Провадження № 1-кп/537/310/2023
Справа № 537/3801/23
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.09.2023 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці кримінальне провадження №0000037, внесеного до ЄРДР 14.06.2023 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Полтавської області, м. Кременчук, українця, громадянина України, з вищою освітою, не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не маючого, працюючого на посаді заступника директора Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , в силу ст. 89 КК України вважається таким, що не має судимості,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 368 КК України за таких обставин:

ОСОБА_4 , відповідно до наказу Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 07.06.2018 № 06-ВК та відповідної письмової заяви призначений на посаду заступника директора Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

У відповідності до наказу Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 20 від 15.02.2023 «Додаток №5 до Положення про сектор з питань оренди комунального нерухомого майна КГЖЕП «Автозаводське», «1.5.1 Сектор складається з керівника (заступника директора підприємства), інженера 1 категорії, техніка-доглядача, консьєржа (2 одиниці)

У відповідності до розділу «Загальні положення» посадової інструкції, заступник директора Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, є посадовою особою органу місцевого самоврядування. Правовий статус якої визначається Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Заступник директора підпорядковується безпосередньо директору Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

У своїй роботі заступник директора, керується Конституцією України, Законами України, Цивільним, Господарським, Сімейним кодексами та Житловим кодексом УРСР, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також іншими нормативно-правовими актами органів державної влади та органу місцевого самоврядування, які не суперечать діючому законодавству.

Заступник директора повинен знати: законодавчі і нормативні правові акти, в об?ємі, що виключає порушення законодавства при виконанні своїх функціональних обов?язків, цілі і стратегію підприємства, його структуру, профіль, спеціалізацію і перспективи розвитку; кадрову політику; пріоритети, порядок складання і реалізації планів, здійснює необхідні заходи по оформленню права комунальної власності на об?єкти нерухомого майна, які належать територіальній громаді міста Кременчука, проводить консультативну роботу з питань управління, оренди та приватизації об?єктів комунальної власності, організацію документообороту, економіку, організацію виробництва, праці і управління, організацію процесу взаємодії з УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, управлінням міського майна виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, підприємствами - надавачами житлово-комунальних послуг, порядок освоєння бюджетних коштів, спрямованих на виготовлення технічної документації на об?єкти нерухомого майна, порядок ведення внутрішнього обліку і подачі звітності в рамках своїх функціональних обов?язків, свої посадові обов?язки.

Згідно з розділом 4 посадової інструкції, Заступник директора, несе відповідальність за:

4.1. За розголошення інформації:

- конфіденційну інформацію про підприємство та їх працівників;

- інформацію про оперативну і слідчу роботу органів прокуратури , МВС,СБУ, роботу органів дізнання та суду у тих випадках , коли її розголошення може за шкодити оперативним заходам , розслідуванню чи дізнанню, порушити право людини на справедливий та об?єктивний судовий розгляд її справи, створити загрозу життю або здоров?ю будь-якої особи;

- документи, що становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію (доповідні записки, переписка між підрозділами та інше), якщо вони пов?язані з розробкою напряму діяльності установи, процесом прийняття рішень і передують їх прийняттю;

- інформацію, що не підлягає розголошенню згідно з іншими законодавчими або нормативними актами, а товариство під час розгляду запиту, не має права вирішувати питання щодо розсекречення інформації.

- інформацію фінансових установ, підготовлену контрольно-фінансових відомств.

4.2. За недотримання нормативних документів, невиконання наказів і вказівок директора підприємства.

4.3. За неналежне виконання, або невиконання своїх посадових обов?язків передбачених даною посадовою інструкцією , - в межах ,визначених чинним трудовим законодавством України.

4.4. За правопорушення , здійснені у процесі виконання своєї діяльності , - в межах, визначених чинним адміністративним , цивільним і кримінальним законодавством України

4.5. За нанесені матеріальні збитки - в межах , визначених трудовим і цивільним законодавством України та відповідно до укладеного договору про повну матеріальну відповідальність.

4.6. За недотримання правил внутрішнього трудового розпорядку КГЖЕП «Автозаводське».

4.7. За недотримання інструкцій по охороні праці, протипожежної безпеки і виробничої санітарії

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи заступником директора Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, являється особою, яка постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також постійно обіймає в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, тобто, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, являється службовою особою.

У відповідності до Положення про сектор з питань оренди комунального нерухомого майна, затвердженого наказом директора Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 78 від 30.12.2016, а саме згідно з п. 4.1. зазначеного Положення, сектор очолює заступник директора підприємства, який:

здійснює керівництво діяльністю Сектором, несе персональну відповідальність за виконання покладених на сектор завдань, реалізацію його основних напрямків діяльності;

забезпечує виконання працівниками сектору вимог чинного законодавства України, визначає ступінь відповідальності працівників за неналежне виконання своїх посадових обов`язків;

розробляє посадові обов`язки Сектору;

видає в межах своєї компетенції накази, надає доручення та контролює їх виконання;

надає пропозиції керівнику підприємства щодо структури, штатного розпису та кошторису доходів та видатків на працівників сектору;

клопоче перед керівником підприємства про заохочення та накладення дисциплінарних стягнень на працівників сектору;

представляє сектор у взаємостосунках з фізичними і юридичними особами без окремого доручення;

несе персональну відповідальність за збереження замикаючих пристроїв та технічної документації на нежитлові приміщення комунальної власності міста;

здійснює інші повноваження відповідно до діючого законодавства.

До основних завдань (функцій) ОСОБА_4 , згідно із посадової інструкції № 9 затвердженої директором Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області належить:

- Організовувати роботу на підприємстві по колу питань, які входять до його функціональних обов?язків.

- Готувати проекти наказів, інструкцій та розпоряджень, обов?язкових до виконання підпорядкованими працівниками підприємства.

- Надавати на розгляд директора клопотання про застосовування до підпорядкованих працівників підприємства заохочення за успіхи в роботі та стягнення за порушення трудової дисципліни.

- Складати та належним чином оформляти технічну та звітну документації з питань оренди нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади міста Кременчука. Щорічно проводити моніторинг використання нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади міста Кременчука та надавати пропозиції щодо подальшого їх використання.

- Виконувати обов?язки директора, у разі відсутності директора та головного інженера.

- Контролювати заповнення електронного реєстру об?єктів нерухомого майна та наповнення бази даних про об?єкти нерухомого майна, що передаються в оренду. Забезпечення ведення обліку об?єктів нерухомого майна, що передається на баланс підприємства.

- Здійснювати необхідні заходи по оформленню права комунальної власності на об?єкти нерухомого майна, які належать територіальній громаді міста Кременчука, що підлягають приватизації та передаються в оренду (позичку).

- Проводити консультативну роботу з питань управління, оренди та приватизації об?єктів комунальної власності, готувати інформацію на запити депутатів всіх рівнів, громадян, ЗМІ в межах визначених повноважень.

- Вживати заходів для створення сприятливих умов для надання в оренду нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади міста Кременчука, забезпечення схоронності об?єктів комунального майна та оплати орендаторами житлово-комунальних послуг.

- Вирішувати всі питання в межах наданих прав, доручати виконання окремих організаційно-господарських функцій іншим посадовим особам.

- Інформувати директора про недоліки в роботі підприємства та прийнятих заходах по їх ліквідації.

- Створювати умови для забезпечення збереження даних конфіденційного характеру та комерційної таємниці підприємства.

- Вирішення поточних завдань, що виникають протягом року, відповідно до наданих повноважень, та завдань.

- Виконувати доручення керівника підприємства.

- Дотримуватись правил внутрішнього Трудового розпорядку КГЖЕП «Автозаводське».

- Дотримуватись інструкцій по охороні праці, протипожежної безпеки і виробничої санітарії.

Серед прав, визначених п. 3. посадової інструкції № 9 затвердженої директором Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, ОСОБА_4 , має право:

- Вносити на розгляд директору пропозиції з удосконалення роботи, пов`язаної з передбаченими даною посадовою інструкцією обов`язками;

- Повідомляти директора про недоліки (структурного підрозділу, окремих працівників), виявлені в процесі виконання своїх посадових обов?язків і вносити пропозиції щодо їх усунення.

- Вимагати особисто від керівників підрозділів та інших спеціалістів інформацію документи, необхідні для виконання його посадових обов?язків.

- Залучати спеціалістів підприємства до вирішення завдань.

- Вимагати від директора сприяння у виконанні обов?язків, передбачених даною посадовою інструкцією.

- Готувати проекти розпорядчих документів по підприємству в межах своєї компетенції, контролювати їх виконання.

- Вступати у взаємостосунки з підрозділами інших установ і організацій для вирішення оперативних питань виробничої діяльності, що входить у його функціональні обов?язки.

- Представляти у встановленому порядку інтереси КГЖЕП «Автозаводське» в інших організаціях з питань, що відносяться до задач і виробничої діяльності підприємства.

- Вносити на розгляд директора КГЖЕП «Автозаводське» пропозиції по вдосконаленню робіт та усунення виявлених недоліків в діяльності працівників підприємства, про заохочення або притягнення до цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності працівників підприємства.

- Використовувати електронний цифровий підпис виключно для електронного документообігу для ідентифікації підписувача, підтвердження цілісності даних в електронній формі, встановлення факту модифікації інформації, яка передається або зберігається та отримання гарантії її справжності.

- Вживати дії для запобігання та усунення випадків будь-яких порушень або невідповідностей.

Перебуваючи на посаді заступника директора КГЖЕП «Автозаводське» ОСОБА_4 діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою особистого незаконного збагачення, у порушення вимог ст. 68 Конституції України, ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» вчинив злочин у сфері службової діяльності за наступних фактичних обставин.

Так, 13.06.2023, в денний час, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, до КГЖЕП «Автозаводське», яке розташоване за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Полковника Гегечкорі, буд. 32, звернувся ОСОБА_6 , який діяв у власних інтересах як фізичної особи-підприємця (далі по тексту - ФОП), з метою отримання в оренду приміщення комунальної власності Кременчуцької міської ради для здійснення підприємницької діяльності в м. Кременчуці.

При цьому, ОСОБА_4 вирішив використати цю обставину у своїх особистих корисливих інтересах та незаконно, використовуючи свої службові повноваження, одержати неправомірну вигоду від ОСОБА_6 за створення штучних умов для отримання приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , без аукціону та по заниженій вартості та подальшому укладанні договорів оренди майна, що належить територіальній громаді в особі Кременчуцької міської ради Полтавської області, для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, 12.07.2023, приблизно о 13 год. 10 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , діючи з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення отримав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в загальній сумі 2 000 грн., за заздалегідь обіцяні ним дії по створенню штучних умов для ОСОБА_6 , за надання в оренду комунального нерухомого майна, без проведення аукціону та по значно заниженій вартості, ніж середня ринкова, що належить територіальній громаді в особі Кременчуцької міської ради Полтавської області, для здійснення підприємницької діяльності розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

У подальшому 24.07.2023 на підтвердження своїх протиправних дій, ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , передав ОСОБА_6 акт приймання-передачі нерухомого майна комунальної власності Кременчуцької міської територіальної громади, відповідно до якого балансоутримувач КГЖЕП «Автозаводське» в особі заступника директора ОСОБА_4 передає, а орендар приймає нежитлове приміщення площею 85,3 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 .

Надалі, 31.07.2023, приблизно о 13 год. 10 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , діючи з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення отримав від ОСОБА_6 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в загальній сумі 2 000 грн., за заздалегідь обіцяні ним дії по створенню штучних умов для ОСОБА_6 , за надання в оренду комунального нерухомого майна, без проведення аукціону та по значно заниженій вартості, ніж середня ринкова, що належить територіальній громаді в особі Кременчуцької міської ради Полтавської області, для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 .

У подальшому 29.08.2023 приблизно о 11 год. 55 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , діючи з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення отримав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в загальній сумі 6 000 грн., за заздалегідь обіцяні ним дії по створенню штучних умов для ОСОБА_6 , за надання в оренду комунального нерухомого майна, без проведення аукціону та по значно заниженій вартості, ніж середня ринкова, що належить територіальній громаді в особі Кременчуцької міської ради Полтавської області, для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 , після чого ОСОБА_4 викрито працівниками правоохоронних органів.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у прийняття пропозиції, обіцянки та одержання службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Під час досудового розслідування між прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 і підозрюваним ОСОБА_4 25.09.2023 року укладена угода про визнання винуватості. Згідно з угодою ОСОБА_4 беззаперечно визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.

Сторонами узгоджено, що при затвердженні угоди ОСОБА_4 буде призначене покарання за ч.1 ст. 368 КК України у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 грн., з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із організаційно-розпорядчими функціями в державних та комунальних підприємствах строком один рік.

Розглядаючи питання про затвердження угоди суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, не тяжких злочинів,тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Злочин у вчиненні якого обвинувачений визнав себе винуватим віднесений до не тяжких злочинів, а отже угода відповідає вимогам закону.

Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України в повному обсязі, щиро розкаюється в скоєному та прохає затвердити дану угоду від 25.09.2023 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 цілком розуміє положення ч.ч.4, 5 ст. 474 КПК України.

Судом встановлено, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. При цьому встановлено, що скарг обвинуваченим під час кримінального провадження на дії органу досудового розслідування не подавалось.

Таким чином, суд враховує матеріали кримінального правопорушення, направлені до суду та думку прокурора та обвинуваченого ОСОБА_4 , його захисника ОСОБА_5 , які не заперечують проти затвердження даної угоди від 25.09.2023 року та погоджуються на призначення узгодженого покарання, визначеного укладеною угодою.

Вивченням особи обвинуваченого встановлено, що ОСОБА_4 на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, по місцю проживання характеризується позитивно, згідно вимоги МВС України в силу ст.89 КК України вважається таким, що не має судимості.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та ОСОБА_4 .

Долю речових доказів визначити відповідно до ст..100 КПК України.

Керуючись ст.ст. 373, 374, 475 КПК України суд,

У Х В А Л И В:

Угоду від 25 вересня 2023 року по кримінальному провадженню № 0000037, внесеного до ЄРДР 14.06.2023 року про визнання винуватості укладену між прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 і підозрюваним ОСОБА_4 - затвердити.

Визнати ОСОБА_4 винуватим за ч.1 ст. 368 КК України та призначити узгоджене покарання у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 грн., з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із організаційно-розпорядчими функціями в державних та комунальних підприємствах строком один рік.

Речові докази по справі:

- грошові купюри номіналом 500 грн. ЕА8111422, ЗБ2367583, АЛ0558199 та 100 грн. УИ8073174, УЛ9211602, АВ6445137, УР6267602, УЛ5668538, АЄ8454839, УЛ6849816, АА8022523, АА0663271, УФ4251213, УЦ4526830, УТ0741399, УУ9177283, АЕ7738174, АА5449359, УН5289273, УС6174814, УД1308788, УК2343932, УН10008604, УИ4996470, УВ5166153, АЄ5284410, АЕ9744094, АЄ8145089, УМ2413758, УР2256206, АЕ2764844, УК0310540, ЯБ1657201, УС3024022, УЧ0569590, АЕ8717924, УХ7640974, УГ5381590, УА1091698, АГ2733809, УЖ0661125, УК3493089, УЖ6216274, УХ6755837, УЦ7291355, АВ8749236, АД0589528, УУ6379251, відповідно, загальна сума яких, складає 6 000 грн., які визнані речовим доказом за постановою слідчого від 30.08.2023 року - повернути в Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України;

- спортивний костюм голубого кольору в якому виявлено згорток з грошовими коштами, мобільний телефон OPPO RENO 7 IMEI 1: НОМЕР_1 , IMEI 2: НОМЕР_2 та обладнаний сім-картами оператору стільникового зв`язку Київстар з абонентським номером НОМЕР_3 , та Водафон з абонентським номером НОМЕР_4 , два навісні замки та два ключі до них, які визнані речовим доказом за постановою слідчого від 30.08.2023 року - повернути власнику.;

- наказ №48 від 30.06.2023р. «Про внесення змін до положення про роботу тех.відділу, Положення про сектор з питань оренди комунального нерухомого майна, затверджених посадових інструкцій інспектора з основної діяльності, помічника юриста та організації структури підприємства» , наказ № 28 від 28.03.2023 року «про затвердження штатного розпису», наказ №20 від 15.02.2023 року, додаток №1 до положення про сектор з питань оренди комунального нерухомого майна КГЖЕП «Автозаводське», додаток №2 наказ №13 від 14.02.2020 року, додаток №3 наказ №70 від 30.10.2020 року, додаток №4 наказ №12/1 від 01.02.2023 року, додаток №5 наказ №20 від 15.02.2023 року, положення про сектор з питань оренди комунального нерухомого майна, посадова інструкція №1 головного інженера, посадова інструкція №9 заступника директора, зміни до посадової інструкції заступника директора, особова справа №3 на ім`я ОСОБА_4 , інвертарна карта нежитлового приміщення за адресою : АДРЕСА_2 , карта з реквізитами на ім`я ОСОБА_4 , технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна нежитлового приміщення АДРЕСА_2 , інформація з робочого комп`ютера ОСОБА_4 , скопійована на флеш-накопичувач «Micro SD 32 Gb», статут КГЖЕП «Автозаводське» від 2021 року, печатка КГЖЕП «Автозаводське», інформація з комп`ютера директора з електронної папки «База нежитлових приміщень», скопійована на флеш-накопичувач, які визнані речовим доказом за постановою слідчого від 30.08.2023 року - повернути директору КГЖЕП «Автозаводське» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Арешти на речові докази , накладені ухвалами слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука від 01.09.2023 року - скасувати.

Вирок може бути оскаржений, з підстав, передбачених статтею 394 КПК України до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копія вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя: ОСОБА_1