УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ, на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Представник НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги представник НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ зазначила про те, що 09.11.2021 року за вих. №750/113012 Національним банком України до відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 192, 356, 382 КК України. У поданій заяві Національний банк України, зокрема, просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Дана заява зареєстрована до ЖЭО за №26525 від 16.11.2021 року.
Між тим, в порушення вимог чинного законодавства відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві та надіслані до Відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області в ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР скаржниці не надано.
Отже, на думку заявниці в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженими посадовими особами Відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області не внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві від 09.11.2021 року та не розпочато досудове розслідування чим допущено бездіяльність.
В судове засідання представник НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ не з`явилася. Матеріали скарги містять заяву представника НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ про розгляд скарги за її відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Суд, з урахуванням клопотання заявника про розгляд скарги за її відсутності та вбачаючи вищевказані приписи ч. 3 ст. 306 КПК України, ухвалив про розгляд скарги за відсутності учасників справи.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, суд вважає необхідним скаргу задовольнити, з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судом встановлено, що 09.11.2021 року за вих. №750/113012 Національним банком України до відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 192, 356, 382 КК України. У поданій заяві Національний банк України, зокрема, просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Дана заява зареєстрована до ЖЭО за №26525 від 16.11.2021 року.

Між тим, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що факт наявності заяви НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ про вчинення кримінального правопорушення, з відповідним посиланням на осіб, які вчинили таке правопорушення, обставини правопорушення, у розумінні ст. 214 КПК України, є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.
Указане у попередньому абзаці даної ухвали, у розумінні ст. 214 КПК України, має наслідком внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, початок розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надання заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити про те, що рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом із внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
З огляду на наведене, слідчим суддею встановлено, що уповноваженими посадовими особами відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищенаведеного, вважаю необхідним скаргу НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити, а саме зобов`язати уповноважених посадових осіб відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві Національного банку України від 09.11.2021 року за вих. №750/113012 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 192, 356, 382 КК України та розпочати розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві Національного банку України від 09.11.2021 року за вих. №750/113012, що зареєстрована до ЖЭО за №26525 від 16.11.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 192, 356, 382 КК України та розпочати розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: