1Справа № 335/5846/22 1-кс/335/2477/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення огляду захисних споруд цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 28093, яке знаходяться на балансі Комунального підприємства «Наше місто» за адресою: вул. Олександра Матросова, буд. 15-А у м. Запоріжжя, із залученням співробітників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання зазначила, що СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради та інші органи державної влади неналежно виконують свої службові обов`язки, у тому числі щодо здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту, через несумлінне ставлення до них, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Відповідно до інформації Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради від 01.09.2022 № 417/01-14 на обліку в Запорізькій області перебуває захисна споруда цивільного захисту комунальної форми власності протирадіаційне укриття № 28093, розташоване за адресою: вул. Олександра Матросова, 15-А у м. Запоріжжя.

Балансоутримувачем захисної споруди цивільного захисту є Комунальне підприємство «Наше місто».

Згідно з паспортом захисної споруди загальна площа протирадіаційного укриття № 28093 складає 103,0 кв. м, що може вмістити 100 осіб. Вказане укриття вбудоване в будівлю, має 2 входи та 1 аварійний вихід.

Відповідно до акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття № 28093 від 04.08.2021, вказане укриття є не готовим до використання за призначенням.

Тобто, не зважаючи на те, що загроза безпеки для цивільного населення міста Запоріжжя існує ще з квітня 2014 року, коли на сході країни оголошено початок антитерористичної операції, протирадіаційне укриття № 28093, розташоване за адресою: вул. Олександра Матросова, 15-А у м. Запоріжжя є не готовим до використання ще з 2017 року, що підтверджується актом технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту від 01.09.2017.

Відповідно до листа Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради від 19.09.2022 № 486/01-14, у січні поточного року управлінням разом з представником КП «Наше місто» здійснено огляд протирадіаційного укриття № 28093 та встановлено, що вказане укриття є не готовим до використання.

Вказаним листом також повідомлено, що приведення у готовність захисних споруд комунальної форми власності (у т.ч. ПРУ № 28093), у відповідність до вимог законодавства, заплановано протягом 5 років і таку споруду включено до Міської цільової програми розвитку цивільного захисту населення і території міста Запоріжжя, попередження виникнення надзвичайних ситуацій, утримання та облаштування захисних споруд цивільного захисту, створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення на 2022-2026 роки.

Разом з цим, акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту від 04.08.2021 та інформація Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради від 19.09.2022 № 486/01-14 підтверджують той факт, що протирадіаційне укриття № 28093 є не готовим до використання за призначенням, через що не здатне забезпечити захист цивільного населення та у разі використання за призначенням може створювати загрозу для життя та здоров`я людей.

Прокурор зазначила, що вказані обставини свідчить про невиконання вимог законодавства України у сфері використання та забезпечення функціонування об`єктів цивільного захисту (захисних споруд) службовими особами Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради та іншими органами державної влади, що призводить до порушення державних інтересів та встановлених державою гарантій по забезпеченню конституційних прав громадян на захист життя, здоров`я та власності, насамперед в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України.

Посилаючись на викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду захисної споруди цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 28093, яке знаходяться на балансі Комунального підприємства «Наше місто» за адресою: вул. Олександра Матросова, буд. 15-А у м. Запоріжжя, у зв`язку із чим прокурор звернулась до суду із вказаним клопотанням.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя встановив такі обставини.

СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради та інші органи державної влади неналежно виконують свої службові обов`язки, у тому числі щодо здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисної споруди цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 28093, яке знаходяться на балансі Комунального підприємства «Наше місто» за адресою: вул. Олександра Матросова, буд. 15-А у м. Запоріжжя, через несумлінне ставлення до неї, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

У клопотанні прокурора та доданих до нього документах (витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорти, листи, матеріали перевірки) наведено достатньо підстав для проведення огляду укриття.

У зв`язку з наведеним, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо неналежного здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання про проведення огляду захисних споруд цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 28093, яке знаходяться на балансі Комунального підприємства «Наше місто» за адресою: вул. Олександра Матросова, буд. 15-А у м. Запоріжжя.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

За таких обставин, вимоги клопотання прокурора про залучення до проведення огляду співробітників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, не підлягають задоволенню слідчим суддею, оскільки залучення до проведення огляду певних осіб, у томі числі спеціалістів, віднесено до повноважень прокурора, відповідно до вимог ч. 3 ст. 237 КПК України, а не до повноважень слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.233, 234, 237, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду захисних споруд цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 28093, яке знаходяться на балансі Комунального підприємства «Наше місто» за адресою: вул. Олександра Матросова, буд. 15-А у м. Запоріжжя.

Строк дії ухвали визначити до 27.10.2022, після чого вона втрачає законну силу.

Ухвала слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду житла та іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1