Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/4842/22
У Х В А Л А
30.09.2022 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів клопотання прокурора Виноградівського відділу Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303 від 09.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.332 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ ВП №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №0000303 від 09.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. '332 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом того, що в період часу з 25.03.2022 до 06.04.2022 невстановлені особи, діючі у складі організованої групи, налагодили канал незаконного перетину державного кордону України з Угорщиною на пункті перетину державного кордону "Вілок" смт. Вілок, Берегівського району Закарпатської області, у військовий час громадянами України чоловічої статі, видаючи таку діяльність за волонтерську.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 липня 2022 року для отримання завірених копій документів, що стали підставою для внесення в Єдиний комплекс інформаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_2 відомостей щодо надання права виїзду за межі України зазначеним військовозобов`язаним громадянам, а також щодо військовозобов`язаних громадян, яким було надано право виїзду за межі України та які були включені в ЄКІС на підставі обґрунтування (листів) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) необхідно звертатися до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

22 червня 2022 року за вих.№07.53-104-3721 вих.22 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслано запит щодо надання завірених копій документів, що стали підставою для прийняття рішення про виїзд за межі України військовозобов`язаних чоловіків та внесення відомостей про них в інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме щодо:

громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

громадянина України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

громадянина України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

громадянина України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

громадянина України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

громадянина України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

громадянина України ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

громадянина України ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

громадянина України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

громадянина України ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17

Окрім цього, орган досудового розслідування просив надати відомості щодо військовозобов`язаних чоловіків щодо яких було прийнято рішення про надання права на виїзд за межі України та які були включені в інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі обґрунтування (листів) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого суді.

У відповідності до положень ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується "отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обгрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Норми ст. 162 КПК України трактують, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;) інформація,- яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;8) персональні дані особи, то знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.

Згідно 4.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; ч.6 ст.163 КПК України, Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона - кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі, до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , які в подальшому мають важливе значення для досудового розслідування по даному кримінальному провадженню

Крім цього, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані оригінали документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стали підставою для прийняття рішення про виїзд за межі України військовозобов`язаних чоловіків та внесення відомостей про них в інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме щодо:

громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

громадянина України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

громадянина України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

громадянина України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

громадянина України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7

громадянина України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

громадянина України ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

громадянина України ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

громадянина України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

громадянина України ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Окрім цього, є необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо військовозобов`язаних чоловіків, щодо яких було прийнято рішення про надання права на виїзд за межі України та які були включені в інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі обґрунтування (листів) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_2 .)

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та є необхідність у подальшому їх вилучення з метою встановлення всіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Представником ІНФОРМАЦІЯ_5 до суду подано письмове пояснення, згідно якого у задоволенні клопотання просили відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р, № 194 «Деякі питання бронювання військовозобов`язаних в умовах правового режиму воєнного стану» (діяв до 26.05,2022) (далі Постанова № 194), обласним військовим адміністраціям надавалось право приймати рішення про бронювання військовозобов`язаних водіїв, які здійснюють перевезення для потреб ІНФОРМАЦІЯ_19 , інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також медичних вантажів та вантажів гуманітарної допомоги.

Проте у період з 24.02.2022 по 20.05.2022 обласною військовою адміністрацією не приймались у розумінні пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 p. № 194 «Деякі питання бронювання військовозобов`язаних в умовах правового режиму воєнного стану» рішення про бронювання з наданням права на відстрочку стосовно військовозобов`язаних водіїв запитуваних прокуратурою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2022 №615 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 p. № 57 і від 3 березня 2022 р. № 194» пункт 7 Постанови №194 виключено.

Натомість Правила перетинання державного кордону громадянами України, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 №57 (із змінами) (надалі - Правила) доповнено, зокрема, пунктом 2-8, відповідно до якого обласні військові адміністрації наділено повноваженнями щодо прийняття рішень про виїзд за межі України фізичних осіб - водіїв, що здійснюють перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Крім цього, з моменту прийняття вищевказаних змін по сьогоднішній час обласна військова адміністрація не приймала у розумінні пункту 2-8 Правил рішень про надання права виїзду за межі України фізичним особам згідно звернень ГО « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

Відповідно до частини 4 статті 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий: суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під чає судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Так, 29.09.2022 на адресу суду обласною державною адміністрацією скеровано заяву про долучення до матеріалів справи належним чином завірену копію листа. ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.09.2022 № 5/9-9015/0/2-22/1-2.1 з додатками, який адресований ІНФОРМАЦІЯ_20 про надання копій запитуваних документів.

Таким чином, обласною військовою адміністрацією надано всі запитувані документи.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав. Щодо наданих пояснень представником зазначив, що запитувану інформацію органу досудового розслідування не надано. А надіслані копії документів 23.09.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_21 не може вважатися виконанням, оскільки вони скеровані до органу, який наразі не здійснює досудове розслідування і вже після того звернення до суду з даним клопотанням.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 підтримала доводи, викладені у поданому суду поясненні. Просила у задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до наступного.

Встановлено, що У провадженні СВ ВП №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №0000303 від 09.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. '332 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом того, що в період часу з 25.03.2022 до 06.04.2022 невстановлені особи, діючі у складі організованої групи, налагодили канал незаконного перетину державного кордону України з Угорщиною на пункті перетину державного кордону " ІНФОРМАЦІЯ_22 " смт. Вілок, Берегівського району Закарпатської області, у військовий час громадянами України чоловічої статі, видаючи таку діяльність за волонтерську.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 липня 2022 року для отримання завірених копій документів, що стали підставою для внесення в Єдиний комплекс інформаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_2 відомостей щодо надання права виїзду за межі України зазначеним військовозобов`язаним громадянам, а також щодо військовозобов`язаних громадян, яким було надано право виїзду за межі України та які були включені в ЄКІС на підставі обґрунтування (листів) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) необхідно звертатися до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

22 червня 2022 року за вих.№07.53-104-3721 вих.22 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслано запит щодо надання завірених копій документів, що стали підставою для прийняття рішення про виїзд за межі України військовозобов`язаних чоловіків та внесення відомостей про них в інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме щодо:

громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

громадянина України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

громадянина України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

громадянина України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

громадянина України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

громадянина України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

громадянина України ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

громадянина України ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

громадянина України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

громадянина України ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17

Окрім цього, орган досудового розслідування просив надати відомості щодо військовозобов`язаних чоловіків щодо яких було прийнято рішення про надання права на виїзд за межі України та які були включені в інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі обґрунтування (листів) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

У відповідності до норм ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Згідно норм ч.1 ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого суді.

У відповідності до положень ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обгрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Норми ст.1 Кримінального кодексу України встановлено, що кримінальний кодекс України має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_5 про виконання запиту спростовуються матеріалами справи, оскільки надіслання копій документів 23.09.2022 року Ужгородській окружній прокуратурі не може вважатися виконанням, оскільки вони скеровані до органу, який наразі не здійснює досудове розслідування. Крім того, надіслані документи не охоплюються повним запитуваним переліком.

Беручи до уваги, що речі, доступ яких просить прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, клопотання є підставним та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131-132, 159-164 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих СВ відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_17 , слідчому СВ відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_18 , слідчому СВ відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_19 , слідчому СВ відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_20 , слідчому СВ відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_21 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стали підставою для прийняття рішення про виїзд за межі України військовозобов`язаних чоловіків та внесення відомостей про них в інформаційну систему «Шлях», а саме щодо:

громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

громадянина України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

громадянина України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

громадянина України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

громадянина України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

громадянина України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

громадянина України ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

громадянина України ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

громадянина України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

громадянина України ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо вказаних військовозобов`язаних чоловіків, щодо яких було прийнято рішення про надання права на виїзд за межі України та які були включені в інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі обґрунтування (листів) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_2 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Виноградівського відділу Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Визначити строк виконання ухвали про тимчасовий доступ терміном один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ч.3 ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані у підготовчому судовому засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1