Справа № 386/305/22
Провадження № 1-кс/386/124/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000011 від 31.03.2021, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

Клопотання надійшло до суду 29 березня 2022 року о 13 год. 11 хв., шляхом направлення поштою 22.03.2022.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000011 від 31.03.2021, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.

В обґрунтування внесеного клопотання прокурор зазначила, що в ході вивчення матеріалів ЄО No773 від 05.03.2021 за заявою ОСОБА_4 , щодо притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , який 05.03.2021 близько 21 год. 30 хв. в с. Йосипівка Голованівського району повалив її на землю та з кишені куртки викрав мобільний телефон. При проведенні вивчення матеріалів перевірки встановлено, що ОСОБА_5 є колишнім співмешканцем ОСОБА_4 та постійно телефонує їй, вимагає грошей, погрожує. Телефон забрав з метою тиску на ОСОБА_4 .

За вказаним фактом 31.03.2021 в.о. начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_6 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 126-1 КК України.

Разом з тим, 01.04.2021 постановою в.о. начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури визначено підслідність досудового розслідування у кримінальному провадженні за слідчим відділенням Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

За результатами досудового розслідування кримінального провадження 30.04.2021 начальником СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області прийнято рішення щодо закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В подальшому, 15.11.2021 постановою начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури рішення щодо закриття кримінального провадження №0000011 скасовано.

21.03.2022 процесуальним прокурором Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури в межах досудового розслідування кримінального провадження надано вказівки, щодо проведення слідчих (розшукових) дій спрямованих на розкриття злочину.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні№0000011 від 31.03.2021 закінчується 31.03.2022, однак закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України не можливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: визнати в межах кримінального провадження в якості потерпілої ОСОБА_4 ; допитати в якості потерпілого ОСОБА_4 та провести інші необхідні слідчі дії за її участю; вжити заходів щодо встановлення осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх як свідків; встановити та підтвердити в належному процесуальному порядку факт родинних та близьких відносин між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (подружжя чи колишнє подружжя, іншої особи, з якою винний перебуває (перебував) у сімейних або близьких відносинах); встановити та підтвердити в належному процесуальному порядку факт умисного систематичного вчинення ОСОБА_5 відносно ОСОБА_4 фізичного, психологічного або економічного насильства, що призвело до фізичних або психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності або погіршення якості життя потерпілої особи.

Строк необхідних для проведення вищевказаних процесуальних дій становить дванадцять місяців.
У зв`язку з наведеним, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, зазначила, що клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Встановлено, що слідчими СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні №0000011, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 31.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю вчинення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки без вчинення названих слідчих дій неможливо провести повне та всебічне досудове слідство у кримінальному провадженні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення передбачене ст. 126-1 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудове розслідування розпочато 31.03.2021, 30.04.2021 начальником СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області прийнято рішення щодо закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яка 15.11.2021 постановою начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури скасована, однак з 15.11.2021 жодних слідчих (розшукових) та процесуальних дій слідчим не було вчинено. 21.03.2022 процесуальним прокурором надано вказівки, щодо проведення слідчих (розшукових) дій спрямованих на розкриття злочину та встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення.
Крім цього, у клопотанні, всупереч зазначеним положенням ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчим взагалі не вказано будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу. Прокурор обмежився тільки посиланням на ряд виконаних слідчих та процесуальних дій з метою дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та які необхідно провести, з якими погодився процесуальний прокурор.

Процесуальний прокурор, здійснюючи нагляд за досудовим розслідуванням слідчим у даному кримінальному провадження, протягом року, не звертав увагу слідчого на те, що у кримінальному провадженні з 15.11. 2021 не проведено жодної слідчої (розшукової) та процесуальної дії, на думку слідчого судді, є проявом самоусунення від покладених на нього КПК України обов`язків як прокурора щодо надання відповідних вказівок слідчому, оскільки посилання про це у наданому клопотанні не зазначені та докази належності тих до клопотання не долучені.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є 6 місяців, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій, які зазначаються слідчим у клопотанні.

У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців, та часткового задоволення клопотання прокурора.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000011 від 31.03.2021, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 30 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1