Справа № 495/3687/21
№ провадження 1-кс/495/979/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про проведення огляду, -
В С Т А Н О В И В:
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 24.05.2022 року надійшло клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000428 від 23.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
22.04.2021 до чергової частини відділення поліції №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшов лист з Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про те, що посадовими особами НПП «Тузловські лимани», який зареєстровані за адресою: м. Татарбунари, вул. Партизанська, 2, Білгород-Дністровського району Одеської області здійснено розтрату бюджетних коштів.

За даним фактом 23.04.2021 року внесені відомості до ЄРДР №0000428, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до інформації наданої міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля) в якій зазначається, що під час узагальнення інформації про виконання плану природоохоронних заходів і використання бюджетних коштів у 2020 році за бюджетною програмою КПКВП 2701270 «Здійсненя природоохоронних заходів, зокрема покращення стану довкілля» Департаментом природно-заповідного фонду Міндовкілля встановлено:

На запит Національного природного парку «Тузловські лимани» (далі Парк) на придбання спеціального транспортного засобу та обладнання для протипожежних та природоохоронних заходів згідно з Планом природоохоронних заходів за бюджетною програмою «Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля» КАКВК 2701270 на 2020 рік Парку виділено 803,0 тис. грн. на реалізацію природоохоронного заходу «Придбання спеціального транспортного засобу та обладнання для протипожежних заходів для Парку».

Очікуваний якісний та/або кількісний показник виконання природоохоронного заходу «Придбаний протипожежний трактор МТЗ892 з обладнанням, спеціальним одягом та ранцевими лісовими вогнегасниками підвищать рівень запобігання виконання та ліквідації виникнення та ліквідації пожеж у разі їх виникнення на території національного природного парку».

Водночас Парком здійснені заходи, що не були передбачені кошторисом витрат для здійснення природоохоронних заходів, а саме було придбано вітрову електростанцію (45,21 тис. грн.) та запчастини до трактора і причепа (403, 0 грн. тис.), що не відповідають розрахунку видатків до кошторису.

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме здійснення розтрати бюджетних коштів посадовими особами НПП «Тузловські лимани», що не були передбачені кошторисом витрат для здійснення природоохоронних заходів за бюджетною програмою «Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля» КАКВК 2701270 на 2020 рік за якою Парку виділено 803,0 тис. грн. на реалізацію природоохоронного заходу «Придбання спеціального транспортного засобу та обладнання для протипожежних заходів для Парку» в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведення огляду придбаного за вказаною бюджетною програмою трактору та виявлення документів що підтверджуватимуть право власності на трактор (свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інші документи), який належить НПП «Тузловські лимани».

Підставою для проведення огляду є необхідність здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заву у якій просив клопотання задовольнити.

Мотивація суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні №0000428 від 23.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так згідно зі ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

При дослідженні наданих слідчим матеріалів слідчим суддею встановлено наявність зазначених у ч.3 ст.234 КПК України відомостей, клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим КПК України.

В судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування здійснюється за фактом шахрайства. Національному природному парку «Тузловські лимани» (далі Парк) були виділені кошти на придбання спеціального транспортного засобу та обладнання для протипожежних та природоохоронних заходів згідно з Планом природоохоронних заходів за бюджетною програмою «Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля» КАКВК 2701270 на 2020 рік Парку у сумі 803,0 тис. грн. на реалізацію природоохоронного заходу «Придбання спеціального транспортного засобу та обладнання для протипожежних заходів для Парку».

Для підтвердження факту наявності трактору, який відповідно до договорів купівлі-продажу товарів зібрано по запчастинах, які придбано посадовими особами НПП «Тузловські лимани» з грошових коштів виділених на придбання спеціального транспортного засобу та обладнання для протипожежних та природоохоронних заходів згідно з Планом природоохоронних заходів за бюджетною програмою «Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля» КАКВК 2701270 на 2020 рік за якою Парку виділено 803,0 тис. грн. на реалізацію природоохоронного заходу «Придбання спеціального транспортного засобу та обладнання для протипожежних заходів для Парку» та підтвердження його дійсної комплектації необхідно провести огляд із залученням спеціалістів, які володіють знаннями в певних галузях.

Проведення огляду обумовлюється слідчим необхідністю здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Як зазначено в рішенні ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим було доведено наявність підстав для проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення для виконання завдань кримінального провадження, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000428 від 23.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим уповноважених на проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, старшому спеціалісту-криміналісту СКЗ СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , оперуповноваженим зонального сектору №2 ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області на проведення огляду трактору, що придбаний по запчастинах за бюджетною програмою «Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля» КАКВК 2701270 на 2020 рік з метою встановлення його комплектації та виявлення документів що підтверджуватимуть право власності на трактор (свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інші документи), який належить НПП «Тузловські лимани».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1