У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.03.2021 Справа №607/4815/21

(провадження № 1-кс/607/1639/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000332 від 03 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просить надати йому, а також ряду інших слідчих (начальнику відділення СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_8 ), тимчасовий доступ до оригіналів документів реєстраційної справи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, протягом 2011 року не вживали заходів щодо захисту інтересів ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку із чим 11.10.2011 року відповідно до постанов Білгород-Дністровського міськрайонного суду було припинено юридичну особу Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке належало ІНФОРМАЦІЯ_5 . Внаслідок вказаних дій ІНФОРМАЦІЯ_5 було спричинено істотну шкоду. Встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України №311 від 5 листопада 1991 року «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю», 31 березня 1992 року ІНФОРМАЦІЯ_6 народних депутатів прийнято рішення №34 «Про розмежування майна житлово-комунального господарства області», згідно якого база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » увійшла до переліку майна організацій і підприємств житлово-комунального господарства області, що передається у власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності області). Крім того, на виконання вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_6 народних депутатів 16 липня 1992 року прийнято рішення «Про комунальну власність області», яким базу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено до переліку об`єктів комунальної власності області, як самостійний господарюючий суб`єкт (місцезнаходження - м. Одеса (адреси не вказано), вартість майна не вказана. Таким чином, на підставі вказаних рішень База відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » віднесена до комунальної власності - власності територіальної громади Тернопільської області. Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 №10 від 15 березня 2000 року «Про створення юридичної особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » створено вказане підприємство та на його баланс передано майно бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На виконання повноважень щодо розпорядження майном комунальної власності - базою відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також з метою збереження майна вказаної бази, головою ІНФОРМАЦІЯ_3 видано розпорядження №109 «Про утворення Тернопільської: обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Пунктом 1 вказаного розпорядження передбачено утворити на майні, що перебуває на балансі бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », включеному в перелік об`єктів комунальної власності області рішенням обласної ради від 16 липня 1992 року, Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Вищезазначене розпорядження затверджено рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №179 від 21.08.2000 року «Питання спільної власності територіальних громад області». Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №172 від 18 липня 2000 року затверджено Статут Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі ТОКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »). Згідно з п. 1.1. вказаного Статуту ТОКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є правонаступником комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_8 19.04.2000 p., включеного в перелік об`єктів комунальної власності Тернопільської області рішенням обласної ради народних депутатів від липня 1992 року. Пунктами 1.3, 2.1. Статуту визначено, що майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління яким здійснює згаданий орган місцевого самоврядування. Метою діяльності є оздоровлення жителів України та ближнього зарубіжжя, працівників підприємств, установ та організацій всіх галузей, одержання прибутку від своєї діяльності. Окрім того, доказом, який підтверджує те, що база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як об`єкт нерухомості належить до комунальної власності є те, що ІНФОРМАЦІЯ_9 24 вересня 2002 року листом за вих.№10- 581/9-19 звернулася у ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,792 га смт. Затока для обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На підставі вказаного звернення рішенням ІНФОРМАЦІЯ_11 від 3 грудня 2002 року №315 Тернопільському обласному комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано у довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 0,792 га, розташовану в Лиманському районі смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області для експлуатації та обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Так, на виконання повноважень щодо розпорядження майном комунальної власності базою відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також, з метою збереження майна вказаної бази головою ІНФОРМАЦІЯ_3 18 травня 2000 року видано розпорядження №109 «Про утворення Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Наказом управління житловокомунального господарства ІНФОРМАЦІЯ_12 від 15 березня 2000 року №10 «Про створення юридичної особи комунального підприємства та передачу на його баланс майна бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно з пунктами 1.2, 1.3 статуту Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » засновником комунального підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_9 , якій підприємство підпорядковане, підзвітне та підконтрольне, а майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління яким здійснює також ІНФОРМАЦІЯ_9 . Окрім того, доказом на підтвердження належності бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як об`єкта нерухомості, до комунальної власності, є те, що ІНФОРМАЦІЯ_9 24 вересня 2002 року листом №10-581/9-19 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_13 про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,792 га, у смт. Затока для обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На підставі вказаного звернення пунктом 3 рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 04 жовтня 2002 року №197 Тернопільському обласному комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дано дозвіл на складання вказаного проекту. ІНФОРМАЦІЯ_14 прийнято рішення від 03 грудня 2002 року №315, згідно з яким земельна ділянка площею 0,792 га, розташована у Лиманському курортному районі смт. Затока Білгород Дністровського району Одеської області, надана Тернопільському обласному комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у довгострокове користування на умовах оренди для експлуатації та обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » терміном на 25 років. Встановлено, що 11.05.2011 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом звернулось дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (засновники ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , директор ОСОБА_11 ) до ІНФОРМАЦІЯ_15 в особі державного реєстратора, треті особи голова ІНФОРМАЦІЯ_3 , Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про визнання неправомірної дії по проведенню державної реєстрації Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », установчі документи якого суперечать законодавству, визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи. Однак, про зміст постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 11.10.2011 року в адміністративній справі № 2-а-3199/11 ІНФОРМАЦІЯ_5 стало відомо 8 травня 2013 року, коли копію зазначеної постанови з повним її текстом було отримано поштою і зареєстровано за вхідним реєстраційним № 07-428. Таким чином, голова ІНФОРМАЦІЯ_3 не забезпечив належне ведення претензійно-позовної роботи в судах, яка мала бути спрямована на задоволення суспільної потреби громади області у відновлення законності та вирішення питань про повернення у комунальну власність майна, яке незаконно вибуло з її власності бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Посилаючись на наведене, слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до реєстраційної справи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 "НАДЗБРУЧЧЯ" ІНФОРМАЦІЯ_16 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, однак надіслав заяву, відповідно до якої просив проводити розгляд справи без його участі, подане клопотання підтримав та просив задовольнити з мотивів, наведених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , у володінні якого знаходяться вказані документи, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився.

Неприбуття особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000332 від 03 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб. В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, протягом 2011 року не вживали заходів щодо захисту інтересів ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку із чим 11.10.2011 року відповідно до постанов Білгород-Дністровського міськрайонного суду було припинено юридичну особу Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке належало ІНФОРМАЦІЯ_5 . Внаслідок вказаних дій ІНФОРМАЦІЯ_5 було спричинено істотну шкоду. За даним фактом 03 лютого 2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000332, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Доводи, наведені слідчим у клопотанні, підтверджуються долученими до нього матеріалами, зокрема: повідомленням голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 про вжиття заходів реагування №07-50 від 17.01.2020р.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим, шляхом надання відповідних доказів, доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, а відтак слід надати слідчому тимчасовий доступ до оригіналів документів реєстраційної справи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 "НАДЗБРУЧЧЯ" ІНФОРМАЦІЯ_16 ", з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до оригіналів документів реєстраційної справи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_16 ", з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити в один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1