Дата документу 31.03.2023Справа № 554/2598/23
Провадження № 1-кс/554/3940/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Полтава клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 02.03.2023 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчими СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 02.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення реконструкцій захисних споруд цивільного захисту (найпростіші укриття) у загальноосвітніх школах і дошкільних навчальних закладах, розташованих на території Коломацької територіальної громади Полтавського району Полтавської області, а також під час виконання укладених договорів, що спричинило тяжкі наслідки.

Полтавською окружною прокуратурою Полтавської області здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ) укладено договори:

1.№2/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_1 (для розміщення внутрішньо переміщених осіб)», (UA-2022-09-26-003393-а) з терміном дії договору 21.11.2022. Згідно договору ціна робіт складала 2 971 734, 19 грн.

2.№3/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)», (UA-2022-09-22-004872-а) з терміном дії договору 21.11.2022. Згідно договору ціна робіт складала 4 425 911, 42 грн.

3.№4/22 від 01.12.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)», (UA-2022-12-03-000603-а) з терміном дії договору 31.12.2022. Згідно договору ціна робіт складала 1 488 180, 23 грн. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 .

В ході проведення зазначеного огляду під час аналізу відомостей пошуково-аналітичної системи «.007» (ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ІНФОРМАЦІЯ_7 ) було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 впродовж 2022 року здійснювалися перерахування значних сум бюджетних коштів для оплати виконання робіт з ремонту підвальних приміщень (укриттів), розміщених у будівлях навчальних закладів на території ІНФОРМАЦІЯ_8 , зокрема:

?№2/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_1 (для розміщення внутрішньо переміщених осіб)», (UA-2022-09-26-003393-а) з терміном дії договору 21.11.2022. Згідно договору ціна робіт складала 2 971 734, 19 грн.

?№3/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)», (UA-2022-09-22-004872-а) з терміном дії договору 21.11.2022. Згідно договору ціна робіт складала 4 425 911, 42 грн.

?№4/22 від 01.12.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)», (UA-2022-12-03-000603-а) з терміном дії договору 31.12.2022. Згідно договору ціна робіт складала 1 488 180, 23 грн. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 .

З метою встановлення відповідності виконуваних робіт вимогам державних стандартів та норм у сфері цивільного захисту населення, а також для перевірки достовірності використання бюджетних коштів для фінансування таких робіт у органу досудового розслідування виникла необхідність в долученні до матеріалів кримінального провадження укладених договорів на виконання робіт з реконструкції комплексу будівель з улаштуванням споруд цивільного захисту (найпростіше укритття) в с. Коломацьке Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області по вищевказаним обєктам, завірених копій відповідних договорів та актів приймання виконаних робіт (за формою КБ-2в), що і стало підставою звернення до суду із даним клопотанням.

Прохали надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_2 з підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ) щодо виконання робіт на здійснення реконструкції комплексу будівель:

1)КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) по АДРЕСА_1 ,

2)КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) по АДРЕСА_2 ,

3)КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 ) за 2022.

Надати завірені копії укладених договорів та додаткових угод до них з розрахунком договірної ціни (локальний кошторис):

?№2/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_1 (для розміщення внутрішньо переміщених осіб)».

?№3/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)».

?№4/22 від 01.12.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)». Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 .

?правовстановлюючі документи на вищевказані об`єкти, де здійснювались ремонтні роботи з улаштування споруд цивільного захисту (найпростішого укриття);

?документи щодо планування і намірів укладення вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022 (дефектні акти);

?акти виконаних робіт (ф 2КБ) і довідок (ф КБ-3) вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?документи, що підтверджують кількість та вартість використаних матеріально-технічних ресурсів (накладні на придбання) вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?специфікацію вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?платіжні угоди (доручення) вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?посадову інструкцію, якою передбачено повноваження особи щодо підписання акту виконаних робіт вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022, які перебувають у розпорядженні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_4 ).

Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На даний час слідству , з метою встановлення відповідності виконуваних робіт вимогам державних стандартів та норм у сфері цивільного захисту населення, а також для перевірки достовірності використання бюджетних коштів для фінансування таких робіт виникла необхідність в долученні до матеріалів кримінального провадження укладених договорів на виконання робіт з реконструкції комплексу будівель з улаштуванням споруд цивільного захисту (найпростіше укритття) в с. Коломацьке Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області по вищевказаним об`єктам, завірених копій відповідних договорів та актів приймання виконаних робіт (за формою КБ-2в).

Тому, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які мають важливе значення для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, а саме:

-правовстановлюючі документи на вищевказані об`єкти, де здійснювались ремонтні роботи з улаштування споруд цивільного захисту (найпростішого укриття);

-договори №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022 на здійснення ремонтних робіт по вищевказаним обєктам, розташованим за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 ,, а також додаткові угоди до них з розрахунком договірної ціни (локальний кошторис);

-документи щодо планування і намірів укладення вищевказаних договорів (дефектні акти);

-акти виконаних робіт (ф 2КБ) і довідок (ф КБ-3);

-підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;

-документи, що підтверджують кількість та вартість використаних матеріально-технічних ресурсів (накладні на придбання);

-специфікацію;

-платіжні угоди (доручення);

посадову інструкцію, якою передбачено повноваження особи щодо підписання акту виконаних робіт

У вищеперелічених документах містяться всі необхідні відомості про хід виконання робіт згідно умов договорів та спрямування бюджетних грошових коштів на оплату виконання таких робіт та послуг. Розміщені в таких документах відомості є необхідними в тому числі для їх врахування під час проведення експертних досліджень, спрямованих на встановлення збитків та розмірів таких збитків, спричинених державі, а також почеркознавчих експертиз. Крім того, розміщені у документах відомості можуть підтверджувати факти вчинення кримінального правопорушення, дозволять в повному об`ємі дослідити діяльність суб`єктів для подальшого аналізу та оцінки мотивів та підстав вчинення кримінального правопорушення, нададуть можливість встановити осіб, які вчинили злочин та дії яких створили умови для його вчинення.

Зазначені документи перебувають у розпорядженні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_4 ).

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість кримінального правопорушення і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Надати прокурорам Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також слідчим СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_2 з підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ) щодо виконання робіт на здійснення реконструкції комплексу будівель:

1)КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) по АДРЕСА_1 ,

2)КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) по АДРЕСА_2 ,

3)КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 ) за 2022.

Надати завірені копії укладених договорів та додаткових угод до них з розрахунком договірної ціни (локальний кошторис):

?№2/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_1 (для розміщення внутрішньо переміщених осіб)».

?№3/22 від 12.09.2022 на здійснення «Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)».

?№4/22 від 01.12.2022 на здійснення « Реконструкції комплексу будівель КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з улаштуванням споруди цивільного захисту (найпростіше укритття) по АДРЕСА_2 (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)». Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 .

?правовстановлюючі документи на вищевказані об`єкти, де здійснювались ремонтні роботи з улаштування споруд цивільного захисту (найпростішого укриття);

?документи щодо планування і намірів укладення вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022 (дефектні акти);

?акти виконаних робіт (ф 2КБ) і довідок (ф КБ-3) вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?документи, що підтверджують кількість та вартість використаних матеріально-технічних ресурсів (накладні на придбання) вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?специфікацію вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?платіжні угоди (доручення) вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022;

?посадову інструкцію, якою передбачено повноваження особи щодо підписання акту виконаних робіт вищевказаних договорів №2/22 від 12.09.2022; №3/22 від 12.09.2022; №4/22 від 01.12.2022, які перебувають у розпорядженні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_4 ).

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_4 ) надати доступ до зазначеної інформації (документів) з можливістю вилучення її подальшого вилучення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1