Справа №295/5689/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП в Житомирській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_5 , -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Богунського районного суду м. Житомира перебуває скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП в Житомирській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_5 .

В судовому засіданні скаржник наполягав на задоволені скарги.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заперечувала проти задоволення скарги вважаючи її необгрунтованою.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та надані сторонами докази встановив.

ОСОБА_3 звернувся із заявою від 26.02.2021 р. про переведення пенсії за віком на пенсію службовця місцевого самоврядування (державного службовця), яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - Головне управління) поштою та зареєстрована 03.03.2021 за № 3509/Л-0600-21.

Дана заява була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян за результатами чого надано роз`яснення заявнику щодо порядку призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», а також повідомлено про неможливість зарахування періоду роботи з 04 липня 2001 р. по 20 листопада 2020 р. до стажу, що дає право на пенсію державного службовця.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 р. у справі № 240/10077/21 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, викладене в повідомленні за № 4656-3609/П-02/8-0600/21 від 31.03.2021 р. про відмову ОСОБА_3 зарахувати до стажу

державної служби період 04.07.2001 р. по 20.11.2020 р. та у переході на пенсію за віком на підставі Закону України «Про державну службу» № 3723- XII від 16 грудня 1993 р.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_3 період з 04.07.2001 по 20.11.2020 та призначити йому пенсію з 26.02.2021 (дати звернення) відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» №3723- XII від 16 грудня 1993 року.

До заяви від 26.02.2021 р. довідки про складові заробітної плати державного службовця згідно з Порядком призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 р. № 622, не надавались та в суді предметом розгляду не були.

На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 р. у справі №240/10077/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області прийнято рішення від 20 січня 2022 р. № 54 , відповідно до якого зараховано до стажу державної служби період роботи з 04.07.2001 по 20.11.2020 та з 26.02.2021 проведено перерахунок у зв`язку з переведенням на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

В результаті зазначеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_3 зменшився та становив 1 769 грн. Оскільки розмір пенсії до перерахунку на виконання рішення суду був вищий (4 158,84 грн), ніж пенсія визначена згідно ст.37 Закону України «Про державну службу», відповідно виплата пенсії ОСОБА_3 проводиться в раніше встановленому розмірі.

Згідно вимог пункту 4 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Разом з тим 02 лютого 2022 р. ОСОБА_3 подав нову заяву за призначенням/перерахунком пенсії, яка зареєстрована відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок) в електронному журналі звернень ІКІС ПФУ підсистеми «Звернення», до якої додав довідки Миропільської селищної ради Житомирської області від 02.02.2022 р. за №228, №229 та №230 про складові заробітної плати.

Розділом ІІ Організація стаціонарного прийому та обслуговування громадян Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 №13-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 991/27436, передбачено опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсії бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від місця подачі заяви та місця проживання пенсіонера.

Відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку після реєстрації заяви та сканування документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі.

Згідно до викладеного, заява ОСОБА_3 розглядалась за принципом екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 02.02.2022 р. за призначенням/перерахунком пенсії саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було прийнято рішення від 08 лютого 2022 р. № 54.

При цьому, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листом від 16.02.2022 р. за № 0600-0205-8/17038 лише було повідомлено ОСОБА_3 про зміст рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області повністю виконане рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 р у справі № 240/10077/21; розгляд заяви ОСОБА_3 від 02.02.2022 р. здійснювався іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області; заява ОСОБА_3 від 02.02.2022 р. за призначенням/перерахунком пенсії та рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.02.2022 р. не були предметом розгляду у судовій справі Житомирського окружного адміністративного суду № 240/10077/21.

З урахуванням встановленого суд вважає, що притягнення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області до кримінальної відповідальності є безпідставним, адже для настання санкції, передбаченої статтею 382 КК України, повинен бути прямий умисел щодо невиконання рішення суду та наявність реальної можливості його виконати, а відсутність реальної можливості виконати рішення суду виключає відповідальність за статті 382 ККУ. Оскільки, посадові особи Головного управління вчинили реальні дії направлені на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 р. у справі №240/10077/21 та провели нарахування пенсії відповідно до положень чинного законодавства згідно резолютивної частини вказаного рішення суду у порядку визначеному в його мотивувальній частині.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р.,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП в Житомирській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_5 , відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 07.07.2022.

Слідчий суддя Богунського
районного суду м. Житомира ОСОБА_1