Справа № 595/67/23
Провадження № 1-кс/595/37/2023
У Х В А Л А

25 січня 2023 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до Бучацького районного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення. Зокрема, просить зобов`язати відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 23 грудня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, за ч. 1 ст. 239-1, ч. 1 ст. 246, ст. 356 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги адвокат зазначає, що 23 грудня 2022 року ОСОБА_4 подано заяву до відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення старостою с. Стінка ОСОБА_5 самовільного проведення незаконних земельних робіт, а саме він із використання техніки викопав ставок біля річки Баришка, тобто незаконно заволодівгрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, який було знято для видобування води (ставку), разом з тим змінив русло річки, чим спричинив шкоду довкіллю. Разом з тим, біля річки Баришка розташовувалося лісове насадження, яке складалося з невизначеної кількості дерев, які були незаконно вирізані, оскільки перешкоджали створенню ставка. Згідно інформації Золотопотіцької селищної ради від 10 червня 2022 року № 484/2- 09, «староста Стінківського старостинського округу ОСОБА_5 не звертався в Золотопотіцьку селищну раду для отримання ордера на видалення дерев та не повідомляв про початок робіт з їх видалення. Після закінчення робіт з видалення дерев комісія не була повідомлена про це і не провела обліку зрізаних дерев». У вказаних діях ОСОБА_5 міститься склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, - самоуправство. 16 січня 2023 року листом Відділення поліції № 2 (м. Бучач) № 81/103/01 - 2022, відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, натомість зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖСО) відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського відділу поліції в Тернопільській області за № 4757 від 23 грудня 2022 року, з посиланням на те, що в ході проведення перевірки було встановлено, що аналогічне звернення вже було зареєстроване в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖСО) відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського відділу поліції в Тернопільській області за № 576 від 05 лютого 2022 року. Вважає, що відмова у внесенні відомостей до ЄРДР є протиправно та передчасною, а сам лист відділення поліції № 2 (м. Бучач) від 16 січня 2023 року № 81/103/01 - 2022 - є формальною відпискою без проведення будь-яких слідчих розшукових дій, адже з тексту листа неможливо встановити, керуючись якими критеріями, винесена відмова. Також, незрозуміло, які процесуальні дії вчинили органи досудового розслідування для - отримання відповідного висновку. Оскільки, в даній ситуації жодного всебічного, повного, неупередженого досліджень обставин кримінального провадження не було. Ніхто не займався виявленням обставин, наданням їм правової оцінки, прийняттям неупереджених рішень. Заявник жодного разу не викликався до правоохоронних органів для надання пояснень, жодної реакції на клопотання про призначення ботаніко - біологічної експертизи з боку правоохоронних органів не відбулося. Тому, всупереч вимогам закону, відділенням поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Представник скаржника, адвокат ОСОБА_3 , яка приймала участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, скаргу підтримала з мотивів, наведених у ній, та просила її задовольнити.

Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, представник відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги. З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності представника відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, оскільки останній був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Заслухавши представника скаржника, адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та матеріали ЄО № 4757 від 23 грудня 2022 року, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

23 грудня 2022 року ОСОБА_4 подав до відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області заяву від 21 грудня 2022 року про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 1 ст. 246, ст. 356 КК України старостою с. Стінка ОСОБА_5 , із викладом обставин, та просив внести відомості до ЄРДР, розпочавши досудове розслідування.

Вказану заяву про вчинені кримінальні правопорушення зареєстровано в інформаційно-телекомукаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області від 23 грудня 2022 року за № 4757.

З наданої 16 січня 2023 року відділенням поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відповіді за № 81/103/01-2022 від 03 січня 2022 року ОСОБА_4 слідує, що аналогічне звернення вже було зареєстровано у інформаційно-телекомукаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області за № 576 від 05 лютого 2022 року по якому проведено перевірку та надано письмову відповідь про прийняте рішення.

Станом на дату розгляду скарги в суді відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_4 від 21 грудня 2022 року, яка надійшла у відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 23 грудня 2022 року, про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, всупереч вимог ст. 214 КПК України, не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_4 від 21 грудня 2022 року, яка надійшла у відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 23 грудня 2022 року, про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень не внесені, чим допущена бездіяльність.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає до задоволення шляхом зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 21 грудня 2022 року, яка надійшла у відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 23 грудня 2022 року, про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 21 грудня 2022 року, яка надійшла у відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 23 грудня 2022 року, про вчинені кримінальні правопорушення, у відповідності до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1