печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000542 від 26.06.2023, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2023 старший слідчий Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 , за погодженням із заступником начальника третього відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0000542 від 26.06.2023 - підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що сторона захисну зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 03.07.2023 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Так, 30.06.2023 визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, слідчий за дорученням прокурора повідомив підозрюваному та його захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий зазначає, що 30.06.2023 досудове розслідування кримінального провадження за № 0000542 від 26.06.2023, за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України, за підозрою ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

03.07.2023 стороні захисту надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000542 від 26.06.2023.

28.11.2023 прокурором винесено постанову про відновлення завершеного досудового розслідування кримінального провадження№ 0000542 від 26.06.2023 у звязку з виділенням матеріалів в окреме кримінальне провадження відносно підозрюваного ОСОБА_15 та в той же день винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування із матеріалів кримінального провадження № 0000542 від 26.06.2023 в окреме кримінальне провадження відносно підозрюваного ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

30.11.2023 досудове розслідування кримінального провадження за №0000542 від 26.06.2023, за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

У період часу з 03.07.2023 по 30.11.2023 підозрюваного ОСОБА_8 та його захисника в повному обсязі ознайомлено з усіма наявними у сторони обвинувачення матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023.

Крім того, у період часу з 04.07.2023 по 29.08.2023 та 01.12.2023 підозрюваного ОСОБА_14 та його захисника в повному обсязі ознайомлено з усіма наявними у сторони обвинувачення матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023.

З 03.07.2023 по 31.07.2023 та 04.12.2023 підозрюваних ОСОБА_9 та ОСОБА_16 та їх захисників в повному обсязі ознайомлено з усіма наявними у сторони обвинувачення матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023.

З 03.07.2023 по 05.12.2023 підозрюваного ОСОБА_12 та його захисника в повному обсязі ознайомлено з усіма наявними у сторони обвинувачення матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023.

З 03.07.2023 по 07.09.2023 та 05.12.2023 підозрюваного ОСОБА_11 та його захисників в повному обсязі ознайомлено з усіма наявними у сторони обвинувачення матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 у період часу з 06.07.2023 по 27.10.2023 в повному обсязі ознайомився з 47 томами з 49 томів матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023.

Підозрюваний ОСОБА_5 жодного разу у період з 06.07.2023 по 08.12.2023 не прибув до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000542 від 26.06.2023.

Будучи викликаним слідчим для проведення процесуальних діх на 05.12.2023 на 09.30, 07.12.2023, 09.00, 08.12.2023 на 09.00 підозрюваний ОСОБА_5 у вказаний час не прибув, прибувши до слідчого 07.12.2023 об 11.00, 08.12.2023 об 11.49.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_17 жодного разу у період з 06.07.2023 по 11.12.2023 не прибула до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023.

З 06.07.2023 по теперішній час підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам надано можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування №0000542 від 26.06.2023, які складаються з 49-ти томів та додаткових матеріалів, що містяться на цифрових носіях інформації згідно внутрішнього опису. Водночас, станом на дату звернення до слідчого судді з вказаним клопотанням, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники у повному обсязі не ознайомився та умисно, на думку органу досудового розслідування, затягує вказаний процес, з урахуванням того, що інші підозрювані та їх захисники ознайомилися із вказаними матеріалами.

З моменту повідомлення про завершення досудового розслідування стороні захисту пройшов понад більше 5-ти місяців та той факт, що підозрювані ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та їх захисники ознайомилися з матеріалами досудового розслідування № 0000542 від 26.06.2023 в повному обсязі, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники у повному обсязі не ознайомилися та умисно, на думку органу досудового розслідування, затягують вказаний процес.

Слідчий у клопотанні зазначає, що стороні захисту з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування та надання матеріалів для ознайомлення неодноразово здійснювались телефонні дзвінки з нагадуванням про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Зазначені дії сторони захисту орган досудового розслідування розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, і хоча відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України та призводить до порушення прав інших учасників кримінального провадження на розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Вказану в клопотанні позицію прокурор у судовому засіданні підтримав та просив задовольнити клопотання в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечували та просили відмовити, посилаючись на те, що сторона захисту немає намірів ухилятися від реалізації свого права на ознайомлення та робить це по мірі моливості.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000542 від 26.06.2023, за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

30.06.2023 досудове розслідування кримінального провадження за №0000542 від 26.06.2023, за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України, за підозрою ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

03.07.2023 стороні захисту надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000542 від 26.06.2023.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 03.07.2023 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0000542 від 26.06.2023 складаються із 49-ти томів.

Разом з тим, з клопотання вбачається, що сторона захисту нехтує реалізацією свого права, передбаченого ст. 290 КПК України, незважаючи на те, що були належним чином повідомленні про таку можливість.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказане свідчить про умисне зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Водночас, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 КПК України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000542 від 26.06.2023 завершено, дані матеріали з 49-ти томів, з 47-ми томами яких, захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився, а тому слідчий суддя вважає за необхідне встановити для сторони захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що такий строк потрібно встановити до 21.03.2024 включно.

Саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, є розумним часом, для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту - підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам у кримінальному провадженні № 0000542 від 26.06.2023 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000542 до 11.03.2024 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000542 до 21.03.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1