Провадження № 1-кс/537/887/2022
Справа № 537/3414/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2022 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

Прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у встановленому законом порядку, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів: оригінал договору № 22/08 від 22.08.2022 на виконанню робіт: «Поточний ремонт будівлі корпусу №2 поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для облаштування тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 », додатки до нього; додаткову угоду №1 від 22.08.2022 до договору 22/08 від 22.08.2022; додаткову угоду №2 від 21.11.2022 до договору 22/08 від 22.08.2022; проектно-кошторисну документацію; повідомлення про початок будівельних робіт; первинна звітня документація (акти приймання виконаних робіт (Примірна форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (Примірна форма КБ-3)) по об`єкту: «Поточний ремонт будівлі корпусу №2 поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для облаштування тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 »; протоколи погодження цін; календарні плани; журнал виконання будівельних робіт;акти на закриття прихованих робіт; підсумкові відомості ресурсів; накладні; рахунки на оплату робіт; банківські виписки; платіжні доручення; щодо перерахування коштів; журнали авторського та технічного нагляду; установчі документи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (статут, положення, організаційно-розпорядчі документи, накази, тощо); журнал винесених наказів комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,з можливістю вилучення оригіналу, що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ).

На обґрунтування вказаного вище клопотання зазначено, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Кременчуцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 15.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом неправомірних дій посадових щодо можливих неправомірних дій з боку посадових осіб органів місцевого самоврядування міста Кременчука та Кременчуцького району та організацій, які при виконанні робіт за рахунок фінансування з місцевих бюджетів здійснюють привласнення бюджетних коштів, виділених на проведення ремонтно-будівельних робіт на території міста Кременчука та Кременчуцького району Полтавської області. В ході виконання доручення, працівниками УСР в Полтавські області ДСР Національної поліції України здійснено моніторинг закупівель на території міст Кременчука, Горішніх Плавнів, Глобине Кременчуцького району, з метою встановлення фактів привласнення бюджетних коштів, виділених на проведення ремонтно-будівельних робіт за рахунок фінансування з місцевих бюджетів. Зокрема, в ході моніторингу публічної частини сайту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та виконання доручення, отримано інформацію та виявлено можливе порушення законодавства в бюджетній сфері під час державних закупівель. Так, 22.08.2022 комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , і ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою особистого збагачення привласнюють бюджетні коштів шляхом укладання договору про «Поточний ремонт будівлі корпусу № 2 поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для облаштування тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 . Сума договору складає 7 740 237,60 грн. (сім мільйонів сімсот сорок тисяч двісті тридцять сім грн. 60 коп.). Термін надання послуг до 23.08.2022, тобто за 1 день необхідно провести роботи на суму 7 740 237,60 грн. «12. Строк дії договору 12.1. Договір набуває в частині з моменту підписання по 23.08.2022, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. У разі продовження воєнного стану дія договору продовжується на період на який продовжено воєнний стан, але не пізніше ніж до 31.12.2022 р.». В подальшому 22.08.2022 відповідно до Указу Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», на підставі Закону України від 15.08.2022 № 2500-1Х «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дій воєнного стану в Україні": укладено додаткову угоду № 1 на підстави якої договір продовжено до 21.11.2022, у разі продовження воєнного стану дія договору продовжується на період, на який продовжено воєнний стан, але не пізніше ніж до 31.12.2022. Додатковою угодою № 2 від 21 листопада 2022 року сторони змінили строк надання послуг до 25.12.2022, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. Таким чином, вищевказаними посадовими особами місцевого самоврядування створено всі необхідні умови для перемоги та подальшої роботи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ),а інші учасники торгів, не подавали документи розуміючи про не можливість виконання робіт за один робочій день. У подальшому, 19.10.2022 на рахунок « НОМЕР_4 » ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) перераховано 972 547.66 грн. Відповідно до наказу начальника обласної військової адміністрації ОСОБА_7 від 24.03.2022 № 13 « ІНФОРМАЦІЯ_5 погодження здійснювати у разі виникнення фінансових зобов`язань понад 500 000, 00 грн.». Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що досудовим слідством для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ). Вказані документи допоможуть вжити заходів щодо всебічного, повного і не упередженого дослідження всіх обставин даного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки для прийняття законного процесуального рішення в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством строки, та їх вилученні, адже вони мають важливе значення для досудового розслідування даного кримінального провадження та в подальшому можуть бути доказом під час судового розгляду, та те що іншими способами отримати вищезазначені документи не представляється можливим, у зв`язку з чим прокурором подано клопотання до слідчого судді. Також прокурором заявлено заяву про проведення судового засідання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення вказаних речей та документів.

Ініціатор клопотання надав суду клопотання відповідно до якого просить розглядати його клопотання без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Розгляд клопотання проводиться у відповідності до положень ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи необхідні слідству, у зв`язку з тим, що ініціатором клопотання доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза реалізації велосипеду.

Вивчивши клопотання та представлені в суд матеріали в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею достовірно встановлено, що СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000054 від 15.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Кременчуцької окружною прокуратурою опрацьовано зібрані матеріали закупівель та рапорт Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області щодо неправомірних дій посадових осіб ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ФОП ОСОБА_9 які при виконанні робіт за рахунок фінансування з місцевого бюджету здійснили привласнення бюджетних коштів виділенних на проведення ремонтно-будівельних робіт на території Крюківського району міста Кременчука та Кременчуцького району Полтавської області.

На час розгляду клопотання повідомлення про підозру за описаним вище фактом жодній фізичній особі не вручено.

Як вбачається з метеріалів клопотання 22.08.2022 комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , і ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою особистого збагачення привласнюють бюджетні коштів шляхом укладання договору про «Поточний ремонт будівлі корпусу № 2 поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для облаштування тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 . Сума договору складає 7 740 237,60 грн. (сім мільйонів сімсот сорок тисяч двісті тридцять сім грн. 60 коп.). Термін надання послуг до 23.08.2022, тобто за 1 день необхідно провести роботи на суму 7 740 237,60 грн. «12. Строк дії договору 12.1. Договір набуває в частині з моменту підписання по 23.08.2022, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. У разі продовження воєнного стану дія договору продовжується на період на який продовжено воєнний стан, але не пізніше ніж до 31.12.2022 р.». В подальшому 22.08.2022 відповідно до Указу Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», на підставі Закону України від 15.08.2022 № 2500-1Х «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дій воєнного стану в Україні": укладено додаткову угоду № 1 на підстави якої договір продовжено до 21.11.2022, у разі продовження воєнного стану дія договору продовжується на період, на який продовжено воєнний стан, але не пізніше ніж до 31.12.2022. Додатковою угодою № 2 від 21 листопада 2022 року сторони змінили строк надання послуг до 25.12.2022, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. Таким чином, вищевказаними посадовими особами місцевого самоврядування створено всі необхідні умови для перемоги та подальшої роботи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ),а інші учасники торгів, не подавали документи розуміючи про не можливість виконання робіт за один робочій день.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів..

Слідчий суддя, беручи до уваги пояснення начальника слідчого відділення, доводи викладені в клопотанні, матеріали, подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з яких слідує наявність ознак кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000054, дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підтвердженим, зокрема, доданими до нього матеріалами в їх сукупності.

Враховуючи, що вказаний слідчим у клопотанні велосипед перебуває у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сам по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому доведеною є можливість його використання, як доказу у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за його допомогою, одночасно слідчим належним чином доведено необхідність вилучення вказаного велосипеду, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого відділення відділення поліції №1 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області в складі : ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 доступ до оригіналів наступних документів: оригінал договору № 22/08 від 22.08.2022 на виконанню робіт: «Поточний ремонт будівлі корпусу №2 поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для облаштування тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 », додатки до нього; додаткову угоду №1 від 22.08.2022 до договору 22/08 від 22.08.2022; додаткову угоду №2 від 21.11.2022 до договору 22/08 від 22.08.2022; проектно-кошторисну документацію; повідомлення про початок будівельних робіт; первинна звітня документація (акти приймання виконаних робіт (Примірна форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (Примірна форма КБ-3)) по об`єкту: «Поточний ремонт будівлі корпусу №2 поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для облаштування тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 »; протоколи погодження цін; календарні плани; журнал виконання будівельних робіт;акти на закриття прихованих робіт; підсумкові відомості ресурсів; накладні; рахунки на оплату робіт; банківські виписки; платіжні доручення; щодо перерахування коштів; журнали авторського та технічного нагляду; установчі документи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (статут, положення, організаційно-розпорядчі документи, накази, тощо); журнал винесених наказів комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,з можливістю вилучення оригіналу, що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ).

Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала діє до 21.02.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ОСОБА_20