Справа № 639/4532/21
Провадження№ 1-кс/639/1225/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 03.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2021 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 03.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК У країни, до 12 місяців, тобто до 10 липня 2022 року.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом відділу поліції №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000286 від 03.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що під час опрацювання інтернет ресурсу системи електронних публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua), встановлено, що посадові особи КП «Жилкомсервіс», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб допустили умисне порушення вимог положень ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом зміни істотних умов договору в бік збільшення на понад 10% від початкової вартості предмету закупівлі за оголошенням UA-2019-11-11-001 161-b, що завдало істотної шкоди територіальній громаді м. Харкова.
Вказані відомості внесені 03.07.2020 прокурором Харківської місцевої прокуратури №2 та зареєстровані у Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань за №0000286 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
03.07.2020 нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва доручено прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 2.
03.07.2020 прокурором Харківської місцевої прокуратури №2 було визначено підслідність кримінального провадження за СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області.
07.07.2020 вказане кримінальне провадження відповідно до положень ст. ст. 214, 216 КПК України було направлено для організації проведення досудового розслідування до Київського ВП ГУНП в Харківській області.
25.07.2020 слідчим Київського ВП ГУНП в Харківській області надіслано вимогу керівнику КП «Жилкомсервіс» щодо надання документів та інформації відносно укладеного договору та підстав внесення змін до нього.
21.07.2020 слідчим Київського ВП ГУНП в Харківській області надіслано вимогу керівнику ТОВ «ЛД Харків» щодо надання документів та інформації відносно укладеного договору та підстав внесення змін до нього.
17.09.2020 ТОВ «ЛД Харків» надіслало відповідь слідчому СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області згідно з якою в наданні копій документів та інформації останньому відмовлено.
14.09.2020 КП «ЖИЛКОМСЕРВІС» надіслало відповідь слідчому СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області згідно з якою в наданні копій документів останньому відмовлено.
02.10.2020 слідчим Київського ВП ГУНП в Харківській області прийнято постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.
09.10.2020 прокурором Харківської місцевої прокуратури № 2 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
09.10.2020 прокурором Харківської місцевої прокуратури № 2 визначено підслідність кримінального правопорушення за СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області.
09.10.2020 прокурором Харківської місцевої прокуратури № 2 кримінальне провадження направлено до СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області.
17.10.2020 кримінальне провадження надійшло до СВ Новобаварського ВП ГУНП Харківській області і був призначений слідчий якому надано доручення.
21.10.2020 слідчим СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області кримінальне провадження прийнято до провадження і розпочато досудове розслідування.
21.10.2020 слідчим СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області надіслано повідомлення про початок досудового розслідування заступнику керівника Харківської місцевої прокуратури № 2.
На цей час досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000286 від 03.07.2020 здійснюється групою слідчих у складі слідчих СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .
Нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування у формі процесуального керівництва доручено прокурорам Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області ОСОБА_15 та ОСОБА_16 .
Під час здійснення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження вживались заходи, спрямовані на встановлення свідків та обставин кримінального правопорушення. Так, до ТОВ «ЛД Харків» і КП «ЖИЛКОМСЕРВІС» неодноразово направлялись повістки про виклик їх працівників для проведення допитів в якості свідків, однак останні для проведення допитів не з`явились.
В залежності від результатів проведення слідчих дій будуть проведені інші необхідні слідчі дії для встановлення всіх фактичних даних, які мають значення по справі. Досудове розслідування триває.
У кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів, разом з тим, на даний час з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження, у ході досудового розслідування необхідно провести наступний комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій:шляхом тимчасового доступу отримати первинні документи, що підтверджують виконання робіт та взаєморозрахунки КП «Жилкомсервіс» з ТОВ «ЛД Харків»; встановити та допитати в якості свідка представника особи замовника « ОСОБА_17 ( НОМЕР_1 )»;перевірити кон`юнктуру ринку товарів на предмет вартості указаного тенту на момент розміщення оголошення на «Prozoro» та на час укладення відповідних договорів;допитати як свідків працівників ТОВ «ЛД Харків» та КП «ЖИЛКОМСЕРВІС», зокрема, начальника управління з експлуатації житлового фонду ОСОБА_18 та директора ТОВ «ЛД Харків» ОСОБА_19 щодо обставин укладання договору від 14.01.2020 №3-ВТ/20 про закупівлю товару (тент ПВХ), з`ясувати чому «підвищення» вартості тенту на ринку не було враховано із самого початку розміщення оголошення на «Prozoro» та в день підписання договору;отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження відомості про рух коштів на рахунках КП «Жилкомсервіс» та ТОВ «ЛД Харків»;провести судову товарознавчу експертизу вартості тенту ПВХ на час підписання договору від 14.01.2020 №3-ВТ/20 та додаткової угоди до нього від 25.03.2020 за №3; провести інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на збирання та перевірку доказів. Результати проведення зазначених слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Зазначені вище слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження, що полягає у необхідності виконання значного обсягу слідчих та процесуальних дій.
Жодній особі повідомлення про підозру в зазначеному кримінальному провадженні не вручалось.
Строк досудового розслідування закінчується 10 липня 2021 року, однак внаслідок виняткової складності провадження закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Для завершення досудового розслідування та проведення вищевказаних слідчих та інших процесуальних дій, в зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, необхідно строк не менше 12 місяців досудового розслідування, тобто до 10.07.2022. Вищевказані слідчі дії не могли бути проведені та завершені раніше з об`єктивних причин.

У судове засідання прокурор не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, вказав, що підтримує подане клопотання в повному обсязі та просить його задовольнити.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження за №0000286 від 03.07.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК У країни.
Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 10.07.2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру не можливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Положеннями ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
Разом із цим зі змісту клопотання видно, що слідчий зазначає про необхідність продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, що суперечить положенням ч. 1 ст. 294 та ч. 4 ст. 219 КПК України, оскільки злочин, передбачений ч ч. 1 ст. 364 КК У країни, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.
За таких обставин, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, відповідно до ч. 1 ст. 294 та п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, продовженню на 6 місяців.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 03.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на 6 місяців, тобто до 10 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1