Справа № 686/1837/22
Провадження № 1-кс/686/1901/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого2022 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача СД Хмельницького районного управління поліції ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000002 від 12.01.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,
ВСТАНОВИВ:
18.02.2022 року дізнавач СД Хмельницького районного управління поліції ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки комунальної власності Об`єднаної територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, яка розташована поряд із земельною ділянкою кадастровий номер :04:014:0032, та яка фактично використовується суб`єктом господарювання із реалізації рідкого, газоподібного палива АЗС ТОВ «ПРОКАР» код ЄРДПОУ 41059752 (юридична адреса Хмельницька область, Летичівський р-н, селище міського типу Летичів, вулиця Соборна, 6/1) та фактичне місце розташування м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, із можливістю проведення огляду «обладнання, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки», які розташовані на території АЗС та використовуються для здійснення роздрібної торгівлі пальним,та газоподібного палива, за участю спеціалістів ДСНС, Державної податкової служби у Хмельницькій області та Управління Держпраці у Хмельницькій області.

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначає, що на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади об`єктів роздрібної торгівлі пальним здійснюють свою діяльність в порушення чинного законодавства.

В ході досудового розслідування було встановлено, що прокурором під час виконання доручення Хмельницької обласної прокуратури було опрацьовано Інтернет портал perevirazs.info. В результаті чого, було встановлено, що на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади нараховується 6 об`єктів роздрібної торгівлі пальним, які мають ознаки порушення законодавства, у тому числі, об`єкт який знаходиться повул. Західно-окружній м. Хмельницький, поруч із якою знаходиться ТОВ «Центр-Авто», адреса якого, м. Хмельницький вул. Західно-Окружна, 16/1Б (16, 1Б).

Оперативний супровід даного кримінального провадження здійснюється працівниками управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, якими, було встановлено, що між фізичною особою ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) та ТОВ «ПРОКАР» терміном на 1 (один) рік було укладено договір оренди від 01.03.2019 б/н укладений. Згідно умов договору фізична особа ОСОБА_5 (Орендодавець) передає, а ТОВ «ПРОКАР» (Орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що належить Орендодавцю, і яка знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 16/10.

З метою перевірки фактичного місця розташування ТОВ «ПРОКАР» оперативними працівниками, спільно із сертифікованим інженером землевпорядником за допомогою GPS приймача та електронного тахеометра було виконано топографо-геодезичні роботи з метою прив`язки до місцевості території на якій розташована АЗС ТОВ «ПРОКАР» за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 16/10.

За результатами проведених робіт встановлено, що АЗС ТОВ «ПРОКАР» за адресою: м.Хмельницький, вул.Західно-Окружна, розташована поряд із земельною ділянкою кадастровий номер :04:014:0032, на землях комунальної власності територіальної громади Хмельницької міської ради.

З метою отримання інформації про наявність користувачів земельної ділянки, яка розташована поруч із земельною ділянкою кадастровий номер :04:014:0032, було надано запит до Управління земельних ресурсів та Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради. Згідно отриманої відповіді, дана земельна ділянка, розташована поряд із земельною ділянкою кадастровий номер :04:014:0032, у власність або користування не надавалась, земельна ділянка перебуває в комунальній власності Хмельницької ОТГ, та адреса не присвоювалась/ не змінювалась.

Під час оперативного супроводу, працівниками УСР оперативним шляхом, було встановлено, що на даній земельній ділянці без будь яких відповідних на те дозволів, фактично розташовується суб`єкт господарювання, а саме: АЗС ТОВ «ПРОКАР`код ЄРДПОУ 41059752, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , керівником якого являється ОСОБА_6 .

У відповідності до Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки» АЗС є об`єктом з високим ступенем ризику.

З урахуванням того, що внаслідок таких ризиків, виникає загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для працівників та осіб, оскільки вказана діяльність пов`язана з легкозаймистими та вибухонебезпечними речовинами, неналежне поводження з якими та порушеннями правил безпеки, можуть створити неконтрольовані процеси горіння, виникнення процесів детонації, підвищенні концентрації шкідливих газів в атмосфері, змінах у взаємному розташуванні важких предметів ( порушення їх стійкості) чи зменшенні міцності конструкцій, зростанні тиску газів в резервуарах чи трубопроводах, підведенні електричної напруги до об`єктів, які мають бути знеструмлені.

Враховуючи вищевикладене, під час досудового розслідування, виникла необхідність у:

- проведенні огляду земельної ділянки комунальної власності Об`єднаної територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, яка розташована поряд із земельною ділянкою кадастровий номер :04:014:0032, на якій фактично розміщено та здійснює свою діяльність АЗС ТОВ «ПРОКАР» код ЄРДПОУ 41059752, м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, із можливістю проведення огляду «обладнання, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки», які розташовані на території АЗС та використовуються для здійснення роздрібної торгівлі пальним.

За позицією органу досудового розслідування, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення меж земельної ділянки, на якій здійснює свою господарську діяльність об`єкт роздробної торгівлі пальним, встановлення факту реалізації пального, та наявності відповідних на те документів та дозволів, дотримання вимог заходів безпеки.

Дізнавачем зазначено, що під час проведення огляду, може виникнути необхідність у отриманні допомоги, з питань, що потребують спеціальних знань, в області дотримання вимог протипожежного стану, та дотримання вимог праці, а тому необхідна участь працівників підрозділів ДСНС, Державної податкової служби у Хмельницькій області та Управління Держпраці у Хмельницькій області.

В судовому засіданні дізнавач і прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно із ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.
За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Частиною 3 ст.234 КПК України встановлено, що в клопотанні має міститись: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.
До клопотання дізнавач додав копії документі щодо фактичного користувача майна, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що за цією адресою органом досудового розслідування шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості , які мають значення для кримінального провадження.
Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна для фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.
А тому клопотання слідчого є обґрунтованим у частині вимоги клопотання про проведення огляду території земельної ділянки.
З матеріалів, долучених до клопотання слідує, що кримінальне провадження розслідується за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
Із долучених до клопотання відомостей з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що об`єктом, де дізнавач просить надати дозвіл на проведення слідчої дії є земельна ділянка, яка розташована поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:014:0032, що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

А тому клопотання підлягає задоволенню у частині надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки відповідно до предмета досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
А тому в частині надання дозволу на проведення огляду із залученням працівників ДСНС та управління Держпраці слід відмовити, оскільки залучення указаних осіб відноситься до повноважень слідчого (дізнавача), прокурора.
Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл дізнавачам у кримінальному провадженні №0000002 від 12.01.2022 на проведення огляду, розташованої поруч із земельною ділянкою із кадастровим номером № :04:014:0032, власником якої Хмельницька ОТГ в особі Хмельницької міської ради з метою встановлення меж земельної ділянки, виявлення і фіксації порушень правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
В іншій частині вимог клопотання - відмовити.
Ухвала діє по 15 березня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя