Справа №519/937/22
У Х В А Л А

12.09.2022 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України, у судовому засіданні в м. Южне, клопотання слідчого ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000022 від 30.08.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України

Встановив:
Стислий зміст клопотання
12.09.2022 до слідчого судді Южного міського суду Одеської області надійшло клопотання слідчого ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до наступних документів: документів, що оформлені, надані та отримані відділами, службою матеріально технічного забезпечення та тендерним комітетом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на етапах обґрунтування необхідності закупівлі, підготовки до оголошення закупівлі, визначення переможця, з яким укладено договір поставки № Т/СН-132/21 від 19.08.2021, та на підставі яких визначено необхідність закупівлі, вартість закупівлі та переможця (доповідні, службові записки, калькуляції, запити, відповіді тощо); наказів про призначення на посади працівників, у т.ч. службових осіб служби матеріально технічного забезпечення, відділу ціноутворення, інших підрозділів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на червень серпень 2021 року), які підписували (у т.ч. візували, погоджували, затверджували) такі документи; документів, що визначають повноваження працівників, у т.ч. службових осіб служби матеріально технічного забезпечення, відділу ціноутворення, інших підрозділів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на червень серпень 2021 року), які підписували (у т.ч. візували, погоджували, затверджували) такі документи; документів, що визначають повноваження членів тендерного комітету, їх призначення на посади у ньому (станом на червень серпень 2021 року); положення чи інший документ, що регламентує діяльність тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на червень - серпень 2021 року) документів, що підтверджують отримання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » товару за вказаним договором та здійснення оплати постачальнику, які знаходяться в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому в описовій частині клопотання вказано, що під час досудового розслідування шляхом проведення слідчих і процесуальних дій перевіряються отримані у встановленому законом порядку від інших правоохоронних органів відомості про те, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, розтратили грошові кошти підприємства шляхом закупівлі товарів по завищеним цінам.

Зокрема слідчим шляхом перевіряються відомості про закупівлю по завищеним цінам товару (2 навантажувачів телескопічних JCB 560-80 у комплекті) за договором поставки № Т/СН-132/21 від 19.08.2021, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Для досудового розслідування мають значення відомості про порядок і підстави формування запропонованої покупцем ціни товару, про порядок розгляду пропозицій постачальників і визначення переможця закупівлі.

Вказану закупівлю оголошено 29.06.2021, договір з переможцем конкурсу укладено 19.08.2021, тому для досудового розслідування мають значення відомості (документи) за червень серпень 2021 року.

Значення цих документів полягає у тому, що вони є доказами вчинення кримінального правопорушення і встановлюють обставини його вчинення завищення очікуваної і запропонованої покупцем ціни, відбір певного постачальника, перебування відповідальних на цих етапах осіб на посадах, їх права і обов`язки, фактично вчинені для цього дії і прийняті рішення.

Підставами вважати, що ці документи перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є те, що вказані документи створені у процесі діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Зазначені документи не містять охоронюваної законом таємниці, тобто відомостей, передбачених ст. 162 КПК України.

Необхідність вилучення копій документів полягає у необхідності доведення повноважень і фактичних дій і рішень службових осіб щодо формування очікуваної ціни предмету закупівлі і відбору певного постачальника.

Позиція учасників судового процесу.
Прокурор та слідчий ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області про дату, час та місце розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку, до судового засідання не з`явились, надали заяви, в якій просили розгляд клопотання проводити без їх участі.
Згідно клопотання слідчий просить суд розгляд даного клопотання провести в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без повідомлення їх володільця чи його представника, що є необхідним з метою недопущення зміни або знищення документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що в даному випадку суд вважає доцільним.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя встановив наступне
Мотивувальна частина, застосовані судом правові норми.
За змістом положень ч. 1, 2 ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Заходами забезпечення кримінального провадження серед іншого є тимчасовий доступ до речей і документів та тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
За змістом положень ч. 1, 2 ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Положеннями ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання слідчого ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.
До клопотання додано у копіях витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, протокол огляду електронних документів від 21.02.2022, протокол тимчасового доступу від 27.05.2022.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Висновки суду.
Слідчий суддя вважає, що слідчим ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 доведено, що документи перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть бути використані як доказ та доступ до них дозволить проводити подальші слідчі дії.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, суд

Постановив:
Клопотання слідчого ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000022 від 30.08.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділення ВП №4 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (крім тих, копії яких надані під час тимчасового доступу 26.07.2022), з можливістю виготовлення у ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та отримання (вилучення) належним чином засвідчених копій документів, а саме до:

- документів, що оформлені, надані та отримані відділами, службою матеріально технічного забезпечення та тендерним комітетом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на етапах обґрунтування необхідності закупівлі, підготовки до оголошення закупівлі, визначення переможця, з яким укладено договір поставки № Т/СН-132/21 від 19.08.2021, та на підставі яких визначено необхідність закупівлі, вартість закупівлі та переможця (доповідні, службові записки, калькуляції, запити, відповіді тощо);

- наказів про призначення на посади працівників, у т.ч. службових осіб служби матеріально технічного забезпечення, відділу ціноутворення, інших підрозділів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на червень серпень 2021 року), які підписували (у т.ч. візували, погоджували, затверджували) такі документи;

- документів, що визначають повноваження працівників, у т.ч. службових осіб служби матеріально технічного забезпечення, відділу ціноутворення, інших підрозділів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на червень серпень 2021 року), які підписували (у т.ч. візували, погоджували, затверджували) такі документи;

- документів, що визначають повноваження членів тендерного комітету, їх призначення на посади у ньому (станом на червень серпень 2021 року);

- положення чи інший документ, що регламентує діяльність тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (станом на червень - серпень 2021 року)

- документів, що підтверджують отримання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » товару за вказаним договором та здійснення оплати постачальнику.

Речі та документи, до яких планується здійснити доступ перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити представникам вказаних установ, організацій, що відповідно до ч. 1 ст. 166 Кримінального процесуального кодексу України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя Южного міського суду Сергій ЛЕМЕЦЬ