16.05.2023
Справа № 331/2683/23
Провадження № 1-кс/331/850/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб СВ ВП № 2 ЗРУП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги адвокат вказує, що 27.03.2023 року його клієнтом (заявником) було подано нарочно (через канцелярію) відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 358 КК України (складання чи видача завідомо підроблених документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права чи звільняють від обов`язків, вчинені за попередньою змовою групою осіб, з використанням підробленого документу), та ч.1 ст. 400-1 КК України (представництво в суді без повноважень) невідомими особами від імені громадянки України ОСОБА_5 .

У якості додатку до заяви в порядку ст. 314 КПК до ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій обл. ОСОБА_4 було надано завірені документи на 14 (чотирнадцять) арк. у тому числі - оригінали документів де містилися виконані написи підпису ОСОБА_5 з наслідуванням (підробкою) її підпису.

Слідчий орган відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області допустив бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, впродовж 24 години після отримання заяви Клієнта ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.

Посилаючись на вищенаведені обставини та положення ст.ст.214,303,304 КПК України, заявник просить суд зобов`язати уповноважену службову особу слідчого (слідчого підрозділу) органу Національної поліції - відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у поданій 27.03.2023 року заяві (вх. № С-47) ОСОБА_4 . 1971 р.н. згідно ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі.

Заступник начальника СД ВП № 2 в судовому засіданні пояснила, що нею особисто перевірялись обставини викладені ОСОБА_4 в звернені Є03967 від 28.03.2023 р. Так 15.05.2023 вона зателефонувала ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на номер мобільного зв`язку НОМЕР_1 з приводу позову про розірвання шлюбу від 25.05.2022 року. ОСОБА_5 повідомила, що протягом року вона спільне житті з чоловіком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не веде, а також, що вона з початку вторгнення РФ на територію України мешкає з двома неповнолітніми дітьми на території Черногорії. У зв`язку з тим, що відносини між подружжям погіршились, вона вирішила надіслати до суду позовну заяву про розірвання шлюбу та звернулась за допомогою до адвоката, який знаходиться на території України - ОСОБА_6 . Після складання угоди про надання правової допомоги 609/22 від 06.09.2022 року, адвокат допомогла ОСОБА_5 зі складанням позовної заяви та надіслала їй позов до Черногорії поштою, для підписання. Вона при підписані позову виявила помилку, та вирішила її підправити коректором. Після цього підписала позовну заяву та направила до ОСОБА_6 , яка в свою чергу після отримання всіх документів, які долучаються до позову, направила поштовим відправленням до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя вказаний позов із додатками. В ході розмови, ОСОБА_7 , пояснила, що їй відомо про те, що її чоловік ОСОБА_4 звертається до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, для реєстрування кримінального провадження, однак, в свою чергу, вона пояснює, що позовну заяву до суду вона підписувала самостійно. В цій ситуації ознак, для внесення відомостей до ЄРДР ОСОБА_7 не вбачає.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення представника заявника, слідчого, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бут и оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 27.03.2023 р. ОСОБА_4 було подано нарочно (через канцелярію) відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій обл. заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно нього за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 358 КК України (складання чи видача завідомо підроблених документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права чи звільняють від обов`язків, вчинені за попередньою змовою групою осіб, з використанням підробленого документу), та ч.1 ст. 400-1 КК України (представництво в суді без повноважень) невідомими особами від імені громадянки України ОСОБА_5

11.04.2023 р. начальником ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області на адресу ОСОБА_4 було направлено письмову відповідь в порядку закону України «Про звернення громадян», в якій зазначено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 пояснив, що в провадженні Жовтневого районного суд м. Запоріжжя перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про розірвання шлюбу. Вказана справа судом по суті не розглянута, рішення судом не ухвалене.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Не зважаючи на те, що ст.214КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5 ст.214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.

Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

З заяви ОСОБА_4 слід, що в матеріалах цивільної справи за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про розірвання шлюбу містяться документи, в яких підроблена підпис його дружини ОСОБА_5 , що свідчить про факт скоєння злочинів, передбачених ч.4 ст. 358 КК України та ч.1 ст. 400-1 КК України.

На вказане слідчий суддя зауважує, що ці доводи заявника мають бути перевірені суддею при розгляді цивільної справи про розірвання шлюбу, оскільки, чинний Цивільний-процесуальний кодекс України надає головуючому по справі відповідні повноваження, а тому, вимога ОСОБА_4 про внесення відомостей до ЄРДР за ч.4 ст. 358 КК України та ч.1 ст. 400-1 КК України, є передчасною.

З наведеного слід, що наведені заявником ОСОБА_4 фактичні дані не можуть бути достатніми і безумовними підставами для внесення таких відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування вказаних ним злочинів, тобто, таке звернення не ґрунтується на вимогах закону.

Таким чином, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1