ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

м. Фастів Київська область 15 серпня 2022 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0000016 від 13.04.2021 року.

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2022 року до Фастівського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального пiдприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ,

з місцем реєстрації АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення.

В судове засідання прокурор не з`явився, просив розгляд клопотання проводити в його відсутність та задовольнити його.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000016 від 13.04.2021 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

При проведенні досудового розслідування встановлено, що у період 2019-2020 років Комунальним пiдприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ) укладено ряд договорів із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 ). Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2020 році заключило договори підряду з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання різного роду робіт з капітального ремонту, а саме: капітальний ремонт території між вул. Київська та І. Франка в м. Боярка Київської області, на загальну суму 2 834 893,22 грн.; капітальний ремонт тротуару по вул. Матросова, м. Боярка, на загальну суму 247 398,00 грн.; капітальний ремонт тротуару по вул. Сєдова, м. Боярка, на загальну суму 207 027,60 грн.; капітальний ремонт тротуару по вул. Жуковського, м. Боярка, на загальну суму 294 234,00 грн.; капітальний ремонт тротуару по вул. Петра Сагайдачного,м. Боярка, на загальну суму 246 355,20 грн.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у 2020 році заключило договори підряду з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання різного роду робіт з капітального ремонту дорожнього покриття, а саме: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Богдана Хмельницького, м. Боярка, на загальну суму 439 808,40 грн.; капітальний ремонт дорожнього покриття по вул.Азовська, м. Боярка, на загальну суму 387 674,40 грн.; капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Кібенка (від вул. Тарасівської до вул. Київської) м. Боярка, на загальну суму 1 128 084,00 грн.; капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Кібенка (від вул. Кібенка, буд.59, до вул. Тарасівської), м. Боярка, на загальну суму 816 907,20 грн.; капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_5 , на загальну суму 388 002,00 грн.; капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Лисенка м. Боярка на загальну суму 1 370 728,80 грн.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у 2020 році заключило договір підряду з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання роботи з капітального ремонту дорожнього покриття, а саме: капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини на прибудинковій територій за адресою АДРЕСА_6 , на суму 1 443 193,20 грн.
Як зазначив прокурор в клопотанні, згідно з отриманими оперативними даними, фактично ремонтні роботи виконані не в повному обсязі та з відхиленням від проектної документації, а саме під час виконання робіт з капітального ремонту доріг повинно здійснюватися улаштування дорожнього коритного профілю із застосуванням екскаватору та улаштуванням основи з щебнево-піщаної суміші. Однак встановлено, що вказані роботи не виконано в повному обсязі, а лише проведено фрезерування верхнього шару старого асфальтного покриття поверх якого улаштовано новий асфальтобетон. Крім цього, штучно завищено розмір адміністративних витрат, обсяги використаних матеріалів, використання роботи техніки, зменшено товщину асфальтно-бетонного полотна, яка передбачена у проектно-кошторисній документації. Також встановлено, що деякі публічні закупівлі, які проведенні посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено в порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме Капітальний ремонт території між вулицями Київська та І. Франка в м. Боярка Київської області, на загальну суму 2 834 893, 22 грн. Відповідно до ст. З ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі робіт, вартість, яких перевищує розмір 1,5 млн. грн. необхідно здійснювати із застосуванням однієї з конкурентних процедур.
Забороняється придбання товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівель та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівель, визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому Замовник для закупівлі робіт із капітального ремонту території між вулицями Київська та І. Франка в м. Боярка повинно здійснити дану закупівлю шляхом використання електронної системи закупівель.
В ході досудового розслідування встановлено, що замовником вищезазначену закупівлю проведено без застосування конкурентної процедури закупівлі, а лише оприлюднено інформацію про укладений договір ще й порушено вимоги ст. 10 Закону, а саме: не опубліковано укладений договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
На даний час, зазначені роботи не виконанні в повному обсязі, однак службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » подало керівництву КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на затвердження акти виконаних робіт з метою подальшого отримання на рахунки товариств бюджетних коштів за невиконані вищевказані роботи.
Як зазначив прокурор в клопотанні, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які перебувають у віданні Комунального пiдприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради, щодо укладання, виконання, оплати (тощо) договорів підряду із: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про капітальний ремонт території між вул. Київська та І. Франка в м. Боярка Київської області, капітальний ремонт тротуару по вул. Матросова, м. Боярка, капітальний ремонт тротуару по вул. Сєдова, м. Боярка, капітальний ремонт тротуару по вул. Жуковського, м. Боярка, капітальний ремонт тротуару по вул. Петра Сагайдачного, м. Боярка; із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького, м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Азовська, м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Кібенка (від вул. Тарасівської до вул. Київської) м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Кібенка (від вул. Кібенка, буд.59, до вул. Тарасівської), м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_5 , капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Лисенка, м. Боярка; із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини на прибудинковій територій за адресою: АДРЕСА_6 .
Відповідно до ч.1 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з положенням ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Однією з підстав звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи будуть мати доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для проведення судових почеркознавчих експертиз, в інший спосіб отримати вказані документи є неможливим, тому виникає необхідність у доступі до оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального пiдприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з місцем реєстрації: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159,160,163,164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Надати групі прокурорів Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та слідчим СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 в кримінальному провадженні № 0000016 від 13.04.2021 року тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Комунального пiдприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з місцем реєстрації: АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання належним чином завірених їх копій, а саме: щодо укладання, виконання, оплати (тощо) договорів підряду із: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про капітальний ремонт території між вул. Київська та І. Франка в м. Боярка Київської області, капітальний ремонт тротуару по вул. Матросова, м. Боярка, капітальний ремонт тротуару по вул. Сєдова, м. Боярка, капітальний ремонт тротуару по вул. Жуковського, м. Боярка, капітальний ремонт тротуару по вул. Петра Сагайдачного, м. Боярка; із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про капітальний ремонт дорожнього покриття
по вул. Б. Хмельницького, м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Азовська, м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Кібенка (від вул. Тарасівської до вул. Київської) м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Кібенка (від вул. Кібенка, буд.59, до вул. Тарасівської), м. Боярка, капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_5 , капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Лисенка,
м. Боярка; із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини на прибудинковій територій за адресою: АДРЕСА_6 , асаме: безпосередньо договори, додатки та додаткові угоди до них; документацію первинного бухгалтерського обліку і господарської документації, що свідчить про всі наявні господарські відносини між зазначеними суб`єктами; проектно-кошторисну документацію щодо виконаних робіт (дефектний акт, локальний кошторис, відомість ресурсів, договірна ціна, протокол погодження цін на матеріальні ресурси тощо), акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в з підсумковими відомостями ресурсів, первинні документи, що підтверджують придбання матеріалів, виробів та конструкцій, які враховані в актах приймання виконаних робіт (форми КБ-2в), первинні документи, що підтверджують вартість експлуатації машин, врахованих в актах приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) (шляхові листи вантажних автомобілів та будівельних машин, оплати орендованих машин та механізмів), довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, акти на прийняття прихованих робіт, договір на здійснення технічного нагляду із виконання зазначених робіт, акти приймання виконаних робіт з технічного нагляду, платіжні доручення по розрахунку за виконанні роботи і по договору на здійснення технічного нагляду; акти на приховані роботи; робочі креслення та виконавчі схеми, складені при виконанні зазначених договорів; документи, що підтверджують надання послуг на вивезене сміття.

Строк дії ухвали на протязі одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1