Справа №645/4734/21
Провадження №1-кс/645/1863/21
У Х В А Л А
Іменем України

10 грудня 2021 року Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до речей і документів,
Встановив:
Дізнавач сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернулась до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням погодженим із прокурором Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до оригіналів документів, з вилученням відповідним чином їх завірених копій, які перебувають у володінні ОСОБА_5 , щодо ведення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що сектором дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 від 09.07.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Встановлено, що 09.07.2021 до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшло звернення ОСОБА_6 щодо незаконного розміщення автомийки біля будинку АДРЕСА_1 .
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна Інформації, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 22.11.2019 прийнято рішення про державну реєстрацію № 34333892, відповідно до якого внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право спільної часткової приватної власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків : НОМЕР_1 .
Крім цього, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 22.11.2019 прийнято рішення про державну реєстрацію № 34315823, відповідно до якого внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право спільної часткової приватної власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків : НОМЕР_2 .
Державну реєстрацію зазначеного об`єкту державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 22.11.2019 проведено на підставі довідки, серія та номер № 321, виданий 21.11.2019, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; технічного паспорту, серія та номер: б/н, виданий 21.11.2019, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Згідно вищевказаної довідки від 21.11.2019, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено, що проведеним обстеженням за адресою : АДРЕСА_1 , обстежено об`єкт нерухомого майна (нежитлова будівля літ. «А1-2» та проведено комплекс робіт по інвентаризації, в результаті чого виявлено наступне: нежитлова будівля літ «А1-2» по АДРЕСА_1 відповідає таким характеристикам: має загальну площу 465,9 кв.м.
Водночас, відсутні документи, що підтверджують факт побудови вищевказаної нежитлової будівлі, присвоєння відповідної адреси, тощо.
23.12.2019 на підставі іпотечного договору, серія та номер: 3703, виданий 11.12.2019, видавник: ОСОБА_9 , приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу; декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер : ХК 76, виданий 01.06.2020, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_3 , право спільної часткової власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_10 .
Документи щодо введення в експлуатацію у встановленому законом порядку вищевказаної нежитлової будівлі відсутні.
Моніторингом рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 за рахунок земель комунальної власності міста ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що рішення про надання в оренду вищезазначеної земельної ділянки, на якій розташована нежитлова будівля літ. «А 1-2», загальною площею 465,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , будинок не видавалися, договори оренди не укладалися.
Протоколом огляду місця події від 13.07.2021 встановлено, що за вищезазначеною адресою здійснюється господарська діяльність, а саме на нежитловій будівлі літ. «А 1-2», загальною площею 465,9 кв.м., наявна вивіска: «Автомийка самообслуговування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 24/7», на 1 поверсі якої розташовано 3 бокси, в яких здійснюється підприємницька діяльність «авто мийка», та 1 приміщення з розміщення персоналу. Також, неподалік розташована нежитлова будівля на 2 входи, на якій наявна вивіска : «Європейський шино монтаж. Зберігання шин 24/7».
19.11.2021 ОСОБА_5 направлено запит щодо надання наступних документів щодо ведення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договори оренди земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_1 , для обслуговування нежитлової будівлі літ. «А 1-2», загальною площею 465,9 кв.м.; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання в оренду вищезазначеної земельної ділянки; проект будівництва на земельній ділянці нежитлової будівлі літ. «А1- 2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 ; Декларації на введення в експлуатацію літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 ; дозвіл на виконання будівельних робіт на вищезазначеній земельній ділянці за формою встановленого зразка, висновок експертизи проекту будівництва; належним чином завірену копію (з оригіналу) довідки : серія та номер № 321, виданий 21.11.2019, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; технічного паспорту, серія та номер : б/н, виданий 21.11.2019, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; правовстановлюючих документів, на підставі яких зареєстровано як платника земельного податку та здійснюється відповідна оплата земельного податку щодо користування вищезазначеної земельною ділянкою.
Зазначені документи на вимогу органу досудового розслідування не надано. Згідно відповіді на вимогу ОСОБА_5 від 30.11.2021, станом на 19.11.2021 в її власності не перебуває будь-яке майно або його частка, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , тому надати зазначені у вимогі документи не надається можливим.
Дізнавач зазначає, що в ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 щодо ведення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для звернення із вказаним клопотанням є необхідність отримання інформації, що в них міститься, з метою використання для доведення обставин піл час проведення досудового розслідування; єдиним способом отримання доступу є ухвала слідчого судді. Окрім цього, отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню. Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості подальшого досудового розслідування, встановлення особи, яка вчинила даний кримінальний проступок, притягнення її до кримінальної відповідальності, зібрання важливих доказів по кримінальному провадженню, беручи до уваги, що іншими способами одержати дану інформацію неможливо, дізнавач клопоче про надання тимчасового доступу.

Просить надати доступ до документів щодо ведення підприємницької діяльності:
-договорів оренди земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_1 , для обслуговування нежитлової будівлі літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м.;
-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання в оренду вищезазначеної земельної ділянки;
-проект будівництва на земельній ділянці нежитлової будівлі літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 ;
-Декларації на введення в експлуатацію літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 ;
-дозвіл на виконання будівельних робіт на вищезазначеній земельній ділянці за формою
встановленого зразка, висновок експертизи проекту будівництва;
- належним чином завірену копію (з оригіналу) довідки: серія та номер №321, виданий 21.11.2019 р., видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; технічного паспорту, серія та номер : б/н , виданий 21.11.2019 р., видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
-правовстановлюючих документів, на підставі яких зареєстровано як платника земельного податку та здійснюється відповідна оплата земельного податку щодо користування вищезазначеною земельною ділянкою.
Також, дізнавач клопоче про розгляд вказаного клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться у зв`язку з тим, оскільки на запит органу досудового розслідування підприємство ухилилось від надання повної інформації, та існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів та інформації.
Прокурор в судовому засіданні клопотання дізнавача підтримав у повному обсязі.
Згідно ч.2 ст.163 КПК України, клопотання розглядається без виклику ОСОБА_5 , у володінні якої знаходяться вказані документи.
Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими дізнавач обґрунтовує доводи клопотання, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальний поступок, передбачений саме ч.1 ст.197-1 КК України; відшукувана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і іншими способами довести їх неможливо; відшукувана інформація знаходиться у зазначеному в клопотанні місці.
Так, в обгрунтування клопотання дізнавач подав до суду наступні докази: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, письмова вимога дізнавача від 19.11.2021 р. на ім*я ОСОБА_5 про надання документів та відповідь ОСОБА_5 від 30.11.2021 р.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, правова кваліфікація кримінального правопорушення зазначена - ч.1 ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Проте жодного документу про самовільне зайняття вказаної земельної ділянки будь-якою особою , як і даних про завдання значної шкоди її законному володільцю або власнику суду не надано, до клопотання не долучено.
Крім того, відомості про самовільне будівництво будівель або споруд на цій самовільно зайнятій ділянці, тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, до ЄРДР не внесені, таким чином, проведення слідчих дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів до внесення відповідних відомостей до ЄРДР є незаконним.
Також слід зазначити, що за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_5 була власником частини нерухомого майна нежитлової будівлі літ. «А1-2» по АДРЕСА_1 , проте з 23.12.2019 р. її право власності припинено, майно знаходиться у володінні іншої особи.
За повідомленням самої ОСОБА_5 від 30.11.2021, оскільки в її власності не перебуває будь-яке майно або його частка, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , будівля літера «А 1-2», тому надати зазначені у вимозі дізнавача документи не надається можливим.
Таким чином, тимчасовий доступ до документів у ОСОБА_5 , яка не надала їх дізнавачу на його вимогу, у даному випадку не є належним засобом забезпечення кримінального судочинства. Крім того, зберігання ОСОБА_5 протягом тривалого часу документів, яку не мають юридичної сили та не є правовстановолюючими, викликає у суду сумнів.
Щодо тимчасового доступу до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання в оренду вищезазначеної земельної ділянки, на якій розташована нежитлова будівля літ. «А 1-2», загальною площею 465,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , та договрів оренди, то, як зазначено у тексті клопотання, дізнавачем вже встановлено, що такі рішення - не видавалися, а договори оренди не укладалися.
Що стосується документів, виданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 , то дізнавач має можливість отримати їх у видавника., а документи, на підставі яких здійснюється оплата земельного податку у органа, до повноважень якого належить нарахування та отримання земельного податку.
Керуючись ст. ст. 162-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П о с т а н о в и в :
У задоволенні клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1