Справа №760/8392/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 липня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
прокурор звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення, які перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( НОМЕР_1 ), що знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

Так, Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000238 від 25.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) 11.10.2021 видано контрольну картку № НОМЕР_2 - Сл (замовник робіт - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та виконавець робіт - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення в зв`язку з встановленням тимчасової огорожі на період будівництва будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення по АДРЕСА_2 . Термін дії контрольної картки до 22.12.2023 (згідно з Правилами благоустрою міста Києва, затвердженими рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.12.2008 № 1051/1051).

Відповідно до даних Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ІНФОРМАЦІЯ_5 10.09.2021 видано дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення по АДРЕСА_3 , код ДКБС:1122.1 Будинки багатоквартирні масової забудови: поверхів 21, загальна площа 98307 м2, апарт-готель.

В порядку ст. 93 КПК України на адресу замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_4 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_5 ) скеровано запити про надання проектної документації строком до 28.12.2021, проте станом на сьогодні відповідь не надійшла.

Крім того, в порядку ст. 93 КПК України скеровано запити про надання проектної документації до Генпідрядника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( НОМЕР_1 ), договір підряду №32/03-21 від 31.03.2021, проте станом на сьогодні відповідь не надійшла.

Об`єкт будівництва знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , земельні ділянки належать до комунальної форми власності:

- кадастровий номер: :72:186:0006, площа: 1,1901 га, цільове призначення: 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), на підставі рішення Київради від 11.10.2018 №1870/5934 передана в оренду на 10 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для будівництва та обслуговування комплексу багатофункціонального призначення, готель, офісні будівлі та торгівельні приміщення з підземним паркінгом; оренди земельної ділянки від 11.04.2019, укладеного на 10 років, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 реєстр. №206, категорія земель землі житлової та громадської забудови; вид використання - для будівництва та обслуговування комплексу багатофункціонального призначення, готель, офісні будівлі та торговельні приміщення з підземним паркінгом (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000).

- кадастровий номер: :72:186:0067, площа: 0,0803 га, цільове призначення: 12.04 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, на підставі рішення КМР від 20.09.2018 №1438/5502 передана в оренду на 10 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для влаштування транспортної інфраструктури, договору оренди земельної ділянки від 22.12.2018, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 реєстр. № 1405, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для влаштування транспортної інфраструктури (заїздів та виїздів) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000).

Проектна документація розроблена і на земельну ділянку площею 0,1866га, кадастровий номер :72:186:0046, надана в оренду на підставі договору оренди, 1403 від 22.12.2018, цільове призначення за КВЦПЗ: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості для експлуатації та обслуговування будівель і споруд автотранспортного підприємства.

Відповідно до абз. 2 частини 2 статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова можлива в межах цільового призначення земельної ділянки, встановленого відповідно до законодавства.

Відповідно до детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом`янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колій, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.09.2015 № 46/1949, функціональне призначення земельних ділянок територія громадських будівель та споруд, частково територія зелених насаджень загального користування, частково територія вулиць і доріг.

Відповідно до ІНФОРМАЦІЯ_7 це комунально-складські території.

ІНФОРМАЦІЯ_8 видано містобудівні умови та обмеження №1184 від 24.09.2019 «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» (MU01:3886-6475-1862-7066 №1184 від 2019-09-24), якими на території земель ринкової інфраструктури, автомобільного транспорту та підприємств промисловості, дозволив розміщувати житлові будинки та готелів в порушення п. 3 ч. 4 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні є підставою для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень).

Відповідно до пункту 3.3 ДБН В.2.2-9:2018, багатофункціональні будинки і комплекси це будинки і комплекси, які формуються з приміщень, їх груп, будинків та споруд різного громадського і житлового призначення.

Будівництво потрапляє в зону обмеженого використання території від аеропортів. У разі проектування об`єкту вище 50 метрів, необхідне узгодження проектних рішень в частині визначення максимальної відмітки висоти об`єкта з КП ІНФОРМАЦІЯ_9 (Жуляни), Украерорухом та Державіаслужбою України( вимоги статті 69 Повітряного кодексу України).

Частково в межах червоних ліній (може бути використана лише під благоустрій території та влаштування автостоянки, без права капітальної забудови).

Частково потрапляє в межі історичного ареалу, згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.03.2002 № 370/1804, що потребує виконання вимог рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_10 від 16.07.1979 № 920, розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_11 від 17.05.2002 № 979, від 12.05.2006 № 817, зокрема, щодо необхідність отримання висновку щодо проектної документації відповідних спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини в установленому законодавством порядку (Закон України «Про охорону культурної спадщини»), дозвіл на виконання робіт (Закон України «Про охорону культурної спадщини», розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 від 17.05.2002 №979).

Складні інженерно-геологічні та техногенні умови передбачають проведення експертизи проекту в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, згідно вимог ст. 31 ч. 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Наявність ЛЕП (інформацію щодо раніше запроектованих мереж в районі будівництва отримати у відділі з питань проектування інженерних мереж і споруд та забезпечення геолого-геодезичних робіт ІНФОРМАЦІЯ_8 (КМДА).

Відповідно до ОСОБА_5 2.2-1-2003, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» у складі проектної документації повинні бути розроблені та погоджені матеріали оцінки впливу на довкілля.

Відповідно до акту обстеження ІНФОРМАЦІЯ_12 «244-ДК/235/АП/09/01/-21 від 03.12.2021, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки під час перевірки встановлено, що на земельних ділянок, яка розташовані у місті Києві кадастрові номера: :72:186:0006, :72:186:0067, :72:186:0046. Відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :72:186:0046 перебуває на праві коритування (оренда) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру не зареєстровані.

Часиною першою та другою статті 20 ЗУ «Про земельний кадастр» визначено, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковими.

Відповідно до інформації отриманої з Порталу державної електронної системи у сфері будівництва ІНФОРМАЦІЯ_13 на земельні ділянки з кадастровими номерами :72:186:0006, :72:186:0067, :72:186:0046 зареєстровано «Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт» - КВ249. Назва об`єкту - «Будівництво будівель готельного та багатофункціонального призначення по АДРЕСА_2 ». Клас наслідків СС1.

Виїздом на місцевість встановлено, що на території земельних ділянок з кадастровими номерами :72:186:0006, :72:186:0046 розташовані занедбані споруди невизначеного призначення, ділянки огороджені спільним парканом, доступ обмежений.

На земельній ділянці з кадастровим номером :72:186:0067 розташована автозаправка «БізнесОілГруп». На ділянці розміщені паливно-роздавальні колонки.

Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва направлено запит в порядку ст. 36 КПК України до - ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( НОМЕР_1 ) з контрольним терміном виконання до 28.12.2021, проте відповідь станом на сьогодні не надійшла.

Прокурор подав до суду заяву в якій зазначає, що подане ним клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просив його задовольнити, провівши судове засідання у його відсутність.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність прокурора та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 або уповноваженим особам за дорученням в порядку ст. 36 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення, які перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( НОМЕР_1 ), що знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме вилучення оригіналів (завірених належним чином копій) документів щодо здійснення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема:

- правові підстави здійснення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 ; договірні відносини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо вказаного будівництва;
- вихідні дані, отримані для розробки проектної документації та проведення підготовчих та будівельних робіт, в тому числі містобудівних умов та обмежень забудови, а також всіх наявних технічних умов для підключення до інженерних мереж із змінами та доповненнями; науково-технічний звіт про інженерно-геологічні вишукування, історико-містобудівне обґрунтування, обстеження зелених насаджень, інформацію щодо мереж в районі будівництва тощо;

- проектна документація на проведення будівельних робіт;

- документів з інформацією про проведені експертизи проекту будівництва, у тому числі щодо проведення експертизи проекту в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, згідно вимог ст. 31 ч. 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результатів їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками;

- документів щодо проведення оцінки впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», результати розгляду та погодження;

- погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів, роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації по об`єкту будівництва;
- погодження історико-містобудівного обґрунтування, проектної документації на будівництво та отримання дозволу ІНФОРМАЦІЯ_14 на проведення земельних робіт;

- дозвільних документів на виконання підготовчих та будівельних робіт, повідомлень про зміну даних у них, документів про їх скасування; контрольна картка на порушення благоустрою;

- договір підряду на будівництво, у разі укладення - договори субпідряду;

- документи з переліком та контактними даними посадових осіб забудовників, генпідрядника, проектантів, осіб, інформацію про відповідальних осіб за авторський і технічний нагляд на об`єкті будівництва, договори, додаткові угоди тощо;

- документів щодо укладення договір пайової участі (внесків) на створення інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1