Справа № 750/844/22
Провадження № 1-кс/750/387/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю спрокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 про відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000090 від 28.08.2021 відносно підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Груд, Новоград-Волинського району, Житомирської області, громадянки України, раніше не судимої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и л а:

Слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_6 звернувсь до суду з клопотанням, погодженим прокурором Новгород Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 230-то від 26.12.2019, - ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивується тим, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у зв`язку з неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, на підставі підроблених від імені учасників бойових дій, а саме, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 заяв на адресу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області видала накази про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою, а також його затвердження та надання у власність вказаним вище особам земельних ділянок у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Удайцівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, незважаючи на попереднє отримання ними у власність земельних ділянок на території Харківській області на тих самих підставах, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді шкоди на загальну суму 3 972 575 грн.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

На думку слідчого, враховуючи, що ОСОБА_4 на теперішній час обіймає посаду першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області, тому має можливість знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема й ті, про які органу досудового розслідування на цьому етапі кримінального провадження не відомо, оскільки досудове розслідування триває та встановлюються усі обставини злочину. Окрім цього, на теперішній час у кримінальному провадженні не допитано в якості свідків осіб з числа працівників Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у яких перебували на розгляді (виконанні) заяви учасників бойових дій про надання їм у власність земельних ділянок, не допитано працівників, які готували для ОСОБА_4 проекти наказів, а також інших працівників, яким можуть бути відомі обставини кримінального правопорушення. Тому, з урахуванням того, що ОСОБА_4 продовжує обіймати керівну посаду у Головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області, існує ризик її можливого впливу на осіб, які ще не допитано у якості свідків у кримінальному провадженні.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 продовжує обіймати керівну посаду Першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, остання може прямо чи опосередковано впливати на осіб, які перебувають у неї у підпорядкуванні, а також під час надання документів органу досудового розслідування, що перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, видавати накази, розпорядження тощо, з метою надання своїм діям ознак законності, тощо.

Слідчий у клопотанні зазначає, що згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 є підозрюваною у інших кримінальних провадженнях за ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 369 КК України, тобто, кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності. Таким чином, наявність вказаних підозр щодо вчинення кримінальних правопорушень у короткий проміжок часу, свідчить про схильність ОСОБА_4 до вчинення даної категорії злочинів та зневажливе ставлення до виконання своїх службових обов`язків.

Злочин,у якому підозрюється ОСОБА_4 , скоєно саме під час перебування на вказаній посаді з використанням наданих їй повноважень, про що викладено у формулюванні підозри, тобто перебування її на цій посаді сприяло вчиненню злочину.
Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Підозрювана та її захисник заперечували проти задоволення клопотання. Захиник зазначив, що повідомлена підозра є необґрунтована, а ризики заявлені прокурором недоведеними, просив в задоволенні клопотання відмовити.

Підозрювана в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання, повністю підтримала позицію свого захисника.

Захисник вказував на те, що твердження сторони обвинувачення щодо наявності ризиків, що доводять існування загрози перешкоджання з боку підозрюваної досудовому розслідуванню, та виправдовують необхідність її відсторонення від займаної посади, не підтверджено відповідними доказами, Вказав, що в іншому кримінальному провадженні за таких самих обставин було відмовлено у відстороненні ОСОБА_4 від посади. Також звернув увагу, що клопотання було подано і підписано неналежної особою, оскільки місце досудового розслідування.

Заслухавши доводи учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.
Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000090 від 28.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

04.01.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, які в двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, державним інтересам.

У відповідності до підпункту 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які згідно із ст. 131 КПК України застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, визначене відсторонення від посади.

Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

-існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

-потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

-може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Разом з тим, у ч. 1, 2 ст. 157 КПК України зазначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчий суддя погоджується з думкою слідчого щодо існування ризику перешкоджання досудовому розслідуванню ОСОБА_4 , так як остання вчинила злочин будучи призначеною на посаду начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №230-то від 26.12.2019 була переведена на посаду першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Враховуючи ті обставини, що ОСОБА_4 раніше не судима, в даний час підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, який відповідно до ст.12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, ухвалою слідчого судді про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на останню були покладені наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду; не відлучатися за межі м. Чернігова без дозволу слідчого або прокурора; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утриматися від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні, що обумовлює необхідність відсторонення від посади ОСОБА_4 .
Під час вирішенні клопотання про відсторонення від посади працівника державного органу, слідчий суддя зауважує, що кожен працівник такого органу своєю бездоганною поведінкою має підвищувати авторитет органів державної влади, оскільки він сприймається як представник державного органу, в якому працює.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги, що відсторонення особи підозрюваної від посади має тимчасовий характер, та не є тотожним із поняттям звільнення з роботи та не порушує конституційне право особи на працю.
Доводи захисника були перевірені, проте не знайшли свого підтвердження.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и л а:

Клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної нею посади першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 березня 2022 року включно.
Копію ухвали негайно вручити підозрюваній, її захиснику, прокурору, а також невідкладно направити до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області для виконання.
Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1