УХВАЛА

іменем України

06.09.2023

Справа № 331/5603/23

Провадження № 1-кс/331/1747/2023

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшло вказане клопотання про проведення обшуку, у якому зазначено, що службовими особами Аварійно рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних осіб всупереч інтересам служби, проведено ряд закупівель за державні кошти, що призвело можливого безпідставного витрачання бюджетних коштів, що спричинило тяжкі наслідки. Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорах) та ринковою вартістю майна (одяг, взуття, головні убори) придбаного Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 973 593,13 грн. (дев`ятсот сімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто три гривні тринадцять копійок).

Під час моніторингу ринкових цін придбаних товарів встановлено, що їх вартість є значно меншою ніж за договорами, укладеними між Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та суб`єктами господарювання.

Так, за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області укладено договір №141/08 від 18.08.2022 з ФОП ОСОБА_4 , відповідно до якого придбано апаратуру для підтримування фізіологічних функцій організму та системи реєстрації медичної інформації та дослідного обладнання на загальну суму 645710 грн.

Також з ФОП ОСОБА_4 за наслідками процедури спрощеної закупівлі укладено договір №124/08 від 18.08.2022 щодо придбання медичних матеріалів на загальну суму 278672,32 грн. та договір №122/08 від 12.08.2022 на поставку медичного обладнання та виробів медичного призначення на суму 259834,62 грн.

Крім того, встановлено, що шляхом проведення спрощеної процедури 15.09.2022 укладено договір №163/09 та проведено закупівлю форменого одягу на суму 841500 грн. За умовами Договору №163/09 та специфікації додаток № 1 до вказаного договору поставці підлягає 250 курток зимових повсякденних робочих, ціна за одиницю 2990 та 50 напівкомбенізонів повсякденних робочих вартістю за одиницю 1880 грн.

Разом з цим, моніторингом цін на аналогічний товар в Інтернет магазинах з`ясовано, що ринкова ціна за одиницю зимової куртки складає 2230 грн., а за одиницю напівкомбінезон-1200 грн.

За таких обставин вбачається можливе безпідставне витрачання бюджетних коштів щонайменше на суму 224 тис. грн.

Також, укладено договір №127/08 від 18.08.2022 з ФОП ОСОБА_5 на поставку капелюхів та головних уборів на загальну суму 66500 грн. та договір №126/08 від 19.08.2022 на поставку 350 комплектів формених літніх повсякденних робочих костюмів вартістю 595 000 грн. Різниця між вартістю закуплених товарів та ринковою ціною на аналогічний товар становить щонайменше 110 тис. грн.

За таких обставин вбачається можливе безпідставне витрачання бюджетних коштів.

У зв`язку з викладеним вище, виникла необхідність в отриманні документів та предметів щодо здійснення закупівель з боку Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області в умовах воєнного стану, в тому числі:

У зв`язку з вищезазначеними обставинами, на даний час необхідно провести комплекс слідчих дій, з метою швидкого та повного розслідування кримінального провадження з тим, щоб виявити обсяг наслідків, спричинених даними особами, а також всіх осіб причетних до викладеної вище злочинної діяльності, визначити обсяг вини кожного з них за для правильної та неупередженої кваліфікації діяння, та притягнути кожного винного до відповідальності.

Згідно листа Управління Служби безпеки України зазначені вище предмети і документи, а також термінали стільникового зв`язку, електронні носії інформації, чорнові записи, на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, можуть перебувати за місцем проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

У результаті проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , будуть отримані фактичні дані, які самостійно або у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування даними, мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема підтвердження або спростування законності укладення правочинів щодо вказаного майна, відповідність закупівельних цін ринковим на момент укладення угод, відповідність якості придбаного майна діючим нормам, тощо.

Вищевказані матеріали (документи) та речі знаходяться у розпорядженні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та не можуть бути отримані іншим чином, ніж за відповідною ухвалою суду про проведення обшуку.

Згідно реєстраційної інформації (довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) квартира за адресою: АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

Тому просить задовольнити клопотання і винести ухвалу про дозвіл на проведення обшуку слідчими, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчими слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 за місцем проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення предметів та оригіналів документів (у тому числі електронних) щодо здійснення закупівель з боку АРЗ СП ГУ ДСНС у Запорізькій області в умовах воєнного стану, в тому числі:

- документації на підтвердження виконання умов договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей за договорами № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- виписок з рахунків балансу щодо руху товарно-матеріальних цінностей, отриманих на підставі договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 (постановка на облік, руху ТМЦ, списання);

- фінансово-бухгалтерських документів, що підтверджують отримання Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області торгово-матеріальних цінностей, закуплених на підставі договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- фінансово-бухгалтерських документів, що були підставою для постановки на облік, руху та списання товарно-матеріальних цінностей закуплених на підставі договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 , в тому числі документів щодо передачі торгово-матеріальних цінностей працівникам Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та його підпорядкованих структурних підрозділів;

- торгово-матеріальних цінностей, які були придбані за договорами № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- предметів і документів, терміналів стільникового зв`язку (мобільних телефонів), електронних носіїв інформації, комп`ютерної техніки, чорнових записів, блокнотів на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

- документів, щодо призначення та функціонування тендерного комітету (комітету з публічних закупівель) Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, документів що регулюють та встановлюють порядок закупівель, укладання договорів та їх виконання;

- документів, які містять вільні та умовно-вільні зразки почерку та підписів посадових осіб Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, а саме ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, прохав задовольнити.

Суд, вислухавшислідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього документи вважає, що клопотання необхідно задовольнити з наступних обставин.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб; обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається з наданого суду витягу, до ЄРДР за № 0000009 від 18.01.2023 року було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 191 КК України, а саме, що службові особи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, з метою привласнення та розтрати чужого майна, провели ряд закупівель за завищеними цінами, що призвело до привласнення бюджетних коштів, які перебували в їх віданні, чим спричинили інтересам держави матеріальні збитки. Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорах) та ринковою вартістю майна (одяг, взуття, головні убори) придбаного Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 973 593,13 грн. (дев`ятсот сімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто три гривні тринадцять копійок).

Так, за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області укладено договір №141/08 від 18.08.2022 з ФОП ОСОБА_4 , відповідно до якого придбано апаратуру для підтримування фізіологічних функцій організму та системи реєстрації медичної інформації та дослідного обладнання на загальну суму 645710 грн.

Також з ФОП ОСОБА_4 за наслідками процедури спрощеної закупівлі укладено договір №124/08 від 18.08.2022 щодо придбання медичних матеріалів на загальну суму 278672,32 грн. та договір №122/08 від 12.08.2022 на поставку медичного обладнання та виробів медичного призначення на суму 259834,62 грн.

Крім того, встановлено, що шляхом проведення спрощеної процедури 15.09.2022 укладено договір №163/09 та проведено закупівлю форменого одягу на суму 841500 грн. За умовами Договору №163/09 та специфікації додаток № 1 до вказаного договору поставці підлягає 250 курток зимових повсякденних робочих, ціна за одиницю 2990 та 50 напівкомбенізонів повсякденних робочих вартістю за одиницю 1880 грн.

Також, укладено договір №127/08 від 18.08.2022 з ФОП ОСОБА_5 на поставку капелюхів та головних уборів на загальну суму 66500 грн. та договір №126/08 від 19.08.2022 на поставку 350 комплектів формених літніх повсякденних робочих костюмів вартістю 595 000 грн. Різниця між вартістю закуплених товарів та ринковою ціною на аналогічний товар становить щонайменше 110 тис. грн.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорах) та ринковою вартістю майна (одяг, взуття, головні убори) придбаного Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 973 593,13 грн. (дев`ятсот сімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто три гривні тринадцять копійок).

Згідно листа Управління Служби безпеки України зазначені вище предмети і документи, а також термінали стільникового зв`язку, електронні носії інформації, чорнові записи, на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, можуть перебувати за місцем проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно звіту ОСОБА_6 ,17.12.1974 року - проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно реєстраційної інформації (довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) квартира за адресою: АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

Відповідно до довідки начальника управління сектору персоналу головного управління ДСНС України в Запорізькій області - ОСОБА_32 працює в підрозділах головного управління ДСНС України в Запорізькій області на посаді бухгалтера першої категорії фінансово- економічного відділення аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління ДСНС України в Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

У свою чергу, без втручання у право на житло та іншу власність осіб отримати докази не має можливості , у зв`язку з чим , таке втручання у права особи буде пропорційним меті слідчої дії та результату, який вона дозволить досягнути.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч.3 ст. 234 КПК України.

Слідчий у клопотанні та у судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України, надано суду достатньо відомостей, які вказують на можливість досягнення мети проведення слідчої дії, відшукувані речі мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду, тому слідчий суддя приходить до висновку про можливість надання дозволу на обшук.

Керуючись ст.ст. 234, 235,236, ст. 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про проведення обшуку - задовольнити.

Надати слідчим,які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення предметів та оригіналів документів (у тому числі електронних) щодо здійснення закупівель з боку АРЗ СП ГУ ДСНС у Запорізькій області в умовах воєнного стану, в тому числі:

- документації на підтвердження виконання умов договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей за договорами № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- виписок з рахунків балансу щодо руху товарно-матеріальних цінностей, отриманих на підставі договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 (постановка на облік, руху ТМЦ, списання);

- фінансово-бухгалтерських документів, що підтверджують отримання Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області торгово-матеріальних цінностей, закуплених на підставі договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- фінансово-бухгалтерських документів, що були підставою для постановки на облік, руху та списання товарно-матеріальних цінностей закуплених на підставі договорів № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 , в тому числі документів щодо передачі торгово-матеріальних цінностей працівникам Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та його підпорядкованих структурних підрозділів;

- торгово-матеріальних цінностей, які були придбані за договорами № 141/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 124/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 122/08 від 12.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 ;

- предметів і документів, терміналів стільникового зв`язку (мобільних телефонів), електронних носіїв інформації, комп`ютерної техніки, чорнових записів, блокнотів на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

- документів, щодо призначення та функціонування тендерного комітету (комітету з публічних закупівель) Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, документів що регулюють та встановлюють порядок закупівель, укладання договорів та їх виконання;

- документів, які містять вільні та умовно-вільні зразки почерку та підписів посадових осіб Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, а саме ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, і заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1