Справа №522/4643/21
Провадження №1-кс/522/2767/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ГО «Антикорупційний контроль України» на бездіяльність Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
До Приморського районного суду м. Одеси 18.03.2021 року надійшла скарга ГО «Антикорупційний контроль України», відповідно якої просили зобов`язати повноважних посадових осіб Одеської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ГО «Антикорупційний контроль України» за №240 від 17.02.2021 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено наступне.
17.03.2021 року за вихідним №240 ГО «Антикорупційний контроль України» звернулось до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень головним архітектором проекту ОСОБА_3 , проектною організацією ТОВ «ГЕФЕСТ», експертом ТОВ «ГЛОБАЛ ПРОМПОСТАЧ», замовником будівництва ТОВ «МЕЛІОР-КЛАС», а також службовими особами Департаменту архітектури та будівництва ОМР дій спрямованих інвесторів, шляхом введення в оману та зловживанням довірою інвесторів, шляхом внесення в офіційний документи завідомо неправдивої інформації, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358, 366 КК України. Станом на час звернення із скаргою, у порушені вимог ч. 1 ст. 214 КПК України співробітниками Одеської обласної прокуратури не прийнято процесуального рішення та не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У період з 24.03.2021 року по 02.04.2021 року слідчий суддя ОСОБА_1 перебував на лікарняному. У зв`язку з чим розгляд скарги в судовому засіданні 25.03.2021 року було відкладено на 07.04.2021 року.
В судове засідання 07.04.2021 року скаржник не з`явився, заступником голови правління ГО «Антикорупційний контроль України» - ОСОБА_4 надано заяву про розгляд скарги без участі скаржника.
Прокурор в судове засідання не з`явився, Одеська обласна прокуратура повідомлялась належним чином, причин неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено наступні фактичні обставини.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 17.03.2021 року за вихідним №240 ГО «Антикорупційний контроль України» звернулось до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень головним архітектором проекту ОСОБА_3 , проектною організацією ТОВ «ГЕФЕСТ», експертом ТОВ «ГЛОБАЛ ПРОМПОСТАЧ», замовником будівництва ТОВ «МЕЛІОР-КЛАС», а також службовими особами Департаменту архітектури та будівництва ОМР дій спрямованих інвесторів, шляхом введення в оману та зловживанням довірою інвесторів, шляхом внесення в офіційний документи завідомо неправдивої інформації, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358, 366 КК України.

До цього часу відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до ЄРДР.

Такі дії посадових осіб Одеської обласної прокуратури не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги ст.ст.25, 214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ГО «Антикорупційний контроль України» на бездіяльність Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Одеської обласної прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в заяві ГО «Антикорупційний контроль України» від 17.03.2021 року за вих. №240.
Ухвалу направити для виконання до Одеської обласної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1