У Х В АЛ А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у не здійсненні розгляду заяви про залучення особи до провадження як потерпілого та клопотання про проведення слідчих дій, у порядку статті 303 КПК України,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у не здійсненні розгляду заяви про залучення особи до провадження як потерпілого та клопотання про проведення слідчих дій, у порядку статті 303 КПК України
У поданому клопотанні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , просив зобов`язати уповноважених осіб НАБУ залучити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якості потерпілого до кримінального провадження № 000533 від 17 листопада 2021 року та надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню; зобов`язати уповноважених осіб НАБУ розглянути клопотання про проведення слідчих дій № 22.11.2021 від 22 листопада 2021 року та провести за його участі вказані в ньому слідчі та процесуальні дії.
Клопотання мотивоване тим, що 22 листопада 2021 року, через приймальну НАБУ, він подав від імені ОСОБА_4 заяву про залучення його до провадження як потерпілого № 2211/1 та клопотання про проведення слідчих дій № 22.11.2021/2 від 22 листопада 2021 року. За результатами розгляду вказаних документів старшим детективом Національного бюро відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю ОСОБА_5 надано відповідь у формі листа. Таким чином, детективом не розглянуто заяву та клопотання у встановленому законом порядку.
З огляду на викладене ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу з підстав викладених в ній, просив її задовольнити в повному обсязі.
Уповноважена особа Національного антикорупційного бюро України в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, про поважність причин неявки суду не повідомила. 10 січня 2022 року на електронну пошту надійшов лист від старшого детектива відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю НАБУ ОСОБА_6 , з якого вбачається, що у кримінальному провадженні № 0000533 від 17 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 370 КК України прийнято постанову про його закриття на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України.
Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність детектива, на підставі наданих доказів.
Вислухавши адвоката ОСОБА_3 , вивчивши скаргу та дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, зокрема, у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Так, статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що 22 листопада 2021 року через приймальну НАБУ, адвокат ОСОБА_3 подав від імені ОСОБА_4 заяву про залучення його до провадження як потерпілого № 2211/1 та клопотання про проведення слідчих дій № 22.11.2021/2 від 22 листопада 2021 року.
Національним антикорупційним бюро України заяву і клопотання ОСОБА_3 було зареєстровано 25 листопада 2021 року за вх. № 252/25680-13 та за вх. № 252/25682-13, що підтверджується відбитком штампу канцелярії НАБУ.
Відповідно до листа старшого детектива відділу внутрішніх розслідувань Управління внутрішнього контролю НАБУ ОСОБА_6 за вих. № 131-202/309 від 10 січня 2022 року, у кримінальному провадженні № 0000533 від 17 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 370 КК України прийнято постанову про його закриття на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України.
Згідно з пунктом 5 частиною першою статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Пунктом 18 частини першої статті 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.
Відповідно до частини третьої статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, в силу норм КПК України повноваження слідчого судді поширюються на розгляд клопотань на стадії досудового розслідування.
Пунктом 1 частини другої статті 283 КПК України передбачено, що однією з форм закінчення досудового розслідування є закриття кримінального провадження.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що досудове розслідування по кримінальному провадженню закінчено, кримінальне провадження закрито, вважаю, що на цей час відсутні підстави для розгляду скарги слідчим суддею, тому її слід повернути особі, яка подала скаргу.
Керуючись статтями 3, 26, 220, 303-304, 306, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у не здійсненні розгляду заяви про залучення особи до провадження як потерпілого та клопотання про проведення слідчих дій, у порядку статті 303 КПК України повернути особі, яка подала скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1