У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.01.2022 Справа №607/1310/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000037 від 13 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України,

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2022 року прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0000037 від 13 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0504, загальною площею 50 га, по АДРЕСА_1 , правокористувачем, якої згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_4 , з метою проведення комплексно земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що сектором дізнання відділення поліції №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 13 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено факт безгосподарського використання (внаслідок зведення будівлі) земель державної форми власності, які перебувають у постійному користування (держаний акт на право користування землею серії Б №057301 від 1991 року) селянського фермерського господарства «Семеха», площею 50 га (кадастровий номер :01:001:0504), що знаходиться на території с. Острів, Тернопільського району, Тернопільської області, для ведення фермерського господарства.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження, слідчим СВ Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було призначено комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, для встановлення обставин вчинення кримінального проступку.

14 грудня 2021 року на адресу відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта КНДІСЕ щодо виникнення необхідності проведення натурного обстеження об`єктів дослідження в рамках кримінального провадження №0000037 від 13 травня 2019 року, та забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження та належних умов праці.

Встановлено, що землі державної форми власності перебувають у постійному користування (держаний акт на право користування землею серії Б №057301 від 1991 року) селянського фермерського господарства «Семеха» власником якого є ОСОБА_4 , площею 50 га (кадастровий номер :01:001:0504), що знаходиться на території АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні було призначено комплексно земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, на підставі якої надійшло клопотання експерта КНДІСЕ про необхідність проведення натурного обстеження об`єктів дослідження, забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження та належних умов праці, встановлення обставин вчинення кримінального проступку, прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0504, загальною площею 50 га, по АДРЕСА_1 , правокористувачем якої, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_4 .

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання відділення поліції №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 13 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України..

У клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0504, загальною площею 50 га, по АДРЕСА_1 , правокористувачем, якої згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_4 , з метою проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизиу.

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 49,9998 га за кадастровим номером :01:001:0504, перебуває в постійному користуванні ОСОБА_4 .

Із долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що постановою слідчого СВ Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27 травня 2020 року у кримінальному провадженні №0000037 від 13 травня 2019 року призначено комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої експертам поставлені питання: до якої категорії земель належала земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0504, загальною площею 50 га для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 на час виділення земельної ділянки в постійне користування та на час надання дозволу на здійснення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 ; чи відповідає цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0504, загальною площею 50 га для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 генеральному плану села Острів? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?; чи змінювалося цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0504, загальною площею 50 га для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 . Якщо так, то чи дотримано процедуру зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки?; Чи відповідає рішення виконавчого комітету № 46 від 21.03.2003 року Острівської сільської ради про дачу дозволу на виготовлення будівельного паспорта на індивідуальний житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, гр. ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 , 25 згідно Державного акту на землю Б. № 057301 та дозволу гр. ОСОБА_4 на будівництво індивідуального житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 генеральному плану забудови с. Острів. Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?; який розмір матеріальної шкоди, завданої внаслідок безгосподарського використання землі, а саме внаслідок будівництва житлового будинку та надвірних будівель по АДРЕСА_1 ; чи відповідає фактичне розташування житлового будинку та надвірних будівель в АДРЕСА_1 правовстановлюючим документам та технічній документації на цю земельну ділянку?. Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність; чи відповідає будівництво житлового будинку та надвірних будівель по АДРЕСА_1 генеральному плану забудови. Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?; чи відповідає вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил об`єкт незавершеного будівництва в АДРЕСА_1 . Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?; який розмір матеріальної шкоди, завданої внаслідок безгосподарського використаних землі, а саме внаслідок будівництва, житлового будинку та надвірних будівель по АДРЕСА_1 .

14 грудня 2021 року на адресу відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання завідувача Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ) Тернопільського відділення щодо виникнення необхідності проведення натурного обстеження об`єктів дослідження в рамках кримінального провадження №0000037 від 13 травня 2019 року, та забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження та належних умов праці.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані прокурором в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, задля безпосереднього підтвердження факту дотримання вимог земельного законодавства, що в подальшому слугуватиме доказом на підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, належного виконання призначеної у кримінальному провадженні №0000037 від 13 травня 2019 року комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, необхідною слідчою дією є саме огляд території земельної ділянки площею 49,9998 га за кадастровим номером :01:001:0504, яка розташована по АДРЕСА_1 , керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), а тому слідчий суддя приходить до переконання, що в межах клопотання прокурором обґрунтовано мету проведення огляду на зазначеній території, проте з зазначенням вірної площі земельної ділянки 49,9998 га, а не 50 га, як про це зазначено в клопотанні прокурора.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду території земельної ділянки площею 49,9998 га за кадастровим номером: :01:001:0504, яка розташована по АДРЕСА_1 , слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду території вказаної земельної ділянки.

За таких обставин, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000037 від 13 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0504, загальною площею 49,9998 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , правокористувачем, якої згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно є ОСОБА_4 , з метою проведення комплексно земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1