Справа № 569/5311/20
УХВАЛА

13 жовтня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 14.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого, ч. 5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, у якому продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 14.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого, ч. 5 ст.191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 14.08.2022 року.
В обґрунтування клопотанні вказує, що Слідчим відділом Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000023 від 14.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191 КК України.
На момент внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що Службові особи Рівненською центральної міської лікарні, дііючи за попередньої змовою із службовими особами ТзОВ «АФСМедицинтехнік», в порушення вимог законодавства, при виконанні договору № 359 від 21.11.2017 про поставку однопроекційноїстаціонарної ангіографічної системи з цифровим плоским детектором для кардіології, вчинили дії з метою розтрати тапривласнення бюджетних коштів в особливо великих розмірах шляхом оплати придбання вказаного обладнання за завищеною ціною.
Із матеріалів провадження вбачається, що службові особи Рівненської центральної міської лікарні діючи за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «АФС Медицинтехнік», в порушення вимог законодавства, при виконанні умов договору №359 від 21.11.2017 про поставку однопроекційної стаціонарної ангеографічної системи з цифровим детектором для кардіолога, вчинили дії з метою розтрати та привласнення бюджетних коштів в особливо великих розмірах шляхом оплати придбання вказаного обладнання за завищеною ціною.
У відповідності до рапорту оперативного працівника встановлено, центральною міською лікарнею м. Рівне на веб-порталі публічних закупівель «Прозоро» 20.09.2017 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів про закупівлю обладнання «Однопроекційна стаціонарна ангеографічна система з цифровим детектором для кардіолога» (UA-2017-09-20-001443-а).
В процедурі відкритих торгів взяли участь ТОВ ««АФС Медицинтехнік» та ТОВ «Проект Солюшенз Україна».
За результатами проведення аукціону переможцем торгів було визначено ТОВ «АФС Медицинтехнік» з ціновою пропозицією 23 430 000 грн.
У подальшому, 21.11.201 між центральною міською лікарнею м. Рівне та ТОВ «АФС Медицинтехнік» було укладено договір №359 відповідно до якого ТОВ «АФС Медицинтехнік» зобов`язувалося поставити міській лікарні медичне обладнання - однопроекційну стаціонарнуангеографічну систему з цифровим детектором для кардіолога вартістю 23 430 000 грн.
У відповідності до п.п. 2 п. 1 постанови КМУ №955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та медичні вироби», межа гранично надбавки для медичних виробів за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів складає 10% від оптово-ринкової ціни з урахуванням податків та зборів.
У той же час встановлено, що вищевказане медичне обладнання було ввезене на митну територію України за ціною 3 517 544 грн., (після розмитнення цна обладнання становила 3 763 772,89 грн.), а поставлено замовнику за договором №359 від 21.11.2017 за ціною 23 430 000 грн.
Тобто в порушення вимог п.п. 2 п. 1 постанови КМУ №955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та медичні вироби» вартість обладнання завищено майже в 5 разів (465%).
В ході досудового розслідування було проведено комплекс слідчих розшукових дій спрямованих на встановлення обставин які підлягають доказування в межах даного кримінального провадження, однак встановити достатню кількість доказів для оголошення підозри не довелося.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000023 від 14.02.2020, з урахуванням положень ст. 219 КПК України завершився закінчився 14.08.2021 однак у вказаний строк не представилося можливим провести всі необхідні слідчі дії з метою встановлення обставин вчинення вищеописаного кримінального правопорушення.
Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконатитакі слідчі (розшукові) дії:
- додатково допитати в якості свідків працівників центральної міської лікарні м. Рівне, а також інших осіб яким відомі обставини вчинення описаного вище кримінального правопорушення;
- додатково допитати службових осіб ТОВ «АФС Медицинтехнік», щодо обставин закупівлі т поставки медичного обладнання;
- повторно призначити судову товарознавчу експертизу на предмет встановлення ринкової вартості поставленого обладнання на момент поставки;
- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше одного року.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій без яких неможливо завершити досудове розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, додані до нього матеріали, вважає, що в задоволенні вказаного клопотання слід відмовити за наступних підстав.
Судом встановлено, що слідчим відділом Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000023 від 14.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
До суду клопотання надійшло 11.10.2021 року тобто за межами строку досудового розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 6 ст. 295-1 КПК України, про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування задоволенню не підлягає з огляду на те, що строк досудового розслідування закінчився і поновленню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 14.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого, ч. 5 ст.191 КК України - відмовити.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1