Провадження № 1-кс/127/9187/23
У Х В А Л А

Іменем України

07 серпня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023, -

ВСТАНОВИВ:

03.08.2023 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023.

Скарга мотивована тим, що 04 травня 2023 року ОСОБА_4 звернулась до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В подальшому, на адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 від 11.07.2023 №02-110723, отримано відповідь Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 17.07.2023, з якої слідує, що звернення ОСОБА_4 зареєстровано до ІТС ІПНП відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 04.05.2023 за №3610 та в ході розгляду звернення з М. Кузьомським та ОСОБА_5 проведено бесіду профілактичного характеру з метою недопущення вчинення протиправної поведінки в подальшому.

Отже, станом на дату подання даної скарги до суду уповноваженими особами Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, інформацію по заяві ОСОБА_4 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023, порушенням вимог чинного законодавства, заявник звернувся до суду з даною скаргою.

В судове засідання ОСОБА_4 та її захисник - адвокат ОСОБА_3 не з`явились, однак 07.08.2023 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про розгляд скарги у її відсутність, у якій також зазначив, що вимоги скарги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

ВП №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, уповноваженого представника в судове засідання не направило.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність заявника скарги та представника поліції не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Що стосується клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах ОСОБА_4 , про поновлення строку на звернення до суду суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.05.2023 ОСОБА_4 звернулась до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки відповіді на подану заяву заявник не отримала, адвокатом ОСОБА_3 до відділу поліції надіслано адвокатський запит. 27.07.2023 на адвокатський запит ОСОБА_3 останнім отримано лист Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, з якого стало відомо, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 не внесено.

З вищенаведеного слідує висновок, що 27 липня 2023 року ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , дізнався про те, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не внесенні.

Враховуючи викладене, звернувшись до суду 03 серпня 2023 року із скаргою на уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023, заявником не пропущено десятиденний строк на звернення до суду із даною скаргою.

По суті вимог скарги суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 04 травня 2023 року ОСОБА_4 звернулась до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зафіксована в протоколі про кримінальне правопорушення та іншу подію від 04.05.2023.

З протоколу про кримінальне правопорушення та іншу подію слідує, що заяувник просила:

«.... прийняти міри до громадянина ОСОБА_6 та його сина ОСОБА_7 які погрожують мені та моєму чоловіку фізичною розпрвою та вимагають не існуючий борг.»

На адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 від 11.07.2023 №02-110723, отримано відповідь Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 17.07.2023, з якої слідує, що звернення ОСОБА_4 зареєстровано до ІТС ІПНП відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 04.05.2023 за №3610 та у ході розгляду звернення з ОСОБА_8 та ОСОБА_5 проведено бесіду профілактичного характеру з метою недопущення вчинення протиправної поведінки в подальшому.

Таким чином, судом встановлено, що заява ОСОБА_4 надійшла до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначено вище та встановлено судом, ОСОБА_4 звернулась до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, вимагання неіснуючого боргу.

Однак, з наданої відповіді на адвокатський запит (лист від 05.06.2023) слідує, що уповноваженими особами Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області взагалі не перевірялися обставини, щодо незаконного вимагання.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 .

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023, до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023, та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_4 строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023.

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу події від 04.05.2023, та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: