Житомирський апеляційний суд
Справа №285/6714/23 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Категорія ст.422 КПК Доповідач ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року Житомирський апеляційний суд в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю: секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м.Житомирі апеляційну скаргу прокурора Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 02.11.2023,

в с т а н о в и в:

Цією ухвалою відмовлено в задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , про поновлення строку звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 01.02.2021.

В апеляційній скарзі прокурор ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді, як незаконну, та постановити нове рішення, яким задовольнити клопотання дізнавача, погоджене прокурором, поновити та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000026 від 01.02.2021 за ч.1 ст.185 КК України на 6 місяців. При цьому, зазначає, що слідчим суддею не враховано правову позицію постанови Верховного Суду від 06.06.2023 у справі №461/9707/21, згідно якого «відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, з урахуванням положень глави 25 цього Кодексу. КПК України не визначено строку дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР, кримінальні проступки за ст.12 КК України є найменш суспільно небезпечними діяннями, наступний щабель градації за ступенем суспільної небезпечності займають нетяжкі злочини. У ч.2 ст.219 КПК України визначено строки досудового розслідування для нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів, оскільки кримінальні проступки є менш суспільно небезпечними діяннями порівняно з нетяжкими злочинами, то і строк їх розслідування не має бути більшим, ніж для нетяжких злочинів». Звертає увагу, що така практика узгоджується з висновками щодо обчислення строків, викладеними в ухвалах Верховного Суду від 04.05.2022 у справі №204/1781/21 та від 28.12. 2021 у справі № 489/3647/21. Посилаючись на зазначене, вважає, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 01 лютого 2023 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки необхідно дослідити та перевірити всі обставини вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку та необхідно здійснити ряд слідчих та процесуальних дій. Крім того, слід врахувати і умови воєнного стану, у зв`язку з чим з об`єктивних причин порушено процесуальні строки подачі вказаного клопотання.

Заслухавши доповідача, прокурора, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, перевіривши матеріали судового провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу, строку досудового розслідування.

Згідно ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ст.117 КПК України пропущений строк з поважних причин повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частина 1 статті 295-1 КПК України регламентує, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З системного аналізу вказаних вище норм слід дійти висновку, що строк досудового розслідування можливо продовжити, якщо він ще не закінчився, при цьому клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідатиме вимогам статті 295-1 КПК України, якщо буде подане в межах строку досудового розслідування (до його закінчення).

З матеріалів провадження видно, що в провадженні СД Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000026 від 01.02.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 01.02.2023.

31.10.2023 дізнавач Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 , звернулася з клопотанням, погодженим прокурором Звягельської окружної прокуратури, до слідчого судді про поновлення пропущеного строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 01.02.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України на 6 місяців.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 02.11.2023 року, відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що прокурором не доведено поважність причин пропуску строку звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а також у зв`язку з поданням клопотання після закінчення строку досудового розслідування, тому слідчий суддя не знайшов підстав для поновлення процесуального строку для подання клопотання, з чим також погоджується колегія суддів апеляційного суду.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 01.02.2022 року, з клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий звернувся до слідчого судді лише 21.10.2023 року і у клопотанні слідчий не зазначив поважних причин пропуску строку, які перешкодили йому своєчасно подати до слідчого судді клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 01.02.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, в зв`язку з чим прийняв мотивоване та обґрунтоване рішення.

Посилання апелянта на Закон України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 в Україні оголошено воєнний стан, який діє по даний час, у зв`язку з чим були порушені процесуальні строки звернення до слідчого судді з вказаним клопотанням, апеляційний суд визнає безпідставними, та, як правильно зазначив слідчий суддя, строк досудового розслідування закінчився ще 01.02.2022, тобто до введення в Україні воєнного стану.

Колегія суддів визнає також безпідставними посилання апелянта на висновками щодо обчислення строків, викладені в ухвалах Верховного Суду від 04.05.2022 у справі №204/1781/21 та від 28.12. 2021 у справі № 489/3647/21.

Відповідно до правового висновку викладеного в постанові Верховного Суду від 06 червня 2023 року (справа №461/9707/21) зазначено, що частиною 2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 2 ст.298 глави 25 КПК "Особливості досудового розслідування кримінальних проступків" встановлює правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто чинним КПК України не визначено строк дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Разом з тим кримінальні проступки за ст.12 КК України є найменш суспільно небезпечними діяннями. Наступний щабель градації по суспільній небезпеці займають нетяжкі злочини.

Чинний КПК України у ч.2 ст.219 КПК України визначив строк досудового розслідування для нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів.

З огляду на те, що кримінальні проступки є менш суспільно небезпечними діяннями порівняно із нетяжкими злочинами, то і строк їхнього розслідування не повинен бути більшим, аніж для нетяжких злочинів.

Такий підхід відображений також в ухвалі ККС ВС від 04 травня 2022 року у справі N 204/1781/21, а також й у справі № 489/3647/21.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги прокурора не спростовують висновків слідчого судді і не дають підстав вважати, що слідчим суддею були порушені вимоги кримінального процесуального закону, які б призвели до ухвалення незаконного судового рішення.

Керуючись ст.ст.404, 407, 422 КПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу прокурора ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 02.11.2023, якою відмовлено в задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , про поновлення строку звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 01.02.2021, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді :