УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.09.2021 Справа №607/15143/21 Провадження 1-кс/607/5042/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000044 від 05.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:
28.08.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, звернулася старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області в групі слідчих здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.07.2020 ОСОБА_5 , будучи звільненим з посади заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення та згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, всупереч вимогам ч.2 ст.45 даного Закону не подав на офіційний веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік.
05.08.2021 відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Тернопільською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону та досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено проводити слідчому управлінню ГУНП в Тернопільській області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 226 від 30.10.2016 майора ОСОБА_5 призначено на посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №146 від 17.07.2020, майора ОСОБА_5 , заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, звільнено згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) №227 від 22.06.2020 у запас за підпунктом «к» відповідно до п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та направлено до зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування с особи, зазначені у п.1, пп. «а» і «в» п.2, п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, та інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Згідно пп. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону, такими суб`єктами є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме військові посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, пп. «а» і «в» п. 2 ч.1 ст.3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію за минулий рік.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3 від 10.06.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України №959/29089 15.07.2016, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.ч.2, 3 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, суб`єкти декларування подають до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів. Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації. Суб`єкт декларування повинен зареєструватися у Реєстрі із використанням особистого ключа та кваліфікованого сертифіката відкритого ключа.
Відповідно до п.3 ч.5 розділу ІІІ Порядку декларація після звільнення декларація, яка подається відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. З цього Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.
З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою; АДРЕСА_1 , а саме: особової справи майора ОСОБА_5 , який обіймав посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, із можливістю виготовлення належним чином завірених копій наступних документів: документів, які стали підставою для призначення, переміщення та звільнення ОСОБА_5 із займаної посади; наказів (витягів з наказів) про призначення, переміщення та звільнення ОСОБА_5 із займаної посади; посадових повноважень (посадових інструкцій) ОСОБА_5 , який обіймав посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення; документів, які підтверджують ознайомлення ОСОБА_5 із зазначеними документами; паспорта громадянина України ОСОБА_5 ; заяв, рапортів та інших документів, які підтверджують ознайомлення ОСОБА_5 із положеннями закону України «Про запобігання корупції», в т.ч. в частині подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; документів, які підтверджують ознайомлення та отримання ОСОБА_5 наказу (витягу з наказу) про звільнення, трудової книжки та інших документів при звільненні.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_4 , явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого на підтримання заявленого клопотання, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 05.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою; АДРЕСА_1 , стосовно майора ОСОБА_5 , який обіймав посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, до якої просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст.9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В силу ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч.2 ст.160 КПК України.
Частиною 4 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з ЄРДР №0000044 від 05.08.2021; матеріалами щодо призначення ОСОБА_5 та подання ним декларації до Єдиного державного реєстру декларацій в їх сукупності.
Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи та інформація щодо ОСОБА_5 , який обіймав посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою; АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для проведення слідчих (процесуальних) дій та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000044 від 05.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до речей та документів, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою; АДРЕСА_1 , а саме : особової справи майора ОСОБА_5 , який обіймав посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, із можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів: документів, які стали підставою для призначення, переміщення та звільнення ОСОБА_5 із займаної посади; наказів (витягів з наказів) про призначення, переміщення та звільнення ОСОБА_5 із займаної посади: посадових повноважень (посадових інструкцій) ОСОБА_5 , який обіймав посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення; документів, які підтверджують ознайомлення ОСОБА_5 із зазначеними документами; паспорта громадянина України ОСОБА_5 ; заяв, рапортів та інших документів, які підтверджують ознайомлення ОСОБА_5 із положеннями закону України «Про запобігання корупції», в тому числі в частині подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; документів, які підтверджують ознайомлення та отримання ОСОБА_5 наказу (витягу з наказу) про звільнення, трудової книжки та інших документів при звільненні.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1