Справа №463/6056/21
Провадження №1-кс/463/3658/21
У Х В А Л А

31 травня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу процесуального керівнцтва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту у кримінальному провадженні №0000008 від 12.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
слідчий П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором відділу процесуального керівнцтва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із клопотанням про накладення арешту у кримінальному провадженні №0000008 від 12.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Проаналізувавши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає поверненню слідчому з наступних підстав.
Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.132 КПК, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Аналогічні вимоги щодо подання відповідних клопотань також передбачені іншими статтями КПК, зокрема ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201 КПК України.
Згідно положень ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду .
Відповідно частин 1 і 4 ст. 9 закону України «Про державне бюро розслідувань» систему ДБР складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі ДБР діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконання завдань ДБР утворюється територіальне управління, розташоване у м. Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Вказане стверджується також і позицією колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, висловленою в ухвалі від 17 травня 2021 року, в справі № 308/5497/21 (провадження № 51- 2376 впс 21). А також листом за підписом голови Касаційного Кримінального Суду ВС Кравченка Станіслава №435/0/158-21 від 27.05.2021 року, який надійшов на електронну адресу Личаківського районного суду м.Львова 27.05.2021 року у відповідь на лист зборів суддів Личаківського районного суду м.Львова (вх. №225/0/157-21 від 19 травня 2021 року).
Крім того, відповідно до наказу в.о. директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 15 жовтня 2020 року № 581 затверджено структуру ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, штатною чисельністю 122 штатні одиниці, до якого входить п`ятий слідчий відділ (з дислокацією у м. Ужгороді). 01 березня 2021 року у територіальних управліннях ДБР почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовані у всіх областях України, зокрема, п`ятий слідчий відділ (з дислокацією у м. Ужгороді) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, знаходиться за адресою: вул. Лесі українки, 13, м. Ужгород, 88000, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.
Положеннями ст. 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Ч. 6 ст. 9 КПК визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Тому, слідчий суддя, слідчий, прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Таким чином, оскільки досудове розслідування в даному кримінальному провадженні здійснюється слідчим п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_2 , за правилами кримінального процесуального законодавства слідчий уповноважений звертатися із клопотанням про накладення арешту до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, тобто за місцезнаходженням слідчого підрозділу (відділу) територіального управління ДБР.
Враховуючи наведене вважаю, що клопотання слід повернути слідчому, оскільки подане з порушенням правил підсудності, роз`яснивши право звернутися з таким до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Керуючись вимогами ст.ст.1,9, 38,132,395 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу процесуального керівнцтва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту у кримінальному провадженні №0000008 від 12.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України повернути слідчому для подачі до належного суду.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1