Дата документу 30.08.2022 Справа № 554/8436/22
Номер провадження 1-кс/554/9339/2022
УХВАЛА
іменем України

30 серпня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28 липня 2022 року,-

В С Т А Н О В И В :

22 серпня 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, в порядку ст. 303 КПК України (поштове відправлення від 18 серпня 2022 року), в якій просить визнати бездіяльність старшого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати уповноважену (службову) особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування. Одночасно зі скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки з отриманої від нього відповіді заявнику невідомо коли зареєстровано його заяву, у зв`язку з чим він не мав можливості визначити 10-денний строк на оскарження, який міг бути пропущений. Про порушення своїх процесуальних прав йому стало відомо лише 11 серпня 2022 року, у зв`язку з чим вважає такі обставини об`єктивними і поважними для поновлення процесуального строку.

В обґрунтування скарги посилається на ті обставини, що 28 липня 2022 року ОСОБА_3 направив засобами поштового зв`язку на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, заяву, в якій повідомляв про обставини вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень з боку слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 за ознаками ст. ст. 364, 382 КК України.

11 серпня 2022 року отримав відповідь за підписом старшого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 про те, що за результатами розгляду його заяви на даний час немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР, натомість його звернення направлено до Полтавського управління ДВБ НП України для організації проведення службової перевірки. Заявник вважає таку бездіяльність слідчого протиправною, оскільки всупереч вимог ст.214 КПК України, станом на час подання скарги, відомості до ЄРДР у встановленому порядку не внесено, чим порушено процесуальні права заявника. На підставі викладеного, звернувся за судовим захистом.

Заявник у судове засідання не з`явився, за змістом скарги просить розглядати скаргу без їх участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить скаргу задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника та його представника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Установлено, що 28 липня 2022 року ОСОБА_3 звернувся засобами поштового зв`язку на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві із заявою про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, в якій виклав обставини, які на його думку, свідчать про факти можливих протиправних дій з боку окремих співробітників СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

На переконання заявника, описані у заяві факти містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 382 КК України, на підставі чого просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Як видно з долучених до скарги документів, заяву ОСОБА_3 від 28 липня 2022 року було направлено засобами поштового зв`язку та отримано уповноваженою особою органу досудового розслідування, чого не спростовано протягом розгляду цієї скарги.

Однак, відомості, викладені у вищевказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені, з чим заявник не згоден, а тому звернувся до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що уповноваженою посадовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, бездіяльність якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 28 липня 2022 року, протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

При цьому, згідно з копією листа слідчого ОСОБА_4 від 03 серпня 2022 року видно, що матеріали заяви ОСОБА_3 від 28 липня 2022 року направлено на адресу Полтавського управління ДВБ НП України для організації проведення службової перевірки.

Однак, будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою суду не представлені, належні, допустимі докази на спростування заявлених вимог скарги у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст. 214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 28 липня 2022 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою (повідомленням) та розпочати досудове розслідування.

Разом із цим, вимоги скарги в частині визнання бездіяльності незаконною та внесення відомостей за визначеними заявником статтями КК України задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачено вимогами КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що заявлені вимоги скарги підлягають задоволенню частково.

Крім того, у скарзі заявник просить поновити пропущений строк на оскарження.

Беручи до уваги доводи, зазначені в скарзі, зокрема, щодо направлення заяви від 28 липня 2021 року засобами поштового зв`язку та фактичного отримання заявником повідомлення за результатами розгляду його заяви 11 серпня 2022 року, які не були спростовані, ураховуючи право кожного на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає, що в даному випадку строк на оскарження був пропущений заявником з поважних причин, а відтак слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання та поновити йому строк звернення до суду зі скаргою.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 24, 117, 214, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити та поновити ОСОБА_3 пропущений процесуальний строк для звернення до суду зі скаргою.

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 28 липня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1