Справа № 372/2069/22
Провадження 1-кс-549/22
ухвала
Іменем України

17 серпня 2022 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000094 від 20.05.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що під час здійснення моніторингу проведення публічних закупівель на території Обухівського району Київської області в системі електронних державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), виявлені ознаки зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем. Встановлено, що у період з червня по липень 2021 року вказаний орган провів процедуру публічної закупівлі на предмет виконання робіт з реконструкції будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 на суму 20 757 064, 00 грн. За наслідками моніторингу ІНФОРМАЦІЯ_4 вказаної процедури закупівлі встановлено порушення вимог ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», які викладено у висновку від 16.11.2021. Вищевказаним висновком протягом п`яти робочих днів з дня його оприлюднення зобов`язано розірвати договір № 173 від 04.08.2021 про реконструкцію будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаний договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не розірвано. Враховуючи викладене, в діях невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З метою перевірки слідчим шляхом фактів шахрайських дій, на підставі ст. 93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення в кримінальному провадженні здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організації будь-якої форми власності, службових та фізичних осіб документів та відомостей, що можуть встановити істину по справі, до ІНФОРМАЦІЯ_6 направлено запит про надання завірених копій документів, а саме: договір № 173 від 04.08.2021 про реконструкцію будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 , разом з додатковими угодами до вказаного договору та додатками; проектно-кошторисну документацію з реконструкції будівлі дитячого садочку початкової школи, в тому числі, пояснювальні записки, договірна ціна, локальний кошторис, дефектні акти, акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, платіжні доручення щодо оплати за виконані будівельні роботи; документи щодо здійснення технічного нагляду за об`єктом (договори технічного нагляду, додатки, акти приймання виконаних робіт, технічні звіти по комплексним обстеженням, акти огляду проведених робіт, акти прихованих робіт, загальні журнали робіт, журнали виконаних робіт, журнали технічного нагляду, акти закритих прихованих робіт, платіжні відомості щодо оплати послуг технічного нагляду, тощо); тендерну документацію що проведення закупівель по виконанню робіт з реконструкції будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 ; повідомити чи станом на 06.07.2022 роботи по договору № 173 від 04.08.2021 та додатковим угодам до нього виконані в повному обсязі, чи здійснена оплата за вказаним договором, чи має замовник претензії до підрядника станом на теперішній час щодо якості та обсягів виконаних робіт.

У відповідь ІНФОРМАЦІЯ_7 своїм листом № 1899/3-22 від 13.07.2022 повідомив про відмову у наданні запитуваних документів на запит, а також те, що статтями 159-160 КПК України регламентовано порядок здійснення тимчасового доступу до документів.
Тобто, слідство таким чином використало можливості отримання інформації в порядку ст. 93 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту у слідства виникла необхідність у дослідженні інформації, яка міститься у документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що виключає можливість до них вільного доступу.
Вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши та дослідивши матеріли клопотання приходжу до наступного.

СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 20.05.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронюваному законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), а також слідчим, доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити а інший спосіб.

Разом з тим вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню частково, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, але відповідних доказів щодо підстав для надання доступу до документів в частині вилучення оригіналів, слідчим не надано. Враховуючи викладене у вказаній частині клопотання є необґрунтованим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 131, 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до часткового задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати заступнику начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: усіх документів, які стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_10 процедури закупівлі «Реконструкція будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування.», тобто усіх документів конкурсних торгів, складених уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 , в т.ч. на електронних носіях, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника ІНФОРМАЦІЯ_6 , поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для участі в конкурсних торгах разом із конвертом; проектної-кошторисної документації щодо проведення робіт на об`єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування.», договорів на виконання робіт з виготовлення даної проектно-кошторисної документації, із додатками, змінами та додатковими угодами до них, пояснювальні записки, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, позитивний висновок державної експертизи/дефектні акти, а також відповідних платіжних доручень про оплату виконаних робіт, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів; договору № 173 від 04.08.2021, додаткової угоди № 2 від 14.02.2022 до договору №173 від 04.08.2021, із усіма додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, технічні звіти по комплексним обстеженням, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником; договорів на виконання робіт з авторського та технічного нагляду на об`єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку початкової школи за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування.» із додатковими угодами, додатками, змінами та доповненнями до них, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, відповідних платіжних доручень про оплату виконаних робіт, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, та безпосередньо самі журнали авторського нагляду та технічного нагляду, загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_6 від «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_6 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; наказ про створення комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_6 (із змінами); положення про комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_6 та документи, що затверджують його склад із усіма змінами та доповненнями; річні плани закупівель (зміни до нього у разі наявності) та інформації щодо їх оприлюднення; документів із вільними зразками підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 , та відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 , виконані за період серпень 2021 року та лютий 2022 року.

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 16 серпня 2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1