Справа № 283/1583/22
провадження №1-кс/283/373/2023
У Х В А Л А

27 червня 2023 року Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю скаржника захисника підозрюваної ОСОБА_3 ,

прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 на постанову прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 01 червня 2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120 220 4 від 20.08.2022,

ВСТАНОВИВ:

До Малинського районного суду Житомирської області надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 на постанову прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 01 червня 2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120 220 4 від 20.08.2022.

В обґрунтування скарги захисник зазначив, що вважає рішення слідчого про зупинення досудового розслідування незаконним, оскільки у порушення ч. 2 ст. 280 КПК підозрювану ОСОБА_5 без жодного належного обґрунтування оголошено в розшук, а досудове розслідування в кримінальному провадженні зупинене. Матеріалами кримінального провадження, що також вбачається із оскаржуваної постанови, підтверджується, що орган досудового розслідування не дотримався вимог ч.7 ст. 135 КПК України та не вчиняв дій для вручення ОСОБА_5 повістки про виклик у відповідності до вимог зазначеної статті, а саме за допомогою дипломатичного (консульського) представництва, а отже не виконав всі необхідні слідчі (розшукові) дії, проведення яких є необхідне та можливе. Відсутні відомості про те, що ОСОБА_5 переховувалась від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Постанова про зупинення досудового розслідування може бути винесена виключно в межах строків досудового розслідування, а строки досудового розслідування сплили 08 травня 2023 року.

Пунктом 4 статті 3 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Повідомлення про підозру ОСОБА_5 складено 08 березня 2023 року, саме цю дату орган досудового розслідування вважає датою повідомлення ОСОБА_5 про підозру.

Заступником начальника СВ відділення поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП у Житомирській області майора поліції ОСОБА_7 23 березня 2023 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 20.08.2022.

Ухвалою Малинського районного суду Житомирської області від 30 березня 2023 року зазначену постанову скасовано.

А отже, строки досудового розслідування починаючи з 23.03.2023 по 30.03.2023 враховуються у строки досудового розслідування.

Постановою старшої слідчої СВ ВП №1 Коростенського РУП повторно 19 квітня 2023 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 20.08.2022.

Постановою Прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури від 08 травня 2023 року скасовано постанову вище вказану постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 19 квітня 2023 року, наслідком чого ухвалою Малинського районного суду Житомирської області від 08 травня 2023 року мою скаргу на зазначену постанову залишено без розгляду.

Відновлення досудового розслідування здійснюється саме постановою про відновлення кримінального провадження.

Враховуючи, що прокурором 08.05.2023 виносилась постанова саме про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 19.04.23, а не про його відновлення, строки досудового розслідування починаючи з 19.04.2023 по 08.05.2023 враховуються у строки досудового розслідування. У випадку, якби ж прокурор виніс постанову про відновлення кримінального провадження без скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 19.04.23, то строки починаючи з 19.04.2023 по 08.05.23 не враховувались у строки досудового розслідування.

Саме скасування постанови про зупинення досудового розслідування прокурором як незаконної та необґрунтованої стало наслідком включення строків з 19.04.2023 по 08.05.23 в строки досудового розслідування й стало наслідком позбавлення сторони захисту права її оскарження в судовому порядку за статтею 303 КПК України й доведення її незаконності, адже скасування оскаржуваної постанови призвело до відсутності предмета спору.

Прокурор не приймав рішення саме про відновлення кримінального провадження у відповідності до статті 282 КПК України, а приймав рішення саме про скасування постанови про зупинення досудового розслідування на підставі пункту 7 ч.2 ст. 36 КПК України.

Отже, строк досудового розслідування сплив 08 травня 2023 року.

Починаючи з 08.05.2023 строк досудового розслідування сплив й не міг бути поновлений, в свою чергу постанова про продовження строку досудового розслідування прокурором складена 15 травня 2023 року, що є незаконним та суперечить ч.5 ст. 294, ч.4 статті 295 КПК України.

Вимогами скарги захисник підозрюваної просить скасувати як незаконну постанову прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 01 червня 2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 20.08.2022 року.

У судовому засіданні захисник скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор відносно скарги заперечив та просив відмовити у її задоволенні в повному обсязі. В судовому засіданні прокурором надано роздруківку даних з Єдиного державного реєстру досудового розслідування по кримінальному провадженню № 120 220 4 від 20.08.2022, де зазначено, що строк досудового розслідування продовжено до 16 липня 2023 року.

Слідчий суддя, заслухавши думку захисника, прокурора, дослідивши надані учасниками розгляду скарги документи, дійшов висновку про таке.

В судовому засіданні встановлено, що СВ ВП №1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №120 220 4 від 20.08.2022 з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст. 203-2 КК України.

08 березня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у організації та проведенні азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону, та організації і функціонуванні закладу з метою надання доступу до азартних ігор, які проводяться в мережі Інтернет, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 27, ч.2 ст. 203-2 КК України.

Постановою заступника начальника СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 23 березня 2023 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Постановою заступника начальника СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 23 березня 2023 року зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні. Вказана постанова скасована ухвалою слідчого судді Малинського районного суду Житомирської області від 30.03.2023.

Постановою старшого слідчого СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 від 19 квітня 2023 року зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні до повернення підозрюваної ОСОБА_5 на територію України та прибуття на виклик слідчого, прокурора.

Постановою прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 08.05.2023 постанову старшого слідчого СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 від 19 квітня 2023 року про зупинення досудового розслідування скасовано.

01 червня 2023 року прокурором Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №120 220 4 через відсутність об`єктивної можливості подальшого проведення , закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом в умовах воєнного стану, тобто на підставі п.3 ч.1 ст.615 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК під час досудового розслідування захисником може бути оскаржене рішення прокурора про зупинення досудового розслідування.

Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК, дотримання яких слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.

Згідно з ч. 2 ст. 280 КПК до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Для того щоб процесуальне рішення про зупинення досудового розслідування було законним та обґрунтованим, необхідно дотримуватись умов, зазначених у ч. 1 та 2 ст. 280 КПК України. Прийняття слідчим за погодженням за прокурором або прокурором рішення про зупинення досудового розслідування за всіма обставинами можливе лише за умови, що особа, стосовно якої здійснюється кримінальне провадження, набула процесуального статусу підозрюваного, тобто їй вручено повідомлення про підозру, в порядку, передбаченому ст. 278 КПК України. Умовою прийняття такого рішення є також виконання до зупинення досудового розслідування всіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Обов`язковою умовою зупинення досудового розслідування є проведення всіх дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України передбачено, що у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою

Враховуючи зазначене, беручи до уваги той факт, що з 24.02.2022 на території України діє воєнний стан, слідчий суддя вважає обґрунтованими та такими, що повністю відповідають вимогам кримінального процесуального закону України, мотиви, які стали підставою для винесення прокурором 01 червня 2023 постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Жодних об`єктивних даних, які б спростовували чи ставили під сумнів доводи зазначеної постанови, в судовому засіданні встановлено не було.

Посилання захисника на пропущений строк досудового розслідування.

Згідно ч.5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.

Таким чином, законодавець прямо закріпив норму про обчислення строку досудового розслідування виключно внаслідок скасування постанови про зупинення досудового розслідування слідчим суддею.

Зважаючи на викладене, строки досудового розслідування з 19 квітня 2023 (винесення постанови старшим слідчим про зупинення досудового розслідування) по 08 травня 2023 (постанова прокурора про скасування постанови про зупинення досудового розслідування) не враховуються у строки досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Постанова прокурора повинна відповідати вимогам визначеним у ч. 5 ст. 110 КПК України. Оскаржувана постанова від 01.06.2023 відповідає вимогам ст. 110 КПК України, підстав для її скасування слідчим суддею не встановлено.

Інші доводи скарги не можуть бути підставою для скасування оскаржуваної постанови слідчого, оскільки зводяться тільки до незгоди із оголошеною ОСОБА_5 підозрою.

Невиконання прокурором вимог ч.3 ст. 615 КПК України в частині неповідомлення суд про прийняте рішення не тягне за собою скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а є лише свідченням неналежного виконання посадовою особою своїх обов`язків.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. 303, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 на постанову прокурора Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 01 червня 2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120 220 4 від 20.08.2022 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя