Провадження № 1-кс/712/279/23
Справа № 712/458/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про продовження строку досудового розслідування

17 січня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002922 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002922 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002922 від 20.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, 13.07.2020 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло депутатське звернення ОСОБА_5 щодо непрозорості та суб`єктивного підходу облдержадміністрації до розподілу коштів з державного бюджету на розвиток дорожньої інфраструктури у населених пунктах за рахунок Державного дорожнього фонду, а також що до застосування корупційних схем департаментом будівництва Черкаської ОДА, що було озвучено останнім на пленарному засіданні 37 сесії Черкаської обласної ради VII скликання.

Вказані матеріали звернення скеровано до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області та 20.07.2020 СВ Черкаського ВП було внесено відомості до ЄРДР за № 0002922 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою про доручення здійснення досудового розслідування слідчою групою досудове розслідування доручено працівникам СВ Черкаського ВП та ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області.

В ході проведення досудового розслідування було опрацьовано витяг із стенограми 37 сесії Черкаської обласної ради сьомого скликання відповідно до якого ОСОБА_5 зазначив:

Про проведення торгів «в ручному режимі» працівниками департаменту будівництва враховуючи незначну різницю між тендерними пропозиціями учасників, а також ймовірне вимагання «відкатів», про що йому відомо із звернень ОСОБА_6 (власник ТОВ «ШРБУ-48) та подальшого, на його думку, привласнення цих коштів по новоствореній вертикалі керівництва Черкаської ОДА (від керівництва департаменту будівництва до діючого губернатора), що може свідчити привласнення коштів під час виконання робіт із ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення.

Непрозоре замовлення, шляхом проведення процедури: «звіту про укладений договір», щодо виготовлення проектно-кошторисної документації (далі ПКД) лише у 3 (трьох) виконавців, а саме: ФОП ОСОБА_7 , ТОВ «Інжинір Буд Проект» та ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль».

З метою перевірки викладених даних було здійснено аналіз проведених державних закупівель на замовлення департаменту будівництва Черкаської ОДА та встановлено, що у 2020 році Департаментом дійсно замовлено виготовлення ПКД щодо проведення ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у:

ФОП ОСОБА_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на 30 об`єктів на загальну суму 7 858 794,70 грн.

ТОВ «Інжинір Буд Проект» () на 19 об`єктів на загальну суму 7 453 569,81 грн.

ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» () на 8 об`єктів на загальну суму 2 496 245,24 грн.

В загальному департаментом будівництва Черкаської ОДА у 2020 році замовлено 44 ремонти доріг загального користування місцевого значення на загальну суму 411 274 245,40 грн.

05.08.2020 в ході допиту ОСОБА_5 вказав, що крім фактів викладених на сесії, на його думку, можливі факти завищення вартості замовлених робіт, які будуть виконуватись на території Уманського, Монастирищенського, Тальнівського, Звенигородського, Черкаського та Золотоніського районів.

З метою встановлення всіх обставин по справі в жовтні 2020 року слідчим СУ ГУНП в Черкаській області призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам ПНВП «Спектр» виконання яких триває.

Враховуючи вищевказане, з метою встановлення всіх обставин по справі виникла необхідність у проведенні будівельно-технічних експертиз та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Так додатково у вказаному кримінальному провадженні 06.01.2022 призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України та Черкаського відділення КНДІСЕ.

Експертиза призначено до Черкаського НДЕКЦ не була виконана у зв`язку з неможливістю надання додаткових документів у зв`язку із введенням воєнного стану.

Так 27.05.2022 повторно призначено судову будівельно-технічну експертизу.

27.06.2022 експертом надано клопотання про погодження терміну виконання експертизи в термін понад 5 місяців.

Виконання експертизи працівниками Черкаського відділення КНДІСЕ триває.

Окрім вказаного до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли вказівки в порядку ст. 36 КПК України на проведення додаткових слідчих (розшукових) дій які виконано в повному обсязі

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчується 20.01.2023, а тому за вказаний термін не представляється можливим провести вищевказані будівельно-технічні експертизи та прийняти рішення по матеріалам кримінального провадження.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: великий об`єм досліджуваної документації щодо проведених будівельних робіт, проведення будівельно-технічних експертиз.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший шести місяців.

Таким чином, виникла потреба в продовженні строків досудового розслідування даного кримінального провадження.

До судового засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання в його відсутність, клопотання підтримав та просив суд його задоволити з підстав викладених в клопотанні.

Дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

За приписами ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За змістом ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Із доданих до клопотання слідчим матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено дослідження доказів по справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, також необхідно виконати вимоги ст.290, 291 КПК України, є необхідність продовжити строк досудового розслідування строком на 6 місяців, тобто до 20 липня 2023 року.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 20 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_8