Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року Справа № 608/2815/21
Номер провадження1-кс/608/1080/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чорткова скаргу ОСОБА_3 від 09.12.2021 року на бездіяльність слідчих Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, в порядку ст. 214 КПК України, яка була об`єднана з скаргою на бездіяльність слідчих Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, в порядку ст. 214 КПК України, поданою ОСОБА_3 від 21.12.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чортківського районного суду знаходиться на розгляді дві скарги на бездіяльність слідчих Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, які вчинені на думку скаржника, головою правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 за попередньою правовою кваліфікацією ст. 356 КК України.
Вказані скарги ухвалою слідчого судді було об`єднано в одне провадження.
Так, скарга від 09 грудня 2021 року, подана ОСОБА_3 , мотивована тим, що 25.11.2021 року товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» подало заяву про вчинене кримінальне правопорушення службовою особою ВАТ Чортківський завод «Агромаш», а саме: головою правління ОСОБА_4 до Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України. Вказує, що згадана заява була отримана Чортківським районним відділом поліції 25 листопада 2021 року, що підтверджується підписом та відтиском штампу для вхідної кореспонденції. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» є акціонером, який володіє значним-пакетом акцій відкритого акціонерного товариства Чортківський завод «Агромаш». 05 листопада 2021 року, вони звернулись до ВАТ Чортківський завод «Агромаш» з вимогою. згідно ст. 78 Закону України «Про акціонерні товариства» надати нашому уповноваженому представнику, доступ до оригіналів документів визначених пунктами 1-3, 5-11, 13, 14, 16-23 частини першої статті 77 Закону України «Про акціонерні товариства» за період з 01 березня 2018 року по 05 листопада 2021 року, а також доступ до будь-яких інших документів товариства, що містять відомості про фінансово-господарську діяльність відкритого акціонерного товариства «Чортківський завод «Агромаш» за період з 01 березня 2018 року по 05 листопада 2021 року. Проте, голова правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 , станом на сьогоднішній день, не виконав вимогу, отриману 05.11.2021 року, яку він був зобов`язаний виконати до 15.11.2021 року.
Голова правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 на їх вимогу надав відповідь від 18.11.2021 року № 734, з якої вбачається, що товариство просить вказати, з якими саме конкретно документами вони хочуть ознайомитись (копія відповіді ВАТ Чортківський завод «Агромаш» від 18.11.2021р. № 734 додається). Наголошує, що в їх вимозі вказані конкретні документи згідно ст. 78 Закону України «Про акціонерні товариства» та вимога відповідає вимогам закону. Тому на думку ОСОБА_3 існує обгрунтована підозра, що голова правління ВАТ «Чортківський завод Агромаш» ОСОБА_4 вчинив, внаслідок своїх самовільних дій, кримінальне правопорушення, самоправство.

Однак, слідчими СВ Чортківського РВП відповідні відомості до ЄРДР за їх заявою щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, внесено не було, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України. Просить Зобов`язати слідчих слідчого відділення Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, головою правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 і розпочати розслідування.

Зобов`язати слідчих СВ Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області під час досудового розслідування здійснити усі необхідні дії для підтвердження чи спростування вини голови правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та притягнути їх до відповідальності відповідно до закону.

Скарга від 21 грудня 2021 року мотивована тим, що ОСОБА_3 , 09.12.2021 року подав заяву до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області про вчинене кримінальне правопорушення службовою особою ВАТ Чортківський завод «Агромаш», а саме: головою правління ОСОБА_4 щодо вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України.

Дана заява була отримана Чортківським районним відділом поліції 09 грудня 2021 року, що підтверджується підписом та відтиском штампу для вхідної кореспонденції.

Він є акціонером, який володіє значним пакетом акцій відкритого акціонерного товариства Чортківський завод «Агромаш».

Вказує, шо 05 листопада 2021 року, він звернувся до ВАТ Чортківський завод «Агромаш» з вимогою, згідно ст. 78 Закону України «Про акціонерні товариства», надати йому або його уповноваженому представнику, доступ до оригіналів документів ,визначених пунктами 1-3, 5-11, 13, 14, 16-23 частини першої статті 77 Закону України «Про акціонерні товариства» за період з 01 січня 2018 року по 05 листопада 2021 року, а також доступ до будь-яких інших документів товариства, що містять відомості про фінансово-господарську діяльність відкритого акціонерного товариства «Чортківський завод «Агромаш» за період з 01 січня 2018 року по 05 листопада 2021 року.

Проте, голова правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 , станом на сьогоднішній день не виконав вимогу отриману 05.11.2021 року, яку він був зобов`язаний виконати до 15.11.2021 року.

Голова правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 на його вимогу надав відповідь від 18.11.2021 року № 733 , з якої вбачається, що товариство просить вказати, з якими саме конкретно документами він хоче ознайомитись. Наголошує, що в його вимозі вказані конкретні документи згідно ст. 78 Закону України «Про акціонерні товариства» та вона відповідає вимогам закону.
Вважає, що існує обґрунтована підозра, що голова правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 , вчинив внаслідок своїх самовільних дій, кримінальне правопорушення - самовправство.

Вказує, що згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Проте, про прийняте рішення по даній заяві його не було повідомлено, повідомлення про початок досудового розслідування він не отримав.

Відповідно слідчі слідчого відділення Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області за його заявою не внесли відповідні відомості відносно голови правління ВАТ «Чортківський завод Агромаш» до ЄРДР та не почали досудове розслідування.

Просить зобов`язати слідчих слідчого відділення Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, головою правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 і розпочати розслідування, за його заявою, отриманою 09.12.2021 року. Зобов`язати слідчих СВ Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області під час досудового розслідування здійснити усі необхідні дії для підтвердження чи спростування вини голови правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та притягнути його до відповідальності відповідно до закону.

В судове засідання скаржник ОСОБА_5 та його представник адвокат ОСОБА_6 не з`явились, від представника скаржника адвоката поступило клопотання про розгляд скарги без скаржника та представника скаржника. Скарги підтримують, просять задоволити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарг, довідку відділу поліції, матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000035 в якому об`єднано інші кримінальні провадження щодо тотожніх заяв про вчинене кримінальне правопорушення, дійшов до наступного висновку.
09 грудня 2021 року та 21 грудня 2021 року до Чортківського районного суду Тернопільської області надійшли скарги на бездіяльність слідчих СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР відносно голови правління ВАТ «Чортківський завод Агромаш» ОСОБА_4 за попередньою правовою кваліфікацією ст. 356 КК України.
Судом встановлено, що вказані заяви до ЄРДР внесені не буди, але були приєднані до матеріалів кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000035 від 20.01.2017 року, в якому об`єднано інші кримінальні провадження, внесені в ЄРДР за аналогічними заявами - повідомленнями про кримінальні правопорушення, вчинені на думку скаржника ОСОБА_3 головою правління ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 за попередньою правовою кваліфікацією ст. 356 КК України та у якому проводиться досудове розслідування, в тому числі по раніше поданих і внесених в ЄРДР тотожніх заявах ОСОБА_3 , які різняться датами їх подання та періодами витребовуваних документів.

В судовому засіданні було встановлено, що впровадженні сектору дізнання Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області знаходиться кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000035 від 20.01.2017 року.

Так, 20.01.2017 року, в Чортківський РВП надійшла ухвала Чортківського районного суду, про внесення відомостей до ЄРДР по факту вчинення самоправства відносно майна акціонерів ВАТ «Чортківський завод Агромаш». Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 січня 2017 року за №0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. 22.06.2017 року слідчий СВ Чортківського ВП за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням в Чортківський районний суд , в якому просив надати тимчасовий доступ до кримінального провадження № 0000398 від 29.08.2016 року.

Ухвалою Чортківського районного суду від 26 червня 2017 року, клопотання слідчого СВ Чортківського ВП - задоволено. Після чого було долучено до матеріалів кримінального провадження копію звіту про фактичні результати стосовно розрахунку та аналізу фінансової інформації, що стосується купівлі-продажу майна ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» за період 2013-2016 роки.

31.08.2017 року слідчим СВ Чортківського РВП винесено постанову про закриття кримінального провадження за № 0000035 від 20.01.2017 року.

28.02.2019 року Ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду, постанову слідчого СВ Чортківського РВП було скасовано.

17.02.2017 року, в Чортківський РВП, надійшла ухвала Чортківського районного суду про внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 232-2 КК Украши , за скаргою директора ТзОВ «Тернопільрембуд» ОСОБА_3 .

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 лютого 2017 року за №0000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. До вище вказаного провадження долучено матеріали ЄО №369, в яких наявний висновок про результати розгляду звернення, лист повернення, заява про вчинення кримінального правопорушення, відповідь на запит, повторний запит

та пояснення ОСОБА_4 .

29.07.2017 року слідчим СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області було винесено постанову про закриття кримінального провадження за № 00000094 від 17.02.2017 року.

16.12.2019 року ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду від 16.12.2019 року скасовано постанову про закриття кримінального провадження за № 00000094 від 17.02.2017 року.

25.09.2017 року, в Чортківський РВП надійшла ухвала Чортківського районного суду, про внесення відомостей до ЄРДР за скаргою директора ТзОВ «Тернопільрембуд» ОСОБА_3 .

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2017 року за №0000556 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. 18.12.2017 року на протокол допиту свідка, допитано ОСОБА_4 .

18.12.2017 року слідчим СВ Чортківського ВП винесена постанова про закриття кримінального провадження за №0000556 від 27.09.2017 року.

20.02.2019 року Ухвалою слідчого судді Чортківського районного скасовано постанову про закриття кримінального провадження за №0000556 від 27.09.2017

27.06.2019 18.12.2017 року слідчим СВ Чортківського ВП винесена постанова про закриття кримінального провадження за №0000556 від 27.09.2017 року.

21.08.2019 Ухвалою слідчого судді Чортківського районного скасовано постанову про закриття кримінального провадження за №0000556 від 27.09.2017 року.

17.11.2017 року, в Чортківський ВП, надійшла ухвала Чортківського районного суду, про внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 232-2 КК України, за скаргою директора ТзОВ «Тернопільрембуд» ОСОБА_3 , щодо вчинення самоправних дій голою ВАТ «Чортквський завод «Агромаш». Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 листопада 2017 року за №0000636, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. 27 грудня 2017 року слідчим СВ Чортківського ВП винесена постанова про закриття кримінального провадження за №0000636 від 17.11.2017 року. 22.01.2018 року в.о керівника Чортківської місцевої прокуратури прокуратури винесена постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

24.04.2018 року із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України головою ВАТ «Чортквський завод «Агромаш» ОСОБА_4 та головним бухгалтером в Чортківський ВП звернувся ОСОБА_3 . Вище вказана заява була долучена до матеріалів кримінального провадження за №0000636, відібрано пояснення у ОСОБА_3 , ОСОБА_7

18.01.2020 року, в Чортківський РВП, надійшла ухвала Чортківського районного суду про внесення відомостей до ЄРДР, викладені у заяві ОСОБА_8 від 13.12.2019 року, про вчинення голою ВАТ «Чортквський завод «Агромаш» ОСОБА_4 та головним бухгалтером цього товариства кримінального правопорушення. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 січня 2020 року за №0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. В матеріалах кримінального провадження наявна заява про вчинення кримінального правопорушення, від 17.01.2020 року, допитано ОСОБА_4 , долучено матеріали ЄО № 4490, в яких наявна довідка про результати розгляду звернення, пояснення ОСОБА_4 , копія протоколу позачергових загальних зборів акціонерів Відкритого товариства «Чортквський завод «Агромаш» від 10.03.2016 року.

20.02.2020 року, в Чортківський ВП, надійшла ухвала Чортківського районного суду, про внесення відомостей до ЄРДР, викладені у заяві ОСОБА_5 від 18.02.2010 року, про вчинення голою ВАТ «Чортквський завод «Агромаш» ОСОБА_4 та головним бухгалтером цього товариства кримінального правопорушення.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за №0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, допитано ОСОБА_9 , долучено копію Статусу відкритого акціонерко товариства «Чортквський завод «Агромаш».

31.03.2020 року слідчим СВ Чортківського ВП винесена постанова про закриття кримінального провадження за №0000038 від 18.01.2020 року.

30.12.2020року ухвалою слідчого судді Чортківського районного скасовано постанову про закриття кримінального провадження за №0000038 від 18.01.2020 року.

12.03.2020року в Чортківський РВП надійшла ухвала слідчого судді Чортківського районного суду Тернопільської області №1-кс/608/15 8/2020 від 10.03.2021 про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за ст.356 КК України по скарзі ОСОБА_10 .

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 березня 2021 року за №0000063 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Окрім цього, 05.04.2021 року до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді ОСОБА_11 , справа №608/574/21 від 01.04.2021 року із зобов`язанням внести відомості до ЄРДР за скаргою ОСОБА_10 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України службовими особами ВАТ "Чортківський завод "Агромаш" на чолі з головою правління ОСОБА_4 .

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 квітня 2021 року за №0000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

18.10.2021 року в Чортківський РВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала Чортківського районного суду, щодо зобов`язання внесення в ЄРДР відомостей про вчинення головою правління ВАТ Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 самоправних дій під час розгляду заяви ОСОБА_3 .

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 жовтня 2021 року за №0000283 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Окрім цього, 08 листопада 2021 року у чергову частину Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_11 від 05.11.2021 згідно з якою СД Чортківського РВП зобов`язано внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Так, голова правління ВАТ "Чортківський завод "Агромаш"" 30 вересня 2021 р. ОСОБА_3 звернувся до ВАТ Чортківський завод «Агромаш» з вимогою надати доступ до оригіналів документів визначених п.1-3, 5-11,13, 14, 16-23 ч.І ст. 77 Закону України «Про акціонерні товариства» за період з 01 січня 2018 року по 24 вересня 2021 року, а також надати доступ до будь яких інших документів товариства, що містять відомості про фінансово-господарську діяльність ВАТ «Чортківський завод «Агромаш». Однак вимоги не були виконані, голова правління надав відповідь від 11 жовтня 2021 р. №711, якою відмовив у наданні доступу до документів.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 листопада 2021 року за №0000296 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. Всі матеріали постановами об`єднано в одне провадження, в якому досі проводиться досудове розслідування.

25.11.2021 року та 09.12.2021 в Чортківський РВП надійшло дві аналогічні по змісту заяви про кримінальне правопорушення, вчинене на думку скаржника головою правління ВАТ «Чортківський завод Агромаш» ОСОБА_4 за ст. 356 КК України, які слідчими долучені до матеріалів кримінального провадження у якому проводиться досудове розслідування.

При цьому слідчий суддя вказує, що вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положенням про порядок ведення ЄРДР передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дійсно кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
В той же час слідчий суддя зазначає, що постійне внесення в ЄРДР відомостей про одне і теж саме продовжуване кримінальне правопорушення, у якому проводиться досудове розслідування, є неприпустимим.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що дії слідчих, які скаржник вважає неправомірними, були правомірними, та останніми зроблено вірний за висновок про те, що підстав для повторного (чергового) внесення відомостей до ЄРДР згідно заяв скаржника ОСОБА_3 від 09 грудня 2021 року та 21 грудня 2021 року, які є аналогічними по змісту та подані під час проведення досудового розслідування у раніше ним поданих заявах щодо однієї і тієї ж особи, за однією і тією ж попередньою правовою кваліфікацією , немає.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарг ОСОБА_3 від 09.12.2021 року на бездіяльність слідчих Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, в порядку ст. 214 КПК України, яка була об`єднана з скаргою на бездіяльність слідчих Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, в порядку ст. 214 КПК України, поданою ОСОБА_3 21.12.2021 року - відмовити.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя : (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/2815/21, яка зберігається в Чортківському районному суді.

Ухвала набрала законної сили "28" грудня 2021 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " року

Секретар: