УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000020 від 08.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 року заступник начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчий зазначає, що 08.10.2021 р. до СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з Окружної прокуратури міста Хмельницького надійшли матеріали кримінального провадження, згідно яких службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підробили Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044414 від 23.04.2009 виданого на ім`я ОСОБА_6 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №10, який став підставою для реєстрації права приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га в межах земель природно-заповідного фонду України, а саме на території дендропарку «Поділля».

08.10.2021 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького внесено за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 366 КК України.

Також встановлено, що 20.10.2021 до СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з Окружної прокуратури міста Хмельницького надійшли матеріали кримінального провадження, згідно яких Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підробили Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_7 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №67, який став підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,15 га в межах земель природно-заповідного фонду України, а саме на території дендропарку «Поділля».

20.10.2021 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького внесено за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 366 КК України

В подальшому, в ході досудового розслідування, 20.10.2021 зазначені кримінальні провадження об`єднано та присвоєно єдиний номер №0000020.

Згідно рапорту прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 в ході встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 депутатів трудящих від 22.10.1969 №358-р утворено дендрологічний парк місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 36,3295 га, який знаходиться в місті Хмельницькому (за Меморіалом Слави по Проспекту Миру та простягається вздовж автодороги на м.Старокостянтинів), який відповідно до охоронного зобов`язання №46 від 23.06.2020 передано під охорону ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» до природно-заповідного фонду України належить, у тому числі дендрологічні парки.

Вивченням підстав для внесення 07.10.2021 до Державного земельного кадастру України відомостей про земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га, встановлено, що правовстановлюючим документом зазначено Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_7 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №67. Підставою для видачі вказаного Державного акту стало рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 №11 від 05.02.2009.

Разом з тим, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №11 від 05.02.2009 питання про надання прав на земельну ділянку площею 0,15 га ОСОБА_7 не розглядалось та предметом голосування не було.

Також, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 не видавався. Згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі під номером №67 зареєстровано Державний акт на право власності на землю серії ЯЖ №954830 від 27.05.2009 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0990 га на ім`я ОСОБА_8 .

З огляду на викладене, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підробили Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_7 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №67, який став підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,15 га в межах земель природно-заповідного фонду України, а саме на території дендропарку «Поділля».

Також встановлено, що згідно рапорту прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 в ході встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 депутатів трудящих від 22.10.1969 №358-р утворено дендрологічний парк місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 36,3295 га, який знаходиться в місті Хмельницькому (за Меморіалом Слави по Проспекту Миру та простягається вздовж автодороги на м.Старокостянтинів), який відповідно до охоронного зобов`язання №46 від 23.06.2020 передано під охорону ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» до природно-заповідного фонду України належить, у тому числі дендрологічні парки.

Вивченням підстав для внесення 07.10.2021 до Державного земельного кадастру України відомостей про земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0139 площею 0,15 га, встановлено, що правовстановлюючим документом зазначено Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044414 від 23.04.2009 виданого на ім`я ОСОБА_6 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №10. Підставою для видачі вказаного Державного акту стало рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 №11 від 05.02.2009.

Разом з тим, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №12 від 18.12.2008 питання про надання прав на земельну ділянку площею 0,15 га ОСОБА_6 не розглядалось та предметом голосування не було.

Також, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 Державний акт на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ №044414 від 23.04.2009 не видавався. Згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі під номером №10 зареєстровано Державний акт на право власності на землю серії ЯЖ №962403 від 24.02.2009 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0990 га на ім`я ОСОБА_9 .

Відповідно до відомостей з державних актів на право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :18:001:0139 та :18:001:0141, приватним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 (свідоцтво №3743) завірено зазначені акти про право власності на земельні ділянки, про що внесено відповідні відомості до Реєстрів нотаріальних дій під №1-606 від 13.08.2021 та №1-607 від 13.08.2021.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність в сфері інжинірингу, геології та геодезії, наданні послуг технічного консультування в цих сферах, за замовленнями ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , здійснено виїзд на місце розташування земельних ділянок із кадастровими номерами :18:001:0139 та :18:001:0141, здійснено відповідну геодезичну зйомку із прив`язкою кутів повороту меж землекористування, за наслідками чого виготовлено відповідну технічну документацію, на підставі яких в подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 , виділено ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб та громадських формувань фізична особа-підприємець від 27.10.2021 ОСОБА_5 здійснює свою професійну діяльність по АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, метою отримання доказів вчинення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 за попередньою змовою із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 кримінального правопорушення, документування їх безпосередньої причетності до вчинення такого злочину, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення та вилучення документів, які стали підставою для подальшого рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 , виділено ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , зокрема технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки із кадастровими номерами :18:001:0139 та :18:001:0141, виникла необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки вищевказані документи мають суттєве значення для досудового розслідування та перебувають у розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 здійснює свою професійну діяльність по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Також, згідно ст.27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказано, що:

1. Для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подаються такі документи:

1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом (у разі відсутності у Державному реєстрі прав зареєстрованого відповідного речового права на земельну ділянку);

2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт (крім випадків, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів);

3) документ, що містить опис об`єкта незавершеного будівництва за результатами технічної інвентаризації такого об`єкта.

З метою отримання доказів вчинення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 за попередньою змовою із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 кримінального правопорушення, документування їх безпосередньої причетності до вчинення такого злочину, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення та вилучення документів, які стали підставою для подальшого рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 , виділено ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , зокрема технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки із кадастровими номерами :18:001:0139 та :18:001:0141, виникла необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься заява про проведення розгляду даного клопотання без його участі. Також, слідчий, просить розглянути подане клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться вказані речі та документи, з причин реальної загрози зміни або знищення документів.

У силу ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути указане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться з підстави загроза зміни або знищення документів, до яких слідчий просить надати доступ.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), а саме до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки із кадастровими номерами :18:001:0139 та :18:001:0141, замовниками яких виступали ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість їх вилучити.
Ухвала діє по 29 грудня 2021 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1