Справа № 308/9286/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000017, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , за погодженням з першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 22.04.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України до п`яти місяців, тобто до 06.12.2021 включно.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчими П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, за процесуального керівництва Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 22.04.2021 за підозрою інспектора першої категорії відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.
ОСОБА_5 підозрюється у тому, протягом червня-липня НОМЕР_1 вимагала неправомірну вигоду в розмірі 6000 євро та 2400 доларів США від громадянина ОСОБА_6 за сприяння в отримання останнім паспорту Ізраїльської Республіки в обхід встановлених правил оформлення та безперешкодному перетині державного кордону України до країн ЄС. 23.06.2021 ОСОБА_5 одержала від вказаного громадянина першу частину неправомірної вигоди у розмірі 2400 доларів США, 02.07.2021 одержала другу частину неправомірної вигоди у розмірі 3000 євро, а 07.07.2021 одержала третю частину неправомірної вигоди у розмірі 3000 євро за вчинення вищевказаних дій.
У клопотанні вказано, що 07.07.2021 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України. 08.07.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.
Слідчий зазначає, що обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: заявою про вчинене кримінальне правопорушення та показаннями свідка ОСОБА_6 , показаннями свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , протоколом огляду особи, помітки та вручення речей (грошей), протоколом огляду особи та вилучення речей від 07.07.2021, протоколом затримання ОСОБА_5 , протоколом обшуку житла ОСОБА_5 , висновками 4 судово технічних експертиз документів та судової криміналістичної експертизи речовин, хімічних речовин та спеціальних хімічних речовин, матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій та іншими матеріалами кримінального провадження.
23.07.2021 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.
03.09.2021 постановою заступника керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3 місяців, тобто до 06.10.2021 включно.
У клопотанні вказується, що тримісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 06.10.2021, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження, необхідності проведення низки додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, встановлення інших осіб, можливо причетних до вчинення кримінального правопорушення, тривалим виконанням судових експертиз, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень, а саме:
- отримати висновки судової експертизи зброї та слідів і обставин її використання, судово-технічної експертизи документів;
- отримати розсекреченні матеріали негласних слідчих (розшукових) дій;
- встановити та допитати свідків, яким можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, а у разі виявлення розбіжностей у їхніх показаннях провести одночасні допити двох чи більше вже допитаних осіб;
- здійснити інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин та співучасників кримінального правопорушення;
- з урахуванням зібраних доказів визначитись з остаточною правовою кваліфікацією дій ОСОБА_5 та у випадку наявності законних підстав вирішити питання щодо повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри;
- здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження та надати стороні захисту достатній строк для ознайомлення з ними;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Слідчий вказує, що обставинами, які перешкоджали завершити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у тримісячний строк, є особлива складність кримінального провадження, необхідність встановлення інших співучасників вчинення злочину, тривалим проведенням судових експертиз та розсекречених матеріалів негласних (слідчих) розшукових дій. Зазначає, що здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого ОСОБА_5 злочину й об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, тощо.
У зв`язку з викладеним,сторона обвинувачення вказує, що з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до п`яти місяців - до 06.12.2021, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.
Відповідно до ч.3. ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Прокурор та слідчий будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився. При цьому, прокурор ОСОБА_10 та слідчий ОСОБА_3 подали клопотання, у якому просили розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 22.04.2021 року проводити без їхньої участі, клопотання просили задовольнити в повному обсязі.
Підозрювана ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлена належним чином. 04.10.2021 року на адресу суду надійшла заява захисника підозрюваної ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_11 , згідно якої просив провести розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування за відсутності підозрюваної та її захисника. Зазначив, що залишає вирішення клопотання на розсуд суду.
У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та долучені матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000017 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.
З протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 07 липня 2021 року слідує, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , була затримана слідчим П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000017 від 22.04.2021 року, о 08 год.11 хв. 07 липня 2021 року біля будинку по АДРЕСА_1 . Підставою затримання зазначено безпосередньо після вчинення злочину очевидець, в тому числі потерпілий або сукупність очевидних ознак на тілі, одязі чи місці події вказують на те, що саме ця особа щойно вчинила злочин.
08 липня 2021 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, а саме: у прийнятті пропозиції, обіцянки, одержанні неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди.
Слід вказати, що наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які долучені до клопотання, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 22.04.2021 року; протоколами огляду особи та вилучення речей (грошей) від 23.06.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 24.06.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 24.06.2021 року; протоколом огляду особи, помітки та вручення речей (грошей) від 07.07.2021 року; витягом із наказу НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.06.2020 року №325-ос про призначення старшого прапорщика ОСОБА_5 інспектором прикордонного контролю; протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 07 липня 2021 року; протокол обшуку помешкання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , від 07.07.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 07.07.2021 року; протоколом огляду особи та вилучення речей (грошей) від 05 травня 2021 року; протоколом за результатами здійснення негласної слідчої (розшукової) дії у виді аудіо-, відео- контролю особи від 07.07.2021 року; протоколом про хід і результати негласної слідчої (розшукової) дії контролю за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту від 25.06.2021 року; висновком експерта №4/73 від 02.09.2021 року. Відтак, додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження з достатньою імовірністю свідчать про причетність ОСОБА_5 до вчинення вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.
Враховуючи правову позицію ЄСПЛ, поняття «обґрунтована підозра» наведена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series А, № 182).
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які містяться в клопотанні слідчого, а документи, які містять такі дані, надані до суду разом з клопотанням.
Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що питання доведеності винуватості підозрюваного у скоєнні інкримінованого злочину і правильності кваліфікації його дій, слідчим суддею під час розгляду зазначеного клопотання не вирішуються, оскільки це є предметом дослідження досудового розслідування і судового розгляду справи по суті. Слідчий суддя на цьому етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.
Постановою заступника керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_12 від 02 вересня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 22.04.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, до трьох місяців, тобто до 06.10.2021 року.
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, та яке у відповідності до положень ст. 12 КК України, відноситься до тяжких злочинів.
Під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні було проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: проведено допит свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , проведено обшук за за адресою: АДРЕСА_1 , проведено негласні слідчі дії у виді аудіо-, відео- контролю особи, контролю за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту; проведено технічну експертизу документів, за клопотання сторони обвинувачення накладено арешт на майно.
З матеріалів, долучених до клопотання вбачається, що постановою старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 від 11 серпня 2021 року призначено експертизу зброї та слідів і обставин її використання у кримінальному провадженні №0000017 від 22.04.2021 року. Згідно супровідного листа від 11 серпня 2021 року №12-51-14015вих.21 вказана постанова скерована для організації виконання Закарпатському НДЕКЦ МВС України.
Крім цього, постановою старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 від 11 серпня 2021 року призначено судову технічну експертизу документів у кримінальному провадженні №0000017 від 22.04.2021 року. Згідно супровідного листа від 11 серпня 2021 року №12-51-14014вих.21 вказана постанова скерована для організації виконання Закарпатському НДЕКЦ МВС України.
17.09.2021 року заступник керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_13 звернувся до Львівського апеляційного суду із клопотанням про скасування грифу секретності матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
Разом з тим, з матеріалів клопотання вбачається, що завершити досудове розслідування до закінчення строку неможливо, необхідне проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а саме: отримати висновки судової експертизи зброї та слідів і обставин її використання, судово-технічної експертизи документів; отримати розсекреченні матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; встановити та допитати свідків, яким можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, а у разі виявлення розбіжностей у їхніх показаннях провести одночасні допити двох чи більше вже допитаних осіб; здійснити інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин та співучасників кримінального правопорушення;з урахуванням зібраних доказів визначитись з остаточною правовою кваліфікацією дій ОСОБА_5 та у випадку наявності законних підстав вирішити питання щодо повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри; здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження та надати стороні захисту достатній строк для ознайомлення з ними; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до положень ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
При цьому, згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьом, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до п.2 ч.3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
Частиною 1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) зазначив, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Сторона обвинувачення довела, що вищевказані процесуальні дії у кримінальному провадженні не були завершені в терміни, у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, вказані слідчі дії не були проведені з об?єктивних причин. Продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 КПК.
Враховуючи конкретні обставини справи, беручи до уваги те, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, оцінюючи обсяг перелічених слідчим слідчих та процесуальних дій, необхідних для закінчення досудового розслідування, те, що строк досудового розслідування закінчується 06.10.2021 року і провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у вказаний строк не надається за можливе з об`єктивних причин, а без їх проведення неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію діям підозрюваного, дослідити всі наявні докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування в межах п`ятимісячного строку, а саме до 06.12.2021 року. На думку слідчого судді такий буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій.
Керуючись ст.ст.2, 219, 294, 295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000017, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, до п`яти місяців, тобто до 06 грудня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1