УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2022 року м.Володимир

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимирі справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання внести відомості в ЄДРСР ,-

встановила:

26 вересня 2022 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що ним в інтересах ОСОБА_4 11 серпня 2022 року до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області було подано заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а саме, шахрайства в особливо великих розмірах, передбаченого ст. 190 КК України.
Однак жодних повідомлень щодо внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР станом на день звернення із цією скаргою ні на його адресу, ні на адресу ОСОБА_4 з Володимирського РВП не надходило.
Просить зобов`язати керівника Володимирського РВП ГУНП внести відомості до ЄДРСР за заявою ОСОБА_4 про вчинення щодо нього ОСОБА_5 злочину, а саме шахрайства в особливо великих розмірах, що передбачено ст. 190 КК України.
У судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, зазначив, що скаргу підтримує та просить її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представник суб`єкта оскарження до суду не з`явився.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 11 серпня 2022 року адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення, на їхню думку, ОСОБА_5 відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме, шахрайства в особливо великих розмірах, передбаченого ст. 190 КК України.
Як вбачається з матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_4 № 1715, які надійшли на вимогу суду з Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, дана заява у Володимирському РВП ГУНП була зареєстрована 16.08.2022 року.
У матеріалах перевірки наявна копія розписки від 20.01.2019 року, згідно якої ОСОБА_5 одержав від ОСОБА_4 грошові кошти в сумі 189000 Євро для будівництва, які зобов`язався повернути до 20 січня 2021 року.
Також у матеріалах перевірки наявне повідомлення Володимирського РВП ГУНП від 09.09.2022 року, згідно якого Пеніщука Андрія повідомлено про те, що його звернення щодо неправомірних дій ОСОБА_5 розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Зазначено, що у даному випадку не здобуто інформації про вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, передбаченого законодавством України, а дане діяння має цивільно-правовий характер.
На момент звернення зі скаргою до слідчого судді та на час вирішення скарги відомості за вказаним повідомленням про злочин в ЄРДР не внесені, що стверджується матеріалами перевірки №1715 за зверненням ОСОБА_4 .
На думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогами КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту заяви ОСОБА_4 вбачається, що він прямо вказував на обставини вчинення ОСОБА_5 відносно нього кримінального правопорушення, а саме, шахрайства за ознаками ст.190 КК України, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимирського РВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.
Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р., внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР, та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника про зобов`язання керівника органу досудового розслідування Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб органу досудового розслідування Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст. 190 КК України, зареєстрованої в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області 16 серпня 2022 року за № 6028.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6