Справа № 308/7996/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2023 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000163 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2015 року про звільнення підозрюваної

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Чебаркуль Челябінської області російської федерації, громадянки України, білоруски, з вищою освітою, одруженої, яка має на утриманні неповнолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), працюючої на посаді начальника відділу по роботі з депутатами та постійними комісіями Ужгородської міської ради, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, на підставі п.3 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності,

з участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

підозрюваної ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

16.05.2023 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання від Закарпатської обласної прокуратури про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у кримінальному провадженні №0000163 від 25.11.2015 року.

У клопотанні зазначено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи на підставі розпорядження Ужгородського міського голови ОСОБА_6 №84-р від 03.06.2013 посаду начальника відділу по роботі з депутатами та постійними комісіями Ужгородської міської ради, виконуючи делеговані їй Ужгородською міською радою організаційно-розпорядчі обов`язки та відповідно будучи службовою особою Ужгородської міської ради, яка відповідно по 1. 1.1.,2.2., 4 Посадової інструкції начальника відділу по роботі з депутатами та постійними комісіями, затвердженої секретарем Ужгородської міської ради 01.06.2015, забезпечує виконання покладених на відділ завдань щодо створення необхідних умов для ефективного здійснення депутатами своїх повноважень, наданих їм Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», іншими законами України та нормативно-правовими актами, а також керівництво діяльністю відділу, забезпечує організаційну підготовку проведення сесій, несе відповідальність за неякісне та несвоєчасне виконання посадових завдань та обов`язків, а також за бездіяльність, згідно п. 1 розділу 6 Положення про відділ по роботі з депутатами та постійними комісіями Ужгородської міської ради, затвердженого рішенням IV сесії Ужгородської міської ради VI скликання від 11.02.2011 за № 101, здійснювала безпосереднє керівництво відділом та несла персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, перебуваючи 09.11.2015 у сесійній залі Ужгородської міської ради, розташованій на пл. Поштовій, 3 у м. Ужгороді, під час проведення пленарного засідання сесії Ужгородської міської ради VI скликання, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечила належне виконання повноважень відділом по роботі з депутатами та постійними комісіями Ужгородської міської ради щодо організації та проведення сесій міської ради, передбачених п. 1 розділу 3 вищевказаного Положення, ст. 37 Регламенту Ужгородської міської ради VI скликання, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради від 08.04.2011 за №149, відповідно до якої передбачено, що на пленарних засіданнях ради утворюються секретаріат сесії у складі трьох осіб, функції якого виконують працівники відділу по роботі з депутатами та постійними комісіями, до обов`язків якого входить, зокрема, контроль за реєстрацією депутатів і запрошених осіб, а також не забезпечила належне виконання головним спеціалістом даного відділу ОСОБА_7 , відповідальної за інформаційне обслуговування ПТК «Віче», вимог п.п. 3.2.1, 3.3.2 Положення про порядок застосування програмно-технічного комплексу системи електронного голосування «Віче» в Ужгородській міській раді, що є складовою частиною Регламенту Ужгородської міської ради VI скликання, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради від 08.04.2011 за №149, щодо проведення реєстрації депутатів, проведення і фіксації результатів голосувань, відслідковування наявності карток депутатів у пультах депутатів у реальному часі ходу сесії, внаслідок чого невстановленими досудовим розслідуванням особами здійснено голосування невстановленими досудовим за прийняття рішення Ужгородської міської ради № 1882 від 09.11.2015 «Про затвердження та відмову в твердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (проект № 1626), персональними картами від імені депутатів Ужгородської міської ради VI скликання ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які фактично були відсутні на вказаному засіданні, що призвело до спотворення результатів голосування та прийняття незаконного рішення.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

Стаття 34 Регламенту Ужгородської міської ради VI скликання передбачає, що кожен депутат перед засіданням зобов`язаний особисто (персональною карткою «Віче») зареєструватись на сесії.

Згідно з ч. 2 ст. 59 вказаного Закону, рішення ради приймається на i пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні Ради, і враховується його голос.

Водночас, згідно даних програмно-технічного комплексу «Віче», шляхом застосування персональних карток «Віче» у сесійній залі на засіданні сесії Ужгородської міської ради VI скликання, що розпочалось 09 листопада 2015 року о 10.07 год., зареєструвалось 32 депутати та міський голова ОСОБА_6 у тому числі фактично відсутні у сесійній залі депутати ОСОБА_8 (пульт для голосування № 57). ОСОБА_10 (пульт для голосування № 33), ОСОБА_11 (пульт для голосування № 13) та ОСОБА_9 (пульт для голосування № 49).

Таким чином, на сесії Ужгородської міської ради на момент її початку було практично присутні менше половини депутатів від загального складу ради, який становив 60 депутатів, тобто кворум був відсутній, що виключало проведення сесії та прийняття нею рішень.

Крім того, згідно даних програмно-технічного комплексу «Віче», шляхом застосування персональних карток «Віче» за прийняття проекту рішення № 1626 за основу та в цілому проголосували 31 депутат та міський голова ОСОБА_6 , у тому числі відсутні у сесійній залі депутати ОСОБА_8 (пульт для голосування № 57), ОСОБА_10 (пульт для голосування № 33), ОСОБА_11 (пульт для голосування № 13) та ОСОБА_9 (пульт для голосування № 49).

Таким чином, за прийняття вказаного рішення фактично проголосувало 28 депутатів Ужгородської міської ради VI скликання, що складає менше половини депутатів від загального складу ради, а тому відповідне рішення Ужгородською міською радою фактично не було прийнято.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків незаконно вибули з комунальної власності територіальної громади 58 земельні ділянки комунальної власності на загальну суму 13 512 682,80 грн., а саме незаконно передано у власність земельні ділянки наступним громадянам:

- ОСОБА_12 земельної ділянки (кадастровий номер :24:001:0464) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 537060,00 грн.

- ОСОБА_13 земельної ділянки (кадастровий номер 110100000:24:001:0466) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 537060,00 грн.

- ОСОБА_14 земельної ділянки (кадастровий номер 110100000:24:001:0465) площею 0,0510 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 273900,60 грн.

- ОСОБА_15 земельної ділянки (кадастровий номер :24:001:0467) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 537060,00 грн.

- ОСОБА_16 земельної ділянки (кадастровий номер :67:001:0161) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в районі вул. Коритнянської, нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 382240,00 грн.

- ОСОБА_17 земельної ділянки загальною площею 0,0599 га (кадастровий номер :57:001:0075 земельної ділянки площею 0,0537 га), кадастровий номер :57:001:0074 земельної ділянки площею 0,0062 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_3 , нормативна грошова оцінка яких станом на 09.11.2015 становила 273456,51 та 31573,26 грн. відповідно.

- ОСОБА_18 земельної ділянки (кадастровий номер :41:001:0466) площею 0,0464 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_4 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 233308,48 грн.

- ОСОБА_19 земельної ділянки (кадастровий номер :62:001:0302) площею 0,0863 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_5 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 434537,76 грн.

- ОСОБА_20 земельної ділянки (кадастровий номер :11:001:0250) площею 0,0100 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на

09.11.2015 становила 70896,00 грн.

- ОСОБА_21 земельної ділянки (кадастровий номер :68:001:0137) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_7 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 368500.00 грн.

- ОСОБА_22 земельної ділянки (кадастровий номер :62:001:0304) площею 0,0707 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_8 , 355988,64 грн.

- ОСОБА_23 земельної ділянки (кадастровий 110100000:40:001:0032) площею 0,0684 га для будівництва та обслуговування номер житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_9 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 194604,84 грн.

- ОСОБА_24 земельної ділянки (кадастровий номер :42:001:0487) площею 0,0800 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_10 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 238992,00 грн.

- ОСОБА_25 земельної ділянки (кадастровий номер :54:001:1712) площею 0,0595 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_11 нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 181040,65 грн.

- ОСОБА_26 земельної ділянки (кадастровий 110100000:28:001:0188) площею 0,0080 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_12 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 46086,40 грн.

- ОСОБА_27 земельної ділянки (кадастровий номер :21:001:0468) площею 0,0165 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_13 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 92502,30 грн.

- ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 земельної ділянки (кадастровий номер :09:001:0007) площею 0709 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_14 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 553083,81 грн.

- ОСОБА_31 земельної ділянки (кадастровий номер :31:001:0278) площею 0,0660 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 329571.00 грн.

- ОСОБА_32 земельної ділянки (кадастровий номер :28:001:0191) площею 0,0080 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_12 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 46086,40 грн.

- ОСОБА_33 земельної ділянки (кадастровий номер :63:001:0311) площею 0,0808 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_15 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 308849,92 грн.

- ОСОБА_34 земельної ділянки (кадастровий номер :67:001:0158) площею 0,0830 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 317259,20 грн.

- ОСОБА_35 земельної ділянки (кадастровий номер :65:001:0065) площею 0,0987 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_7 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 435740,76 грн.

- ОСОБА_36 земельної ділянки (кадастровий номер 110100000:56:001:0070) площею 0,0629 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_16 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 145972,03 грн.

- ОСОБА_37 земельної ділянки (кадастровий номер :67:001:0156) площею 0,0850 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 324904,00 грн.

- ОСОБА_38 земельної ділянки (кадастровий номер :42:001:0490) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_17 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 345910,00 грн.

- ОСОБА_39 земельної ділянки (кадастровий номер :19:001:0182) площею 0,0033 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_10 , нормативна грошова оцінка якої станом на 9.11.2015 становила 17113,14 грн.

- ОСОБА_40 земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0278) площею 0,0330 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_9 . нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 193109,40 грн.

- ОСОБА_41 земельної ділянки (кадастровий номер :41:001:0467) площею 0,0103 гa обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по

АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 51790,76 грн.

- ОСОБА_42 земельної ділянки (кадастровий номер :58:001:0174) площею 0,0471 га для будівництва та обслуговування китлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_18 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 200452,89 грн.

- ОСОБА_43 земельної ділянки (кадастровий номер :42:001:0488) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_17 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 345910.00 грн.

- ОСОБА_44 земельної ділянки (кадастровий номер :37:001:0265) площею 0,0630 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_19 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 224053,20 грн.

- ОСОБА_45 земельної ділянки (кадастровий номер :34:001:0235) площею 0,0300 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_9 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 549948,00 грн.

- ОСОБА_46 земельної ділянки (кадастровий номер :29:001:0255) площею 0,0607 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_16 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 313108,81 грн.

- ОСОБА_47 земельної ділянки (кадастровий номер :65:001:0066) площею 0,0992 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_7 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 437948,16 грн.

- ОСОБА_48 земельної ділянки (кадастровий номер :18:001:0132) площею 0,0049 га для будівництва індивідуальних гражів по АДРЕСА_13 , нормативна грошова оцінка якої станом на 9.11.2015 становила 27470,38 грн.

- ОСОБА_49 , ОСОБА_50 земельної ділянки кадастровий номер :63:001:0312) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_20 та передати її у спільну сумісну власність, нормативна грошова пика якої станом на 09.11.2015 становила 313680,00 грн.

- ОСОБА_51 земельної ділянки : :42:001:0489) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування (кадастровий номер житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_17 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 345910,00 грн.

- ОСОБА_52 земельної ділянки (кадастровий номер 2 :19:001:0183) площею 0,0091 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_10 , нормативна грошова оцінка якої станом на 9.11.2015 становила 47190,78 грн.

- ОСОБА_53 земельної ділянки (кадастровий номер :28:001:0190) площею 0,0089 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_12 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 53969,60 грн.

- ОСОБА_54 земельної ділянки (кадастровий номер :28:001:0189) площею 0,0089 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_12 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 53969,60 грн.

- ОСОБА_55 земельної ДІЛЯНКИ (кадастровий номер :19:001:0181) площею 0,0040 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_10 , нормативна грошова оцінка якої станом на 29.11.2015 становила 20743.10 грн.

- ОСОБА_56 земельної ділянки (кадастровий номер

:67:001:0157) площею 0,0950 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 29.11.2015 становила 363128,00 грн.

- ОСОБА_57 земельної ділянки загальною площею 0,0111 га (кадастровий номер :06:001:0244) земельної ділянки площею 0,0013 га, (кадастровий номер :06:001:02450 земельної ділянки площею 0,0098 га) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 11875,76 грн. та 89524,96 грн. відповідно;

- ОСОБА_58 земельної ділянки (кадастровий номер :31:001:0279) площею 0,0353 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_21 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 216293,69 грн.

- ОСОБА_59 земельної ділянки (кадастровий номер :28:001:0187) площею 0,0080 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_12 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 46086,40 грн.

- ОСОБА_60 земельної ділянки (кадастровий номер :18:001:0134) площею 0,0081 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_22 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 45410,22 грн.;

- ОСОБА_61 земельної ділянки (кадастровий номер 10100000:31:001:0277) площею 0,0870 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 434434,50 грн.

- ОСОБА_62 земельної ділянки (кадастровий номер 10100000:67:001:0160) площею 0,0800 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 . нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 305792,00 грн.

- ОСОБА_63 земельної ділянки (кадастровий номер :07:001:0176) площею 0,0165 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_23 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 137194,20 грн.

- ОСОБА_64 земельної ділянки (кадастровий 110100000: 52:001:0316) площею 0,0935 га для будівництва та обслуговування номер житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_12 нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 542963,85 грн.

- ОСОБА_65 земельної ділянки (кадастровий номер :67:001:0159) площею 0,0800 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 305792,00 грн.

- ОСОБА_66 земельної ділянки (кадастровий номер :11:001:0247) площею 0,0100 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_24 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 63806,00 грн.

- ОСОБА_67 земельної ділянки (кадастровий номер :59:001:0347) площею 0,0708 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_6 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 334459,20 грн.

- ОСОБА_68 земельної ділянки (кадастровий номер :17:001:0318) площею 0,0024 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_12 гараж № НОМЕР_1 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 12189,60 грн.

- ОСОБА_69 земельної ділянки (кадастровий номер :05:001:0060) площею 0,0044 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_6 нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 38881,04 грн.

- ОСОБА_70 земельної ділянки (кадастровий номер :49:001:0355) площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_12 , нормативна грошова оцінка якої станом на 09.11.2015 становила 309410.00 грн.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам в розмірі 13 512 682,80 грн. Шкода завдана кримінальним правопорушенням не відшкодована.

Також, у клопотанні вказано, що факт вчинення ОСОБА_71 вищевказаного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема:

- показами свідків, ОСОБА_72 , ОСОБА_7 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 ;

- показами потерпілого ОСОБА_79 ;

- рішенням ХХVII сесії VI скликання ( 4 пленарного засідання) Ужгородської міської ради від 09.11.2015, № 1882;

- результатами проведення засідання сесії Ужгородської міської ради 09.11.2015, та звукозапис засідання сесії, отримані в ході тимчасового доступу до системи електронного голосування Віче» відповідно протоколу тимчасового доступу від 04.04.2017;

- посадовою інструкцією начальника відділу по роботі з депутатами та постійними комісіями, затвердженою 01.06.2015, з якою ознайомлено ОСОБА_80 ;

- витягом з розпорядження міського голови № 84-р від 03.06.2013 про переведення на посаду начальника відділу по роботі з депутатами та постійними комісіями ОСОБА_4 ;

- витягами про нормативну грошову оцінку земельних ділянок станом на 2015 рік.

Вказано, що кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_4 , передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, вчинене 09.11.2015, відноситься до нетяжкого злочину, з моменту вчинення якого минув строк більше 5 років, протягом якого підозрювана ОСОБА_4 нових кримінальних правопорушень не вчиняла, від слідства та суду не ухилялась, наміру ухилятися на теперішній час не проявляє, тому наявні пiдстави для вирiшення питання про звільнення останньої від кримінальноi вiдповiдальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності сплив строк притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Потерпілий ОСОБА_81 з клопотанням ознайомлений та підтримує таке.

До клопотання додана письмова згода ОСОБА_4 на звільнення від кримінальної відповідальності.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні підтримав подане до суду клопотання, зазначив, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, в якому підозрюється ОСОБА_4 вчинене 09.11.2015 року, відноситься до нетяжкого злочину, з моменту вчинення якого минув строк більше 5 років, протягом якого підозрювана нових кримінальних правопорушень не вчиняла, від слідства та суду не ухилялась. Враховуючи наведене, просив суд на підставі п.3 ч.1 ст. 49 КК України звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за підозрою у вчиненні нею кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

У підготовчому судовому засіданні підозрювана підтримала клопотання прокурора та просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності, зазначила що надала згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності, розуміє суть підозри, підставу звільнення від кримінальної відповідальності, що це не реабілітуюча обставина. Просила закрити кримінальне провадження.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 просив клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності задовольнити, а вказане кримінальне провадження закрити.

Потерпілий ОСОБА_82 в підготовче судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце повідомлявся належним чином. При цьому, 05.06.2023 подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу №308/7996/23без його участі, проти звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності не заперечує. Враховуючи подану заяву, заслухавши думку учасників процесу, які не висловили заперечень щодо проведення підготовчого судового засідання, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання за відсутності потерпілого.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників провадження, роз`яснивши наслідки закриття провадження за вказаних обставин, суд приходить до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність. Особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення. Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;

5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Судом встановлено, що подане прокурором клопотання відповідає вимогам передбаченим ст. 287 КПК України.

Крім того, з матеріалів клопотання встановлено, що Ужгородським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000163 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

15 січня 2018 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах кримінального провадження № 0000163 від 25.11.2015 року, було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, а саме службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Так, під час розгляду клопотання судом встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

В силу вимог ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

На даний час, з дня вчинення інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення (29.11.2015 р.) минуло більше п`яти років, тобто строки притягнення до відповідальності за його вчинення минули та існують законні підстави для застосування положення п.3 ч.1 ст.49 КК України.

Підстав для перерви чи зупинення перебігу строку давності притягнення до кримінальної відповідальності підозрюваної ОСОБА_4 згідно ст.49 КК України судом не встановлено, сторонами в підготовчому судовому засіданні відповідних зауважень також не подано.

Таким чином, на час розгляду судом вказаного клопотання, передбачений законом строк давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення минув.

Частиною 3 статті 288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п.8 постанови Пленуму Верховного суду України № 12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. Таке звільнення є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч. 4 ст. 49 КК.

Крім того, слід зазначити, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного кримінального суду у постанові від 26 березня 2020 року у справі №730/67/16-к вказав, що передбачений законом (ст. 49 КК України) інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує таке звільнення із визнанням ними своєї винуватості у вчиненні злочину. Тобто, невизнання підозрюваним, обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених законом випадках за умови роз`яснення їм судом суті підозри чи обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження про таке звільнення.

У підготовчому судовому засіданні підозрюваній ОСОБА_4 роз`яснено суть підозри, підставу звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.

Судом встановлено, що підозрювана цілком розуміє свої права, визначені ч. 3 ст. 285 КПК України, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, а також наслідки закриття провадження з цієї підстави і після роз`яснення цих положень надала згоду на її звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Окрім того, з наданих прокурором матеріалів, вбачається, що ОСОБА_4 нового злочину не вчинила.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження за наявності підстав, передбачених ч.2 ст.284 КПК України, зокрема у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За наведеного, враховуючи що з дня вчинення інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, закінчилися строки давності, їх перебіг не зупинявся і не переривався, що є підставою для звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, на що остання надала свою згоду, відтак суд приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Запобіжний захід до підозрюваної не застосовувався.

Судові витрати відсутні.

Про речові докази суду не повідомлялося.

Керуючись ст. ст. 284, 286, 288, 314, 369, 371 КПК України, ст. ст. 12, 49, 367 КК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України на підставі п.3 ч.1 ст. 49 КК Ураїни, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0000163 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення апеляційним судом.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області ОСОБА_1