233 № 233/8026/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2023 року м. Костянтинівка

Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 22 грудня 2023 року надійшла скарга представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 23.08.2023 № 0500-0903-5/72048, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України невідомими особами які незаконно зняли з карткового рахунку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні кошти у загальному розмірі 4600,00 грн.

В обґрунтування доводів скарги заявник посилається, на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 23 серпня 2023 року до відділу поліції № 2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області направлено заяву за № 0500-0903-5/72048, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України невідомими особами які незаконно зняли з карткового рахунку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні кошти у загальному розмірі 4600,00 грн.

Згідно із частиною першою статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак Відділом поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області не було надано Головному управлінню не пізніше 24 годин після подання заяви інформації та доказів підтвердження щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок кримінального провадження за заявою Головного управління про вчинення кримінального правопорушення від 23.08.2023 № 0500-0903-5/72048, всупереч вимог статті 214 КПК України.

До теперішнього часу відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, у зв`язку з чим просить зобов`язати відповідальних осіб ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР за вказаним фактом.

У судовому засіданні представник скаржника просила задовольнити скаргу посилаючись на викладені в ній обставини, а також просила поновити строк на звернення до суду зі скаргою, оскільки робота ГУ ПФУ в Донецькій області ускладнена під час воєнного стану через велике навантаження. Додала, що ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області не відповідає на телефонні дзвінки, мало місце відключення електромережі, що ускладнювало обмін інформації засобами електронного зв`язку. Вважала, що відділ поліції повинен був надати скріпи електронної пошти на підтвердження ненадходження скарги.

Слідчий в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про відкладення судового засідання на адресу суду не надсилав.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши надані матеріали скарги та відповіді т.в.о. начальника ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області на запит суду, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

У судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання службових осіб ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою № 0500-0903-5/72048 від 23.08.2023.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р. визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів, скаржник зазначає, що 23.08.2023 до відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області направлено заяву за № 0500-0903-5/72048, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 185 КК України, однак відомості за вказаним повідомленням про вчинення злочину, зазначеного у ньому ЄРДР внесені не були. На підтвердження звернення до матеріалів додано скріншот з програми «Документообігу УПФУ» відповідно до якого заява про вчинення кримінального правопорушення по справі ОСОБА_4 відправлена електронною поштою, проте квитанції про отримання відділом поліції електронного листа на адресу суду не надано.

Разом з тим, згідно з інформацією наданої заступником начальника ВП начальником СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 на запит суду до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області не надходило та не зареєстровано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 23.08.2023 за № 0500-0903-5/72048 щодо померлого ОСОБА_4 .

На підставі наведеного, слідчий суддя дійшов переконання, що у слідчого не було підстав внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки заява скаржника від 23.08.2023 року за № 0500-0903-5/72048 до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області не надходила.

З огляду на вище наведе, за відсутності зареєстрованого повідомлення представника ГУ ПФУ про вчинення кримінального правопорушення в задоволенні скарги слід відмовити за відсутністю предмета звернення.

Керуючись ст. 214, 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 23.08.2023 № 0500-0903-5/72048, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України невідомими особами які незаконно зняли з карткового рахунку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні кошти у загальному розмірі 4600,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1