справа № 752/485/21
провадження №: 1-кс/752/471/21
У Х В А Л А

09.09.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0004530, відомості щодо якого внесені 29.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла вказана скарга, в якій представник просить поновити строк на оскарження вищевказаної постанови слідчого; скасувати постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0004530, відомості щодо якого внесені 29.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та зобов`язати слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві відновити і провести досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
В якості обґрунтувань, представник заявника ОСОБА_3 зазначила, що 03.07.2020 року зі слів слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 дізналася про закриття кримінального провадження №0004530, однак, на момент подання скарги до суду так і не видана копія постанови про закриття кримінального провадження, що унеможливлює оскаржити постанову в строки, які передбачені КПК України. При цьому, подавались до Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві клопотання про призначення та проведення експертизи у кримінальному провадженні №0004530, але жодні клопотання не розглядались, саме через закриття вказаного кримінального провадження.
В судове засідання представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 з`явилась, заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представники Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, однак, в силу ст. 306 КПК України, їх не явка не перешкоджає розгляду скарги.
Разом з цим, неодноразово направлялись запити до Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві щодо надання матеріалів кримінального провадження №0004530, у зв`язку з цим, неодноразово відкладались судові засідання, однак до суду так і не надійшли вказані матеріали кримінального провадження.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним задовольнити скаргу, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Положеннями статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Як вбачається із матеріалів скарги поданої ОСОБА_4 , за заявою ОСОБА_3 внесені відомості 29.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та присвоєно номер кримінального провадження №0004530 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Разом з цим, вбачається клопотання ОСОБА_4 від 03.07.2020 про призначення та проведення експертизи у кримінальному провадженні №0004530, однак, станом на день розгляду скарги, слідчому судді не надано будь-яких доказів, що вищевказане клопотання розглянуто і за його наслідками розгляду прийнято відповідне процесуальне рішення.
При цьому, представник просить поновити строк на оскарження вказаної постанови слідчого та вказує на те, що жодним чином не була повідомлена про закриття кримінального провадження №0004530 та станом на сьогодні так і не отримала копію постанови від слідчого про закриття кримінального провадження, у зв`язку з цим, перешкоджають оскаржити вказану постанову.
Враховуючи усе наведене, а також те, що до своєї скарги ОСОБА_4 додає докази, які свідчать про поважність пропуску процесуального строку, тому є підстави для поновлення пропущеного строку.
Одночасно з цим, слідчий Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві, який виніс постанову про закриття вказаного кримінального провадження, не дивлячись на достатність часу для того, щоб з`явитися до суду та надати необхідні матеріали кримінального провадження №0004530, не надав слідчому судді матеріали кримінального провадження, у тому числі копію постанов про закриття кримінального провадження, що свідчить про затягування розгляду скарги та перешкоджанню повного, всебічного дослідження та вивчення матеріалів справи, на підставі яких закрито кримінальне провадження №0004530, у зв`язку з цим, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд вказаної скарги за відсутності матеріалів кримінального провадження.
Разом з тим, при проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається із матеріалів скарги, слідчими Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, не розглянуті подані клопотання, не витребувані всі необхідні документи, які можуть мати істотне значення, не проведені необхідні експертизи у кримінальному провадженні, у зв`язку із цим постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з відновлення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Визнати поважними причини пропуску строку на оскарження постанови слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0004530, відомості щодо якого внесені 29.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та поновити представнику ОСОБА_3 ОСОБА_4 такий строк.

Скаргу представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0004530, відомості щодо якого внесені 29.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.

Постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0004530, відомості щодо якого внесені 29.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України скасувати.

Зобов`язати слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києвівідновити кримінальне провадження №0004530, відомості щодо якого внесені 29.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України і провести досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1