Справа № 308/8978/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 березня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором заступником керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів:

В с т а н о в и в:
Старший слідчий слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить надати старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 ; старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення, а саме: оригіналу договору підряду №18-24/1217442 від 11.04.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» (підрядник) на виконання робіт з капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу примірної форма № КБ-3 за листопад 2018 року до договору підряду №18-24/1217442 від 11.04.2018 року; оригіналу примірної форма № КБ-2В ( Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт (Без обладнання) за листопад 2018 року до договору підряду №18-24/1217442 від 11.04.2018 року; оригіналу відомості ресурсів до Акту приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року виконанню робіт з капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу загально виробничих витрати до Акту виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року по виконанню робіт з капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу форми № 9 - Договірна ціна на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу форми № 8 - Дефектний акт на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу форми № 1 - Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу форми № 1 «а» - Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-1 на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу розрахунку загальновиробничих витрат до Локального кошторису 2-1-1 на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород; оригіналу угода до договору № 18-24/1217442 від 11.04.2018 р. від 27.07.2018 року; оригіналу підтвердження використання авансу на суму 1034850, грн для капітального ремонту на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород, за вих № 1 від 17.07.2018 року, з доданими до неї посвідченими підписом підрядника, ОСОБА_7 копіями накладних, та рахунку а саме: копія видаткової накладної № 00332 від 18 червня 2018 року, яка посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; копія накладної № 11 від 29 травня 2018, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; копія видаткової накладної № 1993 від 24 квітня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; копія видаткової накладної № ЕТП КЛ 2504/017 від 25.04.2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; копія видаткової накладної № 0000044 від 20 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; копія видаткової накладної № 11 від 08 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; копія видаткової накладної № 00311 від 06 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; копія видаткової накладної № 4646 від 05 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ; рахунок № 15 від 11 квітня 2018 року, на суму 1034850 гривень про отримання авансу на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород за підписом ОСОБА_7 .

Клопотання мотивоване тим, що Ужгородським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000051 від 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням, встановлено, що Ужгородською місцевою прокуратурою було вивчено на наявність підстав прокурорського реагування на інформацію поширену на сайті «Закарпатський інсайдер», з якої вбачається, що в період з 2017 року по дату публікації вулицю Капушанську ремонтували три підрядні організації. В 2017 році там проводили роботи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». За 5 місяців ремонту остання компанія не виконала майже жодних робіт. Ціна договору між ІНФОРМАЦІЯ_5 та згадуваним товариством склала 5 мільйонів 729 тисяч гривень. Підрядна організація не встигла виконати зазначені у договорі роботи, однак у листопаді 2017 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняв акт прийому виконаних робіт на суму 1 мільйон 902 тисячі 637 гривень. Після цього, в 2018 році міська влада уклала договір з будівельною компанією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який складає 3 мільйони 449 тисяч 500 гривень. Однак, за частину зазначених робіт в 2017 році міська влада вже розрахувалась з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Також встановлено, що на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_6 проводилась судова будівельно-технічна експертиза, по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Перемоги (вул. Легоцького до с. Сторожниця)» у м. Ужгород.
На даний час, у органу досудового розслідування існують достатні підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з БК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », умисно, з метою неправомірного заволодіння коштами місцевого бюджету внесли завідомо неправдиві відомості до актів виконаних робіт за договором підряду № 18-24/421 від 11.04.2018 щодо виконання робіт по вулиці Перемоги, від вул. Легоцького до с. Сторожниця в м. Ужгороді. З огляду на вказане у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 та 366 ч. 1 КК України.
29.09.2020 Закарпатським відділенням ІНФОРМАЦІЯ_7 , за клопотанням сторони обвинувачення проведено судову будівельно-технічну експертизу.
02.12.2020 ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області строк досудового розслідування у вказаному провадженні продовжено до 03 грудня 2021 року.
На даний час, у органу досудового розслідування виникла необхідність провести почеркознавчу експертизу документів, які оформлювались та подавались в процесі розглядуваних ремонтних робіт з підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» і, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проведення вказаної експертизи доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Разом з тим, від судового експерта, виконавця проведення експертизи, надійшло клопотання про надання оригіналів досліджуваних документів, а саме: довідки про вартість виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року за договором № 18-24/1217442 від 11.04.2018 року, акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт (без обладнання) за листопад 2018 року за договором № 18-24/1217442 від 11.04.2018. Також необхідно надати достовірні вільні зразки підписів ОСОБА_7 , виконані ним у період часу, сумісний з досліджуваними підписами (2018 рік). Проведення призначеної судової технічної експертизи до виконання заявленого клопотання призупинено. В разі не виконання клопотання протягом 30 днів, матеріали будуть повернені без виконання.
Вказане і зумовило звернення сторони кримінального провадження до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 160 КПК України. Документи, до яких планується провести тимчасовий доступ, є об`єктом призначеної почеркознавчої експертизи та містять оригінали особистих підписів, які підлягають порівняльному дослідженню при проведенні почеркознавчої експертизи, для встановлення всіх осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення за ознаками розкрадання бюджетних коштів, ознаки вчинення якого встановлені в результаті проведення судової будівельно-технічної експертизи, і які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), що достовірно встановлено зібраними матеріалами кримінального провадження.
У судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, таке підтримує та просить задовольнити.
У судове засідання особа, у володінні якої знаходяться документи, до яких просить надати тимчасовий доступ сторона кримінального провадження, не з`явилася, подала письмові заперечення, в яких просить розглянути клопотання за її відсутності та вказує на те, що слідчим не надано належного обґрунтування значення речей і документів для встановлення обставин у даному кримінальному проваджені, так само як і того, як саме такі документи стосуються предмету доказування. Як випливає із клопотання, основною підставою для звернення до слідчого судді є клопотання експерта від 24.02.2021 № СЕ-19/107-21/1748-ПЧ, в якому ставиться питання про надання оригіналів досліджуваних документів: довідка про вартість виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року за договором № 18-24/1217442 від 11.04.2018р.; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт (без обладнання) за листопад 2018 року за договором № 18-24/1217442 від 11.04.2018р. Однак, у вказаному клопотанні не ставиться питання про витребування інших оригіналів документів, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий. За таких обставин, беручи до уваги наявність у слідчого копій зазначених документів, а також те, що оригінали вказаних документів не витребовуються експертом, можна прийти до обґрунтованого висновку про відсутність підстав для надання тимчасового доступу до оригіналів таких документів з можливістю їх вилучення. При цьому вважають безпідставним посилання слідчого на те, що необхідність у вилученні оригіналів документів викликана тим, що в ході проведення досудового розслідування необхідно призначити і провести судово-почеркознавчі експертизи, оскільки на сьогоднішній день такі експертизи ще не призначені не зважаючи на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато 30.05.2018. Відтак, у зв`язку з наявністю клопотання експерта від 24.02.2021 № СЕ-19/107-21/1748-ПЧ департамент міського господарства не заперечує щодо задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів з можливістю їх вилучення. Щодо решти клопотання, то просить відмовити у їх задоволенні.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вирішуючи питання про надання тимчасового доступу до документів, слідчий суддя враховує, що слідчим наведені правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, вказана інформація може мати важливе значення для встановлення фактичних даних у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть використовуватися як докази, іншим способом довести обставини неможливо. З огляду на наведене, клопотання підлягає до задоволення.

Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити положення ст. 165 КПК України відповідно до якої: особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П о с т а н о в и в:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором заступником керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 ; старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ):
З можливістю вилучення оригіналів, а саме:
-договору підряду №18-24/1217442 від 11.04.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» (підрядник) на виконання робіт з капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород;
-примірної форма № КБ-3 за листопад 2018 року до договору підряду №18-24/1217442 від 11.04.2018 року;
-примірної форма № КБ-2В ( Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт (Без обладнання) за листопад 2018 року до договору підряду №18-24/1217442 від 11.04.2018 року;
-відомості ресурсів до Акту приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року виконанню робіт з капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород;
-загально виробничих витрати до Акту виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року по виконанню робіт з капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород
-форми № 9 - Договірна ціна на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород;
-форми № 8 - Дефектний акт на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород
-форми № 1 - Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород;
-форми № 1 «а» - Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-1 на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород;
-розрахунку загальновиробничих витрат до Локального кошторису 2-1-1 на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород;
-угоди до договору № 18-24/1217442 від 11.04.2018 р. від 27.07.2018 року;
З можливістю отримання належним чином завірених копій підтвердження використання авансу на суму 1034850, грн для капітального ремонту на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород, за вих № 1 від 17.07.2018 року, з доданими до неї посвідченими підписом підрядника, ОСОБА_7 копіями накладних, та рахунку а саме:
-видаткової накладної № 00332 від 18 червня 2018 року, яка посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-накладної № 11 від 29 травня 2018, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-видаткової накладної № 1993 від 24 квітня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-видаткової накладної № ЕТП КЛ 2504/017 від 25.04.2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-видаткової накладної № 0000044 від 20 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-видаткової накладної № 11 від 08 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-видаткової накладної № 00311 від 06 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-видаткової накладної № 4646 від 05 червня 2018 року, посвідчена оригіналом підпису ОСОБА_7 ;
-рахунку № 15 від 11 квітня 2018 року, на суму 1034850 гривень про отримання авансу на капітальний ремонт вул. Перемоги ( від вулиці Легоцького до с. Сторожниця) у м. Ужгород за підписом ОСОБА_7 ;
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1