Справа № 392/222/24
Провадження № 1-кс/392/42/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 року м. Мала Виска

Cлідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Мала Виска скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 м. Мала Виска Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

05.02.2024 до Маловисківського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2024.

В обґрунтування скарги зазначив, що 31.01.2024 він звернувся до ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень інспекторами поліції ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , передбачених ст.ст. 122, 365 КК України - умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження та перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. Зміст повідомлення від 31.01.2024 року містив чіткі факти, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, порушення законної процедури адміністративного затримання та завдання йому тілесних ушкоджень. Станом на 05.02.2024 року заявник ОСОБА_3 отримав лише талон повідомлення єдиного обліку №788 про прийняття та реєстрацію заяв (повідомлень) про кримінальне правопорушення та іншу подію. На звернення до відділу поліції засобами телекомунікаційного зв"язку не отримав Витягу з ЄРДР за його повідомленням. Факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР став відомий ОСОБА_3 01.02.2024 о 17.30 , тобто після спливу 24 годин з моменту звернення, оскільки у визначений строк не отримав витяг з ЄРДР за наслудками звернення до відділу поліції. Таким чином, скарга на бездіяльність подана до суду 05.02.2024 року, тобто в межах десятиденного строку від дня, коли стало відомо про бездіяльність слідчого.

Відтак, просить визнати незаконною бездіяльність слідчого ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2024.

Зобов"язати слідчого ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі полвідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення щодо нього від 31.01.22024, провести повний та всебічний розгляд останнього відповідно до вимг КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 повністю підтримав подану ним скаргу та просив задовльнити з підстав, викладених в ній.

В судове засідання начальник СВ ВП №1 (м. Мала Виска)Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 подав заяву про розгляд скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого без його участі, у зв"язку з виконанням службових обов"язків.

Розгляд скарги здійснено слідчим суддею у відсутність представника ВП №1 (м. Мала Виска), що не суперечить приписам ч.3 ст.306 КПК України.

Заслухавши скаржника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 31.01.2024 ОСОБА_3 до ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що 30 січня 2024 року у м. Мала Виска по вул. Центральна, 81, працівниками поліції ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до нього було застосовано методи фізичного впливу та незаконне адміністративне затримання, без належного оформлення протоколу адміністративного затримання на місці, його жорстоко скрутили, кинули на багажник його автомобіля та закували в кайданки, що суперечить Конституції України та КУпАП. В ході неправомірного затримання, перевищуючи владні повноваження йому були нанесенні фізичні та моральні травми. Відповідальність за вказані дії передбачена ст.ст. 122, 365 КК України. Вказана заява отримана посадовою особою ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області 31.01.2024 року, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №788 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Станом на день розгляду скарги, даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2024 року, слідчому судді не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 31.01.2024 обставини, які на його думку, свідчать про вчинення кримінальних правопорушень. В той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи може бути встановлена лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про відсутність у посадових осіб ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області визначених законом підстав щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 31 січня 2024.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Частиною 2 ст. 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до ст.214 КПК України.

Разом з тим, у задоволенні вимог скарги про визнання незаконною бездіяльності слідчого ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, слід відмовити, оскільки оцінка бездіяльності або її визнання не входить в перелік видів рішень, визначених ч.2 ст.307 КПК України, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення скарги.

Керуючись ст. ст.9,24,214, 303 - 304, 305-307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2024 року.

В іншій частині - скаргу залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 08.02.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_7