Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/5962/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2022 року Слідчий суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м. Києва звернулася зі скаргою ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження № 0000761 від 29.05.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
В обґрунтування скарги вказала, що вказана постанова дізнавача ВД Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 є необґрунтованою та підлягає скасуванню, оскільки останній не надав оцінку фактичним обставинам справи і наявними доказами, під час досудового слідства не проведено жодної слідчої чи слідчо-розшукової дії, скаржника не визнали потерпілою особою, на відповідне клопотання відповіді не надали, а отже досудове розслідування не здійснювалась взагалі.
У судове засіданні сторони не з`явилися, від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи за їхньої відсутності.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність дізнавача.
Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
У провадженні відділу дізнання Подільського УП ГУНП у м. Києві перебували матеріали кримінального провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000761 від 29.05.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи (установи), яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, перевіряти законність прийнятої слідчим постанови.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, дізнавачем доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Проте, вказані положення кримінального процесуального закону фактично не були дотримані органом досудового розслідування при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження.
Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, досудовим розслідуванням встановлено, що між ОСОБА_3 та невстановленою особою виникли цивільно-правові відносини, які повинні вирішувались в судовому порядку.
У постанові дізнавача від 29 травня 2021 року про закриття кримінального провадження відсутнє посилання на проведені під час досудового розслідування у кримінальному провадженні процесуальні, слідчі (розшукові) дії для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а також відомостей, отриманих в результаті їх проведення, що свідчить про те, що дізнавачем не проводилось жодних слідчих (розшукових), процесуальних дій у даному кримінальному провадженні.
При цьому, слідчий суддя, виходячи з ч. 4 ст. 40-1 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) дізнавачу у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України), однак слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що дізнання зобов`язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені ним висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.
Отже, постанова дізнавача про закриття кримінального провадження від 29 травня 2021 року винесена без всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому є передчасною і підлягає скасуванню, а скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 110, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження задовольнити.
Скасувати постанову дізнавача ВД Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 29 травня 2021 року у кримінальному провадженні № 0000761 від 29.05.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Зобов`язати ВД Подільського УП ГУНП у м. Києві поновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000761 від 29.05.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та провести його у відповідності з вимогами КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1