УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 28 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002570, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в:

29 травня 2023 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просила визнати бездіяльність дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві та скасувати постанову дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 28 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002570, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що постановою дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 28 грудня 2022 року, кримінальне провадження № 0002570 від 21 листопада 2022 року закрито, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального проступку. При цьому, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова є передчасною, необґрунтованою та такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права. Так, з часу внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, дізнавачем, усупереч вимогам КПК України, не було проведено всього необхідного обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав у ній наведених.

Дізнавач відділу дізнання Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , будучи належним чином неодноразово повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини свого неприбуття. Разом з тим, у відповідності до ст. 306 КПК України неявка дізнавача, рішення якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Заслухавши доводи скаржника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.

Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

У судовому засіданні встановлено, що Шевченківським УП ГУ НП у м. Києві, здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0002570, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

28 грудня 2022 року кримінальне провадження № 0002570 від 21 листопада 2022 року, закрито дізнавачем відділу дізнання Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Разом із цим, у судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що під час проведення перевірки обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, дізнавачем не були проаналізовані та належним чином перевірені ті обставини, на які посилається особа, що звернулася з заявою про вчинення кримінального проступку, а також не проведено всього необхідного комплексу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованого на встановлення об`єктивної істини у справі.

При цьому, оскаржувана постанова не містить переліку всіх слідчих (розшукових) дій, які були проведені в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002570 від 21 листопада 2022 року, а також відомостей, отриманих дізнавачем в результаті їх проведення.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0002570 від 21 листопада 2022 року, дізнавачем була допущена неповнота проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не всі обставини події були з`ясовані в повному обсязі, що свідчить про грубе порушення вимог процесуального закону при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження та його передчасність, у зв`язку з чим постанова дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 28 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002570, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, підлягає скасуванню.

Разом із цим, вбачається необхідним зобов`язати уповноважену особу (дізнавача) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0002570 від 21 листопада 2022 року та проводити його, в тому числі, з урахуванням обставин, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин кримінального правопорушення.

Водночас, у задоволенні вимоги скаржника про визнання факту бездіяльності дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, слідчий суддя відмовляє, оскільки ч. 2 ст. 307 КПК України встановлює вичерпний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги, а саме: скасувати рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язати вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 91-92, 110, 284, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 28 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002570, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - задовольнити частково.

Скасувати постанову дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 28 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002570, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Зобов`язати уповноважену особу (дізнавача) Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0002570, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 листопада 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1