Справа № 675/277/21
Провадження № 1-кс/675/53/2021
У Х В А Л А
"18" лютого 2021 р. слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка звернулась зі скаргою, ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду в м. Ізяславі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
16 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи це тим, що 15 грудня 2020 року ОСОБА_3 до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області було подано заяву про вчинення ОСОБА_5 діяння, яке підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 292 Кримінального кодексу України. ОСОБА_3 вказує, що суть правопорушення полягає у тому, що правопорушник скористався його довірою та незаконно заволодів майном ОСОБА_3 автомобілем «Nissan Maxima» 2005 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 . Не зважаючи на те, що заява ОСОБА_3 була прийнята Ізяславським відділенням поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, відповідно до вимог діючого КПК України відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами внесені не були.
ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги заявленої скарги підтримав.
Слідчий Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки ОСОБА_3 порушено визначені законом строки звернення зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з поданої ОСОБА_3 до відділення поліції заяви не вбачається вчинення кримінального правопорушення.
Допитавши особу, котра звернулась до суду зі скаргою, та слідчого, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки № 1489, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Можливість особи звернутися до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів є її невід`ємним правом. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Загальні правила, визначені п. 18 ст. 3 КПК України, наділяють слідчого суддю повноваженнями судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні виключно в межах досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Судом встановлено, що 15 грудня 2020 року до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області з усною заявою звернувся ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_6 , місцевий житель, протягом двох років не повертає належний йому автомобіль«Nissan Maxima» 2005 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 . Вказана заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 15 грудня 2020 року за № 4945.
ОСОБА_3 у поданій до суду скарзі зазначав, що ОСОБА_5 незаконно заволодів його автомобілем, скориставшись довірою ОСОБА_3 , однак у заяві, поданій Ізяславському відділенню поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, така інформація відсутня.
ОСОБА_3 у поданій до суду скарзі вказав, що ОСОБА_5 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 292 КК України.
На момент розгляду скарги стаття 292 КК України передбачає кримінальну відповідальність за пошкодження об`єктів магістральних або промислових нафто-, газо-, конденсатопроводів та нафтопродуктопроводів.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що подана ОСОБА_3 15 грудня 2020 року до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області заява не мцстить повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
За вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
У поданій до суду скарзі ОСОБА_3 зазначав, що відповідь з Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області на свою заяву, подану 15 грудня 2020 року, отримав листом 14 січня 2021 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 повідомив, що відповідь на свою заяву, подану до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області отримав під час особистого відвідування Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області у 2021 році.
ОСОБА_3 не надав суду підтвердження отримання відповіді на власну заяву від 15 грудня 2020 року шляхом отримання поштового відправлення. Згідно відповіді начальника Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області № 722/121/124/106/01-2021 від 18 лютого 2021 року згідно записів у книзі доставлених, запрошених та відвідувачів Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у період з 01 січня 2021 року по 16 лютого 2021 року ОСОБА_3 як відвідувач не значиться.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що ОСОБА_3 подав скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з порушенням строків, визначених ст. 304 КПК України.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. 11, 292 КК України, ст. ст. 18, 22, 26, 214, 303, 304, 307, 309, 376 КПК України,
п о с т а н о в и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1