Провадження № 1-кс/592/6654/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника володільця ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000114 від 31.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся з клопотанням, узгодженим з прокурором, про доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю. Вимоги мотивує тим, що здійснює досудове розслідування по факту вчиненнякримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Так, прокурором Окружної прокуратури міста Суми в ході вивчення матеріалів ревізії ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської їх діяльності. Ревізією виявлено фінансові порушення в діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зокрема, у 2019 році територіальним управлінням здійснено капітальні видатки на ремонт покрівлі приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , тоді як фактично ІНФОРМАЦІЯ_1 є власником лише третього поверху приміщення, а покрівля є об`єктом спільної власності фізичних та юридичних осіб. Вказане порушення призвело до зайвих витрат (збитків) на суму 1 594 097 грн. 21 коп.. Крім того, всупереч вимог ч. 10 ст. 135 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено нарахування та виплати доплат за вислугу років двом суддям, які не здійснюють правосуддя, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,що призвело до зайвих витрат (збитків) на суму 299 455,23 грн.. Тому слідчий з метою проведення повного об`єктивного досудового розслідування просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме : 1) документів, які були підставою для нарахування та виплати доплат за вислугу років суддям ОСОБА_5 і ОСОБА_6 у 2020 році (наказів (указів, рішень) про прийняття на роботу, штатних розписів, наказів про виплату доплат, та ін.); 2) регістрів синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку щодо нарахування та виплати доплат за вислугу років суддям ОСОБА_5 і ОСОБА_6 за 2020 рік (особових рахунків, розрахунково-платіжних відомостей, платіжних відомостей перерахування коштів, меморіальних ордерів №5 та ін.); 3) інформації про суддів судів, що розташовані на території Сумської області та м. Суми, які не здійснювали правосуддя за 2019-2021 роки; 4) наказів про відпустки (щорічних оплачуваних, додаткових оплачуваних, творчих, відпусток у зв`язку з навчанням, соціальних, без збереження заробітної плати) суддів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за період часу з 01.01.2019 по теперішній час; 5) листків тимчасової непрацездатності суддів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за період часу з 01.01.2019 по теперішній час; 6) звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2020 рік щодо нарахування та сплати ЄСВ по суддям ОСОБА_5 і ОСОБА_6 ; 7) табелів обліку робочого часу судді ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 за період часу з 01.01.2019 по теперішній час; 8) табелів обліку робочого часу судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 за період часу з 01.01.2019 по теперішній час; 9) розрахунково-платіжних відомостей, платіжних доручень, інших документів первинного бухгалтерського обліку, щодо нарахування суддям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заробітної плати за період часу з 01.01.2019 по теперішній час; 10)розрахунково-платіжних відомостей, платіжних доручень, інших документів первинного бухгалтерського обліку, щодо нарахування доплат суддям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за період часу з 01.01.2019 по теперішній час; 11)розрахунково-платіжних відомостей, платіжних доручень, інших документів первинного бухгалтерського обліку, щодо нарахування доплат та здійснення виплат суддівської винагороди, відпускних, матеріальної допомоги до відпустки, суддям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за період часу з 01.01.2019 по теперішній час; 12) подання про тимчасове (від одного до шести місяців) відсторонення від здійснення правосуддя судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 ; 13)рішення Вищої ради правосуддя за результатом розгляду вищевказаного подання про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 ; 14) подання Президентові України про призначення на посаду судді ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 ; 15) посадової інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 ; 16) наказів про призначення/переведення/звільнення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 ; 17) присяги начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 ; 18) посадової інструкції заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 ; 19) наказів про призначення/переведення/звільнення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 ; 20) присяги заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 ; 21) посадової інструкції начальника відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 ; 22) наказів про призначення/переведення/звільнення на посаду начальника відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 ; 23) присяги начальника відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 ; 24) посадової інструкції головного спеціаліста відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 ; 25) наказів про призначення/переведення/звільнення на посаду головного спеціаліста відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 ; 26) присяги головного спеціаліста відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 ; 27) посадової інструкції бухгалтерів ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; 28) наказів про призначення/переведення/звільнення на посаду бухгалтерів ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ..

В судовому засіданні представник володільця заперечував проти клопотання і просив відмовити у задоволенні. Заперечення мотивував тим, що слідчий звертався до них з приводу документів по нарахуванню винагороди зазначеним суддям. І такі документи повністю були надані добровільно. Вилучення оригіналів може завдати шкоди правам суддів та призведе до видачі документів, щодо осіб які не є учасниками подій які перевіряються.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 і 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, в тому числі, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 2 ст. 93, п.п. 2 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий може самостійно отримувати документи від органів державної влади.
Однак з зібраних матеріалів кримінального провадження доданих до клопотання не вбачається, що було вчинене кримінальне правопорушення. В цілому не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в заявлених документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зібрані матеріали не містять обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Слідчим не доведене, що він не може отримати необхідні документи без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Володільцем надана копія запиту слідчого і докази на його виконання, що вказує, що слідчий вживав самостійних заходів для отримання документів і такі заходи були результативними .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162-164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000114 від 31.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1