Справа № 496/46/21
Провадження № 1-кс/496/633/21
У Х В А Л А
06 травня 2021 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора вищого рівня-керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 по не розгляду скарги на недотримання розумних строків, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить суд визнати незаконною бездіяльність прокурора вищого рівня - керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 по не розгляду скарги ОСОБА_3 , потерпілої по кримінальному провадженню 0000582 від 26.10.2020 року, на недотримання розумних строків від 07 квітня 2021 року та ненадання відповіді по суті у встановлений законом строк; зобов`язати прокурора вищого рівня - керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 розглянути скаргу на недотримання розумних строків від 07 квітня 2021 року та письмово відповіді про результат - розгляду, у порядку визначеному вимогами статі 308 КПК України і у строк, встановлений цією нормою. Свої вимоги мотивує тим, що ухвалою слідчого судді Біляївського районного суду Одеської області від 12 жовтня 2020 року по справі № 496/4155/20 суд задовольнив скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області. Зобов`язав відповідних посадових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти заяву ОСОБА_5 про незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт, зареєструвати її відповідно до положень ст. 214 КПК України, провести необхідні слідчі дії. За більше ніж шість місяців, що минули з внесення до ЄРДР кримінального провадження №0000582, потерпіла ОСОБА_3 і ОСОБА_5 - заявник по зазначеному кримінальному провадженню, подали до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області (Одеського районного управління № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області) чимало заяв, клопотань і документів, жодний з яких не був розглянутий у встановлений законом строк. На більшість заяв і клопотань до теперішнього часу не надано відповіді, а жодної ухвали слідчого судді Біляївського районного суду Одеської області - не виконано або виконано не в повному обсязі. Оскільки відповідні посадові особи Біляївського ВП ГУНП в Одеській області (Одеського районного управління № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області) належним чином не реагували на звернення і клопотання по кримінальному провадженню № 0000582 від 26.10.2020 року. Ігнорували виконання ухвал слідчого судді Біляївського районного суду Одеської області, скориставшись правом, наданим статтею 308 КПК України, ОСОБА_3 разом з заявником ОСОБА_5 , підготувала скаргу на недотримання розумних строків від 07 квітня 2021 року та в то же день рекомендованим листом (Трекінг 534) направила її до Біляївської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури на ім`я її керівника ОСОБА_4 , який є прокурора вищого рівня. За даними Укрпошти скарга була отримана 12.04.2021 року. Проте, на даний час вказана скарга не розглянута, що стало підставою звернення ОСОБА_3 до слідчого судді.
ОСОБА_3 до судового засідання не з`явилася, але на адресу суду надіслала заяву в якій просила розглянути скаргу без її участі, на задоволенні вимог наполягала.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надав слідчому судді лист керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 від 07 квітня 2021 року.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
З листа керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області вбачається, що прокурором вищого рівня питання щодо розумних строків у кримінальному провадженні №0000582 від 26 жовтня 2020 року в порушення ч.2 ст.308 КПК України по суті не вирішувалося.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.110 КПК України рішення прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли прокурор визнає це за необхідне.
Тому, в разі відмови у задоволенні скарги ОСОБА_3 , керівник Біляївської окружної прокуратури Одеської області повинен був оформити своє рішення у належну процесуальну форму постанову; в разі задоволення скарги встановити відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Але цього прокурором зроблено не було.
Таким чином, в порушення наведених положень КПК України прокурором вказана скарга не розглянута належним чином.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області, як прокурора вищого рівня, розглянути скаргу ОСОБА_6 від 07 квітня 2021 року, подану в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків під час проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000582 від 26.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
Керуючись ст.ст. 303, 307- 309 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора вищого рівня-керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 по не розгляду скарги на недотримання розумних строків задовольнити.
Зобов`язати прокурора вищого рівня - керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 розглянути в порядку ст. 308 КПК України скаргу ОСОБА_3 від 07 квітня 2021 року щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000582 від 26.10.2020 року, про що її повідомити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1