Справа № 171/2345/23
У Х В А Л А

30 жовтня 2023 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановив:

В жовтні 2023 року до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з Дніпровського апеляційного суду надійшли матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, для здійснення судового провадження у встановленому законом порядку.

Скарга мотивована тим, що 29.09.2023 року ОСОБА_3 звертався на гарячу лінію за номером 102 (поліція) про вчинення злочину посадовими особами відділу соціальної політики виконавчого комітету Апостолівської міської ради. 02.10.2023 року Відділенням поліції №8 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області заявнику було повідомлено, що за його заявою відомості про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було. Скаржник вважає, що вищевказане є протиправною бездіяльністю органу досудового розслідування та просив суд зобов`язати Відділення поліції №8 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за повідомленням заявника від 29.09.2023-02.10.2023 року.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Прокурор Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області та представник Відділення поліції №8 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не прибули, що не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність заявника на підставі ст. 26 КПК України та у відсутність слідчого на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 цієї статті, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 звертався на гарячу лінію на номер 102 (поліції) 29.09.2023 року про вчинення злочину посадовими особами відділу соціальної політики виконавчого комітету Апостолівської міської ради. 02.10.2023 року Відділенням поліції №8 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області заявнику було повідомлено, що за його заявою відомості про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було.

До слідчого судді надійшли копії матеріалів ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, зареєстрованих до ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» від 29.09.2023 за № 3141, з яких вбачається, що ОСОБА_3 було виключено з обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб відповідно до п. 8 Порядку № 509, оскільки останній був знятий з реєстрації місця проживання за рішенням суду.

Однак органом досудового розслідування не вчинено усі дії для перевірки доводів заявника, зокрема не перевірено чинність судового документу, який слугував підставою для зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 та також інформація щодо виконання вказаного рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв`язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Окрім того, за п.п. 2 п. 3 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним скаргу задовольнити та зобов`язати відповідний орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 29.09.2023-02.10.2023 року.

Інші доводи скарги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають, оскільки не є компетенцією слідчого судді при здійсненні судового контролю під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-304, 306 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 8 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 29.09.2023-02.10.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1