У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до документів

16 листопада 2022 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Біла Церква, у закритому судовому засіданні, клопотання старшого слідчого Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000283, яке внесене до ЄРДР 12 жовтня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, установив таке.

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

Згідно із клопотанням, слідчий ОСОБА_3 просив: надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, що слугували підставою для проведення конкурсу щодо призначення на посаду директора КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2021 році та результати його проведення; укладеного контракту з директором підприємства, внесені до нього зміни, підстави їх внесення за період з 01 травня 2021 року по даний час; документів, що визначають обсяги фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2021 та 2022 роки, а також фактичне їх виконання; рішень, розпоряджень тощо, якими затверджувалися статут підприємства, колективний догові, штатний розпис та умови оплати праці працівників, у т.ч. директора, внесені до них зміни, підстав їх внесення за період з 01 січня 2020 року по даний час; зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати оригінали вищевказаних документів з можливістю їх подальшого вилучення.

Мотивував це тим, що отримані дані мають значення для повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000283, яке внесене до ЄРДР 12 жовтня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме доводитимуть факт безпідставного встановлення посадового окладу директору ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до розтрати бюджетних коштів з травня 2021 року до березня 2022 року, у сумі 147 400 грн.

Положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно із ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до витягу, 12 жовтня 2022 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне провадження № 0000283, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з таким коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, безпідставно встановили посадовий оклад директору ІНФОРМАЦІЯ_3 , внаслідок чого остання з травня 2021 року по березень 2022 року незаконно отримувала збільшену заробітну плату, чим спричинено розтрату бюджетних коштів на суму 147 400 грн.

Згідно із запитом «Про надання інформації» від 13 жовтня 2022 року № 28816, старший слідчий Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 , із проханням надати: документи, що слугували підставою для проведення конкурсу щодо призначення на посаду директора КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2021 році та результати його проведення; укладений контракт з директором підприємства, внесені до нього зміни, підстави їх внесення за період з 01 травня 2021 року по даний час; документи, що визначають обсяги фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2021 та 2022 роки, а також фактичне їх виконання; рішення, розпорядження тощо, якими затверджувалися статут підприємства, колективний догові, штатний розпис та умови оплати праці працівників, у т.ч. директора, внесені до них зміни, підстав їх внесення за період з 01 січня 2020 року по даний час.

Відповідно до листа № 03-82 від 28 жовтня 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_4 надала відповідь на запит слідчого надала оголошення про проведення конкурсу, копію протоколу № 3 від 21 квітня 2021 року, копію рішення від 23 лютого 2021 року № 189-5 VIII, копію рішення від 29 квітня 2021 року № 121-7 VIII, копію рішення від 27 січня 2022 року № 16-18 VIII та повідомила, що надасть затребувані документи після сплати 499,20 грн. на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 , як того вимагають положення законодавства.

Отже, за викладених обставин, слідча суддя вважає, слідчим доведені обставини, передбачені ч. 5-6 ст. 163 КПК України, адже документи до яких він просить надати доступ, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть бути використані у кримінальному провадженні № 0000283, яке внесене до ЄРДР 12 жовтня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, як доказ для встановлення чи спростування ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно розтрати бюджетних коштів, а здобути їх іншим шляхом неможливо, адже вони відносяться до охоронюваної законом інформації і ІНФОРМАЦІЯ_4 їх на запит слідчого не надала.

Слідча суддя вважає доведеним наявність підстав, визначених ч. 7 ст. 163 КПК України, для надання розпорядження можливості вилучення речей і документів, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а саме проведення необхідних експертиз.

Керуючись, ст. 159, 163 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання старшого слідчого Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000283, яке внесене до ЄРДР 12 жовтня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3 до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, що слугували підставою для проведення конкурсу щодо призначення на посаду директора КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2021 році та результати його проведення; укладеного контракту з директором підприємства, внесені до нього зміни, підстави їх внесення за період з 01 травня 2021 року по даний час; документів, що визначають обсяги фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2021 та 2022 роки, а також фактичне їх виконання; рішень, розпоряджень тощо, якими затверджувалися статут підприємства, колективний догові, штатний розпис та умови оплати праці працівників, у т.ч. директора, внесені до них зміни, підстав їх внесення за період з 01 січня 2020 року по даний час; зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати оригінали вищевказаних документів з можливістю їх подальшого вилучення.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати старшому слідчому Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3 надати оригінали: документи, що слугували підставою для проведення конкурсу щодо призначення на посаду директора КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2021 році та результати його проведення; укладений контракт з директором підприємства, внесені до нього зміни, підстави їх внесення за період з 01 травня 2021 року по даний час; документи, що визначають обсяги фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету КНП Сквирської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2021 та 2022 роки, а також фактичне їх виконання; рішення, розпорядження тощо, якими затверджувалися статут підприємства, колективний догові, штатний розпис та умови оплати праці працівників, у т.ч. директора, внесені до них зміни, підстав їх внесення за період з 01 січня 2020 року по даний час, з можливістю їх подальшого вилучення.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 16 січня 2023 року.

Роз`яснити, що згідно із ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1