УХВАЛА

31 серпня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування № 0000125 від 03 квітня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 364 КК України(далі це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИВ:

Досудове розслідування кримінального провадження здійснюється за фактом того, що ревізією фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Вараської міської ради проведеної Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області за період 01.01.2014 по 31.03.2017, № 13-17-08-06/22 від 16.06.2017 встановлено, що згідно договору про пайову участь у розвитку інженерної інфраструктури м. Кузнецовськ від 15.12.2016 № 07-2016, укладеного Виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради, в особі міського голови ОСОБА_5 ,, з однієї сторони (надалі Одержувач) та Обслуговуючим кооперативом «ЖБК Енергетик», в особі голови кооперативу ОСОБА_6 , з іншої сторони (надалі Замовник), Одержувач проводить розрахунок пайової участі Замовника будівництва у розвитку інфраструктури міста Кузнецовськ згідно з Положенням про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Кузнецовськ.

Декларація про готовність об`єкта до експлуатації зареєстрована в Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області від 24.02.2017 № РВ 45.

Згідно розрахунку величини у розвитку інфраструктури міста на об`єкт будівництва Будівництво 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями, який розташований за адресою: мікрорайон Вараш, 43/1, м. Кузнецовськ (Вараш), Рівненська область, що є невід`ємною частиною Договору № 07-2016, розмір пайової участі визначено в сумі 1 794 534, 00 грн. та зменшено на вартість об`єкту інженерної інфраструктури за актами виконаних робіт поза межами земельної ділянки, яка виділена для Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Енергетик» на суму 1 644 190,00 грн. (парковка № 14 та парковка № 19).

Також, розмір пайової участі зі зменшенням склав 150 344,00 грн.

Ревізією встановлено, що згідно актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за січень-листопад 2016 року вартість виконаних робіт на парковку № 14 складає 941 616,00 грн з ПДВ, на парковку № 19 702 573, 60 грн. з ПДВ.

Таким чином, в недотримання ч. 5 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 30387-УІ, для Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Енергетик» безпідставно зменшено розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста на суму проведеного благоустрою поза межами виділено земельної ділянки та, відповідно, спеціальним фондом бюджету міста Вараш недоотримано доходів в загальній сумі 1 644 189,6 грн., тим самим, нанесено збитки міському бюджету на вказану суму.

Крім того, згідно висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 8208 від 36.06.2020 встановлено, що виконані будівельні роботи з будівництва парковки № 19 розташованої поблизу житлового будинку, що знаходиться за м-н. Вараш, 43/1, м. Вараш, Рівненська область відповідають вимогам ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 28.10.2011 № 259 та від 30.03.2012, а саме п.п. 1.2 відповідно до якого майданчики для паркування відносяться до об`єктів благоустрою та 4.5 в частині відповідності виконаних будівельних робіт роботами, що відносяться до елементів благоустрою, а саме: покриття площ, доріг, проїздів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок, зелені насадження загального та обмеженого користування.

Виконані будівельні роботи з будівництва парковки № 14 розташованої поблизу житлового будинку, що знаходиться за АДРЕСА_1 відповідають вимогам ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 28.10.2011 № 259 та від 30.03.2012, а саме п.п. 1.2 відповідно до якого майданчики для паркування відносяться до об`єктів благоустрою та 4.5 в частині відповідності виконаних будівельних робіт роботами, що відносяться до елементів благоустрою, а саме: покриття площ, доріг, проїздів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок, зелені насадження загального та обмеженого користування.

Слідчий у клопотанні вказує, що в ході досудового розслідування допитано у якості свідків службових осіб Виконавчого комітету Вараської міської ради, депутатів Вараської міської ради, працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області; проведено обшуки за місцем проживання та службових кабінетах посадових осіб Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, ОК «ЖБК Енергетик», Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області; проведено огляд речей та документів вилучених за результатом проведення обшуків за місцем проживання та службових кабінетах посадових осіб Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, ОК «ЖБК Енергетик», Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області; долучено до матеріалів кримінального провадження інформацію про рух коштів по розрахункових рахунках Виконавчого комітету Вараської міської ради; долучено до матеріалів кримінального провадження декларацію про готовність об`єкта будівництва до експлуатації за № РВ 45 від 24.02.2017 (багатоквартирний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ); проведено огляд земельної ділянки, на якій знаходиться парковка № 14 та парковка № 19, що розташовані поблизу будинку, за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, долучено до матеріалів кримінального провадження: посадові інструкції та накази про призначення осіб, відповідальних за укладення вище зазначеного договору; висновок експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи; висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи та висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи; долучено до матеріалів кримінального провадження висновок за результатами проведення судової економічної експертизи, призначеної до Рівненського НДЕКЦ МВС України; у встановленому порядку долучено до матеріалів кримінального провадження матеріали судової справи № 903/820/17 за позовом виконавчого комітету Вараської (Кузнецовської) міської ради до ОК ЖБК «Енергетик» про укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту при будівництві житлового будинку № 43 на мікрорайоні Вараш у м. Вараш, що перебувають у володінні господарського суду Волинської області; у встановленому порядку долучено до матеріалів кримінального провадження матеріали судової справи № 903/297/18 за позовом виконавчого комітету Вараської (Кузнецовської) міської ради до ОК ЖБК «Енергетик» про стягнення заборгованості за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту при будівництві житлового будинку № 43 на мікрорайоні Вараш у м. Вараш (Кузнецовськ), що перебувають у володінні господарського суду Волинської області.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 01.03.2022, строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 03.09.2022.

Завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати: допитати як спеціаліста представника ДАБІ з наданням останньому усієї технічної документації по будівництву автомобільних стоянок № 14, № 19 та роз`яснення відповідної термінології; додатково допитати голову кооперативу ОК «ЖБК Енергетик» ОСОБА_6 ; встановити місцезнаходження та долучити до матеріалів кримінального провадження посадові обов`язки ОСОБА_7 як головного спеціаліста відділу містобудування та архітектури в складі Вараської міської ради та положення про вказаний відділ, який діяв на момент укладення договору про пайову участь № 07-2016 від 15.12.2016; додатково допитати в якості свідка ОСОБА_8 ; додатково допитати в якості свідка начальника відділу організаційної роботи та загальних питань ВК ВМР ОСОБА_9 ; звернутись до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, зокрема електронного документообігу «Мегаполіс» Вараської міської ради, з метою отримання інформації щодо листів ОК «ЖЬК Енергетик» № 42 та № 43 від 12.12.2016; допитати в якості свідка ОСОБА_10 ; встановити та допитати в якості свідка головного архітектора м. Кузнецов ськ, який перебував на посаді 15.12.2016; встановити та допитати в якості свідка головного архітектора Рівненської області, який перебував на посаді 15.12.2016; встановити та допитати в якості свідка начальника відділу режимно-секретної роботи міської ради ОСОБА_11 , який працював 15.12.2016; додатково допитати в якості свідка начальника управління капітального будівництва Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА ОСОБА_12 ; отримати доступ до документів Господарського суду Рівненської області, що за адресою: вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, а саме до: матеріалів судової справи № 918/906/19 за позовом заступник керівника Сарненської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Вараської міської ради, про визнання частин договору про пайову участь недійсними та стягнення недоотриманого розміру пайової участі у розвитку інфраструктури міста на суму 1 644 190 грн; отримати доступ до документів Другого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), що за адресою: вул. Винниченка, 27-а, м. Луцьк, Волинська область, а саме: до матеріалів виконавчого провадження ВП № 69521835 про стягнення з Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Енергетик» до бюджету Вараської міської територіальної громади недоотриманий розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста у сумі 1 644 190,00 грн; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно додатковий термін.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

Покликаючись на наведене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив клопотання задоволити.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України, що про підозру у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, проведення інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, з метою з`ясування всіх фактичних даних, встановлення причетних до вчинення осіб, без яких неможливо завершити досудове розслідування, і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125 від 03.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 364 КК України, до 03.03.2023.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1