Справа № 577/6867/23
Провадження № 1-кс/577/2268/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" грудня 2023 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 16 жовтня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено з прокурором, та прохає надати йому та прокурорам Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який діяв станом на 06 лютого 2023 року;

- наказів про призначення (контрактів) керівника та уповноваженої особи (уповноважених осіб) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали станом на 06 лютого 2023 року та їх посадових обов`язків;

- договору 4Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Конотопського району Сумської області, який 06 лютого 2023 року був укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з договірною ціною, локальними кошторисами і відомостями ресурсів, з додатками і додатковими угодами (договорами);

- проектно-кошторисної (кошторисної) документації до договору 4Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Конотопського району Сумської області, який 06 лютого 2023 року був укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 по вказаному об`єкту, з підсумковими відомостями ресурсів та розрахунками загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт;

- виконавчої документації на виконання робіт по вказаному об`єкту, у тому числі: акти на приховані роботи, сертифікати на застосовані матеріали і конструкції та інше;

- документи щодо оплати ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » послуг з експлуатаційного утримання доріг Конотопського району на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також можливість зняти копії вказаних документів.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що 06 лютого 2023 року між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) був укладений договір №4Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Конотопського району Сумської області».

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_3 у порядку, визначеному ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснено моніторинг публічної закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Конотопського району Сумської області з очікуваною вартістю 2 247 789 295 грн 00 коп, за результатами якої 06 лютого 2023 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладений договір №4Е-МД/2610.

Відповідно до ч. 6 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами моніторингу зазначеної закупівлі посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 складений та підписаний висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, який затверджений начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 та оприлюднений в електронній системі закупівель 24 лютого 2023 року у формі електронного документу, згідно наказу Міністерства фінансів України від 08 вересня 2020 року №552, № 958/35241 (ID: UA-2022-09-30-005958-а).

Зокрема, встановлено, що аналізом кошторисної документації, наданої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » через електронну систему закупівель на запит ІНФОРМАЦІЯ_3 , в ній визначено вартість матеріальних ресурсів (піску) за цінами, що перевищують поточні ціни на матеріальні ресурси на ринку будівельних матеріалів в Сумській області, чим порушено вимоги пункту 5.7 СОУ 42.1-5:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання». Так, ціна на пісок природній, рядовий у кошторисній документації встановлена на рівні 629 грн 17 коп за 1 куб. м, при цьому, усереднена ціна на нього в Сумській області станом на 01 липня 2022 року та 01 жовтня 2022 року згідно «Збірнику ціноутворення в будівництві» складала - 320 грн за 1 куб. м.

Як наслідок, завищено очікувану вартість закупівлі на суму 15 463 656 грн 31 коп.

За вказаним фактом 16 жовтня 2023 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 194 КК України.

Під час досудового слідства виникла необхідність підтвердження або спростування завищення вартості будівельних матеріалів (піску) під час виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умов договору 4Е-МД/2610 від 06 лютого 2023 року, і, як наслідок можливого привласнення бюджетних коштів, шляхом проведення судових товарознавчих експертиз, залучення спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 та проведення судових економічних експертиз.

У зв`язку з вищевикладеним 16 листопада 2023 року до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідчим направлено вимогу про надання у 10-денний строк завірених копій документів.

Проте документи на вимогу слідчого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надані не були.

19 грудня 2023 року до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідчим повторно направлено вимогу про надання у 10-денний строк завірених копій документів.

22 грудня 2023 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вих. № 1791 була надана відповідь про те, що витребувані слідчим документи можуть бути надані лише у порядку, визначеному КПК України, - на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та містять інформацію, необхідну для встановлення осіб, винних у привласненні бюджетних грошових коштів, а тому виникла необхідність у зверненні до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

В судове засідання старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, у якій зазначив, що клопотання про надання тимчасового доступу до документів підтримує та прохає його задовольнити.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання також не з`явився, про час і місце судового розгляду клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, був повідомлений у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що 16 жовтня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, внесені відомості за фактом привласнення в умовах воєнного стану бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснює слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Процесуальне керівництво покладено на прокурорів Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Під час досудового розслідування кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні вказаних у клопотанні слідчого документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

16 листопада 2023 року слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумської області ОСОБА_3 до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вих. № 27117/61, в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України, була направлена вимога про надання належним чином завірених копій документів, про які зазначено у клопотанні слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Строк для надання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документів був встановлений протягом 10 (десяти) робочих днів.

19 грудня 2023 року слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумської області ОСОБА_3 до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вих. № 30199/61, в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України, повторно була направлена вимога про надання належним чином завірених копій документів, про які зазначено у клопотанні слідчого про тимчасовий доступ до документів.

22 грудня 2023 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вих. № 1791 надана відповідь про те, що витребувані слідчим документи можуть бути надані лише у порядку, визначеному КПК України, - на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена необхідність тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та були витребувані слідчим вимогою від 19 грудня 2023 року за вих. № 30199/61.

На переконання слідчого судді потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йде мова у клопотанні слідчого.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 16 жовтня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати слідчому СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 та прокурорам Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- - Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який діяв станом на 06 лютого 2023 року;

- наказів про призначення (контрактів) керівника та уповноваженої особи (уповноважених осіб) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали станом на 06 лютого 2023 року та їх посадових обов`язків;

- договору 4Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Конотопського району Сумської області, який 06 лютого 2023 року був укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з договірною ціною, локальними кошторисами і відомостями ресурсів, з додатками і додатковими угодами (договорами);

- проектно-кошторисної (кошторисної) документації до договору 4Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Конотопського району Сумської області, який 06 лютого 2023 року був укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 по вказаному об`єкту, з підсумковими відомостями ресурсів та розрахунками загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт;

- виконавчої документації на виконання робіт по вказаному об`єкту, у тому числі: акти на приховані роботи, сертифікати на застосовані матеріали і конструкції та інше;

- документи щодо оплати ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » послуг з експлуатаційного утримання доріг Конотопського району на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також можливість зняти копії вказаних документів.

Ухвала відповідно до вимог ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлена у двох примірниках.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1