Провадження № 1-кс/686/6295/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні № 0000373 від 11.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.07.2023 року старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за місцем розташування відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради, що за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Степана Бандери 48, з метою відшукання та вилучення оригіналів наступних речей та документів: дозволу № ХМ91 на виконання будівельних робіт на об`єкт «Нове будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами, площа Польський ринок, 11 (корегування незавершених будівництвом об`єктів житлової нерухомості, площа Польський ринок, 11,13,15,17), м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області» на земельній з кадастровим номером :02:002:0042, документів, які стали подавались для видачі дозволу № ХМ91, документів, щодо відмов у видачі дозволів на проведення будівельних робіт на земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057, дозволів, повідомлень про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0057, мобільних телефонів, системних блоків, ноутбуків відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради, на яких міститься інформація, щодо видачі дозвільних документів на будівництво об`єктів нерухомого майна на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:002:0042 та :02:002:0057.

В судовому засіданні слідчий наполягає на задоволенні клопотання.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчими відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000373 від 11.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи одного із органів державної влади, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби з метою отримання неправомірної вигоди, протиправно, всупереч чинним нормам архітектурно-будівельного законодавства здійснили видачу дозвільних документів на будівництво об`єктів нерухомого майна на території області, що спричинило тяжких наслідків державним інтересам. Окрім того, посадові особи одного із суб`єктів підприємницької діяльності на території Хмельницької області, здійснюють самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках на території області.

Так, за наявною оперативною інформацією УСБУ в Хмельницькій області встановлено, що начальник управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та архітектури Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_5 , здійснив видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва №2 від 06.01.2022 (перша редакція №1525 від 19.03.2021) на «Нове будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами, площа Польський ринок, 11 (корегування незавершених будівництвом об`єктів житлової нерухомості, площа Польський ринок, 11,13,15,17), м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області» на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0042.

Перевірочними оперативними заходами встановлено, що вказані містобудівні умови та обмеження видані в порушення вимог чинного містобудівного та земельного законодавства України, оскільки земельна ділянка з к.н. :02:002:0042 перебуває у зоні земель історико-культурного призначення, має цільове призначення «Для іншого історико-культурного призначення», відповідно до ЗУ «Про охорону культурної спадщини» знаходиться на охоронюваній державою території Національного історико-культурного заповідника «Кам`янець» та відповідно до «Історико-архітектурного опорного плану та історичних ареалів», Генерального плану та плану зонування м. Кам`янець-Подільський відноситься до «зони земель історико-культурного призначення», тобто будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами на вище вказаній території є незаконним. В подальшому, 16.11.2022, начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_6 всупереч нормам чинного законодавства видано дозвіл ХМ91 на виконання будівельних робіт на на об`єкт «Нове будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами, площа Польський ринок, 11 (корегування незавершених будівництвом об`єктів житлової нерухомості, площа Польський ринок, 11,13,15,17), м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області» на земельній з кадастровим номером :02:002:0042, який не відповідає чинному містобудівному законодавству, державним будівельним нормам та постанові КМУ №681 від 23.06.2021 «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва».

Вказується, що з отриманих відповідних підтверджуючих документальних матеріалів встановлено, що земельні ділянки на території м. Кам`янець-Подільський з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057 передані службовими особами Кам`янець-Подільської міської ради, за сприяння службових осіб ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та Національного історико-архітектурного заповіднику «Кам`янець», в оренду фізичним та юридичним особам всупереч нормам чинного законодавства, оскільки вказані земельні ділянки знаходяться під охороною держави, як землі культурної спадщини з цільовим використанням «землі історико-культурного призначення», а їх відведення в оренду «для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» є незаконним рішенням службових осіб Кам`янець-Подільської міської ради, ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та Національного історико-архітектурного заповіднику «Кам`янець».

Згідно ч. 7 ст. 32 ЗУ "Про охорону культурної спадщини", на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

У відповідності до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель"(чинного на момент видачі дозвільних документів), землі історико-культурного призначення (землі, на яких розташовані: пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби)- 08.01 для забезпечення охорони об`єктів культурної спадщини, 08.02 для розміщення та обслуговування музейних закладів, 08.03 для іншого історико-культурного призначення, 08.04 для цілей 08.01-08.03 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду.

Таким чином, з метою проведення подальших судових експертиз, зокрема судово-почеркознавчих, комп`ютерно-технічних, земельно-технічних та будівельно-технічних, відшукання знарядь вчинення кримінального правопорушення та документів, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального провадження, встановлення або спростування факту правомірності проведення будівельних робіт на вище вказаних земельних ділянках, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку за місцем розташування відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради, що за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Степана Бандери 48.

Так, відповідно статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчим наведені підстави для проведення обшуку, клопотання слідчого, погоджене з прокурором, відповідає вимогам статті 234 КПК України, існують достатні дані вважати, що за місцем розташування відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради, що за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Степана Бандери 48, можуть зберігатись речі та предмети, які містять інформацію про обставини вчинення даного кримінального правопорушення і можуть бути використані як докази, а тому клопотання слідчого, погоджене з прокурором, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 234, 235 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 0000373 від 11.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 197-1 КК України, на проведення обшуку за місцем розташування відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради, що за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Степана Бандери 48, з метою відшукання та вилучення: дозволу № ХМ91 на виконання будівельних робіт на об`єкт «Нове будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами, площа Польський ринок, 11 (корегування незавершених будівництвом об`єктів житлової нерухомості, площа Польський ринок, 11,13,15,17), м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області» на земельній з кадастровим номером :02:002:0042, документів, які стали подавались для видачі дозволу № ХМ91, документів, щодо відмов у видачі дозволів на проведення будівельних робіт на земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057, дозволів, повідомлень про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0057, мобільних телефонів, системних блоків, ноутбуків відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради, на яких міститься інформація, щодо видачі дозвільних документів на будівництво об`єктів нерухомого майна на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:002:0042 та :02:002:0057.

Ухвала діє по 23 серпня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя