У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання заступника начальника П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгород) Територіального розслідування Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000926

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з вказаним клопотанням у якому зазначає, що П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального розслідування Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за провадженні №0000926 від 14.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи ГУ ДФС (ДПС) у Закарпатській області вчинили дії спрямовані на виникнення заборгованості держави щодо виплат сум ПДВ ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) по деклараціях з ПДВ за грудень 2011, липень 2012, березень 2013 та липень 2013 року, що призвело до втрат Державного бюджету України в сумі 1 048 328,95 грн. у вигляді пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок підприємця, яка фактично 14.01.2020 року за рішенням суду була сплачена товариству ФОП ОСОБА_4 .

Згідно висновку спеціаліста від 27.01.2021 встановлено, що сума пені в розмірі 1 048 328,95 грн. за несвоєчасне погашення бюджетного відшкодування податку на додану вартість по деклараціям ФОП ОСОБА_4 з ПДВ за грудень 2011 року, липень 2012 року, березень 2013 року та липень 2013 року, збігається з сумою вказаною в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 року справа №857/8514/19. В наслідок несвоєчасного відшкодування ПДВ ФОП ОСОБА_4 по деклараціям з ПДВ за грудень 2011 року, липень 2012 року, березень 2013 року та липень 2013 року в сумі 1 123 330 грн., спричинено шкоду у вигляді упущеної вигоди, що відображається у нарахуванні пені, що зафіксовано Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 року справа №857/8514/19 та дійсно становить 1 048 328,95 грн.

Обгрунтовуючи заявлене клопотання слідчий вказує, що 14 серпня 2021 року закінчується дванадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не представляється можливим з поважних причин.

На даний час, для завершення досудового розслідування є необхідним проведення наступних слідчих та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:

- отримати з Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз висновок судово-економічної експертизи призначеної 14.04.2021;

- звернутися до суду з клопотанням про отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів ГУ ДФС (ДПС) у Закарпатській області в яких буде відображатись порядок розгляду поданих ФОП ОСОБА_4 декларацій з ПДВ за грудень 2011 року, липень 2012 року, березень 2013 року та липень 2013 року;

- допитати службових осіб ГУ ДФС (ДПС) у Закарпатській області, які згідно своїх службових обов`язків повинні забезпечити належний розгляд поданих ФОП ОСОБА_4 декларацій з ПДВ за грудень 2011 року, липень 2012 року, березень 2013 року та липень 2013 року;

- виконати інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та завершення досудового розслідування у найкоротші строки. Після проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій може виникнути необхідність у проведенні додаткових допитів та ряду судових експертиз, висновки яких будуть мати важливе доказове значення у даному кримінальному провадженні.

Вищевказані слідчі дії мають важливе доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження, встановлення осіб, що можуть бути до нього причетними, надання їх діям належної правової оцінки з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені або призначені з об`єктивних причин. Окрім того, завершити досудове розслідування, без проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій неможливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінального процесуального законодавства.

Таким чином, у зв`язку з тим, що у даному кримінальному провадженні не проведено усі необхідні слідчі та процесуальні дії, для проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 14.08.2022 року.

А тому на підставі вищенаведеного слідчий просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000926 від 14.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України до 14.08.2022 року .

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. У клопотанні міститься клопотання слідчого про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При розгляді клопотання слідчим суддею встановлено, що П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального розслідування Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000926 від 14.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Так, при розгляді клопотання встановлено, що 14.08.2021 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, в межах встановленого ст. 219 КПК України строку.

Разом із тим, завершити досудове розслідування до 14.08.2021 є неможливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення в кримінальному провадженні, зокрема, висновок судово-економічної експертизи призначеної 14.04.2021 року, звернутися до суду з клопотанням про отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів ГУ ДФС (ДПС) у Закарпатській області в яких буде відображатись порядок розгляду поданих ФОП ОСОБА_4 декларацій з ПДВ за грудень 2011 року, липень 2012 року, березень 2013 року та липень 2013 року; допитати службових осіб ГУ ДФС (ДПС) у Закарпатській області, які згідно своїх службових обов`язків повинні забезпечити належний розгляд поданих ФОП ОСОБА_4 декларацій з ПДВ за грудень 2011 року, липень 2012 року, березень 2013 року та липень 2013 року; виконати інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення.

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено, що результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування та завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

При цьому при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги обсяг слідчих дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців буде достатнім, і вимога про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.

А тому з урахуванням викладеного слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000926 на шість місяців, тобто по 14.02.2022 року включно.

Керуючись статтями 9,28,219, 294, 295-1,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000474 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, продовжити на шість місяців, тобто по 14.02.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1