Справа № 509/4641/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2024 року смт Овідіополь

Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000052 від 07.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2023 року до Овідіопольського районного суду Одеської області електронною поштою за вх. № 14254/23.ВХ надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 подане в інтересах ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження внесеного 07.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

У клопотанні адвокат ОСОБА_3 зазначив, що 07.05.2022 року приблизно о 06 год. 00 хв. старший інспектор Управління авіації та поліції на воді Національної поліції України ОСОБА_5 , спільно з інспектором УПП в Одеській області ОСОБА_6 та оперуповноваженим УКР ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , провели незаконний огляд (обшук) транспортного засобу маломірного судна (човен) з бортовим номером ЯОД № 5364, території та приміщення човнового гаражу, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , без ухвали суду та без дозволу власника нерухомого майна ОСОБА_8 . Запідозривши ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, викликали слідчо-оперативну групу та здійснили фактичне затримання ОСОБА_4 , оскільки останній, через підкорення наказу, був змушений залишатися поряд із працівниками поліції.

Працівники ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, що прибули на місце події, склали протокол огляду місця події та провели інші першочергові слідчі дії, при цьому вилучили: біоресурси, рибальські сітки, тару у вигляді пластикових ящиків та металевих корит, особисті документи ОСОБА_4 , судновий білет № 1008 на судно за бортовим реєстраційним номером ЯОД-5365; човен «ЯОД -5365» зеленого кольору з кермом та штурвалом разом з мотором марки «Ямаха».

Відомості про вказані події було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000052, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 249 ч. 1 КК України. Не зважаючи на те, що з моменту внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального проступку і до розгляду клопотання у суді минуло більше 20 місяців, а жодній особі не повідомлено про підозру у його вчиненні, тобто спливу 12 місячного строку досудового розслідування, кримінальне провадження не закрито, що порушує законні права та інтереси ОСОБА_4 . Порушення відобразилось зокрема у тому, що відносно нього до ЄРДР внесено відомості про скоєння кримінального правопорушення передбаченого частиною першою ст. 249 КК України, та порушення його права щодо користування та розпорядження належним йому майном. Не зважаючи на те, що діючим Кримінальним Процесуальним Кодексом України не визначений строк досудового розслідування (дізнання) кримінальних проступків, у даному випадку необхідно застосовувати аналогію закону та визначати його таким, як і у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

На підставі викладеного адвокат просить суд клопотання задовольнити у повному обсязі та постановити ухвалу про закриття кримінального провадження у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування.

Адвокат ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд без участі, підтримав клопотання адвоката ОСОБА_3 щодо скасування арешту майна, пояснив, що вилучена у ОСОБА_4 07.05.2022 року рибна продукція придбана ОСОБА_4 для особистих цілей 06 травня 2022 року у рибному господарстві «Барабой» та надав до суду належним чином завірену копію накладної №244 від 06 травня 2022 року. Крім того надав пояснення що на його адвокатський запит від 17.07.2023 року першим заступником керівника Чорноморської окружної прокуратури надана відповідь за № 63- 4746 від 18.07.2023 року, відповідно якої після виконання всіх необхідних слідчих дій, з урахуванням отриманих результатів, буде надано правову оцінку зібраним доказам та у найкоротший термін прийняті обґрунтовані рішення у кримінальному провадженні відповідно до вимог чинного законодавства, однак на час розгляду справи процесуальне рішення у кримінальному провадженні не прийнято. Зазначив що слідчі дії та процесуальне керівництво у кримінальному провадженні не здійснюються майже 18 місяців, арешт на майно ОСОБА_4 накладено необґрунтовано та не скасовано до розгляду справи у суді. Надав до суду належним чином завірені копії адвокатського запиту та листа Чорноморської окружної прокуратури.

Прокурор Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_10 надав до суду заперечення на клопотання адвоката ОСОБА_3 подане в інтересах ОСОБА_4 щодо закриття кримінального провадження внесеного 07.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 та просив відмовити у задоволенні зазначеного клопотання. Зазначив, що сектором дізнання ВП №1ОРУП №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного 07.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 249 ч. 1 КК України. Досудове розслідування триває, а тому посилаючись на ч.8 ст.615 КПК України прокурор просить суд відмовити у задоволенні клопотання у повному обсязі.

Дослідивши письмові докази слідчій суддя достовірно встановив:

- Сектором дізнання ВП №1ОРУП №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного 07.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 249 ч. 1 КК України;

відомості по якому внесено до ЄРДР за декількома рапортами співробітників поліції до ВП №1ОРУП №2 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_4 за ознаками ч.1 ст.249 КК України, які об`єднані в одне провадження за №0000052 від 07.05.2022 року.

Згідно з наданого дізнавачем разом з матеріалами кримінального провадження № 0000052 (т.1 а.с.1) витягу з ЄРДР №1 від працівника поліції ОСОБА_11 , надійшло повідомлення про те, що 07.05.2022 року за адресою: Одеська область, село Миколаївка на березі Дністровського лиману виявлено гр.. ОСОБА_4 , який здійснював вилов риби забороненими знаряддями лову (сітка) без належного дозволу. 07.05.2022 року дані відомості внесено до ЄРДР за ознаками правопорушення передбаченого ч.1 ст.249 КК України.

Згідно з наданого слідчим разом з матеріалами кримінального провадження № 0000052 (т.2 а.с.1,2) витягу з ЄРДР №2 23.05.2022 року до ЧЧ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшов рапорт про те,що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000052 від 07.05.2022 року в ході спільного виїзду із співробітниками СВП ВРПП Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області у водах Дністровського лиману виявлено, що у період нерестової заборони, 30.04 2022 року близько 18:18 год., за координатами № 46 гр.18.061 Е 030 гр.17.085, ОСОБА_4 розмістив заборонене знаряддя для лову риб, ліскову сітку не належної довжини. Ці відомості було внесено до ЄРДР з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.249 КК України.

Згідно з наданого слідчим разом з матеріалами кримінального провадження № 0000052 (т.2 а.с.2) витягу з ЄРДР №3 23.05.2022 року до ЧЧ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшов рапорт про те,що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000052 від 07.05.2022 року в ході спільного виїзду із співробітниками СВП ВРПП Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області у водах Дністровського лиману виявлено, що у період нерестової заборони, 03.05 2022 року близько 15:55 год., за координатами № 46 гр.16.972 Е 030 гр.17.522, ОСОБА_4 розмістив заборонене знаряддя для лову риб, ліскову сітку не належної довжини. Ці відомості було внесено до ЄРДР з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.249 КК України.

- Постановою прокурора Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_10 від 02 червня 2022 року зазначені кримінальні провадження об`єднані в одне провадження під №0000052

- вказане кримінальне правопорушення відноситься до кримінальних проступків;

- жодній особі не повідомлено про підозру у чиненні вказаного кримінального правопорушення;

- з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дня розгляду клопотання слідчим суддею минуло більш ніж 20 місяців;

- строк досудового розслідування по кримінальному провадженню у встановленому законом порядку не продовжувався;

- до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 внесено відомості шодо ОСОБА_4 , який здійснював вилов риби забороненими знаряддями лову (сітка) без належного дозволу.

- ухвалою слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 10 травня 2022 року накладено арешт в рамках кримінального провадження №0000052 від 07.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, а саме на:

1) біоресурси у вигляді: - Сазан у кількості - 229 шт.; - Товстолоб у кількості - 4 шт.; - Сом у кількості - 1 шт.; - Білизна у кількості - 1 шт.; - Осетр у кількості - 1 шт; - Рибальські сітки у вигляді: - Сітка ліскова довжиною 200 м., шириною 1м., вічко 100 мм. 4 шт.; - Сітка ліскова довжиною 200 м., шириною 1м., вічко 75 мм. 15 шт.; - Сітка ліскова довжиною 200 м., шириною 1м., вічко 70 мм. 7 шт.; - Сітка ліскова довжиною 200 м., шириною 1м., вічко 65 мм. 2 шт.; - Сітка ліскова довжиною 200 м., шириною 1м., вічко 90 мм. 1 шт.; - Сітка ліскова довжиною 200 м., шириною 1м., вічко 85 мм. 1 шт.; - Тара у яких знаходились біоресурси та рибацька сітка: - Пластикові ящики у кількості - 23 шт.; - Металеві корита у кількості - 9 шт. Вище описані біоресурси та речі передано відповідно до акту прийому передачі від 07.05.2022 до ПП «Клест ЛТД» в особі ОСОБА_7 на відповідальне зберігання

2) журнал обліку вилучених біоресурсів № 21/22 на 48 аркушах; судновий білет № 1008 на судно за бортовим реєстраційним номером ЯОД-5365; посвідчення моряка на ім`я ОСОБА_4 , свідоцтво № 07/1723 про підготовку та підвищення кваліфікації стернових-мотористів виданого на ім`я ОСОБА_4 , які вилучені та поміщені до сейф пакету INZ4021920.

3) човен «ЯОД -5365» зеленого кольору з кермом та штурвалом разом з мотором марки «Ямаха», який відповідно до суднового білету № 1008 належить ОСОБА_12 , Фрахтувальник ФОП ОСОБА_13 , які було вилучено та поміщено до майданчику тимчасово вилучених транспортних засобів.

4) GPS навігатор марки «Garmin» 72Н, який вилучено та поміщено до сейф пакету INZ2012245 Після проведення усіх необхідних дій речові докази направити до камери зберігання ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області.

- ухвалою слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 30 червня 2022 року частково скасовано арешт, накладений на підставі ухвали слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 10 травня 2022 року у справі №509/1587/22 на човен «ЯОД -5365» зеленого кольору з кермом та штурвалом разом з мотором марки «Ямаха» в частині заборони щодо користування вказаним майном, та залишено тимчасову заборону відчуження та розпорядження вказаним майном до скасування арешту у встановленому КПК України порядку. Передано на відповідальне зберігання човен «ЯОД -5365» зеленого кольору з кермом та штурвалом разом з мотором марки «Ямаха», який відповідно до суднового білету № 1008 належить ОСОБА_12 , Фрахтувальнику ФОП ОСОБА_13

- відповідно матеріалів кримінального провадження остання слідча дія у кримінальному провадженні здійснена начальником СД ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_14 05.07.2022 року, будь які письмові вказівки щодо здійснення процесуальних дій та прийняття відповідних рішень процесуальними керівниками дізнавачу не надавались.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 3, п. 5 та п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків. Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

У відповідності до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.

У ч.6 ст.9 КПК України зазначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Частиною 1 та 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

У ч. ч. 1 - 3 ст. 12 КК України зазначено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що у даному випадку, у відповідності до ч. 6 ст. 9 слід застосовувати загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Приймаючи до уваги, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,до дня розгляду клопотання слідчим суддею минуло більш ніж 20 місяців, при цьому жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий суддя приходить до висновку,що клопотання є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Закрити кримінальне провадження внесене 07.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Копію ухвали направити учасникам процесу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1