Справа №336/4679/23
Пр.1-кс/336/1076/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретарки судового засідання ОСОБА_2 , розглянула клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 20.12.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.241 КК України, -

за відсутності сторін кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И Л А:

Прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням, просить надати доступ до документів, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю виготовити копії зазначених документів, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим СВ відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також слідчим, співробітникам оперативного підрозділу органу Національної поліції, юрисдикція якого поширюється на місцерозташування Департаменту з питань реєстрації, яким слідчим або прокурором буде доручено виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом клопотання, в провадженні СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0000065 від 20.12.2022 за ч. 1 ст. 241 КК України. Досудове розслідування розпочато за фактом виявлення виробничої діяльності невстановлених осіб за адресою: АДРЕСА_2 , яка здійснюється без дотримання спеціальних правил та в ході якої спалюються відходи, в результаті чого забруднюється атмосферне повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що на території виробничої бази за адресою: АДРЕСА_2 , здійснює свою господарську діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) шляхом спалення відходів, в результаті чого забруднюється атмосферне повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами. Вказана обставина підтверджується доказами, зібраними під час досудового розслідування, зокрема, протоколом обшуку від 27.06.2023, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2023 по справі №336/4679/23, декларацією №038213/23 про провадження господарської діяльності від 21.06.2023, копії яких додано до клопотання.

Сторона обвинувачення зазначає, що необхідно отримати тимчасовий доступ до копій документів, які містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, не є речами і документами, доступ до яких заборонено згідно зі ст. 161 КПК України. Речі і документи, зазначені в клопотанні, не містять охоронювану законом таємницю.

Прокурор зауважує, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Копії документів, які містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть бути використані як доказ обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, вони можуть слугувати доказами правоздатності зазначеної юридичної особи, містити інформацію про права та обов`язки органів управління юридичної особи, їх компетенцію, порядок прийняття ними рішень, інформацію про зміну складу органів управління юридичної особи, види її економічної діяльності тощо, що має значення для досудового розслідування кримінального провадження, зокрема, в контексті встановлення повноважень посадових осіб юридичної особи, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор вказує, що у відповідь на запит прокурора №57-101-4388ВИХ-23 від 26.07.2023, ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 01-12-01.3-20/251вих від 31.07.2023 повідомив про те, що документи з реєстраційної справи юридичної особи можуть бути надані в порядку тимчасового доступу до документів згідно КПК України.

Разом з цим, прокурор зауважує, що запропонований захід забезпечення кримінального провадження буде співмірним, адже стосуватиметься лише отримання копій документів з реєстраційної справи, без вилучення оригіналів документів, проте, ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу Національної поліції, ніж ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому прокурор просить суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів зазначити про те, що вказаний доступ можливо надати також слідчим, співробітникам оперативного підрозділу органу Національної поліції, юрисдикція якого поширюється на місцерозташування Департаменту з питань реєстрації, яким слідчим або прокурором буде доручено виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів (в порядку ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 218 КПК України).

Виходячи з вищенаведеного та із посиланням на ст.36, 159-166 КПК України, прокурор, просить задовольнити клопотання.

Прокурор, відповідно до заяви, яка міститься у матеріалах справи за вх. №65375/23-Вх від 01.09.2023, просить розглянути клопотання без його участі, просить задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких просить надати прокурор, у судовому засіданні присутній не був, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином

За змістом ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження внаслідок розгляду клопотання за відсутності осіб не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання із наданими доказами, слідчий суддя дійшла висновку про те, що воно підлягає частковому задоволенню у зв`язку із таким.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що клопотання подано у межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄДРД за №0000065 від 20.12.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.241 КК України, яке здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі заяви ІНФОРМАЦІЯ_5 , на підтвердження чого надана копія витягу з кримінального провадження від 20.12.2022.

Відповідно до короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, невстановлені особи за адресою: АДРЕСА_2 , без дозвільних документів організували виробничу діяльність в ході якої здійснюють спалювання відходів, в результаті чого допустили забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя людей або для довкілля речовинами, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля.

Разом з цим, до клопотання додано копію протоколу обшуку від 27.06.2023, копію ухвали слідчого судді Шевченіквського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2023 по справі №336/4679/23 про арешт майна; декларації №038213/23 про провадження господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Департаменту з питань реєстрації; запит прокурора про надання відомостей та документів від 26.07.2023; відповідь на запит прокурора. Всі докази наявні у матеріалах справи у копіях, які засвідчені належним чином.

Ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом. Суб`єкт державної реєстрації, у якого зберігається реєстраційна справа, зобов`язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи, у паперовій та електронній формі у разі їх відсутності в Єдиному державному реєстрі. Копії документів у паперовій формі повинні бути пронумеровані, прошиті та завірені печаткою. До реєстраційної справи долучаються копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також копія опису вилучених документів. Оригінали документів, вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання, і підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, у якого зберігаються реєстраційні справи, після проведення відповідних процесуальних дій.

Тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України. У разі вилучення (виїмки) документів з реєстраційної справи на підставі ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів суб`єкт державної реєстрації, у якого зберігається реєстраційна справа, зобов`язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи (щодо яких проведено виїмку), відповідно до частини другої цієї статті, а також долучити до реєстраційної справи копію такої ухвали та опис вилучених документів. Документи, вилучені з реєстраційної справи (щодо яких проведено виїмку), надаються безпосередньо особі, визначеній в ухвалі слідчого судді, суду. Вилучення (витребування) документів з реєстраційної справи не є підставою для відмови державного реєстратора у проведенні реєстраційних дій, передбачених цим Законом. Копії реєстраційних справ або копії документів з реєстраційних справ надаються ІНФОРМАЦІЯ_6 на його запит, здійснений з метою виконання повноважень, визначених Законом України "Про запобігання корупції".

Враховуючи надані докази, у суду не виникає обґрунтованих сумнівів стосовно того, що органом досудового розслідування на даний час встановлюються особи, які могли бути причетними до вищевказаного правопорушення.

Підстави для задоволення клопотання врегульовані ч.5 ст.163 КПК України. Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п.5 ч.2 ст.131 КПК України, при цьому, прокурором доведено необхідність застосування такого ступеню втручання на виконання ст.132 КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, та встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення у слідства виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, відповідно до переліку, зазначеному у прохальній частині клопотання шляхом вилучення їх копій.

На виконання п.7 ч.1 ст.164 КПК України необхідно визначити строк дії ухвали в межах дозволеного вказаною нормою, а саме протягом двох місяця з дня її постановлення, що буде достатнім для виконання судового рішення з урахуванням воєнного стану.

Також, слідчий суддя зауважує, що відповідно до п.1 ч.1 ст.164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За змістом п.19 ч.1 ст.3 КПК України до сторін кримінального провадження з боку обвинувачення віднесено, зокрема, слідчого, дізнавача, керівника органу досудового розслідування, керівника органу дізнання, прокурора.

Тобто, участь інших уповноважених слідчим або прокурором оперативних підрозділів не заборонена під час проведення відповідних слідчих дій, але надання їм дозволу слідчим суддею не передбачено.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.218 КПК України слідчий, прокурор має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов`язаний її виконати, проте в матеріалах справи відсутнє таке доручення.

Оскільки тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні таких речей та документів саме стороні кримінального провадження, відповідно до постанови заступника начальника СВ ВП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, до групи входять слідчі, які зазначені у клопотанні, окрім слідчих ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , тому надання тимчасового доступу до документів зазначеним особам та слідчим, співробітникам оперативного підрозділу органу Національної поліції, юрисдикція якого поширюється на місцерозташування Департаменту з питань реєстрації, яким слідчим або прокурором буде доручено виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів - не видається за можливе. Тому у задоволенні клопотання в цій частині наявні підстави для відмови.

Керуючись ст. 131-132, 159-160, 162-164, 166, 218, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання задовольнити частково.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділення відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції в Запорізькій області ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитись з речами та документами, вилучити їх копії, а саме: документів, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Вказані речі та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовлено.

Ухвала слідчого судді діє до 08.11.2023.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначеної інформації.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1