УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.06.2022 Справа №607/7566/22

Провадження 1кс/607/2371/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0003481 від 04 грудня 2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Тернопільській області майор поліції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в межах кримінального провадження № 0003481 від 04 грудня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України (далі КК України) про накладення арешту на майно ОСОБА_6 , а саме: 1/4 частини квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони розпорядження, відчуження та користування.
Клопотання мотивоване тим, що групою слідчих СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області та СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003481, відомості про яке 04 грудня 2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 у відповідності до цивільноправового договору № 3, укладеного 01 червня 2018 року із директором ТОВ «Технагляд+» та на підставі наказу № 35/1 від 18 жовтня 2019 року, будучи відповідальним за проведення технічного нагляду на об`єкті «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (далі Об`єкт) та відповідно до ст. 18 КК України будучи службовою особою, оскільки наділений організаційнорозпорядчими функціями за спеціальними повноваженнями, вчинив кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин.
Так, 02 жовтня 2019 року між комунальним підприємством Тернопільської міської ради «Тернопільський міський стадіон» (, юридична та фактична адреса: проспект Степана Бандери, 15, м. Тернопіль) в особі директора ОСОБА_7 (замовник робіт) та директором ТОВ «ЮВЕНТА ІНЖИНІРИНГ» (, юридична адреса: вул. Мечнікова, буд. 4/1, оф. 18Б, м. Київ) ОСОБА_8 (генпідрядник) укладено договір № 1 про закупівлю робіт за бюджетні кошти. Згідно договору підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи, зазначені в проектнокошторисній документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї), що виготовлена на об`єкт «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі», а замовник прийняти і оплатити такі роботи.
Загальна сума цього договору становить 307 998 857,14 грн, в тому числі ПДВ 51 333 142,86 грн, включаючи 30 000 000 гривень, в т.ч. ПДВ за рахунок спів фінансування державного бюджету та 277 998 857,14 грн, в т.ч. ПДВ за рахунок місцевого бюджету.
Сума бюджетних асигнувань на 2019 рік складає 33 000 000,00 грн, з яких 3 000 000,00 грн за рахунок місцевого бюджету та 30 000 000,00 грн за рахунок співфінансування з державного бюджету, але в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок Замовника (п. 3.1.1 договору № 1 від 02.10.2019).
Оплата виконаних проектних робіт, згідно п. 4.1., здійснюється на підставі підписаних актів виконаних робіт/здачіприймання та довідки про вартість виконаних будівельних робіт протягом п`яти робочих днів після підписання Сторонами вказаного акту.
Оплата будівельномонтажних робіт, відповідно до п. 4.2. Договору, за наявності бюджетного фінансування, здійснюється на підставі підписаних актів виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт протягом п`яти робочих днів після підписання Сторонами вказаного акту та довідки.
Згідно п 3.2. Сума цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін. Договірна ціна зазначена у відповідності до чинних діючих національних стандартів в будівництві. п. 3.3. Договірна ціна робіт динамічна та розраховується відповідно до ДСТУ Б Д 1.11:2013. п. 3.4 Договірна ціна є динамічною на весь термін виконання робіт та може уточнюватися в наступних випадках:
- замовник змінить в процесі будівельних робіт проектні рішення, що мають наслідком зміну Ямку та обсягу робіт доручених Підряднику та вартісних показників;
- в процесі будівельних робіт виникають відмінності обсягів окремих видів та умов виконання робіт, які Сторони не змогли передбачити при узгодженні ціни договору;
- відбулося введення нових законодавчих та нормативних актів, що впливають на вартість робіт.
Згідно п.6.1.6. замовник зобов`язаний забезпечити технічний та авторський нагляд.
Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2021 року включно, але в будьякому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (п. 10.1 договору №1 від 02.10.2019).
Одночасно, з метою здійснення технічного нагляду на Об`єкті 18 жовтня 2019 року між комунальним підприємством Тернопільської міської ради «Тернопільський міський стадіон» в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту, (далі Замовник) з однієї сторони і ТОВ «Технагляд +» в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту (далі Підрядник) з іншої сторони уклали договір № 2 про закупівлю за бюджетні кошти.
Відповідно до розділу 1 «Предмет договору» в порядку та на умовах, визначних цим Договором, Виконавець зобов`язується за завданням Замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за плату роботи «Технічний нагляд за виконанням робіт по об`єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, За в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 450000007 «Будівельні роботи та поточний ремонт)» (надалі Об`єкт), а Замовник зобов`язуються прийняти та оплатити такі роботи.
Під роботами з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт за цим Договором (надалі роботи) Сторони розуміють наступні роботи:
Здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта відповідно до договору. Перевірка відповідності об`ємів у локальному кошторисі в складі договірної ціни з об`ємами, передбаченими в проектнокошторисній документації, коефіцієнтів трудовитрат, вартісних показників, нормативної кількості матеріалів та устаткування. Перевірка на всіх етапах здійснення будівельних робіт, у тому числі і прихованих робіт. Перевірка наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо. Перевірка та візування актів виконаних робіт, змонтованого обладнання та устаткування в частині обсягів робіт та підготовка їх для передачі Замовнику. Отримання від Підрядника необхідних сертифікатів якості та/або відповідності на матеріали, обладнання, устаткування у разі його поставки Підрядником. Відповідності робіт, що виконуються, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів.
Надання у разі необхідності результатів польових або лабораторних випробувань і вимірів. Ведення обліку всіх випробувань і тестів, своєчасне інформування Замовника про всі відхилення і невідповідності. Фото і відеофіксація процесу виконання будівельних робіт. Участь у прийманні виконаних будівельномонтажних робіт. Перевірка документів у складі Акту виконаних робіт (відомості ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат тощо). Перевірка виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурнобудівельного контролю, державного нагляду та інших контролюючих організацій. Перевірка цін на трудові і матеріальнотехнічні ресурси при визначенні вартості виконаних робіт.
Ведення обліку обсягів прийнятих та оплачених робіт, а також робіт, виконаних з недоліками. Приймання участі у складенні актів на приховані роботи та перевірки актів виконаних робіт за формою КБ2В з подальшим затвердженням їх своїм підписом. Проведення замірів, аналізів, випробувань, виконавчих зйомок та інше. Проведення разом з підрядником огляду та оцінки результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів.
Повідомлення підрядника про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів. Оформлення актів робіт, виконаних з недоліками, з відповідним підписом кошторисних документів в графі «перевірив». Приймання участі у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельномонтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам, органами державного нагляду, архітектурнобудівельного контролю та іншими контролюючими організаціями. Формування та отримання за дорученням Замовника пакетів усіх необхідних дозвільних документів на початок будівництва, реконструкції та документів щодо введення об`єктів в експлуатацію. Виконання інших функцій, пов`язаних з технічним наглядом на відповідному об`єкті.
Виконавець повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає вимогам встановлених державними будівельними нормами, законодавством України у галузі будівництва, міжнародними правилами, які надають гарантії, еквівалентні стандартам, прийнятим на міжнародному рівні.
Виконавець зобов`язаний розпочати виконання робіт відповідно до вимог ДСТУ, ДБН, СНИП, ТУ, ГОСТ, державних стандартів України і проектнокошторисної документації на «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, За в м. Тернополі», в порядку та на умовах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.07 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» та цим Договором, у триденний термін після укладення Договору та здійснювати їх протягом усього періоду виконання робіт з реконструкції об`єкта в терміни визначені Договором про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 02 жовтня 2019 року №1 (далі Договір підряду). Зміна вартості робіт в сторону збільшення не допускаються.
Роботи здійснюються за адресою: проспект Злуки, За в м. Тернополі, 46000.
Відповідно до розділу 2 «Права та обов`язки сторін» виконавець зобов`язаний:
При наявності проектно кошторисної документації здійснювати постійний нагляд за якістю будівельно монтажних та спеціальних робіт у відповідності з затвердженою проектною документацією, будівельними нормами і правилами, технічними умовами на їх виконання, державним стандартам.
Перевіряти наявність документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта та не дозволяти застосовування матеріалів і виробів, що не відповідають державним стандартам і технічним умовам на їх виготовлення.
Вимагати від підрядників періодичної перевірки методом контрольних випробувань відповідності сертифікатам та паспортам будівельних матеріалів і конструкцій.
Приймати участь у виборі зразків для випробувань.
Брати участь в огляді та оформленні актів прихованих і спеціальних робіт, до підписів актів не допускати виконання наступних робіт.
Проводити обміри і приймати від підрядника виконані роботи при умові їх якісного виконання, відповідності об`ємів виконаних робіт та застосування розцінок затвердженому проекту, технічним умовам.
Контролювати своєчасне виконання всіх вказівок, зауважень авторського нагляду та інших контролюючих органів.
Брати участь в перевірках стану і відповідності проекту поставленого на об`єкт обладнання, оцінці якості його монтажу, комплексному випробуванню і прийманню.
Окрім цього,механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (далі будівництво об`єкта) визначається Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі Порядок), який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11 липня 2007 року «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури».
Відповідно до п. 2 вказаного Порядку технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.
Відповідно до п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурнобудівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.
Пунктом 4 Порядку передбачено, що особи які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку серед іншого:
наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;
відповідності виконаних будівельномонтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;
Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи які здійснюють технічний нагляд проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт у тому числі прихованих і конструктивних елементів.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника:
виконання робіт відповідно до проектнокошторисної документації та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;
зупиняти роботи у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;
усунення відхилення від проектних рішень, недоліки (дефекти) та недоробки і повторно пред`явити роботи для здійснення технічного нагляду;
зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт.
Пунктом 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурнобудівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.
Відповідно до наказу № 35 від 18 жовтня 2019 року директором ТОВ «Технагляд +» ОСОБА_9 призначено ОСОБА_10 інженера технічного нагляду відповідальним за веденням технічного нагляду з «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, За в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 450000007 «Будівельні роботи та поточний ремонт)»
В подальшому директором ТОВ «Технагляд +» ОСОБА_9 видано наказ №35/1 від 18 жовтня 2019 року про призначення ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 інженерів з технічного нагляду, які є відповідальними за веденням технічного нагляду з «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, За в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 450000007 «Будівельні роботи та поточний ремонт)»
Поряд з тим встановлено, що ОСОБА_6 станом на 2019 та по даний час є начальником відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради. Також, ОСОБА_12 з 15 лютого 2007 року працює на посаді головного інженера відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради, ОСОБА_9 з 07 лютого 2011 року працює на посаді старшого інженера відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради, ОСОБА_11 з 14 березня 2006 року працює на посаді старшого інженера відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради.
Так, в жовтні 2019 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_12 та особи, які відповідно до наказів № 35 та № 35/1 призначені відповідальними за виконанням робіт на об`єкті, на пропозицію неустановленої досудовим розслідуванням особи погодилися на подальше здійснення офіційного підтвердження своєї участі у роботах, пов`язаних із здійсненням технічного нагляду за об`єктом будівництва «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, За в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 450000007 «Будівельні роботи та поточний ремонт)» шляхом погодження відповідної технічної документації в якій містяться завідомо неправдиві відомості з метою незаконної розтрати КП «Тернопільський міський стадіон» бюджетних коштів в користь ТОВ «Ювента Інжиніринг» та з метою отримання частини грошових коштів, які у подальшому будуть виділені для вказаних потреб на свою користь в рахунок оплати вартості послуг.
В ході виконання робіт на об`єкті директор ТОВ «Ювента Інжиніринг» ОСОБА_14 розуміючи, що пісок природній в кількості 4 782,0 м3 не закуплявся та не поставлявся відповідно до умов договору, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, видав офіційний документ акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2В № 00412 за грудень 2019 року (далі Акт № 00412), із зазначеними неправдивими відомостями щодо наявності матеріалів, підписав його зі сторони підрядника та завірив відтиском печатки ТОВ «Ювента Інжиніринг» та передав його інженерам технічного нагляду.
В свою чергу, ОСОБА_6 , будучи інженером технічного нагляду ТОВ «Технагляд+», у неустановлений досудовим розслідуванням час та місці,отримав підписаний підрядником акт № 00412 та діючи в інтересах заступника директора КП «Тернопільський міський стадіон» ТМР ОСОБА_15 , за попередньою змовою з останнім, директором та працівниками ТОВ «Технагляд+», умисно, посягаючи на встановлені законодавством України суспільні відносини, які регулюють службову діяльність в сфері здійснення технічного нагляду під час будівництва доріг, достовірно знаючи, що без його погодження як інженера з технічного нагляду роботи з капітального ремонту не будуть прийняті та не буде здійснено виплати грошових коштів Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільській області, фактично не здійснюючи нагляд та контроль за виконанням робіт на вищезазначеному об`єкті, достовірно знаючи про те, що пісок природній в кількості 4 782,0 м3 не закуплявся та не поставлявся відповідно до умов договору, погодив своїм підписом Акт № 00412, тим самим посвідчив відомості про відповідність обсягів та якості робіт проектнокошторисній документації, затверджуючи таким чином як інженер технічного нагляду факт виконання вказаних будівельних робіт в повному обсязі, надавши йому юридичної сили, чим здійснив видачу офіційного документу із завідомо неправдивими відомостями.
В результаті, на підставі Акт № 00412, із зазначеними неправдивими відомостями,щодо наявності та придбання піску природнього в кількості 4 782,0 м3 який підписаний представником КП «Тернопільський міський стадіон», Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільській області, на підставі поданих платіжних доручень № 6, 7 від 24 грудня 2019 року були перераховані грошові кошти ТОВ «Ювента Інжиніринг» в сумі, зазначеній у Акті № 00412 за грудень 2019 року, 5 064 325,75 гривень, в результаті чого КП «Тернопільський міський стадіон» спричинено шкоду на суму 1 873 013,76 грн, що станом на грудень 2019 року становить 1 950 розмірів неподаткового мінімуму доходів громадян.
Вказаними діями ОСОБА_6 закінчив здійснення пособництва шляхом усунення перешкод, а саме погодження акта КБ2В № 00412 у вчиненні злочину заступником директора КП «Тернопільський міський стадіон» ТМР ОСОБА_15 , посприявши таким чином останньому у розтраті бюджетних коштів на зазначену суму в користь ТОВ «Ювента Інжиніринг».
Окрім цього, встановлено, що в жовтні 2019 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_12 , які відповідно до наказів № 35 та № 35/1 призначені відповідальними за виконанням робіт на об`єкті, на пропозицію неустановленої досудовим розслідуванням особи погодилися на подальше здійснення офіційного підтвердження своєї участі у роботах, пов`язаних із здійсненням технічного нагляду за об`єктом будівництва «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, За в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 450000007 «Будівельні роботи та поточний ремонт)» шляхом погодження відповідної технічної документації в якій містяться завідомо неправдиві відомості з метою незаконної розтрати КП «Тернопільський міський стадіон» бюджетних коштів в користь ТОВ «Ювента Інжиніринг» та отримання частини грошових коштів, які у подальшому будуть виділені для вказаних потреб на свою користь в рахунок оплати вартості їх послуг.

В ході виконання робіт на об`єкті директор TOB «Ювента Інжиніринг» ОСОБА_14 розуміючи, що дорожні плити ІП30.1830 в кількості 62 штуки, не закуплялися та не поставлялися відповідно до умов договору та відсутні на будівельному майданчику, а також в акті завищено вартість будівельномонтажних робіт, а саме установлення залізобетонних одностоякових проміжних із тросостояком опор на стоянках довжиною 16,4 м 20 опор, опора СВ 952 в кількості 5.33 шт, підвішування тросів BJI 35 кВ (1 трос при 5 опорах на 1 км лінії) 0,658 м, додавати або віднімати при зміні кількості опор на 1 км при підвішуванні тросів для В Л 35 кВ 17 опор, трос довжиною 65,8 м, підвішування проводів (3 проводи при 5 опорах на 1 км лінії) перерізом до 70 мм2 для ВЛ 35 кВ 0,658 м, додавати або віднімати при зміні кількості опор на 1 км при підвішуванні проводів перерізом до 70 мм2для В Л 35 кВ 17 опор, кабель АВВГ 4x35 мм2 довжиною 568,0 м, кабель ВВГ игд 4x4 мм2 90,0 м, лічильник трифазний, що установлюється на готовій основі 1 шт , а також загальновиробничі витрати на завищені об`єми робіт згідно розрахунку (додаток №1) (враховані понижуючі коефіцієнти); трудозатрати на завищені об`єми робіт, кошторисний прибуток на завищені об`єми робіт, адміністративні витрати на завищені об`єми робіт, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, видав офіційний документ акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2В № 00312 за грудень 2019 року (далі Акт № 00312), із зазначеними неправдивими відомостями щодо наявності матеріалів та завищеними будівельнимимонтажними роботами, підписав його зі сторони підрядника та завірив відтиском печатки TOB «Ювента Інжиніринг» та передав його інженерам технічного нагляду.
В свою чергу, ОСОБА_6 , будучи інженером технічного нагляду TOB «Технагляд+», у неустановлений досудовим розслідуванням час та місці, отримав підписаний підрядником акт №00312 та діючи в інтересах заступника директора КП «Тернопільський міський стадіон» TMP ОСОБА_15 , за попередньою змовою з останнім та інженерами TOB «Технагляд+», умисно, посягаючи на встановлені законодавством України суспільні відносини, які регулюють службову діяльність в сфері здійснення технічного нагляду, достовірно знаючи, що без його погодження як інженера з технічного нагляду роботи не будуть прийняті та не буде здійснено виплати грошових коштів Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільській області, фактично не здійснюючи нагляд та контроль за виконанням робіт на вищезазначеному об`єкті, достовірно знаючи про те, що дорожні плити ІП30.1830 в кількості 62 штуки, не закуплялись та не поставлялися відповідно до умов договору та відсутні на будівельному майданчику, а також в акті завищено вартість будівельномонтажних робіт, а саме установлення залізобетонних одностоякових проміжних із тросостояком опор на стоянках довжиною 16,4 м 20 опор, опора СВ 952 в кількості 5.33 шт підвішування тросів ВЛ 35 кВ (1 трос при 5 опорах на 1 км лінії) 0,658 м додавати або віднімати при зміні кількості опор на 1 км при підвішуванні тросі] для ВЛ 35 кВ 17 опор, трос довжиною 65,8 м, підвішування проводів (3 проводі при 5 опорах на 1 км лінії) перерізом до 70 мм2 для ВЛ 35 кВ 0,658 м, додавати або віднімати при зміні кількості опор на 1 км при підвішуванні проводі] перерізом до 70 мм2для ВЛ 35 кВ 17 опор, кабель АВВГ 4x35 мм2 довжиною 568,0 м, кабель ВВГ игд 4x4 мм2 90,0 м, лічильник трифазний, щ
В результаті, на підставі Акту № 00312, із зазначеними неправдивими відомостями щодо наявності та придбання матеріалів та завищенням виконаних будівельномонтажних робіт, який підписаний представником КП «Тернопільський міський стадіон», Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільській області на підставі платіжних доручень № 1, 2 від 03 грудня 2019 року, № 1, 5 від 21 грудня 2019 року були перераховані грошові кошти TOB «Ювента Інжиніринг» в сумі, зазначені у Акті № 00312 за грудень 2019 року 23 671 517,22 гривень, в результаті чого КП «Тернопільський міський стадіон» спричинено шкоду на суму 615 242,71 грн, що станом на грудень 2019 року становить 640 розмірів неоподаткованого мінімуму доходів громадян.
Вказаними діями ОСОБА_6 закінчив здійснення пособництва шляхом усунення перешкод, а саме погодження акта КБ2В № 00312 у вчиненні злочину заступником директора КП «Тернопільський міський стадіон» TMP ОСОБА_15 , посприявши таким чином останньому у розтраті бюджетних коштів на зазначену суму в користь TOB «Ювента Інжиніринг».
Окрім цього, встановлено, що в жовтні 2019 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_12 , які відповідно до наказів №35 та №35/1 призначені відповідальними за виконанням робіт на об`єкті, погодилися на подальше здійснення офіційного підтвердження своєї участі у роботах, пов`язаних із здійсненням технічного нагляду за об`єктом будівництва «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, За в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 450000007 «Будівельні роботи та поточний ремонт)» шляхом погодження відповідної технічної документації в якій містяться завідомо неправдиві відомості з метою незаконної розтрати КП «Тернопільський міський стадіон» бюджетних коштів в користь TOB «Ювента Інжиніринг» та з метою отримання частини грошових коштів, які у подальшому будуть виділені для вказаних потреб на свою користь в рахунок оплати вартості послуг.
В ході виконання робіт на об`єкті директор TOB «Ювента Інжиніринг» ОСОБА_14 розуміючи, що гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, класу АШ, діаметром 12 мм, в кількості 101, 91 т не закуплялася та не поставлялася відповідно до умов договору, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, видав офіційні документи акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2В № 00312 за грудень 2019 року (далі Акт № 00312) та № 00412 за грудень 2019 року (далі Акт № 00412), із зазначеними неправдивими відомостями щодо наявності матеріалів, підписав їх зі сторони підрядника та завірив відтиском печатки TOB «Ювента Інжиніринг» та передав їх інженерам технічного нагляду.
В свою чергу, ОСОБА_6 , будучи інженером технічного нагляду TOB «Технагляд+», у неустановлений досудовим розслідуванням час та місці, отримав підписані підрядником акти № 00312, № 00412 та діючи в інтересах заступника директора КЇІ «Тернопільський міський стадіон» TMP ОСОБА_15 , за попередньою змовою з останнім та інженерами TOB «Технагляд+», умисно, посягаючи на встановлені законодавством України суспільні відносини, які регулюють службову діяльність в сфері здійснення технічного нагляду, достовірно знаючи, що без його погодження як інженера з технічного нагляду роботи не будуть прийняті та не буде здійснено виплати грошових коштів Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільській області, фактично не здійснюючи нагляд та контроль за виконанням робіт на вищезазначеному об`єкті, достовірно знаючи про те, що гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, класу АШ, діаметром 12 мм, в кількості 101,91 т не закуплялася та не поставлялася відповідно до умов договору, погодив своїми підписами Акт № 00312 та Акт № 00412, тим самим посвідчив відомості про відповідність обсягів та якості робіт проектнокошторисній документації, затверджуючи таким чином як інженер технічного нагляду факт виконання вказаних будівельних робіт в повному обсязі, надавши йому юридичної сили, чим здійснив видачу офіційного документу із завідомо неправдивими відомостями.
В результаті на підставі Актів № 00312 та № 00412, із зазначеними неправдивими відомостями, щодо наявності та придбання піску гарячекатаної арматурної сталі періодичного профілю, класу АІІІ, діаметром 12 мм, в кількості 101,91 т, які підписані представником КП «Тернопільський міський стадіон», Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільській області, на підставі поданих платіжних доручень № 1, 2 від 03.12.2019, № 1, 5 від 21.12.2019, № 6, 7 від 24.12.2019 були перераховані грошові кошти TOB «Ювента Інжиніринг» в сумі, зазначеній у Акті № 00312 за грудень 2019 року 23 671 517,22 гривень та Акті № 00412 за грудень 2019 року 5 064 325,75 гривень, в результаті чого КП «Тернопільський міський стадіон» спричинені шкоду на суму 2 374 225, 8 грн., що станом на грудень 2019 року становить 2 47 розмір неоподаткованого мінімуму доходів громадян.
Вказаними діями ОСОБА_6 закінчив здійснення пособництва шляхом усунення перешкод, а саме погодження актів КБ2В № 00312 та № 00412 у вчиненні злочину заступником директора ЮТ «Тернопільський міський стадіон) TMP ОСОБА_15 , посприявши таким чином останньому у розтраті бюджетних коштів на зазначену суму в користь TOB «Ювента Інжиніринг».
07 квітня 2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.
На даний час збитки в розмірі 4 862 482,27 гривень у кримінальному провадженні не відшкодовані.
Водночас досудовим розслідуванням встановлено, що згідно інформаційної довідки вих. № 294/072 від 16 червня 2022 року ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» встановлено, що ОСОБА_6 є власником 1/4 частини квартири АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності, виданого 06 квітня 1998 року згідно розпорядження органу приватизації № 26350 від 06 квітня 2018 року.
Ураховуючи вищевикладене, з метою забезпечення конфіскації майна, як виду покарання, слідчий просить накласти арешт на майно, а саме: 1/4 частини квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження.
У клопотанні слідчий клопотав про його розгляд без повідомлення підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника, з підстав, передбачених ч. 2 ст. 172 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза забезпеченню арешту майна, тому наявні підстави для виклику у судове засідання підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника.
Прокурор ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, подав суду заяви, у якій просив розглядати клопотання за його відсутності та задоволити його.
Представник власника майна, адвокат ОСОБА_3 у судовому засідання щодо задоволення клопотання заперечив, зазначивши, що воно є передчасним.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
За змістом ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінальноправового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Частиною 5 ст. 170 КК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінальноправового характеру у виді конфіскації майна.
У судовому засіданні встановлено, що групою слідчих у складі слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області та СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003481 від 04 грудня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.
У межах даного кримінального провадження ОСОБА_6 07 квітня 2022 року набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Санкція ч. 5 ст. 191 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
З огляду на це наявні достатні підстави вважати, що у випадку визнання ОСОБА_6 винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, йому буде призначено додаткове покарання у виді конфіскації майна.
Згідно інформаційної довідки № 294/072 від 16 червня 2022 року, виданої ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_6 є власником 1/4 частини квартири АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності, виданого 06 квітня 1998 року згідно розпорядження органу приватизації № 26350 від 06 квітня 2018 року.
Беручи до уваги те, що ОСОБА_6 є підозрюваним у кримінальному провадженні № 0003481 від 04 грудня 2019 року та до його майна, у випадку визнання винуватим, може бути застосовано конфіскацію, на вищевказану нерухомість слід накласти арешт шляхом заборони розпорядження та відчуження, адже ненакладення такого арешту може призвести до його приховування чи відчуження і, як наслідок, неможливості конфіскації.
Слідчий суддя не вбачає підстав обмежувати ОСОБА_6 у праві користування вказаним вище майном, адже таке обмеження може порушити право особи на житло, а наведені вище заборона розпорядження та відчуження нерухомим майном в повному обсязі забезпечать можливу конфіскацію майна.
Одночасно слідчий суддя роз`яснює, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Керуючись ст.ст. 98, 167, 170 173, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0003481 від 04 грудня 2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України задовольнити частково.
Накласти арешт на майно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
- 1/4 частини квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони розпорядження та відчуження.
Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню прокурором у цьому кримінальному провадженні.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та проголошено 24 червня 2022 року о 15 год. 30 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1