У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.05.2018 Справа №607/9009/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою про зобов`язання слідчого та прокурора у кримінальному провадженні не вчиняти процесуальні дії.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 вказав, що пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України надає право підозрюваному оскаржити на стадії досудового провадження бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений згаданим кодексом строк.

Порядок продовження строку досудового розслідування визначений ст. 295 КПК України, частина 3 якої передбачає обов`язок слідчого та прокурора, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, вручити копію відповідного клопотання підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, що уповноважений на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування.

Частина 3 ст. 295 КПК України визначає, що копія клопотання вручається захиснику підозрюваного не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання його керівнику органу прокуратури.

Скаржник ОСОБА_3 вказав, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000332, в якому йому вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, здійснюється слідчою групою, до складу якої включенні працівники слідчого відділу Управління СБУ в Тернопільській області. Старшим слідчої групи визначений старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління СБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 .

Захист у цьому кримінальному провадженні здійснюють адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , які подали старшому слідчої групи документи, визначенні ч. 1 ст. 50 КПК України.

ОСОБА_3 вказав, що 18.05.2018 йому та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 у порядку ч. 3 ст. 295 КПК України врученні копії клопотання старшого слідчої групи ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до чотирьох місяців. Клопотання складене 17.05.2018 та адресоване заступнику Генерального прокурора.

Однак, вказав скаржник, до цього часу копія такого клопотання не вручена іншому захиснику - адвокату ОСОБА_4 , в той час, як ч. 3 ст. 295 КПК України у безальтернативному порядку покладає на слідчого обов`язок вручити копію такого клопотання захиснику підозрюваного не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, що уповноважений на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування.

Така вимога законодавця щодо строку подання клопотання на розгляд прокурору є безумовною гарантією реалізації підозрюваним своїх процесуальних прав, серед яких особливо слід виділити:

- право на захист (п. 13 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 20, п. З ч. З ст. 42 КПК України). У визначений законодавцем строк підозрюваний має право консультуватись з захисником щодо обґрунтованості та законності клопотання, вироблення своєї позиції щодо заперечення на клопотання тощо;

- право на заявлення відводів (п. 13 ч. З ст. 42 КПК України);

- право на оскарження рішень та дій слідчого (п. 16 ч. З ст. 42 КПК України);

- і як наслідок реалізації цих прав - право подавати заперечення, які обов`язково долучаються до клопотання і разом з ним подаються прокурору, уповноваженому на його розгляд (п. 17 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 24, п. 10 ч. З ст. 42, другий абзац ч. З ст. 295 КПК України).

Недотримання встановленого ч. 3 ст. 295 КПК України терміну вручення підозрюваному чи його захисникам копії клопотання про продовження строку досудового розслідування порушує загальні засади кримінального провадження, основні з яких:

- верховенства права, відповідно до якої при здійсненні кримінального провадження людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (п. 1 ч. 1 ст. 7, ст. 8 КПК України);

- законності, яка (загальна засада) зобов`язує слідчого, прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (п. 2 ч. 1 ст. 7, ст. 9 КПК України);

- змагальність сторін яка надає стороні обвинувачення та стороні захисту рівні права при обстоюванні правових позицій (п. 15 ч. 1 ст. 7, ст. 22 КПК України);

- забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, яка у співвідношенні з іншими нормами КПК України гарантує можливість в даному випадку викласти та подати заперечення на клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування (п. 17 ч. 1 ст. 7, ст. 24 КПК України);

- диспозитивності, яка надає сторонам можливість вільно використовувати свої права, передбачені КПК України, у даному випадку - право подати заперечення на відповідне клопотання (п. 18 ч. 1 ст. 7, ст. 25 КПК України).

Скаржник ОСОБА_3 вказав, що оскільки до цього часу копія клопотання не вручена адвокату ОСОБА_4 , то він допускає, що слідчий має намір звернутись з цим клопотання до уповноваженого прокурора без такого вручення. Таке припущення ґрунтується на тому, що тримісячний строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні завершується 21.05.2018. Незважаючи на те, що продовжити строк слідства в передбаченому законом порядку і так вже не можливо, однак орган досудового розслідування може намагатись зробити це у найкоротші строки, щоб відповідне рішення було прийнято до 21.05.2018.

Наведене дає підстави побоюватись, що старший слідчої групи ОСОБА_6 направить це клопотання заступнику Генерального прокурора без вручення його ще одному захиснику, а при розгляді цього клопотання - укриє факт допуску адвоката ОСОБА_4 . У свою чергу це може призвести до незаконного продовження строку досудового розслідування.

Крім цього, ОСОБА_3 вказав, що сам факт зобов`язання старшого слідчої групи ОСОБА_6 щодо вручення копій відповідного клопотання всім його захисникам може бути недостатнім для дотримання законності у цьому провадженні.

Тому, для дотримання загальних засад кримінального провадження та не порушення конституційних прав, крім зобов`язання старшого слідчої групи ОСОБА_6 вручити копію клопотання про продовження строку досудового розслідування захиснику ОСОБА_4 , скаржник ОСОБА_3 просить прийняти рішення, яким:

- зобов`язати слідчих слідчої групи не направляти вказане клопотання прокурору, уповноваженому розглядати питання продовження такого строку, до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання його копії всіма захисниками;?

- зобов`язати прокурора, уповноваженого розглядати питання продовження строку досудового розслідування, не приймати рішення по клопотанню до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання його копії всіма захисниками.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , його захисники адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скаргу підтримали, просять її задовольнити у повному обсязі.

Старший слідчий в ОВС ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності. Просить провадження за скаргою закрити, оскільки бездіяльність, пов`язана із неврученням копії клопотання про продовження строку досудового розслідування, яка оскаржується припинена і 19.05.2018 о 10 год 00 хв. копію клопотання від 17.05.2018 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000332 вручено адвокату ОСОБА_4 .

Крім цього, старший слідчий в ОВС ОСОБА_7 у клопотанні пояснив, що 18.05.2018 адвокат ОСОБА_4 перебував у м. Києві, тому не мав можливості отримати копію клопотання, про що було відомо підозрюваному ОСОБА_3 під час підготовки вказаної скарги. До клопотання слідчим ОСОБА_7 долучено розписку, згідно якої захисник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 19.05.2018 отримав копію клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000332 до 4-х місяців від 17.05.2018.

Також, старший слідчий в ОВС ОСОБА_6 вказав, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на даний час розглянуте і строк досудового розслідування продовжено постановою заступника Генерального прокурора до 4-х місяців, про що долучив копію постанови про продовження строку досудового розслідування від 18.05.2018.

Суд, проаналізувавши скаргу та її підстави, заслухавши думку учасників справи, письмові пояснення слідчого вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання, відповідно до п.2 ч.2 ст. ст. 307 КПК України, старшого слідчого групи у кримінальному провадженні № 0000332 - старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 та інших слідчих такої групи не направляти клопотання від 15.09.2017 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 прокурору, уповноваженому розглядати питання продовження такого строку, до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання копії клопотання захисником - адвокатом ОСОБА_4 , зобов`язання прокурора уповноваженого розглядати питання продовження строку досудового розслідування, відповідно до п. 3 ч.2 ст. 307 КПК України, не приймати рішення по клопотанню від 17.05.2018 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання копії такого клопотання захисником - адвокатом ОСОБА_4 слід відмовити виходячи із наступного.

В ході розгляду скарги встановлено, що старшим слідчим ОСОБА_6 19.05.2018 вручено адвокату ОСОБА_4 копію клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000332 до 4-х місяців від 17.05.2018, що доводиться відповідно розпискою, яка надана слідчим ОСОБА_6 . Крім цього, слідчий пояснив, що 18.05.2018 адвокат ОСОБА_4 перебував у м. Києві, тому не мав можливості отримати копію клопотання.

Також, встановлено, що на час розгляду скарги заступником Генерального прокурора державним радником юстиції 3 класу ОСОБА_8 розглянуто клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області підполковника юстиції ОСОБА_6 від 17.05.2018 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000332 та матеріали кримінального провадження та за результатами розгляду клопотання слідчого 18.05.2018 заступником Генерального прокурора державним радником юстиції 3 класу ОСОБА_8 прийнято постанову якою клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_6 від 17.05.2018 про продовження строку досудового розслідування до 4 місяців у кримінальному провадженні №0000332 задоволено та визначено новий строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000332 до 21.06.2018.

Отже, зважаючи на те, що у кримінальному провадженні №0000332 відповідні процесуальні дії, які просить заборонити вчиняти скаржник ОСОБА_3 , а саме: зобов`язання, відповідно до п.2 ч.2 ст. ст. 307 КПК України, старшого слідчого групи у кримінальному провадженні № 0000332 - старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 та інших слідчих такої групи не направляти клопотання від 15.09.2017 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 прокурору, уповноваженому розглядати питання продовження такого строку, до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання копії клопотання захисником - адвокатом ОСОБА_4 , зобов`язання прокурора уповноваженого розглядати питання продовження строку досудового розслідування, відповідно до п. 3 ч.2 ст. 307 КПК України, не приймати рішення по клопотанню від 17.05.2018 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання копії такого клопотання захисником - адвокатом ОСОБА_4 , на час розгляду скарги уже вчинені, а тому у задоволенні скарги у вказаній частині слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 303, ст.ст. 305, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання, відповідно до п.2 ч.2 ст. ст. 307 КПК України, старшого слідчого групи у кримінальному провадженні № 0000332 - старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 та інших слідчих такої групи не направляти клопотання від 15.09.2017 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 прокурору, уповноваженому розглядати питання продовження такого строку, до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання копії клопотання захисником - адвокатом ОСОБА_4 , зобов`язання прокурора уповноваженого розглядати питання продовження строку досудового розслідування, відповідно до п. 3 ч.2 ст. 307 КПК України, не приймати рішення по клопотанню від 17.05.2018 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 до спливу п`ятиденного терміну з часу отримання копії такого клопотання захисником - адвокатом ОСОБА_4 - відмовити.

Слідчий суддяОСОБА_1