Справа № 192/1169/22
Провадження № 1-кс/192/243/22
Ухвала
іменем України

24 жовтня 2022 року

Слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
дізнавача ОСОБА_3 ,
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (в режимі відеоконференції) ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у внесеному 24 липня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженні № 0000164 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

Дізнавач сектору дізнання відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним клопотанням, в якому просить надати йому дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення та зняття копій документів про призначення та виплату субсидії, передбаченої постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» ОСОБА_6 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 , та оригіналу відомості про виплату субсидій у грошовій готівковій формі за листопад та грудень 2021 року ОСОБА_6 , відповідно до якої він отримав готівкові кошти у якості субсидії за листопад 2021 року у грудні 2021 року з можливістю її вилучення, яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 .
Клопотання обґрунтовується тим, що 23.07.2022 до ВП № 9 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_7 за фактом підробки офіційного документа не встановленою особою, яка у грудні 2021 року підробила підпис про отримання субсидії від імені ОСОБА_6 за листопад 2021 року. Ці відомості 24.07.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164.
Дії за вказаним фактом було кваліфіковано за ч. 1 ст. 358 КК України підроблення іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, і який надає права, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою.
В ході проведення дізнання потерпіла ОСОБА_7 повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер її чоловік ОСОБА_6 , який до моменту своєї смерті на протязі останніх 10 років отримував субсидію у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , ставивши відповідні підписи у відомості. Їй відомо, що з вересня 2021 року пенсію та, в подальшому, субсидію видавала поштарка ОСОБА_8 18.12.2021 їй зателефонувала із місцевого відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 знайома ОСОБА_9 , яка сказала, що субсидія прийшла на ім`я її чоловіка та її необхідно забрати. Цього ж дня вона пішла у місцеве відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 зі своїм паспортом та свідоцтвом про смерть про чоловіка. Поштарка ОСОБА_10 їй сказала, щоб отримати субсидію за покійного чоловіка за листопад потрібна довідка, яка саме вона не знає. 18.12.2021 потерпіла звернулася по телефону до ІНФОРМАЦІЯ_5 з приводу можливості отримання субсидії за листопад 2021 року, після чого їй порадили звернутися і вона звернулася із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_6 про перерахування субсидії на своє ім`я замість покійного чоловіка. В телефонному режимі їй повідомили, що субсидія за листопад 2021 була отримана, але вона її у грудні 2021 року не отримувала. 15.02.2022 потерпіла звернулась на урядову гарячу лінію АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », м. Київ, отримала письмову відповідь, але конкретно нічого не було вказано з приводу її проблеми. 12.07.2022 з відділу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Дніпропетровська дирекція, АДРЕСА_3 , надійшов лист, що за грудень 2021 року була виплачена субсидія, але її цікавить питання щодо виплати субсидії за листопад 2021 року та 18.12.2021 вона її не отримувала. Потерпіла вважає, що гроші, підробивши підпис, привласнила поштарка ОСОБА_10 . Потерпіла зазначає, що за листопад 2021 року грошові кошти не отримував її чоловік ОСОБА_6 . Субсидію за листопад 2021 року вона повинна була отримати у грудні 2021 року.
ОСОБА_10 під час допиту повідомила, що особисто в кінці грудня 2021 виплачувала субсидію в грошовій формі ОСОБА_7 за грудень2021 року, хто видавав субсидію ОСОБА_7 за листопад 2021 року сказати не може.
У клопотанні дізнавач також зазначає, що відповідно до відомостей, наданих ОСОБА_11 . Акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Дніпропетровська дирекція, порядок виплати пенсії у ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено наказом Міністерства транспорту та зв`язку України, ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про затвердження інструкції про виплату та доставку пенсії, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку» від 28.04.2009 № 464/156, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608. Згідно з п. 5.3 Інструкції виплата пенсій, соціальних допомог проводиться працівником зв`язку особисто одержувачу після звірених даних пред`явленого паспорта з даними, зазначеними органом Пенсійного фонду, органом праці та соціального захисту населення у відомості. Перевіркою відомостей на виплату пенсій встановлено, що за грудень 2021 року субсидія в сумі 2127,44 грн включені у відомість ф. 2/1235 для виплати у пересувне відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) на адресу ОСОБА_6 .
Також в ході дізнання 12.08.2022 було зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 з метою надання належним чином завірених копій документів про призначення та виплату субсидії, передбаченої КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ОСОБА_6 та оригіналу відомості про виплату йому субсидій у грошовій готівковій формі за листопад та грудень 2021 року.
12.08.2022 було надано відповідь, де вказано, що порядок реалізації повноважень (правова процедура) сторони обвинувачення щодо витребування документів від підприємств, та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей та документів.
З метою повного та всебічного встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні в частині встановлення або спростування фактів, повідомлених потерпілою ОСОБА_7 під час допиту про можливий факт підробки підпису, та у разі підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, також встановлення осіб, причетних до його вчинення, в органу дізнання виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме копій документів про призначення та виплату субсидії, передбаченої постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» ОСОБА_6 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 , за 2021 рік та оригіналу відомості про виплату субсидій у грошовій готівковій формі за листопад та грудень 2021 року ОСОБА_6 , які зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 .
У судовому засіданні дізнавач клопотання підтримав із викладених у ньому підстав, вважає, що зазначені документи зберігаються саме у ІНФОРМАЦІЯ_2 з огляду на звернення ОСОБА_7 , інформацію, отриману від колег.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 проти задоволення клопотання заперечував.
ІНФОРМАЦІЯ_11 посилається на те, що відповідно до п. 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є, зокрема, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.
Пунктом 129 цього Положення передбачено, що на кожного одержувача житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення заводять справу, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення житлової субсидії, та розрахунки її розміру.
Тому ІНФОРМАЦІЯ_1 не є відповідно до норм кримінального процесуального законодавства особою, у володінні якої знаходяться документи, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_12 , яке є структурним підрозділом райдержадміністрації, має статус юридичної особи публічного права, і на управління покладено обов`язок зберігання матеріалів, необхідних для призначення житлової субсидії, та розрахунки її розміру.
Управлінням соціального захисту населення була призначена та виплачувалась субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за заявленою адресою проживання ОСОБА_6 через відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 та банківські установи. ОСОБА_6 та його дружина ОСОБА_7 отримували субсидію безпосередньо у поштовому відділенні Укрпошти №52063 за адресою свого проживання, а тому всі оригінали відомостей про виплату та фактичного отримання субсидії у грошовій готівковій формі за листопад та грудень 2021 року знаходяться у поштовому відділенні № НОМЕР_3 .
Заслухавши пояснення дізнавача та представника ІНФОРМАЦІЯ_10 , дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що у задоволенні клопотання потрібно відмовити.
У судовому засіданні встановлено, що 24 липня 2022 року було зареєстроване кримінальне провадження № 0000164 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань до відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , мешканки АДРЕСА_1 за фактом підробки офіційного документа невстановленою особою, яка у грудні 2021 року підробила підпис про отримання субсидії від імені ОСОБА_6 за листопад 2021 року (а.с. 6).
Допитана як потерпіла ОСОБА_7 повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_14 помер її чоловік ОСОБА_6 , який до своєї смерті протягом останніх десяти років отримував субсидію у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_15 , ставивши у відповідні відомості підписи. Як їй відомо, з вересня 2021 року пенсію та в подальшому субсидію видавала поштарка ОСОБА_10 . 18.12.2021 потерпілій зателефонувала з місцевого відділення знайома ОСОБА_9 , яка сказала, що прийшла субсидія на ім`я її чоловіка та її необхідно забрати. Цього ж дня потерпіла пішла до відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 зі своїм паспортом та свідоцтвом про смерть чоловіка. Поштарка ОСОБА_10 сказала, що для отримання субсидії за листопад 2021 року за покійного чоловіка необхідна довідка, яка саме вона не знає. Потерпіла звернулась із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_6 про перерахування субсидії за листопад 2021 року на її ім`я замість покійного чоловіка, відповідь не надійшла, але у телефонному режимі їй повідомили, що субсидія за листопад 2021 року була отримана, однак вона її у грудні 2021 року не отримувала. Потерпіла вважає, що гроші, підробивши підпис, привласнила поштарка ОСОБА_10 (а.с. 11).
За змістом показань ОСОБА_10 , допитаної як свідка, з липня по грудень 2021 року вона працювала оператором поштового відділення 8974 Укрпошти у м. Дніпрі. Приблизно з 21.12.2021 почала працювати на посаді начальника пересувного відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) Укрпошти, в обслуговування якого входило с. Новотаромське Дніпровського району Дніпропетровської області, до її посадових обов`язків входила видача пенсій та субсидій. Вона особисто у грудні 2021 року виплачувала субсидію у грошовій формі ОСОБА_7 за грудень 2021 року. Хто саме видавав субсидію за листопад сказати не може, так як не працювала на той час (а.с. 13).
12 серпня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_11 на лист відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області від 12.08.2022 № 439-6001 щодо надання копій документів в рамках кримінального провадження повідомила № 0000164 повідомила, що порядок реалізації повноважень (правова процедура) сторони обвинувачення щодо витребування документів від підприємств, та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей та документів. Тобто, ознайомитись з наявними в ІНФОРМАЦІЯ_16 документами можливо за умови застосування заходу тимчасового доступу до речей і документів.
Слідчий суддя зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За приписами ч. 5, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з пояснень ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_17 це різні юридичні особи (наразі діє ІНФОРМАЦІЯ_11 ). Обов`язок зберігання матеріалів, необхідних для призначення житлової субсидії, покладено на управління соціального захисту населення.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що дізнавачем не доведено, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 . Тому у задоволенні клопотання слідчий суддя відмовляє.
Керуючись ст.ст. 131, 159, 160, 163 КПК України,

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженому з прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у внесеному 24 липня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженні № 0000164 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1