Справа № 305/744/22
Номер провадження 1-кс/305/199/22
УХВАЛА

16.05.2022. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.03.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000148 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
У провадженні слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 на розгляді перебуває клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , погоджене із начальником Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_6 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що у 2021 році перший заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ОСОБА_8 , з метою заволодіння бюджетними коштами, незаконно уклав додаткову угоду по визнаному недійсним договору підряду, внаслідок чого заволодів бюджетними коштами на суму, яка на даний час встановлюється.

У ході досудового розслідування для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : актів виконаних робіт на загальну суму 4987941 грн. по договору №182 від 07.09.2021 про закупівлю робіт по об`єкту «Нове будівництво реабілітаційно-оздоровчого центру» по АДРЕСА_1 ; матеріали процедури закупівлі (тендерну документацію, протоколи, звіт); висновок Держауджитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі.

Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. У них зафіксовано відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України.

На даний час є достатньо підстав вважати, що у вказаних документах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази. Окрім цього, для призначення судових експертиз має значення вилучення оригіналів вказаних документів.

У зв`язку з наведеним слідчий просить надати тимчасовий доступ до актів виконаних робіт на загальну суму 4987941 грн. по договору №182 від 07.09.2021 про закупівлю робіт по об`єкту «Нове будівництво реабілітаційно-оздоровчого центру» по АДРЕСА_1 ; матеріалів процедури закупівлі (тендерну документацію, протоколи, звіт); висновку Держауджитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі.

Слідчий ОСОБА_9 у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Разом з тим, у супровідному листі до клопотання слідчий зазначив про розгляд справи за його відсутності. Подане клопотання підтримує у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просить клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у судовому засіданні просить відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вимогами ч.2 ст.9 КПК України регламентовано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Доказами у кримінальному провадженні, відповідно до ч.1 ст.84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

При цьому, статтею 93 КПК України регламентовано, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Окрім наведеного, ч.1 ст.159 КПК України регламентовано, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 вказаної статті регламентовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000148 від 29.03.2022 вбачається наступне: «у 2021 році перший заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ОСОБА_8 , з метою заволодіння бюджетними коштами, незаконно уклав додаткову угоду по визнаному недійсним договору підряду, внаслідок чого заволодів бюджетними коштами на суму, яка на даний час встановлюється».

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів актів виконаних робіт на загальну суму 4987941 грн. по договору №182 від 07.09.2021 про закупівлю робіт по об`єкту «Нове будівництво реабілітаційно-оздоровчого центру» по АДРЕСА_1 ; матеріалів процедури закупівлі (тендерну документацію, протоколи, звіт); висновку Держауджитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі.

Зазначені документи підпадають під ознаки доказів, оскільки їх підставі орган досудового розслідування може встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Разом з тим, у вказаних документах, у відповідності до вимог ст.162 КПК України, може міститися інформація, яка віднесена до охоронюваної законом таємниці, зокрема, яка містить комерційну таємницю.

Відповідно до п.п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

У відповідності до вимог ч.2 ст.21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Окрім наведеного, у відповідності до вимог ст.505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

З огляду на викладене, документи, тимчасовий доступ до яких сторона обвинувачення просить надати, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів.

Водночас сторона обвинувачення зазначає, що іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів, неможливо, оскільки такі містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, документи, тимчасовий доступ до яких сторона обвинувачення просить надати, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів.

Необхідно також зазначити, що орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів мотивуючи тим, що такі необхідні для проведення судових експертиз.

Однак, на переконання слідчого судді, сама по собі необхідність призначення та проведення судових експертиз не може свідчити про необхідність вилучення оригіналів певних документів.

У зв`язку з наведеним клопотання слідчого у цій частині не підлягає до задоволення.

Таким чином, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, вважаю, що є обґрунтовані підстави для часткового задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.9, 84, 91, 93, 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області Тараса Філяка про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.03.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000148 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 ), зокрема, до: 1) актів виконаних робіт на загальну суму 4987941 гривень по договору №182 від 07.09.2021 про закупівлю робіт по об`єкту «Нове будівництво реабілітаційно-оздоровчого центру» по АДРЕСА_1 ; 2) матеріалів процедури закупівлі (тендерну документацію, протоколи, звіт); 3) висновку Держауджитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі, з можливістю вилучення їх копій.

У задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів відмовити.

Визначити строк дії ухвали один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення щодо неї можуть бути надані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1