Справа № 712/3108/22
Провадження №1- кс/712/1465/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

05 травня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0000007 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2022, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України старшим слідчим відділення розслідування злочинів, вчинених у сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції ГКНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий відділення розслідування злочинів, вчинених у сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції ГКНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що 23.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднено результати проведення по закупівлі медичних товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19, за спрощеною процедурою (UA-2021-11-23-016110-а), а саме: «Костюм захисний від інфекційних агентів 300 шт Халат захисний від інфекційних агентів 21 000 шт Бахіли захисні від інфекційних агентів (хірургічні високі) 1 500 пар Бахіли захисні (одноразові) 16 510 шт Респіратор (півмаска фільтрувальна) 5 000 шт Маска хірургічна (медична) 200 000 шт SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic 316 компл», загальною вартістю 3 901 510 грн. Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.
За результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) укладено договір № Л-22112021-1 від 23.11.2021 на закупівлю товарів медичного призначення.
Згідно умов договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021 ФОП ОСОБА_5 постачає до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ряд товарів, необхідних для протидії COVID-19 (7 позицій на загальну суму 3 901 510 грн. без ПДВ).
Зокрема, SARS-Co-2 Antigen (ОЮА)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID- 19 Lifotronic 316 комплектів, загальною вартістю 1 264 000 грн. без ПДВ (4 000 грн. за комплект). Згідно даних, розміщених лікувальною установою на платформі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комплект тестів, що є предметом закупівлі вищевказаного договору вміщує 25 тестів (відповідно опису окремої частини - SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/eкcnpec-тecт для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic № 25). Отже, ціна одного тесту складає - 160 грн.
Відповідно до істотних умов вказаного договору, ФОП ОСОБА_5 здійснює поставку товарів до 31.12.2021. Крім того, угодами передбачено, що медична установа здійснює попередню оплату у розмірі 30% від суми договорів.
29.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 - 1 170 453 грн.
14.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 - 2 731 057 грн.
Разом з цим, в ході аналізу ринкової вартості товару, що є предметом договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021, встановлено, що ринкова вартість SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/eкcnpec-тecт для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic становить 75 - 100 грн. без ПДВ за одиницю.
Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), згідно отриманої оперативним шляхом комерційної пропозиції, станом на 25.11.2021 реалізує ідентичні експрес-тести за ціною 75 - 90 грн. без ПДВ за одиницю.
Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » реалізує аналогічний товар за ціною 70 - 100 грн. без ПДВ за одиницю.
Водночас, медичні установи України закуповують аналогічні експрес-тести за ціною 2000 - 2175 грн. за комплект (80 - 90 грн. за одиницю).
Вищезазначене вказує на розтрату та привласнення бюджетних коштів (близько 500 тис. грн.) службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 під час проведення закупівлі товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19.
Досудовим розслідуванням встановлено, що документи, які стосуються укладання договору між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 щодо закупівлі експрес-тестів для визначення антигена до вірусу COVID-19 «SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic» та засобів індивідуального захисту у відповідності до додатку №1 до вказаного договору, а саме: договору про поставку товарів №Л-22112021-1 від 23 листопада 2021 року, додаткових договорів/угод, додатків до вказаних договорів; товарно-транспортних, видаткових накладних, які підтверджують факти поставки вказаного товару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаного договору; заявок про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; актів прийому/передачі, реєстрів накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжних доручень, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікатів щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2021 по 31.12.2021) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », наказів, розпоряджень чи протоколів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_6 , міського голови міста Черкаси, що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 .
Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), АДРЕСА_3 .
В судове засідання слідчий не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що 23.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднено результати проведення по закупівлі медичних товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19, за спрощеною процедурою (UA-2021-11-23-016110-а), а саме: «Костюм захисний від інфекційних агентів 300 шт Халат захисний від інфекційних агентів 21 000 шт Бахіли захисні від інфекційних агентів (хірургічні високі) 1 500 пар Бахіли захисні (одноразові) 16 510 шт Респіратор (півмаска фільтрувальна) 5 000 шт Маска хірургічна (медична) 200 000 шт SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic 316 компл», загальною вартістю 3 901 510 грн. Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.
За результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) укладено договір № Л-22112021-1 від 23.11.2021 на закупівлю товарів медичного призначення. Ціна одного тесту складає - 160 грн.
Разом з цим, в ході аналізу ринкової вартості товару, що є предметом договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021, встановлено, що ринкова вартість SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/eкcnpec-тecт для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic становить 75 - 100 грн. без ПДВ за одиницю.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), АДРЕСА_3 , має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а в подальшому, використання отриманих документів як доказів. Також вказані документи в подальшому будуть використані і будуть об`єктами досліджень під час проведення судових експертиз, а відповідно до вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, експертам для дослідження надаються оригінали документів.

Керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів, вчинених у сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції ГКНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів документів, які стосуються укладання та виконання договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ФОП ОСОБА_5 щодо закупівлі засобів індивідуального захисту та експрес-тестів для визначення антигена до вірусу COVID-19 «SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic», а саме: договору про поставку товарів №16112021-1 від 17 листопада 2021 року, додаткових договорів/угод, додатків до вказаних договорів; товарно-транспортних, видаткових накладних, які підтверджують факти поставки вказаного товару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаного договору; заявок про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; актів прийому/передачі, реєстрів накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжних доручень, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікатів щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2021 по 31.12.2021) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », наказів, розпоряджень чи протоколів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_6 , міського голови міста Черкаси, що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), АДРЕСА_3 .
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_11 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1