Справа № 304/1472/23 Провадження № 1-кс/304/326/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2023 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000087 від 12 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення підозрюваного від посади (в порядку ст. 154 КПК України),

У С Т А Н О В И В :

слідчий СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000087 від 12 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади заступника директора з амбулаторно-поліклінічної роботи КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області та голови лікарської-консультативної комісії ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, на строк до 01 жовтня 2023 року. Клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 червня 2023 року за №0000087. В ході досудового розслідування встановлено, що згідно наказу директора КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради № 126-к від 06 травня 2021 року ОСОБА_5 призначено на посаду заступника директора з амбулаторно-поліклінічної роботи КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області. Крім того, відповідно до наказу КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради № 24-0 від 05 травня 2023 року створено лікарсько-консультативну комісію, яким ОСОБА_5 призначено головою комісії. Проте, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, вирішив стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин, а саме одержання неправомірної вигоди для себе за прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди за наступних обставин. Так, ОСОБА_5 будучи заступником директора з амбулаторно-поліклінічної роботи КНП «Перечинська лікарня лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області та головою лікарської-консультативної комісії, висловив ОСОБА_6 про необхідність надання йому неправомірної вигоди для прийняття позитивного рішення лікарської-консультативної комісії, що в подальшому буде слугувати підставою для оформлення ОСОБА_6 догляд за ОСОБА_7 , при цьому наголосив, що без надання неправомірної вигоди таке рішення отримати не можливо. На вказану вимогу ОСОБА_6 погодився, при цьому, розуміючи протиправність дій ОСОБА_5 , звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинюваний злочин та у подальшому діяв під контролем на викриття злочинної діяльності ОСОБА_5 . Зокрема, 25 липня 2022 року близько 10:30 год ОСОБА_5 , знаходячись в коридорі КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради, висунув вимогу ОСОБА_6 про надання йому неправомірної вигоди в розмірі 200 доларів США, за надання позитивного висновку про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі та видачі довідок лікарської-консультативної комісії, що в подальшому будуть слугувати підставою для оформлення ОСОБА_6 догляд за ОСОБА_7 . Надалі, 31 липня 2023 року о 15.20 год ОСОБА_5 , реалізуючи свій протиправний умисел спрямований на незаконне збагачення, знаходячись у приміщенні службового кабінету № 12 КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Перечин, вул. Ужанська, буд. 8, отримав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у розмірі 200 доларів США, за надання позитивного висновку про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі та видачі довідок лікарської-консультативної комісії, що в подальшому будуть слугувати підставою для оформлення ОСОБА_6 догляд за ОСОБА_7 . Одразу після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 був викритий та затриманий працівниками поліції, що мало місце 31 липня 2023 року о 15.31 год в приміщенні службового кабінету № 12 КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Перечин, вул. Ужанська, буд. 8. 01 серпня 2023 року ОСОБА_5 стороною обвинувачення, відповідно до ст. 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином та згідно примітки до ст. 45 КК України відноситься до корупційних. Разом з тим, 01 серпня 2023 року ОСОБА_5 Перечинським районним судом обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою строком на 60 (шістдесят) днів, а саме до 29 вересня 2023 року (включно) із визначенням застави у розмірі 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає суму 80 520 (вісімдесят тисяч п`ятсот двадцять) грн. Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: показами свідка ОСОБА_6 , протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, протоколами огляду від 31 липня 2023 року, протоколом освідування особи, речовими доказами. Перебування ОСОБА_5 на посаді заступника директора з амбулаторно-поліклінічної роботи КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області та голови лікарської-консультативної комісії, безпосередньо сприяло та стало основною передумовою вчинення ним вказаного вище кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а тому є підстави вважати, що перебуваючи на посаді, він може продовжити свою протиправну діяльність, та вчиняти нові правопорушення пов`язані із його професійною діяльністю, а також здійснити вплив на лікарів, які працюють у лікарні. Окрім цього, органом досудового розслідування проводяться заходи, з метою виявлення інших кримінальних правопорушень, вчинених ОСОБА_5 на посаді заступника директора з амбулаторно-поліклінічної роботи КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області та голови лікарської-консультативної комісії, а тому останній перебуваючи на вказаній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Так, у відповідності до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень в порядку, визначеному законом. Частиною 1 ст. 154 КПК України, передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. На думку слідчого відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника директора з амбулаторно-поліклінічної роботи КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області на строк досудового розслідування відповідає загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, закріпленим у ч. 3 ст. 132 КПК України, оскільки: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення тяжкого злочину, що безумовно може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого звертається із даним клопотанням. З огляду на вищевикладене, просить клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, однак подав заяву про проведення розгляду клопотання про відсторонення підозрюваного від посади без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі з підстав, зазначених у ньому, відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України не заперечує щодо незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду справи та не заперечує проти визнання таких дій та результатів їх здійснення чинними.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_5 також не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно із ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є також відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Крім того, відповідно ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, тобто у цьому кримінальному провадженні наявні правові підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, який є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя встановив, що 12 червня 2023 року з УСР в Закарпатській області надійшли матеріали про те, що службова особа (В) налагодила злочинну схему незаконного збагачення, шляхом систематичного отримання неправомірної грошової вимоги за дії, які входять до кола її службових повноважень.

Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 серпня 2023 року, 12 червня 2023 року матеріали досудового розслідування за вказаним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 368 КК України.

Першого серпня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Частиною другою статті 157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, наданими до клопотання.

Крім цього, з клопотання та доданих до нього матеріалів, на думку слідчого судді, вбачається наявність ризиків того, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, може продовжити свою протиправну діяльність, вчиняти нові правопорушення, пов`язані із його професійною діяльністю, здійснити вплив на лікарів, які працюють у лікарні та інших учасників кримінального провадження, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Тому, керуючись ст. 154, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за №0000087 від 12 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення підозрюваного від посади (в порядку ст. 154 КПК України) задовольнити.

Відсторонити від посади заступника директора з амбулаторно-поліклінічної роботи КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області та голови лікарської-консультативної комісії ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України строком до 01 жовтня 2023 року (включно).

Дата закінчення дії ухвали 01 жовтня 2023 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1