ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/1648/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0001273 від 25 червня 2022 року,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просив:

- зобов`язати слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 визнати ОСОБА_3 потерпілим у справі, що внесена в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001273 від 25.06.2022;

- зобов`язати слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 протягом 30 днів з моменту отримання ухвали суду провести допит ОСОБА_3 у якості потерпілого у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0001273 від 25.06.2022 та вручити потерпілому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого

Скарга обґрунтована тим, що 20 серпня 2022 року представником скаржника слідчому було направлено заяву про визнання ОСОБА_3 потерпілим, яка отримана Дарницьким управлінням поліції ГУНП у м. Києві 30 серпня 2020 року, однак станом на момент звернення до суду із скаргою відповіді стосовно визнання потерпілим не надійшло.

Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 8 вересня 2022 року скаргу передано для розгляду судді ОСОБА_1 .

У судовому засіданні скаржник підтримав подане клопотання.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, про розгляд скарги були повідомлені у встановленому законом порядку, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, або прокурора під час досудового розслідування регламентовано статтями 303-308 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК).

У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.

Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК).

Слідчим суддею з`ясовано, що слідчими СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001273 від 25.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

20 серпня 2022 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку подано до Дарницького УП ГУ НП у м. Києва клопотання, яке отримано 30 серпня 2022 року, в якому заявник просив визнати ОСОБА_3 потерпілим у цьому кримінальному провадженні, провести його допит в якості потерпілого та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Як слідує з матеріалів скарги та пояснень скаржника, слідчим вказане клопотання не було розглянуте, про результати розгляду клопотання скаржник не повідомлявся. Також слідчим не винесена постанова за результатами його розгляду, яка б відповідала вимогам статей 110 та 220 КПК України.

Зазначені обставини не спростовані особою, бездіяльність якої оскаржується.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про невчинення слідчим відповідний процесуальних дій в порядку ст. 220 КПК, тобто про допущену ним бездіяльність.

Щодо вимог скарги про визнання ОСОБА_3 потерпілим слідчий суддя зазначає, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1 ст. 55 КПК). Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК).

Водночас слідчий, прокурор має право відмовити особі у визнанні її потерпілим. Зокрема, така відмова (у формі постанови) є обґрунтованою за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди (ч. 5 ст. 55 КПК).

Слідчий суддя звертає увагу, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК України права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК України може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки (лист ВССУ від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні є прерогативою виключно органу досудового розслідування та процесуального керівника досудового розслідування. На слідчого суддю пунктом 18 частини першої статті 3 КПК України покладено обов`язок судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, в тому числі шляхом перегляду на відповідність закону дій, рішень та бездіяльності працівників правоохоронних органів.

За таких обставин відповідно до повноважень слідчого судді, визначених ст. 307 КПК України, та з метою забезпечення дотримання прав ОСОБА_3 скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання слідчого, що здійснює досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 від 20 серпня 2022 року в порядку, визначеному ст. 220 КПК, та про результати його розгляду повідомити заявника.

Керуючись статтями 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчих Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, якими здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001273 від 25 червня 2022 року у строк не більше 3-ох днів з дня отримання цієї ухвали розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 від 20 серпня 2022 року про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0001273 від 25 червня 2022 року, проведення допиту ОСОБА_3 як потерпілого і вручення ОСОБА_3 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, та письмово повідомити заявника про результат розгляду клопотання у вищевказаному кримінальному провадженні.

Копію ухвали направити скаржнику та Дарницькому УП ГУНП у м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1