Справа № 522/5296/21
Провадження 1-кс/522/2981/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області. у кримінальному провадженні №0000727 від 24.04.2020 року, яка полягає у невчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачен6ий законом строк.

Учасники процесу:
скаржник - ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000727 від 24.04.2020 року.

В обґрунтуванні скарги ОСОБА_3 посилається на те, що він 18.03.2021 року у рамках даного кримінального провадження звернувся до слідчої ОСОБА_4 із клопотанням про внесення відомостей до ЄРДР щодо слідчої СВ ВП №5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України, про визнання його потерпілим, та про об`єднання внесеного кримінального провадження із даним провадженням. Протягом трьох днів слідча ОСОБА_4 дане клопотання не розглянула і про прийняте рішення не повідомила.

З вказаних підстав ОСОБА_3 просить слідчого суддю визнати бездіяльність слідчої протиправною та зобов`язати розглянути клопотання.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, та його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Скаржник у судовому засіданні підтримав вимоги скарги просив її задовольнити.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Стаття 220. Розгляд клопотань під час досудового розслідування

1. Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

1. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Як встановлено під час судового засідання, у провадженні ВП № 1 ГУНП в Одеській області знаходиться досудове розслідування кримінального провадження №0000727 від 24.04.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 194 КК України.

18.03.2021 року у рамках даного кримінального провадження ОСОБА_3 звернувся до слідчої ОСОБА_4 із клопотанням про внесення відомостей до ЄРДР щодо слідчої СВ ВП №5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України, про визнання його потерпілим, та про об`єднання внесеного кримінального провадження із даним провадженням. Протягом трьох днів слідча ОСОБА_4 дане клопотання не розглянула і про прийняте рішення не повідомила.

Згідно із Узагальненням "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Як вбачається із вимог кримінального процесуального кодексу, а саме ст. ст. 220, 221 КПК України процесуальним правом для звернення із клопотанням до прокурора володіють тільки сторони кримінального провадження та потерпілий. Те саме стосується і оскарження бездіяльності, яка полягає у не розгляді клопотання.

Так відповідно до ст. 307 КПК України, за результатом розгляду скарги слідчий суддя може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію, у разі якщо оскаржується бездіяльність слідчого, прокурора.

У даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 не є стороною кримінального провадження чи потерпілим. Чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не покладає обов`язку на дізнавача, слідчого чи прокурора надавати відповідь особам із будь-яким іншим процесуальним статусом у передбачений законом строк, а тому відповідно до вимог ст. 303 КПК України, слідчим суддею не вбачається бездіяльності, яка може бути оскаржена на цій стадії.

В той же час, за викладених обставин у особи є процесуальне право оскаржити бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Однак, згідно із загальними засадами кримінального провадження, сторони є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та повинні самостійно відстоювати свої правові позиції засобами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом.

Слідчий суддя неуповноважений вирішувати ті питання, які не виносились на його розгляд учасниками судового провадження і не може прийняти рішення у рамках оскарження бездіяльності за іншими пунктами ніж про те просить скаржник, так як це буде порушенням загальних засад кримінального провадження.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги за викладених обставин.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 9, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області. у кримінальному провадженні №0000727 від 24.04.2020 року, яка полягає у невчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачен6ий законом строк залишити без задоволення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

06.04.2021