Справа № 487/2376/20
Провадження № 1-кс/487/2138/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання директора ТОВ «РосКосметика» ОСОБА_2 про встановлення слідчому Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві процесуального строку на здійснення процесуальної дії за клопотанням ТОВ «РосКосметика» від 09.02.2021 року,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2021 року до Заводського районного суду м.Миколаєва надійшло клопотання директора ТОВ «РосКосметика» ОСОБА_2 про встановлення слідчому Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві процесуального строку на здійснення процесуальної дії за клопотанням ТОВ «РосКосметика» від 09.02.2021 року, а саме у повідомленні його про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0000038 від 05.04.2019 року шляхом надіслання на його адресу постанови про його закриття в порядку передбаченому ч. 1 і ч. 3 ст. 111 та ч. 1 ст. 136 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 24.03.2021 року (справа №487/2376/20, провадження №1-кс/487/1406/21), в задоволенні скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Роскосметика» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Миколаєві, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні №0000038 відмовлено.
Підставою відмови у задоволенні скарги стало те, що бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк може оскаржуватись тільки на досудовому розслідуванні, а кримінальне провадження № 0000038, закрито.
Після цього, 15.04.2021 року до Заводського районного суду міста Миколаєва надійшло дане клопотання, про встановлення слідчому Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві строку для повідомлення ТОВ «РосКосметика» про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0000038 від 05.04.2019 року шляхом надіслання на адресу останнього постанови про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Водночас ч. 6 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Така норма кореспондує із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого КПК України, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Разом з цим, за змістом ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.
Згідно ч. 6 ст. 286 КПК України встановлено, що копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Визначеного строку надіслання слідчим постанови про закриття кримінального провадження КПК України не містить.
Крім того, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
З системного аналізу вказаних норм ст.ст. 3, 26, 28, 144, 286 КПК України вбачається, що звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуального строку передбачає наявність сукупності таких обставин як здійснення досудового розслідування та наявність встановлених КПК України строків здійснення процесуальної дії, які підлягають скороченню.
Зазначене виключає можливість розгляду слідчим суддею клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України поза межами досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке є закритим.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу. Згідно ч. 4 ст. 307 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, у відкритті провадження за клопотанням директора ТОВ «РосКосметика» ОСОБА_2 слід відмовити з наведених вище підстав.
Керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за клопотанням директора ТОВ «РосКосметика» ОСОБА_2 про встановлення слідчому Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві процесуального строку на здійснення процесуальної дії за клопотанням ТОВ «РосКосметика» від 09.02.2021 року.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1