Справа № 712/4009/23
Провадження №1- кс/712/1928/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

28 квітня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси, винесене в кримінальному провадженні № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000044 від 10.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Установлено, що за результатами відкритих торгів з особливостями № UA-2022-11-01-011527-a між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір від 23.11.2022 № 040421-23/11/22-ШК589.

Сума вказаного договору, згідно п. 4.1, узгоджена сторонами в розмірі 467 700 грн, у тому числі ПДВ 77 950 грн: лот 1 Бензин А-95 308 700 грн, в тому числі ПДВ; лот 2 Дизельне паливо 159 000 грн, в тому числі ПДВ.

При цьому сторони керуються наступним асортиментом товарів та цінами на них: бензин А-95 ціною 49,00 грн за 1 л; дизельне паливо ціною 53,00 грн за 1 літр.

Учасник має право проводити відпуск товару за цінами, діючими на момент оплати товару замовником згідно з накладною та рахунком, але які не перевищують ціну товару, визначену цим договором (п. 4.2).

Сторонами договору від 23.11.2022 № 040421-23/11/22-ШК589 у пункті 2.1 узгоджено, що кількість бензину А-95 складає 6300 л, а дизельного палива 3000 л.

В подальшому, до вказаного договору внесені зміни, які викладені у додатковій угоді від 28.11.2022 № 1 наступним чином:

Враховуючи лист учасника (вх. № 617/01-14 від 28.11.2022), п. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пп. 6 п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», керуючись пунктами 4.3 та 11.4 договору від 23.11.2022 № 040421-23/11/22-ШК589, сторони вирішили: викласти п. 4.1 договору у наступній редакції: «4.1 Сума цього договору, згідно п. 4.1, узгоджена сторонами в розмірі 467 700 грн, у тому числі ПДВ 30 597 грн: лот 1 Бензин А-95 308 700 грн, в тому числі ПДВ; лот 2 Дизельне паливо 159 000 грн, в тому числі ПДВ.

При цьому сторони керуються наступним асортиментом товарів та цінами на них: бензин А-95 ціною 49,00 грн за 1 л; дизельне паливо ціною 53,00 грн за 1 літр».

Усі інші положення Договору залишаються без змін. А вказана додаткова угода вступає в силу з моменту її підписання та діє упродовж всього строку дії договору.

Як вказано у системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 в межах оголошення № UA-2022-11-01-011527-aзміна ціни в договорі про закупівлю відбулась у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів, зміною системи оподаткування та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування (Постанова), тобто відповідно до положень п. 6 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пп. 6 п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Статтею 193 Податкового кодексу України передбачено, що ставки податку на додану вартість встановлюються від бази оподаткування в розмірі 20, 0, 7 та 14 відсотків.

Законом України від 15.03.2022 № 2120-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» підрозділ 2 розділу ХХ «Перехідних положень» Податкового кодексу України доповнено п. 82, згідно якого тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану на території України, але не довше ніж до 1 липня 2023 року, операції з постачання на митній території України бензинів моторних, важких дистилятів, скрапленого газу, біодизелю, палива моторного альтернативного, що класифікуються за кодом УКТ ЗЕД, визначеним п. 41 підрозділу цього розділу, яким встановлено ставки акцизного податку на такі товари, а також нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів), що класифікуються за кодами УКТ ЗЕД НОМЕР_3 та 2709 00 90 00, оподатковуються за ставкою у розмірі 7%.

Тобто, на момент укладення ІНФОРМАЦІЯ_1 договору від 23.11.2022 № 040421-23/11/22-ШК589, ставка податку на додану вартість на бензин та дизельне паливо складала 7 %.

Разом з тим, всупереч вказаній нормі Закону від 15.03.2022 № 2120-IX, сторонами договору включено до суми договору ставку податку у розмірі 20%.

Отже, сторонами договору від 23.11.2022 № 040421-23/11/22-ШК589 першочергово узгоджено, що ціна договору складає 467 700 грн, у тому числі ПДВ 77 950 грн. Таким чином, вартість товарів за договором без ПДВ становить 389 750 грн.

Додатковою угодою від 28.11.2022 № 1 сторонами зменшено суму ПДВ, що включена до загальної вартості договору, при цьому не змінено ціну за одиницю бензину та дизельного палива.

Таким чином, сторонами договору від 23.11.2022 № 040421-23/11/22-ШК589 за результатами укладення додаткової угоди від 28.11.2022 № 1 визначено, що вартість товарів за договором без ПДВ становить 437 103 грн.

Враховуючи, що у вартість ціни за одиницю товару по вказаному договору включено ПДВ, то ціна за літр бензину, з урахуванням внесених змін, зросла з 40,84 грн (8,16 грн 20% ПДВ) до 45,8 грн (3,2 грн 7 % ПДВ), а вартість дизельного палива з 44,17 грн (8,83 грн 20% ПДВ) до 49,54 грн (3,46 грн 7 % ПДВ).

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні документів, складених під час організації закупівлі за кодом ДК 021:20-9, переможцем в якій є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, що стосуються укладення та виконання договору між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 040421-23/11/22-ШК589 від 23.11.2022.

Вказані документи, які знаходяться у володінні замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, а також те, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, оскільки необхідні органу досудового розслідування документи мають важливе значення для слідства та в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з цим клопотання має бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. (ч. 2 ст. 163 КПК України).

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів розглядається без виклику ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 4 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Одночасно з цим, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати та/або забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання про те, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення, відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя доходить висновку, що слідчим доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання, винесене в кримінальному провадженні № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів документів: договору № 040421-23/11/22-ШК589 від 23.11.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », разом з додатками, а також усіма додатковими угодами до договору, листування щодо укладення та виконання договору, документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по договору: акти приймання виконаних робіт, накладні на отримання матеріальних цінностей та інші документи щодо виконання договору, документи, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо),а також лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вх. № 617/01-14 від 28.11.2022, яким ініціювались зміни до договору.

Виконання ухвали покласти на слідчих Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1