Справа № 442/4620/22
Провадження № 1-кс/442/1166/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2022 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Дрогобичі скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення поданої заяви про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Дрогобицької окружної прокуратури та Дрогобицького РВП ГУ НП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати службових осіб Дрогобицької окружної прокуратури та Дрогобицького РВП ГУ НП внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, в порядку ст. 382 КК України щодо невиконання судового рішення та ст. 367 щодо службової недбалості.
В обгрунтування скарги зазначає, що 21.07.2022 звернувся до Дрогобицької окружної прокуратури з заявою, про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, в порядку ст. 382 Кримінального кодексу України щодо невиконання судового рішення та ст. 367 щодо службової недбалості. 29.07.2022 ОСОБА_3 отримав поштою лист заступника керівника Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , адресований ОСОБА_3 та начальнику Дрогобицького РВП ГУ НП ОСОБА_5 , в якому міститься текст наступного змісту: „надсилаю для розгляду за належністю звернення ОСОБА_6 щодо можливого вчинення кримінально правопорушення та з інших питань. Також в даному листі зазначено: „зі змісту викладених у зверненнях доводів будь-яких фактичних обставин, які б свідчили про наявність в діях невідомих осіб ознак кримінального правопорушення, що охоплюються поняттям злочину, визначеним ст. 11 ККУ, не виявлено. Станом на 03.08.2022 жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостев в ЄРДР та здійснення досудового слідства ні Дрогобицькою окружною прокуратурою, ні Дрогобицьким РВП ГУ НП не вчинялося та документ, який підтверджує внесення відомостей до ЄРДР та повідомлення про початок досудового розслідування він не отримав, а тому просить скаргу задовольнити.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав в частині зобов`язання Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області внести заяву про вчинення кримінальних правопорушень, просив задовольнити з підстав, викладених у ній. Щодо зобов`язання Дрогобицької окружної прокуратури внести заяву про вчинення кримінальних правопорушень скаргу не підтримав тому, що пропущений строк.
Суб`єкти оскарження в судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги, не надав.
Вислухавши думку особи, яка подала скаргу, слідчий суддя визнав за можливе розглянути провадження у відсутність представників Дрогобицької окружної прокуратури та Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області.
З матеріалів скарги вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Судом встановлено, що 21.07.2022 до Дрогобицької окружної прокуратури надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 382 ККУ щодо невиконання судового рішення та ст. 367 щодо службової недбалості).
Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувала уповноважену особу Дрогобицької окружної прокуратури забезпечити внесення необхідних відомостей до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, тобто до 22.07.2022.
Скаржник з даною скаргою звернувся 03.08.2022, тобто з пропущенням встановленого кримінальним процесуальним законом десятиденного строку, клопотань про поновлення такого не заявляв, у зв`язку з чим вважаю, що матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дрогобицької окружної прокуратури щодо невнесення поданої заяви про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР необхідно повернути скаржнику.
Відповідно до листа Дрогобицької окружної прокуратури від 22.07.2022 № 04-310-22 відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону україни „Про звернення громадян надіслано для розгляду за належністю звернення ОСОБА_6 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань від 21.07.2022.
З талону-повідомлення єдиного обліку № 7223 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 повідомлено, що його звернення поступило у ЧЧ РВП ГУ НП у Львівській області 26.07.2022.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Крім того, ч. 5 ст. 214 КПК України визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298) облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувала уповноважену особу Дрогобицького районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області забезпечити внесення необхідних відомостей до ЄРДР, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльність органу досудового розслідування, а тому у цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дрогобицької окружної прокуратури щодо невнесення поданої заяви про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР повернути скаржнику.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення поданої заяви про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 21.07.2022, яка надійшла до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області 26.07.2022.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1