Справа №:755/3882/20
Провадження №: 1-кс/755/1270/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" квітня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу директора ТОВ «ПРОМАГРОЛІЗИНГ-УКРАЇНА» ОСОБА_3 на постанову начальника відділення слідчого відділу Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 28.11.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2018 року за № 0010935, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

встановив

Директор ТОВ «ПРОМАГРОЛІЗИНГ-УКРАЇНА» ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді цього місцевого суду, в порядку ст. 303 КПК України, на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, у рамках вказаного кримінального провадження, оскільки, на його переконання, вона винесена без належної перевірки обставин справи, недотримання вимог ст.ст. 9, 25, 110 вказаного Кодексу, а тому просить це рішення скасувати.

Сторони у судове засідання будучи повідомленими про нього, згідно положень ст. 135 КПК України, не прибули, у зв`язку з чим слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 даного Кодексу в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та норми його ч. 3 ст. 306, яка регламентує, що неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду скарг даного типу, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті.

Як вбачається з матеріалів долучених до скарги, СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2018 року за № 0010935, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Постановою начальника відділення слідчого відділу Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 28.11.2019 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0010935, було закрито на підставі абз. 14 ч.1 ст.284 КПК України.

Як вбачається з мотивувальної частини оскаржуваної постанови начальника відділення слідчого відділу Дніпровського УП ГУНП у місті Києві, підставою для закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2018 року за № 0010935, слугувало те, що станом на день винесення постанови сплинув строк досудового розслідування, передбачений положеннями ст.219 КПК України.

Статтею 24 Кримінального процесуального кодексу України законодавчо передбачено гарантоване право кожного на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За вимог ст. 110 КПК України, постанова слідчого має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, закриття кримінального провадження являється формою закінчення досудового розслідування, за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, в свою чергу прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у своїй сукупності.

В той же час, в розрізі оцінки оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, з позиції обґрунтованості винесення такої постанови, вбачається, що в оскаржуваній постанові не обґрунтовано та не зазначено, на підставі яких проведених слідчих та процесуальних дій він дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі положень ч. 1 ст. 284 КПК України, не були перевірені обставини зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим начальник відділення СВ Дніпровського УП ГУНП в м. Києві дійшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження. Крім того, постанова про закриття кримінального провадження не містить відомостей про проведені слідчі дії в частині допиту потерпілої особи, встановлення особи, яка вчинила кримінальне діяння та характеру вчиненого діяння, у сукупності з якими слідчий мав би дійти відповідного висновку про відсутність або наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, у зв`язку з чим висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Також, як вбачається із долученої до скарги ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 21 квітня 2020 року, слідчим суддею скасовано постанову слідчого від 10.12.2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2018 року за № 0010935, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Тобто, ухвалою слідчого судді від 21.04.2020 року було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0010935, яка за часом була винесена пізніше ніж постанова начальника відділення СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві від 28.11.2019 року, у цьому ж кримінальному провадженні.

Статтею 8 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні Бєлоусов проти України заява № 4494/07 від 7 листопада 2013 року у п.55 зазначив: мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю (див., наприклад, рішення від 19 липня 2012 року у справі «Алексахін проти України» (Aleksakhin v. Ukraine), заява № 31939/06, п. 55).

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

За таких обставини, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, які йому відомі, на час розгляду скарги, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що скарга підлягає задоволенню шляхом скасування постанови начальника відділення СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 28.11.2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2018 року за № 0010935, так як такий спосіб захисту порушених прав є єдино ефективним засобом юридичного захисту в національному органі у світлі норм ст. 307 даного Кодексу.

З цих підстав слідчий суддя, керуючись ст. ст. 303-307, 369-372, 376, 534 КПК України,

постановив

Скаргу директора ТОВ «ПРОМАГРОЛІЗИНГ-УКРАЇНА» ОСОБА_3 на постанову начальника відділення слідчого відділу Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 28.11.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2018 року за № 0010935, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - задовольнити.

Постанову начальника відділення слідчого відділу Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_4 від 28.11.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2018 року за № 0010935, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: