1Справа № 335/7918/21 1-кс/335/4132/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР за № 0000173 від 28.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000173 від 28.07.2020 на 12 місяців, тобто до 28.07.2022.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 28.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Як зазначено у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що 07.07.2020 до Вознесенівського ВП надійшло повідомлення про те, що ТОВ «Будівельник» з метою підписання договору з КНП «Запорізькою обласною лікарнею», вчинила підроблення документу (ЖЄО № 21301 від 28.07.2020).
Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 28.07.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не має можливим, оскільки необхідно провести ряд таких слідчих (розшукових) дій, як допит свідків та очевидців зазначеного кримінального правопорушення. Необхідно звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до підробленого документу. Провести слідчі (розшукові) дії не виявилось можливим у зв`язку зі значною наватаженістю та великою кількістю кримінальних правопорушень, які перебувають у слідчого в провадженні та також потребують виконання певних слідчих дій.
Слідчі та слідчі (розшукові) дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування, а їх результати матимуть значення для судового розгляду.
Враховуючи ступінь тяжкості, складність провадження, а також те, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 28.07.2021, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягала.
Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000173 від 28.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом підробки документів ТОВ «Будівельник» з метою укладання угоди з КНП «Запорізька обласна лікарня».

Постановою прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 від 30.07.2020, змінено правову кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000173 від 28.07.2020 з ч. 1 ст. 358 на ч. 1 ст. 364 КК України.

Таким чином, слідчий невірно зазначив у клопотанні правову кваліфікацію кримінального провадження.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженню жодній особі не оголошувалось.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У кримінальному провадженні № 0000173 відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 28.07.2020, досудове розслідування здійснюється за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України, є нетяжким злочином; у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, у зв`язку із чим строк досудового розслідування, за загальним правилом, спливає 28.07.2021.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 вказаної статті у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові)та інші процесуальні дії, проведені підчас кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 295-1 КПК України, визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000173 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, за загальними правилами закінчується 28.07.2021, у зв`язку із чим слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням про проводження строку досудового розслідування.
У клопотанні слідчий зазначає про необхідність проведення ряду слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, зокрема, встановити осіб, які причетні до вчинення злочину, встановити та допитати осіб, яким відома інформація за фактами, по яким здійснюється досудове розслідування, провести тимчасові доступи з метою вилучення необхідних документів, провести судову технічну та почеркознавчу експертизи.
Разом з тим, у клопотанні слідчим не зазначено обґрунтованих обставин, які перешкоджали органу досудового розслідування провести вказані слідчі дії протягом 12 місяців досудового розслідування, у строк до 28.07.2021.
Крім того, слідчі дії, які необхідно провести в рамках вказаного кримінального провадження, про які зазначено слідчим у клопотанні, необхідно було провести першочергово, оскільки їх не проведення на початковому етапі досудового розслідування, зі спливом часу, не дасть результатів.
Слідчий суддя зазначає, що до матеріалів клопотання слідчим додано лише рапорт дізнавача ОСОБА_6 , в якому він просить дозвіл на реєстрацію матеріалу до ЖЄО з подальшим внесенням до ЄРДР за ч. 1 ст. 358 КК України, копію статті, розміщеної на Інтерне-порталі «Наші гроші» під назвою «Фірма виграє 30 мільйонів на ремонт обласної лікарні, змагаючись з порожньою пропозицією конкурента», копію постанови прокурора про зміну правової кваліфікації кримінального провадження від 30.07.2020 та копію постанови прокурора про визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі досудового розслідування від 30.07.2020, що свідчить про те, що слідчі дії у даному кримінальному провадженні взагалі не здійснювалися.
З матеріалів кримінального провадження, які надані слідчому судді, взагалі неможливо встановити, які саме дії вчинив слідчий у вказаному кримінальному провадженні з 28.07.2020 по липень 2021 року.
У клопотанні слідчий ОСОБА_3 , як на підставу не проведення у строк досудового розслідування необхідних слідчих та процесуальних дій, посилалась на значну наватаженість та велику кількість кримінальних правопорушень, які перебувають у слідчого в провадженні.
Разом з тим, на переконання слідчого судді, вказана обставина сама по собі не є підставою для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а обставин, які перешкоджали органу досудового розслідування, вчинити необхідні слідчі та процесуальні дії у межах 12 місяців строку досудового розслідування, слідчий у клопотанні не зазначив.
Зважаючи на викладені обставини, слідчий суддя доходить до висновку, що подане слідчим клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000173 від 28.07.2020, є формальним та необґрунтованим, у зв`язку із чим вважає за необхідне відмовити у його задоволенні.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР за № 0000173 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1