Справа №: 398/129/22
провадження №: 1-кс/398/488/22
УХВАЛА
Іменем України

"30" червня 2022 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Олександрія клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000812 від 30.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідча звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, який закінчується 30 червня 2022 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000812 від 30.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що 30 червня 2022 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження №0000812 від 30.06.2021 року. Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак для завершення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, а саме: провести тимчасові доступи до речей і документів згідно ухвал Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , ПП «Гончар», ПП «Волков», Департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації, Головного управління ДПС України у Кіровоградській області; призначити судово-будівельну експертизу та отримати висновок експерта; на підставі висновку судово-будівельної експертизи залучити управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області для проведення досудового розслідування; призначити судово-економічну експертизу та отримати висновок судово-економічної експертизи; провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність у ході розслідування даного кримінального провадження; у порядку ст. 290 КПК України відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування (у разі направлення справи до суду).
У судове засідання слідча не з`явилася, направила клопотання про розгляд справи без її участі, клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримала та просила задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за № 0000812 від 30.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали депутатського звернення Олександрійської міської ради Кіровоградської області відповідно до яких Загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради з ТОВ «Оконіка» укладено договір № 03/07-161ок про виконання підрядних робіт від 05 липня 2019 року по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень нового корпусу ЗНЗ І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького, по вул. Святомиколаївська, 1, м. Олександрія, Кіровоградська область». Джерелом фінансування вказаних робіт є місцевий бюджет. Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 166 876,02 грн. Проведення капітального ремонту спортивного залу Загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради відповідно договору підряду № 14 від 11.04.2017 року. Джерелом фінансування вказаних робіт є місцевий бюджет. Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 227 615,18 грн. Проведення капітального ремонту спортивного залу Загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради відповідно договору підряду № 21 від 19.05.2017 року. Джерелом фінансування вказаних робіт є місцевий бюджет. Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 186 096,95 грн. Проведення поточного ремонту санвузлів загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради відповідно договору підряду № 43 від 14.03.2019 року. Джерелом фінансування вказаних робіт є місцевий бюджет. Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 183 722,29 грн. Проведення капітального ремонту нового корпусу загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради відповідно договору підряду № 65 від 17.07.2019 року. Джерелом фінансування вказаних робіт є місцевий бюджет. Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 596 152,71 грн. Проведення завершальних робіт по капітальному ремонту приміщень нового корпусу загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради відповідно договору підряду № 77 від 14.12.2020 року. Джерелом фінансування вказаних робіт є місцевий бюджет. Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 103 948,00 грн.

Опрацюванням інформації розміщеної на офіційному веб-порталі https://spending.gov.ua/new/transactions встановлено, що з 05.07.2019 по 31.12.2019 грошові кошти у сумі 166 876,02 грн. за виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень нового корпусу ЗНЗ І-ІІІ ступенів № 2, вул. Святомиколаївська, 1, м. Олександрія, Кіровоградська область» перераховані на розрахунковий рахунок ТОВ «Оконіка», з 19 травня 2017 року по 31 грудня 2017 року грошові кошти в сумі 186 096,95 грн за виконання робіт по капітальному ремонту спортивного залу Загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради, з 14 лютого 2019 року по 31 грудня 2019 року грошові кошти в сумі 187 722,29 грн за виконання робіт з поточного ремонту санвузлів загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради, з 14 грудня 2020 року по 31 грудня 2020 року грошові кошти в сумі 103 948,00 грн за виконання робіт по здійсненню завершальних робіт по капітальному ремонту приміщень нового корпусу загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради, з 11 квітня 2017 року по 31 грудня 2020 року грошові кошти в сумі 227 615,18 грн за капітальний ремонт спортивного залу загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 ім. М. Горького Олександрійської міської ради.

Однак, вивченням вказаної закупівлі та безпосередньо об`єкту ремонтних робіт встановлено, що обсяги та вартість робіт не відповідають кошторисній документації, внаслідок чого безпідставно витрачено бюджетні кошти.

Проведеним 10.01.2022 року оглядом місця події, зокрема території ЗНЗ І-ІІІ ступенів № 2 Олександрійської міської ради за адресою: вул. Святомиколаївська, 1, м. Олександрія, Кіровоградська область, встановлено неякісне виконання робіт, передбачених локальним кошторисом, зокрема, встановлена наявність на території школи будівельного сміття, яке підрядна організація повинна була вивезти, що вказує на безпідставне перерахування бюджетних коштів за виконання даних робіт, та може свідчити про наявність інших невідповідностей між зазначеними в звітній документації обсягами робіт та фактичним їх виконанням.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Відомості про кримінальне правопорушення №0000812 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2021 року.

У силу ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пункт 2 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до шести місяців.

У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).

Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000812 від 30.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задоволити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000812 від 30.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 30 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_5 НЕРОДА