Справа № 304/2133/23 Провадження № 1-кс/304/477/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000086 від 04 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В :

начальник СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000086 від 04 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про надання йому тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області ( АДРЕСА_1 ), а саме декларацій, укладених між сімейними лікарями КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та громадянами, які на час укладання таких перебували на лікуванні чи проживання у Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Закарпатської обласної ради у період з 01 січня 2020 року по теперішній час; документів, що слугували підставою укладення декларацій; електронного медичного програмного забезпечення системи, якими користуються сімейні лікарі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, з можливістю вилучення оригіналів таких документів. Клопотання мотивує тим, що 04 липня 2023 року до чергової частини відділення поліції № 1 надійшов рапорт старшого інспектора ВПК в Закарпатській області ДКП НП України ОСОБА_5 про те, що у процесі виконання службової діяльності ним отримано інформацію, що працівники охорони здоров`я, засновником яких є територіальні громади (Перечинська, Т.Реметівська, Дубриницько-Малоберезнянська), під час укладання з громадянами декларацій про вибір лікаря, укладають такі без їх фізичної присутності та присутності їх законних представників, у тому числі підписують паперові декларації. Того ж дня відомості за вказаним фактом були внесені до ЄРДР за № 0000086 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 358 КК України. Ініціатор клопотання вказує, що у ході проведення досудового розслідування він звертався до володільця інформації, однак у наданні такої йому було відмовлено через конфіденційність вказаної інформації, а оскільки на даний час підтвердити або спростувати укладення зазначених декларацій можливо лише шляхом проведення почеркознавчої експертизи, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, тому просить клопотання задовольнити.

Ініціатор клопотання у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд такого у його відсутності та підтримав клопотання у повному обсязі.

У судове засідання представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області також не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 39-1 КПК України керівник органу дізнання уповноважений здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків, користуючись при цьому повноваженнями дізнавача.

Дізнавач, у свою чергу, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій (п. 4 ч. 2 ст. 40-1 КПК).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 жовтня 2023 року видно, що сектором дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000086 від 04 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України (а. к. 4).

Підставою внесення відомостей до ЄРДР став рапорт старшого інспектора відділу протидії кіберзлочинам в Закарпатській області ДКП Національної поліції України майора В.Нічмука від 04 липня 2023 року про те, що у процесі виконання ним службової діяльності отримано інформацію щодо працівників комунальних некомерційних закладів у сфері охорони здоров`я, засновниками яких є територіальні громади (Перечинська, Т.Реметівська, Дубриницько-Малоберезнянська), які укладають з громадянами декларації про вибір лікаря без фізичної присутності громадян чи їх законних представників, у тому числі підписують такі декларації у паперовій формі (а. к. 9, 10).

Окрім цього, як видно з матеріалів клопотання, 02 жовтня 2023 року на виконання доручення у порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, надійшов рапорт начальника СКП відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_6 про те, що працівники КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області укладають декларації (у тому числі підписують такі) без фізичної присутності законних представників підопічних КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Закарпатської обласної ради (а. к. 15-16, 17).

Матеріалами клопотання підтверджується, що орган досудового розслідування 31 серпня 2023 року (вих. № 7037/106/25/2-2023) звертався до керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тур`є-Реметівської сільської ради задля отримання належним чином завірених копій відповідних документів, однак у наданні запитуваних документів володільцем було відмовлено, оскільки такі містять конфіденційну інформацію (а. к. 13, 14).

Враховуючи наведене слідчим суддею встановлено, що інформація, вказана у клопотанні про тимчасовий доступ дійсно перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.

Слідчий суддя погоджується, що інформація, доступ до якої просить надати ініціатор клопотання, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, адже допоможуть встановити наявність/відсутність у діях медичних працівників комунальної некомерційної установи ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Одержати в інший спосіб необхідні відомості у межах досудового розслідування, неможливо, тому саме тимчасовий доступ забезпечить можливість отримати доступ до оригіналів документів, про які зазначено у клопотанні.

З огляду на зазначене, отримані в результаті проведення такої процесуальної дії, як тимчасовий доступ, відомості та документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000086 для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Натомість необхідність надання тимчасового доступу до електронного медичного програмного забезпечення системи, якими користуються сімейні лікарі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, ініціатором клопотання жодним чином не обґрунтована, а тому задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає доведеною керівником органу дізнання необхідність вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети доступу до документів, зокрема, щодо їх використання у подальшому при проведенні судових експертиз, а також дотримання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення слідчих дій, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 39-1, 40-1, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000086 від 04 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати начальнику СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області ( АДРЕСА_2 ), а саме:

- декларацій, укладених між сімейними лікарями Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та громадянами, які на час укладання таких перебували на лікуванні чи проживанні у Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Закарпатської обласної ради у період з 01 січня 2020 року по 25 жовтня 2023 року;

- документів, що були підставою укладення вказаних декларацій;

з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

У задоволенні вимог решти клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали до 20 листопада 2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1