У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.11.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Львові скаргу представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова, яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії у кримінальному правопорушення № 0002888, яку він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінально процесуальним кодексом строк

в с т а н о в и в :

до суду надійшла скарга представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова, яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії у кримінальному правопорушення № 0002888, яку він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінально процесуальним кодексом строк.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що він поштовим зв`язком в порядку ст.ст. 93, 220 КПК України звернувся з клопотанням за вхідним №КНО-14.6.2/867 від 28.10.2021 року до прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова - процесуального керівника у кримінальному правопорушення № 0002888, яке 02.11.2021 року отримано Франківською окружною прокуратурою м.Львова.
10.11.2021 року до АТ «ПУМБ» надійшло та того ж дня зареєстровано за вхідним №116/522/14-6 повідомлення заступника керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 від 04.11.2021 року за вихідним №14.51/04-18-266-21, до кого було його клопотання делеговано для розгляду керівнику слідчого підрозділу Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області.
Вважає, що прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова - процесуальним керівником у кримінальному правопорушення № 0002888 з порушенням вимог закону не здійснено виконання його клопотання за вхідним №КНО-14.6.2/867 від 28.10.2021 року. Просить визнати незаконною бездіяльністю прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова - процесуального керівника у кримінальному правопорушення № 0002888 та зобов`язати його розглянути по суті клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 у кримінальному правопорушення № 0002888 в строк та у порядку, які передбачені ч.ч. 1,2 ст.220 КПК України.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з мотивів наведених в ній.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явився, хоч належно повідомлені про день, час та місце слухання справи.

На підставі ч.3 ст.306 КПК України, вважаю за можливе скаргу розглядати у відсутності прокурора та слідчого.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга задоволенню підлягає частково з наступних підстав.

Встановлено, що СВ ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження №0002888 від 27.09.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.397 КК України.

02.11.2021 року представник АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 поштовим зв`язком в порядку ст.ст. 93, 220 КПК України звернувся до прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова - процесуального керівника у кримінальному правопорушення № 0002888 із клопотанням за вхідним №КНО-14.6.2/867 від 28.10.2021 року.

10.11.2021 року до АТ «ПУМБ» надійшло та зареєстровано за вхідним №116/522/14-6 повідомлення заступника керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 від 04.11.2021 року за вихідним №14.51/04-18-266-21, до кого дане клопотання делеговано для розгляду керівнику СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області.
Досудове розслідування злочинів здійснюється згідно із загальними правилами такого розслідування, зокрема, положеннями глав 20-24 КПК України.

Під час розслідування злочинів більшість слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій проводяться особисто слідчим або за його ініціативою.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на засадах змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно принципу публічності, закріпленого в ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 3 ст. 93 КПК України сторона захисту, потерпілий здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно з ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, клопотання це звернення в усній або письмовій формі сторони кримінального провадження, потерпілого чи учасників процесу, які наділені таким правом /сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник/, до слідчого, прокурора про виконання будь-яких процесуальних дій під час досудового розслідування. Клопотання є важливою гарантією захисту прав і законних інтересів громадян, які залучені у сферу кримінального судочинства, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Під час кримінального провадження можуть бути заявлені клопотання, які направлені на встановлення фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження; на забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання.

Як вбачається із клопотання за вхідним №КНО-14.6.2/867 від 28.10.2021 року, що таке адресовано дослівно «прокурору Франківської окружної прокуратури м.Львова - процесуальному керівнику у кримінальному правопорушення № 0002888», а відтак дане клопотання був зобов`язаний саме прокурор, який здійснює повноваження прокурора(процесуальний керівника) розглянути в строк не більше трьох днів з моменту його подання

Однак, слідчим суддею з огляду у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0002888 від 27.09.2018 р. встановлено, що дане клопотання прокурор, який здійснює повноваження прокурора(процесуальним керівником) не розглянув.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію та відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, оскільки прокурором, який здійснює повноваження прокурора(процесуальним керівником) у встановленому порядку не було розглянуто клопотання представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 за вхідним №КНО-14.6.2/867 від 28.10.2021 року, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід скаргу частково задоволити та зобов`язати прокурора, який здійснює повноваження прокурора(процесуального керівника) у кримінальному провадженні №0002888 від 27.09.2018 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України розглянути клопотання представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 за №КНО-14.6.2/867 від 28.10.2021 року у строк не більше трьох днів з дня отримання ухвали слідчого судді та про результати розгляду клопотання повідомити заявника у встановленому ст. 220 КПК України порядку.

Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 372, 376 КПК України

постановив:

скаргу частково задоволити.

Зобов`язати прокурора, який здійснює повноваження прокурора(процесуального керівника) у кримінальному провадженні №0002888 від 27.09.2018 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України розглянути клопотання представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 за №КНО-14.6.2/867 від 28.10.2021 року у строк не більше трьох днів з дня отримання ухвали слідчого судді та про результати розгляду клопотання повідомити заявника у встановленому ст. 220 КПК України порядку.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 22 листопада 2021 року об 14:45 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1