УХВАЛА

Справа № 569/6914/19

1-кс/569/3035/22

14 липня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Старшого слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналу цивільно-правового договору від 31 серпня 2018 року, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на здійснення ОСОБА_6 технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км» в строк з 31.08.2018 по 30.11.2018, всі наявні додатки до договору, наказ ОСОБА_5 на здійснення технічного нагляду ОСОБА_6 з можливістю вилучення їх в оригіналах (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 19.02.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 19.02.2019 року, військовою прокуратурою Рівненського гарнізону, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом порушення службовими особами військової частини А НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , вимог бюджетного законодавства під час проведення оплати виконаних робіт за господарськими договорами.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення, привласнення службовими особами бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, тобто ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 03.09.2018 року між військовою частиною А НОМЕР_2 в особі командира полковника ОСОБА_7 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 укладено договір підряду №66 від 03.09.2018 про здійснення капітального ремонту проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини А 4152 загальною протяжністю 4,0 км. на загальну суму 5706863,24 гривень. Надалі додатковою угодою №1 від 03.09.2018 року договірну ціну робіт було зменшено до 4339000,00 гривень. Виконані роботи оплачені військовою частиною А 4152 в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями № 786 від 01.10.2018 на суму 987 324,37 гривень, № 822 від 10.10.2018 на суму 1 662 076,15 гривень, № 886 від 26.10.2018 на суму 1411782,58 гривень та № 1033 від 30.11.2018 на суму 277 816,90 гривень.

30.10.2018 року між військовою частиною А НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підписано договір підряду №77 від 30.10.2018 року «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км» на суму 1 802 968,48 гривень.

Проведеним аналізом документів наданих військовою частиною А НОМЕР_2 , а саме тендерної пропозиції переможця закупівлі, актів приймання виконаних підрядних робіт, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, робочого проекту та інші документів, встановлено невідповідність найменування та обсягів робіт в акті №4 форми КБ2в за листопад 2018, а саме позиція № 13, (улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону), відсутня у локальному кошторисі та технічному завданні, що призвело до завищення вартості виконаних будівельних робі на суму 37 035,00 гривень з ПДВ.

В наданих актах виконаних будівельних робіт за вересень-жовтень згідно вищевказаних договорів, площа виконаних робіт по об`єкту №3 ПК 24+00-ПК 34+00 в частині пунктів технічного завдання №31 (Укладання щебеневих основ товщиною 8 см з просочуванням бітумом) та №33 (улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей) складає 5629 м2, тоді як саме технічне завдання передбачає площу 5500 м2. В результаті завищення обсягів виконаних робіт державному бюджету завдано збитків на суму 67 507,00 гривень.

В акті виконаних робіт №4 форми КБ2в за листопад 2018 року позиція №7 (Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм.) не відповідає технічному завданню №2 ПК14+00-ПК24+00, де позиція №10 передбачає улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 20-40 мм. Згідно цього ж акту, виконані роботи складають 155 м2, тоді як технічне завдання вимагає провести роботи на 60 м2, в результаті завищення обсягів виконаних робіт, державному бюджету завдано збитків на суму 15 294,00 гривні.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи № 8448-8452 від 14 квітня 2022 року встановлено, що вартість будівельних робіт та затрачених матеріалів із дотриманням будівельних норм при виконанні вказаних будівельних робіт, включених до Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (примірної форми КБ-2в) та з врахуванням результатів протоколів випробування вирубок асфальтобетонного покриття могла б становити 447 448,44 грн. без ПДВ, або 536 938,13 грн. з врахуванням ПДВ.

Вартість будівельних робіт та затрачених матеріалів із дотриманням будівельних норм при виконанні вказаних будівельних робіт, включених до Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року (примірної форми КБ-2в) та з врахуванням результатів протоколів випробування вирубок асфальтобетонного покриття могла б становити 1 314 515,74 грн. без ПДВ, або 1 577 418,89 грн. з врахуванням ПДВ.

Вартість будівельних робіт та затрачених матеріалів із дотриманням будівельних норм при виконанні вказаних будівельних робіт, включених до Акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року (примірної форми КБ-2в) та з врахуванням результатів протоколів випробування вирубок асфальтобетонного покриття могла б становити 1 150 903,69 грн. без ПДВ, або 1 381 084,43 грн. з врахуванням ПДВ.

Вартість будівельних робіт та затрачених матеріалів із дотриманням будівельних норм при виконанні вказаних будівельних робіт, включених до Акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року (примірної форми КБ-2в) та з врахуванням результатів протоколів випробування вирубок асфальтобетонного покриття могла б становити 157339,56 грн. без ПДВ, або 188 807,47 грн. з врахуванням ПДВ.

Вартість будівельних робіт та затрачених матеріалів із дотриманням будівельних норм при виконанні вказаних будівельних робіт, включених до Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року (примірної форми КБ-2в) та з врахуванням результатів протоколів випробування вирубок асфальтобетонного покриття могла б становити 823 376,94 грн. без ПДВ, або 988 052,33 грн. з врахуванням ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення усіх фактичних даних у кримінальному провадженні: встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного злочину, проведення судової технічної експертизи документів, проведення спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 аналізу документів і господарської діяльності при проведенні процедури закупівлі «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км», судової економічної експертизи, є необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що стосуються будівництва обє`кту «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км» (далі Об`єкт), а саме: до оргигіналу цивільно-правового договору від 31 серпня 2018 року, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на прийняття на роботу ОСОБА_6 для здійснення технічного нагляду по проведенню/виконанню будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км», всі наявні додатки до договору, наказ ОСОБА_5 на здійснення технічного нагляду ОСОБА_6 , з можливістю вилучення їх в оригіналах (здійснити їх виїмку).

Вищевказані документи знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , за адресою, АДРЕСА_1 .

Документи, доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.

Старшого слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити та проводити розгляд клопотання без повідомлення володільця майна.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи знаходяться в ТОВ ФОП ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 ) слідчий суддя прийшов до висновку, що документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів шляхом ознайомлення та вилучення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналу цивільно-правового договору від 31 серпня 2018 року, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на здійснення ОСОБА_6 технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км» в строк з 31.08.2018 по 30.11.2018, всі наявні додатки до договору, наказ ОСОБА_5 на здійснення технічного нагляду ОСОБА_6 з можливістю вилучення їх в оригіналах (здійснити їх виїмку).

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_9