Справа № 202/8261/21
Провадження № 1-кс/202/7063/2021
УХВАЛА
24 грудня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000429 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

24.12.2021 року засобами поштового зв`язку до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 20.12.2021 року, погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000429 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 24.12.2021 року.

Згідно з матеріалами клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 4506232) у березні 2020 року оголошено проведення відкритих торгів із закупівлі робіт «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-04-001209-b).

За результатами проведення закупівлі найбільш економічно вигідною визнано цінову пропозицію ПП «Спецбудмонтаж-21» () та якого визнано переможцем таких закупівель.

У подальшому Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради із ПП «Спецбудмонтаж-21» 07.04.2020 укладено договір на виконання вищевказаних робіт № 07/04-3 із ціною 16 871 850 грн.

У період квітня-грудня 2020 року ПП «Спецбудмонтаж-21» виконано роботи із «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі».

В ході досудового розслідування о/у УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України на виконання доручення встановлено, що під час проведення вищевказаної закупівлі та фактичного виконання вказаних робіт посадові особи Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та посадові особи ПП «Спецбудмонтаж-21» за попередньою змовою склали та підписали завідомо неправдиві офіційні документи, акти приймання-передачі виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В по об`єкту «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі», в яких закладені матеріали, які не відповідають проекту та низької якості.

Також встановлено, що посадові особи ПП «Спецбудмонтаж-21» мають тісні зв`язки із керівництвом Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, які шляхом ділових та дружніх стосунків забезпечили перевагу та перемогу у вказаній вище процедурі закупівлі.

Таким чином, в діях посадових осіб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ПП «Спецбудмонтаж-21» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування слідчим долучено до матеріалів кримінального провадження копії тендерної документації із закупівлі Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради робіт «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі».

Також, у порядку ст. 93 КПК України отримано та долучено до матеріалів даного кримінального провадження копії первинної виконавчої документації щодо виконання ПП «Спецбудмонтаж-21» робіт із «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі».

З метою встановлення відповідності фактично виконаних ПП «Спецбудмонтаж-21» із «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі» та даним, викладеним у первинній виконавчій документації слідчим за участю спеціаліста проведено огляд узв. Селянського в м. Дніпрі.

Маючи копії тендерної документації, а також копій первинної виконавчої документації, враховуючи дані протоколу огляду узв. Селянського в м. Дніпрі слідчим призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз. На даний час висновків експертизи не отримано.

Слідчий у клопотанні звертає увагу на те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 26.12.2021, разом з тим, слідство потребує додаткового часу та проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Так, в ході досудового розслідування потребує вивчення питання відповідності фактично виконаних ПП «Спецбудмонтаж-21» робіт із «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі» та даним, викладеним у первинній виконавчій документації необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи.

Також, з метою встановлення усіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення необхідно допитати в якості свідків посадових осіб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради з приводу відомих їм обставин проведення зазначеної тендерної закупівлі та фактичного виконання ПП «Спецбудмонтаж-21» робіт із «Капітальний ремонт узв. Селянського в м. Дніпрі».

З аналогічних питань необхідно допитати посадових осіб ПП «Спецбудмонтаж-21».

Зазначені вище питання можливо дослідити виключно за рахунок проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, отримання висновків експертів.

Закінчити досудове розслідування без проведення запланованих слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це може негативно вплинути на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин події.

Обставинами, що перешкоджали завершити проведення вищевказаної експертизи є значна поточна завантаженість експертів з інженерно-технічних досліджень Дніпро НДІСЕ Міністерства юстиції України.

Таким чином, у зв`язку з вищевикладеним, неможливо закінчити досудове розслідування у передбачений законом строк, у зв`язку із необхідністю отримання висновку судової будівельно-технічної експертизи, без отримання якої неможливо завершити досудове розслідування, тому необхідно, ще не менше ніж 3 (три) місяці для проведення досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що з метою виконання всіх вищевказаних слідчих та процесуальних дій та отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, дослідження всіх обставин кримінальних правопорушень, надання їм належної правової оцінки, враховуючи те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, у зв`язку із чим у органів досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на три місяці, тобто до 26.03.2022 року.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000429 від 26.06.2020 року на 3 місяці, тобто до 26.03.2022 року.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000429 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

На момент розгляду клопотання органу досудового розслідування необхідним є додатковий строк у 3 (три) місяці, для можливості проведення ряду слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення об`єктивних обставин подій, та проведення повного досудового розслідування, здійснення яких неможливо було здійснити внаслідок складності провадження, на що звертають увагу слідчий у клопотанні та прокурор у судовому засіданні.

Як встановлено в судовому засіданні, у кримінальному провадженні №0000429 від 26.06.2020 року жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, що відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, та з метою забезпечення оперативності, повноти, всебічності й об`єктивності проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, організувати належне подальше досудове розслідування, в ході якого виконати можливі слідчі дії та процесуальні заходи, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 26 грудня 2021 року, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000429, відомості про яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 26.03.2022 року.

Керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000429 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000429 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України на три місяці, тобто до 26.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1