1Справа № 335/2945/18 1-кс/335/2431/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури Запорізької області від 30.06.2018 про закриття кримінального провадження №0000553 від 13.10.2017 за ч. 1 ст. 365, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури Запорізької області від 30.06.2018 про закриття кримінального провадження №0000553 від 13.10.2017 за ч. 1 ст. 365, ч.1 ст.366 КК України. Вважає постанову необґрунтованою, незаконною, зазначає, що слідчим було порушено порядок збирання доказів, допущена неповнота розслідування, не було проведено всі необхідні та можливі дії, а відтак вважає вказану постанову про закриття кримінального провадження як таку, що винесена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та просить її скасувати.

У судове засідання представник заявниці адвокат ОСОБА_4 надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, просить скаргу задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, на адресу суду від в.о. начальника відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд вказаної скарги у відсутність прокурора.

На виконання ухвали слідчого судді від 20.04.2021 Запорізькою обласною прокуратурою направлено матеріали кримінального провадження № 0000553 від 13.10.2017.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000553 від 13.10.2017, надані до дня розгляду скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

П.2. ч.1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивуванні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження згідно зі ст.110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що прокуратурою Запорізької області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000553 від 13.10.2017 за ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України щодо перевищення службових повноважень, а також щодо службового підроблення, вчинених працівниками ГУНП в Запорізькій області. Крім того, слідчим відділом прокуратури Запорізької області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000592 від 15.11.2017 за ч.1 ст.365 КК України щодо перевищення службових повноважень працівниками прокуратури Запорізької області.

Постановою прокурора від 16.11.2017 вказані кримінальні провадження об`єднано та досудове розслідування продовжено у кримінальному провадженні № 0000553 від 13.10.2017.

Постановою слідчого від 05.03.2018 кримінальне провадження № 0000553 від 13.10.2017 закрито, у зв`язку з відсутністю у діях працівників ГУНП в Запорізькій області, а також прокуратури Запорізької області складу злочинів, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 15.05.2018 вказану постанову слідчого від 05.03.2018 про закриття цього кримінального провадження скасовано та зазначено слідчому про необхідність всебічно, повно дослідити обставини кримінального провадження; встановити, перевірити, належно оцінити усі зібрані докази у сукупності та прийняти рішення з підстав, передбачених законом.

Після надходження вказаної ухвали слідчого судді від 15.05.2018 до прокуратури Запорізької області, слідчим постановою від 30.06.2018 кримінальне провадження № 0000553 від 13.10.2017 закрито, у зв`язку з відсутністю у діях працівників ГУНП в Запорізькій області, а також прокуратури Запорізької області складу злочинів, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України.

Водночас, матеріали вказаного кримінального провадження не містять підтверджень отримання вказаної постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_3 .

Отже, дослідженням матеріалів кримінального провадження та оскаржуваної постанови встановлено, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без повного та всебічного дослідження обставин справи.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим взагалі не виконані вимоги попередньої ухвали слідчого судді від 15.05.2018 про скасування постанови про закриття кримінального провадження, оскільки не проводилося жодної слідчої дії.

Водночас суд констатує, що попередня постанова про закриття кримінального провадження слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 05.03.2018 та оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 30.06.2018 є аналогічними по суті, що свідчить про те що слідчим жодної дії для проведення повного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не проводилося.

Так, слідчим не виявлено обставини, що викривають або виправдовують підозрюваного, обвинуваченого та інші обставини, яким потрібно надати належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відтак, слідчому необхідно всебічно, повно дослідити обставини кримінального провадження; встановити, перевірити, належно оцінити усі зібрані докази у сукупності та прийняти рішення з підстав, передбачених законом.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

У постанові про закриття кримінального провадження слід вказати, яку саме з підстав і чому застосовано в цьому випадку. Повнота й чіткість мотивування мають результатом те, що всі рішення, викладені в резолютивній частині постанови про закриття провадження, логічно випливають із її мотивувальної частини. Важливою властивістю постанови про закриття кримінального провадження є логічність послідовність, відсутність суперечностей.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Однак, при винесенні оскаржуваної постанови від 30.06.2018 слідчим не надано належну оцінку зібраним доказам кожному окремо та у їх сукупності, що призвело до винесення слідчим не обґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У зв`язку з викладеним, оскаржувана постанова від 30.06.2018 підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження поверненню для продовження досудового розслідування, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки та виконати слідчі дії, направлені на встановлення обставин події.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури Запорізької області від 30.06.2018 про закриття кримінального провадження №0000553 від 13.10.2017 за ч. 1 ст. 365, ч.1 ст.366 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000553 від 13.10.2017 за ч. 1 ст. 365, ч.1 ст.366 КК України повернути до Запорізької обласної прокуратури для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1