Справа №705/1470/22
1-кс/705/279/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2022 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ст. 111-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В :
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області 20.04.2022 надійшла скарга ОСОБА_4 , яка подана адвокатом ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що ОСОБА_4 звернулася з заявою до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених с. 5 ст. 191, ст.111-1 КК України. Уманським РУП ГУНП України в Черкаській області зареєстровано заяву в Журналі ЄО за № 5886 від 18.04.2022. Однак на сьогоднішній день відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень не внесено до ЄРДР, тому у своїй скарзі просив зобов`язати Уманське РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаним фактом.
Адвокат скаржника ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, в прохальній частині скарги просив про розгляд скарги за його відсутності.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
18.04.2022 ОСОБА_4 звернулася до начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із письмовою заявою, яка зареєстрована за № 5886 від 18.04.2022, про те, що 18.04.2022 о 11 год. 20 хв. надійшла заява до РУ про те, що 18.04.2022 о 11 год. 19 хв. за адресою: Уманський район смт. Бабанка, вул. Пирогова, надійшла заява від гр.. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутат Бабанської селищної ради про те, що голова Бабанської територіальної громади Уманського району, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем та владою, заволодів гуманітарним вантажем, яку місцева громада зібрала для допомоги ЗСУ.
Вказана заява була отримана уповноваженою особою, про що свідчить талон-повідомлення № 5886 від 18.04.2022, проте, відомості до ЄРДР внесені не були.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ст. 111-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 , зареєстрованої за № 5886 від 18.04.2022, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1