Справа № 696/1010/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року Смілянський міськрайсуд Черкаської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла кримінальне провадження №0000028 від 19 лютого 2018 року про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кам`янка Черкаської області, проживаючої в АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, з повною загальною освітою, одруженої, непрацюючої, несудимої,

за ч.1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України,

з я с у в а в:

ОСОБА_5 досудовим слідством обвинувачується в тому, що вона, перебуваючи на посаді сільського голови Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто, являючись посадовою особою, переслідуючи злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для інших осіб, а саме отримання права власності на земельні ділянки площею 2 га кожна, що розтащовані в адміністративних межах Ребедайлівської сільської ради, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, з метою подальшого використання підроблених офіційних документів, достовірно знаючи, що 29 січня 2016 року на 04 сесії VII скликання Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області питання про надання дозволів на розробку проектної документації по передачі у приватну власність шести земельних ділянок площею 2 гектари кожна, які розміщені в адміністративних межах Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, в період часу з 09 год. до 18 год. 29.01.2016р., перебуваючи у приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно, незаконно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради №4-7/VII від 29.01.2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою по передачі у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту ОСОБА_10 ».

Вона ж, в період часу з 09 год.до 18 год. 29 січня 2016 року, перебуваючи у приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно, незаконно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради №4-8/VII від 29.01.2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою по передачі у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту ОСОБА_9 ».

Вона ж, в період часу з 09 год. до 18 год. 29 січня 2016 року, перебуваючи у приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно, незаконно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради №4-9/VII від 29.01.2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою по передачі у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту ОСОБА_6 ».

Вона ж, в період часу з 09 год. до 18 год. 29 січня 2016 року перебуваючи у приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно, незаконно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради №4-10/VII від 29.01.2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою по передачі у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту ОСОБА_8 ».

Вона ж, в період часу з 09 год. до 18 год. 29 січня 2016 року, перебуваючи у приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно, незаконно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради №4-11/VII від 29.01.2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою по передачі у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту ОСОБА_12 ».

Вона ж, в період часу з 09 год. до 18 год. 29 січня 2016 року, перебуваючи у приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно, незаконно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради №4-11/VII від 29.01.2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою по передачі у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту ОСОБА_11 ».

У подальшому, за невстановлених досудовим розслідуванням місці та часі підроблені нею вищевказані рішення сільської ради ОСОБА_5 передала ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 та ОСОБА_7 , на підставі яких ТОВ «Черкаський земельно- кадастровий центр» виготовило проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2 гектари кожна у власність зазначеним вище громадянам.

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем на користь третіх осіб, усвідомлюючи суспільно- небезпечний характер своїх дій, з метою подальшого використання підроблених офіційних документів, достовірно знаючи, що 05 липня 2016 року на 08 сесії VII скликання Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області питання передачі у приватну власність земельної ділянки 2 гектари, що розміщена в адміністративній території Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянці ОСОБА_6 не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, в період часу з 09 год. до 18 год. 05.07.2016, перебуваючи в приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , умисно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради за №08-10/VII від 05.07.2016 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність із зміною цільового призначення, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту».

Вона ж, достовірно знаючи, що 05 липня 2016 року на 08 сесії VII скликання Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області питання передачі у приватну власність земельної ділянки 2 гектари, що розміщена в адміністративній території Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянину ОСОБА_7 не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, в період часу з 09 год. до 18 год., 05.07.2016, перебуваючи в приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , умисно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради за №08-10/VII від 05.07.2016 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність із зміною цільового призначення, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту».

Вона ж, достовірно знаючи, що 05 липня 2016 року на 08 сесії VII скликання Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області питання передачі у приватну власність земельної ділянки 2 гектари, що розміщена в адміністративній території Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянину ОСОБА_8 не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, в період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин, 05.07.2016, перебуваючи в приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , умисно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради за №08-10/VII від 05.07.2016 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність із зміною цільового призначення, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту».

Вона ж, достовірно знаючи, що 05 липня 2016 року на 08 сесії VII скликання Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області питання передачі у приватну власність земельної ділянки 2 гектари, що розміщена в адміністративній території Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянину ОСОБА_9 не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, в період часу з 09 год. до 18 год. 5 липня 2016 року, перебуваючи в приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради за №08-10/VІІ від 05.07.2016 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність із зміною цільового призначення, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту».

Вона ж, достовірно знаючи, що 05 липня 2016 року на 08 сесії VII скликання Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області питання передачі у приватну власність земельної ділянки 2 гектари, що розміщена в адміністративній території Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянину ОСОБА_10 не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, в період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин, 05:07.2016, перебуваючи в приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради за №08-10ЛЧІ від 05.07.2016 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність із зміною цільового призначення, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту».

Вона ж, достовірно знаючи, що 05 липня 2016 року на 08 сесії VII скликання Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області питання передачі у приватну власність земельної ділянки 2 гектари, що розміщена в адміністративній території Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянці ОСОБА_11 не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, в період часу з 09 год. до 18 год. 5 липня 2016 року, перебуваючи в приміщенні сільської ради, що розташована за адресою: вул. Кам`янська, 8, с. Ребедайлівка, Кам`янський район, Черкаська область, умисно склала, власноруч підписала від імені сільського голови та завірила печаткою Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області рішення сільської ради за №08-10/VII від 05.07.2016 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність із зміною цільового призначення, яка розміщена на адміністративній території Ребедайлівської сільської ради в межах населеного пункту».

За невстановлених досудовим розслідуванням місці та часі підроблені документи ОСОБА_5 , з метою подальшого їх використання, передала ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 .

В результаті вчинення неправомірних дій ОСОБА_5 відбулось незаконне відчуження та передача в приватну власність земельної ділянки 2 га, розташованої в адміністративних межах Ребедайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в межах населеного пункту громадянці ОСОБА_6 кадастровий номер :01:001:0303, чим інтересам указаної сільської ради заподіяно збитків, які згідно з нормативною грошовою оцінкою становлять 76 884 гривні, що більш ніж у 111 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою; громадянину ОСОБА_7 кадастровий номер :01:001:0302, чим інтересам указаної сільської ради заподіяно збитків, які згідно з нормативною грошовою оцінкою становлять 76 884 гривні, що більш ніж у 111 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою; громадянину ОСОБА_8 кадастровий номер :01:001:0301, чим інтересам указаної сільської ради заподіяно збитків, які згідно з нормативною грошовою оцінкою становлять 76 884 гривні, що більш ніж у 111 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою; громадянину ОСОБА_9 кадастровий номер :01:001:0300, чим інтересам указаної сільської ради заподіяно збитків, які згідно з нормативною грошовою оцінкою становлять 88 634 гривні, що більш ніж у 128 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою; громадянину ОСОБА_10 кадастровий номер :01:001:0299, чим інтересам указаної сільської ради заподіяно збитків, які згідно з нормативною грошовою оцінкою становлять 88 634 гривні, що більш ніж у 128 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою; громадянці ОСОБА_11 кадастровий номер :01:001:0298, чим інтересам указаної сільської ради заподіяно збитків, які згідно з нормативною грошовою оцінкою становлять 76 884 гривні, що більш ніж у 111 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у службовому підробленні - складанні та видачі завідомо неправдивого документу, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та у використанні свого службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, оскільки вона вчнила кримінальні правопорушення, з дня вчинення яких минуло більше п`яти років.

Прокурор проти закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_5 не заперечував і зазначив, що дійсно строки притягненя до кримінальної відповідальності обвинуваченої сплили.

Згідно роз`яснень, які містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд під час судового розгляду справи зобов`язаний переконатися, що наявні всі підстави звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 8 статті 284 КПК України передбачено, що закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Згідно з ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

Відповідно до п.7 Постанови № 12 від 23 грудня 2005 року Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» за наявності передбачених у ст. 49 КК України підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності є правом суду.

Таким чином, для застосування п. 3 ч. 1 ст. 49 КК необхідно встановити, що після вчинення особою злочину, минуло п`ять років.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків та відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.2-4 ст. 49 КК України).

Початком перебігу строку давності є день, коли злочин був вчинений, тобто, згідно обвинувального акту 29 січня 2016 року та 5 липня 2016 року.

Закінченням перебігу строку давності є день набрання вироком законної сили. Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.

Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг.

Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.

З огляду на наведене, на час судового розгляду у даному кримінальному проваджені п`ятирічний строк давності, передбачений п.3 ч.1 ст. 49 КК України, для ОСОБА_5 вже закінчився.

Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.3 ст. 49 КК України.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує. (ч.8 ст. 284 КПК України).

ОСОБА_5 в підготовчому судовому засіданні дала свою згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням стоків давності і закриття кримінального провадження відносно неї з цих підстав.

Перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченої, з огляду на те, що кримінальні правопорушення за яким обвинувачується ОСОБА_5 є нетяжким злочином, з моменту вчинення якого минуло більше п`яти років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання про її звільнення від кримінальної відповідальності є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволення.

У зв`язку із звільненням ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності і закриттям кримінального провадження судові витрати слід віднести на рахунок держави.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 284, 285, 288, 314, 369-372 КПК України, суд,-

у х в а л и в :

Клопотання адвоката ОСОБА_4 про звільненя ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.364 та ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження щодо неї закрити.

Витрати на залучення експертів під час досудового розслідування кримінального провадження віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через міськрайсуд протягом 7 днів з моменту її проголошення.

Суддя : ОСОБА_13