САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 206/5524/23
1-кс/206/1435/23
УХВАЛА

Іменем України

24 листопада 2023 року Слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2023 року слідчий СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 звернулася до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із клопотання, погодженим із прокурором у кримінальному провадженні заступником начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зловживаючи своїм службовим становищем привласнили, розтратили чи заволоділи грошовими коштами, у період воєнного стану за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) під час укладання та виконання договорів №105 від 10.08.2022 та №76 від 07.06.2023 щодо закупівлі медичного обладнання.

10.08.2022 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі в.о. генерального директора ОСОБА_6 укладено договір №105 з ФОП ОСОБА_5 (к. НОМЕР_2 ), АДРЕСА_1 , на закупівлю медичного обладнання на загальну суму 1873780 грн. без ПДВ.

В ході моніторингу тендеру UA-2022-07-26-005317-a за допомоги порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що зазначений договір укладався на підставі спрощеної закупівлі, у зв`язку з тим, що участь в торгах приймав лише ФОП ОСОБА_5 ..

Згідно з додатком к договору №105 в Специфікації вказано найменування товару, його характеристики, виробник та ціна за одиницю. Моніторингом цін на вказане медичне обладнання щодо відповідності ринковим цінам, а також перевіркою закупівель аналогічного медичного обладнання іншими медичними установами України на електронному майданчику Prozorro встановлено:

1. Автоматичний Рефракто-Кератометр URK-800F 1 шт., закуповувався по ціні 452 235 грн. (1 од.), однак згідно інформації з Інтернет - магазину « ІНФОРМАЦІЯ_4 » його ринкова вартість складає 225 000 грн.. В наслідок чого виявлено завищення на суму 227 235 грн.

2. Автоматичний проектор знаків АСР-900 1 шт., закуповувався по ціні 77 896 грн., однак згідно інформації з сайту PROM. UА його ринкова вартість складає 49 000 грн.. В наслідок чого виявлено завищення на суму 28 896 грн.

3. Лампа щілинна офтальмологічна, оглядова SL-700-3L 1 шт., закуповувалась по ціні 222 560 грн., однак згідно інформації з Інтернет - магазину « ІНФОРМАЦІЯ_4 » її ринкова вартість складає 135 000 грн.. В наслідок чого виявлено завищення на суму 87 560 грн.

4. Непрямий налобний офтальмоскоп IO-a LED (+IO-BR3)SET 4 1 шт., закуповувався по ціні 701 064 грн., однак згідно інформації з сайту ТОВ MEDMAG його ринкова вартість складає 134 790 грн.. В наслідок чого виявлено завищення на суму 566 274 грн.

5. Стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-STD/B Maxlight 90D 1 шт., закуповувалась по ціні 35 053 грн., однак згідно інформації з сайту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » її ринкова вартість складає 11 800 грн.. В наслідок чого виявлено завищення на суму 23 253 грн.

6. Стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-20 Maxlight 20D 1 шт., закуповувалась по ціні 53 500 грн., однак згідно інформації з сайту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » її ринкова вартість складає 11 800 грн.. В наслідок чого виявлено завищення на суму 41 700 грн.

7. Стіл електропідйомний YT-2A 1 шт., закуповувався по ціні 88 884 грн., однак згідно інформації з сайту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » його ринкова вартість складає 14 060 грн.. В наслідок чого виявлено завищення на суму 74 824 грн.

Загалом завищено на суму 1 049 742 грн.

07.06.2023 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі в.о. генерального директора ОСОБА_6 укладено договір № 76 з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) на закупівлю медичного обладнання на загальну суму 1 100 000 грн. без ПДВ.

В ході моніторингу тендеру UA-2023-05-23-005407-a за допомоги порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що зазначений договір укладався на підставі спрощеної закупівлі, у зв`язку з тим, що участь в торгах приймав лише ФОП ОСОБА_5 ..

Моніторингом цін на вказане медичне обладнання щодо відповідності ринковим цінам, а також перевіркою закупівель аналогічного медичного обладнання іншими медичними установами України на електронному майданчику Prozorro встановлено:

1. Реабілітаційний стіл для терапії широкий з електричним регулюванням висоти СР-3Е-Б (Польща Tech-Med) - 2 шт., закуповувався по ціні 170 500 грн. за одиницю на загальну суму 341 000 грн., однак згідно інформації з Інтернет магазину, сайту ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_3 ), АДРЕСА_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також інформації про її закупівлі в Prozorro, його ринкова вартість складає 103000 грн. за одиницю. В наслідок чого виявлено завищення на суму 133 474 грн.

2. Реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-3 (Польща Tech-Med) 1 шт., закуповувався по ціні 129000 грн. за одиницю, однак згідно інформації з Інтернет магазину, сайту ФОП ОСОБА_8 , а також інформації про її закупівлі в Prozorro, його ринкова вартість складає 85302 грн. за одиницю. В наслідок чого виявлено завищення на суму 43698 грн.

3. Апарат для реабілітації руки ІНФОРМАЦІЯ_7 (КНР Shanghas Siyi) 1 шт., закуповувався по ціні 630000 грн. за одиницю, однак згідно інформації з Інтернет магазину, сайту ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_8 ФОП ОСОБА_8 , а також інформації про її закупівлі в Prozorro, його ринкова вартість складає 383408 грн. за одиницю. В наслідок чого виявлено завищення на суму 246592 грн.

Загалом завищено на суму 423764 грн.

Таким чином, є підстави вважати, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ), в результаті безпідставного завищення цін при проведенні закупівлі медичного обладнання можливо здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів на загальну суму понад 1473000 грн.

Слідчий зазначає, що документи щодо здійснення закупівлі медичного обладнання - службовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) шляхом укладання та виконання договорів №105 від 10.08.2022 та № 76 від 07.06.2023, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містить інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому без наявності зазначених документів іншим способом довести всі обставини скоєних кримінальних правопорушень та встановити повний перелік осіб, причетних до їх скоєння, неможливо.

Іншими способами довести вказані обставини неможливо, оскільки офіційні державні інформаційні ресурси, бази даних, до яких має доступ Національна поліція України, та інші ресурси зазначених документів та відомостей не містять.

Слідчий просить суд, надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , фактично розташований за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомитись з ними, зробити копії та їх вилучити, а саме:

- документів по взаємовідносинам між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) за 2022-2023 роки (до 17.11.2023), договір, додаткові угоди, акти приймання-передачі, платіжні доручення, накладні, видаткові накладні, квитанції, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, сертифікати якості на товар, інструкції з експлуатації, документи про проведення процедури закупівлі:

- автоматичний Рефракто-Кератометр URK-800F;

- автоматичний проектор знаків АСР-900;

- лампа щілинна офтальмологічна, оглядова SL-700-3L;

- непрямий налобний офтальмоскоп IO-a LED (+IO-BR3) SET 4;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-STD/B Maxlight 90D;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-20 Maxlight 20D;

- стіл електропідйомний YT-2A;

- реабілітаційний стіл для терапії широкий з електричним регулюванням висоти СР-3Е-Б (Польща Tech-Med) ;

- реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-3 (Польща Tech-Med);

- апарат для реабілітації руки SY-HR06E (КНР Shanghas Siyi);

- документів щодо назви товаровиробника, модель (артикул), код, країна виробника:

- автоматичний Рефракто-Кератометр URK-800F;

- автоматичний проектор знаків АСР-900;

- лампа щілинна офтальмологічна, оглядова SL-700-3L;

- непрямий налобний офтальмоскоп IO-a LED (+IO-BR3)SET 4;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-STD/B Maxlight 90D;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-20 Maxlight 20D;

- стіл електропідйомний YT-2A;

- реабілітаційний стіл для терапії широкий з електричним регулюванням висоти СР-3Е-Б (Польща Tech-Med) ;

- реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-3 (Польща Tech-Med);

- апарат для реабілітації руки SY-HR06E (КНР Shanghas Siyi);

- документів щодо ринкової вартості станом на 10.08.2022

- автоматичний Рефракто-Кератометр URK-800F;

- автоматичний проектор знаків АСР-900;

- лампа щілинна офтальмологічна, оглядова SL-700-3L;

- непрямий налобний офтальмоскоп IO-a LED (+IO-BR3)SET 4;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-STD/B Maxlight 90D;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-20 Maxlight 20D;

- стіл електропідйомний YT-2A;

- документів щодо ринкової вартості станом на 07.06.2023

- реабілітаційний стіл для терапії широкий з електричним регулюванням висоти СР-3Е-Б (Польща Tech-Med) ;

- реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-3 (Польща Tech-Med);

- апарат для реабілітації руки SY-HR06E (КНР Shanghas Siyi);

Від слідчого через канцелярію суду надійшла заява з проханням розглянути справу за його відсутності та задовольнити клопотання.

Дослідивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

З наданих матеріалів вбачається, що органами досудового слідства проводиться досудове розслідуванняу кримінальному провадженні №00003369 від 01.11.2023 року, внесені відомості в ЄДРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.1 статті 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженню.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приймає до уваги те, що зазначені докази, необхідні для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, для повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин справи.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 159-164, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану таємницю задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , фактично розташований за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомитись з ними, зробити копії та вилучити копії, а саме:

- документів по взаємовідносинам між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) за 2022-2023 роки (до 17.11.2023), договір, додаткові угоди, акти приймання-передачі, платіжні доручення, накладні, видаткові накладні, квитанції, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, сертифікати якості на товар, інструкції з експлуатації, документи про проведення процедури закупівлі:

- автоматичний Рефракто-Кератометр URK-800F;

- автоматичний проектор знаків АСР-900;

- лампа щілинна офтальмологічна, оглядова SL-700-3L;

- непрямий налобний офтальмоскоп IO-a LED (+IO-BR3) SET 4;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-STD/B Maxlight 90D;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-20 Maxlight 20D;

- стіл електропідйомний YT-2A;

- реабілітаційний стіл для терапії широкий з електричним регулюванням висоти СР-3Е-Б (Польща Tech-Med) ;

- реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-3 (Польща Tech-Med);

- апарат для реабілітації руки SY-HR06E (КНР Shanghas Siyi);

- документів щодо назви товаровиробника, модель (артикул), код, країна виробника:

- автоматичний Рефракто-Кератометр URK-800F;

- автоматичний проектор знаків АСР-900;

- лампа щілинна офтальмологічна, оглядова SL-700-3L;

- непрямий налобний офтальмоскоп IO-a LED (+IO-BR3)SET 4;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-STD/B Maxlight 90D;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-20 Maxlight 20D;

- стіл електропідйомний YT-2A;

- реабілітаційний стіл для терапії широкий з електричним регулюванням висоти СР-3Е-Б (Польща Tech-Med) ;

- реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-3 (Польща Tech-Med);

- апарат для реабілітації руки SY-HR06E (КНР Shanghas Siyi);

- документів щодо ринкової вартості станом на 10.08.2022

- автоматичний Рефракто-Кератометр URK-800F;

- автоматичний проектор знаків АСР-900;

- лампа щілинна офтальмологічна, оглядова SL-700-3L;

- непрямий налобний офтальмоскоп IO-a LED (+IO-BR3)SET 4;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-STD/B Maxlight 90D;

- стандартна непряма лінза для щілинної лампи OI-20 Maxlight 20D;

- стіл електропідйомний YT-2A;

- документів щодо ринкової вартості станом на 07.06.2023

- реабілітаційний стіл для терапії широкий з електричним регулюванням висоти СР-3Е-Б (Польща Tech-Med) ;

- реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-3 (Польща Tech-Med);

- апарат для реабілітації руки SY-HR06E (КНР Shanghas Siyi);

Строк дії ухвали до 23.01.2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1