Справа № 686/4656/24
Провадження № 1-кс/686/1718/24
20 лютого 2024 року м. Хмельницький
Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в ході моніторингу інформації, розміщеної у відкритому доступі в мережі Інтернет на ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлені можливі порушення щодо використання бюджетних коштів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при виконанні впродовж 2021-2022 років робіт з капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та вказаним підприємством на загальну суму 1193725,60 грн (вартість робіт).
ч. 4 ст. 191 КК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що 30 листопада 2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 ( Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про закупівлю № 25 з наданням послуг по «Капітальному ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 » код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» на загальну суму 1 189 031, 97 гривень, терміном виконання робіт згідно п.п. 4.1. 2021 рік, але не пізніше 31.12.2021. Даний договір згідно п.п. 12.1. набирає чинності і вважається укладеним з моменту його підписання Сторонами та діє до 31 грудня 2021 року.
Також, згідно п.п. 6.4. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язується забезпечити виконання робіт у строки, встановлені договором, гарантувати можливість безперервної та нормальної експлуатації об`єкту з гарантійними строками.
В подальшому, укладена додаткова угода № 1 від 20.12.2021 до договору № 25 від 30.11.2021 згідно якої сторони прийшли до взаємної згоди внести зміни та викласти пункти 4.1. в наступній редакції: «Строк виконання робіт 2022 рік, але не пізніше 31.12.2022». Також, в п.п. 12.1. «Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2022, але в будь якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань».
Також, укладена додаткова угода № 2 від 20.09.2022 «до договору № 25 від 30.11.2021 згідно якої сторони прийшли до взаємної згоди внести зміни та викласти пункт 2.1. в наступній редакції: «Ціна договору є динамічна та становить 1 189 031, 97 грн., в т.ч. ПДВ 198 186,99 грн.»
З метою перевірки інформації, в частині дотримання вимог законодавства при проведенні торгів, укладенні договору (додаткових угод) та подальшому виконанню і оплати виконаних робіт, на даному етапі досудового розслідування у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів щодо укладення та виконання договору про закупівлю № 25 від 30 листопада 2021 року, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема:
- тендерної документації на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- проектної документації на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- договору між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 25 від 30.11.2021, додатків до договору, в тому числі специфікації, кошторису виконання робіт, додаткових угод/договорів;
- документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час виконання підрядних робіт;
- актів виконаних робіт (ф.№КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф.№КБ3), (а також їх електронної версії у форматі програмного комплексу АВК-5: *.IMD або *.BDD)
- виробничу документацію, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо, на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- документів, що підтверджують вартість виконаних робіт, рахунків, видаткових накладних, квитанцій, платіжних доручень та банківських виписок, що підтверджують повну оплату виконаних робіт за договором;
- фінансових розрахунків на виконання на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- та інших наявних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають відношення до укладення та виконання умов договору № 25 від 30.11.2021.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та вилучити їх.
Враховуючи, що дана інформація, що міститься в документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, будуть доказом у кримінальному проваджені та буде сприяти повноті і об`єктивності прийняття процесуальних рішень, також вищеописані документи можуть надати можливість встановити та перевірити участь посадових осіб у вчинені кримінального правопорушення, а тому, в найкоротший строк для забезпечення своєчасного проведення розслідування даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучити вказані документи.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без її участі. Також, слідчий просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якого знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, немо Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Водночас слідчий не обґрунтувала надання оригіналів документів, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що саме оригінал документу, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дозвіл старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділення загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), договору про закупівлю № 25 від 30.11.2021, зокрема:
- тендерної документації на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- проектної документації на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- договору між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 25 від 30.11.2021, додатків до договору, в тому числі специфікації, кошторису виконання робіт, додаткових угод/договорів;
- документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час виконання підрядних робіт;
- актів виконаних робіт (ф.№КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф.№КБ3), (а також їх електронної версії у форматі програмного комплексу АВК-5: *.IMD або *.BDD)
- виробничу документацію, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо, на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- документів, що підтверджують вартість виконаних робіт, рахунків, видаткових накладних, квитанцій, платіжних доручень та банківських виписок, що підтверджують повну оплату виконаних робіт за договором;
- фінансових розрахунків на виконання на проведення капітального ремонту частини приміщень Гвардійського ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_2 , відповідно до договору № 25 від 30.11.2021;
- та інших наявних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають відношення до укладення та виконання умов договору № 25 від 30.11.2021.
Службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 15 квітня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя