УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/7346/21
Провадження № 1-кс/712/3777/21

08 липня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача ЧРУ ГУНП в Черкаській області щодо нерозгляду клопотань у кримінальному провадженні № 0000506 від 03 квітня 2021 року за ч.1 ст.185 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

05 липня 2021 року заявниця ОСОБА_3 звернувася до суду зі скаргою на бездіяльність дізнавача ЧРУ ГУНП в Черкаській області щодо нерозгляду клопотань у кримінальному провадженні № 0000506 від 03 квітня 2021 року за ч.1 ст.185 КК України.

Скаргу мотивував тим, що ним 11.03.2021 в порядку ст.214 КПК України подано письмову заяву старшому дізнавачу щодо вчинення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , злочину передбаченого ст.185 КК України, який перебуваючи 10.03.2021 на території його домоволодіння таємно викрав грошові кошти на загальну суму 10000 грн. та куртку вартістю 3000 грн. і зник в невідомому напрямі. Крім того, в його будинку залишились особисті речі ОСОБА_4 , а саме одяг, який останній залишив під час вчинення крадіжки грошових коштів та одягу з його будинку, про що ним також було повідомлено старшому дільничному офіцеру поліції ОСОБА_5 та зазначено про це в заяві. Не отримавши ніякої відповіді на його заяву, ним 14.04.2021 подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України з проханням повідомити його про наслідки поданої ним 11.03.2021 заяви, проте до цього часу жодних відповідей на його адресу не надходило, у зв`язку з чим він звернувся до Черкаської окружної прокуратури. Отримавши відповідь з Черкаської окружної прокуратури йому стало відомо про те, що дізнавачем СД Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №000506, розпочатому за його заявою, винесено постанову про його закриття, яку скасовано процесуальним прокурором, досудове розслідування відновлено.

Реалізуючи своє право як потерпілого, ним 25.05.2021 подано клопотання до дізнавача (слідчого) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження №0000506, розпочатому за його заявою, з застосуванням фотографування. Не отримавши ніякої відповіді у передбачений КПК строк він звернувся до Черкаської окружної прокуратури з аналогічним клопотанням, звідки отримав відповідь від 04.06.2021 за вих. №159-717-21 про переадресування його клопотання начальнику сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області. До сьогоднішнього дня ніякої відповіді ним з сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області він не отримав.

Просить суд визнати бездіяльність дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження №0000506, щодо ненадання йому відповіді на його клопотання та ненадання йому можливості як потерпілому на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000506, розпочатому за його заявою, з застосуванням фотографування. Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження №0000506 надати йому як потерпілому можливість на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000506, розпочатому за його заявою, з застосуванням фотографування.

Заявник ОСОБА_7 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити. Прокурор в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали, заслухавши думку заявника, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.

Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

З матеріалів скарги убачається, що 14 квітня 2021 року ОСОБА_3 звернувся начальнику ГУНП в Черкаській області з клопотання про направлення на його адресу відповідь щодо розгляду його заяви про вчинення злочину від 11.03.2021 року.

25 травня 2021 року ОСОБА_3 звернувся начальнику Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області з клопотання про надання можливості на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000506 з застосуванням фотографування.

Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотань заявника ОСОБА_3 від 14.04.2021 року та 25.05.2021 року, слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати дізнавача Черкаського районного управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0000506 від 03 квітня 2021 року за ч.1 ст.185 КК України негайно розглянути відповідно до ст.220 КПК України клопотання ОСОБА_3 » від 14 квітня 2021 року та 25 травня 2021 року та повідомити заявнику про результати розгляду клопотань.
В іншій частині скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Під час здійснення досудового розслідування слідчий, дізнавач здійснює досудове слідство одноособово або слідчою групою та зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Повноваження слідчого, дізнавача передбачені ст. 38, 40, 401 КПК України.
Статтею 303 ч.1 КПК України передбачена лише можливість оскарження до слідчого судді під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником нездійснення слідчим процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк або надати заявнику обґрунтовану відповідь чи постановити процесуальне рішення за результати розгляду його клопотань з дотриманням вимог ст. 220 КПК України.
Втручання в процесуальну самостійність слідчого, дізнавача при прийнятті процесуальних рішень щодо кримінально - правової кваліфікації осіб під час досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді при здійснення судового контролю за слідством під час досудового розслідування, виходячи з приписів ст.303 ч.1 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга не підлягає до задоволення, слідчий суддя під час досудового розслідування не вправі зобов`язувати дізнавача надавати матеріали кримінального провадження для ознайомлення з застосуванням фотографування.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати дізначавача Черкаського районного управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0000506 від 03 квітня 2021 року за ч.1 ст.185 КК України негайно розглянути відповідно до ст.220 КПК України клопотання ОСОБА_3 » від 14 квітня 2021 року та 25 травня 2021 року та повідомити заявнику про результати розгляду клопотань.
В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_8

Повний текст ухвали проголошений 12 липня 2021 року о 12 год. 50 хв.