Справа № 712/7078/23
Провадження № 1-кс/712/3302/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою на постанову слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 16.06.2023 року про закриття кримінального провадження № 0001362 від 11.07.2022 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 382 КК України вказуючи, що 21.06.2023 на Viber він отримав оскаржувану постанову. Зазначає, що його визнано потерпілим у кримінальному провадженні № 0001362. По даному кримінальному провадженню 15.05.2023 року слідчим вже виносилась постанова про закриття кримінального провадження, яка в подальшому ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.06.2023 року була скасована. В обґрунтування прийнятого рішення слідчим суддею зазначено, що експертом у висновку № СЕ-19/24-23/38-ЕК від 08.03.2023 не були надані відповіді на всі поставлені запитання, у зв`язку з чим ним було подано клопотання 20.03.2023 про призначення повторної судової економічної експертизи та інших питань у кримінальному провадженні , виконання якого залишив слідчий і прокурор без уваги, а так само відсутні дані про відмову у його задоволенні. Крім того, відповідно до ухвали, прокурором і слідчим не надано слідчому судді жодних пояснень щодо законності прийняття слідчим постанови від 15.05.2023 та обґрунтованості закриття кримінального провадження. Однак, слідчим не були усунуті недоліки зазначені слідчим суддею в ухвалі, та знову винесено постанову про закриття кримінального провадження, вважає постанову незаконною, а досудове розслідування проведено слідчим не в повній мірі.

Просить скасувати постановуначальника відділення СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 16.06.2023 року про закриття кримінального провадження № 0001362 від 11.07.2022 року.

Скаржник в судове засідання не з`явився, в скарзі просив розглядати справу без його участі.

Прокурор в судовому засіданні по суті скарги заперечував. У своїх поясненнях зауважив, що під час досудового слідства слідчим здійснювались всі необхідні заходи задля належного, повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, а тому скарга є безпідставною та не підлягає до задоволення.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши скаргу, приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001362 від 11.07.2022 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 382 КК України. Підставою для внесення зазначених відомостей до ЄРДР була заява ОСОБА_4 про те, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 у справі № 823/2345/18 стосовно перерахунку йому пенсії та виплати різниці між належною до сплати фактично виплаченою пенсією за період з 01.01.2018 (ЄО № 33310 від 11.07.2022)

Крім того, Черкаською окружною прокуратурою на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси внесено відомості до ЄРДР за № 0000103 від 16.09.2022 за заявою ОСОБА_4 від 07.09.2022 про вчинення кримінального правопорушення начальником Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області щодо невиплати пенсії на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 у справі № 823/2345/18 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

13.03.2023 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0001362 та № 0000103 на підставі ст. 217 КПК України об`єднано в одне провадження.

З матеріалів скарги встановлено, що по даному кримінальному провадженні слідчим виносилась постанова від 15.05.2023 про закриття кримінального провадження, яка в подальшому ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.06.2023 року була скасована. В обґрунтування прийнятого рішення слідчим суддею зазначено, що експертом у висновку № СЕ-19/24-23/38-ЕК від 08.03.2023 не були надані відповіді на всі поставлені запитання, у зв`язку з цим ОСОБА_6 було подано клопотання 20.03.2023 про призначення повторної судової економічної експертизи та інших питань у кримінальному провадженні, виконання якого залишив слідчий і прокурор без уваги, та відсутні дані про відмову в його задоволенні.

В подальшому 16.06.2023 року начальником відділення СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0001362внесеного до ЄДРДР за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 382 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в складу кримінального правопорушення.

Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч.1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібранні докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Після виконання вимог ст. 91 КПК, а саме встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, досудове розслідування визнається закінченим, тобто, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій або негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась не перевіреною.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Перевіривши матеріали кримінального провадження слід погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, що викладені в мотивувальній частині постанови від 16.06.2023 р., які підтверджуються зібраними у справі доказами і у своїй сукупності, з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, вказують на законність та обґрунтованість прийнятого процесуального рішення.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001362, встановлено, що підставою скасування слідчим суддею постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 02.06.2023 року була неповнота його розслідування. Зокрема не вирішено клопотання ОСОБА_4 від 20.03.2023 року стосовно проведення повторної судово-економічної експертизи.

Як зазначив в судовому засіданні прокурор, на засідання до слідчого судді, яким вирішувалося клопотання про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 15.05.2023 року, вони не з`явилися з об`єктивних причин та не могли надати докази вирішення клопотання скаржника.

З матеріалів кримінального провадження, наданого прокурором до суду для дослідження, вбачається, що в т. 3 (стор 106) мається супровідний лист № 46/с-633 від 28.03.2023 з відповідними додатками про направлення ОСОБА_4 копії постанови про відмову у задоволенні клопотання. В матеріалах справи наявна постанова слідчого про відмову у задоволенні клопотання заявника від 28.03.2023 року стосовно призначення повторної судово-економічної експертизи з обґрунтуванням відмови. Тобто, клопотання скаржника було розглянуто в межах ст. 220 КПК України.

26.09.2022 року скаржник допитаний в якості потерпілого.

Отже, слідчим вжито всіх заходів щодо встановлення об`єктивної істини, належним чином виконані процесуальні та слідчі дії в обсязі необхідному для встановлення всіх обставин кримінального провадження.

Встановлення зазначених обставин і їх належна оцінка обумовили прийняття слідчим рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК.

Статтею 300 КПК України визначено, що для досудового розслідування кримінальних проступків дозволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, передбачені цим Кодексом, та негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені частиною другою статті 264 та статтею 268 цього Кодексу, а також відбирати пояснення для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку, проводити медичне освідування, отримувати висновок спеціаліста, що має відповідати вимогам до висновку експерта, знімати показання технічних приладів і технічних засобів у провадженнях щодо вчинення кримінальних проступків, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, вилучати знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей, до внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зауваження скаржника щодо неповноти досудового розслідування не спростовують об`єктивності висновку слідчого, в контексті з`ясованих обставин кримінального провадження, які підтверджені належними та допустимими доказами, а тому доводи про неправомірність оскаржуваної постанови є необґрунтованими.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова слідчого від 16.06.2023 про закриття кримінального провадження прийнята слідчим з дотриманням вимог КПК, а досудове розслідування проведено повно, з дослідженням всіх обставин кримінального провадження. При цьому слідчим в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі проведені необхідні слідчі дії, надана належна правова оцінка зібраним доказам з точки зору їх допустимості, належності, достовірності, висновки, викладені у вказаній постанові про закриття кримінального провадження, відповідають фактично встановленим обставинам і їм дана правильна правова оцінка, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Суд вважає, що пропущений процесуальний строк подання скаржником скарги є поважними, постільки ОСОБА_4 з 21.06.2023 по 07.06.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП «Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради», що підтверджується відповідною випискою № 10404 від 07.07.2023, а оскаржувану постанову скаржником було отримано 21.06.2023 року, тому строк для звернення до суду з даною скаргою підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження № 0001362 від 11.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175, ч. 1. ст. 382 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 20.07.2023