Справа № 645/1012/21
Провадження № 1-кс/645/347/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові в приміщенні залу судових засідань Фрунзенського районного суду м.Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури №3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР ,

в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова 23.02.2021 року надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить суд зобов`язати уповноважену особу Харківської місцевої прокуратури №3 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві від 18.02.2021 року про вчинення посадовими особами СВ ВП№2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 18.02.2021 року він звернувся до прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 із заявою про вчинення посадовими особами СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, а саме невиконання ними ухвали слідчого судді Фрунзенського районного суду міста Харкова від 18.01.2021 року. Проте з моменту подачі цієї заяви про вчинення кримінального правопорушення жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами не здійснено.
Заявник в судове засідання з`явився, заяву підтримав та просив про її задоволення. Крім того, надав до суду заяву від 18.02.2021 року, яку він направив до абонентської скриньки Харківської місцевої прокуратури №3, через яку здійснюється прийом заяв на період дії карантинних обмежень.
Представник Харківської місцевої прокуратури №3 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Слідчий суддя, заслухавши думку заявника, дослідивши матеріали скарги, вважає необхідним зазначити наступне.
18.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 із заявою про вчинення посадовими особами СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, а саме невиконання ними ухвали слідчого судді Фрунзенського районного суду міста Харкова від 18.01.2021 року, проте на час звернення заявника з даною скаргою до суду, такі відомості до ЄРДР внесені не були.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 цієї статті відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 216 КПК України досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівником правоохоронних органів, здійснюється слідчими органів державного бюро розслідувань.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону «Про державне бюро розслідувань» інші органи державної влади, отримавши інформацію про злочин, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
З огляду на викладене, у зв`язку із невнесенням уповноваженою особою Харківської місцевої прокуратури №3 заяви від 18.02.2021 року ОСОБА_3 про вчинення посадовими особами СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково, зобов`язавши уповноважену особу Харківської місцевої прокуратури №3 внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 18.02.2021 року.
Щодо вимоги скарги про зобов`язання уповноваженої особи Харківської місцевої прокуратури №3 розпочати досудове розслідування по факту скоєння кримінального правопорушення посадовими особами СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, слідчий суддя зазначає наступне.
Згідно зі ст. 1 Закону України « Про державне бюро розслідувань» державне бюро розслідувань є державним правоохоронним органом, на який покладаються завдання щодо запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до його компетенції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державне бюро розслідувань» державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державне бюро розслідувань» державне бюро розслідувань відповідно до покладених на нього завдань та у межах своєї компетенції припиняє і розкриває кримінальні правопорушення, розслідування яких віднесено до компетенції Державного бюро розслідувань.
Враховуючи вищенаведене, розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних орагнів віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань, тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 306, 307 КПК України, Законом України «Про Державне бюро розслідувань» слідчий суддя, -
постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури №3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Харківської місцевої прокуратури №3 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення працівниками СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 25.02.2021 року о 16-30 годині.

Слідчий суддя