№ провадження 1-кс/646/2033/2021
Справа № 646/7362/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
секретар судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002702 від 21 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України,

в с т а н о в и в:
10 листопада 2021 року до Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002702 від 21 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом ВП №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0002702 від 21 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України.

21 листопада 2018 року до Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області надійшла постанова про виділення матеріалів з Харківської місцевої прокуратури № 5 стосовно невстановленої особи, яка на території Основ`янського району займається збутом наркотичних засобів, із кримінального провадження № 0002681 за підозрою ОСОБА_4 .

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 19 листопада 2021 року.

11 травня 2020 року слідчим СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0002702 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

09 листопада 2021 року постанову слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0002702 від 21 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, винесену 11 травня 2020 року прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 скасовано.

Разом із цим, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим через те, що злочин передбачений ч. 1 ст. 307 КК України є тяжким та потребує значного часу для його розкриття, на даний час слідчим не в повному обсязі зібрано достатню кількість доказів для повідомлення особі про підозру, а саме встановити джерело придбання зазначеними особами наркотичних засобів, психотропних речовин, встановити банківські рахунки, на які перераховують грошові кошти наркоспоживачі за наркотичні засоби з метою подальшого встановлення винних осіб та провести інші необхідні слідчі дії для встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 12 (двадцяти) місяців.

У судове засідання слідчий не прибув, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання без його участі.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, виходить з такого.

Положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому, ч. 1 ст. 294 КПК України встановлено можливість неодноразового продовження вказаного строку слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України регламентовано порядок розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Судом установлено, що 21 листопада 2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002702 від 21 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 307 КК України, є тяжким злочином, з урахуванням п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження становить вісімнадцять місяців.

11 травня 2020 року слідчим СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0002702 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

09 листопада 2021 року постанову слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0002702 від 21 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, винесену 11 травня 2020 року прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 скасовано.

Таким чином, строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 19 листопада 2021 року.

Разом із цим, судом установлено, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні.

За приписами ч. 1 ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частинами 1 та 2 статті 223 КПК України визначено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Процесуальним законом встановлено строки здійснення досудового розслідування, з метою забезпечення реалізації дієвості кримінального провадження.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень (ч. 1 ст.28 КПК України).

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд (ч. 2 ст. 28 КПК України).

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч. 3 ст. 28 КПК України).

За приписами ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як зазначає заявник клопотання, у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, оскільки завершити досудове розслідування у межах строку, визначеного положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України, не представляється можливим через те, що злочин передбачений ч. 1 ст. 307 КК України є тяжким та потребує значного часу для його розкриття, на даний час слідчим не в повному обсязі зібрано достатню кількість доказів для повідомлення особі про підозру, а саме встановити джерело придбання зазначеними особами наркотичних засобів, психотропних речовин, встановити банківські рахунки, на які перераховують грошові кошти наркоспоживачі за наркотичні засоби з метою подальшого встановлення винних осіб та провести інші необхідні слідчі дії для встановлення об`єктивної істини.

Разом із чим, слідчий суддя звертає увагу, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочався ще 21 листопада 2018 року, проте, у клопотанні органом досудового розслідування не зазначено про обставини, що перешкоджали з об`єктивних причин здійснити необхідні процесуальні дії раніше та слідчим не доведено необхідність надання додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Таким чином, клопотання не відповідає вимогам процесуального закону, що ставляться до такого виду клопотань, відтак, наявні правові підстави для відмови у його задоволенні.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002702 від 21 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складений і підписаний без його проголошення 15 листопада 2021 року.

Слідчий суддя - ОСОБА_1