Справа № 466/4953/23
Провадження № 1-кс/466/1113/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2023року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

15.05.2023 заявник ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати уповноважену (службову) особу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області Національної поліції України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України; поновити ОСОБА_4 строк на подання скарги на бездіяльність щодо невнесення уповноваженою (службовою) особою Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області Національної поліції України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України; витребувати матеріали перевірки за заявою ОСОБА_5 про знищення господарських будівель за адресою АДРЕСА_1 громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_4 ; витребувати матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 04.05.2023 ОСОБА_4 отримала повідомлення Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівської області від 03.04.2023р. (додаток) про те, що матеріали за зверненням ОСОБА_4 про вжиття заходів щодо ОСОБА_5 , яка вчинила завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано в Інформаційно-комунікаційні системі «Інформаційний портал Національної поліції України». У результаті проведення перевірки відомості до ЄРДР не вносилися. Перевірку припинено у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Вищевказане повідомлення Львівського районного управління поліції №1 було датоване 03.04.2023р., однак інформацію про нього ОСОБА_4 отримала лише 04.05.2023. про що свідчить конверт кореспонденції.

Вона категорично не погоджується із невнесенням відомостей за її зверненням до ЄРДР та передчасне припинення перевірки за її звернення, вважає це діяння таким, які порушують вимоги чинного Кримінального процесуального кодексу України.

Вважає дані дії протиправними, а тому змушена звернутись до слідчого судді зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 16.05.2023 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 04.05.2023 ОСОБА_4 отримала повідомлення Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівської області від 03.04.2023р. (додаток) про те, що матеріали за зверненням ОСОБА_4 про вжиття заходів щодо ОСОБА_5 , яка вчинила завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано в Інформаційно-комунікаційні системі «Інформаційний портал Національної поліції України». У результаті проведення перевірки відомості до ЄРДР не вносилися. Перевірку припинено у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Вищевказане повідомлення Львівського районного управління поліції №1 було датоване 03.04.2023р., однак інформацію про нього ОСОБА_4 отримала лише 04.05.2023. про що свідчить конверт кореспонденції.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся до ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 04.05.2023.

Статтею 214 КПК України покладено обов`язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, не пізніше 05.05.2023 слідчий або дізнавач ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області зобов`язані були на підставі заяви бурди Х.Т. внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи наведені у даній скарзі аргументи щодо бездіяльності слідчого відділу та сектору дізнання ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, власне з 05 травня 2023 року слід обчислювати встановлений законом десятиденний строк на подання відповідної скарги.

Дана скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_4 15.05.2023 року, а відтак така скарга подана з порушенням встановленого строку, який слід поновити.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки, передбачені ст.383 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк на подання скарги на бездіяльність щодо невнесення уповноваженою (службовою) особою Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області Національної поліції України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.

Зобов`язати уповноважену (службову) особу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області Національної поліції України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1