У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.03.2023 Справа №607/3231/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ,

В С Т А Н О В И В :

21 лютого 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернулась слідчий відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16.06.2022, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернопіль, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк i дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої i техніко-економічних землеустрою містобудівної документації, обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, згідно з рапорту старшого оперуповноваженого в ОВС ТУ ДВБ НП України, проведеними заходами встановлено, що в дійсності надання позитивних висновків постійних комісій ТМР та подальше виділення земельних ділянок здійснюється з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки земельні ділянки для будівництва індивідуальних будинків та садівництва виділяються за рахунок земель багатоквартирної житлової забудови тa рекреаційних зон, всупереч затвердженим генеральному плану м. Тернополя та іншої містобудівної документації.

В ході досудового розслідування, встановлено, що по АДРЕСА_1 на земельних ділянках із кадастровими номерами :07:003:0182, :07:003:0071, :07:003:0082 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №369 від 26.05.2020) та на підставі наказу №377 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2020 «Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» повинно було здійснюватись будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованим приміщенням для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності. Згідно виданих містобудівних умов, максимально допустимий відсоток забудови території становить 50 відсотків. А також, згідно рапорту від 30.06.2022 за вказаною адресою збудовано п`ятиповерховий багатоквартирний житловий будинок. Однак, згідно генерального плану м. Тернополя, вказана територія відноситься до садибної житлової забудови. Відповідно до плану зонування території м. Тернополя, цільове та функціональне призначення земельної ділянки - зона садибної житлової забудови (Ж-1). Також встановлено, що по АДРЕСА_2 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №496 від 26.04.2021, наказ №499 від 30.04.2021 «Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва) повинна була здійснюватись реконструкція житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності. Однак, згідно генерального плану м. Тернополя, вказана територія відноситься до змішаної багатоквартирної забудови (Ж-3), а також знаходиться в зоні історичного ареалу. Водночас, фактично за даною адресою збудовано 5-ти поверховий житловий будинок із комерційними приміщеннями (ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »). А також, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_3 на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0097 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №478 від 02.03.2021) повинно було здійснюватись будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності. Згідно виданих містобудівних умов, максимально допустимий відсоток забудови території становить 50 відсотків, тобто гранично допустима висотність до 15 м від планувальної відмітки землі до найвіддаленішого по вертикалі елементу по вертикалі будівлі (до 3 поверхів, без врахування мансарди). Мінімально допустимі відстані від об`єкта, що проектується до червоних ліній магістральних вулиць районного значення АДРЕСА_4 (житловий будинок); прибудовані приміщення по червоній лінії з врахуванням лінії регулювання забудови. Згідно чинної містобудівної документації плану зонування території м. Тернополя (із внесеними змінами) територія перспективної зміни функціонального використання у зоні садибної забудови (Ж-1), згідно витягу з ДЗК на дану земельну ділянку, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Однак, фактично за вказаною адресою здійснюється будівництво 5-ти поверхового житлового будинку.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження призначено ряд судових будівельно-технічних експертиз. На адресу СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли клопотання експерта, а саме: №СЕ-19-23/4482-БТ від 30.01.2023, де зокрема вказано, що відповідно до ст.69 КПК України заявлено клопотання про надання оформлених належним чином додаткових матеріалів, а саме проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової діяльності за адресами: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 ; №СЕ-19-23/4484-БТ від 30.01.2023, де зокрема вказано, що відповідно до ст.69 КПК України заявлено клопотання про надання оформлених належним чином додаткових матеріалів, а саме проектно-кошторисної документації на реконструкцію житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 ; №СЕ-19-23/4489-БТ від 30.01.2023, де зокрема вказано, що відповідно до ст.69 КПК України заявлено клопотання про надання оформлених належним чином додаткових матеріалів, а саме проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_3 .

В ході досудового розслідування встановлено, що проектувальником вказаних об`єктів будівництва, за адресами: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , по АДРЕСА_3 та реконструкції за адресою: АДРЕСА_2 являється ТК ТВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме архітектором ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат серія АА №004325).

Слідчим на адресу ТК ТВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було скеровано три запити №16792/9/2-2022 від 15.12.2022, №17063/9/2-2022 від 22.12.2022, №16791/9/2-2022 від 15.12.2022 з метою отримання копій документів, що стали підставою для виготовлення документів, що стали підставою для виготовлення проектних документацій на об`єкти будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресами АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 », «Реконструкція житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 », «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 » (заяв, договорів та всіх ін. документів), (робочих проектів) та всіх додатків до них; наказів про призначення головного архітектора вказаних об`єктів будівництва; наказів про призначення особи, що здійснювала авторський нагляд на об`єктах будівництва; журналів ведення авторського нагляду щодо об`єктів будівництва; документів, що були надані замовниками для виготовлення проектної документації на об`єкти будівництва; платіжних документів, які підтверджують факт проведення розрахунків за виготовлення проектних документацій на вищевказані об`єкти. Однак, станом на день подачі клопотання до суду жодної відповіді від ТК ТВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » чи ОСОБА_5 отримано не було.

Таким чином, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналу проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової діяльності за адресами: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 ; проектно-кошторисної документації на реконструкцію житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 ; проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_3 , які зберігаються у ТК ТВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 або ФОП ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 , зазначивши, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для проведення судових будівельно-технічних експертиз, у зв`язку з чим просила клопотання задовольнити.

Слідчийвідділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подавши заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, ФОП ОСОБА_5 та ТК ТВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у судове засідання не з`явились та про причину неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначила, що документи, а саме проектно-кошторисна документація на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової діяльності за адресами: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 ; проектно-кошторисна документація на реконструкцію житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 ; проектно-кошторисна документація на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_3 , які зберігаються у ТК ТВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 та ФОП ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та їх копії необхідні для проведення судових будівельно-технічних експертиз.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що документи, а саме проектно-кошторисна документація на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової діяльності за адресами: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 ; проектно-кошторисна документація на реконструкцію житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 ; проектно-кошторисна документація на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_3 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення та слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів із можливістю виготовлення належним чином завірених копій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналу проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової діяльності за адресами: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації на реконструкцію житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 ; проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_3 , які зберігаються у ТК ТВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 та ФОП ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 , із можливістю виготовлення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1