Справа № 276/2564/23
Провадження по справі 1-кс/276/421/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане т.в.о. начальника СВ відділення поліції №4 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 погоджене начальником Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0002246 від 24.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучення належних чином завірених копій документів з Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, стосовно внесених змін (із зазначенням початкової інформації та даних, які змінювалися, а також інформацію та дані, які утворилися після внесення змін) до Системи здійснених державним реєстратором ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з червня 2022 року по жовтень 2022 року, а також інформацію стосовно фактів внесення змін до Автоматизованої системи виконавчого провадженням (із зазначенням прізвищ, імен та по батькові осіб, які вносили зміни, дати, часу, ІР-адреси комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до Системи, тощо), здійснених у період з червня 2022 року по жовтень 2022 року посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване в АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням ВП № 4 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002246 від 24.10.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює свою господарську діяльність на території Житомирської області пов`язану з вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Для забезпечення здійснення статутної діяльності товариством сформовано земельний банк у понад 4000 га, більша частина якого сформована шляхом укладення договорів оренди земельних ділянок з фізичними особами власниками земельних ділянок. Речові права на вказані земельні ділянки зареєстровані у встановленому законом порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

01.09.2022 з Державного реєстру прав на нерухоме майно товариству стало відомо, що у період серпня 2022 року право оренди на частину земельних ділянок, розташованих на території Народицького та Радомишльського районів Житомирської області, у загальній кількості 72 земельні ділянки (загалом це понад 200 га) і які перебувають в оренді товариства, було перереєстровано за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_1 ). Державна реєстрація відомостей про оренду вказаних земельних ділянок за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснено державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 .

У своїх показах ОСОБА_5 показала, що перереєстрація 72 земельних ділянок (загалом понад 200 га) відбувалася у приміщені ІНФОРМАЦІЯ_5 за заявою та у присутності директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - ОСОБА_6 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ОСОБА_7 .

Виходячи зі змісту інформації, яка міститься у Державному реєстрі на нерухоме майно, підставою для проведення реєстраційної дії та проведення державної реєстрації речових прав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на вказані вище 72 земельні ділянки є договори оренди землі від 15.07.2022 року.

В свою чергу директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стверджує, що товариство не розривало або іншим чином не припиняло дію договорів оренди землі, речові права на які на даний час вже зареєстровані за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також на земельні ділянки, які перебувають в оренді Товариства, але державному реєстратору подані заяви про реєстрацію речових прав на ці земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Таким чином, невстановлені особи підробили підписи та внесли недостовірні дані про розірвання ряду договорів оренди земельних ділянок (паїв), укладених між товариством та фізичними особами (пайовиками).

Під час проведення державної реєстрації прав користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельні ділянки державними реєстраторам ОСОБА_5 , вчинено зловживання своїми повноваженнями як державного реєстратора. Незаконно прийняті рішення державним реєстратором ОСОБА_5 обмежують законодавчо визначені права власників земельних ділянок в оформленні права користування та в подальшому розпорядженні земельними ділянками, розташованими на території Високівської сільської ради Житомирської області.

Слідчий вказує, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Міністерства юстиції України, має суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, її копіювання необхідне для досягнення мети отримання доступу до вищевказаної інформації, яку іншим способом неможливо отримати.

Від слідчого надійшла заява про проведення розгляду клопотання без його участі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП № 4 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002246 від 24.10.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході розслідування встановлено, що під час проведення державної реєстрації прав користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельні ділянки державними реєстраторам ОСОБА_5 , вчинено зловживання своїми повноваженнями як державного реєстратора з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкти незавершеного будівництва проводиться на підставі, зокрема, інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Пунктами 1, 2 частини третьої статті 10 даного Закону визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих /отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 23 Закону визначено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено зокрема, у випадку, коли подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 4 частини першої статті 24 Закону). За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав (частина друга статті 24 Закону).

Таким чином, незаконно прийняті рішення державним реєстратором ОСОБА_5 обмежують законодавчо визначені права власників земельних ділянок в оформленні права користування та в подальшому розпорядженні земельними ділянками, розташованими на території Високівської сільської ради Житомирської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №345 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення безперервного надання кваліфікованих електронних довірчих послуг у разі заміни надавача таких послуг» повноваження кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », на базі якого функціонував «АЦСК органів юстиції України», передано до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Надавач).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №345 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення безперервного надання кваліфікованих електронних довірчих послуг у разі заміни надавача таких послуг» повноваження кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », визначено, що учасниками експериментального проекту є державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_6 , що належить до сфери управління Міністерства юстиції, та державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_1 , що належить до сфери управління Міністерства цифрової трансформації.

Між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі - Представництво) та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір на здійснення представництва, згідно якого Представництво здійснює реєстрацію підписувачів в Автоматизованій системі кваліфікованого надавала електронних довірчих послуг, з метою отримання ними кваліфікованих електронних довірчих послуг та обслуговуванням даних підписувані в Надавачем.

Портал Дія призначений для реалізації права кожного на доступ до електронних послуг та інформації про адміністративні та інші публічні послуги, звернення до органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (у тому числі відповідно до Закону України Про звернення громадян), отримання інформації з національних електронних інформаційних ресурсів, яка необхідна для надання послуг, а також для проведення моніторингу та оцінки якості послуг.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначений порядок витребування (вилучення), тимчасовий доступ до документів з реєстраційних рішень, надання реєстраційних рішень і копій документів з реєстраційних справ. Витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом, на підставі судового рішення.

Таким чином, документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для повноти та всебічності досудового розслідування та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0002246 , а тому підлягають дослідженню в ході проведення досудового розслідування.

Враховуючи викладене та те, що слідчим доведено необхідність отримання доступу до вказаних у клопотанні документів, оскільки дослідження вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0002246 від 24.10.2022 року та має значення доказів, оскільки без отримання доступу до вказаних документів, неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вчинення кримінального правопорушення, а тому, оскільки іншими способами не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасово виконуючому обов`язки начальника СВ ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому СКП ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_10 , начальнику СКП ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому оперуповноваженому СКП ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому СКП ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , оперуповноваженому СКП ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , оперуповноваженому СКП ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану ОСОБА_15 , старшому оперуповноваженому ВКІБ УСБУ в Житомирській області капітану ОСОБА_16 , тимчасовий доступ та можливість вилучення належних чином завірених копій документів з Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, стосовно внесених змін (із зазначенням початкової інформації та даних, які змінювалися, а також інформацію та дані, які утворилися після внесення змін) до Системи здійснених державним реєстратором ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з червня 2022 року по жовтень 2022 року, а також інформацію стосовно фактів внесення змін до Автоматизованої системи виконавчого провадженням (із зазначенням прізвищ, імен та по батькові осіб, які вносили зміни, дати, часу, ІР-адреси комп`ютерів, з яких здійснювався вхід до Системи, тощо), здійснених у період з червня 2022 року по жовтень 2022 року посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване в АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити до 07.02.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1