Справа № 333/3395/21
Провадження № 1-кс/333/362/21
УХВАЛА
Іменем України
28 травня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги заяви обґрунтовує наступним.
В квартирі АДРЕСА_1 постійно проживає та зареєстрований ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Разом із ним зареєстрована ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На теперішній час квартира належить ОСОБА_6 , яка була нею придбана 20 серпня 2020 року на прилюдних торгах, які на теперішній час оскаржуються ОСОБА_7 в Комунарському районному суді міста Запоріжжя.

20 травня 2021 року, приблизно о 12 годині 00 хвилин, ОСОБА_6 у супроводі чотирьох невідомих осіб змінила замок на вхідній двері квартиру АДРЕСА_1 та проникла в житло ОСОБА_5 без його присутності, внаслідок чого 20 травня 2021 року ОСОБА_3 було подано до Відділу № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП Запорізькій області заяву про вчинене кримінальне правопорушення.

21 травня 2021 року представником ОСОБА_3 було повторно подано заяву про вказані події засобами електронного зв`язку.

Незважаючи на це, на теперішній час письмове підтвердження про те, що відповідні відомості були внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування надані не були, через що заявник просить зобов`язати відповідальну особу Відділу № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП Запорізькій області внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 або за заявою її представника від 21 травня 2021 року, про що видати заявникам письмове повідомлення.

У судове засідання представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 , повідомлений своєчасно та належним чином, не прибув, до суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор та слідчий, повідомлені своєчасно та належним чином, у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 21 травня 2021 року представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 до Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області було подано заяву про вчинення 21 травня 2021 року кримінального правопорушення.

На теперішній час відомості за заявою до ЄРДР не внесені.

В силу ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, дізнавач, слідчий, за змістом статті 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об"єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Відтак, якщо особа звертається до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на їх думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення в роботі органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.

Окрім того, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Приймаючи до уваги вищенаведене, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою Слідчого відділення Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, за висновками слідчого судді скарга представника ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб СВ Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню в частині вимог про зобов`язання внести відомості за заявою від 21 травня 2021 року.

В частині вимог про зобов`язання внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 20 травня 2021 року необхідно відмовити, оскільки матеріали справи не містять відомостей про отримання Відділом поліції № 4 20 травня 2021 року її заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб слідчого відділення Відділення поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви адвоката ОСОБА_4 від 21 травня 2021 року та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 28 травня 2021 року.

Слідчий суддя
Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1