Справа № 487/5767/20
Провадження № 1-кс/487/1881/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000903 від 07.09.2020ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
02.04.2021 року слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000903 від 07.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,на шість місяців, тобто до 18.10.2021.

Слідчий у судове засідання не прибула, до початку розгляду справи подала до суду заяву, в якій просила роглянути клопотання за її відсутності, просила задовольнити клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000903 від 07.09.2020 за фактом несанкціонованих дій з інформацією, яка обробляється в електронно обчислювальних машинах, вчинені особою, яка має право доступу до неї, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України
Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокуратурою Кіровоградської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.05.2017 поліцейським СРПП Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 стосовно водія автомобіля ВАЗ-2102, д.н.з. НОМЕР_1 , ОСОБА_6 складений протокол БР 94576 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до витягу з ІПТС «Інформаційний портал Національної поліції України» вказаний протокол про адміністративне правопорушення направлений до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області за вих. № 167 від 22.05.2017.
28.02.2018, о 09.30, користувачем інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» KG09_GANSV, який закріплений за начальником сектору реагування патрульної поліції №2 Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , внесено відомості про закриття провадження в порядку п. 7 ст. 247 КУпАП. При цьому підставою для внесення змін до електронної картки інформаційної підсистеми «Адмінпрактика» стало рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21.08.2017 №389/5654/17. Разом із цим на веб-порталі «Судова влада України» та Єдиному реєстрі судових рішень за номером справи № 389/5654/17 відсутні будь-які процесуальні рішення.
Крім того, 10.03.2018 поліцейським СРПП Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 стосовно водія автомобіля «Mitsubishi Outlander», д.н.з. НОМЕР_2 , ОСОБА_9 складений протокол БД 28761 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до витягу з ІПТС «Інформаційний портал Національної поліції України» вказаний протокол про адміністративне правопорушення направлений до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області за вих. №2725/115-18 від 13.03.2018.
26.03.2019, о 10.07, користувачем інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» KG09_GANSV, який закріплений за начальником сектору реагування патрульної поліції №1 Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , внесено відомості про закриття провадження в порядку п. 7 ст. 247 КУпАП. При цьому підставою для внесення змін до електронної картки інформаційної підсистеми «Адмінпрактика» стало рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02.07.2018 №389/654/18. Разом із цим на веб-порталі «Судова влада України» та Єдиному реєстрі судових рішень за номером справи № 389/5654/17 рахується ухвала Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 17.05.2018 щодо розгляду обвинувального акту у підготовчому провадженні.
Так, вищевказаний факт виділено з матеріалів досудового розслідування №000039 від 18.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 361-2 та ч. 3 ст. 362 КК України.
Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Допитаний в якості свідка заступник начальника тренінгового центру ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пояснив, що неодноразово бачив у Знам`янському ВП ГУНП в Кіровоградській області неодноразово бачив громадянку ОСОБА_12 , яка раніше займалася напрямком роботи по лінії адміністративної практики у ВДАІ Знам`янського району Кіровоградської області та неофіційно була запрошена колишнім працівником ВДАІ ОСОБА_13 та відповідно отримувала від працівників СРПП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області неофіційну оплату за свої «послуги». З цією метою працівники СРПП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надавали їй свої логіни та паролі.

Окрім цього, свідок ОСОБА_11 пояснив, що про те, що ОСОБА_14 мала доступ до підсистем інформаційно телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» було достовірно відомо начальнику Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_15 .

У ході допиту в якості свідка колишнього начальника СРПП Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що дійсно у 2019 році жінка на ім`я ОСОБА_16 , яка є колишньою працівницею ДАІ, надавала консультації в частині адміністративної практики за фактом порушення правил дорожнього руху.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: проведено допити свідків, у тому числі співробітників Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області; проведено ряд обшуків за місцем проживання ОСОБА_17 , а також у приміщенні Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області; долучено копію висновку службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни за участі працівників ГРПП Знам`янського ВП ГУНП, яким факти несанкціонованого доступу до ІТС «ІПНП» знайшов свого підтвердження; допитано свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , які надали свідчення, що дійсно відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_9 складали адміністративні протоколи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП; витребувано та долучено копії наявних в УІАП ГУНП в Кіровоградській області заявок працівників Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_10 щодо надання їм доступу до інформаційних систем ОВС, НПУ та зобов`язань; витребувано з Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області інформацію, що до суду матеріали про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_9 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП не надходили, та постанови за результатом розгляду в автоматизованій системі документообігу суду справи відсутні; витребувано та долучено з ГУНП в Кіровоградській області інформацію про перебування ОСОБА_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_10 про їх перебування у період з 01.01.2017 по 01.05.2019 у відпустках, лікарняних та відрядження.

Однак на підставі проведених слідчих (розшукових) дій та відповідних процесуальних рішень на даній стадії досудового розслідування не виявляється можливими прийняття одного з рішень передбачених ст.ст. 283, 284 КПК України.

Так, під час досудового розслідування на даний час необхідно провести ряд слідчих (процесуальних) дій, а саме: провести додаткові допити в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_19 , ОСОБА_11 ; допитати в якості свідка ОСОБА_6 , ОСОБА_9 щодо вищевказаного факту; встановити місцезнаходження посвідчення водія, виданого на ім`я ОСОБА_6 , ОСОБА_9 ; провести огляди Журналів, вилучених в Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області; отримати відповідь із Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області щодо направлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 до суду; за необхідності провести одночасний допит між ОСОБА_6 та працівниками Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, які складали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення; встановити особу, яка за допомогою свого ключа та логіна внесла неправдиву інформацію щодо закриття провадження стосовно ОСОБА_6 на підставі п.7 ст.247 КУпАП;допитати в якості свідків працівників УПД ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_20 , ОСОБА_17 , ОСОБА_21 , а також старшого оперуповноваженого Кіровоградського УДВБ НПУ ОСОБА_22 , які відповідно до наказу ГУНП в Кіровоградській області №308 проводили службове розслідування за фактами внесення працівниками поліції недостовірних відомостей до ІТС «ІПНП»; витребувати з ГУНП в Кіровоградській області інформацію про складені працівниками Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області протягом у період із 01.01.2017 по 01.05.2019 протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП, а також прийняті в них рішення; витребувати з Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області належним чином завірені копії складених відносно ОСОБА_9 10.03.2018 протоколу серії БД №28761 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП; відносно ОСОБА_6 18.05.2017 протоколу серії БР №94576 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП. У разі направлення вказаних протоколів до суду завірені належним чином копії супровідних листів, книг (журналів) Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо направлення до суду із інформацією про отримання їх судом; витребувати із УІАП ГУНП в Кіровоградській області детальну інформацію щодо користувачів ІТС «ІПНП», які вносили інформацію щодо адміністративних правопорушень, передбачених ст. 130 КУпАП скоєних ОСОБА_6 та ОСОБА_9 із наданням витягів із підсистеми «Адмінпрактика» ІТС «ІПНП»; на підставі отриманої з УІАП ГУНП в Кіровоградській області надіслати до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області запити щодо отримання копій рішень суду, якими закриті провадження в справах про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_9 та ОСОБА_6 ; витребувати належним чином завірені копії положення про Знам`янський ВП ГУНП в Кіровоградській області; витребувати з ГУНП в Кіровоградській області інформацію щодо тимчасове вилучення транспортних засобів у ОСОБА_9 та ОСОБА_6 під час складання відносно них адміністративних матеріалів за ст. 130 КУпАП; виконати інші слідчі дії необхідність у яких виникне в ході досудового розслідування.

08.10.2020 слідчим суддею Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 у справі № 487/5767/20, провадження 1-кс/487/6015/20 винесено ухвалу, якою продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000903 від 07.09.2020, шляхом виділення з кримінального провадження № 0000039 від 18.04.2019 на шість місяців, а саме до 18.04.2021.

Однак, враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 18.04.2021, у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у кримінальному провадженні №0000903 від 07.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 362 КК України відноситься до категорії тяжких.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчим доведено, що закінчити досудове розслідування у строк до 01.04.2021 року не виявляється можливим, у зв`язку із тим, що необхідно виконати великий обсяг роботи, а саме: провести додаткові допити в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_19 , ОСОБА_11 ; допитати в якості свідка ОСОБА_6 , ОСОБА_9 щодо вищевказаного факту; встановити місцезнаходження посвідчення водія, виданого на ім`я ОСОБА_6 , ОСОБА_9 ; провести огляди Журналів, вилучених в Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області; отримати відповідь із Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області щодо направлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 до суду; за необхідності провести одночасний допит між ОСОБА_6 та працівниками Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, які складали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення; встановити особу, яка за допомогою свого ключа та логіна внесла неправдиву інформацію щодо закриття провадження стосовно ОСОБА_6 на підставі п.7 ст.247 КУпАП;допитати в якості свідків працівників УПД ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_20 , ОСОБА_17 , ОСОБА_21 , а також старшого оперуповноваженого Кіровоградського УДВБ НПУ ОСОБА_22 , які відповідно до наказу ГУНП в Кіровоградській області №308 проводили службове розслідування за фактами внесення працівниками поліції недостовірних відомостей до ІТС «ІПНП»; витребувати з ГУНП в Кіровоградській області інформацію про складені працівниками Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області протягом у період із 01.01.2017 по 01.05.2019 протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП, а також прийняті в них рішення; витребувати з Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області належним чином завірені копії складених відносно ОСОБА_9 10.03.2018 протоколу серії БД №28761 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП; відносно ОСОБА_6 18.05.2017 протоколу серії БР №94576 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП. У разі направлення вказаних протоколів до суду завірені належним чином копії супровідних листів, книг (журналів) Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо направлення до суду із інформацією про отримання їх судом; витребувати із УІАП ГУНП в Кіровоградській області детальну інформацію щодо користувачів ІТС «ІПНП», які вносили інформацію щодо адміністративних правопорушень, передбачених ст. 130 КУпАП скоєних ОСОБА_6 та ОСОБА_9 із наданням витягів із підсистеми «Адмінпрактика» ІТС «ІПНП»; на підставі отриманої з УІАП ГУНП в Кіровоградській області надіслати до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області запити щодо отримання копій рішень суду, якими закриті провадження в справах про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_9 та ОСОБА_6 ; витребувати належним чином завірені копії положення про Знам`янський ВП ГУНП в Кіровоградській області; витребувати з ГУНП в Кіровоградській області інформацію щодо тимчасове вилучення транспортних засобів у ОСОБА_9 та ОСОБА_6 під час складання відносно них адміністративних матеріалів за ст. 130 КУпАП; виконати інші слідчі дії необхідність у яких виникне в ході досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що провести вищевказані слідчі дії у передбачений законом строк є неможливим з об`єктивних причин, враховуючи тривалість проведення необхідних процесуальних дій, складність кримінального провадження, особливості розслідуваного злочину, а за такого клопотання слідчого підлягає задоволенню. При цьому суд враховує, що продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 КПК.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 219, 294, 295, 295-1, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000903 від 07.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,на шість місяців, тобто до 18.10.2021.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1