Справа № 333/857/24
Провадження № 1-кс/333/481/24
У Х В А Л А

14 березня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, скаргу Запорізького обласного центру зайнятості на бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29.01.2024 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга директора Запорізького обласного центру зайнятості на бездіяльність уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення. Посилається на те, що Запорізьким обласним центром зайнятості 08.12.2023 року було подано заяву про вчинення злочинів в порядку ст. 341 та ч. 1 ст. 438 КК України, а саме: захоплення приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості окупаційною владою та захоплення майна Запорізького обласного центру зайнятості. В заяві були викладені обставини та надано докази, які свідчать про наявність факту вчинення злочинів, передбачених ст. 341 та ч. 1 ст. 438 КК України, а саме, що невстановлені представники окупаційної влади, погрожуючи залучити військовослужбовців держави-агресора, застосовуючи засоби ведення війни, заборонені міжнародним правом, порушуючи закони і звичаї війни, передбачені міжнародними договорами, захопили приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості, розташованого за адресою: Запорізька область, Михайлівський район, смт. Михайлівка, вул. Центральна (Леніна), буд. 33, з усім майном, яке в ньому знаходилося. Дане приміщення є власністю Міністерства економіки України.

Просить суд:

- визнати причину пропуску строку поважною та поновити Запорізькому обласному центру зайнятості строк для звернення зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, в порядку ст. 303 КПК України (невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань);

- зобов`язати уповноважену особу Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Запорізького обласного центру зайнятості від 08.12.2023 року № 2665/01-22 та розпочати досудове слідство;

- зобов`язати уповноважену особу Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області надати представнику Запорізького обласного центру зайнятості витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за заявою Запорізького обласного центру зайнятості від 08.12.2023 року № 2665/01-22.

У судовому засіданні представник Запорізького обласного центру зайнятості вимоги скарги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

Представник Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився.

Дослідивши надані матеріали, приходжу до таких висновків.

08.12.2023 року Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину, в якій зазначив, що з метою відкриття кримінального провадження, Запорізький обласний центр зайнятості звертався із заявою від 26.08.2022 року № 1644/01-22 до ГУНП в Запорізькій області з повідомленням про вчинення злочинів, а саме захоплення приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості окупаційною владою. Дана заява була розглянута в порядку звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Проте, за нововиявленими обставинами, із службової записки начальника Михайлівського відділу Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості ОСОБА_4 (вх. № 1046/01-23 від 01.12.2023 року), стало відомо, що в захопленому приміщенні Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості (Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Центральна (Леніна), буд. 33) окупаційною владою відкрито «новий» «Михайловский центр занятости», який очолила ОСОБА_5 , яка станом на 18.08.2022 року займала посаду заступника директора начальника відділу надання соціальних послуг Михайлівської районної філії Запорізького обласного центра зайнятості (заява про ознаки колабораційної діяльності ОСОБА_5 . Запорізьким обласним центром зайнятості було направлено до Управління СБУ в Запорізькій області від 26.08.2022 року № 1641/01-22). Ключі від приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості були відібрані у матері ОСОБА_4 , яка мешкає разом з нею в одному будинку, ще 15.08.2022 року окупаційною владою під тиском і з погрозами залучення військових російської федерації. Станом на 15.08.202 року ОСОБА_4 виїхала з окупованої території до Західної України. Доступу до приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості та майна, яке в ньому знаходилося, працівники Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості не мали. Також, зазначеною службовою запискою ОСОБА_4 повідомлено, що в телеграм каналі окупаційної влади «Михайловские новости» міститься оголошення від 28.08.2022 року, що за адресою: АДРЕСА_1 (тобто приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості) розпочинає роботу «Михайловский центр занятости» окупаційної влади, що підтверджує факт захоплення окупаційною владою приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості та майна, яке в ньому знаходилося. З 15.08.2022 року, тобто з моменту відібрання ключів і захоплення окупаційною владою приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості, і станом на 07.12.2023 року, місцезнаходження майна, яке знаходилося в приміщенні на момент його захоплення, невідомо. Доступу до приміщення немає.

З листа Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області № 191/80/01-2024 від 08.01.2024 року встановлено, що у внесені відомостей в ЄРДР за фактом незаконних дій військових російської федерації відмовлено, оскільки не надано достовірних відомостей щодо обставин та фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення. Вказаний лист отримано ГУ ПФУ в Запорізькій області 17.01.2024 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичні існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях немає таких даних, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслудвань.

Запорізький обласний центр зайнятості в своїй заяві від 08.12.2023 року послався на обставини, які дійсно свідчать про ознаки злочину, а саме зазначив час, місце, обставини, що свідчать про захоплення приміщення Михайлівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості та викрадення належного заявнику майна.

Орган досудового розслідування Василівське РУП ГУНП в Запорізькій області необґрунтовано відмовив у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому є підстави для задоволення скарги.

Також, суд вважає, що причину пропуску строку є поважними та вважає за доцільне поновити Запорізькому обласному центру зайнятості строк для звернення зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Керуючись ст. ст. 3, 303, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Поновити Запорізькому обласному центру зайнятості строк для звернення зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, в порядку ст. 303 КПК України (невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Скаргу Запорізького обласного центру зайнятості на бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого або іншу службову особу Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області уповноважену на прийняття та внесення заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Запорізького обласного центру зайнятості вих. № 2665/01-22 від 08.12.2023 року.

Відповідно до норм чинного законодавства надати представнику Запорізького обласного центру зайнятості витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за заявою Запорізького обласного центру зайнятості від 08.12.2023 року № 2665/01-22.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1