Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3748/21
У Х В А Л А

26 березня 2021 року м.Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,

ВСТАНОВИВ:

прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернулась до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000257 від 30.09.2019 до вісімнадцяти місяців, а саме до 30.09.2022.
В обґрунтування клопотання вказано, що зазначене кримінальне провадження розслідується СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві за ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України (далі - КК).
За версією досудового розслідування, згідно рішення Київської міської ради від 06.12.2007 №1407/4240 ДП «НДКТІМГ» видано державний акт серії ЯЯ №383572 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,4919 га, за адресою: м. Київ, вул. Урицького (Митрополита Василя Липківського), 35, для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-житлового будинку.
В подальшому 03.06.2015 між ДП «НДКТІМГ» та ТОВ «КИЇВРЕСУРСБУД» укладено інвестиційний договір №1 по будівництву адміністративно-житлового будинку по вул. Урицького, 35, згідно умов якого, замовник передає забудовнику земельну ділянку площею 0,4919 га, розташовану по вул. Урицького в м. Києві, кадастровий номер :72:141:0098, та отримує у власність 150 кв. м. площ вбудованих нежитлових приміщень у побудованому об`єкті інвестування.
Крім цього, 27.01.2019 між ДП «НДКТІМГ» та ТОВ «КИЇВРЕСУРСБУД» укладено додаткову угоду №3, якою змінено умови первинного інвестиційного договору. Так, згідно умов додаткової угоди №3, замість 150 кв.м. площ вбудованих нежитлових приміщень у побудованому об`єкті інвестування, замовник отримує компенсацію в грошовому еквіваленті в розмірі 2 787 000 (два мільйони сімсот вісімдесят сім тисяч) гривень. У подальшому 14.03.2019 укладено додаткову угоду №4 згідно якої компенсацію збільшено на 213 000 (двісті тринадцять тисяч) гривень, таким чином загальна сума компенсації складала 3 000 000 (три мільйони) гривень.
Водночас, відповідно до висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4919 га, розташованої по вул. М. Василя Липківського (Урицького), 35 в м. Києві, кадастровий номер :72:141:0098, на момент укладення інвестиційного договору її вартість становила 32 509 362 грн.
Таким чином, при укладенні інвестиційного договору №1 по будівництву Адміністративно-житлового будинку по вул. Урицького, 35 та подальшій зміні його умов, посадові особи ДП «НДКТІМГ» фактично здійснили відчуження державного майна за ціну, що на 29 509 363 (двадцять дев`ять мільйонів п`ятсот дев`ять тисяч триста шістдесят дві) гривні менша від ринкової, цим заподіяли тяжкі наслідки інтересам держави.
Автор клопотання зазначає, що строк досудового розслідування кримінального провадження завершується, однак у ньому необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема: встановлення осіб, яким відомі обставини, що мають значення для кримінального провадження та проведення їх допитів як свідків; проведення судово-економічної експертизи щодо визначення розміру шкоди у кримінальному провадженні; отримання відповідей щодо банківської таємниці ДП «НДКТІМГ» та ТОВ «КИЇВРЕСУРСБУД; проведення інших процесуальних дій в яких виникне необхідність, для чого необхідно продовжити строк досудового розслідування до 18 місяців.
В судове засідання прокурор не з`явився, подав клопотання, у якому просив розглянути таке без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі.
У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадженні не здійснювалось (стаття 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).
Слідчий суддя, дослідивши доводи викладені в клопотанні, перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, дійшов до такого.
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч.1 ст.219 КПК).
При цьому, згідно ч.5 ст.115 КПК при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч.2 ст.219 КПК).
Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч.1 ст.294 КПК в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018).
Згідно п.3 ч.4 ст.219 КПК загальний строк досудового розслідування особливо тяжкого злочину не може перевищувати дванадцяти місяців.
За приписами ч.1 ст.295-1 КПК у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відомостей щодо оголошення підозри у даному кримінальному провадженні матеріали клопотання не містять.
Санкцією ч.2 ст.364 КК, склад якої розслідується в межах даного кримінального провадження, передбачено застосування можливого основного покарання у вигляді позбавлення волі до шести років. За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення, згідно з положеннями ст. 12 КК та примітки до ст. 45 КК, є тяжким корупційним злочином.
Справи, що стосуються вчинення корупційних злочинів, самі по собі є складними, що може бути пов`язано з перешкоджанням здійсненню розслідування (переховуванням осіб), вчиненням прихованих дій, спрямованих на досягнення злочинного умислу (часто із залученням значної кількості осіб), наявністю складних економічних транзакцій, а також корупційною складовою, яка часто передбачає значну кількість організаційних заходів, пов`язаних з передачею неправомірної вигоди.
Слідчий суддя погоджується з доводами автора клопотання стосовно необхідності проведення додаткових процесуальних дії, викладених в клопотанні, оскільки фактичні дані, які можуть бути здобуті за їх результатами входять до предмету доказування у даному кримінальному провадженні.
В продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, а орган досудового розслідування довів необхідність виконання ряду процесуальних дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування 30.03.2021.
Таким чином, дослідивши клопотання та додані матеріали, вже проведені слідчі (розшукові) дії, процесуальні дії, які необхідно провести та обставини, що перешкоджали у їх здійсненні до завершення досудового розслідування саме у зазначені строки, обґрунтованість достатності часу для їх здійснення у випадку продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність продовження строків досудового розслідування.
Водночас, слідчий суддя зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до повідомлення особи про підозру щодо тяжкого злочину може бути продовжено не більше як на 12 місяців, а відтак клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309 КПК, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000257 від 30.09.2019 до вісімнадцяти місяців задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000257 від 30.09.2019 на дванадцять місяців, тобто до 30.03.2022.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1