23.02.2024

Справа № 642/182/23
Провадження № 1-кп/642/13/24
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2024 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинувачених - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

обвинуваченого - ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання захисника про закриття кримінального провадження ,

в с т а н о в и в:

В провадженні Ленінського районного суду м. Харкова перебуває кримінальне провадження №0000488 від 02.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених за ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 , ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 204 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисником ОСОБА_4 заявлено клопотання про закриття вищевказаного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, вказуючи, що 12.08.2022 р. у кримінальному провадженні № 0000488 було оголошено підозру ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а тому з 13.08.2022 р. починають обраховуватись строки досудового розслідування у два місяці, які закінчуються 12.10.2022 р. Листом слідчого від 20.09.2022 р. підозрюваним та їх захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування. 02.11.2022 р. постановою прокурора досудове розслідування було відновлено. 06.12.2022 р. прокурором повторно повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування. 11.01.2023 р. складено та затверджено обвинувальний акт, який надійшов до суду 13.01.2023 р. Враховуючи те що, вказане кримінальне провадження не зупинялось, відсутня постанова про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні після його завершення, свідчить про те, що досудове розслідування тривало, а сама по собі наявність постанови про відновлення досудового розслідування не свідчить про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинялось у порядку передбаченому ст. 280 КПК України, а тому, останнім днем строку досудового розслідування, на думку заявника, був 12.10.2022 р., а обвинувальний акт надійшов до суду за межами строків досудового розслідування. Крім цього, в обґрунтування заявленого клопотання, захисник вказав на позицію Колегії судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 18.10.2022 (справа №522/14917/21, провадження №51-3091ск22) з цього приводу.

Обвинувачені ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтримали клопотання захисника ОСОБА_4 та просили його задовольнити

Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення вказаного клопотання, вказав на те, що обвинувальний акт подано в межах строків досудового розслідування, та надав свої письмові заперечення проти клопотання захисника та просив врахувати їх під час вирішення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши зміст поданого захисником клопотання та письмові заперечення прокурора, а також обвинувальний акт та додатки до нього, суд приходить до наступних висновків.

Так, встановлено, що 12.08.2022 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 було оголошено повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000488 від 02.04.2021.

Відповідно, з 13.08.2022 починають обраховуватись строки досудового розслідування даного кримінального провадження № 0000488 від 02.04.2021 у два місяці, які закінчуються 12.10.2022.

17.08.2022 р. оголошено повідомлення про підозру ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , а 19.08.2022 р. ОСОБА_5

20.09.2022 прокурором Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 надано доручення слідчому повідомити підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та їх захисників про завершення досудового розслідування.

Слідчим СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_12 21.09.2022 року повідомлено захисників та підозрюваних про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000488 від 02.04.2021 р.

Згідно висновку, викладеного в постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20, відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року) не включається у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Як вбачається з наданих матеріалів, 21.09.2022 року слідчий СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_12 безпосередньо вручив захисникам та підозрюваним повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Отже цей день має рахуватися у строк досудового розслідування

Сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та можливість отримати доступ до матеріалів розслідування у межах строку досудового розслідування.

За загальним правилом, сторона кримінального провадження зобов`язана письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК).

Проміжок часу між цими днями не повинен включатися у строк досудового розслідування.

За змістом ст. 290 КПК України, від прокурора, слідчого вимагається повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання їй доступу до усіх матеріалів досудового розслідування. При цьому, суд звертає увагу на те, що фактичне ознайомлення з такими матеріалами це не обов`язок сторони захисту, а її право, а тому сторона захисту реалізує його на власний розсуд у той час, в тому обсязі, порядку та у спосіб, у якому вважає за необхідне. У зв`язку з цим, обрахунок строку ознайомлення, який не включається у строк досудового розслідування, не може ставитись в залежність від обраного стороною захисту способу та порядку здійснення такого ознайомлення.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, сторона захисту 26.09.2022 року підтвердила надання доступу до матеріалів, додаткових матеріалів, речових доказів, відеозаписів досудового розслідування кримінального провадження № 0000488 із зазначенням найменування таких матеріалів, отримавши матеріали кримінального провадження у відсканованому вигляді.

Враховуючи викладене, вбачається, що сторона захисту письмово підтвердила цей факт стороні обвинувачення.

Таким чином, по даному кримінальному провадженню проміжок часу з 22 вересня 2022 року по 12 жовтня 2022 року не включається у строк досудового розслідування (21 день).

Однак, слідчий продовжив викликати підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та захисника ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000488, не врахувавши, що ознайомлення з матеріалами розслідування є не обов`язком, а правом, яке захист використав на власний розсуд, та у матеріалах справи містяться письмові підтвердження, як від підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , так і від захисника ОСОБА_4 про реалізацію ними свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи викладене, суд не бере до уваги посилання прокурора на необхідність у даному випадку встановлення місця знаходження підозрюваних для ознайомлення їх з матеріалами кримінального провадження, в обґрунтування необхідності відновлення досудового розслідування.

Отже, кінцевою датою строку досудового розслідування, з урахуванням часу ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, є 02.11.2022 року (наступний день після закінчення двомісячного строку - 13.10.2022 + 21 день).

Обвинувальний акт № 0000488 щодо ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 був складений 11.01.2023 року, та 13.01.2023 року надійшов до Ленінського районного суду м. Харкова для розгляду по суті, що підтверджується матеріалами кримінального провадження .

Однак, як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування та додатків, доданих до клопотання, постановою прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 02.11.2022 досудове розслідування кримінального провадження № 0000488 було відновлено.

Мотивом прийняття зазначеної постанови зазначено проведення слідчих та розшукових дій, направлених, зокрема, на встановлення місцезнаходження підозрюваних, звернення до суду з клопотанням про зміну запобіжного заходу, забезпечення покладених на підозрюваних обов`язків та проведення інших процесуальних дій.

Постановою прокурора від 02.11.2022 р. підслідність у даному провадженні визначено за СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області.

Крім цього, 02.11.2022 постановою заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_13 створено групу слідчих для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000488. Мотивом прийняття цієї постанови є, зокрема, необхідність проведення значного обсягу слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 290 КПК у разі визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акту чи клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, сторона обвинувачення зобов`язана повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Що і було зроблено стороною обвинувачення у даному кримінальному провадженні 21.09.2022.

Відновлення досудового розслідування на стадії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування суперечить приписам КПК України, які містять можливість відновлення досудового розслідування лише після його зупинення (ст. 282 КПК України). При цьому кодекс також не містить норми, яка б встановлювала порядок відновлення завершеного згідно зі ст. 290 КПК України досудового розслідування і це є цілком логічним з огляду на те, що стороною обвинувачення вже прийнято рішення про достатність доказів для складання та направлення до суду обвинувального акту або клопотання.

Про це свідчать і положення ч. 5 ст. 219 КПК України, відповідно до яких строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, а також і положення ч. 8 ст. 223 КПК України, згідно з якими, слідчі дії проводяться в межах строків досудового розслідування.

Надання будь-якій із сторін кримінального провадження можливості відновлення досудового розслідування та збирання доказів вже на стадії відкриття сторонами матеріалів досудового розслідування, тобто після одержання повного доступу до матеріалів, зібраних протилежною стороною, порушуватиме принципи змагальності сторін та диспозитивності та має ризики призвести до зловживань сторонами своїми правами в частині відновлення досудового розслідування в залежності від змісту та обсягу зібраних матеріалів протилежної сторони.

Зазначене узгоджується з позицією Колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 18.10.2022 р. у справі №522/14917/21, провадження №51-3091ск22, якою відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 25.10.2021р. У вказаній ухвалі Касаційної інстанції зазначено, що постанова прокурора про відновлення досудового розслідування є створенням умов для штучного продовження строку досудового розслідування у цьому провадженні після повідомлення особі про підозру. Також у вказаній позиції ККС ВС зазначено, що зупинення досудового розслідування можливе лише з певних підстав, перелік яких є вичерпним (ч.1 ст. 280 КПК України), крім того, зупинення таких строків здійснюється виключно на підставі вмотивованої постанови. При цьому, Кримінально процесуальний кодекс України містить можливість відновлення лише зупиненого досудового розслідування, яке, відповідно, зупинене на підставі вмотивованої постанови.

У даному випадку реєстр матеріалів досудового розслідування, який доданий до обвинувального акту, не містить інформації про прийняття процесуального рішення про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000488 від 02.04.2021.

Доказів існування постанови про зупинення досудового розслідування, яка відповідає вимогам статті 280 КПК України, прокурором в підготовчому засіданні також не надано.

Таким чином, як було зазначено вище, кінцевою датою строку досудового розслідування, з урахуванням часу ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, є 02.11.2022 року.

Всі подальші дії органу досудового розслідування, пов`язані з продовженням строків досудового розслідування постановою першого заступника керівника обласної прокуратури ОСОБА_14 від 22.11.2022 року, складанням нового повідомлення про завершення досудового розслідування від 06.12.2022 року, складанням обвинувального акту від 11.01.2023 року були вчинені вже після спливу строків досудового розслідування.

Отже, згідно сформованої правової позиції, викладеної в постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду в складі Верховного Суду від 24.10.2022 р. по справі №216/4805/20 визначено, що прийняті процесуальні рішення після спливу строків досудового розслідування, не свідчить про продовження строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, в якому сплили строки досудового розслідування.

Відтак, починаючи з 02.11.2022 у кримінальному провадженні №0000488 закінчились строки досудового розслідування, а продовження строків досудового розслідування постановою першого заступника керівника обласної прокуратури відбулося поза межами строків досудового розслідування.

Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000488 від 02.04.2021 року щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 статусів обвинувачених (підсудних), а отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Викладена позиція узгоджується з висновками викладеними в постанові Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19).

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ (п. 3 цієї ухвали).

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування навіть на один або кілька днів не є зайвим формалізмом або «правовим пуризмом», оскільки: (1) строки досудового розслідування є граничними, (2) положення ч. 5 ст. 294 КПК виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Перевірка судом у підготовчому судовому засіданні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Оскільки судом установлено наявність підстав для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, суд згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК, приймає рішення про закриття кримінального провадження, оскільки, відповідно до вимог закону, прийняття такого рішення на стадії підготовчого провадження, є обов`язком, а не правом суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 27, 28, 219, 284, 290, 314, 315, 316, 376 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання захисника ОСОБА_4 задовольнити.

Кримінальне провадження №0000488 від 02.04.2021 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які обвинувачуються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених за ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 , ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 204 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст судового рішення складено 23.02.2024.

Головуючий