Справа № 461/4636/22
Провадження № 1-кп/461/593/22
УХВАЛА
12.09.2022 року місто Львів

Галицький районний суд міста Львова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності

встановив:

Прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обґрунтовуючи подане клопотання, прокурор вказує наступне.

В провадженні відділу дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000080 від 19.08.2021 за фактом використання ОСОБА_4 підробленого документа.

19.08.2021 року у відділення поліції №2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали кримінальної справи №PR 2 Ds.1121.2021 компетентного органу Республіки Польща з клопотанням про перейняття кримінального переслідування стосовно ОСОБА_5 , який 05.07.2019 року у пункті прийому візових анкет в м. Львові використав як автентичну підроблену довідку про внесення до обліку клопотань про сезонну роботу №ZAS/29171/2019/5916, яка оформлена Повітовим управлінням з питань працевлаштування у місті Єленя Гура, на користь компанії ТзОВ «RGS», тобто діяння, передбачене параграфом 1 статті 270 КК Республіки Польща.

За вказаним фактом сектором дізнання відділення поліції №2 Золочівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області 19.08.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 та розпочато досудове розслідування з первинною правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.4 ст.358 КК України.

23.10.2021 року підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за органом дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області.

З клопотання компетентного органу Республіки Польща та матеріалів кримінальної справи №PR 2 Ds.1121/2021 вбачається, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в пункті прийому візових анкет в м.Львові, 05.07.2019 року особисто подав заяву про видачу національної візи типу D (анкету для отримання візи з додатками). Серед доданих до заяви про видачу візи знаходилась довідка про реєстрацію заяви до реєстру по справах сезонної роботи, яка є підставою для оформлення шенгенської національної візи. Суб`єктом який доручає виконання роботи є ТзОВ «РГС».

Допитана компетентним органом іноземної держави як свідок ОСОБА_7 , працівник Повітового управління праці в м.Єленя Гура, повідомила, що довідка про запис заяви до обліку заяв в справі сезонної роботи№ZAS/29171/2019/5916 на ім`я ОСОБА_5 не видавалась і не була зареєстрована в Повітовому управлінні праці в м.Єленя Гура.

Допитана як свідок ОСОБА_8 , працівник товариства «RGS», повідомила, що фірма ніколи не подавала до Повітового бюро праці в м.Єленя Гура дозволів на сезонну роботу для іноземців. Особа з анкетними даними ОСОБА_6 їй невідома.

В ході проведення досудового розслідування допитано як свідка ОСОБА_9 , який повідомив, що у зв`язку з тим, що у 2019 році він не мав роботи, то вирішив поїхати в Республіку Польща на заробітки. Через мережу Інтернет його син ОСОБА_10 знайшов оголошення про виготовлення документів для робочої візи. Син телефонував за номером телефону, розміщеним в Інтернеті і його запевнили, що виготовлять легальні документи на роботу, а саме запрошення від польської сторони на роботу в Республіці Польща. В липні 2019 року зі своїм сином ОСОБА_9 він зустрівся в центрі в м. Львові з невідомим чоловіком, який передав їм запрошення на роботу в Польщі.

З даними документами він пішов у візовий центр на АДРЕСА_1 , де 05.07.2019 року подав анкету та довідку про внесення заяви до реєстру заяв на сезонні роботи за №ZAS 29171/2019/5916. В подальшому, дізнався від працівників візового центру про те, що у наданні робочої візи йому відмовлено.

Окрім цього ОСОБА_9 повідомив про те, що не знав, що документи підроблені, оскільки думав, що поїде в Республіку Польща по офіційних документах та буде працевлаштований на фірмі. Особу, яка надала документи не знає, номер телефону йому невідомий.

В ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне та об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з учасників події, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не встановлено.

Крім цього, в ході досудового розслідування не встановлено, що ОСОБА_9 було відомо про те, що запрошення на роботу іноземця на території Республіки Польща є можливо підробленим, що виключає в його діях склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Окрім цього, у ході досудового розслідування, інших свідків, очевидців вказаного кримінального правопорушення не встановлено, будь-яких інших доказів вчинення вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

Також, 01.09.2022 відділом дізнання Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за фактом підробки в липні 2019 року невідомою особою довідки про внесення заяви до реєстру заяв на сезонні роботи №ZAS 29171/2019/5916, яка оформлена повітовим управлінням з питань працевлаштування у місті Єленя Гура, на користь компанії RGS, та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000781 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

З`ясовано, що за матеріалами кримінального провадження часом вчинення кримінального правопорушення є 05.07.2019 року, тобто строки притягнення до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення минули 06.07.2022 року.

Враховуючи вищевикладене, посилаючись на положення статей 36, 110, 284 КПК України, прокурор просить суд закрити кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000080 від 19.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, з підстави, передбаченої п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор подала заяву про слухання справи за її відсутності, згідно якої клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Згідно статті 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень § 1 Глави 24 КПК України, відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання.

З урахуванням наведених вище положень вважаю, за можливе провести розгляд скарги за відсутності прокурора.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч. 4 ст. 107 КПК України).

З дослідженого судом клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження, судом встановлено наступне.

В провадженні відділу дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000080 від 19.08.2021 за фактом використання ОСОБА_4 підробленого документа.

19.08.2021 року у відділення поліції №2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали кримінальної справи №PR 2 Ds.1121.2021 компетентного органу Республіки Польща з клопотанням про перейняття кримінального переслідування стосовно ОСОБА_5 , який 05.07.2019 року у пункті прийому візових анкет в м. Львові використав як автентичну підроблену довідку про внесення до обліку клопотань про сезонну роботу №ZAS/29171/2019/5916, яка оформлена Повітовим управлінням з питань працевлаштування у місті Єленя Гура, на користь компанії ТзОВ «RGS», тобто діяння, передбачене параграфом 1 статті 270 КК Республіки Польща.

За вказаним фактом сектором дізнання відділення поліції №2 Золочівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області 19.08.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 та розпочато досудове розслідування з первинною правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.4 ст.358 КК України.

23.10.2021 року підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за органом дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області.

З клопотання компетентного органу Республіки Польща та матеріалів кримінальної справи №PR 2 Ds.1121/2021 вбачається, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в пункті прийому візових анкет в м.Львові, 05.07.2019 року особисто подав заяву про видачу національної візи типу D (анкету для отримання візи з додатками). Серед доданих до заяви про видачу візи знаходилась довідка про реєстрацію заяви до реєстру по справах сезонної роботи, яка є підставою для оформлення шенгенської національної візи. Суб`єктом який доручає виконання роботи є ТзОВ «РГС».

Допитана компетентним органом іноземної держави як свідок ОСОБА_7 , працівник Повітового управління праці в м.Єленя Гура, повідомила, що довідка про запис заяви до обліку заяв в справі сезонної роботи №ZAS/29171/2019/5916 на ім`я ОСОБА_5 не видавалась і не була зареєстрована в Повітовому управлінні праці в м. Єленя Гура.

Допитана як свідок ОСОБА_8 , працівник товариства «RGS», повідомила, що фірма ніколи не подавала до Повітового бюро праці в м.Єленя Гура дозволів на сезонну роботу для іноземців. Особа з анкетними даними ОСОБА_6 їй невідома.

В ході проведення досудового розслідування допитано як свідка ОСОБА_9 , який повідомив, що у зв`язку з тим, що у 2019 році він не мав роботи, то вирішив поїхати в Республіку Польща на заробітки. Через мережу Інтернет його син ОСОБА_10 знайшов оголошення про виготовлення документів для робочої візи. Син телефонував за номером телефону, розміщеним в інтернеті і його запевнили, що виготовлять легальні документи на роботу, а саме запрошення від польської сторони на роботу в Республіці Польща. В липні 2019 року зі своїм сином ОСОБА_9 зустрівся в центрі в м. Львові з невідомим чоловіком, який передав їм запрошення на роботу в Польщі.

З даними документами пішов у візовий центр на АДРЕСА_1 , де 05.07.2019 року подав анкету та довідку про внесення заяви до реєстру заяв на сезонні роботи за №ZAS 29171/2019/5916. В подальшому дізнався від працівників візового центру про те, що у наданні робочої візи йому відмовлено.

ОСОБА_9 повідомив про те, що не знав, що документи підроблені, оскільки думав, що поїде в Республіку Польща по офіційних документах та буде працевлаштований на фірмі. Особу, яка надала документи не знає, номер телефону йому невідомий .

Також, в ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне та об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з учасників події, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не встановлено.

Крім того, у ході досудового розслідування, інших свідків, очевидців вказаного кримінального правопорушення не встановлено, будь-яких інших доказів вчинення вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

01.09.2022 відділом дізнання Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за фактом підробки в липні 2019 року невідомою особою довідки про внесення заяви до реєстру заяв на сезонні роботи №ZAS 29171/2019/5916, яка оформлена повітовим управлінням з питань працевлаштування у місті Єленя Гура, на користь компанії RGS, та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000781 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Отже, аналіз клопотання та долучених до нього матеріалів свідчить про те, що під час досудового розслідування встановлено те, що часом вчинення кримінального правопорушення є 05.07.2019 р.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.358 КК України (Використання завідомо підробленого документа) карається штрафом до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, а тому відноситься до кримінальних проступків.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Встановлено, що часом вчинення кримінального правопорушення є 05.07.2019, тобто строки притягнення до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення минули 06.07.2022.

Згідно п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі..

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, тобто, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 8 КПК України встановлює, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до положень ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, виходячи з наведених вище доводів та мотивів, приймаючи до уваги те, що в ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне та об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з учасників події, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.49 КК України, ст. 284КПК України, суд,-

постановив:

Клопотання задовольнити.

Закрити кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 від 19.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, з підстави, передбаченої п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1