1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1138/23 1-кс/335/404/2023
08 лютого 2022 року м. Запоріжжя
Прокурор Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, в обґрунтуванні якого зазначає наступне.
Так, у соціальній мережі «Instagram» було розміщено публікацію під назвою «Ми вже просто не встигаємо писати, з такою неймовірною швидкістю пилять бюджет у Запорізькій мерії».
У подальшому, опрацюванням веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що 28.11.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 без використання електронної системи закупівель укладено договір про закупівлю товару № 15/11-28 (ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-09-000591-a).
Відповідно до Специфікації до вищевказаного договору постачанню підлягає Вказівник «Укриття», розмір 500х600 мм, основа ПВХ 3 мм, друк повнокольоровий з ламінацією у кількості 1500 шт. за ціною 687,50 грн. без ПДВ, на загальну суму 1031250,00 грн.
У подальшому, опрацюванням моніторингового порталу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що на підставі накладної від 28.11.2022 року № 28-11 ІНФОРМАЦІЯ_2 перераховано на рахунок ФОП ОСОБА_5 кошти в сумі 1031250,00 грн.
Водночас, моніторингом цін за аналогічний товар у відкритих інтернет ресурсах з`ясовано, що вартість табличок-вказівників таких же розмірів та вироблених з такого ж матеріалу коливається від 320 грн. до 345 грн.
З метою проведення перевірки цільового і раціонального використання коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу Управління у порядку ст. 93 КПК України надіслано запит від 13.01.2023 року № 194/55/107/03-2023 про витребування завірених належним чином копій документів, які стосуються укладення, виконання вищевказаного договору закупівлі.
Однак, станом на теперішній час відповідь на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_2 не надано.
Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
В тому числі, ч. 1 ст. 132 КПК України зазначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 3 ст. 132 КПК України передбачено, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
5. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно чинного кримінального процесуального законодавства України, тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого, дізнавача та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні, оскільки орган досудового розслідування має намір отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з оригіналами документів та вилучити їх.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_4 подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та без проведення фіксації судового засідання технічними засобами в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України. На задоволенні клопотання наполягає.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи, що прокурором у своєму клопотанні обгрунтовано наявність зміни або знищення речей та документів, слідчий суддя дійшов висновку, з метою не допущення вказаних дій, є необхідність розгляду клопотання про тимчасовий доступ без участі володільця документів.
У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання не здійснювалося.
Дослідивши клопотання, додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про те, що клопотання слідчого є обґрунтованим.
У клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, нададуть можливість органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину та можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та документів в інший спосіб є неможливим.
Відтак, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.
Зазначені прокурором обставини вказують на наявність достатніх підстав для задоволення клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з оригіналами документів та вилучення їх копій, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
Надати прокурорам Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , та слідчим СВ відділу поліції № 1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення з оригіналами документів та вилучити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- комерційних пропозицій, прайс-листів, а також інших документів на підставі яких було визначено ціну закупівлі, у тому числі, надані виробниками та постачальниками табличок-вказівників, які були отримані ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою визначення найнижчою ціни у якості очікуваної вартості закупівлі;
- листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 , яке передувало укладенню договору про закупівлю товару від 28.11.2022 року № 15/11-28;
- договору про закупівлю товару від 28.11.2022 року № 15/11-28 з усіма додатками та додатковими угодами до нього;
- актів приймання-передачі, рахунків, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень за договором про закупівлю товару від 28.11.2022 року № 15/11-28;
- документів, які підтверджують якість та походження товару;
- документів, на підставі яких було виділено кошти на вказану закупівлю (рішення сесій, програми тощо);
- документів, у яких визначено порядок проведення, а також уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення закупівель, у тому числі без застосування електронної системи закупівель;
- наказу про призначення на посаду та посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 .
Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць з дня її постановлення, а саме до 08.03.2023 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1