Справа № 466/7803/22
Провадження № 1-кп/466/781/22
У Х В А Л А
іменем України

13 жовтня 2022 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова в складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв?язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України внесеного до ЄРДР за №0000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, -
встановив:
В провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебуває клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв?язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України внесеного до ЄРДР за №0000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні СВ Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000042 від 06.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, за фактом шахрайського заволодіння земельною ділянкою ОСОБА_4 , що у АДРЕСА_1 .

Встановлено, що 14.05.2010 заступником прокурора м. Львова за результатами проведення перевірки за зверненням ОСОБА_4 порушено кримінальну справу №183-0473, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до звернень ОСОБА_4 , останній вказує на те, що ухвали Львівської міської ради №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 прийняті на підставі документів, які подано в Львівську міську раду та винесено на голосування шляхом обману, внаслідок чого, органом місцевого самоврядування видано ОСОБА_5 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 552989, площею 0,0500 га., кадастровий номер :02:006:0121, а також внаслідок шахрайських дій укладено з Львівською міською радою та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 площею 0,0869 га. договір на право тимчасового користування землею від 04.11.1999 та видано державний акт на право постійного користування землею серії ЛВ № 40703006 площею 0,0159 га, з схемою розподілу земельної ділянки.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до свідоцтва № НОМЕР_1 від 20.03.1998 про право власності на квартиру (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 , власниками квартири площею 60,40 кв.м. були ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Вказаний будинок (квартира) знаходився на земельній ділянці кадастровий номер :02:006:0062, площею 0,1000 га, за адресою: АДРЕСА_1 , якою, спільно користувались ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 .

В подальшому 12.07.2007 відповідно до договору купівлі-продажу квартири ОСОБА_11 придбала у ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 квартиру у будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того, 12.07.2007 ОСОБА_11 відповідно до договору купівлі-продажу частини земельної ділянки придбала у ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 Ѕ земельної ділянки кадастровий номер :02:006:0062 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказану земельну ділянку кадастровий номер :02:006:0062, площею 0,1000 га, за адресою: АДРЕСА_1 розділено на дві земельні ділянки кожна з яких площею 0,0500 га., та яким присвоєно кадастрові номери :02:006:0087 та :02:006:0088 відповідно.

Таким чином ОСОБА_11 стала власником земельної ділянки кадастровий номер :02:006:0087 загальною площею 0,0500 га. за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею, 0,0500 га.

Право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:006:0088 загальною площею 0,0500 га. ОСОБА_5 набула від 14.04.2009 на підставі договору дарування земельної ділянки та будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того, земельна ділянка площею 0,0869 га. перебувала в користуванні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 з 04.11.1999 строком на 3 роки (до 2002 року) на підставі договору на право тимчасового користування землею укладеного з Львівською міською радою.

У подальшому, ОСОБА_5 звернулась до Львівської міської ради з заявою про надання у власність земельної ділянки (теперішній кадастровий номер :02:006:0121) площею 0,0500 для обслуговування будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки складеної спеціалістами управління Держкомзему у м. Львові та Головного управління Держкомзему у Львівській області ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за результатами призначеної прокуратурою м. Львова перевірки додержання вимог законодавства при наданні земельної ділянки по АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 набула право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 на підставі цивільно-правової угоди (дарування) у зв`язку із чим їй видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,05 га від 07.05.2009.

Після набуття права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 звернулася до Львівської міської ради про передачу їй суміжної земельної ділянки площею 0,05 га для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2 , оскільки нею не було використано право на безоплатну передачу земельної ділянки.

Ухвалами Львівської міської ради №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:006:0121 площею 0,05 га для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.03.2010 ОСОБА_5 продала ОСОБА_14 земельну ділянку кадастровий номер :02:006:0121 площею 0,05 га.

Також, з вказаної довідки вбачається, що суміжна земельна ділянка площею 0,05 га, яка передана у власність ОСОБА_5 була вільна, межі в натурі земельної ділянки не були встановлені, а отже перебувала у землях запасу міста, тому надання згаданої земельної ділянки необхідно було проводити за проектом відведення (ст. 123 ЗК України), а отже прийняті Львівською міською радою ухвали №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 є такими, що прийняті з порушенням земельного законодавства і підлягають відміні. А державний акт №01:09:436:000749 від 18.12.2009, який оформлений на підставі згаданих ухвал скасуванню у судовому порядку (ст. 158 ЗКУ).

Окрім того, 06.08.2014 призначено проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства, яку доручено працівникам Державної інспекції сільського господарства в Львівській області.

Відповідно до листа № 6587/3-10-8 від 08.12.2014 Державної інспекції сільського господарства в Львівській області встановлено, що інспекцією проведено перевірку дотримання органами місцевого самоврядування та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 та встановлено, що ухвали Львівської міської ради №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 прийняті з порушенням вимог Земельного кодексу України, а саме: ст. 123 ЗК України, ст.ст. 50, 51 Закону України «Про Землеустрій», оскільки ухвали приймались не на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки а на підставі технічної документації (матеріалів інвентаризації).

Враховуючи викладені порушення, прокуратурою м. Львова було подано позов у Львівський окружний адміністративний суд м. Львова про визнання незаконним та скасування п.26 ухвали ЛМР №2865 від 09.07.2009 та про визнання незаконним та скасування п.3.8.1. ухвали ЛМР №3020 від 21.10.2009. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 08.12.2010 вищевказаний позов прокуратури м. Львова залишено без розгляду, та залишено без змін судом апеляційної інстанції у зв`язку з чим вичерпано цивільно-правові механізми захисту порушених прав.

Будучи допитаним заявник ОСОБА_4 пояснив, що 20.08.1989 він з ОСОБА_15 уклав договір обміну за яким ОСОБА_4 передав ОСОБА_15 квартиру АДРЕСА_3 , а ОСОБА_15 передала ОСОБА_4 житловий будинок по АДРЕСА_4 та земельну ділянку площею 0,06 га. по АДРЕСА_1 , без адреси, яка межувала із городніми земельними ділянками ОСОБА_16 та ОСОБА_17 . Договір обміну був укладений 20.08.1989 не нотаріально в присутності свідків.

Жодних інших правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку у ОСОБА_4 немає, тобто такі відсутні і не виготовлялись у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до пояснень начальника управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради проект ухвали про передачу ОСОБА_5 земельної ділянки на АДРЕСА_1 для обслуговування індивідуального житлового будинку готувався на підставі її звернення у міську раду та представленого відповідного пакету документів, зокрема довідки управління Держкомзему у місті Львів про те, що вона не використала своє право на безоплатну приватизацію землі, а також акту встановлення і узгодження меж згідно якого суміжні землекористувачі погодили ОСОБА_5 межі земельної ділянки, а їх підписи і паспортні дані засвідчені директором комунального підприємства.

Згідно п. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування. Документами, які підтверджують факт передачі у користування земельних ділянок є архівні дані ЛОДК БТІ та ЕО, територіальних управлінь Держкомзему, Державного архіву у Львівській області, а також державні акти старих зразків, договори оренди земельних ділянок, договори на право тимчасового користування земельними ділянками. Земельна ділянка на АДРЕСА_1 надана ОСОБА_5 у власність для обслуговування житлового будинку попередньо передавалась у користування для ведення городництва ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 . ОСОБА_9 згідно договору на право тимчасового користування №40703006 від 04.11.1999 і перебувала у їх фактичному користуванні, що відображено у поданому гр. ОСОБА_5 технічному паспорті на житловий будинок у вигляді схеми земельної ділянки. На момент розгляду сесією міської ради питання передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_5 застережень сторонніх землекористувачів щодо вказаної земельної ділянки чи документів, які б підтверджували факт користування даною земельною ділянкою до 1999 року іншими фізичними чи юридичними особами в управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин не надходило.

Будучи допитаними ОСОБА_5 та ОСОБА_9 заперечили факт конфлікту із ОСОБА_4 з приводу земельної ділянки по АДРЕСА_2 та повідомили, що ОСОБА_5 у законний спосіб приватизувала ділянку площею 0,05 га за вказаною адресою, для обслуговування будинку АДРЕСА_2 , що розташований на суміжній земельній ділянці.

Також, ОСОБА_5 повідомила, що процедура набуття нею у власність земельної ділянки для обслуговування будинку по АДРЕСА_2 відбувалася без проекту відведення та на підставі технічного завдання управління Держкомзему у м. Львові.

Допитані як свідки ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 підтвердили факт тривалого використання ОСОБА_4 земельної ділянки, яка межує із земельними ділянками ОСОБА_21 , О. Дроздової та ОСОБА_22 .

Будучи допитаним ОСОБА_23 повідомив, що у березні 2010 року він придбав у ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,05 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , яка була вільною від будівель

В подальшому, придбаній ним земельній ділянці присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_4 , окрім цього, на вказаній ділянці розпочато будівництво будинку. Наприкінці 2012 року ОСОБА_23 продав земельну ділянку та завершений об`єкт будівництва сторонній особі та подальша їх доля йому не відома.

Окрім того, отримано архівні копії ухвал Львівської міської ради щодо надання у власність та користування земельних ділянок.

Вивченням наданого ОСОБА_4 договору обміну встановлено, що він укладений у простій письмовій формі, а його предмет, зокрема, щодо земельної ділянки, є неконкретизований та визначається за рахунок прив`язки його до ймовірних власників (користувачів) суміжних земельних ділянок.

Повторно допитано ОСОБА_5 , ОСОБА_24 , які повідомили, що показання, які надали швидше підтримують у повному обсязі, повторно допитано ОСОБА_25 , які надав копію документів, які вже раніше долучались до матеріалів кримінального провадження.

Відправлено запит у Пустомитівський районний суд Львівської області про отримання відповідно завіреної копії рішення у справі №2-960/209 від 23.03.2009, та отримано відповідь, з суду, що відповідно до ст. 43, 272 ЦПКУ учасниками справи мають право в тому числі ознайомитися з матеріалами справами, одержувати копії судових рішень, а особа, яка не брала участь у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та обов`язки, може отримати в суді, який розглядав справу першої інстанції, копію рішення, що є в матеріалах цієї справи, ухваленої судом будь-якої інстанції.

09.07.2021 слідчою СВ ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_26 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку відсутністю події кримінального правопорушення.

Неодноразовим вивченням вказаних матеріалів встановлено, що постанова про закриття кримінального провадження від 09.07.2021 є законною та обґрунтованою, у зв`язку з чим, прокурором 27.09.2021 складено висновок про законність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження, який погоджено в.о. першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_27 .

Заявник ОСОБА_28 вкотре звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова, з письмовою заявою про скасування постанови слідчого, від так, 12.04.2022 суддею Шевченківського районного суду м. Львова винесено ухвалу про скасування постанови (з формальних підстав) слідчої СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_26 від 09.07.2021 про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку відсутністю події кримінального правопорушення.

Окрім цього, у ході досудового розслідування, інших свідків, очевидців вказаного кримінального правопорушення не встановлено, будь-яких інших доказів вчинення вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

В ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне та об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з учасників події, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 Кримінального кодексу України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не встановлено.

Окрім того, відповідно до інформації ЗМУ МЮ Шевченківського відділу державної реєстрації цивільного стану у м. Львові від 17.08.2022 №1439/22.34-23 підтверджено актовий запис про смерть ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , №275 від 23.07.2022.

У судове засідання прокурор не з`явилась, на адресу суду подала клопотання про розгляд клопотання про закриття кримінального провадження без її участі, просила задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов висновку.
В провадженні СВ Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000042 від 06.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, за фактом шахрайського заволодіння земельною ділянкою ОСОБА_4 , що у АДРЕСА_1 .

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.190 КК України, відноситься до тяжких злочинів.

Під час досудового розслідування особа, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлена, відповідно повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст. 190 КК України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не оголошувалось.

Відповідно до п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у випадку не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років у разі вчинення тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Вказане кримінальне правопорушення вчинено в червні 2009 року, тобто з часу його вчинення минуло понад 10 років.

Згідно норм ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 ст. 284 КК України закривається судом.
Враховуючи те, що строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення вказаного кримінального правопорушення сплив, необхідно закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України, оскільки не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, на момент закінчення таких строків.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 107, 284 КПК України, суд, -
постановив:
Клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв?язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України внесеного до ЄРДР за №0000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України - задовольнити.
Кримінальне провадження №0000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України - закрити у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
На ухвалу протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_1