печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_3 за участю секретаря ОСОБА_4 особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 17.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001639 від 06.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на підставі ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення у діях службових осіб, зазначених у заяві, та у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2021 ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 17.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001639 від 06.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на підставі ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення у діях службових осіб, зазначених у заяві, та у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що

протягом досудового розслідування, слідчий не допитав його у якості потерпілого при завданні йому моральної шкоди, яку він оцінює у 20 000 грн. Станом на 24.11.2021 він не отримав від слідчого ТУ ДБР у м.Києві або прокурора постанову про відмову у визнанні його потертпілим, а також відповіді на клопотання про проведення слідчих дій, та про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 28.11.2019р та від 21.04.2021, не виконано ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 21.01.2020 в справі №757/64085/20-к, та від 06.05.2021 в справі №757/23044/21-к. Під час досудового розслідування він на допит не викликався, жодних пояснень слідчому відносно завданої шкоди і відносно ознак злочину не надавав. Слідчі дії запропоновані до виконання в клопотаннях про проведення слідчих дій, не проведені. Вказує, що аналіз змісту постанови ОСОБА_2 від 17.12.2020 виявив відсутність жодних посилань на фактично виконані слідчі дії, та зібрані докази наявності або відсутності вчиненого кримінального злочину, та завданої моральної шкоди. Слідчим не вказано які процесуальні письмові вказівки були надані процесуальними керівниками - прокурорами, та яким чином відбувалось процесуальне керівництво і контроль, а також коли процесуальні керівники отримали постанову слідчого від 17.12.2020 про закриття кримінального провадження. Відтак вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав з наведених підстав, просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001639 від 06.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, яке оскаржуваною постановою від 17.12.2020 було закрито на підставі ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення у діях службових осіб, зазначених у заяві, та у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, слідчим суддею у органу досудового розслідування двічі запитувались матеріали кримінального провадження №0001639, але на день розгляду справи матеріали до суду направлені не були, а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих ОСОБА_1 .

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що згідно заяви ОСОБА_1 окремі службові особи Деснянського УП ГУНП у місті Києві умисно внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме зазначили неправдиву інформацію у листі щодо дати винесення прокурором постанови про об`єднання кримінальних проваджень № 0002266 з № 0006320, чим, як на думку заявника, вчинили злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України.

Зазначає, що в ході проведення досудового розслідування не здобуто достатніх доказів, які б підтверджували умисне внесення завідомо неправдивої інформації до офіційних документів окремими службовими особами Деснянського УГІ Г`УНП у місті Києві, а тому кримінальне провадження № 0001639 від 06.11.2019 підлягає закриттю.

При цьому, слідчим не було проведено допит заявника ОСОБА_1 , не надано відповіді на його клопотання про проведення слідчих дій та про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 28.11.2019р та від 21.04.2021, не виконано ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 21.01.2020 в справі №757/64085/20-к, та від 06.05.2021 в справі №757/23044/21-к.

Крім того, в резолютивній частині оскаржуваної постанови слідчим встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України у діях службових осіб, зазначених у заяві, але такий висновок слідчим зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 17.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001639 від 06.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_1 - задоволенню, оскільки слідчим суддею не встановлено на підставі оцінки яких доказів слідчим прийняте зазначене рішення.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_1 , виконати ухвали слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 06.05.2021 в справі №757/23044/21-к та від 21.01.2020 в справі №757/64085/19-к, розглянути клопотання ОСОБА_1 про проведення слідчих дій від 22.09.2021 та про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 19.11.2021, перевірити доводи які викладені в заяві ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення, за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 від 24.11.2021 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 17.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001639 від 06.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на підставі ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення у діях службових осіб, зазначених у заяві, та у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_3