Дата документу 10.01.2022 Справа № 554/116/22
Провадження № 1-кс/554/689/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду в м. Полтава скаргу представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12 листопада 2021 року, -

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12 листопада 2021 року.
На обґрунтування своїх вимог представник скаржника зазначає, що 12.11.2021 року скаржником подано до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.364,365,367 КК України, вчиненого старшим дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, ОСОБА_5 , а саме: неналежного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000227 від 13.07.2021 р. за фактом вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. Тобто ОСОБА_6 отримав від нього кошти, про що надав розписку, але повертати гроші не бажає та відмовився у судовому засіданні від власноручно написаної розписки та отримання ним коштів. За даним фактом було порушено кримінальне провадження за ст.190 КК України. Але з того часу не здійснювалось будь-яке належне розслідування, не призначалась експертиза. Після неодноразових звернень до ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, він 27 жовтня 2021 року отримав постанову про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2021 року. В якій зазначена відсутність складу злочину, передбаченого ст.190 КК України. Таку бездіяльність поліції він вважає злочинною, в зв`язку з чим звернувся до ТУ ДБР, розташованого с м. Полтава.

10.12.2021 р. листом з ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 повідомлено, що за результатами повідомлення останнього, від 12.11.2021 року, встановлено відсутність об`єктивних даних, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, віднесених до компетенції ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, в зв`язку з чим відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Вказаний лист скаржником отримано 23.12.2021 року.

Представник скаржника з даним рішення слідчого не погоджується, вважає, що слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, допущена бездіяльність та не забезпечено дотримання вимог ст. 214 КПК України, тому представник скаржника звернувся до суду з даною скаргою для зобов`язання посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, внести відомості до ЄРДР за повідомленням від 12.11.2021 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримав з підстав, наведених у ній, просив задовольнити.

Представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасового вилученого майна.

В ч.1 ст.304 КПК України закріплено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до положень п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносяться обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно до положень ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення на думку заявника мало місце, в заяві зазначені обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, заява була подана, однак було порушено вимоги ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги. Повідомлення ОСОБА_4 від 12.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення спочатку повинно бути внесене в ЄРДР, а потім розпочате досудове розслідування. Без проведення перевірки фактів, викладених в заяві від 12.11.2021 року - неможливо визначитися на предмет наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12 листопада 2021 року -задовольнити.

Поновити строк для подачі скарги на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 12 листопада 2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування про що надати витяг з ЄРДР заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .