Справа № 597/965/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2023 р. м. Заліщики

Слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ; секретар ОСОБА_2 ; учасники провадження: прокурор ОСОБА_3 , захисник ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук,

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2023 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла ця скарга адвоката ОСОБА_4 , в якій він просить слідчого суддю зобов`язати ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області скасувати постанову начальника сектора дізнання капітана поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000001 від 12.04.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши наявні у матеріалах провадження докази, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Судом встановлено, що СД ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 02.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України.

Постановою начальника сектора дізнання капітана поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000001 від 12.04.2023 зупинене досудове розслідування та оголошено гр-на ОСОБА_5 у розшук, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного.

У судовому засіданні процесуальний прокурор пояснив, що органом досудового розслідування виконані всі слідчі розшукові та інші процесуальні дії, проведення яких на цей момент необхідне та можливе щодо підтвердження викладених у підозрі фактів і обставин, зважаючи на що, виникла необхідність у зупиненні досудового розслідування, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Статтею 280 КПК визначені підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Однією з підстав для зупинення досудового розслідування є оголошення у розшук підозрюваного (п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК).

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою слідчого, за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до ЄРДР. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді ( ч. 4 ст. 280 КПК).

Рішення про зупинення досудового розслідування можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, підозрюваним, його захисником (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК).

Стосовно доводів захисника ОСОБА_4 щодо того, що оголошення у розшук підозрюваного не є достатньою підставою для зупинення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно з принципом публічності (ст. 25 КПК) прокурор, слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 4 ст. 401 КПК).

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частинами 5-7 ст. 110 КПК України, рішення слідчого приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, визнає це за необхідне. Постанова слідчого, складається з: (1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; (2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; (3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови. Постанова слідчого, виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

Співставлення змісту та форми оскаржуваної постанови з наведеними вище законодавчими вимогами, дає підстави стверджувати, що постанова начальника сектора дізнання капітана поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000001 від 12.04.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук за формою та змістом відповідає вимогам ст. 110 КПК. Зокрема, постанови містять: зміст обставин, які є підставами для її прийняття, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

З цих підстав, слідчий суддя не погоджується з твердженнями захисника про невмотивованість постанови.

Стосовно твердження захисника про те, що орган досудового розслідування недотримався приписів ч. 2 ст. 280 КПК та не виконав всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії до моменту зупинення кримінального провадження, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 280 КПК до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п. 2 ч. 1 цієї статті.

Отже, дізнавач, будучи процесуально самостійним суб`єктом (ч. 4 ст. 401 КПК), перед винесенням постанови про зупинення досудового розслідування, вирішує те, чи є потреба у проведенні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, та чи є можливість їх провести. І в залежності від цього він або зупиняє досудове розслідування, або продовжує його здійснювати.

На підставі оскарженої захисником постанови слідчий суддя встановив, що саме у такий спосіб діяв дізнавач, зупиняючи досудове розслідування, адже у постанові він зазначив, що до зупинення досудового розслідування було виконано усі слідчі та інші процесуальні дії, проведення яких він вважав необхідним та можливим. Так само, вбачається і з досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000001 від 02.07.2020, що до зупинення досудового розслідування дізнавачем було виконано усі слідчі та інші процесуальні дії, проведення яких він вважав необхідним та можливим.

Водночас, перевірка повноти проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій не належить до повноважень слідчого судді, а є виключною компетенцією прокурора відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК. В судовому засіданні прокурор також наполягав на тому, що дізнавачем до зупинення досудового розслідування було виконано усі слідчі та інші процесуальні дії, проведення яких він вважав необхідним та можливим.

Отже, рішення щодо відновлення досудового розслідування, з метою проведення тих чи інших слідчих чи процесуальних дій є виключною компетенцією сторони обвинувачення. Тому слідчий суддя, розглядаючи скаргу на постанову неуповноважений визначати, які слідчі чи процесуальні дії необхідно провести та чи були вони проведені взагалі.

Підсумовуючи усе викладене вище, на переконання слідчого судді, постанова начальника сектора дізнання капітана поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000001 від 12.04.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук відповідає вимогам п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК, позаяк стороною обвинувачення обґрунтовано, що всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе у кримінальному провадженні, у тому числі щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного, виконані, приймаючи до уваги що той ухиляється від досудового розслідування, та його місцезнахоження невідоме, оскільки як вбачається з інформаційної довідки Державної прикордонної служби про перетин державного кордону України встановлено, що ОСОБА_5 27.01.202 виїхав за межі державного кордону України, і, відповідно є релевантною в частині зупиненні досудового розслідування.

З цих підстав, слідчий суддя дійшов висновку про безпідставність доводів поданої захисником ОСОБА_4 скарги, тому, у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. 304-307, 369-372, 375, 376 КПК, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову начальника сектора дізнання капітана поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000001 від 12.04.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК.

Повний текст судового рішення складений 01.05.2023.

Суддя: ОСОБА_1