ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/821/675/21 Справа № 708/731/21 Категорія: ч.1 ст.125 КК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 року колегія суддів Черкаського апеляційного суду в складі:

головуючого суддіОСОБА_2 ,
суддів секретаря судового засідання з участі: прокурора захисникаОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_8 ухвалу Чигиринського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2021 року, якою кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України закрито, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України ,-

в с т а н о в и л а :

У провадженні Чигиринського районного суду Черкаської області на стадії судового розгляду перебувало кримінальне провадження № 0000135 від 21.04.2019 за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2021 року клопотання захисника ОСОБА_7 - задоволено.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, - закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України.

Не погоджуючись з ухвалою місцевого суду, прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Чигиринського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2021 року через істотне порушення вимог кримінального процесуального закону. Призначити новий розгляд у суді першої інстанції у новому складі суду.
В апеляційній скарзі посилається на те, що первинне повідомлення про підозру ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України складено 31.05.2019 слідчим СВ Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, погоджене прокурором та в подальшому направлено на адресу ОСОБА_12 та отримане 11.06.2019. Таким чином, з 11.06.2019 ОСОБА_13 набув статусу підозрюваного. Постановою від 22.06.2019 зупинено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

У зв`язку з набранням чинності, з 01.07.2020, змін до КПК України відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018, заступником начальника СВ Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 03.07.2020 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та 03.07.2020 повідомлено про підозру ОСОБА_11 за останнім відомим місцем його проживання.

Постановою від 04.07.2020 досудове розслідування в даному кримінальному провадженні зупинено, а ОСОБА_12 цього ж дня оголошено в розшук, яка ухвалою слідчого судді Чигиринського районного суду Черкаської області від 24.12.2020 скасована.

Повідомлення про підозру від 03.07.2020 вручено ОСОБА_11 відповідно до вимог КПК України 12.07.2021 о 15:00, про що є відповідна відмітка .

З ухвали суду першої інстанції вбачається, що за таких обставин досудове розслідування мало бути закінчено протягом 72 год., тобто до 15:00 год. 15.07.2021.

З матеріалів справи вбачається, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_12 у даному кримінальному провадженні складено прокурором 14.07.2021 і направлений до суду 15.07.2021, який отримано Чигиринським районним судом Черкаської області 16.07.2021.

Також з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_11 оголошено про завершення досудового розслідування та повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування 14.07.2021, тобто в межах строку визначеного ч.3 ст.219 КПК України після оголошення підозри (12.07.2021) (а.с.228, 229).

14.07.2021 в період з 17:00 год. до 17:30 год. ОСОБА_13 в межах строку досудового розслідування ознайомився з вказаними матеріалами, що підтверджується протоколом (а.с.230). А тому, з врахуванням вимог ч.5 ст.290 КПК України, останній день строку досудового розслідування 15:00 год. 16.07.2021. Таким чином, обвинувальний акт з матеріалами кримінального провадження в межах строку, визначеного ст.219 КПК України, скеровано до суду.

Заслухавши доповідь судді, думки прокурора ОСОБА_6 , яка просила апеляційну скаргу задовольнити, захисника обвинуваченого ОСОБА_9 - ОСОБА_7 , який заперечив проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, виходячи з наступного.
Згідно зі ст.404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Положеннями статті 370 КПК України визначено вимоги щодо законності, обґрунтованості та умотивованості судового рішення. З зазначеної норми закону вбачається, що законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу; вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно положень ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених КПК.

Відповідно до вимог п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 21.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000135 були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Повідомлення про підозру від 31.05.2019 у вчиненні ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, направлено ОСОБА_9 та яке повернуто відправникові, оскільки неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача (а.с.72).

В подальшому зазначене повідомлення про підозру повторно направлено на адресу ОСОБА_12 , яке ним отримано 11.06.2019, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.79).

Постановою слідчого СВ Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 22.06.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000135 від 21.04.2019 зупинено, в зв`язку з оголошенням ОСОБА_9 в розшук.

В свою чергу, судом першої інстанції під час розгляду даного кримінального провадження встановлено, про що зазначено в оскаржуваній ухвалі, що у зв`язку із запровадженням інституту кримінальних проступків з 01.07.2020 чинне кримінальне процесуальне законодавство зазнало істотних змін, зокрема в частині строків проведення дізнання і після набрання такими змінами чинності частиною 3 статті 219 КПК України було визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу.

Згідно п.п.2 п.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (Закон № 2617-VIII) у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам повідомлено про підозру, але не прийнято процесуальне рішення, передбачене частиною другою статті 283 Кримінального процесуального кодексу України, досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 цього Кодексу, тим органом, що здійснював досудове розслідування.

Таким особам протягом 72 годин слідчим повідомляється про підозру у вчиненні кримінального проступку. У цих випадках строки дізнання обчислюються відповідно до частини третьої статті 219 Кримінального процесуального кодексу України з моменту повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку.

Запроваджуючи вказані зміни законодавець передбачив спеціальну процедуру для перехідного періоду, що було обумовлено необхідністю виключення різнотлумачень внесених змін, законодавчого врегулювання порядку прийняття процесуальних рішень та спрямоване не реалізацію принципу верховенства права і недопущення порушень прав людини.

Одночасно із матеріалів кримінального провадження вбачається, що постановою заступника начальника СВ Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 03.07.2020 відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні (а.с.140).

03.07.2020 заступником начальника СВ Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області складено повідомлення про підозру щодо ОСОБА_12 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України (а.с.145).

Постановою заступника начальника СВ Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 04.07.2020 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000135 від 21.04.2019, так як ОСОБА_12 оголошено в розшук (а.с.149).

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що встановити момент початку перебігу 72 годинного строку на закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні суд позбавлений можливості, оскільки відомості про вручення повідомлення про підозру від 03.07.2020 ОСОБА_11 із зазначенням дати та часу такого вручення матеріали кримінального провадження не містять.

Разом з тим, ухвалою слідчого судді Чигиринського районного суду Черкаської області від 24.12.2020 скасовано постанову заступника начальника СВ Чигиринського ВП від 04.07.2020 про зупинення досудового розслідування зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000135 від 21.04.2019, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні докази належного повідомлення про підозру від 03.07.2020, а тому неналежне повідомлення підозрюваного про підозру є безумовною підставою для скасування постанови про зупинення досудового розслідування та задоволення скарги (а.с.165,166).

Колегія суддів погоджується з тим, що судом першої інстанції враховано висновки слідчого судді Чигиринського районного суду Черкаської області, покладені в основу ухвали від 24.12.2020, так як такі докази не встановлені і судом під час розгляду кримінального провадження.

Одночасно із матеріалів кримінального провадження вбачається, що повідомлення про підозру від 03.07.2021 про вчинення ОСОБА_14 кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України йому вручено 12.07.2021 о 15:00 год. (а.с.237-239).

З чого слідує, що з урахуванням вимог Закону № 2617-VIII та положень ст.219 КПК України досудове розслідування мало бути закінчено протягом сімдесяти двох годин, тобто до 15-00 год. 15.07.2021.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що сам по собі факт складення та затвердження обвинувального акту в межах строку досудового розслідування не звільняє прокурора від його обов`язку звернення до суду з обвинувальним актом саме в межах строку досудового розслідування, оскільки відповідно до вимог кримінального процесуального закону закінчення досудового розслідування пов`язано з вчиненням процесуальної дії - зверненням до суду з обвинувальним актом. Крім того, з урахуванням аналізу норм процесуального закону, судом правильно констатовано, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

В своїй апеляційній скарзі прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_8 посилався на те, що 14.07.2021 в період з 17:00 год. до 17:30 год. ОСОБА_13 в межах строку досудового розслідування ознайомився з вказаними матеріалами, що підтверджується протоколом, а тому, з врахуванням вимог ч.5 ст.290 КПК України, останній день строку досудового розслідування є 15:00 год. 16.07.2021. Таким чином, обвинувальний акт з матеріалами кримінального провадження в межах строку, визначеного ст.219 КПК України, скеровано до суду.

З даними доводами апелянта колегія суддів не погоджується, вважаючи їх неприйнятними з урахуванням п.1 ч.3 ст.219 КПК України, яким визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, що також встановлено судом першої інстанції, повідомлення про підозру від 03.07.2021 ОСОБА_14 отримано 12.07.2021 о 15:00 год., а тому досудове розслідування мало бути закінчено протягом сімдесяти двох годин, тобто до 15-00 год. 15.07.2021, та цього ж дня направлене до суду. Тоді як згідно матеріалів кримінального провадження, воно подано до суду 16.07.2021, тобто, поза межами строку, визначеного ст.219 КПК України.

Зважаючи на викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали Чигиринського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2021 року про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_12 , у зв`язку із чим зазначену ухвалу необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора - без задоволення.

Керуючись ст.ст.404, 405, п.1 ч.1 ст.407, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Ухвалу Чигиринського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2021 року, якою кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України закрито, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , без задоволення.

Головуючий

Судді