Дата документу 31.01.2023Справа № 554/628/23
Провадження № 1-кс/554/1601/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування за № 0000064 від 20.01.2023, внесеного до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулася до суду з клопотанням про арешт майна, в обґрунтування якого посилається на наступне.

У провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000064, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2023 за фактом заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи Комунального підприємства «3-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (код 01111581), зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, у ході прийняття рішення за процедурою публічних закупівель UA-2022-10-21-009715-a за предметом: «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», за адресою: площа Слави, 2 Полтава, Полтавська область» з очікуваної вартістю 4 240 000, 00 грн., достовірно знаючи про відсутність матеріально-технічної бази необхідної для виконання будівельних робіт, надали переваги ФОП « ОСОБА_3 » (код НОМЕР_1 ) стосовно укладання договору № 392 від 18.10.2022 про надання послуг на проведення ремонтно-будівельних робіт укриття на загальну суму 4 240 000, 00 грн. із терміном виконання до 21.11.2022 року, сума якого згідно з додатковою угодою № 1 від 28.12.2022 зменшена на 1 840 000, 20 грн. та загальна сума договору склала 2 399 999, 80 грн.

У подальшому, з метою заволодіння бюджетними коштами, указані службові особи, діючи за попередньою домовленістю між собою, зловживаючи своїм службовим становищем, у порушення вимог договору та Д.Б.Н., без складання актів виконаних робіт за формами КБ-2В, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт за № 28 від 03.11.2022, № 41 від 20.12.2022, № 51 від 21.12.2022, № 52 від 21.12.2022, № 54 від 27.12.2022, № 55 від 27.12.2022 та акту № 7 від 28.12.2022 (форми КБ 2В) стосовно обсягів будівельних робіт із влаштування споруди цивільного захисту (укриття) стосовно виконання робіт із фарбування стін та стель, проведення ізоляції, установлення умивальників та інших видів робіт, які фактично не виконані за договором № 392 від 18.10.2022 (згідно із кошторисною вартістю договірної ціни) по об`єкту: «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», за адресою: площа Слави, 2 Полтава, Полтавська область» здійснили перерахування коштів місцевого бюджету через Державну казначейську службу м. Київ на загальну суму 2 399 999, 80 грн., чим нанесли збитки на суму близько 1 млн. грн., чим заволоділи коштами у зазначеному розмірі.

У ході проведення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження за № 0000064 від 20.01.2023, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України установлено ФОП « ОСОБА_3 » (код НОМЕР_1 ) за укладеним договором № 392 від 18.10.2022 про надання послуг на проведення ремонтно-будівельних робіт укриття на загальну суму 4 240 000, 00 грн. із терміном виконання до 21.11.2022 року, сума якого згідно з додатковою угодою № 1 від 28.12.2022 зменшена на 1 840 000, 20 грн. та загальна сума договору склала 2 399 999, 80 грн. виконував ремонтно-будівельні роботи по об`єкту: «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», які на даний час фактично не виконані.

З метою перевірки фактів заволодіння бюджетними коштами вищевказаними особами, а також з метою здобуття доказів вини службових осіб Комунального підприємства «3-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (код 01111581), ФОП « ОСОБА_3 » (код НОМЕР_1 ) та інших осіб, перевірки останніх на причетність до вчинення злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, діями яких, як наслідок стало незаконне їх отримання.

Окрім цього зазначені обставини можуть свідчити про невиконання або неналежне виконання службовими особами КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» за попередньою змовою з ФОП « ОСОБА_3 » своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

23.01.2023 у кримінальному провадженні призначено судову комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу, проведення експертизи доручено експертам Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

26.01.2023 на підставі ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду, за участю старшого судового експерта Полтавського відділення ННЦ ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Савельєва Д.Ю., проведено огляд об`єкта будівництва: «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», за адресою: м. Полтава, вул. площа Слави,2, за результатами огляду встановлено, що в підвальному приміщенні знаходиться споруда цивільного захисту (укриття) де проводяться роботи з капітального ремонту.

Станом на момент проведення огляду приміщеннях цивільного захисту встановлено, що невиконані роботи: з улаштування підстильного шару щебеневого, армування стяжки дротяною сіткою, улаштування бетонних фундаментів гідроізоляція стін, фундаментів, (бокова та горизонтальна), улаштування цементної стяжки, шліфування бетонних або металоцементних покриттів, що включені до акту приймання виконаних робіт № КБ2в № 1 за жовтень 2022 року на суму 499 663 грн. 35 коп.

Невиконані роботи з перетирання штукатурки стель, мурування стовпів з цегли прямокутних армованих, що включені до акту приймання виконаних робіт № КБ2в № 2 за грудень 2022 року на суму 499 953 грн. 00 коп.

Невиконані роботи з улаштування насосу відцентрового електродвигуном масою до 0,1 тони, монтаж якого включений до акту приймання виконаних робіт № КБ2в № 6 за грудень 2022 року на суму 386 481 грн. 44 коп.

Крім того роботи, які зазначені в акті приймання виконаних робіт № КБ2в № 7 за грудень 2022 року на суму 137 974 грн. 24 коп., на момент проведення огляду невиконані.

Також під час огляду виявлено часткове виконання з улаштування щебеневої основи в дренаж, частковий монтаж системи вентиляції, частковий монтаж металевих та металопластикових дверних блоків.

На момент огляду будівельні роботи незавершені в приміщенні перебувають робітники-будівельники.

26.01.2023 оглянутий об`єкт будівництва «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», за адресою: м. Полтава, вул. площа Слави,2, відповідно до постанови слідчого, визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкт будівництва, який розташований за адресою: площа Слави,2, м. Полтава Полтавської області, перебуває у власності Територіальної громади міста Полтава в особі Полтавської міської ради ().

Окрім цього, на даний час на вказаному об`єкті будівництва «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», за адресою: м. Полтава, вул. площа Слави,2, проводяться будівельні роботи невідомими особами, без відповідних дозвільних документів на виконання робіт з підвищеною небезпекою, що підтверджується рапортом оперативного супроводження УСР в Полтавській області.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Клопотання розглянуто за відсутності власника майна.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України слідчий довів необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що майно, а саме: об`єкт будівництва «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», за адресою: м. Полтава, вул. площа Слави,2, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, оскільки воно є предметом кримінально протиправних дій, та набуте кримінально протиправним шляхом і отримано юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення, тобто відповідає критеріям ст.ст. 98, 170 КПК України.

На підставі викладено слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та накладення арешту на майно.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 131, 132, 167, 170-173, 175, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування за № 0000064 від 20.01.2023, внесеного до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт, шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування в тому числі виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва: «капітальний ремонт частини приміщень споруди цивільного захисту (укриття) Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», за адресою: м. Полтава, вул. площа Слави,2, що належить територіальній громаді міста Полтава в особі Полтавської міської ради ().

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1