Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/5827/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002989 від 19.08.2022 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Любимівка, Каховського району, Херсонської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2022 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0002989 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

07.07.2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, мешканка м. Генічеськ Херсонської області ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року, перебуваючи на тимчасово окупованій ЗС РФ території України у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, діючи умисно, реалізуючи прямий умисел, з метою встановлення та утвердження окупації частини території України, співпраці з державою-агресором, надала згоду та добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а саме так званого «голови Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» (мовою оригіналу «главы Генической военно-гражданской администрации Херсонской области»).

Досудовим розслідуванням установлено, що посада так званого «голови Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», яку зайняла ОСОБА_6 , була пов`язана з виконанням таких організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на тимчасово окупованій РФ території Генічеського району Херсонської області:

- організація роботи ВЦА та здійснення керівництва її діяльністю;

- призначення на посаду та звільнення з посади посадових та службових осіб, інших працівників ВЦА у відповідності до затвердженого нормативним правовим актом Херсонської області реєстром посад згідно зі штатним розписом;

- здійснення повноважень розпорядника бюджетних коштів та отримувача бюджетних коштів в межах своїх повноважень;

- організація взаємодії та представлення військово-цивільної адміністрації у відносинах з органами публічної влади, організаціями та населенням;

- видання наказів та розпоряджень у межах своїх повноважень;

- взаємодія із ЗС РФ, органами внутрішніх справ, а також іншими спеціалізованими службами;

- здійснення інших повноважень з питань, віднесених до повноважень так званої «Генічеської ВЦА».

Так, реалізуючи повноваження так званого голови «Генічеської військово-цивільної адміністрації», ОСОБА_6 у період з серпня 2022 року по червень 2023 року, неодноразово в якості голови «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» організовувала та брала участь у публічних заходах з питань, які належать до повноважень незаконного органу влади так званої «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», а також з нагоди державних свят РФ та інших урочистих заходів. Під час публічних виступів на таких заходах ОСОБА_6 неодноразово схиляла місцевих мешканців до формування позитивного образу держави-агресора та думки, що окупація Генічеського району та Херсонської області російськими збройними формуваннями має виключно позитивні зміни.

Зокрема, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року, перебуваючи у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області у приміщенні Генічеського будинку культури, ОСОБА_6 взяла участь в якості голови незаконно створеної «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» у так званому громадському форумі «Мы вместе с Россией».

Крім того, 11 та 15 жовтня 2022 року, виконуючи повноваження так званого «голови Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», ОСОБА_6 перебуваючи у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області у приміщенні Генічеської районної державної адміністрації організувала та провела наради з питань підготовки до осінньо-зимового періоду, стану здійснення соціальних та пенсійних виплат та інших питань.

Також, 4 листопада 2022 року ОСОБА_6 з метою проведення паспортизації населення паспортами РФ, перебуваючи у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області у приміщенні Генічеського будинку культури на заході на честь так званого «Дня єдності» в якості голови незаконно створеної «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» організувала та провела видачу 6 (шістьом) невстановленим особам паспортів громадян РФ, а також прийняття ними присяги громадян РФ.

12 грудня 2022 року ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, взяла участь у заході з приводу «Дня конституції РФ», на якому публічно виступила в якості голови так званої «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Крім того, 12 червня 2023 року ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, взяла участь у заході з приводу так званого «Дня России», на якому публічно виступила в якості голови «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» з привітальною промовою.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із заступником керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002989 від 19.08.2022 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання вказав, 07.07.2023 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 11.07.2023, 12.07.2023 та 13.07.2023 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваної та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Таким чином, підозрювана ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру, а також час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до вищевикладеного, ОСОБА_6 ухиляється від слідства та суду з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

14.07.2023 слідчим відділом УСБУ в Херсонській області, ОСОБА_6 оголошена у розшук, у зв`язку з тим, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- рапорт ВПК в Херсонській області ДКП Національної поліції України №567/38/20-2022 від 19.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме про те, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року, перебуваючи на тимчасово окупованій ЗС РФ території України у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, у співпраці з державою-агресором, надала згоду та добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а саме так званого «голови Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

- протоколами допитів свідків та протоколами пред`яявлення особи для впізнання за фотознімками:

- від 22.02.2023 ОСОБА_7 , який повідомив, що ОСОБА_6 обійняла посаду голови Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області, яка надавала дозвіл та організовувала розміщення підрозділів зс рф на території Генічеської дослідної станції.

- від 11.04.2023 свідка ОСОБА_8 , який повідомив, що йому відомо про те,що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 є главою «Генической военной администрации» та переміщається по місту на сірому автомобілі «Toyota Carolla» д.н. НОМЕР_1 . Має двох охоронців, які скрізь її супроводжують та носять цивільний одяг. Також вона регулярно відвідує захоплені адмінбудівлі, де розміщені незаконно створені окупаційні органи влади.

- від 16.05.2023 ОСОБА_9 , який повідомив, що приблизно 24 вересня 2022 року до бази ТОВ «Голубе полум`я», що розташована в с. Стрілкове, вул. Берегова, 23 прибули військові рф, а також цивільні особи та показали підписаний ОСОБА_6 акт про відчуження вищезазначеної території на користь окупаційної влади. Після цього свідок дізнався, що ОСОБА_6 обіймає посаду «Генической военной администрации», що створена окупаційною владою.

- від 16.05.2023 ОСОБА_10 , який повідомив, що до 24.02.2022 обіймав посаду директора ТОВ «Голубе полум`я». Від свого підлеглого ОСОБА_9 дізнався, що в кінці вересня 2022 року на території ТОВ заїхали особи в цивільному та військовому одязі, показали акт передачі території на користь окупаційної влади, підписаний ОСОБА_6 та змусили ОСОБА_9 покинути територію. Сам свідок від знайоми та із засобів масової інформації дізнався, що ОСОБА_6 обійняла посаду голови «Генической военной администрации», що створена окупаційною владою

- пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_7 від 22.02.2023, в ході якого останній під №3 впізнав голову Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області ОСОБА_6

- пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_10 від 16.05.2023, в ході якого останній під №1 впізнав голову Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області ОСОБА_6

- протоколами оглядів:

- від 11.10.2022 сторінка « ОСОБА_11 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 де фіксується фото ОСОБА_6 та підписаний останньою документ під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », опублікований ІНФОРМАЦІЯ_4 о 19 год. 36 хв., де вказується посада ОСОБА_6 «глава Генической военно-гражданской администрации Херсонской области» як сторона 1, об`єкт нерухомості комплекс будівель та спорід ДЗО «Голубое пламя» з відбитком печатки «Генической военно-гражданской администрации Херсонской области».

- від ІНФОРМАЦІЯ_5 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 де в Телеграм-каналі опубліковане розпорядження « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 №01/03-88 від 06.10.2022 Про заборону продажу алкогольних та тютюнових виробів.

- від 27.12.2022 сторінка « ОСОБА_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 де в Телеграм-каналі опубліковане розпорядження « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 №01/20-482 від 10.11.2022 Про введення спеціальних заходів із забезпечення безпеки.

- від ІНФОРМАЦІЯ_9 сторінка «Администрация Херсонской области» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 де в Телеграм-каналі опубліковане текстове повідомлення з новорічним привітанням від « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 та її фотозображенням.

- від ІНФОРМАЦІЯ_11 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_13 де в Телеграм-каналі опубліковані фотозображення « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 під час її участі у загальному зібранні учасників загально-національної асоціації територіального громадського самоврядування росії.

- від ІНФОРМАЦІЯ_14 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_13 де в Телеграм-каналі опубліковано текстове повідомлення про участь « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 у загальному зібранні учасників загально-національної асоціації територіального громадського самоврядування росії.

- від ІНФОРМАЦІЯ_15 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_16 де в Телеграм-каналі опубліковано текстове повідомлення про участь « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 у зустрічі зі спортсменами Генічеського та Мелітопольського району до дня конституції рф.

- від ІНФОРМАЦІЯ_15 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_16 де в Телеграм-каналі опубліковано текстове повідомлення про участь « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 у зустрічі зі спортсменами Генічеського та Мелітопольського району та вручення їм новорічних подарунків.

- від ІНФОРМАЦІЯ_17 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_16 де в Телеграм-каналі опубліковано текстове повідомлення про участь « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 у заході з відкриття головної міської ялинки на центральній площі м. Генічеськ з відеозаписом виступів ОСОБА_6 та інших представників окупації адміністрації рф.

- від ІНФОРМАЦІЯ_18 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_16 де в Телеграм-каналі опубліковано текстове повідомлення про участь « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 у святкових заходах, присвячених дню конституції рф.

- від ІНФОРМАЦІЯ_19 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_16 де в Телеграм-каналі опубліковано текстове повідомлення зі зверненням часть «глави Генической военно-гражданской администрации Херсонской области» ОСОБА_6 до населення з приводу виводу з грошового обороту гривні та застосування при розрахунку російських рублів, привітання з новорічними святами.

- від 22.02.2023 сторінка «Администрация ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_20 де в Телеграм-каналі опубліковані текстові повідомлення з графічними зображеннями « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 про її участь у культурно-пропагандистських заходах в Херсонській області.

- від ІНФОРМАЦІЯ_14 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_20 де в Телеграм-каналі опубліковані текстові повідомлення з графічними зображеннями « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 про її участь у засідання з питань житлово-комунального господарства.

- від ІНФОРМАЦІЯ_14 сторінка « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_20 де в Телеграм-каналі опубліковано текстове повідомлення з графічними зображеннями иа відозаписом виступу «глави Генической военно-гражданской администрации Херсонской области» ОСОБА_6 з приводу закінчення проведення т.зв. «референдуму про входження Херсонської області до складу рф» та привітання всіх учасників.

- іншими матеріалами кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 14.07.2023 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_6 її оголошено в розшук.

11.07.2023, 12.07.2023 та 13.07.2023 року ОСОБА_6 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилася.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 07.07.2023, про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0002989 від 19.08.2022 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 28 липня 2023 року о 17 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13