Справа №766/6671/21
н/п 1-кс/766/4962/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

захисників - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , погоджене з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_9 , про відсторонення підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса),

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: відсторонити підозрюваного заступника начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від займаної посади, строком на 60 діб.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінальне провадження № 0000023 від 20.02.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, будучи призначеним відповідно до наказу в.о. начальника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 08.12.2020 № 2849-к на посаду заступника начальника Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у період часу з 14.12.2020 по 22.04.2021, виконуючи покладені на обов`язки начальника Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), здійснюючи на підставі ст. 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» функції представника влади тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України, будучи службовою особою (категорія посади «Б»), та відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надане службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, шляхом вчинення тотожних дій, за сприяння ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вимагав та одержав неправомірну вигоду від директора Житлово-експлуатаційної контори № 1 Суворовського району ОСОБА_12

18.05.2021 останньому повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням такої вигоди.

На даний час, відповідно до Наказу №875/К від 22 квітня 2021 року «Про переведення ОСОБА_4 » ОСОБА_4 переведений з посади заступника начальника Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з 23.04.2021 на посаду заступника начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом оперативних працівників ВБКОЗ УСБ України про виявлене кримінальне правопорушення; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 24.02.2021; протоколом огляду особи та вручення ОСОБА_12 грошових коштів; видатковим касовим ордером від 14.04.2021 про підтвердження видачі УСБУ в Херсонській області грошових коштів у сумі 17 000 гривень для використання їх як предмету злочину, для документування неправомірної діяльності ОСОБА_13 , протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 22.04.2021; протоколом обшуку транспортного засобу «Форд Мондео» д.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_11 ; протоколом освідування ОСОБА_11 від 22.04.2021; протоколом допиту ОСОБА_12 від 22.04.2021; копіями постанов про зняття арешту з коштів «ЖЕК №1»; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ;- листом на запит слідчого від 21.04.2021 №3345/8-2021 з Міністерства юстиції України ПМ Управління МЮ (м. Одеса) про те що, ОСОБА_4 у період часу з 01.01.2021 по 27.04.2021 у відпусках та на лікарняному не перебував; наказом №875/к від 22.04.2021 про переведення ОСОБА_4 на посаду заступника начальника Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні; протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які проводилися під час документування протиправної діяльності ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім того, на даний час встановлені та існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме своїх підлеглих - працівників Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні та колишніх підлеглих, з якими зберігає дружні відносини - працівників Суворовського РВ ДВС у м. Херсоні, які на даний час ще не допитані в якості свідків.

Одночасно встановлено, що ОСОБА_4 , маючи вплив на співробітників та дружні відносини з керівниками системи районних відділів та управлінь виконавчої служби у м. Херсоні, маючи великий досвід роботи у даній сфері (з 2005 року), може безпосередньо впливати на заявника (яка директором комунального підприємства) та інших свідків та очевидців вчинення ОСОБА_4 корупційного кримінального правопорушення, коло яких на даний час не встановлено.

Зазначені обставини, на підставі яких зроблено висновок про необхідність обрання заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, містяться у вищезазначених матеріалах кримінального провадження, а також в інших належних та допустимих доказах, зібраних у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади обумовлено передусім тим, що підозрюваний, вчинив корупційний злочин, використовуючи службові повноваження, надані йому за посадою.

Той факт, що ОСОБА_4 з 23.04.2021 перебуває на посаді заступника Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні ПМУ МЮ (м. Одеса), а не заступника Суворовського РВ ДВС у м. Херсоні ПМУ МЮ (м. Одеса), як на момент вчинення ним кримінального правопорушення, не виключає необхідність його відсторонення від посади, так як функціональні обов`язки та права на займаних посадах підозрюваний має однакові.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного (у відповідності до примітки ст. 45 КК України) злочину, за який законом передбачено покарання виключно у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з конфіскацією майна, підозру обґрунтовано вагомими доказами, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких ще не допитано, насамперед працівників Суворовського та Дніпровського РВ ДВС у місті Херсоні, а також інших свідків, які підлягають допиту та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Крім того, досудове розслідування зазначеного кримінального провадження перебуває на початковій стадії, тому під час розслідування зазначеного кримінального провадження будуть виникати об`єктивні підстави для отримання ряду документів, які перебувають у володінні Суворовського РВ ДВС у місті Херсоні, а саме матеріалів виконавчих проваджень щодо стягнення з «ЖЕК №1» заборгованості, а підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, може перешкоджати їх отриманню, шляхом приховування або знищення.

На даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду заступника Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса), до теперішнього часу не звільнений та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом.

Як зазначено у п. 1 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року, для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вказані докази, така суворість покарання беззаперечно є ризиком та може слугувати приводом до переховування від слідства та суду.

Відсторонення від займаної посади підозрюваного відповідає суспільному інтересу, так як кримінальне правопорушення створило в очах громадян негативне враження безладдя, безкарності та хабарництва у системі місцевого самоврядування, що є виключним випадком.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.

Прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_6 вважав, що клопотання не підлягає задоволенню, оскільки підозра його підзахисного є необґрунтованою. Так, жоден доказ, що здобутий в ході досудового розслідування не вказує прямо на неправомірні дії його підзахисного. Окрім того, ОСОБА_4 перебуває на посаді заступника Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса), а підозрюється у вчиненні злочину під час перебування на іншій посаді, що свідчить про відсутність ризиків, на які посилався прокурор.

Захисник ОСОБА_7 також заперечувала проти задоволення клопотання, мотивуючи це тим, що її підзахисний має на утриманні сім`ю, а відсторонення його від посади позбавить сім`ю доходу.

Захисник ОСОБА_5 підтримав думку своїх колег та просив відмовити у задоволенні клопотання. Наголосив, що до ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід із покладенням певних обов`язків, які мають запобігти всім існуючим ризикам, які були встановлені під час застосування такого запобіжного заходу.

Підозрюваний заперечував проти задоволення клопотання, мотивуючи це тим, що виконує ухвалу суду про застосування до нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту з покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України та не впливатиме на свідків.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчим суддею встановлено, що 18.05.2021 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. У зв`язку із не встановленням місцезнаходження підозрюваного вказане повідомлення останньому не вручене, а того ж дня вручене уповноваженій особі за місцем роботи ОСОБА_4 , за місцем проживання останнього та направлене за зареєстрованим місцем проживання підозрюваного, що підтверджується копією опису вкладення до цінного листа.

24.05.2021 року вказане повідомлення про підозру вручене особисто ОСОБА_4 після його затримання.

З вказаного повідомлення про підозру вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину під час перебування на посаді заступника начальника Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

На даний час, відповідно до Наказу №875/К від 22 квітня 2021 року «Про переведення ОСОБА_4 » ОСОБА_4 переведений з посади заступника начальника Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з 23.04.2021 на посаду заступника начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Як підстава для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади прокурором вказано такі ризики як:

1.Виконуючи обов`язки на займаній посаді підозрюваний може знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування;

2.Незаконними способами впливати на свідків, що є його підлеглими;

3.Протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим, на погляд слідчого судді, вказані ризики не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Так, прокурор вказує, що виконуючи обов`язки на займаній посаді підозрюваний може знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування.

Разом з тим, як зазначалося вище, ОСОБА_4 переведений з посади заступника начальника Суворовського РВ ДВС у місті Херсоні на посаду заступника начальника Дніпровського РВ ДВС у місті Херсоні, а тому відсутні підстави вважати, що документи, які мають значення для кримінального провадження перебувають у володінні вказаної служби. Так, зазначені служби є різними органами, які розташовані за різними адресами та виконавчі провадження, що перебувають у них на виконанні не пов`язані між собою.

Не доведено прокурором і ризику незаконного впливу підозрюваного на свідків, що є його підлеглими, враховуючи його переведення із займаної посади до іншого органу. Так, з долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що єдиним свідком, що працює у Суворовському РВ ДВС у місті Херсоні є ОСОБА_14 . Доказів того, що працівники Дніпровського РВ ДВС у місті Херсоні є свідками у кримінальному провадженні слідчому судді не надано.

Що стосується ризику перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, то він не конкретизований слідчим у клопотанні. В судовому засіданні прокурор пояснив, що ОСОБА_4 , маючі дружні відносини з керівниками системи районних відділів та управлінь виконавчої служби м. Херсона, може надавати вказівки свідкам не з`являтися за викликами слідчого. Разом з тим, відсторонення підозрюваного від посади, на погляд слідчого судді, не може вплинути на його можливі дружні стосунки.

Таким чином, прокурором не надано доказів того, що такий захід необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи вже на посаді заступника начальника Дніпровського РВ ДВС у місті Херсоні, тобто працюючи в іншому органі ДВС, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Що стосується припинення кримінального правопорушення, то згідно повідомленої підозри таке правопорушення є закінченим, тобто вже припинене правоохоронним органом.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , погодженого з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_9 , про відсторонення підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 02.06.2021 року о 13.00 год.

Слідчий суддяОСОБА_1