Справа № 308/970/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання тимчасово виконуючого обов`язки старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 05 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, -

встановив:

У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 05 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України до 05 серпня 2024 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Закарпатській області перебували матеріали кримінального провадження №0000298 від 05.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактами того, що посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області та відділу у Хустському районі здійснено видалення відомостей із Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок за кадастровими номерами №:01:002:0071, №:01:002:0072, :01:002:0073, які віднесені до земель товарного сільськогосподарського виробництва, тобто були розподілені між певною категорією землекористувачів.

За результатами досудового розслідування зазначеного кримінального провадження 08.04.2022 слідчим в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу вищенаведеного кримінального правопорушення.

Відомості про згадану подію внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000138 від 05 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Разом з тим, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження не досліджено обставини та не надано оцінку щодо можливого шахрайського придбання права власності на земельні ділянки, з первинними кадастровими номерами №:01:002:0071, №:01:002:0072, №:01:002:0073.

У зв`язку з вищенаведеним, у діях не встановлених осіб наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України, а саме заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) вчинене повторно, або за попередньо змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому.

Окрім цього, по даному кримінальному провадженні на адресу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання копій технічних документацій, копії витягів та поземельних книг на земельні ділянки за кадастровими номерами №:01:002:0071, №:01:002:0072, №:01:002:0073.

Однак згідно відповіді із Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області підставою для отримання вищевказаних документів та відомостей є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ч. 2 ст. 159 КПК України.

20 січня 2023 року було подано клопотання до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області з метою вилучення технічної документації із землеустрою, поземельних книг, витягів з Державного земельного кадастру, копії рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проектів землеустрою на дані земельні ділянки та копії рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про затвердження проектів, державних актів, свідоцтв, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність, де дане клопотання було задовільнено слідчим суддею.

22 березня 2023 року на підставі постанови про проведення процесуальних дій на іншій території слідчим СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області було складено протокол тимчасового доступу до речей і документів, під час проведення якого у відділенні №3 Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, працівники вказаного управління повідомили, що документація, яка зазначені в ухвалі суду відсутня.

Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 190 КК України відноситься до нетяжких кримінальних правопорушень.

Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000138 від 05 серпня 2022 року закінчується 05.08.2023.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 05.08.2023 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000138 необхідно:

- встановити посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, якими було здійснено видалення відомостей із Державного земельного кадастру, що вище вказаних земельних ділянок;

- встановити механізм вчинення правопорушення;

- у встановленому законом порядку встановити місце розташування земельних ділянок з кадастровими номерами №:01:002:0071, №:01:002:0072, №:01:002:0073;

- вилучити документацію щодо формування, оформлення та реєстрації права користування/власності наведених вище земельних ділянок;

- отримати відомості з Державного реєстру речових прав на зазначені земельні ділянки.

Так на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження виконати вищеперераховані слідчі дії, які необхідно виконати не надалось можливим у зв`язку з великою завантаженістю слідчого підрозділу ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Слідчий вказує, що закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду рапорт, в якому просить розглянути подане ним клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до ч.4 статті 107 КПК.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Як випливає з матеріалів кримінального провадження, у провадженні слідчого управлінні Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження №0000138, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.

Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого кримінального правопорушення.

Відомості про згадану подію внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000138 від 05 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000138 від 05 серпня 2022 року закінчується 05 серпня 2023.

Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

На основі клопотання і доданих до нього матеріалів кримінального провадження, у судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000138 від 05 серпня 2022 року не може бути завершене у зв`язку з тим, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку, що доводи сторони обвинувачення про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, разом з тим, з урахуванням всіх обставин, суд вважає необхідним та достатнім продовжити строк досудового розслідування на 12 місяці, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 05 серпня 2022 року за ознаками ч.2 ст.190 КК України на 12 місяців, тобто до 05 серпня 2024.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1