Справа № 487/5580/21
Провадження № 1-кс/487/5573/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2021 м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 09.01.2015 за ч. 1 ст. 408 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 408 КК України, у кримінальному провадженні №0000151 від 09.01.2015 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , індивідуальний номер платника податку НОМЕР_1 , громадянки України, українки, яка проходить службу на посаді начальника госпітального відділення медичної роти військової частини НОМЕР_2 у військовому званні «капітан», яка проживає: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 09.01.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.
Так, ОСОБА_6 підозрюється в тому, що 13.05.2014 не маючи будь-яких поважних причин для звільнення від обов`язків військової служби, діючи умисно, з метою ухилитися від несення обов`язків військової служби назавжди, без дозволу командування частини, вчинила нез`явлення на службу у визначений наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України № 01 від 12.05.2014 та директиві МО України та Генерального штабу ЗС України №Д-322/1/05 від 30.04.2014 "Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя" час до військової частини НОМЕР_2 (наразі НОМЕР_3 ), яка дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , продовжує ухилятися від військової служби, слідства та суду, приховуючи свою належність до Збройних Сил України, не повідомляючи про себе органам військового управління та правоохоронним органам, як про військовослужбовця, що не з`явився вчасно на службу без поважних причин, чим підозрюється у вчиненні дезертирства, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України (в редакції Закону від 05.04.2001).
09.01.2015 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, та внесено клопотання слідчому судді про дозвіл на затримання з метою приводу та обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Оскільки всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для встановлення місцезнаходження підозрюваної виконані, але місцезнаходження ОСОБА_6 не встановлено, підозрювана продовжує переховуватись від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 09.01.2015 слідчим оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 , проведення якого доручено Центральному РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, а у подальшому до ГУНП в АР Крим.
Посилаючись на те, що підозрювана ОСОБА_6 , з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України в АР Крим, а розшук Національною поліцією України (розшукова справа №5777/2017 від 09.12.2017) не є ефективним у зв`язку із не можливістю затримання ОСОБА_6 на території АР Крим, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді.
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.
Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що матеріали клопотання не містять відомостей про направлення повідомлення про підозру за місцем проживання підозрюваної відповідно до вимог ст. 111 КПК України, а тому на йому думку, ОСОБА_6 не набула статуту підозрюваної у даному кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, заслухавши учасників кримінального провадження, дійшла такого висновку.
Відповідно до ч 2 ст.1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;
5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;
6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).
Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Згідно зі ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.
Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч.2 ст.297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Судом встановлено, що першим слідчим відліком (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 09.01.2015 за ч. 1 ст. 408 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не маючи будь-яких поважних причин для звільнення від обов`язків військової служби, діючи умисно, з метою ухилитися від несення обов`язків військової служби назавжди, без дозволу командування частини, вчинила нез`явлення на службу у визначений наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України № 01 від 12.05.2014 та директиві МО України та Генерального штабу ЗС України №Д-322/1/05 від 30.04.2014 "Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя" час до військової частини НОМЕР_2 (наразі НОМЕР_3 ), яка дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , продовжує ухилятися від військової служби, слідства та суду, приховуючи свою належність до Збройних Сил України, не повідомляючи про себе органам військового управління та правоохоронним органам, як про військовослужбовця, що не з`явився вчасно на службу без поважних причин, чим підозрюється у вчиненні дезертирства, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України (в редакції Закону від 05.04.2001).
09.01.2015 відносно ОСОБА_6 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , складено письмове повідомлення про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, тобто, дезертирстві, у нез`явленні на службу у разі переведення з метою ухилитися від військової служби.
За повідомленням Одеської директорії ПАТ «Укрпошта» стосовно пересилання поштових відправлень до АРК Крим та м. Севастополь,то починаючи з 27.03.2014 пошта з материкової частини України кримською стороною не приймається та повертається у зворотному напрямку. За даних обставин, ПАТ «Укрпошта» змушена припинити приймання всіх видів поштових відправлень до АРК Крим та м. Севастополь.
Оскільки вручити повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кимвального правопорушення за ч. 1 ст. 408 КК України за місцем її проживання не виявилося за можливе з вище вказаних підстав, органом досудового розслідування вжито заходів для вручення даного повідомлення про підозру у спосіб, передбачений ч. 3 ст.111, Главою 11 КПК України для вручення повідомлень, зокрема, за місцем проходження служби. Так, повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, було вручено 09.01.2015 за вх. №14 командиру військової частини НОМЕР_3 .
09.01.2015 року старшим слідчим військової прокуратури Миколаївського гарнізону ОСОБА_7 винесено постанову, відповідно до якої підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, а досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено згідно постанови прокурора від 10.01.2015.
В подальшому досудове розслідування у кримінальному провадженні неодноразово було зупинено та відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій.
Вжитими заходами розшуку встановити місцезнаходження ОСОБА_6 до цього часу не надалося можливим.
За повідомленням центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 18.08.2021 за вих. №91-31112/0/21-вих відомості про перетинання державного кордону України, лінії розмежування в межах з Донецькою та Луганською областями та тимчасово окупованою територією АР Крим, громадянкою України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 18.08.20216 по 11.00 год. 18.08.2021 р. в базі даних відсутні.
Крім того, як слідує з матеріалів клопотання ОСОБА_6 неодноразово викликалася до слідчого ТУ ДБР у м. Миколаєві та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні (шляхом розміщення судової повстки на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в газеті «Урядовий кур`єр»). Проте, на виклик органу досудового розслідування та прокуратури ОСОБА_6 жодного разу не з`явилася без повідомлення причин неявки.
Так, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 408 КК України, що підтверджується зібраними у провадженні доказами, а саме: повідомленням про кримінальне правопорушення від 31.10.2014 №358 (інформація про не вихід 564 військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 з тимчасово окупованої території України, а саме АР Крим, у зв`язку із виявленням бажання продовжувати службу у Збройних Силах Російської Федерації); протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; списком офіцерського складу військової частини НОМЕР_2 , які залишились в АР Крим за підписом в.о. командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_13 , серед яких наявні капітан ОСОБА_14 та капітан медичної служби ОСОБА_6 ; відповіддю ТВО командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_15 від 09.08.2021 №1279/к, де зазначено, що капітан м/с ОСОБА_6 не вийшла з смт. Перевальне АР Крим у складі в/ч НОМЕР_2 , та наразі її місцезнаходження не відомо, у зв`язку із чим вручити отримане в/ч НОМЕР_3 повідомлення про підозру ОСОБА_6 не видається за можливе; повідомленням заступника начальника загону з оперативно-розшукової діяльності-начальника Головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_4 прикордонного загону ДПСУ від 27.07.2021 №5/981, відповідно до якого інформація у базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України» про перетинання ОСОБА_6 державного кордону України у період з 01.01.2014 по 22.07.2014 відсутня.
З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.408 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого та прокурора не з`являється без поважних причин, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваної ОСОБА_6 .
А за такого, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 09.01.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України
Якщо підозрювана ОСОБА_6 , відносно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затримана або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений 04.10.2021.
Слідчий суддя ОСОБА_1