КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/824/6304/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3

ОСОБА_4

за участю секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 25 вересня 2023 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 25 вересня 2023 року повернуто скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_8 від 23 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000142 від 26 січня 2021 року.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, адвокат ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_8 від 23 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000142 від 26 січня 2021 року, в суді першої інстанції іншим слідчим суддею.

Апелянт зазначає, що органом досудового розслідування, яким розслідувалось кримінальне провадження № 0000142 від 26 січня 2021 року, є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, що знаходиться по вулиці Олени Теліги, 8, у м. Києві, тому перебуває під територіальною юрисдикцією Шевченківського районного суду м. Києва. Знаходження ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, на території Шевченківського району м. Києва підтверджується відомостями з офіційного сайту вказаного правоохоронного органу, де зазначено, що особистий прийом громадян проводиться у приймальні громадян за адресою; АДРЕСА_1 .

Окрім цього, відповідно до відомостей з ЄДРСР у 2023 році слідчими суддями Шевченківського районного суду м. Києва ухвалено 367 рішень у кримінальних провадженнях, що розслідувались слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у тому числі, і слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , який ухвалював рішення у кримінальних провадженнях, що розслідуються слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві.

Зважаючи на вказані обставини та вимоги закону, приймаючи до уваги той факт, що на момент надходження та розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва скарги адвоката ОСОБА_6 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_8 від 23 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000142 від 26 січня 2021 року орган досудового розслідування у зазначеному вище кримінальному провадженні знаходився та на цей час знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, слідчий суддя не мав жодних правових підстав для повернення скарги.

Адвокат ОСОБА_9 , Київська міська прокуратура, ТУ ДБР, розташоване у м. Києві, про день, час та місце апеляційного розгляду повідомлені у встановленому законом порядку, однак, в судове засідання не з`явились.

Від адвоката ОСОБА_9 надійшло клопотання про розгляд апеляційної скарги за його відсутності та викладена позиція про задоволення апеляційної скарги у повному обсязі.

Уповноважена особа Київської міської прокуратури та ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, будь-яких заяв та клопотань не подавали.

З огляду на наведені обставини, зважаючи на положення ч. 4 ст. 405 КПК України, колегія суддів доходить висновку про проведення апеляційного розгляду за відсутності вказаних осіб.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить такого висновку.

Перевіркою матеріалів судового провадження встановлено, що ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 26 січня 2021 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.

23 серпня 2023 року прокурором у кримінальному провадженні - прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_8 винесена постанова про закриття кримінального провадження щодо особи, а саме щодо ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 122 КК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржене рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Адвокатом ОСОБА_9 в інтересах підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000142 ОСОБА_7 до Шевченківського районного суду м. Києва подана скарга на постанову прокурора, винесену у межах вказаного кримінального провадження.

Повертаючи скаргу адвокату ОСОБА_9 з підстав її непідсудності Шевченківському районному суду м. Києва, слідчий суддя обґрунтував прийняте рішення тим, що у своїй скарзі адвокат ОСОБА_6 оскаржує рішення прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_8 Київська міська прокуратура знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, що знаходиться в Печерському районі м. Києва.

У той же час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 26 січня 2021 року не здійснюється, оскільки кримінальне провадження закрито.

Отже при вирішенні питання підсудності скарги слідчий суддя враховує фактичне розташування суб`єкта, рішення якого оскаржують, в даному випадку - прокурора відділу Київської міської прокуратури.

Таким чином оскаржується рішення прокурора Київської міської прокуратури, яка не знаходиться у межах компетенції Шевченківського районного суду м. Києва, а, відтак, слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва не має права розглядати дану скаргу.

Враховуючи, що у суб`єкта оскарження, якого зазначає скаржник, фактичною адресою є: м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді м. Києва.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про неможливість розгляду вказаної скарги в Шевченківському районному суді м. Києва та необхідність повернути її скаржнику, для подання до належного суду.

Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком слідчого судді з таких підстав.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З огляду на викладене, враховуючи, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 є ТУ ДБР, розташоване у м. Києві, місце знаходження якого м. Київ, вул. О.Теліги, 8, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва, адвокатом оскаржується постанова про закриття кримінального провадження, винесена прокурором у даному кримінальному провадженні, колегія суддів доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_6 подана за підсудністю до належного суду - Шевченківського районного суду м. Києва.

За встановлених обставин колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга адвоката підлягає до задоволення, а ухвала слідчого судді підлягає до скасування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 409 КПК України, з призначенням нового розгляду скарги в суді першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 25 вересня 2023 року, якою скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_8 від 23 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000142 від 26 січня 2021 року, повернуто особі, яка її подала, - скасувати, призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

______________________ _______________ __________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4