Справа № 671/1297/22
Провадження № 1-кс/671/462/2023
У Х В А Л А

22 серпня 2023 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську погоджене прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000027 від 24.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

Старший слідчий СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 24.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на 12 місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що:

- в провадженні СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 24.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України за фактом службової недбалості, тобто неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам;

-в ході досудового розслідування, встановлено, що Волочиською окружною прокуратурою в ході опрацювання інтернет-сайту електронних закупівель «PROZORRO» виявлено порушення вимог законодавства при проведенні закупівлі Війтовецькою селищною радою UA-2020-11-18-002817-b, предметом якої визначено електричну енергію (код ДК 021:2015: 09310000-5);

-за результатами проведеної закупівлі UA-2020-11-18-002817-b між Війтовецькою селищною радою та ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» 29.12.2020 укладено договір на постачання електричної енергії споживачу за № 241220ВСР, предметом якого визначено електричну енергію в кількості 773 000 кВт. год. на загальну суму 2 195 320 грн., тобто ціна за 1 кВт.год. становила 2,84 грн.;

-в подальшому сторонами 16.02.2021 укладено додаткову угоду за № 1, якою зменшено обсяг поставленої електричної енергії до 703 628, 205 кВт. год. та відповідно збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,12 грн.(на 9,85 %);

-підставою для укладення описаної вище додаткової угоди стала постанова НКРЕКП за № 2381, яка прийнята 09.12.2020, тобто до укладення основного договору, а набрала чинності 01.01.2021;

-01.03.2021 сторонами укладено додаткову угоду за № 2, якою зменшено обсяг поставленої електричної енергії до 647 587, 021 кВт. год. та відповідно збільшено ціну за 1 кВт. год. електричної енергії до 3,39 грн. (на 8,65 %);

-30.04.2021 сторонами укладено додаткову угоду за № 3, якою зменшено обсяг поставленої електричної енергії до 623 326,92 кВт. год. та відповідно збільшено ціну за 1 кВт. год. електричної енергії до 3,39 грн. (на 3,83 %);

-26.08.2021 сторонами укладено додаткову угоду за № 4, якою зменшено обсяг поставленої електричної енергії до 592 672,984 кВт. год. та відповідно збільшено ціну за 1 кВт. год. електричної енергії до 3,7 грн. (на 5,11 %);

-згідно відомостей веб-сайту АТ «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/), станом на 16.02.2021 (дата укладення додаткової угоди за № 1) базова ціна за 1 МВт. год. на Об`єднаній енергетичній системі України становила 1704,31 грн., 01.03.2021 (дата укладення додаткової угоди за № 2) - 1630,23 грн., а 30.04.2021 (дата укладення додаткової угоди за № 3) - 1382,69 грн., тобто ринкові ціни на електричну енергію за вказаний період лише зменшувались;

-вказане вище також підтверджується довідкою Хмельницької торгово-промислової палати за № 22-05/360 від 02.06.2022, згідно якої станом на 16.02.2021 (дата укладення додаткової угоди за № 1) середньо зважена ціна за 1 МВт. год. на Об`єднаній енергетичній системі України становила 1741,85 грн., 01.03.2021 (дата укладення додаткової угоди за № 2) - 1753,19 грн., а 30.04.2021 (дата укладення додаткової угоди за № 3) - 1455,06 грн.;

-згідно актів приймання-передачі електричної енергії, Війтовецькій селищній раді у 2021 році поставлено 311 773 кВт/год. електричної енергії та за яку перераховано ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» грошові кошти в сумі 1 056 091,56 грн.;

-упродовж 2021 року за даним договором Війтовецька селищна рада повинна булла сплатити ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» за поставлену електричну енергію грошові кошти в сумі 885 435,32 (311 773 х 2,84 = 885 435,32), із врахуванням незаконності описаних додаткових угод;

-таким чином, Війтовецькою селищною радою безпідставно надмірно сплачено ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» кошти на загальну суму 170 656,24 грн. (1 056 091,56 - 885 435,32 = 170 656,24), що в 2021 році перевищувало 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян;

- строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 24.08.2023;

-по даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій, зокрема: на підставі ухвали слідчого судді Волочиського районного суду Хмельницької області, 23.09.2022 проведено тимчасовий доступ до документів «Війтовецької селищної ради», щодо проведення закупівлі Війтовецькою селищною радою UA-2020-11-18-002817-b, предметом якої визначено електричну енергію (код ДК 021:2015: 09310000-5), підписання договору та його виконання, допитано як свідків членів тендерного комітету та інших службових осіб Війтовецької селищної ради, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

-водночас, у даному кримінальному провадженні наявна необхідність у проведенні подальших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на з`ясування усіх обставин кримінального правопорушення, зокрема витребування та долучення до матеріалів кримінального провадження копії рішення у справі за № 910/401/23 Господарського суду міста Києва та постанови Північного апеляційного господарського суду з відмітками про набрання ними законної сили, копії судових наказів про стягнення з ТОВ «Вольт Постач» грошових коштів в сумі 170 656,24 грн., відомості про фактичне стягнення вказаних грошових коштів, а також в подальшому вирішити питання про призначення судово-економічної експертизи з метою нарахування завданої шкоди бюджету Війтовецькій селищній раді;

-враховуючи складність кримінального провадження, кількість проведення процесуальних та слідчих дій, необхідний строк для їх виконання становить 12 місяців.

Учасники судового процесу в судове засідання не з`явились.

Від слідчого надійшла заява з проханням про розгляд клопотання, яке він підтримує та просить задовольнити, у його відсутності, у зв`язку із службовою необхідністю та зайнятістю в проведеннях слідчих дій в інших кримінальних провадженнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Встановлено, що 24.08.2022 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000027 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 24.08.2023 року.

На думку слідчого судді, доводи слідчого є обґрунтованими та матеріали клопотання свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а тому додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим наявні підстави для продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 24.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на 12 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1