Справа № 183/467/24
№ 1-кс/183/142/24

У Х В А Л А
17 січня 2024 року м. Новомосковськ
На обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено позапланову перевірку з дотримання вимог природоохоронного законодавства України, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , проммайданчик №1 Губиниська дільниця за адресою: АДРЕСА_2 , Проммайданчик №2 АДРЕСА_3 , Проммайданчик № 3 АДРЕСА_4 , Проммайданчик № 4 АДРЕСА_5 .
В ході проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю), щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів складено акт № 189/2.1-7/21 від 01.06.2021 року.
Відповідно до опису виявлених порушень вимог законодавства, в ході позапланової перевірки встановлено, що відповідно до матеріалів звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря підприємства були додатково обліковані забруднюючі речовини від джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: № 6,9,11,13,14,16,17,18,19,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39, які викидались за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами до 15.11.2018 року (включно).
Крім того, 16 листопада 2018 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проммайданчик № 2 Перещепинська дільниця було отримано дозвіл № НОМЕР_1 на викид забруднюючих речовин у атмосферне повітря, терміном до 16.11.2028 року, тобто у період до 16 листопада 2018 року викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснювалось без відповідного дозволу.
В ході досудового розслідування слідчим призначено інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено Національно-науковому центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Під час проведення інженерно-екологічної експертизи експерт Національно-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звернувся з клопотанням про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 3649.
Під час досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також можливого отримання у подальшому доказів у кримінальному провадженні з метою встановлення чи спростування факту забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, крім того, з метою проведення судової інженерно-екологічної експертизи, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , а саме завірених належним чином копій:
-статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів оцінки впливу на довкілля ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо провадження планової діяльності, реконструкції, модернізації, технічного переоснащення виробництва, технологічної характеристики підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у повному обсязі, з документами, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
-статистичної діяльності за формою 2-ТП (повітря) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 16 листопада 2018 року та до 01.06.2021 року (включно);
-карт-схеми розташування джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з нумерацією джерел, по чотирьом проммайданчикам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснюють викиди забруднюючих речовин у повітря;
-посадових інструкцій та документації щодо розподілу обов`язків осіб, які відповідають за охорону навколишнього середовища ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів, щодо несприятливих змін у навколишньому природному середовищі та істотних негативних змін в екологічних системах обумовлені господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази.
Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій вказаної статті.
Відповідно до статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою подальшого проведення судової інженерно-екологічної експертизи, крім того, враховуючи те, що іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим, виникла необхідність у зверненні до суду з зазначеним клопотанням.
У зв`язку з наведеним, у клопотання слідчий, посилаючись на вимоги ст. ст. 40, 91-93, 131, 132, 159-166, КПК України, просив суд:
-надати слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , а саме:
-статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів оцінки впливу на довкілля ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо провадження планової діяльності, реконструкції, модернізації, технічного переоснащення виробництва, технологічної характеристики підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у повному обсязі, з документами, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами,
-карт-схеми розташування джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з нумерацією джерел, по чотирьом проммайданчикам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснюють викиди забруднюючих речовин у повітря;
-посадових інструкцій та документації щодо розподілу обов`язків осіб, які відповідають за охорону навколишнього середовища ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів, щодо несприятливих змін у навколишньому природному середовищі та істотних негативних змін в екологічних системах обумовлені господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Сторони кримінального провадження та представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.
Частиною 4 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, приходжу до нижченаведеного.
-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали перевірки ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо порушення екологічного законодавства підприємствами на території Новомосковського району Дніпропетровської області;
-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст. 124 КК України;
-орган досудового розслідування: Новомосковський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
В ході досудового розслідування слідчим призначено інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено Національно-науковому центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Під час проведення інженерно-екологічної експертизи експерт Національно-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звернувся з клопотанням про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 3649, а саме,
-статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів оцінки впливу на довкілля ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо провадження планової діяльності, реконструкції, модернізації, технічного переоснащення виробництва, технологічної характеристики підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у повному обсязі, з документами, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами,
-карт-схеми розташування джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з нумерацією джерел, по чотирьом проммайданчикам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснюють викиди забруднюючих речовин у повітря;
-посадових інструкцій та документації щодо розподілу обов`язків осіб, які відповідають за охорону навколишнього середовища ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів, щодо несприятливих змін у навколишньому природному середовищі та істотних негативних змін в екологічних системах обумовлені господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
У відповідності до ст. 131 КПК України, 1. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. 2. Заходами забезпечення кримінального провадження є, крім іншого: тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна.
Згідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 159 КПК України,
1. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
2. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України визначено, що,
1. Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
2. У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
На підставі ст. 161 КПК України, 1. Речами і документами, до яких заборонено доступ, є:
1) листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги;
2) об`єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією.
У відповідності до норм ст. 162 КПК України,
1. До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця;
10) таємниця фінансового моніторингу;
11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
У відповідності до частини 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно вимог статті 164 КПК України,
1. В ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено:
1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів;
2) дата постановлення ухвали;
3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу;
4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів;
5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ;
6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом;
7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу;
8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до ст. 165 КПК України,
1. Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
2. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
3. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
4. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Документи, доступ до яких та вилучення інформації просить надати слідчий, не становлять собою документи, які містять охоронювану законом таємницю.
Оскільки слідчий, як сторона кримінального провадження довів наявність достатніх підстав вважати, що: документи та інформація, яка перебуває або може перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які зазначені в документах можуть бути використані як доказ; неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -
п о с т а н о в и в :
Надати слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , а саме:
-статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів оцінки впливу на довкілля ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо провадження планової діяльності, реконструкції, модернізації, технічного переоснащення виробництва, технологічної характеристики підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у повному обсязі, з документами, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами,
-карт-схеми розташування джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з нумерацією джерел, по чотирьом проммайданчикам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснюють викиди забруднюючих речовин у повітря;
-посадових інструкцій та документації щодо розподілу обов`язків осіб, які відповідають за охорону навколишнього середовища ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-матеріалів, щодо несприятливих змін у навколишньому природному середовищі та істотних негативних змін в екологічних системах обумовлені господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 17 березня 2024 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Ухвалу складено та проголошено 17 січня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1