Справа №127/1817/23
Провадження №1-кс/127/716/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м Хмельницькому ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу лісового господарства філії «Жмеринське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України, у рамках кримінального провадження №0000115 від 04.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 .

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000115 від 04.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Зі змісту клопотання встановлено, що наказом директора по Жмеринському держлісгоспу № 154-к від 09.12.2005 ОСОБА_6 призначено на посаду інженера лісового господарства в державному підприємстві «Жмеринський лісове господарство» (далі ДП «Жмеринське ЛГ»).

Таким чином, перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_6 являвся службовою особою, яка уповноважена на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, перевищив свої службові повноваження внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам за наступних обставин.

Згідно розділу 1, розділу 2 посадової інструкції інженера лісового господарства ДП «Жмеринське ЛГ» від 27 січня 2017, ОСОБА_6 інженер є керівником і організатором та технологом всіх робіт на закріпленій за ним дільниці, у своїй роботі керується діючими інструкціями, техумовами, наказами, розпорядженнями, посадовою інструкцією та розділом 2 передбачено, що головним завданням інженера є забезпечення виконання плану лісогосподарського виробництва підприємства, раціональної розробки деревини, забезпечення високої якості лісогосподарських робіт. Здійснювати планування лісосічного фонду. Контролювати якість відводу лісосік головного користування і рубок пов`язаних з веденням лісового господарства. Виписувати лісорубні квитки на всі види рубок та лісові квитки на всі види користування.

З огляду на викладене, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду інженера лісового господарства ДП «Жмеринське ЛГ», відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» та згідно ст. 1 Положення про державну лісову охорону затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 16 вересня 2009 року № 976, являвся працівником правоохоронного органу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що працівниками ДП «Жмеринське ЛГ» та Ялтушівської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків національної академії аграрних наук України, з метою проведення рубок головного користування на території Барської об`єднаної територіальної громади (Ходацької сільської ради Барського району) Жмеринського району Вінницької області, у кварталі 1 виділ 25.3 площею 0,5 га., складено наступні документи, які є обов`язковими для видачі лісорубного квитка ВІ ЛРК № 002617 відповідно до пункту 4 Порядку, а саме матеріально грошову оцінку лісосіки №001С, відомість переліку дерев взятих в суцільну рубку на 2020 рік №000, план схему, польову-перелікову відомість від 24.06.2020 у кварталі 1 виділ 25.3 площею 0,5 га.

В подальшому, в невстановлений час та в невстановленому місці, інженер лісового господарства ДП «Жмеринське ЛГ» ОСОБА_6 , до обов`язків якого входить організація всіх видів лісокористування, планування, розподіл і підготовка лісосічного фонду до рубання, підготовка необхідної документації для закріплення лісосировинних баз, контроль за раціональним використанням лісових ресурсів, перевірка якості відведення лісосік лісництвами і ведення ними технічної документації та оформлення лісорубних квитків на право рубання й відпуску лісу, який достовірно знаючи про те, що проект організації та розвитку лісового господарства Ялтушівської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук Вінницької області, складений та затверджений на 10 років з 01.01.2009 по 31.12.2018, перевіривши вказані документи та перевищуючи свої службові повноваження з метою проведення незаконних рубок дерев, виписав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК № 002617, при цьому зазначивши підставою для видачі - наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 09.08.2016 № 10-АГ, яким затверджено розрахункову лісосіку для лісогосподарських підприємств (власників лісів) Вінницької, Хмельницької та Чернівецької областей та не вказавши матеріали лісовпорядкування відповідно до п.7.3 Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах затверджених Наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 9 від 21.01.2013.

Цього ж дня, вказана заява з додатками передана для розгляду начальнику відділу лісового господарства Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_7 , який відповідно до посадової інструкції заміщував на час тимчасової відсутності першого заступника начальника Вінницького ОУЛМГ ОСОБА_8 , безпосередньо до повноважень якого входить затвердження та видача лісорубних квитків на рубки головного користування.

В подальшому, ОСОБА_7 перевищуючи свої службові повноваження, діючи умисно, групою осіб без попередньої змови між собою, спільно з інженером лісового господарства ДП «Жмеринський ЛГ» ОСОБА_6 , з метою досягнення єдиного злочинного результату щодо проведення незаконних рубок дерев, достовірно знаючи про те, що проект організації та розвитку лісового господарства Ялтушівської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук Вінницької області, складений та затверджений на 10 років з 01.01.2009 по 31.12.2018, грубо порушуючи вимоги ч. 5 ст. 48 ЛК України, 07.09.2020 у невстановлений слідством час, перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 26 видав лісорубний квиток серії ВІ ЛРК № 002617 на проведення суцільних рубок головного користування на території Барської об`єднаної територіальної громади (Ходацької сільської ради Барського району) Жмеринського району Вінницької області, у кварталі 1 виділ 25.3 площею 0,5 га.

Відповідно до отриманого лісорубного квитка Ялтушівська дослідно-селекційна станція Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук Вінницької області, провела розробку лісосіки у відповідності з правилами рубок головного користування та вказані лісові ресурси були використані для власних потреб станції.

У подальшому, вказаний факт здійснення незаконних рубок 287 дерев різних порід виявлено Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області під час проведення заходу державного нагляду щодо дотримання Ялтушівською дослідно-селекційною станцією Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків національної академії аграрних наук України вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та відображено у акті №323/ВН від 13.07.2021.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до висновку інженерно-екологічної експертизи №6077/22-21/6664-6668/22-21 від 19.10.2022 року, розмір шкоди заподіяної лісовому господарству внаслідок проведення незаконної рубки 287 дерев різних порід та діаметрів у кварталі 1 виділ 25.3 площею 0,5 га. на території території Барської об`єднаної територіальної громади (Ходацької сільської ради Барського району) Жмеринського району Вінницької області, становить 1923099,61 грн.

Внаслідок перевищення ОСОБА_7 та ОСОБА_6 своїх службових повноважень, охоронюваним законом державним інтересам у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів та громадським інтересам, які полягають у порушенні гарантованих Конституцією України прав громадян на безпечне для життя і здоров`я довкілля та користування природними ресурсами, заподіяно шкоду в розмір 1923099,61 грн..

Враховуючи вище вказане, діями ОСОБА_7 , та ОСОБА_6 заподіяно шкоду на загальну суму 1923099,61 гривень, що з урахуванням примітки до ст. 364 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є тяжкими наслідками, оскільки у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, перевищеного ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України - перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене групою осіб без попередньої змови.

З огляду на вищеописані обставини, а також беручи до уваги наявність здобутих доказів, які в сукупності є достатніми для прийняття відповідного рішення, 16.01.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження.

Крім того, ОСОБА_6 обіймаючи посаду начальника відділу лісового господарства філії «Жмеринське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України, могтиме незаконно впливати на свідків злочину, яким можуть бути відомі обставини вчинення даного корупційного кримінального правопорушення.

Отже, продовжуючи на сьогодні обіймати таку посаду, в силу службових обов`язків, ОСОБА_6 матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування і судового розгляду провадження, яке на цей час розслідується відносно нього. Використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати на інших учасників кримінального провадження (свідків, потерпілих, тощо) або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий та прокурор просили клопотання задовольнити.

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні вказав, що ризики вказані слідчим відсутні, а тому просив відмовити у задоволені клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_6 просив відмовити у задоволені клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання слідчого дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Згідно ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

16.01.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 365 КК України.

Частиною 5 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя також враховує, що відсторонення від посади ОСОБА_6 не спричинить негативних наслідків для інших осіб та не впливатиме на нормальну роботу лісового господарства філії «Жмеринське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України.

Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання, оскільки слідчим у судовому засіданні доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину та перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м Хмельницькому ОСОБА_3 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу лісового господарства філії «Жмеринське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України, в межах строку досудового розслідування, тобто до 16.03.2023 року.

Копію ухвали суду направити до відділу лісового господарства філії «Жмеринське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м Хмельницькому ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя