Березівський районний суд Одеської області
26.06.2023
Справа № 494/3/23
Провадження № 1-кс/494/322/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2023 року м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області клопотання начальника СВ №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про призначення проведення позапланової виїзної ревізії,-

ВСТАНОВИВ:

12.06.2023 року до Березівського районного суду Одеської області надійшло клопотання начальника відділення №2 СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про призначення проведення позапланової виїзної ревізії та у зв`язку з надмірним навантаженням, призначено клопотання до розгляду на 26.06.2023 року.

В обґрунтовування клопотання зазначено, що СВ №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 03.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 364 КУпАП.. В ході досудового розслідування встановлено, що до ГУНП в Одеській області надійшла письмова заява від депутатів Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області про те, що голова селищної ради ОСОБА_6 , використовуючи своє службове становище з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб вчинив дії, направлені на перешкоджання реалізації паливно-мастильних матеріалів на території Ширяївської ОТГ. В ході проведення досудового розслідування, 13.04.2022 року на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеса ОСОБА_7 було проведено обшук в приміщенні Ширяївської селищної ради: вул. Грушевського 102А, під час якого було вилучено документи, що підтверджується факт придбання паливних матеріалів на користь Ширяївської селищної ради. Враховуючи викладене, у зв`язку із необхідністю перевірки доводів депутатів Ширяївської ОТГ в органу досудового слідства виникла процесуальна необхідність в ініціюванні питання про проведення позапланової виїзної ревізії, щодо дотримання вимог законодавства посадовими особами Ширяївської ОТГ у сфері фінансово-господарської діяльності у період з 01.01.2022 року по 31.03.2022 р.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали подане клопотання та просили задовольнити його з підстав зазначених у ньому.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 93 Кримінально-процесуального кодексу України (далі- КПК України) передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання

стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Вимогами ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено проведення ревізій органами державного фінансового контролю. Так, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою від 05.01.2023 року клопотання про призначення проведення позапланової виїзної ревізії вже залишено без задоволення.

Після, у матеріалах кримінального провадження міститься вказівка у кримінальному провадженні від 10.04.2023 року адресована слідчому О.Молодцю, щодо необхідності допитати свідків, витребування з бухгалтерії Ширяївської селищної ради ОТГ довідки про об`єми пального станом на 24.02.2022 року; допитати голову Ширяївської селищної ради ОТГ та встановлено строк до 01.05.2023 року.

Проте на час розгляду клопотання в суді, вказані вказівки виконанні не були та слідчим у судовому засіданні не доведені ті обставини, чому саме вони не виконанні.

Посилання прокурора та слідчого на лист Південного офісу держаутслужби від 31.05.2023 року про те, що у них відсутні правові підстави для проведення позаплановї ревізії Ширяївської селищної ради, - не може бути беззаперечним доказом призначення такої ревізії на підставі ухвали слідчого судді.

Разом з цим, слідчому судді не надано переконливих доказів того, що необхідно призначити позапланову виїзну ревізію Ширяївської ОТГ.

Необхідно також зазначити, що слідчий суддя не повинен в даному конкретному випадку не виконувати вимоги чинного законодавства України, якими встановлені обов`язкові передумови для задоволення відповідних клопотань, за органи досудового розслідування, та формально підходити до розгляду таких клопотань, та приймати рішення про задоволення клопотань слідчого та прокурора.

За таких обставин, слідчий суддя доходить до висновку, що в задоволенні клопотання прокурора, слідчого необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7,22,95,КПК України , слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника СВ №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про призначення проведення позапланової виїзної ревізії залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.06.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1