Справа № 487/5481/21
Провадження № 1-кс/487/4470/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2021 м.Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000211від 31.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів для можливості ознайомитись з ними та зробити з них копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000403 від 15.11.2018 за обвинуваченням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України та виконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у тому числі до вилучених та арештованих речей і документів, які зберігаються окремо від матеріалів зазначеного досудового розслідування.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Першим слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000211 від 31.05.2021 за фактом службової недбалості службових осіб регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час передачі у власність земельних ділянок природно-заповідного фонду загальною площею 14 га в межах парку на території Новобузького району Миколаївської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2002 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 6 (VI сесія 24 скликання), відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 3 ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. ст. 20, 44 Земельного кодексу України, створено об`єкт природно-заповідного фонду місцевого значення регіональний ландшафтний парк « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , с. Софіївка Новобузького району Миколаївської області, 55632), та переведено землі вказаного парку до категорії земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.
У період з 23.12.2015 по 15.05.2018 земельні ділянки за кадастровими номерами на підставі погоджених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, надані та зареєстровані у власність громадян: ОСОБА_7 за кадастровим номером :02:000:0540, площею 2,0 га; ОСОБА_8 за кадастровим номером :02:000:0542, площею 2,0 га; ОСОБА_9 за кадастровим номером :02:000:0541, площею 2,0 га; ОСОБА_10 за кадастровим номером :02:000:0539, площею 2,0 га; ОСОБА_11 за кадастровим номером :02:000:0544, площею 2,0 га; ОСОБА_12 за кадастровим номером :02:000:0543, площею 2,0 га; ОСОБА_13 за кадастровим номером :02:000:0545, площею 2,0 га, всього загальною площею 14,0 га.
У вказаний час, службові особи РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » всупереч інтересам служби, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки, внаслідок несумлінного ставлення до них, маючи реальну можливість здійснювати їх належним чином, недбало ставлячись до покладених на них функцій та обов`язків, діючи недбало, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своїх дій у вигляді незаконного виділення земельних ділянок природно-заповідного фонду, хоча в силу своїх службових обов`язків повинні були та могли передбачити настання таких наслідків, не виконали належним чином свої обов`язки в ході здійснення контролю за їх охороною, внаслідок чого вищевказані земельні ділянки вибули із земель природно-заповідного фонду, що призвело до тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам держави, та спричинення збитків на загальну суму, що більш ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.
В ході досудового розслідування встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000403 від 15.11.2018 за обвинуваченням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України тавиконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо зловживання службовим становищем та службового підроблення під час надання у власність земельних ділянок загальною площею 14 га в межах РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Новобузького району Миколаївської області.
У клопотанні слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів кримінального провадження №0000403, яке містять відомості про обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні №0000211 від 31.05.2021 за фактом службової недбалості службових осі регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час передачі у власність земельних ділянок природно-заповідного фонду загальною площею 14 га в межах парку на території Новобузького району Миколаївської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке виділене прокурором 31.05.2021 з кримінального провадження № 0000403 від 15.11.2018 за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
В судовому засіданні слідчий не був присутнім, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Порядок доступу до інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Встановлено, що Першим слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000211 від 31.05.2021 за фактом службової недбалості службових осіб регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час передачі у власність земельних ділянок природно-заповідного фонду загальною площею 14 га в межах парку на території Новобузького району Миколаївської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2002 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 6 (VI сесія 24 скликання), відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 3 ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. ст. 20, 44 Земельного кодексу України, створено об`єкт природно-заповідного фонду місцевого значення регіональний ландшафтний парк « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , с. Софіївка Новобузького району Миколаївської області, 55632), та переведено землі вказаного парку до категорії земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.
У період з 23.12.2015 по 15.05.2018 земельні ділянки за кадастровими номерами на підставі погоджених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, надані та зареєстровані у власність громадян: ОСОБА_7 за кадастровим номером :02:000:0540, площею 2,0 га; ОСОБА_8 за кадастровим номером :02:000:0542, площею 2,0 га; ОСОБА_9 за кадастровим номером :02:000:0541, площею 2,0 га; ОСОБА_10 за кадастровим номером :02:000:0539, площею 2,0 га; ОСОБА_11 за кадастровим номером :02:000:0544, площею 2,0 га; ОСОБА_12 за кадастровим номером :02:000:0543, площею 2,0 га; ОСОБА_13 за кадастровим номером :02:000:0545, площею 2,0 га, всього загальною площею 14,0 га.
У вказаний час, службові особи РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » всупереч інтересам служби, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки, внаслідок несумлінного ставлення до них, маючи реальну можливість здійснювати їх належним чином, недбало ставлячись до покладених на них функцій та обов`язків, діючи недбало, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своїх дій у вигляді незаконного виділення земельних ділянок природно-заповідного фонду, хоча в силу своїх службових обов`язків повинні були та могли передбачити настання таких наслідків, не виконали належним чином свої обов`язки в ході здійснення контролю за їх охороною, внаслідок чого вищевказані земельні ділянки вибули із земель природно-заповідного фонду, що призвело до тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам держави, та спричинення збитків на загальну суму, що більш ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.
В ході досудового розслідування встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000403 від 15.11.2018 за обвинуваченням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України тавиконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо зловживання службовим становищем та службового підроблення під час надання у власність земельних ділянок загальною площею 14 га в межах РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Новобузького району Миколаївської області.
Таким чином, матеріали кримінального провадженні №0000403 від 15.11.2018 містять відомості про обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні №0000211 від 31.05.2021 за фактом службової недбалості службових осі регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час передачі у власність земельних ділянок природно-заповідного фонду загальною площею 14 га в межах парку на території Новобузького району Миколаївської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке виділене прокурором 31.05.2021 з кримінального провадження № 0000403 від 15.11.2018 за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
З огляду на викладені обставини, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів кримінального провадження №0000403 від 15.11.2018, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, слідчим доведено наявність підстав, передбачених ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, отримати вказану інформацію та документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 131, 159-163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000403 від 15.11.2018 за обвинуваченням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України та виконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у тому числі до вилучених та арештованих речей, які зберігаються окремо від матеріалів зазначеного провадження, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та зробити копії його матеріалів.
Ухвала дійсна до 26.09.2021 року.
Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1