У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001822, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2022, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №0001822 слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 24 лютого 2022 року президент рф публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

З метою протидії збройній агресії 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію рф проти України, на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-1X.

Таким чином, у період з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 по цей час на всій території України введено та діє правовий режим воєнного стану, що пов`язано із розв`язанням рф військової агресії проти України та веденням повномасштабних бойових дій на території України. З 24.02.2022 збройні формування рф вторглися на територію Херсонського району Херсонської області та встановили контроль над ним, у тому числі через створені окупаційні адміністрації

Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія Херсонської області (у тому числі м. Нова Каховка) є окупованою, оскільки фактично перебуває під владою збройних сил рф.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована РФ територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація РФ встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Окрім того, відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією" зазначено, що Новокаховська міська громада Каховського району Херсонської області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України. Після тимчасової окупації території Новокаховської міської громади Каховського району Херсонської області представниками збройних формувань рф встановлено фактичний контроль за суспільним життям на цій території України та узурповано всі владні повноваження шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного та психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Разом із цим, у період квітень-травень 2022 року представниками збройних формувань російської федерації всупереч законному порядку, установленому Конституцією України, законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, на тимчасово окупованій території Херсонської області цілеспрямовано створено підпорядковану, керовану та фінансовану РФ окупаційну адміністрацію так звану - «Воєнно-гражданскую администрацию Херсонской области», у складі якої функціонують органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України, з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

При цьому, представники підконтрольних рфсамопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави, а також легітимних державних і комунальних підприємств, установ та організацій на тимчасово окупованій території Херсонської області та, зокрема, на території Новокаховської міської громади Каховського району Херсонської області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, державних підприємствах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів, була інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу російської федерації.

Також, з метою утвердження окупаційної влади на тимчасово окупованій території, а також інтеграції окупованих території до територіально-адміністративного устрою рф, недопущення повернення захоплених території під контроль української влади керівництвом країни-агресора впроваджувалась політика, спрямована на здобуття прихильності місцевих мешканців до окупаційної влади.

Зокрема окупаційною адміністрацією країни-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області, приводячи в дію указ голови незаконно створеної військової-цивільної адміністрації ОСОБА_7 № 027-р від 23.05.2022 та розпорядження № 026-р від 23.05.2022, що спрямовані на вилучення з обігу на тимчасово окупованих територіях національної валюти України, у червні 2022 року організовано систему грошових виплат у російських рублях, головною метою яких було сприяння утвердженню окупаційної адміністрації на місцях, зменшення опору місцевого населення, забезпечення підтримки рішень і дій країни-агресора зі сторони місцевих мешканців, створення умов для проведення у майбутньому псевдореферендуму з питанням про входження захоплених територій до складу рф, спонукання місцевих мешканців до отримання громадянства рф, введення в обіг на тимчасово окупованій території національної валюти рф та витіснення з обігу української гривні тощо.

Як наслідок дії рф із збройного захоплення частини території України, зокрема Херсонської області, в т.ч. м. Нова Каховка, створення на ній окупаційної адміністрації країни-агресора та забезпечення її функціонування, реалізація державної політики рф, в т.ч. фінансової, на тимчасово окупованих територіях України порушують державний суверенітет як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади в межах її території, та завдають шкоди Україні, оскільки сприяють поширенню дії законодавства рф та юрисдикції (компетенції) державних органів рф, а також створених нею окупаційних адміністрацій на територію України та резидентів України, надають державним органам рф, а також окупаційним адміністраціям можливості для здійснення функцій державного управління рф на території України, забезпечують реалізацію в Україні політики рф шляхом впровадження її державної програми та державних стандартів. При цьому, здійснення органами влади чи іншими державними органами рф, в тому числі створеними нею окупаційними адміністраціями діяльності, спрямованої на реалізацію своїх повноважень, але стосовно правовідносин, які склалися на території України та суб`єктом яких є резиденти України, є порушенням суверенітету, втручанням у внутрішні справи України та завдає шкоди державній безпеці.

Одночасно з цим досудовим розслідуванням встановлено, що військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, в порушення військової присяги на вірність українському народові, переслідуючи мету заподіяння шкоди Україні, після початку ведення агресивної війни рф проти України, добровільно залишилась на території м. Нова Каховка, яку 24.02.2022 окуповано російськими військами. У зв`язку з цим 26.04.2022 ОСОБА_6 звільнено з військової служби.

В подальшому, ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області місті Нова Каховка, реалізовуючи свій злочинний задум, маючи більш ніж 3-річний досвід військової служби, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, а також розуміючи факт захоплення м. Нової Каховки Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію та те, що Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою, будучи обізнана про те, що територія Нової Каховки Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, виконуючи свій протиправний умисел, усвідомлюючи проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади рф, бажаючи допомогти окупаційній адміністрації рф та зробити свій особистий внесок для утворення та функціонування на території Херсонської області системи органів державної влади, створеної окупаційною владою, керуючись раніше виниклим мотивом, почала надавати допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора (пособництво), що діяла на окупованій частині Херсонської області.

Встановлено, що починаючи з 14.06.2022 по невстановлений слідством час ОСОБА_6 , переслідуючи мету завдання шкоди Україні, розпочала надавати допомогу окупаційній адміністрації рф, що діяла на захопленій території Херсонської області. Зокрема, ОСОБА_6 у період з 14.06.2022 по невстановлений слідством час, підтримуючи указ голови незаконно створеної військової-цивільної адміністрації ОСОБА_7 № 027-р від 23.05.2022 та розпорядження № 026-р від 23.05.2022, спрямованих на вилучення з обігу на тимчасово окупованих територіях національної валюти України, перебуваючи у приміщенні будівлі колишнього військового комісаріату АДРЕСА_1 , діючи з прямим умислом, на виконання державної політики рф, яку впроваджувала окупаційна адміністрація країни-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області, здійснювала видачу грошових коштів у розмірі 10 тис. російських рублів мешканцям м. Нова Каховка, чим завдала шкоди Україні.

Зокрема вказаними діями ОСОБА_6 сприяла реалізації на території України державної політики країни-агресора, поширенню юрисдикції незаконно створених окупаційних адміністрацій на територію України, посяганню на державний суверенітет України, а саме верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади в межах її території, введенню в обіг на тимчасово окупованій території національної валюти країни-агресора та витіснення з обігу національної валюти України. Також дії ОСОБА_6 сприяли подоланню опору місцевого населення по відношенню до окупаційної влади, утвердженню окупаційної адміністрації та завоювання прихильності місцевих мешканців, формування у останніх негативної думки про українську владу тобто таким чином підтримала рішення і дії держави-агресора та окупаційної адміністрації щодо введення в обіг на тимчасово окупованій території національної валюти рф та витіснення з обігу української гривні на тимчасово окупованій території України.

Слідчий вказує, що 10.08.2023 відносно ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України, яке останній не вручене у зв`язку з її перебуванням на тимчасово окупованій території України.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянці ОСОБА_6 , у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України, опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження письмове повідомлення про підозру, складене щодо ОСОБА_6 та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Херсонської області, в порядку ст. 135-138 КПК України в офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повістки про виклик останньої в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях, однак в призначені дні та час підозрювана не з`явилася на виклики слідчого та не повідомила про причини неявки.

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_6 , постановою слідчого від 15.03.2023 для здійснення захисту останнього був залучений захисник Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Закарпатській області, якому цього ж дня вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Одночасно з цим, проведеними заходами встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області.

18 серпня 2023 року, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Херсонської області та неявкою без поважних причин на виклик слідчого, останню оголошено в розшук, який доручено ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

З огляду на викладене, слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001822 від 17.06.2022 за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав та мотивів, зазначених у ньому, просила клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального з провадження №0001822 від 17.06.2022 року підтверджено, що органом досудового розслідування слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що у межах вказаного кримінального провадження 10.08.2023 у даному кримінальному провадженні громадянці України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України, тобто вчиненні умисних дій, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, вчинених громадянином України з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації чи підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора.

З матеріалів справи слідує, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянці ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті «Урядовий кур`єр») та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: рапортом про виявлений злочин від 17.06.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 08.08.2023; протоколом пред`явлення ОСОБА_8 для впізнання за фотознімками ОСОБА_6 від 08.08.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; протоколом пред`явлення ОСОБА_9 для впізнання за фотознімками ОСОБА_6 від 08.08.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 09.08.2023; протоколом пред`явлення ОСОБА_10 для впізнання за фотознімками ОСОБА_6 від 09.08.2023; протоколом огляду публікації у телеграм-каналі " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від ІНФОРМАЦІЯ_3 ; протоколом огляду публікації у телеграм-каналі " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від ІНФОРМАЦІЯ_3 ; протоколом огляду публікації, розміщеної на сайті "Центр журналистских расследований" від 04.07.2023; протоколом огляду публікації, розміщеної на сайті "Миротворець" від 05.07.2023; протоколом огляду сторінки у соціальній мережі "Facebook" від 11.07.2023; протоколом огляду публікації, розміщеної на сайті інтернет-ресурсу "ТАСС" від 07.08.2023; протоколом огляду сайту незаконної "Военно-гражданской администрации Херсонской области" від 07.08.2023; відповіддю на доручення оперативного підрозділу УСБУ в Херсонській області № 71/22/1/193-3193 від 09.08.2023.

Слідчим суддею встановлено, що 18.08.2023 року на підставі того, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Україні, постановою слідчого остання оголошена в розшук, виконання якого доручено ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

З матеріалів клопотання слідує, що проведеними оперативно-розшуковими та слідчими діями встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно ч. 1 ст. 297-3 КПК України, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

На даний час місце перебування ОСОБА_6 на підконтрольній території України не встановлено.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України, та те, що вона переховується від органів слідства, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001822.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001822, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Нова Каховка Херсонської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судиму, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1