465/7339/21
1-кп/465/526/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2023 року місто Львів

Франківський районний суд міста Львова у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові кримінальне провадження №0000158 від 24.11.2020 про обвинувачення

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львова, українця, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, одруженого, самозайнятої особи, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 Кримінального кодексу України,

встановив:

у провадженні суду знаходиться обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000158 від 24.11.2020, відносно ОСОБА_5 , про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

В ході підготовчого судового засіданні захисником подано до суду клопотання про закриття даного кримінального провадження, оскільки строк досудового розслідування завершився 02.09.2021, разом з тим, лише 14.09.2021 обвинувачений акт було скеровано до суду, тобто після спливу строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК. Посилаючись на положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, захисник вважає необхідним закрити кримінальне провадження.

Обвинувачений клопотання захисника підтримав.

Прокурор заперечив щодо поданого клопотання, вказуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено прокурором до 31.08.2021. 26.08.2021 сторонам, у порядку ст.290 КПК України, відкрито матеріали кримінального провадження для ознайомлення. 27.08.2021 сторона захисту завершила ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. З 28.08.2021 по 13.09.2021, у порядку ст.290 КПК України, з матеріалами кримінального провадження ознайомлювався представник потерпілого (Львівської міської ради), яким також заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні. Відтак, на підставі ч.5 ст.219 КПК України, строк з 26.08.2021 по 13.09.2021 не включається у загальний строк розслідування. З цього приводу подав письмові заперечення. Просив відмовити у задоволенні клопотання сторони захисту.

Представник потерпілого заперечив клопотання з підстав, наведених у письмових запереченнях. У письмових запереченнях зазначив, що потерпілим було реалізовано право, надане процесуальним законом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, у порядку визначеному ст.290 КПК України. Потерпілий знайомився з матеріалами кримінального провадження у незначний період 20 днів. Окрім цього, потерпілим заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні. Оскільки доводи сторони захисту не узгоджуються з нормами ст.ст. 56, 290 КПК України, просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши заявлене клопотання та дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з огляду на такі критерії: складність справи, поведінка заявника та відповідних державних органів, а також важливість справи для заявника. Суд також вимагає від державних органів, що розслідують справи, особливої сумлінності, щоб судочинство було здійснено невідкладно («Пелісьє і Сассі проти Франції», «Паскал проти України», «Вітрук проти України», «Іванов проти України», «Торопов проти України», «Нахманович проти Росії» та інші).

Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoffv. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною 1 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положення ч. 1 ст. 21 Кримінального процесуального кодексу України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Так, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбаченому КПК України.

Так, відповідно до положень ч.3 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування неможливо закінчити протягом двох місяців, строк досудового розслідування може бути продовжений:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. (ч.5 ст.294 КПК України).

Відповідно до положень ч.5 ст.219 КПК України не включаються у строки досудового розслідування, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України.

Із системного аналізу наведених норм кримінального процесуального закону вбачається, що досудове розслідування завершується складанням та скеруванням обвинувального акта до суду.

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

З реєстру матеріалів досудового розслідування №0000158 вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України внесені до ЄРДР 24.11.2020.

31.05.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Двомісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні завершувався 31.07.2021.

Постановою першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000158 продовжено на один місяць, тобто до 31.08.2021.

Відомості про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000158 слідчим суддею матеріали справи не містять.

Таким чином, 31.05.2021 почався перебіг строку досудового розслідування, передбачений п.4 ч.3 ст. 219 КПК України.

У зв`язку із продовженням першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 24.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України до 3-х місяців - до 31.08.2021, у даному кримінальному провадженні досудове розслідування мало бути закінчене 31.08.2021 прийняттям одного з рішень: направленням до суду обвинувального акта чи закриттям прокурором кримінального провадження.

Судом в підготовчому судовому засіданні встановлено, що 26.08.2021 прокурором повідомлено підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 24.11.2020. Надано підозрюваному та його захиснику доступ до матеріалів кримінального провадження №0000158 від 24.11.2020.

Сторона захисту, зокрема захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , підозрюваний ОСОБА_9 ознайомились з матеріалами кримінального провадження 27.08.2021 (один день), що стверджується наявними у матеріалах справи протоколами про надання доступу до матеріалів кримінального провадження від 27.08.2021 (стор. 3 Реєстру матеріалів досудового розслідування, п.п. 53-55).

Відповідно, суд, за приписами ч.5 ст. 219 КПК України, не враховує у строки, передбачені ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ttp:/search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2216/ed_2020_09_11/pravo1/T124651.html?pravo=1#2216" title="Кримінальний процесуальний кодекс України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012">статтею 290 КПК України.

Отже, 26.08.2021 сторонам кримінального провадження повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, ознайомлення з яким відбулось 27.08.2021, тобто в шість останніх днів строку.

Враховуючи повідомлення про завершення досудового розслідування 31.08.2021 та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України 27.08.2021, строк досудового розслідування продовжено на два дні, а тому досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути закінчено 02.09.2021 - направленням обвинувального акту до суду.

Натомість, судом встановлено, що супровідний лист про направлення обвинувального акту до суду підготовлено 13.09.2021, а надійшов обвинувальний акт безпосередньо до суду 14.09.2021, тобто поза межами строку досудового розслідування, передбаченого ч. 3 ст. 219 КПК України.

Суд вважає, що моментом звернення до суду з обвинувальним актом є саме дата його надходження безпосередньо до суду 14.09.2021.

Між тим, суд не приймає твердження сторони обвинувачення в частині того, що строк з 26.08.2021 по 13.09.2021 не включається у загальний строк розслідування, з огляду на таке.

Згідно з п. 19 ч. 1 зазначеної статті стороною кримінального провадження є з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений, засуджений, виправданий, особа. Стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно правового висновку, сформульованого у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 23 лютого 2022 року у справі № 522/17954/19 (провадження № 51-4905км21), чинний КПК встановлює два випадки, коли потерпілий набуває статусу сторони: у разі відмови прокурора від підтримання публічного обвинувачення (ст. 340 КПК України) та у разі, якщо в обвинувальному акті зі зміненим прокурором в суді обвинуваченням ставиться питання про застосування закону України про кримінальну відповідальність, який передбачає відповідальність за менш тяжке кримінальне правопорушення чи про зменшення обсягу обвинувачення (ч. 3 ст. 338 КПК України). До такого висновку, зокрема дійшов Верховний Суд, проаналізувавши структуру КПК, де процесуальний статус сторони обвинувачення визначається у параграфі 2 глави 3 КПК України, сторони захисту у параграфі 3 глави 3 КПК України, а процесуальний статус потерпілого і його представника визначається в окремому (4) параграфі глави 3 КПК України (ухвала від 06 листопада 2019 року справа № 753/16298/19).

Отже, Суд вказав, що у такому кримінальному провадженні потерпілий не є стороною кримінального провадження, на яку поширюються положення ч. 5 ст. 219 КПК України.

З урахуванням наведеного, строк ознайомлення потерпілого (його представника) з матеріалами кримінального провадження №0000158 від 24.11.2020 не включається у строк досудового розслідування, і доводи прокурора з цього приводу є необґрунтованими.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд вправі прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

Таким чином, враховуючи наведене, кримінальне провадження №0000158 від 24.11.2020 підлягає про закриттю, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Суд враховує, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.191 КК України є особливо тяжким злочином, відноситься до кримінальних правопорушень проти власності та не відноситься до злочинів проти життя та здоров`я особи.

Цивільний позов потерпілого Львівської міської роди слід залишити без розгляду, роз`яснивши потерпілому право пред`явити позов в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 124 КПК України у зв`язку з закриттям кримінального провадження процесуальні витрати за проведення експертизи №СЕ-19/114-21/3911-ТВ від 22.03.2021 в розмірі 6538,00 грн.; №507/508/21-22 від 12.05.2021 в розмірі 10983,04 грн.; №87 від 09.06.2021 в розмірі 3603,81 грн., а всього 21 124,84 грн., слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 3, 8, 9, 21, 28, 113, 219, 283, 284, 314, 393, 395 КПК України, суд -

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000158 від 24.11.2020 про обвинувачення ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 Кримінального кодексу України - закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Цивільний позов Львівської міської ради - залишити без розгляду.

Роз`яснити потерпілому право пред`явити позов в порядку цивільного судочинства.

Процесуальні витрати в розмірі 21 124 гривень 84 копійки віднести на рахунок держави.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_1