Справа №705/3735/19
1-кс/705/761/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001038 від 16.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,

ВСТАНОВИВ:
10 серпня 2021 року старший слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001038 від 16.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Із клопотання вбачається, що 16.08.2019 року близько 09 год. 15 хв. на будівництві за адресою: м. Умань, вул. В. Мономаха, 20 виявлено труп ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який впав з висоти. Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть № 285 від 16.08.2019 смерть ОСОБА_5 настала внаслідок поєднаної травми кількох ділянок, падіння із споруди.
16.08.2019 за даним фактом розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001038, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення визначається як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що спричинило загибель людей.
У ході досудового розслідування було встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта громадяни США Горовіц Мозес та Вейс Залмен є співвласниками земельної ділянки, площею 0,1000 га, кадастровий номер :05:001:0210, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 10 березня 2016 року, посвідченого ОСОБА_6 , приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області, реєстраційний запис № 333.
Згідно з довіреністю від 20.05.2019 представником Вейс Залмана являється ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 , на підставі якої йому надано повноваження представляти інтереси та вести справи з питань управління (без права відчуження або передачі в оренду чи заставу) та будь-яких інших питань, що можуть виникнути при будівництві (реконструкції або перебудови) належним на праві приватної власності будь-яким нерухомим майном (в т.ч., але не виключно житловим будинком та земельною ділянкою, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 ) тощо.
Згідно з довіреністю від 09.08.2019 ОСОБА_8 , діючи від імені ОСОБА_9 , уповноважив ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_3 , засоби зв`язку: НОМЕР_1 , бути його представником.
Згідно з довіреністю від 10.08.2019 Вейс Залман уповноважив ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_3 , засоби зв`язку: НОМЕР_1 , бути його представником.
Відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована у відділі ДАБК Уманської міської ради 17.08.2016, замовником будівництва є Вейс Залмен та Горовіц Мозес, проектна документація була розроблена ТОВ «Українська консалтингова група ЛТД», , генеральним підрядником на будівництві є ТОВ «Ріджі», , засновник яких ОСОБА_10 був уповноважений вищевказаними особами представляти їхні інтереси з усіма повноваженнями у державних, громадських, господарських підприємствах, установах та організаціях тощо, з питань, що стосуються належного їм житлового будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_1 .
25.06.2019 відділом ДАБК Уманської міської ради був винесений припис № 27 про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_1 та припис № 28 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил за даною адресою, про що було повідомлено представника замовника ОСОБА_10 , який письмово повідомив про зупинення будівельних робіт за вищевказаною адресою. Однак, незважаючи на вказані приписи, будівельні роботи на об`єкті будівництва продовжувались.
Зокрема, під час проведення огляду місця події від 16.08.2019 по АДРЕСА_1 був виявлений об`єкт будівництва, на якому знаходиться підйомний механізм, який складається із блоку живлення, металевої драбини, якою рухається будівельна люлька із будівельними матеріалами, та приводиться в дію за допомогою пульта дистанційного управління, шляхом натискання кнопки, при експлуатації якого і настав нещасний випадок, у результаті якого загинув ОСОБА_5 .
У ході досудового розслідування були допитані свідки кримінального правопорушення; отриманий висновок експерта судово-медичної експертизи № 05-03-08/2375 про причини смерті ОСОБА_5 ; Управлінням Держпраці в Черкаській області проведене спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 16 серпня 2019 року на будівельному майданчику з будівництва житлового будинку готельного типу в м. Умань по вул. В. Мономаха, 30.
З метою встановлення винних осіб у кримінальному провадженні призначена судова комплексна електротехнічна та інженерно-технічна експертизи з безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Однак через відсутність у матеріалах кримінального провадження плану з охорони праці будівельного майданчика з будівництва житлового будинку готельного типу по вул. В. Мономаха, 20 у м. Умані, який включав би комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню професійних ризиків під час виконання робіт на конкретному будівельному майданчику, проекту виконання робіт, документації про проходження найманими працівниками спеціального навчання і перевірки знань з питань охорони праці, організації та проведення з ними інструктажів з питань охорони праці, тощо, відповісти на частину питань, які стосуються особи, що несе відповідальність за дотримання вимог з охорони праці на будівництві по АДРЕСА_1 , не виявилось можливим.
У ході досудового розслідування встановлено, що вказані документи взагалі не складались, не розроблялись.
18.12.2020 у кримінальному провадженні призначено додаткову судову комплексну електротехнічну та інженерно-технічну експертизу з безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
16.02.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено на 6 місяців.
Згідно з висновком експерта відповідальною особою за організацію охорони праці і промислову безпеку під час будівництва житлового будинку готельного типу по вул. В. Мономаха, 20 у м. Умані є підрядник будівництва в особі ОСОБА_11 згідно з договором підряду № 1 УХ від 15.03.2018, п. 4.2, п. 4.3, ДБН А.3.2.-2-2009 (НПАОП 45.2-7.02-121. Ст. 13 ЗУ «Про охорону праці»).
Підрядником не дотримано виконання вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці, що перебувають у причинному зв`язку з настанням події нещасного випадку із ОСОБА_5 .
Відповідальність за організацію та безпечну експлуатацію електричного похилого підіймача «Gada Lift 250 Comfort» покладається на підрядника в особі ОСОБА_11 .
Бездіяльність підрядника будівництва по АДРЕСА_1 в особі ОСОБА_11 перебуває у причинно-наслідковому зв`язку з настанням події нещасного випадку, що стався із ОСОБА_5 .
У подальшому в ході досудового розслідування надісланий запит до Департаменту охорони державного кордону України про надання інформації про перетин кордону України ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , Горовіц Мозес, отримана відповідь; надісланий запит до Уманської ОДПІ ГУ ДФС в Черкаській області про надання інформації щодо перебування на обліку як платника податків ОСОБА_5 , 2002 р.н., станом на 16.08.2019, отримана відповідь; надісланий запит до Уманської міської ради з проханням надати інформацію щодо подання до суду позову по даному факту, витребування копії вказаного документа та інформації щодо результатів його розгляду, отримана відповідь; надісланий запит до Уманського виробничого відділку КП «Черкаського ООБТІ» про надання завіреної копії інвентарної справи за адресою: АДРЕСА_1 , отримана відповідь.
Зазначене кримінальне провадження відкрите за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, покарання за який передбачено у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на строк до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тому вказаний злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців. Тому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 15.08.2021.
На даний час у кримінальному провадженні необхідно встановити місцезнаходження громадян США ОСОБА_15 та Вейса Залмена, які уникають явки до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області та ймовірно можуть прибути до м. Умані у вересні 2021 року під час святкування юдейського Нового року Рош га- ОСОБА_16 , допитати їх по суті провадження, а також встановити місцезнаходження громадянина Меіра ОСОБА_17 , який також являється іноземним громадянином, надати юридичну оцінку діям вказаної особи згідно з отриманим висновком експерта, провести інші слідчі дії, однак у визначені законом строки провести в повному обсязі досудове розслідування та прийняти остаточне рішення у кримінальному провадженні не виявляється можливим, тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до 6 місяців.
У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, однак подала заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Відсутність слідчого не перешкоджає розгляду клопотання та зумовлює проведення судового засідання без фіксування технічними засобами за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, встановив таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001038 від 16.08.2019 були внесені відомості про кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, з 16.08.2019 розпочався строк досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з вимогами частин 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 15.02.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001038, на шість місяців з дня постановлення даної ухвали, тобто до 15 серпня 2021 року.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001038 від 16.08.2019 спливає 15 серпня 2021 року.
Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 15 серпня 2021 року, однак всі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення особи, яка вчинила злочин, та притягнення її до відповідальності, не проведені з незалежних від органу досудового розслідування причин, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання слідчого.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001038 від 16 серпня 2019 року на шість місяців, тобто до 15 лютого 2022 року.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1