Справа № 712/6878/22
Провадження № 1-кс/712/3016/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 вересня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкас ОСОБА_1 , перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про відвід слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, -
В С Т А Н О В И В:
05.09.2022 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла заява ОСОБА_2 про відвід слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.
Вивчивши заяву про відвід, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з реєстру судових рішень, до Придніпровського районного суду м. Черкаси із Черкаської окружної прокуратури надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні № 0001514 від 26.07.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_2 , якому обрано запобіжний захід в рамках іншого кримінального провадження у вигляді тримання під вартою строком до 24.09.2022 року. Ухвалою суду від 02.09.2022 року (справа № 711/3584/22, провадження № 1-кп/711/427/22) призначене підготовче засідання в даному кримінальному провадженні.
Статтею 3 КПК України визначено терміни, які вжито в цьому Кодексі.
Так, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 3 КПК України кримінальним провадженням визнається досудове розслідування та судове провадження.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, окрім іншого, направленням до суду обвинувального акту.
Положення пункту 24 частини 1 статті 3 КПК України визначають, що судовим провадженням визнається кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Отже, з аналізу вказаних положень КПК України можна дійти висновку про впорядкованість кримінального провадження, його стадійність, що в свою чергу, обумовлює встановлений порядок вчинення процесуальних дій на кожній стадії.
Зокрема, нормами глави 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» визначено як перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, що можуть бути оскарженні «під час досудового розслідування» (стаття 303 КПК України), так і перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені «під час досудового розслідування», зокрема, ухвал про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (стаття 309 КПК України).
Використання в цій главі КПК України словосполучення «під час досудового розслідування» дає підстави стверджувати про те, що вказані дії, в тому числі апеляційне оскарження ухвал слідчого судді, може здійснюватися виключно на стадії досудового розслідування, тобто до направлення обвинувального акту до суду.
Передбачені процесуальними нормами обмежені строки досудового розслідування обумовлюють необхідність термінового вирішення питань під час досудового розслідування, у зв`язку з чим КПК України встановлює скорочені строки розгляду заяв та скарг на даній стадії, в тому числі апеляційних скарг на ухвали слідчого судді. Зазначене зумовлене необхідністю оперативного здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні саме на стадії досудового розслідування, виходячи з засад цієї стадії провадження. Закінчення ж цієї стадії завершує здійснення функції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, яка реалізується слідчими суддями та судами апеляційної інстанції в порядку оскарження ухвал слідчих суддів, з чим відповідно відпадає необхідність в оперативності такого судового контролю.
У разі направлення обвинувального акту до суду вже не слідчий суддя, а саме суд першої інстанції під час судового провадження вирішує всі питання за даним провадженням, в том числі щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у ньому. За таких обставин судовий контроль, що здійснюється на стадії досудового розслідування слідчим суддею, переходить до повноважень суду першої інстанції під час судового провадження, саме з моменту закінчення досудового розслідування - направлення обвинувального акту до суду.
Отже, всі питання, що виникають під час кримінального провадження, вирішуються стадійно і лише тим судом, який має на це компетенцію на відповідній стадії.
Протилежне може призвести до одночасного вирішення одних й тих самих питань в різних судових провадженнях в одному кримінальному провадженні, в тому числі різними судами, що неминуче створить як неприпустиму конкуренцію повноважень всередині судової влади, так і поставить під загрозу прогнозованість та стабільність кримінального провадження як чітко визначеної стадійної процедури.
Отже розгляд і вирішення питань, передбачених главою 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», можуть відбуватися лише під час досудового розслідування, і мають бути припиненими із закінченням стадії досудового розслідування, оскільки невиконання цих вимог може призвести до порушення принципу правової визначеності через вирішення тотожного питання різними судами однієї інстанційності в тому ж кримінальному провадженні.
Таким чином, станом на момент вирішення питання про відкриття провадження по заяві стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 26 липня 2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №10001514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, закінчена.
Відтак, слідчий суддя не має процесуальної можливості розглядати по суті заяву про відвід слідчого після закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги обставини закінчення досудового розслідування на час вирішення питання про відкриття провадження по заяві, слідчий суддя дійшов висновку, що заяву про відвід необхідно повернути заявнику.

Керуючись ст. ст. 3, 5, 10, 26 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Повернути ОСОБА_2 заяву про відвід слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.
Копію ухвали разом із заявою про відвід слідчого невідкладно надіслати заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня складення повного судового рішення (ухвали).
Повний текст ухвали виготовлено 05.09.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1