КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-кп/824/3997/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря ОСОБА_5 ,

учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004066, по обвинуваченню:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Нижні Ворота Воловецького району Закарпатської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.1 ст.185 КК України, за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_8 на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 28 вересня 2022 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 28 вересня 2022 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004066 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.1 ст.185 КК України, закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, прокурор у кримінальному провадженні подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу суду скасувати як незаконну та необґрунтовану через істотні порушення вимог кримінального процесуального закону та невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження.

В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що згідно обвинувального акту ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.15 ч.1 ст.185 КК України, 16.05.2018. В ході досудового розслідування 05.06.2018 їй було повідомлено про підозру у вчинені зазначеного кримінального правопорушення та 06.06.2018 відкрито матеріали кримінального провадження стороні захисту. Після виконання вимог ст.290 КПК України 13.06.2018 прокурором в даному провадженні затверджено обвинувальний акт, який скеровано для розгляду до Святошинського районного суду міста Києва. Однак станом на 01.07.2022 судовий розгляд не було призначено, оскільки обвинувачена перебувала у розшуку на підставі ухвали суду від 12.03.2019, в зв`язку з чим судове провадження було зупинено.

У зв`язку із набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018, та з урахуванням того, що судовий розгляд за обвинувальним актом у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 за ч.2 ст. 15, ч.1 ст.185 КК України не був призначений, 14.07.2020 ухвалою Святошинського районного суду міста Києва його повернуто прокурору для внесення з урахуванням особливостей досудового розслідування кримінальних проступків, передбачених главою 25 КПК України.

Таким чином, підставою для повернення обвинувального акту згідно підпункту 5 пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 стала лише невідповідність процедури внесення обвинувального акту у кримінальному провадження по обвинуваченню особи у вчинені кримінального проступку (висновки, викладені у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 01.11.2021 по справі №161/7092/20).

Прокурор звертає увагу суду на те, що після фактичного надходження кримінального провадження із суду, підслідність даного провадження була визначена за відділом дізнання Святошинського УП ГУ НП у м.Києві та 02.06.2021 провадження було зупинено у зв`язку з розшуком ОСОБА_7 .

Після встановлення місцезнаходження підозрюваної особи, 19.09.2022 було винесено постанову про відновлення досудового розслідування, 20.09.2022 складено обвинувальний акт з клопотанням прокурора про його розгляд у спрощеному провадженні та цього ж дня направлено для розгляду до Святошинського районного суду міста Києва.

Таким чином вважає, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0004066 відносно ОСОБА_7 було складено та направлено до місцевого суду в межах строків досудового розслідування.

Також вважає, що судовий розгляд мав бути здійсненний судом за обов`язковою участю всіх учасників кримінального провадження, у тому числі прокурора у кримінальному провадженні, оскільки рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України є реабілітуючою обставиною.

За результатами апеляційного перегляду просить ухвалу суду першої інстанції скасувати і призначити новий розгляд кримінального провадження у суді першої інстанції.

Заслухавши пояснення прокурора, яка підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити, перевіривши наявні матеріали кримінального провадження та проаналізувавши апеляційні доводи прокурора, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, 17.05.2018 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, було внесено до ЄРДР за №0004066 (а.с.25 т.1).

06.06.2018 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України (а.с.65-68 т.1).

11.06.2018 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0004066 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, надіслано для розгляду до Святошинського районного суду міста Києва (отримано судом 13.06.2018) (а.с.12 т.1).

Оскільки обвинувачена ОСОБА_7 на виклики до суду не з`являлась, та судовий розгляд в даному провадженні не призначався, у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 року, 14.07.2020 ухвалою Святошинського районного суду міста Києва обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0004066 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог Глави 25 КПК України (а.с.90 т.1).

Дані про фактичне надходження матеріалів кримінального провадження до Святошинської окружної прокуратури та прийняття їх органами дізнання до свого провадження матеріали судового провадження не містять та прокурором в суді апеляційної інстанції не надані.

При цьому, як вбачається із матеріалів судового провадження, лише 25 травня 2021 року, тобто майже через десять місяців після ухвалення судом рішення про повернення обвинувального акта прокурору, першим заступником керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва призначено групу прокурорів у даному провадженні, а 02.06.2021 постановою начальника відділу дізнання Святошинського УП ГУ НП у місті Києві призначено групу дізнавачів і в цей же день ОСОБА_9 оголошена в розшук та досудове розслідування в даному провадженні було зупинено (а.с.92-93, 97-100 т.1).

19.09.2022 постановою дізнавача ВД Святошинського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_10 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004066 у зв`язку з встановленням місцезнаходження ОСОБА_7 (а.с.101-102 т.1).

20.09.2022 прокурором Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_8 складено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0004066 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.1 ст.185 КК України, і в цей же день надіслано до Святошинського районного суду міста Києва для його розгляду в спрощеному порядку (а.с.120 т.1).

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 28.09.2022 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004066 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Колегія суддів вважає таке рішення суду першої інстанції законним, обґрунтованим та вмотивованим, з огляду на наступне.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

За приписами ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ч.2 ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження в порядку п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Відповідно до правової позиції Верховного суду, викладеної в ухвалі Третьої судової палати ККС ВС від 17.01.2022 справа №756/16500/20; провадження № 51-5946ск21) за приписами Закону № 2617-VIII, який набрав чинності 01.07.2020, у кримінальних провадженнях про злочини, визначені за Законом як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам повідомлено про підозру, але не прийнято процесуальне рішення, передбачене ч.2 ст.283 КПК, досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому Главою 25 цього Кодексу, тим органом, що здійснював досудове розслідування. Таким особам протягом 72 годин слідчим повідомляється про підозру у вчиненні кримінального проступку.

У цих випадках строки дізнання обчислюються відповідно до ч.3 ст.219 КПК з моменту повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку.

Якщо органом досудового розслідування не повідомлено про підозру протягом 72 годин та відсутнє обґрунтування про наявність обставин, що є підставою до застосування положень ч.2 ст.294 КПК щодо можливості продовження такого строку до 1 місяця - обвинувальний акт складений поза межами строків досудового розслідування.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що з дня повідомлення ОСОБА_7 про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, до звернення до суду з обвинувальним актом вперше, а також після повернення обвинувального акту прокурору для його внесення з урахуванням вимог Глави 25 КПК України до повторного його надходження до суду, сплинули строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004066, визначені ст.219 КПК України.

Цим самим спростовуються апеляційні доводи прокурора про те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0004066 відносно ОСОБА_7 було складено та направлено до місцевого суду в межах строків досудового розслідування.

Оскільки рішення суду про закриття кримінального провадження №0004066 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру у вчинені кримінального правопорушення, є законним, обґрунтованим та вмотивованим, колегія суддів залишає його без змін, а апеляційну скаргу прокурора буз задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.376, 404, 405, 409, 411, 412, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 28 вересня 2022 року, якою кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004066 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування визначений ст.219 КПК України, залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , - без задоволення.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді:

________________ ________________ ________________ ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4