Справа № 461/2304/22
Провадження № 1-кс/461/1919/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

07.04.2023 року,слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000047 від 20 квітня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 246 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке обґрунтоване тим, що відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 20 квітня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 246 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що аудиторською групою ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено внутрішній аудит ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2020 року та перше півріччя 2021 року.

Під час аудиторського дослідження проаналізовано діяльність Підприємства щодо лісозаготівлі та реалізації лісопродукції за період 2020 року та перше півріччя 2021 року, під час якого виявлені порушення, які зазначені у розділі Звіту 2.2.5. «Лісозаготівля та реалізація лісопродукції». Зокрема, у звіті зазначено, що у 2020 році на шести ділянках головного користування площею 5,3 га, заготовлено лісопродукції менше ніж передбачалося Проектом організації та розвитку лісового господарства на 2011-2021 у кількості 283 м.куб. на загальну суму 1 071 518,76 грн. (в тому числі отримано менше ділової деревини в кількості 372 м.куб. вартістю 1 116 941,16 грн. та більше дров`яної деревини у кількості 45 422,04 грн.).

Аналізом сортності ділової деревини породи дуба та бука заготовленої та реалізованої в 2020 році встановлено, що 50 % отриманої ділової деревини в кількості 260 м.куб. становив найнижчий сорт D (127 куб.м.), 8 % - найвищий сорт А (22 куб.м.), 22 % - сорт В (58 куб.м.), 20 % - сорт С (53 куб.м.). Тобто, майже половину ділової деревини отримано за найнижчим сортом. При цьому, з отриманих 127 куб. м ділової деревини найнижчого сорту D - 86% (109 куб.м) складала деревина породи дуба, який мав значну цінову різницю між найнижчим та рештою сортів.

Слідчий зазначив, що згідно таксаційного опису всі зазначені лісосіки віднесено до найвищих 1 або 1а класу бонітету.

Таким чином, фактичний вихід ділової деревини від суцільних рубок головного користування на досліджених ділянках був на 58,9 % менший від розрахункового (очікуваного) обсягу та майже половина цієї ділової деревини була найнижчого сорту D. При чому, переважна частина (86%) низькосортної деревини - це деревина породи дубу.

Ґрунтовним висновком вищевикладеного є те, що при умові наближення фактичного виходу ділової деревини до науково обґрунтованих розрахункових показників таксаційних описів, а також забезпечення сортності деревини породи дуба вищої ніж найнижча (D), яка у 3-4 рази дешевша за інші сорти, враховуючи природну стійкість дуба до шкідників та хвороб, можливо збільшення прибутків Підприємства як мінімум на 30%.

Також аудитом встановлено, в порушення вимог п. 2.2.2.3 Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.01.2013 № 9, протягом липня 2019 вересня 2020 років наказом директора Підприємства не було створено підрозділу з відведення та таксації лісосік.

Окрім цього, реалізація продукції Підприємством здійснювалася на вітчизняному ринку. За досліджуваний період реалізовано продукції у кількості 8871 куб. м (ІІ півріччя 2019 року 2400 м.куб., 2020 рік - 4 854 м.куб., І півріччя 2021 року 1617 м.куб.), у тому числі: ділова деревина - 1040 м.куб. (ІІ півріччя 2019 року 398 м.куб., 2020 рік - 418 м.куб., І півріччя 2021 року - 224 м.куб.), дров`яна деревина для непромислового використання - 6042 м.куб. (ІІ півріччя 2019 року 1586 м.куб., 2020 рік - 3297 м.куб., І півріччя 2021 року - 1159 м.куб.), дров`яна деревина для промислового використання - 1789 м.куб. (ІІ півріччя 2019 року - 416 м.куб., 2020 рік 1139 м.куб., І півріччя 2021 року 234 м.куб.).

З метою отримання доходів від реалізації продукції Підприємство протягом досліджуваного періоду укладено 109 договорів на загальну суму 8422,77 тис. грн, у тому числі: 38 прямих договорів на суму 7299,80 тис. грн та 71 біржова угода на суму 1122,97 тис. грн.

Підприємством у 2020 та 1 кварталі 2021 року не в повному обсязі виконувалися вимоги підпункту 1 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1178 Про реалізацію експериментального проекту щодо проведення електронних аукціонів з продажу необробленої деревини, щодо реалізації продукції протягом лютого 2020 - березня 2021 на електронних аукціонах.

У 2020 році 98% лісо продукції реалізовано за прямими договорами, а 2% за біржовими угодами, у першому півріччі 2021 року за прямими договорами реалізовано 54%лісопродукції, а 46% реалізовано за біржовими угодами.

Слідчий вказує, що проведеним аналізом реалізації необробленої деревини породи дуба, бука за 2020 рік січень-березень 2021 року встановлено, що у разі проведення реалізації за аукціонними цінами біржових угод Підприємство могло отримати додатково чистого доходу у сумі 972 284,63 грн. (без ПДВ) у т.ч. за 2020 - 800 203,11 грн. (або на 22% більше від фактично отриманих доходів у 2020 році), за січень-березень 2021 172 081,53 грн. (або на 30% більше від фактично отриманих доходів у першому кварталі 2021 року).

У 2020 році та першому кварталі 2021 року Підприємством укладено 13-ть прямих договорів на реалізацію необробленої деревини породи дуб та бук в кількості 1 188,163 м.куб. та отримано доходів у сумі 2 128 765,23 грн., однак при реалізації зазначеного об`єму лісопродукції на аукціонах Підприємство могло б отримати доходів у сумі 3 101 049,86 гривень.

Проведений порівняльний аналіз цін Підприємства з цінами, що утворилися на аукціонах, які розміщує ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », показав, що необроблена деревина різних сортів породи дуба реалізовувалась Підприємством за цінами на порядок нижче аукціонних цін.

Наприклад: Підприємством необроблена деревина породи дуб класу А діаметром 35-39 в березні 2020 року реалізовувалась за ціною 9550,00 грн. Хоча на аукціонах в цей же період зазначена продукція реалізовувалася за ціною 13 885,00 грн., або на 4 335,00 грн. більше. У квітні зазначена деревина на аукціонах реалізовувалася за ціною 12 350,00 грн., або на 2 800,00 грн. більше.

Аналогічно необроблена деревина породи дуб класу в діаметром 40-49 в жовтні 2020 року реалізовувалась Підприємством за ціною 8 300,00 грн хоча на аукціонах в цей же період зазначена продукція реалізовувалася за ціною 10 249,00 грн., або на 1 949,00 грн. більше.

Необроблена деревина породи дуб класу D діаметром 30-34 в листопаді 2020 року реалізовувалась Підприємством за ціною 1 430,00 грн. в той же час на аукціонах в цей же період зазначена продукція реалізовувалася за ціною 3 217,00 грн., або на 1 787,00 грн. більше.

З огляду на викладене, при реалізації необробленої деревини за біржовими угодами Підприємство матиме можливість підвищити дохідність на 22-30%.

Таким чином, посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок неналежного відношення до своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, не здійснили належного контролю за віднесенням ділової деревини до відповідних сортів, виборі способу реалізації та подальшої реалізації продукції за ринковими цінами, внаслідок чого заподіяні тяжкі наслідки.

Окрім цього, в ході огляду земельних ділянок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », із залученням спеціалістів з ІНФОРМАЦІЯ_5 , на ділянках 36, 37 та 44 кварталу зафіксовано рубку кількох десятків дерев різної породи та діаметру, які у свою чергу зрізані незаконно, чим спричинено істотну шкоду державі.

14.03.2023 слідчим скеровано листа до ІНФОРМАЦІЯ_5 для проведення розрахунку обчислення розміру шкоди заподіяної лісу, внаслідок вчинення незаконних рубок дерев ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

22.03.2023 отримано матеріали розрахунку обчислення розміру шкоди заподіяної лісу, внаслідок вчинення незаконних рубок дерев ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до яких загальний розмір шкоди становить 2 248 957,29 грн.

Відповідно до вимог п. 2 Санітарних правил в лісах України (СПЛУ), затверджених постановою КМУ №555 від 27.07.1995 зі змінами, санітарно-оздоровчі заходи є частиною комплексу профілактичних заходів, які проводяться лісокористувачем з метою збереження стійкості насаджень, запобігання розвиткові патологічних процесів у лісі.

У відповідності до вимог п. 6 вищезазначених правил, відведення ділянок для подальшої санітарної рубки проводять в рік здійснення таких рубок, не пізніше ніж за три місяці (з квітня по жовтень, не пізніше одного місяця) до початку їх проведення.

У листяних насадженнях за наявності листя на деревах, крім ділянок лісу, які пошкодженні внаслідок стихійного лиха.

Разом з тим, посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при проведення відводів порушено вказані вимоги, зокрема такі проведено у час, коли на деревах був відсутній листяний покрив, що унеможливлювало визначення сухостійних дерев.

За результатами проведення відводів, видано лісорубні квитки та проведено часткову рубку.

Вказані факти мали місце внаслідок неправомірних дій посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які полягали у видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів з порушенням законодавства та незаконної рубки на території лісництва.

У відповідності до вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», лісорубний або лісовий квиток може бути анульований за рішенням власників лісів постійних лісокористувачів, які видали квиток.

Однак, посадові особи вказаного лісництва, достовірно знаючи, що спеціальні дозволи на використання лісових ресурсів (лісорубні квитки за 2023 рік) видані з порушенням законодавства, маючи змогу анулювати такі, жодних дій для призупинення незаконної рубки дерев на ділянках ввіреного їм військового лісництва не вчинили, чим проявили недбале ставлення до виконання своїх посадових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Слідчий вказує, що на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні копій документів щодо лісозаготівлі та реалізації лісопродукції, зокрема ділової деревини, дров`яної деревини для промислового та непромислового використання за біржовими та прямими договорами за період 2020-2021 років, які мають істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також нададуть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Оригінали вищевказаних документів, перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а тому здобути їх можливо лише шляхом отримання тимчасового доступу до вказаних документів та отримання розпорядження суду на її вилучення.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до документів щодо лісозаготівлі та реалізації лісопродукції, зокрема ділової деревини, дров`яної деревини для промислового та непромислового використання за біржовими та прямими договорами за період 2020-2021 років, з можливістю ознайомитись, оглянути та вилучити копії, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Виконання ухвали слідчого судді покласти на слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 чи інших слідчих, які на час виконання ухвали будуть перебувати у складі слідчої групи в даному кримінальному провадженні.

Уповноваженим посадовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1