Справа № 712/3020/21
Провадження №1-кс/712/1628/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000048 від 10 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
в с т а н о в и в:
22 березня 2021 року прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з указаним клопотанням, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 10 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000048 від 10.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
За даними матеріалів досудового розслідування, при проведені робіт 2017 році по встановленню спортивного майданчика в Черкаській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 12 Черкаської міської ради останні виконані неякісно, внаслідок чого виникла необхідність в заміні огорожі вказаного спортивного майданчика. Таким чином, вбачається зайве витрачання бюджетних коштів виділених Черкаською міською радою на проведення ремонтних робіт в закладі освіти.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 10.04.2019.
Встановлено, що між Черкаською ЗОШ І-ІІІ ступенів № 12 Черкаської міської ради та ТОВ «Колтех-транс» 26.07.2017 укладено договір підряду № 1/07-17 на виконання робіт з «Реконструкції прилеглої території Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 12 за адресою вул. Богдана Хмельницького, 118 в м. Черкаси». У подальшому, ТОВ «Колтех-транс» виписано рахунок-фактура № СФ-0000026 від 08.08.2017 на перерахування Черкаською ЗОШ І-ІІІ ступенів № 12 Черкаської міської ради авансу на виконання робіт в сумі 641832.70 грн. Після цього, Черкаською ЗОШ І-ІІІ ступенів № 12 Черкаської міської ради 10.08.2017 на рахунок ТОВ «Колтех-транс» відкритий в ПАТ «ВТБ БАНК» № НОМЕР_1 перераховані бюджетні кошти в сумі 641832 грн. 70 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 3 від 08.08.2017. В подальшому Черкаською ЗОШ І-ІІІ ступенів № 12 Черкаської міської ради 23.11.2017 на рахунок ТОВ «Колтех-транс» відкритий в ПАТ «ВТБ БАНК» № НОМЕР_1 перераховані бюджетні кошти в сумі 792821 грн. 30 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 6 від 21.11.2017.
Під час проведення досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії:
- 11.04.2019 проведено огляд місця події за адресою м. Черкаси, вул. Б. Хмельницького, 118;
- 11.04.2019 допитано в якості свідка ОСОБА_4 ;
- 11.04.2019 допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;
- 16.04.2019 долучено документи з Черкаської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 12 по виконанню робіт з «Реконструкції прилеглої території Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 12 за адресою вул. Богдана Хмельницького, 118 в м. Черкаси».
Разом з тим, у вказаному кримінальному провадженні, було призначено судово-будівельну експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо відповідності виконаних робіт по договору № 1/07-17 від 26.07.2017 по «Реконструкції прилеглої території Черкаської загальноосвітньої школи І-1ІІ ступенів № 12 за адресою вул. Богдана Хмельницького, 118 в м. Черкаси» проектно-кошторисній документації, в т.ч. встановлення огорожі.
Проте, вказана експертиза залишена без виконання у зв`язку з тим, що слідчим не виконано клопотання судового експерта Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС в України за № 6/72 від 10.06.2020 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи
За санкцією ст. 191 ч. 3 КК України привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Прокурор у клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні № 0000048 від 10.04.2019 закінчується 27.03.2021, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не можливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії, а саме: отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучити оригінали документів, що стосуються виконання робіт по договору № 1/07-17 від 26.07.2017 по «Реконструкції прилеглої території Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 12 за адресою вул. Богдана Хмельницького, 118 в м. Черкаси»; призначити судовобудівельну експертизу; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх проведення потребує додаткового часу строком не менш ніж 12 місяців.
Беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 27 березня 2021 року, а для виконання вказаного обсягу слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий термін розслідування - не менше дванадцяти місяців, прокурор звернулася з указаним клопотанням до слідчого судді.
Прокурор у судове засідання не з`явилася, до початку розгляду клопотання скерувала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя робить наступні висновки.
Слідчим суддею встановлено, що 10 квітня 2019 року до ЄРДР внесено відомості за ч.3 ст. 191 КК України, згідно з якими, за результатами опрацювання публікації у засобах масової інформації, в порядку ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» виявлено факт можливої розтрати бюджетних коштів при виконанні робіт з встановлення спортивного майданчика на території Черкаської ЗОШ I-III ступенів № 12 Черкаської міської ради в 2017 році та їх неналежне виконання, внаслідок чого виникла необхідність в заміні огорожі вказаного спортивного майданчика.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину, відповідно до положень ч. 2 ст. 219 КПК України становить 18 місяців.
Строк досудового розслідування спливає 27 березня 2021 року, про підозру у вчиненні злочину не повідомлено жодній особі.
За змістом ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до вимог ч. 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, зокрема, зазначаються: обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
За змістом ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Із доданих до клопотання прокурора матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу. Так, у вказаному кримінальному провадженні необхідно - отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, що стосуються виконання робіт по договору № 1/07-17 від 26.07.2017 по «Реконструкції прилеглої території Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 12 за адресою вул. Богдана Хмельницького, 118 в м. Черкаси»; призначити судовобудівельну експертизу.
Інформація, яку орган досудового розслідування має отримати в результаті слідчих та процесуальних дій, надасть можливість встановити осіб причетних до вказаного злочину, правильно кваліфікувати їх діяння та закінчити досудове розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 на додаткові 12 місяців, що є достатнім часом для проведення та завершення необхідних слідчих дій.
Керуючись ст.ст. 219,294,295,295-1 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 10 квітня 2019 року на 12 місяців, тобто до 27 березня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1