Провадження № 1-кс/635/1649/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2021 року селище Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчий суддя ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
прокурор ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000297 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
до суду надійшло клопотання, в якому прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 просить суд накласти арешт, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження, на ігровий павільйон «Забава» з підлогою та лавочками в кількості 2 штук, який фактично знаходиться на території Люботинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 Люботинської міської ради за адресою: місто Люботин, вулиця Шмідта, 47.
Клопотання вмотивовано тим, що 15 грудня 2021 року в ході моніторингу повідомлень ЗМІ та публікацій соціальних мереж прокурором окружної прокуратури встановлено, що згідно з публікацією жителя міста Люботина міською радою проводились роботи щодо облаштуванню дитячих майданчиків в одному з дошкільних закладів міста. Вивченням загальнодоступних даних встановлено, що відділом освіти Люботинської міської ради проведено закупівлю ігрового павільйону «Забава» з підлогою та лавочками, ігрового елементу «Гусениця», каруселі «З кермом» для Люботинського ДНЗ № 2. Переможцем переговорної процедури закупівлі визначено ФОП ОСОБА_5 . Водночас, із публікації соціальної мережі та доданих до неї фотографій вбачається неналежне виконання своїх обов`язків та можливе привласнення грошових коштів при закупівлі вказаних товарів службовими особами відділу освіти Люботинської міської ради Харківської області. 15 грудня 2021 року за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000297 за ч. 2 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 17 серпня 2021 року між відділом освіти Люботинської міської ради та ФОП ОСОБА_6 за результатами переговорної процедури закупівлі укладено договір № 0208-1/П-5 щодо закупівлі товарів за кодом ДК:021:2015, код 37530000-2- Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Ігровий павільйон «Забава» з підлогою і лавочками, ігровий елемент «Гусениця», каруселі «З кермом» в асортименті, кількості та за цінами, що зазначені у Специфікації. Відповідно до п. 3.5 договору, ціна товару складається з вартості самого товару, витрат на його доставку постачальником за власний рахунок, витрат на установку, податків і зборів, що мають бути сплачені замовником. Відповідно до п. 3.1 сума даного договору становить 305000 гривень. У специфікації до договору (додаток № 1 до договору № 0208-1/П-5 від 17 серпня 2021 року) вказано на постачання наступних товарів: ігровий павільйон «Забава» у кількості 2 штук. Ігровий елемент «Гусениця» у кількості 2 штук. Каруселі «З кермом» 2 штуки. Згідно з податковою накладною № 0208-1/П5-21 від 08 грудня 2021 року відділом освіти Люботинської міської ради прийняті та оплачені вищевказані товари на суму 305000 гривень. 15 грудня 2021 року в ході проведення огляду місця події встановлено, що конструкція «ігровий павільйон «Забава» у кількості 2 шт. з підлогою та лавочками» ненадійно закріплена, упирається на землю і частково на підпорки із цегли, оскільки без цегляних опор дана конструкція встановлена нерівно по відношенню до рельєфу землі. Порядок установки такої конструкції суперечить вимогам п. 5.14.98 Правил будови та безпечної експлуатації атракціонної техніки, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 110 від 01 березня 2006 року, відповідно до яких, якщо конструкцією обладнання передбачається його встановлення без фундаменту, має бути унеможливлене пересування обладнання в будь-якому напрямку. В даному випадку при користуванні вказаними конструкціями створюється реальна загроза життю та здоров`ю вихованців дошкільного навчального закладу через можливе завалення внаслідок ненадійності закріплення таких конструкцій. Із наданих документів на запит процесуального керівника не вбачається, хто виробник даних конструкцій, які його технічні характеристики, рік виробництва. Вказане свідчить про відсутність даних про безпеку при використанні таких конструкцій. 15 грудня 2021 року постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні призначено проведення будівельно-технічної експертизи. Ігрові павільйони «Забава» з підлогою і лавочками мають значення у кримінальному провадженні, як об`єкти, який підлягають дослідженню експертом та об`єкти, які представляють загрозу для життя та здоров`я дітей при їх експлуатації. Власником павільйонів «Забава» є відділ освіти Люботинської міської ради на підставі договору про закупівлю товару від 17 серпня 2021 року та видаткової накладної про передачу товару № 0208-1/П5-21 від 08 грудня 2021 року. Начальник відділу освіти Люботинської міської ради ОСОБА_7 . Вищевказана річ зберегла на собі сліди кримінального правопорушення та є його предметом, тобто відповідають критеріям, зазначеним у п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 167 КПК України. На підставі вище викладеного, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладення арешту, а саме позбавлення осіб права на відчуження, розпорядження та/або користування, на зазначене майно, оскільки існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Встановлені достатні підстави вважати, що вказане майно відповідає наступним критеріям доказу: зберегли на собі його сліди; містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час вказаного кримінального провадження; є предметами, що були об`єктом кримінально протиправних дій; набуті кримінально протиправним шляхом. Враховуючи, що вказане майно зберегло на собі сліди кримінального правопорушення та є його предметом, визнано речовим доказом, тобто воно має суттєве значення для кримінального провадження, з метою забезпечення збереження майна, яке є речовим доказом та має суттєве значення для кримінального провадження, у первинному вигляді, унеможливлення його пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, розпорядження та відчуження необхідно забезпечити схоронність цього майна у первинному вигляді, що може забезпечити лише арешт майна за судовим рішенням.
На підтвердження викладених обставин до клопотання долучені:
витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000297; дата реєстрації провадження 15 грудня 2021 року за повідомленням місцевих мешканців за фактом привласнення службовими особами відділу освіти Люботинської міської ради бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем при проведенні закупівлі товарів на підставі договору від 08 грудня 2021 року з ФОП ОСОБА_5 на загальну суму 305000 гривень, з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 191 КК України;
копія протоколу від 15 грудня 2021 року огляду місця події з фототаблицею, в ході проведення якого оглянуто територію дитячого майданчика на території Люботинського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 2 за адресою: місто Люботин, вулиця Шмідта, 47 та встановлено конструкція «ігровий павільйон «Забава» у кількості 2 шт. з підлогою та лавочками» ненадійно закріплена, упирається на землю і частково на підпорки із цегли, оскільки без цегляних опор дана конструкція встановлена нерівно по відношенню до рельєфу землі;
копія постанови від 16 грудня 2021 року про визнання речових доказів, за даними якої два дитячі павільйони, які встановлені на території Люботинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000297 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України;
копія рішення XI сесії VIIІ скликання Люботинської міської ради Харківської області від 25 травня 2021 року про внесення змін до рішення ЛМР від 24 грудня 2020 року № 33 «Про бюджет Люботинської міської територіальної громади на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами);
копія договору про закупівлю товару № 0208-1/П-5-21 з додатком № 1 та додатковими угодами, до нього, укладеного 17 серпня 2021 року між відділом освіти Люботинської міської ради (Замовник) та ФОП ОСОБА_6 (Постачальник), відповідно до умов якого Постачальник зобов`язався своєчасно поставляти та передавати у власність Замовника товари по предмету ДК:021:2015, код 37530000-2- Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Ігровий павільйон «Забава» з підлогою і лавочками, ігровий елемент «Гусениця», каруселі «З кермом» в асортименті, кількості та за цінами, що зазначені у Специфікації; ціна товару складається з вартості самого товару, витрат на його доставку постачальником за власний рахунок, витрат на установку, податків і зборів, що мають бути сплачені замовником; сума договору становить 305000,00 гривень;
копія накладної № 0208-1/П5-21 від 08 грудня 2021 року про відпуск ФОП ОСОБА_6 відділу освіти Люботинської міської ради ігрового павільйону «Забава» з підлогою і лавочками, ігрового елементу «Гусениця», каруселі «З кермом» на загальну суму 305000,00 гривень;
копія платіжного доручення № 2 від 10 грудня 2021 року про перерахування відділом освіти Люботинської міської ради на користь ФОП ОСОБА_6 грошової суми в розмірі 305000,00 гривень за ігровий павільйон «Забава» з підлогою і лавочками, ігровий елемент «Гусениця», каруселі «З кермом»;
копія сертифікату відповідності; висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та сертифікату, наданих відділом освіти Люботинської міської ради;
копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
копія постанови від 15 грудня 2021 року про призначення товарознавчої експертизи у кримінальному провадженні №0000297 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України;
копія постанови від 15 грудня 2021 року про призначення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000297 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Прокурор у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, просила задовольнити клопотання про накладення арешту на майну з підстав, що викладені в ньому.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного.
Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, окрім іншого, правову підставу для арешту майна та можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Суд, дослідивши надані докази, вважає, що за сукупністю обставин, що встановлені органом досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000297 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та викладені в клопотанні прокурором, є достатні підстави вважати, що ігровий павільйон «Забава» з підлогою та лавочками в кількості 2 штук, який фактично знаходиться на території Люботинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 Люботинської міської ради за адресою: місто Люботин, вулиця Шмідта, 47, відповідає критеріям, зазначеним у ч. 1 ст. 170 КПК України, при цьому, також враховує, що вищевказане майно може бути приховано, пошкоджено, знищено, перетворено, відчужено, що в результаті може перешкодити здійсненню досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Таким чином, суд задовольняє вимоги прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000297 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, суд,
ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про арешт майна в кримінальному провадженні № 0000297 від 15 грудня 2021 року задовольнити.
Накласти арешт, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження, на ігровий павільйон «Забава» з підлогою та лавочками в кількості 2 штук, який фактично знаходиться на території Люботинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 Люботинської міської ради за адресою: місто Люботин, вулиця Шмідта, 47.
Місцем зберігання двох ігрових павільйонів «Забава» з підлогою та лавочками визначити територію Люботинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 Люботинської міської ради Харківської області за адресою: місто Люботин, вулиця Шмідта, 47, з відповідним опечатуванням органом досудового розслідування слідчим СВ відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції ОСОБА_8 та прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 .
Відповідальним за зберігання двох ігрових павільйонів «Забава» з підлогою та лавочками визначити територію Люботинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 Люботинської міської ради Харківської області за адресою: місто Люботин, вулиця Шмідта, 47, призначити керівника Люботинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 Люботинської міської ради Харківської області ОСОБА_9 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1