Справа № 373/354/23
Номер провадження 1-кс/373/101/23
УХВАЛА

про надання дозволу на проведення огляду

06 квітня 2023 року Слідча суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду

Київської області ОСОБА_1

з участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні в м. Переяславі клопотання слідчого групи слідчих -заступника начальника СВ ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000292 від 03.10.2022,

встановив:

05.04.2023 до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , в якому він просив надати йому та/або іншим слідчим у кримінальному провадженні № 0000292 від 03.10.2022 за ч.3 ст. 191 КК України, дозвіл на проведення огляду приміщення будівлі пожежного депо, яка належить Циблівській сільській раді, та розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Циблі, вул. Шевченка, 1-В, із залученням експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, понятих, працівників ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області та оперативних співробітників Бориспільського МРВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, з метою отримання інформації та даних по виконанню договору №93 від 25.06.2021 щодо капітального ремонту зазначеної будівлі.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що Відділом поліції №1 Бориспільського РУП здійснюється розслідування кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, відомості про яке 03.10.2022 внесено до ЄРДР за № 0000292 на підставі повідомлення начальника Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 27.09.2022 (реєстр №51/27/1-139 від 27.09.2022) за фактом того, що 25.06.2021 між виконавчим комітетом Циблівської сільської ради, в особі сільського голови ОСОБА_5 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУД ПРОМ ЛАЙН», в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір капітального ремонту будівлі пожежного ДЕПО за адресою: вул. Шевченка, 1-В, с. Циблі, Бориспільський район на загальну суму 2365353,43 грн. Під час проведення фінансування зазначених будівельних робіт, допущено порушення вимог бюджетного законодавства, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою встановлення фактичної вартості виконаних будівельних робіт щодо капітального ремонту будівлі пожежного депо за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Циблі, вул. Шевченка, 1-В, 02.02.2023 слідчим призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, оскільки у органу досудового розслідування є підстави вважати, що вартість виконаних робіт не відповідає дійсності.

17.02.2023 від судового експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України слідчому надійшло клопотання щодо забезпечення безперешкодного доступу та належних умов праці для проведення натурального огляду об`єкта дослідження для проведення будівельно-технічної експертизи.

Слідчий вказує, що інформація щодо стану будівлі, фактичного обсягу виконаних робіт, їх характеру та матеріалів, яку планується добути під час огляду приміщення будівлі пожежного депо, буде використана в ході проведення будівельно-технічної експертизи, що матиме доказове значення у кримінальному провадженні для підтвердження обставини вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення, або спростування тих обставин, які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав.

Вислухавши аргументи слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, встановлено наступне.

Відділом поліції №1 Бориспільського РУП здійснюється розслідування кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, відомості про яке 03.10.2022 внесено до ЄРДР за № 0000292 на підставі повідомлення начальника Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 27.09.2022 (реєстр №51/27/1-139 від 27.09.2022) за фактом того, що 25.06.2021 між виконавчим комітетом Циблівської сільської ради, в особі сільського голови ОСОБА_5 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУД ПРОМ ЛАЙН», в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір капітального ремонту будівлі пожежного ДЕПО за адресою: вул. Шевченка, 1-В, с. Циблі, Бориспільський район на загальну суму 2365353,43 грн. Під час проведення фінансування зазначених будівельних робіт, допущено порушення вимог бюджетного законодавства, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, станом на 05.04.2023 будівля ПОЖЕЖНОГО ДЕПО за адресою вул. Шевченка, 1-в в с. Циблі Бориспільського району Київської області належить на праві власності Циблівській сільській раді.

Предметом договору №93 від 25.06.2021, укладеного між виконавчим комітетом Циблівської сільської ради, в особі сільського голови ОСОБА_5 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУД ПРОМ ЛАЙН», в особі директора ОСОБА_6 , є надання послуг капітального ремонту будівлі пожежного депо, код згідно ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація».

В кримінальному провадженні №0000292 слідчим призначено будівельно-технічну експертизу з метою встановлення дійсної вартості фактично виконаних будівельних робіт будівлі пожежного депо за адресою: вул. Шевченка, 1-В, с. Циблі, Бориспільський район, Київська область, на виконання якої судовий експерт Державного НДЕКЦ при МВС України ОСОБА_7 подав слідчому клопотання надати ряд документів та забезпечити безперешкодний доступ до об`єкта дослідження та належні умови праці судового експерта при огляді об`єкта дослідження.

Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно вимог ч.1, абз.1 ч.2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 2 ст. 234 КПК України визначено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Огляд, як слідча дія, полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження. Завданнями огляду є: виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об`єктів, що можуть бути долучені до матеріалів кримінального провадження як речові докази. Своєчасність і якісне проведення огляду дають можливість виявити сліди злочину, з`ясувати способи та засоби вчинення кримінального правопорушення, характер та механізм вчиненого.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що слідча дія у виді огляду будівлі пожежного депо за адресою: вул. Шевченка, 1-В, с. Циблі, Бориспільський район, Київська область, спрямована на досягнення мети кримінального провадження по збору доказів щодо обставини вчинення кримінального правопорушення, в тому числі із залученням експерта для проведення будівельно-технічної експертизи, методика якої передбачає натурний огляд об`єкта дослідження експертом.

Слідчим в повному обсязі доведено, що огляд вказаної вище будівлі пожежного депо є найбільш доцільним та ефективним способом збору інформації та фактичних даних, які можуть бути використані в кримінальному провадженні для досягнення його цілей та завдань, в тому числі і для проведення експертизи.

Отже клопотання слідчого про надання йому та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000292 дозволу на проведення огляду приміщення будівлі пожежного депо в с. Циблі Бориспільського району із залученням експерта підлягає задоволенню.

Водночас клопотання слідчого в частині надання йому дозволу на залучення до проведення огляду приміщення таких осіб як: понятих, працівників ВП№1 Бориспільського РУП та оперативних співробітників Бориспільського МРВ ГУ СБУ, не може бути задоволено, виходячи з наступного.

Обшук та огляд є слідчими (розшуковими) діями, на здійснення яких уповноважений слідчий відповідно до положень ч.2 ст. 40 КПК України. У цій нормі закону передбачені повноваження слідчого, зокрема доручати проведення слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам, звертатись за погодженням з прокурором, у випадках, передбачених цим Кодексом, до слідчого судді з клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій тощо.

Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч.1 ст. 40 КПК).

Статтею 233 КПК України визначені загальні вимоги до проведення слідчих (розшукових) дій, в тому числі і щодо залучення понятих при проведення обшуку або огляду володіння особи, незалежно від застосування технічних засобів фіксування такої слідчої дії.

Виконання ухвали про дозвіл на обшук (огляд) володіння особи та порядок проведення такої слідчої (процесуальної), визначений у ст. 236, ст. 237 КПК України, де передбачені дії слідчого при проведенні обшуку (огляду) з використанням наданих йому повноважень.

Так, за правилами ч.1 та ч.3 ст. 237 КПК України огляд приміщення проводиться слідчим, прокурором, які можуть запросити для такого огляду будь-якого учасника кримінального провадження, в тому числі експерта, залученого для проведення експертизи. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Отже, порядок проведення обшуку та огляду, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України, дотримання якого для слідчого є обов`язковим. Цим Кодексом визначені повноваження слідчого при проведенні слідчих (розшукових) дій, в тому числі і при проведенні обшуку (огляд), що не вимагає додаткового на це дозволу слідчого судді.

Щодо надання слідчому дозволу на залучення до проведення слідчої дії (огляду приміщення) інших працівників ВП №1 Бориспільського РУП (крім слідчих СВ ВП №1, які входять до групи слідчих), а також оперативних співробітників іншого органу Бориспільського МРВ ГУ СБУ, то в цій частині клопотання не лише не обґрунтоване, а й суперечить нормам КПК України, оскільки досудове розслідування у даній справі здійснюється у формі досудового слідства слідчим відділенням ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, а прокурор Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва. Будь-яких доручень відповідним працівникам інших підрозділів та органів, виконання яких вимагало б входження їх у приміщення, слідчий не надавав і в судовому засіданні не аргументував необхідність їх присутності при огляді.

В будь-якому разі слідчий суддя не має право втручатись у повноваження слідчого та перебирати їх на себе.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч.5 ст. 40 КПК).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233-235, 237, 309 КПК України слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчому групи слідчих - заступнику начальника СВ ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та/або іншим слідчим у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000292 дозвіл на проведення огляду будівлі ПОЖЕЖНОГО ДЕПО, яка належить Циблівській сільській раді, та розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Циблі, вул. Шевченка, 1-В, із залученням експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, з можливістю входження до будівлі, з метою отримання необхідної інформації та даних щодо обсягу та характеру робіт, використання будівельних матеріалів тощо при виконанні договору №93 від 25.06.2021 про капітальний ремонт зазначеної будівлі.

Строк дії ухвали до 05.05.2023.

Ухвала не підлягає окремому оскарженню в апеляційному порядку.

Слідча суддя ОСОБА_1