Провадження № 1-кс/344/4975/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідувань особливо важливих злочинів слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000305від 08.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що в ході моніторингу дотримання вимог Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 2019-2021 роках проведено приватизацію комунального майна розташованого на території АДРЕСА_1 , без застосування процедури аукціону, що свідчить про зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, які діючи умисно всупереч інтересам служби, з метою одержання будь якої неправомірної вигоди, у формі отримання можливості юридичною особою приватизувати комунальне майно на неконкурентній основі, внаслідок чого завдано істотної шкоди законним правам, свободам та громадським інтересам.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.10.2009 за територіальною громадою міста Івано-Франківськ в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано право власності на об`єкти нерухомого майна розташовані за адресою; АДРЕСА_1 , до складу яких увійшли; адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; виробничі цехи. Б, площею 427, 1 кв. м.; гаражі. В, 115,9 кв. м.; цехи, Г, площею 732,4 кв. м; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м.; склад. Ж, площею 275,4 кв. м; прохідна. З, площею 10,4 кв. м.; навіс, К, площею 28,5 кв. м.; навіс, Л, 32,2 кв. м.; навіс ЛІ, площею 15,9 кв. м.; навіс Г1, площею 88,2 кв. м.; художня майстерня, М, площею 266,5 кв. м. Відомості на підставі вказаного свідоцтва про реєстрацію права власності внесені 10.03.2015 до Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно. Вказане нерухоме майно розміщувалося на земельній ділянці площею 0.7534 з кадастровим номером ;24;002;0094, яка на праві постійного користування перебуває в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В подальшому на підставі договору оренди №373 від 17.03.2015 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичною особою ОСОБА_5 частина приміщень розташованих за адресою; АДРЕСА_1 , загальною площею 172,2 кв. м. передана в оренду строком до 30.09.2019 та в подальшому договір пролонговано до 30.06.2024 року. Вказаний договір внесений до Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПП « ОСОБА_6 » розроблено висновок №264 щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, згідно якого зазначається, що адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; виробничі цехи, Б, площею 427, 1 кв. м.; гаражі. В, 115,9 кв. м.; цехи, Г, площею 732,4 кв. м; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м.; склад. Ж, площею 275,4 кв. м; прохідна. З, площею 10,4 кв. м.; майстерня, М, площею 266,5 кв. м. є окремо стоячими спорудами, що обладнані окремими входами та можуть бути поділеними.

22.03.2018 на підставі вказаного висновку 13.04.2017 ПП « ОСОБА_6 » було виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 266,5 кв.м.

22.03.2019 на підставі рішення №204 Івано-Франківської міської ради майстерні, загальною площею 266,5 кв.м присвоєно поштову адресу АДРЕСА_1 .

13.11.2018 до реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про об`єкт нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 266,5 кв.м.

Відповідно до п.1 ч. І ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та 'їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.2.6.2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1134-36 «Про затвердження Положення про порядок присвоєння (зміну) та реєстрації адрес об`єктів нерухомості міста Івано- Франківська» - Перелік необхідних документів, що подаються заявником для існуючих об`єктів: заява на ім`я міського голови; засвідчені копії установчих документів витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та паспорту та ідентифікаційного коду для фізичної особи (керівника); засвідчені копія документу про право власності на об`єкт нерухомого майна; засвідчена копія технічного паспорту, виданого ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » чи іншою особою яка має на це право; ситуаційний план в масштабі 1:2000.

З огляду на вищевикладене вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушення вимог рішення №1134-36 від 20.06.2013 присвоїла поштову адресу об`єкту нерухомого майна без надання повного переліку документів для вчинення вказаної дії, без наявності технічних документів на створений об`єкт нерухомого майна та без документів, що засвідчує право власності на вказаний об`єкт.

В подальшому відповідно до інформації наявної на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , об`єкт нерухомого майна розташований за адресою; АДРЕСА_1 , на підставі договору оренди №3931 від 10.05.2018 передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Вказаний договір оренди в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не був зареєстрований в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В подальшому посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог ст. 13, 15, 18 Закону Україну «Про приватизацію державного і комунального майна» винесено рішення №131-26 від 07.06.2019 про приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 266,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 шляхом викупу.

На виконання вказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.07.2019 укладено договір-купівлі продажу майна згідно якого в приватну власність останнім відійшли нежитлове приміщення загальною площею 266,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

В договорі купівлі продажу майна зазначається, що вказане нерухоме майно розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :24:002:0116. Вказана земельна ділянка на підставі договору оренди від 24.04.2019 передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » терміном до 30.04.2021, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель комунального обслуговування. Вказаний договір згідно інформації наявної на сайті міської ради був продовжений до 15.09.2031 та на підставі рішення міської ради від 16.09.2021 було змінено цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Про те жодних змін до договору оренди внесено не було з урахуванням того, що коефіцієнт оренди теж змінюється.

З огляду на вищевикладене вбачається що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог Земельного кодексу України без проведення земельних торгів передали земельну ділянку в довгострокову оренду.

Крім того, 01.07.2019 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_7 ПП « ОСОБА_6 » розроблено висновок №486 щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, згідно якого зазначається, що ІНФОРМАЦІЯ_8 належать адміністративно виробничі приміщення за адресою; АДРЕСА_1 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №355-17 від 15.12.2017 (згідно інформації на офіційному сайті міськради рішення «Про надання згоди КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на списання майна»), а саме: адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; виробничі цехи. Б, площею 427, 1 кв. м., гаражі. В, 115,9 кв. м.; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м.; прохідна. З, площею 10,4 кв. м. Згідно вказаного висновку запропоновано поділити вказані приміщення на дві групи, а саме: адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; гаражі, В, 115,9 кв. м., прохідна. З, площею 10,4 кв. м.; виробничі цехи, Б, площею 427, 1 кв. м.; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м., так як вони обладнані окремими входами і можуть використовуватися, як окремі об`єкти нерухомого майна.

На підставі вказаного висновку 12.08.2019 ПП « ОСОБА_6 » було виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 266,5 кв.м.

На підставі рішення №900 ІНФОРМАЦІЯ_1 нежитлові приміщення (будівля літера «Б» та будівля літера «Д» згідно технічного паспорта), загальною площею 433,4 кв.м. присвоєно поштову адресу - АДРЕСА_1 .

До реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про об`єкт нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 433,4 кв.м.

З оглядуна викладене вбачається, що. ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушенні вимог вішення№1134-36 від 20.06.2013присвоїла поштову адресу об`єкту нерухомого майна без надання повного переліку документів для вчинення вказаної дії, без наявності технічних документів на створений об`єкт нерухомого майна та без документів, що засвідчує право власності на вказаний об`єкт.

Крім того в висновку проподілмайна вказується, шо приміщення належать на праві власності «згідно рішення міської ради №355-17 від 15.12.2017». Згідно інформації на офіційному сайті міськради рішення «Про надання згоди КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на списання майна», яке не підтверджує прав на набуття права власності.

В подальшому відповідно до інформації наявної на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , об`єкт нерухомого майна розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 433,4 кв.м., на підставі договору оренди №3967 від 03.12.2018 передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », термін дії до 31.10.2021. Вказаний договір оренди в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не був зареєстрований в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В подальшому на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2021 №334-15 «Про включення нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 в перелік об`єктів, які підлягають приватизації, та їх приватизацію», вказаний об`єкт нерухомого майна в порушення вимог ст. 13 Закону Україну «Про приватизацію державного і комунального майна» включений в перелік майна яке підлягає приватизації шляхом викупу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

З огляду на вищевикладене вбачається, шо посадові ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Закону України «про державну реєстрацію речових державного прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передали в оренду частину приміщень комунальної власності.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а також проведення ряду судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів: Договір купівлі продажу №780 від 04.07.2019, довідка про стан сплати за нежитлові приміщення майстерні №497/24-ІІ/18-в від 01.08.2019, Акт прийому передачі нежитлових приміщень від 01.08.2019, що перебувають у володінніприватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Слідчий в судове засідання не зявився,в прохальній частині позовної заяви просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що дана інформація надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити частково.

Надати дозвіл слідчому з числа слідчої групи СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів: Договір купівлі продажу №780 від 04.07.2019, довідка про стан сплати за нежитлові приміщення майстерні №497/24-ІІ/18-в від 01.08.2019, Акт прийому передачі нежитлових приміщень від 01.08.2019, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 16 січня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1