Справа № 686/799/16-к
У Х В А Л А
27 жовтня 2021 року м. Хмельницький

Перевіривши доводи скарги та долучені до неї матеріли вважаю, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Так, відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу частина 2 ст.303 КПК України.
У своїй скарзі адвокат ОСОБА_2 просить скасувати постанову слідчого, якою було відмовлено у задоволенні його клопотання про здійснення тимчасового доступу до документів (підготовки та направлення до слідчого судді клопотання про надання тимчасового доступу до документів), а саме руху грошових коштів по рахункам ФОП ОСОБА_5 за період 2015 року.
Так, п.7 ч.1 ст.303 КПК України визначена можливість оскаржити рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником. Водночас слідчий суддя зазначає, що тимчасовий доступ до речей і документів не є слідчою (розшуковою) дією чи негласною слідчою (розшуковою) дією (вона не входить до переліку слідчих чи негласних слідчих (розшукових) дій, передбачених главами 20 та 21 КПК України), а згідно приписів ст.131 КПК України відноситься до заходів забезпечення кримінального провадження.
Отже, оскаржувана адвокатом ОСОБА_2 постанова слідчого не входить до переліку рішень, яке відповідно до ч.1 ст.303 КПК України може бути оскаржено до слідчого судді.
До того ж слідчий суддя зазначає, що у протилежному випадку, а саме розгляд по суті цієї скарги, фактично означатиме вирішення питання необхідності надання тимчасового доступу до відповідних документів (надання оцінки його доцільності) у спосіб, не передбачений КПК України (відповідні питання вирішуються лише у порядку, визначеному положеннями гл.15 КПК України (виключно за відповідним клопотанням, поданим особою, яка має на це право).
За таких обставин у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а у випадку коли ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, в той же строк з часу отримання її копії.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1