справа № 208/512/21
№ провадження 1-кс/208/508/21
УХВАЛА
Іменем України

10 березня 2021 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку стороні захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного в ЄРДР за №0000088 від 25.01.2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України, -

встановив:

04.03.2021 року слідчий СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , звернулася із погодженим прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотанням, про встановлення строку стороні захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного в ЄРДР за №0000088 від 25.01.2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України.

В обґрунтування свого клопотання, слідчий зазначила, що у провадженні СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000088 від 25.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України. В даному провадженні підозра у скоєнні кримінального правопорушення була пред`явлена ОСОБА_5 , дії якого кваліфіковані органом досудового розслідування за ч. 2 ст. 286 КК України, як Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у порушенні правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілій ОСОБА_6 тяжких тілесних ушкоджень, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

ОСОБА_5 затримано в порядку ст..208 КПК України, та повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури в порядку ст.290 КПК України доручено слідчому СВ Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_4 повідомити підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам у кримінальному провадженні про завершення досудового розслідування та надати доступ до всіх матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 25.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України в 1 томі.

Слідчий, за дорученням прокурора зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Слідчий, за дорученням прокурора зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з- них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них. як докази у суді.

Надання доступу до матеріалів кримінального провадження включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів, для чого захисника ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 було викликано повісткою на 02.03.2021 до каб.№320 Камянського РУП ГУНП в Дніпропетрвській області за адресою: м.Камянське, пр.Аношкіна 7/42.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Сторонам кримінального провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в порядку ст.290 КПК України доручено слідчому СВ Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_4 повідомити підозрюваному ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надати доступ до всіх матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 25.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, про що ОСОБА_5 та його захисникам у кримінальному провадженні було повідомлено та підозрюваному вручено повістки про виклик його та його захисників ОСОБА_8 та ОСОБА_9 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 26.02.2021, 02.03.2021, та 04.03.2021, але підозрюваний ОСОБА_5 став зволікати та затягувати ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи зволікання підозрюваного ОСОБА_5 та захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 які не з`являються до слідчого для надання доступу до матеріалів кримінального провадження №0000088 від 25.01.2021 року, прохає встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000088 від 25.01.2021, до яких 25.02.2021 надано доступ підозрюваному ОСОБА_5 та захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ..

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, та пояснив, що в межах даного кримінального провадження проведені всі необхідні слідчі дії, розглянуті клопотання сторони захисту, зібрані всі докази, проведені експертизи. Виконуючи приписи ст. 290 КПК України, підозрюваного та його захисників сповіщено про завершення досудового розслідування на надання доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування та роз`яснення стороні захисту про необхідність виконання приписів ч. 6 ст. 290 КПК України. Підозрюваний і його захисники, слідчим повідомлялися в передбаченому КПК України порядку, про можливість прибуття для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування на 26.02.2021 року, 02.03.2021 року та 04.03.2021 року, але прибуваючи до слідчого ОСОБА_5 повідомляв про те, що ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження має намір з адвокатом, який не прибував. Враховуючи зазначені обставини, слідчим повторно повідомлялися і підозрюваний і захисники про необхідність виконання ст. 290 КПК України, але станом на час розгляду ні підозрюваний ні захисники не ознайомлені із матеріалами кримінального провадження, посилаючись на підстави які не узгоджуються із приписами КПК України, що свідчить про умисне ухилення та затягування строків. Просить клопотання задовольнити вцілому, визначив строк для ознайомлення стороні захисту три дні, так як матеріали досудового розслідування, зі всіма доказами зібраними в ході досудового розслідування складають до 200 аркушів (1 том).

Підозрюваний ОСОБА_5 , його захисники ОСОБА_9 , ОСОБА_8 в судові засідання на 09.03.2021 року, на 10.03.2021 року не прибули.

Заслухав прокурора, дослідив матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ст. 28 КПК України, визначено:

1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

3. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

5. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідчий суддя враховує, що 26.01.2021 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, ч. 2 ст. 286 КК України, а тому виходячи з приписів п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Прокурором в порядку ст. 290 КПК України відкрито доступ до матеріалів досудового розслідування, про що надано доручення слідчому на виконання приписів ст. 290 КПК України, 25.02.2021 року також прокурором направлено повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 про завернення досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного в ЄРДР за №0000088 від 25.01.2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України, та повідомлення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Також слідчим на виконання приписів ст. 290 КПК України, 25.02.2021 року повідомлено про завершення досудового розслідування, та право на ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, 02.03.2021 року підозрюваний ОСОБА_5 прибув до слідчого, отримати зазначене повідомлення від 25.02.2021 року № 44/0088-КП відмовився, що підтверджено внесення даний до повідомлення про таку відмову у присутності понятих ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , про що наявні підписи та дані осіб.

04.03.2021 року ОСОБА_5 разом із захисником ОСОБА_9 прибувши до слідчого, були повідомленні про закінчення досудового розслідування але не здійснили ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, та адвокатом ОСОБА_9 на повідомленні від 04.03.2021 року № 44/3166 внесено запис про не можливість отримання стороною захисту копій процесуальних документів, як підставу для відмови в ознайомленні.

Таким чином, з часу повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, на час розгляду клопотання пройшло більш ніж два тижня, а саме з 25.02.2021 року.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

Зазначені зауваження внесені стороною захисту у повідомлення, як підставу для відмови в ознайомленні із матеріалами кримінального провадження, та доказами органу досудового розслідування, не узгоджуються із приписами ст. 290 КПК України.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрюваний не ознайомлений, можливу зайнятість захисника в інших кримінальних провадженнях, а тому строк обмеження тривалістю три дні, про який просить прокурор, за переконанням слідчого судді буде недостатньо для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому такий необхідно визначити тривалістю п`ять днів, з врахуванням що матеріали досудового розслідування складаються із одного тому (до 200 аркушів), та відеозапис події. Також слідчим суддею враховується що у підозрюваного є два захисники, що сприяє можливості ознайомлення підозрюваного із матеріалами досудового розслідування у визначений період.

На погляд слідчого судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 28, 290 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку стороні захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного в ЄРДР за №0000088 від 25.01.2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 25.01.2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 25.01.2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, тривалістю 5 (п`ять) календарних днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 15 березня 2021 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1