Справа 688/3402/23
№ 1-кс/688/1788/23
Ухвала

18 серпня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шепетівської окружної прокуратури щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 09 серпня 2023 року,

встановив:

Скаржник ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свою скаргу мотивував тим, що 09 серпня 2023 року ОСОБА_4 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.2 ст 364 Кримінального кодексу України, в період з 30 травня по 02 червня 2023 року гр. ОСОБА_5 - лікарем-кардіологом, який працює у комунальному підприємстві «Славутська міська лікарня ім. Ф. М. Михайлова» Славутської міської ради, яке полягає у зловживанні службовим становищем завідуючого відділенням кардіології у комунальному підприємстві «Славутська міська лікарня ім. Ф. М. Михайлова» Славутської міської ради , що спричинило тяжкі наслідки для хворого ОСОБА_4 , до Шепетівської окружної прокуратури, яка була надіслана у вигляді електронного документу з електронним підписом на електронну пошту прокуратури, оприлюднену за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована за вх. № 9692-23 відповідно до інформації канцелярії прокуратури, отриманій потерпілим за номером телефону НОМЕР_1 .

Однак, всупереч вимогам ст. 25 та 214 КПК прокурором Шепетівської окружної прокуратури, було допущено бездіяльність та відомості, викладені в заяві від 09 серпня 2023 року, не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. На цей час потерпілий так і не отримав жодного документу, що підтверджує внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому положеннями ст. 214 КПК.

Просить суд зобов`язати прокурора Шепетівської окружної прокуратури, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.2 ст. 364 Кримінального кодексу України, в період з 30 травня по 02 червня 2023 року гр. ОСОБА_5 - лікарем-кардіологом, який працює у комунальному підприємстві «Славутська міська лікарня ім. Ф. М. Михайлова» Славутської міської ради, яке полягає у зловживанні службовим становищем завідуючого відділенням кардіології у комунальному підприємстві «Славутська міська лікарня ім. Ф. М. Михайлова» Славутської міської ради, що спричинило тяжкі наслідки для хворого ОСОБА_4 , за заявою ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року, яка була зареєстрована за вх. № 9692-23, та видати ОСОБА_4 витяг про внесення відомостей в ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_4 , в судовому засіданні скаргу підтримав та просив зобов`язати прокурора Шепетівської окружної прокуратури невідкладно внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України до ЄРДР за заявою від 09 серпня 2023 року та надати йому витяг про внесення відомостей в ЄРДР.

Прокурор ОСОБА_3 , в судовому засіданні заперечував щодо даної скарги, зазначив, що заява ОСОБА_4 , була направлена для начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя витребовував для огляду в судовому засіданні матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 , від 09 серпня 2023 року з Шепетівської окружної прокуратури, однак станом на час розгляду справи витребувана інформація із прокуратури не надійшла до суду.

Заслухавши думку скаржника та прокурора, дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено що 09 серпня 2023 року ОСОБА_4 , звернувся до Шепетівської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

09 серпня 2023 року перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури направив за належністю звернення ОСОБА_4 для розгляду начальнику Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, просивши ретельно перевірити викладенні у зверненні доводи та за наявності підстав вжити вичерпних заходів реагування, у тому числі відповідно до ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із заяви поданої ОСОБА_4 , з якою він звернувся до Шепетівської окружної прокуратури слідує, що у ній наявні відомості, які містять ознаки кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою у цій частині. А тому скарга підлягає задоволенню у частині вимоги про внесення відомостей до ЄРДР.

Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника ОСОБА_4 .

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважену особу внести відомості за ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон не надає слідчому судді повноважень за наслідком розгляду скарги приймати рішення про зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР за визначеним складом кримінального правопорушення та за зазначеною кваліфікацією кримінального правопорушення.

Попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР особи та уповноваженої особи органу досудового розслідування на його проведення у межах кримінального провадження. Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.

Також слідчий суддя бере до уваги лист першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури від 09.08.2023 року № 48-р, стосовно перенаправлення заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для розгляду, однак вважає вказані дії такими, що суперечать вимогам КПК України, оскільки відповідно до вимог ст. 214 КПК України, саме службова особа того органу, який отримав заяву або повідомлення про вчинення кримінального правопорушення має вносити відомості до ЄРДР. Вирішення питання про підслідність до внесення відомостей до ЄРДР не допускається.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шепетівської окружної прокуратури щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 09 серпня 2023 року - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівської окружної прокуратури забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 21 серпня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1