печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1967/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000010 від 05.02.2020 року, -
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням Департаменту нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000010 від 05.02.2020 року.
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010, відомості про яке 05.02.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання наказу Міністерства юстиції України від 10.01.2019 №68/7 передано об`єкти незавершеного будівництва «Будівництво лікарняного корпусу в установі «Голопристанська виправна колонія №7» з балансу виправної колонії на баланс ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (акт від 24.01.2019).

Моніторингом електронної системи закупівель «Прозорро» було встановлено, що ДУ «Генеральною дирекцією Державної кримінально - виконавчої служби України» Міністерства юстиції України було проведено закупівлю робіт по будівництву лікарняного корпусу в установі Голопристанська виправна колонія №7 на загальну суму 47 812 601 грн. та за результатами розкриття пропозицій за рішенням тендерного комітету переможцем було визначено ТОВ «Модультехсервіс» ().

В подальшому. 16.07.2019 між ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції України та ТОВ «Модультехсервіс» () було укладено договір №164-к-19 ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2012 Будівництво лікарняного корпусу в установі Голопристанська виправна колонія №7 за адресою: Херсонська обл., Голопристанський р-н., с. Стара Збур`ївка (за кодом СРУ за ДК 021-2015- 45210000-2 Будівництво будівель) з договірною ціною на суму 45 400 000 грн.

Відповідно до п. 2.2. Розділу II Договору початок та закінчення робіт Підрядником визначається календарним графіком виконання робіт на 2019 рік (додаток №1) та календарним графіком виконання робіт на 2020 рік (додаток №2), які є невід`ємними частинами Договору. Роботи на об`єкті завершуються до грудня 2019.

При цьому на виконання робіт із будівництва було витрачено виділених бюджетних коштів у розмірі 24 709 680, 00 грн. однак запланований на 2019 рік обсяг робіт підрядником не виконано.

Під час перевірки, проведеної 29.01.2020 встановлено, що у лікарняному корпусі установи побудовано лише 2/3 третього поверху, не перекрито дах. не проведено устаткування ліфту, телефонних мереж та електрообладнання, на які витрачено половину коштів від загальної суми 24 709 680, 00 грн.

Слідчий вказав, що в ході проведення досудового розслідування, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, причетних до його вчинення, проведено низку слідчих (розшукових) дій, зазначених в клопотанні.

Зазначив, що на даний час за результатами проведення слідчих дій у кримінальному провадженні не зібрано достатніх доказів для вручення обґрунтованої підозри особам у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Проведені, на даний час, слідчі (розшукові) та процесуальні дії та отримані результати не надають змоги завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні до кінця його строку, а саме до 05.02.2021.

Слідчий зазначив, що для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно: отримати ухвали слідчого судді/суддів Печерського районного м. Києва, на підставі яких здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні банківських установ, в яких відкриті рахунки ТОВ «Модультехсервіс»; допитати службових осіб ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції України, щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення; допитати уповноважених осіб ТОВ «Модультехсервіс» щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення; за результатами проведення вищевказаних слідчих дій, у разі необхідності, підготувати клопотання про проведення обшуків для отримання відповідних ухвал суду, на підставі яких провести обшуки; у разі необхідності, призначити почеркознавчі та будівельно - технічну експертизи та отримати відповідні висновки; у разі зібрання достатніх доказів, скласти та повідомити про підозру особам, які причетні до вказаного правопорушення; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Вказав, що проведення та завершення зазначених слідчих дій потребує додаткового часу не менше як 6 (шість) місяців.

Слідчий слідчої групи ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, клопотання просив задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010, відомості про яке 05.02.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що в данному кримінальному провадженні необхідно здійснити слідчі та процесуальні дії, зазначені в клопотанні.

Зазначені в клопотанні процесуальні та слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № №0000010 від 05.02.2020 року на 6 місяців, тобто до 05.08.2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1