Справа № 367/1681/22
Провадження №1-кс/367/458/2022
УХВАЛА
Іменем України
16 червня 2022 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю
прокурора: ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 27.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Своє клопотання прокурор мотивує тим, що
Слідчим відділом відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000011 від 27.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Так, за результатами опрацювання відкритої інформації щодо проведених процедур закупівель за бюджетні кошти, що розміщена на офіційному електронному майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та при ознайомленні з результатами проведених ІНФОРМАЦІЯ_2 та її комунальним підприємствами закупівель у 2021 році, встановлено порушення вимог Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі» при укладенні договорів на закупівлю товарів (робіт або послуг) за бюджетні кошти, що укладені з фізичними та юридичними особами, чим заподіяно збитків інтересам держави. Зокрема порушення Закону України «Про публічні закупівлі» були виявлені при укладенні договорів: між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » будівництво та облаштування нової вулиці в районі округу Баланівки біля мосту р. Рокач до земельних ділянок по АДРЕСА_1 ; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка в с. Озера Бородянського району Київської області»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна від заправки до № 4 в селищі ІНФОРМАЦІЯ_8 (коригування)»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » будівництво парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_10 по АДРЕСА_1 з велодоріжкою; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (Договір від 21.09.2020 та Договір від 07.06.2021); між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка в с. Озера; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » капітальний ремонт їдальні та харчоблоку ліцею № 2 по АДРЕСА_2 »; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » капітальний ремонт автомобільної парковки з тротуаром по вул. Свято-Покровська в с. Гостомель; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » - капітальний ремонт зони відпочинку водойми площею 5,6848 га по вул. Свято-Покровська, вул. Ватутіна, вул. Дніпровська в т. ч . проектування. У зв`язку із вказаним на адресу ІНФОРМАЦІЯ_15 08.02.2022 року за № 53-669 вих-22, було надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України з вимогою надання тендерної документації по проведеним закупівлям та вищевказаним укладеним договорам, договірної та виконавчої документації (договори та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, проектної та первинної звітної та виробничої документації на будівництво об`єкта, документи про приймання в експлуатацію об`єктів будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкти, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо (включно з договорами, протоколами засідань тендерного комітету міської ради, тендерну документацію по закупівлі включно з сертифікатами відповідності учасника та ліцензії на здійснення даного виду економічної діяльності, всіх документів, що вимагалися від учасника та надавалися ним для підтвердження відповідності згідно вимог визначеним у ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; кваліфікаційні критерії, що підтверджували інформацію учасника про відповідність його таким критеріям, оригінали документів по представленій пропозиції учасника (документи по тендерній пропозиції, що надавалася учасником) - включаючи довідки та документи про обладнання учасника, документів, що підтверджують право власності на складські приміщення, свідоцтва про реєстрацію, довідки про працівників, довідки про аналогічні договори та відгуки, довідку про несудимість підписанта, довідку про наявність антикорупційної програми, довідки про відсутність заборгованостей, листи гарантії, статут чи інший установчий документ учасника процедури, платіжних доручень/накладних про оплату послуг. Виконавчу документацію по об`єктам загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, відомості ресурсів, товарно-транспортні накладні у повному обсязі, накладні на придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання у повному обсязі, робочі креслення, акти виконаних робіт по вищевказаним договорам та щодо проплати їх виконання. Однак, відповідь на запит прокурора у порядку ст. 93 КПК України 08.02.2022 року за № 53-669 вих-22 не надійшла станом на дату подання до слідчого судді даного клопотання. На даний час, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилученні оригіналів вищевказаних документів, оскільки відомості, що містяться в них підтверджують чи спростовують причетність конкретних осіб до вчинення злочину. Крім того в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести почеркознавчі експертизи, висновки яких є суттєвим доказом у кримінальному провадженні. Одержання висновку експерта надасть слідству змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення. В органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи з метою підтвердження факту виконання підписів у документах, а саме договорах: між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » будівництво та облаштування нової вулиці в районі округу Баланівки біля мосту р. Рокач до земельних ділянок по АДРЕСА_1 ; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка в с. Озера Бородянського району Київської області»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна від заправки до № 4 в селищі Гостомель Київської області (коригування)»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » будівництво парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_10 по АДРЕСА_1 з велодоріжкою; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (Договір від 21.09.2020 та Договір від 07.06.2021); між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка в с. Озера; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » капітальний ремонт їдальні та харчоблоку ліцею № 2 по АДРЕСА_2 »; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » капітальний ремонт автомобільної парковки з тротуаром по вул. Свято-Покровська в с. Гостомель; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » - капітальний ремонт зони відпочинку водойми площею 5,6848 га по вул. Свято-Покровська, вул. Ватутіна, вул. Дніпровська в т. ч. проектування конкретними посадовими особами.
Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України - експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Частиною 1 ст. 245 КПК України передбачено, У разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
Частиною 2 ст. 245 КПК України передбачено, що порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу). Крім того, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Вказане вище, свідчить про той факт, що вилучити необхідно саме оригінали відповідних документів.
У зв`язку з тим, що на даний час неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та наявні достатні підстави вважати, що ці документи: перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, прокурор просить надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додатки додані до нього, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що слідчим відділом відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000011 від 27.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В судовому засіданні було встановлено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме оригіналів: тендерної документації по проведеним закупівлям, укладеним договорам: між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » будівництво та облаштування нової вулиці в районі округу Баланівки біля мосту р. Рокач до земельних ділянок по АДРЕСА_1 ; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка в с. Озера Бородянського району Київської області»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна від заправки до № 4 в селищі ІНФОРМАЦІЯ_8 (коригування)»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » будівництво парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_10 по АДРЕСА_1 з велодоріжкою; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (Договір від 21.09.2020 та Договір від 07.06.2021); між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка в с. Озера; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » капітальний ремонт їдальні та харчоблоку ліцею № 2 по АДРЕСА_2 »; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » капітальний ремонт автомобільної парковки з тротуаром по вул. Свято-Покровська в с. Гостомель; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » - капітальний ремонт зони відпочинку водойми площею 5,6848 га по вул. Свято-Покровська, вул. Ватутіна, вул. Дніпровська в т. ч . проектування; договірної та виконавчої документації (договори та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, проектної та первинної звітної та виробничої документації на будівництво об`єкта, документи про приймання в експлуатацію об`єктів будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкти, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо (включно з договорами, протоколами засідань тендерного комітету міської ради, тендерну документацію по закупівлі включно з сертифікатами відповідності учасника та ліцензії на здійснення даного виду економічної діяльності, всіх документів, що вимагалися від учасника та надавалися ним для підтвердження відповідності згідно вимог визначеним у ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; кваліфікаційні критерії, що підтверджували інформацію учасника про відповідність його таким критеріям, оригінали документів по представленій пропозиції учасника (документи по тендерній пропозиції, що надавалася учасником) - включаючи довідки та документи про обладнання учасника, документів, що підтверджують право власності на складські приміщення, свідоцтва про реєстрацію, довідки про працівників, довідки про аналогічні договори та відгуки, довідку про несудимість підписанта, довідку про наявність антикорупційної програми, довідки про відсутність заборгованостей, листи гарантії, статут чи інший установчий документ учасника процедури, платіжних доручень/накладних про оплату послуг. Виконавчої документації по об`єктам загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, відомості ресурсів, товарно-транспортні накладні у повному обсязі, накладні на придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання у повному обсязі, робочі креслення, акти виконаних робіт по вищевказаним договорам та щодо проплати їх виконання.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів підлягає задоволенню.
Також, слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить 10 днів.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 16.06.2022 року, закінчення строку дії ухвали 25.06.2022 року.
При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-169, 369-372, 376 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 27.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.
Надати тимчасовий доступ прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме оригіналів: тендерної документації по проведеним закупівлям, укладеним договорам: між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » будівництво та облаштування нової вулиці в районі округу Баланівки біля мосту р. Рокач до земельних ділянок по АДРЕСА_1 ; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка в с. Озера Бородянського району Київської області»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » капітальний ремонт тротуару по вул. Центральна від заправки до № 4 в селищі ІНФОРМАЦІЯ_8 (коригування)»; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » будівництво парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_10 по АДРЕСА_1 з велодоріжкою; між ІНФОРМАЦІЯ_5 (та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (Договір від 21.09.2020 та Договір від 07.06.2021); між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка в с. Озера; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » капітальний ремонт їдальні та харчоблоку ліцею № 2 по АДРЕСА_2 »; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » капітальний ремонт автомобільної парковки з тротуаром по вул. Свято-Покровська в с. Гостомель; між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » - капітальний ремонт зони відпочинку водойми площею 5,6848 га по вул. Свято-Покровська, вул. Ватутіна, вул. Дніпровська в т. ч . проектування; договірної та виконавчої документації (договори та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, проектної та первинної звітної та виробничої документації на будівництво об`єкта, документи про приймання в експлуатацію об`єктів будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкти, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо (включно з договорами, протоколами засідань тендерного комітету міської ради, тендерну документацію по закупівлі включно з сертифікатами відповідності учасника та ліцензії на здійснення даного виду економічної діяльності, всіх документів, що вимагалися від учасника та надавалися ним для підтвердження відповідності згідно вимог визначеним у ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; кваліфікаційні критерії, що підтверджували інформацію учасника про відповідність його таким критеріям, оригінали документів по представленій пропозиції учасника (документи по тендерній пропозиції, що надавалася учасником) - включаючи довідки та документи про обладнання учасника, документів, що підтверджують право власності на складські приміщення, свідоцтва про реєстрацію, довідки про працівників, довідки про аналогічні договори та відгуки, довідку про несудимість підписанта, довідку про наявність антикорупційної програми, довідки про відсутність заборгованостей, листи гарантії, статут чи інший установчий документ учасника процедури, платіжних доручень/накладних про оплату послуг. Виконавчої документації по об`єктам загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, відомості ресурсів, товарно-транспортні накладні у повному обсязі, накладні на придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання у повному обсязі, робочі креслення, акти виконаних робіт по вищевказаним договорам та щодо проплати їх виконання.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підпорядковується начальнику ІНФОРМАЦІЯ_16 та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , надати вищевказані речі та документи прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ..

Початок строку дії ухвали обчислювати з 16.06.2022 року.

Закінчення строку дії ухвали 25.06.2022 року.

Повний текст ухвали буде складено, в межах строків, визначених ч. 2 ст. 376 КПК України та оголошено 16 червня 2022 року.
На ухвалу до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області може бути подано апеляційну скаргу протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1