Справа № 505/2576/19 Провадження 1-кс/505/1376/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2021 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Подільську Одеської області клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042, внесеному до ЄРДР 20.06.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,

В С Т А Н О В И В :

До Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042, внесеному до ЄРДР 20.06.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру до 6 (шести) місяців.
Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Подільської районної державної адміністрації здійснюється підроблення офіційних документів, а саме розпорядження Котовської РДА, що призвело до незаконної передачі у власність земельних ділянок, які розташовані на території Липецької сільської ради..
За даним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 20.06.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.
02.06.2021 року прокурором Подільської окружної прокуратури до даного кримінального провадження приєднано кримінальне провадження №0001654 від 26.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, було перекваліфіковано на ч. 1 ст. 366 КК України, до якого вже було приєднано кримінальне провадження №0000376 від 26.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
29.09.2021 року прокурором Подільської окружної прокуратури до даного кримінального провадження приєднано кримінальне провадження №0000450 від 03.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У ході досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України проведено ряд слідчих дій, зокрема
В ході досудового розслідування було встановлено, що за результатами проведення перевірки за зверненням, посадовими особами Куяльницької сільської ради виявлено наявність двох розпорядження Котовської РДА під № 857/11 від 14.09.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення проектувідведення земельних ділянок», які розташовані на території Липецької сільської ради.
Опрацюванням вказаних розпоряджень встановлено, що до розпорядження № 857/11 від 14.09.2011 року, яке 12.06.2019 року було належним чином завірене Подільською РДА та надіслано до сільської ради, включена більша кількість громадян, яким надано право на виготовлення проектів землеустрою, а саме 23 особи, яким надано земельні ділянки по 2 га кожному, загальною площею 46 га.
Однак, в процесі розгляду звернень посадовими особами Куяльницької сільської ради встановлено наявність ще одного рішення, де кількість громадян є меншою та складає 18 осіб, яким надано земельні ділянки по 2 га кожному, загальною площею 36 га.
Також було допитано у якості свідка ОСОБА_4 вбачається, що протягом 2019 року неодноразово на адресу Куяльницької сільської ради надходили звернення громадян щодо законності видачі земельних ділянок на підставі розпорядження Котовської районної державної адміністрації № 847/11 від 14.09.2011 року.
Крім того, по приєднаним кримінальним провадженням, 02.04.2020 року було здійснено огляд місця кримінального правопорушення, в ході якого оглянуто територію автодороги сполученням Борщі - Гонората, Подільського району, де було виявлено трактор колісний марки «Беларус-82.1», д/н НОМЕР_1 , 2012 року випуску, кабіна сильного кольору та сіялка пневматичного типу марки «УПС-8 02 № 127-14, під керуванням тракториста ОСОБА_5 , які було вилучено. Також було допитано ОСОБА_6 , та свідків які на момент вчинення кримінального правопорушення перебували в неподалік місця вчинення кримінального правопорушення та могли володіти відомостями які б могли допомогти досудовому розслідуванні, проте в ході їх допиту отримати будь-яку інформацію, яка б мала оперативний інтерес не надалося можливим.
Також, в ході досудового розслідування, на підставі ухвали Котовського міськрайонного суду № 505/979/20 від 27.04.2020 було отримано тимчасовий доступ до податкової справи в частині розрахункових рахунків ТОВ «Новоселівське».
Також, в ході досудового розслідування, на підставі ухвали Котовського міськрайонного суду № 505/979/20 від 30.04.2020 було отримано тимчасовий доступ до оригіналу договору №63 Резервування земельної ділянки від 17.02.2020 року, укладеному між Куяльницькою сільською радою в особі ОСОБА_7 (орендодавця) з одного боку та ТОВ «Новоселівське» в особі заступника директора ОСОБА_8 з іншої сторони.
25.05.2020 року ухвали Котовського міськрайонного суду були реалізовані шляхом вилучення необхідної інформації та надання їй оцінки як доказу.
Також в ході досудового розслідування були допитані в якості свідка особи, з показань яких було встановлено, що вони на праві власності володіють наданими земельними ділянками та здають їх в оренду ОСОБА_6 та з якою вони уклали договір про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису) строком на 50 років з ФОП ОСОБА_6 , які були зареєстровані державним реєстратором Балтської міської ради в Одеській області ОСОБА_9 . Крім згодом їм стало відомо, що головою Куяльницької сільської ради ОСОБА_7 разом з приватним підприємцем ОСОБА_8 було укладено договір №63 в 2020 році, відповідно до якого ОСОБА_7 здав в оренду їх земельні ділянки без їх згоди.
На підставі ст. 284 КПК України, 08.12.2020 року вказане кримінальне провадження було закрито та 02.06.2021 року прокурором Подільської окружної прокуратури було скасовано постанову про слідчого про закриття кримінального провадження, а тому строк досудового розслідування спливає 27.11.2021 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що з метою здобуття доказів, було проведено ряд слідчих дій. В зв`язку з тим, що жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, виникає необхідність у проведенні ряду додаткових слідчих дій та у продовженні строку досудового розслідування.
В судове засідання від слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд клопотання без її участі у зв`язку із запровадженням та встановленням на території України карантинних обмежувальних заходів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020 року на усій території встановлено карантин, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання слідчого без участі учасників судового провадження та без фіксування судового засідання звукозаписуючим пристроєм.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до слідуючого.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначені злочини відносяться до категорії нетяжких злочинів . Встановлений строк досудового розслідування спливає 27.11.2021 року.
Закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України виявилось неможливим, у зв`язку з не проведенням інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Встановлено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення по матеріалам кримінального провадження необхідно, провести певну кількість слідчих та процесуальних дій для яких необхідний строк 6 (шість) місяців, а саме:
- допитати з обставин кримінального провадження усіх осіб, прізвища, яких зазначені у розпорядженнях Котовської районної державної адміністрації №1124/12 від 28.12.2012 року, №1146/12 від 28.12.2012 року, №935/11 від 14.10.2011 року, з`ясувавши чи звертались вони з заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, якщо так - то кому вони їх подавали;
-встановити та допитати з обставин кримінального провадження співробітників Котовської РДА, які на час видачі відповідних розпоряджень були відповідальними за приймання та реєстрацію ініціативних клопотань (звернень) громадян з`ясувавши процедуру подачі ініціативних клопотань (заяв) про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства;
-встановити та допитати з обставин кримінального провадження співробітників Котовської РДА, які час видачі відповідних розпоряджень були відповідальними за підготовку проектів розпоряджень , зязувавши хто саме та на підставі яких документів готував проекти розпорядженнь Котовської районної державної адміністрації №1124/12 від 28.12.2012 року, №1146/12 від 28.12.2012 року, №935/11 від 14.10.2011 року «Про надання дозволів на виготовлення проекту відведення земельних ділянок»- допитати в якості свідків посадових осіб Куяльницької сільської ради, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення;
-витребувати інформацію з ГУ Держгеокадастру в Одеській області інформацію щодо підстав реєстрації прав власності на земельні ділянки;
-встановити розмір шкоди, яку завдано фізичним особам;
-допитати голову Куяльницької сільської ради ОСОБА_7 ;
-додатково допитати ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .
Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, не проведено певну кількість слідчих дій, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042, внесеному до ЄРДР 20.06.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042 від 20.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 24.05.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1