1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5805/23 1-кс/335/2745/2023
31 жовтня 2023 року м. Запоріжжя
Старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з вищезазначеним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час укладання договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) в рамках надання медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій надавали до ІНФОРМАЦІЯ_3 недостовірні відомості щодо наявності необхідного обладнання, яке фактично у медичному закладі відсутнє.
Так, опрацюванням документів щодо ведення фінансово-господарської та медичної діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (балансові відомості, договори та інші документи) встановлено факти відсутності ряду необхідного медичного обладнання, серед якого медичне обладнання для обігріву пацієнтки на операційному столі, амплітудно-інтегрований електроенцефалограф, що є необхідною вимогою для контрактування за наступними пакетами послуг: 3 пакет послуг хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, 4 пакет послуг стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічної операцій, 7 пакет послуг - медична допомога при пологах, 8 пакет послуг медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках, 9 пакет послуг профілактика діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах, 10 пакет послуг мамографія, 11 пакет послуг гістероскопія, 35 пакет послуг ведення вагітності в амбулаторних умовах, 47 пакет послуг - хірургічні операції дорослим та дітям у умовах стаціонару одного дня, та інші пакети відповідно до договорів, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР та НСЗУ. Відсутність обладнання, яке є обов`язковим за вказаними вище пакетами послуг, є підставою для розірвання договорів, припинення фінансування НСЗУ, та повернення коштів які вже були перераховані за договорами.
Таким чином, посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вносили недостовірні відомості до офіційних документів щодо наявності необхідного медичного обладнання, в результаті чого незаконно отримували кошти державного бюджету.
За таких обставин орган досудового розслідування приходить до висновку, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), діючи за попередньою змовою між собою, зловживаючи своїм службовим становищем, на систематичній основі здійснювали привласнення коштів державного бюджету, шляхом внесення недостовірних відомостей до звітних документів та надсилання їх до ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим здійснили привласнення коштів державного бюджету в особливо великих розмірах.
Окрім цього, під час досудового розслідування стало відомо, що до НСЗУ надійшла скарга від ОСОБА_5 , що наприкінці лютого 2023 року його новонародженій дитині в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було необхідно провести електроенцефалографічне обстеження, однак в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) йому було відмовлено, з огляду на те, що в них апарат відсутній. В зв`язку з чим, ОСОБА_5 довелося везти дитину до іншої установи. А згідно, пакетів підписаних з НЗСУ вказане обладнання мало бути у наявності в лікарні.
05.07.2023 слідчим СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , на підставі ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1 від 28.06.2023 №335/5805/23 (1-кс/335/1643/2023) було проведено огляд за адресою: АДРЕСА_1 в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в ході якого було виявлено та вилучено: оригінал договору №0512/22 від 05.12.2022 року та актом передачі до нього на комплект медичного діагностичного обладнання телеметричний ЕЕГ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » серія ЕХ 0024 на 4 аркушах; відомості залишків активів на 30.12.2022 по рахунку 1121 на 52 аркушах; відомості залишків активів на 30.12.2022 по рахунку 15 на 18 аркушах; інвентаризаційний опис необоротних активів на 17.02.2023 року в прошитому вигляді скріплені печаткою.
Встановлено відсутність електроенцефалографа, який зазначений у всіх господарських документах, як такий що наявний.
Також, під час огляду встановлено наявність медичного обладнання «матрац з електропідігрівом МПМ-А малогабаритний». Разом з цим, відповідно до пакету послуг укладених з НСЗУ у медичному закладу повинно знаходитись обладнання «Пристрій для обігріву пацієнтів» з певними технічними характеристиками в тому числі, дві швидкості потоку повітря і температурний датчик на кінці шланга, що забезпечують точність показників температури повітря, що подається та інше. Таким чином, встановлено не відповідність медичного обладнання для обігріву пацієнтки на операційному столі.
З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у органу досудового слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до технічних документів на обладнання, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме на «матрац з електропідігрівом МПМ-А малогабаритний», та документів на інше обладнання, яке необхідне бути у медичному закладі за медичними пакетами послуг НСЗУ: 3 пакет послуг хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, 4 пакет послуг стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічної операцій, 7 пакет послуг - медична допомога при пологах, 8 пакет послуг медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках, 9 пакет послуг профілактика діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах, 10 пакет послуг мамографія, 11 пакет послуг гістероскопія, 35 пакет послуг ведення вагітності в амбулаторних умовах, 47 пакет послуг - хірургічні операції дорослим та дітям у умовах стаціонару одного дня, за період з 2021 року по теперішній час, з документами коли і де було придбане, для подальшого призначення експертиз, у зв`язку з чим слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.
Слідчий підтримала подане клопотання, надавши відповідну заяву.
Уповноважений представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки на електрону пошту пологового будинку, яка доставлена до електронної скриньки 11.10.2023 о 15 год. 20 хв., заяв та клопотань на адресу суду не надходило.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.
Вивчивши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Обов`язок доведення того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, покладається на сторону обвинувачення.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.
З урахуванням викладеного, виходячи з потреб та мети досудового розслідування, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим у відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, доведено можливість використання як доказів зазначених у клопотанні документів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ можуть перебувати у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З огляду на викладене, слідчий доходить висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: технічних документів на обладнання, а саме на «матрац з електропідігрівом МПМ-А малогабаритний», та документів на інше обладнання, яке необхідне бути у медичному закладі за медичними пакетами послуг НСЗУ: 3 пакет послуг хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, 4 пакет послуг стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічної операцій, 7 пакет послуг - медична допомога при пологах, 8 пакет послуг медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках, 9 пакет послуг профілактика діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах, 10 пакет послуг мамографія, 11 пакет послуг гістероскопія, 35 пакет послуг ведення вагітності в амбулаторних умовах, 47 пакет послуг - хірургічні операції дорослим та дітям у умовах стаціонару одного дня, за період з 2021 року по теперішній час, з можливістю зняття їх копій та вилучити такі копії.
Встановити строк дії даної ухвали до 30.11.2023 включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1