Справа № 308/1812/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_4 , у рамках кримінального провадження, відомості про яке 16.12.2022 року внесені до ЄРДР за №0000274, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України, про надання дозволу на проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, що погоджене з прокурором та доданих матеріалів вбачається, що невстановлені особи з числа працівників фінансового відділу Служби автомобільних доріг у Закарпатській області (, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Собранецька, 39) з метою власного збагачення підробили службовий документ, а саме «Колективний договір між роботодавцем та первинною профспілковою організацією Служби автомобільних доріг у Закарпатській області на 2020-2022 роки», який впродовж трьох років слугував підставою для нарахування та здійснення незаконних виплат надбавок до заробітної плати окремим працівникам. Так, на підставі вказаного підробленого колективного договору, зацікавлені працівники фінансового відділу вносили недостовірні дані у платіжні документи, на підставі яких протиправно нараховувались ті чи інші соціальні надбавки до заробітних плат, внаслідок чого розтрачено бюджетних коштів у сумі понад 350 тис. грн.

Так встановлено, що 16.03.2020 року між Службою автомобільних доріг у Закарпатській області та первинною профспілковою організацією було укладено колективний договір на 2020-2022 рр. Зі сторони роботодавця Служби автомобільних доріг у Закарпатській області даний договір був підписаний, в.о. начальника, зі сторони трудового колективу договір був підписаний головою виборного органу первинної профспілкової організації ОСОБА_5 , який представляв виборний орган первинної профспілкової організації.

При цьому до вказаного договору було внесено наступні зміни, а саме:

- в розділі VI «Соціальні права та гарантії. Пільги і компенсації», до п.6.2. «Виплачувати одноразову допомогу працівникам в разі:» додано підпункт «у зв`язку із тяжким матеріальним становищем (особиста заява працівника) - до одного посадового окладу», що не відповідає дійсності, оскільки в оригінальному договорі така обставина включена взагалі не була;

- в розділі VI «Соціальні права та гарантії. Пільги і компенсації», в абзаці 3 п.6.5. «При наявності економії фонду оплати праці заохочувати працівників Служби автомобільних доріг до Новорічних і Різдвяних свят одноразово матеріальною допомогою в розмірі до двох посадових окладів та здійснювати преміювання по підсумках роботи за рік в розмірі до двох посадових окладів», що не відповідає дійсності, оскільки в даному абзаці оригінального договору було зазначено наступне: «При наявності економії фонду оплати праці заохочувати працівників Служби автомобільних доріг до Новорічних і Різдвяних свят одноразово матеріальною допомогою в розмірі до одного посадового окладу та здійснювати преміювання по підсумках роботи за рік в розмірі до двох посадових окладів», тобто мала місце зміна розміру посадового окладу до заохочення з 1 на 2.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будівля за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, 39 відноситься до загальнодержавної форми власності та належить на праві власності Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, ДП Український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства «Укріпродор», ДП «Закарпатський облавтодор».

Враховуючи вищенаведене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та те, що є достатньо підстав вважати, що в службових кабінетах фінансово - планового відділу та відділу бухгалтерії Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, які розташовані у двох окремих кабінетах на другому поверсі адмінбудівлі з правого боку від сходів одразу ж за вбиральнею, за адресою м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, можуть зберігатися: колективний договір на 2020-2022 рр. укладений 16.03.2020 року між Службою автомобільних доріг у Закарпатській області та первинною профспілковою організацією з додатками та змінами, документи, що стосуються укладення та виконання вказаного колективного договору на 2020-2022 рр., документи, що слугували підставою для нарахування виплат та здійснення розрахунків за вказаним договором, заяви працівників про надання додаткових виплат (доплат, надбавок, премій тощо), накази про додаткові виплати (доплати, надбавки, премії тощо), штатні розписи, відомості нарахування заробітної плати, особові рахунки працівників, табелі обліку робочого часу, платіжні доручень та інші документи, які стосуються обставин кримінального провадження та можуть бути речовими доказами по кримінальному провадженні, оскільки є знаряддям вчинення злочину та підпадають під критерії, визначені статтею 98 КПК України, а тому є необхідність в отриманні дозволу на проведення - обшуку у вказаних службових кабінетах, з метою виявлення, фіксації, виготовлення копії електронних документів та вилучення зазначених документів.

Слідчий зазначає, що проведення обшуку в службових кабінетах фінансово - планового відділу та відділу бухгалтерії Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, за адресою м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Необхідність у проведення даної слідчої дії зумовлена тим, що виявлення і вилучення наведених вище знарядь і засобів шляхом проведення інших процесуальних та слідчих дій не можлива, оскільки наявний ризик їх приховування, зміни чи знищення таких речей і документів.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання з викладеними в такому мотивами та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч.1 та ч.2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 статті 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи. (ч.5 ст.234 КПК України).

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000274, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В рамках даного кримінального провадження встановлено, що невстановлені особи з числа працівників фінансового відділу Служби автомобільних доріг у Закарпатській області (, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Собранецька, 39) з метою власного збагачення підробили службовий документ, а саме «Колективний договір між роботодавцем та первинною профспілковою організацією Служби автомобільних доріг у Закарпатській області на 2020-2022 роки», який впродовж трьох років слугував підставою для нарахування та здійснення незаконних виплат надбавок до заробітної плати окремим працівникам. Так, на підставі вказаного підробленого колективного договору, зацікавлені працівники фінансового відділу вносили недостовірні дані у платіжні документи, на підставі яких протиправно нараховувались ті чи інші соціальні надбавки до заробітних плат, внаслідок чого розтрачено бюджетних коштів у сумі понад 350 тис. грн.

Встановлено, що у ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність для проведення обшуку в службових кабінетах фінансово - планового відділу та відділу бухгалтерії Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, які розташовані у двох окремих кабінетах на другому поверсі адмінбудівлі за адресою м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, оскільки там можуть зберігатися: колективний договір на 2020-2022 рр. укладений 16.03.2020 року між Службою автомобільних доріг у Закарпатській області та первинною профспілковою організацією з додатками та змінами, документи, що стосуються укладення та виконання вказаного колективного договору на 2020-2022 рр., документи, що слугували підставою для нарахування виплат та здійснення розрахунків за вказаним договором, заяви працівників про надання додаткових виплат (доплат, надбавок, премій тощо), накази про додаткові виплати (доплати, надбавки, премії тощо), штатні розписи, відомості нарахування заробітної плати, особові рахунки працівників, табелі обліку робочого часу, платіжні доручень та інші документи, які стосуються обставин кримінального провадження та можуть бути речовими доказами по кримінальному провадженні, оскільки є знаряддям вчинення злочину та підпадають під критерії, визначені статтею 98 КПК України.

Вказані доводи органу досудового розслідування щодо можливих неправомірних дій невстановлених осіб підтверджуються показами свідка у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , а також витягом із реєстрації заяви про злочин.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будівля за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, 39 відноситься до загальнодержавної форми власності та належить на праві власності Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, ДП Український державний інститут з проектування обєктів дорожнього господарства «Укріпродор», ДП «Закарпатський облавтодор».

З огляду на викладені вище встановлені судом фактичні обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріали внесеного клопотання та матеріали кримінального провадження містять достатньо підстав вважати, що в службових кабінетах фінансово - планового відділу та відділу бухгалтерії Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, які розташовані у двох окремих кабінетах на другому поверсі адмінбудівлі за адресою м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, можуть знаходитися вказані слідчим у клопотанні документи, які мають значення речових доказів по справі, а тому враховуючи правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення злочину, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.93, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задоволити.

Надати стороні кримінального провадження - слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , дозвіл на проведення обшуку в службових кабінетах фінансово - планового відділу та відділу бухгалтерії Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, які розташовані у двох окремих кабінетах на другому поверсі адмінбудівлі з правого боку від сходів одразу ж за вбиральнею, за адресою м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання та вилучення документів, а саме: колективного договору на 2020-2022 рр. укладеного 16.03.2020 року між Службою автомобільних доріг у Закарпатській області та первинною профспілковою організацією з додатками та змінами, документів, що стосуються укладення та виконання вказаного колективного договору на 2020-2022 рр., документів, що слугували підставою для нарахування виплат та здійснення розрахунків за вказаним договором, заяв працівників про надання додаткових виплат (доплат, надбавок, премій тощо), наказів про додаткові виплати (доплати, надбавки, премії тощо), штатних розписів, відомостей нарахування заробітної плати, особових рахунків працівників, табелів, платіжних доручень.

Термін дії ухвали встановити строком один місяць з моменту проголошення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1