Справа№ 693/764/21
1-кс/693/118/21
УХВАЛА

Іменем України
про відмову у відкритті провадження за скаргою

19.08.2021 року м. Жашків

Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» в особі голови ради ОСОБА_2 на вихід за межі повноважень працівників поліції та бездіяльність слідчих,

В С Т А Н О В И В :

ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» в особі голови ради ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із скаргою на вихід за межі повноважень працівників поліції та бездіяльність слідчих, посилаючись на те, що організацією було установлено факт незаконного заволодіння «Жашківською Центральною бібліотечною системою» приміщенням, що розташоване по вул. Соборна, 46 у м. Жашків Черкаської області.

З приводу виявлення даного правопорушення ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» 01.10.2020р. було подано до Уманського відділення поліції ГУНП в Черкаській області заяву про відкриття кримінального провадження та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Вказану заяву поліція направила для розгляду дільничному, а не до слідчого відділу, що на думку скаржника, є незаконним в розумінні ст.214 КПК України та перевищення поліцією своїх повноважень.

За результатами розгляду вказаної заяви рішення слідчого, дізнавача та прокурора відсутнє, що є наслідком бездіяльності та неправомірних дій працівників поліції.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора.

З огляду на вказані обставини просить винести ухвалу про направлення для розгляду заяви ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» від 01.10.2020р. №011020/1 до слідчого підрозділу Жашківського відділення поліції ГУНП в Черкаській області.

Слідчий суддя, ознайомившись з скаргою та дослідивши додані до неї матеріали, дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою.
У відповідності до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що рішення слідчого, дізнавача та прокурора за результатами розгляду заяви ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» від 01.10.2020р. про відкриття кримінального провадження та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності відсутнє, що свідчить про відсутність предмету оскарження та неможливість встановити, чи мали місце дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування.

Ч.2 ст.303 КПК України передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.303, ч.4-6 ст.304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» в особі голови ради ОСОБА_2 на вихід за межі повноважень працівників поліції та бездіяльність слідчих - відмовити.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати голові ради ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя: ОСОБА_3