Номер справи 289/1613/20
Номер провадження 1-кс/289/111/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2021 м. Радомишль

Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської областi ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 11.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання начальника СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000031, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Подане клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області перебуває зазначене кримінальне провадження.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.09.2019, 29.10.2019 та 20.11.2019 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Радомишль Житомирської області перерахували кошти в сумі 1 447 696 гривень ФОП ОСОБА_5 за фактично не виконані будівельні роботи по капітальному ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , тим самим розтративши кошти ІНФОРМАЦІЯ_2 .
03.03.2021 в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України було надіслано запит ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою отримання інформації про доходи ФОП ОСОБА_5 за період з 01.07.2019 та кількість найманих ним працівників для проведення ремонтних робіт.
На даний час відповіді до ІНФОРМАЦІЯ_4 так і не надійшла.
Для повного доказування обставин, які необхідно довести по даному кримінальному провадженню, необхідно вилучити документи, що містять інформацію про звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів ФОП ОСОБА_5 (з копіями квитанцій про прийняття звіту/ або відміткою органу ДПС) за період з липня 2019 року по даний час, у тому числі: таблиця 5 «Відомості про трудові відносини застрахованих осіб», таблиця 6 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам» і долучити їх до матеріалів досудового розслідування.
Ураховуючи викладені обставини, начальник СВ просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до вказаних документів з правом їх вилучення.
Повідомлені про дату, час та місце розгляду справи учасники процесу в судове засідання не з`явились, у зв`язку з чим, згідно вимогами ч. 1 ст. 107 КПК України, застосування технічних засобів фіксування судового розгляду даного питання не здійснювалося.
Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши додані до клопотання документи кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Витягом з кримінального провадження № 0000031 підтверджується факт внесення 11.08.2020 до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України, а саме відносно того, що 29.09.2019, 29.10.2019 та 20.11.2019 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Радомишль Житомирської області перерахували кошти в сумі 1 447 696 гривень ФОП ОСОБА_5 за фактично не виконані будівельні роботи по капітальному ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , тим самим розтративши кошти ІНФОРМАЦІЯ_5 .
До клопотання також додано копію запиту від 03.03.2021 надісланого на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання запитуваної інформації.
Будь-яких інших документів на обґрунтування доводів, викладених в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчому судді не надано.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені статтею 132 КПК України. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Виходячи з положень ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
З аналізу норм ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому за правилами ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів у тому випадку, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя, згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлені в ч. 2 ст. 160 КПК України.
Слідчий суддя встановив, що клопотання начальника СВ не відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України та загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що передбачені ст. 132 КПК України.
Так, начальник СВ не навів переліку обставин, які, на його думку, можливо встановити у кримінальному провадженні за допомогою документів, до яких просить надати тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення, з урахуванням положень ст. 91 КПК України щодо обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Тобто, клопотання не містить обґрунтування необхідності вилучення вказаних документів, в тому числі доданими до клопотання матеріалами. Наведене є невиконанням обов`язку, що передбачений п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 0000031.
Отже, враховуючи вищевикладене, в слідчого судді відсутні визначені КПК України необхідні і достатні підстави для задоволення клопотання.
Керуючись статтями 26, 132, 159, 162, 163, 309, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання начальника відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000031.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1