Справа № 462/8629/15-к
провадження 1-кс/462/1851/21
У Х В А Л А

18 жовтня 2021 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача,

встановив:

Скаржник подав до слідчого судді скаргу, в якій просить визнати бездіяльність дізнавача та прокурора у кримінальному провадженні №0001183 від 07.05.2015 року та керівника СД ВП № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області. Свої вимоги мотивує тим, що 23.02.2021 року, 01.05.2021 року, 05.08.2021 року та 29.09.2021 року він звернувся до дізнавача СД відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області із клопотаннями про проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Проте ніякої відповіді від дізнавача не отримав. В зв`язку з наведеним, просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, проте подав до суду письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а відтак, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу без його участі.

У судове засідання не з`явився старший дізнавач СД відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , проте подав до суду копії документів з матеріалів кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року, а відтак його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що СД відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001183 від 07.05.2015 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України за фактом того, що до правоохоронних органів надійшла письмова заява про самовільне будівництво забудовником ТОВ «ЗНТО» по вул. Голубовича у м. Львові.

23.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся до керівника СД відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із клопотанням про інформування про стан розслідування кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

01.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до дізнавача СД відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із клопотанням про інформування про стан розслідування кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

05.08.2021 року заступником начальника СД відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 доручено старшому дізнавачу СД відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 проводити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001183 від 07.05.2015 року.

05.08.2021 року ОСОБА_3 звернувся до дізнавача СД відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із клопотанням про інформування про стан розслідування та проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0001183 від 07.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

29.09.2021 року ОСОБА_3 звернувся до дізнавача СД відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із клопотанням про інформування про стан розслідування, проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

12.08.2021 року постановою старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 клопотання ОСОБА_3 про інформування його про стан проведення досудового розслідування, проведення процесуальних дій та призначення експертизи у кримінальному провадженні № 0001183 від 07.05.2015 року задоволено.

04.10.2021 року постановою старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 клопотання ОСОБА_3 про інформування його про стан проведення досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року задоволено.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Органом досудового розслідування взагалі не надано суду будь-яких доказів, що клопотання ОСОБА_3 від 23.02.2021 року та 01.05.2021 року про інформування про стан розслідування кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року було розглянуто відповідно до вимог КПК України, що свідчить про бездіяльність органу дізнання.

Щодо клопотання ОСОБА_3 від 05.08.2021 року про інформування про стан розслідування, проведення слідчих дій та призначення експертизи у кримінальному провадженні № 0001183 від 07.05.2015 року, то таке задоволено. Разом з тим, у постанові дізнавача ОСОБА_4 про задоволення клопотання постанови про призначення експертизи ним не виносилось, а відтак клопотання не було належним чином розглянуто дізнавачем, оскільки слідча (розшукова) дія, про проведення якої просив ОСОБА_3 у вказаному клопотанні так і не була проведена.

Щодо клопотання ОСОБА_3 від 29.09.2021 року про інформування про стан розслідування, проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року, то суд зазначає наступне.

Зі змісту постанови від 04.10.2021 року не зрозуміло коли ОСОБА_3 може ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0001183 від 07.05.2015 року, а відтак клопотання також не було належним чином розглянуто дізнавачем.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання ОСОБА_3 від 23.02.2021 року, 01.05.2021 року, 05.08.2021 року та 29.09.2021 року не було фактично розглянуто відповідно до вимог ст.220 КПК України, а відтак необхідно зобов`язати старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути у встановленому законом порядку клопотання ОСОБА_3 від 23.02.2021 року, 01.05.2021 року, 05.08.2021 року та 29.09.2021 року.

Щодо вимоги про визнання бездіяльності дізнавача та прокурора у кримінальному провадженні та керівника СД ВП № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання бездіяльності слідчого та прокурора.

Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання бездіяльності дізнавача та прокурора у кримінальному провадженні та керівника СД ВП № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, то і у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Керуючись статтями 306,307,318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути у встановленому законом порядку клопотання ОСОБА_3 від 23.02.2021 року, 01.05.2021 року, 05.08.2021 року та 29.09.2021 року та за результатами розгляду клопотання прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна та в силу ст. 309 КПК України апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.