Справа № 211/4199/23
Провадження № 1-кс/211/1001/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі скаржник вказала, що 23.06.2023 року вона звернулася до Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, за фактом ухилення від сплати аліментів ОСОБА_4 за ст. 164 ч. 1 КУпАП. Заяву було зареєстровано 27.06.2023 року за № 9978, але відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не внесені. Просила суд зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за своєю від 23.06.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання представник скаржника надала заяву про розгляд справи за їх відсутності, на скарзі наполягали, просили задовольнити.

Заступник начальника сектору дізнання Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, та письмові заперечення згідно яких вважає, що немає підстав вносити відомості до ЄРДР по заяві скаржника, оскільки ст. 164 ч. 1 КК України передбачає відповідальність за злісне ухилення особи від сплати аліментів, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні. Злісне ухилення передбачає собою тривале, систематичне ухилення особи від сплати аліментів, яке продовжується навіть після попередження про кримінальну відповідальність. В даному випадку боржником ОСОБА_4 у ВП № 57109447 сплачуються аліменти, але не у повному обсязі, крім того з поважних причин, а саме безробіття та перебування на обліку в центрі зайнятості.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне в задоволенні скарги відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи наведене, внесенню до ЄРДР підлягають лише ті відомості про кримінальне правопорушення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу 1 Положення про порядок ведення ЄРДР, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.

Згідно висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18 (п. 36), у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Заяву скаржника прийнято до Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області та зареєстровано 27.06.2023 року за № 9978.

Проте, зміст ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавач чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч. 1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Ст. 164 ч. 1 КК України передбачає відповідальність за злісне ухилення особи від сплати аліментів, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні. Злісне ухилення передбачає собою тривале, систематичне ухилення особи від сплати аліментів, яке продовжується навіть після попередження про кримінальну відповідальність. В даному випадку боржником ОСОБА_4 у ВП № 57109447 сплачуються аліменти, але не у повному обсязі, крім того з поважних причин, а саме безробіття та перебування на обліку в центрі зайнятості, до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ст. 183-1 КУпАП не притягувався, а тому відсутнє злісне ухилення від сплати аліментів.

У скарзі скаржниця порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР її заяви про злісне ухилення ОСОБА_4 від сплати аліментів, однак не надає суду доказів на підтвердження обставин викладених у скарзі, у зв`язку з чим, слідчим суддею не може бути встановлено об`єктивних даних, що підкріплені належними доказами, які дійсно свідчать про наявність обов`язкових ознак кримінального правопорушення, що підтверджують реальність конкретної події злочину, тому слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п"яти днів з дня оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1