Справа № 752/4052/21
Провадження № 1-кс/752/8418/21
У Х В А Л А

12.10.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000367 від 13.04.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в:

ст.слідчий СУ ГУ НП у м. ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000367 від 13.04.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на 6 місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000367 від 13.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПрАТ «АК «Київводоканал» зловживаючи службовим становищем спричинили тяжкі наслідки державі за наступних обставин.
Так, згідно статті 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об`єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.
Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.
Згідно ст.49 Водного кодексу України спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування.
Дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.
Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування здійснюється відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин.
У відповідності до вищевказаного порядку ПрАТ «АК «Київводоканал» отримало дозвіл на спеціальне водокористування від 02.06.2017 №УКР-618-Кіє, яким визначено умови, при яких дозволяється водокористування. Останні передбачають дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території. До вказаного дозволу додається затверджений 02.06.2017 гранично допустимий скид речовин у Канівське водосховище із зворотними водами ПрАТ «АК «Київводоканал».
На підставі наказу Державної екологічної інспекції України від 05.02.2020 за №19 та направлення Державної екологічної інспекції України на проведення позапланової перевірки від 05.02.2020 за №3, посадовими особами Держекоінспекції України, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Державної екологічної інспекції Поліського округу та Державної екологічної інспекції у Чернігівській області у період з 06 по 19 лютого 2020 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ПрАТ «АК «Київводоканал» (місцезнаходження юридичної особи: 01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-А).
За результатами проведення вказаної позапланової перевірки складено акт №2/4-1 від 06.02.2020 відповідно до якого зокрема встановлено наступні порушення:
1) наднормативний скид забруднюючих речовин (з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин) із зворотними водами Бортницької станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПрАТ «АК «Київводоканал» з випуску №5 точка повного змішування біологічно очищених зворотних вод І, ІІ та ІІ блоків Бортницької станції аерації (магістральний канал) у р. Дніпро (Канівське водосховище) за період з 02.06.2017 по 10.02.2020;
2) наднормативний скид забруднюючих речовин (з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин) із зворотними водами Управління експлуатації Деснянської водопровідної станції ПрАТ «АК «Київводоканал» з виписку №3 у Русанівську протоку (Канівське водосховище) за період з 02.06.2017 по 13.02.2020;
3) наднормативний скид (перевищення встановлених нормативів гранично допустимого скидання) забруднюючих речовин із зворотними водами Управління експлуатації Дніпровської водопровідної станції ПрАТ «АК «Київводоканал» у р. Дніпро (Канівське водосховище) з випуску №1 за період з 02.06.2017 по 12.02.2020 та з випуску №2 за період з 02.06.2017 по 13.02.2020;
4) самовільне використання ПрАТ «АК «Київводоканал» підземної води за відсутності дозвільного документу (спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) за період листопад-грудень 2019 року.
За результатами вказаних виявлених порушень державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_6 складено розрахунки розміру відшкодування збитків від 30.03.2020 відповідно до яких:
1) розмір матеріальної шкоди (збитків), заподіяний державі внаслідок наднормативного скиду забруднюючих речовин (з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин) із зворотними водами Бортницької станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПрАТ «АК «Київводоканал» з випуску №5 точка повного змішування біологічно очищених зворотних вод І, ІІ та ІІ блоків Бортницької станції аерації (магістральний канал) у р. Дніпро (Канівське водосховище) за період з 02.06.2017 по 10.02.2020 становить 8 935 337,29 грн.;
2) Який розмір матеріальної шкоди (збитків), заподіяний державі внаслідок наднормативного скиду забруднюючих речовин (з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин) із зворотними водами Управління експлуатації Деснянської водопровідної станції ПрАТ «АК «Київводоканал» з виписку №3 у Русанівську протоку (Канівське водосховище) за період з 02.06.2017 по 13.02.2020 становить 2 004 212,73 грн.;
3) Який розмір матеріальної шкоди (збитків), заподіяний державі внаслідок наднормативного скиду (перевищення встановлених нормативів гранично допустимого скидання) забруднюючих речовин із зворотними водами Управління експлуатації Дніпровської водопровідної станції ПрАТ «АК «Київводоканал» у р. Дніпро (Канівське водосховище) з випуску №1 за період з 02.06.2017 по 12.02.2020 становить 282 338,27 грн. та з випуску №2 за період з 02.06.2017 по 13.02.2020 становить 51 686,64 грн.;
4) розмір матеріальної шкоди (збитків), заподіяний державі внаслідок самовільного використання ПрАТ «АК «Київводоканал» підземної води за відсутності дозвільного документу (спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) за період листопад-грудень 2019 року становить 5 092 122,75 грн.
В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню зокрема виконано:
-допитано в якості свідка працівника Державного агентства водних ресурсів України ОСОБА_7 ;
-допитано в якості свідка працівників Державного екологічної інспекції України: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 ;
-допитано в якості свідка працівників ПрАТ «АК Київводоканал»: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ,
-отримано висновок судово-економічної експертизи;
-проведено тимчасовий доступ до документів в Окружному адміністративному суді м. Києва та вилучено копії документів справи №640/9595/20.
-проведено інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 13.10.2021, однак завершити досудове розслідування у вказаний строк не вбачається можливим.
У кримінальному провадженні з метою прийняття кінцевого процесуального рішення необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
- допитати в якості свідка працівників ПрАТ «АК «Київводоканал» щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, та в разі суперечності їх показань провести їх одночасний допит;
- витребувати характеризуючи матеріали на осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення;
- інші слідчі (розшукові) заходи виконання яких може виникнути в ході проведення вищевказаних дій.
Обставини, що перешкодили здійснити вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії, зумовлена тривалим строком витребування з відомств відповідних документів та проведення судово-економічної експертизи.
Проведення вищевказаних процесуальних, слідчих (розшукових) дій підчас проведення досудового розслідування необхідний для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, оскільки у подальшому під час судового розгляду провадження вони будуть мати доказове значення.
Беручи до уваги викладене, а також те, що для виконання зазначених
процесуальних, слідчих (розшукових) дій необхідно додатково строк, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий подав заяву про розглядклопотання у йоговідсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000367 від 13.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПрАТ «АК «Київводоканал» зловживаючи службовим становищем спричинили тяжкі наслідки державі.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 13.10.2021.
Слідчим суддею встановлено, що в кримінальному провадженні з метою прийняття кінцевого процесуального рішення необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
-допитати в якості свідка працівників ПрАТ «АК «Київводоканал» щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, та в разі суперечності їх показань провести їх одночасний допит;
-витребувати характеризуючи матеріали на осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення;
-інші слідчі (розшукові) заходи виконання яких може виникнути в ході проведення вищевказаних дій.
Ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000367 від 13.04.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на 6 місяців.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесенняві домостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженніщодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудоовго розслідування до повідомленняособі про підозрузазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, і які спрямовані на здійснення повного і об`єктивного досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин його вчинення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Керуючисьст.ст. 219, 294, 295-1, ст.376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000367 від 13.04.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000367 від 13.04.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364КК України, на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1