Провадження № 1-кс/127/6457/23
У Х В А Л А

Іменем України

14 червня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управління ГУ Національної поліції в Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:057:0039 та :02:057:0054 в АДРЕСА_1 , а також самовільно зайнятій прилеглій земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєно проводиться будівництво.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на дані земельні ділянки видано вихідні дані - містобудівні умови та обмеження №107 від 23.09.2021 затверджені наказом Департаменту № 163 від 21.09.2021 до яких внесено зміни наказом від 18.11.2021 № 196.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 метрів для великих річок, водосховищ на них та озер.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Стаття 79 Водного кодексу України, визначає, що до великих належать річки, які розташовані у кількох географічних зонах і мають площу водозбору понад 50 тис. квадратних кілометрів.

Площа водозбору, р. Південний Буг складає близько 63 700 квадратних метрів.

Під час огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:057:0054 та :02:057:0039, а також земельної ділянка, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, встановлено, що вони огороджені та на них проводяться будівельні роботи із зведення двох об`єктів будівництва, один з яких знаходиться на відстані близько 33 метри від урізу води р. Південний Буг, що свідчить про те, що вихідні дані - містобудівні умови та обмеження видані ІНФОРМАЦІЯ_2 з порушенням містобудівної документації.

Крім того, установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:057:0054 загальною площею 0.4691 га у 2022 році розділена на дві земельні ділянки :02:057:0061 загальною площею 0,3386 га та :02:057:0062 загальною площею 0.1305 га.

У рамках провадження 31.10.2022 призначено будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 . Експертами під час виконання постанови заявлено клопотання про надання додаткових документів, володільцем даних документів є ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення їх як в оригіналах так і в копіях, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :02:057:0054, :02:057:0039, :02:057:0061, :02:057:0062, а саме до:

-документів, що стосуються встановлених меж прибережно-захисної смуги р. Південний Буг;

-містобудівних розрахунків;

-викопіювання з історико-архітектурного опорного плану м. Вінниці із зазначенням на ньому місця знаходження земельних ділянок;

-викопіювання з плану зонування м. Вінниці в межах земельних ділянок з нанесеними позначеннями та пояснювальними записками до нього;

-виданих на земельні ділянки містобудівні умови та обмеження з наказами про їх затвердження, а також зміни які до них вносились;

-документів про право на початку виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт), а також документів на підставі яких вони видані;

-дозволів на виконання будівельних робіт, у тому числі документів на підставі яких вони видані чи на підставі яких до них внесені зміни;

-викопіювання з генерального плану м. Вінниці в межах земельних ділянок, чинне на час затвердження містобудівних умов та обмежень;

-технічні та інвентарні паспорти на об`єкти, які знаходяться чи знаходились на зазначених земельних ділянках;

-матеріалів проведених планових/позапланових перевірок дотримання містобудівного законодавства, а також актів реагування відповідно до виявлених порушень;

-будівельних паспортів та документів на підставі яких вони видані, на об`єкти, які будуються на земельних ділянках;

-документів щодо погодження уповноваженим органом міської ради з питань охорони культурної спадщини землевпорядної документації та дозволу на проведення земляних та будівельних робіт.

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 14.06.2023 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_5 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, однак, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну пошту підприємства.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, що слідчим управління ГУ Національної поліції в Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:057:0039 та :02:057:0054 в АДРЕСА_1 , а також самовільно зайнятій прилеглій земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєно проводиться будівництво.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на дані земельні ділянки видано вихідні дані - містобудівні умови та обмеження №107 від 23.09.2021 затверджені наказом Департаменту № 163 від 21.09.2021 до яких внесено зміни наказом від 18.11.2021 № 196.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 метрів для великих річок, водосховищ на них та озер.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Стаття 79 Водного кодексу України, визначає, що до великих належать річки, які розташовані у кількох географічних зонах і мають площу водозбору понад 50 тис. квадратних кілометрів.

Площа водозбору, р. Південний Буг складає близько 63 700 квадратних метрів.

Під час огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:057:0054 та :02:057:0039, а також земельної ділянка, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, встановлено, що вони огороджені та на них проводяться будівельні роботи із зведення двох об`єктів будівництва, один з яких знаходиться на відстані близько 33 метри від урізу води р. Південний Буг, що свідчить про те, що вихідні дані - містобудівні умови та обмеження видані ІНФОРМАЦІЯ_2 з порушенням містобудівної документації.

Крім того, установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:057:0054 загальною площею 0.4691 га у 2022 році розділена на дві земельні ділянки :02:057:0061 загальною площею 0,3386 га та :02:057:0062 загальною площею 0.1305 га.

У рамках провадження 31.10.2022 призначено будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 . Експертами під час виконання постанови заявлено клопотання про надання додаткових документів, володільцем даних документів є ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000099 від 12.11.2020, заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.03.2023, клопотанням про арешт майна від 17.05.2023, постановою про призначення судової будівельно-технічної експертизи, протоколом огляду місця події від 23.02.2022, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.09.2022, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №451 від 28.05.2021, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №552 від 27.08.2021, витягом з Державного реєстру речових прав від 24.05.2023.

Як зазначив слідчий у клопотанні з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення їх як в оригіналах так і в копіях, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :02:057:0054, :02:057:0039, :02:057:0061, :02:057:0062, а саме до:

-документів, що стосуються встановлених меж прибережно-захисної смуги р. Південний Буг;

-містобудівних розрахунків;

-викопіювання з історико-архітектурного опорного плану м. Вінниці із зазначенням на ньому місця знаходження земельних ділянок;

-викопіювання з плану зонування м. Вінниці в межах земельних ділянок з нанесеними позначеннями та пояснювальними записками до нього;

-виданих на земельні ділянки містобудівні умови та обмеження з наказами про їх затвердження, а також зміни які до них вносились;

-документів про право на початку виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт), а також документів на підставі яких вони видані;

-дозволів на виконання будівельних робіт, у тому числі документів на підставі яких вони видані чи на підставі яких до них внесені зміни;

-викопіювання з генерального плану м. Вінниці в межах земельних ділянок, чинне на час затвердження містобудівних умов та обмежень;

-технічні та інвентарні паспорти на об`єкти, які знаходяться чи знаходились на зазначених земельних ділянках;

-матеріалів проведених планових/позапланових перевірок дотримання містобудівного законодавства, а також актів реагування відповідно до виявлених порушень;

-будівельних паспортів та документів на підставі яких вони видані, на об`єкти, які будуються на земельних ділянках;

-документів щодо погодження уповноваженим органом міської ради з питань охорони культурної спадщини землевпорядної документації та дозволу на проведення земляних та будівельних робіт.

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим було доведено що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.

Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, однак жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів клопотання не містить.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000099 від 12.11.2020, на тимчасовий доступ до документів, що стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :02:057:0054, :02:057:0039, :02:057:0061, :02:057:0062, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:

-документів, що стосуються встановлених меж прибережно-захисної смуги р. Південний Буг;

-містобудівних розрахунків;

-викопіювання з історико-архітектурного опорного плану м. Вінниці із зазначенням на ньому місця знаходження земельних ділянок;

-викопіювання з плану зонування м. Вінниці в межах земельних ділянок з нанесеними позначеннями та пояснювальними записками до нього;

-виданих на земельні ділянки містобудівні умови та обмеження з наказами про їх затвердження, а також зміни які до них вносились;

-документів про право на початку виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт), а також документів на підставі яких вони видані;

-дозволів на виконання будівельних робіт, у тому числі документів на підставі яких вони видані чи на підставі яких до них внесені зміни;

-викопіювання з генерального плану м. Вінниці в межах земельних ділянок, чинне на час затвердження містобудівних умов та обмежень;

-технічні та інвентарні паспорти на об`єкти, які знаходяться чи знаходились на зазначених земельних ділянках;

-матеріалів проведених планових/позапланових перевірок дотримання містобудівного законодавства, а також актів реагування відповідно до виявлених порушень;

-будівельних паспортів та документів на підставі яких вони видані, на об`єкти, які будуються на земельних ділянках;

-документів щодо погодження уповноваженим органом міської ради з питань охорони культурної спадщини землевпорядної документації та дозволу на проведення земляних та будівельних робіт.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя