Справа № 199/4071/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2022

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 14.12.2021 р. про закриття кримінального провадження №0000215 (від 12.06.2020 р.) за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 01.10.2022 р. про закриття кримінального провадження. В обґрунтування скарги ОСОБА_5 посилається на те, що після скасування слідчим суддею попередньої постанови про закриття кримінального провадження від 14.12.2021 р., слідчим не було проведено будь-яких слідчих дій, кримінальне провадження просто лежало у слідчого, він чекав на закритті провадження.
На переконання ОСОБА_5 , постанова слідчого про закриття краніального провадження від 01.10.2022 р. підлягає скасуванню, оскільки всупереч вимогам ст. 2, п. 2 ст. 9, ст. 223 КПК України слідчий не вжив належних заходів, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні, що призвело до передчасного та необґрунтованого припинення досудового розслідування. На порушення ч. 5 та ч. 6 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови не містить зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України, що, на переконання заявника, свідчить про те, що постанова слідчим прийнята формально для видимості відсутності складу злочину та необхідності якнайшвидшого закриття провадження.
Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

В окремо наданій заяві адвокат ОСОБА_6 просив про розгляд скарги у його відсутності, просив суд повністю задовольнити подану скаргу.

Розглянув скаргу на постанову про закриття кримінального провадження від 01.10.2022 р., слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено на підставі матеріалів кримінального провадження, наданих на відповідний запит, до Єдиного реєстру досудових розслідувань № № 2000215 (від 12.06.2020 р.) внесені відомості про те, що 11.05.2022 року до АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що невідома особа заволоділа земельною ділянкою та житловим будинком, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 , які належать його батькам ОСОБА_7 та ОСОБА_8

14.12.2021 року слідчим ВП № 1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 була винесена постанова від 14.12.2021 р. про закриття кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Амур Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 07.07.2022 року скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 14.12.2021 р. про закриття кримінального провадження задоволено: постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 14.12.2021 р. про закриття кримінального провадження №0000215 від 12.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, скасовано.

27.09.2022 р. слідчим було подане до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді Амур Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 27.09.2022 року клопотання слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000215 від 12.06.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, повернуто слідчому.
01.10.2022 р. слідчим ВП № 1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000212 від 12.06.2020 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

В обґрунтування постанови про закриття кримінального провадження від 01.10.2022 р. слідчий зазначає про те, що досудовим розслідуванням встановлено, що 12.06.2020 під час перевірки матеріалів ЖЕО №15202 від 11.05.2020 за заявою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровська області ОСОБА_10 , внесені відомості до ЄРДР^№0000215 від 12.06.2020 за ознаками складу злочину передбаченого ч. З ст. 190 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня пбвідомлення особі про підозру становить вісімнадцяти місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого кримінального правопорушення.
Частина 3 статті 190 КК України відноситься до тяжких кримінальних правопорушень та відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується відповідно 12 грудня 2021 року.
Постановою слідчого від 14.12.2021 р. кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України закрито. Ухвалою слідчого судді від 07.07.2022 р. вказана постанова скасована.
Відповідно до оскаржуваної постанови, слідчим подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, так як у кримінальному провадженні строк закінчився 12.12.2021. Ухвалою слідчого судді від 27.09.2022 клопотання не задоволене та підлягає поверненню слідчому, як таке, що не відповідає нормам КПК України. В ході проведення досудового розслідування осіб, які можуть буті причетні до вчинення кримінального правопорушення не встановлено, що свідчить про те, що в діях невстановленої особи відсутні ознаки вчиненій кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 190 КК України у зв`язку з вищевикладеним кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 2000215 від 12.06.2020 року підлягає закриттю.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з абзац. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Як встановлено слідчим суддею на підставі матеріалів кримінального провадження, під час проведення досудового розслідування слідчий не звертався вчасно до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, тоді як відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч. 5 ст. 294 КПК України).
Оскільки відомості до ЄРДР внесені 12.06.2020 р. учасники кримінального провадження повинні керуватися тим, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України, обов`язково враховувати те, що будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими (ч. 8 ст. 223 КПК України).
Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Відтак, оскільки строк досудового розслідування, передбачений ч.1 ст. 219 КПК України сплинув, слідчий в даному конкретному випадку був зобов`язаний на підставі абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закрити кримінальне провадження, що й було ним зроблено, виклавши дані обставини в своїй постанові про закриття кримінального провадження, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження цілком узгоджуються з нормами кримінального процесуального законодавства, тому підстави для задоволення поданої скарги на дану постанову відсутні.
Слідчий суддя погоджується із слушністю доводів потерпілого про бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні, яка знайшла вираз зовні в тому, що слідчим у вказаному кримінальному провадженні не були проведені вчасно процесуальні дії, наслідком чого став сплив процесуальних строків.
Втім, дані посилання заявника не спростовують зазначених вище висновків слідчого судді: строк досудового розслідування закінчився та слідчий не може вчинити жодної процесуальної дії, оскільки згідно ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування вже не може бути поновлений (тобто будь-які подальші слідчі дії в цьому кримінальному провадженні були б такими, що здійснені поза межами строку досудового розслідування).
Слідчий суддя також наголошує, що в межах строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні (відомості про яке внесені 12.06.2020 р.) потерпілим/його представником бездіяльність слідчого у відповідності зі ст. 303 КПК України жодного разу не оскаржена.
За ст. 26 КПК України (ч. 1) сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Вчасне використання потерпілим/його представником своїх прав, наданих ст. 303 КПК України, у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, в порядку судового контролю на досудовому розслідуванні надало би об`єктивну змогу на цій стадії перевірити законність і та обґрунтованість обмеження конституційних прав і свобод осіб у кримінальному провадженні та (за умови доведення) не допустити їх порушень.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (ч. 1 ст. 1 КПК України).

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування після закриття кримінального провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована у встановленому КПК порядку.
Обставини, що виключать кримінальне провадження, наявні, та, як вже зазначалося в цій ухвалі, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч. 5 ст. 294 КПК України), тому підстави для задоволення поданої скарги відсутні.
Керуючись ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 26, ч. 1 ст. 110, п. 3 ч. 1 ст. 303, ст. 306, ч. 1 та п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 14.12.2021 р. про закриття кримінального провадження відмовити повністю.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Амур-Нижньодніпровського районного суду

м. Дніпропетровська ОСОБА_1