У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/2999/23

Провадження №1-кс/348/643/23

14 грудня 2023 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

встановив:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимог скарги заявник зазначає, що 02.12.2023 він звернувся із заявою до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення відносно його неповнолітньої племінниці ОСОБА_5 .

Вказана заява булла зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інши події Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області за №6774.

Станом на день подання скарги, будь-якої письмової відповіді від Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою та здійснення досудового розслідування не надходило.

В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР внесені не були.

Вважає, що за результатами розгляду його заяви допущено бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка порушує приписи ст. 214 КПК України.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, в поданій скарзі просить розглянути таку без його участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно належним чином, що відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Проаналізувавши викладені в скарзі пояснення, дослідивши зміст скарги та надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 02 грудня 2023 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області з заявою про вчинення злочину (зареєстроване за вх. №6774 від 02.12.2023 року) про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення відносно його неповнолітньої племінниці ОСОБА_5 .

Зі змісту матеріалів скарги вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР у строк, передбачений ч.1 ст. 214 КПК України не внесене.

Посилаючись на наявність ознак бездіяльності у діях службових осіб Надвірнянського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей за його заявою звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених службових осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відповідні відомості за його заявою до ЄРДР.

Як зазначено у скарзі та не спростовано органом досудового розслідування, станом на час розгляду скарги відомості за вищевказаним заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено.

На думку заявника ОСОБА_3 , не внісши зазначені ним в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що в поданому до правоохоронного органу повідомленні про кримінальне правопорушення (зареєстроване за вх. №6774 від 02.12.2023 року) заявником наведено достатній перелік обставин, які могли б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, наведено конкретні обставини на підтвердження своїх доводів, і які підлягають перевірці органом досудового розслідування, а тому вимоги скаржника є обґрунтованими, відтак, слідчий суддя вбачає наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання орган досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303-309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яке було зареєстроване Надвірнянським районним відділом поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області за № 6774 від 02.12.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1