Справа №766/1027/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановила:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ до речей і документів, та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , наступні документи:

-Завірену належним чином копію ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-Оригінали свідоцтв про право власності або договорів оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:1154, :02:001:1518, :02:001:1684, :02:001:1133, :02:001:1778, :02:001:1732, а також земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , з відповідними рішеннями сесій або ІНФОРМАЦІЯ_3 , заявами громадян про передачу в оренду/власність вказаних земельних ділянок та усіма додатками до даних заяв.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесенні 01.10.2020 до ЄРДР за № 0000086, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи за попередньою змовою з громадянами України та посадовими особами суб?єктів господарської діяльності незаконно змінили цільове призначення земель територіальної громади з житлової та громадської забудови на землі під будівлями та спорудами річкового транспорту, що призвело до збитків бюджету на суму близько 226,8 млн. грн.

Під час дослідження питання правомірності набуття у власність ряду об?єктів нерухомості встановлено наступне:

Відповідно до матеріалів електронної реєстраційної справи на об?єкт нерухомості перевалочну базу, розташовану на земельній ділянці площею 20,694 га, за адресою: АДРЕСА_2 , первинне речове право зареєстроване державним реєстратором у березні 2020 року за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.09.1995 №69, виданого на його підставі свідоцтва б/н від 29.09.1995 про право власності за ОСОБА_4 , виготовленого КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХОР технічного паспорту, акту прийому-передачі вказаної бази ОСОБА_4 до статутного капіталу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

В подальшому, 23.03.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 за договором оренди, передано у користування земельну ділянку площею 20,694 га, за адресою: АДРЕСА_2 , під вказаною перевалочною базою для експлуатації будівель і споруд річкового транспорту без проведення процедури земельних торгів.

У свою чергу, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.09.1995 №69, та начебто видане на його підставі свідоцтво б/н від 29.09.1995 про право власності за ОСОБА_4 , не містить жодних відомостей про його реєстрацію як виконавчими органами селищної ради, так і КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХОР. Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.01.2021 №/-231-11/12 вказане рішення відсутнє, а засідання сесії або виконавчого комітету за такою датою взагалі не проводились. КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХОР своїм листом від 24.12.2020 №60 відмовилось надати будь-які документи на вказаний об?єкт нерухомості.

Крім того, суміжна земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1154 також зареєстрована за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 15.06.1993, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке не містить жодних реквізитів. В подальшому дана земельні ділянка 27.09.2017 продана останнім ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

19.11.2019 на підставі заяви Товариства ділянка площею 2,6752 га кадастровий номер :02:001:1154 об`єднана з ділянкою :02:001:1518, внаслідок чого утворена нова земельні ділянка площею 7,2626 га з кадастровим номером :02:001:1684.

Дослідженням питання законності отримання вказаних ділянок встановлено, що первинна реєстрація права власності на земельну ділянку :02:001:1518 відбулась на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.07.1995 №45 та від 14.06.1995 №32, а також свідоцтва про права власності від 18.07.1995 № НОМЕР_1 на базу у АДРЕСА_3 , технічного паспорту на об`єкт нерухомості площею 520 кв.м. за ОСОБА_5 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.01.2021 №/-231-11/12 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 б/н від 15.06.1993, від 11.07.1995 №45 та від 14.06.1995 №32 відсутні, а засідання сесії або виконавчого комітету за такою датою взагалі не проводились.

Також, під час реєстрації права власності на перевалочну базу в АДРЕСА_4 , на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:1732, за ОСОБА_5 використано ті ж рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.07.1995 №45 та від 14.06.1995 №32, а також свідоцтво про право власності від 24.12.1995 № НОМЕР_2 , технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна площею 26620 кв.м.

Крім того, в супереч чинному законодавству, без проведення земельних торгів, з використанням завідома підроблених документів, ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до договору оренди передано у користування ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:1133 площею 2,4844 га, розташована за арендою: АДРЕСА_5 , яка одразу ж була передана останнім у суборенду ОК « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

При опрацюванні інформації, вказаної у зверненні депутата ІНФОРМАЦІЯ_8 VII скликання ОСОБА_6 відчуження зазначених земельних ділянок або передача їх в оренду відбулась за заниженою в 50 разів вартістю у зв`язку з підставною зміною цільового призначення земель територіальної громади з житлової та громадської забудови на землі під будівлями та спорудами річкового транспорту.

Таким чином можливо незаконно відчужено або передано в оренду без процедури земельних торгів земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 , АДРЕСА_7 ; з кадастровими номерами :02:001:1154, :02:001:1518, :02:001:1684, :02:001:1133, :02:001:1778.

З метою підтвердження чи спростування факту самовільного зайняття зазначених земельних ділянок виникла необхідність у проведенні аналізу документації, що стала нібито підставою для їх реєстрації, які могли знаходитись в ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 від 11.12.2020 №10 ІНФОРМАЦІЯ_12 реорганізовано шляхом приєднання ІНФОРМАЦІЯ_8 , яку визнано правонаступником усіх прав та обов`язків селищної ради. Планом заходів з реорганізації селищної ради та їх виконавчих комітетів, що є невід`ємним додатком до зазначеного рішення передбачено проведення повної інвентаризації до 11.01.2021 року, складання передавальних актів до 15.01.2021 року.

На підставі викладеного, з урахуванням того, що в матеріалах досудового розслідування вбачається достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і отримати їх іншим шляхом не можливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучити їх з метою повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування, то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не викликалися на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим в частині, внаслідок чого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 01.10.2020 року до ЄРДР за № 0000086, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

За версією органу досудового розслідування:

Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи за попередньою змовою з громадянами України та посадовими особами суб?єктів господарської діяльності незаконно змінили цільове призначення земель територіальної громади з житлової та громадської забудови на землі під будівлями та спорудами річкового транспорту, що призвело до збитків бюджету на суму близько 226,8 млн. грн.

Дослідженням питання законності отримання вказаних ділянок встановлено, що первинна реєстрація права власності на земельну ділянку :02:001:1518 відбулась на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.07.1995 №45 та від 14.06.1995 №32, а також свідоцтва про права власності від 18.07.1995 № НОМЕР_1 на базу у АДРЕСА_3 , технічного паспорту на об`єкт нерухомості площею 520 кв.м. за ОСОБА_5 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.01.2021 №/-231-11/12 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 б/н від 15.06.1993, від 11.07.1995 №45 та від 14.06.1995 №32 відсутні, а засідання сесії або виконавчого комітету за такою датою взагалі не проводились.

Також, під час реєстрації права власності на перевалочну базу в АДРЕСА_4 , на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:1732, за ОСОБА_5 використано ті ж рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.07.1995 №45 та від 14.06.1995 №32, а також свідоцтво про право власності від 24.12.1995 № НОМЕР_2 , технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна площею 26620 кв.м.

Крім того, в супереч чинному законодавству, без проведення земельних торгів, з використанням завідома підроблених документів, ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до договору оренди передано у користування ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:1133 площею 2,4844 га, розташована за арендою: АДРЕСА_5 , яка одразу ж була передана останнім у суборенду ОК « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

При опрацюванні інформації, вказаної у зверненні депутата ІНФОРМАЦІЯ_8 VII скликання ОСОБА_6 відчуження зазначених земельних ділянок або передача їх в оренду відбулась за заниженою в 50 разів вартістю у зв`язку з підставною зміною цільового призначення земель територіальної громади з житлової та громадської забудови на землі під будівлями та спорудами річкового транспорту.

Доводи викладені у клопотанні частково підтверджуються доданим матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, є необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , наступні документи: завіреної належним чином копію ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Щодо оригіналів свідоцтв про право власності або договорів оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:1154, :02:001:1518, :02:001:1684, :02:001:1133, :02:001:1778, :02:001:1732, а також земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , з відповідними рішеннями сесій або ІНФОРМАЦІЯ_3 , заявами громадян про передачу в оренду/власність вказаних земельних ділянок та усіма додатками до даних заяв, то слідчий у клопотанні жодним чином, як того вимагається п.4 ч.2 ст.160КПК України, не обґрунтував того, що оригінали свідоцтв про право власності перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Документи про право власності видаються на ім`я конкретної фізичної чи юридичної особи. І оригінал документу є тільки в тієї особи, якій видано таке свідоцтво, а тому незрозуміло чому такі свідоцтва мають перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 . У клопотанні слідчий не зазначає осіб, на ім`я яких видано такі свідоцтва.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 або іншому слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю зробити копії та вилучити копії документів (здійснити їх виїмку), а саме:

-генеральний план м. Херсона та с Антонівка м. Херсон;

Встановити строк дії ухвали до 05.03.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1