Справа № 211/5397/21
Провадження № 1-кс/211/524/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2022 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000028 від 14.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України,
встановив:
Слідчий СВ ВП № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Довгинцівсьокого районного суду міста Кривого Рогу із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців у кримінальному провадженні № 0000028 від 14.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ відділення поліції №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000028 від 14.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України. В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 15.03.2021 у справі № 177/285/20 депутата Новопільської сільської ради Криворізького району VII скликання, ОСОБА_5 визнано винуватою у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, у зв`язку з порушенням вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» під час голосування «ЗА» питання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування індивідуального гаражу», для вітчима її чоловіка та за питання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та передачі у власність» для вітчима її чоловіка ОСОБА_6 . Під час вивчення питання щодо наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру про скасування рішення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованої станом на 14.06.2021, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:1047 зареєстровано за ОСОБА_6 з датою реєстрації від 30.12.2020. В подальшому, 25.01.2021 право власності ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку припинено у зв`язку з укладанням останнім договору купівлі-продажу земельної ділянки № 224 від 25.01.2021. Наразі, власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:1047 значиться ОСОБА_7 . Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (далі - Реєстр) на вказаній земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:1047 за адресою: АДРЕСА_1 , розташовано житловий будинок, право власності на який 17.02.2021 зареєстровано за ОСОБА_7 . Також встановлено, що Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області VII скликання, протягом 2019-2021 років прийнято ряд рішень щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на окремій земельній ділянці, з подальшою передачею її у власність. Даними земельними ділянками є ділянки з кадастровими номерами: 030010665, 030010669, 030010822, 030010956, 030010961, 030010965, 030011047, 030011048, 030011049, 030011051, 030011052, 030011053, 030011055, 030011056, 030011057, 030011058, 030011060, 030011063, 030011064, 030011067, 030011068, 030011069, 030011070, 030011072, 030011073, 030011078, 030011085, 030011089, 030011101, 030011511. Вказані земельні ділянки територіально розміщенні поряд одна з одною, та в цілому, згідно картографічних даних розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому, невстановленими особами, з метою реалізації протиправного умислу направленого на заволодіння бюджетними коштами виділеними на оплату електричної енергії по «зеленому» тарифу, та з метою створення формальних умов відповідності нормативним вимогам щодо установки устаткування та технічного обладнання потужність яких не перевищує 150 кВт, за умови їх розташування на дахах та/або фасадах будівель та інших капітальних споруд, подано до Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області звернення та ряд документів, за результатами розгляду Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області прийнято ряд рішень про присвоєння поштових адрес (не менше трьох) на кожній окремій земельній ділянці. Як приклад, рішенням №63 від 22.03.2021, Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області вирішено в результаті поділу на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:1056, три окремі поштові адреси житловим будинкам, а саме: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_1 . аналогічні рішення прийняті по земельним ділянкам НОМЕР_1 , 030010669, 030010822, 030010956, 030010961, 030010965, 030011047, 030011048, 030011049, 030011051, 030011052, 030011053, 030011055, 030011056, 030011057, 030011058, 030011060, 030011063, 030011064, 030011067, 030011068, 030011069, 030011070, 030011072, 030011073, 030011078, 030011085, 030011089, 030011101, 030011511, однак фактичного (територіального) поділу не було, а на території вказаних земельних ділянок розташовано цілісний комплекс споруд щодо генерації сонячного випромінення в електричну енергію. Проведеним оглядом, за участю спеціалісту у галузі будівництва ОСОБА_8 , встановлено, що вищевказана земельна ділянка входить до єдиної суцільно-огородженої території, металевим парканом висотою 1,65 м. та облаштованої в`їзними воротами. Проведеним оглядом на місцевості та моніторингом публічної кадастрової карти за посиланням https://map.land.gov.ua, встановлено, що огорожею охоплено також земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:001:0665, :03:001:0669, :03:001:0822, :03:001:0956, :03:001:0961, :03:001:0965, :03:001:1047, :03:001:1048, :03:001:1049, :03:001:1051, :03:001:1052, :03:001:1053, :03:001:1055, :03:001:1056, :03:001:1057, :03:001:1058, :03:001:1060, :03:001:1063, :03:001:1064, :03:001:1067, :03:001:1068, :03:001:1069, :03:001:1070, :03:001:1072, :03:001:1073, :03:001:1078, :03:001:1085, :03:001:1089, :03:001:1101, :03:001:1511.
Практично на кожній земельній ділянці розміщено енергетичні панелі з регенерації сонячної енергії в електричну, що нагадує потужну електростанцію, яка за кількістю встановлених сонячних панелей перевищує потужність у 150 кВт. Акумуляторні батареї та споживачі регенерованої електричної енергії на вказаному об`єкті відсутні, що свідчить про її продаж за «зеленим тарифом» - спеціальний тариф, за яким закуповується електрична енергія, вироблена на об`єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії.
З урахуванням матеріалів кримінального провадження, зокрема технічних паспортів на об`єкти нерухомого майна житлові будинки, які нібито розміщуються на кожній із зазначених земельних ділянок, під час огляду було зафіксовано невідповідність даних визначених у технічних паспортах, щодо розміщення на землі безпосередніх капітальних житлових будівель, а в свою чергу встановлено лише наявність саморобних металевих каркасів обшитих будівельним матеріалом, зовні схожим на листи «осб» для наявності вигляду стін і стелі, та відсутність кімнат і підлоги у таких спорудах.
Окрім цього, проведенням слідчих, розшукових дій, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, виконано наступне на підставі ухвали слідчого судді виконано тимчасовий доступ до речей і документів які перебували у володінні виконкому Новопільської сільської ради. На підставі отриманих ухвал слідчого судді проведено обушку за місцем підприємницької діяльності ФОП « ОСОБА_9 » та місцем проживання ОСОБА_9 в ході яких виявлено та вилучено жорсткі диски з комп`ютерів у офісному приміщенні та ноутбук, який перебував за місцем фактичного мешкання ФОП ОСОБА_9 . В подальшому вилучені об`єкти були направленні на проведення судової експертизи, виконання яких триває по теперішній час.
Через обставини пов`язані із складністю проведення досудового розслідування за напрямком зазначеної категорії справ пов`язаних із шахрайськими діями із залученням і використанням підроблених документів, а також з урахуванням діючого воєнного стану запровадженого на території України указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022, виконати усі дії направлені на зібрання необхідних доказів для повідомлення особі про підозру у вчинення злочину, у строки передбачені ст. 219 КПК України, не надалось можливим.
Так, відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину. При цьому строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. Кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України у кримінальному провадженні №0000028 відноситься до нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Незважаючи на те, що досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у достатній мірі не отримано, прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування у строк до 14.07.2022 року, не надається можливим, тому виникла, необхідність у подовжені терміну досудового розслідування для можливості проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, а саме:
Отримати висновки судово-технічних експертиз, щодо дослідження комп`ютерної техніки та накопичувачів які були вилучені під час обушку у офісному приміщенні ФОП « ОСОБА_9 » та за місцем його фактичного мешкання.
Звернутись до слідчого судді для отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні державного реєстратору відділу з питань надання адміністративних послуг та з питань державної реєстрації Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_10 .
Провести заходи в тому числі слідчі-розшукові дії направленні на встановлення осіб які володіють оригіналами документів технічними паспортами на об`єкти нерухомого майна, що розміщені на територіях земельних ділянок згідно вищевказаного переліку по АДРЕСА_1 .
За результатами висновків проведених експертиз визначити остаточну кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення та за сукупністю зібраних доказів повідомити винним особам про підозру відповідно до вимог Глави 22 Кримінального процесуального кодексу України.
Проведення вказаних слідчих (розшукових) дії у даному кримінальному провадженні, має значення для судового розгляду та прийняття кінцевого рішення в межах діючого законодавства.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Як встановлено слідчим суддею, в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000028 від 14.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України. Підозра по провадженню жодній особі не повідомлена.
Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні, щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. При цьому строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає. Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки передбачені ч.5 ст.294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
В зв`язку з цим слідчий суддя вважає, що для здійснення слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в т.ч. забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000028 від 14.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 14.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України, до шести місяців, тобто до 14 січня 2023 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_11