Справа № 521/5239/23
Номер провадження:1-кс/521/911/23
УХВАЛА

07 березня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за кримінальним провадженням № 0000097 від 18.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 18.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 2020 по 2022 рік, зловживаючи своі?м службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби завищили обсяг виконаних робіт за договором підряду укладеному з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 357 475,94 грн., а також за вказании? період часу, станом на 15.06.2022 встановлено недостачу палива у кількості 10704,07 л. на суму 217 720,78 гривень, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 29.08.2022 по 12.09.2022 проведено перевірку 2 процедур закупівель за номерами: UA-2019-12-19- 001146-а, UA-2020-08-31-004158-b в ІНФОРМАЦІЯ_4 та нижнього ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), яка оформлена актом № 07-13/16 від 16.09.2022.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 та нижнього Дунаю 18 грудня 2019 року укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, предметом якого є роботи, а саме: ДК 021:2015 -45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, а саме 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 .

18 грудня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду №18/12-2.

Ціна договору склала 1 473 854, 00 (один мільйон чотириста сімдесят три тисячі вісімсот п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Так, перевіркою вартості виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) робіт за договором підряду від 18.12.2019 №18/12-2, укладеного між Управлінням та Товариством (закупівля UA-2019-12-19-001146-а), з капітального ремонту нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1

встановлено завищення обсягів виконаних робіт на загальну суму 357 457, 94 гривень, що призвело до втрат ресурсів бюджету на зазначену суму.

Таким чином, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та нижнього Дунаю вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, в ході проведення досудового розслідування, встановлено, що 28.05.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та нижнього Дунаю та СПД-ФО ОСОБА_5 , який діє на підставі кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури, такваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду І категорії (будівництво) АТ № 004983, виданого 10.12.2015 ІНФОРМАЦІЯ_6 , укладено Договір № 6, предметом договору є виконання робіт: ДК 021:2-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (а саме 71248000-8 Технічний нагляд за проектами та документацією): Здійснення технічного нагляду по«Капітальному ремонту нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 », який включається до кошторисної вартості робіт за об`єктом «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 » і виконується відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затверджений постановою КМУ від 11.07.2007 за № 903.

Крім того, встановлено, що філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області готувала експертний звіт від 18.12.2019 № 16-2692-19 щодо розгляду проектної документації за проектом «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 ».

31.10.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів».

11.11.2022 від експерта надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням експертизи.

З огляду на викладене, на даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до договору підряду № 18/12-2 від 18.12.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), за результатами проведеної процедури закупівлі UA-2019-12-19- 001146-а, де предметом закупівель є Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 , додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, договорів підряду та додатків до них, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно- кошторисної документації з роздрібненням, одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, актів індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії)», сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даними договорами, а також експертного звіту від 18.12.2019 № 16-2692-19 щодо розгляду проектної документації за проектом «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 ».

Вищезазначені документи перебувають у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в Одеській області (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 .

Вказані документи містять інформацію, необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, а саме з метою: захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення; забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; застосування до учасників кримінального провадження належної правової процедури.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання в повному обсязі та просила задовольнити.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані докази та вислухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З врахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, в судовому засіданні беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами клопотання, що 18.10.2022 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 та проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відтак, з метою підтвердження чи спростування отриманих в ході проведення перевірки відомостей, в рамках досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасовому доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Аналіз наданих суду матеріалів провадження, дозволяють слідчому судді прийти до висновку, що у справі наявні передбачені Законом підстави для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до речей і документів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 163 КПК слідчим доведено, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб.

Підстав для відмови в задоволенні клопотання слідчий суддя не вбачає.

Крім того, викладаючи мотиви прийнятого рішення, щодо обставин скоєного злочину та наявних доказів, слідчий суддя вважає за необхідне дотриматися балансу між мотивуванням судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 370 КПК України та недопустимістю розголошення відомостей досудового розслідування, що передбачено ст. 222 КПК України.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за кримінальним провадженням № 0000097 від 18.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів старшому слідчому СВ ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 або слідчим які включені до слідчої групи у кримінальному провадженні чи групі прокурорів у кримінальному провадженні, та/або особам, які будуть діяти на підставі доручення, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, за договором підряду №18/12-2 від 18.12.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), за результатами проведеної процедури закупівлі UA-2019-12-19- 001146-а, де предметом закупівель є Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходяться у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, договорів підряду та додатків до них, актів приймання виконаних робіт за формами № КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт за формами № КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, актів індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії)», а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), заданими договорами, а також експертного звіту від 18.12.2019 № 16-2692-19 щодо розгляду проектної документації за проектом «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (лабораторії) за адресою: АДРЕСА_1 ».

Зобов`язати представника філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області, надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять) днів і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 07 березня 2023 року.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (слідчий, прокурор), зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1