Справа № 161/8262/22 Провадження №11-сс/802/243/22 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Категорія: в порядку КПК УкраїниДоповідач: ОСОБА_2
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2022 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд в складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю

секретаря судових засідань ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

заявника ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 липня 2022 року,

В С Т А Н О В И В :
29 червня 2022 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_7 на бездіяльність керівника Волинської обласної прокуратури ОСОБА_8 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 28 червня 2022 року та зобов`язання вчинити дії.
Свою скаргу заявник ОСОБА_7 мотивувала тим, що 28 червня 2022 року вона подала керівнику Волинської обласної прокуратури ОСОБА_8 заяву про вчинення головою ОСББ "Дубнівська 12" ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст.358, ч.ч.4, 5 ст.191, ч.2 ст.189 КК України, проте всупереч ст.214 КПК України її заяву не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому просила суд зобов`язати останнього внести відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 липня 2022 року відмовлено в задоволенні скарги заявника ОСОБА_7 на бездіяльність керівника Волинської обласної прокуратури ОСОБА_8 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 28 червня 2022 року та зобов`язання вчинити дії.
В апеляційній скарзі ОСОБА_7 вважає ухвалу слідчого судді незаконною. Просить ухвалу слідчого судді скасувати.

Заслухавши доповідача, який виклав суть ухвали слідчого судді та доводи апеляційної скарги, ОСОБА_7 , яка апеляційну скаргу підтримала, прокурора, який проти задоволення апеляційної скарги заперечив, суд вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч.5 ст.214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4,5 ч.5 ст.214 КПК України.
За вимогами ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п.3 розділу 3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08.02.2019 р. № 100, заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до розділу ІV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.11.2017 р. № 930, керівники органів (підрозділів) поліції та їх заступники під час розгляду звернень громадян вивчають суть порушених у них питань, у разі потреби вимагають у виконавців матеріали попередніх перевірок за цими зверненнями, направляють працівників органів (підрозділів) поліції на місця для перевірки викладених у зверненнях фактів та вживають інших заходів для об`єктивного вирішення порушених авторами звернень питань.
Звернення вважаються вирішеними, якщо розглянуто всі порушені в них питання, ужито необхідних заходів і заявникам надано ґрунтовні та вичерпні відповіді. Звернення розглядаються і вирішуються в термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, що не потребують додаткового вивчення, невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у зверненні, доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон України «Про звернення громадян» і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. При цьому зазначають заходи, вжиті органом чи підрозділом поліції в межах його компетенції для захисту конституційних прав громадян.
Апеляційним переглядом встановлено, що у своїй заяві до слідчого судді ОСОБА_7 просила визнати бездіяльність керівника Волинської обласної прокуратури ОСОБА_8 , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР незаконною, зобов`язати останнього організувати внесення відповідних відомостей у ЄРДР за її заявою та розпочати досудове розслідування.
Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_7 , слідчий суддя вказав, що 01 липня 2022 року Луцькою окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_7 від 30 червня 2022 року, яка датована від 28 червня 2022 року, і надійшла з Волинської обласної прокуратури та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000033 від 01 липня 2022 року, за попередньою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
З таким висновком слідчого судді колегія суддів погоджується з огляду на те, що уже проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 , і в подальшому кваліфікація може бути змінена.
Що стосується доводів ОСОБА_7 про задоволення її заяви в частині вчинення стосовно неї кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст.358, ч.ч.4, 5 ст.191, ч.2 ст.189 КК України, то апеляційний суд вважає, що подана останньою заява не містить обставин, які б вказували на вчинення зазначеною у заяві особою таких дій, що є обов`язковою фактичною обставиною, що підтверджує конкретну подію кримінального правопорушення, а тому в задоволенні заяви належить відмовити.
Оскільки колегією судів встановлено, що рішення слідчого судді є законним та обґрунтованим, ухвалене на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, що підтверджені достатніми даними, дослідженими судом, тому підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_7 - без задоволення.
Керуючись ст.ст.376, 407 ч.3 п.1, 422 КПК України, Волинський апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 липня 2022 року, якою відмовлено у задоволенні скарги заявника ОСОБА_7 на бездіяльність керівника Волинської обласної прокуратури ОСОБА_8 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 28 червня 2022 року та зобов`язання вчинити дії без змін.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: