31.05.2021
Справа № 720/1070/21
Провадження № 1-кс/720/96/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2021 року м. Новоселиця

Слідчий суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення від 18 травня 2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про кримінальне правопорушення від 18 травня 2021 року.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 20 травня 2021 року на адресу відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області було направлено заяву про кримінальні правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України за фактом підроблення секретарем виконкому Топорівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області складеного від імені батька скаржника заповіту шляхом зловживання службовим становищем. Вказав, що дана заява була отримана відділенням поліції 21 травня 2021 року, однак не внесена в ЄРДР.
Просив визнати бездіяльність незаконною та зобов`язати відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області внести вказані відомості про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Адвокат ОСОБА_4 , який представляє інтереси ОСОБА_3 , направив на адресу суду заяву, в якій скаргу підтримав та просив провести судовий розгляд у їх відсутності.
Представник відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області слідчий ОСОБА_5 звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги та додані матеріали, а також матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що 18 травня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області із письмовою заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України за фактом підроблення секретарем виконкому Топорівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області складеного від імені його батька заповіту шляхом зловживання службовим становищем.
Вказане повідомлення було зареєстроване відділенням поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області 18 травня 2021 року та 19 травня 2021 року внесені відомості до ЄРДР про кримінальне провадження № 0000071 за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 358 КК України.
20 травня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області із аналогічною письмовою заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України через пошту.
У своїй скарзі до слідчого судді заявник ОСОБА_3 посилається, що саме його заява від 20 травня 2021 року не була внесена до ЄРДР відділенням поліції.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень, вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
В ході розгляду скарги з`ясовано, що за заявою ОСОБА_3 від 18 травня 2021 року відділенням поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області 19 травня 2021 року за № 0000071 було внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України за фактом підроблення складеного від імені його батька заповіту.
20 травня 2021 року ОСОБА_3 з того самого приводу, повторно звернувся до відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Проте, на час повторного звернення відомості про кримінальне правопорушення за фактом підроблення заповіту вже були внесені до ЄРДР.
За вказаних обставин, твердження заявника про те, що відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР є безпідставними.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач та прокурор. Враховуючи вищевикладене, право визначення попередньої правової кваліфікації при внесенні відомостей до ЄРДР належить саме слідчому, дізнавачу та прокурору.
При цьому слідчий суддя зазначає, що заявник не позбавлений права на заявлення відповідного клопотання про належну, на його думку, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, а також зміну попередньої правової кваліфікації під час досудового розслідування.
Таким чином, оскільки викладені в заяві відомості були внесені відділенням поліції № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області до ЄРДР до звернення ОСОБА_3 до суду із вказаною скаргою, то в її задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення від 18 травня 2021 року, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1