Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1830/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2023 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000414, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

встановив:

Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до наведеної у клопотанні інформації та документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно із ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на наведене, приймаючи до уваги те, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, з приводу яких подане клопотання, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.

У судове засідання прокурор не з`явився, подав заву про розгляд справи без його участі, підтримуючи заявлене клопотання із викладених у ньому підстав.

Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, слідчий суддя розглянув клопотання за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані в його обґрунтування, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, у провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000414, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи підприємств-учасників конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на 174 міські автобусні маршрути загального користування м. Києва внесли до офіційних документів, поданих на конкурс, завідомо неправдиві відомості.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами позапланового аудиту діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) щодо ефективності функціонування системи внутрішнього контролю, ступеня виконання і досягнення цілей, визначених у стратегічних та річних планах, виконання контрольно-наглядових та інших функцій, управління активами та джерелами їх формування тощо (Аудиторський звіт від 18.08.2022 № 070-2-2-04/11) встановлено, що з 81 пакету документів, які подавались 15 учасниками-претендентами на конкурси щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, пакет їх документів (або 49,3 %), поданих 8 перевізниками, містили недостовірну інформацію.

Крім того, дослідженням встановлено, що з 40 вищезазначених пакетів документів у 33 випадках (82,5 %) дані документи вказували на недостатність у перевізників-претендентів (переможців конкурсу) відповідної кількості транспортних засобів, що відповідають вимогам, визначеним у додаткових умовах конкурсу, а також вимогам щодо норм екологічної безпеки цих транспортних засобів не нижче рівня «ЄВРО-5», пасажиромісткості, наявності кондиціонерів, пристосування цих автобусів до перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями (осіб з інвалідністю) тощо, що також може свідчити про неналежний контроль з боку Служби перевезень, який призвів до безпідставного укладання 33 договорів про організацію перевезень у м. Києві між Департаментом транспортної інфраструктури та перевізниками. Зазначене може вказувати на ризики, пов`язані з неналежним рівнем якості надання таких послуг у період 2018 - 2021 років на відповідних маршрутах м. Києва в частині безпеки та комфорту пасажирів, можливості перевезення пасажирів з обмеженими фізичними особливостями, впливу на екологічну ситуацію в місті.

Відповідно до Аудиторського звіту від 18.08.2022 №070-2-2-04/11 одним з 8 перевізників є Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 7 маршрутів.

Прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 14.10.2022 в порядку ст. 93 КПК України спрямовано запит на адресу ПП « ОСОБА_4 » щодо надання належним чином завірених копій пакетів документів, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), з метою участі у вищевказаному конкурсі, за період часу з 2014 - 2021 роки.

24.11.2022 ПП « ОСОБА_4 » надано письмовий лист за № 24/11/22, у якому зазначено про відсутність запитуваних документів на підприємстві.

Таким чином, встановлено, що під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні вищевказаних документів, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні, однак отримати вказані документи іншим шляхом, ніж за ухвалою слідчого судді, у сторони обвинувачення немає можливості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів, іншим способом неможливо.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п.5 ч.2 ст.131 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суд

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України тимчасовий доступ надається, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На виконання вказаних вимог ст. 163 КПК України стороною обвинувачення доведено необхідність застосування такого заходу, оскільки документи, про доступ до яких просить слідчий, можуть бути використані як докази у зв`язку з тим, що вказують на факти та обставини, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню.

Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступень втручання у права та свободи особи.

Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи прокурора знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, оскільки стороною кримінального провадження, котра звернулась з даним клопотанням, відповідно до положень частин п`ятої та шостої статті 163 КПК України доведено наявність достатніх підстав вважати, що наведена у клопотанні інформація містить охоронювану законом таємницю та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведена можливість використання такої інформації як доказів та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163-164 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000414, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати прокурору Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 та слідчим слідчого відділу Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме до наступної інформації та документів:

- кількості транспортних засобів; норм їх екологічної безпеки, пасажиромісткості, наявності кондиціонерів, пристосування цих автобусів до перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями (осіб з інвалідністю);

- копій договорів оренди транспортних засобів, накладних, актів приймання-передачі платіжних доручень до них;

- копій актів технічного обстеження транспортних засобів;

- копій фінансової звітності та балансу підприємства;

- копій договорів укладених з ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) щодо надання послуг з перевезення;

- копій пакетів документів поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), з метою участі у вищевказаному конкурсі, за період часу з 2014 - 2021 роки,

із можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених копій.

Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до вказаних вище документів, зазначених в ухвалі, покласти на уповноважену особу ПП « ОСОБА_4 ».

Ухвала діє протягом одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 23.03.2023 включно.

Наслідки невиконання ухвали для особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1