УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати уповноважену особу ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за її заявою від 03.11.2021 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126-1 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді, зобов`язати уповноважену особу повідомити про внесення відомостей до ЄРДР та надати витяг.

В обґрунтування вказаної скарги особа,яка подала скаргу вказує, що вона 03.11.2021 звернулась до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126-1 КК України відносно неї ОСОБА_4 .

Однак, станом на час звернення зі скаргою відомості до ЄРДР не внесені.

З огляду на це, на думку особи, яка подала скаргу, уповноваженими особами ХРУП ГУНП в Хмельницькій області допущена бездіяльність та не виконані вимоги ст.214 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала подану скаргу з підстав викладених у ній.

Уповноважена особа ХРУП ГУНП у судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від ХРУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов лист за підписом начальника органу досудового розслідування №14915/121/119-2021, з якого вбачається, що звернення ОСОБА_3 зареєстроване в ЄО за №26291 09.11.2021 та знаходиться на розгляді у секторі протидії домашнього насильства.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Встановлено, що ОСОБА_3 03.11.2021 звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області.

Указана заява зареєстрована в ЄО за № 26291 09.11.2021 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області.

У вказаній заяві ОСОБА_3 повідомляє про вчинення відносно неї колишнім співмешканцем ОСОБА_4 домашнього насильства, що має систематичний характер.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину.

Такі вимоги передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Виходячи із нормативного закріплення, ключовим в питанні внесення відомостей до ЄРДР є наявність в заяві (повідомленні) інформації про вчинене кримінальне правопорушення.

Як вбачається із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, з якою вона звернулася до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, після надходження заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень відповідальна особа ХРУП ГУНП в Хмельницькій області зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.11.2021 не були внесені до ЄРДР, у тому числі і на час розгляду скарги.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в цій частині.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 126-1 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Встановлення ознак складу злочину, його попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Не підлягає задоволенню вимога про зобов`язання уповноваженої службової особи ХРУП ГУНП в Хмельницькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді внести відомості до ЄРДР, оскільки такий обов`язок уповноваженої особи існує в силу закону.

Водночас КПК України не містить норм, які б надавали слідчому судді право встановлювати строк виконання ухвали слідчого судді за результатом розгляду скарги на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 03.11.2021 зареєстрованої за №26291 09.11.2021.

В іншій частині вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1