Справа №463/8829/21
Провадження №1-кс/463/5037/21
У Х В А Л А

25 серпня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя - ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин з аналогічних підстав від 13.07.2021 та 19.07.2021.
Скаргу мотивує тим, що він звернувся із заявою від 13.07.2021 до Львівського РУП ГУ НП в Львівській області про вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені. 13.07.2021 заяву про злочин було зареєстровано за № 29100 та внесено до журналу єдиного обліку. Окрім цього ним 19.07.2021 скеровано з цього приводу заяву про вчинення кримінального злочину до управління протидії кіберзлочинам у Львівській області ДКП НП України. Вказані матеріали зареєстровані в ЄО за № 2338 та скеровані для розгляду до Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області. Однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені, у зв`язку із відсутністю підстав для внесення, передбачених ч.5 ст.214 КПК України. Тому просить зобов`язати посадових осіб Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився. Разом з тим ним подано до суду заяву від 25.08.2021 про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує, просить таку задоволити.

Посадова особа Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області на розгляд скарги не з`явилася, заперечень до суду не скерувала.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 подав заяву від 13.07.2021 до Львівського РУП ГУ НП в Львівській області про вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені. 13.07.2021 заяву про злочин було зареєстровано за № 29100 та внесено до журналу єдиного обліку. Окрім цього ним 19.07.2021 скеровано з цього приводу заяву про вчинення кримінального злочину до управління протидії кіберзлочинам у Львівській області ДКП НП України. Вказані матеріали зареєстровані в ЄО за № 2338 та скеровані для розгляду до Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області для розгляду по суті. Станом на момент розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були та досудове розслідування не розпочато. Окрім цього, як вбачається з матеріалів скарги, вказані заяви розглянуті згідно із ЗУ «Про звернення громадян», оскільки по них прийнято рішення про припинення подальшого розгляду, оскільки відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення. Станом на момент розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були та досудове розслідування не розпочато, у зв`язку із відсутністю підстав для внесення, а саме відсутні відомості, передбаченні ч.5 ст.214 КПК України. Так, відмовляючи у задоволенні заяви ОСОБА_3 про внесення відомостей в ЄРДР, орган досудового розслідування не може посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.
З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 27 серпня 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1