Провадження № 1-кс/127/6251/22
У Х В А Л А
Іменем України
25 липня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
прокурора: ОСОБА_3 ,
слідчого: ОСОБА_4 ,
захисника: адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 03.02.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кострома, Російська Федерація, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

19.07.2022 Старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_4 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 03.02.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 03.02.2021 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_6 , маючи умисел на вчинення злочину стосовно безпеки особи, суспільства та держави, вчинила злочин за наступних обставин.
Так, ОСОБА_6 , громадянці України та особі, яка має вищу юридичну освіту, достовірно відомо, що 07 квітня 2014 року на території Донецької області утворено терористичну організацію Донецьку народну республіку (далі- ДНР).
Поняття терористичної організації визначено у ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», як стійке об`єднання трьох і більше осіб, яке створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів. Організація визнається терористичною, якщо хоч один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівників (керівних органів) усієї організації.
Відповідно до ст. 17 Конституції України (далі - КУ), на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.
Крім того, ст. 72 КУ передбачено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України.
Не дивлячись на це, одним із основних завдань ДНР, є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України.
Метою створення ДНР є вчинення терористичних актів, залякування населення, захопленням адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, збройне протистояння правоохоронним органам та Збройним силам України, фізичне знищення їх особового складу, вербування, озброєння, підготовка та використання терористів, пропаганда та поширення ідеології тероризму, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі, тобто ДНР є терористичною організацією.
Вказана терористична організація є стійкою, має чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, а також розподілу ролей між її учасниками. Зокрема, на учасників силового блоку терористичної організації ДНР покладаються наступні обов`язки: організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджанню виконання службових обов`язків працівниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції; вербування нових учасників до складу силового блоку ДНР та керівництва їх діями; захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області; скоєння терактів та диверсій на території України; захоплення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки, транспортних засобів та будівництва укріплень, з метою протидії діяльності осіб задіяних у проведенні антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності; викрадення осіб, з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні; організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації ДНР.
Однак, не дивлячись на вказані обставини, ОСОБА_6 , маючи умисел на вчинення злочину стосовно безпеки особи, суспільства та держави, розуміючи, що основною метою діяльності терористичної організації ДНР є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, в кінці 2014 року - на початку 2015 року, більш точну дату в ході досудового розслідування не встановлено, приєдналась до складу терористичної організації ДНР - Горлівської міжрайонної прокуратури, що розташована за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Свердлова, 32 на посаду помічника прокурора м. Горлівки.
У зв`язку із зарахуванням до складу терористичної організації Горлівської міжрайонної прокуратури, прокурор ОСОБА_6 отримала формений одяг із знаками розрізнення характерними для учасників терористичної організації ДНР, спеціальне звання, класний чин - юрист 1 класу.
Перебуваючи у складі терористичної організації, діяла в інтересах ДНР, при цьому реалізовуючи повноваження прокурора.
Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 258-3 КК України - участь у терористичній організації.
Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, що в повній мірі підтверджують обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні: протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , протоколом пред`явлення особи для впізнання, протоколом огляду веб-сайтів, протоколом за результатами проведення негласної (слідчої) розшукової дії, а також іншими документами, матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.
21.06.2022, на підставі отриманих під час досудового розслідування фактичних даних, за погодженням із процесуальним керівником складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 та вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлення.
Повістки про виклик ОСОБА_6 на 24, 27, 28 червня 2022 року для допиту її як підозрюваної, проведення інших слідчих та процесуальних дій опубліковано в газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та розміщено на офіційному веб-сайті сайті Офісу Генерального прокурора.
Однак на виклик до слідчого ОСОБА_6 не з`явилася. Про поважні причини неприбуття слідчого не повідомила, не дивлячись на те, що була повідомлена про виклики у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законодавством.
У зв`язку із цим, 30.06.2022 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук.
Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до матеріалів, які надійшли з відділу контррозвідки УСБУ у Вінницькій області, підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України.
Враховуючи те, що ОСОБА_6 на виклики до слідчого не з`явилася, переховується від органів слідства, вказане свідчить про умисні дії підозрюваної на ухилення від кримінальної відповідальності.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик до слідчого, тобто переховується від органів слідства, перебуває на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Таким чином, наявні усі підстави для проведення у кримінальному провадженні №0000011 відносно ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування.
На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали за обставин викладених у ньому та просили його задовольнити.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував, щодо поданого клопотання, посилаючись на те, що в матеріалах справи відсутні докази повідомлення ОСОБА_6 про підозру та взагалі відсутні докази, що вона займає посаду помічника прокурора в ДНР.
Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000011, заслухавши думку прокурора та слідчого, пояснення захисника підозрюваного, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що Слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 03.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 03.02.2021 слідує, що відділом контррозвідки УСБУ у Вінницькій області отримано інформацію про те, що ряд осіб, з числа громадян України, у 2016 році підавшись інформаційній пропаганді, вступили до так званого «правоохоронного органу» терористичної організації ДНР» - Горлівської міжрайонної прокуратури». Вказані особи займають адміністративні посади, зокрема посади «помічників прокурора» та відповідно до своїх функціональних обов`язків відповідають за виконанням вимог «Закону ДНР «О прокуратуре», наказів та вказівок «Генерального прокурора ДНР», здійснюють нагляд за діяльністю «органів МГБ та МВД» Горлівсько-Єнакієвської агломерації псевдодержавного утворення «ДНР».
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , громадянці України та особі, яка має вищу юридичну освіту, достовірно відомо, що 07 квітня 2014 року на території Донецької області утворено терористичну організацію Донецьку народну республіку (далі- ДНР).
Поняття терористичної організації визначено у ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», як стійке об`єднання трьох і більше осіб, яке створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів. Організація визнається терористичною, якщо хоч один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівників (керівних органів) усієї організації.
Відповідно до ст. 17 Конституції України (далі - КУ), на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.
Крім того, ст. 72 КУ передбачено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України.
Не дивлячись на це, одним із основних завдань ДНР, є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України.
Метою створення ДНР є вчинення терористичних актів, залякування населення, захопленням адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, збройне протистояння правоохоронним органам та Збройним силам України, фізичне знищення їх особового складу, вербування, озброєння, підготовка та використання терористів, пропаганда та поширення ідеології тероризму, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі, тобто ДНР є терористичною організацією.
Вказана терористична організація є стійкою, має чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, а також розподілу ролей між її учасниками. Зокрема, на учасників силового блоку терористичної організації ДНР покладаються наступні обов`язки: організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджанню виконання службових обов`язків працівниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції; вербування нових учасників до складу силового блоку ДНР та керівництва їх діями; захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області; скоєння терактів та диверсій на території України; захоплення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки, транспортних засобів та будівництва укріплень, з метою протидії діяльності осіб задіяних у проведенні антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності; викрадення осіб, з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні; організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації ДНР.
Однак, не дивлячись на вказані обставини, ОСОБА_6 , маючи умисел на вчинення злочину стосовно безпеки особи, суспільства та держави, розуміючи, що основною метою діяльності терористичної організації ДНР є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, в кінці 2014 року - на початку 2015 року, більш точну дату в ході досудового розслідування не встановлено, приєдналась до складу терористичної організації ДНР - Горлівської міжрайонної прокуратури, що розташована за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Свердлова, 32 на посаду помічника прокурора м. Горлівки.
У зв`язку із зарахуванням до складу терористичної організації Горлівської міжрайонної прокуратури, прокурор ОСОБА_6 отримала формений одяг із знаками розрізнення характерними для учасників терористичної організації ДНР, спеціальне звання, класний чин - юрист 1 класу.
Перебуваючи у складі терористичної організації, діяла в інтересах ДНР, при цьому реалізовуючи повноваження прокурора.
Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, тобто участь у терористичній операції.
Відповідно до частини другої статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Так, 21 червня 2022 року, прокурором у кримінальному провадженні прокурором Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_8 , у відповідності до статті 277 КПК України, складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Проаналізувавши зміст клопотання про обрання запобіжного заходу, а також доданих до клопотання доказів, слідчий суддя дійшов висновку, що на час розгляду даного клопотання підозра щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України обґрунтована.
Однак, вручити дане повідомлення ОСОБА_6 , у день його складення, не представилось можливим, так як остання перебуває на тимчасово окупованих територіях та на виклики до слідчого та прокурора не з`являється.
Відповідно до частини першої статті 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Частиною восьмою статті 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Враховуючи зазначене вище, повідомлення про підозру ОСОБА_6 розміщено в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження "Урядовий кур`єр" та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового слідства беззаперечними доказами, зокрема, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , протоколом пред`явлення особи для впізнання, протоколом огляду веб-сайтів, протоколом за результатами проведення негласної (слідчої) розшукової дії, а також іншими документами, матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку, що в повній мірі підтверджують обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
В подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.07.2022 по справі №127/14681/22 обрано підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_6 викликалась до слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_4 на 24 червня, 27 червня та 28 червня 2022 року для допиту як підозрюваної та проведення інших слідчих і процесуальних дій у статусі підозрюваної в кримінальному провадженні №0000011, шляхом розміщення повісток в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження "Урядовий кур`єр" та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора
Проте, підозрювана до слідчого не з`явилась та поважність причин не повідомила.
Таким чином, органом досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України (так званої ДНР), та остання переховується від органів досудового розслідування.
З огляду на вищенаведене, зважаючи на те, що дане клопотання відповідає вимогам ст. 297-2 КПК України, а також на те, що слідчим обґрунтовано доведено, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності та на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України (так званої ДНР), слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 03.02.2021, стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Зобов`язати старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 відомості про здійснення даного спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя