Провадження № 1-кс/760/77/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження
№0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, Солом`янським УП ГУ НП у м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, в рамках якого ОСОБА_3 є потерпілим.
У скарзі зазначається, що ОСОБА_3 отримано від Солом`янського УП ГУ НП у м. Києвілист від 16.11.2020 №Р-347гл/125/23/1/09-2020, з якого йому стало відомо, що постановою слідчого від 23.06.2020 кримінальне провадження №0000203 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Скаржник вказує, що рішення про закриття кримінального провадження є незаконним, постанова слідчого є необґрунтованою, формальною та такою, яка підлягає скасуванню, оскільки слідчими Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, які здійснювали досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000203, за більше, ніж п`ять років не було проведено повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, не проведено необхідних слідчих дій, не виконано ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 25.02.2019, якою було зобов`язано слідчого у даному кримінальному провадженні розглянути клопотання ОСОБА_3 про проведення слідчої дії. При цьому, в ході досудового розслідування скаржником було подано, як зазначається в скарзі, понад 30 скарг до Київської місцевої прокуратури №9 та Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві щодо стану досудового розслідування кримінального провадження №0000203.
На підставі викладеного, скаржник просить слідчого суддю по суті скасувати постанову про закриття кримінального провадження, винесену 23.06.2020 слідчим СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві у кримінальному провадженні №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, подав до слідчого судді заяву, в якій просив проводити судове засідання без його участі.
Київська місцева прокуратура №9 та Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві були повідомлені про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте в судове засідання представники не з`явилися.
Виходячи з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії документів, матеріали кримінального провадження №0000203 від 14.12.2015, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені ст.284 КПК України. При цьому, згідно з п.2 ч.1. ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого, дізнавача, прокурора повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
З наведених положень законодавства випливають вимоги до постанови слідчого про закриття провадження, зокрема, всебічність, повнота і неупередженість дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, законність, обґрунтованість і вмотивованість, неупередженість процесуальних рішень, а також дотримання процесуального порядку і підстав закриття кримінального провадження, повнота вчинених під час досудового розслідування дій. Відповідно, недодержання цих вимог є підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві перебувало кримінальне провадження №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Також встановлено, що 23.06.2020 постановою слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Разом з тим, слідчим суддею при дослідженні матеріалів кримінального провадження встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, слідчими фактично не вчинено необхідних слідчих та процесуальних дій в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, у тому числі не виконано вказівки прокурора Київської місцевої прокуратури №9, надані 02.03.2016, 27.12.2019 в рамках кримінального провадження.
З матеріалів кримінального провадження №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, вбачається, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження із слідчих дій було лише допитано потерпілого ОСОБА_3 , про що складено протокол від 11.03.2016, що підтверджує обґрунтованість доводів скаржника з приводу неповноти досудового розслідування.
Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає, що винесена слідчим СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 постанова від 23.06.2020 про закриття кримінального провадження ґрунтується на неповному досудовому розслідуванні та не відповідає завданням та засадам кримінального провадження, передбаченим стст. 2, 7 КПК України, що свідчить про недодержання слідчим вимог КПК України щодо всебічного та повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, що призвело у подальшому до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова слідчого - скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись стст. 2, 3, 9, 110, 284, 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову про закриття кримінального провадження, винесену 23.06.2020 слідчим СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000203 від 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1