УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2022 року

м. Харків

Справа № 638/6083/22

Провадження № 1-кс/638/1173/22

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000217 від 26 жовтня 2022 року за ознаками складу злочину, передбаченого частиною першою статті 364, частиною першою статті 246, частиною четвертою статті 358 КК України,

встановив:

До слідчого судді надійшло клопотання, в якому начальник відділення просить зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), надати начальнику відділення СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області капітанові поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з метою ознайомлення з оригіналами та вилучення: копій завірених належним чином документів, які послугували підставою для отримання будівельного паспорту реконструкції житлового будинку АДРЕСА_2 від 10 серпня 2015 року; копії завірених належним чином документів проведених перевірок об`єктів будівництва, скасування дозволів на початок будівельних робіт, приписів, отриманих дозволів на початок будівельних робіт щодо будівництва по АДРЕСА_2 , розташованій на земельні ділянці кадастровий номер № :16:013:0113 за період з 06 листопада 2008 року по теперішній час, копії завірених належним чином наданих ордерів, дозволів або актів на видалення зелених насаджень наданих відповідно до Постанови КМУ від 01 серпня 2006 року № 1045 «Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» на земельній ділянці кадастровий номер № :16:013:0113 за період з 2008 по 2022 роки, копій завірених належним чином документів, які стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27 лютого 2008 року №37/08 (а саме пункту 1.98 додатку 1), рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16 квітня 2008 року №86/08 (а саме пункт 1.32 додатку 3).

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000217 від 26 жовтня 2022 року, за ознаками складу злочину, передбаченого частиною першою статті 364, частиною першою статті 246, частиною четвертою статті 358 КК України.

Так, прокурором ІНФОРМАЦІЯ_4 Кравцовим ОСОБА_7 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 КПК України № 0000217 від 26 жовтня 2022 року за фактом подання невстановленими до органів державної влади та місцевого самоврядування завідомо підроблених документів щодо наявності на земельній ділянці з кадастровим номером :16:013:0113 по АДРЕСА_2 , житлового будинку з метою отримання вказаної земельної ділянки, площею 0,4803 га, в оренду поза процедурою земельних торгів, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого частиною четвертою статті 358 КК України.

Слідчим СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_6 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001723 від 31 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною першою статті 364 КК України, відповідно до статті 214 КПК України за фактом того що, 31 жовтня 2022 року надійшло повідомлення до Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, про те, що у період 2008 року до теперішнього часу невстановлені посадові особи, зловживаючи службовим становищем, вчинили дії щодо незаконного надання земельної ділянки :16:013:0113 по АДРЕСА_2 в оренду у лісопарковій зоні та без погодження інших документів на отримання земельної ділянки всупереч земельного законодавства України.

Слідчим СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_6 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001725 від 31 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого частиною першою статті 246 КК України, відповідно до статті 214 КПК України за фактом того, що невстановлені особи на земельній ділянці :16:013:0113 по АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 , здійснили незаконну вирубку лісопаркової зони з метою проведення на земельній ділянці незаконного будівництва.

Прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 01 листопада 2022 року прийнято процесуальне рішення відповідно до вимог статті 217 КПК України про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000217 та матеріалів кримінальних проваджень № 0001725, № 0001723 в одне провадження за № 0000217.

Під час огляду місця події 31 жовтня 2022 року встановлено, що дійсно вбачається вирубка дерев різного діаметру, а також частково залитий фундамент та котлован довжиною 2.5 метри. Інформаційний щит щодо параметрів будівництва та наявності дозвільних документів відсутній. Крім того, поряд з фундаментом знаходиться автомобіль Mercedes-Benz Аctros 2636B, державний номерний знак НОМЕР_2 , для приготування та транспортування цементу.

01 листопада 2022 року Дзержинським районним судом міста Харкова задоволено клопотання слідчого, погоджене прокурором про надання дозволу на проведення вже проведеного огляду земельної ділянки розташованій по АДРЕСА_2 .

Допитаний у якості свідка ОСОБА_8 пояснив, що протягом 10 років здійснює підрядні роботи з будівництва. Приблизно 5 років тому назад він взяв у ОСОБА_9 в оренду автомобіль N3 Mercedes-Benz Аctros 2636B, державний номерний знак НОМЕР_2 , для власних потреб. 30 жовтня 2022 року він отримав замовлення на проведення будівельних робіт, а саме, на залиття фундаменту на ділянці по АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 . 31 жовтня 2022 року він прибув на вищевказану ділянку для виконання робіт на автомобілі N3 Mercedes-Benz Аctros 2636B, державний номерний знак НОМЕР_2 , яким він користується на праві оренди, та який належить ОСОБА_9 . Кому саме належить ділянка місцевості по АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 йому невідомо.

Під час проведення огляду земельної ділянки від 01 листопада 2022 року на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , виявлено, що екскаватор JCB 3CX, державний номерний знак НОМЕР_3 , проводить будівельні роботи шляхом засипання землею бетонного фундаменту, який знаходиться на земельній ділянці та проводяться інші будівельні роботи. Орган досудового розслідування вважає, що невстановлені особи, які проводять будівельні роботи з боку замовника, намагаються таким чином знищити виявлені сліди вчинення кримінального правопорушення - злочину, шляхом демонтування фундаменту, та вчиняти інші протиправні дії стосовно земельної ділянки, що підтверджується допитом свідка ОСОБА_10 , який повідомив, що 01 листопада 2022 року він, користуючись екскаватором JCB 3CX, державний номерний знак НОМЕР_3 , вчиняв дії щодо засипання котловану та фундаменту на земельній ділянці :16:013:0113 по АДРЕСА_2 та проводив інші будівельні роботи.

Крім того, органом досудового розслідування, встановлено, що пунктом 6 додатку 1 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27 вересня 2006 року № 117/06 Командитному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_2 , загальною площею 0,5173 га, для будівництва спортивної бази, до 31 грудня 2011 року (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації).

На підставі рішення господарського суду Харківської області від 21 січня 2008 року у справі № 29/15-08 судом визнано право власності КТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на самочинно збудований житловий будинок загальною площею 161,7 кв.м. літ. «А-2» по АДРЕСА_2 .

В подальшому на підставі договору купівлі-продажу від 13 лютого 2008 року, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_11 та зареєстрованого в реєстрі за № 660, КТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) відчужив право власності на житловий будинок літ. «А-2» по АДРЕСА_2 на користь ОСОБА_12 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ).

Пунктом 1.98 додатку 1 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27 лютого 2008 року № 37/08 ОСОБА_12 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею, орієнтовно, 4574,0 кв.м по АДРЕСА_2 , для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з подальшою орендою.

Пунктом 1.32 додатку 3 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16 квітня 2008 року № 86/08 ОСОБА_12 надано в оренду земельну ділянку, площею 4803,0 кв.м по АДРЕСА_2 , для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Крім того, органом досудового розслідування, встановлено, що на підставі вищевказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_12 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 06 листопада 2008 року за № 59.

Відповідно до п. 15 договору оренди землі від 06 листопада 2008 року за № 59 земельна ділянка з кадастровим номером :16:013:0113, площею 0,4803 га, по АДРЕСА_2 передана в оренду саме для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованих на вказаній земельній ділянці.

У подальшому 10 серпня 2015 року ОСОБА_12 отримано будівельний паспорт на реконструкцію житлового будинку по АДРЕСА_2 .

Вивченням та співставленням інформації з відкритих джерел, а саме з геоінформаційної системи супутникових знімків зображення земної поверхні Сервісу Google Earth Pro 7.3.4.8642 2022 ОСОБА_13 (посилання ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_4 ) встановлено, що на зображеннях супутникових знімків місцевості по АДРЕСА_2 за 2008 та 2009 роки відсутні будь-які ознаки розташування на вказаній земельній ділянці будівель, земельна ділянка вільна від забудови та ознак проведення будівельних робіт.

На підставі вищевикладеного, у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), з метою ознайомлення з оригіналами та вилучення копій завірених належним чином документів, які послугували підставою для отримання будівельного паспорту реконструкції житлового будинку АДРЕСА_2 від 10 серпня 2015 року; копії завірених належним чином документів проведених перевірок об`єктів будівництва, скасування дозволів на початок будівельних робіт, приписів, отриманих дозволів на початок будівельних робіт щодо будівництва по АДРЕСА_2 , розташованій на земельні ділянці кадастровий номер №:16:013:0113 за період 06 листопада 2008 року по теперішній час, копії завірених належним чином наданих ордерів, дозволів або актів на видалення зелених насаджень наданих відповідно до Постанови КМУ від 01 серпня 2006 року № 1045 «Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» на земельній ділянці кадастровий номер № :16:013:0113 за період з 2008 по 2022 роки, копій завірених належним чином документів, які стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27 лютого 2008 року №37/08 (а саме пункту 1.98 додатку 1), рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16 квітня 2008 року №86/08 (а саме пункт 1.32 додатку 3).

Начальник відділення зазначає, що копії зазначених документів необхідні для забезпечення завдань кримінального провадження передбаченого статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, а саме: встановлення фактичної наявності житлового будинку на вказаній земельній ділянці, дозволів на знесення зелених насаджень, підстав надання ОСОБА_12 в оренду вказаної земельної ділянки тощо, встановлення осіб, які брали участь у вказаних відносинах з метою їх допиту, проведення необхідних експертних досліджень.

Водночас, зазначає, що вказані документи знаходяться на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) оскільки вони або подавались на розгляду сесії ради або її виконавчих органів або самі є результатами діяльності сесії міської ради або її виконавчих органів.

Також, просив проводити розгляд даного клопотання без виклику представника юридичної особи, у володінні якої перебувають зазначені документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначеної інформації.

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав через канцелярію суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без участі прокурора та задовольнити повністю.

Представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться обумовленні у клопотанні документи - ІНФОРМАЦІЯ_3 , про день, місце та час розгляду клопотання був повідомлений своєчасно та належним чином у встановленому законом поряду. Будь-яких заяв, клопотань чи заперечень до суду не подав.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України, неприбуття у судове засідання особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, або неповідомлення нею причини неявки, не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі частини четвертої статті 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини другої статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно зі статтею 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Як зазначено у частині першій статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частинами п`ятою - шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні начальника відділення та завдання, для виконання якого останній звертається із клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя вважає, що начальником відділення доведено, що документи, про тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).

Вищезазначена інформація, до якої начальник відділення просить надати доступ, у сукупності з іншими документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити відомості, які підлягають доказуванню, неможливо.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищезазначених документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_9 , слідчий суддя доходить висновку, що клопотання начальника відділення підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000217 від 26 жовтня 2022 року за ознаками складу злочину, передбаченого частиною першою статті 364, частиною першою статті 246, частиною четвертою статті 358 КК України - задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_6 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) з метою ознайомлення з оригіналами та можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

- документів, які послугували підставою для отримання будівельного паспорту реконструкції житлового будинку АДРЕСА_2 від 10 серпня 2015 року;

- документів проведених перевірок об`єктів будівництва, скасування дозволів на початок будівельних робіт, приписів, отриманих дозволів на початок будівельних робіт щодо будівництва по АДРЕСА_2 , розташованій на земельні ділянці кадастровий номер №:16:013:0113 за період з 06 листопада 2008 року по теперішній час;

- наданих ордерів, дозволів або актів на видалення зелених насаджень наданих відповідно до Постанови КМУ від 01 серпня 2006 року №1045 «Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» на земельній ділянці кадастровий номер №:16:013:0113 за період з 2008 по 2022 роки,

- документів, які стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27 лютого 2008 року № 37/08 (а саме пункту 1.98 додатку 1), рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16 квітня 2008 року №86/08 (а саме пункт 1.32 додатку 3).

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення (25 грудня 2022 року включно).

Відповідно до частини першої статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1