УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю детектива ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000448 від 03.07.2017, -

В С Т А Н О В И В :

детектив за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними та отримати належним чином завірені копії у ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання детектив зазначав, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000448 від 03.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за фактом вчинення службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2014 -2016 років під час проведення закупівель деталей для авіатехніки у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та в ряду інших підприємств вчинили розтрату бюджетних коштів, чим державі завдано збитків в особливо великому розмірі.
Надалі детектив вказував, що в ході досудового розслідування було встановлено, що в 2016-2017 роках уповноваженими працівниками ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі комісії проводилися перевірки окремих питань діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема, і в частині дотримання положень розпорядчих актів під час закупівельної діяльності підприємства. Виявлені у ходжі проведення вказаних перевірок недоліки та порушення внесені до відповідних висновків (актів, звітів), складених за результатами зазначених перевірок.
Таким чином, детектив вказував, що з метою збору доказів у кримінальному провадженні та перевірки встановлених фактів перед досудовим розслідуванням постала необхідність у встановлені обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, зокрема щодо порядку визначення постачальників, умов поставок, кола осіб, причетних до організації та проведення закупівлі авіа запчастин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2-014 -2106 роках, наявності порушень вимог законодавства під час проведеної закупівлі, необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних оригіналів документів: розпорядження, накази ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про проведення перевірок/контролю діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2016-2017 роках та розпорядження про склад комісій, сформованих з метою проведення зазначених перевірок/контролів; плани/програми перевірок (контролю) діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведених у 2016-2017 роках; висновки (звіти, акти тощо) із усіма додатками, складені за результатами проведених уповноваженими працівниками ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перевірок (контролю) діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведених у 2016-2017 роках.
Серед іншого, детектив повідомив, що відсутність вказаної інформації унеможливить належне розслідування кримінального провадження, оскільки в інший спосіб неможливо отриати відомості про проведенні контролюючи заходи ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відносно ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та, за наявності, виявлені порушення вимог чинного законодавства, допущені посадовими особами Підприємства, під час закупівлі авіа запчастин в період часу з 2016 по 2017 роки.
Крім того, детектив зазначає, що оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких він просить надати, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та в закритому судовому засіданні.
Проаналізувавши клопотання детектива про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей.
Детектив в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених у ньому підстав, просив його задовольнити.
Заслухавши думку детектива, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000448 від 03.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за фактом вчинення службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2014 -2016 років під час проведення закупівель деталей для авіатехніки у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та в ряду інших підприємств вчинили розтрату бюджетних коштів, чим державі завдано збитків в особливо великому розмірі.
Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2014 -2016 років умисно направляли заяваки щодо закупівлі деталей саме до підприємств ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ціни на товари яких були значно вищими за ціни на товари підприємств - виробників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », та закуповували зазначені деталі з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виконання оборонного замовлення, на користь третіх осіб.
У зв`язку з чим необхідно встановити обставини зокрема щодо порядку визначення постачальників, умов поставок, кола осіб, причетних до організації та проведення закупівлі авіа запчастин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2-014 -2106 роках, наявності порушень вимог законодавства під час проведеної закупівлі.
Для повного, всебічного дослідження обставин кримінального правопорушення, детектив просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними та отримати належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: розпорядження, накази ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про проведення перевірок/контролю діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2016-2017 роках та розпорядження про склад комісій, сформованих з метою проведення зазначених перевірок/контролів; плани/програми перевірок (контролю) діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведених у 2016-2017 роках; висновки (звіти, акти тощо) із усіма додатками, складені за результатами проведених уповноваженими працівниками ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перевірок (контролю) діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведених у 2016-2017 роках.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити комерційну таємницю.
Отже, документи, до яких просить надати доступ детектив, які перебувають у володінні ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ),, становлять комерційну таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як визначено у ч.3 та ч.4 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Разом з тим, детективом не надано доказів в обґрунтування того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.
Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що детективом не доведено неможливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме, детектив у визначеному чинним законодавством порядку не звертався до ДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), із запитом щодо надання запитуваних документів, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000448 від 03.07.2017 слід вважати необґрунтованим і таким, що задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1