печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4103/22-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2022 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,

перекладача: ОСОБА_5 ,

особи, щодо якої вирішується клопотання: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в провадженні слідчого відділу МВС РФ (далі - СВ МВС РФ) по Кизлярському району Республіки Дагестан перебуває кримінальна справа №309245 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 208 (участь в незаконному збройному формуванні, не передбаченому федеральним законом), ч. 2 ст. 208 (участь на території іноземної держави в збройному формуванні, не передбаченому законодавством даної держави) КК РФ.

Постановою слідчого СВ МВС РФ по Кизлярському району Республіки Дагестан від 19.10.2013 року ОСОБА_8 оголошений в розшук, а 19.01.2015 року в міжнародний розшук.

Постановою Кизлярського районного суду Республіки Дагестан від 21.01.2015 року ОСОБА_8 обрано міру запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.

Злочини, вчинення яких інкримінується ОСОБА_8 , згідно з чинним законодавством України відповідають кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 258-3 (участь у терористичній групі чи терористичній організації) КК України, яке є екстрадиційним, оскільки передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк не менше одного року.

17.11.2015 року працівниками окремого пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України в аеропорту «Бориспіль» затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується правоохоронними органами Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19.11.2015 року щодо ОСОБА_8 застосований тимчасовий арешт строком на 40 діб.

Офісом Генерального прокурора отримано запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_8 для притягнення до кримінальної відповідальності.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно ОСОБА_8 . Офісом Генерального прокурора, відповідно до ст. 587 КПК України, доручено Київській обласній прокуратурі.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 23.12.2015 року, у відповідності до вимог ст. 584 КПК України, до ОСОБА_8 застосовано екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу та фактичну передачу правоохоронним органам Російської Федерації.

Ухвалами слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва від 19.02.2016 року, 14.04.2016 року, 13.06.2016 року та 08.08.2016 року визнано наявність підстав для подальшого тримання під вартою та продовжено застосування екстрадиційного арешту стосовно ОСОБА_8 .

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2016 року ОСОБА_8 змінено міру запобіжного заходу з екстрадиційного арешту на домашній арешт.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 06.12.2016 року, 30.01.2017 року та 03.03.2017 року строк домашнього арешту продовжено.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.05.2017 року запобіжний захід ОСОБА_8 змінено з домашнього арешту на особисте зобов`язання з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 05.07.2017 року, 30.08.2017 року, 24.11.2017 року, 22.01.2018 року, 19.03.2018 року, 16.05.2018 року, 12.07.2018 року, 11.09.2018 року, 08.11.2018 року, 27.12.2018 року, 26.02.2019 року, 25.04.2019 року, 21.06.2019 року, 16.08.2019 року, 15.10.2019 року, 12.12.2019 року, 06.02.2020 року, 02.04.2020 року, 29.05.2020 року, 28.07.2020 року, 24.09.2020 року, 19.11.2020 року, 14.01.2021 року, 11.03.2021 року, 27.04.2021 року, 24.08.2021 року, 18.08.2021 року, 07.10.2021 року та від 29.11.2021 року ОСОБА_8 продовжено строк дії покладених на нього обов`язків до 28.01.2022 року.

За результатами екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкодити видачі ОСОБА_8 заступником Генерального прокурора України винесено постанову про видачу особи від 11.09.2017 року.

ОСОБА_8 оскаржив до суду постанову заступника Генерального прокурора України про видачу на запит іноземної держави.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.09.2018 року постанову заступника Генерального прокурора України про видачу (екстрадицію) ОСОБА_8 скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 03.12.2018 року апеляційну скаргу прокуратури області на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.09.2018 року залишено без задоволення, ухвалу суду першої інстанції без змін.

У зв`язку з викладеним, Офісом Генерального прокурора обласній прокуратурі надано доручення на проведення повторної перевірки.

Відповідно до інформації органів міграційної служби рішенням ДМС України від 25.02.2019 року №77-19 ОСОБА_8 відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 11.05.2019 року за адміністративним позовом ОСОБА_8 до ДМС України відкрито провадження.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.07.2021 року у задоволенні позову громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 відмовлено. Рішення оскаржується в апеляційному порядку. Екстрадиційна перевірка триває.

З огляду на те, що строк дії запобіжного заходу закінчується 28.01.2022 року, а екстрадиційна перевірка триває, прокурор просить продовжити громадянину Російської Федерації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на два місяці строк дію покладених на нього обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави (екстрадицію), а саме: прибувати по кожному виклику прокурора та слідчому судді; повідомити прокурора про місце свого проживання та повідомляти про його зміну; передати на зберігання в Київську обласну прокуратуру паспорт (паспорти) та, в разі наявності, інші документи, які надають право на виїзд з України та в`їзд до України.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування за допомогою технічних засобів.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання з викладених у ньому підстав та просила його задовольнити.

Захисник-адвокат ОСОБА_9 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання.

Особа, щодо якої розглядається клопотання, в судовому засіданні підтримала позицію захисника.

Вислухавши думку прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, пояснення захисника, особи, щодо якої вирішується клопотання, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Злочини, вчинення яких інкримінується ОСОБА_8 , згідно з чинним законодавством України відповідають кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 258-3 (участь у терористичній групі чи терористичній організації) КК України, яке є екстрадиційним, оскільки передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк не менше одного року.

Як визначено у ст. 542 КПК України, міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 543 КПК України, порядок направлення запиту до іншої держави, порядок розгляду уповноваженим (центральним) органом України запиту іншої держави або міжнародної судової установи про таку допомогу і порядок виконання такого запиту визначаються цим Кодексом і чинними міжнародними договорами України.

Правовідносини між Україною і Російської Федерацією врегульовані Конвенцією «Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах» від 22.01.1993 року та Європейською конвенцією про видачу правопорушників від 13.12.1957 року.

Відповідно до ст. 1 «Європейської конвенції про видачу правопорушників», Договірні Сторони зобов`язуються видавати одна одній, з урахуванням положень та умов, викладених в цій Конвенції, всіх осіб, які переслідуються компетентними органами запитуючої Сторони за вчинення правопорушення або які розшукуються зазначеними органами з метою виконання вироку або постанови про утримання під вартою.

Як визначено у ст. 56 «Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах», договірні Сторони зобов`язуються відповідно до умов, передбаченими цією Конвенцією, за вимогою видавати один одному осіб, що знаходяться на їх території, для притягнення до кримінальної відповідальності або для приведення вироку у виконання. Видача для притягнення до кримінальної відповідальності провадиться за такі діяння, які за законами запитуючої і запитуваної Договірних Сторін є карними і за здійснення яких передбачається покарання у виді позбавлення волі на термін не менше одного року або більш тяжке покарання. Видача для приведення вироку у виконання провадиться за такі діяння, які відповідно до законодавства запитуючої і запитуваної Договірних Сторін є карними і за здійснення яких особу, видача якої потрібна, було засуджено до позбавлення волі на термін не менш шести місяців або до більш тяжкого покарання.

17.11.2015 року працівниками окремого пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України в аеропорту «Бориспіль» затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується правоохоронними органами Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19.11.2015 року щодо ОСОБА_8 застосований тимчасовий арешт строком на 40 діб.

Офісом Генерального прокурора отримано запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_8 для притягнення до кримінальної відповідальності.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно ОСОБА_8 . Офісом Генерального прокурора, відповідно до ст. 587 КПК України, доручено Київській обласній прокуратурі.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 23.12.2015 року, у відповідності до вимог ст. 584 КПК України, до ОСОБА_8 застосовано екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу та фактичну передачу правоохоронним органам Російської Федерації.

Ухвалами слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва від 19.02.2016 року, 14.04.2016 року, 13.06.2016 року та 08.08.2016 року визнано наявність підстав для подальшого тримання під вартою та продовжено застосування екстрадиційного арешту стосовно ОСОБА_8 .

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2016 року ОСОБА_8 змінено міру запобіжного заходу з екстрадиційного арешту на домашній арешт.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 06.12.2016 року, 30.01.2017 року та 03.03.2017 року строк домашнього арешту продовжено.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.05.2017 року запобіжний захід ОСОБА_8 змінено з домашнього арешту на особисте зобов`язання з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 05.07.2017 року, 30.08.2017 року, 24.11.2017 року, 22.01.2018 року, 19.03.2018 року, 16.05.2018 року, 12.07.2018 року, 11.09.2018 року, 08.11.2018 року, 27.12.2018 року, 26.02.2019 року, 25.04.2019 року, 21.06.2019 року, 16.08.2019 року, 15.10.2019 року, 12.12.2019 року, 06.02.2020 року, 02.04.2020 року, 29.05.2020 року, 28.07.2020 року, 24.09.2020 року, 19.11.2020 року, 14.01.2021 року, 11.03.2021 року, 27.04.2021 року, 24.08.2021 року, 18.08.2021 року, 07.10.2021 року та від 29.11.2021 року ОСОБА_8 продовжено строк дії покладених на нього обов`язків до 28.01.2022 року.

Відповідно до ст. 590 КПК України, після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою. Про своє рішення центральний орган України повідомляє компетентний орган іноземної держави, а також особу, щодо якої воно прийнято. У разі прийняття рішення про видачу (екстрадицію) такій особі вручається його копія. Якщо впродовж десяти днів зазначене рішення не оскаржено до суду, організовується фактична видача цієї особи компетентним органам іноземної держави. Рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно ОСОБА_8 . Офісом Генерального прокурора, відповідно до ст. 587 КПК України, доручено Київській обласній прокуратурі.

За результатами екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкодити видачі ОСОБА_8 заступником Генерального прокурора України винесено постанову про видачу особи від 11.09.2017 року.

ОСОБА_8 оскаржив постанову заступника Генерального прокурора України про видачу на запит іноземної держави.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.09.2018 року постанову заступника Генерального прокурора України про видачу (екстрадицію) ОСОБА_8 скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 03.12.2018 року апеляційну скаргу прокуратури області на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.09.2018 року залишено без задоволення, ухвалу суду першої інстанції без змін.

У зв`язку з викладеним, Офісом Генерального прокурора обласній прокуратурі надано доручення на проведення повторної перевірки.

Відповідно до інформації органів міграційної служби рішенням ДМС України від 25.02.2019 року №77-19 ОСОБА_8 відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 11.05.2019 року за адміністративним позовом ОСОБА_8 до ДМС України відкрито провадження.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.07.2021 року у задоволенні позову громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 відмовлено. Рішення оскаржується в апеляційному порядку. Екстрадиційна перевірка триває.

Як визначено у ч. 1 ст. 585 КПК України, за наявності обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі, слідчий суддя може обрати щодо такої особи запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою (екстрадиційним арештом).

Згідно з ч. 2 ст. 585 КПК України, при вирішенні питання про можливість застосування запобіжного заходу, не пов`язаного із триманням під вартою, слідчий суддя обов`язково враховує: 1) відомості про ухилення особи від правосуддя у запитуючій стороні та дотримання нею умов, на яких відбулося звільнення її з-під варти під час цього або інших кримінальних проваджень; 2) тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, виходячи з обставин, встановлених під час заявленого кримінального правопорушення, положень закону України про кримінальну відповідальність і усталеної судової практики; 3) вік та стан здоров`я особи, видача якої запитується; 4) міцність соціальних зв`язків особи, у тому числі наявність у неї родини та утриманців КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Як визначено у ч. 5 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором: 1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; 2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом; 5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом; 6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності; 7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання; 8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; 9) носити електронний засіб контролю.

Згідно із ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Вирішуючи питання про продовження строку виконання покладених обов`язків на ОСОБА_8 слідчим суддею враховані вимоги п.п. 3, 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

За таких обставин, враховуючи, тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, те, що вік затриманого не перешкоджає екстрадиції, а також відсутність доказів наявності міцних соціальних зв`язків ОСОБА_8 в Україні, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки останнього до вирішення питання про видачу його на запит іноземної держави, слідчий суддя вважає наявними підстави для продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання обов`язків.

Відтак клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Крім того, згідно з ч. 8 ст. 584 КПК України, при розгляді клопотання слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.

Враховуючи викладене, керуючись п.п. 3, 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, ст. 177, 194, 195, 199, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави задовольнити.

Продовжити громадянину Російської Федерації ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії покладених на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави до 26.03.2022 року включно або до вирішення питання про його видачу та фактичну передачу (екстрадицію), а саме:

- прибувати за кожним викликом прокурора та слідчого судді;

- повідомляти прокурора про зміну свого місця проживання;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено о 08 год. 03 хв. 31.01.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1