Справа № 588/800/23
провадження №1-кс/588/148/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.05.2023 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача СД відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000026, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.04.2023, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України,

про надання тимчасового доступу до документів,

У С Т А Н О В И В:

Дізнавач СД Відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 . 21.04.2023 звернулася до суду із указаним клопотанням, погодженим заступником керівника Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просив надати їй, начальнику СД ВП №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 та дізнавачу ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучити їх завірені належним чином фотокопії, а саме: список осіб, з числа мешканців ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які протягом 2022-2023 року ІНФОРМАЦІЯ_4 призначено статус внутрішньо переміщених осіб у зв`язку з тим, що їхнє житло зруйноване та непридатне для проживання, в якому зазначити: прізвище ім`я по-батькові особи, дату народження, адресу зруйнованого житла, адресу житла де проживають в теперішній час, контактний номер телефону, дату набуття статусу внутрішньо переміщеної особи, суму нарахованої та виплаченої матеріальної допомоги.

Клопотання дізнавача мотивоване тим, що у провадженні СД Відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 17.04.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України.

Дізнавач ОСОБА_3 у клопотанні посилається на те, що у ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що мешканці ІНФОРМАЦІЯ_2 , протягом 2022-2023 року ІНФОРМАЦІЯ_4 отримали статус внутрішньо переміщених осіб в зв`язку з тим, що їхнє житло зруйноване та непридатне для проживання, але житло відновлено та вони в ньому мешкають, в результаті чого отримали та привласнили бюджетні кошти шляхом обману.

Дізнавач вважає, що з метою повного та об`єктивного розслідування всіх обставин події, виникла необхідність в отриманні відомостей, щодо осіб з числа мешканців ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які протягом 2022-2023 років отримали статус внутрішньопереміщених.

У судове засідання дізнавач ОСОБА_6 не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, його неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (а.с.12).

Дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.

З матеріалів, доданих до клопотання слідчого установлено, що у провадженні СД Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 17.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості на підставі рапорта дільничного офіцера поліції ОСОБА_7 про те, що 17 квітня 2023 року в ході виконання ним службових обов`язків виявлено факт привласнення бюджетних коштів шляхом обману, вчинений мешканцями ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які протягом 2022-2023 року ІНФОРМАЦІЯ_4 отримали статус внутрішньо-переміщених осіб в зв`язку з тим, що їхнє житло зруйноване та не придатне для проживання, але житло відновлено та вони в ньому мешкають (а.с.3, 6).

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження (пункт 5 частини другої статті 131 КПК України).

Згідно з частиною 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (частина 5 статті 132 КПК України).

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (частини 1 та 2 статті 162 ЦПК України).

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних (пункт 8 частини 1 статті 161 КПК України).

Клопотання дізнавача ОСОБА_3 указаним вимогам не відповідає.

Всупереч вимогам частини 3 статті 132 КПК України заявником клопотання не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення. Відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не містять конкретних обставин події кримінального правопорушення у виді короткого викладу обставин. Рапорт дільничного офіцера поліцій ОСОБА_8 не містить жодних фактичних даних виявленого ним факту, по суті містить твердження стосовно невизначного кола осіб про те, що нібито всі мешканці Тростянецької та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які протягом 2022-2023 року набули статусу внутрішньо переміщених осіб, привласнюють бюджетні кошти шляхом обману.

Клопотання дізнавача не містить жодного обґрунтування з посиланням на відповідні норми законодавства про вид виплат з бюджету, які отримують внутрішньопереміщені особи, умови та порядок їх виплати та спосіб обману.

До клопотання додані копії протоколів допитів як свідків різних осіб, які повідомляють лише про одну конкретно визначених мещканців ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 та її співмешканця ОСОБА_10 , будинок яких у місті Тростянець був пошкоджений внаслідок збройної агресії рф.

Натомість дізнавач ОСОБА_3 у клопотанні не мотивує підстави отримання тимчасового доступу до відомостей стосовно невизначеного кола осіб, що протягом 2022-2023 року набули статусу внутрішньо переміщених осіб та перебувають на обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (частина 4 статті 132 КПК України).

Відповідно до позиції Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, яка викладена у постанові від 17 лютого 2022 року у справі № 243/7977/18 беручи до уваги зміст положень частини 1 статті 86 (щодо допустимості доказу), частин 2, 3 статті 93 КПК (щодо збирання доказів сторонами), застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (частина 7 статті 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: а) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; б) речі та документи згідно зі статтею 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Дізнавачем ОСОБА_3 не надано доказів звернення до ІНФОРМАЦІЯ_4 в порядку статті 93 КПК України з метою з`ясування перебування у володінні документів, які просить надати дізнавач, та з`ясування позиції щодо добровільної передачі копій документів органу досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 162, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання дізнавача СД відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000026, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.04.2023, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України, про надання тимчасового доступу до документів залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1