Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кп/641/150/2021 Справа № 761/6721/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 , ОСОБА_5

обвинуваченого- ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні суду перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України.

У судовому засіданні захисником ОСОБА_4 заявлено клопотання, яке підтримав обвинувачений ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
За змістом клопотання захисник просив закрити кримінальне провадження, оскільки 21.09.2018 року слідчим СУ ГУ Національної поліції у м. Києві майором поліції ОСОБА_7 в приміщені слідчого підрозділу за адресою м. Київ , вул. Електриків 25-Ж ОСОБА_6 було повідомлення про підозру , згідно чого останній підозрюється у вчинені кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 190 КК України. Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відповідно до ч. 3 , ч. 4 ст. 294 КПК України - до трьох місяців керівником місцевої прокуратури , керівником місцевої прокуратури , керівником обласної або його першим заступником , заступником Генерального прокурора. Слідчий не звертався із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців до керівника місцевої прокуратури , керівника обласної прокуратури або його першого заступника , чи заступника Генерального прокурора , як і не звертався після цього із відповідним клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців до слідчого судді Подільського районного суду м. Києва , відповідно до встановлених правил територіальної юрисдикції , що підтверджується реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні. Так , місцезнаходження органу досудового розслідування за адресою : м. Київ , вул. Електриків 25-Ж , що відноситься до територіальної юрисдикції Подільського районного суду м. Києва. Ухвалою Шевченківського районного суд м. Києва клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України повернуто особі яка його подавала. Слідчим суддею ОСОБА_9 було встановлено , що оскільки досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за адресою : м. Київ , вул. Електриків 25-Ж , що знаходиться в Подільському районі м. Києва , а орган досудового розслідування не знаходиться в територіальній юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва не має повноважень для розгляду клопотання про продовження строків досудового розслідування. Незважаючи на це , ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_10 від 19.11.2018 року клопотання старшого слідчого ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування задоволено , та продовжено строк до чотирьох місяців , тобто до 21.01.2019 року. Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_11 від 16.01.2019 року клопотання старшого слідчого ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування задоволено , та продовжено строк до п`яти місяців , тобто до 21.02.2019 року. Отже з огляду на викладене захисник вважає , що строк досудового розслідування жодного разу не продовжувався відповідно до належної правової процедури. Таким чином , обвинувальний акт повинен був бути складений , затверджений не пізніше 21.11.2018 року , тобто в межах двомісячного строку з дня повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчинені злочину. Не зважаючи на це , обвинувальний акт складений і затверджений 12.02.2019 року , тобто після закінчення строків досудового розслідування.

Прокурор заперечувала проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження. Зазначила , що доводи сторони захисту про закінчення строків досудового розслідування на момент складання обвинувального акта та звернення із ним до суду не відповідають фактичним обставинам справи. Вважає, що із врахуванням приписів ч.5 ст.219 КПК України обвинувальний акт складено, затверджено та надіслано до суду в межах строку досудового розслідування.
Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, доданий до нього реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні та надані сторонами документи на підтвердження та спростування своїх доводів та заперечень при вирішення поданого клопотання, суд вважає, що зазначене клопотання захисника ОСОБА_4 не підлягає задоволенню, виходячи з наступних правових підстав.
Так, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Положення ч. 1ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
Відповідно до п. 5 ч. 1ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту , клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурором до суду з обвинувальним актом.
Приписами статті 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту.
Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Як слідує з матеріалів провадження, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 190 КК України, відносно ОСОБА_6 за № 0000566 внесені до ЄРДР 15.06.2018 року.
21.09.2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.
Оскільки п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України передбачає, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тому початок обчислення вищезазначеного строку в «два місяці» пов`язаний з настанням такої події як повідомлення ОСОБА_6 про підозру.
Перебіг зазначеного двомісячного строку розпочався з наступного дня (22.09.2018 року) після вказаного повідомлення про підозру та повинен був закінчитися 22.11.2018 року включно. Адже, у відповідності до ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_12 від 13.11.2018 року клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП в м. Києві про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України повернуто особі яка його подавала , із зазначенням , що оскільки досудове розслідування здійснюється за адресою : м. Київ , вул. Електриків 25-Ж , що за територіальною підсудністю відноситься до Подільського районного суду м. Києва, то розгляд клопотання не підсудне Шевченківському районному суду м. Київ.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_10 від 19.11.2018 року клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП в м. Києві про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України задоволено та продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_11 від 16.01.2019 року клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП в м. Києві про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України задоволено та продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців тобто до 21.02.2019 року.

12.02.2019 року страшим слідчим слідчого управління ГУ НП у м. Києві було складено обвинувальний акт, який затверджено прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальним органом поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури м. Києва ОСОБА_13 12.02.2019 року та цього ж дня його вручено підозрюваному.
До Шевченківського районного суду м. Києва обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України надійшов для розгляду 15.02.2019 року.
Як встановлено матеріалами справи ГУ НП в м. Києві , відділ розслідування тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в м. Києві в якому працює слідчий ОСОБА_7 фактично розташований за адресою : м. Київ , вул. Електриків 25-Ж. Крім того , відділ розслідування тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в м. Києві , являється структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у м. Києві , юридичною та фактичною адресою якого є : м. Київ , вул. Володимирська 15.
Таким чином, слідче управління ГУ НП в м. Києві , відділ розслідування тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в м. Києві, як орган досудового розслідування, перебуває в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Такий висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 22.04.2020 у справі № 487/7605/19 (пр. № 51-1901впс20) та в ухвалі від 13.05.2020 у справі № 643/7208/20 (пр. № 51-2272впс20).
Отже, на думку суду, за правилами кримінального процесуального законодавства, слідчий мав право звертатись з клопотаннями про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України до Шевченківського районного суду м. Києва , то б то за місцем розташування органу досудового розслідування а саме : м. Київ , вул. Володимирська 15, а суд при розгляді зазначеного клопотання не порушив правил підсудності , передбачених нормами КПК України.
Таким чином, оскільки судом не встановлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1ст. 284 КПК , суд дійшов висновку про відмову в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.
Керуючись п.2 ч.3 ст.314, ст.ст.369, 372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000566 від 15.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190КК України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя- ОСОБА_1