УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.04.2021 Справа №607/5559/21

Провадження 1-кс/607/ 1860 /2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000076 від 16.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000076 від 16.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, звернулася слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 16.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що група осіб незаконно видобуває корисні копалини загальнодержавного значення.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює на посаді директора ТОВ ТПФК «Нива» м.Тернопіль, вул. Крушельницької, 26, порушив вимоги ч.1 ст.19 Кодексу України «Про надра», відповідальність за що передбачено ст.47 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, 08.10.2018 порушити право державної власності на надра, а саме: допустив самовільне користування надрами (піском будівельним) на земельній ділянці, яке знаходиться у АДРЕСА_1 , між приміщенням юридичного факультету ІНФОРМАЦІЯ_2 та корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (поряд з футбольним стадіоном та тенісним кортом).

Ініціатор клопотання зазначає, що збитки від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами (піском будівельним) становлять 11438172,9 грн.

03.10.2019 слідчим СВ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 була винесена постанова про закриття кримінального провадження №0000076 від 16.10.2018, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України.

Вказана постанова слідчого ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.02.2021, за результатами розгляду скарги Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, скасована, у зв`язку з її невмотивованістю та передчасністю. Матеріали кримінального провадження №0000076 від 16.10.2018 повернуто до СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Необхідність звернення до слідчого судді з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що 22.03.2021 на підставі ухвали слідчого судді дане кримінальне провадження було відновлено, однак строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000076 завершується 03.04.2021, при цьому, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: встановити та допитати можливих свідків, отримати відповіді на запити із державних установ, призначити відповідні експертизи, а також провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказала на особливу складність кримінального провадження та проведення за цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000076, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, за фактом незаконного видобування групою осіб корисних копалин загальнодержавного значення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.2 ст.240 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 16.10.2018, передбачене окрім іншого, застосування покарання, у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років, яке, згідно з положеннями ч.4 ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження №0000076 від 16.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, було закрито відповідно до постанови слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області від 03.10.2019, яка ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.02.2021 у справі №607/2789/21 скасована, а матеріали кримінального провадження повернуто до СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що на підставі вказаної ухвали слідчого судді дане кримінальне провадження було відновлено 22.03.2021. Зміст наданих в судовому засіданні пояснень, а також долучених до клопотання копій документів, дає слідчому судді підстави для висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 16.10.2018 станом на дату звернення слідчого із клопотанням про продовження такого, не завершився.

Слідчий суддя враховує доводи слідчого щодо того, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак існує необхідність у проведенні ряду слідчих дій, які, у зв`язку зі складністю, не могли бути проведені в межах встановленого законом строку.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 03.04.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000076 від 16.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 16.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1