Справа№ 693/184/22
1-кс/693/56/22
УХВАЛА

Іменем України
про відмову у задоволенні клопотання про продовження

строку досудового розслідування

24.03.2022 року м. Жашків

Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ст. лейт. поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000177 від 25.09.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ст. лейт. поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Слідчим відділом поліції №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000177 від 25.09.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що в ніч з 29.08.2020р. на 30.08.2020р., невідома особа знаходячись на території домоволодіння, що розташоване по АДРЕСА_1 здійснила крадіжку сільськогосподарських інструментів.

У кримінальному провадженні №0000177, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2020р. за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України жодній особі про підозру не повідомлялось, підстави для закриття кримінального провадження відсутні.

Відповідно до ст.12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст.185 КК України класифікується як тяжкий злочин.

Таким чином, з урахуванням положень ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000177 закінчується 25.03.2022р.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 3 частини другої статті 219 КПК України.

Відповідно до ст.2951 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000177 були проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- проведено огляд місця події домоволодіння по АДРЕСА_1 , звідки було викрадено сільськогосподарські інструменти;

- до матеріалів кримінального провадження долучено заяву ОСОБА_6 з приводу крадіжки інструментів та долучено відповідні документи на викрадене майно;

- відібрано пояснення в ОСОБА_6 , який пояснив, що 30.08.2020р. в приміщенні літньої кухні за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 виявив відсутність апарату для ручного зварювання, бензопили, болгарки, бензокоси. Хто вчинив крадіжку вказаного майна йому невідомо;

- відібрано пояснення в співмешканки ОСОБА_6 ОСОБА_7 , яка надала аналогічні пояснення, поясненням потерпілого;

- опитано жителів АДРЕСА_1 , які будь-якої інформації, яка б становила оперативний інтерес, не надали.

Однак, для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести значний об`єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій, проведення яких у 18-ти місячний строк не можливо з огляду на їх обсяг та специфіку, необхідність залучення для їх виконання оперативного підрозділу відділення поліції, завантаженість слідчого у кримінальному провадженні.
За результатами аналізу зібраних доказів та отриманої інформації необхідно вирішити питання щодо повідомлення про підозру або прийняття рішення про закриття даного кримінального провадження.
З огляду на викладене, виникла потреба в додаткових строках для завершення досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні.
Отримані докази за результатами проведення вказаних слідчих (розшукових) дій матимуть важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та виявлення обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваних.
Приймаючи до уваги складність кримінального провадження, навантаження слідчого у даному кримінальному провадженні, обсяг та специфіку запланованих процесуальних та слідчих (розшукових) дій, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 25.09.2022р.

Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Виконання ухвали слідчого судді, суду про проведення обшуку в обов`язковому порядку фіксується за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
У судовому засіданні слідчий СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження та матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При розгляді клопотання встановлено, що слідчим відділом поліції №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000177 від 25.09.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, яке відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно ч.ч.1,2,3 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру в разі його протиправності та необґрунтованості.

Як встановлено при розгляді клопотання, слідчий клопоче перед слідчим суддею про продовження строків досудового розслідування до 25.09.2022р., обґрунтовуючи вказане необхідністю у проведенні, в даному кримінальному провадженні, ряду слідчих та процесуальних дій, але яких саме не конкретизовано.

Інших підстав для продовження строку досудового розслідування в клопотанні не вказано.

З огляду на наведене в клопотанні, слідчий суддя вважає, що клопотання мотивовано формально, слідчий зазначає лише загальні підстави для продовження строку досудового розслідування.

При цьому, в порушення вимог п.3 ч.2 ст.2951 КПК України, слідчим не зазначено які саме обставини перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, при цьому, як вбачається із матеріалів клопотання, відсутні відомості про здійснення будь якої процесуальної дії після 30 серпня 2020 року у даному кримінальному провадженні. Вказане свідчить про формальний підхід слідчого до здійснення досудового розслідування.

Слідчий суддя критично розцінює доводи слідчого про те, що обставинами, які перешкоджали здійснити вказані необхідні процесуальні дії раніше є складність кримінального провадження, значний обсяг слідчих (розшукових) дій у виконанні яких виникла необхідність та інше, та вважає, щовказані доводи не можуть бути підставою для задоволення клопотання.

При розгляді даного клопотання, всупереч вимог ст.2951 КПК України, слідчим не надано доказів щодо обґрунтованості клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Так як складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.

З урахуванням наведеного вище, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст.94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують дане звернення, слідчий суддя вважає, що воно не містить у собі об?єктивних обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше у межах строку.

Аналіз положень КПК України вказує на те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування саме впродовж строку, передбаченого абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.

Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст.113 КПК України).

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Проте, фактично звертаючись до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчим в клопотанні необґрунтовано таку необхідність та не зазначено про неможливість вчасного проведення процесуальних дій, а наведені ним підстави для продовження строку досудового розслідування, не можуть розцінюватись слідчим суддею як достатність, законність та обґрунтованість причин та підстав для продовження строку досудового розслідування, оскільки в такий спосіб, продовживши строки слідства, держава в особі суду фактично допустить можливість безпідставного втручання в права осіб та порушення розумних строків, визначених в ст.28 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв?язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ст. лейт. поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №0000177 від 25.09.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.28, 107, 219, 294, 2951, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ст. лейт. поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000177 від 25.09.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,- відмовити.

Копію ухвали негайно вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 28 березня 2022 року о 08 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_8