ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 11-сс/821/299/23 Справа № 691/721/23Головуючий в суді 1 інстанції ОСОБА_1
Категорія: ст. 303 КПК України Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року

Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретар ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Городищенського районного суду Черкаської області від 13 червня 2023 року про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

У червні 2023 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Городищенського райсуду зі скаргоюна бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Просив суд зобов`язати слідчого, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_6 зазначав, що 09.06.23 він звернувся із заявою до поліції, оскільки володіє інформацією, що на території с. Валява проживає ОСОБА_7 , яка незаконним шляхом отримала інвалідність за наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та отримала грошову компенсацію в розмірі 400000 грн.

Заява зареєстрована за № 2690, проте, відомостей, що заява внесена до ЄРДР він не отримав.

Вважав, що бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей протягом 24 год. до ЄРДР, суперечить вимогам ст. 214 КПК України, та призвела до порушення його процесуальних прав як заявника, тому він був вимушений звернутися до слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді Городищенського районного суду Черкаської області від 13 червня 2023 року скаргу ОСОБА_6 повернуто на підставі п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, в зв`язку з тим, що вона не підлягає до розгляду слідчим суддею Городищенського районного суду Черкаської області.

Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та повернути скаргу на дії слідчого до Городищенського районного суду Черкаської області для розгляду. Прийняти окрему ухвалу, щодо завідомо незаконної ухвали слідчого судді та направити її для реагування до ВРП.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що слідчий суддя не дотримався ст. 19 Конституції України та норм кримінального процесуального закону, зокрема вимог ст.32 КПК України, яка визначає територіальну підсудність.

Відповідно до ч.4 ст. 405 КПК України неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження не перешкоджає проведенню розгляду, якщо такі особи були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду та не повідомили про поважні причини свого неприбуття. Якщо для участі в розгляді в судове засідання не прибули учасники кримінального провадження, участь яких згідно з вимогами цього Кодексу або рішенням суду апеляційної інстанції є обов`язковою, апеляційний розгляд відкладається.

Сторони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, однак, в судове засідання не з`явилися, апелянт в скарзі просив суд провести розгляд апеляційної скарги без його участі.

У відповідності до положень ст. 405 КПК України неявка сторін, які належним чином повідомлені про час та місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає проведенню розгляду.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно з положенням п.1 ч.3 ст. 407 КПК України за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право залишити ухвалу без змін.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді Городищенського районного суду Черкаської області від 13 червня 2023 року про повернення скарги ОСОБА_6 на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України постановлена з дотриманням вказаних вимог закону.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Згідно зі ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), зокрема є слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Згідно п.п. 1, 2 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 06.07.2017 року, № 570, слідчі підрозділи Національної поліції України (далі - слідчі підрозділи) є структурними підрозділами апарату центрального органу управління поліції, її територіальних органів - головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві, територіальних (відокремлених) підрозділів головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - територіальні (відокремлені) підрозділи поліції), які згідно з кримінальним процесуальним законодавством є органами досудового розслідування, які забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції. Слідчими підрозділами є: 1) Головне слідче управління Національної поліції (далі - ГСУ); 2) слідчі управління головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - слідчі управління); 3) слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції. Таким чином органом досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Відповідно до наказу Національної поліції України від 18.12.2020 року, № 996 «Про організаційно штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області» відбулися організаційно-штатні зміни у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області: скорочено всі посади у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області; затверджено штати районних територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області: Звенигородського районного відділу поліції; Золотоніського районного відділу поліції; Уманського районного управління поліції (до складу якого входить Відділ поліції № 1 Уманського районного управління поліції (м. Жашків); Черкаського районного управління поліції (до складу якого входить Відділ поліції № 1 Черкаського районного управління поліції (м. Канів), Відділ поліції № 2 Черкаського районного управління поліції (м. Сміла). Вказані вище організаційно-штатні зміни уведено в дію з 01.01.2021 року.

Городищенський ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області реорганізовано та сформовано Сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, у структурі якого не передбачено посади слідчих та дізнавачів.

Слідчі та дізнавачі перебувають у складі відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, територіально розташованого у м. Корсунь Шевченківський, Черкаської області на територію якого розповсюджується юрисдикція Корсунь Шевченківського районного суду Черкаської області.

Отже, слідчий суддя правильно встановив, що скарга ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, територіально не підсудна слідчому судді Городищенського районного суду Черкаської області.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Водночас, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, про що слідчий суддя роз`яснив у резолютивній частині оскаржуваної ухвали.

Тому доводи апеляційної скарги, що зазначене рішення слідчого судді прийнято з порушенням норм кримінального процесуального закону та Конституції України є безпідставними та не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Вимога апелянта про постановлення окремої ухвали стосовно слідчого судді ОСОБА_1 та направлення її до ВРП не передбачено чинним КПК України, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 не підлягає до задоволення, а ухвала слідчого судді Городищенського районного суду Черкаської області від 13 червня 2023 року про повернення скарги ОСОБА_6 має бути залишена без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 404, 405, 407, 422 КПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Городищенського районного суду Черкаської області від 13 червня 2023 року про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення іоскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді