Провадження №1-кс/389/526/22
Ухвала

іменем України

14 листопада 2022 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,
встановив:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів - відомостей, що становлять банківську таємницю, які знаходяться у володінні Акціонерного товариства комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у кримінальному провадженні №0000290 від 27.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів від 20.11.2019, по фактам розтрати грошових коштів державного бюджету України, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме директором Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 під час виконання робіт по договорам за 2018 рік, укладених між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі ОСОБА_5 , а саме: договору підряду №07/09/2018 від 07.09.2018 про виконання робіт по улаштуванню каналізаційної системи та водопроводу на загальну суму 55956,82 грн.; договору підряду №20/09/2018 від 20.09.2018 про виконання робіт по улаштуванню дезбар`єра та санпропускника на загальну суму 211579,94 грн.; договору підряду №20/09/2018 від 20.09.2018 про виконання робіт по поточному ремонту покрівель приміщень на території замовника на загальну суму 138063,28 грн.; договору підряду №01/10/2018 від 01.10.2018 про демонтажні роботи та ремонтні роботи контори та дитячого садка (гуртожиток) на загальну суму 13024,47 грн.; договору підряду №01/10/2018 від 01.10.2018 про демонтажні роботи та ремонтні роботи контори та дитячого садка (гуртожиток) на загальну суму 555340,05 грн.; договору підряду №22/10/2018 від 22.10.2018 про виконання поточного ремонту адмінбудівлі на загальну суму 572127,25 грн., слідчим СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 27.08.2020 за ч.2 ст.191, ч.3 ст.191, ч.5 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 в період часу з 01.01.2018 до 31.12.2020 з належного їм банківського рахунку, відкритого у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », № НОМЕР_1 здійснено перерахування коштів відповідно до актів приймання виконаних робіт за договорами підряду на рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_2 .

В обгрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до інформації по банківському рахунку ФОП « ОСОБА_5 » № НОМЕР_2 , оскільки під час досудового розслідування іншим шляхом отримати вказану інформацію неможливо, вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходиться інформація, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходиться інформація, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його компетенції цим Кодексом.
Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з тим, розгляд внесеного слідчим ОСОБА_3 клопотання не віднесено до компетенції слідчого судді.

Так, згідно з п.5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан, строк дії якого Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 продовжено на 90 діб.

Тобто, станом на 10.11.2022 - день звернення до суду з цим клопотанням, та 14.11.2022 - день розгляду клопотання, воєнний стан на території України триває.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.615 КПК України у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього Кодексу, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором.

Згідно з п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

При цьому, п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України не містить положень про те, що він підлягає застосуванню у випадках неможливості здійснення слідчим суддею своїх повноважень.

Як вбачається зі змісту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» від 15.03.2022 №2137-ІХ, яким розділ XІ Перехідних положень КПК України було доповнено пунктом 20-7, метою внесення зазначених змін до КПК України є підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Беручи до уваги, що на момент надходження до Знам`янського міськрайонного суду даного клопотання та на час його розгляду слідчі судді Знам`янського міськрайонного суду виконують свої повноваження, то підстави для застосування положень п.2 ч.1 ст.615 КПК України відсутні.

Натомість, в силу вимог п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, під час дії воєнного стану на території України має здійснюватися на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Таким чином, Законом чітко встановлено процедуру тимчасового доступу до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 КПК України, в умовах надзвичайного або воєнного стану на території України. Ці положення не визначають ані повноважень слідчого судді прийняти таке рішення, ані процедури і умов його прийняття.

Отже, внесене органом досудового розслідування клопотання, погоджене процесуальним прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, не є таким, що відповідає закону, враховуючи положення п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України.

З огляду на викладене та враховуючи, що станом на день звернення до суду з клопотанням та на день його розгляду тимчасовий доступ до речей і документів, що визначений у п.5 ч.1 ст.162 КПК України, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури відповідно доп.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, а не на підставі ухвали слідчого судді, тому у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити, оскільки в даному випадку воно не ґрунтується на вимогах процесуального закону.

Керуючись ст.ст.131, 160, 162, 372, 615, п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - відомостей, що становлять банківську таємницю, які знаходяться у володінні Акціонерного товариства комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у кримінальному провадженні №0000290 від 27.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1