Справа №694/2489/21
провадження № 1-кс/694/11/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2022 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому суовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Звенигородської окружної прокуратури щодо не розгляду скарги про недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України,
в с т а н о в и в:
До Звенигородського районного суду Черкаськоїобласті надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на бездіяльність керівника Звенигородської окружної прокуратури щодо не розгляду скарги про недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні № 0000439 від 21.05.2019 в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України (поштове відправлення від 28.12.2021).
Скаржники посилаються на те, що 15.12.2021 ними була подана скарга на ім`я керівника Звенигородської окружної прокуратури в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000439 від 21.05.2019.
Про результати розгляду скарги просили повідомити кожного з них письмово у встановлені КПК України строки. Скаргу на адресу керівника Звенигородської окружної прокуратури було надіслано засобами поштового зв`язку, яка відповідно до трекінгу поштових відправлень була отримана Суб`єктом оскарження 21.12.2021. Станом на момент звернення із даною скаргою, потерпілі не отримали жодного інформування про результати розгляду скарги.

Заявники вважають, що керівником Звенигородської окружної прокуратури при розгляді скарги допущено бездіяльність щодо нерозгляду та ненадання відповіді на скаргу, яка є протиправною та такою, що грубо порушує права та інтереси потерпілих.
Просять визнати протиправною бездіяльність керівника Звенигородської окружної прокуратури та зобов`язати розглянути скаргу про недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України.
У судове засіданя скаржники не з`явились, на електронну адресу суду надійшла заява про розгляд скарги без їхньої участі.
Представник Звенигородської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив у задоволенні скарги відмовити та розглядати справу у його відсутність.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, за виключенням вирішення питання про проведення негласних (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не надходило, відтак фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 308 КПК України, згідно з якою, зокрема, потерпілі, мають право оскаржити прокурору вищого рівня

недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. У свою чергу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
З матеріалів скарги вбачається, що Звенигородським РВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування, а прокурори Звенигородської окружної прокуратури процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000439 від 21.05.2019, у якому скаржники є потерпілими.
У ході розгляду скарги встановлено, що потерпілі , звернулися до керівника Звенигородської окружної прокуратури із скаргою на недотримання розумних строків під час досудового розслідування (в порядку ст. 308 КПК України) , у якій просили надати процесуальному прокурору у кримінальному провадженні № 0000439 від 21.05.2019 обов`язкові для виконання вказівки, у тому числі про проведення слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.
Вказане скарга отримана Звенигородською окружною прокуратурою 21.12.2021, що підтверджується роздруківкою з веб-сайту АТ «Укрпошта». Проте відповідь на час розгляду даної скарги скаржниками не отримана.
Оскільки скарга потерпілих не була вирішена прокурором, з врахуванням положень п.п. 9, 15 ч.1 ст. 3 КПК України та ст.ст. 15, 17 Закону України «Про прокуратуру», відповідно до вимог процесуального законодавства, то відбувся факт бездіяльності прокурора, а тому скарга потерпілих підлягає розгляду, відповідно до ст.ст. 308, 110 КПК України.
У відповідності до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Обов`язок розглянути скаргу на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України, виникає виключно у прокурора вищого рівня, який наділений повноваженнями у випадку задоволення скарги, надавати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки.
Отже, необхідно зобов`язати керівника Звенигородської окружної прокуратури або його першого заступника або заступника відповідно до розподілу обов`язків, розглянути скаргу потерпілих , про недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні № 0000439 від 21.05.2019, із прийняттям рішення, винесенням постанови в порядку ст.ст. 110, 308 КПК України і про результати слід повідомити скаржників.
Враховуючи наведене наявні підстави для задоволення скарги.
Керуючись ст. 2, 7, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Звенигородської окружної прокуратури щодо не розгляду скарги про недотримання розумних строків, в порядку ст. 308 КПК України - задовольнити.
Зобов`язати прокурора вищого рівня Звенигородської окружної прокуратури, який не здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000439 від 21.05.2019, розглянути в порядку ст. 308 КПК України скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1