Справа № 495/4393/22
№ провадження 1-кс/495/2028/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 30.09.2022 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000782 від 28 червня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
28 червня 2022 року ОСОБА_5 в дообідню годину перебував у себе на дачі, а саме на території домоволодіння АДРЕСА_1 станції «Нагірна», разом із своїм товаришем, який був у гостях, ОСОБА_6 . При спільній розмові ОСОБА_5 розповідав ОСОБА_6 про наявність конфліктної ситуації у нього та керівництва зазначеного кооперативу, що стосувався електропостачання його дачі.

В подальшій розмові ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обговорюючи конфлікт, вирішили завдати шкоду майну кооперативу шляхом його підпалу, а саме підпалу електрощитової з розміщенням електролічильників, серед котрих також знаходиться лічильник будинку АДРЕСА_2 , виконавчого директора кооперативу садоводів та індивідуального дачного будівництва «Лагуна» ОСОБА_7 . Після чого ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обумовивши дії кожного при вчинені даного злочину, чітко визначившись щодо ОСОБА_5 як особи спостерігача за територією підходу-відходу з метою залишення їх злочинних дій незаміченими сторонніми особами, котрі могли проходити в час здійснення прилеглою територією, та ОСОБА_6 як того хто безпосередньо буде здійснювати підпал. Далі, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , заготовивши знаряддя для підпалу, приблизно о 12 годині 00 хвилин, точний час при досудовому розслідуванні встановити не надалось можливим, вийшли з двору домоволодіння АДРЕСА_1 та стежкою, котра проходить між огородженнями ділянок та краєм водойми даної місцини, прослідували до місця розташування об`єкту підпалу. Слідуючи один за одним, ОСОБА_5 залишився на ділянці місцевості виходу стежки, котрою вони слідували на лінію забудов кооперативу з розташуванням електрощитової з розміщенням електролічильників, та став виконувати слідкувати за територією, ОСОБА_6 прослідувавши трохи далі, підійшовши до місця вчинення злочину, використовуючи засоби розпалу (легкозаймисту паливно-мастильну речовину, тканинний фрагмент), втілюючи загальний з ОСОБА_5 злочинний умисел, вчинив підпал електрощитової, яка влаштована в притул до паркану одного з домоволодінь. Після чого ОСОБА_6 разом із ОСОБА_5 з місця вчинення злочину зникли тією ж дорогою, котрою приходили.

29 червня 2022 року ОСОБА_6 , на підставі ст.208 КПК України о 02 годині 20 хвилин було затримано (час фактичного затримання 18 годин 30 хвилин 28 червня 2022 року). 29 червня 2022 року, на підставі п.1 ч.1 ст.276, ч.1 ст.278 КПК України ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.

29 червня 2022 року ОСОБА_5 , на підставі ст.208 КПК України о 08 годині 30 хвилин було затримано (час фактичного затримання 08 годин 00 хвилин 29 червня 2022 року). 29 червня 2022 року, на підставі п.1 ч.1 ст.276, ч.1 ст.278 КПК України ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.

В рамках кримінального провадження №0000782 від 28.06.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю міста Одеса, Одеської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , громадян України, повідомлено про підозру в умисному пошкодженні чужого майна, вчиненого шляхом підпалу, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.

Також, в рамках кримінального провадження №0000782 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженецю міста Одеса, Одеської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , громадянин України, повідомлено про підозру в умисному пошкодженні чужого майна, вчиненого шляхом підпалу, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.

Постановою в.о. керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_8 від 24 серпня 2022 року строк досудового розслідування кримінального провадження №0000782 було продовжено до 3-х місяців тобто до 29 вересня 2022 року.

Визнавши зібрані проведеним досудовим розслідуванням докази достатніми для складання обвинувального акту, 28 вересня 2022 року прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 , надано доручення слідчому щодо виконання вимог, передбачених в порядку ст. 290 КПК України.

На виконання доручення та вимог ст. 290 КПК України 28 вересня 2022 року підозрюваному ОСОБА_5 , поштовою кореспонденцією на адресу: АДРЕСА_5 (за вих.№16754 від 28.09.2022 р.), та на адресу: АДРЕСА_3 (за вих.№16753 від 28.09.2022 р.), та підозрюваному ОСОБА_6 , на адресу: АДРЕСА_4 (за вих.№16755 від 28.09.2022 р.), були направлені повідомлення про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та повідомлено, що відповідно до вимог ст.ст. 283 та 290 КПК України вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування особисто або за допомогою захисника. При цьому, до направлення повідомлень, підозрювані заздалегідь повідомлялись в телефонному режимі (здійснення телефонних дзвінків на номер підозрюваного ОСОБА_5 НОМЕР_1 , та номер підозрюваного ОСОБА_6 НОМЕР_2 ) щодо стадії ознайомлення з матеріалами, й з урахуванням норм чинного кримінального процесуального законодавства (ст.135 КПК України), з умовою надання необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом, з ними було обговорено та узгоджено їх прибуття на 28 вересня 2022 року спочатку в першу половину робочого дня, потім на другу половину робочого дня (перенесення часу здійснювалось за проханням підозрюваних виключно з позиції зручності для них), а після неприбуття підозрюваних узгоджено їх прибуття 29 вересня 2022 року в першу половину робочого дня, однак підозрювані так і не прибули.

Орган досудового розслідування аналізуючи поведінку підозрюваних сторін, з її відвертою направленістю на штучне затягування процесу задля не прийняття ознайомлення матеріалів кримінального провадження, з чітким порушенням обов`язку підозрюваного прибуття за викликом, 29 вересня 2022 року о другій половині дня були здійснені виїзди до місць їх проживання, а саме за місцем проживання ОСОБА_5 , на адресу: АДРЕСА_5 , та ОСОБА_6 , на адресу: АДРЕСА_4 , де ніхто з житла не виходив, тому під відеофіксації їм були залишені повідомлення про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні з зазначенням, що відповідно до вимог статей 283 та 290 КПК України вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування особисто або із допомогою захисника ( ОСОБА_5 повідомлення залишено в поштовій скриньці облаштованій у стулці воріт домоволодіння, ОСОБА_6 залишено в дверях квартири з фіксацією в стулках дверей).

Таким чином, підозрюваним повідомлення про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні з зазначенням, що відповідно до вимог ст.ст. 283 та 290 КПК України вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування особисто або із допомогою захисника, були як відправлені поштовою кореспонденцією, повідомлено телефонним засобом, так і доставлені за місцем мешкання. Увагу звернено також на те, що з загальної кількості здійснених дзвінків як ОСОБА_5 так і ОСОБА_6 , ними вчинені ігнорування на відповідь в годинах коли з ними домовлялись про їх прибуття, що знову ж таки свідчить про порушення обов`язку підозрюваної сторони, так як ніхто з них не повідомляв про поважні причини такої поведінки.

На підставі викладеного слідчим зазначається, що на даний час виникла чітка необхідність у встановлені строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000782, з метою не допущення порушення розумних строків (ст.28 КПК України) досудового розслідування під час виконання вимог ст. 290 КПК України, на підставі чого просив клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не зявився, повідомлявся засобами телефонного зв`язку.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні №0000782 від 28 червня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, тобто умисне знищення або пошкодження чужого майна, вчинене шляхом підпалу, вибуху чи іншим загальнонебезпечним способом, або заподіяло майнову шкоду в особливо великих розмірах, або спричинило загибель людей чи інші тяжкі наслідки.

Відповідно клопотання, 29.06.2022 в рамках кримінального провадження №0000782 від 28.06.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю міста Одеса, Одеської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , громадян України, повідомлено про підозру в умисному пошкодженні чужого майна, вчиненого шляхом підпалу, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.

Також 29.06.2022 в рамках кримінального провадження №0000782 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженецю міста Одеса, Одеської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , громадянин України, повідомлено про підозру в умисному пошкодженні чужого майна, вчиненого шляхом підпалу, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.

28.09.2022 прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 відповідно до ст. 290 КПК України ОСОБА_4 повідомити підозрюваному ОСОБА_6 та підозрюваному ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000782 вiд 28.06.2022 за фактом вчинення ОСОБА_9 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 19 КК України, та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Слідчим на виконання вказаного доручення направлено повідомлення про завершення досудового розслідування за вих. №63/16755 від 28.09.2022 на ім`я ОСОБА_6 (поштова адреса: АДРЕСА_6 ) та повідомлення про завершення досудового розслідування за вих. №63/16754 від 28.09.2022 на ім`я ОСОБА_5 (поштова адреса: АДРЕСА_7 ), за вих. № №63/16753 від 28.09.2022 на ім`я ОСОБА_5 (поштова адреса: АДРЕСА_8 ).

Відповідно до копії експрес-накладних поштового відправника «Нова пошта» №4983, №2956, №81135 зазначені повідомлення направлені вказаним вище одержувачам.

В ході дослідження матеріалів клопотання, встановлено, що відповідно до рапорту старшого слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в рамках кримінального провадження №0000782 слідчим повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у телефонному режимі (здійснення телефонних дзвінків на номер підозрюваного ОСОБА_5 НОМЕР_1 , та номер підозрюваного ОСОБА_6 НОМЕР_2 ). Так, зокрема, 26 вересня 2022 року було проінформовано стосовно завершення досудового розслідування у найближчi день-два, й по отриманню доручення процесуального прокурора у кримінальному провадженні у відповідності ст.290 КПК України, їм буде запропоновано у зручний час прибути до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеськiй області для отримання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення вимог статей 283 та 290 КПК України. Підозрюваний ОСОБА_5 та підозрюваний ОСОБА_6 в телефонному режимi зазначили, що прибудуть з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в необхідну дату.

Окрім, того, факт повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтверджується рапортом старшого слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП ОСОБА_4 від 28.09.2022 в якому зазначається, про здійснення телефонних дзвінків на номер підозрюваного ОСОБА_5 НОМЕР_1 , та номер підозрюваного ОСОБА_6 НОМЕР_2 , та додатково ОСОБА_5 здійснено виклик за допомогою інтернет зв`язку.

Згідно з рапорту старшого слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП ОСОБА_4 від 29.09.2022, було повторно здійснено повідомлення підозрюваних про необхідність прибуття до СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також з урахуванням поведiнки підозрюваних, котра виражена у неприбутті до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, враховуючи заздалегідь здійснені їм повідомлення про необхiднiсть прибуття (виражені в тому числі в порушення обов`язків підозрюваної особи), слідчим був здійснений виїзд за місцем проживання підозрюваних, із застосуванням відеофіксації та залишені повідомлення про завершення досудового розслідування ( ОСОБА_10 повідомлення залишено в поштовій скриньці облаштованій у стулці воріт домоволодіння, ОСОБА_11 залишено в дверях квартири з фіксацію в стулках дверей), оскільки ніким відчинено не було.

З метою належного розгляду клопотання секретарем судового засідання 30.09.2022 було здійснено телефонний дзвінок на мобільний пристрій з номером НОМЕР_3 , яким, згідно з наданих матеріалів користується ОСОБА_5 .

Згідно з наданого слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області протоколом надання підозрюваному доступу до матеріалів досудового розслідування 30.09.2022 у період часу з 13 год. 30 хв. по 15 год. 30 хв. підозрюваний ОСОБА_6 та його представник адвокат ОСОБА_12 ознайомились з матеріалами провадження, заявили клопотання про закриття провадження за відсутності складу кримінального правопорушення.

Станом на даний час підозрюваний ОСОБА_5 не ознайомився з матеріалами кримінального провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч. 1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Як вбачається з рішщення Конституційного Суду України від 18.01.2012 року по справі N 1-4/2012, ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, оскільки забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому. Конституційний Суд України зазначає, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії").Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного та його захисника про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення ОСОБА_5 обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрюваний ОСОБА_5 не ознайомлений тому строк обмеження необхідно визначити тривалістю 7 календарних днів , що є цілком достатнім терміном для ознайомлення з матеріалами провадження, та таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 372, 376, КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000782 від 28 червня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та захиснику підозрюваного, у разі його наявності, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000782 від 28 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України тривалістю 7 (сім) календарних днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 17 жовтня 2022 року включно.

Після спливу зазначеного терміну сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1