Справа № 203/3055/22
Провадження № 1-кс/0203/2553/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2022 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у рамках кримінального провадження № 0000433, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,
встановив:
До Кіровського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання, складене старшим слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, за погодженням з прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000433, відомості про яке внесено до ЄРДР 04.08.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України у зв`язку з тим, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм становищем, було видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спеціальний дозвіл на видобуток корисних копалин №6236 від 08.12.2017 на ділянку надр «Кар`єр Південний (залізні руди повторної розробки п`ятого залізистого горизонту), ділянка № НОМЕР_1 », родовища рудник ім. Кірова, загальною площею 24,2 га у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, без проведення аукціону. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615 дозволи надаються Держгеонадрами переможцям аукціонів, після проведення експертизи та оцінки розвіданих запасів корисних копалин в установленому порядку чи апробації прогнозних ресурсів корисних копалин ІНФОРМАЦІЯ_3 по запасах корисних копалин. Надання дозволів без проведення аукціону передбачене виключним переліком умов, серед яких видобування корисних копалин, якщо заявник на підставі спеціального дозволу на користування надрами за власні кошти здійснив геологічне вивчення ділянки надр та підрахунок запасів корисних копалин, який затверджено в установленому порядку. Саме ця норма була використана як підстава для надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволу без проведення аукціону. Однак, вказаний суб`єкт господарювання геологічне вивчення та підрахунок запасів не проводив. Вказана інформація була достеменно відома посадовим особам Держгеонадр, оскільки геологічне вивчення ділянки надр є окремим видом користування надрами (на ряду з їх добуванням) та потребує отримання дозволу цього органу, а він не видавався.
Окрім вказаного Держгеонадрами було надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спеціальний дозвіл на видобуток корисних копалин № 6511 від 25.05.2021 на видобування залізних руд техногенного родовища ділянки № 2 кар`єру Південний з врахуванням західного флангу, (ділянка № 3)», загальною площею 35,2 га, також шляхом зловживання службовим становищем, за відсутності належним правових підстав. Вказаний дозвіл, як і попередній було протиправно надано без процедури проведення аукціону за наступних підстав. Відповідно до п.п.2 п.8 Порядку дозвіл без проведення аукціону надається у разі одноразового розширення меж не більш як на 50 відсотків раніше наданої у користування площі ділянки надр з метою її геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки (включаючи ділянки надр, надані з метою видобування, геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка) за умови, що просторові межі перспективних покладів, виявлених у процесі геологічного вивчення, виходять за межі ділянки надр, наданої у користування, та підтверджені відповідними протоколами ДКЗ). Однак вказана норма не могла бути застосована до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у зв`язку з тим, що фактичне розширення меж існуючої ділянки (24,2 га, наданої у 2017 році) відбувалося понад гранично допустиму норму у 50% (на 12,1 га) та складає близько 70 га. Внаслідок протиправної видачі дозволів на видобуток корисних копалин державі нанесені збитки в особливо великих розмірах у вигляді вартості недоотриманих коштів за отримання дозволів за встановленою процедурою та вартості протиправно видобутих корисних копалин.
Також, в ході проведення досудового розслідування отримано достовірні данні, які свідчать про те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 перебувають оригінали документів, які мають значення для повного, всебічного та обвивного розслідування, так-як містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме: спеціальний дозвіл на користування надрами №6236 від 08.12.2017, наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками та матеріалами, що стали підставою для його видачі (пояснювальні записки, угоди, програми робіт, заяви, листування, протоколи, висновки тощо); спеціальний дозвіл на користування надрами № 6511 від 25.05.2021, наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками та матеріалами, що стали підставою для його видачі (пояснювальні записки, угоди, програми робіт, заяви, листування, протоколи, висновки тощо); ліцензійна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), включаючи рішення органу місцевого самоврядування про надання земельних ділянок у користування, висновків з оцінки впливу на довкілля, проект гірничого підприємства на відпрацювання родовища; дані щорічної звітності за формою 5-ГР, а також здійснення моніторингу за відпрацюванням родовищ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2015 по теперішній час; матеріали, що складалася під час проведення заходів контролю дотримання вимог законодавства у сфері використання надр (накази, рішення, розпорядження, направлення, акти, приписи, матеріали позовів, розпорядчі документи тощо); матеріали звернень фізичних та юридичних осіб усіх форм власності, держаних органів, органів місцевого самоврядування з питань провадження господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), матеріали розгляду та опрацювання вказаних звернень, вжитих заходів; матеріали проведення аукціону; матеріали щодо розрахунку та сплати коштів за видачу вказаних дозволів на користування надрами (протоколи, розрахунки, накладні, рахунки на оплату, документи, що підтверджують оплату, та ін.)
Враховуючи вищевикладене, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та їх можливо використати як докази у кримінальному провадженні, та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, в зв`язку з чим слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглянуто без виклику особи, у володінні якої перебуває запитувана інформація.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого, приходить до наступних висновків.
За змістом ст.ст.131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
З наданих матеріалів встановлено, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000433, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В підтвердження обставин викладених у клопотанні, слідчим було долучено наступні докази: витяг з ЄРДР № 0000433 від 04.08.2022, копію спеціального дозволу № 6236 від 08.12.2017, копію угоди № 6236 від 08.12.2017, копію спеціального дозволу № 6511 від 25.05.2021, копію угоди № 6511 від 25.05.2021, копії характеристик ділянок та інші докази (а.с.6-42).
Слідчий суддя приймає до уваги посилання слідчого про те, що доступ до запитуваної інформації може мати суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 110, 131, 132, 159, 162, 163, 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у рамках кримінального провадження № 0000433, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.
Надати старшому слідчому Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_3 , а також оперуповноваженим відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю їх подальшого вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 а саме: спеціальний дозвіл на користування надрами №6236 від 08.12.2017, наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками та матеріалами, що стали підставою для його видачі (пояснювальні записки, угоди, програми робіт, заяви, листування, протоколи, висновки тощо); спеціальний дозвіл на користування надрами № 6511 від 25.05.2021, наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками та матеріалами, що стали підставою для його видачі (пояснювальні записки, угоди, програми робіт, заяви, листування, протоколи, висновки тощо); ліцензійна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), включаючи рішення органу місцевого самоврядування про надання земельних ділянок у користування, висновків з оцінки впливу на довкілля, проект гірничого підприємства на відпрацювання родовища; дані щорічної звітності за формою 5-ГР, а також здійснення моніторингу за відпрацюванням родовищ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2015 по 25.08.2022; матеріали, що складалася під час проведення заходів контролю дотримання вимог законодавства у сфері використання надр (накази, рішення, розпорядження, направлення, акти, приписи, матеріали позовів, розпорядчі документи тощо); матеріали звернень фізичних та юридичних осіб усіх форм власності, держаних органів, органів місцевого самоврядування з питань провадження господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), матеріали розгляду та опрацювання вказаних звернень, вжитих заходів; матеріали проведення аукціону; матеріали щодо розрахунку та сплати коштів за видачу вказаних дозволів на користування надрами (протоколи, розрахунки, накладні, рахунки на оплату, документи, що підтверджують оплату, та ін.)
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1