Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2340/22
номер провадження 1-кс/695/517/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 25.08.2022 р. скаржник подав до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області заяву №1 про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України. Станом на 29.08.2022 р. заяву не було зареєстровано у встановленому порядку, що є порушенням ст. 214 КПК України.
У скарзі ОСОБА_3 просить:
-визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.08.2022 р.;
-зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви №1 від 25.08.2022 р. та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив задовольнити.
Слідчий Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, але скерувала заяву про розгляд скарги в її відсутність. Проти задоволення скарги заперечує, оскільки по кримінальному провадженню №0000571 проводяться всі необхідні слідчі дії. Покази, які були надані свідками, перевіряються, тому склад злочину, передбачений ч.2 ст. 383 КК України відсутній. Слідча вказала, що в даному кримінальному провадженні підозра ОСОБА_3 не оголошена, будь-який статус у нього відсутній.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши скаржника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. (п.3 ч.2 ст.304 КПК України).
Судом встановлено, що 25.08.2022 скаржник звертався до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області із заявою №1 про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України.
Судом витребовувалися із Золотоніського РВП матеріали по розгляду заяви №1 ОСОБА_3 про вчинення злочину від 25.08.2022 р., але не були надані.
Зі змісту заяви слідчої від 07.09.2022 р. вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення на підставі вищевказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочате.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.
Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.
Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. (ч. 1 ст.218 КПК України).
Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.
Таким чином, відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.
Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені в заяві з огляду на стадію кримінального провадження.
Таким чином, враховуючи, що повідомлення про кримінальне правопорушення було подане до органу досудового розслідування, але по ньому не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про порушення ст.214 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи, що заява про кримінальне правопорушення була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання службових осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Скарга в частині визнання бездіяльності посадових осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР незаконною, не підлягає задоволенню, оскільки чинний КПК України не передбачає такого виду рішення.
У зв`язку з вище викладеним, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви №1 про вчинення злочину, поданої ОСОБА_3 25.08.2022р. та розпочати досудове розслідування.
У решті вимог відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст ухвали оголошено 08 вересня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1