Провадження № 1-кс/750/2257/21
У Х В А Л А

05 серпня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001482 від 07.10.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_7 , старшому слідчому Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) для залучення до ліцензійної справи, повідомлення про зміну даних та внесення до Ліцензійного реєстру МОЗ України відомості щодо місця провадження діяльності - відокремлений структурний підрозділ медичного центру: АДРЕСА_2 , за спеціальностями: організація і управління охороною здоров`я, психіатрія, загальна практика - сімейна медицина, наркологія (реєстраційне досьє від 04.12.2019 № 1474/0/14-19), затвердженого наказом МОЗ України від 24.01.2020 №183, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , та можливість вилучення завірених належним чином їх копій.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

ЧРУП ГУНП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 319, ч. 2 ст. 319 КК України, за фактом незаконної видачі рецепта на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин, а саме рецепта на право одержання препарату «methadoni (метадон)» 0,025 г в кількості 40 пігулок з боку службових осіб медичного закладу м.Чернігова та незаконного видання рецепту на нарковмісні ліки.

07.10.2020 працівниками поліції під час проведення огляду місця події за адресою: АДРЕСА_4 у гр. ОСОБА_10 було виявлено та вилучено рецепт серії ЛВ № 723594 від 06.10.2020 на право придбання препарату «methadoni (метадон)» 0,025 г в кількості 40 пігулок, виданий лікарем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 .

27.05.2021 працівниками поліції під час проведення огляду місця події за адресою: АДРЕСА_5 у гр. ОСОБА_12 було виявлено та вилучено рецепт на право придбання препарату виданий лікарем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_13 .

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_10 , котра показала, що 06.10.2020 вона придбала у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_6 за грошові кошти в сумі 500 (п`ятсот) гривень в готівці, без будь-яких маніпуляцій та постановки на облік, рецепт на право придбання препарату «methadoni (метадон)» 0,025 г в кількості 40 пігулок.

Проведеними заходами встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 розташовано клініку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , № ліцензії - АД064490 від 13.09.2012, спеціальність: організація і управління охороною здоров`я, психіатрія, загальна практика - сімейна медицина, наркологія, номенклатура спеціальностей молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа).

В ході проведення досудового розслідування встановлені особи лікарів, які виписували за грошову винагороду рецепти на придбання наркотичних засобів Метадон та Бупренорфін. Ними виявились: ОСОБА_14 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та ОСОБА_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), які діючи з корисливих мотивів, переслідуючи умисел, спрямований на видачу рецептів на право придбання наркотичних засобів, та порушення встановлених правил відпуску та торгівлі наркотичних засобів метадон та бупренофін, об`єднались у стійку групу з метою систематичного незаконного видавництва рецептів на право придбання наркотичних засобів, та порушенням встановлених правил відпуску та торгівлі наркотичних засобів метадон та бупренофін на території м. Чернігова.

З метою встановлення даних щодо основного місця роботи вказаних лікарів до ІНФОРМАЦІЯ_6 надано відповідний запит. В подальшому отримано тимчасовий доступ до відомостей щодо місць отримання доходів вищезазначених осіб.

Досудовим розслідуванням встановлено, що порядок медичного обстеження осіб, які зловживають наркотичними засобами або психотропними речовинами, порядок їх виявлення та постановки на облік, підстави, за якими цій категорії осіб лікарі-наркологи мають право у законний спосіб видавати спеціальні рецептурні бланки Ф-3 на право одержання у аптеках міста ліків, що містять наркотичні засоби тощо, - все це чітко та досконало регламентовано відповідними Законами та підзаконними нормативними актами.

Зокрема, проведення медичного огляду та медичного обстеження осіб, які зловживають наркотичними засобами або психотропними речовинами, регламентовано відповідним Порядком, який затверджений наказом МОЗ України №158/417 від 16.06.1998 року. Пункти 6-8 цього Порядку регламентують наступне:

?Медичним обстеженням особи, яка зловживає наркотичними засобами або психотропними речовинами, вважається її обстеження в стаціонарних умовах за направленням лікаря-нарколога після проведеного медичного огляду з метою підтвердження (або не підтвердження) встановленого лікарем-наркологом діагнозу "наркоманія" чи "токсикоманія".

?Термін медичного обстеження не повинен перевищувати 10 діб. Діагноз "наркоманія" чи "токсикоманія" встановлюється лікарсько-консультативною комісією наркологічного закладу, де проводиться медичне обстеження.

?Якщо в результаті медичного обстеження встановлено діагноз "наркоманія" чи "токсикоманія" і особа потребує лікування в стаціонарних чи амбулаторних умовах, то лікарсько-консультативна комісія наркологічного закладу зобов`язана запропонувати їй пройти курс добровільного лікування та соціально-психологічної реабілітації.

Зокрема, порядок виявлення та постановки на облік осіб, які незаконно вживають наркотичні засоби або психотропні речовини, регламентовано відповідною Інструкцією, яка затверджена Наказом МОЗ України № 306/680/21/66/5 від 10 жовтня 1997 року. Пункти 2.4 та 2.5 цієї Інструкції регламентують наступне:

?На підставі медичного огляду лікар-нарколог встановлює стан сп`яніння або приймає рішення про необхідність стаціонарного обстеження, про що складає письмовий висновок та видає направлення на обстеження;

?Після проходження стаціонарного медичного обстеження при встановленні діагнозу "наркоманія", "токсикоманія" особі видається листок тимчасової непрацездатності. У разі встановлення факту вживання наркотичних засобів чи психотропних речовин або не підтвердження такого факту особі видається довідка встановленого зразка.

Зокрема, «Порядок придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров`я», затверджений Постановою КМУ №333 від 13.05.2013.

Пункти 26 та 27 цього Порядку регламентують наступне:

?Препарати наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів призначаються лікарями або в установлених МОЗ випадках фельдшерами відповідно до медичних показань.

Призначення препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів хворим, яким медична допомога надається в стаціонарних умовах, здійснюється в листку призначень за формою, визначеною МОЗ, з обов`язковим записом у медичній карті такого хворого.

Призначення препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів хворим, які отримують лікування в амбулаторних умовах, здійснюється в листку призначень за формою, визначеною МОЗ, з обов`язковим записом у медичній карті амбулаторного хворого.

Призначення препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів хворим, які отримують екстрену медичну допомогу, здійснюється в карті виїзду екстреної (швидкої) медичної допомоги, форма якої затверджується МОЗ.

?Хворі, які отримують лікування в амбулаторних умовах, у тому числі в умовах створеного стаціонару вдома, забезпечуються препаратами наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів лікувально-профілактичним закладом або за рецептом у фармацевтичних (аптечних) закладах в обсягах, що не перевищують десятиденної потреби, а під час надання паліативної та хоспісної допомоги - що не перевищують п`ятнадцятиденної потреби.

Згідно з приписами ч.3 ст. 12 Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними» від 15.02.1995, «встановлення наявності стану наркотичного сп`яніння внаслідок незаконного вживання наркотичних засобів або психотропних речовин є компетенцією лише лікаря, на якого покладено обов`язки щодо проведення медичного огляду (обстеження), а діагноз «наркоманія» встановлюється лікарсько-консультаційною комісією».

Вищезазначений Закон та підзаконні нормативні акти позбавляли можливості лікарів-наркологів цього медичного центру у законний спосіб видавати наркозалежним особам документи суворої звітності, а саме: спеціальні рецептурні бланки Ф-3 на право одержання у аптеках ліків, що містять наркотичні засоби, зокрема таких, як «Methadone» (Метадон) та «Buprenorphini» (Бупренорфін).

Згідно довідки № 1889 від 13.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_8 за медичною допомогою в наркологічне диспансерне відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 не зверталась.

Згідно довідки № 484 від 23.11.2020 подання для включення в програму замісної підтримувальної терапії або направлення для проведення обстеження з метою встановлення лікарсько-консультативною комісією діагнозу «наркоманія» чи «токсикоманія» до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЧОР від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2020 року і по теперішній час не надходило.

Метадон (фенадон) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №770 «Про затвердження Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», «Список №1 Наркотичні речовини, обіг яких обмежено» в «Таблиці ІІ» є наркотичним засобом, обіг якого обмежено.

Таким чином, лікар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_11 , ігноруючи вимоги вищезазначених нормативних документів, безпідставно, самовільно прийнявши на себе повноваження, передбачені Порядком, не скерувавши гр. ОСОБА_10 на обстеження в умовах стаціонару до профільного медичного закладу, не маючи висновку лікарської комісії та не маючи показань, що пацієнту дійсно за станом здоров`я дозволено вживати наркотичні засоби, заповнив та завірив печаткою спеціальний рецептурний бланк форми №3 на право одержання наркотичного препарату «Метадон» в кількості 40 (сорок) пігулок по 0,025 г, отримавши за це грошові кошти в розмірі 500 (п`ятсот) грн.

27.05.2021 управлінням боротьби з наркозлочинністю в Чернігівській області ДБН НП України спільно із СД Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області та ІНФОРМАЦІЯ_11 за процесуальним керівництвом місцевої прокуратури проведено санкціонований обшук у приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_6 .

У результаті обшуку виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 39660 грн, 194 медичних карток амбулаторних хворих, журнали реєстрації амбулаторних пацієнтів, 852 бланків Ф1, 2675 бланків Ф3, 7 печаток та штампів, блокноти, відомості, щоденники із записами, ноутбук.

На даний час у сторони кримінального провадження для встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів, поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) для залучення до ліцензійної справи повідомлення про зміну даних та внесення до Ліцензійного реєстру МОЗ України відомості щодо місця провадження діяльності - відокремлений структурний підрозділ медичного центру: АДРЕСА_2 , за спеціальностями: організація і управління охороною здоров`я, психіатрія, загальна практика - сімейна медицина, наркологія (реєстраційне досьє від 04.12.2019 № 1474/0/14-19), затвердженого наказом МОЗ України від 24.01.2020 №183, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

З метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, викриття всієї схеми задіяних осіб, слідчий звернулась до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом положень ч.2 ст. 159, ч.1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.5 ст. 163, ч.6 ст. 163 КПК України.

В ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому данні дають достатні підстави вважати, що речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вказані документи можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення вказаної мети, тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.162, 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_7 , старшому слідчому Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) для залучення до ліцензійної справи, повідомлення про зміну даних та внесення до Ліцензійного реєстру МОЗ України відомості щодо місця провадження діяльності - відокремлений структурний підрозділ медичного центру: АДРЕСА_2 , за спеціальностями: організація і управління охороною здоров`я, психіатрія, загальна практика - сімейна медицина, наркологія (реєстраційне досьє від 04.12.2019 № 1474/0/14-19), затвердженого наказом МОЗ України від 24.01.2020 №183, з можливість вилучення завірених належним чином їх копій.

Строк дії ухвали встановити до 05 жовтня 2021 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1