Справа № 456/4430/22
Провадження № 1-кс/456/1091/2022
УХВАЛА

20 грудня 2022 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури,-

встановив:

ОСОБА_2 подав до суду скаргу в якій просить зобов`язати прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР по його заяві від 16.11.2022 про ознаки зловживання у кримінальному провадженні збоку осіб, що наділені повноваженнями згідно КПК України.

В обґрунтування скарги покликається на те, що прокурор не виконує вимоги КПК України щодо внесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 16.11.2022. Прокурор надіслав йому лист від 28.11.2022, яким всупереч КПК України, засвідчує свою бездіяльність, оскільки мав поінформувати про внесення відомостей в ЄРДР, а натомість незаконно переслав його заяву у Держбюро розслідувань. Даний орган не наділений згідно КПК повноваженнями контролювати законність ходу кримінального провадження посадовими особами.

Відповідно до пункту 1 частини 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень частини 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як вбачається зі скарги, ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 та зобов`язати його внести до ЄРДР відомості за його заявою від 16.11.2022.

З повідомлення прокурора Львівської обласної прокуратури № 31/2-1103вих-22 від 28.11.2022 вбачається, що звернення ОСОБА_2 від 16.11.2022, в межах компетенції, розглянуто. Його скарга в частині законності дій працівників Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, Стрийської окружної прокуратури та Стрийського міськрайонного суду скерована в ТУ ДБР у м.Львові.

Львівська обласна прокуратура знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Шевченка, 17/19, тобто поза межами територіальної юрисдикції Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням цих умов.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури, слід повернути скаржнику, що не позбавляє його права звернення до відповідного суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303,304,318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури - повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику його право звернення до відповідного суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_4 ОСОБА_5