Справа № 752/2644/22
Провадження № 1-кс/752/1351/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0000270 від 25.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 272, ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0000270 від 25.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 272, ст. 356 КК України.

У клопотанні прокурор просить накласти арешт на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :79:013:0008 в межах (частині) розміщеного паркувального майданчика на 12 паркомісць, визначеного схемою організації дорожнього руху, розробленої Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», погодженої управлінням патрульної поліції у м. Києві 16.12.2021 року та затвердженої Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 30.12.2021 року, із забороною користування.
Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Голосіївського УП ГУНП в місті Києві за процесуальним керівництвом Голосіївської окружної прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000270 від 25.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 272, ст. 356 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що КП «Київтранспарксервіс» відповідно до договорів оренди, протягом 2011 серпня 2021 надавав ТОВ «Фірма «Інор» майданчик для паркування транспортних засобів за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 101 (розташований частково в межах земельної ділянки із кадастровим номером :79:013:0008). При цьому, ціна оренди вказаного майданчику складала близько 100 000 гривень на місяць.
Разом з цим, у серпні 2021 КП «Київтранспарксервіс» в односторонньому порядку розірвало договір оренди із ТОВ «Фірма «Інор» щодо оренди вищезазначеного майданчику та уклала новий договір оренди із ТОВ «АВТОСОМ» за ціною близько 2100 гривень на місяць, що є суттєво нижчою у порівняні із минулими договорами.
Крім того, відповідно до листа ТОВ «Укрекспертиза груп» щодо розгляду топографічних вишукувань для розміщення паркувального майданчика за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :79:013:0008) установлено, що по даній ділянці проходять підземні мережі та комунікації газопроводу, електропостачання, водопроводу, колектор дощової каналізації.
Відповідно, для розгляду питання щодо розміщення паркувального майданчика для автомобілів на даній земельній ділянці необхідно звернутися до власників (операторів) кожної мережі та комунікації та визначити можливість отримання погодження (а саме з Київгаз газопровід середнього тиску, Київводоканал водопровід ДУ200мм, ДУ300мм, ДТЄК електричні кабелі 10 кВт, ПРАТ «Марс» - колектор зливної каналізації ДУ 400мм).
Окрім цього, відповідно до Правил безпеки систем газопостачання з метою забезпечення безпечних умов експлуатації та виключення можливості пошкодження газорозподільної системи вздовж її траси в межах охоронної зони шириною 2 метри з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу в плані не допускається улаштування стоянок автотранспорту, гаражів та інших споруд, у тому числі тимчасових.
Відповідно, у діях невстановлених досудовим розслідуванням осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
Разом з цим, встановлено, що до ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», АТ «КИЇВГАЗ» та ПРАТ «КИЇВВОДОКАНАЛ» жодних звернень стосовно надання дозволу на розміщення паркувального майданчику за адресою: АДРЕСА_1 не надходило. Більше того, ПРАТ «КИЇВВОДОКАНАЛ» за фактом розміщення автостоянки на земельній ділянці з кадастровим номером :79:013:0008 проведено обстеження та встановлено порушення вимог ДБН Б.2.2-2019 «Планування та забудова територій», ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди» та Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 №1051/1051та ПРАТ «КИЇВВОДОКАНАЛ» винесено припис про звільнення зони санітарної охорони водопроводу.
Крім того, за результатом розгляду листа ПраТ «Марс» щодо вжитих заходів з приводу незаконного розміщення та облаштування майданчика для паркування на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , ПРАТ «КИЇВВОДОКАНАЛ» винесено припис про звільнення зони санітарної охорони водопроводу.
При цьому, у ході досудового розслідування 20.01.2022 проведено огляд місця події та встановлено, що частково в межах земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:0008 ( АДРЕСА_1 ) фактично знаходиться діючий паркувальний майданчик для авто, обладнаний шлагбаумами, приміщенням для охорони та відповідною розміткою руху по майданчику та місць паркування для авто. Також, вказаний майданчик визначений схемою організації дорожнього руху, розробленої Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», погодженої управлінням патрульної поліції у м. Києві 16.12.2021 року та затвердженої Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 30.12.2021 року.
Вищевказане свідчить про самовільне, всупереч установленого чинним законодавством порядку та винесеному ПРАТ «КИЇВВОДОКАНАЛ» припису, розміщення паркувального майданчику на земельній ділянці кадастровий номер :79:013:0008 в межах (частині) розміщеного паркувального майданчика на 12 паркомісць, тобто протиправні дії невстановлених досудовим розслідуванням осіб мають ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
У ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження з метою встановлення інформації, що має значення для встановлення обставин у даному провадженні на адресу ПРАТ «Марс» у порядку, передбаченому ст. 93 КПК України скеровано відповідну вимогу. Листом № 168 від 16.12.2021 ПРАТ «Марс» повідомило, що жодних звернень від юридичних чи фізичних осіб щодо надання погодження розміщення майданчика для паркування транспортних засобів за адрескою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :79:013:0008) до ПРАТ «Марс» не надходило, жодних погоджень ПРАТ «Марс», не надавало.
Також відповідно до листа ПРАТ «ДТЕК Київські електромережі» №01/1/08/38305 від 23.11.2021 встановлено, що звернень щодо розміщення паркувальних майданчиків за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 101 до Товариства не надходило і, відповідно, не погоджувалось.
Згідно із листом АТ «Київгаз» №0492/09-3 від 25.11.2021 до вищезазначеного товариства також не надходило жодних звернень щодо погодження розташування майданчика для паркування транспортних засобів за вищеказаною адресою.
Крім того, листом ПАТ «АТ «Київводоканал» №6618/18/36/02-21 від 31.12.2021 повідомило, що працівниками вказаного товариства обстежено земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та встановлено, що на тротуарі зроблено розмітку, встановлено шлагбауми, наявна охорона. Відстань водоводу Д=900мм на вул. Короленківська до автостоянки становить 1,0 м, що порушує санітарно-захисну смугу водоводу.
При цьому, згідно з вимогами ДБН Б.2.2-2019 «Планування та забудова територій» та ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування» ширина санітарно-захисної смуги водоводів (від зовнішньої стінки водоводу) при прокладанні в сухих грантах та умовному діаметрі до 900мм має становити не менше 10 м.
Відповідно до Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051, забороняється будувати гаражі та автостоянки в охоронних зонах інженерних мереж.
Разом з цим, відповідно до інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відсутні дані щодо земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:0008.
На підставі зазначеного, з метою збереження майна та попередження незаконного користування, прокурор просить про задоволення клопотання.

Метою арешту майна прокурор зазначає збереження речових доказів та попередження незаконного відчуження майна, а також інших негативних наслідків, які можуть перешкодити проведенню всебічного та повного досудового розслідування.
Від прокурора надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність в якому прокурор зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Слідчий суддя, на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, вважає за можливе розглянути дане клопотання без повідомлення власника майна, оскільки, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з таких підстав.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Правовою підставою арешту майна є положення ст. 170 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, що передбачено п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України. У цьому випадку за правилами ч. 3 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
У статті 98 КПК України визначені такі критерії щодо речових доказів: матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Постановою прокурора у кримінальному провадженні прокуром Голосіївської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 від 24.01.2022 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000270 від 25.11.2021 земельну ділянку з кадастровим номером :79:013:0008 в межах (частині) розміщеного паркувального майданчика на 12 паркомісць, визначеного схемою організації дорожнього руху, розробленої Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», погодженої управлінням патрульної поліції у м.Києві 16.12.2021 року та затвердженої Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 30.12.2021 року.
З матералів клопотання вбачається, що майданчик для паркування по вул.Володимирська, 101 у Голосіївському районі м.Києва було відведено КП «Київтранспарксервіс», відповідно до Наказу Департаменту транспортної інфраструктури від 25.03.2021 №Н-67 «Про затвердження переліку відведених майданчиків для паркування транспортних засобів на вулицях і дорогах міста Києва».
З переліку відведених майданчиків для паркування транспортних засобів на вулицях і дорогах м.Києва затвердженого Наказом директора Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 25.03.2021 №Н-67 вбачається, що майданчик для паркування, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , має загальну площу: 375,0, кількість машиномісць - 15.
Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка за кадастровим номером :79:013:0008, знаходиться за адресою: м.Київ, Голосіївський район, вул. Жилянська, площею 0,8063 гектарів, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно.
Відповідно до ст.16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.
Статтею 18 вказаного Закону складовими вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: зокрема, майданчики для паркування.
Виходячи з цього, вбачається, що паркувальний майданчик на 12 паркомісць, розташований в межах земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:0008, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , належить до комунальної власності Київської міської ради.
Зі схеми організації дорожнього руху, розробленої Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», погодженої управлінням патрульної поліції у м. Києві 16.12.2021 року та затвердженої Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 30.12.2021 року, вбачається наявність паркувального майданчику на 12 паркомісць по АДРЕСА_1 .
Матеріалами клопотання обґрунтовано, що вказаний об`єкт нерухомості паркувальний майданчик на 12 паркомісць, розташований в межах земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:0008, є предметом даного кримінального правопорушення та ймовірно міг бути використаний злочинним шляхом.
Таким чином, зазначена земельна ділянка (паркувальний майданчик) відповідає ознакам, зазначеним в ч.1 ст. 98 КПК України, і має значення речового доказу.
Слідчим суддею встановлено, що заявлена прокурором мета щодо збереження речових доказів, може бути досягнута шляхом застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.
Накладення арешту на майно не є припиненням права власності на нього або позбавленням такого права. Хоча власник обмежується у можливості реалізації правомочностей права власності, такий захід є тимчасовим.
Негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, слідчим суддею не встановлено.
Таким чином, накладення арешту на вищезазначену земельну ділянку ( паркувальний майданчик) відповідає критерію розумності та співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження, з огляду на те, що таке майно може бути використане як доказ під час судового розгляду для встановлення факту або обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на викладене клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 132, 170-173, 175, 309, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0000270 від 25.11.2021 - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :79:013:0008 в межах (частині) розміщеного паркувального майданчика на 12 паркомісць, визначеного схемою організації дорожнього руху, розробленої Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», погодженої управлінням патрульної поліції у м. Києві 16.12.2021 року та затвердженої Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 30.12.2021 року, яка належить до комунальної власності Київської міської ради із забороною користування.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню після її оголошення прокурором, слідчим у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1