Справа № 461/7102/22
Провадження № 1-кс/461/6987/23
УХВАЛА

про продовження строків досудового розслідування

08.12.2023 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування,

встановив:

СУ ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 10.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Слідчий відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Львівської обласної прокуратури, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, що є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Подане клопотання мотивує тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 10.12.2023 року. Однак, на даний час завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення кримінального провадження його об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду повідомлялась належним чином, у відповідності до ч. 1 ст. 135 КПК України, а саме здійснення виклику по телефону. Згідно з прохальною частиною клопотання, просить здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування, виходячи за нижченаведеного.

Встановлено, що у кримінальному провадженні №0000152 від 10.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, жодній особі не пред`явлено підозри.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, відповідно до ст.12 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 10.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, закінчується 10.12.2023 року.

Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим суддею приймається до уваги той факт, що кримінальне провадження зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань після введення воєнного стану у країні.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як вбачається з матеріалів клопотання, у межах кримінального провадження ще не завершено та не проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак планується їх проведення, оскільки це забезпечить стороні обвинувачення можливість отримання відомостей щодо спростування або підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, тобто належним чином виконати положення ч. 2 ст.9 КПК України.

Таким чином, приходжу до висновку, що для здійснення зазначених процесуальних та слідчих дій, встановлення усіх обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування, встановлення осіб причетних до вчинення злочину, доцільним є продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі процесуальні дії у строк встановлений ст.219 КПК України неможливо, внаслідок складності провадження, обсягу доказів, слідчих і розшукових дій, а також оголошення на території України воєнного стану.

З врахуванням положень ст.219 КПК України, вважаю, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні слід продовжити на 12 (дванадцять) місяців, а тому приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Разом з тим, матеріали клопотання свідчать про неефективність організації досудового розслідування з боку органу на якій воно покладено та, відповідно, неналежний контроль з боку процесуального керівника, оскільки з долучених до клопотання матеріалів вбачається, що з липня 2023 року в межах кримінального провадження не проведено жодної слідчої (розшукової) дії. Більше того, липнем 2023 датовано висновок експерта долучений до клопотання, а остання процесуальна дія проведена у проваджені і підтверджена матеріалами клопотання є тимчасовий доступ датований січнем 2023 року.

За даних обставин, слід звернути увагу слідчого та прокурора на необхідність активізації слідчих, розшукових та процесуальних дій задля проведення ефективного, повного та всебічного досудового розслідування, з дотриманням розумних строків.

Також, слідчий суддя звертає увагу на наступне.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування у даному провадженні спливав 10.12.2023 року.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 114 КПК України, будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Частина 1 ст. 116 КПК України встановлює, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Отже, виходячи з положень ч. 5 ст. 294 КПК України, слідчий повинен був подати клопотання не пізніше 04.12.2023. До того, не можна залишити поза увагою і те, що 09 та 10 грудня 2023 року є вихідними днями, чого слідчий не міг не усвідомлювати.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Клопотання надійшло до суду поштою. Згідно трекінгу поштового відправлення дане клопотання скероване до суду поштою лише 05.12.2023, а надійшло до суду воно 08.12.2023.

Наведені дії слідчого вказують на те, що усвідомлюючи той факт, що у кримінальному провадженні не проведено усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, що прямо наведено слідчим у клопотанні, останній фактично штучно створив ситуацію коли клопотання могло надійти до суду після спливу строку досудового розслідування, адже слідчий повинен був врахувати наведені вище положення закону, а також врахувати інші фактори такі як вихідні дні, строк доставки поштового відправлення у воєнний час тощо. Тим більше, що розслідування триває з 2022 року, а обставини яким обґрунтовує клопотання слідчий були йому відомі задовго до скерування клопотання до суду.

З огляду на наведене, вважаю за доцільне скерувати копію даної ухвали до керівника ГУ НП у Львівській області для належного реагування в межах наданої компетенції та повноважень.

Керуючись ст. ст.219,222, 294,295-1 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 10.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 10 грудня 2024 року.

Скерувати копію даної ухвали до керівника ГУ НП у Львівській області для належного реагування в межах наданої компетенції та повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1