ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7201/21
провадження № 1-кс/753/3506/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" вересня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного 7 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 КК України,

в с т а н о в и в:
Прокурор Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтоване такими обставинами.

Дарницькою окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000013 від 7 квітня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Кримінальне провадження розпочато на підставі моніторингу процедур публічних закупівель, замовником яких виступило ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У ході моніторингу відкритого майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вивчено ряд процедур відкритих торгів, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до інформації офіційного веб порталу ІНФОРМАЦІЯ_4 02.04.20 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оприлюднено та оголошено проведення публічної закупівлі (Оголошення: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
10 квітня 2020 року тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) встановлено кінцевий строк подання тендерної документації за предметом закупівлі Капітальний ремонт тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти АДРЕСА_2 (ДСТУ Б.Д.1.1.- 1:2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»). Для закупівлі робіт обрано процедуру «спрощена процедура (допорогові закупівлі)» на підставі ч. 1 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Встановлено, що до участі у публічній закупівлі допущено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
За результатами розгляду пропозиції переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), як замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), як підрядником, укладено договір за №459 від 23 квітня 2020 року на капітальний ремонт тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти АДРЕСА_2 .На підставі вказаного договору, на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перераховано кошти у розмірі 941 809 грн.

Водночас, на адресу Дарницької окружної прокуратури міста Києва надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_6 № 1304/9/26-97-04-1408 від 1 квітня 2021 року щодо можливого розкрадання державного бюджету службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Так, з метою перевірки належності виконання умов Договору № 459 від 23 квітня 2019 року, Співробітниками другого відділу управління боротьби з фінансовими злочинами ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_3 .

У ході перевірки встановлено, що:

-ігрові майданчики, ремонт яких передбачався згідно умов договору на території ЗДО № 189 не виявлено;

-на території ЗДО № 189 знаходиться 15 тіньових навісів, які було пофарбовано в різні кольори з нанесенням дитячих малюнків. Однак, ознак капітального ремонту тіньових навісів виявлено не було.

Таким чином, враховуючи, що предметом закупівлі виступає саме «Капітальний ремонт» тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти № 189, однак оглядом місця надання послуг встановлено відсутність як відремонтованих ігрових майданчиків так і відремонтованих тіньових навісів, є всі достатні підстави вважати, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » привласнено бюджетні кошти.
Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_8 надано тимчасовий доступ до первинно-звітної документації по вказаній закупівлі. На підставі отриманих відомостей, Дарницькою окружною прокуратурою скеровано постанову про призначення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні.
За результатами наданих експерту документів, останнім на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 надіслано клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення проведення натурного обстеження об`єкта дослідження.
Згідно з клопотанням експерта, для проведення експертизи та повного дослідження в рамках кримінального провадження, для надання відповідей, поставлених у кримінальному провадженні, необхідно надати наступні додаткові документи:
-повний комплекс проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) на виконання робіт з капітального ремонту тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі ІНФОРМАЦІЯ_10 на АДРЕСА_4 .
-виконавча документація про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до Договору № 459 від 23 квітня 2020 року на виконання робіт з капітального ремонту тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти АДРЕСА_2 .
-договір про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічних нагляд.
-розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів та об`єктів форми КБ-2в до Договору № 459 від 23 квітня 2020 року на виконання робіт з капітального ремонту тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти АДРЕСА_2 .
- Інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії з розширеннями «.bds», «.bdd», «.bsdu», «.bcdu». ІБД сформоване окремо для кошторису у складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в.
Без наявності вказаних документів, проведення експертизи є неможливим, а матеріали підлягатимуть поверненню прокурору без їх виконання, що у подальшому унеможливить здійснення досудового розслідування, а також доведення тих обставин, які вже встановлено на досудовому розслідуванні.
Крім того, враховуючи, що первинні документи по вказаній закупівлі вдалось отримати виключно за ухвалою слідчого судді, в інший спосіб отримати додаткові відомості, які мають значення для кримінального провадження та, які можуть слугувати належним, достатнім та допустим доказом, а також є необхідними для проведення будівельно-технічної експертизи отримати неможливо.
Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляду клопотання без його участі, у зв`язку із службовою зайнятістю.

Розгляд клопотання здійснювався без виклику особи, у володіння якої знаходяться речі та документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує загроза зміни чи знищення вказаних документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 1 статті 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Одержати в інший спосіб інформацію, в межах вказаного кримінального провадження неможливо.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав для отримання вказаної інформації, оскільки згадана інформація, як сама по собі, так і у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження буде мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до речей та документів особам, які не входять до складу слідчої групи, зокрема оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_11 , не відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, а отже в цій частині клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати прокурорам Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) на виконання робіт з капітального ремонту тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти № 189 на АДРЕСА_4 , виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до договору № 459 від 23 квітя 2020 року на виконання робіт з капітального ремонту тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти АДРЕСА_2 , договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічних нагляд, розрахунку загальновиробничих витрат до локальних кошторисів та об`єктів форми КБ-2в до договору № 459 від 23 квітня 2020 року на виконання робіт з капітального ремонту тіньових навісів та ігрових майданчиків у закладі дошкільної освіти АДРЕСА_2 , інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширеннями «.bds», «.bdd», «.bsdu», «.bcdu». ІБД сформоване окремо для кошторису у складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали складає один місяць з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1