Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/693/22
Справа № 711/2288/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного у кримінальному провадженні №0000475 від 27.04.2021 ОСОБА_5 на постанову слідчої СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга від адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного у кримінальному провадженні №0000475 від 27.04.2021 ОСОБА_5 на постанову слідчої СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022. Просить поновити строк на подання скарги захисника ОСОБА_3 на постанову слідчої СУ ГУНП в Черкаській області про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022 та скасувати постанову слідчої СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022 у кримінальному провадженні №0000475 від 27.04.2021.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, просив поновити строк на подання скарги. Скасувати постанову слідчої СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022 у кримінальному провадженні №0000475 від 27.04.2021 на підставі доводів, які викладені у скарзі. Аргументуючи, що підстави звернення інші, ніж у попередній скарзі, яку розглядала слідча суддя ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 24.05.2022. Враховуючи, що постанова слідчої не базується взагалі на положеннях процесуального кодексу і була винесене до набрання чинності Закону України щодо внесення змін до КПК України, які б давали можливість зупиняти строки досудового розслідування на період воєнного стану в країні.

Слідча ОСОБА_4 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки винесення оскаржуваної постанови була обумовлена введенням воєнного стану, виконати положення ст. 290 Кодексу було неможливо через обстановку в країні, напруженість та територіальну віддаленість підозрюваного від міста проведення досудового розслідування. 03.03.2022 була винесена постанова про зупинення досудового розслідування, в якій описано таку необхідність. На сьогоднішній день вона є такою, що відповідає положенням КПК України та є законною. 08.03.2022 була внесена в Єдиний реєстр досудового розслідування.

Заслухавши думки та доводи сторін даного провадження, дослідивши письмові матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Стаття 307 КПК України передбачає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до статей 22, 26 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених КПК України.
Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень, передбачених цим кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК України).
Як встановлено в судовому засіданні, слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000475, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 194 КК України.

ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 194 КК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців - з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
03.03.2022 слідчою відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000475. Відомості про прийняте рішення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, із доводів останньої 08.03.2022.

Відповідно до оскаржуваної постанови від 03.03.2022, як підставу зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідча посилається на Указ Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строком на 30 діб, та на Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, зокрема на ст. 8 цього Закону.
Крім цього, слідча посилається на те, що підозрюваний ОСОБА_5 , є мешканцем м. Одеса та з поважних причин не має змоги прибути до СУ ГУ НП в Черкаській області для виконання вимог ст. 290 КПК України та отримання обвинувального акту, тому виникає необхідність в зупиненні кримінального провадження, так як виникає об`єктивна неможливість звернення до суду з обвинувальним актом.
25.05.2022 прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 , винесено постанову про відновлення кримінального провадження №0000475 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 194 КК України. Про прийняте рішення внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В свою чергу, станом на 03.03.2022 ч. 1 ст. 280 КПК України передбачає, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; оголошено в розшук підозрюваного; слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
На підставі ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
03.03.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України № 2111-ІХ «Про внесення зміни до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про попереднє ув`язнення" щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності правоохоронних органів в умовах воєнного стану, який був опублікований 07.03.2022 та набрав чинності 08.03.2022.

Відповідно до вищезазначеного Закону, п. 3 ч. 1 ст. 615 ЦПК України викладено в такій редакції: у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо: відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою.

В подальшому, частину першу статті 280 КПК України відповідно до Закону України № 2201-ІХ «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» доповнено пунктом 4 згідно із яким: досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану, який прийнятий 14.04.2022 та набрав чинності 01.05.2022.

Таким чином, станом на 03.03.2022 підстави та порядок зупинення досудового розслідування, на які посилається слідча ОСОБА_4 у своїй постанові про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022 відсутні та не передбачені процесуальним законодавством в редакції Кодексу, чинній на момент винесення постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Дослідженням матеріалів кримінального провадження не встановлено відомостей (доказів) направлення оскаржуваної постанови від 03.03.2022 адвокату та підозрюваному.
Із постановою про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022 сторона захисту дізналася 20.05.2022, безпосередньо підозрюваний ОСОБА_5 під час ознайомлення із матеріалами досудового розслідування ознайомився із оскаржуваною постановою, в доказовість чого було надано копію підпису підозрюваного про часткове ознайомлення із томами кримінального провадження. Дане стороною обвинувачення не заперечується, ознайомлення сторони захисту із постановою від 03.03.2022 в іншу дату нічим не доводиться.

Отже, оцінюючи доводи скаржника щодо поважності причин пропуску звернення зі скаргою до слідчого судді, вважаю, що наведені адвокатом причини пропуску такого строку, пов`язані із відсутністю відомостей про наявність оскаржуваного процесуального рішення та ознайомлення з ним під час виконання положень ст. 290 КПК України, а тому, звернувшись із скаргою від 26.05.2022 та відправивши її поштовим відправленням 27.05.2022, про що є відповідний відтиск печатки Укрпошти «Одеса 9», переконуюся, що дані строки не пропущені, в контексті ч.1 ст. 304 Кодексу, що і потребувало окремого доказування.
Твердження слідчої, що дана скарга була предметом розгляду слідчого судді 24.05.2022 та з цього приводу вже прийняте рішення, яким у задоволені скарги відмовлено спростовується наданою копією скарги адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_5 , так як адвокат оскаржував постанову від 03.03.2022 як таку, що винесена слідчою за межами строків досудового розслідування, що не охоплювало оспорювання законності підстав її винесення.
Враховуючи наведене, аргументовано приходжу до висновку, що скарга в частині скасування постанови про зупинення кримінального провадження від 03.03.2022 підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчої СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022 у кримінальному провадженні №0000475 від 27.04.2021.

Ухвала є остаточною, в силу ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Повний текст буде виготовлений та проголошений 10 червня 2022 о 09 год. 40 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1