печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3991/23-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах Громадської організації «Центр захисту інвалідів» на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків від 25.01.2023 в рамках кримінального провадження № 0001488 від 09.11.2021,-

ВСТАНОВИВ:

31.01.2023 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 «Центр захисту інвалідів» на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків від 25.01.2023 в рамках кримінального провадження № 0001488 від 09.11.2021, у якій адвокат просить зобов`язати Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора розглянути скаргу ГО «Центр захисту інвалідів», в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 , від 25.01.2023, подану в порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні № 0001488, проінформувавши про результати розгляду та у разі відмови або часткової відмови у його задоволенні надати копію відповідної постанови.

Представник особи, в інтересах якого подано скаргу в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.

Представник Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з`явився, про день, час та місце його проведення, повідомлявся належним чином. Прокурор першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 на електронну адресу суду направив заперечення на вказану скаргу, зазначивши, що постановою прокурора про об`єднання матеріалів досудових розслідувань матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001488 від 09.11.2021 приєднані до кримінального провадження № 0000384 від 31.03.2021.

02.02.2023 скаржнику надано відповідь про відсутність порушення з боку слідчих та прокурорів розумних строків для прийняття рішення в порядку ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність представника особи, за скаргою якого здійснюється судове провадження та представника Офісу Генерального прокурора. При цьому, слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею здійснювалась.

З матеріалів скарги вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001488 від 09.11.2021 за ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України.

25.01.2023 до Офісу Генерального прокурора було подано скаргу на порушення слідчими ГСУ НПУ і прокурорами Офісу Генерального прокурора розумних строків досудового розслідування і прийняття процесуального рішення в порядку ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні № 0001488.

Вказану скаргу направлено рекомендованим листом на адресу Офісу Генерального прокурора з номером відправлення 096. Згідно інформації з офіційного сайту Укрпошти вказаний лист отримано уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 27.01.2023.

Станом на день подання цієї скарги до суду копія постанови прокурора вищого рівня, чи будь-якої іншої відповіді на звернення, в порушення вимог ст. 308 КПК України адвокат ОСОБА_3 не отримував, у зв`язку з чим строки звернення до суду не порушені, підстави для повернення цієї скарги відсутні.

02.02.2023 адвокату ОСОБА_3 направлено лист вих. № 09/2/1-5979-22 за підписом заступника начальника першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами процесуального апарату Національної поліції України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , з якого вбачається, що Офісом Генерального прокурора розглянуто скаргу адвоката ОСОБА_3 щодо порушення слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України та прокурорами Офісу Генерального прокурора розумних строків досудового розслідування і прийняття процесуального рішення в порядку ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні № 0001488 та з інших питань.

Встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000384 від 31.03.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 357, ч. 3 ст.358, ч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 383, ч. 2 ст. 384 КК України.

Постановою прокурора про об`єднання матеріалів досудових розслідувань матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001488 від 09.11.2021 приєднані до кримінального провадження № 0000384 від 31.03.2021.

Також, в рамках кримінального провадження № 0000384 перевіряються факти завідомо неправдивого повідомлення ОСОБА_7 про вчинення особливо тяжкого злочину, відомості за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001488.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, прокурорами та слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України проводяться необхідні слідчі дії, спрямовані на встановлення всіх обставин вчинення кримінальних правопорушень, що мають фактичне значення.

Процесуальним керівником у вказаному проваджені надані додаткові письмові вказівки слідчому.

За результатами вивчення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження порушення з боку слідчих та прокурорів розумних строків для прийняття рішення в порядку ст. 284 КПК України не встановлено.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, заперечення прокурора, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення в межах заявлених вимог, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Адвокатом ОСОБА_3 до Офісу Генерального прокурора подано скаргу від 25.01.2023 на недотримання розумних строків, в порядку статті 308 КПК України.

Як передбачено ч. 2 ст. 308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України - Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

Судовим розглядом встановлено, що скарга адвоката ОСОБА_3 розглянута, а саме: заступником начальника першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами процесуального апарату Національної поліції України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 надано відповідь, з якої вбачається, що Офісом Генерального прокурора розглянуто скаргу адвоката ОСОБА_3 щодо порушення слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України та прокурорами Офісу Генерального прокурора розумних строків досудового розслідування і прийняття процесуального рішення в порядку ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні № 0001488 та з інших питань.

Встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000384 від 31.03.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 357, ч. 3 ст.358, ч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 383, ч. 2 ст. 384 КК України.

Постановою прокурора про об`єднання матеріалів досудових розслідувань матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001488 від 09.11.2021 приєднані до кримінального провадження № 0000384 від 31.03.2021.

Також, в рамках кримінального провадження № 0000384 перевіряються факти завідомо неправдивого повідомлення ОСОБА_7 про вчинення особливо тяжкого злочину, відомості за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001488.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, прокурорами та слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України проводяться необхідні слідчі дії, спрямовані на встановлення всіх обставин вчинення кримінальних правопорушень, що мають фактичне значення.

Процесуальним керівником у вказаному проваджені надані додаткові письмові вказівки слідчому.

За результатами вивчення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження порушення з боку слідчих та прокурорів розумних строків для прийняття рішення в порядку ст. 284 КПК України не встановлено.

Процесуальним керівником - прокурором у кримінальних провадженнях у зазначених вище кримінальних провадженнях в порядку ст. 36 КПК України надані письмові вказівки, спрямовані на повне та всебічне дослідження всіх обставин кримінальних правопорушень, а також виконання процесуальних дій в розумні строки.

Крім того, відповідно до ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків

Ураховуючи, що під час судового розгляду встановлено, що скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ГО «Центр захисту інвалідів» розглянуто, за наслідками якого прокурором було направлено відповідний лист, приходжу до переконання, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки бездіяльність, яка була предметом оскарження, усунуто.

Таким чином, фактів недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на цей час не встановлено, у зв`язку з чим підстав для надання прокурору вказівок щодо вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у певний строк не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 26, 107, 303, 306-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Громадської організації «Центр захисту інвалідів» на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків від 25.01.2023 в рамках кримінального провадження № 0001488 від 09.11.2021 - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1