УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №348/2444/21
Провадження №1-кс/348/471/21

15 листопада 2021 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування симог скарги скаржник зазначає, що 09.11.2021 ним в інтересах ОСОБА_3 подано до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву від 03.11.2021 про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Як вбачається з фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, викладених в заяві про злочин, 22.09.2021 приблизно 00 год. 30 хв. ОСОБА_3 , керуючи належним йому на праві приватної власності транспортним засобом «Тоуоtа Land Сruіzer 150», д.н.з. НОМЕР_1 , рухався автомобільною дорогою Т-09-05 в сторону с. Саджавка. Не доїжджаючи приблизно 50-100 м. до автомийки самообслуговування, що в смт. Ланчин по вул. Незалежності, із території даної автомийки на автомобільну дорогу Т-09-05 виїхав водій ОСОБА_6 на вантажному автомобілі марки «РЕНО», моделі «МАСТЕР», д.н.з. НОМЕР_2 , у якого виник злочинний умисел, спрямований на вчинення хуліганських дій.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на вчинення хуліганських дій, ОСОБА_6 грубо порушуючи громадський порядок шляхом порушення правил дорожнього руху, а саме правила виїзду із території на проїжджу частину, правила руху і швидкості автомобілів в населених пунктах тощо, виїхав на зустрічну смугу напрямку руху автомобіля «Тоуоtа Land Сruіzer 150», д.н.з. НОМЕР_1 , та на великій швидкості намагався вчинити лобове зіткнення з даним автомобілем. У подальшому зупинив свій автомобіль марки «РЕНО», моделі «МАСТЕР», д.н.з. НОМЕР_2 перед автомобілем «Тоуоtа Land Сruіzer 150», д.н.з. НОМЕР_1 , перегородивши тим самим проїзд та швидко вийшов з автомобіля.

ОСОБА_6 підійшовши до транспортного засобу «Тоуоtа Land Сruіzer 150», д.н.з. НОМЕР_1 , у якому знаходився ОСОБА_3 , та будучи в алкогольному сп`янінні і громадському місці, грубо порушуючи громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалося особливою зухвалістю, ігноруючи загальновизнані правила моральності та поведінки, почав висловлюватися в сторону ОСОБА_3 , нецензурною лайкою, ненормативною лексикою, нахабно поводитися, буянити, бешкетувати та протиставляв себе з антиморальної сторони.

Також ОСОБА_6 , увійшовши в злочинну змову з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , продовжуючи свої хуліганські дії уже в складі групи осіб, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння і в громадському місці, діючи цілеспрямовано підняли з обочини каміння, куски асфальту та почали кидати по автомобілю «Тоуоtа Land Сruіzer 150», д.н.з. НОМЕР_1 , внаслідок чого по всій лівій стороні автомобіля спричинили пошкодження у вигляді вм`ятин різної величини, подряпин, зокрема, на верхньому карнизі, на водійській дверці знизу, знизу на передньому та задньому бампері, розбито задню ліву фару чим завдали ОСОБА_3 матеріальні збитки на суму 22274,00 грн., що підтверджується висновком експерта№ СЕ-19/109-21/11500-АВ від 01.11.2021р., копія висновку додається.

Вважає, що ОСОБА_6 спільно з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , будучи в стані алкогольного сп`яніння та у громадському місці, діючи з прямим умислом, з мотивів явної неповаги до суспільства, грубо і умисно порушуючи існуючі у суспільстві правила поведінки і норми моралі, бажаючи возвеличитись за рахунок приниження інших людей, усвідомлюючи, що їхні дії відбуваються в умовах очевидності для інших осіб, а також протиправний характер своїх дій, які супроводжувались особливою зухвалістю, використовуючи нікчемний привід, діючи з хуліганських спонукань, в наслідок чого пошкодили автомобіль та завдали як матеріальну так і моральну шкоду ОСОБА_3 , чим вчинили діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, яка встановлює кримінальну відповідальність за грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю, вчинене групою осіб.

Однак станом на 10.11.2021, тобто невідкладно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, службовою особою Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання 09.11.2021 заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.11.2021, досудове розслідування не розпочато, ОСОБА_3 не надано витяг з ЄРДР та не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Таким чином службова особа Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області вчинила бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, у не розпочинанні досудового розслідування, у не надані ОСОБА_3 витягу з ЄРДР та у неврученні потерпілому ОСОБА_3 пам 'ятки про процесуальні права та обов 'язки.

Така бездіяльність службової особи Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області є протиправною, а відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 03.11.2021 підлягають внесенню до ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_3 та його представник-адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали в повному об`ємі з підстав, зазначених в ній, просили суд визнати бездільними дії службової особи СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання 09.11.2021 заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.11.2021, у не розпочатому досудовому розслідувані, у не надані ОСОБА_3 витягу з ЄРДР та у не врученні потерпілому ОСОБА_3 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки. Зобов`язати службову особу СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області вчинити наступні дії: -невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання ухвали суду, внести відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України; -невідкладно розпочати досудове розслідування по факту вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України; -у визначений законом строк, тобто протягом 24 год. з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, надати потерпілому ОСОБА_3 витяг з ЄРДР; -протягом 24 год. з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення вручити потерпілому ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Слідчий СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, оскільки слідчим відділом Надвірнянського районного відділу поліції вже розслідується кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 23.09.2021 за № 0000162 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України. Згідно фабули кримінального правопорушення 22.09.2021 приблизно о 00.30 год. на території автомийки, що в смт.Ланчин по вул. Незалежності ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_12 , ОСОБА_20 , ОСОБА_9 , ОСОБА_21 та ОСОБА_13 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, грубо порушуючи громадський порядок, вчинили хуліганські дії, під час яких спричинили тілесні ушкодження ОСОБА_22 та ОСОБА_23 , а також пошкодили автомобіль марки «ВМW Х5», р.н. НОМЕР_3 , власником якого є ОСОБА_22 та автомобіль марки «ТОYОТА LAND СRUISЕR 150», р.н. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 . Вважає, що для внесення відомостей до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_3 -адвоката ОСОБА_4 від 03.11.2021 немає підстав, оскільки обставини, викладені в даній заяві, охоплюються обставнами, які вже розслідуються в кримінальному провадженні № 0000162. Просив в задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України від 30.06.2020 за № 298, згідно пп. 1, п. 2 якого, до Реєстру вносяться відомості зокрема про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Ця вимога передбачена і п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 09.11.2021 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою від 03.11.2021 про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.

Як вбачається зі змісту заяви, 22.09.2021 приблизно 00 год. 30 хв. ОСОБА_6 спільно з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , будучи в стані алкогольного сп`яніння та у громадському місці, діючи з прямим умислом, з мотивів явної неповаги до суспільства, грубо і умисно порушуючи існуючі у суспільстві правила поведінки і норми моралі, бажаючи возвеличитись за рахунок приниження інших людей, усвідомлюючи, що їхні дії відбуваються в умовах очевидності для інших осіб, а також протиправний характер своїх дій, які супроводжувались особливою зухвалістю, використовуючи нікчемний привід, діючи з хуліганських спонукань, в наслідок чого пошкодили автомобіль та завдали як матеріальну так і моральну шкоду ОСОБА_3 , чим вчинили діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, яка встановлює кримінальну відповідальність за грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю, вчинене групою осіб. Просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України.

Вказана заява отримана представником Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_24 09.11.2021, що підтверджується відміткою про отримання на копії заяви.

В той же час відомості за повідомленням про кримінальне правопорушення від 03.11.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Як вбачається з наданих на вимогу суду матеріалів з кримінального провадження, дана заява була долучена до матеріалів кримінального провадження № 0000162 від 23.09.2021 без внесення відомостей до ЄРДР, оскільки відомості, зазначені в заяві, стосуються одного і того ж факту.

Слідчий суддя зауважує, що повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає слідчого чи прокурора оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя не бере до уваги заперечення слідчого про те, що обставини, викладені в даній заяві, охоплюються обставнами, які вже розслідуються в кримінальному провадженні № 0000162, оскільки орган досудового розслідування не наділений повноваженнями здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, та відомостей, зазначених в заяві, повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Отже, слідчий суддя вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правпорушення адвоката ОСОБА_4 , внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч до вимог КПК України вище вказані процесуальні дії не було вчинено.

Згідно приписів п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про необхідність частково задовільнити скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 та зобов`язати внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані в заяві від 03.11.2021.

В задоволенні інших вимог скарги необхідно відмовити, окільки вони не відносяться до повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 3, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані в заяві адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про злочин від 03.11.2021, яка отримана представником Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 09.11.2021, про що повідомити заявника.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали оголосити

17.11.2021 о 09 год. 40 хв.