1Справа № 335/6966/22 1-кс/335/2002/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, в порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк, а саме у зв`язку з неналежним розглядом клопотання від 26.06.2023 року.

В обгрунтування скаржник зазначив, що кримінальне провадження розслідується тривалий час, він заявив слідчому клопотання від 26.06.2023 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Проте, станом на дату подання даної скарги, слідчим жодних рішень по клопотанню прийнято не було та жодних постанов про відмову в задоволенні або про задоволення клопотання заявником не отримувалось. Отже, заявник по скарзі зазначає, що органом досудового розслідування, в особі слідчого, були порушені права скаржника, які визначені в нормах КПК України, що і стало підставою звернення заявника з даною скаргою до суду.

Враховуючи те, що слідчим грубо порушуються вимоги ст. 220 КПК України та процесуальні права заявника, ОСОБА_3 просив зобов`язати слідчого вчинити певну дію по кримінальному провадженню № 0000508, а саме розглянути клопотання від 26.06.2023 року.

Ухвалою слідчого судді від 02.08.2023 року відкрито провадження за скаргою та витребувано у СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області всі матеріали, що стосуються розгляду клопотання ОСОБА_3 від 26.06.2023 року.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, через канцелярію суду надійшла заява про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує, просить її задовольнити із наведених у ній підстав.

Представник СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка вказаних осіб не є перешкодою для розгляду скарги.

За відсутності клопотань від учасників, на підставі ст. 107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Згідно з приписами ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора пов`язані із бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до приписів ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно з ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

Таким чином, із наведених норм вбачається, що слідчий зобов`язаний розглянути клопотання сторони кримінального провадження у триденний строк з моменту подання клопотання та повідомити про результати його розгляду особу, яка заявила це клопотання. У разі відмови у задоволенні клопотання слідчий виносить відповідну постанову, копія якої вручається особі, яка подала клопотання, або надсилається їй.

Слідчим суддею встановлено, що 26.06.2023року ОСОБА_3 подав до СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області клопотання в порядку ст. 220 КПК України в рамках кримінального провадження №0000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України (про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження).

Проте, як стверджує заявник в обґрунтування скарги, після отримання вказаного клопотання слідчим, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, таке клопотання не розглянуто та не повідомлено його про результати прийнятого рішення.

Жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про протилежне, СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не надано.

Ухвалою слідчого судді від 02.08.2023 року було витребувано у СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області всі матеріали, що стосуються розгляду клопотання ОСОБА_3 від 26.06.2023 року, однак таку інформацію органом поліції до суду не надано. В суду відсутні інші відомості, які б вказували на те, що станом на день розгляду скарги клопотання ОСОБА_3 від 26.06.2023 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, розглянуте слідчим СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в порядку ст. 220 КПК України, матеріали справи не містять, що надає слідчому судді підстави для висновку про порушення порядку повідомлення про результати розгляду клопотання, встановленого ст. 220 КПК України.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Слідчий суддя відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України повинен здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Таким чином, беручи до уваги те, що слідчим не надано доказів розгляду клопотання шляхом винесення постанови, як того вимагає ст. 220 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, допущено бездіяльність, яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_3 , поданого ним 26.06.2023 року, у визначений ст. 220 КПК України триденний строк, у зв`язку з чим наявні підстави для зобов`язання слідчого розглянути таке клопотання.

На підставі ч. 2 п. 3, статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Тому керуючись ст.ст. 220, 303, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження внесене в ЄРДР за № 0000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, розглянути в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 , подане ним в рамках вказаного кримінального провадження 26 червня 2023 року та повідомити особу, яка заявила клопотання, про наслідки розгляду його клопотання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1