Справа № 405/8173/21
провадження № 1-кс/405/3888/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 09.06.2020 № 0000174, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. ст. 301 КК України (яка була чинна до 17.03.2021), про продовження строків досудового розслідування,
в с т а н о в и в:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000174на 12 місяців.
Слідчим наголошується, що На даний час у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі дії:
-09.06.2020 допитано свідка ОСОБА_4 ;
-09.06.2020 допитано свідка ОСОБА_5 ;
-29.07.2020 допитано свідка ОСОБА_6 ;
-22.07.2020 допитано свідка ОСОБА_7 ;
-01.07.2021 отримано дві ухвали про проведення тимчасових доступів до речей та документів;
-зібрано характеризуючи матеріали стосовно ОСОБА_8 .
По при це, на даний час все ще проводяться слідчі (розшукові) дії із документування злочинної діяльності осіб причетних до скоєного злочину.
09.12.2021 закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно провести та виконати слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве та доказове значення для судового розгляду, а саме:
-провести слідчі (розшукові) дії направленні на встановлення свідків та очевидців, вчиненого кримінального правопорушення;
-провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення кола осіб, які причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення та оголосити підозри зазначеним особам;
-провести слідчі (розшукові) дії з підозрюваними особами, допитати вказаних осіб з приводу скоєного кримінального правопорушення, провести з ними слідчі експерименти;
-встановити знаряддя та засоби вчинення кримінального правопорушення, вжити заходи що до їх огляду та вилучення, отримання відповідних судових дозволів;
-при встановленні осіб, які причетні до скоєного кримінального правопорушення звернутися до суду з клопотанням, отримати дозвіл суду та вилучити інформацію у операторів мобільного зв?язку стосовно мобільних терміналів та номерів якими користувалися зловмисники під час скоєння кримінального правопорушення;
-за результатами проведених слідчих (розшукових) дій, у випадку, призначити відповідні судові;
-провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження;
-за результатами проведених слідчих (розшукових) дій, виконати вимоги ст. 290 КПК України;
-в порядку ст. 290 КПК України відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження;
-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000174 на 12 місяців, тобто до 09 грудня 2022 року.
Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність та задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні внесеному до 09.06.2020 № 0000174, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. ст. 301 КК України (яка була чинна до 17.03.2021).
Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення бажає здобути додаткові докази, то слідчий суддя не в праві оцінувати необхідність або її відсутність їх здобуття під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.
Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.
У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).
Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 301 КК України (яка була чинна до 17.03.2021), згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії тяжких злочинів.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Разом з цим, в ході розгляду справи слідчим суддею встановлено, що з початку внесення відомостей про кримінальне правопорушення пройшло майже 18 місяців, до клопотання додано лише ряд протоколів допитів свідків, які датовані червнем липнем 2020. А з тексту клопотання видно, що на досудовому слідстві отримано ще дві ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, зібрано характеризуючі матеріали відносно ОСОБА_8 . Проведення таких невеликих за обсягом та складністю слідчих дій безумовно не свідчить про вжиття органом досудового розслідування всіх можливих заходів для якнайшвидшого його завершення, а тому слідчий суддя переконаний, що продовження досудового розслідування на 12 місяців призведе до невиправданого затягування строків досудового розслідування тому не буде досягнуто завдань кримінального провадження щодо забезпечення швидкого розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Окрім цього, досудове розслідування кримінального провадження здійснюється за попередньою кваліфікацією ч. 4 ст. 301 КК України, яку виключено на підставі Закону № 1256-IX від 18.02.2021. Тому слідчим суддею наголошується увага слідчого та процесуального прокурора про необхідність розгляду питання щодо попередньої кваліфікації кримінального правопорушення у відповідності до норм чинного КК України.
У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні саме на 2 місяці, та часткове задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

частково задовольнити клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 09.06.2020 № 0000174, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. ст. 301 КК України (яка була чинна до 17.03.2021) на два місяці.
Відмовити в іншій частині клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9