Справа № 201/9139/22
Провадження № 1-кс/201/3391/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2022 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000018, внесеного 07.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000018, внесеного 07.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В клопотанні слідчого зазначено, що В провадженні слідчого відділення ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000018, внесеного 07.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що вивченням реєстру діючих договорів оренди державного майна на території Соборного району міста Дніпра встановлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами вищих навчальних закладів в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби під час використання, в порушення Закону України «Про освіту», майна вищих навчальних закладів, яке надано в оренду суб`єктам господарювання, не за навчально-виховним процесом відповідних навчальних закладів.

З метою перевірки вищевказаної інформації прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра 08.08.2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запити в порядку ст. 93 КПК України за вих. №04/53-3512ВИХ-22 та за вих. №04/53-3511ВИХ-22. Запит було направлено з метою отримання копій документів:

- Перелік державного майна (нежилих приміщень), станом на 08.08.2022, балансоутримувачем якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Договори оренди державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- Документи (договори), що підтверджують відшкодування (сплату) за комунальні послуги та енергоносії орендаторами державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- Договори на виконання робіт і послуг із специфікаціями, які укладалися між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за 2020-2022 роки;

- Специфікація товару, прайс-листи до договорів з вищевказаними підприємствами, технічні паспорти, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі товару, сертифікати походження товару, графік поставки товару а також отриманих та виданих податкових, видаткових накладних у документальному або електронному вигляді, де відображено зазначені податкові накладні за відповідний період у тому числі із субпідрядними організаціями;

- Документи, що підтверджують проведені розрахунки за виконані роботи;

- Договори субпідряду з усіма додатками (в тому числі договірну ціну, акти виконаних робіт (форма КБ-3, КБ-ав), розрахунок загальновиробничих витрат;

- Первинні документи, підтверджуючі витрати понесені товариствами при виконанні поточних ремонтів (вартість матеріалів, витрат на відрядження та залучення працівників, роботу механізмів власних чи орендованих);

- Договірну ціну, акти виконаних робіт (форма КБ-№, КБ-2в), розрахунок загальновиробничих витрат;

- Інші документи, пов`язані з взаємовідносинами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- Відомості про наявність кваліфікованих працівників;

- Проектно-кошторисна документація, пов`язана з виконанням будівельних (ремонтних) робіт на об`єктах;

- Тендерна документація, пов`язана з проведенням торгів по вищезазначеному об`єкту.

Вивченням журналів вхідної кореспонденції встановлено, що за вих. №4393-22 від 12.09.2022 року надійшла відповідь за вих.№84-552-60 від 22.08.2022 року за підписом проректора з правових питань та розвитку ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно якої адміністрація університету розглянувши вищевказані 2 запити відповіді не надала.

Згідно ст. 80 ЗУ «Про освіту»:

Стаття 80. Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти

1. До майна закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належать:

нерухоме та рухоме майно, включаючи будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло тощо;

майнові права, включаючи майнові права інтелектуальної власності на об`єкти права інтелектуальної власності, зокрема інформаційні системи, об`єкти авторського права та/або суміжних прав;

інші активи, передбачені законодавством.

Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених законодавством.

2. Порядок, умови та форми набуття закладами освіти прав на землю визначаються Земельним кодексом України.

3. Основні фонди, оборотні кошти та інше майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають вилученню, крім випадків, встановлених законом.

4. Об`єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації чи використанню не за освітнім призначенням, крім надання в оренду з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, з урахуванням визначення органом управління можливості користування державним нерухомим майном відповідно до законодавства.

5. Кошти, отримані від використання вивільнених приміщень ліквідованих державних та комунальних закладів освіти, використовуються виключно на освітні потреби.

Заклади освіти всіх форм власності, зареєстровані у встановленому законом порядку, мають рівні умови користування нерухомим майном державної або комунальної власності, що передається в оренду.

Усі кошти, отримані від оренди нерухомого майна державного чи комунального закладу освіти, використовуються виключно на потреби цього закладу освіти.

Приймаючи до уваги положення ст. ст. 2, 9, 159-162 КПК України, сторона обвинувачення має намір отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме:

- Перелік державного майна (нежилих приміщень), станом на 08.08.2022, балансоутримувачем якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Договори оренди державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Документи (договори), що підтверджують відшкодування (сплату) за комунальні послуги та енергоносії орендаторами державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Договори на виконання робіт і послуг із специфікаціями, які укладалися між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за 2020-2022 роки;

- Специфікація товару, прайс-листи до договорів з вищевказаними підприємствами, технічні паспорти, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі товару, сертифікати походження товару, графік поставки товару а також отриманих та виданих податкових, видаткових накладних у документальному або електронному вигляді, де відображено зазначені податкові накладні за відповідний період у тому числі із субпідрядними організаціями;

- Документи, що підтверджують проведені розрахунки за виконані роботи;

- Договори субпідряду з усіма додатками (в тому числі договірну ціну, акти виконаних робіт (форма КБ-3, КБ-ав), розрахунок загальновиробничих витрат;

- Первинні документи, підтверджуючі витрати понесені товариствами при виконанні поточних ремонтів (вартість матеріалів, витрат на відрядження та залучення працівників, роботу механізмів власних чи орендованих);

- Договірну ціну, акти виконаних робіт (форма КБ-№, КБ-2в), розрахунок загальновиробничих витрат;

- Інші документи, пов`язані з взаємовідносинами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- Відомості про наявність кваліфікованих працівників;

- Проектно-кошторисна документація, пов`язана з виконанням будівельних (ремонтних) робіт на об`єктах;

- Тендерна документація, пов`язана з проведенням торгів по вищезазначеному об`єкту..

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає задоволенню, оскільки слідчим надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , та співробітникам оперативних підрозділів, за дорученням слідчого або співробітникам оперативних підрозділів, визначених відповідним дорученням щодо проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 36, 41 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів з можливістю вилучення їх оригіналів (або належним чином завірених копій):

- Перелік державного майна (нежилих приміщень), станом на 08.08.2022, балансоутримувачем якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Договори оренди державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Документи (договори), що підтверджують відшкодування (сплату) за комунальні послуги та енергоносії орендаторами державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Договори на виконання робіт і послуг із специфікаціями, які укладалися між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за 2020-2022 роки;

- Специфікація товару, прайс-листи до договорів з вищевказаними підприємствами, технічні паспорти, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі товару, сертифікати походження товару, графік поставки товару а також отриманих та виданих податкових, видаткових накладних у документальному або електронному вигляді, де відображено зазначені податкові накладні за відповідний період у тому числі із субпідрядними організаціями;

- Документи, що підтверджують проведені розрахунки за виконані роботи;

- Договори субпідряду з усіма додатками (в тому числі договірну ціну, акти виконаних робіт (форма КБ-3, КБ-ав), розрахунок загальновиробничих витрат;

- Первинні документи, підтверджуючі витрати понесені товариствами при виконанні поточних ремонтів (вартість матеріалів, витрат на відрядження та залучення працівників, роботу механізмів власних чи орендованих);

- Договірну ціну, акти виконаних робіт (форма КБ-№, КБ-2в), розрахунок загальновиробничих витрат;

- Інші документи, пов`язані з взаємовідносинами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- Відомості про наявність кваліфікованих працівників;

- Проектно-кошторисна документація, пов`язана з виконанням будівельних (ремонтних) робіт на об`єктах;

- Тендерна документація, пов`язана з проведенням торгів по вищезазначеному об`єкту.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.
Строк дії ухвали становить 1 місяць з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1