17.03.2021 ЄУН 337/1185/21
Справа №1-кс/337/180/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року місто Запоріжжя Хортицький районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИВ:

9 березня 2021 року до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , який просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені в його заяві від 1 березня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити, пояснив, що 1 березня 2021 року він звернувся до ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив, що 28.02.2021 року як спеціальний кореспондент-журналіст з групою активістів прибули на місце проведення зборів ОСББ «Задніпрянка», де голова ОСББ ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та невідомим йому чоловіком погрожували йому застосуванням насильства та перешкодили проведенню журналістського розслідування, до теперішнього часу його заяву до ЄДРД не внесено, а тому просить зобов`язати осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 01.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме за ч.4 ст.345-1 КК України, видати йому витяг та організувати проведення досудового слідства.

Прокурор та особа, уповноважена на реєстрацію заяв про кримінальні правопорушення, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги, до суду не з`явились.

Згідно положень ч.3 ст.306 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Положення ст. 214, 303 КПК України вказують на те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

1 березня 2021 року ОСОБА_3 письмово повідомив ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про те, що 28.02.2021 року на місці проведення зборів ОСББ «Задніпрянка», ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та невідомим йому чоловіком погрожували йому застосуванням насильства та перешкодили проведенню журналістської діяльності, просив внести відомості за вказаним фактом до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ч.4 ст.345-1 КК України .

Доказів щодо внесення зазначених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до теперішнього часу суду не надано.

Відповідно до п. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей можуть свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Заява ОСОБА_3 за своїм змістом являє собою повідомлення про кримінальне правопорушення, була отримана ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, вона мала бути зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, проте, відомості за зазначеною заявою ОСОБА_3 від 1 березня 2021року, про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані.

Враховуючи, що норми ч.1 ст.214 КПК України є за своїм змістом імперативними та будь-яких виключень не містять, суд прийшов до висновку, що вимоги скарги щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд, та віднесені до його повноважень цим Кодексом, однак, у слідчого судді відсутні повноваження здійснювати кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням конкретних статей Кримінального кодексу України по викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення обставинах, відповідно до ст. 214 КПК України визначати правову кваліфікацію конкретного кримінального правопорушення на стадії досудового розслідування входить у компетенцію слідчого, дізнавача, прокурора, а тому доводи заявника щодо необхідності зазначення конкретних осіб, та встановлення кваліфікації скоєного не є слушними та задоволенню не підлягають.

Щодо вимоги скарги зобов`язати уповноважену особу ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області надати витяг з ЄРДР, то така вимога не підлягає задоволенню, оскільки згідно з ч.1ст.214КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, а відомості щодо кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 1 березня 2021 року на теперішній час ще не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому така вимога є передчасною.

Керуючись ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково .

Зобов`язати осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 01.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1