УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 від 28.10.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 від 28.10.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підставою для внесення вказаного кримінального провадження була публікація на сайті «Наші гроші. Запоріжжя», відповідно до якої Василівська міська рада уклала з ТОВ «Континент» договір на капітальний ремонт дорожнього покриття по провулку Шкільному в м. Василівка Запорізької області на суму 1,29 млн гривень. Закупівля пройшла без конкурсу, замовник лише виклав звіт про укладений договір. Відповідно до інформації у системі електронних закупівель «Прозоро» Василівська міська рада впродовж 2016-2019 уклала з ТОВ «Континент» 58 договорів загальною вартістю 21 млн гривень і всі без конкурсу. У ході досудового розслідування було встановлено, що 07.10.2019 Василівською міською радою Запорізької області в особі міського голови ОСОБА_5 та ТОВ «Континент» в особі директора підприємства ОСОБА_6 був укладений договір №339/19 від 07.10.2019, на проведення робіт: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по пров. Шкільному в м. Василівка Запорізької області» на суму 1294296,94 гривень, у тому числі ПДВ 215716,16 гривень. На теперішній час органом досудового розслідування вживаються заходи щодо встановлення осіб причетних до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, обставини його вчинення.

По вказаному кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема: - направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до Василівської міської ради на отримання копій документів по взаємовідносинам з ТОВ «Континент»; підготовлено клопотання на проведення тимчасового доступу до речей і документів у Василівській міській раді, у задоволенні якого слідчим суддею було відмовлено; направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до Василівської міської ради на отримання копій документів по взаємовідносинам з ТОВ «Континент», отримано відповідь про не надання вказаних документів; підготовлено клопотання на проведення тимчасового доступу до речей і документів у Василівській міській раді; проведено тимчасовий доступ до документів у Василівській міській раді, в ході якого вилучено копії договорів, укладених з ТОВ «Континент», без додатків до них (специфікацій 2020, актів виконаних робіт та інших додатків), у зв`язку з чим не можливо встановити об`єми проведених будівельних робіт на об`єктах.

Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема: вилучити у Василівській міській раді документи, які складалися на виконання умов договору від 07.10.2019 на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по провулку Шкільному в м. Василівка Запорізької області (акти виконаних будівельних робіт з усіма додатками до них, платіжних документів, які складалися на виконання вказаного договору, сертифікати якості на асфальтобетонну суміш, за допомогою якого проводився ремонт дорожнього покриття та інших документів) та інших аналогічних договорів; вилучити у ГУ ДКСУ у Запорізькій області інформацію щодо руху грошових коштів по рахунку № НОМЕР_1 Василівської міської ради, а саме проведення розрахунків на виконання умов договору № №339/19 від 07.10.2019; призначити судову будівельну експертизу для встановлення відповідності фактично проведених об`ємів робіт з капітального ремонту дорожнього покриття об`ємам, зазначеним в актах виконаних робіт; вилучити у ТОВ «Континент» документи щодо закупівлі матеріалів на проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по пров. Шкільному на виконання договору № 339/19 від 07.10.2019; у разі необхідності призначити судову економічну експертизу для встановлення суми можливого матеріального збитку; провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування неодноразово направлялись запити в порядку ст. 93 КПК України на отримання копій документів щодо взаємовідносин Василівської міської ради з ТОВ «Континент», готувались клопотання на проведення тимчасового доступу до речей і документів у задоволенні яких судом було відмовлено, отже після проведення певних слідчих дій, виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих (розшукових) дій. Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду. У зв`язку із чим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий у судове засідання надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просить його задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Встановлено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 від 28.10.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, строк якого спливає 28.04.2021.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, в якому зазначено: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що досудове розслідування не могло бути закінчено у передбачений законом строк, оскільки, для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема: вилучити у Василівській міській раді документи, які складалися на виконання умов договору від 07.10.2019 на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по провулку Шкільному в м. Василівка Запорізької області (акти виконаних будівельних робіт з усіма додатками до них, платіжних документів, які складалися на виконання вказаного договору, сертифікати якості на асфальтобетонну суміш, за допомогою якого проводився ремонт дорожнього покриття та інших документів) та інших аналогічних договорів; вилучити у ГУ ДКСУ в Запорізькій області інформацію щодо руху грошових коштів по рахунку № НОМЕР_1 Василівської міської ради, а саме проведення розрахунків на виконання умов договору № №339/19 від 07.10.2019; призначити судову будівельну експертизу для встановлення відповідності фактично проведених об`ємів робіт з капітального ремонту дорожнього покриття об`ємам, зазначеним в актах виконаних робіт; у разі необхідності призначити судову економічну експертизу для встановлення суми можливого матеріального збитку; провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

Таким чином, для завершення проведення досудового розслідування, встановлення обставин справи, враховуючи, що вказані дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя прийшов до висновку, що строки досудового розслідування мають бути продовжені, та, враховуючи складність справи до 6 місяців, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 від 28.10.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 від 28.10.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 28 жовтня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1