Провадження №1- кс/712/959/23
Справа № 712/1741/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

23 лютого 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді звернувся старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні вказує, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднили результати проведення закупівлі медичних товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19, за спрощеною процедурою (UA-2021-11-23-016110-а), а саме: «Костюм захисний від інфекційних агентів 300 шт.; халат захисний від інфекційних агентів 21 000 шт.; бахіли захисні від інфекційних агентів (хірургічні високі); 1 500 пар бахіли захисні (одноразові) 16 510 шт.; респіратор (півмаска фільтрувальна) 5 000 шт.; маска хірургічна (медична) 200 000 шт.; SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic 316 компл», загальною вартістю 3 901 510 грн. джерело фінансування кошти місцевого бюджету.

Так, за результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) уклали договір № Л-22112021-1 від 23.11.2021 на закупівлю товарів медичного призначення.

Згідно умов договору №Л-22112021-1 від 23.11.2021 ФОП ОСОБА_4 постачає до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ряд товарів, необхідних для протидії COVID-19 (7 позицій на загальну суму 3 901 510 грн. без ПДВ).

Зокрема, SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic, а саме: 316 комплектів загальною вартістю 1 264 000 грн. без ПДВ (4 000 грн. за комплект). Згідно даних, розміщених лікувальною установою на платформі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комплект тестів, що є предметом закупівлі вищевказаного договору, вміщує 25 тестів (відповідно опису окремої частини SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic № 25). Отже, ціна одного тесту складає 160 грн.

Відповідно до істотних умов вказаного договору, ФОП ОСОБА_4 здійснює поставку товарів до 31.12.2021. Крім того, угодами передбачено, що медична установа здійснює попередню оплату у розмірі 30% від суми договорів.

29.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_4 1 170 453 грн.

14.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_4 2 731 057 грн.

Разом з цим, в ході аналізу ринкової вартості товару, що є предметом договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021, встановлено, що ринкова вартість SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic становить 75 100 грн. без ПДВ, за одиницю.

Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), згідно отриманої оперативним шляхом комерційної пропозиції, станом на 25.11.2021 реалізує ідентичні експрес-тести за ціною 75 90 грн. без ПДВ за одиницю.

Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » реалізує аналогічний товар за ціною 70 100 грн. без ПДВ, за одиницю.

Водночас, медичні установи України закуповують аналогічні експрес-тести за ціною 2000 2175 грн. за комплект (80 90 грн. за одиницю).

Вищезазначене вказує на розтрату та привласнення бюджетних коштів (близько 500 тис. грн.) службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_4 під час проведення закупівлі товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19.

У подальшому, в ході виконання доручення №54-160-315ВИХ-22 від 01.02.2022 оперативними працівниками УСБ України в Черкаській області встановлено, що до привласнення або розтрати бюджетних коштів при закупівлі експрес-тестів може бути причетна директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , котра користується телефоном мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з № НОМЕР_3 , уповноважена особа по закупівлям в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , котра користується телефоном мобільного оператора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » НОМЕР_4 та директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , котрий користується телефоном мобільного оператора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » НОМЕР_5 , котрі могли постійно підтримувати зв`язок, при якому обговорювати незаконні дії щодо привласнення коштів.

У зв`язку з вищевикладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в здійснені тимчасового доступу до інформації про телефонні з`єднання за номером: НОМЕР_4 , яким користується уповноважена особа по закупівлям в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,та за номером: НОМЕР_5 , яким користуєтьсядиректор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

У судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

У клопотанні слідчий зазначив про необхідність розгляду клопотання без участі представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з метою забезпечення належного виконання ухвали згідно ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Закону України «Про електронні комунікації» доступ до інформації про споживача, факти надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі до даних, що обробляються з метою передачі такої інформації в електронних комунікаційних мережах, здійснюється виключно на підставі рішення прокурора, суду, слідчого судді у випадках та порядку, передбачених законом.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять охоронювану законом таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю із можливістю вилучення та зобов`язати службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , виготовити в паперовому та електронному вигляді, а саме: копії документів з інформацією про зв`язок абонентів за номерами НОМЕР_4 та НОМЕР_5 щодо надання телекомунікаційних послуг, їх тривалості з прив`язкою до базових станцій, маршрутів пересування, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS переадресації, IMEI телефонів, 3G зв`язок, 4G зв`язок, ідентифікаційні ознаки кінцевого (абонент А), абонентський серійний ICCID, IMSI, номери сім карти і IMEI, ідентифікаційні ознаки, термінали, з якими відбувається сеанс зв`язку (абонент В), з`єднання нульової тривалості, за наявності контрактної умови надання відомостей про абонента, моніторингу телефонних з`єднань абонентів, з прив`язкою до місцевості та зазначенням адреси встановлення базових станцій (ретрансляційних антен) тощо, за період часу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2021 року по 00 год. 00 хв. 01 січня 2022 року.

Виконання даної ухвали покласти на старшого слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_8 .

Строк виконання даної ухвали 2 місяці з моменту її проголошення.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1