Справа № 761/4645/22
Провадження № 1-кс/761/2970/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скарга адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 09.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання від 27.04.2021 № 27/04-1 у кримінальному провадженні № 0001048 від 10.10.2014,-

ВСТАНОВИВ:
10.02.2022 до Шевченківського районного суду міста Києва надійла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 09.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання від 27.04.2021 № 27/04-1 у кримінальному провадженні № 0001048 від 10.10.2014.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 10.02.2022 у справі визначено слідчого суддю ОСОБА_1

20.05.2022 матеріали даної справи були направленні до Київського апеляційного суду щодо розгляду клопотання прокурора у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 про визначення підсудності розгляду даної скарги.
20.07.2022 до Шевченківського районного суду міста Києва з Київського апеляційного суду надійшли матеріали справи № 761/4645/22, яким у задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_5 про визначення підсудності та направлення судової справи № 761/4645/22 за скаргою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 09.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання від 27.04.2021 № 27/04-1 у кримінальному провадженні № 0001048 від 10.10.2014 із Шевченківського районного суду міста Києва до Печерського районного суду міста Києва відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 06.07.2022 було встановлено, що Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках, яке здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ст. 340, ч. 3 ст. 365 КК України розташовано за адресою: місто Київ, вул. Борисоглібська, 18, тобто, в межах юрисдикції Подільського районного суду міста Києва.
Скаржник, обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова прокурора Офісу Генерального прокурора від 09.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання є не законною та підлягає скасуванню.
У судове засідання скаржник не з`явився, надіслав заяву про розгляд скарги без його участі та зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав клопотання, в якому просив дану скаргу повернути заявнику на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України та врахоіуючи позицію Київського апеляційного суду викладену в ухвалі від 06.07.2022.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що зазначено у ст.26 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.30 КПК України у кримінальному провадженні правосуддя здійснюється лише судом згідно з правилами, передбаченими цим Кодексом.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

Виходячи із аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;

3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

З матеріалів справи вбачається, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001048 від 10.10.2014, є управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках.

З урахуванням Указу Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 року, яким затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках, входить в організаційну структуру Центрального апарату Державного бюро розслідувань.

Так, Центральний апарат ДБР розташований за адресою: місто Київ, вул. С. Петлюри, 15, тобто, в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, водночас Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках, розташовано за адресою: місто Київ, вул. Борисоглібська, 18, тобто, в межах юрисдикції Подільського районного суду м. Києва.

Аналогічна позиція викладена і в ухвалі Київського апеляційного суду від 06.07.2022 у даній справі.

З огляду на викладене, орган досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001048 від 10.10.2014територіально не знаходиться у Шевечнківському районі міста Києва.

Законом України № 2367-VIII від 22 березня 2018 року, який набув чинності 11 квітня 2018 року, внесені зміни у ч. 2 ст. 132, абзац перший частини першої статті 184, частину другу статті 234 КПК України, на підставі яких із вказаних вище норм КПК, серед іншого, виключено положення про те, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа, та, відповідно до змін, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга подана не до належного суду.
На підставі наведеного, мають бути застосовані наслідки, обумовлені ч.2 ст.304 КПК України, а саме: скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
При цьому, слід роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 303, 304, 309, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 09.12.2021, про відмову у задоволенні клопотання від 27.04.2021 № 27/04-1 у кримінальному провадженні № 0001048 від 10.10.2014, - повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1