Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/1696/22

Номер провадження: 1-в/511/64/22

18 серпня 2022 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора - ОСОБА_3 ,
особи, відносно якої винесено подання ОСОБА_4
представника ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області подання начальника ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Красне Перше, Двурічанського району Харківської області, громадянина України, з неповно-середньою освітою, не одруженого, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:
20.05.2013 року Роздільнянським районним судом Одеської області за ст. 185ч. 2 КК України до 1 року 6 місяців позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України від відбування покарання звільнений з випробувальним строком 1 рік,
13.08.2015 року Роздільнянського районного суду Одеської області за ч.2 та ч.3 ст.185 КК України, із застосуванням ст.ст.70,71 цього ж кодексу, до остаточного покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки і 3 місяці,
09.11.2017 року Суворовським районним судом м.Одеси за ч.3ст15 ч.3 ст.185 КК України, із застосування ст.71, ч.5 ст. 72 КК України до остаточного покарання у виді позбавлення волі до 3 років 4 місяці, звільнений 21.12.2021 року по відбуттю строку покарання,
встановив:
18.08.2022 року до Роздільнянського районного суду Одеської області надійшло подання начальника ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , який перебуває на обліку в ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, як особа, яка раніше засуджена вироком Суворовського районного суду м.Одеси від 09.11.2017 року Одеси за ч.3ст15 ч.3 ст.185 КК України, із застосуванням ст.71, ч.5 ст. 72 КК України до остаточного покарання у виді позбавлення волі до 3 років 4 місяці.

Подання обґрунтоване тим, що після звільнення з місць позбавлення волі 21.12.2021 року ОСОБА_4 на шлях виправлення не став, продовжує систематично порушувати громадський порядок і права інших громадян, вчинив низку адміністративних порушень, тобто підпадає під п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Ініціатор подання просить встановити наступні обмеження: - заборонити залишати межі Одеської області без дозволу керівництва ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області; заборонити з`являтися в місцях торгівлі алкогольними напоями на розлив; зобов`язати з`являтись на реєстрацію в ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області 2 рази на місяць ( перший та останній понеділок місяця)
Представник ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , в судовому засіданні підтримав подання начальника про встановлення адміністративного нагляду.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував щодо встановлення адміністративного нагляду відносно вказаної особи з метою контролю його поведінки.
Особа, відносно якої винесено подання, ОСОБА_4 не заперечував щодо задоволення подання, при цьому підтвердив, що він дійсно був раніше засуджений та був звільнений 21.12.2021 року і з того часу по теперішній час допускав порушення, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності, підтвердив доводи, викладені в поданні.
Вивчивши надане подання, документи та докази додані до нього, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд вважає, що подання начальника ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області задоволенню не підлягає.
Відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 року № 264/94-ВР (надалі Закон) із послідуючими змінами і доповненнями, який визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки, встановлено, що адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами внутрішніх справ (ст.1).
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них (ст.2 Закон).
Згідно п. «в» ст. 3 Закону адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Підставами для встановлення адміністративного нагляду згідно п «в» ст.4 Закону є: матеріали органів внутрішніх справ щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.
Відповідно до роз`яснень Постанови Пленуму ВСУ України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» від 28.03.1986 року № 3 з послідуючими змінами, адміністративний нагляд щодо осіб, вказаних у п. «в» ст. 3 Закону, встановлюється на той же строк після того як вони звільнились з виправно-трудової установи. Строк адміністративного нагляду не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості (п.3).
Згідно ст. 10 Закону до осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, за постановою суду можуть бути застосовані частково або у повному обсязі такі обмеження: а) заборона виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; б) заборона перебування у визначених місцях району (міста); в) заборона виїзду чи обмеження часу виїзду в особистих справах за межі району (міста); г) реєстрація в міліції від одного до чотирьох разів на місяць.
Адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості (ст. 6 Закону).
Як вбачається з матеріалів доданих до подання, ОСОБА_4 був засуджений 09.11.2017 року Суворовським районним судом м.Одеси за ч.3ст15 ч.3 ст.185 КК України, із застосування ст.71, ч.5 ст. 72 КК України до остаточного покарання у виді позбавлення волі до 3 років 4 місяці.
Згідно довідки про звільнення серії ВІН № 017705 від 21.12.2020 року ОСОБА_4 був звільнений по відбуттю строку покарання,
21.12.2020 року Літинським районним судом Вінницької області було встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік відносно ОСОБА_4 .
Станом на час розгляду даного подання строк дії ухвали про встановлення адміністративного нагляду закінчився. При цьому відповідний орган з поданням про продовження адміністративного нагляду у передбачений строк до суду не звертався, а звернувся з поданням про встановлення адміністративного нагляду лише 16.08.2022 року.
Копії постанов, доданих до матеріалів справи про притягнення ОСОБА_4 за ч.1 ст. 175-1 та ч.1 ст. 178 КупАП суд до уваги не бере, так як вони винесені в один день, що не відноситься до систематичності вчинення адміністративних правопорушень, що вказує на упередженість та зловживання працівниками поліції своїми обов`язками.
Також до матеріалів подання додано постанову Біляївського районного суду Одеської області від 09.08.2022 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, яка не завірена належним чином (немає набрання законної сили).
До матеріалів подання долучена довідка- характеристика видана ст. ДОП ВП № «ОРУП №» ГУНП в Одеській області І. Арпентія, вона є суто формальною, та поверхневою.
Судом також встановлено, що в матеріалах справи відсутні й інші відомості, які б давали підстави вважати ОСОБА_4 таким, що він вперто не бажає стати на шлях виправлення, наприклад, негативні характеристики з місця проживання тощо.
Таким чином, оскільки в діях ОСОБА_4 не вбачається ознака систематичності вчинення правопорушень, то в силу вимог ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», відсутні підстави для встановлення адміністративного нагляду.

Вирішуючи питання по суті подання, суд виходив з того, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.
На підставі п."в" ст.3, ст. 4 5, 6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 року № 264/94-ВР, керуючись ст.369-372, 539 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні подання начальника ВП №2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 відмовити.
На ухвалу суду протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області.
Повний текст виготовлений та підписаний суддею 22.08.2022 року

Суддя ОСОБА_1