Провадження № 1-кс/337/1108/2021
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2021 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Громадської організації «Товариство човновласників «НЕПТУН-11» на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
09.12.2021р. до слідчого судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя надійшла вищевказана скарга, яку заявник обґрунтовує тим, що 03.12.2021р. Громадська організація «Товариство човновласників «НЕПТУН-11» звернулась до ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, всупереч ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві, до ЄРДР протягом 24 годин не внесені.
Просить зобов`язати уповноважену особу ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві від 03.12.2021р.
В судовому засіданні представник заявника підтримав подану скаргу з підстав, викладених в ній та додатково пояснив, що кримінальне правопорушення, про яке йде мова у заяві від 03.12.2021р., полягало в тому, що 27.11.2021р. були нібито проведені загальні збори членів Товариства, на яких було нібито обрано нового Голову та членів Ради Товариства, після чого через ЦНАП було подано пакет документів для державної реєстрації змін до відомостей про керівні органи Товариства. Вказані документи містять завідомо неправдиві відомості та подані з метою протиправного заволодіння майном Товариства, тому у своїй заяві Громадська організація просила за вказаним фактом внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати досудове розслідування. Однак відомості за заявою до ЄРДР протягом 24 годин внесені не були, що свідчить про бездіяльність посадових осіб ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, наполягає на задоволенні скарги в повному обсязі.
Посадова особа ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та прокурор в судове засідання не з`явились. Про розгляд скарги повідомлялись належним чином та завчасно. Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора та посадової особи ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій областіне є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя встановив наступне.
В силу ч. 2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя встановив, що 03.12.2021р. Громадська організація «Товариство човновласників «НЕПТУН-11», в особі т.в.о.голови Товариства ОСОБА_3 , звернулась до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке, на її думку, вчинено ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншими особами, які за попередньою змовою внесли в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи, завідомо неправдиві відомості, після чого умисно подалі вказані документи для проведення державної реєстрації з метою протиправного заволодіння майном Товариства шляхом використання підроблених документів, чим скоїли злочин, передбачений ст.205-1, 206-1 КК України.
Органом досудового розслідування не спростовано факту надходження даної заяви до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.
Станом на день розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР не внесені.
Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає, що після отримання заяви ГО «Товариство човновласників «НЕПТУН-11» від 03.12.2021р., в якій прямо вказано на вчинення кримінального правопорушення та викладено прохання внести відповідні відомості до ЄРДР, посадові особи Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин не внесли відповідні відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність.
При цьому, слідчий суддя виходить з того, що вимоги кримінального процесуального закону щодо внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання. Закон покладає на слідчого, дізнавача та прокурора обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.
На переконання слідчого судді, перевірка заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.
Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.
При цьому слідчий суддя враховує, що заява була підписана, за змістом має короткий виклад обставин, які, на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, було зазначено ким, на думку заявника, вчинено кримінальне правопорушення та в чому воно полягає, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.
Таким чином, уповноваженими особами Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги про зобов`язання внести відомості, викладені в заяві від 03.12.2021 року до ЄРДР є обґрунтованими.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР відповідно до заяви ГО «Товариство човновласників «НЕПТУН-11»від 03.12.2021 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу Громадської організації «Товариство човновласників «НЕПТУН-11» задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві Громадської організації «Товариство човновласників «НЕПТУН-11» від 03.12.2021 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 13.12.2021 року о 08.00 годин.

Слідчий суддя ОСОБА_1