Дата документу 14.07.2023Справа № 554/6103/23
Провадження № 1-кс/554/8497/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.07.2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,. розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення , -

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м. Полтави 11.07.2023 року надійшла вказана скарга у якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення по заяві від 22.06.2023 року. Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенін відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від ОСОБА_3 від 22.06.2023.

На обґрунтування скарги зазначає, що 22.06.2023 року на адресу ТУ ДБР , розташованого у м.Полатві , засобами електронного зв`язку на адресу електронної пошти ОСОБА_3 було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення. 22.06.2023 року вказана заява ОСОБА_3 була надіслана на адресу ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві засобами поштового зв`язку. 07.07.2023 року вказана заява ОСОБА_3 була повторно направлена на електронно пошту ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві.

На час звернення до суду зі скаргою, відомості по заяві до ЄРДР не внесено, відомостей по заяві заявнику не надано, що і стало підставою для звернення до суду.

Заявник прохав проводити розгляд скарги за його відсутності, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Слідчий ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд за його відсутності, вказав, що проти задоволення скарги заперечує.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 22.06.2023 року на адресу ТУ ДБР , розташованого у м.Полатві , засобами електронного зв`язку на адресу електронної пошти ОСОБА_3 було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення. 22.06.2023 року вказана заява ОСОБА_3 була надіслана на адресу ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві засобами поштового зв`язку. 07.07.2023 року вказана заява ОСОБА_3 була повторно направлена на електронно пошту ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві.

В заяві про вчинення злочину заявник вказав, про вчинення на його думку можливого кримінального правопорушення, а саме протиправної бездіяльності не подачі директором ДП «Миргородське лісове господарство» позову про відшкодування збитків, завданих злочином , а саме не відшкодування винною особою у вчинення злочину, матеріальної шкоди в розмірі 2 380 212, 68 грн.

На час звернення до суду, відомості по заяві від 22.06.2023 року до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810,до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Із дослідженого встановлено, що ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 22.06.2023 року до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві.

На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 22.06.2022 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано, в порушення вимог КПК слідчим розглянуто заяву в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що відповідальними особами ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні вимоги про визнання бездіяльності посадових осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, оскільки за переліком ухвали передбачених ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги, вирішення вказаної вимоги не належить до компетенції слідчого судді.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

На підставі викладеного, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 107,303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 22.06.2023 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1