Справа №678/433/21
Провадження№1-кп-678-67/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2021 року смт.Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Летичів клопотання прокурора Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000039 від 09.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України,

встановив:

В провадженні дізнавача СД відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 09.08.2016 року №0000039, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.254 КК України.

11.05.2021 року до Летичівського районного суду Хмельницької області надійшло клопотання прокурора Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000039 від 09.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України разом із матеріалами вказаного кримінального провадження, посилаючись на те, що в ході проведення досудового розслідування проведеними слідчими (розшуковими) діями не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, та на даний час закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримує в повному обсязі та наполягає на його задоволенні.

Заслухавши думку та пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до клопотання матеріали кримінального провадження №0000039 від 09.08.2016 року, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

09.08.2016 року Хмельницькою місцевою прокуратурою Хмельницької області відомості про вказані кримінальні правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039, правова кваліфікація кримінальних правопорушень - ст.ст.197-1 ч1, 254 ч.1 КК України.

За матеріалами досудового розслідування встановлено, що Деражнянським відділом місцевої прокуратури спільно із працівниками Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції встановлено, що на території Вовковинецької селищної ради, ПП «Саман-Буд» використовується земельна ділянка сільськогосподарського призначення для видобування корисних копалин (суглинку). Разом з тим, у порушення вимог ст.ст.22, 23, 125, 126 Земельного кодексу України, земельна ділянка за межами населених пунктів Вовковинецької селищної ради вказаним підприємством використовується для видобування корисних копалин (суглинку) за відсутні будь-яких правовстановлюючих документів на неї. Згідно даних Публічної кадастрової карти орієнтовна площа земель, які незаконно використовуються вказаним підприємством, становить близько 1,7553 га.

Підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000039 відповідно до вимог ст.216 КПК України визначено за СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Для здійснення процесуального керівництва у вказаному провадженні призначено групу прокурорів у складі начальника Деражнянського відділу Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурорів Деражнянського відділу Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_7 ОСОБА_4 та ОСОБА_8

09.08.2016 року прокурором Деражнянського відділу Хмельницької місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_8 надано доручення про проведення досудового розслідування начальнику СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_9

13.08.2016 року заступником начальника СВ Деражнянського ВП Летичівського BП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції ОСОБА_9 надано доручення про проведення досудового розслідування слідчим СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, старшим, відповідно від постанови про створення слідчої групи від 13.08.2016 року визначено ОСОБА_10 .

В ході проведення досудового розслідування, 16.09.2016 року слідчим СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 проведено огляд місця події в смт.Вовковинці, Деражнянського району Хмельницької області, однак під час вказаної слідчої дії нічого вилучено не було; 12.09.2016 року допитано в якості свідка ОСОБА_11 який зазначив, що являється директором ПП « Саман-Буд», яке зареєстроване у 2012 році, в смт.Вовковинці, по вул.Польовій, 32/1; 16.09.2016 року допитано в якості свідка ОСОБА_12 , який зазначив, що являється трактористом ПП « Саман-Буд» з 2014 року; 20.09.2016 року допитано в якості свідка ОСОБА_13 , який являється юристом від директора ПП « Саман-Буд» з 2012 року; 19.10.2016 року слідчим СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції ОСОБА_10 погоджено із прокурором Деражнянського відділу Хмельницької місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_8 клопотання про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області на проведення позапланової перевірки, та ухвалою слідчого судді Деражнянського районного суду Хмельницької області від 01.11.2016 року надано дозвіл на проведення позапланової перевірки; 12.04.2017 року слідчим СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції ОСОБА_10 погоджено із прокурором Деражнянського відділу Хмельницької місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_8 клопотання про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області на проведення позапланової перевірки, та ухвалою слідчого судді Деражнянського районного суду Хмельницької області від 14.04.2017 року надано дозвіл на проведення позапланової перевірки; 05.05.2017 року заступником начальника Деражнянського ВП начальником СВ Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції ОСОБА_9 надано доручення про проведення досудового розслідування, старшим групи якого призначено ОСОБА_14 ; 23.08.2017 року заступником начальника Деражнянського ВП начальником СВ Летичівського ВГІ ГУНП в Хмельницькій області майором поліції ОСОБА_9 винесено постанову про призначення екологічної експертизи; допитано директора підприємства ОСОБА_15 , тракториста підприємства ОСОБА_12 , директора ліцензованої землевпорядної організації ПП «Проекція» ОСОБА_13 , долучено правовстановлюючі документи підприємства та інші документи; проведеним 16.09.2016 року оглядом місця події із залученням спеціалістів районного відділу Держгеокадастру, ліцензованої землевпорядної організації ПП «СКЗАКТ» встановлено, що за межами населених пунктів Вовковинецької селищної ради використовуються 2 земельних ділянки сільськогосподарського призначення для видобування корисних копалин (суглинку). Загальна площа самовільно зайнятих земельних ділянок становить 0,5772 га; на адресу Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області 16.09.2016 року та 10.10.2016 року спрямовано листи-вимоги про надання інформації щодо наявності зареєстрованої за ПП «Саман-Буд» (м.Хмельницький, вул.Гарнізонна, 14, код ЄДРПОУ 33842712) та ПП «Союз-БМВ» (м.Хмельницький, пров.2-й Мирний, 17, код ЄДРПОУ 33232731) з 2011 року по даний час сільськогосподарської техніки чи інших транспортних засобів; 06.04.2017 року слідчим слідчим СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області до Деражнянського районного суду спрямовано повторне клопотання про надання дозволу Державній екологічній інспекції в області на проведення позапланової перевірки для встановлення факту нецільового використання вказаних земельних ділянок, зняття (перенесення) родючого шару ґрунту на них та розміру спричиненої шкоди внаслідок зняття родючого шару ґрунту та нецільового (безгосподарського) використання вказаних земельних ділянок, та ухвалою слідчого судді Деражнянського районного суду Хмельницької області від 14.04.2017 року надано дозвіл на проведення позапланової перевірки, та рішення для виконання спрямовано до вказаного органу державного нагляду (контролю); на виконання ухвали слідчого судді Державною екологічною інспекцією в облает 26.04.2016 року проведено огляд вказаних земельних ділянок з метою встановлення факту їх нецільового використання, зняття (перенесення) родючого шару ґрунту на них та розміру спричиненої шкоди внаслідок зняття родючого шару ґрунту та нецільового (безгосподарського) використання вказаних земельних ділянок.

Відповідно до інформації Державної екологічної інспекції від 30.05.2017 року під час обстеження земельної ділянки, що розташована поруч із цегельним заводом ПП «Саман-Буд» на території Вовковинецької селищної ради виявлено факт зняття родючого шару грунту на двох земельних ділянках площею 0,3416 га та 0,2356 га не встановленими особами. За результатами обстеження складено довідку від 27.04.2017 року та розраховано шкоду завданої державі в наслідок зняття родючого шару покриву без спеціального дозволу, яка становить 24395 грн.

19.07.2017 року постановою слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_16 було закрито кримінальне провадження за ч.1 ст.197-1 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

17.02.2021 року постановою прокурора Деражнянського відділу Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 змінено підслідність у кримінальному провадженні №0000039 від 09.08.2016 року та визначено СД ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області органом, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

11.03.2021 року постановою начальника СД відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_17 визначено групу дізнавачів для здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, старшим групи дізнавачів визначено дізнавача СД відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_5

17.03.2021 року виконувачем обов`язків заступника керівника Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_18 винесено постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000039 від 09.08.2016 року.

Також відповідно до наданих матеріалів кримінального провадження №0000039 від 09.08.2016 року встановлено, що жодну особу потерпілою визнано не було, докази понесення витрат на проведення судових експертиз у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Згідно п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно з ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.254 КК України відноситься до кримінальних проступків.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

З наданих матеріалів кримінального провадження №0000039 від 09.08.2016 року встановлено, що проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалось встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, повідомлення про підозру жодній особі не вручалось.

Враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту вчинення без господарського використання земель пройшло більше трьох років, а особу що вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено, тому суд вважає за необхідне закрити кримінальне провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.110, 284, 314, 318, 319, 372, 376 КПК України, ст.49 КК України, суд

постановив:

Клопотання прокурора Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити.

Закрити кримінальне провадження №0000039 від 09.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали після її проголошення вручити прокурору.

Суддя: підпис ОСОБА_1

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_1