Справа № 359/3100/22
Провадження № 1-кс/359/748/2022
УХВАЛА
Іменем України

30 травня 2022 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ Національної поліції України в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні № 0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
в с т а н о в и в:
27.05.2022 року старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській майор поліції ОСОБА_3 , за згодою прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2021 року, до шести місяців тобто до 29.11.2022 року.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 30.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідуваний встановлено, що невстановлені особи, самовільно, всупереч установленому законом порядку, порушують вимоги встановлені для видобування корисних копалин у вигляді ґрунту, чорнозему та піску, а також проводять ґідронамивні роботи на території Бориспільського району.

Так, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, санкція якого передбачає покарання у вигляді штрафу від п`ятисот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

У рамках досудового розслідування визнані потерпілими та допитані як потерпілі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; разом з цим, проведені огляді місця події, вилучені зразки піску та ґрунту, після чого призначені судові ґрунтознавчі експертизи. За результатами яких виникла необхідність у призначенні судової товарознавчої експертизи.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 05.06.2022 року, але закінчити розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих і процесуальних дій, які не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, а саме: 10.02.2022 року до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз призначено судову товарознавчу експертизу, яка на даний час не проведена та термін її проведення не визначений у зв`язку з введенням воєнного стану у державі відповідно до указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 64/2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

В судове засідання старший слідчий Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом прядку. Надала клопотання, в якому підтримала клопотання про продовження строку досудового розслідування та просила його розглянути без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання та додані матеріали, суд дійшов до наступного висновку.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділенням Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 30.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000006 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, самовільно, всупереч установленому законом порядку, порушують вимоги встановлені для видобування корисних копалин у вигляді ґрунту, чорнозему та піску, а також проводять ґідронамивні роботи на території Бориспільського району.

Так, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, санкція якого передбачає покарання у вигляді штрафу від п`ятисот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 05.06.2022 року.
Судом встановлено, що слідчому на даний час у кримінальному провадженні необхідно отримати висновок товарознавчої експертизи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки передбачені ч.5 ст.294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Чумак проти України» нагадав, «що для того, щоб розслідування могло вважатися ефективним, воно має призвести до встановлення і покарання винних осіб. Це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів» Так, обов`язком держави є проведення всебічної перевірки всіх обставин та тверджень свідків, відшкодування понесених нею витрат, а не продовження строку досудового розслідування може призвести уникнення відповідальності особи за вчинене нею правопорушення, а в подальшому - до відповідальності держави за неналежне виконання своїх функцій та бездіяльність її посадових осіб.

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).

Таким чином, в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, слідчий суддя вважає, що виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у органу досудового розслідування немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

Беручи до уваги, що з метою отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання зазначеної у клопотанні слідчого процесуальної дії, яка не може бути здійснена та завершена раніше з об`єктивних на те причин, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2021 року слід продовжити до шести місяців.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.240 КК України, - до шести місяців, тобто до 29.11.2022 року включно.
Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1