Справа № 602/1316/21
Провадження № 1-кс/602/68/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" грудня 2021 р. м.Ланівці

Слідчий суддя Лановецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області та зобов`язання вчинити дії-
в с т а н о в и в:
Представник скаржника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 звернувся до Лановецького районного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області та зобов`язання невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування згідно заяви про злочин від 17 грудня 2021 року.
Скарга мотивована тим, що 17 грудня 2021 року до Відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 подав заяву про кримінальне правопорушення щодо катування та хуліганських дій вчинених відносно нього 02 грудня 2021 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.127 та ч.2 ст.296 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
В порушення вищезазначеної норми, станом на сьогоднішній день слідчим Відділення поліції №2 (м. Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато проведення досудового розслідування.
В судове засідання скаржник ОСОБА_5 , представник скаржника адвокат ОСОБА_6 не з`явилися та не повідомили про причини неявки.
Прокурор та представник ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, від представника ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області надійшов лист, згідно якого питання про внесення відомостей до ЄРДР вирішується СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області.
Розглянувши матеріали скарги, суд встановив наступне:
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч.1 ст.303 КПК України.
Відповідно до ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №223-558/0/4-13 від 05.04.2013 року).
З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013 року). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 04.06.2010 року, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. №223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), яким роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306 КПК України, тощо).
Як вбачається з листа начальника ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області від 24 грудня 2021 року №6579/110/01-2021, у відповідності до наказу Національної Поліції України №955 від 08.12.2020 року «Про затвердження змін до структури територіальних органів поліції» затверджено зміни територіальних органів Національної поліції України, згідно яких в пунктах 1-26 викладено зміни до структури територіальних органів, серед яких вказано, що районним територіальним (відокремленим) підрозділом Головною управління Національної поліції в Тернопільській області є Кременецький районний відділ.
Згідно матеріалів ЄО, правопорушення вчинено на території, яка відповідно до додатку №2 наказу «Про розподіл територій обслуговування районних управлінь та відділів поліції на зони оперативного реагування нарядів поліції» підпадає під обслуговування Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, а тому органом уповноваженим здійснювати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні є слідче відділення Кременецького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.
Таким чином, питання про внесення відомостей до ЄРДР вирішується слідчим відділенням Кременецького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, а не Відділенням поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області
Відтак, скарга представника скаржника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 підлягає поверненню скаржнику згідно з п.2 ч.2 ст.304 КПК України з одночасним роз`ясненням йому права звернення з такою скаргою до слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільського області.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 218, 303, 304, 307, 369- 372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області та зобов`язання вчинити дії - повернути скаржнику.
Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, відповідно до ч.7 ст.304 КПК України.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати скаржнику.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею її копії.

Суддя: ОСОБА_1