Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/4228/23
номер провадження 1-кс/695/48/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2024 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000049 від 27.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000049 від 27.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що прокурором Золотоніської окружної прокуратури, шляхом моніторингу публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :08:000:3314 площею 0,12 га, :08:000:3317 площею 0,12 га, :08:000:3316 площею 0,12 га, :08:000:1422 площею 0,12 га, :08:000:1421 площею 0,12 га, :07:000:0088 площею 0,12 га, :07:000:0089 площею 0,12 га, :07:000:0090 площею 0,0635 га, відповідно до наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.11.2016 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення передано в приватну власність для індивідуального садівництва.

Було встановлено, що вказані земельні ділянки знаходяться в 9 кварталі земельної ділянки, загальною площею 23,1 га, що перебуває в користуванні КЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відноситься до земель лісогосподарського призначення.

Також у ході моніторингу публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки з кадастровим номером :08:000:3310 та :08:000:3311, які мають цільове призначення для ведення індивідуального садівництва аналогічно знаходяться в межах земельної ділянки загальною площею 23,1 га, що перебуває в користуванні КЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відноситься до земель лісогосподарського призначення.

Таким чином, невстановлені службові особи всупереч інтересам служби здійснили передачу земель лісогосподарського призначення зі зміною цільового призначення без дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення земельної ділянки та видом функціонального призначення території.

Згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та інформації публічної кадастрової карти:

- право на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:3314 згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 23-12105/14-16-СГ виданого 15.11.2016 зареєстровано за ОСОБА_5 , цільове призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва, площа 0,12 га, адреса: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, Крутьківська с/р;

- право на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:3317 згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 23-12106/14-16-СГ виданого 15.11.2016 зареєстровано за ОСОБА_6 , цільове призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва, площа 0,12 га, адреса: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, Крутьківська с/р;

- право на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:3316 згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 23-413/14-17-СГ виданого 07.02.2017 зареєстровано за ОСОБА_7 , цільове призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва, площа 0,12 га, адреса: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, Крутьківська с/р;

- право на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:1422 згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 виданого 15.11.2016 зареєстровано за ОСОБА_8 , цільове призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва, площа 0,12 га, адреса: АДРЕСА_1 ;

- право на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:1421 згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 23-12107/14-16-СГ виданого 15.11.2016 зареєстровано за ОСОБА_9 , цільове призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва, площа 0,12 га, адреса: Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, Крутьківська с/р.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :08:000:3310, :08:000:3311 перебувають у державній власності, мають цільове призначення для індивідуального садівництва. Земельні ділянки з кадастровими номерами :07:000:0088, :07:000:0089, :07:000:0090 перебувають у приватній власності, мають цільове призначення для індивідуального садівництва та в Державному реєстрі прав на нерухоме майно не зареєстровані.

Вказані земельні ділянки розташовані на території земельної ділянки загальною площею 23,1 га та межують із територією садівничого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: село Крутьки, Чорнобаївський район, Черкаська область.

У ході досудового розслідування встановлено, що вказані особи являлись членами садівничого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У ході досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запит з проханням надати належним чином завірені копії всіх наявних документів на розробку технічної документації та встановлення права власності відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :08:000:3314, :08:000:3317, :08:000:3316, :08:000:1422, :08:000:1421, :07:000:0088, :07:000:0089, :07:000:0090, :08:000:3310, :08:000:3311.

28.11.2023 до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшов лист від ІНФОРМАЦІЯ_4 з інформацією про те, що по земельних ділянках із кадастровими номерами :07:000:0088, :07:000:0089, :07:000:0090, :08:000:3311 Головним управлінням рішень про надання у власність не приймалось.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :08:000:3314, :08:000:3317, :08:000:3316, :08:000:1422, :08:000:1421, :08:000:3310 відносяться до земель сільськогосподарського призначення СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Також у листі вказано, що для надання земельних ділянок у власність до ІНФОРМАЦІЯ_1 заявниками було подано заяву та документи:

- довідка, підписана головним архітектором району ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якій зазначено, що земельна ділянка, стосовно якої подані документи згідно містобудівної документації, знаходиться за межами населеного пункту і не входить в зону житлової та громадської забудови та може бути передана у власність для ведення садівництва і відноситься до земель, що перебувають у постійному користуванні СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- викопіювання із генплану забудови території садівничого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в адміністративних межах Крутьківської сільської ради з розміщенням земельної ділянки громадянина, погодженої начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- виписка із протоколу загальних зборів членів садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про членство громадянина у зазначеному товаристві та закріплення за ним відповідної ділянки;

- довідка із державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, користувачами, угіддями (форма 6-зем) видана ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якій зазначено, що земельна ділянка відноситься до земель колективних садових товариств, розміщених в адміністративних межах Крутьківської сільської ради, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

У період 2015-2017 років наказами Головного управління було затверджено громадянам документації із землеустрою та надано у власність без зміни цільового призначення земельні ділянки площею по 0,1200 га з кадастровими номерами :08:000:1421, :08:000:1422, :08:000:3310, :08:000:3314, :08:000:3316, :08:000:3317 у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення індивідуального садівництва, розташованих в адміністративних межах Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області.

Відповідно до документації з землеустрою щодо встановлення меж земель лісогосподарського призначення та Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, виданого 17.10.2005 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 за КЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обліковується 579,8634 га земель лісогосподарського призначення в адміністративних межах Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області.

30.11.2023 до Золотоніського м/р суду слідчим СВ Золотоніського РВП скеровано клопотання про отримання тимчасового доступу до речей та документів з проханням надати тимчасовий доступ до оригіналів або належним чином завірених копій документів з можливістю вилучення, а саме: наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :08:000:1421, :08:000:1422, :08:000:3310, :08:000:3314, :08:000:3316, :08:000:3317; заяв та додатків до заяв, поданих заявниками до ІНФОРМАЦІЯ_4 для затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :08:000:1421, :08:000:1422, :08:000:3310, :08:000:3314, :08:000:3316, :08:000:3317, що знаходиться на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно ухвали Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області №695/4228/23 від 08.12.2023 клопотання задоволено.

08.01.2024 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 надано доступ до наказів про затвердження документації із землеустрою та надання вище вказаних земельних ділянок у власність та заяв заявників з проханням про затвердження документації із землеустрою та надання вище вказаних земельних ділянок у власність. Стосовно надання доступу до інших наявних документів відносно надання вище вказаних земельних ділянок у власність було повідомлено, оскільки в ухвалі не конкретизовано, які саме документи потрібно, тому доступ до всіх інших документів надано не було.

Враховуючи, що для об`єктивного та повного розслідування кримінального провадження необхідно отримати доступ до всіх наявних документів, на підставі яких було передано у власність вище вказані земельні ділянки, слідчий просить надати доступ до оригіналів або належним чином завірених копій документів, що знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення, а саме:

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :08:000:1421, :08:000:1422, :08:000:3310, :08:000:3314, :08:000:3316, :08:000:3317;

- заяв та додатків до заяв, поданих заявниками до ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :08:000:1421, :08:000:1422, :08:000:3310, :08:000:3314, :08:000:3316, :08:000:3317, а саме: довідка, підписана головним архітектором району ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якій зазначено, що земельна ділянка стосовно якої подані документи згідно містобудівної документації знаходиться за межами населеного пункту і не входить в зону житлової та громадської забудови та може бути передана у власність для ведення садівництва і відноситься до земель, що перебувають у постійному користуванні СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; викопіювання із генплану забудови території садівничого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в адміністративних межах Крутьківської сільської ради з розміщенням земельної ділянки громадянина, погодженої начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ; виписка із протоколу загальних зборів членів садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про членство громадянина у зазначеному товаристві та закріплення за ним відповідної ділянки; довідка із державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, користувачами, угіддями (форма 6-зем) видана ІНФОРМАЦІЯ_7 в якій зазначено, що земельна ділянка відноситься до земель колективних садових товариств розміщених в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_8 , категорія земель - землі сільськогосподарського призначення;

- Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою виданого 17.10.2005 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася але скерувала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Володілець інформації в судове засідання не викликався в порядку ч.2 ст. 163 КПК України.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя встановив наступні обставини.

Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 27.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.5 ст.132 КПК України).

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.6 ст.132 КПК України).

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, в клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Інформація, доступ до якої просить надати слідчий, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ).

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів для швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та іншим способом отримати її неможливо. Відтак слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати тимчасовий доступ заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 до оригіналів документів, які знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :08:000:1421, :08:000:1422, :08:000:3310, :08:000:3314, :08:000:3316, :08:000:3317;

- заяв та додатків до заяв, поданих заявниками до ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :08:000:1421, :08:000:1422, :08:000:3310, :08:000:3314, :08:000:3316, :08:000:3317, а саме: довідка, підписана головним архітектором району ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якій зазначено, що земельна ділянка стосовно якої подані документи згідно містобудівної документації знаходиться за межами населеного пункту і не входить в зону житлової та громадської забудови та може бути передана у власність для ведення садівництва і відноситься до земель, що перебувають у постійному користуванні СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; викопіювання із генплану забудови території садівничого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в адміністративних межах Крутьківської сільської ради з розміщенням земельної ділянки громадянина, погодженої начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ; виписка із протоколу загальних зборів членів садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про членство громадянина у зазначеному товаристві та закріплення за ним відповідної ділянки; довідка із державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, користувачами, угіддями (форма 6-зем) видана ІНФОРМАЦІЯ_7 в якій зазначено, що земельна ділянка відноситься до земель колективних садових товариств, розміщених в адміністративних межах Крутьківської сільської ради, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення;

- Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою виданого 17.10.2005 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.

Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду ОСОБА_1