Справа № 456/3230/22
Провадження № 1-кс/456/871/2022
УХВАЛА

"29" вересня 2022 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

встановив:

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати їй дозвіл на тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів, а саме документів по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 зокрема: завдання на проектування об`єкту (включаючи коригування); договір на виконання робіт по розробці проектно-кошторисної документації з додатками, акти приймання-передачі виконаних робіт та відомостей щодо проведення розрахунків з виконавцем робіт; наказ на відповідальну особу за ведення будівельних робіт; журнал ведення будівельно-монтажних робіт; паспорти та сертифікати якості на конструкції, вироби та матеріали; акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 з додатками; відомості ресурсів з розрахунком загальновиробничих витрат по виконаних роботах; накладні на матеріали (документи, які підтверджують вартість придбаних матеріалів); наказ на затвердження проектно-кошторисної документації, а також проектно-кошторисну документацію (включаючи коригування); договір на проведення експертизи проектно-кошторисної документації з додатками, акти приймання-передачі виконаних робіт та відомостей щодо проведення розрахунків з виконавцем робіт; накази, розпорядження, документи, які підтверджують затвердження ескізного проекту (кольорова копія); документообіг між замовником і підрядником (включаючи електронний документообіг); договорів на здійснення технічного нагляду з додатками; договорів на здійснення авторського нагляду з додатками; накази про призначення відповідальних осіб для авторського та технічного нагляду (кваліфікаційні сертифікати); договір на проектування (всі стадії); дозвільних документів для проведення будівельних робіт; договорів на виконання робіт з додатками та додатковими угодами; журнал авторського нагляду; проектна документація (включаючи коригування проекту); акти звірок та інші матеріали, які підтверджують взаєморозрахунок по виконаним роботам, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання слідчий покликається на те, що слідчим відділенням Стрийського районного управління ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 01.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 спільно з посадовими особами підрядних організацій, шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, незаконно заволоділи бюджетними коштами при виконанні робіт на об`єкті "Капітальний ремонт стадіону " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Так, за наявною інформацією 23 червня 2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 (надалі-замовник), в особі начальника ОСОБА_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (надалі - підрядник), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду №43-21 щодо виконання робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 27 249 156,72 грн. (двадцять сім мільйонів двісті сорок дев`ять тисяч сто п`ятдесят шість грн. 72 коп.) з ПДВ, у тому числі вартість робіт по договору на 2021 рік становить 11 747 350 грн. з ПДВ, а строк договору діє до 31.12.2022 року. Однак, 29 жовтня 2021 року між замовником та підрядником було укладено додаткову угоду №5 до договору підряду №43-21 від 23.06.2021 року щодо зміни вартості робіт за вищезазначеним договором. У зв`язку з цим, вартість робіт на 2021 рік становить - 26 552 350 грн. з ПДВ, а вартість на 2022 рік становить 696 806,72 грн. з ПДВ. Крім цього, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_7 » було укладено договір №9 від 17 вересня 2021 року щодо здійснення роботи по веденню технічного нагляду на вищезазначеному об`єкті, відповідно договору технічний нагляд буде здійснювати ОСОБА_8 .

Разом з цим, 28.12.2021 року УСБУ у Львівській області було направлено запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 (62/51-921 від 28.12.2021 року) щодо надання інформації про проведення робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 », а також належним чином завірені копії документів щодо вищезазначеного об`єкта, на що отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 (вх.№17 від 18.01.2022 року).

В ході аналізу актів виконаних робіт форми КБ-3 та КБ-2в щодо вищезазначеного об`єкта встановлено, що вартість на деякі матеріали та обладнання можливо є вищою від реальних.
Зокрема, для порівняння цін на матеріали та обладнання зазначених в актах виконаних робіт форми КБ-2в, дійсну вартість матеріалів та обладнання отримано з відкритих джерел. В ході даного аналізу встановлено завищення вартості матеріалів та обладнання, а саме: панель огорожі «Пром» 2030х2500, кількість 154 шт., загальна вартість згідно КБ-2в 469 392 грн. з ПДВ, загальна вартість у відкритих джерелах 269 500 грн. з ПДВ; геотекстиль 100г/м2, кількість 10 465,42, загальна вартість згідно КБ-2в 281 570,478 грн. з ПДВ, загальна вартість у відкритих джерелах 110 419,795 грн. з ПДВ; модуль розширення на 3 ст. ESP-SM3, загальна вартість згідно КБ-2в 27 759,788 грн. з ПДВ, загальна вартість у відкритих джерелах 1266,32 грн. з ПДВ; датчик дощу RSD-BEX, загальна вартість згідно КБ-2в 11 800 грн. з ПДВ, загальна вартість у відкритих джерелах 1070,90 грн. з ПДВ. Враховуючи вищевикладене, загальна сума різниці між актами форми КБ-2в та даними із відкритих джерел становить 409 345,251 грн. з ПДВ.
В межах кримінального провадження призначено товарознавчу та будівельно-технічну експертизу. Товарознавча експертиза призначена не по всіх об`єктах, вартість яких необхідно встановити, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутня необхідна ідентифікаційна інформація стосовно об`єктів дослідження, а саме повне найменування, специфікація об`єкту дослідження. Керівнику ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 10.08.2022 скеровано запит з метою отримання ідентифікаційної інформації стосовно об`єктів, які були використанні при проведенні робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме інформації що стосується панелі огорожі «Пром», геотекстилю 100 м/г2, синтетичного покриття, прожекторів 125W, лави для запасних гравців, футбольних воріт, водовідвідних лотків, ємності для води. Однак на даний час відповіді на запитувану інформацію не отримано, що унеможливлює призначення товарознавчої експертизи по зазначених об`єктах.
Окрім цього, судовий експерт ІНФОРМАЦІЯ_6 на адресу СВ Стрийського РУП ГУНП Львівській області надіслав клопотання про надання додаткових документів для проведення призначеної будівельно-технічної експертизи, а саме: проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 » в повному обсязі з усіма вихідними даними, змінами, коригуваннями та доповненнями, а у разі відсутності коригувань та внесення змін в проектно-кошторисну документацію надати відповідні підтверджуючі документи; висновок комплексної державної експертизи проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 »; журнали авторського та технічного нагляду, журнали ведення робіт, акти проміжного приймання окремих видів робіт та іншу виконавчу документацію в повному обсязі; електронну версію (формат ИБД (.bdcu)) кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 » та електронної версії (формат ИБД (.bdcu)) звітної документації у повному обсязі.
Слід зазначити, що перед призначенням товарознавчої та будівельно-технічної експертизи інформацію по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 » було отримано з ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак отримана інформація частково не відповідала запитуваній.
Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні, проведенні ряду експертиз та перевірки в ІНФОРМАЦІЯ_7 виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 » зокрема: завдання на проектування об`єкту (включаючи коригування); договір на виконання робіт по розробці проектно-кошторисної документації з додатками, акти приймання-передачі виконаних робіт та відомостей щодо проведення розрахунків з виконавцем робіт; наказ на відповідальну особу за ведення будівельних робіт; журнал ведення будівельно-монтажних робіт; паспорти та сертифікати якості на конструкції, вироби та матеріали; акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 з додатками; відомості ресурсів з розрахунком загальновиробничих витрат по виконаним роботам; накладні на матеріали (документи, які підтверджують вартість придбаних матеріалів); наказ на затвердження проектно-кошторисної документації, а також проектно-кошторисну документацію (включаючи коригування); договір на проведення експертизи проектно-кошторисної документації з додатками, акти приймання-передачі виконаних робіт та відомостей щодо проведення розрахунків з виконавцем робіт; накази, розпорядження, документи, які підтверджують затвердження ескізного проекту (кольорова копія); документообіг між замовником і підрядником (включаючи електронний документообіг); договорів на здійснення технічного нагляду з додатками; договорів на здійснення авторського нагляду з додатками; накази про призначення відповідальних осіб для авторського та технічного нагляду (кваліфікаційні сертифікати); договір на проектування (всі стадії); дозвільних документів для проведення будівельних робіт; договорів на виконання робіт з додатками та додатковими угодами; журнал авторського нагляду; проектна документація (включаючи коригування проекту); акти звірок та інші матеріали, які підтверджують взаєморозрахунок по виконаним роботам.

Вилучення вищевказаних документів, має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки дасть можливість отримати важливий речовий доказ та постійний доступ до нього з метою його використання, зокрема проведення товарознавчої, будівельно-технічної, комплексної почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документа, проведення перевірки в ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також унеможливить його зміну чи знищення.

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви в яких просять розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без їх участі та просять клопотання задоволити.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

За змістом закону, тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, 01.02.2022 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України (кримінальне провадження №0000027).

Зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі вищенаведеного вважаю, що наявні достатні підстави вважати, що доступ до даних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слід надати слідчому тимчасовий доступ до вищевказаних документів із можливістю їх вилучення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме документів по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 зокрема: завдання на проектування об`єкту (включаючи коригування); договір на виконання робіт по розробці проектно-кошторисної документації з додатками, акти приймання-передачі виконаних робіт та відомостей щодо проведення розрахунків з виконавцем робіт; наказ на відповідальну особу за ведення будівельних робіт; журнал ведення будівельно-монтажних робіт; паспорти та сертифікати якості на конструкції, вироби та матеріали; акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 з додатками; відомості ресурсів з розрахунком загальновиробничих витрат по виконаних роботах; накладні на матеріали (документи, які підтверджують вартість придбаних матеріалів); наказ на затвердження проектно-кошторисної документації, а також проектно-кошторисну документацію (включаючи коригування); договір на проведення експертизи проектно-кошторисної документації з додатками, акти приймання-передачі виконаних робіт та відомостей щодо проведення розрахунків з виконавцем робіт; накази, розпорядження, документи, які підтверджують затвердження ескізного проекту (кольорова копія); документообіг між замовником і підрядником (включаючи електронний документообіг); договорів на здійснення технічного нагляду з додатками; договорів на здійснення авторського нагляду з додатками; накази про призначення відповідальних осіб для авторського та технічного нагляду (кваліфікаційні сертифікати); договір на проектування (всі стадії); дозвільних документів для проведення будівельних робіт; договорів на виконання робіт з додатками та додатковими угодами; журнал авторського нагляду; проектна документація (включаючи коригування проекту); акти звірок та інші матеріали, які підтверджують взаєморозрахунок по виконаних роботах, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю їх вилучення.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1