Провадження № 1-кс/344/4892/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представників потерпілого ОСОБА_5 - адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчої СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 01.11.2022 року та бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про потерпілих до ЄРДР, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представники потерпілого ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді зі скаргою в якій просили:

скасувати постанову слідчої СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 01.11.2022 в частині відмови у внесенні відомостей щодо потерпілих до ЄРДР;

зобов`язати слідчу СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 000749 про потерпілих: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Скарга обґрунтована тим, що 27.10.2022 представники потерпілих подали до слідчої клопотання в порядку ч. 2 ст. 220 КПК України про проведення ряду слідчих дій. В частині клопотання, а саме, щодо внесення відомостей до ЄРДР відносно кожного потерпілого, слідча відмовила, про що винесла постанову 01.11.2022. Постанова є необґрунтованою, невмотивованою, а томі підлягає скасуванню.

Щодо іншої вимоги скарги, то вона обґрунтована тим, що 23.02.2022 ОСОБА_5 та ще 51 фізична особа подали заяву в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення, проте відомості до ЄРДР не було внесено. 09.06.2022 ОСОБА_5 подав заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення щодо нього, але відомості до ЄРДР за його заявою не були внесені. 10.09.2022 до ЄРДР були внесені відомості про вчинення шахрайських посадовими особами ТОВ «М Груп Девелопмент», підставою для внесення таких відомостей слідча вказала матеріали правоохоронних та контролюючих органів.

17.06.2022 ОСОБА_5 подав слідчій заяву про залучення його до кримінального провадження як потерпілого. 21.06.2022 ОСОБА_5 було допитано як потерпілого в рамках кримінального провадження. Крім того, в ході досудового розслідування до 01.11.2022 як потерпілих було допитано ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Проте, всупереч вимогам КПК України та Положенню про порядок ведення ЄРДР відомості про потерпілих не були внесені до ЄРДР.

Представники потерпілого в судовому засіданні вимоги скарги підтримали з мотивів наведених в ній.

Адвокат ОСОБА_3 додатково пояснив, що скарга до слідчого судді подана відповідно до п. 1 та 7 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Потерпілий ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав.

Слідча в судовому засіданні вимоги скарги не визнала, пояснила, що відомості до ЄРДР внесено за матеріалами правоохоронних органів, а не за заявою ОСОБА_5 та інших фізичних осіб, тому відомості про них не внесено до ЄРДР. Технічної можливості довнести відомості про потерпілих в уже зареєстроване кримінальне провадження немає, для цього потрібно реєструвати відомості щодо кожної особи окремо, а згодом об`єднувати кримінальне провадження, що є недоцільно, оскільки кримінальне провадження вже зареєстровано та всі вказані фізичні особи визнано потерпілими та їх допитано.

В судове засіданні 17.11.2022 слідча не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги без її участі,Ж повідомила, що немає технічної можливості надати повний витяг з ЄРДР, але наддала витяг з ЄРДР в кримінальному провадженні де серед обставин вказано,Ж що службові особи ТОВ «Смарагдові Вежі» шахрайським шляхом заволоділи коштами вкладників, в тому числі фізичних осіб які вказані вище.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 23.02.2022 ОСОБА_5 та ще 51 фізична особа подали заяву в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення, проте відомості до ЄРДР не було внесено. Таку бездіяльність органу досудового розслідування ніхто з них оскаржував.

09.06.2022 ОСОБА_5 подав заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення щодо нього, але відомості до ЄРДР за його заявою не були внесені і таку бездіяльність органу досудового розслідування до слідчого судді він також не оскаржував.

10.06.2022 до ЄРДР були внесені відомості про вчинення шахрайських посадовими особами ТОВ «М Груп Девелопмент», підставою для внесення таких відомостей слідча вказала матеріали правоохоронних та контролюючих органів, зареєстровано кримінальне провадження під № 0000749.

17.06.2022 ОСОБА_5 подав слідчій заяву про залучення його до кримінального провадження як потерпілого. 21.06.2022 ОСОБА_5 було допитано як потерпілого в рамках кримінального провадження. Крім того, в ході досудового розслідування до 01.11.2022 як потерпілих було допитано ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Отже, на даний час всі вказані особи є потерпілими в кримінальному провадженні № 0000749 від 10.06.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Отже, всі відомості слідчою було внесено у відповідно до вказаної норми.

Відомості про потерпілих не було внесено та й не могло бути внесено, бо кримінальне провадження зареєстровано за матеріалами правоохоронних органів. На час внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР жодна особа не була визнана потерпілою у кримінальному провадженні.

Такого поняття як довнесення відомостей про потерпілих до кримінального провадження чи оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР щодо потерпілих КПК України не передбачає.

Слідчий суддя ще раз наголошує учасникам, що відомості до ЄРДР не були внесені за заявою ОСОБА_5 чи інших фізичних осіб, їхні заяви долучено до матеріалів кримінального провадження, таку бездіяльність ними не оскаржено до слідчого судді.

Якщо б відомості до ЄРДР були внесені за заявою ОСОБА_5 то інформація про нього містилася б у графі «потерпілий» у ЄРДР.

Відповідно до п. 8 розділу другого глави другої Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення) відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим, дізнавачем чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Як вже було встановлено слідчим суддею, відомості внесені не за заявою окремих фізичних осіб, а за матеріалами правоохоронних органів, тому зареєстровано одне кримінальне провадження, а не декілька, щодо кожного потерпілого окремо.

Представник ОСОБА_3 посилався у своєму виступі на п. 27 та 28 глави другої розділу другого Положення, відповідно до яких:

27. внесення відомостей до Реєстру про фізичних та юридичних осіб, які потерпіли від кримінальних правопорушень, відбувається на підставі заяви про вчинення щодо них кримінального правопорушення або залучення їх до провадження як потерпілих (стаття 55 КПК України). Винятками є випадки, коли потерпілу особу не встановлено, особа зникла безвісти, загинула від кримінально протиправних діянь, є неповнолітньою або визнана в установленому законом порядку недієздатною чи обмежено дієздатною.

28. якщо особа, яка потерпіла від кримінального правопорушення, на початок досудового розслідування не була визнана потерпілою відповідно до статті 55 КПК України або під час досудового розслідування відбулися зміни щодо відомостей про осіб, які потерпіли від кримінальних правопорушень (склад потерпілих; особа, яка потерпіла від кримінального правопорушення, померла; установлено особу, яка була невідома; надійшла інша інформація про потерпілих осіб), до Реєстру вносяться відповідні зміни згідно з пунктом 1 глави 8 цього розділу.

У вказаних пунктах мова йде про внесення відомостей до Реєстру про фізичних та юридичних осіб, які потерпіли від кримінальних правопорушень.

Відповідно до п. 1 глави 8 розділу 2 Положення, редагування (зміна) зафіксованих у Реєстрі відомостей здійснюється шляхом внесення Реєстратором оновлених даних до електронних карток. Знову ж таки, мова йде про Реєстр про фізичних та юридичних осіб, які потерпіли від кримінальних правопорушень.

ОСОБА_5 був залучений як потерпілий тільки 21.06.2022, коли кримінальне провадження вже було зареєстровано, тому слідчою в даному випадку бездіяльності не допущено та підстав зобов`язувати її вчиняти щодо внесення відомостей до ЄРДР у кримінальному провадженні № 000749 про потерпілих: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 немає.

Крім того, представники потерпілого адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не надали слідчому судді доказів того, що вони також представляють інтереси інших потерпілих та можуть просити вчиняти певні дії від їх імені.

Що стосується вимоги скарги про скасування постанови слідчої СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 01.11.2022 в частині відмови у внесенні відомостей щодо потерпілих до ЄРДР то така вимога є необґрунтованою з огляду на вказане вище.

Але, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити ще таке.

27.10.2022 представники потерпілого звернулися до слідчої із клопотання про проведення слідчих дій в якому було зазначено сім пунктів. В пункті один, з самого початку клопотання, зазначено, що слідчій необхідно внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Смарагдові Вежі» за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, та вказати відомості про потерпілих, які відомі на теперішній час від злочинних дій посадових осіб цього товариства.

Але, вказане прохання чи вимога не є слідчою дією про яку сторона потерпілого просить вчинити слідчого.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таке клопотання слідчою розглянуто та його задоволено, окрім вказаного вище пункту щодо внесення відомостей про кожного з потерпілих. Вказане прохання не є слідчою чи процесуальною дією, а тому не могло бути задоволено слідчою.

З урахуванням наведеного скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 220, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги представників потерпілого ОСОБА_5 - адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчої СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 01.11.2022 року та бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про потерпілих до ЄРДР, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1