У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.08.2022 Справа №607/9969/22
провадження № 1-кс/607/3113/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 15 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
встановила:

слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні до шести місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 15 лютого 2021 року, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Бучацького коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету ()., юридична адреса: с. Трибухівці, вул. В.Винниченка, 4, Чортківського району Тернопільської області (Замовник), діючи за попередньою змовою із директором ТОВ «Рембуддільниця» (код СДРПОУ 30903610), юридична адреса: м. Бучач, вул. Галицька, 182, Чортківського району Тернопільської області (Підрядник), під час виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт (утеплення фасадів та заміна вікон) навчального корпусу Бучацького коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету на вул. Винниченка, 4. в с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області», шляхом завищення обсягів та вартості будівельно-монтажних робіт, здійснили привласнення бюджетних коштів.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи а також матеріалів указаного кримінального провадження установлено, що підрядник при виконанні робіт на вказаному об`єкті, порушивши п.6.3.1. Б Д. 1.1-1:2013 та п. 6.3.4. ДСТУ-Н Б Д. 1.1-1:2013 при складанні актів приймання виконаних робіт примірної форми КБ-2в, та зависив масу прибутку, а замовник прийняв такі Акти КБ-2в та здійснив оплату виконаних робіт підряднику відповідно до актів виконаних робіт, внаслідок чого було спричинено збитки коледжу на суму 443 875,19 грн.

Окрім нього установлено, що Підрядник відповідно до проектно-кошторисної документації, окрім іншого, мав виконати роботи з утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм на площі 4265 м2, та, використати при цьому плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв`язувальному, марка М125 в кількості 456,355 м3, однак відповідно до актів примірної форми КБ-2в фактично виконав такі роботи на площі близько 2958,48 м2,та ймовірно допустив інші порушення, що могли призвести до настання збитків бюджету.

Враховуючи викладене, станом на даний час необхідно установити площу утеплення фасаду будівлі, об`єми використаних будівельних матеріалів, а також перевірити обсяги та об`єми виконаних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено наступні слідчі /розшукові/ та процесуальні дії:

- 20.04.2021 за участі спеціалістів Управління Західного офіс) Держаудитслужби в Тернопільській області проведено огляд об`єкта будівництва;

- 20.04.2021 отримано довідку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області за результатами надання консультацій під час розслідування даного кримінального провадження;

- 06.07.2021 в порядку сі. 165 КПК України здійснено тимчасовий доступ до господарсько-бухгалтерських документів, які перебувають у володінні Бучацького коледжу ПДАТУ;

- 26.07.2021 в порядку сі. 165 КПК України здійснено тимчасовий доступ до проектно-кошторисної документації, які перебувають у володінні ТОКП «Містобудівельник»;

- 07.07.2021 до Тернопільського відділення КНДІСЕ скеровано до виконання постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи;

- 26.10.2021 отримано висновок судової будівельно-технічної експертизи;

- 04.11.2021 до Тернопільського відділення КНДІСЕ скеровано до виконання постанову про призначення судової економічної експертизи;

- 12.11.2021 отримано висновок судової економічної експертизи;

- 19.11.2021 отримано зразки для проведення судової почеркознавчої експертизи в директора Бучацького коледжу ПДАТУ ОСОБА_5 ;

- 19.11.2021 отримано зразки для проведення судової почеркознавчої експертизи в директора ТОВ «Рембуддільниця» ОСОБА_6 ;

- 24.11.2021 отримано зразки для проведення судової почеркознавчої експертизи в інженера технічного нагляду ОСОБА_7 ;

- 26.11.2021 до Тернопільського НДЕКЦ МВС України призначено до виконання судову почеркознавчу експертизу;

- 13.12.2021 отримано висновок судової почеркознавчої експертизи;

- 15.12.2021 допитано в якості директора КП «Тернопількомунінвест» ОСОБА_8 ;

- 15.12.2021 допитано в якості інженера технічного нагляду ОСОБА_9 ;

- 14.02.2022 за участі спеціалістів ТОКП «Містобудівельник» проведено огляд об`єкта будівництва;

-19.07.2022 до Тернопільського відділення КНДІСЕ призначено до виконання судову будівельно-технічну експертизу;

- 26.07.2022 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до AT «Державний ощадний банк України» про падання довідки про рух грошових коштів по рахунку TOB «Рембуддільниця»;

- 26.07.2022 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до закладу вищої освіти «Подільський державний університет» про надання установчих документів та документів про призначення директора Бучацького коледжу ПДАТУ;

- 26.07.2022 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до відокремленого структурного підрозділу «Бучацький фаховий коледж закладу вищої освіти «Подільський державний університет» про надання установчих документів та документів про призначення директора Бучацького коледжу ПДАТУ, а також виконавчої документації на об`єкт капітального ремонту;

- 26.07.2022 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до TOB «Рембуддільниця» про надання установчих документів, документів про призначення директора ТОВ «Рембуддільниця», виконавчої документації на об`єкт капітального ремонту та документів щодо придбаних будівельних матеріалів.

Станом на даний час достатньої кількості доказів для вручення письмової підозри особі у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не зібрано, про підозру у скоєнні вказаного кримінального правопорушення нікому не повідомлено.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000084 завершується 15 серпня 2022 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки наразі Тернопільським КНДІСЕ проводиться будівельно-технічна експертиза, яка призначена 19 липня 2022 року, крім того необхідно провести ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме:

- отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, яка перебуває на виконанні в Тернопільському відділенні КНДІСЕ;

- на підставі отриманого висновку судової будівельно-технічної експертизи вирішити питання щодо доцільності призначення судової економічної експертизи;

- на підставі отриманих висновків судових експертиз отримати показання посадових осіб з сторони замовника та підрядника;

- на підставі отриманих висновків судових експертиз отримати показання посадових осіб технічного та авторського нагляду;

- отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження довідку про рух грошових коптив по рахунку TOB «Рембуддільниця», установчі документи та документи про призначення директора Бучацького коледжу ПДАТУ, а також виконавчу документацію на об`єкт капітального ремонту, установчі документи, документ про призначення директора ТОВ «Рембуддільниця», виконавчу документацію на об`єкт капітального ремонту та документи щодо придбаних будівельних матеріалів, характеризуючі відомості (довідки про склад сім`ї, довідки-характеристики, довідки про те, чи є депутатами, довідки про перебування на обліку в лікаря психіатра та нарколога, тощо) на посадових осіб із сторони замовника та підрядника робіт;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність проведення яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування;

- провести необхідні слідчі та процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінальною провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих дій, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних першочергових слідчих дій, зазначено в клопотанні.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з мотивів, наведених в клопотанні.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла висновку, що воно є обґрунтованим з огляду на таке:
згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Пунктом 3 ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно матеріалів клопотання, слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області на даний час здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 15 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Про підозру в рамках вказаного кримінального провадження жодній особі не повідомлено.

Як вбачається із доводів слідчого, наведених в клопотанні та наданих в судовому засіданні, завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні до закінчення його строку, а саме, до визначеного КПК України строку, не є можливим з огляду на необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які перелічені вище, а саме: отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, яка перебуває на виконанні в Тернопільському відділенні КНДІСЕ; на підставі отриманого висновку судової будівельно-технічної експертизи вирішити питання щодо доцільності призначення судової економічної експертизи; на підставі отриманих висновків судових експертиз отримати показання посадових осіб з сторони замовника та підрядника; на підставі отриманих висновків судових експертиз отримати показання посадових осіб технічного та авторського нагляду; отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження довідку про рух грошових коптив по рахунку TOB «Рембуддільниця», установчі документи та документи про призначення директора Бучацького коледжу ПДАТУ, а також виконавчу документацію на об`єкт капітального ремонту, установчі документи, документ про призначення директора ТОВ «Рембуддільниця», виконавчу документацію на об`єкт капітального ремонту та документи щодо придбаних будівельних матеріалів, характеризуючі відомості (довідки про склад сім`ї, довідки-характеристики, довідки про те, чи є депутатами, довідки про перебування на обліку в лікаря психіатра та нарколога, тощо) на посадових осіб із сторони замовника та підрядника робіт; та які, як доведено слідчим, не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.

При цьому, слідчим також доведено доказове значення для кримінального провадження проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

З наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зважаючи на положення п. 3 ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, на шість місяців, як про це просить слідчий.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

клопотання слідчого задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 15 лютого 2021 року продовжити на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1