Справа № 127/1162/24
Провадження № 1-кс/127/471/24
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000715 від 12.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 369-2 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 »».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 17.01.2024 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

ПП « ОСОБА_5 »» явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

З огляду на наведене слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого та особи у володінні якої знаходяться речі і документи.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчими відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000715 від 12.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Вінницької області службові особи окремих закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, діючи за попередньою змовою групою осіб впровадили протиправний механізм, що полягає у внесенні службовими особами автошкіл недостовірних даних до комп`ютерної програми «Автоматизоване робоче місце « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що дозволяє особі отримати свідоцтво про закінчення автошколи без фактичного проходження навчання у такому закладі.

У подальшому, на підставі цього свідоцтва та несанкціоновано внесених та змінених даних, що передаються з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до Національної автоматизованої інформаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_2 , забезпечується допуск до іспиту у одному з ІНФОРМАЦІЯ_3 та формальну його здачу для отримання водійського посвідчення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що діяльність навчальних закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів регламентуються наступними нормативно правовими документами: постанова КМУ № 490 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів»; постанова КМУ 487 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів»; постанова КМУ № 229 від 02 березня 2010 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів», спільний Наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерства транспорту та зв`язку, ІНФОРМАЦІЯ_4 № 385/934/828/337 від 07.09.2009 року «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку».

В ході досудового розслідування кримінального провадження отримано інформацію від ІНФОРМАЦІЯ_5 про заклади, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів на території Вінницької області.

Зокрема, за наявною інформації ряд громадян України проходили навчання в автошколі ПП " ОСОБА_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які за наявною інформацією навчалися у таких автошколах, виявлено таких, які в період навчання в закладі, перебували за кордоном, тобто фізично не могли відвідували заняття, однак їм були видані свідоцтва про закінчення автошколи, на підставі яких останні допущені до здачі іспитів в Територіальних сервісних центрах та отримали водійські посвідчення.

Отримання свідоцтв та водійських посвідчень всупереч передбаченого законодавством порядку їх отримання стало можливими завдяки протиправним діям уповноважених осіб закладів, які маючи відповідні ключі доступу до автоматизованих інформаційних систем здійснювали несанкціоновані дії у цих системах шляхом подачі електронних відомостей про присутність учнів на заняттях, про списки груп учнів, їх успішність, складання іспитів у закладі тощо.

В ході досудового розслідування встановлено ряд юридичних осіб, які причетні до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зазначені особи здійснюють протиправну діяльність направлену на фіктивне навчання, отримання свідоцтва про закінчення такого навчання, допуску до здачі іспитів у ТСЦ та отримання посвідчення водія особами, які фактично не навчалися в автошколі.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000715 від 12.09.2023, протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 11.09.2023, протоколом допиту свідка від 05.10.2023.

Як зазначено слідчим у клопотанні з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 »» код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів на електронних та паперових носіях, за період часу 01.01.2020 по 31.12.2022, а саме:

-реєстраційних документів навчального закладу, документів щодо акредитації навчального закладу;

-документів щодо призначення на посаду керівника навчального закладу, уповноваженої (відповідальної) особи закладу, які в електронній формі подають відомості до Єдиного державного реєстру МВС та/або «АРМ автошкола», викладачів, інструкторів та інших осіб, причетних до складання, формування та внесення відомостей про склад групи учнів, їх відвідування тощо, їх посадові інструкції;

-документів, що стали підставою для призначення відповідальних осіб навчального закладу, викладачів та інших співробітників закладу а також документів, які складені (накази, розпорядження тощо);

-документів, які підтверджують кваліфікацію викладачів (атестація);

-заяв абітурієнтів про зарахування до навчального закладу із додатками, квитанції про сплату за навчання, накази про зарахування до навчального закладу, особових справ абітурієнтів;

-медичні довідки абітурієнтів щодо придатності до керування транспортним засобом;

-списків груп, відомостей про проведені заняття з теоретичної підготовки, практичного керування транспортними засобами та результати складення іспитів, протоколи складення іспитів особами, що закінчили підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, а також іншої документації, яка складається співробітниками автошколи та сервісних центрів МВС;

-журналів обліку успішності теоретичної підготовки (перепідготовки) та відвідування занять з практичних навичок водіння;

-документів щодо відвідування занять з теоретичної підготовки та занять з практичних навичок водіння;

-наказів про створення екзаменаційних комісій;

-протоколів екзаменаційних комісій навчального закладу;

-свідоцтв про закінчення теоретичної підготовки;

-свідоцтв про закінчення практичної підготовки;

-свідоцтв про закінчення закладу, документи щодо їх реєстрації;

-комп`ютерної техніки, на якій діє система ІНФОРМАЦІЯ_6 (автоматизоване робоче місце) «Автошкола»;

-комп`ютерну техніку, інші носії інформації, на яких містяться відомості щодо обліку успішності теоретичної підготовки (перепідготовки) та відвідування занять з практичних навичок водіння;

-комп`ютерну техніку, інші носії інформації на яких містяться відомості щодо обліку успішності теоретичної підготовки (перепідготовки) та відвідування занять з практичних навичок водіння, які були подані до Єдиного державного реєстру МВС та/або «АРМ автошкола»;

-документів, пов`язані із внесенням відомостей до Єдиного державного реєстру МВС та/або «АРМ автошкола» в навчальному закладі;

-документів, ведення яких передбачене Постановою Кабінету Міністрів України № 490 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів», Постановою Кабінету Міністрів України 487 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів», Постановою КМУ № 229 від 02 березня 2010 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів», спільним Наказом МВС, Міністерства транспорту та зв`язку, Міністерства освіти та науки, Міністерства праці та соціальної політики № 385/934/828/337 від 07.09.2009 року «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку»;

-матеріальних носіїв, на яких збережений кваліфікований електронний цифровий ключ, яким затверджуються відомості в автоматизованій інформаційній системі;

-актів та інших документів, складених за результатами перевірки діяльності закладу.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 »», оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000715 від 12.09.2023, а саме старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_12 , ст. слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області каптану поліції ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_14 , т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 »», код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів на електронних та паперових носіях, за період часу 01.01.2020 по 31.12.2022, а саме:

-реєстраційних документів навчального закладу, документів щодо акредитації навчального закладу;

-документів щодо призначення на посаду керівника навчального закладу, уповноваженої (відповідальної) особи закладу, які в електронній формі подають відомості до Єдиного державного реєстру МВС та/або «АРМ автошкола», викладачів, інструкторів та інших осіб, причетних до складання, формування та внесення відомостей про склад групи учнів, їх відвідування тощо, їх посадові інструкції;

-документів, що стали підставою для призначення відповідальних осіб навчального закладу, викладачів та інших співробітників закладу а також документів, які складені (накази, розпорядження тощо);

-документів, які підтверджують кваліфікацію викладачів (атестація);

-заяв абітурієнтів про зарахування до навчального закладу із додатками, квитанцій про сплату за навчання, наказів про зарахування до навчального закладу, особових справ абітурієнтів;

-медичних довідок абітурієнтів щодо придатності до керування транспортним засобом;

-списків груп, відомостей про проведені заняття з теоретичної підготовки, практичного керування транспортними засобами та результати складення іспитів, протоколів складення іспитів особами, що закінчили підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, а також іншої документації, яка складається співробітниками автошколи та сервісних центрів МВС;

-журналів обліку успішності теоретичної підготовки (перепідготовки) та відвідування занять з практичних навичок водіння;

-документів щодо відвідування занять з теоретичної підготовки та занять з практичних навичок водіння;

-наказів про створення екзаменаційних комісій;

-протоколів екзаменаційних комісій навчального закладу;

-свідоцтв про закінчення теоретичної підготовки;

-свідоцтв про закінчення практичної підготовки;

-свідоцтв про закінчення закладу, документів щодо їх реєстрації;

-комп`ютерної техніки, на якій діє система АРМ (автоматизоване робоче місце) «Автошкола»;

-комп`ютерної техніку, інших носії інформації, на яких містяться відомості щодо обліку успішності теоретичної підготовки (перепідготовки) та відвідування занять з практичних навичок водіння;

-комп`ютерної техніки, інших носіїв інформації на яких містяться відомості щодо обліку успішності теоретичної підготовки (перепідготовки) та відвідування занять з практичних навичок водіння, які були подані до Єдиного державного реєстру МВС та/або «АРМ автошкола»;

-документів, пов`язані із внесенням відомостей до Єдиного державного реєстру МВС та/або «АРМ автошкола» в навчальному закладі;

-документів, ведення яких передбачене Постановою Кабінету Міністрів України № 490 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів», Постановою Кабінету Міністрів України 487 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів», Постановою КМУ № 229 від 02 березня 2010 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів», спільним Наказом МВС, Міністерства транспорту та зв`язку, ІНФОРМАЦІЯ_4 № 385/934/828/337 від 07.09.2009 року «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку»;

-матеріальних носіїв, на яких збережений кваліфікований електронний цифровий ключ, яким затверджуються відомості в автоматизованій інформаційній системі;

-актів та інших документів, складених за результатами перевірки діяльності закладу.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя