Справа № 357/6494/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Біла Церква клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

02.06.2023 старший слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора, звернувся до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що 13.06.2022 до Рокитнянського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області надійшла письмова заява від Рокитнянської селищної ради про забруднення р. Рось стічними відходами та масову загибель об`єктів тваринного і рослинного світу внаслідок господарської діяльності ТОВ «Білоцерківвода» на колекторі стічних вод в с. Томилівка Білоцерківського району.

Крім того, 05.07.2022 до відділення поліції №1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області надійшла письмова заява від ОСОБА_5 , жительки АДРЕСА_1 , про те, що на її думку Білоцерківський маслозавод скидає нечистоти в р. Рось через зливні труби ПрАТ «Росава». Місце викиду нечистот знаходиться в с. Бирюки, що не дає можливості купатися.

В період часу з 10 год. 35 хв. по 11 год. 45 хв. 08.09.2022 відповідно до вимог статей 104, 105, 106, 234, 237, 223 КПК України проведено огляд місцевості, а саме: біологічних ставків ТОВ «Білоцерківвода», що розташовані в с. Томилівка Білоцерківського району Київської області. В ході огляду із нижнього ставу з правої сторони відібрано пробу мулу та поміщено до пластикової ємкості (банки), яку закрито спеціальною кришкою та скріплено биркою із підписами учасників.

В період часу з 12 год. 15 хв. по 13 год. 50 хв. 08.09.2022 відповідно до вимог статей 104, 105, 106, 234, 237, 223 КПК України проведено огляд місцевості, а саме: берегової лінії р. Рось, що розташована паралельно вулицям Набережна, Дружби в с. Томилівка Білоцерківського району Київської області в районі скидного колектора ТОВ «Білоцерківвода», де з дна р. Рось відібрано пробу мулу та поміщено до пластикової ємкості (банки), яку закрито спеціальною кришкою та скріплено биркою із підписами учасників. В подальшому, на відстані 400 м нижче скидного колектора за течією з дна р. Рось відібрано пробу мулу та поміщено до пластикової ємкості (банки), яку закрито спеціальною кришкою та скріплено биркою із підписами учасників. В подальшому, на відстані 400 м вище скидного колектора проти течії з дна р. Рось відібрано пробу мулу та поміщено до пластикової ємкості (банки), яку закрито спеціальною кришкою та скріплено биркою із підписами учасників.

По відібраним пробам проведено експертизу матеріалів, речовин та виробів.

Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: проведено огляд берегової лінії р. Рось в межах сіл Томилівка, Бирюки Білоцерківського району; проведено огляд місцевості, а саме: біологічних ставків ТОВ «Білоцерківвода» в с. Томилівка Білоцерківського району; проведено огляд місцевості, а саме: берегової лінії р. Рось, що розташована паралельно вулицям Набережна, Дружби в с. Томилівка Білоцерківського району Київської області в районі скидного колектора ТОВ «Білоцерківвода»; проведено огляд місцевості, а саме: каналізаційно-очисних споруд ТОВ «Білоцерківвода» в с. Томилівка Білоцерківського району; допитано як свідка начальника каналізаційно-очисних споруд ТОВ «Білоцерківвода» ОСОБА_6 щодо процесу очищення стічних та каналізаційних вод; допитано як свідка начальника Регіонального офісу водних ресурсів р. Рось ОСОБА_7 щодо можливих чинників та факторів забруднення р. Рось; допитано як свідка технічного директора ТОВ «Білоцерківвода» ОСОБА_8 щодо технологічного процесу очищення стічних та каналізаційних вод; допитано як свідка ОСОБА_9 , колишнього працівника ТОВ «Білоцерківвода», щодо можливого факту забруднення р. Рось із біологічних ставків с. Томилівка, через їх надмірну наповненість; допитано як свідка старосту с. Томилівка Білоцерківського району ОСОБА_10 , який зазначив, що жодних звернень від мешканців села щодо можливого забруднення р. Рось не надходило; по відібраних пробах води із р. Рось та каналізаційно-очисних споруд ТОВ «Білоцерківвода», відібраних пробах мулу із р. Рось та біологічних ставків ТОВ «Білоцерківвода» призначено та проведено експертизу матеріалів, речовин та виробів; з метою вирішення питання екологічного стану р. Рось в межах населених пунктів с. Томилівка, с. Клочки, с. Бирюки, с. Пугачівка, с. Острів Білоцерківського район 19.10.2022 призначено інженерно-екологічну експертизу; з ТОВ «Білоцерківвода», Білоцерківської міської ради, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Регіонального офісу водних ресурсів р. Рось в порядку ст. 93 КПК України отримано відповідні дозвільні документи та акти перевірок.

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 13.06.2022 та на даний час жодній особі у провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у провадженні закінчується 13.06.2023.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що виконання призначеної у вказаному кримінальному провадженні інженерно-екологічної експертизи не закінчено, орієнтовні строки її виконання понад 90 календарних днів, а також досить великий обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно виконати, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у вказаному кримінальному провадженні в строк до 13.06.2023 неможливо з об`єктивних причин.

В судовому засіданні слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та додатково пояснив, що особливою складністю, яка перешкоджає завершити досудове розслідування у більш короткий термін є те, що отримання висновку експерта потребує тривалого часу, так як згідно з листом КНДІСЕ орієнтовний строк виконання інженерно-екологічної експертизи становить понад 90 календарних днів, а тому в органу досудового розслідування внаслідок особливої складності провадження існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження на шість місяців.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого, з огляду на таке.

З матеріалів судового провадження встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 13.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, у фабулі вказаного ЄРДР внесені відомості про те, що приблизно у травні-червні 2022 року невстановлені особи самовільно злили у річку Рось в с.Бирюки невідому речовину, правомірність чого оспорється Рокитнянською селищною радою.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 242 КК України, відповідно до класифікації кримінальних правопорушень, передбаченої ст. 12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі дії: проведено огляд берегової лінії р. Рось в межах сіл Томилівка, Бирюки Білоцерківського району; проведено огляд місцевості, а саме: біологічних ставків ТОВ «Білоцерківвода» в с. Томилівка Білоцерківського району; проведено огляд місцевості, а саме: берегової лінії р. Рось, що розташована паралельно вулицям Набережна, Дружби в с. Томилівка Білоцерківського району Київської області в районі скидного колектора ТОВ «Білоцерківвода»; проведено огляд місцевості, а саме: каналізаційно-очисних споруд ТОВ «Білоцерківвода» в с. Томилівка Білоцерківського району; допитано як свідка начальника каналізаційно-очисних споруд ТОВ «Білоцерківвода» ОСОБА_6 щодо процесу очищення стічних та каналізаційних вод; допитано як свідка начальника Регіонального офісу водних ресурсів р. Рось ОСОБА_7 щодо можливих чинників та факторів забруднення р. Рось; допитано як свідка технічного директора ТОВ «Білоцерківвода» ОСОБА_8 щодо технологічного процесу очищення стічних та каналізаційних вод; допитано як свідка ОСОБА_9 , колишнього працівника ТОВ «Білоцерківвода», щодо можливого факту забруднення р. Рось із біологічних ставків с. Томилівка, через їх надмірну наповненість; допитано як свідка старосту с. Томилівка Білоцерківського району ОСОБА_10 , який зазначив, що жодних звернень від мешканців села щодо можливого забруднення р. Рось не надходило; по відібраних пробах води із р. Рось та каналізаційно-очисних споруд ТОВ «Білоцерківвода», відібраних пробах мулу із р. Рось та біологічних ставків ТОВ «Білоцерківвода» призначено та проведено експертизу матеріалів, речовин та виробів; з метою вирішення питання екологічного стану р. Рось в межах населених пунктів с. Томилівка, с. Клочки, с. Бирюки, с. Пугачівка, с. Острів Білоцерківського район 19.10.2022 призначено інженерно-екологічну експертизу; з ТОВ «Білоцерківвода», Білоцерківської міської ради, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Регіонального офісу водних ресурсів р. Рось в порядку ст. 93 КПК України отримано відповідні дозвільні документи та акти перевірок.

Разом з тим, на даний час у провадженні не отримано висновку судової інженерно-екологічної експертизи, не проведено всіх необхідних слідчих дій для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та доведення їхньої вини у вчиненому.

Згідно з листом КНДІСЕ №1567/63/10-11-23 від 09.02.2023 орієнтовний строк виконання інженерно-екологічної експертизи становить понад 90 календарних днів.

Заплановані слідчі дії неможливо виконати у строк досудового розслідування, який спливає 13.06.2023 з описаних вище причин, тому є необхідність у продовженні строку ще на шість місяців.

Правове обґрунтування рішення.

Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1)дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

У ч. 4 ст. 294 КПК України зазначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 13.06.2022 та на даний час жодній особі у провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у провадженні закінчується 13.06.2023.

Вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, органом досудового розслідування виконана певна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак по вказаному кримінальному провадженню необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення усіх обставин правопорушення, та за наявності підстав, передбачених КПК України, притягнення винних до кримінальної відповідальності, без яких, на даний момент, неможливо закінчити досудове розслідування.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 13.06.2023. Проте, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю отримання висновку інженерно-екологічної експертизи, призначеної постановою слідчого від 19.10.2022.

Отже, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує значного часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на шесть місяців, тобто до 13.12.2023.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 376, 615 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000111, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, на шість місяців, тобто до 13 грудня 2023 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та окремому апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Олег ГРЕБІНЬ