Справа № 199/8513/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2022 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі клопотання прокурора Нікольського відділу Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000055 від 07.09.2017 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2022 року до суду надійшло вищевказане клопотання.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції №1 Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 07.09.2017 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що під час вивчення публікацій у засобах масової інформації та здійснення моніторингу електронної системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що на підставі результатів проведених відкритих торгів між Департаментом капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (ДКБ ДОНОДА) та ТОВ «Будгарант плюс» укладено договір підряду від 20.03.2017 № 296 на проведення ремонту (термомодернізація) будівлі комунального закладу «Нікольська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 ім. А.Д. Якименка Нікольської районної ради Донецької області». У подальшому для здійснення ремонтних робіт за вказаним договором ДКБ ДОНОДА 21.06.2017 перерахувало на рахунок ТОВ «Будгарант плюс» бюджетні кошти у сумі 1011052 грн. Однак, ТОВ «Будгарант плюс» після отримання коштів ремонтні роботи не проводило, керівник підприємства покинув межі країни. Таким чином, посадові особи ТОВ «Будгарант плюс», діючи умисно, привласнили кошти державного бюджету. За результатами проведення експертизи експертом встановлено розмір шкоди в сумі 113000 грн., завданої при виконанні робіт ТОВ «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія».

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022 року.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022року строком на 90 діб.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 07.06.2022 затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 10.06.2022 № 113) Нікольська селищна територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуваннням того, що частина матеріалів вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у СВ відділення поліції № 1 Маріупольського районного управління поліції Головного управління поліції в Донецькій області району Донецької за адресою: Донецька область, Маріупольський район, смт. Нікольське, вул. Свободи, 92, то на даний час неможливо прийняття законне процесуальне рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-ІХ КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Копії документів кримінального провадження знаходяться у процесуального керівника - прокурора Нікольського відділу Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Метою відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є забезпечення додержання принципу верховенства права та реалізації передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У зв`язку з чим, до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входять наступні документи:

- копія рапорту прокурора Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 07.09.2017 на 2 арк;

- копія постанови про зміну підслідності від 07.09.2017 на 2 арк;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_5 на 4 арк;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_6 на 4 арк;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_7 на 3 арк;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_8 на 3 арк;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_9 на 4 арк;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_10 на 5 арк;

- копія пояснення ОСОБА_11 на 3 арк;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_12 на 6 арк;

- копія клопотання про тимчасовий доступ до документів від 07.05.2018 на 6 арк;

- копія ухвали Володарського районного суду Донецької області від 11.05.2018 на 7 арк;

- копія доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України від 15.05.2018 на 4 арк;

- копія протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 07.06.2018 на 4 арк;

- копія постанови про призначення судової будівельно-технічної експертизи на 3 арк;

- копія висновку судової будівельно-технічної експертизи на 7 арк.

- копія договору про делегування повноважень технічного нагляду в рамках здійснення функції замовника з будівництва № 132 від 30.06.2017 на З арк;

- копія акту виконаних робіт з технічного нагляду від 21.07.2017 на 1 арк;

- копія акту виконаних робіт з технічного нагляду від 21.07.2017 на 1 арк;

- копія акту виконаних робіт з технічного нагляду від 21.07.2017 на 1 арк;

- копія договору № 20/06/17т від 03.07.2017 на 3 арк;

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснює група слідчих в складі:

Старший слідчий СВ Маріупольського РУП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_13 .

Слідчій СВ Маріупольського РУП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_14 , якого визначено старшим групи.

З урахуванням викладеного, прокурор вважає за необхідним звернутися до слідчого судді з вказаним клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, з метою подальшого проведення розслідування кримінального провадження.

У судове засідання прокурор не з`явилась, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №1 Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 07.09.2017 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022 року.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022року строком на 90 діб.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 р. № 1/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справ: з Володарського районного суду Донецької області на Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 07.06.2022 затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 10.06.2022 № 113) Нікольська селищна територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оскільки частина матеріалів вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у СВ відділення поліції № 1 Маріупольського районного управління поліції Головного управління поліції в Донецькій області району Донецької за адресою: Донецька область, Маріупольський район, смт. Нікольське, вул. Свободи, 92, та на даний час неможливо прийняття законне процесуальне рішення, оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000055 від 07.09.2017 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України в частині доданих до клопотання документів в умовах воєнного стану.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Нікольського відділу Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000055 від 07.09.2017 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - задовольнити.
Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000055 від 07.09.2017 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, а саме:
- копія рапорту прокурора Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 07.09.2017 на 2 арк;
- копія постанови про зміну підслідності від 07.09.2017 на 2 арк;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_5 на 4 арк;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_6 на 4 арк;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_7 на 3 арк;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_8 на 3 арк;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_9 на 4 арк;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_10 на 5 арк;
- копія пояснення ОСОБА_11 на 3 арк;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_12 на 6 арк;
- копія клопотання про тимчасовий доступ до документів від 07.05.2018 на 6 арк;
- копія ухвали Володарського районного суду Донецької області від 11.05.2018 на 7 арк;
- копія доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України від 15.05.2018 на 4 арк;
- копія протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 07.06.2018 на 4 арк;
- копія постанови про призначення судової будівельно-технічної експертизи на 3 арк;
- копія висновку судової будівельно-технічної експертизи на 7 арк.
- копія договору про делегування повноважень технічного нагляду в рамках здійснення функції замовника з будівництва № 132 від 30.06.2017 на З арк;
- копія акту виконаних робіт з технічного нагляду від 21.07.2017 на 1 арк;
- копія акту виконаних робіт з технічного нагляду від 21.07.2017 на 1 арк;
- копія акту виконаних робіт з технічного нагляду від 21.07.2017 на 1 арк;
- копія договору № 20/06/17т від 03.07.2017 на 3 арк.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1