Справа № 163/576/22
Провадження № 1-кс/163/97/22
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2022 року Слідчий суддя Любомльського районного суду
Волинської області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області погоджене з прокурором Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчої СВ ВП № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000004 про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Клопотання обґрунтоване тим, що у ЄРДР внесено відомості по факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання робіт за договором підряду №14/21 по реконструкції загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по АДРЕСА_1 .

Договір підряду № 14/21 від 27 серпня 2021 року укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 30 989 832,00 гривень за результатами проведених відкритих торгів.

Порівнюючи виконані роботи із календарним графіком виконання робіт встановлено невиконання робіт по благоустрою території, вимощення бруківки, озеленення та інших дій, що свідчить про привласнення бюджетних коштів ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У зв`язку із цим виникла необхідність в отриманні документів по об`єкту підрядних робіт, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: договорів (основних та додаткових), договорів субпідряду, проектно - кошторисної документації, актів приймання виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт та витрати на виконання, дозволу на початок виконання робіт по реконструкції об`єкта дослідження, актів коригування, тендерну документацію, іншої документації, яка стосується виконання робіт з реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_1 , установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , акти на закриття прихованих робіт, на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по об`єкту дослідження, загального журналу робіт по об`єкту дослідження, договору на проведення технічного нагляду по об`єкту дослідження, проектно-технологічну документацію (проект виконання робіт, технологічні карти робіт) по об`єкту дослідження, кошторисну документацію та акти форми КБ-2в в електронному вигляді в форматах програми АВК-5; *.bdd, який містить проект «Договірної ціни», *.bds, який містить проект Інвесторської документації».

На думку слідчої, вказані документи являються джерелом доказів та в них містяться відомості, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, наявності кримінального правопорушення в діях конкретних осіб, а без вилучення їх оригіналів не представиться можливим в інший спосіб з`ясувати обставини, які передбачається довести за їх допомогою, так як вони необхідні для здобуття доказів шляхом проведення судової будівельно-технічної експертизи, яка виконуються виключно за оригіналами, а не копіями документів.

Слідча подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Під час розгляду клопотання встановлено таке.

Кримінальне провадження за ознаками ч.2 ст.191 КК України по факту привласнення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 18 січня 2022 року за № 0000004, що підтверджено відповідним витягом.

Підставою для внесення зазначених відомостей до ЄРДР слугував рапорт прокурора Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури від 18 січня 2022 року.

Відповідно до змісту цього рапорту 27 серпня 2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір підряду № 14/21 про виконання робіт та поставлення обладнання для проведення реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_1 із загальною ціною договору 30 989 832,00 гривень, терміном виконання робіт до 30 листопада 2021 року, який в подальшому за додатковими угодами продовжено до 31 грудня 2022 року. Станом на 18 січня 2022 року оплачено роботи на загальну суму 349 446,19 гривень. Однак оглядом об`єкту будівництва та порівняння виконання робіт із календарним графіком виконання робіт по об`єкту виявлено, що роботи по благоустрою території, вимощення бруківки, озеленення та інші роботи не виконано, що може свідчити про привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Зі змісту Договору підряду № 14/21 від 27 серпня 2021 року вбачається, що він укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник) на наступних умовах:

- предметом договору є виконання робіт і поставка обладнання по реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_1 (п.п.1.1 1.3);

- договірна ціна договору 30 989 832,00 гривень, яка може коригуватися, уточнятися у випадках, передбачених чинним законодавством та національними стандартами України з ціноутворення у будівництві (п.4.1);

- завершення робіт 30 листопада 2021 року за умови повного фінансування та оплати виконаних робіт, поставки обладнання. Підрядником виконуються лише роботи, які фінансуються та погоджені замовником (п.6.2);

- замовник має право вільного доступу в будь-який час на будівельний майданчик для здійснення контролю за ходом виконання робіт (п.8.1.5);

- підрядник зобов`язаний використати одержаний аванс протягом трьох місяців з моменту одержання авансових платежів. По закінченню терміну освоєння авансових платежів, невикористані суми коштів повернути замовнику. У разі не освоєння отриманих коштів згідно даного договору до кінця поточного бюджетного періоду (календарного) року підрядник також зобов`язується повернути їх (п.8.2.5)

- замовник у разі неналежного виконання договору зі сторони підрядчика має право відмовити у прийняті і оплаті виконаних робіт (п.8.1.9);

- у випадку порушення строків, передбачених п.п.6.2, 8.2.5 цього договору, підрядник сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості робіт, передбачених на рік, за кожен день прострочення із суми невиконаних договірних зобов`язань, а за прострочення понад тридцяти днів додатково сплачує штраф у розмірі семи відсотків від вартості робіт передбачених на рік із суми невиконаних договірних зобов`язань (п.9.1);

- строк дії договору до 31 грудня 2021 року (п.12.1).

Додатковою угодою № 1 від 28 серпня 2021 року строк завершення робіт змінено до 31 березня 2022 року за умови повного фінансування; строк дії договору № 14/21 від 27 серпня 2021 року змінено до 31 грудня 2022 року та від кореговано графік виконання робіт.

Додатковою угодою № 2 від 28 грудня 2021 року змінено договірну ціну на 30 142 800,00 гривень.

За змістом ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.5 ст.131 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доводячи підставність клопотання про необхідність в отримані документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , слідча на підтвердження існування факту привласнення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів надала витяг з ЄРДР, рапорт прокурора та копію договору підряду з додатками і додатковими угодами.

Рапорт прокурора від 18 січня 2022 року дає підстави для висновку, що факт можливого привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлено у січні 2022 року.

Разом із цим, із додаткової угоди № 1 до договору підряду №14/21 встановлено, що строк завершення робіт був змінений із 30 листопада 2021 року на 31 березня 2022 року за умови повного фінансування.

Проте, із наданих слідчою матеріалів кримінального провадження встановлено відсутність жодного достатнього доказу, який би вказував на невиконання певних підрядних робіт за договором саме станом 31 березня 2022 року та їх повного фінансування.

Цього питання навіть не з`ясовано у самого замовника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім цього, умовами договору підряду чітко визначено права та обов`язки замовника і підрядника, відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання умов договору, а також порушення строків завершення робіт.

У зв`язку із цим вбачаються підстави для висновку про існування господарсько-правової відповідальності для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за не виконання умов договору, у тому числі порушення строків завершення робіт у вигляді пені та штрафу, оскільки між цим товариством та ІНФОРМАЦІЯ_2 склалися виключно договірні правовідносини.

Вищенаведене у своїй сукупності свідчить про ненадання органом досудового розслідування доказів на підтвердження існування обставин, на які слідча посилається в клопотанні, тому відсутні й підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, з огляду на викладене у задоволенні клопотання слідчої належить відмовити.

Керуючись ст.ст.131, 159, 163, 376 КПК України,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання слідчої СВ ВП № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000004 про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1