У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача та прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений строк,

В С Т А Н О В И В:
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить визнати незаконною бездіяльність дізнавача та процесуального прокурора, якими здійснюється розслідування кримінального провадження №0000075 від 01.04.2021, яка полягає у нерозгляді у строк, визначений ст. 220 КПК України, клопотань, та неповідомлення про результати такого розгляду. Окрім того особа, що подала скаргу, просить зобов`язати орган досудового розслідування розглянути в належний спосіб, подані ним клопотання від 09.09.2021, шляхом прийняття процесуальних рішень і повідомити про результати розгляду таких заявника.

Скаргу обґрунтовує тим, що дізнавачем СД відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000075 від 01.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження особа, що подала скаргу має процесуальний статус потерпілого.

09.09.2021 заявником подані до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області та до Ужгородської окружної прокуратури клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та про проведення слідчих (розшукових) дій, які залишені без належного розгляду, оскільки ані дізнавачем, ані процесуальним керівником, всупереч вимогам ст. 220 КПК України, не винесено процесуальні рішення про задоволення або часткову відмову у задоволенні вказаних клопотань. Таким чином, на думку скаржника, посадовими особами Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області та Ужгородської окружної прокуратури допущена бездіяльність.

У судовому засіданні особа, що подала скаргу - ОСОБА_3 вимоги заявлені у скарзі підтримав у повному обсязі, та просив задовольнити.

У судове засідання особи, бездіяльність яких оскаржується, будучи належно повідомленими про час і місце розгляду справи, не з`явились, причини неявки не повідомили, заперечень проти задоволення скарги та доказів на їх підтвердження не надала.

Згадана обставина не перешкоджає розгляду скарги в силу ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до зазначеної норми КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання потерпілого під час досудового розслідування про виконання будь - яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням. Обов`язок оформити свою відповідь на клопотання постановою у детектива, прокурора виникає лише у тому випадку, якщо у задоволенні клопотання відмовляється.

Як вбачається з матеріалів, доданих до скарги 09.09.2021 ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000075 від 01.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, подано ряд клопотань. Зокрема, відділом поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області отримано клопотання заявника про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, про що свідчить штамп про отримання від 09.09.2021. У той же час Ужгородською окружною прокуратурою отримано клопотання ОСОБА_3 з аналогічним змістом, що стверджується також штампом про отримання від 09.09.2021.

Нормами ст. 220 КПК України чітко визначено, що дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути клопотання в строк не більше трьох днів з моменту подання клопотання. Отже органом досудового розслідування порушено вказаний строк, оскільки станом на момент розгляду даної скарги, заявлені клопотання ОСОБА_3 , по суті не розглянуто та про результати їх розгляду особу не повідомлено.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом (ч. 1 ст. 22 КПК України).

Враховуючи те, що дізнавачем та процесуальним прокурором, якими здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000075, не дотримано закріпленого у ст.220 КПК України порядку та строку розгляду клопотань поданих ОСОБА_3 від 09.09.2021, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, оскільки зміст скарги та прохальна її частина є узгодженими та свідчать про те, що ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з метою оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк (не розгляд клопотання), що відповідає положенням п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. За результатами розгляду скарги встановлено, що дізнавач та прокурор не виконали обов`язок щодо розгляду клопотання потерпілого у встановлений процесуальних строк, що підпадає під ознаки бездіяльності, яка визначена положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача та прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений строк, підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 220, 303 - 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С ТА Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача та прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений строк задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність дізнавача та процесуального прокурора у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 01.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, що полягає у невиконанні вимог ст.220 КПК України щодо розгляду клопотань потерпілого ОСОБА_3 про виконання процесуальних дій та надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення від 09.09.2021, та неповідомлення про результати їх розгляду.

Зобов`язати дізнавача та процесуального прокурора у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 01.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, розглянути в строк подані ОСОБА_3 клопотання від 09.09.2021. Про результати розгляду клопотань повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 27.09.2021 о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1