Справа №: 398/1890/21
провадження №: 1-кс/398/860/21
УХВАЛА
Іменем України

"09" вересня 2021 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 366, частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд накласти арешт на майно, вилучене в ході проведення обшуку 31.08.2021 року, а саме: 1) особову справу спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 на 39 аркушах; 2) оригінали заяв про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від ОСОБА_5 від 12.10.2020 вх.№82; від ОСОБА_6 від 12.10.2020 вх.№83, кожна на 1 аркуші; 3) оригінали заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020 вх.№114; від ОСОБА_8 від 25.10.2019 вх.№57; від ОСОБА_9 від 25.10.2019 вх.№56; від ОСОБА_10 від 25.10.2019 вх.№51; від ОСОБА_11 вх.№53 від 25.10.2019; від ОСОБА_12 вх.54 від 25.10.2019, кожна на 1 аркуші; 4) копії заяв про надання дозвіл на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020, ОСОБА_6 від 12.10.2020, ОСОБА_5 від 12.10.2020; проекти рішень, кожна на 1 аркуші, на кожній із яких міститься відтиск печатки Бандурівської сільської ради Кіровоградської області; 5) проекти (чернетки) рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№342, 349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, і печатки сільської ради; 6) копії рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, та печатками сільської ради, які перебувають у володінні і користуванні Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, як правонаступника Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (, місце розташування: Кіровоградська область, м.Олександрія, смт.Пантаївка, вул.Миру, буд.7А.

Місцем збереження даних документів визначити матеріали кримінального провадження №0000282 від 02.04.2021 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання слідчий мотивує тим, що в провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000282 від 02.04.2021 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено підстави вважати, що упродовж листопада-грудня 2020 року, службові особи Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання, діючи за попередньою змовою групою осіб, відповідно до раніше обумовленого плану, в особистих інтересах, і в інтересах інших 8 фізичних осіб, в супереч служби, із використанням своїх службових повноважень, що виражалось у ігноруванні визначеного чинним законодавством України і регламентом сільської ради порядку щодо голосування і прийняття колегіального рішення органом місцевого самоврядування, і порядку передання окремим громадянам України у власність земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, підробивши відповідні офіційні документи, які згідно висновку експерта №СЕ-19/112-21/4802-пч від 15.06.2021 року - підписали особисто, а саме: 2 протоколи сесій сільської ради; результатів поіменного голосування за питання порядку денного цих 2 сесій; 9 рішень сільської ради, 6 з яких - про передачу у власність 6 земельних ділянок, та 3 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою 3 ділянок, в результаті чого, на підставі даних рішень 6 особам надано можливість безпідставно та із порушенням, визначеного законодавством порядку, набути і реалізувати своє право власності на землю нібито відповідно до закону, а також, для 1 особи, в особистих інтересах, для якої, діяла одна службова особа ради, надано можливість дотриматись порядку оформлення, і набуття, а в подальшому і реалізації, прав орендаря, що з`явилось у підпорядкованого йому товариства після укладення 4 договорів з фізичними особами в інтересах яких «нібито законно» службовими особами ради безпідставно приймались рішення від імені ради, а також, 3 особам надано можливість безпідставно далі, нібито законно, реалізовувати свої право на подальше оформлення права на власність 3 земельних ділянок. Таким чином, з власності держави в особі територіальної громади Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, незаконно, і безпідставно, вибули 6 земельних ділянок, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, - землі загальним розміром 12,000 га, загальна вартість яких склала 935 568 гривень 00 копійок. Тим самим, службові особи Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання за попередньою змовою групою осіб порушено, як охоронюваний законом державний інтерес щодо гарантування, положеннями ст.13 Конституції України, кожному громадянину права користування природними об`єктами права власності народу відповідно до закону, так і спричинено тяжкі наслідки для територіальної громади с.Бандурівка Олександрійського району Кіровоградської області, правонаступником якої на даний час є Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, у вигляді майнової шкоди на загальну суму відповідно висновку експерта №2663/2664/2734-2737/21-27 від 08.07.2021 року 935 568 гривень 00 копійок, що відповідно примітки 4 до ст.364 КК України в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.
04.08.2021 ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (справа №398/1890/21, провадження 1-кс/398/777/21) вказане клопотання слідчого задоволено, та надано дозвіл на проведення обшуку у всіх приміщеннях адміністративної будівлі Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Бандурівка, вул.Інгулецька, буд.2, з метою виявлення оригіналів та вилучення: 1) оригіналу паперового, або електронного, рішення Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання №359 від 04.11.2020 «Про передачу ОСОБА_13 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0605»; 2) оригіналів паперових, або електронних, довіреностей виданих ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 на ОСОБА_14 , які він використовував при укладенні із ФОП « ОСОБА_15 » договорів на виконання робіт по виготовленню проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянок у власність для особистого селянського господарства №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_13 ); №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_8 ); №21-01-20-02 від 21.01.2020 ( ОСОБА_9 ); №21-01-20-05 від 21.01.2020 ( ОСОБА_11 ); №21-01-20-07 від 21.01.2020 ( ОСОБА_10 ); №21-01-20-08 від 21.01.2020 ( ОСОБА_12 ); №11-03-18-01 від 26.04.2021 ( ОСОБА_7 ); 3) оригіналів, паперових, або електронних, договорів укладених 15.10.2020 ТОВ «Агропідприємство Бандерівське», із ОСОБА_9 про оренду землі №1 стосовно земельної ділянки :02:000:5293, із ОСОБА_11 про оренду землі №2 стосовно земельної ділянки :02:000:0614, із ОСОБА_10 про оренду землі №3 стосовно земельної ділянки :02:000:5294, із ОСОБА_8 про оренду землі №4 стосовно земельної ділянки :02:000:0615, із ОСОБА_12 про оренду землі стосовно земельної ділянки :02:000:0608; 4) оригіналів паперових, або електронних, протоколів засідань постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Бандурівської сільської ради, де обговорювались питання щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою за заявами ОСОБА_9 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №236 від 20.11.2019), ОСОБА_11 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №233 від 20.11.2019), ОСОБА_10 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №231 від 20.11.2019), ОСОБА_8 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №237 від 20.11.2019), ОСОБА_12 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №234 від 20.11.2019), ОСОБА_13 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №232 від 20.11.2019), ОСОБА_7 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №342 від 04.11.2020), ОСОБА_6 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №349 від 04.11.2020), ОСОБА_5 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №250 від 04.11.2020); 5) оригіналів паперових, або електронних, протоколів засідань постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Бандурівської сільської ради, де обговорювались питання щодо затвердження розроблених проектів землеустрою за заявами ОСОБА_9 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №369 від 02.12.2020), ОСОБА_11 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №368 від 02.12.2020), ОСОБА_10 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №367 від 02.12.2020), ОСОБА_8 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №370 від 02.12.2020), ОСОБА_12 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №366 від 02.12.2020), ОСОБА_13 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №359 від 04.11.2020), або будь-яких чернеток чи чорнових записів стосовно даних дій працівників ради; 6) оригіналів паперових, або електронних, внутрішніх документів ради (тобто: резолюцій, журналів, актів, тощо), які фіксували доручення головою ради розгляд ОСОБА_4 , як землевпоряднику ради, заяв щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою ОСОБА_9 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №236 від 20.11.2019), ОСОБА_11 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №233 від 20.11.2019), ОСОБА_10 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №231 від 20.11.2019), ОСОБА_8 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №237 від 20.11.2019), ОСОБА_12 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №234 від 20.11.2019), ОСОБА_13 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №232 від 20.11.2019), ОСОБА_7 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №342 від 04.11.2020), ОСОБА_6 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №349 від 04.11.2020), ОСОБА_5 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №250 від 04.11.2020), а також, заяв щодо затвердження розроблених проектів землеустрою виготовлених ОСОБА_9 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №369 від 02.12.2020), ОСОБА_11 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №368 від 02.12.2020), ОСОБА_10 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №367 від 02.12.2020), ОСОБА_8 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №370 від 02.12.2020), ОСОБА_12 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №366 від 02.12.2020), ОСОБА_13 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №359 від 04.11.2020), або будь-яких чернеток чи чорнових записів стосовно даних дій працівників ради; 7) оригіналів паперових, або електронних, внутрішніх документів ради внутрішніх документів (тобто: доповідних записок, довідок, рапортів, висновків, звітів, тощо), складених ОСОБА_4 , як землевпорядником ради по результату розгляду питань вказаних у вищезазначених заявах, і поданих до голови ради ОСОБА_16 , яка доручила розгляд даних питань, або відповідної комісії на розгляд, або будь-яких чернеток чи чорнових записів стосовно даних дій працівників ради; 8) робочих комп`ютерів службових осіб Бандурівської сільської ради, а саме: голови ради ОСОБА_16 , секретаря ради ОСОБА_17 , спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_4 .

31.08.2021 з метою реалізації вимог ухвали слідчого судді від 04.08.2021, у всіх приміщеннях адміністративної будівлі Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Бандурівка, вул.Інгулецька, буд.2, слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області проведено обшук, де виявлено і вилучено документи і предмети, що прямо вказані в ухвалі слідчого судді від 04.08.2021 про обшук, а саме: два флеш носій, кожен об`ємом 16 Гб, ноутбук марки «Аcer» і три системних блоки робочих комп`ютерів службових осіб Бандурівської сільської ради, а саме: голови ради ОСОБА_16 , секретаря ради ОСОБА_17 , спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_4 , де в ході обшуку виявлені електронні документи, метою виявлення і вилучення було проведення обшуку.

Крім цього, в ході обшуку було виявлено і вилучено документи , що містять відомості про обставини вчинення злочинів, і наявність яких має важливе значення для досудового розслідування, оскільки відомості, які містяться в них, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Так, на ряду із предметам вказаними в ухвалі під час обшуку слідчим тимчасово вилучено: 1) особову справу спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 на 39 аркушах; 2) оригінали заяв про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від ОСОБА_5 від 12.10.2020 вх.№82; від ОСОБА_6 від 12.10.2020 вх.№83, кожна на 1 аркуші; 3) оригінали заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020 вх.№114,; від ОСОБА_8 від 25.10.2019 вх.№57; від ОСОБА_9 від 25.10.2019 вх.№56; від ОСОБА_10 від 25.10.2019 вх.№51; від ОСОБА_11 вх.№53 від 25.10.2019; від ОСОБА_12 вх.54 від 25.10.2019, кожна на 1 аркуші; 4) копії заяв про надання дозвіл на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020, ОСОБА_6 від 12.10.2020, ОСОБА_5 від 12.10.2020; проекти рішень, кожна на 1 аркуші, на кожній із яких міститься відтиск печатки Бандурівської сільської ради Кіровоградської області; 5) проекти (чернетки) рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№342, 349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, і печатки сільської ради; 6) копії рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, та печатками сільської ради.

Так, в особовій справі спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 містяться відомості, що підтверджують обставини постійного перебування останньої у період з 17.09.2018 по 30.12.2020, службову посаду в Бандурівській сільській раді, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій спеціаліста-землевпорядника ради, що в свою чергу допоможе стороні обвинувачення в повній мірі визначитись з колом повноважень ОСОБА_4 , як спеціаліста-землевпорядника ради, а тому дані відомості можуть потім стороною оьбвинувачення використовуватись як доказ у суді.

Відомості, що містяться у вищевказаних заявах, відображають вимоги окремих громадян до уповноваженого органу місцевого самоврядування щодо реалізації їх права на земельні ділянки, також в цих заявах містяться їх підписи. Тобто, наявність даних документів в подальшому наддасть органу досудового розслідування належним чином організувати виконання покладених ст. 2 КПК України завдань, в частині забезпечення спочатку швидкого, повного та неупередженого розслідування, а потім судового розгляду кримінального провадження, оскільки наддадуть можливість належним чином організувати проведення окремих слідчих і процесуальних дій, таких як: допити, як осіб від імені яких подавались ці заяви, так і службових осіб ради, які їх приймали; проведення почеркознавчих експертиз щодо підписів які містяться в даних заявах.
Наявність оригіналів виявлених, під час обшуку, заяв громадян, у т.ч. ОСОБА_7 наддасть можливість стороні обвинувачення належним чином організувати проведення експертиз, висновки яких, в подальшому зможе використати, як доказ кримінальних правопорушень.
Так, сама наявність проектів (чернеток) рішеньБандурівської сільської ради Кіровоградської області №№342, 349, 350 від 04.11.2020, і їх копій з відбитками печатки рад, дають підстави вважати, що дані документи готувались для подальшого використання при виготовленні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 . Однак, з причин реорганізації Бандурівської сільської ради і приєднання її до Пантаївської селищної ради, копії відповідних рішень можливо було отримати в Пантаївській селищній раді при зверненні даних громадян особисто, тому в обхід такого звернення (до Пантаївської ради), проекти, і копії даних документів були залишені в приміщенні Бандурівської сільської ради, на робочих місцях відповідних службових осіб ради, тому дані документи в подальшому, можуть використовуватись в якості доказу причетності окремих службових осіб ради до вчинення злочинів.
Тим часом, з урахуванням того, що дані документи місять відомості про обставини вчинення злочинів, 01.09.2021 року слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області прийнято рішення про визнання їх доказами у кримінальному провадженні №0000282 від 02.04.2021 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
Враховуючи викладене, слідчий просить суд задовольнити вказане клопотання.

У судовому засіданні слідчий СВ клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали, що додані до клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

В провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000282 від 02.04.2021 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

04.08.2021 року ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (справа №398/1890/21, провадження 1-кс/398/777/21) було надано дозвіл на проведення обшуку у всіх приміщеннях адміністративної будівлі Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Бандурівка, вул.Інгулецька, буд.2, з метою виявлення оригіналів та вилучення: 1) оригіналу паперового, або електронного, рішення Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання №359 від 04.11.2020 «Про передачу ОСОБА_13 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0605»; 2) оригіналів паперових, або електронних, довіреностей виданих ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 на ОСОБА_14 , які він використовував при укладенні із ФОП « ОСОБА_15 » договорів на виконання робіт по виготовленню проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянок у власність для особистого селянського господарства №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_13 ); №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_8 ); №21-01-20-02 від 21.01.2020 ( ОСОБА_9 ); №21-01-20-05 від 21.01.2020 ( ОСОБА_11 ); №21-01-20-07 від 21.01.2020 ( ОСОБА_10 ); №21-01-20-08 від 21.01.2020 ( ОСОБА_12 ); №11-03-18-01 від 26.04.2021 ( ОСОБА_7 ); 3) оригіналів, паперових, або електронних, договорів укладених 15.10.2020 ТОВ «Агропідприємство Бандерівське», із ОСОБА_9 про оренду землі №1 стосовно земельної ділянки :02:000:5293, із ОСОБА_11 про оренду землі №2 стосовно земельної ділянки :02:000:0614, із ОСОБА_10 про оренду землі №3 стосовно земельної ділянки :02:000:5294, із ОСОБА_8 про оренду землі №4 стосовно земельної ділянки :02:000:0615, із ОСОБА_12 про оренду землі стосовно земельної ділянки :02:000:0608; 4) оригіналів паперових, або електронних, протоколів засідань постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Бандурівської сільської ради, де обговорювались питання щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою за заявами ОСОБА_9 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №236 від 20.11.2019), ОСОБА_11 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №233 від 20.11.2019), ОСОБА_10 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №231 від 20.11.2019), ОСОБА_8 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №237 від 20.11.2019), ОСОБА_12 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №234 від 20.11.2019), ОСОБА_13 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №232 від 20.11.2019), ОСОБА_7 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №342 від 04.11.2020), ОСОБА_6 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №349 від 04.11.2020), ОСОБА_5 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №250 від 04.11.2020); 5) оригіналів паперових, або електронних, протоколів засідань постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Бандурівської сільської ради, де обговорювались питання щодо затвердження розроблених проектів землеустрою за заявами ОСОБА_9 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №369 від 02.12.2020), ОСОБА_11 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №368 від 02.12.2020), ОСОБА_10 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №367 від 02.12.2020), ОСОБА_8 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №370 від 02.12.2020), ОСОБА_12 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №366 від 02.12.2020), ОСОБА_13 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №359 від 04.11.2020), або будь-яких чернеток чи чорнових записів стосовно даних дій працівників ради; 6) оригіналів паперових, або електронних, внутрішніх документів ради (тобто: резолюцій, журналів, актів, тощо), які фіксували доручення головою ради розгляд ОСОБА_4 , як землевпоряднику ради, заяв щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою ОСОБА_9 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №236 від 20.11.2019), ОСОБА_11 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №233 від 20.11.2019), ОСОБА_10 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №231 від 20.11.2019), ОСОБА_8 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №237 від 20.11.2019), ОСОБА_12 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №234 від 20.11.2019), ОСОБА_13 (заява подана від 25.10.2019, рішення ради №232 від 20.11.2019), ОСОБА_7 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №342 від 04.11.2020), ОСОБА_6 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №349 від 04.11.2020), ОСОБА_5 (заява подана від 12.10.2020, рішення ради №250 від 04.11.2020), а також, заяв щодо затвердження розроблених проектів землеустрою виготовлених ОСОБА_9 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №369 від 02.12.2020), ОСОБА_11 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №368 від 02.12.2020), ОСОБА_10 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №367 від 02.12.2020), ОСОБА_8 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №370 від 02.12.2020), ОСОБА_12 (заява подана від 01.12.2020, рішення ради №366 від 02.12.2020), ОСОБА_13 (заява подана від 03.11.2020, рішення ради №359 від 04.11.2020), або будь-яких чернеток чи чорнових записів стосовно даних дій працівників ради; 7) оригіналів паперових, або електронних, внутрішніх документів ради внутрішніх документів (тобто: доповідних записок, довідок, рапортів, висновків, звітів, тощо), складених ОСОБА_4 , як землевпорядником ради по результату розгляду питань вказаних у вищезазначених заявах, і поданих до голови ради ОСОБА_16 , яка доручила розгляд даних питань, або відповідної комісії на розгляд, або будь-яких чернеток чи чорнових записів стосовно даних дій працівників ради; 8) робочих комп`ютерів службових осіб Бандурівської сільської ради, а саме: голови ради ОСОБА_16 , секретаря ради ОСОБА_17 , спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_4 .

Під час проведення обшуку від 31.08.2021 року, у всіх приміщеннях адміністративної будівлі Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Бандурівка, вул.Інгулецька, буд.2,, було виявлено та вилучено: два флеш носій, кожен об`ємом 16 Гб, ноутбук марки «Аcer» і три системних блоки робочих комп`ютерів службових осіб Бандурівської сільської ради, а саме: голови ради ОСОБА_16 , секретаря ради ОСОБА_17 , спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_4 , де в ході обшуку виявлені електронні документи, метою виявлення і вилучення було проведення обшуку.

Крім цього, в ході обшуку було виявлено і вилучено документи , що містять відомості про обставини вчинення злочинів, і наявність яких має важливе значення для досудового розслідування, оскільки відомості, які містяться в них, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Так, на ряду із предметам вказаними в ухвалі під час обшуку слідчим тимчасово вилучено: 1) особову справу спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 на 39 аркушах; 2) оригінали заяв про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від ОСОБА_5 від 12.10.2020 вх.№82; від ОСОБА_6 від 12.10.2020 вх.№83, кожна на 1 аркуші; 3) оригінали заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020 вх.№114,; від ОСОБА_8 від 25.10.2019 вх.№57; від ОСОБА_9 від 25.10.2019 вх.№56; від ОСОБА_10 від 25.10.2019 вх.№51; від ОСОБА_11 вх.№53 від 25.10.2019; від ОСОБА_12 вх.54 від 25.10.2019, кожна на 1 аркуші; 4) копії заяв про надання дозвіл на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020, ОСОБА_6 від 12.10.2020, ОСОБА_5 від 12.10.2020; проекти рішень, кожна на 1 аркуші, на кожній із яких міститься відтиск печатки Бандурівської сільської ради Кіровоградської області; 5) проекти (чернетки) рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№342, 349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, і печатки сільської ради; 6) копії рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, та печатками сільської ради.

Постановою слідчого від 01.09.2021 року вказані вилучені документи визнано речовими доказами та долучено до матеріалів справи № 0000282 від 02.04.2021 року.

Відповідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

За змістом ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є арешт майна застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ч.11 ст. 170 КПК України передбачено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

За правилами ст. 132 КПК України застосування арешту майна не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку - вимогами охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.

Норми ст. 98 КПК України вказують, що речовими доказами у кримінальному провадженні є матеріальні об`єкти, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій.

Відповідно п. 1, 2, 5 ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

При вирішенні питання щодо арешту майна та для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, врахував правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для сторін кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки відповідно до ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Згідно усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції», заява №31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А № 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява №48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пп. 69 і 73, Series A №52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства», n. 50, Series A №98).

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Як передбачено ч. 2 ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Згідно ч. 7 ст. 236 КПК України вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 171 КПК України у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

З наданих матеріалів встановлено, що документи, вилучені в ході обшуку від 31.08.2021 року, у всіх приміщеннях адміністративної будівлі Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Бандурівка, вул.Інгулецька, буд.2, а саме: особова справа спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 на 39 аркушах; проекти рішень, кожна на 1 аркуші, на кожній із яких міститься відтиск печатки Бандурівської сільської ради Кіровоградської області; проекти (чернетки) рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№342, 349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, і печатки сільської ради; копії рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №350 від 04.11.2020 року про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, та печатками сільської ради, місять відомості про обставини вчинення злочинів та можуть містити інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому підпадають під критерії ст. 98 КПК України, та можуть бути доказами у кримінальному провадженні №0000282.

Документи, вилучені в ході обшуку від 31.08.2021 року, у всіх приміщеннях адміністративної будівлі Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Бандурівка, вул. Інгулецька, буд. 2, а саме: 1) оригінали заяв про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від ОСОБА_5 від 12.10.2020 вх.№82; від ОСОБА_6 від 12.10.2020 вх.№83, кожна на 1 аркуші; 2) оригінали заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020 вх.№114,; від ОСОБА_8 від 25.10.2019 вх.№57; від ОСОБА_9 від 25.10.2019 вх.№56; від ОСОБА_10 від 25.10.2019 вх.№51; від ОСОБА_11 вх.№53 від 25.10.2019; від ОСОБА_12 вх. 54 від 25.10.2019, кожна на 1 аркуші; 3) копії заяв про надання дозвіл на розробку проекту землеустрою від ОСОБА_7 від 03.11.2020, ОСОБА_6 від 12.10.2020, ОСОБА_5 від 12.10.2020; 4) копії рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №349 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, та печатками сільської ради, щодо яких ставиться питання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, такого статусу не мають, а тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

Враховучи викладене, особова справа спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 на 39 аркушах; проекти рішень, кожна на 1 аркуші, на кожній із яких міститься відтиск печатки Бандурівської сільської ради Кіровоградської області; проекти (чернетки) рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№342, 349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, і печатки сільської ради; копії рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області № 350 від 04.11.2020 року про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, та печатками сільської ради, мають бути арештовані для їх збереження в якості речових доказів.

За таких обставин слідчий судя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 366, частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, задовольнити частково.

Накласти арешт на вилучені під час проведення обшуку від 31.08.2021 року, у всіх приміщеннях адміністративної будівлі Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Бандурівка, вул.Інгулецька, буд.2, речі, а саме: особова справа спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 на 39 аркушах; проекти рішень, кожна на 1 аркуші, на кожній із яких міститься відтиск печатки Бандурівської сільської ради Кіровоградської області; проекти (чернетки) рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області №№342, 349, 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, і печатки сільської ради; копії рішень Бандурівської сільської ради Кіровоградської області № 350 від 04.11.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту земелеустрою щодо відведення земельних ділянок для ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , кожна на 1 аркуші, без підпису голови, та печатками сільської ради, які перебувають у володінні і користуванні Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, як правонаступника Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (, місце розташування: Кіровоградська область, м. Олександрія, смт. Пантаївка, вул. Миру, буд. 7А.

Місцем збереження даних документів визначити матеріали кримінального провадження №0000282 від 02.04.2021 року за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 7 днів з моменту оголошення.

Власник або володілець майна, який не був присутнім при розгляді питання про арешт майна, має право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано, згідно ст. 174 КПК України.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_18 НЕРОДА