У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

29.09.2023 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність керівника Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 , 28.09.2023, покликаючись на положення ст. 308 КПК України, звернувся в суд із скаргою на протиправну бездіяльність керівника Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , яка полягає у нерозгляді його скарги від 15.09.2023 щодо неналежного нагляду прокурорами Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності у кримінальному провадженні № 0000120 від 20.02.2017, інше.

Вивчивши скаргу, долучені до неї копії документів, доходжу висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні та коло суб`єктів, які вправі звертатися до слідчого судді з відповідними скаргами, є вичерпним.

Із змісту скарги ОСОБА_2 від 28.09.2023 убачається, що 15.09.2023 він звертався до керівника Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 із скаргою щодо здійснення неналежного нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності у кримінальному провадженні № 0000120 від 20.02.2017 прокурорами Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області, інше.

ОСОБА_2 у скарзі від 28.09.2023, покликаючись на положення ст. 308 КПК України, просить визнати протиправною, незаконною бездіяльність керівника Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , яка полягає у нерозгляді його скарги від 15.09.2023 та зобов`язати останнього розглянути подану ним скаргу, з дотримання вимог чинного законодавства.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 308 КПК України службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

З аналізу наведених норм кримінально-процесуального закону убачається, що оскарження слідчому судді бездіяльності керівника прокуратури, яка полягає у нерозгляді скарги, переліком зазначеним у ст. 303 цього Кодексу, не передбачена, а отже вирішення такого питання не входить до сфери судового контролю за діяльністю прокурора під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки у скарзі ОСОБА_2 від 28.09.2023, не йдеться про рішення, дії чи бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування у порядку ст. 303 КПК України, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

За наведеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, -

у х в а л и в :

у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність керівника Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 - в і д м о в и т и.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_4 -Онуфер