УХВАЛА
Іменем України

04.11.2021 Справа №607/19665/21 Провадження № 1-кс/607/6427/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000265 від 12.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

УСТАНОВИВ:
29.10.2021 слідчий СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000265 від 12.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що до ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали від ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 , про факт самовільного зайняття ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0045 га, комунальної форми власності, землі загального користування, а саме: остання звела кам`яний пліт з металевою огорожею на частині самовільно зайнятої ділянки, яка знаходиться в межах охоронної зони лінії електропередач (110 кВ).
За даним фактом 12.10.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000265 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Слідчий зазначає, що 16.07.2021 заявник ОСОБА_5 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що розташована в межах населеного пункту с. Петриків Великоберезовицької об`єднаної територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області. Однак такий запит був скерований до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У результаті даного звернення відповідно до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про охорону земель», Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 248 від 21.05.2021, наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1287-ДК від 08.09.2021 «Про здійснення державного контролю за дотримання земельного законодавства, використанням та охороною земель, усіх категорій і форм власності» проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки як об`єкта перевірки, з кадастровим номером :02:001:2874 на території с. Петриків Великоберезовицької об`єднаної територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області.
Так, в результаті перевірки встановлено, що ОСОБА_6 самовільно зайняла земельну ділянку загальною площею 0,0045 га комунальної форми власності, чим порушила вимоги ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Також встановлено, що даною особою самовільно зведений кам`яний пліт з металевою огорожею на частині самовільно зайнятої ділянки. Самовільно зайнята ділянка знаходиться в межах охоронюваної зони лінії електропередач (110 кВ).
Слідчий зазначає, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в проведенні земельно-технічної експертизи, під час якої необхідно підтвердити/спростувати факти, які наведені заявником, а також встановити, чи справді самовільно зайнята земельна ділянка знаходиться в межах охоронюваної зони лінії електропередач (110 кВ). Так, для проведення експертизи та з`ясування наявності визначеної лінії охоронюваної зони експерту необхідно отримати належним чином завірені, пронумеровані та прошиті копії проекту лінії електропередач в межах населеного пункту с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області та документації щодо встановлення охоронюваної зони. Вказані вище документи мають важливе значення для повного та всебічного досудового розслідування та перебувають у володінні ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити. Вказала, що з запитом до ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не зверталась, оскільки прокурор наполягає, що належним доказом отримання вказаних документів є саме звернення з клопотанням про отримання тимчасового доступу.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
При цьому згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Тобто з цією метою слід з`ясувати, чи документи, про доступ до яких просить слідчий, могли би бути отримані шляхом проведення інших слідчих дій без застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема шляхом збирання доказів в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчий не використав усі надані йому можливості для самостійного витребування та отримання необхідних йому доказів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій,витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей,документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Однак до клопотання не додані докази того, що слідчий звертався до ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »з запитом про надання вказаних у клопотанні документів і йому було відмовлено у наданні цих документів.

Враховуючи викладене, при зверненні до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів слідчим не доведено неможливість отримання вказаних документів шляхом проведення інших слідчих чи процесуальних дій, зокрема в порядку збирання доказів у зазначеному кримінальному провадженні, а також наявність перешкод в отриманні відповідних документів.

Крім цього, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, крім іншого, назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.
Однак всупереч викладеному вимоги слідчого про надання тимчасового доступу до проекту лінії електропередач в межах населеного пункту с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області та документації щодо встановлення охоронної зони ліній електропередач в межах населеного пункту с. Петриків Тернопільського району є неконкретизованими, зокрема не зазначено, у межах якої земельної ділянки необхідно отримати інформацію щодо наявності на ній ліній електропередач. Вказане у подальшому може унеможливити виконання ухвали слідчого судді або навпаки призвести до процесуальних зловживань з боку органу досудового розслідування.
Відтак слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ до документів є передчасним та неконкретизованим і як наслідок задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 93, 132, 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчого СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000265 від 12.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1