Справа №295/9645/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 16.05.2023, -

У С Т А Н О В И В :

21.07.2023 ОСОБА_3 подала до суду скаргу, в якій просить: визнати протиправним бездіяльність уповноваженої особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області; зобов`язати уповноважену особу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 16.05.2023 та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказано на те, що 16.05.2023 ОСОБА_3 подала заяву до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, яка полягає у пошкодженні її майна з нанесенням матеріальної та моральної шкоди. Дана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 18244. Всупереч вимогам ст. 214 КПК України заяву в строк не було розглянуто.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 21.07.2023 відкрито провадження по скарзі.

ОСОБА_3 подала до суду заяву, в якій просить проводити розгляд скарги у її відсутність, вимоги скарги підтримала.

Представник Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності скаржника та представника Житомирського відділу поліції.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 16.05.2023 ОСОБА_3 подала заяву до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, яка полягає у пошкодженні її майна з нанесенням матеріальної та моральної шкоди.

Листом Т.в.о. начальника Житомирського РУП в Житомирській області від 29.06.2023 за № 5009201/01/2023, ОСОБА_3 повідомлено про те, що звернення, яке надійшло до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області з приводу неправомірних дій ОСОБА_4 , зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень ЄО № 18244 від 16.05.2023, розглянуто. У ході проведення перевірки було встановлено, що дані матеріали не містять ознак кримінального правопорушення, тому керуючись Законом України «про звернення громадян», перевірка по даному зверненню була закінчена. В даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, вирішення яких відноситься до компетенції суду.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

В порушення вимог даної норми слідчий не здійснив внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на викладене, встановлення обставин як на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, так і на спростування, можливе за наслідком проведення досудового розслідування.

Приймаючи до уваги вищенаведене, подана скарга про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР підлягає до задоволення.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги щодо визнання бездіяльність Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області або іншої уповноваженої особи, яка пролягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.

Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 16.05.2023, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.05.2023.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1