Справа № 497/337/2021
Провадження № 1-кс/497/100/2021
УХВАЛА

15.03.2021 року Болградський районний суд Одеської області в складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
за участю: заявниці - ОСОБА_3 , в режимі відеоконференції з Тарутинським районним судом Одеської області,
начальника сектору дізнання - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення №2 Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення №2 СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей за її заявою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Свої вимоги мотивує тим, що 12.02.2021 року вона подала заяву про кримінальне правопорушення до відділення №2. На підтвердження її звернення їй було видано талон повідомлення. Через деякій час їй надійшло повідомлення від 15.02.2021 року, в якому повідомлялося що в ході розгляду матеріали списані в справу у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення, посилаючись на те, що між ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 виникли договірні правовідносини. Вона вважає це твердження безпідставним у зв`язку із тим, що в наданій копії договору про надання інформаційно-консультаційних послуг відсутній підпис другої сторони, а є підпис лише ФОП ОСОБА_6 . Отже договірні відносини не виникли та договір не має юридичної сили. Договір був складений задля того, щоб ввести в оману та зловживати довірою, що є ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, адже в процесі домовленості даний договір в оригіналі та двох екземплярах мав бути висланий Новою поштою працівниками посередницької фірми для подальшого підписання другою стороною. Проте дана обіцянка не була виконана, так як дана фірма входить в довіру до клієнтів та вводить в оману такими діями, не маючи на меті взагалі встановити будь-які договірні відносини. Заявниця зазначає що така бездіяльність слідчого відділення №2 суперечить вимогам КПК України, тому просить зобов`язати уповноважених осіб відділення №2 внести відповідні відомості до ЄРДР. Також заявниця зазначає, що спочатку вона звернулася до Тарутинського районного суду Одеської області зі скаргою, але ухвалою слідчого судді від 24.02.2021 року скаргу було повернуто, через непідсудність її розгляду цьому суду та роз`яснено, що вона повинна звернутися до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції, знаходження органу досудового розслідування, а саме до Болградського районного суду, тому вона звернулася до слідчого судді без пропущення відповідного строку.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Начальник сектору дізнання відділення №2 Болградського РВП ГУНП у Одеській області ОСОБА_4 в судовому засідання скаргу ОСОБА_3 не визнав, вважав її безпідставної, так як правовідносини, які виникли між сторонами укладеного договору відносяться до цивільно-правових та не мають ознак кримінального правопорушення, тому просив відмовити в задоволенні скарги.

Всебічно і повно розглянувши матеріали кримінального провадження, скаргу та додані до неї документи, а також заслухавши доводи учасників справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до приписів ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення слідчим або прокурором відповідних відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Такі відомості мають бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, прокурор невідкладно після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей в ЄРДР. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до слідчого Тарутинського відділення поліції Головного Управління поліції ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 190 КК України (а.с.6 на звороті-7), про отримання якої у відділенні поліції їй було видано талон-повідомлення ЄО №418 про прийняття і реєстрацію заяви від 12.02.2021 року (а.с.8).

Вже 15.02.2021 на заяву ОСОБА_3 було підготовлено відповідь за вих.№64.2-1165, відповідно до якої заявницю повідомили про, те що в ході розгляду, матеріали, як зазначено у відповіді «списані в справу відділення №2», у зв`язку з відсутністю ознак складу адміністративного та кримінального правопорушення, так як в даному випадку виникли цивільно-правові відносини (а.с.8 на звороті).

Також судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Тарутинського районного суду Одеської області від 24.02.2021 року (справа № 514/208/21) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення №2 було повернуто для подачі до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто заявницею не пропущений строк звернення до суду з цією скаргою (а.с.4).

Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з вимогами ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішенні, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала.

Таким чином, дослідивши матеріали наданої скарги, а також матеріали розгляду заяви ОСОБА_3 уповноваженими особами відділення поліції, суд вважає, що було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР, тому суд вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 284,303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення №2 Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб відділення №2 СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 (ЖЄО № 418 від 12.02.2021 року) та невідкладно розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 19.03.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1