Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/515/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000437 від 25.09.2023 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Берислав Херсонської області, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

25.09.2023 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000437 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

09.01.2024 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, громадянка України, мешканка м. Херсон ОСОБА_6 , будучи радикально налаштованою до діючої влади в Україні, до 28 червня 2022 року обіймаючи посаду заступника начальника - начальника відділу розгляду звернень управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, бажаючи реалізувати свої амбіції шляхом зайняття керівної посади, добровільно погодилась виконувати рішення військового керівництва РФ, розташованого на окупованих територіях, діючи з прямим умислом та передбачаючи настання тяжких наслідків, обійняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному окупаційною адміністрацією держави-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме - так званого «заместителя председателя пенсионного фонда Херонской области» у відповідності до «указа» № 173-р від 06.07.2022, який було видано «ВГА Херсонской области» на території окупованої Херсонської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що указом № 138-р окупаційної «ВГА Херсонской области» від 29.06.2022 на посаду так званого голови «пенсионного фонда Херсонской области» у структурі «ВГА Херсонской области» призначено особу, матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження і направлено з обвинувальним актом до суду. Цим же указом вказаній особі доручено розробити положення, структуру і штатний розпис зазначеного незаконного органу, в якому ОСОБА_6 не пізніше 06.07.2022 добровільно обійняла посаду так званого «заместителя председателя».

На виконання покладених завдань громадянка України ОСОБА_6 після призначення її на посаду продовжила свою злочинну діяльність у співпраці з представниками держави-агресора на підтримку їх злочинних дій та рішень з метою функціонування та утвердження на тимчасово окупованій території Херсонської області незаконної окупаційної адміністрації, в тому числі функціонування незаконно створеного органу влади - так званого «пенсионного фонда Херонской области».

З цією метою ОСОБА_6 , починаючи з липня 2022 року, на території тимчасово окупованої Херсонської області та м. Херсон, а після деокупації 11.11.2022 м. Херсона Збройними Силами України - у тимчасово окупованому м. Генічеськ Херсонської області і по цей час здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції з метою створення позитивного іміджу окупаційної влади на тимчасово окупованій території, а саме:

- брала активну участь у проведені нарад щодо звіту роботи «пенсионного фонда Херонской области» з питань пенсійного забезпечення населення на тимчасово окупованій території за період часу з 08.08.2022 по 12.08.2022;

- брала активну участь в організації набору співробітників до вказаного незаконного органу влади, призначення їх на посади та подальше навчання, проведення семінарів у «ВГА Херсонской области» з питань пенсійного забезпечення населення на тимчасово окупованій території;

- сприяла в організації матеріально-технічного, правового та фінансового забезпечення діяльності так званого «пенсионного фонда Херонской области» в розрізі контролю за використанням паливо-мастильних матеріалів, витрат палива, обліку осіб пенсійного віку та видачу пенсій в грошовій одиниці держави-агресора;

- брала учать в організації видання відомчих нормативно-правових актів щодо діяльності так званого «пенсионного фонда Херонской области» на тимчасово окупованій території Херсонської області;

- складала розпорядчі документи, які підписувались керівництвом вказаної незаконної установи.

До обов`язків ОСОБА_6 за відсутності керівника також входило забезпечення виконання «пенсионным фондом Херсонской области» законодавства РФ, представництво цієї установи в судах, державних органах РФ та інших організаціях, зарахування та звільнення з посад співробітників, застосування до них заохочень чи стягнень, а також інші функції, що покладаються на керівника «пенсионного фонда Херонской области».

Виконуючи свої обов`язки ОСОБА_6 неодноразово брала участь у нарадах, організованих керівництвом окупаційної влади. Зокрема, була присутня в якості «заместителя председателя пенсионного фонда Херсонской области» під час так званого «отчета о проведенной работе в Пенсионном фонде Херсонской области по вопросам пенсионного обеспечения граждан и организации получения гражданами Херсонской области СНИЛС з период с 08.08.2022 по 12.08.2022», яке відбулось в серпні 2022 року в тимчасово окупованому м. Херсон.

Крім цього встановлено, що у подальшому на підставі положень «федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Росийскую Федерацию Херсонской области и образование в составе Росийской Федерации нового субъекта - Херсонской области», та розпорядженню «правления Пенсионного фонда Российской Федерации» від 20.10.2022 № 677 «О создании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области», розпорядженням окупаційної влади держави-агресора № 517РЛ від 31.10.2022 «пенсионный фонд Херсонской области» перереєстровано під назвою «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Росийской Федерации по Херсонской области», в якому ОСОБА_6 наприкінці жовтня 2022 року добровільно зайняла посаду так званого «заместителя управляющего», де продовжила виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на користь держави-агресора та її окупаційної адміністрації.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000437 від 25.09.2023 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

Підозрювана ОСОБА_6 відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликалася 12, 13, 14 січня 2024 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України. Разом з тим, підозрювана жодного разу не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Беручи до уваги те, що на цей час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 16.01.2024 постановою слідчого ОСОБА_6 оголошено в розшук.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- рапортом слідчого № 6/131-907ВС від 06.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме про те, що громадянка України ОСОБА_6 , уродженка м. Берислав Херсонської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , будучи з 28.06.2022 звільненою з посади заступника начальника управління - начальника відділу розгляду звернень Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, добровільно пішла на співпрацю з окупаційною владою на території ТОТ м. Херсон та погодилась на зайняття однієї з керівних посад так званої незаконної організації «пенсионный фонд Херсонской области».

- протоколами допитів свідків:

від 23.03.2023 ОСОБА_7 , яка повідомила, що влітку 2022 року під час окупації м. Херсон російськими військами пішла працювати до створеного окупаційною владою «пенсоинного фонда Херсонской области». Серед інших з нею на керівній посаді працювала ОСОБА_6 , яка була її безпосереднім керівником, та надавала вказівки під час здійснення службової діяльності.

від 15.11.2023 ОСОБА_8 , який повідомив, що до окупації м. Херсон російськими військами обіймав посаду заступника начальника ГУ ПФУ в Херсонській області. Під час окупації свідок ще деякий час приходив на своє робоче місце. 30.06.2022 на території адмінбудівлі Пенсійного фонду по вул. Комкова, 76А, розпочав роботу російський пенсійних фонд. Вже 15.07.2022 на території іншої адмінбудівлі по вул. 28-мої Армії, 6, свідок бачив колишню співробітницю - ОСОБА_6 , яка пересувалась на захопленому окупантами службовому автомобілі «Волга» з водієм. Потім свідок дізнався, що наряду з іншими колишніми колегами ОСОБА_6 погодилась співпрацювати з окупаційною вдалою та обійняла посаду заступника голови «Пенсионного фонда по Херсонской области». Після цього свідка незаконно затримали представники силових структур рф за «крадіжку комп`ютерної техніки», оскільки ОСОБА_8 відмовився надавати її у власність окупаційній владі. Після вчинення ряду насильницьких дій відносно свідка, він вказав на місце знаходження техніки, надалі «кримінальна справа» відносно нього була закрита. Під час ознайомлення з матеріалами «кримінальної справи» свідок бачив розписку від ОСОБА_9 , яка в якості «заступника начальника Пенсионного фонда по Херсонской области» написала розписку про отримання зазначеної техніки.

від 04.04.2023 ОСОБА_10 , яка повідомила, що до окупації м. Херсон російськими військами обіймала посаду головного спеціаліста в ГУ ПФУ в Херсонській області. Під час окупації в липні 2022 року свідок погодилась на виконання роботи в створеному окупаційною владою органі «пенсионном фонде Херсонской области». Зі слів нових співробітників свідок знала, що заступником начальника новоствореного органу влади є ОСОБА_6 , яку свідок знала впродовж останніх 13 років співробітника Управління Пенсійного фонду Херсонської області. В ході виконання на користь окупаційної влади роботи по здійсненню прийому громадян по вул. Комкова, 76А , свідок неодноразово бачила ОСОБА_6 , чий робочий кабінет був на другому поверсі зазначеної адміністративної будівлі.

від 18.01.2023 ОСОБА_11 , яка повідомила, що до окупації м. Херсон російськими військами працювала на посаді заступника начальника відділу виконання бюджету ГУ ПФУ в Херсонській області. Після початку війни свідок на роботу більше не виходила. Проте у жовтні 2022 року в неї виникла необхідність прийти на робоче місце, що розташоване в адміністративній будівлі по вул. Комкова, 76А, в м Херсон . Там вона зустріла своїх колишніх співробітників, які вже працювали в створеному окупаційною владою «пенсионном фонде Херсонской области». Одним за таких співробітників була ОСОБА_6 , яка знаходилась в одному кабінеті з ОСОБА_12 (начальником Пенсійного фонду по Херсонській області, створеного окупаційною владою). Оскільки приміщення охоронялось озброєними особами, то вхід в середину та на робоче місце свідка здійснювався тільки з дозволу ОСОБА_12 та ОСОБА_6 . Після зустрічі з вищезазначеними особами, свідку було запропоновано співпрацю з окупаційною владою. Після відмови, керівництво окупаційного органу влади наказало свідку покинути приміщення та не повертатись туди більше.

від 14.09.2023 ОСОБА_13 , яка повідомила, що до окупації м. Херсон російськими військами працювала на посаді начальника одного з відділів ГУ ПФУ в Херсонській області. Після початку війни свідок на роботу не виходила. Проте у липні 2022 року вона прийшла на робоче місце, що знаходиться в адміністративній будівлі по вул. 28 Армії, в м Херсон . Там вона зустріла своїх колишніх співробітників, які вже працювали в створеному окупаційною владою «пенсионном фонде Херсонской области». Одним за таких співробітників була ОСОБА_6 , яка наказала їй зібрати свої речі та покинути приміщення.

від 14.09.2023 ОСОБА_14 , яка повідомила, що до окупації м. Херсон російськими військами працювала на посаді заступника начальника Управління ПФУ в Херсонській області. Влітку 2022 року вона прийшла на робоче місце, що знаходиться в адміністративній будівлі по вул. 28 Армії, в м Херсон та побачила, що в всередині будівлі всі двері були відчинені, замки зняті. Там свідок побачила колишніх співробітників, серед яких була і ОСОБА_6 . Зі слів колег, свідок знала, що ОСОБА_6 погодилась на співпрацю з окупаційною владою у «Пенсійному фонді по Херсонській області», який створили у будівлі українського державного органу. Того ж дня ОСОБА_6 повідомила свідку, що якщо вона не бажає співпрацювати, то повинна негайно покинути робоче місце та приміщення.

- пред`явленнями особи для впізнання за фотознімками за участю свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , в ході яких свідки впізнали ОСОБА_6 , яка обійняла посаду заступника начальника створеного окупаційною владою «пенсионного фонда Херсонской области».

- протоколами оглядів:

від 13.04.2023 приміщення службового кабінету № 204 Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області по вул. Комкава, 76А в м. Херсон, в ході якого виявлено та вилучено документи, що підтверджують вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

від 22.09.2022 Інтернет сторінки за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 відкривається Телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_3 », де 29.01.2023 розміщено публікацію щодо ОСОБА_6 , яка «добровільно та за власною ініціативою пішла на співпрацю з окупаційною владою».

від 07.07.2023 негласного зняття інформації електронної інформаційної системи за номером оператора мобільного зв`язку НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_15 , в ході якого виявлено активну переписку, що велась ОСОБА_15 з іншими абонентами, зокрема з ОСОБА_6 , яка свідчить про здійснення діяльності підозрюваної ( ОСОБА_6 ) на користь держави-агресора.

від 10.07.2023 про проведення зняття інформації з електронних інформаційних систем, а саме з електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка належить ОСОБА_15 , в ході якого виявлено документи, що підтверджують виконання ОСОБА_6 організаційно-розпорядчих функцій на керівній посаді в створеному окупаційною владою органі влади.

- іншими матеріалами кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 16.01.2024 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_6 її оголошено в розшук.

12.01.2024, 13.01.2024, 14.01.2024 року ОСОБА_6 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 09.01.2024 про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000437 від 25.09.2023 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 02 лютого 2024 року о 11 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1