У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

копія
Справа № 401/172/20 Провадження № 1-кс/401/184/22

30 травня 2022 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 02.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

30 травня 2022 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури, в рамках кримінального провадження №0000030 від 02.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчиться 02 червня 2022 року, у зв`язку з чим слідчим було подано клопотання до слідчого судді про продовження строків досудового розслідування.

В обґрунтування слідчий вказав, що в провадженні СВ ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 02.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Великоанрусівська об`єднана територіальна громада (з центром у Великоандрусівській сільській раді) сформована у грудні 2016 року як окрема адміністративно-територіальна одиниця Світловодського району.

У 2017 році з державного бюджету на розвиток інфраструктури новоствореної об`єднаної громади виділено 6,6 млн.грн. з державного бюджету, останні було спрямовано на проведення наступних робіт:

- капітальний ремонт будівлі Подорожненської амбулаторії, згідно проектно-кошторисної документації вартість проведення ремонтних робіт становить 2,3 млн.грн.;

- реконструкція системи опалення Великоанрусівської загальноосвітньої школи, згідно з проектно-кошторисною документацією вартість проведення робіт разом з тепловим обладнанням становить 3,8 млн.грн.;

- реконструкція водогону в с. Калантаїв Світловодського району, згідно з проектно-кошторисною документацією вартість проведення робіт 594 тис.грн.

Витребувано належно засвідчені копії матеріалів щодо проведення закупівель вказаних робіт за бюджетні кошти, проектно-кошторисну документацію, звітну документацію про проведення робіт, прийняття об`єктів у експлуатацію. З метою визначення наявності можливих порушень було залучено ліцензованого спеціаліста інженера з технічного нагляду, яким після дослідження проектно-кошторисної, звітної документації за вищезазначеними об`єктами, виїзду на місце проведення робіт, проведених обмірів фактично виконаних робіт складено відповідну довідку спеціаліста. Відповідно до даної довідки встановлено можливі перевищення витрат бюджетних коштів:

- реконструкція водогону по вул. Центральна у с. Калантаїв на суму 109578 грн.;

- реконструкція водогону по вул. Озерно- Болотній у с. Нагірне на суму 9122 грн.;

- капітальний ремонт свердловини у с. Калантаїв на суму 316612,грн.;

- реконструкція системи опалення загальноосвітньої школи в с. Велика Андрусівка на суму 1749735 грн.;

- капітальний ремонт Подорожненської амбулаторії на суму 1107563 грн., усього по вищеназваних об`єктах встановлено можливу суму безпідставного перевищення бюджетних коштів у розмірі 3292610 грн., вказану суму визначено шляхом проведення аналізу ринку, цінових пропозицій, виявлення завищення цін на окремі товари, послуги, у тому числі неналежної якості, що не відповідає тендерним умовам та критеріям.

В ході досудового розслідування було на підставі ухвали слідчого судді Світловодського суду Кіровоградської області про тимчасовий доступ до документів у посадових осіб Великоанрусівської ОТГ було витребувано належним чином завірені копії матеріалів щодо проведення закупівель вказаних робіт за бюджетні кошти, проектно-кошторисну документацію, звітну документацію про проведення робіт, прийняття об`єктів у експлуатацію.

Так, 05.02.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів в приміщенні Великоандрусівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, село Велика Андрусівка, вулиця Центральна, 249 за участі голови ОСОБА_4 . Під час проведення слідчої дії було вилучено оригінали документів: договір підряду від 03.10.2019, укладений між Великоандрусівської сільською радою та ПП «Світ-Інтер`єр» на проведення капітального ремонту сільського клубу в с. Нагірне Світловодського району; акти прийняття виконаних будівельних робіт (КБ-2в); довідку про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) за грудень 2019 року, у тому числі зведений інвентаризаційний рахунок та робочі креслення; матеріали, щодо отримання сільською радою бюджетних коштів; робочі креслення та інші оригінали документів.

Крім цього, 05.02.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів в приміщенні Великоандрусівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, село Велика Андрусівка, вулиця Центральна, 249 за участі голови ОСОБА_4 . Під час проведення слідчої дії було вилучено оригінали документів: договір підряду від 19.12.2017, укладений між Великоандрусівської сільською радою та ТОВ «Сантехкомплекс» на проведення капітального ремонту Подороженської амбулаторії в с. Подорожнє Світловодського району; договір підряду від 03.05.2018 між Великоандрусівською сільською радою та ФОП ОСОБА_5 ; акти прийняття виконаних будівельних робіт (КБ-2в); довідку про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3); матеріали, щодо отримання сільською радою бюджетних коштів; робочі креслення та інші оригінали документів.

Крім цього, 05.02.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів в приміщенні Великоандрусівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, село Велика Андрусівка, вулиця Центральна, 249 за участі голови ОСОБА_4 . Під час проведення слідчої дії було вилучено оригінали документів: договір підряду, укладений між Великоандрусівської сільською радою та ТОВ «Споруда-2017» на проведення капітального ремонту ЗОШ в с. Велика Андрусівка Світловодського району; матеріали, щодо отримання сільською радою бюджетних коштів; робочі креслення та інші оригінали документів.

Для оцінки шкоди, заподіяної злочином та відповіді на питання стосовно злочину потребувались спеціальні знання, тому з даного приводу 02.03.2020 призначено судову будівельну експертизу, проведення якої доручено експерту Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_6 . На проведення експертизи було надано матеріали кримінального провадження № 0000030 та вилучені копії проектно-кошторисної документації в повному обсязі.

В ході проведення досудового розслідування були отримані висновки судово будівельних експертиз, щодо реконструкція водогону по вул. Центральна у с. Калантаїв на суму 109578 грн. та щодо реконструкція водогону по вул. Озерно- Болотній у с. Нагірне на суму 9122 грн., та матеріали по вказаним об`єктам були виділені в окремі провадження та направлені з обвинувальним актом до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області.

На даний час матеріали кримінального провадження № 0000030 та вилучені копії проектно-кошторисної документації по об`єктам перебувають у Кропивницькому відділенні КНДІСЕ на проведенні інших судових-будівельних експертиз.

Відповідно до частини 3 статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 5 статті 191 КК України є тяжким злочином. Згідно пункту 2 абзацу II частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

На даний час у матеріалах досудового розслідування проводяться судові будівельні експертизи по іншим об`єктам і виникає необхідність у подальшому отриманні висновків таких. Крім того, у разі підтвердження висновком експертизи фактів внесення недостовірних відомостей до звітних форм КБ-2В, фіктивно збільшених витрат при цьому навмисно зниженої якості виконаних робіт, виникатиме потреба у проведенні інших слідчих дій, направлених на встановлення та доведення у законний спосіб вини осіб, причетних до привласнення бюджетних коштів.

В термін завершення досудового розслідування, який припадає на 02.06.2022 завершити вказане кримінальне провадження не видається можливим, крім цього, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2020 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, тому відповідно до п. 8 ст. 223 КПК України процесуальні дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього КПК. При порушенні зазначених вимог будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Від слідчого надійшла заява про розгляд справи без її участі у зв`язку із службовою зайнятістю.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання слід задовольнити з огляду на таке.

Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців-у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України. Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений ухвалою слідчого судді Світловодського міськрайонного суду від 01 грудня 2021 року, та закінчується 02 червня 2022 року.

Таким чином, слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій.

З урахуванням вищевикладеного, дослідивши матеріали клопотання із додатками, слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, на підставі чого дане клопотання підлягає задоволенню .

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 02.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 02.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 02 грудня 2022 року включно.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області ОСОБА_1

Згідно з оригіналом