Справа № 466/7810/22
Провадження № 1-кс/466/1978/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2022року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» на бездіяльність слідчого Львівського управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03.2022 за № 0000268,-

встановив:

05.10.2022 представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого Львівського управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03.2022 за № 0000268.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що слідчий Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03. 2022 за № 0000268.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні було розпочате за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» про вчинення діяння, що має ознаки кримінального правопорушення, склад якого передбачений ст. 190 Кримінального кодексу України. Таким діянням Товариству було завдано майнову шкоду у розмірі не менше ніж 1 658 553,60грн.

26.07.2022 слідчим було проведено допит представника Товариства як представника потерпілого.

16.09.2022 представником Товариства засобами поштового зв`язку було направлено до слідчого Львівського РУ поліції № 1 ГУ Національної поліції у Львівській області клопотання від 15.0. 2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Обставини направлення клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні - підтверджуються описом вкладення у поштове відправлення №981 від 16.09.2022, накладною та фіскальним чеком АТ «УКРПОШТА» №981 від 16.09.2022.

Відповідно до відомостей про рух поштового відправлення № 981 від 16. 09.2022, що розміщені на https://track.ukrposhta.ua/tracking UA.html, клопотання від 15.09.2022 було отримане слідчим 22.09.2022.

Виходячи з календарної дати (22.09.2022) отримання слідчим клопотання представника Товариства про проведення слідчих, дій у кримінальному провадженні - слідчий повинен був розглянути таке клопотання в строк до 25.09.2022 включно та задовольнити таке клопотання за наявності відповідних підстав, про що повідомити представника Товариства.

Станом на день подання даної скарги, Товариство та представник Товариства не отримували від слідчого Львівського РУ поліції № 1 ГУ Національної поліції у Львівській області повідомлення про результати розгляду клопотання представника Товариства або копії вмотивованої постанови слідчого про відмову у задоволенні такого клопотання.

Наведене свідчить про вчинення слідчим Львівського РУ поліції № 1 ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 незаконної бездіяльності, яка полягає в ухиленні від розгляду поданого представником Товариства клопотання (або про порушення слідчим строків розгляду клопотання).

Бездіяльність слідчого щодо розгляду поданого представником Товариства клопотання - порушує право Товариства подавати клопотання, право Товариства ініціювати проведення слідчих дій і суперечить завданням кримінального провадження, а тому змушений був звернутись до суду зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 05.10.2022 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

Заявник в судове засідання, призначене на 06.10.2022 р., не з`явився з поважних причин, на адресу суду 25.10.2022 подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, яку повністю підтримує,осскільки станом на 24.10.2022 від слідчого не надійшло на його адресу повідомлення про результати розгляду його клопотання від 15.09.2022 року.

В судове засідання представник ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Відповідно до ст. 306 КПК України неявка в судове засідання слідчого, бездіяльність якого оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Так, ст. 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно правил ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

При цьому, кримінальний процесуальний закон імперативно встановлює початок перебігу строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування з моменту вчинення такої бездіяльності.

Отже, вищенаведені положення кримінального процесуального закону визначають, що початок перебігу бездіяльності слідчого або прокурора щодо нездійснення процесуальних дій у визначений КПК України строк починає витікати зі спливом трьох днів з моменту подання клопотання.

Як вбачається зі змісту матеріалів скарги, із клопотанням у кримінальному провадженні №0000268 від 17.03.2022 представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» звернувся 15.09.2022 і таке клопотання отримано адресатом, тобто ЛРУП №1 ГУ НП У Львівській області 22.09.2022, що підтверджується відомостями про рух поштового відправлення № 981 від 16.09.2022, що розміщені на https://track.ukrposhta.ua/tracking UA.html.

Виходячи з приписів ч.1 ст.304 КПК України, перебіг строку на оскарження допущеної органом досудового розслідування бездіяльності щодо нерозгляду такого клопотання у визначений ст.220 КПК України строк, починає витікати з 22.09.2022 і спливає 25.09.2022.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що строк на оскарження бездіяльності слідчого у кримінальному провадженні №0000268 від 17.03.2022 особою, яка подала скаргу, не пропущено.

Оцінюючи заявлені вимоги поданої скарги слідчий суддя враховує наступне.

Статтею 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Аналіз норм кримінального процесуального законодавства свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

За змістом ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно ч.2 ст.220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчим суддею встановлено, що 16.09.2022 представником Товариства засобами поштового зв`язку було направлено до слідчого Львівського РУ поліції № 1 ГУ Національної поліції у Львівській області клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

На вказане клопотання на час подання скарги та розгляду її у суді відповіді не отримано.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» на бездіяльність слідчого Львівського управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 щодо клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 березня 2022 року за № 0000268, підлягає до задоволення, оскільки слідчий ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області зобов`язаний був розглянути подане представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» клопотання у передбачені законом строки та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 28, 107, 114, 220, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» на бездіяльність слідчого Львівського управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 щодо клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03.2022 за №0000268 задовольнити.

Зобов`язати слідчого Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути подане представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» - адвокатом ОСОБА_3 клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03.2022 за №0000268.

Зобов`язати слідчого Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» або адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду слідчим поданого представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-СИНТЕЗ» - адвокатом ОСОБА_3 клопотання від 15.09.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03.2022 за № 0000268.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1