Справа № 194/947/22
Номер провадження 1-кп/194/77/22
У Х В А Л А

22 серпня 2022 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відео конференції кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000044 від 12.04.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До Тернівського міського суду Дніпропетровської області 17.08.2022 року надійшли матеріали обвинувального акту по кримінальному провадженню №0000044 від 12.04.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, по якому проводилось спеціальне досудове розслідування у межах даного кримінального провадження.

В підготовчому судовому засіданні судом ініційовано питання підсудності даного обвинувального акту Тернівському міському суду Дніпропетровської області.

Прокурор зазначив, що кримінальне провадження підсудне Тернівському міському суду Дніпропетровської області, тому вважав за можливе призначити до судового розгляду.

Захисник покладався на розсуд суду, оскільки не може зазначити, якому конкретному суду підсудне кримінальне провадження.

Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, перевіривши наявні матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введений воєнний стан, дію якого продовжено на 90 діб з 25 травня 2022 року на підставі Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року.

За загальним правилом, закріпленим статтею 32 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 року № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Новоайдарського районного суду Луганської області. Такі справи визначені за територіальною підсудністю Тернівського міського суду Дніпропетровської області.

Однак, відповідно до ч. 9 ст. 615 КПК України під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Положення цієї частини не поширюються на кримінальні провадження, обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, в яких скеровано до суду до моменту введення воєнного стану та набрання чинності цією частиною.

Таким чином, законодавець визначив спеціальною нормою, яка врегульовує питання підсудності під час воєнного стану, що під час воєнного стану обвинувальні акти скеровуються та розглядаються судом, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування.

Тільки в разі неможливості здійснювати судом правосуддя (судом в межах юрисдикції якого закінчено досудове розслідування) обвинувальний акт спрямовується до найбільш наближеного до нього суду, або іншого суду.

Вказана норма є спеціальною стосовно загальної норми, щодо підсудності, закріпленої в ст. 32 КПК України і саме вона є застосовною під час дії воєнного стану.

Частина 9 статті 615 КПК України, яка визначає підсудність обвинувальних актів під час дії воєнного стану, набрала законної сили 01.05.2022 року.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному 12.04.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-5 КК України, складено та затверджено 29.07.2022 року прокурором Щастинської окружної прокуратури Луганської області в приміщенні службового кабінету за адресою: Кіровоградська область м. Кропивницький вул. Дарвіна буд. 34, надійшов до суду 17.08.2022 року. Таким чином, обвинувальний акт скеровано до суду після введення воєнного стану та набрання чинності 01.05.2022 частини 9 статті 615 КПК України в редакції закону від 14.04.2022 року.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Формою закінчення досудового розслідування відповідно до ст. 283 КПК України є звернення до суду з обвинувальним актом.

Окрім того, ВС в провадженні 51-4852км20 зазначив, що в досудовому розслідуванні, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом закінчення досудового розслідування пов`язане з направлення до суду обвинувального акта.

Таким чином, в даному провадженні досудове розслідування закінченого не на території юрисдикції Тернівського міського суду Дніпропетровської області, а прокурором Щастинської окружної прокуратури Луганської області в м. Кропивницькому.

Відповідно до статті 5 КПК процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Таким чином, виходячи з системного тлумачення норм ч.ч. 1, 2 ст. 38, ч. 2 ст. 283, та ч. 9 ст. 615 КПК України слідує, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти в першу чергу скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування.

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Отже, з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності розгляду кримінального провадження слід порушити питання перед Дніпровським апеляційним судом щодо внесення подання до КС Верховного Суду щодо направлення кримінального провадження №194/947/22 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесеного до ЄРДР за №0000044 від 12.04.2022 року з Тернівського міського суду Дніпропетровської області до іншого суду, в межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 32, 34, 314, 372 КПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Порушити питання перед Дніпровським апеляційним судом щодо внесення подання до КС Верховного Суду щодо направлення кримінального провадження №194/947/22 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесеного до ЄРДР за №0000044 від 12.04.2022 року з Тернівського міського суду Дніпропетровської області до іншого суду, в межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1