УХВАЛА

Справа № 569/15446/22

1-кс/569/4924/22

20 жовтня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені їх копії.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 05 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що 26.06.2020 на замовлення державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) оголошено тендерну закупівлю UA-2020-06-26-009243-aна предмет закупівлі «ГБН.1-2018-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення М-07 Київ Ковель Ягодин (на м. Люблін), км 299+000 км 300+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)».
За результатами проведення торгів, переможцем визнано дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) з пропозицією 12 000 000,00 грн. У подальшому 28.08.2020 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду № БДР-139/08-20, терміном дії до 31.12.2020.
Крім того, 27.06.2020 на замовлення державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено тендерну закупівлю UA-2020-06-27-000199-a на предмет закупівлі «ГБН.1-218-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, км 70+000 км 71+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)».
За результатами проведення торгів, переможцем визнано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з пропозицією 13 365 300,00 грн. У подальшому 28.08.2020 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду № БДР-136/08-20, терміном дії до 31.12.2020.
05.09.2022 під час проведення огляд веб-сайту «Система зважування в русі (WiM)» ІНФОРМАЦІЯ_3 з посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що системи зважування в русі розташовані на автомобільній дорозі державного значення М-07 Київ Ковель Ягодин (на м. Люблін), км 299+000 км 300+000, Рівненська область та на автомобільній дорозі державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, км 70+000 км 71+000, Рівненська область працюють із перебоями під час передачі даних.
При цьому, 07.10.2022 під час проведення огляду системи зважування в русі розташованої на території автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, км 70+000 км 71+000, Рівненська область встановлено, що дорожнє полотно в місцях розміщення дорожніх датчиків та індуктивних петель пошкоджене, з дорожнього полотна виглядають проводи, які пошкоджені. На момент проведення огляду вказаної системи зважування в русі встановлено, що вона не працює.
Крім того, 07.10.2022 під час проведення огляду системи зважування в русі розташованої на території автомобільної дороги державного значення М-07 Київ Ковель Ягодин (на м. Люблін), км 299+000 км 300+000, Рівненська область встановлено, що вказана система зважування в русі не працює.
Вищевказані обставини свідчать про те, що службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно із службовими особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час будівництва вищезазначених об`єктів, з метою заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, внесли недостовірні відомості до актів приймання виконаних будівельних робіт, а також використали будівельні матеріали низької якості, за завищеними цінами, що призвело до пошкодження дорожнього полотна та окремих конструктивних елементів автоматичних майданчиків габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі), внаслідок чого державним інтересам заподіяно збитків у великих розмірах.
Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів,що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), які стосуються проведення будівельних робіт по об`єкту: «ГБН.1-2018-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення М-07 Київ Ковель Ягодин (на м. Люблін), км 299+000 км 300+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)» та по об`єкту: «ГБН.1-218-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, км 70+000 км 71+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)», а саме: висновки державної експертизи щодо розгляду проектної та кошторисної документації; дозвіл на виконання будівельних робіт; договори та ліцензії всіх учасників будівництва у разі наявності (генпідряду, підряду та субпідряду);повідомлень про залучення субпідрядника; кваліфікаційні сертифікати (інженера технічного нагляду) та договори з ними; договір на здійснення авторського нагляду; наказ про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, особи відповідальної за виконання будівельних робіт; проектно-кошторисна документація на виконання будівельних робіт; наказ про затвердження проектної документації; проект організації будівництва; проект виконання робіт; виконавча документація: загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, акти індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж і обладнання, журнал авторського нагляду, виконавчі схеми (креслення); сповіщення про необхідність приймання робіт, що підлягають закриттю; документи, що підтверджують придбання товарів та послуг (в тому числі оплату послуг із технічного та авторського нагляду); документи, що підтверджують відповідність вимогам проекту, стандартів, технічних умов, та якість використаних на об`єкті будівництва матеріалів, виробів і конструкцій: журнал вхідного контролю, паспорти, декларації та сертифікати, результати лабораторних досліджень;договори на проведення будівельних робіт по об`єкту: «ГБН.1-2018-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення М-07 Київ Ковель Ягодин (на м. Люблін), км 299+000 км 300+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)» та по об`єкту: «ГБН.1-218-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, км 70+000 км 71+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)», з додатками до них; акти здачі-приймання виконаних робіт форми № КБ-2в (з відомостями витрат матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, розрахунками рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін); довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали, а також наступних документів: статут Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (положення про діяльність)в редакції станом на 2020-2022 роки; наказ про призначення (звільнення з посади) керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2022 роки; посадові інструкція (повноваження, функціональні обов`язки, тощо) керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2022 роки; положення про відділи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що використовувалися впродовж 2020-2022 років; посадові інструкції працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2022 роки, штатний розпис ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2020-2022 роки, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені їх копії.
Встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.
Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився про дату та час розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 та слідчим які входять в групу слідчих у вказаному кримінальному провадженні, слідчим: ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), які стосуються проведення будівельних робіт по об`єкту: «ГБН.1-2018-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення М-07 Київ Ковель Ягодин (на м. Люблін), км 299+000 км 300+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)» та по об`єкту: «ГБН.1-218-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, км 70+000 км 71+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)», а саме: висновки державної експертизи щодо розгляду проектної та кошторисної документації; дозвіл на виконання будівельних робіт; договори та ліцензії всіх учасників будівництва у разі наявності (генпідряду, підряду та субпідряду);повідомлень про залучення субпідрядника; кваліфікаційні сертифікати (інженера технічного нагляду) та договори з ними; договір на здійснення авторського нагляду; наказ про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, особи відповідальної за виконання будівельних робіт; проектно-кошторисна документація на виконання будівельних робіт; наказ про затвердження проектної документації; проект організації будівництва; проект виконання робіт; виконавча документація: загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, акти індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж і обладнання, журнал авторського нагляду, виконавчі схеми (креслення); сповіщення про необхідність приймання робіт, що підлягають закриттю; документи, що підтверджують придбання товарів та послуг (в тому числі оплату послуг із технічного та авторського нагляду); документи, що підтверджують відповідність вимогам проекту, стандартів, технічних умов, та якість використаних на об`єкті будівництва матеріалів, виробів і конструкцій: журнал вхідного контролю, паспорти, декларації та сертифікати, результати лабораторних досліджень;договори на проведення будівельних робіт по об`єкту: «ГБН.1-2018-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення М-07 Київ Ковель Ягодин (на м. Люблін), км 299+000 км 300+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)» та по об`єкту: «ГБН.1-218-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних майданчиків для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) а/д державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, км 70+000 км 71+000, Рівненська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)», з додатками до них; акти здачі-приймання виконаних робіт форми № КБ-2в (з відомостями витрат матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, розрахунками рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін); довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали, а також наступних документів: статут Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (положення про діяльність)в редакції станом на 2020-2022 роки; наказ про призначення (звільнення з посади) керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2022 роки; посадові інструкція (повноваження, функціональні обов`язки, тощо) керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2022 роки; положення про відділи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що використовувалися впродовж 2020-2022 років; посадові інструкції працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2022 роки, штатний розпис ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2020-2022 роки, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені їх копії.
Встановити строк дії ухвали терміном два місяці з моменту постановлення.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_6