У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000093 від 09.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, погодженого з прокурором та доданих до нього матеріалів слідує, що посадові особи управління освіти Закарпатської області будучи у змові із суб`єктами господарської діяльності зловживаючи службовим становищем, здійснили привласнення бюджетних коштів, при здійсненні державних закупівель протягом 2020-2021 років.

Так, 18.11.2020 між замовником Управління освіти і культури Берегівської міської ради в особі начальника ОСОБА_4 та виконавцем ФОП ОСОБА_5 укладено договір №86 на постачання товару, а саме дезінфікуючого засобу Spirite Dez, (з дозатором) 200 шт., ціна - 80 гр./шт., засобу для дезінфекції Spirite Dez (5л.)-370 шт.-660 гр./шт., таблеток дезінфікуючих «Санідез»(1 кг)-196 шт.-490 гр./шт., засобу для дезінфекції поверхні «Про Актив 141 Дез» (10л ) 135 шт.-825 гр./шт.

Крім того, 23.12.2020 між покупцем Буштинської ЗОШ в особі директора ОСОБА_6 та постачальником ТОВ «Платінум УА» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №196 на постачання товару згідно класифікатору ДК021:2015:24455000-8, а саме «2K HORECA рідина для рук антисептична -5200 літрів», в загальній кількості 129 одиниць ціна за одиницю 770 гривень.

Крім цього, 14.12.2020 між покупцем Дубівською ОЗ ЗСО 1-3 ступенів в особі директора ОСОБА_8 та постачальником ТОВ «Платінум УА» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №136 на постачання товару згідно класифікатору ДК021:2015:24455000-8, а саме «2K HORECA рідина для рук антисептична -5200 літрів», в загальній кількості 164 одиниці ціна за одиницю 770 гривень.

Також, 21.12.2020 між покупцем Дубівською ЗОШ 1-2 ступенів в особі директора ОСОБА_9 та постачальником ТОВ «Платінум УА» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №138 на постачання товару згідно класифікатору ДК021:2015:24455000-8, а саме «2K HORECA рідина для рук антисептична -5200 літрів», в загальній кількості 177 одиниць ціна за одиницю 770 гривень.

Окрім цього, 08.12.2020 між покупцем відділом освіти Міжгірської РДА в особі начальника відділу освіти ОСОБА_10 та постачальником ФОП ОСОБА_11 укладено договір №285 на постачання антисептиків, а саме: «Антисептик АХД експрес 2000 ультра із дозатором, тримач до АХД Експрес 1 літр з дозатором, антисептик каністра АХД - 5 літрів», в загальній кількості 1500 одиниць, з яких 1) 500 одиниць - антисептик АХД експрес 2000 ультра із дозатором ціною за одиницю 300 гривень, 2) 500 одиниць - тримач до АХД Експрес 1 літр з дозатором ціною за одиницю 200 гривень, 3)500 одиниць - антисептик каністра АХД 5 літрів ціною за одиницю 1100 гривень.

Разом із тим, 17.12.2020 між покупцем Нижньоапшанською ОЗ ЗСО 1-3 ступенів в особі директора ОСОБА_12 та постачальником ТОВ «Платінум УА» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №121 на постачання товару згідно класифікатору ДК021:2015:24455000-8, а саме «2K HORECA рідина для рук антисептична -5200 літрів», в загальній кількості 152 одиниці ціна за одиницю 770 гривень.

Крім того, 23.12.2020 між покупцем Новоселицькою ЗОШ в особі директора ОСОБА_13 та постачальником ТОВ «Платінум УА» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №86 на постачання товару згідно класифікатору ДК021:2015:24455000-8, а саме «2K HORECA рідина для рук антисептична -5200 літрів», в загальній кількості 102 одиниці ціна за одиницю 770 гривень.

Також, 14.12.2020 між покупцем Тересвянською ЗОШ 1-3 ступенів в особі директора ОСОБА_14 та постачальником ТОВ «Платінум УА» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №183 на постачання товару згідно класифікатору ДК021:2015:24455000-8, а саме «2K HORECA рідина для рук антисептична -5200 літрів», в загальній кількості 203 одиниці ціна за одиницю 770 гривень.

Окрім цього, 07.12.2020 між покупцем відділом освіти Тячівської РДА в особі головного спеціаліста ОСОБА_15 та постачальником ТОВ «Платінум УА» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №554 на постачання товару згідно класифікатору ДК021:2015:24455000-8, а саме «2K HORECA рідина для рук антисептична -5200 літрів», в загальній кількості 1098 одиниць ціна за одиницю 770 гривень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

- витребувано з Управління освіти і культури Берегівської міської ради, Буштинської ЗОШ, Дубівською ОЗ ЗСО 1-3 ступенів, Дубівською ЗОШ 1-2 ступенів, Міжгірської РДА, Нижньоапшанською ОЗ ЗСО 1-3 ступенів, Новоселицькою ЗОШ, Тересвянською ЗОШ 1-3 ступенів, відділом освіти Тячівської РДА належним чином завірені копії документів щодо проведення закупівлі «Дезинфікуючих засобів», а саме: накази про призначення уповноваженої особи на проведення державних закупівель; підстава наявності потреби у закупівлі даного товару; протокол уповноваженої особи на проведення державних закупівель щодо визначення суб`єкта для укладання договору; підстави проведення даних державних закупівель під обґрунтуванням «COVID-19» та визначення їх по національному класифікатору Україна ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»;договір поставки товару №86 від 18.11.2020 та специфікації; акти прийому-передачі товару, платіжні доручення; накладні на придбання товарі; сертифікати/декларації походження, якості та відповідності товарів; документи щодо походження товару та підтвердження відносин з виробником; план розподілу по закладах освіти та підтвердження щодо їх отримання;

- опитано начальників Управлінь освіти які здійснювали закупівлю антисептиків;

- призначено ряд судових експертизи;

- надано запити в банки з приводу отримання руху коштів;

- призначено та проведено товарознавчі експертизи відповідно до яких вартість антисептиків відповідає ринковій вартості цін станом на 2020 рік.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 09.09.2022 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

- допитати посадових осіб Управлінь освіти які здійснювали закупівлю антисептиків;

- підготувати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів;

- отримати висновки призначених судових експертиз.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення посадовими особами Управлінь освіти які здійснювали закупівлю антисептиків, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Беручи до уваги викладене та те, що 09.09.2022 року закінчується вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, а тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000093 від 09.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців - до 09.09.2023 року.

В судове засідання слідча ОСОБА_16 надала суду заяву про розгляд внесеного клопотання у її відсутності.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 09.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування злочину, обставини якого досліджується в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України (тяжкий злочин), згідно вимог ст. 219 КПК України становив вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР та закінчується - 09.09.2022 року.

Однак як встановлено, завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні до вказаного строку не виявляється можливим, у зв`язку із необхідністю проведення ряду слідчих дій, зокрема необхідно: допитати посадових осіб Управлінь освіти які здійснювали закупівлю антисептиків; підготувати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів; отримати висновки призначених судових експертиз.

Проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення важливих обставин вчиненого кримінального правопорушення.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для часткового задоволення поданого клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст.ст.295-1, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000093 від 09.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, продовжити на шість місяців.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1