Справа № 308/5774/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2022 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000079 від 27.07.2021 року у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у порядку п. 3-1 ч. 1 та п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, -
В С Т А Н О В И В:
17 травня 2022 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , за яким вона просить суд: кримінальне провадження № 0000079 від 27.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, закрити, на підставі п. 3-1 ч. 1 та п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та у зв`язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив наступне.
У провадженні сектору дізнання Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №0000079 від 27 липня 2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 України.
В ході досудового розслідування встановлено, на адресу Ужгородської окружної прокуратури надійшло клопотання компетентних органів Республіки Польща про перейняття кримінального переслідування у кримінальній справі № PR 1 Ds. 666.2021, яке перебувало у провадженні Районної прокуратури у Груйці.
Встановлено, що у період часу з 04.01.2018 до 16.05.2019 невстановлені особи, діючи умисно, підробили дозволи для працевлаштування на сезонні роботи для іноземців на території Республіки Польща з метою отримання національної візи типу D, які у подальшому були використані в пункті прийому візових анкет Генерального консульства Республіки Польща в м. Ужгороді та містили недостовірні відомості щодо їх складення та видачі від імені Груєцького старости та Повітового центру зайнятості в Груйці.
Підозру у вчиненні кримінального правопорушення по вказаному кримінальному провадженню жодній особі не оголошено.
З моменту вчинення вказаного кримінального правопорушення минуло понад 3 роки, а тому наявні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.05.2022 року справу було розподілено на суддю ОСОБА_1 .
За ухвалою від 19.05.2022 року зазначене клопотання було призначене до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

Дослідивши подане суду клопотання та матеріали кримінального провадження № 0000079 від 27.07.2021 року, суд дійшов до наступного висновку.

В ході досудового розслідування встановлено, що у період часу з 04.01.2018 до 16.05.2019 невстановлені особи, діючи умисно, підробили дозволи для працевлаштування на сезонні роботи для іноземців на території Республіки Польща з метою отримання національної візи типу D, які у подальшому були використані в пункті прийому візових анкет Генерального консульства Республіки Польща в м. Ужгороді та містили недостовірні відомості щодо їх складення та видачі від імені Груєцького старости та Повітового центру зайнятості в Груйці. Підозру у вчиненні кримінального правопорушення по вказаному кримінальному провадженню жодній особі не оголошено.
Як зазначено у п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.
3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно п. 1 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом: з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.
Як зазначено у ч. 4 цієї ж статті закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000079 від 27.07.2021 року проводилося із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 358 КК України.
Санкція частини 1 статті 358 КК України у редакції станом на дату вчинення кримінального правопорушення 16.05.2019 року, встановлювала покарання у вигляді штрафу у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешта на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.
Пункт 2 частини 1 статті 49 КК України встановлює, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
За змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов`язком суду.
Як вбачається з наданих суду матеріалів кримінального провадження подія відбувалася 16.05.2019 року, тобто строк давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчився 16.05.2022 року. Жодна особа у цьому кримінальному провадженні як підозрюваний допитана не була, повідомлення про підозру нікому не вручено, обвинувальний акт не складено та до суду не направлено. Таким чином у цьому провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення. Тобто наявні всі необхідні передумови для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, як того просить прокурор. Відтак клопотання прокурора слід задовольнити, кримінальне провадження № 1-кп/308/477/22 (справа № 308/5774/22), внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 27.07.2021 року, за ч. 1 ст. 358 КК України, - закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п. 3-1 ч. 1 та п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Слід також зазначити, що неповнота досудового розслідування не може впливати на обов`язок суду закрити кримінальне провадження на підставі положень ст. 284 КПК України за наявності передбачених для цього законом підстав. Невиконання слідчим окремих слідчих та процесуальних дій, що призвело до спливу строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, не може впливати на обов`язок суду закрити кримінальне провадження на підставі положень ст. 284 КПК за наявності передбачених для цього законом підстав. Перевірка правильності кваліфікації кримінального правопорушення в межах розгляду клопотання прокурора не передбачена КПК України, тому суд розглядає клопотання прокурора про закриття кримінального провадження в межах правової кваліфікації за ч. 1 ст. 358 КК України, за якою проводилось досудове розслідування.
Аналогічна правова позиція була викладена в увалах Верховного Суду: від 25.01.2021 року у справі № 397/282/20 (провадження № 51-300ск21), від 12.03.2021 року у справі № 379/1594/19 (провадження № 51-1246ск21), від 16.08.2021 року у справі № 941/996/20 (провадження № 51-3913ск21).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 286, 314, 369, 372, 477 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000079 від 27.07.2021 року у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у порядку п. 3-1 ч. 1 та п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, - задовольнити.

Кримінальне провадження № 1-кп/308/477/22 (справа № 308/5774/22), внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 27.07.2021 року, за ч. 1 ст. 358 КК України, - закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п. 3-1 ч. 1 та п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1