Справа №621/1647/23
Пр. №1-кс/621/286/23
Ухвала

Іменем України

25 травня 2023 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

22.05.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі скарги, 15.05.2023 Клочко звернувся до Зміївського районного суду Харківської області із заявою № 7266/23 щодо неправомірних дій посадових осіб Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області. 17.05.2023 ОСОБА_3 отримав лист № 03-02/1518/2023 з відомостями, щодо направлення його заяви № 7266/23 за належністю для розгляду до ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.

Заявник вказує, що станом на 20.05.2023 посадовими особами відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області досудове розслідування не розпочато, а відомості до ЄРДР не внесено.

В судове засідання учасники скарги не з`явились, повідомлялись належним чином.

ОСОБА_3 подав заяву в якій просив розгляд скарги проводити в його відсутність. Скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Уповноважена особа відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП Харківської області не з`явилась. Заяв про відкладення судового розгляду, письмових пояснень та заперечень з приводу поданої скарги до суду не надходило.

З урахуванням викладеного, враховуючи приписи, визначені статтею 306 Кримінального процесуального кодексу України, приймаючи до уваги положення статті 28 Кримінального процесуального кодексу України щодо розумних строків розгляду, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду скарги та можливість розгляду відповідної скарги за учасників процесу.

У зв`язку із неявкою в судове зсідання всіх осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, судовий розгляд клопотання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчим суддею встановлено, що до Зміївського районного суду Харківської надійшло звернення ОСОБА_3 в якому останній ставив питання щодо внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України відносно Слобожанської селищної ради, голови ОСОБА_4 , старости с. Лиман ОСОБА_5 та посадових осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

17.05.2023 звернення ОСОБА_3 (№ 7266 від 15.05.2023) за Вих. № 03-02/1518/2023 направлено судом за належністю до ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для вирішення по суті та отримано відділом поліції.

Відповідно до статті 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до вимог частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 розділу 3 Основних засад ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року, передбачено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін визначений частиною першою статті 214 КПК України; призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів кримінального провадження) - невідкладно

Тобто, нормами кримінального процесуального законодавства встановлюється безумовний обов`язок уповноважених осіб органу досудового розслідування після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прийняття інших процесуальних рішень на стадії прийняття заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення нормами чинного законодавства не передбачено.

При цьому, такий обов`язок не вимагає від слідчого, прокурора оцінки обґрунтованості такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину, а полягає лише у фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Перевірка такої заяви (повідомлення) повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, вона уповноважена закрити кримінальне провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 у зверненні порушував питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.

Станом на дату розгляду скарги, відомостей щодо реєстрації кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 (№ 7266/23 від 15.05.2023) слідчому судді не надано.

Органом досудового розслідування вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру державних розслідувань не були внесені, що свідчить про бездіяльність уповноваженого органу досудового розслідування.

Виходячи зі змісту п.18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, який фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за № 7266/23 від 15.05.2023.

Зобов`язати посадових осіб відділу ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 15.05.2023 за № 7266/23.

Надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 15.05.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: