Справа № 761/4303/23
Провадження № 1-кс/761/3077/2023
У Х В А Л А

Іменем України

07 лютого 2023 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , при секретарі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відносно :

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, Донецької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 258-3 КК України, по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за № 0000511 від 23.09.2022

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вищевказане клопотання.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000511 від 23.09.2022 за підозрою громадянина ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що У 2018 році у громадянина України ОСОБА_7 виник умисел на вступ до складу терористичної організації «ДНР» та прийняття безпосередньої участі у ній шляхом зайняття посади в одній з «установ» її політичного блоку.

В подальшому 21.02.2018 ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Донецької області, а саме за адресою: Донецька область м. Донецьк Ворошиловський район, бульвар Пушкіна, 34, усвідомлюючи, що діяльність терористичної організації «ДНР» та її підрозділів є незаконною, спрямована на зміну меж території України, призводить до загибелі людей, заподіяння значних матеріальних збитків та інших тяжких наслідків, з метою досягнення злочинних цілей терористичної організації «ДНР» щодо насильницької зміни меж території України, діючи умисно, з особистих ідеологічних міркувань, добровільно вступив до складу цієї терористичної організації та зобов`язався дотримуватися правил поведінки, встановлених у ній, і виконувати визначені їй функції.

В подальшому, ОСОБА_7 починаючи з 21.02.2018 по 02.07.2022 займав керівні посади в так званому «министерстве угля и энергетики ДНР», а саме:

- з 21.02.2018 по 20.05.2018 відповідно до «указа главы ДНР» ОСОБА_8 №42 від 21.02.2018 займав посаду «и.о. первого заместителя министра угля и энергетики ДНР»;

- з 21.05.2018 по 06.09.2018 відповідно до «указа главы ДНР» ОСОБА_8 №138 від 21.05.2018 займав посаду «министр угля и энергетики «ДНР»;

- з 07.09.2018 по 29.10.2018 відповідно до «указа в.и.о. главы ДНР» ОСОБА_9 №7 від 07.09.2018 займав посаду «и.о. министра угля и энергетики ДНР»;

- з 30.10.2018 по 13.01.2022 відповідно до «указа в.и.о. главы ДНР» ОСОБА_9 №50 від 30.10.2018 займав посаду «и.о. первого заместителя министра угля и энергетики ДНР»;

- з 14.01.2022 по 02.07.2022 відповідно до «указа главы ДНР» ОСОБА_9 №4 від 14.01.2022 займав посаду «и.о. министра угля и энергетики ДНР»;

Обіймаючи вищевказані посади в так званому «министерстве угля и энергетики ДНР», ОСОБА_7 використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, будучи однією із осіб, на яких покладено персональну відповідальність за діяльність так званого «министерства угля и энергетики ДНР» реалізовував його завдання та функції відповідно до положення про так зване «министерство угля и энергетики ДНР» як складової частини терористичної організації «ДНР» від 26.09.2016.

У розділі 2 положення про так зване «министерство угля и энергетики ДНР» визначено основні завдання даного нелегітимного органу влади, серед іншого п.п. 2.1.1. «Реализация, совместно с органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления, государственной политики развития топливно-энергетического комплекса, включая энергетику, топливную, нефтегазовую, угольную отрасли, а также ветроэнергетику и другие альтернативные источники энергии и энергосбережения»

До сфери відання так званого «министерства угля и энергетики ДНР», входили підприємства з видобутку та переробки вугільної продукції:ГП «Донецкая угольная энергетическая компанія», ГП «Макеевуголь», ПАО «Шахтоуправление Донбасс», ГП «Шахтерскантрацит» ГП «Торезентрацит», ГП «Артемуголь», РП «Снежноеантрацит», ГП «Орджоникидзеуголь»; підприємства передачі електричної енергії: РП «Зуевская экспериментальная теплоелектроцентраль», РП «Региональная энергопоставляющая компанія», РП «Государственная магистральная сетевая компанія», ГП «Востокэнерго», РП «Энергия Донбасса»; підприємства інформаційного забезпечення вуглевидобувних та вуглепереробних підприємств: РП «Информационный центр», ГП «Специализированный центр «Углеизотоп», ГП «Углекачество»; підприємства шахтобудівних робіт: ГП «Шахтостроймонтажное управление № 9», ГП «Шахтопроходческое управление № 10»; підприємства транспортних послуг: РП «Донецкпогрузтранс», ГП «Макеевпогрузтранс»; підприємства інжинірингових та виробничих послуг в сфері обслуговування електрообладнання: РП «ОРГРЭС»; підприємства шахтобудівних, монтажних робіт по реструктуризації вугільних підприємств: ГУП ДНР «Главное управление реструктуризации шахт», що фактично знаходяться на окупованій території Донецької області.

З метою надання вигляду легітимності роботи паливно-енергетичного комплексу, який входив у сферу відання так званого «министерства угля и энергетики ДНР» на території Донецької області, що тимчасово перебуває під контролем терористичної організації «ДНР» видавались документи, які мають ознаки нормативно-правових актів (накази, розпорядження та інші), але відповідно до чинного законодавства України є нікчемними, зокрема: «телеграмма руководителям предприятий которые входят в сферу управления Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики о необходимости обеспечения явки работников предприятий в отдел военного комиссариата ДНР по Пролетарско-Буденовском районе г. Донецк» від 05.11.2018, приказ № 36 от 25.02.2022 об утверждении «Отраслевого стандарта», «приказ №83 от 27.04.2022 о введении в действие нормативных правовых актов», «приказ № 58 от 31.05.2022 об утверждении Методики осуществления взаиморасчетов, связанных с урегулированием отношений по передаче электрической энергии и мощности субъектами государственного оптового рынка», вказані документи підписані ОСОБА_7 та розміщенні на сайті «министерства угля и энергетики ДНР»

Також, за час перебування на вказаній посаді ОСОБА_7 , використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, на виконання завдань та функцій політичного блоку шляхом виконання покладених на так зване «министерства угля и энергетики ДНР» повноважень, останній неодноразово надавав інтерв`ю та здійснював публічні виступи, які висвітлювались на каналі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщеному на відеохостингу «YouTube» чим проводив пропагандистську роботу з популяризації безпосередньої діяльності так званого «министерства угля и энергетики ДНР» як складової терористичної організації «ДНР» та формування думки серед населення і світової спільноти як про законність власних дій, так і про легітимність створення та діяльності «ДНР».

Таким чином, в період з 21.02.2018 по 02.07.2022 ОСОБА_7 , перебуваючи на різних керівних посадах так званого «министерства угля и энергетики ДНР», розташованому за адресою: Донецька область м. Донецьк Ворошиловський район, бульвар Пушкіна, 34, приймав участь у терористичній організації «ДНР», забезпечуючи реалізацію завдань її політичного блоку шляхом виконання покладених на так зване «министерства угля и энергетики ДНР» завдань та функцій.

Також, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 02.07.2022, у громадянина України ОСОБА_7 виник умисел на вчинення колабораційної діяльності шляхом зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Донецької області, останній, перебуваючи на території м. Донецьк Донецької області, будучи громадянином України, достовірно знаючи про збройну агресію російської федерації, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, державній та економічній безпеці України, добровільно зайняв посаду «и.о. первого заместителя министра угля и энергетики ДНР» на яку призначений відповідно до «указа главы ДНР» ОСОБА_9 №349 від 02.07.2022 та яку займає по даний час.

Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_7 здійснює свої повноваження відповідно до положення про так зване «министерство угля и энергетики ДНР» прийняте «постановлением совета министров ДНР» № 11-31 від 26.09.2016.

У розділі 2 положення про так зване «министерство угля и энергетики ДНР» визначено основні завдання даного незаконного органу, серед іншого п.п. 2.1.1. «Реализация, совместно с органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления, государственной политики развития топливно-энергетического комплекса, включая энергетику, топливную, нефтегазовую, угольную отрасли, а также ветроэнергетику и другие альтернативные источники энергии и энергосбережения».

На виконання завдань, поставлених перед так званим «министерством угля и энергетики ДНР» ОСОБА_7 серед іншого скерував «письмо и. о. заместителя Председателя Правительства ДНР ОСОБА_10 о Топливно-энергетическом балансе по ДНР с учётом высвобождаемой территории» від 13.09.2022, яке підписане ОСОБА_7 .

Таким чином, ОСОБА_7 у період з 02.07.2022 по теперішній час займає посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Крім того, відповідно до Указу Президента України №726/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»», ОСОБА_7 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Донецьк - внесений до санкційних списків РНБО України.

25 січня 2023 у вказаному кримінальному провадженні в порядку ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 5 ст. 111-1 КК України, громадянину України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підозра ОСОБА_7 у вчинені вищевказаних кримінальних правопорушень обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

З метою належного вручення повідомлення про підозру ОСОБА_7 , 25.01.2023 розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, а також опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 25.01.2023 № 17 (7415): повідомлення про підозру ОСОБА_7 , пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик ОСОБА_7 на 28.01.2023, 29.01.2023, 30.01.2023 на 10 год. 00 хв. до Головного слідчого управління Служби безпеки України.

Станом на теперішній час підозрюваний ОСОБА_7 , будучи належним чином викликаний для проведення процесуальних дій, до Головного слідчого управління СБ України у зазначений час та дати не прибув.

До теперішнього часу підозрюваний ОСОБА_7 жодного разу до Головного слідчого управління СБ України не прибув на виклик слідчого без поважних на те причин, будучи належним чином повідомлений про такі виклики.

У зв`язку з вищевикладеним, 05.01.2023 ОСОБА_7 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук. Здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_7 доручено співробітникам ГУ «І» ДЗНД СБ України.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування та суду на території тимчасово окупованій території України у м. Донецьк з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступні.

Так, ОСОБА_7 викликався до слідчого у спосіб, передбачений ст.ст. 111, 278 КПК України. Однак, підозрюваний до місця виклику не прибув, переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України у м. Донецьк.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України у м. Донецьк з метою уникнення кримінальної відповідальності за учинене ним кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Відповідно до повідомлення ГУ «І» ДЗНД СБ України вих. № 5/7/2/3-274 від 05.01.2023, ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Донецьк. Крім того встановлено, що ОСОБА_7 не перебуває та не перебував останні 5 років на підконтрольній території України.

Враховуючи викладене, орган досудового розслідування, з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування, знищення або спотворення будь-яких із речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, з метою уникнення ним кримінальної відповідальності, вважає за необхідне обрати щодо підозрюваного запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, долучені до клопотання, заслухавши думку прокурора, захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи матеріали, які долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання може бути розглянуто без участі підозрюваного.

Відповідно до ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

На переконання слідчого судді на день розгляду клопотання ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3, ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, долученими слідчим до клопотання.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини, у справі «Феррарі - Браво проти Італії», не можна ставити питання про те, що арешт є виправданим лише тоді, коли доведено факт вчинення та характер інкримінованих правопорушень, оскільки це є завданням органів досудового розслідування (попереднього слідства).

Відповідно до п. 175 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» (заява № 42310/04) термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити равопорушення.

Таке ж тлумачення терміну «обґрунтована підозра» знайшло своє відображення у рішенні Європейський суд з прав людини у справі «Фокс, Кембел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «K.F. проти Німеччини».

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» вказав, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб, передбачений КПК України і вказують на причетність підозрюваного до вчинення зазначеного злочину, при цьому, таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та дані про особу ОСОБА_7 , який підозрюється, у вчиненні особливо тяжких злочинів, переховується від органу досудового розслідування та суду, з метою дотримання належної процесуальної поведінки підозрюваного слідчий суддя вважає, що відносно останнього необхідно обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, оскільки мають місце ризики, передбачені ст.177 КПК України, а саме:

-ризик переховування від органу досудового розслідування та суду підтверджується тією обставиною, що ОСОБА_7 на виклики слідчого не з`являється, переховується від органу досудового розслідування та суду, в результаті чого ОСОБА_7 оголошено в розшук. Також у випадку доведеності вини ОСОБА_7 у вчинені інкримінованих йому кримінальних правопорушень, загрожує покарання у виді позбавлення волі строком до 15 років. Так, Європейський суд з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії» зазначив, що «суворість передбаченого покарання» є суттєвим елементом при оцінюванні «ризиків переховування або повторно вчинення злочинів»;

-ризик незаконного впливу на свідків, обґрунтовується тим, що з метою зміни останніми своїх показань ОСОБА_7 шляхом залякування, підкупу чи будь-яким іншим способом може вчиняти вплив на таких осіб.

Слідчий суддя також враховує практику Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що суд своїм рішенням повинен забезпечити не лише права підозрюваного, але й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Відповідно до повідомлення ГУ «І» ДЗНД СБ України вих. № 5/7/2/3-274 від 05.01.2023, ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Донецьк. Крім того встановлено, що ОСОБА_7 не перебуває та не перебував останні 5 років на підконтрольній території України..

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та дані про особу ОСОБА_7 , який підозрюється у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого кримінального правопорушення, переховується від органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що ризики наведені в клопотанні слідчого наявні та відносно підозрюваного необхідно обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

При розгляді даного клопотання судом враховано також усі наявні відомості, що характеризують особу підозрюваного.

Крім того, відповідно до абзацу 7 п. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає ОСОБА_7 заставу.

Керуючись ст.ст. 176, 177, 178, 193, 194, 196, 197, 199, 202 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Обрати підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду, прокурором, підозрюваним, його захисником, протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя ОСОБА_1