БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/117/21
Провадження № 1-кс/730/15/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2021 р. м. Борзна
Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 15 лютого 2021 року звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. 289 КК України (незаконне заволодіння транспортним засобом), ст. 185, 189 КК України (крадіжка, вимагання) за його заявою від 9 лютого 2021 року та розпочати досудове розслідування.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вказану заяву 9 лютого 2021 року він подав до Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури, але прокуратурою не внесено відомості до ЄРДР у визначений законом строк. Дану заяву скеровано за належністю до відділення поліції №1 Ніжинського РВП в Чернігівській області. Через 48 год після подання заяви його не повідомлено про вжиті заходи, що є порушенням його прав як заявника.

ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав і просив її задовольнити з вищевказаних підстав, зазначив, що раніше він подавав до прокуратури заяву про вчинення злочину за ст. 192 КК України, а тепер він вважає що по даному факту є ознаки вчинення кримінальних правопорушень передбачених 289 КК України (незаконне заволодіння транспортним засобом), ст. 185, 189 КК України(крадіжка, вимагання). Крім того вважає, що прокурор повинен зареєструвати дану заяву в ЄРДР, провести розслідування і потім об`єднати провадження чи закрити їх.

Прокурор в судовому засіданні вимоги скаржника не визнав, вважає, що відсутні підстави для їх задоволення оскільки по даному факту є зареєстроване кримінальне провадження. ОСОБА_3 неодноразово звертався до правоохоронних органів з приводу незаконного заволодіння його майном і на даний час уповноважені органи здійснюють розслідування. Заява від 9 лютого 2021 року подана скаржником, щоб змінити правову кваліфікацію даного кримінального правопорушення. Матеріали вказаної заяви направлені до відділення №1 Ніжинського РВП в Чернігівській області за належністю. Визнав, що вказана заява ОСОБА_3 не зареєстрована в ЄРДР.

Заслухавши думку учасників судового провадження, перевіривши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 9 лютого 2021 року подав до Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури заяву в якій просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ознаками вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень передбачених ст. 289 КК України (незаконне заволодіння транспортним засобом), ст. 185, 189 КК України (крадіжка, вимагання) та розпочати досудове розслідування. Дана заява була поміщена в поштову скриньку та отримана уповноваженою особою відділу прокуратури 9 лютого 2021 року, що в судовому засіданні підтвердили як скаржник, так і прокурор.

Як вбачається з копії супровідного листа №71-1011 вих-21 від 11.02.2021 року заява ОСОБА_3 була направлена до Відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для вирішення. Скаржник та прокурор підтвердили той факт, що це була саме заява від 09.02.2021 року.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено можливість оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч.1). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4).

Системний аналіз зазначених норм КПК України вказує на те, що слідчий, прокурор, коли особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення нею дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України. При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження (п.2, 3 висновків Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Оскільки зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачалося, що він порушував перед прокурором питання про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень передбачених ст. 289 КК України (незаконне заволодіння транспортним засобом), ст. 185, 189 КК України (крадіжка, вимагання), ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то такі відомості його заяви мали бути внесені до ЄРДР.

Всупереч вимогам ст. 7, 22, 26 КПК України (засади змагальності та диспозитивності кримінального провадження) уповноваженими особами Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури не було надано слідчому судді жодних доказів на підтвердження внесення заяви ОСОБА_3 від 9 лютого 2021 року до ЄРДР та направлення заявнику витягу з нього, а також підтвердження реєстрації інших кримінальних проваджень по даному факту.

Отже, невнісши в передбачений вимогами ч.1 ст.214 КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 9 лютого 2021 року, уповноважені особи Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури проявили протиправну бездіяльність.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимоги скарги ОСОБА_3 є обґрунтованими й підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
2. Зобов`язати уповноважених осіб Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 9 лютого 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 185, 189, 289 КК України.
3. Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятиденний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1