провадження №: 1-кс/752/5514/23
У Х В А Л А

19.09.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 26.06.2023 про закриття кримінального провадження №0000049, відомості щодо якого внесені 18.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить скасувати постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 26.06.2023 про закриття кримінального провадження №0000049, відомості щодо якого внесені 18.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України та зобов`язати уповноважену службову особу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві перекваліфікувати кримінальне правопорушення.

В якості обґрунтувань, ОСОБА_3 зазначила, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а висновки, які в ній містяться не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, однак в поданій скарзі просила розглянути скаргу за її відсутності.

Представники ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, однак, в силу ст. 306 КПК України, їх не явка не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши вказану скарги та надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним задовольнити скаргу частково, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Положеннями статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів скарги, постановою дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 26.06.2023 закрито кримінальне провадження №0000049,у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, відповідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Разом з цим, незважаючи на вказані вимоги кримінального процесуального закону, пунктами 3,4 ч. 1 ст. 303 КПК України, прямо передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого чи прокурора про закриття кримінального провадження.

При цьому, кримінальний процесуальний закон не містить норми, яка б обмежувала право особи оскаржити рішення слідчого або прокурора ро закриття кримінального провадження, в залежності від того, повністю чи частково (за окремими статтями) закрито кримінальне провадження.

Крім того, при проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого чи прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, дізнавачем належним чином не обґрунтовано відповідне прийняте рішення для встановлення дійсних обставин вказаного кримінального провадження, відсутні посилання на встановлені фактичні обставини, що стали підставою для прийнятого рішення, крім того, дізнавачем не надано жодних конкретних даних щодо того, які саме слідчі дії були вчинені для прийняття рішення, у зв`язку із цим постанова слідчого про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві перекваліфікувати кримінальне правопорушення за визначеною ОСОБА_3 кваліфікацією, оскільки правова кваліфікація дій особи визначається саме слідчим та/чи дізнавачем, який відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, виходячи із фактичних обставин, які дійсно свідчать про ознаки певного складу злочину.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, дізнавачем не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова дізнавача про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з відновлення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення, в іншій частині задоволення скарги, слід відмовити, у зв`язку із цим скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 26.06.2023 про закриття кримінального провадження №0000049, відомості щодо якого внесені 18.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України - задовольнити частково.

Постанову дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 26.06.2023 про закриття кримінального провадження №0000049, відомості щодо якого внесені 18.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України - скасувати.

Зобов`язати дізнавача ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 або іншу уповноважену особу ВД Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві відновити кримінальне провадження №0000049, відомості щодо якого внесені 18.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України і провести досудове розслідування.

В решті скарги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1