Провадження № 1-кс/686/8530/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в режимі відео конференції, матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на постанову начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 12.11.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000057 від 15.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
17.08.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 12.11.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000057 від 15.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, посилаючись на те, що вона винесена передчасно з неповним з`ясуванням всіх обставин справи, є незаконною, необґрунтованою та прийнята з грубим порушенням норм КПК України.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задоволити.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000057, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обовязок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.
Цих вимог Закону слідчий не виконав та передчасно прийняв постанову про закриття кримінального провадження.
СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000057 від 15.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
За версією слідства встановлено, що кримінальне провадження підлягає закриттю, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з встановленням відсутності в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, чи іншого службового злочину, що стосується підписання акту встановлення закріплення меж земельної ділянки та прийомки передачі межових знаків на зберігання на земельну ділянку ОСОБА_7 по АДРЕСА_1 , надання дозволу на затвердження технічної документації на дану земельну ділянку. На підставі викладеного, начальником СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 12 листопада 2019 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000057 від 15.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
В ході судового розгляду скарги, встановлено, що при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000057 слідчим не було вчинено ряд слідчих дій, результат яких має суттєве значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, а саме не вжито достатніх заходів для встановлення місця перебування, а відтак не допитано з приводу обставин кримінального правопорушення представника ДП «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» інженера землевпорядника ОСОБА_8 ; не встановлено причини неточностей у технічній документації із землеустрою оформленої відносно земельної ділянки ОСОБА_7 , зокрема вона містить в собі акт встановлення закріплення меж земельної ділянки від 25.01.2011 року, який складався за участю представника ДП «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», тоді як дане підприємство отримало ліцензію на проведення діяльності (проведення робіт із землеустрою) лише 10.02.2012 року; не зібрано достатніх доказів на встановлення факту коли в дійсності був складений Акт встановлення закріплення меж земельної ділянки та прийомки передачі межових знаків на зберігання 25 січня 2011 року, як про це вказано у цьому Акті, чи пізніше у 2016 році, як про це стверджує ОСОБА_4 ..
Вказані обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на постанову про закриття провадження, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.91,110,306, 307,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.
Постанову начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 12.11.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000057 від 15.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - скасувати .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: