Справа № 183/5763/22
№ 1-кс/183/1620/23

У Х В А Л А
18 квітня 2023 року м. Новомосковськ
На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшла заява першого заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 щодо неправомірних дій ОСОБА_5 , який загородив парканом вільний доступ до водного об`єкту та збудував конструкції на березі річки без будь-яких дозвільних документів.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 15 червня 2022 року комісією у складі першого заступника Піщанського сільського голови ОСОБА_4 , головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 , та за участі голови садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 у зв`язку з зверненням на гарячу лінію голови Дніпропетровської облдержадміністрації з приводу порушення водного та земельного законодавства проведено обстеження земельної ділянки № НОМЕР_1 у садовому товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_5 » с. Піщанка Новомосковського району Дніпропетровської області. За результатами обстеження встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_1 в СТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виходить до водного об`єкту (річки) та з двох сторін огороджена частково секційним бетонним парканом та металевим парканом. Паркани висотою орієнтовно 2 метри та простягаються вздовж земельної ділянки до урізу води водного об`єкту, чим обмежують доступ та перешкоджають вільному просуванню вздовж річки. Зі сторони ділянки № 39 берегова лінія укріплена великим камінням. Візуально встановлено, що на земельній ділянці на березі водного об`єкту збудовані металевий гараж (ангар) та альтанка.
Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на зазначену земельну ділянку було зареєстровано
Згідно п. 9 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав.
У разі коли оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 10. Вказаного Порядку з поданих оригіналів або копій (у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 9 цього Порядку) документів, необхідних для державної реєстрації прав, уповноважена особа суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріус або його помічник виготовляє електронні копії таких документів шляхом їх сканування, які долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв.
Водночас, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 вищевказаним рішенням № 39-6/VII від 20 липня 2016 року надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою громадянину ОСОБА_12 . Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 94-32/VII від 15 липня 2015 року
ОСОБА_11 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для індивідуального садівництва площею 0,0769 га, що розташована за адресою: ділянка АДРЕСА_1 . Цим же рішенням ОСОБА_11 рекомендовано надати правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомого майна, які розташовані в межах земельної ділянки, яка зазначена в п. 1 даного рішення, та внести актуальні дані до проекту землеустрою щодо реальної відстані до урізу меж річки Самарчук.
Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в діях ОСОБА_13 та ОСОБА_11 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, та інших злочинів у сукупності з вказаним.
Для проведення почеркознавчої експертизи згідно п. 1.3. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України
№ 53/5 від08 жовтня 1998 року, експерту необхідні вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Відповідно до п.1.1. вказаних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, які містять відтиск гербової печатки « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яка використовувалась сільською радою у липні 2016 року, та підпис голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_14 , за 2015-2017 роках, в максимально можливій кількості, що можуть бути в різнохарактерних за своїм цільовим призначенням документах: банківських картках зі зразками підписів, заявах про прийом, відпустку або звільнення з роботи, формах Т2 з місця роботи, відомостях на отримання заробітної плати та інших виплат, довіреностях, страхових свідоцтвах, договорах про надання телекомунікаційних та комунальних послуг, гарантійних талонах, кредитних договорах, заявах, листах, квитанціях на оплату платежів, записах особистого та робочого характеру, рішеннях, розпорядженнях і ін., у кількості 15 документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , з метою використання вказаних документів в якості вільних зразків для дослідження.
Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Вказані документи мають суттєве значення для проведення експертиз та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим
Враховуючи наведене, у клопотанні слідчий, посилаючись на вимоги ст. ст. 40, 91-93, 131, 132, 159-166 КПК України, просив суд,
-надати дозвіл слідчому Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які містять відтиск гербової печатки « ІНФОРМАЦІЯ_8 , Україна, НОМЕР_2 », яка використовувалась сільською радою у липні 2016 року, та підписи голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_14 , за 2015-2017 роках, в максимально можливій кількості, що можуть бути в різнохарактерних за своїм цільовим призначенням документах: банківських картках зі зразками підписів, заявах про прийом, відпустку або звільнення з роботи, формах Т2 з місця роботи, відомостях на отримання заробітної плати та інших виплат, довіреностях, страхових свідоцтвах, договорах про надання телекомунікаційних та комунальних послуг, гарантійних талонах, кредитних договорах, заявах, листах, квитанціях на оплату платежів, записах особистого та робочого характеру, рішеннях, розпорядженнях і ін., у кількості 15 документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Сторони кримінального провадження та представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, в судове засідання не прибули , слідчий у своїй заяві просив суд розглядати клопотання за його відсутності.
Частиною 4 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, долучені дол. клопотання, приходжу до нижченаведеного.
У відповідності до матеріалів, долучених до клопотання за результатами обстеження встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_1 в СТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виходить до водного об`єкту (річки) та з двох сторін огороджена частково секційним бетонним парканом та металевим парканом. Паркани висотою орієнтовно 2 метри та простягаються вздовж земельної ділянки до урізу води водного об`єкту, чим обмежують доступ та перешкоджають вільному просуванню вздовж річки. Зі сторони ділянки № 39 берегова лінія укріплена великим камінням. Візуально встановлено, що на земельній ділянці на березі водного об`єкту збудовані металевий гараж (ангар) та альтанка.
Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на зазначену земельну ділянку було зареєстровано
Водночас, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 вищевказаним рішенням № 39-6/VII від 20 липня 2016 року надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою громадянину ОСОБА_12 . Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 94-32/VII від 15 липня 2015 року
ОСОБА_11 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для індивідуального садівництва площею 0,0769 га, що розташована за адресою: ділянка АДРЕСА_1 . Цим же рішенням ОСОБА_11 рекомендовано надати правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомого майна, які розташовані в межах земельної ділянки, яка зазначена в п. 1 даного рішення, та внести актуальні дані до проекту землеустрою щодо реальної відстані до урізу меж річки Самарчук.
Як зазначалося вище, слідчий фактично ставить питання про тимчасовий доступ до документів, які необхідні для проведення ряду експертиз.
У відповідності до ст. 131 КПК України, 1. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. 2. Заходами забезпечення кримінального провадження є, крім іншого: тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна.
Згідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 159 КПК України,
1. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
2. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України визначено, що,
1. Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
2. У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
На підставі ст. 161 КПК України, 1. Речами і документами, до яких заборонено доступ, є:
1) листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги;
2) об`єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією.
У відповідності до норм ст. 162 КПК України,
1. До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця;
10) таємниця фінансового моніторингу;
11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Статтею 245 КПК України визначено, що,
1. У разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
2. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Таким чином, отримання, відібрання зразків для проведення експертизи встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до частини 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно вимог статті 164 КПК України,
1. В ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено:
1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів;
2) дата постановлення ухвали;
3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу;
4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів;
5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ;
6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом;
7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу;
8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до ст. 165 КПК України,
1. Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
2. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
3. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
4. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Документи, доступ до яких та вилучення інформації просить надати слідчий, не становлять собою документи, які містять охоронювану законом таємницю.
Оскільки слідчий, як сторона кримінального провадження довів наявність достатніх підстав вважати, що: документи та інформація, яка перебуває або може перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які зазначені в документах можуть бути використані як доказ; неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -
п о с т а н о в и в :
Надати дозвіл слідчому Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які містять відтиск гербової печатки « ІНФОРМАЦІЯ_8 , Україна, НОМЕР_2 », яка використовувалась сільською радою у липні 2016 року, та підписи голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_14 , за 2015-2017 роках, в максимально можливій кількості, що можуть бути в різнохарактерних за своїм цільовим призначенням документах: банківських картках зі зразками підписів, заявах про прийом, відпустку або звільнення з роботи, формах Т2 з місця роботи, відомостях на отримання заробітної плати та інших виплат, довіреностях, страхових свідоцтвах, договорах про надання телекомунікаційних та комунальних послуг, гарантійних талонах, кредитних договорах, заявах, листах, квитанціях на оплату платежів, записах особистого та робочого характеру, рішеннях, розпорядженнях і ін., у кількості 15 документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 18 червня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Ухвалу складено та проголошено 18 квітня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1