Справа № 953/2946/21
н/п 1-кс/953/5863/21
"22" червня 2021 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2021, -
До Київського районного суду м. Харкова на виконання ухвали Харківського апеляційного суду від 20.05.2021 надійшла вищевказана скарга, яка передана судді 14.06.2021 у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Головного Управління Національної поліції в Харківській області на підставі заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 31.01.2021 та 01.02.2021, передбачене ст..356,364 ч.1 КК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що 31.01.2021 року на електронну адресу Головного Управління Національної поліції в Харківській області було направлено заяву про вчинення злочину, начальником земельного відділу Циркунівської сільської ради ОСОБА_4 , в якій посилається, що останній за надуманих підстав протягом 20 років перешкоджає та унеможливлює погодження меж між земельними ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , на комісії з питань надання дозволу на розробку проекту землевідведення, надав 29.01.2021 на засіданні земельної комісії неправдиву інформацію, про що заявник просить за ст.ст.356, 364 КК України внести відомості до ЄРДР, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 , ОСОБА_2 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування за їх заявою не здійснюється, 01.02.2021 заявник звернувся з аналогічною заявою яку надав до скриньки ГУНП в Харківській області, на яку відповіді не отримали.
Від заявників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на адресу суду надійшли заяви про розгляд скарги за їх відсутності, в якій свої вимоги підтримали в повному обсязі.
Уповноважена особа Головного Управління Національної поліції в Харківській області у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 01.02.2021 року до шляхом надання до скриньки Головного Управління Національної поліції в Харківській області було направлено заяву про вчинення злочину начальником земельного відділу Циркунівської сільської ради ОСОБА_4 , в якій посилається, що останній за надуманих підстав протягом 20 років перешкоджає та унеможливлює погодження меж між земельними ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , на комісії з питань надання дозволу на розробку проекту землевідведення 29.01.2021 надав неправдиву інформацію, про що заявник просить за ст.ст.356, 364 КК України внести відомості до ЄРДР, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 , ОСОБА_2 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування за їх заявою не здійснюється.
Звернення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яке подавалось, як вбачається з тексту скарги, шляхом направлення на електронну адресу Головного Управління Національної поліції в Харківській області 31.01.2021 до суду не представлено, таким чином його зміст неможливо одстовірно встановити з наданих ддо суду доказів.
Відомостей на спростування наданої заявниками до суду інформації, а також щодо рішення, яке прийнято за результатом звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_2 станом на час розгляду справи до суду не надано.
Даних щодо прийняття рішення на час розгляду скарги у слідчого судді немає.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що в супереч вимог статті 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_2 до ЄРДР не внесені, відомості на спростування зазначеного до суду не подано.
З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_2 щодо не внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення підлягає частковому задоволенню, щодо реєстрації заяви від 01.02.2021.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до статті 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Головного Управління Національної поліції в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 01.02.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1