печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000887 від 19.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2021 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором другого відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000887 від 19.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Прокурор в обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000887 від 19.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

29.07.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

22.10.2021 стороні захисту, зокрема підозрюваному ОСОБА_4 (о 16 год. 19 хв.), та його захиснику адвокату ОСОБА_6 (о 16 год. 18 хв.), повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу в порядку ст. 290 КПК України до матеріалів кримінального провадження № 0000887 від 19.10.2021, яке мало відбуватись у робочі дні (понеділок-п`ятниця), у приміщенні Державного бюро розслідувань, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд.15.

28.10.2021 підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні Державного бюро розслідувань, за адресою: м. Київ. вул. Симона Петлюри, буд. 15 ознайомився із матеріалами провадження № 0000887 від 19.10.2021 у повному обсязі.

Разом з тим, 28.10.2021 під час розмови по мобільному телефону, адвокат ОСОБА_6 повідомив, що ознайомлюватись із матеріалами провадження буде лише після звернення органу досудового розслідування до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

Станом на 10.11.2021 захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 продовжує зволікати із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження № 0000887, до яких фактично надано доступ 22.10.2021, що на даний час вже фактично призвело до порушення розумних строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

Матеріали кримінального № 0000887 від 19.10.2021 складаються з 10 томів том № 1 на 215 арк., том № 2 на 242 арк., № 3 на 197 арк., № 4 на 228 арк., № 5 на 212 арк., № 6 на 86 арк., № 7 на 287 арк., № 8 на 220 арк., № 9 на 275 арк., № 10 на 278 арк.

За період з моменту відкриття матеріалів кримінального провадженняв порядку ст. 290 КПК України, тобто з 22.10.2021, захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 не ознайомився з жодними матеріалами кримінального провадження, аргументуючи це причинами, що не мають жодного процесуального значення для можливості реалізувати стороною захисту свого права на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Таким чином є достатні підстави вважати, що адвокатом ОСОБА_6 здійснюється зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, доводи клопотання підтримав у повному обсязі.

Підозрюваний та його захисник до судового засідання не з`явилися, тому слідчий суддя розглянув клопотання у їх відсутність, оскільки відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000887 від 19.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

22.10.2021 стороні захисту, зокрема підозрюваному ОСОБА_4 (о 16 год. 19 хв.), та його захиснику адвокату ОСОБА_6 (о 16 год. 18 хв.), повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу в порядку ст. 290 КПК України до матеріалів кримінального провадження № 0000887 від 19.10.2021, яке мало відбуватись у робочі дні (понеділок-п`ятниця), у приміщенні Державного бюро розслідувань, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд.15.

Матеріали кримінального № 0000887 від 19.10.2021 складаються з 10 томів том № 1 на 215 арк., том № 2 на 242 арк., № 3 на 197 арк., № 4 на 228 арк., № 5 на 212 арк., № 6 на 86 арк., № 7 на 287 арк., № 8 на 220 арк., № 9 на 275 арк., № 10 на 278 арк.

Інтереси підозрюваного ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні представляє адвокат ОСОБА_6 .

Підозрюваному та його захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

28.10.2021 підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні Державного бюро розслідувань, за адресою: м. Київ. вул. Симона Петлюри, буд. 15 ознайомився із матеріалами провадження № 0000887 від 19.10.2021 у повному обсязі.

За період з моменту відкриття матеріалів кримінального провадженняв порядку ст. 290 КПК України, тобто з 22.10.2021, захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 не ознайомився з жодними матеріалами кримінального провадження, аргументуючи це причинами, що не мають жодного процесуального значення для можливості реалізувати стороною захисту свого права на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Станом на 10.11.2021 захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 продовжує зволікати із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження № 0000887, до яких фактично надано доступ 22.10.2021, що на даний час вже фактично призвело до порушення розумних строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження адвокату ОСОБА_6 не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Враховуючи вказане, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання захисником права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту зокрема захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_6 , іншим захисникам ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000887 від 19.10.2021 до 19 листопада 2021 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Головн ого слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000887 від 19.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Встановити стороні захисту, зокрема захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_6 , іншим захисникам ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000887 від 19.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК Україн, до 19 листопада 2021 року включно.

Роз`яснити захиснику адвокату ОСОБА_6 , іншим захисникам ОСОБА_4 , що після спливу вказаного строку, він буде вважатися такими, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1