УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.12.2022 Справа №607/17587/22

Провадження: 1кс/607/5562/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000115 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження № 0000115 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 Кримінального кодексу України (далі КК України) з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:003:0506 (комплекс сміттєзвалища) площею 165 м?, що розташоване адресою вул. Грушевського, 92, м. Скалат, Тернопільського (колишнього Підволочиського) району Тернопільської області, яка належить на праві комунальної власності Територіальній громаді в особі Скалатської міської ради та перебуває у користуванні КП «БлагоустрійСкалат», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, для встановлення чи спростування факту забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля та встановлення дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Клопотання мотивоване тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000115 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

На час внесення відомостей до ЄРДР встановлено, що посадові особи КП «БлагоустрійСкалат» Скалатської ОТГ в порушення вимог ЗУ «Про відходи», «Про охорону земель», здійснили забруднення земельної ділянки по вул. Грушевського, 92 відходами, чим створили небезпеку для довкілля.

Рішенням Скалатської міської ради № 1834 від 15 травня 2019 року створено комунальне підприємство «БлагоустрійСкалат».

Рішенням Скалатської міської ради №2987 від 14 травня 2020 року об`єкт нерухомого майна комунальної власності Скалатської міської ради комплекс сміттєзвалища в місті Скалат, по вул. Грушевського, 92, передано на баланс комунального підприємства «Благоустрій Скалат».

29 червня 2021 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області було складено акт за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, в якому було виявлено ряд порушень, серед яких наступні:

складування відходів здійснюється в порушення Правил, затверджених наказом Міністерства з питань житловокомунального господарства України «Про затвердження правил експлуатації полігонів побутових відходів» № 435 01 грудня 2010 року;

не забезпечується захист земель від забруднення і засмічення;

не вживаються заходи щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельну ділянку та ліквідації наслідків такого впливу.

За результатами вказаної перевірки інспектором лабораторного відділу ОСОБА_5 було відібрано проби ґрунтів на земельній ділянці із кадастровим номером :02:003:0506, на території якої складуються побутові відходи КП «БлагоустрійСкалат». Після дослідження даних ґрунтів складений протокол результатів згідно досліджень проб ґрунтів.

Відповідно до вищевказаного протоколу, за результатами вимірювань Комунальним підприємством «БлагоустрійСкалат» було забруднено земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0506 площею 165 м? по вулиці Грушевського, 92 в м. Скалат Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області амонієм та нітратами.

Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області на підставі «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27 жовтня 1997 року № 171, було проведено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу КП «БлагоустрійСкалат», що в загальному становить 26066, 92 грн.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, перевірки дотримання вимог земельного законодавства, виникла необхідність у проведені огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:003:0506 площею 165 м?, що розташована за адресою м. Скалат, вул. Грушевського, 92 Тернопільського (колишнього Підволочиського) району Тернопільської області, де розташований комплекс сміттєзвалища.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка із кадастровим номером :02:003:0506 належить на праві комунальної власності Територіальній громаді в особі Скалатської міської ради, .

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, для встановлення чи спростування факту забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, слідчий просила клопотання задоволити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з мотивів, у ньому наведених, та просила його задовольнити.
Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як вбачається зі ст. 233 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будьякої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи. Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.
Згідно з вимогами ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.
Згідно частини п`ятої цієї ж статті КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.
Встановлено, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0000115 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.
Відповідно до інформаційної довідки від 14 вересня 2022 року № 309733261 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельна ділянка із кадастровим номером: :02:003:0506 загальною площею 6 га на праві комунальної власності Територіальній громаді в особі Скалатської міської ради.
Так, вказана інформаційна довідка, а також технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель загального користування (для видалення відходів) в межах населеного пункту АДРЕСА_1 , акт прийомкипередачі межових знаків на зберігання від 06 грудня 2018 року та кадастровий план земельної ділянки, містять інформацію щодо земельної ділянки із кадастровим номером: :02:003:0506 та загальною площею 6 га.

Як вбачається із розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу Комунальним підприємством «БлагоустрійСкалата», проведеного державним інспектором з охорони навколишнього середовища Тернопільської області ОСОБА_6 16 вересня 2022 року, такий здійснено щодо забруднення амонієм земельної ділянки із кадастровим номером: :02:003:0506, площею 165 м.кв.

У клопотанні слідчий також просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером: :02:003:0506 площею 165 м.кв.

Однак, враховуючи, що ціла земельна ділянка із кадастровим номером: :02:003:0506 має площу 6 га, то слідчим не ідентифіковано частину земельної ділянки площею 165 кв.м., дозвіл на проведення огляду на якій вона просила надати. Зокрема, не вказано точних координат, не здійснено прив`язку до інших орієнтирів, які б надали слідчому судді можливість встановити вказану частину земельної ділянки, де необхідно провести огляд.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 234 КПК України передбачено, що клопотання про надання дозволу на проведення обшуку повинно містити відомості про житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку.

З огляду на вказане, враховуючи відсутність доказів на підтвердження відомостей щодо точного місцезнаходження частини земельної ділянки, де планується проведення огляду, у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000115 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 Кримінального кодексу України відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1