Справа №127/657/23
Провадження №1-кс/127/229/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке мотивоване тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим слідством у кримінальному провадженні №0000617, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню, встановлено обставини, що можуть свідчити про вчинення розкрадання бюджетних коштів службовими особами ряду суб`єктів господарської діяльності різних форм власності, що діють на території Вінницької області під час укладення та виконання договорів із ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Встановлено, що протягом 2021-2022 років рядом закладів охорони здоров`я та фізичними особами - підприємцями, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та роздрібної торгівлі лікарськими засобами укладено із ІНФОРМАЦІЯ_1 договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій та реімбурсацію (виплата компенсацій).

Відповідно до пункту 7 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України, НСЗУ оплачує надані населенню медичні послуги, згідно встановлених тарифів та коефіцієнтів, на підставі сформованих службовими особами закладів охорони здоров`я та фізичними особами - підприємцями звітів про медичні послуги та інформація про які внесена до електронної системи охорони здоров`я не пізніше п`ятого робочого дня після закінчення цього звітного періоду, що складаються в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, відповідно до укладеного договору, в межах бюджетних асигнувань, передбачених на відповідний період за відповідним напрямом.

Пунктом 10 цієї Постанови встановлено, що надавачі медичних послуг зобов`язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті ІНФОРМАЦІЯ_2 , обладнання, всіх медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів і медико-технологічних документів у сфері охорони здоров`я, специфікацій та умов закупівлі.

В свою чергу, НСЗУ не оплачує медичні послуги, які оплачені за рахунок коштів інших джерел, не передбачених договором. Інформація про медичні послуги, які оплачуються за рахунок коштів інших джерел, не заборонених законодавством, вноситься надавачами медичних послуг до електронної системи охорони здоров`я.

Однак, досудовим розслідуванням встановлено відомості, що службові особи ряду закладів охорони здоров`я та фізичні особи підприємці, всупереч встановлених вимог, частково формували недостовірні звіти про наданні населенню медичні послуги та відпущені лікарські засоби, вносячи до них неправдиві відомості, завищуючи при цьому об`єми фактично наданих медичних послуг, поставлених лікарських засобів, їх якості, тощо, які ІНФОРМАЦІЯ_2 в подальшому оплатило в повному обсязі.

Всього за період 2021-2022 років на користь закладів охорони здоров`я та фізичних осіб підприємців, що діють на території Вінницької області було перераховано бюджетних коштів на загальну суму понад 3 млд.грн.

Зокрема, отримано інформацію, що комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) впродовж 2022 року отримано від НСЗУ виплат на загальну суму 5 млн. грн.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення, належної кваліфікації вчиненого діяння, в т.ч. щодо можливої легалізації (відмивання) коштів здобутих злочинним шляхом, виникла необхідність отримати відомості, що становлять доказову інформацію та дозволять, шляхом їх дослідження, підтвердити факти заволодіння коштами комунального підприємства, а саме: договори укладені в 2021-2022 роках із ІНФОРМАЦІЯ_1 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з відповідними додатками; щомісячні звіти про надані медичні послуги з додатками та інформацію щодо їх оплати за 2022 рік; декларації про вибір лікаря, підписані пацієнтами з установою впродовж 2022 року ( з 01.01.2022 по 31.12.2022); відомості, щодо кількості наданих послуг з ідентифікацією пацієнтів (прізвище, ім`я, по-батькові, рік народження, адреса проживання, номер телефону) за направленнями сімейних та лікуючих лікарів, доставлення швидкою допомогою, переведення з іншого закладу та самозверненнями громадян, надані послуги яким відображено у звітах до ІНФОРМАЦІЯ_4 для відшкодування (дані електронної системи охорони здоров`я та медичних інформаційних систем); відомості про наявність лікарів необхідної кваліфікації: штатні розписи, накази про призначення/звільнення з посади тощо (Інформація з реєстрів центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я - Дані щодо зареєстрованого медичного персоналу надавача медичних послуг) станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023; перелік медичного обладнання та основних засобів, що перебували на балансі впродовж 2022 року, або використовувалися на підставі цивільно-правових угод (оренда, суборенда, тощо).

Вищевказана інформація перебуває у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Зважаючи на вищевикладене, а також, що отримання запитуваних речей, може допомогти в розкритті вказаного кримінального правопорушення, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, тому ініціатор клопотання звернувся з даним клопотанням до суду.

просив розгляд даного клопотання проводити без виклику представника КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", з підстав передбачених ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення вищевказаних документів Ініціатор клопотання просить не викликати у судове засідання з розгляду цього клопотання представників КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Слідчий суддя находить, що слід у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України дане клопотання розглядати без виклику службової особи КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 "у володінні якого знаходяться заявлені слідчим документи, оскільки ним доведено достатність наявних підстав, вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

В судове засідання ініціатор клопотання не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просить дане клопотання розглянути без його участі. Вищевказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав..

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що речі, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 107, 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та/або начальнику відділення СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчим СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , лейтенанту поліції ОСОБА_7 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме:

-договори укладені в 2021-2022 роках із ІНФОРМАЦІЯ_1 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з відповідними додатками;

-щомісячні звіти про надані медичні послуги з додатками та інформацію щодо їх оплати за 2022 рік;

-декларації про вибір лікаря, підписані пацієнтами з установою впродовж 2022 року ( з 01.01.2022 по 31.12.2022);

-відомості, щодо кількості наданих послуг з ідентифікацією пацієнтів (прізвище, ім`я, по-батькові, рік народження, адреса проживання, номер телефону) за направленнями сімейних та лікуючих лікарів, доставлення швидкою допомогою, переведення з іншого закладу та самозверненнями громадян, надані послуги яким відображено у звітах до ІНФОРМАЦІЯ_4 для відшкодування (дані електронної системи охорони здоров`я та медичних інформаційних систем);

-відомості про наявність лікарів необхідної кваліфікації: штатні розписи, накази про призначення/звільнення з посади тощо (Інформація з реєстрів центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я - Дані щодо зареєстрованого медичного персоналу надавача медичних послуг) станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023;

-перелік медичного обладнання та основних засобів, що перебували на балансі впродовж 2022 року, або використовувалися на підставі цивільно-правових угод (оренда, суборенда, тощо).

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: