Справа № 522/403/21
Провадження по справі № 1-кс/522/4854/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Головного управління Національної Поліції в Одеській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000617 від 03.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної Поліції в Одеській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором, звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення документів.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
У провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної Поліції в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000617 від 03.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато на підставі звернення народного депутата України ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , які шляхом зловживання своїм службовим становищем незаконно здійснили відчуження нежитлових приміщень за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

Так, згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», орендар одержує право на викуп орендованого майна (будівлі, споруди, нежитлового приміщення) за ціною, визначеною за результатами його незалежної оцінки, якщо виконується кожна з таких умов:

- орендарем здійснено поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від відповідного об`єкта без заподіяння йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна;

- орендар отримав письмову згоду орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень, які надають йому право на приватизацію майна шляхом викупу;

- невід`ємні поліпшення виконані в межах трирічного строку з дати визначення ринкової вартості майна для цілей укладання договору оренди або для цілей продовження договору оренди;

- здійснення і склад невід`ємних поліпшень, у тому числі невід`ємний характер поліпшень, підтверджені висновком будівельної експертизи, а вартість невід`ємних поліпшень, підтверджених висновком будівельної експертизи, визначена суб`єктом оціночної діяльності;

- орендар належно виконує умови договору оренди, відсутня заборгованість з орендної плати;

- договір оренди є чинним на момент приватизації.

У кримінальному провадженні встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб незаконно заволоділи майном територіальної громади міста Одеси нежитловими приміщеннями підвалу, першого та другого поверхів, розташованих за адресою: АДРЕСА_3 .

Так, між Департаментом та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір оренди строком до 31.12.2050 року. У подальшому, орендар (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») звертається із письмовою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 із проханням розглянути заяву про приватизацію вищевказаного приміщення.

В подальшому, з метою незаконного заволодіння вказаного об`єкта нерухомості службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зазначено недостовірну інформацію щодо проведення невід`ємного поліпшення вказаного приміщення у розмірі не менш як на 25 відсотків ринкової вартості майна та проводять оцінку, начебто незалежним суб`єктом оціночної діяльності.

В свою чергу, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірно знаючи, що будьякі роботи з поліпшення орендованого майна орендарем не проводились, надають свою згоду на приватизацію даного об`єкту та на сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 16.09.2020 приймається рішення про включення до Переліку об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації у 2020 році, нежитлові приміщення підвалу, першого та другого поверхів загальною площею 1103,3 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_3 .

Після чого, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в порядку приватизації 13.11.2020 викуплено вищевказане приміщення за заниженою ціною 15 621 484 гривні 99 копійок..

Водночас, 26.11.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про поділ вказаного об`єкту нерухомого майна нежитлових приміщень підвалу, першого та другого поверхів загальною площею 1103,3 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_3 .

В свою чергу, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 03.12.2020 на підставі договору купівлі-продажу відчужило нежитлові приміщення загальною площею 501,8 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також на підставі договору купівлі-продажу від 09.12.2020 продало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » нежитлові приміщення загальною площею 601,3 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_3 .

Разом з тим, згідно з наданою інформацією БКОЗ УСБУ в Одеській області, підвалу, першого та другого поверхів загальною площею 1103,3 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , до січня 2020 фактично використовувалось працівниками ІНФОРМАЦІЯ_7 . Таким чином, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були відсутні будь-які умови для здійснення робіт з невід`ємних поліпшень у вказаному приміщенні, що в свою чергу свідчить про протиправне набуття ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » права першочергового викупу орендованого майна.

Крім того, згідно із показами співробітників ОНДІСЕ: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вказаних нежитлових приміщеннях, що розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , з 1998 року по січень 2020 здійснювали свою професійну діяльність працівники ІНФОРМАЦІЯ_7 . Єдиними ремонтними роботами, які проводились у вказаному приміщенні був дрібний косметичний ремонт, який проводився у другій половині 2019 силами 3-4 осіб строком у декілька днів.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні 10.03.2021 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, здійснення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

З метою забезпечення проведення вказаної будівельно-технічної експертизи 06.04.2021 за участю спеціалістів - експертів ІНФОРМАЦІЯ_9 проведено огляд нежитлових приміщень підвалу, першого та другого поверхів, розташованих за адресою: АДРЕСА_3 , що перебувають у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (601,3 кв.м.) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (501,8 кв.м.).

Проведеним оглядом встановлено, що вказані нежитлові приміщення складаються з приміщень підвалу, першого та другого поверхів.

Підвальні приміщення являють собою два комплекси приміщень не пов`язаних між собою, мають два різні входи. У вказаних приміщеннях наявні сліди демонтажу опалювальної системи. Візуально підлога, стіни, міжкімнатні двері та стеля у вказаних приміщеннях виглядають занедбано, з явними ознаками пошкодження, тривалої експлуатації, дефектами та зносу. У вказаних приміщеннях на момент проведення огляду знаходились поламані меблі та будівельне сміття. Візуально слідів проведення будь-яких будівельних робіт (ремонтних робіт, робіт з реставрації тощо) не виявлено.

Приміщення першого поверху являють собою дві групи приміщень не пов`язаних між собою, мають окремі входи. Перша група приміщень першого поверху, вхід до яких здійснюється зліва від арки - в`їзду у внутрішній двір будівлі, складається з холу та чотирьох кімнат, що розташовані зліва від холу. Технічний стан вказаних приміщень аналогічний підвальним приміщенням, тобто виглядають занедбано, з явними ознаками пошкодження, тривалої експлуатації, дефектами та зносу. Візуально слідів проведення будь-яких будівельних робіт (ремонтних робіт, робіт з реставрації тощо) не виявлено. Вхід до другої групи приміщень першого поверху здійснюється з правої сторони від арки у внутрішньому дворі будівлі. Вказані приміщення складаються з 5 кімнат приблизною площею 100 кв.м., на час проведення огляду приміщення перебували у стані ремонту, про що свідчить незакінчені ремонтні роботи стін, стелі та підлоги.

Вказані обставини свідчать про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » недостовірної інформації щодо виконання робіт з поліпшення орендованого приміщення до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою незаконного заволодіння нерухомим майном, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні від 26.01.2021 року нежитлові приміщення підвалу, першого та другого поверхів, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , що перебувають у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (601,3 кв.м.) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (501,8 кв.м.) визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000617.

Також встановлено, що нежитлові приміщення підвалу, першого та другого поверхів, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.12.1984 прийнята під охорону держави як пам`ятка історії архітектури місцевого значення, наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 728/0/16-08 від 20.06.2008 занесена до Державного реєстру нерухомих памяток України як пам`ятка історії місцевого значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», об`єкти культурної спадщини, що є пам`ятками (за винятком пам`яток, відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини.

Таким чином, у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться документи, які містять відомості щодо виконання ремонтних робіт, передачу в оренду/суборенду та приватизацію нежитлових приміщень підвалу, першого та другого поверхів, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , що мають значення для кримінального провадження, в ході розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх оригіналів з метою подальшого проведення експертних досліджень.

Інформація, яка міститься в ІНФОРМАЦІЯ_1 , сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Враховуючи, що документи, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів.

Зазначена інформація необхідна для вирішення завдань кримінального провадження та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, та можливості їх вилучення.

Слідчий будучи належним чином сповіщеним про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, згідно поданої ним заяви, просив розглядати клопотання за його відсутності, вимоги зазначені у клопотанні підтримує у повному обсязі.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Мотиви суду.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Відділу поліції № 2 Головного управління Національної Поліції в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000617 від 03.07.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364 КК КК України.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, а саме:

- документів щодо надання дозволу управлінням охорони об`єктів культурної спадщини ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання ремонту (реставраційного), документів щодо надання дозволу/погодження на передання в оренду (суборенду), приватизацію нежитлових приміщень підвалу, першого та другого поверхів за адресою: АДРЕСА_3 , охоронних договорів щодо охорони вказаних нежитлових приміщень, документів на підставі яких вони укладені, актів перевірок, приписів, листування, протоколів, актів проведення оглядів та перевірок, договорів оренди, суборенди, купівлі-продажу вказаного об`єкту нерухомості.

Слідчий суддя визнає обґрунтованими доводи клопотання про те, що інформація, яку має намір отримати слідчий за допомогою надання тимчасового доступу до речей і документів, до яких він просить надати доступ, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню. Слідчий суддя погоджується, що в інший спосіб отримати вищезазначені відомості та перебувають у володінні лише визначеного кола осіб, видається неможливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до вказаних в клопотанні слідчого документів, які містяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучити оригінали або завірені належним чином копії вищевказаних документів.

Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Головного управління Національної Поліції в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресо: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з оригіналами вказаних документів та вилучення завірених належним чином копій таких документів, а саме:
- документів щодо надання дозволу управлінням охорони об`єктів культурної спадщини ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання ремонту (реставраційного), документів щодо надання дозволу/погодження на передання в оренду (суборенду), приватизацію нежитлових приміщень підвалу, першого та другого поверхів за адресою: АДРЕСА_3 , охоронних договорів щодо охорони вказаних нежитлових приміщень, документів на підставі яких вони укладені, актів перевірок, приписів, листування, протоколів, актів проведення оглядів та перевірок, договорів оренди, суборенди, купівлі-продажу вказаного об`єкту нерухомості, тощо.

Відповідальні особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язані надати доступ до зазначених відомостей, речей, документів та можливість їх вилучення старшому слідчому СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , або іншим слідчим з групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, прокурору Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_7 та іншим прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000617.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

19.05.2021