Справа № 404/3658/21
Номер провадження 1-кс/404/1270/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000048 від 28.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з вище вказаним клопотанням, відповідно до якого просив:

- накласти арешт на нерухоме майно, а саме земельні ділянки, які розташовані на території села Диківка Пантаївської об`єднаної територіальної громади Олександрійського районну Кіровоградської області, що є об`єктом злочинного посягання, на яке спрямоване кримінальне правопорушення, а саме земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:000:5272; :02:000:5259; :02:000:5258; :02:000:5257; :02:000:5256; :02:000:5255; :02:000:5254; :02:000:5253; :02:000:5252; :02:000:5251; :02:000:5250; :02:000:5249; :02:000:5248; :02:000:5247; :02:000:5246; :02:000:5245; :02:000:5244; :02:000:5243; :02:000:5242; :02:000:5241; :02:000:5240; :02:000:5239; :02:000:5238; :02:000:5237; :02:000:5236; :02:000:9526, власником яких є ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єкті нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20.05.2021, із забороною розпорядження та користування майном, вчинення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та із забороною Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на передання у власність шляхом безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, в тому числі, але не обмежуючись, приймати рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження будь-яким іншим способом, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об`єднання, надання в оренду, у тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні).

На обґрунтування клопотання зазначено, що надійшла письмова заява ВКФ У ФОРМІ ТОВ "МАКБО-94" Код в особі потерпілого ОСОБА_6 про те що за попередньою змовою із невстановленими особами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вчинили шахрайські дії, які спрямовані на незаконне відчуження земельних ділянок державної власності, які мали перейти у комунальну власність Пантаївської селищної ради, Олександрійського району, Кіровоградської області, та перебували в оренді ВКФ у формі ТОВ «МАКБО-94». Таким чином посадові особи Держгеокадастру у Кіровоградській області діючи всупереч інтересів держави незаконно шахрайським шляхом вчинили поділ земельної ділянки кадастровий номер: :02:000:9028, загальною площею 68,4523 га., та на підставі використання завідомо підроблених довіреностей виданих на ОСОБА_7 незаконно набули права приватної власності на земельні ділянки, таким чином відбулось вибуття із державної власності вказаних земельних ділянок тим самим завдано шкоди інтересам державі в особливо великих розмірах.

27 серпня 2009 року між Знам`янською райдержадміністрацією та виробничо- комерційною фірмою у формі товариства з обмеженою відповідальністю «МАКБО - 94» укладено Договір оренди землі, який зареєстрований Знам`янським міськрайонним відділом КРФ ДП "ЦДЗК" від 27 серпня 2009 року за №62 (далі по тексту - Договір оренди землі). Відповідно до п.8 Договору оренди землі ВКФ у формі ТОВ «МАКБО-94» передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9028 загальною площею 68,45 га ріллі, за рахунок земель резерву Диківської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

16.05.2019 року на виконання вимог пункту 8 Договору оренди землі та в порядку статті 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку дії договору, їхнім підприємством в подальшому «Орендар» було подано Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (через канцелярію) лист-повідомлення за від 16.05.2019 року про поновлення Договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, шляхом укладання додаткової угоди до діючого Договору оренди землі. До листа-повідомлення долучено проект додаткової угоди про поновлення Договору оренди землі у трьох примірниках та документи, які підтверджують факт належного виконання з боку Орендаря істотних умов договору, а саме: лист Диківської сільської ради Знам`янського району №311 від 08 травня 2019 року та Витяг з Інформаційної системи органів ДФС щодо розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами станом на 13.05.2019 року. Вищевказаний лист-повідомлення зареєстрований у Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області як вхідний від 16.05.2019 року.

10.06.2019 року Листом №В-4212/0-2329/0/7-19 Держгеокадастр у Кіровоградській області в подальшому «Орендодавець» заперечив щодо поновлення Договору оренди землі, зазначаючи, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, має намір використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої на території Диківської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області для задоволення інтересів громадян України у межах визначених ч. 1 ст.121 Земельного кодексу України та в порядку передбаченої ст.118 Земельного кодексу України. Тобто, керівник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, діючи всупереч інтересів держави, вирішив роздати орендуєму їхнім підприємством земельну ділянку громадянам по 2,00 га., але наскільки йому відомо тільки підставним людям із яких в подальшому без будь-яких проблем можливо переоформити відповідно зацікавленим особам у придбані земельної ділянки таким великим масивом, а не звичайним громадянам нашої держави. За скаргою Диківської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, адресованої Прем`єр-Міністру України, начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_8 у листопаді 2019 року звільнено і займаної посади через те, що замість ефективного управління державними землями та поновлення догорів оренди землі з метою наповнення державного бюджету, останній вчинив дії, спрямовані на відчудження державних земель у приватну власність окремим громадянам, навіть не мешканцям Диківської сільської ради.

Не погодившись із вказаним рішенням ВКФ у формі ТОВ «МАКБО-94» звернулося до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання відмови у поновленні договору оренди протиправною, визнання договору оренди поновленим, а додаткової угоди укладеною. Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 27 вересня 2019 року по справі № 912/2283/19 задоволено заяву ВКФ у формі ТОВ «МАКБО- 94» про забезпечення позову, внаслідок чого заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та його структурним підрозділам (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код в ) приймати рішення (видавати накази), яким надавати дозволи на виготовлення будь-якої документації із землеустрою, проведення державної реєстрації земельних ділянок та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок будь-кому у власність або користування у межах земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка знаходиться на території Диківської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, загальною площею 68,45 гектарів з кадастровим номером :02:000:9028. Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 09.10.2020 року №912/2283/19 у -задоволенні позову ВКФ у формі ТОВ «МАКБО- 94» відмовлено та знято заходи забезпечення позову. Повний текст судового рішення складено 19.10.2020 року. Вказане рішення суду Позивачем отримано 30.10.2020 року та з дотриманням процесуальних строків оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.

Однак, групою невстановлених осіб, за попередньою змовою, з метою протиправного заволодіння землею, яка перебуває у оренді належного йому товариства, підроблено документи про нібито набрання рішенням суду законної сили та незважаючи на наявність ухвали про забезпечення позову подано до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. При цьому, начальником Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_9 , видано наказ від 09.12.2020 року №34-ОТГ, згідно якого 10.12.2020 року, передано Пантаївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1 506,3587 га, які розташовані на територіях Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та Диківської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, що увійшли до складу Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області. Однак, всупереч Указу Президента України від 15.10.2020 року №449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та постанови КМУ від 16 листопада 2020 р. №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», вищевказаним посадовцем не включено до наказу та не передано у комунальну власність спірну земельну ділянку.

Скориставшись тим, що вищевказана земельна ділянка не була передана із державної у комунальну власність - на підставі заяв громадян від 03.12.2020 року Головним управлінням видано накази про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від 09.12.2020 року №11-16980/14-20-СГ та №11-16979/14-20-СГ, згідно з якими 34 особам надано дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок площею по 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим № :02:000:9028, загальною площею 68,4523 га. При цьому, строк розгляду заяв громадян - шість робочих днів, проте решта заяв звичайний громадян України розглядається понад місячний строк. Другою важливою обставиною є те, що у кожному із наказів про надання дозволів на розробку проектів землеустрою надано дозволи по 17 чоловік у кожному. 16.01.2021 року Державним кадастровим реєстратором відділу у Знам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_10 здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028 та утворено 34 нові земельні ділянки площею по 2 га з цільовим призначенням - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, а саме: площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:000:5269; :02:0005268; :02:000:5267; :02:000:5266; :02:000:5265; :02:000:5264; :02:000:5263; :02:000:5262; :02:000:5261; :02:000:5260; :02:000:5259; :02:000:5258; :02:000:5257; :02:000:5256; :02:000:5255; :02:000:5254; :02:000:5253; :02:000:5252; :02:000:5251; :02:000:5250; :02:000:5249; :02:000:5248; :02:000:5247; :02:000:5246; :02:000:5245; :02:000:5244; :02:000:5243; :02:000:5242; :02:000:5241; :02:000:5240; :02:000:5239; :02:000:5238; :02:000:5237; :02:000:5236, і одну ділянку площею 0,3201 га :02:000:9526 (залишок, який утворився у результаті поділу). Вказані обставини підтверджуються довідкою Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 20.01.2021 року №02-24/2/1. Внаслідок вищевказаних протиправних дій, вчинених службовими особами Господарського суду Кіровоградської області за попередньою змовою із невстановленими особами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Пантаївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області та ВКФ у формі ТОВ «МАКБО- 94» завдано збитків у особливо великих розмірах, оскільки вартість земельної ділянки, становить понад півтора мільйона гривень.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру ОСОБА_5 , яка нібито придбала вказані земельні ділянки на підставі довіреностей виданих на ОСОБА_7 , з метою приховування вчиненого злочину. Приймають рішення власника земельних ділянок про об`єднання, таким чином з десяти кадастрових номерів :02:000:5260 по :02:000:5269, які зникають з публічної кадастрової карти та відправляються до архіву утворюється новий кадастровий номер :02:000:5272 загальною площею 28 га.

Таким чином, за попередньою змовою із невстановленими особами посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вчинили шахрайські дії, які спрямовані на незаконне відчуження земельних ділянок державної власності, які мали перейти у комунальну власність Пантаївської селищної ради, Олександрійського району, Кіровоградської області, що перебуває в оренді ВКФ у формі ТОВ «МАКБО-94». Таким чином посадові особи Держгеокадастру у Кіровоградській області діючи в супереч інтересів держави незаконно шахрайським шляхом вчинили поділ земельної ділянки кадастровий номер: :02:000:9028, загальною площею 68,4523 га., завдавши збитків у особливо великих розмірах.

Крім цього, на даний час існує вірогідність того, що новостворені земельні ділянки можуть декілька разів бути перепродані з метою приховування злочинних дій , тим самим повністю позбавивши права користування ВКФ у формі ТОВ «МАКБО-94».

Таким чином, земельні ділянки із кадастровими номерами :02:000:5272; площею 28,0000 га; :02:000:5259; площею 2,0000 га; :02:000:5258; площею 2,0000 га :02:000:5256; площею 2,0000 га :02:000:5255; площею 2,0000 га :02:000:5254; площею 2,0000 га :02:000:5253; площею 2,0000 га :02:000:5252; площею 2,0000 га :02:000:5251; площею 2,0000 га :02:000:5250; площею 2,0000 га :02:000:5249; площею 2,0000 га :02:000:5248; площею 2,0000 га :02:000:5247; площею 2,0000 га :02:000:5246; площею 2,0000 га :02:000:5245; площею 2,0000 га :02:000:5244; площею 2,0000 га :02:000:5243; площею 2,0000 га :02:000:5242; площею 2,0000 га :02:000:5241; площею 2,0000 га :02:000:5240; площею 2,0000 га :02:000:5239; площею 2,0000 га :02:000:5238; площею 2,0000 га :02:000:5237; площею 2,0000 га :02:000:5236; площею 2,0000 га і одну ділянку площею 0,3201 га з кадастровим номером :02:000:9526 сільськогосподарського призначення, які утворилися у результаті поділу земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:9028 загальною площею 68,45 гектарів, в даному випадку відповідають критеріями зазначеним у статті 98 Кримінально-процесуального кодексу (надалі - КПК) України, як об`єкти, що стали предметом протиправних посягань, а тому на даний час виникла необхідність у здійсненні арешту на майно шляхом заборони відчуження майна та заборони вчинення реєстраційних дій.

Слідчий про розгляд справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Прокурор про розгляд справи повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явився.

Згідно з ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 28.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, підставою внесення відомостей до ЄРДР була письмова заява ВКФ У ФОРМІ ТОВ "МАКБО-94" Код в особі потерпілого ОСОБА_6 про те, що за попередньою змовою із невстановленими особами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вчинили шахрайські дії, які спрямовані на незаконне відчуження земельних ділянок державної власності, які мали перейти у комунальну власність Пантаївської селищної ради, Олександрійського району, Кіровоградської області, та перебували в оренді ВКФ у формі ТОВ «МАКБО-94». Таким чином посадові особи Держгеокадастру у Кіровоградській області діючи в супереч інтересів держави незаконно шахрайським шляхом вчинили поділ земельної ділянки кадастровий номер: :02:000:9028, загальною площею 68,4523 га., та на підставі використання завідомо підроблених довіреностей виданих на ОСОБА_7 незаконно набули права приватної власності на земельні ділянки, таким чином відбулось вибуття із державної власності вказаних земельних ділянок, тим самим завдано шкоди інтересам державі в особливо великих розмірах. (а.к. 10).

Постановою слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 20.05.2021 року вказані у прохальній частині клопотання земельні ділянки визнані речовими доказами в рамках кримінального провадження №0000048 (а.к. 25-29).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єкті нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20.05.2021 року вказані у прохальній частині клопотання земельні ділянки на праві приватної власності належать ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно до клопотання ОСОБА_6 від 19.05.2021 року, потерпілий клопотав накласти арешт на вказані земельні ділянки з метою забезпечення цивільного позову та відшкодування завданих збитків.

Згідно до вимог ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно до ч. 3 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Сукупність доданих до клопотання матеріалів вказує на те, що земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами є об`єктом кримінально протиправних дій, а тому накладення арешту на вказане майно до прийняття остаточного рішення у кримінальній справі, відповідає критеріям ст. 170 КПК України та буде лише сприяти об`єктивному розслідуванню та запобіганню можливості його перетворення, знищення, втрати або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Враховуючи, що матеріалами клопотання доведено сукупність підстав та розумних підозр вважати, що у разі не накладення арешту на вказане нерухоме майно, його можуть відчужити, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання частково та накласти арешт на вказані земельні ділянки із забороною їх відчуження, реєстрації та перереєстраціїдо прийняття рішення по кримінальному провадженню №0000048 від 28.01.2021 року.

Керуючись ст.ст.170-173 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання - задовольнити частково.

Накласти арешт на нерухоме майно, а саме земельні ділянки, які розташовані на території села Диківка Пантаївської об`єднаної територіальної громади Олександрійського районну Кіровоградської області, а саме на земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:000:5272; :02:000:5259; :02:000:5258; :02:000:5257; :02:000:5256; :02:000:5255; :02:000:5254; :02:000:5253; :02:000:5252; :02:000:5251; :02:000:5250; :02:000:5249; :02:000:5248; :02:000:5247; :02:000:5246; :02:000:5245; :02:000:5244; :02:000:5243; :02:000:5242; :02:000:5241; :02:000:5240; :02:000:5239; :02:000:5238; :02:000:5237; :02:000:5236; :02:000:9526, власником яких є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною їх відчуження, реєстрації та перереєстраціїдо прийняття рішення по кримінальному провадженню №0000048 від 28.01.2021 року.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1