Справа № 405/5248/22
провадження № 1-кс/405/3125/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.12.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання надійшло до суду 28.11.2022.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 06.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № № 0000501 від 06.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 06.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького», КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міської ради міста Кропивницького» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які виділялись на виконання ремонтно-будівельних робіт приміщень зазначених медичних закладів.

В ході слідства встановлено, що між між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були укладені наступні договори підряду:

- №12 від 16.04.2020 на проведення робіт: «Капітальний ремонт рентгенологічного кабінету травматологічного пункту комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького» по АДРЕСА_1 » на суму 1 398 653,39 грн.;

- № 180 від 18.12.2020 на проведення робіт: «45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт рентгенографічного кабінету травматологічного пункту комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького» по АДРЕСА_1 )» на суму 486 798,98 грн.;

- № 181 від 18.12.2020 на проведення робіт: «45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт ганку з улаштуванням пандусу травматологічного пункту комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького» по АДРЕСА_1 )» на суму 366 364,32 грн.;

- № 147 від 20.07.2021 на проведення робіт: «ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт рентгенологічного кабінету головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького» по АДРЕСА_1 )» на суму 1 809 999,00 грн.

Крім того, встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були укладені наступні договори підряду:

- № 34 від 19.03.2020 на проведення робіт: «Капітальний ремонт частини приміщень четвертого поверху головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міської ради міста Кропивницького" по АДРЕСА_2 » на суму 1 071 217,58 грн.;

- № 22 від 29.01.2021 на проведення робіт: «Капітальний ремонт системи вентиляції частини приміщень третього та четвертого поверхів головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міської ради міста Кропивницького» по АДРЕСА_2 » на суму 899 000 грн.;

- № 54 від 06.04.2021 на проведення робіт: «Капітальний ремонт частини приміщень третього поверху головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міської ради міста Кропивницького» по АДРЕСА_2 , код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація» на суму 1 289 485 грн.;

- № 78 від 17.08.2021 на проведення робіт: «Капітальний ремонт частини приміщень третього поверху головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_2 , код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація» (коригування)» на суму 644 740 грн.;

- № 79 від 25.08.2021 на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт системи вентиляції частини приміщень третього та четвертого поверхів головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_2 (коригування)», на суму 439 564 грн.;

- №98 від 19.11.2021 на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень третього поверху головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_2 (коригування)», на суму 282 095 грн.;

- №99 від 25.11.2021 на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт системи вентиляції частини приміщень третього і четвертого поверхів головного корпусу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міської ради міста Кропивницького» по АДРЕСА_2 . (Додаткові роботи)» на суму 249 815 грн.

Так, під час складання актів прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), виконавцем робіт завідомо внесено відомості, які не відповідають дійсності, в частині фактичних об`ємів використаних будівельних матеріалів та виконаних робіт, у т.ч. вартості будівельних матеріалів та обладнання, що у свою чергу дало змогу службовим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького», КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міської ради міста Кропивницького» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », заволодіти бюджетними коштами, які виділялися протягом 2020-2021 років для проведення капітальних ремонтів приміщень зазначених медичних закладів.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що під час виконання підрядних робіт по зазначеним вище договорам, одним із постачальників будівельних матеріалів та обладнання, була ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , місцезнаходження фізичної особи-підприємця: АДРЕСА_3 , що підтверджується відповідними видатковими накладними про закупівлю та постачання будівельних матеріалів та обладнання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Під час досудового розслідування, отримано відомості про те, що ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , для здійснення своєї фінансово-господарської діяльності використовувала рахунки, відкриті в акціонерному товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 (далі по тексту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »).

У зв`язку з чим, виникла необхідність у отриманні дозволу суду на тимчасовий доступ до рахунків, відкритих в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з метою отримання відомостей та документів про фінансові взаємовідносини ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , з суб`єктами господарювання, їх взаєморозрахунки, у тому числі, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які перебувають у володінні зазначеної банківської установи.

Так, згідно із Інструкцією про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженою постановою Нацбанку України від 12.11.2003 № 492, банк відкриває поточний рахунок юридичній особі, яка не має рахунку в цьому банку, на підставі таких документів: заяви про відкриття поточного рахунку, копії належним чином зареєстрованого установчого документа (статуту /засновницького договору/ установчого акта / положення), копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що містить відомості про юридичну особу; картки із зразками підписів і відбитка печатки. Особа, що подає документи і відкриває рахунок ідентифікується шляхом пред`явлення свого паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, з яких виготовляються копії, що зберігаються в юридичній справі клієнта.

Відповідно до Положення про організацію бухгалтерського обліку, бухгалтерського контролю під час здійснення операційної діяльності в банках України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04.07.2018 № 75, документи для відкриття рахунків клієнтів мають зберігатися у справі з юридичного оформлення рахунку (юридична справа), що оформляється для кожного клієнта окремо. Умови відкриття рахунку та особливості його функціонування передбачаються в договорі, що укладається між банком і його клієнтом у письмовій формі.

Положенням про організацію бухгалтерського обліку, бухгалтерського контролю під час здійснення операційної діяльності в банках України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04.07.2018 № 75, оброблення інформації про операції та її зберігання мають виконуватися на серверах та/або іншій комп`ютерній техніці, які повинні фізично розташовуватися на території України. Організація операційної діяльності передбачає наявність документованих операційних процедур (правил) за всіма операціями, що здійснюються банками. Проведені банком операції документуються первинними документами (паперовими та електронними) із застосуванням при здійсненні безготівкових операцій з клієнтами платіжними дорученнями, касові операції оформляються видатковими та прибутковими квитанціями, грошовими чеками, і інші. Первинні документи складаються на паперових носіях або в електронній формі та містять такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства (банку), що склало документ; зміст та обсяг операції (короткий зміст операції та підстава для її здійснення), одиницю її виміру; посади осіб, відповідальних за здійснення операції і правильність її оформлення; особистий підпис (електронний цифровий підпис) та інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні операції; назва одержувача коштів; сума операції (цифрами та словами). Сума операції може бути відображена лише цифрами, якщо цей документ формується за допомогою програмного забезпечення в автоматизованому режимі або якщо це передбачено нормативно-правовими актами Національного банку; номери рахунків; назва банку (одержувача та платника коштів).

Виходячи із вимог вищезазначених нормативних актів достовірно відомий перелік документів юридичної справи, що сформована при відкритті рахунку, та обов`язкові реквізити документів якими оформлено проведення банківських операцій по банківських рахунках.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до наступних речей і документів:

1) документи про рух коштів з по-секундною реєстрацією із зазначенням часу (дат, годин, хвилин, секунд) проведення платежів, з розшифровкою кореспондентів, призначення платежу по всім рахункам ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , починаючи з 01.01.2019 по теперішній час, на паперовому та/або електронному носію, завіреному належним чином керівником (головним бухгалтером) та відтиском печатки банківської установи, відкриті у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

2) скопійованих на магнітний носій відомостей про рух коштів з по-секундною реєстрацією із зазначенням часу проведення платежів (дат, годин, хвилин, секунд), призначення платежу, з розшифровкою кореспондентів (назва, код ЄДРПОУ, номер рахунку, назва банку, МФО банку), з розшифровкою кредитових та дебетових оборотів, з вхідним та вихідним залишком за кожен операційний день, загальним обсягом кредитових та дебетових оборотів по всім рахункам ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , починаючи з 01.01.2019 по теперішній час;

3) заяв про відкриття (закриття) рахунків, договорів розрахунково-касового обслуговування рахунків, корінців повідомлень від платника податків про відкриття рахунків в установі банку, довідок про взяття на облік платника податків, страхового свідоцтва, статутних документів, копій паспортів засновників та директорів, копій довідок фізичних осіб платників податків, довідки форми 4-ОПП, наказів (розпоряджень) про призначення директорів;

4) роздруківок протоколів обліку інформації, в яких відображаються ІР-адреси з яких ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , користувалась Інтернетом і при цьому надсилала до банку платіжні документи;

5) довіреності ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 на осіб, які мали право отримувати як на паперовому носії так і в електронному вигляді відомості, інформацію про рух коштів по рахункам, отримувати готівкові кошти, чекові книжки;

6) договорів поворотної (безповоротної) фінансової допомоги (позики) наданих чи отриманих ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , починаючи з 01.01.2019 по теперішній час.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення необхідно також для проведення відповідних у кримінальному провадженні судових експертиз.

З огляду на викладене та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищеперераховані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, встановлення причетних до цього осіб, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні вищевказаних документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Представник АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 06.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міської ради міста Кропивницького», КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міської ради міста Кропивницького» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які виділялись на виконання ремонтно-будівельних робіт приміщень зазначених медичних закладів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .

Слідчим доведено, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, містяться відомості, які можуть становити банківську таємницю, та слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про надання тимчасового доступу до документів, зазначених в клопотанні, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до документів по всім рахункам ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , а саме:

1) документи про рух коштів з по-секундною реєстрацією із зазначенням часу (дат, годин, хвилин, секунд) проведення платежів, з розшифровкою кореспондентів, призначення платежу по всім рахункам ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , починаючи з 01.01.2019 по 15.12.2022 , на паперовому та/або електронному носію, завіреному належним чином керівником (головним бухгалтером) та відтиском печатки банківської установи, відкриті у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

2) скопійованих на магнітний носій відомостей про рух коштів з по-секундною реєстрацією із зазначенням часу проведення платежів (дат, годин, хвилин, секунд), призначення платежу, з розшифровкою кореспондентів (назва, код ЄДРПОУ, номер рахунку, назва банку, МФО банку), з розшифровкою кредитових та дебетових оборотів, з вхідним та вихідним залишком за кожен операційний день, загальним обсягом кредитових та дебетових оборотів по всім рахункам ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , починаючи з 01.01.2019 по 15.12.2022;

3) заяв про відкриття (закриття) рахунків, договорів розрахунково-касового обслуговування рахунків, корінців повідомлень від платника податків про відкриття рахунків в установі банку, довідок про взяття на облік платника податків, страхового свідоцтва, статутних документів, копій паспортів засновників та директорів, копій довідок фізичних осіб платників податків, довідки форми 4-ОПП, наказів (розпоряджень) про призначення директорів;

4) роздруківок протоколів обліку інформації, в яких відображаються ІР-адреси з яких ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , користувалась Інтернетом і при цьому надсилала до банку платіжні документи;

5) довіреності ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 на осіб, які мали право отримувати як на паперовому носії так і в електронному вигляді відомості, інформацію про рух коштів по рахункам, отримувати готівкові кошти, чекові книжки;

6) договорів поворотної (безповоротної) фінансової допомоги (позики) наданих чи отриманих ФОП « ОСОБА_4 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , починаючи з 01.01.2019 по 15.12.2022, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.

Строк дії ухвали встановити до 15.02.2023.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9