У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.04.2022 Справа №607/5359/22

провадження № 1-кс/607/1780/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі: прокурора ОСОБА_3 ,підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у м. Тернопіль клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000260 від 24 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, щодо:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у с. Застав`я Тернопільського району Тернопільської області, громадянин України, проживає в АДРЕСА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 , одружений, має малолітню дитину, обіймає посаду в.о. директора Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», депутат Тернопільської районної ради VIII скликання, раніше не судимий,
який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
встановила:

прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк дії покладених на ОСОБА_4 , обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, строком на 2 місяці, а саме: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за визначеною ним періодичністю; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора, або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні, зокрема, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , експертами у даному кримінальному провадженні, а також працівниками Підгаєцького районного спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс»; здати на зберігання органу досудового розслідування свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Клопотання обґрунтоване тим, що у Слідчим управлінням ГУНП України в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 24 грудня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Тернопільської районної ради від 24.02.2021 № 93 засновником ПРКСЛП «Підгайціагроліс» на даний час є Тернопільська районна рада Тернопільської області (, юридична адреса: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Майдан Перемоги, 1). Відповідно до Статуту ПРКСЛП «Підгайціагроліс» здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України та статуту, районне підприємство є суб`єктом права комунальної власності, володіє, користується та розпоряджається належним йому майном відповідно до його правового статусу. Основними напрямками діяльності господарської діяльності районного підприємства є проведення заходів з відновлення лісів, підвищення їх продуктивності, організація лісонасіннєвої справи і лісових розсадників, поліпшення стану і підвищення продуктивності лісів, охорона лісів від незаконних порубок, пошкоджень, самовільного сінокосіння та інших лісових порушень, облік лісових користувань, проведення лісозаготівельних та лісопильно-деревообробних робіт, проведення матеріальної та грошової оцінки лісу на лісосіках призначених до рубки, проведення рубок з додержанням діючих настанов і правил. ПРКСЛП «Підгайціагроліс» відповідно до покладених на нього завдань здійснює забезпечення реалізації державної політики у сфері ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів, збереження та посилення захисних властивостей лісів, поліпшення стану і підвищення продуктивності лісів.

Згідно п. 7.2. Статуту ПРКСЛП «Підгайціагроліс» управління підприємством здійснюється його директором, який підзвітний Уповноваженому органу управління. Відповідно до п. 7.6. Статуту директор підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства, за винятком тих, що віднесені Статутом до компетенції Уповноваженого органу. Згідно п. 7.8. Статуту директор підприємства несе відповідальність за виконання покладених на нього завдань, що визначені Статутом, під час реалізації своїх прав і виконання обов`язків повинен діяти в інтересах підприємства, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність підприємства відповідно до мети та основних напрямків діяльності, розпоряджається коштами та майном підприємства відповідно до цього Статуту та законодавства, забезпечує ефективне використання та збереження майна, переданого підприємству.

На підставі рішення сесії Тернопільської районної ради Тернопільської області від 18.03.2021 № 149 на ОСОБА_4 , починаючи з 19 березня 2021 року покладено обов`язки директора ПРКСЛП «Підгайціагроліс» з правом першого підпису. Таким чином ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки на посаді директора ПРКСЛП «Підгайціагроліс», засновником якого є орган місцевого самоврядування - Тернопільська районна рада, був наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, в силу чого, являвся службовою особою, яка відповідно до примітки ст. 368 КК України займає відповідальне становище.

Водночас, ОСОБА_4 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися норм Закону України «Про запобігання корупції», будучи службовою особою юридичної особи публічного права, що займає відповідальне становище та зобов`язана згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства і вчинив умисний, корисливий, корупційний злочин за наступних обставин.

Так, в грудні 2021 року у невстановлений день та час у ОСОБА_4 , який знаючи, що ОСОБА_5 має намір здійснити закупівлю ділової деревини для власних потреб в загальній кількості 30 кубічних метрів на території смт. Підгайці Тернопільського району, виник злочинний умисел, направлений на вимагання та одержання від ОСОБА_5 неправомірної вигоди за безперешкодну реалізацію лісопродукції та її вивіз з території ПРКСЛП «Підгайціагроліс».

Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , маючи на меті одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних ним дій, в кінці грудня 2021 року висловив ОСОБА_5 вимогу про надання йому неправомірної вигоди, а саме грошових коштів в розмірі 25 000 (двадцять п`ять тисяч) гривень з розрахунку 2 500 гривень за 1 метр кубічний метр ділової деревини породи «сосна» об`ємом 10 метрів кубічних, погрожуючи, що у випадку ненадання такої неправомірної вигоди він, як керівник комунального підприємства, не надасть останньому ділової деревини та не забезпечить безперешкодний вивіз лісопродукції з території лісових масивів Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс».

В подальшому, 13 січня 2022 року близького 15 години ОСОБА_4 , перебуваючи на автодорозі в с. Серетне Тернопільського району Тернопільської області у автомобілі марки «Skoda» реєстраційний номер НОМЕР_1 , яким він користувався, отримав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду в сумі 25 000 гривень, яку попередньо вимагав, за надання йому ділової деревини породи «сосна» та безперешкодний вивіз лісопродукції з території Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», передавши ОСОБА_5 товаро-супровідні документи для підтвердження нібито законності походження деревини.

14 січня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (в редакції Закону №1888-ІХ від 17.11.2021).

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 січня 2022 року до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням застави у розмірі 40 (сорок) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 99 240 гривень, яка на даний час внесена, та покладено ряд обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, дія яких на підставі ухвали слідчого судді від 02 березня 2022 року продовжена до 01 травня 2022 року.

Прокурор у клопотанні зазначив, що ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які стали підставою для застосування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу, на даний час не зменшилися та продовжують існувати. У зв`язку з цим, виникла необхідність у продовженні строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, з метою запобігання спробам останнього: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків, експерта у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому, та просить задовольнити. Вказав, що в кримінальному провадженні немає підстав для обов`язкової участі адвоката.
Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що адвоката не потребує та буде самостійно здійснювати захист своїх інтересів у цьому кримінальному провадженні з розгляду вказаного клопотання. Не заперечив щодо продовження відносно нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання з додатками, слідчий суддя дійшла до наступного висновку:
слідчим управлінням ГУНП України в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 24 грудня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14 січня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні ним злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України (в редакції Закону №1888-ІХ від 17.11.2021).

На думку слідчого судді, вказана підозра є обґрунтованою, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме даними, що містяться в: заяві ОСОБА_5 від 24 грудня 2021 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_5 від 14 січня 2022 року; протоколі затримання підозрюваного ОСОБА_4 від 14 січня 2022 року; протоколі обшуку від 13 січня 2022 року; протоколі огляду, ідентифікацій, помічення та вручення грошових коштів від 13 січня 2022 року; протоколі огляду місця події від 13 січня 2022 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_6 від 13 січня 2022 року.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02 березня 2022 року продовжено строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за визначеною ним періодичністю; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора, або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні, зокрема, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , експертами у даному кримінальному провадженні, а також працівниками Підгаєцького районного спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс»; здати на зберігання органу досудового розслідування свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, до 01 травня 2022 року.

Частиною 7 ст. 194 КПК України визначено, що обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.
У свою чергу, ч.ч. 3, 4, 5 ст. 199 КПК України встановлено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку тримання під вартою до закінчення строку дії попередньої ухвали згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу та відмовити у продовженні строку тримання під вартою, якщо прокурор, слідчий не доведе наявності обставин, які виправдовують подальше тримання підозрюваного, обвинуваченого під вартою, а саме: котрі свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; котрі перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.
Щодо ризиків кримінального провадження, то слідчий суддя відмічає, що ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству. Слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи. КПК України покладає на слідчого, прокурора обов`язок обґрунтувати ризики кримінального провадження.

Тому при вирішенні питання про продовження підозрюваному строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, окрім наявної обґрунтованої підозри, за результатами розгляду клопотанняслідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання та прокурором у судовому засіданні доведено наявність обставин, які свідчать про те, що встановлені раніше ризики продовжують існувати та вони виправдовують подальше продовження покладених на ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме те, що підозрюваний може: переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, експертів у даному кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слідчий суддя погоджується із обґрунтуванням вказаних ризиків, яке наведене у клопотанні. Зокрема, ризиком того, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та суду є те, що підозрюваному у випадку визнання його винуватим, згідно підозри, загрожує покарання виключно у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що може бути мотивом та підставою для підозрюваного переховуватися від суду. Таке твердження узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, висловленою у справі «Ілійков проти Болгарії» (рішення від 26.07.2001 року), де Суд зазначив, що суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування. Відтак слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення, що такий ризик, має місце у даному випадку та усвідомлюючи тяжкість злочину у вчиненні якого його підозрюють і розмір покарання, з метою уникнення відповідальності ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.
Ризиком того, що підозрюваний може незаконно впливати на свідків, експертів у даному кримінальному провадженні є те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчинення злочину, який стосується його службового становища, та він, перебуваючи на вказаній посаді, матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, у тому числі на підлеглих працівників. Аналогічним чином ОСОБА_4 зможе впливати на експертів які залучені у кримінальному провадженні при проведенні слідчих дій та до отримання висновку судових експертиз. Враховуючи положення ч. 2 ст. 23 КПК України про те, що не можуть бути визнанні доказами відомості, що містяться в показаннях, речах та документах, які не були предметом безпосереднього дослідження суду, а також ч. 4 ст. 95 КПК України про те, що суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання і не вправі обгрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них, зазначений ризик існує, так як свідки та експерти ще не були допитані в ході судового розгляду даного кримінального провадження та до проведення такого допиту можуть змінити свої показання на користь підозрюваного.
Ризиком того, що підозрюваний може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином є те, що підозрюваний може підшукувати осіб, які можуть надати вигідні для нього неправдиві показання.

Ризик вчинення іншого кримінального правопорушенняє необґрунтованим та не встановленим при винесенні ухвали слідчого судді від 02 березня 2022 року.

Звершити досудове розслідування до моменту закінчення строку дії попередньої ухвали про продовження щодо ОСОБА_4 встановлених обов`язків неможливо у зв`язку із необхідністю, згідно матеріалів клопотання, здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні АТ «Ощадбанк», та отримати відповідь із Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02 березня 2022 року продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.

Таким чином, з урахуванням: викладених обставин; вагомості наявних доказів вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному у випадку визнання його винним у вчиненні злочину згідно підозри; відомостей про підозрюваного, які наведені у вступній частині даної ухвали; доведених ризиків, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк дії обов`язків, застосованих до підозрюваного.
Керуючись ст.ст. 177, 178, 193, 194, 199, 205, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
клопотання прокурора задовольнити.
Продовжити на два місяці - до 29 червня 2022 року, строк дії, покладених на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
-прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за визначеною ним періодичністю;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні, зокрема ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , експертами у даному кримінальному провадженні, а також працівниками Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс»;

-здати на зберігання органу досудового розслідування свій паспорт /паспорти/ для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Копію ухвали вручити учасникам після її проголошення.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1