Дата документу 18.11.2021
Справа № 501/392/21
У Х В А Л А

16 листопада 2021 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

перекладача ОСОБА_4 ,

захисників адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чорноморська Одеської області кримінальне провадження № 0000157 від 24 листопада 2020 року за обвинуваченням:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Озургета, Грузія, громадянина Грузії, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Поті, Грузія, громадянина Грузії, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332-2 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Іллічівським міським судом Одеської області здійснюється судовий розгляд вищезазначеного кримінального провадження.

ОСОБА_7 та ОСОБА_9 висунуте обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332-2 КК України, за таких обставин.

21 червня 2019 року, о 14:40 год., ОСОБА_10 був виявлений по вул. Петропавлівська, 11 у м. Києві співробітниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, якими встановлено, що він порушив правила перебування іноземців в Україні, проживав без документів на право проживання в Україні, чим порушив вимоги ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

У зв`язку з цим уповноваженими службовими особами ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області щодо ОСОБА_8 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІІР ЦМУ № 003858 від 21 червня 2019 року за ч. 1 ст. 203 КУпАП, а також винесено постанову серії ПН ЦМУ № 003858 від 21 червня 2019 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5 100 грн.

Крім того, 21 червня 2019 року відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області винесено постанову про примусове повернення ОСОБА_8 до країни походження, а також про заборону йому в`їзду на територію України строком на 3 роки, до 21 червня 2022 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернені в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати ЗО днів з дня прийняття рішення.

Рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в`їзду в Україну строком на три роки. Строк заборони щодо подальшого виїзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення. Порядок виконання рішення про заборону щодо подальшого в`їзду в Україну визначає Кабінет Міністрів України.

Про заборону йому в`їзду до України на 3 роки ОСОБА_10 був повідомлений уповноваженим співробітником ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, про що 21 червня 2019 року надав власноручно підписану розписку.

Однак, ухилившись від адміністративної відповідальності і покарання, ОСОБА_10 постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН ЦМУ № 003858 від 21 червня 2019 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП, у вигляді адміністративного штрафу не виконав - адміністративний штраф у встановлений вимогами ст. 307 КУпАП строк не сплатив, документів, що підтверджують сплату штрафу до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області не надав, у зв`язку з чим ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області винесено постанову від 19 травня 2020 року про заборону йому в`їзду до України на 3 роки.

Так, згідно зі ст. 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", в`їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється зокрема, якщо під час попереднього перебування на території України іноземець або особа без громадянства не виконали рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або мають інші не виконані майнові зобов`язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи пов`язані з попереднім видворенням, у тому числі після закінчення терміну заборони подальшого в`їзду в Україну.

Незважаючи на достовірну обізнаність та усвідомлення заборони в`їзду на територію України, у листопаді 2020 року ОСОБА_10 , який перебував на території Грузії, вирішив в`їхати в Україну, для чого перетнути державний кордон України.

У подальшому, 19 листопада 2020 року ОСОБА_10 виїхав з Грузії до України морським сполученням на судні (пором закордонного сполучення) KAUNAS (ІМО 8311924, прапор Панами) сполученням Поті (Грузія) - Чорноморськ (Україна), після чого о 18:00 год. 21 листопада 2020 року прибув до Морського торговельного порту "Чорноморськ" (м. Чорноморськ Одеської області), а саме - до 5 терміналу (паромний комплекс, причал № 26) Морського торговельного порту "Чорноморськ", розташованого за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, с. Бурлача Балка, вул. Північна, 4, в якому розміщувався пункт пропуску через державний кордон України для міжнародного морського та паромного сполучення "Чорноморський морський порт".

Прибувши до пункту пропуску через державний кордон України для міжнародного морського та паромного сполучення "Чорноморський морський порт", 22 листопада 2020 року, приблизно о 01:50 год., ОСОБА_10 здійснив спробу перетину державного кордону України у встановленому порядку, надавши співробітнику прикордонної служби в ході його прикордонного контролю власний паспорт громадянина Грузії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 06 березня 2020 року. Однак, у зв`язку із діючою забороною в`їзду в Україну, ОСОБА_10 на територію України пропущений не був, щодо нього співробітником Державної прикордонної служби України складено рішення про відмову в перетинанні державного кордону України, другий примірник якого він отримав і в якому в якості підстави відмови зазначено рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну. Крім того, 22 листопада 2020 року про заборону в`їзду в Україну співробітником Державної прикордонної служби України проставлено відповідний штамп в паспорті ОСОБА_10 для виїзду за кордон. Таким чином, ОСОБА_10 був достовірно обізнаний про заборону йому в`їзду в Україну строком на три роки, до 19 травня 2023 року.

У зв`язку з викладеними обставинами, ОСОБА_10 повернувся на борт судна KAUNAS, яке перебувало біля причалу № 26 поблизу 5 терміналу (паромний комплекс) Морського торговельного порту " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Незважаючи на достовірну обізнаність та усвідомлення заборони в`їзду на територію України, 22 листопада 2020 (точні дата і час досудовим розслідуванням не встановлені) у ОСОБА_8 , який перебував на борту судна KAUNAS, на території Морського торговельного порту "Чорноморськ", виник злочинний умисел на незаконне перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України без відповідних документів, в порушення встановленого порядку перетину державного кордону У країни.

У цей же період часу ОСОБА_10 , перебуваючи на борту судна KAUNAS, познайомився з громадянином Грузії ОСОБА_7 , який також прибув до України з Грузії на вказаному судні і якому в ході прикордонного контролю також було відмовлено в перетинанні державного кордону України у зв`язку із чинною забороною на в`їзд до України. ОСОБА_10 домовився з ОСОБА_7 про незаконне перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України без відповідних документів, поза визначених місць прикордонного контролю у пункті пропуску, таким чином ОСОБА_10 вступив з ОСОБА_7 у злочинну змову, направлену на незаконне перетинання державного кордону України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про прикордонний контроль", прикордонний контроль морських (річкових) суден (далі - судна) здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон для морського та річкового сполучення на борту судна чи в спеціально призначеній зоні прикордонного контролю, розташованій на причалі, безпосередньо біля судна. Прикордонний контроль може також здійснюватися під час руху судна або під час його перебування на стоянці в акваторії порту.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про прикордонний контроль", під час здійснення прикордонного контролю поромів закордонного сполучення перевірка піших пасажирів провадиться на окремих смугах руху, у місцях та зонах здійснення контролю.

Частиною першою статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України здійснюється, зокрема: іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

На виконання спільного злочинного умислу 22 листопада 2020 року, приблизно о 10:40 год., ОСОБА_10 , діючи умисно, за попередньою змовою спільно з ОСОБА_7 , маючи умисел на незаконне перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України без відповідних документів, в порушення встановленого порядку перетинання державного кордону України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та бажаючи настання шкідливих наслідків у вигляді порушення встановленого порядку перетину державного кордону України, будучи особою, якій заборонено в`їзд на територію України, слідуючи пішки спільно з Тодуа Нодарі з борту судна KAUNAS (ІМО 8311924, прапор Панами), розташованого біля причалу № 26 поблизу 5 терміналу (поромний комплекс) Морського торговельного порту "Чорноморськ", через територію поромного комплексу Морського торговельного порту "Чорноморськ", без відповідного дозволу компетентних органів України та за наявності їх заборони на в`їзд в Україну, незаконно перетнув державний кордон України в розташованому на території поромного комплексу Морського торговельного порту "Чорноморськ" пункті пропуску через державний кордон України для міжнародного морського та паромного сполучення "Чорноморський морський порт" поза визначеними зонами прикордонного контролю, не надавши уповноваженим службовим особам Державної прикордонної служби України передбачених законом відповідних документів, за якими здійснюється в`їзд іноземців в Україну, без проходження прикордонного контролю, після чого покинув територію пункту пропуску через державний кордон України для міжнародного морського та паромного сполучення "Чорноморський морський порт", внаслідок чого спільно з ОСОБА_7 незаконно перетнув державний кордон України, потрапив на територію України поблизу розташування зазначеного поромного комплексу і спільно з ОСОБА_7 у невстановленому автомобілі поїхав до м. Одеси.

Дії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кваліфіковано за ч. 2 ст. 332-2 КК України як перетинання державного кордону України особою, які заборонено в`їзд на територію України, у будь-яки спосіб в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів, вчинене групою осіб.

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотаннями про надання дозволу на затримання ОСОБА_8 , оголошення його у розшук та звернення внесеної за нього застави в дохід держави. Зазначене клопотання було подано одночасно з клопотанням про обрання щодо ОСОБА_8 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Клопотання про надання дозволу на затримання мотивоване обґрунтованістю обвинувачення, висунутого ОСОБА_9 , а також існуванням ризику переховування його від суду (п.1 ч.1 ст.177 КПК України). Крім того, у клопотанні прокурор послалась на відсутність відомостей про місце проживання або перебування обвинуваченого, відсутність у нього засобів зв`язку та неприбуттям його за викликами до Іллічівського міського суду Одеської області.

В судовому засіданні прокурор своє клопотання підтримала та пояснила, що встановити місце перебування ОСОБА_8 можливо лише шляхом здійснення оперативно-розшукових заходів, телефонного зв`язку з ним не має, а також з особою, яка вносила за нього заставу. Захисник обвинуваченого ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_6 заперечували проти клопотання прокурора, посилаючись на його необґрунтованість. Захисник ОСОБА_5 при цьому пояснила, що відомості про місце проживання або місцеперебування ОСОБА_8 їй невідомі, з нею він не спілкується з липня 2021 року, обвинувачений ОСОБА_7 пояснив суду, що місцеперебування ОСОБА_8 йому невідомо.

Вивчивши клопотання прокурора, дослідивши матеріали судової справи, вислухавши думки сторін кримінального провадження, суд доходить таких висновків.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_8 та ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 332-2 КК України перебуває в провадженні суду з 08 лютого 2021 року.

Обґрунтованість пред`явленого ОСОБА_9 обвинувачення, на думку суду, підтверджується доказами, зазначеними в реєстрі матеріалів досудового розслідування, долученому до обвинувального акту.

28 липня 2021 року в цьому кримінальному провадженні було проведено судове засідання, в якому обвинувачений ОСОБА_10 брав участь та був під підпис повідомлений про наступні засідання на 22 вересня 2021 року та на 28 вересня 2021 року.

22 вересня 2021 року судове засідання у цьому кримінальному провадженні не відбулось, 28 вересня 2021 року обвинувачений ОСОБА_10 до суду не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, в тому числі через свого захисника.

Як зазначено вище ОСОБА_10 обвинувачується у здійсненні незаконного, поза визначеними зонами прикордонного контролю, перетині державного кордону України особою, якій заборонено в`їзд на територію України.

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_10 є уродженцем та громадянином Грузії, місця постійного або тимчасового проживання на території України не мав та не має, відомості про будь-які його соціальні зв`язки на території України відсутні, засобів зв`язку у обвинуваченого немає.

Зазначені обставини унеможливлюють застосування до ОСОБА_8 приводу в судове засідання як заходу процесуального примусу.

Такі дії ОСОБА_8 свідчать про те, що він переховується від суду.

Відповідно до ч.1 ст.188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

При цьому прокурор має довести, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання підозрюваного під вартою, а також є достатні підстави вважати, що:

1) підозрюваний переховується від органів досудового розслідування чи суду;

2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.

Суд вважає, що прокурором доведено переховування обвинуваченого від суду, а також те, що одержавши відомості про звернення прокурора до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, обвинувачений вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у ст.177 КПК України. Суд вважає доведеним існування ризику, на який посилається прокурор, а саме, що обвинувачений ОСОБА_10 може переховуватись від суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КПК України запобіжний захід у вигляді тримання під вартою може бути застосований до раніше не судимої особи, яка підозрюється чи обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років, - виключно у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що перебуваючи на волі, ця особа переховувалася від органу досудового розслідування чи суду, перешкоджала кримінальному провадженню або їй повідомлено про підозру у вчиненні іншого злочину.

Суд вважає доведеним, що обвинувачений ОСОБА_10 , перебуваючи на волі, переховується від суду, тому надання дозволу на його затримання є обґрунтованим.

Відповідно до ст.335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, суд зупиняє судове провадження щодо цього обвинуваченого до його розшуку або видужання і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

За таких обставин клопотання прокурора про надання дозволу на затримання ОСОБА_8 та його розшук обґрунтоване та підлягає задоволенню.

У своєму клопотанні прокурор також просить звернути заставу, внесену за ОСОБА_8 в дохід держави у зв`язку з порушенням останнім покладених на нього процесуальних обов`язків.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26 листопада 2020 року до ОСОБА_8 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, дію якого продовжено до 22 березня 2021 року із визначенням застави у розмірі 10510 грн.

Відповідно до листа ДУ «Одеський слідчий ізолятор» № 5/6-2653 від 23 лютого 2021 року ОСОБА_10 звільнений з-під варти 23 лютого 2021 року після внесення застави.

Відповідно до ст. 202 КПК України з цього моменту обвинувачений вважається таким, до якого застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

Суд вважає, що клопотання прокурора в цій частині задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ч.ч.8, 9 ст.182 КПК України у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, обвинувачений, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Питання про звернення застави в дохід держави вирішується слідчим суддею, судом за клопотанням прокурора або за власною ініціативою суду в судовому засіданні за участю підозрюваного, обвинуваченого, заставодавця, в порядку, передбаченому для розгляду клопотань про обрання запобіжного заходу.

За таких обставин подання клопотання про звернення застави в дохід держави в порядку ч.8 ст.182 КПК України, з огляду на відсутність обвинуваченого ОСОБА_8 та неможливість забезпечення його участі під час розгляду цього питання є передчасним.

Керуючись ст. 177, 178, 187, 189, 190, 370-372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про оголошення в розшук та надання дозволу на затримання підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000157 від 24 листопада 2020 року задовольнити частково.

Оголосити в розшук та надати дозвіл на затримання ОСОБА_8 , з метою його приводу до Іллічівського міського суду Одеської області для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

В решті вимог відмовити.

Виконання ухвали покласти на ВП № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області.

Ухвала втрачає законну силу з моменту приводу обвинуваченого, добровільного з`явлення обвинуваченого до суду, закінчення шести місяців з дати постановлення ухвали або її відкликання прокурором.

Клопотання про надання дозволу на затримання з метою приводу внесено прокурором Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , службова адреса: м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, тел. 068 - 7436975.

Копію ухвали направити до ВП № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя