Справа № 481/1639/23
Провадж.№ 1-кс/481/687/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2023 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення ,

Встановила:

12.09.2023 року до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 13.07.2023 року

Обгрунтовуючи скаргу, ОСОБА_4 вказав, що 13.07.2023 року до сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області подано повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_5 , 1980 року народження, кримінального правопорушення, передбаченого статтею 119 Кримінального Кодексу України, який погрожував фізичною розправою та нанесенням тілесних ушкоджень сокирою військовослужбовиям Збройних Сил України капітану ОСОБА_6 , старшому сержанту ОСОБА_7 , молодшому сержанту ОСОБА_8 , старшому солдату ОСОБА_9

28.08.2023 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, в якому зазначено про припинення подальшого розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. В порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, зі спливом 24 годин слідчим відповідні відомості до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочате.

Тому скаржник змушений звернутися до слідчого судді із даною скарго, та просити зобов`язати слідчого ВП № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12.07.2023 р.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу просив задовольнити.

Представник ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області свого представника в судове засідання не правив, однак надав для огляду матеріали за результатами розгляду повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 від 12.07.2023 року.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали надані ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області № 10749, № 10751, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При цьому, в ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом. Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 17.07.2023 рокуц до ТУ ДБР у м.Миколаєві надійшло повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст..435-1 КК України.31.07.2023 року старшим слідчим Першого слідчого відділу ( з дислокацією у м.Миколаєві) ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_11 направив за належністю звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 ( четвертий відділ) дл розгляду до Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області.

Згідно рапорту помічника чергового Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 від 03.08.2023 року дане повідомлення зареєстроване.

Пізніше, 04.08.2023 року начальник Баштанського районного ВП ГУНП в Миколаївській області матеріали за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо можливих неправомірних дій військовозобов`язаного ОСОБА_5 направив до ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області.

Пізніше, 11.08.2023 року заступником начальника СПД №1 ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області було складено довідку про те, що ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст..119 КК України не встановлено. У відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян», та п.12 розділу ІV Порядку розгляду звернення та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах НП України, припинено розгляд матеріалів.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р., визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед прокурором чи органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Як видно із довідки, то працівниками поліції давалась оцінка дій ОСОБА_5 крізь призму складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.119 КК України «Вбивство через необережність». Слідчий суддя погоджується, що ознак складу даного злочину наразі не вбачається.

Однак, повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 було подано у зв`язку із вчиненням ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 435-1 КК України «Образа честі і гідності військовослужбовця, погроза військовослужбовцю»

Оскільки фактично повідомлення від 12.07.2023 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 містить дані про кримінальне правопорушення, необхідно задовольнити скаргу та відповідно до вимог ст. 9, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, керуючись законністю, як загальною засадою кримінального провадження, необхідно зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у повідомленні від 12.07.2023 року.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

Постановила:

Скаргу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у повідомленні начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 від 12.07.2023 року, з правовою кваліфікацією ст. 435-1 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя