Справа № 392/822/23
Провадження № 1-кс/392/186/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №1 (м.Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

31.05.2023 року заявник звернувся до суду із вказаною скаргою, посилаючись на те, що ОСОБА_4 до ВП №1 (м.Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області було направлено заяву від 27.03.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України. Вказану заяву ВП №1 (м.Мала Виска) Новоукраїнського РВП отримано 28.03.2023 року, що підтверджується талон-повідомленням. Однак, листом від 25.04.2023 року, відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР, оскільки відсутні будь-які ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення, тому матеріали передано для зберігання.

Таким чином посадовою особою ВП №1 (м.Мала Виска) Новоукраїнського РВП, в особі начальника СД ОСОБА_5 , інформацію за повідомленням ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, чим порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Тому просить, визнати бездіяльність начальника СД ВП №1 (м.Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, незаконною та зобов`язати начальника СД ВП №1 (м.Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 27.05.2023 року про вчинення ОСОБА_6 кримінального правлпорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, що полягає в злісному ухиленні від сплати встановлених рішенням суду аліментів на утримання дітей.

Адвокатом подано заяву про розгляд скарги за її відсутності, просить її задовільнити.

Начальник СД ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, просить в задоволенні відмовити.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що подана скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

27.03.2023 року ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , звернулися до начальника ВП №1 (м. Мала виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області з заявами про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КК України.

Заяву адвоката ОСОБА_3 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" відділення поліції №1 (м.Мала виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області за №1322, що підтверджується талон-повідомленням єдиного обліку.

Листом від 25.04.2023 року, за підписом т.в.о. начальника відділення поліції №1 (м.Мала виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, ОСОБА_4 повідомлено про розгляд звернення щодо злісного ухилення від сплати аліментів та що дане повідомлення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційну систему "Інформаційний портал Національної поліції України". Матеріали звернення передано на зберігання, підставою такого рішення стало те, що відсутні ознаки будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення, оскільки встановлено, що ОСОБА_6 на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території та платити аліменти не має змоги.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України чітко передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо по результатах аналізу наведених особою у заяві про кримінальне правопорушення фактів виявлено обставини, які свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Обов`язок збору доказів покладено на орган, який проводить досудове розслідування, а не на заявника.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст.11 КК України (з внесеними змінами відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 03.12.2019 року № 321-ІХ) кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 12 КК України (з внесеними змінами відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 03.12.2019 року № 321-ІХ) кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, матеріали перевірки за зверненям адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , до суду не надано, тому слідчий суддя не має можливості перевірити підстави відмови внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та встановити правомірність дій керівника органу дізнання, адже під час розгляду скарги, слідчий суддя не вправі надати оцінку доказам щодо кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення.

Однак, уповноважена особа органу досудового розслідування зобов`язана внести відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин, а потім розпочати розслідування та саме в ході досудового розслідування перевірити наявність події кримінального правопорушення, тому слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 - задовільнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 27.03.2023 року, зареєстровану в інформаційно-телекомунікаційну систему "Інформаційний портал Національної поліції України" за №1322 від 28.03.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1