виготовлено відповідні проекти землеустрою, якими сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :01:095:0462, :01:095:0112, :01:095:0114, у яких можливо наявне порушення вимог законодавства України в частинах визначення у проектній документації та зазначення у відомостях про земельні ділянки цільового призначення земельних ділянок при врахуванні функціонального призначення території, які визначені затвердженою містобудівною документацією сел. Гостомель. Свідок ОСОБА_13 - начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 підтвердив зазначені обставини, та зазначив, що згідно плану зонування території селища Гостомель земельна ділянка з кадастровим номером :01:095:0112 розташована в межах зони транспортної інфраструктури ТР-2, а земельна ділянка з кадастровим номером :01:095:0114 частково розташована в межах зони зелених насаджень спеціального призначення Р-Зс та частково в зоні транспортної інфраструктури ТР-2, земельна ділянка з кадастровим номером :01:095:0462 розташована в межах зони садибної забудови Ж-1 та зони транспортної інфраструктури ТР-2. Допитана в якості свідка начальник відділу архітектури та містобудування ОСОБА_14 підтвердила вказані вище обставини та показання, надані ОСОБА_13 24.05.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_6 скеровано запит про надання в електронному вигляді відомостей щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:095:0112, :01:095:0114, :01:095:0462 а саме:

- про вчинені дії у Державному земельному кадастрі державними кадастровими реєстраторами, в тому числі за результатами розгляду документів, поданих сертифікованими інженерами-землевпорядниками через веб-ресурс електронних адміністративним послуг Держгеокадастру « ІНФОРМАЦІЯ_7 », із зазначенням відомостей про державних кадастрових реєстраторів, якими вчинялися відповідні дії у Державному земельному кадастрі (ПІБ, логін); назви, дати та часу реєстраційної дії; номеру заяви; відомостей про сертифікованого інженера-землевпорядника (ПІБ) та електронну пошту, пов`язану із надсиланням документів на державну реєстрацію земельної ділянки сертифікованим інженером-землевпорядником (у разі наявності); спосіб авторизації та дату реєстрації земельних ділянок на державному ресурсі ДЗК; тип АЦСК та серійний номер електронного ключа; дату подання заяви та накладення електронного підпису, а також ПІБ особи, яка її підписала;

- Копій заяв про державну реєстрацію земельної ділянки та заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру, створених за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру;

- Копій поземельних книг;

- Сканованих копій документації із землеустрою (у форматі PDF), засвідчених за допомогою кваліфікованого електронного підпису.

За наслідками розгляду вказаного запиту, 29.05.2024 надійшла відповідь із головного ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до якої надано копії документації, окрім сканованих копій документації із землеустрою (у форматі PDF), засвідчених за допомогою кваліфікованого електронного підпису, які у паперовому вигляді не передані до органів кадастру, однак з метою вилучення сканованих копій відповідних документів необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів.

Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування у сторони обвинувачення відсутня обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, зазначених в клопотанні, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки прокурором не доведені обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що прокурором не доведено наявність підстав для звернення до суду з відповідним клопотанням.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001039 від 07.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1