Справа № 495/5126/23
№ провадження 1-кс/495/1126/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 25.05.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 17.02.2023 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Під час моніторингу сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано інформацію про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час здійснення ремонтних робіт на об`єктах державної інфраструктури упродовж 2022 року, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.

Згідно договору №97 від 10.08.2022 де замовник ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , та підрядник в особі ФОП ОСОБА_4 , в межах умов Договору підрядник забезпечує послуги з поточного ремонту та облаштування укриття (протирадіаційного) ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно договору №69 від 10.08.2022 замовник - ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , та підрядник в особі ФОП ОСОБА_4 , в межах умов Договору підрядник забезпечує послуги з поточного ремонту укриття (протирадіаційного) ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і вартості виконаних робіт. При виявленні відхилень Замовник видає Підряднику письмовий припис про їх усунення, а при необхідності приймає рішення про призупинення робіт. Підрядник забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій та інженерного обладнання специфікаціям стандартам, технічним умовам, а також наявність самих сертифікатів відповідності, технічних паспортів, інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість. Роботи, виконанні з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовник не оплачує.

В ході досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до документів щодо проведення відкритих торгів, повідомлень про намір укладення договорів, повідомлення про укладенні договори підряду, договорів підряду, в тому числі і додаткові, які укладені між ІНФОРМАЦІЯ_3 та підрядними організаціями, щодо виконання підрядних робіт по ремонту, облаштування та закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні при ремонті, цивільно-захисних споруд (протирадіаційних укриттів) тощо, за період із 01.01.2022 року по 24.02.2023, шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз на підставі чого слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримують.

Згідно з ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ. Стороною, що звернулась до суду у клопотанні зазначалось про реальність загрози зміни або знищення вказаних речей та документів суб`єктом, у якого вони перебувають.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні № 0000039 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

Згідно наданої до матеріалів клопотання копії Договору №97 від 05.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , що діє на підставі Положення, затвердженого рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21,08.2020, з однієї сторони і ФОП « ОСОБА_4 », в особі ОСОБА_4 , діючого на підставі Свідотства про реєстрацію, далі "Підрядник", з іншої сторони уклали цей договір відповідно до якого Замовник доручає, а Підрядник забезпечує в межах умов Договору надати послуги - з поточного ремонту та облаштування укриття (протирадіаційного) у ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_1 за показником національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Ціна цього Договору складає: 249735грн. 00 коп. (двісті сорок дев`ять тисяч сімсот тридцять п`ять грн. 00 коп.) без ПДВ. Замовник перераховує платежі на поточний рахунок Підрядника в національній валюті України.

Слідчим у клопотанні наголошується, що з метою встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженню №0000039, задля притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб виникла необхідність у призначенні експертиз, для проведення яких необхідні оригінали документів.

Дослідивши надані до клопотання матеріали та документи, зважаючи на той факт, що досудове розслідування здійснюється щодо кримінального правопорушення проти власності, та з урахуванням викладеного у клопотанні вбачається задоцільне надати тимчасовий доступ до документів щодо проведення відкритих торгів, повідомлень про намір укладення договорів, повідомлення про укладенні договори підряду, договорів підряду, в тому числі і додаткові, які укладені між ІНФОРМАЦІЯ_3 та підрядними організаціями, щодо виконання підрядних робіт по ремонту, облаштування та закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні при ремонті, цивільно-захисних споруд (протирадіаційних укриттів) тощо, за період із 01.01.2022 року по 24.02.2023.

Документи, щодо яких надано клопотання перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , що розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження та здійсненням експертних досліджень. Відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони мають фактичні данні, на підставі яких орган досудового розслідування встановить наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 17.02.2023 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_2 з можливістю ознайомитися з ними зробити копії та вилучити їх, а саме:

- Правоустановчих документів ІНФОРМАЦІЯ_9 ; документів щодо утворення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_9 ; Положення про тендерний комітет; Положення про централізовану бухгалтерію; Наказів про призначення директора управління освіти, головного бухгалтера, голови та членів тендерного комітету та їх посадових осіб, річний план закупівель на 2022 рік;

- Документів щодо проведення відкритих торгів, повідомлень про намір укладення договорів, повідомлення про укладенні договори підряду, договорів підряду, в тому числі і додаткові, які укладені між ІНФОРМАЦІЯ_9 та підрядними організаціями, щодо виконання підрядних робіт по ремонту, облаштування та закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні при ремонті цивільно-захисних споруд (протирадіаційних укриттів) тощо, за період із 01.01.2022 року по 24.02.2023;

- Проектно-кошторисної документації щодо виконання підрядних робіт по ремонту, облаштування та закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні при ремонті цивільно-захисних споруд (протирадіаційних укриттів) тощо, за період із 01.01.2022 року по 24.02.2023, а саме: договорів на виконання підрядних робіт з додатками та додатковим угодами; відомостей ресурсів до локального кошторису, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва; кошторис об`єкту в друкованому вигляді з підписом та печаткою проектної організації, підписами на локальних кошторисах; об`єктних кошторисів; локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей витрачених ресурсів; відомостей ресурсів до локального кошторису; дефектних актів; реєстрів платіжних доручень; договірну ціну (локальні кошториси, відомості ресурсів); виконавчу документацію (акти закриття прихованих робіт, журнал виробництва робіт, журнал авторського нагляду, виконавці схеми); акти відбору зразків асфальтобетону, з зазначенням товщини зразків; сертифікати якості та протоколи випробувань зразків асфальтобетону та інших облаштувань; реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань; платіжний доручень; договорів на експертизи та дозволів; робочих та локальних проектів, експертних звітів щодо розгляду проектної документації, актів приймання підрядних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) з додатками та довідок про вартість виконаних робіт тощо; акти на закриття прихованих робіт тощо, де були перераховані кошти підрядним організаціям, зокрема за:

1) Договором №97 від 10.08.2022 де замовник ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , та підрядник в особі ФОП ОСОБА_4 , в межах умов Договору підрядник забезпечує послуги з поточного ремонту та облаштування укриття (протирадіаційного) ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою:

АДРЕСА_3 ) Договором №69 від 10.08.2022 де замовник ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , та підрядник в особі ФОП ОСОБА_4 , в межах умов Договору підрядник забезпечує послуги з поточного ремонту укриття (протирадіаційного) ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала діє строком до 25.07.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1