Дата документу 07.05.2021 Справа № 554/7642/20
Провадження № 1-кс/554/ 7827/2021
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

07 травня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000384 від 21.07.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 361 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000384 від 21.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу.

Так, з`ясовано, що надання державним нотаріусам послуг з підключення до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції Україниздійснюється Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), на підставі заяви про приєднання до умов Договору про надання послуг державним нотаріусам (далі - Договору).

З метою отримання доступу та внесення змін до Реєстрів, адміністратором якого є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », державному нотаріусу під персональну відповідальність надається посилений сертифікат відкритого ключа електронного цифрового підпису (ЕЦП). При цьому, для входу до Реєстрів, нотаріус використовує свої особисті ідентифікатори доступу: логін користувача, пароль користувача, електронний цифровий ключ (ЕЦП).
Відповідно до пунктів 3.2.6., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.10., 3.2.15., 3.2.16., 3.2.22. Договору про надання послуг державним нотаріальним конторам, державним нотаріальним архівам (редакції від 19.11.2019 року), державний нотаріус зобов`язаний: забезпечити збереження особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу до Реєстрів, що надані Нотаріусу, у таємниці та забезпечити недопущення використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу іншими особами. У випадку виявлення факту використання третіми особами особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу або при виникненні підозри щодо використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу третіми особами негайно вжити всіх необхідних заходів для припинення факту такого використання та письмово повідомити про це ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також правоохоронні органи; не передавати ні право, ні можливість доступу для роботи з Реєстрами третім особам.

Беручи до уваги дані Полтавської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (лист №521/38-09 від 27.08.2020 року) встановлено, що державний нотаріус ОСОБА_4 отримала ідентифікатори доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України. Водночас, у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мається замовлення для здійснення організаційних заходів з отримання консультантом особистих ідентифікаторів та тимчасових паролів для роботи з Єдиними та Державними реєстрами від ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.02.2016 № 109.

Також згідно вище зазначеного листа в період з 01.08.2019 по 20.08.2020 року не було письмових повідомлень від ІНФОРМАЦІЯ_1 про підозри або факти компрометації особистого ключа кваліфікованого електронного підпису та ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України

Згідно до ст. 46-1 Закону України «Про нотаріат» користування єдиними та державними реєстрами здійснюється безпосередньо нотаріусом, який вчиняє відповідну нотаріальну дію.
Згідно листа з УСБУ стало відомо, що з комп`ютерного робочого місця (далі-КРМ) державного нотаріуса ОСОБА_4 , зафіксовані входи за допомогою ідентифікаторів доступу зазначеного нотаріуса до Систем Міністерства юстиції України, а саме: у період з 06.08.2019 року по 10.08.2019 року, було здійснено 17(сімнадцять) державних реєстраційних дій щодо реєстрації права іншого речового майна (права оренди земельних ділянок) з відповідним внесенням відомостей про речові права до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі-Державний реєстр), та сформовані встановленим порядком 17 витягів з Державного реєстру про реєстрацію права іншого речового майна. Водночас з`ясовано, що всі примірники вищевказаних правочинів, сформованих у паперовій формі витягів з Державного реєстру, які надані заявникам, були завірені підписами та печатками державного нотаріуса ОСОБА_4 .

Згідно листа відповіді, який надійшов на адресу УСБУ в Полтавській області з Адміністрації Держприкордонслужби України 22.06.2020 (Вх. № 8931) ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , перетинала державний кордон на пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.08.2019-виїзд за межі України, та 12.08.2019-вїзд, що унеможливлює її присутність у зазначені проміжки часу на робочому місці та здійснення доступу з АРМ до Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України.

Разом з тим, отримані дані вказують на те, що у вищевказані періоди були здійснені несанкціоновані, тобто без спеціального дозволу, входи до Реєстрів Міністерства юстиції України із використанням особистих ідентифікаторів доступу державного нотаріуса ОСОБА_4 , сторонніми особами, які не мали права доступу до інформації, що обробляється у Реєстрах.

Враховуючи викладене, аналіз отриманої інформації свідчить про не забезпечення державним нотаріусом ОСОБА_4 , виконання пунктів Договору, а саме дотримання нотаріусом вимог Регламенту щодо обов`язків підписувача, у тому числі щодо недопущення компрометації особистого електронного ключа (електронного цифрового підпису), що призвело до несанкціонованого втручання до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України особами, які не мають спеціального дозволу до роботи із вказаними державними інформаційними реєстрами.

Таким чином, отримані дані вказують на створення громадянкою України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , умов для здійснення несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих системМіністерства юстиції України, що призвело до витоку інформації,як наслідок, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 361 КК України «Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем, комп`ютерних мереж чи мереж електрозв`язку».

20.01.2021 року на підставі ухвали Октябрського районного суду м. Полтави здійснено доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: IP адрес з яких здійснювались входи до інформаційної системи Єдиних інформаційних державних реєстрів Міністерства юстиції України під час вчинення реєстраційних дій з ідентифікатора доступу державного нотаріуса Зіньківської державної нотаріальної контори Полтавської області ОСОБА_4 , з 06.08.2019 по 10.08.2019. На підставі отриманої інформації з`ясовано, що ip-адреси: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 належать до пулу ip-адрес інтернет провайдера ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »

У відповіді на письмовий запит, який надійшов з Харківської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », повідомлено, що запитувана інформація про абонентів на яких було розподілено дані ip-адреси належить до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і інформація може бути надана лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, щодо абонентів на яких було розподілено наступні ip-адреси: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 , з 06.08.2019 по 10.08.2019, а саме оригіналів договорів про надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, що перебуває у володінні акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000384 від 21.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі, отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.
Таким чином, інформація, до якої просить дозволити доступ і її вилучити слідчий, є документами, які містить охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.
Водночас, слідчим відповідно до норм ч.7 ст.163 КПК України не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вищевказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення оригіналів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та відповідні мотиви і обґрунтування у клопотанні відсутні.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю зробити їх копії (зняти копію інформації), щодо абонентів на яких було розподілено наступні ip-адреси: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 , з 06.08.2019 по 10.08.2019 року, а саме копії договорів про надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, володільцем яких є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », (АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; ідентифікаційний код: НОМЕР_5 ; юридична адреса: АДРЕСА_3 ).

Зобов`язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », (АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ідентифікаційний код: НОМЕР_5 ; юридична адреса: АДРЕСА_3 ), а також Харківську філію акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », (код ЄДРПОУ ВП: НОМЕР_6 , АДРЕСА_4 ), надати (забезпечити) можливість вилучити вищезазначені документи (інформацію) на паперових (у роздрукованому вигляді) та електронних носіях інформації у Харківській філії акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_5 ).

В іншій частині клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяці з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1