У Х В А Л А
Іменем України
15 грудня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 11 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що на думку заявника службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення містобудівного законодавства 16 січня 2020 року всупереч інтересам відповідної територіальної громади, без урахування державних, громадських та приватних інтересів, прийнято рішення "Про затвердження Генерального плану і плану зонування та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту с. Бохоники Вінницького району.

Так, 02.09.2021 слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було винесено та направлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 постанову про призначення експертизи з питань землеустрою, в якій слідчий на вирішення експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 поставила такі запитання:

-Чи відповідає розроблення Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_6 за адресою Вінницька область Бохоницька сільська рада, ДСООГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », б/н за кадастровими номерами: :01:006:0228, :01:006:0230, :01:006:0229, :01:006:0231, :01:006:0227 вимогам земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

У відповідь на дану постанову 06.09.2021 під номером № СЕ-19/102-21/ 12611-ДЗ з клопотанням звернувся експерт ІНФОРМАЦІЯ_3 у якому зазначив, що для проведення призначеної експертизи з питань землеустрою, необхідно в додаток надати оригінал або належним чином завірену копію оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 цільове призначення якої змінюється з «індивідуального садівництва» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури» на території Агрономічної сільської ради (с. Бохоники).

В подальшому, 22.10.2021 з листом про продовження строків виконання клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 ( від 06.09.2021 під номером № СЕ-19/102-21/ 12611-ДЗ) під номером запису № 9757/202-21 звернувся до Вінницького НДЕКЦ слідчий СВ ВП № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , в якому зазначив пропозицію продовжити строк виконання даного клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 понад 2 місяці, у зв`язку з відсутністю зазначених в клопотанні експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 документів.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведення обставин, проведення судових експертиз виникла необхідність у тимчасовому доступі до проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 цільове призначення якої змінюється з «індивідуального садівництва» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури» на території Агрономічної сільської ради (с. Бохоники) які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 15.12.2021 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу установи.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що слідчим відділенням відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 11 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В межах даного провадження заявниками повідомлено про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення містобудівного законодавства 16 січня 2020 року всупереч інтересам відповідної територіальної громади, без урахування державних, громадських та приватних інтересів, прийнято рішення "Про затвердження Генерального плану і плану зонування та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту с. Бохоники Вінницького району.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000097 від 11.11.2020, заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10.11.2021.

Як зазначив слідчий у клопотанні, 02.09.2021 слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було винесено та направлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 постанову про призначення експертизи з питань землеустрою, в якій слідчий на вирішення експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 поставила такі запитання:

-Чи відповідає розроблення Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_6 за адресою Вінницька область Бохоницька сільська рада, ДСООГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », б/н за кадастровими номерами: :01:006:0228, :01:006:0230, :01:006:0229, :01:006:0231, :01:006:0227 вимогам земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

У відповідь на дану постанову 06.09.2021 під номером № СЕ-19/102-21/ 12611-ДЗ з клопотанням звернувся експерт ІНФОРМАЦІЯ_3 у якому зазначив, що для проведення призначеної експертизи з питань землеустрою, необхідно в додаток надати оригінал або належним чином завірену копію оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 цільове призначення якої змінюється з «індивідуального садівництва» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури» на території Агрономічної сільської ради (с. Бохоники).

В подальшому, 22.10.2021 з листом про продовження строків виконання клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 ( від 06.09.2021 під номером № СЕ-19/102-21/ 12611-ДЗ) під номером запису № 9757/202-21 звернувся до Вінницького НДЕКЦ слідчий СВ ВП № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , в якому зазначив пропозицію продовжити строк виконання даного клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 понад 2 місяці, у зв`язку з відсутністю зазначених в клопотанні експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 документів.

Наведені обставини підтверджуються постановою слідчого від 02.09.2021 про призначення експертизи з питань землеустрою, клопотанням експерта №СЕ-19/102-21/12611 ДЗ від 06.09.2021 та листом слідчого №9757/202-21 від 22.10.2021.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим було доведено що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, а саме з можливістю вилучення належним чином засвідченних копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, при цьому у клопотанні експерта ставиться питання про необхідність отримання оригіналу або належним чином завіреної копії оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 .

Таким чином, слідчий суддя вважає, що на даному етапі досудового розслідування, надання тимчасового доступу, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, є достатнім для досягнення цілей кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 цільове призначення якої змінюється з «індивідуального садівництва» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури» на території Агрономічної сільської ради (с. Бохоники), з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій необхідних документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя