Справа № 462/5288/20
провадження 1-кс/462/295/23
У Х В А Л А

14 лютого 2023 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

07.08.2020 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001532 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 2 ст. 367, ч.3 ст.358 КК України.

Слідчий СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001532 від 07.08.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.ч.1, 2 ст.367, ч.3 ст.358 КК України, а саме щодо зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при ухваленні рішень на вироблення землевпорядної документації та виділення земельних ділянок фізичним особам.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято наступні рішення про надання дозволів на виготовлення землевпорядної документації: №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019 року, №1624 від 28.09.2020 року про надання згоди громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на вироблення землевпорядної документації.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельних ділянок:

- рішенням ради № 1703 від 23.10.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_7 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва у АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою та передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1197. 03.11.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_7 на вказану земельну ділянку.

- рішенням ради № 1707 від 23.10.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність на АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою на земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1198 та передано таку у власність ОСОБА_4 . 05.11.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

- рішенням ради № 1742 від 19.11.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_12 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва у АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою на земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1219 та надано у власність ОСОБА_12 .

- рішенням ради № 1735 від 19.11.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_8 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_2 » затверджено проект землеустрою на земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1218 та надано у власність ОСОБА_8 . 08.12.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_8 на вказану земельну ділянку.

- рішенням ради № 1708 від 23.10.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність на АДРЕСА_2 » затверджено проект землеустрою на земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1210 та надано у власність ОСОБА_6 . 10.11.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку.

- рішенням ради № 1706 від 23.10.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність на АДРЕСА_3 » затверджено проект землеустрою на земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1201 та надано у власність ОСОБА_5 . 03.11.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_5 на вказану земельну ділянку.

- рішенням ради № 1709 від 23.10.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_9 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність на АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою на земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1215 та надано у власність ОСОБА_9 . 11.11.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_9 на вказану земельну ділянку.

- рішенням ради № 1699 від 23.10.2020 «Про затвердження гр. ОСОБА_11 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність на АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою на земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1196 та надано у власність ОСОБА_11 . 03.11.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_11 на вказану земельну ділянку.

Згідно з листом РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що остання виявила факти неправомірного надання стороннім громадянам ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень та дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані у смузі відведення залізниці, яка визначена «Планом смуги відчуження напрямку Львів - Мостиська - 2 Львівської залізниці від км 8+000 до км 10+844. Залізничний район м.Львов.» і перебуває в постійному користування залізниці, право на яку внесено до статутного капіталу товариства, проте не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно з висновком експерта №2800/22-28-3235-3249/22-28 від 20.10.2022, зокрема встановлено наступне:

- Земельні ділянки за кадастровими :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1222, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1210, :05:001:1238, :05:001:1237 накладаються всією площею на земельну ділянку, яка визначена «Планом смуги відчуження напрямку Львів - Мостиська-2 від км 6+527 до км 8+000 Пустомитівського району Львівської області від 1995 року», «Планом смуги відчуження напрямку Львів - Мостиська-2 від км 8+000 до км 10+844. Залізничний район м. Львова від 1995 року», «Планом полоси отвода линии Львов-Мостиска ІІ от км 3+000 до км 10+465. Пустомитовский район Львовськой области. 1974 г.» та перебуває в користуванні Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме на смугу відведення залізниці. Земельна ділянка з кадастровим :05:001:1218 частково накладається на земельну ділянку, яка перебуває в користуванні Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме на смугу відведення залізниці, площа накладення становить 0, 1093 га.

- Земельні ділянки із кадастровими номерами: :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1222, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1218, :05:001:1210 станом на 2019-2020 р.р. не входили в межі смт.Рудне, які визначені діючим генеральним планом смт. Рудне/з селами Зимна Вода, Конопниця суміщеного з проектом детального планування/ корегування проекту від 1994 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Згідно з ч.1,2 ст. 84 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 84 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать зокрема землі під державними залізницями.

Згідно із ст. 68 Земельного кодексу України, ст. 6 ЗУ «Про залізничний транспорт» (в редакціях чинних на момент виникнення спірних правовідносин), до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв`язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Згідно з ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України (в чинній редакції), обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Беручи до уваги вищенаведені норми законодавства України, те, що вищевказані земельні ділянки відповідно до висновку експерта перебувають за межами населеного пункту, на них відсутні об`єкти нерухомого майна комунальної форми власності, а також той факт, що земельні ділянки перебували в межах земель під державними залізницями, відтак і у державній власності, а тому ІНФОРМАЦІЯ_6 не мала повноважень на розпорядження такими.

Враховуючи вище викладене, досліджуючи обставини, котрі викладені у матеріалах кримінального провадження, а також і те, що володілець документів може знищити, змінити документи, в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів:

- оригіналів висновків ІНФОРМАЦІЯ_7 про погодження проекту землеустрою по земельних ділянках з кадастровими номерами :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1222, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1210 та оригіналів проектів висновків ІНФОРМАЦІЯ_7 про погодження проекту землеустрою по земельних ділянках з кадастровими номерами :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1222, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1210;

- копій журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_7 за 2019-2020 роки з реєстрацією листування з Регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та її відокремленими підрозділами з приводу земельних ділянок;

- копій листування ІНФОРМАЦІЯ_7 за 2019-2020 роки з Регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та її відокремленими підрозділами з приводу земельних ділянок;

- копій положення про повноваження постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 2019-2020 роки та копій рішення ради про затвердження таких;

- копій посадових інструкцій юрисконсульта ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 2019-2020 роки та наказів на призначення та звільнення;

- копій посадових інструкцій секретаря ІНФОРМАЦІЯ_7 , наказів на призначення та звільнення, наказів/розпорядження щодо виконання функцій голови ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі та процесуальні дії, зокрема призначати почеркознавчі експертизи, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні та дасть змогу встановити інші факти вчинення аналогічних правопорушень.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів (інформації) та провести їх вилучення в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_4 , а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя постановив розглядати клопотання без участі слідчого, який зазначив у клопотанні про те, що просить розгляд такого проводити у його відсутності, а також у відсутності уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_8 ,оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що в подальшому дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення, а іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ - неможливо.

Враховуючи наведене, вважаю, що слідчому СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, а саме:

- оригіналів висновків ІНФОРМАЦІЯ_7 про погодження проекту землеустрою по земельних ділянках з кадастровими номерами :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1222, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1210 та оригіналів проектів висновків ІНФОРМАЦІЯ_7 про погодження проекту землеустрою по земельних ділянках з кадастровими номерами :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1222, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1210;

- копій журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_7 за 2019-2020 роки з реєстрацією листування з Регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та її відокремленими підрозділами з приводу земельних ділянок;

- копій листування ІНФОРМАЦІЯ_7 за 2019-2020 роки з Регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та її відокремленими підрозділами з приводу земельних ділянок;

- копій положення про повноваження постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 2019-2020 роки та копій рішення ради про затвердження таких;

- копій посадових інструкцій юрисконсульта ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 2019-2020 роки та наказів на призначення та звільнення;

- копій посадових інструкцій секретаря ІНФОРМАЦІЯ_7 , наказів на призначення та звільнення, наказів/розпорядження щодо виконання функцій голови ІНФОРМАЦІЯ_7 , з можливістю вилучення такої інформації та документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_4 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.