Справа № 214/4746/22
1-кс/214/924/22
У Х В А Л А
Іменем України

16 вересня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кривому Розі, в режимі відеоконференції, клопотання прокурора Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку тримання під вартою ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000068 від 02.02.2022 року за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених п.6 ч.2 ст.115, ч.4 ст.187 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
16.09.2022 року до слідчого судді надійшло клопотання прокурора Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку тримання під вартою ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000068 від 02.02.2022 року за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених п.6 ч.2 ст.115, ч.4 ст.187 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 02.02.2022 року о 15-41 годині ОСОБА_5 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , умисно протиправно, з корисливих мотивів, скоїв розбійний напад, поєднаний з насильством та умисне вбивство потерпілого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

03.02.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених п.6 ч.2 ст.115, ч.4 ст.187 КК України.

17.02.2022 ОСОБА_5 слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, на строк до 03.04.2022.

Враховуючи введення в країні воєнного стану, проведення на території Херсонської області активних бойових дій, а також через окупацію військами російської федерації частини території області, неефективності у здійсненні розслідування органом досудового розслідування, розміщеного в указаній області, проведення подальшого розслідування цього кримінального провадження доручено слідчим СУ ГУНП в Івано-Франківській області. Здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням при цьому покладено групу прокурорів Івано-Франківської обласної прокуратури.

29.03.2022 Івано-Франківським міським судом продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені до 4-х місяців.

29.03.2022 Івано-Франківським міським судом продовжено строк запобіжного заходу вигляді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_5 до 27.05.2022 включно.

29.03.2022 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у порядку п.3 ч.1 ст.615 КПК України.

24.05.2022 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було відновлено у зв`язку із необхідністю проведення слідчих дій.

25.05.2022 Івано-Франківським міським судом продовжено строк запобіжного заходу вигляді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_5 до 22.07.2022 включно.

25.05.2022 процесуальним керівником винесено постанову про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у порядку п.3 ч.1 ст.615 КПК України.

19.07.2022 досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні відновлено для проведення слідчих та/або процесуальних дій.

20.07.2022 стосовно ОСОБА_5 слідчим суддею Івано-Франківського міського суду продовжено строк тримання під вартою, на строк до 17.09.2022.

21.07.2022 підслідність у вказаному провадженні змінена та визначена за слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області.

22.07.2022 у вказаному кримінальному провадженні зупинено досудове розслідування на підставі п.3 ч.1 ст.615 КПК України, в зв`язку із відсутністю об`єктивної можливості завершення досудового розслідування, звернення до суду з обвинувальним актом.

З метою проведення процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні 13.09.2022 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 14.11.2022.

Прокурор зазначає, що СУ ГУНП в Херсонській області знаходилося межах територіальної юрисдикції Херсонського міського суду Херсонської області.

Як слідує із Розпорядження Голови Верховного Суду від 06.03.2022 №1/0/9- 22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» у зв`язку із неможливістю Херсонським міським судом Херсонської області здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ на Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Прокурор вважає, що підстав для зміни чи скасування підозрюваному ОСОБА_5 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою немає, оскільки ризики, передбачені п.п.1, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України не зменшились, вони продовжують існувати, зокрема: підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків, експертів, спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки ОСОБА_5 , не маючи постійного джерела доходів, може продовжити вчиняти корисливі злочини, пов`язані з насильством.

Згідно з поданим клопотанням обвинувачений ОСОБА_5 утримується в ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» у м. Херсоні.

Як слідує з листа в.о. начальника Управління забезпечення діяльності у південному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань ОСОБА_7 №6/6/3-1060/93 від 01.09.2022 року, ДУ «Північна ВК (№90)», ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» та ДУ «Дар`ївська виправна колонія (№10)» розташовані на територіях територіальних громад, які станом на 14.07.2022 року входять до переліку громад, що перебувають у тимчасовій окупації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року №75. Отже, фактичне виконання завдань і функцій вказаними установами на теперішній час не є можливим (а.с.31).

Отже, підозрюваний ОСОБА_5 не зміг прийняти участь в судовому засіданні призначеному на 14 год. 00 хв. 16.09.2022 року в режимі відеоконференції з ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» в зв`язку з відсутністю з вказаною установою зв`язку.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити по вказаним підставам. Прокурор зазначив, що на даний час СУ ГУНП в Херсонській області знаходиться за адресою: вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, однак юридична адреса в м. Херсон.

Захисник заперечував проти розгляду клопотання за відсутності підозрюваного. До того, захисник зазначив, що ухвалу про продовження строків тримання під вартою неможливо буде реалізувати, оскільки відсутній зв`язок з ДУ «Херсонський слідчий ізолятор». Крім того, невідомо, де на теперішній час знаходиться ОСОБА_5 і чи живий він взагалі.

Вислухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про неможливість розгляду питання про продовження строку тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_5 в установленому КПК України порядку та про відсутність законних підстав щодо розгляду клопотання в Саксаганському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, виходячи з такого.

Відповідно до ч.4 ст.199 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку тримання під вартою до закінчення строку дії попередньої ухвали згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

Згідно зі ч.1 ст.193 КПК України, розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Частиною 6 ст.193 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Всупереч наведених вимог закону, прокурором не надано доказів наявності підстав для розгляду клопотання за відсутності підозрюваного, передбачених ч.6 ст.193 КПК України.

Слідчий суддя позбавлений можливості заслухати доводи підозрюваного щодо можливості продовження відносно нього запобіжного заходу, як і переконатись у наявності достатніх підстав тримання останнього під вартою.

Статтею 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20.07.2022 року строк тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_5 продовжено до 17.09.2022 року включно (а.с.16).

Разом з тим строки тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_5 закінчуються 17.09.2022 року, при цьому строк досудового розслідування закінчується 14.11.2022 року.

Згідно ч.2 ст. 615 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання під вартою чи постанови керівника органу прокуратури про тримання під вартою, прийнятої відповідно до вимог та з урахуванням обставин, передбачених цією статтею, може бути продовжений до одного місяця керівником відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором. Строк тримання під вартою може продовжуватися неодноразово в межах строку досудового розслідування.

Досліджуючи матеріали клопотання в частині належної підсудності, слідчим суддею встановлено відсутність законних підстав щодо розгляду клопотання в Саксаганському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише Кримінальним процесуальним кодексом України.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Так, відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Як слідує з матеріалів клопотання, досудове розслідування кримінального провадження №0000068 від 02.02.2022 року за п.6 ч.2 ст.115, ч.4 ст.187 КК України здійснюється слідчим управлінням Головного управління поліції в Херсонській області (а.с.4).

Відповідно до наказу начальника ГУНП в Херсонській області №87 від 24.02.2022 року, з 06.00 год. 24.02.2022 року введено в дію План евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Херсонській області в безпечний район. Основним місцем евакуації визначено Миколаївську область, додатковими місцями евакуації визначено Кіровоградську, Чернівецьку та Івано-Франківську області (а.с.32).

У відповідності до наказу Начальника ГУНП в Херсонській області №263 від 07.06.2022 року «Про створення робочих груп та зведених взводів ГУНП в Херсонській області з дислокацією в м. Миколаєві», з метою належної організації роботи органів та підрозділів поліції ГУНП у Херсонській області на час воєнного стану, створено робочу групу слідчого управління ГУНП в Херсонській області з числа поліцейських, які евакуювались з тимчасово окупованої території Херсонської області та дислокуються у м. Миколаєві.

Зі змісту клопотання також слідує, що воно складене прокурором Херсонської обласної прокуратури та направлено електронною поштою до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Отже, орган досудового розслідування слідче управління ГУНП в Херсонській області, на час воєнного стану територіально дислокується у м. Миколаєві, тобто поза межами територіальної юрисдикції Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

При цьому, у клопотанні відсутнє обґрунтування неможливості з об`єктивних причин здійснювати правосуддя відповідним судом м. Миколаєва за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Виходячи з положень ч.ч.5, 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», якою визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; виходячи з того, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права, суд, постановляючи рішення по даному кримінальному провадженню, враховує і висновки Верховного Суду з цього питання.

Зокрема, у відповідності до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 11.08.2022 року, якою вирішувалися подання Дніпровського апеляційного суду про направлення матеріалів провадження за клопотанням слідчого про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №00000 від 23.09.2019 року за частинами 3, 5 ст.191, ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Верховний Суд дійшов висновку про те, що матеріали провадження за клопотанням слідчого про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №00000 від 23.09.2019 року за частинами 3, 5 ст.191, ч.1 ст.366 КК необхідно направити з Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Центрального районного суду м. Миколаєва.

Досудове розслідування у зазначеному вище кримінальному проваджені здійснювалося слідчим відділом Каховського РВП ГУНП в Херсонській області.

З огляду на зміст наказу «Про введення Плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Херсонській області в безпечний район» від 24 лютого 2022 року, основним місцем евакуації визначено Миколаївську область, додатковими: Кіровоградську, Чернівецьку та Івано-Франківську області.

Слідчий відділ Каховського РВП ГУНП в Херсонській області, відповідно до інформації, наданої начальником відділу СУ ГУНП в Херсонській області, на даний час знаходиться за адресою: вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв.

Згідно з інформацією, наданою на телефонний запит в.о. керівника апарату Центрального районного суду м. Миколаєва, вул. Декабристів, 5 у м. Миколаєві відноситься до територіальної юрисдикції Центрального районного суду м. Миколаєва.

Таким чином, виходячи зі змісту положень статей 34, 615-1 КПК України, колегія суддів Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду вважала за необхідне задовольнити подання апеляційного суду та направити зазначені матеріали провадження з Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Центрального районного суду м. Миколаєва.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Згідно з п.6 ч.2 ст.412 КПК України порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що у будь-якому разі тягне за собою скасування судового рішення.

Таким чином, виходячи з висновку Верховного Суду, зазначеного в ухвалі від 11.08.2022, приймаючи до уваги норми ст.ст. 34, 132 КПК України, а також забезпечення ефективності досудового розслідування з дотриманням розумних строків, матеріали клопотання про продовження строку тримання під вартою ОСОБА_5 необхідно направити до Дніпровського апеляційного суду для визначення підсудності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 3, 7, 34, 132, 615 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Матеріали клопотання прокурора Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку тримання під вартою ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000068 від 02.02.2022 року за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених п.6 ч.2 ст.115, ч.4 ст.187 КК України, направити до Дніпровського апеляційного суду для визначення підсудності.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 16.09.2022 року о 15 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1