Справа № 442/6386/21
Провадження № 1-кс/442/1232/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 серпня 2021 року м. Дрогобич

Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и л а :
16.08.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви від 13.08.2021.
В обґрунтування заявленої вимоги покликається на те, що 13.08.2021 звернувся до Начальника Дрогобицького РВП Головного управління Національної поліції у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 170, 171, 345-1 КК України щодо факту перешкоджання законній журналістській та громадській діяльності.Однак, в порушення КПКУ та Наказу ГПУ №139 від 06.04.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», слідчий і процесуальний керівник до цього часу повідомлені ним відомості не внесено до ЄРДР, не надано йому повідомлення про початок досудового розслідування, не надано йому витяг із ЄРДР, його не допитано в якості потерпілого, не видано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, не надано можливості ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.
В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не зявився, однак при поданні скарги не заперечував проти розгляду скаргу його відсутності. Вимоги заяви підтримує та просить її задоволити.
Представник Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду. Його неявка відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду питання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України регламентовано, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вислухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали по скарзі, доходжу до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена - зокрема заявником та потерпілим.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана норма закону захищає права заявника і потерпілого та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини правопорушення), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
При цьому, із змісту ст. 214 КПК України випливає, що слідчий, дізнавач, прокурор який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, діючи як реєстратор відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020.
З матеріалів скарги встановлено, що 13.08.2021 до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області поступила заява скаржника ОСОБА_3 про щодо факту перешкоджання законній журналістській та громадській діяльності, що містить ознаки вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 170, 171, 345-1 КК України.
Матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 від 13.08.2021 Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області слідчій судді надано не було.
Подана скаржником заява містить достатньо об`єктивних даних про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які дають підстави розцінювати таку його заяву як заяву про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, зазначена вище заява на момент розгляду даної скарги не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, обставини, повідомлені у заяві ОСОБА_3 від 13.08.2021 у спосіб, передбачений законом, а саме, шляхом проведення розслідування перевірені не були, а тому доводи заявника стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 358, 364-367 КК України вважаю обґрунтованими.
Враховуючи те, що скаржник порушив перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених чинним КПК України, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, -
у х в а л и л а :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 13.08.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1