Єдиний унікальний номер: 343/1236/23
Номер провадження: 1-кс/0343/290/23
У Х В А Л А

за скаргою на дії працівників поліції

щодо невнесення відомостей про вчинене правопорушення

до Єдиного реєстру досудових розслідувань

29 травня 2023 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на дії працівників поліції щодо невнесення відомостей про вчинене правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 згідно ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АТ № 1042982 від 24.05.2023 року, звернувся до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 289 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України та провести досудове розслідування за даним фактом. Скарга мотивована тим, що у власності сина скаржника ОСОБА_5 є автомобіль марки «Volkswagen Transporter T4», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , білого кольору, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , який останній залишив в господарстві свого тестя ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 . В червні 2022 року ОСОБА_5 разом з дружиною виїхали на роботу в Чеську Республіку, де перебувають по даний час, а 23.03.2023 року він, згідно генеральної довіреності, уповноважив свого батька ОСОБА_4 розпоряджатися вказаним транспортним засобом. 19 квітня 2023 року ОСОБА_4 прибув до господарства ОСОБА_6 та виявив, що автомобіль відсутній, а останній відмовляється від дачі будь-яких пояснень. З даного приводу 27 квітня 2023 року ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про незаконне заволодіння транспортним засобом, тобто вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, яку було зареєстровано в журналі Єдиного обліку за № 1639 від 28.04.2023 року. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР, про скаржник довідався від працівників поліції. Такою бездіяльністю відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області порушено його процесуальні права, що стало причиною для звернення до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив її задоволити з вищевикладених підстав.

Представник відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоч був належно повідомлений про час та місце розгляду скарги шляхом направлення телефонограми.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності представника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 вказаної статті, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 27.04.2023 року подав до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву, в якій виклав обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, яку було зареєстровано в журналі Єдиного обліку за № 1639 від 28.04.2023 року, про що свідчить відмітка на копії цієї заяви (а.с. 4-5).

В судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_4 від 27.04.2023 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.

При цьому слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_4 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, однак, на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, суд вважає, що подана скарга підлягає до часткового задоволення та визнання незаконною бездіяльності посадових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.

При цьому слідчий суддя вважає, що вимога скаржника про зобов`язання внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, в частині зазначення кваліфікації вчиненого правопорушення до задоволення не підлягає, оскільки визначення правової кваліфікації правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР згідно п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України належить до компетенції органу досудового розслідування, а не слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,309,372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на дії працівників поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити частково.

Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 289 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 27 квітня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, відмовивши в задоволенні решти заявлених вимог в зв`язку з їх безпідставністю.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: