Справа № 405/4500/23
провадження № 1-кс/405/2660/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2023 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання надійшло до суду 10.08.2023.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000092, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в ході використання фінансових ресурсів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами на придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти мультимедійне та комп`ютерне обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн., відповідно до актів ревізії проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено, що технічні характеристики обладнання не відповідають технічним вимогам, передбаченим пунктом 1 «Комп`ютерне обладнання» розділ 1, пункт 2 «Мультимедійне обладнання» та вимогам до збільшуваних і освітлювальних приладів, визначеним підпунктом 5.1. пункту 5 розділу VIII Типового переліку допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в закладах освіти затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.04.2018 №414, що відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст.119 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року є нецільовим використанням бюджетних коштів.

Встановлено, що відповідно до матеріалів ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2019 по 31.03.2022 рік, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , виявлено факти недотримання службовими особами управління освіти законодавства в ході використання державних фінансових ресурсів, що призвело до втрати, нецільового (неефективного) та зайвого виділення і використання бюджетних коштів в сукупній сумі, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, зокрема під час придбання за рахунок субвенцій з державного бюджету та надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами, використання коштів в якості оплати приватним суб`єктам господарювання за капітальне будівництво та енергосервісні роботи, реконструкцію та ремонт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Кропивницької міської ради Кіровоградської області, при визначенні розпорядником та одержувачем бюджетних коштів «Кропивницького професійного ліцею «Кіровоградської обласної ради», списання бюджетних коштів з рахунків внаслідок недотримання управлінням освіти договорів щодо оплати за послуги постачання суб`єктом господарювання природного газу, що призвело до що призвело до розтрати та заволодіння чужим майном у вигляді бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами своїм становищем, вчинене у великих розмірах.

Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Документи щодо придбання у період 2019-2020 років Управлінням за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами на придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти мультимедійне та комп`ютерне обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн., а саме:

-тендерна документація до оголошення про проведення відкритих торгів по договорам укладених протягом 2019-2020 років на придбання засобів навчання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами (паспорти бюджетних програм у зв`язку із реалізацією яких проводилась закупівля, рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо організації та проведення закупівлі, усі рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо вказаної процедури закупівлі, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі);

-договори укладені протягом 2019-2020 років на придбання засобів навчання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання тощо);

- виконавчу документацію про виконання договорів укладених протягом 2019-2020 років на придбання засобів навчання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами, акти прийому-передачі а обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів та інші документи що засвідчують прийом обладнання замовником;

-проектно-кошторисна документація (технічна та кошторисна частина) до вказаних договорів, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї);

- платіжні доручення про оплату по вказаним договорам;

Значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Вказані речі та документи містять у собі відомості, що підлягають дослідженню, у т.ч. із застосуванням наукових, технічних та інших спеціальних знань.

Документи на підставі яких була розрахована та обґрунтована договірна ціна, а саме: технічне завдання, ресурсні елементи кошторисних норм, вартість прямих витрат окремих видів робіт відповідно до ДСТУ поточні ціни учасників на обладнання, ціни на підставі проведеного аналізу цін на ринку погоджених Управлінням; переписка з виробниками матеріалів - мають значення для надання належної кримінально-правової оцінки діям представника замовника Управлінням, під час підготовки та укладання договору.

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні й виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому, ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення є необхідним для надання їх на ознайомлення експертам, що здійснюватимуть проведення судових експертиз. Інформація, що відображена в документах до яких планується отримати тимчасовий доступ має ознаки речових доказів так як зберігає в собі відомості про вид робіт, їх вартість, найменування, кількість вартість будівельних матеріалів, а також інші дані, що нададуть змогу встановити об`єктивну істину у справі.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перераховані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також будуть використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні вищевказаних документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву, про розгляд справи без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в ході використання фінансових ресурсів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчим доведено, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, ці документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, а тому, слідчий суддя прийшов до висновку про надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених в клопотанні.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління ВРОТЗ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів щодо придбання у період 2019-2020 років Управлінням за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти, мультимедійного та комп`ютерного обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн., а саме:

-- тендерної документації до оголошення про проведення відкритих торгів по договорам укладених протягом 2019-2020 років Управлінням на придбання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти, мультимедійного та комп`ютерного обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн. (паспорти бюджетних програм у зв`язку із реалізацією яких проводилась закупівля, рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо організації та проведення закупівлі, усі рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо вказаної процедури закупівлі, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі);

-договорів укладених протягом 2019-2020 років Управлінням на придбання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти, мультимедійного та комп`ютерного обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн. зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання тощо);

- виконавчої документації про виконання договорів укладених протягом 2019-2020 років Управлінням на придбання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти, мультимедійного та комп`ютерного обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн., акти прийому-передачі обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів та інші документи що засвідчують прийом обладнання замовником;

-проектно-кошторисної документації (технічна та кошторисна частина) до договорів укладених протягом 2019-2020 років Управлінням на придбання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти, мультимедійного та комп`ютерного обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн.,, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї);

платіжних доручень про оплату за договорами укладеними протягом 2019-2020 років Управлінням на придбання за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для закладів освіти, мультимедійного та комп`ютерного обладнання на загальну суму 1 472 045,60 грн, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучити оригінали цих документів.

Строк дії ухвали встановити до 21.10.2023.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя ОСОБА_9