У Х В А Л А
Іменем України
28 січня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання cлідчого СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувлась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 19.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, з порушенням чинного законодавства видали дозвільні документи для будівництві житлового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , та не здійснюють контроль за виконанням будівельних робіт.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що частина ЖК будується у санітарній зоні, що є серйозним порушенням. До 2020 року вся ділянка знаходилась у санітарній зоні з цільовим призначенням для господарської діяльності автотранспортних підприємств. Але у 2020 році на загальних громадських обговореннях про коригування генерального плану в пакет на голосування було включенням зміна цільового призначення земельної ділянки та зонування. Ділянку вивели з господарської в житлову забудову. Зменшили і санітарну зону, але не на ділянці вона все ж лишилася. Так як через паркан від забудови наявна діюча АЗС.

Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів (далі - Правила) включають основні гігієнічні вимоги до планування i забудови як нових, так i існуючих міських та сільських поселень України, їх санітарного упорядкування та оздоровлення. Дотримання цих Правил повинно забезпечити найбільш сприятливі в гігієнічному відношенні життєдіяльності населення. Дані Правила є обов`язковими для дотримання всіма державними, кооперативними, організаціями та установами незалежно від відомчого підпорядкування форм власності, а також посадовими особами та громадянами України, інвесторами громадянами інших держав.

Крім цього, перевищена щільність мешканців ЖК, більше ніж в 2 рази. В майбутньому ЖК Лісопарковий планується побудувати близько 40 тисяч метрів квадратних житла і біля 600 квартир, щільність жителів дорівнює біля 1100 людей/гектар. По новим ДБН що були прийняті у 2019 році ДБН Б.2.2-12:2019 Планування і забудова територій дозволяється щільність від 150 до 450 чол. максимум на гектар. Отже маємо перевищення в 2-3 рази від норм.

Під час опрацювання зазначеної інформації з`ясовано, що будівництво багатоповерхових будинків проводиться на земельних ділянках з кадастровими :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 номерами (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які належать до комунальної форми власності та передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » строком на 10 років на підставі укладених з ІНФОРМАЦІЯ_4 договорів від 25.05.2020. У свою чергу, будівництво по АДРЕСА_1 здійснюється товариством на підставі містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок від 02.06.2020 № 63, № 64, № 65 та № 66; повідомлень про початок підготовчих робіт ВН 93, ВН 55, ВН 01020T620260, ВН 70 та ВН 74;B дозволів на будівельні роботи BH 84, ВН 20, ВН 72 та ВН 73.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою подальшого призначення судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 28.01.2022 слідчий ОСОБА_5 , який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_5 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що в провадженні СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 19.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, з порушенням чинного законодавства видали дозвільні документи для будівництві житлового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , та не здійснюють контроль за виконанням будівельних робіт.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що частина ЖК будується у санітарній зоні, що є серйозним порушенням. До 2020 року вся ділянка знаходилась у санітарній зоні з цільовим призначенням для господарської діяльності автотранспортних підприємств. Але у 2020 році на загальних громадських обговореннях про коригування генерального плану в пакет на голосування було включенням зміна цільового призначення земельної ділянки та зонування. Ділянку вивели з господарської в житлову забудову. Зменшили і санітарну зону, але не на ділянці вона все ж лишилася. Так як через паркан від забудови наявна діюча АЗС.

Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів (далі - Правила) включають основні гігієнічні вимоги до планування i забудови як нових, так i існуючих міських та сільських поселень України, їх санітарного упорядкування та оздоровлення. Дотримання цих Правил повинно забезпечити найбільш сприятливі в гігієнічному відношенні життєдіяльності населення. Дані Правила є обов`язковими для дотримання всіма державними, кооперативними, організаціями та установами незалежно від відомчого підпорядкування форм власності, а також посадовими особами та громадянами України, інвесторами громадянами інших держав.

Крім цього, перевищена щільність мешканців ЖК, більше ніж в 2 рази. В майбутньому ЖК Лісопарковий планується побудувати близько 40 тисяч метрів квадратних житла і біля 600 квартир, щільність жителів дорівнює біля 1100 людей/гектар. По новим ДБН що були прийняті у 2019 році ДБН Б.2.2-12:2019 Планування і забудова територій дозволяється щільність від 150 до 450 чол. максимум на гектар. Отже маємо перевищення в 2-3 рази від норм.

Під час опрацювання зазначеної інформації з`ясовано, що будівництво багатоповерхових будинків проводиться на земельних ділянках з кадастровими :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 номерами (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які належать до комунальної форми власності та передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » строком на 10 років на підставі укладених з ІНФОРМАЦІЯ_4 договорів від 25.05.2020. У свою чергу, будівництво по АДРЕСА_1 здійснюється товариством на підставі містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок від 02.06.2020 № 63, № 64, № 65 та № 66; повідомлень про початок підготовчих робіт ВН 93, ВН 55, ВН 01020T620260, ВН 70 та ВН 74;B дозволів на будівельні роботи BH 84, ВН 20, ВН 72 та ВН 73.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000246 від 19.06.2021, рапортом працівника поліції, містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки №63 та №64 від 02.06.2021, інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №261758735 від 16.06.2021 та №261584760 від 15.06.2021.
Як зазначив у клопотанні слідчий у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою подальшого призначення судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000246 від 19.06.2021, на тимчасовий доступ до документів на проведення будівельних робіт, які ведуться на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 номерами (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), що за адресою: АДРЕСА_1 , а також інших документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити належним чином засвідченні копії документів, а саме:

-будівельного паспорту та/або містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва, яке ведеться на вищевказаних земельних ділянках (якщо такі видавалися);
-рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);
-технічних умов;
-документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) на земельній ділянці з кадастровим номером :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 номерами (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), за адресою: АДРЕСА_1 ;

-дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано, у тому числі проект будівництва;
-рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);
-декларації про готовність об`єкта до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);
-повідомлень про початок будівельних робіт, які проводяться на земельній ділянці з кадастровим номером № :02:045:0114 (0,2479 га.) № :02:045:0115 ( 0,2054 га) № :02:045:0116 ( 0,3993 га.), № :02:045:0117 (0, 2471 га), які належать до комунальної форми власності та належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » строком на 10 років на підставі укладених з ІНФОРМАЦІЯ_4 договорів від 25.05.2020

-будівельних паспортів щодо будівництва об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 річчя на земельні ділянки з кадастровим номером № :02:045:0114 (0,2479 га.) №:02:045:0115 ( 0,2054 га) № :02:045:0116 ( 0,3993 га.), № :02:045:0117 (0, 2471 га).

-детального плану забудови АДРЕСА_1 , на земельні ділянки з кадастровим номером № :02:045:0114 (0,2479 га.) №:02:045:0115 ( 0,2054 га) № :02:045:0116 ( 0,3993 га.), № :02:045:0117 (0, 2471 га).

-проектів будівництва та інвентаризаційних паспортів на об`єкти будівництва, які раніше знаходились на зазначених земельних ділянках, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-матеріалів проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя