Провадження № 1-кс/761/215/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника-адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника-адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002380 від 20.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва в інтересах ОСОБА_5 звернувся захисник-адвокат ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002380 від 20.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України з клопотанням, в якому просив зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) надати (забезпечити) захисникам підозрюваного ОСОБА_5 , адвокатам ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та/або ОСОБА_7 тимчасовий доступ до витягів з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0002380 від 20.11.2020 з форми «Правопорушення» з вкладки «Рух провадження» з можливістю вилучення копій на паперовому та електронному носіях.

В обґрунтування клопотання захисник посилається на те, що він є захисником підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0002380 від 20.11.2020. Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснює Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, в той час, як розслідування кримінальних правопорушень, кваліфікованих за ст. 212 КК України, повинні здійснювати детективи органів ІНФОРМАЦІЯ_2 . Постановою першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_8 від 07.07.2022 доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002380 іншому органу досудового розслідування, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок кадрових проблем не в змозі забезпечити повне, об`єктивне й неупереджене розслідування з метою досягнення завдань кримінального провадження в силу кадрових проблем. Застосовуючи приписи ч. 5 ст. 36 КПК України, прокурор доручив здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212 КК України, слідчим першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Києві. Після ознайомлення зі змістом вищезазначеного процесуального рішення, сторона захисту опинилася у стані правової невизначеності, адже необізнаність з тривалістю досудового розслідування кримінального провадження № 0002380 від 20.11.2020 детективами БЕБ унеможливлює реалізацію численних прав, зокрема, права на оскарження процесуальних рішень, бездіяльності, дій детективів БЕБ. З метою отримання відомостей щодо обставин прийняття ІНФОРМАЦІЯ_3 кримінального провадження № 0002380 від 20.11.2020 для проведення досудового розслідування, захисник ОСОБА_6 звернувся з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_1 . У подальшому адвокатом отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2022 № 25/3-1171 вих-22, з якої вбачається: «за результатами розгляду повідомляємо, що згідно з даними Реєстру станом на 19.10.2022 досудове розслідування у запитуваному кримінальному провадженні не закінчено та проводиться першим слідчим відділом Територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві, а нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_4 , які є реєстраторами в цьому провадженні. Згідно з п. 5 глави 4 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.06.2020 № 298 надання копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. З огляду на викладене надання Офісом. Генерального прокурора запитуваних відомостей не видасться можливим».

Сторона захисту вважає, що інформація зазначена у вищевказаній відповіді порушує базові принципи кримінального процесу, такі як рівність перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо. На думку заявника, засобом поновлення прав сторони захисту, насамперед на використання з метою доказування відомостей щодо періоду часу здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0002380 від 20.11.2020 детективами ІНФОРМАЦІЯ_2 є тимчасовий доступ до речей і документів, що містяться в ЄРДР. Оскільки власником та розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначена в клопотання інформація є в їх розпорядженні, а тому відповідно до положень ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В судовому засіданні захисник клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання посилаючись на те, що надавати інформацію з Реєстру до закінчення досудового розслідування може лише Реєстратор, уповноважений на здійснення досудового розслідування та нагляд за одержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому, яким не є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

Щодо клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 слід зазначити наступне.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства (ч.2 ст. 214 КПК України).

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298 (далі - Положення), визначено порядок формування та ведення Реєстру, а також надання відомостей з нього.

Відповідно до п. 2 Розділу 1 Положення реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 4 Розділу 1 Положення власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно п. 8 Розділу 1 Положення реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Відповідно до п.п. 2, 3, 4 Розділу 4 Положення витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.

До витягу з Реєстру включається інформація про:

номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування);

дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР);

короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;

найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника;

орган досудового розслідування;

прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.

Реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом.

Згідно п. 5 Розділу 4 Положення надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002380 від 20.11.2020 здійснюється детективами першого слідчого відділу територіального правління ДБР, розташованого у м. Києві, нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідування здійснює Київська міська прокуратура.

Оскільки Офіс Генерального прокурора не є Реєстратором в кримінальному провадженні № 0002380 від 20.11.2020, підстав для надання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0002380 від 20.11.2020 Офісом Генерального прокурора не вбачається.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання захисника-адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002380 від 20.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: