Справа № 344/2290/22
Провадження № 1-кс/344/989/22
У Х В А Л А
15 лютого 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 18.02.2020, -

В С Т А Н О В И В:

в клопотанні вказано, що дане кримінальне провадження внесене прокуратурою Івано-Франківської області до ЄРДР за фактом зловживання службовими особами Івано-Франківського обласного клінічного шкірно-венерологічного диспансеру службовим становищем при здійсненні у 2017 році закупівлі за бюджетні кошти медичного обладнання ультразвукової діагностики за завищеними цінами на суму 924 117 грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. З моменту реєстрації даного кримінального провадження досудове розслідування у ньому здійснювалося СУ ГУ НП в Івано-Франківській області. 01 листопада 2021 слідчим відділом Управління СБ України в Івано-Франківській області на підставі постанови заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури від 30.09.2021 про визначення підслідності, прийнято до провадження та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000015 від 18.02.2020, яке надійшло з Івано-Франківської обласної прокуратури. У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні досліджуються обставини закупівлі 27.11.2017 Івано-Франківським обласним клінічним шкірно-венерологічним диспансером медичного обладнання - Апарату ультразвукової діагностики ДК 021:2015-33110000-4 в ТОВ «Медхолдінг» () згідно договору №2712 про закупівлю товарів за державні кошти. Аналізом отриманих у ході досудового розслідування від ТОВ «Медхолдінг» договірних, первинних та платіжних документів фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «Медхолдінг» з Івано-Франківським обласним клінічним шкірно-венерологічним диспансером (, м. Івано-Франківськ вул. К. Данила, 10) встановлено, що згідно договору №2712 про закупівлю товарів за державні кошти від 27.11.2017 ТОВ «Медхолдінг» реалізував систему ультразвукову діагностичну у складі: Система ультразвукова діагностична MyLab Touch, Візок до MyLab, Датчик SL 3116 лінійний, Датчик SL 3323 лінійний iQProbe, Датчик SC3421 конвексний. В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Медхолдінг» придбало систему ультразвукову діагностичну у складі: Система ультразвукова діагностична MyLab Touch, Візок до MyLab, Датчик SL 3323 лінійний iQProbe, Датчик SC3421 конвексний в ТОВ «Мед Ексім» (). Відповідно до інформації, отриманої з Київської митниці Держмитслужби, ТОВ «Мед Ексім» митне оформлення зазначеного товару здійснило за митною декларацією від 26.12.2016 №125110011/2016/012584. Поряд з наведеним встановлено, що Датчик SL 3116 лінійний із зазначеним у Акті вводу в експлуатацію від 04.12.2017 серійним номером 13355022 не був оформлений за митною декларацією від 26.12.2016 №125110011/2016/012584. Згідно отриманої від ТОВ «Медхолдінг» інформації, постачальником складової - Датчик SL 3116 лінійний згідно Invoice No: 1302-32 від 13.12.2013 є фірма - Kingstone business LTD та був оформлений товариством «Медхолдінг» за митною декларацією від 03.01.2014 ВМД № 125120105/2014/300043. Спеціалістами сектору контролю за регульованими цінами ГУ Держспоживслужби в Івано-Франківській області надано консультацію з приводу обґрунтованості порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін при закупівлі медичного виробу та зроблено висновок про те, що вартість обладнання при застосуванні 10% - постачальницько-збутової надбавки становить 646 231.77, що на 723 768 грн. менше. У кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих дій та процесуальних заходів, спрямованих на дослідження усіх обставин вчиненого правопорушення, зокрема, проведено вилучення первинних документів, що стосуються договору №2712 про закупівлю товарів за державні кошти від 27.11.2017 між ТОВ «Медхолдінг» з Івано-Франківським обласним клінічним шкірно-венерологічним диспансером, вилучено документи, що стосуються митного оформлення обладнання на Київській митниці Держмитслужби, а також по взаєморозрахунках між ТОВ «Медхолдінг» та ТОВ «Мед Ексім», розкрито банківську таємницю по рахунках суб`єктів господарських взаємовідносин, із залученням спеціалістів проведено огляд медичного обладнання. Поряд з наведеним, для з`ясування усіх обставин вчинених кримінальних правопорушень ще необхідно провести дослідження спеціалістами у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін щодо обґрунтованості формування, встановлення та застосування державних регульованих цін на медичний виріб «Системи ультразвукової діагностичної MyLab Touch» у складі: Система ультразвукова діагностична MyLab Touch, Візок до MyLab, Датчик SL 3116 лінійний, Датчик SL 3323 лінійний iQProbe, Датчик SC3421 конвексний, провести судово-товарознавчу та судово-економічні експертизи, встановити та допитати усіх осіб, які мають відношення до зазначених об`єктів, провести детальні огляди інформації, отриманої під час тимчасових доступів, отримати відповідь на запити та виконати інші слідчі дії, потреба у яких виникне. Відповідно до наведеного, з метою забезпечення повного та неупередженого розслідування та прийняття кінцевого рішення у цьому кримінальному провадженні, та притягнення винних осіб до відповідальності, необхідно провести зазначені вище та всі необхідні слідчі та процесуальні дії, які в сукупності із іншими зібраними доказами, дадуть можливість встановити причетних осіб до даного злочину осіб, та буде встановлено всі фактичні обставини кримінального правопорушення. Слідчі та процесуальні дії які необхідно провести мають суттєве значення. Строк досудового розслідування кримінальному провадженні №0000015 закінчується 18.02.2022. Разом з тим, завершити досудове розслідування у зазначений строк не вдається за можливе, з об`єктивних та поважних причин. Обставинами, що перешкоджали здійсненню вищезазначених процесуальних та слідчих дій раніше є те, що проводився значний обсяг першочергових невідкладних слідчих, негласних слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів злочинної діяльності, в тому числі на території м. Києва та Київської області, а також у зв`язку з карантинними обмеженнями, пов`язаними з COVID-19. Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути раніше завершені або призначені з об`єктивних та поважних причин. Водночас, завершити досудове розслідування, без проведення зазначених слідчих та процесуальних дій неможливо. Таким чином, для подальшого прийняття законних процесуальних рішень у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії. Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, він може бути продовжений неодноразово слідчим суддею на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини 4 статті 219 КПК України, зокрема: до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України). Для завершення повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження у повному обсязі, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Системний аналіз вищевказаних норм закону в їх сукупності, передбачає можливість неодноразового продовження слідчим суддею строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, до моменту пред`явлення підозри на строк, встановлений пунктами 2 і3 частини четвертої статті 219 КПК України, тобто: до одного місяця у вчиненні кримінального проступку; до шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину; до дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

До клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.02.2020.

Ухвалою слідчого судді від 17.08.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 18.02.2022.

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 18.08.2022 року.

Таким чином клопотання обґрунтовано правовими підставами.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Відповідно до зазначеного, суд -

П О С Т А Н О В И В :
клопотання задовольнити;

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 18.02.2020 на шість місяців, тобто до 18.08.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1