Справа № 569/9830/23
УХВАЛА

про здійснення спеціального досудового провадження

14 червня 2023 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне, клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області підполковника юстиції ОСОБА_3 (далі слідчий), яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_6 (далі прокурор), про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000369 від 16.08.2022 року, за підозрою громадянки України ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (далі це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИЛА:

З 24.02.2022 року російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України та розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє по даний час.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» із 28.02.2022 вся територія Старобільської міської територіальної громади Луганської області перебуває в тимчасовій окупації.

До складу громади входять місто Старобільськ та села Балакирівка, Бутківка, Верхня Покровка, Ганнівка, Джемільне, Дубовівка, Єгорівка, Калмиківка, Кринички, Курячівка, Левадне, Лиман, Маринівка, Нижньопокровка, Новоборове, Новодонбаське, Новоселівка, Підгорівка, Половинкине, Проїждже, Проказине, Світле, Суханівка, Титарівка.

Відповідно до Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про хабарництво» організаційно-розпорядчі обов`язки це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт.

Адміністративно-господарські обов`язки це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном.

Відповідно до «Положения о министерстве труда и социальной политики луганской народной республики», затвердженого постановою т.зв. «уряду лнр» № 486/21 від 04.06.2021, зазначена організація є «виконавчим органом державної влади луганської народної республіки». Вказане міністерство створено наказом так званого голови «лнр» від 25.11.2014 № 51/1/01/11/14 «Про структуру виконавчих органів державної влади лнр» та підпорядковується т.зв. «уряду лнр».

До структури міністерства входять, в тому числи, так звані «державні організації, які відносяться до сфери діяльності міністерства праці та соціальної політики луганської народної республіки», серед яких так звана «державна організація луганської народженої республіки «Республіканський центр соціальної підтримки сімей, дітей і молоді», що є частиною окупаційної адміністрації держави-агресора.

Так, ОСОБА_7 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але до серпня 2022 року, перебуваючи на території м. Старобільськ Луганської області, маючи умисел на зайняття адміністративної посади в окупаційній адміністрації держави-агресора, розташованої у м. Старобільськ Луганської області та реалізуючи його, вступила в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «лнр», та отримавши від них пропозицію на зайняття посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора розташованої у м. Старобільськ Луганської області, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно погодилася на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_7 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території м. Старобільськ Луганської області, діючи із прямим умислом та з метою переслідування своїх особистих мотивів, добровільно погодившись на пропозицію представників окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «лнр», у невстановлений досудовим розслідуванням час, але до серпня 2022 року, зайняла посаду «директора філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді», тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, що діє на тимчасово окупованій території Старобільського району Луганської області.

23.05.2023 року за вказаним фактом складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

25.05.2023 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного злочину у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 104 (7502) від ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Таким чином у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні даного злочину підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 16.09.2022, відповідно до якого свідку від знайомих з тимчасово окупованої території стало відомо, що ОСОБА_7 добровільно зайняла посаду директора філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді лнр;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 16.09.2022, відповідно до якого свідок ОСОБА_8 впізнала ОСОБА_7 ;

- протоколом допит свідка ОСОБА_9 від 27.09.2022, відповідно до якого свідку від знайомих з тимчасово окупованої території стало відомо, що ОСОБА_7 добровільно зайняла посаду директора філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді лнр;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 27.09.2022, відповідно до якого свідок ОСОБА_9 впізнала ОСОБА_7 ;

- протоколом допит свідка ОСОБА_10 від 25.11.2022, яка показала, що ОСОБА_7 їй особисто повідомила при зустрічі, що добровільно зайняла посаду директора філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді лнр та виконує при цьому організаційно-розпорядчі функції та бачила останню безпосередньо на робочому місці та знаходилась на тимчасово окупованій території станом на 27.09.2022;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 25.11.2022, відповідно до якого свідок ОСОБА_10 впізнала ОСОБА_7 ;

- протоколом допит свідка ОСОБА_11 від 19.05.2022, яка показала, що ОСОБА_7 їй особисто повідомила при зустрічі, що добровільно зайняла посаду директора філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді лнр та виконує при цьому організаційно-розпорядчі функції та знаходилась на тимчасово окупованій території станом на 27.09.2022;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 19.05.2022, відповідно до якого свідок ОСОБА_11 впізнала ОСОБА_7 ;

- протоколом огляду від 20.09.2022, відповідно до якого на Інтернет сторінці «ГТРК ЛНР» розміщений відеосюжет, в якому ОСОБА_7 розповідає про організацію роботи філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді лнр, що підтверджує також перебування останньої на тимчасово окупованій території;

- протоколом огляду від 22.05.2023, відповідно до якого на Інтернет сторінці «ZOV ЛНР» розміщена інформація про звітування 09.11.2022 ОСОБА_7 про роботу філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді лнр, що підтверджує також перебування останньої на тимчасово окупованій території;

- протоколом огляду від 22.05.2023, відповідно до якого на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » месенджера Telegram розміщена інформація про звітування 09.11.2022 ОСОБА_7 про роботу філіалу №18 республіканського центру соціальної підтримки сімей, дітей і молоді лнр, що підтверджує також перебування останньої на тимчасово окупованій території.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» із 28.02.2022 вся територія Старобільської міської територіальної громади Луганської області перебуває в тимчасовій окупації.

До складу громади входять місто Старобільськ та села Балакирівка, Бутківка, Верхня Покровка, Ганнівка, Джемільне, Дубовівка, Єгорівка, Калмиківка, Кринички, Курячівка, Левадне, Лиман, Маринівка, Нижньопокровка, Новоборове, Новодонбаське, Новоселівка, Підгорівка, Половинкине, Проїждже, Проказине, Світле, Суханівка, Титарівка.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Старобільськ Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Зважаючи на наявні матеріали, шляхом публікації в газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщувалося повідомлення про виклик ОСОБА_7 для вручення їй повідомлення про підозру та проведення слідчих дій, однак остання жодного разу не прибула, про причини неявки не повідомила, що вочевидь свідчить про переховування ОСОБА_7 від органу досудового розслідування.

Слідчий у клопотанні вказав, що в ході досудового розслідування зібрано докази, які свідчать, що підозрювана ОСОБА_7 після початку тимчасової окупації та початку повномасштабного збройного вторгнення рф на територію України не покинула територію м. Старобільськ Луганської області, добровільно погодилась на незаконну пропозицію окупаційної адміністрації та діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, вступила в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «лнр», та отримавши від них пропозицію на зайняття посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора розташованої у м. Старобільськ Луганської області, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно погодилася на вказану пропозицію.

Зважаючи на викладені вище обставини, 25.05.2023 року, відповідно до вимог ст. 281 КПК України, підозрювану ОСОБА_7 оголошено в державний розшук.

Прокурор та слідчий просили задоволити клопотання.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 не заперечувала проти задовлення клопотання.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

23.05.2023 за вказаним фактом складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

25.05.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного злочину у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 104 (7502) від ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Таким чином у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Наведене підтверджується матеріалами долученими слідчим до клопотання.

ОСОБА_7 не з`явилась і про причини неявки не повідомила.

25.05.2023 року, відповідно до вимог ст. 281 КПК України, підозрювану ОСОБА_7 оголошено в державний розшук.

Згідно ч.5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до положення ч.ч.1,2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 111 - 1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів які вказують на те, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування, на виклики прокурора не з`являється, без поважних причин, про причини неявки не повідомляє, у зв`язку з чим оголошена в розшук, а також у зв`язку з тим що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, а відтак підозрювана переховується від органів досудового розслідування, і на даний час продовжує перебувати на тимчасово окупованій території - м.Старобільськ Луганської області, займає адміністративну посадиу в окупаційній адміністрації держави-агресора, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваної ОСОБА_7 ..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 395 КПК України, слідча суддя -

УХВАЛИЛА:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000369 від 16.08.2022 року стосовно підозрюваної у вчиненні кримінального прааоорушення передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Якщо особа, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затримана або добровільно з`явилась до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваної ОСОБА_7 , але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_12