Провадження №1- кс/712/3055/21
Справа № 712/5795/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

27 травня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000488 від 31.03.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, старшим дізнавачем сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 , погоджено з прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший дізнавач сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що 31.03.2021 до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшов рапорт працівника поліції СРПП відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Черкаси) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області з приводу того, що на території м. Черкас та Черкаського району Черкаської області встановлено факт роботи АГЗС які здійснюють реалізацію газу без відповідних документів та порушують правила безпеки під час робіт з підвищеною небезпекою.

31.03.2021 за вказаним фактом Сектором дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000488 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В ході проведення досудового розслідування в рамках зазначеного кримінального провадження встановлено під час проведення профілактичних заходів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 , встановлено факт реалізації автомобільного газу для місцевих жителів . Під час спілкування з місцевими жителями, останні повідомили, що вищевказана АГЗП здійснює реалізацію автомобільного газу без відповідних документів. Вказана АГЗП належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора гр. ОСОБА_5 . Окрім того в ході проведення профілактичних заходів на зазначеній АГЗП, що розташована по АДРЕСА_1 встановлено порушення правил газопостачання, затвердженого наказом № 285 від 15.05.2015 ІНФОРМАЦІЯ_3 , та вимоги Наказу № 333 від 05.03.2018 «Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», а саме: власником допущено експлуатацію посудин, що працюють під тиском (ємність АГЗП) при неможливості достовірно визначити тиск в посудині приладовим способом (контрольно вимірювальні прилади не пройшли обов`язкову державну метрологічну перевірку), що є порушенням п. 7.3.1. НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» та п.1 глави 4 розділу 7 НПАОП 0.00 -1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском»; експлуатацію здійснює оператор, який не пройшов інструктаж, навчання та перевірку знань охорони праці, що є порушенням п. 3.6. розділу ІП НПАОП 0.00 1.76-15 «Правил безпеки систем газопостачання»; власником допущено застосування гумовотканних рукавів, що застосовуються при операціях зливання наливання ЗВГ, які не мають маркування із зазначенням номінального тиску, строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань, що є порушенням п. 1.17 розділу 6 НПАОП 0.00-1.76-15 «Правил безпеки систем газопостачання»; гумовотканні рукави зливно- наливних пристроїв для захисту статичних електричних зарядів не обвиті мідним дротом діаметром не менше 2 мм або мідним тросиком площею перетину не менше 4 кв. мм. З кроком витка не менше 100 мм. Обидва кінці дроту або тросика не з`єднується з наконечниками рукава паянням або болтом, що є порушенням п. 1,16 розділу 4 НПАОП 0,00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»; здійснюється експлуатація технологічного обладнання, резервуарів і газопроводів при неопломбованих ЗСК (запобіжні скидні клапани), що не виключає можливості втручання у параметри їх настройки сторонніх осіб або персоналу, що є порушенням п.п. 1.11, 1.13, 1.14 розділу 6 НПАОП 0.00- 1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»; на посудині ЗВГ не нанесено фарбою або на спеціальній табличці відомості: реєстраційний номер, дозволений тиск, дати наступних оглядів та випробувань, що є порушенням п. 6. 4.4. глави 6.4 розділу 6 НПАОП 0.00 -1.59-87 «Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском та п.3 глави 2 розділу 7 НПАОП 0.00 -1.81-18 «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском».

Окрім того в рамках розслідування зазначеного кримінального провадження необхідно перевірити дотримання правил безпеки на вибухонебезпечних об`єктах, тобто дотримання чинних нормативно-правових актів (закони, постанови, інструкції, правила тощо), що містять відповідні норми щодо охорони праці, правил вибухобезпеки, зменшення дії шкідливих факторів, поведінки працівників з вибуховими речовинами, дотримання технологічної дисципліни, тощо.

Вибухонебезпечність конкретного підприємства визначається при його проектування, визначення чи зміні технології компетентними державними органами, які здійснюють нагляд за дотриманням правил безпеки виробництва або ж адміністрацією певного об`єкта.

На теперішній час з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні доступу до первинної бухгалтерської документації АЗГП, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (власником якої є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме доступ до податкових накладних на прибуток (за період з 01.01.2021 по теперішній час); товарно-транспортних накладних (за період з 01.01.2021 по теперішній час), касової книги за 2021 рік; договорів на транспортування ПММ (за період з 01.01.2021 по теперішній час); договорів на придбання ПММ (за період з 01.01.2021 по теперішній час); договорів цивільно-правових відносин з працівниками АЗС; трудових договорів з працівниками АЗС; дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкти господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, відомості про відпуск та заправку ПММ з 01.01.2021 по час дії ухвали, договорів оренди (суборенди) землі, договори оренди заправних пунктів, договорів оренди заправних пунктів, договорів оренди на приміщення, носіїв інформації, накопичувачів, які могли б зберегти на собі інформацію стосовно вчиненого кримінального правопорушення.

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час досудового розслідування та судового розгляду.

Старший дізнавач в клопотанні зазначає, що з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, проведення судових експертиз (почеркознавчої, судової технічної експертизи документів, будівельно технічної експертизи тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 .

В судове засідання старший дізнавач не з`явилася, до суду подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення службових/посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять банківську таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні службових/посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Разом з тим, в частині надання можливості вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а відтак клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.
Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових/посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме тимчасовий доступ до первинної бухгалтерської документації АЗГП, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: податкових накладних на прибуток (за період з 01.01.2021 по термін дії ухвали суду); товарно-транспортних накладних (за період з 01.01.2021 по термін дії ухвали суду), касової книги за 2021 рік; договорів на транспортування ПММ (за період з 01.01.2021 по термін дії ухвали суду); договорів на придбання ПММ (за період з 01.01.2021 по термін дії ухвали суду); договорів цивільно-правових відносин з працівниками АЗС; трудових договорів з працівниками АЗС; дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкти господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, відомості про відпуск та заправку ПММ з 01.01.2021 по час дії ухвали, договорів оренди (суборенди) землі, договори оренди заправних пунктів, договорів оренди заправних пунктів, договорів оренди на приміщення, носіїв інформації, накопичувачів, які могли б зберегти на собі інформацію стосовно вчиненого кримінального правопорушення з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

Виконання ухвали покласти на старшого дізнавача СД Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та на інших дізнавачів Сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, що входять до складу групи дізнавачів у вказаному кримінальному провадженні або за їх дорученням, оперативним працівникам ВКП Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1