Справа №295/2914/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0001289 прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 зазначає, що 04.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості, що обліковані за № 0001289, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при формуванні земельних ділянок державної форми власності, на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області, та врегулюванні питання щодо їх приватизації, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення, на території Тетерівської сільської ради Житомирського району, протягом листопада-грудня поточного року, сформовано ряд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:000:1235, :01:000:1241, :01:000:1242, :01:000:1243, :01:000:1244, :01:000:1239, :01:000:1245, :01:000:1246,як землі запасу з кожної з категорій не наданих у власність або користування ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Згідно заяви, даних інтернет ресурсів, в тому числі Публічної кадастрової карти та плану території села Тетерівка, Житомирського району, по факту у вищезазначені земельні ділянки увійшли: зелені насадження в середньому віком 50 років, та вікові дуби; землі загального користування (наявна дорога та під`їзд до суміжних земельних ділянок та господарств), а також наявні на земельній ділянці об`єкти нерухомості державної форми власності (будівлі та інженерні споруди). Ці факти обов`язково мали бути враховані та відповідним чином відображені в документації із землеустрою та на відповідних планово-картографічних матеріалах, у вигляді описів з виокремленням із загальної площі інвентаризованих земель та зазначенням обмежень у використанні.
Земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1239 знаходиться в смузі відведення під елементами автомобільної дороги, в 6 метрах від проїжджої частини шляху державного значення, а в іншій частині є асфальтованою алеєю гідропарку м. Житомира, по якій пересуваються мешканці міста та гості. На всіх цих землях наявні вікові дуби та об`єкти інфраструктури, на окремих - пам`ятні місця (захоронення тварин, таблички з визначними місцями, ін.).

Крім того, в ході розслідування встановлено, що інші громадяни звертались до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 з питанням приватизації земельних ділянок у вищезазначеному масиві. Однак, отримали відповідь про те, що на зазначені землі видавався Державний акт на право користування землею серії Б №022301 за 1982 рік на ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) для державних цілей. 21.09.2005 року на вказану земельну ділянку видавався державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№073507 на Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) - для ведення лісового господарства.

Так, згідно офіційної відповіді ІНФОРМАЦІЯ_8 від квітня місяця 2020 року, за даними державної статистичної звітності по формах №6-зем та 2-зем, станом на 01.01.2016 року, вказані земельні ділянки на території ІНФОРМАЦІЯ_9 обліковувалась в рядку 89 «військові лісгоспи» за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Вказані землі вкриті багаторічними лісовими насадженнями.

У зв`язку із цим, громадянам, які звертались з питанням приватизації земельних ділянок у вказаному масиві, було відмовлено в наданні дозволу на відведення земельних ділянок.

Згідно інформації, наявної в Публічній кадастровій карті у вкладці «відомості про земельну ділянку», в листопаді місяці поточного року, на підставі викопіювань територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідомим особам надано дозвіл на приватизацію вказаних вище земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.

А вже 04.12.2020 року землевпорядними організаціями та ІНФОРМАЦІЯ_10 внесено (оновлено) відомості до державного земельного кадастру, у відповідності до яких, земельні ділянки віднесено до земель сільськогосподарського призначення.

Згідно ст.ст. 15, 21, 29 Закону України «Про державний земельний кадастр», до державного земельного кадастру окрім іншого включаються наступні відомості про земельну ділянку: дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки. Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відмова у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру надається у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам законодавства.
У відповідності до ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються сільськогосподарські та не сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги, господарські шляхи, ін.).
У зв`язку з цим, підлягає встановленню питання щодо того, яким чином землі, вкриті лісовими насадженнями, що перебували в користуванні військових лісгоспів, та наявними на них об`єктами державної власності, стали землями сільськогосподарського призначення. Унаслідок вищезазначених протиправних дій, при здійсненні приватизації земельної ділянки, із державної власності буде незаконно вилучено землі з наявними лісовими насадженнями та об`єктами будівництва.

Відповідно до ст.ст. 79, 79-1 Земельного кодексу України, ст. 373 ЦК України, земельна ділянка є об`єктом цивільних прав після її формування, тобто визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Вищезазначені земельні ділянки державної форми власності відіграють важливу роль речових доказів у кримінальному провадженні, є об`єктами кримінального посягання та правопорушення, зберегли на собі його сліди, у вигляді внесення до офіційних документів недостовірних щодо неї відомостей категорії земельної ділянки, її цільового призначення, наявності на земельній ділянці об`єктів будівництва та інфраструктури, а також лісових насаджень (дерев).

Згідно ст.ст. 15, 21, 29 Закону України «Про державний земельний кадастр», до державного земельного кадастру окрім іншого включаються наступні відомості про земельну ділянку: дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки.
Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відмова у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру надається у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам законодавства.
У відповідності до ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються сільськогосподарські та не сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги, господарські шляхи, ін.).
У зв`язку з цим, підлягає встановленню питання щодо того, яким чином землі, вкриті лісовими насадженнями, що перебували в користуванні військових лісгоспів, та наявними на них об`єктами державної власності, стали землями сільськогосподарського призначення. Унаслідок вищезазначених протиправних дій, при здійсненні приватизації земельної ділянки, із державної власності буде незаконно вилучено землі з наявними лісовими насадженнями та об`єктами будівництва.

Відповідно до ст.ст. 79, 79-1 Земельного кодексу України, ст. 373 ЦК України, земельна ділянка є об`єктом цивільних прав після її формування, тобто визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Вищезазначені земельні ділянки державної форми власності відіграють важливу роль речових доказів у кримінальному провадженні, є об`єктами кримінального посягання та правопорушення, зберегли на собі його сліди, у вигляді внесення до офіційних документів недостовірних щодо неї відомостей категорії земельної ділянки, її цільового призначення, наявності на земельній ділянці об`єктів будівництва та інфраструктури, а також лісових насаджень (дерев).

Вищезазначені дії призвели до отримання можливості набуття зацікавленими особами, на підставі недостовірних даних, у власність земельних ділянок з наявними об`єктами державної форми власності та лісовими насадженнями. З урахуванням наявних обставин, існує реальна загроза незаконної приватизації земель державної власності, знищення наявних на них об`єктів державної власності та лісових насаджень, а також подальше вчинення інших правочинів, реєстраційних дій, з метою виведення із законного володіння держави, в тому числі, з метою приховання протиправних дій та уникнення відповідальності.
Наявний фактичний стан земельних ділянок, в силу викладених обставин, може бути використаний, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
17.02.2021 року Житомирською місцевою прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по факту привласнення грошових коштів, вчиненого службовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_11 ", шляхом зловживання службовим становищем, які діяли за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час проведення робіт з інвентаризації? земель на територіі? Житомирськоі? області, за ч. 3 ст. 191 КК України.
Також, 17.02.2021 року Житомирською місцевою прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по факту умисного, вчиненого всупереч інтересам служби, упродовж травня 2020 року, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 , незаконного затвердження проектів технічноі? документаціі? та надання у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які в подальшому були передані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
В подальшому, вказані провадження було об`єднано в одне провадження, якому присвоєно єдиний номер №0001289.

Враховуючи вищезазначене, для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, необхідно встановити обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні Житомирської філії ДП " ІНФОРМАЦІЯ_13 ", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів технічної документації із землеустрою (проект, картографічні матеріали та додатки до них) земельних ділянок, розташованих на території Тетерівської сільської ради за кадастровими номерами :01:000:1244, :01:000:1243, :01:000:1242, :01:000:1241, :01:000:1245, :01:000:1246.
За таких обставин, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Можливість здійснення виїмки пов`язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, у слідства може виникнути необхідність у проведені судово-почеркознавчої та земельно-технічної експертизи, а по-друге, у відповідності до ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Атакож, враховуючи те, що згідно Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012 року): Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів; Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів.

Прокурор в судове засідання не з?явився, в прохальній частині клопотання зазначив, що розгляд просить проводити без його участі, клопотання підтримує.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене та те, що дана інформація має суттєве значення для встановлення фактичних даних, якими встановлюються наявність та відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто мають значення доказу по кримінальному провадженню, а отримати дані відомості іншим способом неможливо, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим СВ Житомирського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Житомирської філії ДП " ІНФОРМАЦІЯ_13 ", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів технічної документації із землеустрою (проект, картографічні матеріали та додатки до них) земельних ділянок, розташованих на території Тетерівської сільської ради за кадастровими номерами :01:000:1244, :01:000:1243, :01:000:1242, :01:000:1241, :01:000:1245, :01:000:1246.

Зобов`язати Житомирську філію ДП " ІНФОРМАЦІЯ_13 " створити умови для проведення процесуальної дії тимчасового доступу до вищевказаних документів в приміщенні зазначеного органу, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та видати їх особі, якою буде здійснюватись тимчасовий доступ.
Встановити строк дії ухвали до 18.04.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: