печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6145/23-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2023, -

Учасники судового провадження:

слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В :

15.02.2023 слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2023.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва Київської міської прокуратури здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

16.01.2023 прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , надала доручення слідчому на повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Слідчий зазначає що того ж дня, 16.01.2023 сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_7 .

Слідчий за дорученням прокурора неодноразово повідомляв сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та необхідність прибути до Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000008 від 04.01.2023.

25.01.2023 до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві з`явився захисник підозрюваної ОСОБА_7 та ознайомився з 1-м (з 2-х) томом матеріалів досудового розслідування № 0000008 від 04.01.2023.

У подальшому, 03.02.2023 до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві прибула підозрювана ОСОБА_6 та ознайомилась з усіма наявними матеріалами досудового розслідування № 0000008 від 04.01.2023.

Того ж дня, 03.02.2023 прокурором у кримінальному провадженні, під розписку вручено підозрюваній ОСОБА_6 примірник обвинувального акту та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_7 на подальші виклики слідчого на 10.02.2023 та 13.02.2023 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, направлені на месенджер «Телеграм» до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві не прибула, що на думку слідчого свідчить про зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2023.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримали, просили задовольнити, та встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в обсязі двох календарних днів з моменту прийняття рішення, з огляду на невеликий обсяг матеріалів досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Києві заперечував, з підстав того, заявлене стороною обвинувачення клопотання не може бути розглянуто слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва, через відсутність відповідних повноважень з огляду на те, що стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2023 підозрюваній ОСОБА_6 під розписку було вручено примірник обвинувального акту, а отже, відповідне кримінальне провадження є закінченим, права на здійснення будь-яких дій, передбачених ст. 290 КПК України у слідчого відсутні, а повноваження слідчого судді не поширюються на закінчене кримінальне провадження.

Окрім того зауважив, що у кримінальному провадженні №0000589 від 16.12.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190. ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України, з якого 04.01.2023 було виділено кримінальне провадження № 8, строки досудового розслідування, встановлені ст. 219 КПК України закінчились ще 12.11.2022.

Слідчий суддя, заслухавши позицію учасників судового' провадження, вивчивши клопотання та дослідивши долучені в його обґрунтування матеріли, письмові заперечення захисника, надані в судовому засіданні, приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно з ч. 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Згідно з ч. 1 ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Як встановлено слідчим суддею протягом розгляду означеного клопотання, матеріали, долучені в його обґрунтування, не містять належного підтвердження направлення стороні захисту повідомлень про виклики для здійснення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000008 від 04.01.2023 у порядку, визначеному главою 11 КПК України.

Доводи слідчого щодо направлення повідомлень про виклики для здійснення ознайомлення з матеріалами засобами поштового зв`язку не беруться слідчим суддею до уваги, оскільки стороною обвинувачення до клопотання не долучено жодного документу що підтверджував би факт здійснення саме поштового відправлення, що вказує на те, що прокурором та слідчим не надано підтвердження належного повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2023.

Окрім того, як встановлено з матеріалів клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, 03.02.2023 підозрюваній ОСОБА_6 під розписку вручено примірник обвинувального акта та реєстру матеріалів кримінального провадження.

Обвинувальний акт, відповідно до положень ч. 4 ст. 110 КПК України є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст. 291 цього Кодексу. Після висунення особі обвинувачення, а саме складення обвинувального акта слідчим та затвердження його прокурором, долучення до вказаного обвинувального акта усіх документів, передбачених ч. 4 ст. 291 КПК України, сторона обвинувачення закінчує досудове розслідування.

Закінчення досудового розслідування полягає у виконанні вимог, передбачених ст. 293 КПК України, відповідно до якої, одночасно з переданням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого ч. 2 ст. 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику, захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України на стадії виконання вимог положень ст. 239 КПК України, не передбачено чинним законодавством, а отже у слідчого судді відсутні правові підстави для задоволення вказаного клопотання.

У ході дослідження заперечень сторони захисту, що були долучені до матеріалів справи під час судового засідання, слідчим суддею встановлено, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 8 04.01.2023 були виділені з кримінального провадження № 0000589 від 16.12.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190. ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України.

У кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 ОСОБА_6 27.01.2021 було вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України.

22.03.2021 постановою заступника керівника Київської міської прокуратури, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020, продовжено до 3 (трьох) місяців, тобто до 27.04.2021.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 22.07.2021, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного суду від 31.01.2022 у справі № 752/3171/21, повідомлення слідчого про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України від 27.01.2021, у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2016 скасовано.

06.09.2022 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у справі № 757/23378/22 клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування було задоволено та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000589 від 16.12.2020, до 5 (п`яти) місяців, тобто до 12.11.2022.

Відповідно до вищезазначених ухвал, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 сплинув 12.11.2022.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконанні без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Таким чином, враховуючи що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 закінчився 12.11.2022, а кримінальне провадження № 8 було виділено 04.01.2023, вказане кримінальне провадження є таким, що виділено з порушенням процесуальних строків, встановлених КПК України, а отже, проведення процесуальних дій у такому провадженні суперечить приписам КПК України.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку.

Підпункт с) пункту 3 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року передбачено, що кожен має право при розгляді будь-якого пред`явленого йому кримінального обвинувачення бути судимим без невиправданої затримки. За практикою Європейського суду з прав людини, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у Конвенції, залежить від складності справи, дій слідчих органів, та може на практиці навіть відраховуватися раніше, ніж це встановлено національним законодавством, наприклад: з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968, «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968, «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971).

Процесуальні строки у кримінальному провадженні врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. При цьому, їх забезпечення є невід`ємною складовою верховенства права.

Зокрема, важливість строків досудового слідства підтверджена і у Рішенні Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003, в якому суд, розглядаючи питання строків досудового розслідування, в контексті питання, чи не порушує положення Конституції можливість їх продовження, хоча б у порядку і на додатковий строк, визначений КПК України, наголосив: «Таким чином, законом встановлено загальне правило - досудове слідство повинно бути закінчено протягом двох місяців, а продовження цього строку є винятком з цього правила. Додержання строків слідства є однією з умов виконання завдань швидкого й повного розкриття злочинів. За будь-яких обставин, строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод».

Враховуючи вищезазначене, вважаю відсутніми підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1