КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Київського апеляційного суду в складі:

головуючого суддіОСОБА_1 ,
суддів при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві 06 липня 2021 року апеляційну скаргу прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 20 травня 2021 року,
за участі: прокурора ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИЛА:

Вказаною ухвалою начальнику четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_6 повернуто її клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 212, ч.2 ст. 205-1 КК України.

Не погоджуючись з таким рішенням, прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк апеляційного оскарження, скасувати ухвалу слідчого Солом`янського районного суду міста Києва від 20 травня 2021 року у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд клопотання у суді першої інстанції.
Щодо строку апеляційного оскарження, то прокурор зазначає, що копію оскаржуваної ухвали ним отримано 27 травня 2021 року.

Також, прокурор вважає ухвалу слідчого судді незаконною та необґрунтованою, у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Зокрема, вважає безпідставним висновок слідчого судді про порушення начальником четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_6 правил територіальної підсудності під час звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Так, наголошує, що четвертий відділ розслідування кримінальних проваджень СУ ФР Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби є органом досудового розслідування, що здійснює досудове слідство і дізнання, відповідно до положень ст. 38 КПК України, та є окремим слідчим підрозділом органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства. У зв`язку з чим, вважає, що дозвіл на застосування заходів забезпечення у кримінальних провадженнях, досудове розслідування в яких здійснюється четвертим відділом розслідування кримінальних проваджень СУ ФР Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, що розташований за адресою: місто Київ, вулиця Смілянська, 6, має надаватися ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва, в межах територіальної юрисдикції якого і розташований цей орган.

Щодо можливості, у даному конкретному випадку, оскарження в апеляційному порядку ухвали про повернення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слід зазначити наступне.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та, у визначених законом випадках, - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд.
Порядок та перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, визначено Главою 31 Кримінального процесуального кодексу України. Згідно ч. 3 ст. 392 КПК України в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
У ст. 309 КПК України наведено перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування, та визначено, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Законність і обґрунтованість рішень слідчого судді, прийнятих на досудовому розслідуванні, може бути забезпечена можливістю їх оскарження в апеляційному порядку.
Відповідно до висновку, зробленого Верховним Судом України у своїй постанові від 12 жовтня 2017 року у справі № 757/49263/15-к, у разі постановлення слідчим суддею ухвали, що не передбачена кримінальними процесуальними нормами, до яких відсилають положення частини третьої ст. 309 КПК України, суд апеляційної інстанції не вправі відмовити у перевірці її законності, посилаючись на приписи частини четвертої ст. 399 КПК України. Право на апеляційне оскарження такого судового рішення підлягає забезпеченню на підставі пункту 17 частини першої ст. 7 та частини першої ст. 24 КПК України, які його гарантують, з огляду на положення частини шостої ст. 9 КПК України, яка встановлює, що у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, в даному випадку слід зробити висновок про можливість апеляційного перегляду відповідної ухвали слідчого судді про повернення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі та просив її задовольнити, перевіривши та обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали судового провадження, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Згідно з вимогами ст. 395 КПК України, ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення, а у випадку якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

З матеріалів справи видно, що копія оскаржуваної ухвали надійшла до Офісу Генерального прокурора 27 травня 2021 року, а апеляційну скаргу направлено прокурором до Київського апеляційного суду 31 травня 2021 року, у зв`язку з чим колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження прокурором не пропущений.

Як убачається з матеріалів провадження, Четвертим відділом розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 205-1 КК України.

19 травня 2021 року начальник четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора України ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000015.
Ухвалою слідчого судді згаданого районного суду міста Києва від 20 травня 2021 року повернуто клопотання начальника четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_6 , у зв`язку з тим, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів подано з порушенням правил територіальної підсудності.

З таким рішенням слідчого судді колегія суддів не погоджується, з оглядну на наступне.
Наказом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 02 березня 2021 № 18, у зв`язку зі структурно-штатними змінами, затвердженими наказом Державної фіскальної служби України від 22 січня 2021 року № 22, із врахуванням листа Головного управління ДФС у місті Києві від26 лютого 2021 року № 53/8/26-97-03-0112 та відповідно до вимог ст.ст. 2, 218 КПК України, місцем розташування та проведення досудового розслідування четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби визначено адміністративну будівлю за адресою: м. Київ, вул. Смілянська, 6, що знаходиться під юрисдикцію Солом`янського району міста Києва.
Згідно з п.п. 1.7.5. п. 1 Положення про слідче управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого наказом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 05 березня 2021 року № 20-н, місцем фактичного проведення досудового розслідування четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень визначено - м. Київ, вул. Смілянська, 6.
Окрім того, п.п. 1.7 п. 1 Положення про четвертий відділ розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 05 березня 2021 року визначено, що четвертий відділ знаходиться (територіально розташовується) та здійснює досудове розслідування за адресою - м. Київ, вул. Смілянська, 6.
Відповідно до п.п. 1.1 п. 1 Положення про четвертий відділ розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 05 березня 2021 року четвертий відділ є органом досудового розслідування, що здійснює досудове слідство і дізнання, відповідно до положень статті 38 Кримінального процесуального кодексу України.
24 березня 2021 року на адресу Солом`янського районного суду міста Києва скеровано повідомлення начальника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_7 про те, що місцем територіального розташування четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної службивизначено приміщення за адресою: м. Київ, вул. Смілянська, 6, у зв`язку з чим виникне необхідність у зверненні слідчих згаданого відділу до Солом`янського районного суду міста Києва, за фактичним місцем розташування органу досудового розслідування.
Того ж дня постановою прокурора підслідність кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 0000015 визначено за четвертим відділом розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає слушними доводи апеляційної скарги прокурора, про те, що дозвіл на застосування заходів забезпечення у кримінальних провадженнях, досудове розслідування в яких здійснюється четвертим відділом розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, має надаватися ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва.
Враховуючи наведене, колегія суддів прийшла до висновку, що слідчим суддею допущено істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке перешкодило суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду у суді першої інстанції.
При новому розгляді суду першої інстанції необхідно врахувати наведене. Всебічно, повно та об`єктивно дослідити усі обставини провадження, й ухвалити законне, обґрунтоване та вмотивоване судове рішення.
Керуючись ст. ст. 309, 376, 392, 395, 404, 405, 407, 412, 422 КПК України КПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 20 травня 2021 року, якою начальнику четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_6 повернуто її клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000015, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд клопотання начальника четвертого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000015, у суді першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Унікальний номер справи 760/12866/21 Справа №11-сс/824/3659/2021 Категорія: ст.309 КПК УкраїниГоловуючий у першій інстанції ОСОБА_8 Доповідач: ОСОБА_1