КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №133/841/21
Провадження №1-кс/133/203/21
У Х В А Л А
21.12.21

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 09.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту, накладеного ухвалою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 11.03.2020 у кримінальному провадженні №0000209 від 09.03.2020, в якому просила: - скасувати арешт накладений ухвалою Козятинського міськрайонного суду від 11.03.2020 в межах кримінального провадження №0000209 від 09.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України на бланк посвідчення водія серії НОМЕР_1 , виданого 07.03.2007 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - повернути бланк посвідчення водія серії НОМЕР_1 , виданого 07.03.2007 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 .

Клопотання мотивовано тим, що ухвалою слідчого судді Козятинського міськрайонного суду від 11.03.2020 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 09.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, накладено арешт на бланк посвідчення водія серії НОМЕР_1 , виданого 07.03.2007 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

14.05.2020 постановою старшого слідчого Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області кримінальне провадження №0000209 від 09.03.2020 закрито у зв`язку з відсутність в діях складу кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, однак питання про зняття арешту з посвідчення водія вирішено не було.

Наведене зумовило ОСОБА_3 звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000209.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала до суду заяву в якій просила розглянути клопотання.

Слідчий, належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Вимоги ухвали від 18.03.2021 про відкриття провадження в частині витребування матеріалів кримінального провадження №0000209 від 09.03.2020 не виконав, клопотання про відкладення судового засідання не заявив.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання, вважає, що клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000209 підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом встановлено, що Козятинським ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000209, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 09.03.2020 за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

11.03.2020 ухвалою слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області в межах вказаного вище провадження накладено арешт на бланк посвідчення водія серії НОМЕР_1 , виданого 07.03.2007 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

14.05.2020 постановою старшого слідчого Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області кримінальне провадження №0000209 від 09.03.2020 закрито у зв`язку з відсутність в діях складу кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Питання щодо скасування арешту на майно при закритті кримінального провадження не вирішувалось.

З огляду на приписи пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України, згідно з якими до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слід зазначити, що подальший арешт майна за відсутністю передбачених для цього підстав може порушити право заявника на вільне використання належного йому майна, що буде суперечити загальним засадам володіння особою майном, приписам національного законодавства та вимогам ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Слідчий суддя враховує, що заходи забезпечення кримінального провадження носять тимчасовий характер, зокрема, арешт майна, що відповідає положенню ст. 174 КПК України, а також ту обставину, що у кримінальному провадженні слідчим прийнято рішення про його закриття, станом на час розгляду клопотання про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000209 від 09.03.2020 постанова старшого слідчого Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області не скасована, однак питання про скасування арешту майна не вирішено.

Частиною першою статті 1 КПК України 2012 року встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Правовідносини щодо арешту майна, накладеного в межах кримінального провадження, регулюються главою 17 КПК України 2012 року. За змістом статті 173 цього Кодексу питання про накладення арешту на майно вирішують слідчий суддя або суд.

Згідно з частиною першою ст.174 КПК України підозрюваний обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Отже, у випадках, визначених вказаною статтею, власник або інший володілець майна під час досудового розслідування не позбавлений права звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна.

Згідно з частиною третьою статті 174 КПК України 2012 року прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначене судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові (частина четверта статті 174 КПК України 2012 року).

Втім, частини третя та четверта статті 174 КПК України 2012 року регулюють порядок вирішення питання про скасування арешту майна у двох випадках: судом - за наслідками розгляду кримінальної справи та прокурором - одночасно з винесенням ним постанови про закриття кримінального провадження.

Натомість кримінальне провадження №0000209 від 09.03.2020 закрито постановою старшого слідчого Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, який згідно з приписами КПК України 2012 року, на відміну від прокурора, не наділений повноваженнями скасовувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування.

Згідно з частиною третьою статті 26 КПК України 2012 року слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Окремою формою судової діяльності відповідно до КПК України 2012 року є судовий контроль, який реалізує слідчий суддя, за додержанням законів органами досудового розслідування та прокурором. Зміст і характер судового контролю в межах кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини як на стадії досудового розслідування кримінального провадження, так і після його закінчення.

На слідчого суддю покладена функція судового контролю за дотриманням прав і свобод осіб у кримінальному провадженні, зокрема, під час досудового розслідування (пункт 18 частини першої статті 3 КПК України 2012 року), і він наділений повноваженнями накладати арешт на майно та його скасовувати (статті 173 і 174 цього Кодексу).

Крім того, у КПК України 2012 року немає заборони ініціювати перед слідчим суддею, коли кримінальне провадження вже закрив слідчий, питання про скасування арешту майна, накладеного під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді на підставі приписів цього Кодексу.

З огляду на вказане, беручи до уваги відсутність у слідчого повноважень при закритті кримінального провадження самостійно скасувати арешт, накладений на майно ухвалою слідчого судді, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 у справі №727/2878/19 зазначила, що для гарантування прав і свобод осіб, на майно яких ухвалою слідчого судді за КПК України 2012 року накладений арешт у кримінальному провадженні, саме слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль, повноважний за клопотанням власника або іншого володільця відповідного майна в порядку, передбаченому частиною другою статті 174 цього Кодексу, вирішити питання про скасування такого арешту після закриття слідчим кримінального провадження.

Таким чином, у разі, якщо арешт на майно накладено в порядку, передбаченому КПК України 2012 року, особа, яка вважає, що такими діями порушено її право на майно, навіть за умови, що вона не є учасником кримінального провадження, а останнє закрито постановою слідчого, має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту в порядку кримінального судочинства. Такий порядок захисту права на майно є ефективним, оскільки забезпечить відновлення права власника або іншого володільця майна, на яке був накладений арешт слідчим суддею у кримінальному провадженні.

Відтак слідчим суддею встановлено наявність достатніх підстав для скасування арешту майна, оскільки кримінальне провадження, в межах якого було накладено арешт на майно, закрито слідчим, а не прокурором, й подальший арешт майна після закінчення кримінального провадження не обумовлений передбаченими у статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження та буде порушувати право ОСОБА_3 як власника майна, у зв`язку з чим її клопотання у цій частині підлягає задоволенню.

Водночас щодо вимог заявника зобов`язати орган досудового розслідування повернути посвідчення водія, слід зазначити таке.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді клопотання про скасування арешту майна не віднесено прийняття рішення щодо зобов`язання органу досудового розслідування повернути певне майно, клопотання у цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 174, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна задовольнити частково.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 11.03.2020 у кримінальному провадженні №0000209 від 09.03.2020 в межах кримінального провадження №0000209 від 09.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України на бланк посвідчення водія серії НОМЕР_1 , виданого 07.03.2007 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1