Справа № 750/5882/22
Провадження № 1-кс/750/1940/22
У Х В А Л А

16 вересня 2022 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «НоваПей» на слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

16.09.2022 через систему «Електронний суд» до Деснянського районного суду м.Чернігова надійшла скарга ТОВ «Нова Пей» на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судовому розгляду вказаної скарги передує процесуальна діяльність слідчого судді, метою якої є належна організація та ефективне проведення її розгляду. В ході підготовчої діяльності слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги із доданими матеріалами ТОВ «Нова Пей» з огляду на таке.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів встановлено, що 06.09.2022 засобами поштового зв`язку заявником направлено адресату - ЧРУП ГУНП в Чернігівській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 7 КПК України серед основних засад кримінального провадження передбачено забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності. Її зміст розкривається у статті 24 цього ж Кодексу, відповідно до якої кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відтак, у ній встановлено спосіб реалізації відповідного права. Він врегульований, зокрема, Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Статтею 304 КПК України у частині 1 встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Обмеження процесуальних строків на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора спрямоване на забезпечення принципу верховенства права, а точніше, одного з його елементів - принципу правової визначеності.

Європейський Суд з прав людини у багатьох рішеннях щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод сформував правову позицію, відповідно до якої встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Слідчим суддею із матеріалів доданих до скарги встановлено, що клопотання про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «НоваПей» адресовано ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, за адресою м. Чернігів, вулиця Шевченка, 13, було вручено адресату 15.09.2022

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК Українислідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак, для суб`єктивного сприйняття часу вчинення бездіяльності визначальною є дата отримання відповідного листа від заявника та дата вчинення бездіяльності, яка проявляється в тому, що уповноважена особа не внесла відомостей у ЄРДР.

Строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР є преклюзивним.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Відтак, момент вчинення бездіяльності посадовою особою Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області обраховується після спливу 24-годинного строку з моменту отримання заяви/повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення отримано уповноваженою особою 15.09.2022.
Отже, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, обов`язок щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку мав бути виконаний протягом 24 годин з моменту отримання такого повідомлення, тобто не пізніше 16 вересня 2022 року.

За змістом ч.1 ст. 304 КПК України, у разі невиконання вказаного обов`язку у встановлений законом строк, особа може оскаржити відповідну бездіяльність протягом десяти днів з моменту її допущення.

Тобто, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей про кримінальне правопорушення.

Застосовуючи вказані положення КПК України до описаних у скарзі обставин, та враховуючи, що відомості за поданою заявою мали бути внесені не пізніше 16 вересня 2022 року, ТОВ «Нова Пей» мало можливість подати скаргу, починаючи з 17 вересня 2022 року, що свідчить про те, що скарга, подана 16.09.2022, є передчасною.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и л а :
Скаргу ТОВ «Нова Пей» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР повернути.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її прийняття шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1