У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2023 Справа №607/9083/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 27.04.2023 про закриття кримінального провадження №0000842 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою, у якій просить скасувати постанову прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 27.04.2023 про закриття кримінального провадження №0000842 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що постановою прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 27.04.2023 закрито кримінальне провадження №0000842 від 01.09.2022, у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Кримінальне провадження розпочато за заявою ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_5 (його колишня дружина), без його згоди та відома ОСОБА_3 , як батька дитини, вивезла дочку ОСОБА_6 в Сполучені Штати Америки, ймовірно підробивши для цього офіційний документ, а саме дозвіл на виїзд дитини за кордон в США, оскільки, як випливає з інформації, опублікованої на офіційному сайті Посольства США в Україні, відповідно до якої для співбесіди на імміграційну візу для виїзду неповнолітньої дитини у віці до 16 років необхідним є дозвіл на виїзд дитини за кордон для дітей у віці до 16 років (від батька/матері, рішення суду про позбавлення батьківських прав, документ, який підтверджує право опіки відповідно до статті 135 Сімейного кодексу). Проте, такого дозволу на виїзд в США ОСОБА_3 не давав. Прокурор закриваючи кримінальне провадження посилається на наданий заявником дозвіл на виїзд в країни ЄС та Шенгенської зони, дозвільні документи на в`їзд в США та Мексику. Однак, досудовим розслідуванням не встановлено, на підставі яких документів такий дозвіл міг бути видано. Отже, постанова є передчасною та підлягає скасуванню, так як слідчим не в повній мірі проведено досудове розслідування та не досліджено обставини кримінального провадження, не вжито всіх передбачених процесуальним законом заходів задля встановлення об`єктивної істини в кримінальному провадженні, що розслідується.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила. Вказала, що оскаржувана постанова є обґрунтованою та не повинна бути скасована.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до ЄРДР за №0000842 від 01.09.2022, за ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі повідомлення ОСОБА_3 про те, що колишня дружина ОСОБА_5 без його згоди та відома вивезла їх малолітню доньку ОСОБА_6 у Сполучені Штати Америки, ймовірно підробивши при цьому офіційний документ, а саме дозвіл про виїзд дитини за кордон.

За результатами проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 27.04.2023 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000842 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, у зв`язку із відсутністю події кримінального правопорушення.

За змістом ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Аналізом матеріалів кримінального провадження №0000842 від 01.09.2022 встановлено, що згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на запит дізнавача щодо перетину ОСОБА_6 та ОСОБА_5 державного кордону України, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перетнула державний кордон України 01.03.2022 в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині» по паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 в супроводі матері громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , на підставі проходження прикордонного контролю, з дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, відповідно до Законів України «Про прикордонний контроль», «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та інших керівних документів, що регламентують порядок здійснення прикордонного контролю.

До матеріалів кримінального провадження також долучено копії електронних дозволів Національного інституту міграції Міністерства внутрішніх справ Мексики, згідно якого ОСОБА_7 та ОСОБА_6 надано дозвіл на в`їзд до Мексики з 05.04.2022 по 05.05.2022, з зазначенням дати прибуття 14.04.2022.

Також, Міністерством національної безпеки США надано дозвіл на в`їзд та тимчасове перебування іноземця в США до 13.04.2023, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 багаторазово. 15.04.2022 ОСОБА_8 та ОСОБА_6 в`їхали до США.

Також встановлено, що 24.02.2022 ОСОБА_3 дав свою згоду на виїзд малолітньої дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у супроводі матері ОСОБА_5 за кордон до Республіки Польща, Словацької Республіки, Угорщини, Румунії та до інших країн Шенгенської угоди та Європейського Союзу, про що свідчить його заява, справжність підпису на якій засвідчено приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за номером в реєстрі 955.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. №179 внесено зміни до пункту 2-4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. №57, згідно яких після абзацу шостого доповнено пункт абзацом такого змісту: «Виїзд за межі України дітей, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків, баби, діда, повнолітніх брата, сестри, мачухи, вітчима або інших осіб, уповноважених одним з батьків письмовою заявою, завіреною органом опіки та піклування, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків та за наявності паспорта громадянина України або свідоцтва про народження дитини (за відсутності паспорта громадянина України)/ документів, що містять відомості про особу, визнаних Держприкордонслужбою.».

Дані зміни були чинними на час перетину 01.03.2022 державного кордону України в напрямку Республіки Польща ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Вищевказані обставини вказують на те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на законних підставах здійснили виїзд за кордон, тобто за межі України на підставі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також згідно офіційної заяви - дозволу наданого особисто ОСОБА_3 .

Окрім того, судом встановлено, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.02.2021 по справі №607/22964/20, яке набрало законної сили 16.03.2021, шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 розірвано.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.09.2021 по справі №607/8958/21, яке набрало законної сили 28.10.2021, визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із матір`ю ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування в кримінальному провадженні не підтверджено припущення заявника про те, що ОСОБА_5 вивезла дочку ОСОБА_6 в Сполучені Штати Америки, підробивши для цього офіційний документ, а саме дозвіл на виїзд дитини за кордон в США. Натомість підтверджено, що ОСОБА_5 разом із дочкою ОСОБА_6 на законних підставах покинули Україну та перетнули кордон із Республікою Польща, та в подальшому прибули до США згідно тимчасової програми для українців та їм було надано компетентним органом США гуманітарний пароль (дозвіл) для в`їзду класу DT на кордоні США. Тобто, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 потрапили до США не на підставі імміграційної візи, як припускає заявник, а на підставі тимчасового гуманітарного дозволу за спеціальною програмою уряду США для українців.

З огляду на наявні матеріали кримінального провадження вбачається, що вимоги кримінального процесуального закону були в повній мірі дотримані прокурором при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження. При винесенні оскаржуваної постанови прокурор встановила всі фактичні обставини, тобто дотрималась вимог ст. 9 КПК України та надала належну правову оцінку усім отриманим доказам, а тому постанова про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою.

Встановлені слідчим суддею та перелічені вище обставини у своїй сукупності свідчать про те, що органом досудового розслідування всебічно, повно й неупереджено досліджені всі обставини кримінального провадження, оскаржувана постанова відповідає вимогам ст. 110 КПК України, містить зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на постанову прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 27.04.2023 про закриття кримінального провадження №0000842 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Матеріали кримінального провадження №0000842 повернути до сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, після набрання ухвалою законної сили.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та проголошено 31.05.2023 о 10 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1