Провадження № 1-кс/554/1605/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.01.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його від 16.11.2020 про кримінальне правопорушення
УСТАНОВИВ:

15.12.2020 в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 16.11.2020 службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, було отримано заяву (повідомлення) ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, відносно інспектора СД Конотопського ВП ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, за результатом розгляду якої було отримано лист ТУ ДБР у м. Полтаві, відповідно до якого встановлено, що відомості за обставинами, викладеними у заяві, не було внесено в ЄРДР. Оскільки відомості за заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не було внесено до ЄРДР, Витяг з ЄРДР заявником не отримано, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у судове засідання не з`явився, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності всіх учасників справи.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

16.11.2020 службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, отримано заяву (повідомлення) ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, вчинене службовими особами СД Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 154 КК України.

З листа слідчого Другого СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_7 за вих. № Л-11865/15-02-2-20 від 24.11.2020 вбачається, що заявникаповідомлено про відсутність викладених у заяві обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Таким чином, заява ОСОБА_8 про кримінальне правопорушення була розглянута у порядку Закону України «Про звернення громадян», що є неприпустимим, оскільки у заяві заявником порушено питання перед органом досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, передбачених ст. 214 КПК України. І навіть за умови, що результати аналізу наведених заявником відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості за заявою заявника про кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Положення ст. 214 КПК України передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в частині зобов`язання службової особи органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.11.2020 про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.11.2020 про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення
Слідчий М.О. Материнко