Справа №766/2676/20
н/п 1-кс/766/6824/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 28.01.2020 року, на шість місяців, тобто до 28 січня 2021 року.

Обґрунтування клопотання:

В провадженні СВ Херсонського районного управління поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000329 від 28.01.2020, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, до ч/ч Херсонського ВП надійшла заява від секретаря Херсонської міської ради ОСОБА_5 за фактом підробки офіційного документу- рішення Херсонської міської ради від 20.12.2019 №2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації» начальником управління комунальної власності Херсонської міської ради ОСОБА_6 .

Допитом свідка ОСОБА_5 встановлено, що начальником управління комунальної власності Херсонської міської ради ОСОБА_6 на засіданні комісії було внесено проект рішення «Про затвердження переліку об`єктів, що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації» разом з додатком, яким запропоновано до вивчення і погодження перелік із дванадцяти об`єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади для їх платного відчуження шляхом приватизації.

Зазначений проект був розглянутий депутатами міської ради на постійних депутатських комісіях та на засіданнях робочої групи з підготовки пленарного засідання ХХХІІІ сесії міської ради за результатами чого проект рекомендовано, у відповідній редакції із дванадцяти об`єктів, до внесення на пленарне засідання сесії міської ради.

Проте, 20.12.2019 року, в сесійному залі, безпосередньо перед початком пленарного засідання ХХХІІІ сесії міської ради, депутатам надано проект рішення із назвою «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації» із додатком на 87 об`єктів комунальної власності, який попередньо не розглядався депутатами міської ради на постійних депутатських комісіях ради, не був доведений до відома громадськості у порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Враховуючи вищевикладене,в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки протиправних дій, спрямовані на незаконне заволодіння комунальним майном, а саме нерухомістю.

Під час досудового розслідування:

-допитано у якості свідка ОСОБА_5 ;

- вилучено документи, що перебувають у володінніХерсонської міської ради;

- накладено арешт на об`єкти нерухомості у кількості 87 шт. відповідно до вищевказаного переліку;

- частково допитано у якості свідків депутатів Херсоснької міської ради котрі були на засіданні при прийнятті рішення №2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації».

Станом на теперішній час є доцільним проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

- Проведенні допиту у якості свідків решти депутатів Херсонської міської ради котрі були на засіданні при прийнятті рішення №2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації», а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .

- Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду копію рішення у справі №540/1620/20, яке набрало законної сили;

- Витребувати з Господарського суду Херсонської області копію рішення у справі №923/1081/18, яке набрало законної сили;

- Виконати вказівки процесуального керівника від 09.07.2021 у повному обсязі.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- складність кримінального провадження, яка визначаєт ься з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері службової діяльності, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- складністю проведення допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , у зв`язку звеликою кількістю часу необхідного для якісного проведення допиту;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого;

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, а також той факт, що строк досудового розслідування спливає 28.07.2021 року, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 28.01.2022 року).

Слідчий надав до суду заяву в якій просив розглянути клопотання у його відсутність, в якій зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивацій суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

27 січня 2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000329 продовжено до 28.07.2021 року включно.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 28 липня 2021 року.

Однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не завершене.

Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування ведеться неефективно. Згідно змісту клопотання та доданих до нього документів остання слідча дія була вчинена у грудні 2019року.

Як на поважність причин не вчинення слідчих дій слідчий посилається на карантинні заходи із запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та корона вірусу, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Проте карантинні заходи постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» були введені тільки з 13 березня 2020року, але до цього часу з грудня 2019року не було вчинено жодної слідчої чи процесуальної дії. При цьому, слідчий не зазначив перешкодою вчинення яких саме слідчих(розшукових) дій стали карантинні заходи.

Крім того. вказаною постановою КМ досудові розслідування не зупинялися.

Строк досудового розслідування має бути продовжено, оскільки повинні бути виконані завдання, визначені ст.2 КПК України. У клопотанні не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, а тому слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідним продовжити строк досудового розслідування.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, що є нетяжкими злочинами та строк досудового розслідування завершується 28.07.2021 року то згідно вимог ст.294 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування можу бути продовжений на три місяці.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 28.01.2020 року, на три місяці тобто до 28 жовтня 2021 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1