УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/1347/21

Провадження № 1-кс/568/3/22

11 січня 2022 р. м.Радивилів

Слідчий суддя Радивилівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурор ОСОБА_3

представник сільської ради ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в м.Радивилів клопотання прокурора Радивилівського відділу Дубенської окружної прокуратури за матеріалами кримінального провадження №0000039 (від 09.09.2021) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про арешт на посів сільськогосподарської культури «кукурудзи», який знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га.

Клопотання обгрунтовано тим, що невідомі особи самовільно зайняли земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062, площею 111,771 га, та :06:001:0063 площею, 8,7745 га, шляхом засівання сільськогосподарської культури «кукурудза», чим завдали Козинській територіальній громаді шкоду в сумі 413591,6 грн.

За даним фактом Дубенською окружною прокуратурою Рівненської області зареєстровано кримінальне провадження №0000039 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 197-1 КК України та розпочато досудове розслідування.

13.09.2021 начальником СД відділення поліції № 2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області капітаном поліції проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га, на яких зафіксовано посів сільськогосподарської культури «кукурудзи».

Встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га перебувають у комунальній власності Козинської територіальної громади, як землі запасу.

На даний момент вказані земельні ділянки не передані у користування, оренду чи власність.

13.09.2021р. постановою начальника СД відділення поліції №2 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області, земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 із посівом на них сільськогосподарської культури «кукурудзи» визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Посіви "кукурудзи" має істотне значення для кримінального провадження, як результат незаконної діяльності, направленої на самовільне захоплення земельних ділянок, протиправне вирощування на вказаних земельних ділянках сільськогосподарських культур та подальше отримання прибутку, а отже, з метою збереження доказів у кримінальному провадженні, виникає необхідність у фактичному позбавленні володільця можливості володіти та розпоряджатися вказаним майном.

Прокурор стверджує, що слід накласти арешт на майно, отримане внаслідок вчинення кримінального правопорушення надасть можливість відшкодувати шкоду, завданої внаслідок кримінального правопорушення та з метою попередження завдання збитків державі.

В судовому засіданні представник сільської ради пояснив, що рішення про передачу земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га в оренду, користування чи власність власником земельних ділянок не приймалось, відповідний договір не укладався. Про факт самовільного зайняття та використання вказаних земельних ділянок невідомою особою, сільській раді стало відомо, після відкриття кримінального провадження. Однак, 30.12.21 р. в Козинську сільську раду звернувся ОСОБА_5 з заявою про укладання договору оренди для сплати орендної плати за фактичне користування земельними ділянками з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га. Вказане клопотання буде розглянуто на сесії ради.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про арешт майна. Зазначив, що на момент посіву сільськогосподарської культури "кукурудза", сільська рада будь з ким, договір оренди земельних ділянок не укладала, дозвіл на посів та використання земельних ділянок не надавала.

Прокурор наголосив, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження триває з 09.09.21 року, а тому, звернення ОСОБА_5 30.12.21 р. до органу місцевого самоврядування з заявою про укладання договору оренди, не спростовує факт вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. При цьому, констатував, що відсутні будь-які докази на підтвердження того, що саме ОСОБА_5 є власником посіву "кукурудза".

Вважає, що накладення арешту на майно отриманого незаконним шляхом, надасть можливість запобігти можливості його знищення, відчуження.

Прокурор зазначив, що Ухвалою слідчого судді від 16.11.21 р. посіви сільськогосподарської культури "кукурудза", які знаходяться на вказаних земельних ділянках передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів в управління для реалізації, що надасть можливість, відшкодувати шкоду державі, завдану внаслідок даного кримінального правопорушення, а саме: самовільного зайняття земельних ділянок шляхом засівання.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився. Враховуючи строки розгляду клопотання, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті "Судова влада" та телефонограмою.

Суд враховує, що відповідно до ст. 172 КПК України, неприбуття ОСОБА_5 не перешкоджає розгляду клопотання.

Розглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про обгурнтованість вказаного клопотання, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання, невідомі особи самовільно зайняли земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062, площею 111,771 га, та :06:001:0063 площею, 8,7745 га, шляхом засівання сільськогосподарської культури «кукурудза», чим завдали значної шкоди Козинській територіальній громаді.

За даним фактом Дубенською окружною прокуратурою Рівненської області зареєстровано кримінальне провадження №0000039 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 197-1 КК України та розпочато досудове розслідування.

13.09.2021 начальником СД відділення поліції № 2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області капітаном поліції проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га, на яких було зафіксовано посів сільськогосподарської культури «кукурудзи».

Встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062, площею 111,771 га, та :06:001:0063 площею, 8,7745 га, належать на праві комунальної власності Козинській сільській раді, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного режєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Органом місцевого самоврядування рішення про передачу даних земельних ділянок у користування, оренду чи власність не приймалось, відповідний договір не укладався.

13.09.2021р. постановою начальника СД відділення поліції №2 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області, земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745га із посівом на них сільськогосподарської культури «кукурудзи» визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

14.09.21 р. начальником СД відділення поліції №2 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області, проведено допит свідків, які пояснили, що вказані земельні ділянки нікому у користування, оренду чи власність не передавались, що підтверджується протоколами допиту свідків.

Листом від 15.09.21 р. № 02-27/1382/21 Козинська сільська рада Дубенського району Рівненської області повідомила, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га перебувають у комунальній власності, як землі запасу. У користування, оренду чи у власність землі не передавались. Ніхто з громадян, підприємств та організацій до сільської ради не звертався з клопотанням щодо передачі земельних ділянок.

24.09.21 р. та 22.11.21 р. начальником СД відділення поліції № 2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га, на яких було зафіксовано посів сільськогосподарської культури «кукурудзи» невстановленими особами.

З матеріалів вбачається, що по факту самовільного зайняття земельних ділянок, ГУ Держгеокадастру у Рівненській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо вказаних земельних ділянок та визначено розмір шкоди, завданої територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га, яка становить 413591,60 грн.

Ухвалою слідчого судді від 16.09.21 р. накладено арешт на посів сільськогосподарської культури "кукурудза", який знаходиться на вказаних земельних ділянках.

Ухвалою від 16.11.21 р. посіви сільськогосподарської культури "кукурудза", які знаходяться на вказаних земельних ділянках передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів шляхом передачі в управління для реалізації в порядку та на умовах, визначених ЗУ "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Однак, ухвалою Рівненського апеляційного суду від 30.12.21 р. ухвала від 16.09.21 р. була скасовано та відмовлено у задоволенні клопотання прокурора.

Проте, прокурор повторно звернувся в суд з клопотання про арешт даного майна, вказуючі інші підстави.

Диспозиція ч.1 ст.197-1 КК України передбачає відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Судом встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745га, які перебувають в комунальній власності, як землі запасів сільськогосподарського призначення, самовільно зайняті та використовуються без відповідного рішення органу місцевого самоврядування на даний час. Внаслідок протиправних дій, територіальній громаді Козинської сільської ради завдана шкода на суму 413591,60 грн.

Згідно ч.1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно приписів ч.ч.1-4 ст.170 КПК, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за ціною, вищою чи нижчою за ринкову вартість, і знала або повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій з ознак, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

Судом встановлено, що посіви сільськогосподарських культур "кукурудза" на земельних ділянках, які перебувають у власності Козинської сільської ради є об`єктом кримінально-протиправних дій та доказом кримінального правопорушення, оскільки, без укладення відповідного договору та рішення органу місцевого самоврядування, здійснено самовільне зайняття земельних ділянок, шляхом їх засівання для подальшого отримання прибутку.

Накладення арешту на посів кукурудзи в даному випадку, забезпечить відшкодування шкоди державі, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Суд зазначає, що належне забезпечення збереження вказаних речових доказів, можливе лише за умови накладення на нього арешту із забороною у відчуженні, користуванні та розпорядженні ним власником.

За таких підстав, з метою запобігання можливості приховування вказаного у клопотанні майна, його пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження та з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, відповідно до вимог ст.173 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання про арешт даного майна.

Разом з тим, суд враховує, що 30.12.21 р. ОСОБА_5 звернувся до Козинської сільської ради про укладання договору оренди для сплати орендної плати за фактичне користування земельними ділянками з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га.

Суд враховує, що передача земельної ділянки в оренду від місцевої громади до заявника повинна відбуватися в порядку, передбаченому ст. ст. 116, 124 ЗК України.

Відповідно передача в оренду земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування за результатами проведення земельних торгів, що є необхідною умовою для безпосереднього переходу до укладання договору оренди землі. При цьому, договір оренди є консенсуальним, тобто укладеним із моменту досягнення згоди щодо всіх істотних умов договору.

А відтак, імовірне укладення договору оренди землі в майбутньому, не є підставою для відмови в задоволенні клопотання про накладання арешту на майно на даний час.

Разом з тим, суд зазначає, що власники майна, на яке накладено арешт, мають право звернутись до слідчого судді із клопотанням про скасування арешту майна в порядку ст.174 КПК.

Керуючись ст. 170, 171,175 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання Радивилівського відділу Дубенської окружної прокуратури про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на посів сільськогосподарської культури «кукурудзи», який знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:001:0062 площею 111,771 га та :06:001:0063 площею 8,7745 га, та позбавити будь-кого можливості розпоряджатися вказаним посівом сільськогосподарської культури «кукурудзи», що знаходиться на вищевказаних ділянках, до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1