ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника Фастівської окружної прокуратури, яка полягає у не розгляді клопотання про винесення постанови на клопотання про вручення пам"ятки про процесуальні права у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року в порядку ст.55 КПК України, -

ВСТАНОВИЛА:
До Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшла вказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого процесуального керівника Фастівської окружної прокуратури, яка полягає у не розгляді клопотання про винесення постанови на клопотання про вручення пам`ятки про процесуальні права у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року в порядку ст.55 КПК України.

У скарзі заявник просить зобов`язати уповноваженого процесуального керівника Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.11.2021 року.

Скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що ним 21.11.2021 року за допомогою засобів поштового зв`язку, направлено до Фастівської окружної прокуратури заяву, яка полягає у не розгляді клопотання про винесення постанови на клопотання про вручення пам"ятки про процесуальні права у кримінальному провадженні №0000834 від 27.05.2021 року в порядку ст.55 КПК України. Вказане клопотання отримано уповноваженою особою Фастівської окружної прокуратури 25.11.2021 року.

Однак, станом на день звернення до суду зі скаргою та у встановлений законом строк, уповноваженим процесуальним керівником Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року таке клопотання ОСОБА_3 не розглянуто, відповіді на клопотання не надано, про результати розгляду клопотання не повідомлено.

Заявник в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. На електронну пошту суду від ОСОБА_3 надійшла заява про можливість розгляду скарги за його відсутності.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи позицію заявника про розгляд справи у його відсутність, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_3 ..

Уповноважений процесуальний керівник Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, будь-яких заяв або клопотань до суду не направляв.

За таких обставин, з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим, може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Так, слідчим суддею встановлено, що 21.11.2021 року ОСОБА_3 за допомогою засобів поштового зв`язку, звернувся до процесуального керівника Фастівської окружної прокуратури із заявою, яка полягає у не розгляді клопотання про винесення постанови на клопотання про вручення пам`ятки про процесуальні права у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року в порядку ст.55 КПК України.

Вказане клопотання отримано уповноваженою особою Фастівської окружної прокуратури 25.11.2021 року, що підтверджується матеріалами долученими до скарги.

26.05.2021 року, на підставі ухвали слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 24.05.2021 року було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст.197 КК України відносно ОСОБА_4 під №0000833.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим процесуальним керівником Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року клопотання ОСОБА_3 слідчому судді не надано, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженого процесуального керівника Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.11.2021 року, яке було отримано уповноваженою особою Фастівської окружної прокуратури 25.11.2021 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Щодо вимог скаржника в частині зобов`язання уповноваженого процесуального керівника визнати ОСОБА_3 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, надати йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, то вони не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, ч.1 ст. 37, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відтак не може бути задоволено скаргу ОСОБА_3 в частині зобов`язання процесуального керівника винести постанову із надання пам`ятки про права та обов`язки заявнику у вказаному кримінальному провадженні згідно заяви від 21.11.2021 року, як таку, розгляд якої не передбачений у порядку ст. 303 КПК України.

За зазначених обставин, у задоволенні скарги в даній частині слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 3, 26, 37, 40, 55, 110, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого процесуального керівника Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого процесуального керівника Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , а в разі його відсутності чи неможливості розгляду клопотання з поважних причин інших прокурорів у кримінальному провадженні №0000833 від 27.05.2021 року розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.11.2021 року, яке було отримано уповноваженою особою Фастівської окружної прокуратури 25.11.2021 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1