Провадження № 1-кс/161/5939/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 03 серпня 2021 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Луцьку скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 , що виразилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.07.2021 року,
ВСТАНОВИВ:
29.07.2021 року, до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 , що виразилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.07.2021 року.
Заявник скаргу мотивує тим, що 07.07.2021 листом Укрпошти він звернувся до Волинської обласної прокуратури із заявою про вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.382 КК України відносно слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Луцьку) територіального управління державного бюро розслідувань Волинської області ОСОБА_6 , однак станом на момент подачі скарги до слідчого судді його заява про вчинення злочину залишена без відповіді та відомості до ЄРДР на даний час не внесені.
Просить зобов`язати уповноважену особу Волинської обласної прокурати внести відомості за його заявою від 06.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
У судовому засіданні скаржник підтримав свою скаргу, з підстав викладених у ній та просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні вказував на те, що 06.07.2021 року дійсно надійшла така заява. Оскільки в заяві йшлося про можливе вчинення кримінального правопорушення слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління ДБР , то на наступний же день ця заява була скерована до управління ДБР, що розташоване у місті Львові. У зв`язку з цим, просив відмовити в задоволенні даної скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою та прокурора, дослідивши наявні матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.
Згідно з вимогами ч.2 ст.9 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В свою чергу, ч.1 ст.24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, заявник звернувся до Волинської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
08.07.2021 року зазначена заява була скерована Волинською обласною прокуратурою до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові. Зазначена обставина підтверджується відповідним супровідним листом Волинської обласної прокуратури № 31-893вих-21 від 08.07.2021.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Із заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 06.07.2021 встановлено, що останнім наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про кримінальне правопорушення уповноваженою особою Волинської обласної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Слідчий суддя не погоджується із доводами прокурора, що надіслання заяви ОСОБА_3 до ТУ ДБР , розташованого у м. Львові про вчинення кримінального правопорушення узгоджується із вимогами ст.214 КПК, оскільки внесення відомостей до ЄРДР належить до повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, яким така заява подана, і лише після прийняття відповідного рішення про наявність підстав для внесення таких відомостей та їх фактичного внесення, Волинська обласна прокуратура вправі була скеровувати до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, кримінальне провадження для здійснення досудового розслідування за підслідністю, а не для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Разом з тим, в слідчого судді відсутні процесуальні повноваження щодо вирішення питань про попередню правову кваліфікацію при внесенні відомостей в ЄРДР, з огляду на положення ч.ч. 4, 5 ст.214 КПК України.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги, однак частково.
Керуючись ст.ст. 2, 24, 117, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В
Скаргу заявника ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Волинської обласної прокуратури на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 06.07.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1