Справа № 357/9421/20
У Х В А Л А

24 березня 2021 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Білої Церкви Київської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців по кримінальному провадженню № 0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

прокурор Білоцерківської окружної прокуратури Київської області: ОСОБА_4 ,

старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області: ОСОБА_3

У С Т А Н О В И В:

24.03.2021 старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 після повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді від 22.03.2021 для виконання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України, звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, до дванадцяти місяців, тобто по 27.03.2022 (включно), внаслідок особливої складності провадження.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що між ТОВ «Біофарма-інвест» та ТОВ «Хрещатикновобуд» укладено договір підряду від 08.02.2019 на проведення монтажних та пусконалагоджувальних робіт електрообладнання. 05.03.2019 бригада у складі виконроба ОСОБА_5 та інженера електрика ОСОБА_6 прибула на ТОВ «Біофарма-інвест» для виконання монтажних робіт «Фармзаводу». 05.03.2019 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було проведено вступний інструктаж охорони праці, а також первинний інструктаж на робочому місці з урахуванням особливостей електроустановок, в яких мали працювати останні. Ознайомившись із схемами електроустановок та пройшовши інструктаж ОСОБА_5 та ОСОБА_6 розпочали роботу, яку проводили з 05.03.2019 по 27.03.2019. Однак, 27.03.2019 під час виконання робіт ОСОБА_5 потрапив під напругу, від чого помер на місці.

27.03.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000886, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що спричинило загибель людини - ОСОБА_5 .

Крім цього під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ухвалою слідчого судді 23.09.2020 строк досудового розслідування було продовжено на шість місяців, тобто до 27.03.2021, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх слідчих та процесуальних дій в кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування були проведені наступні слідчі дії:

- 27.03.2019 в період часу з 13:10 до 13:55 проведено огляд місця події слідчим ОСОБА_7 за адресою: м. Біла Церква, вул. Київська, 37 під час якого нічого не вилучалось.

- 27.03.2019 допитаний в якості свідка ОСОБА_6 повідомив, що працює на ТОВ «Хрещатикновобуд» та був направлений разом із ОСОБА_5 для виконання робіт на ТОВ «Біофармаінвест», де під час робіт, 27.03.2019 ОСОБА_8 поліз голими руками до запобіжника, після чого ОСОБА_5 впав на землю і не подавав ознак життя.

- 27.03.2019 допитаний в якості свідка ОСОБА_9 показав, що 27.03.2019 на території ТОВ «Біофарма-Інвест», де працює останній, отримав телефонний дзвінок від ОСОБА_10 , який повідомив, що працівника ОСОБА_5 , який працював за договором підряду вдарило струмом.

- 27.03.2019 допитаний в якості свідка ОСОБА_11 показав, що 27.03.2019 знаходився в трансформаторній підстанції, де разом з ним знаходились ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в подальшому ОСОБА_5 відкрив дверцята певного електрощита, руки у останнього були оголені та торкнувся запобіжників, і його відразу почало бити електричним струмом, та ОСОБА_10 відразу кинувся і відключив напругу за допомогою відповідного ричага.

- Призначено та проведено судово-медичну експертизу по факту смерті ОСОБА_5 , відповідно до висновку від №216-152 від 19.07.2019 зазначено, що причиною смерті ОСОБА_8 є ураження технічним електричним струмом.

- Витребувано матеріали з ТОВ «Біофарма-Інвест» та ТОВ «Хрещатикновобуд» для подальшого призначення експертизи, по яким 23.04.2020 призначено та проведено експертизу в галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці (Висновок експерта №11-193 від 11.08.2020 року), в якому зазначено про те, що технічні причини по яким стався нещасний випадок відсутні. Організаційні причини нещасного випадку на підприємстві ТОВ «Біофарма-Інвест»: незадовільне функціонування системи управління охороною праці, допуск до роботи без навчання та перевірки знань з охорони праці; відсутність інструкцій з охорони праці; порушення вимог безпеки під час експлуатації обладнання; невиконання посадових обов`язків.

Також, експертизою встановлено, що посадовими особами ТОВ «Біофарма-Інвест» порушені вимоги охорони праці, які перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з нещасним випадком.

20.11.2020 винесено постанову про призначення додаткової експертизи у галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності. На виконання якої отримано висновок експерта №СЕ-19/111-20/56900-БЖ від 25.01.2021 в якому зазначено про те, що:

1. За наданими на дослідження матеріалами невиконання вимог охорони праці, які перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з настанням нещасного випадку, а саме: пункту 3.1.2. «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» у частині недотримання організаційних заходів при роботі в електроустановках; статті 18 Закону України «Про охорону праці», пункту 4.1 «Типового положення про порядок проведення навчань і перевірки знань з питань охорони праці» у частині допуску до роботи з підвищеною небезпекою працівника без навчання та перевірки знань з охорони праці, допущено головним енергетиком ТОВ «Біофарма-Інвест» ОСОБА_9 .

2. За наданими на дослідження матеріалами посадовими особами ТОВ «Хрещатикновобуд» допущено невиконання вимог охорони праці, які перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з настанням нещасного випадку, а саме:

-статті 13 Закону України «Про охорону праці» допущено посадовими особами ТОВ «Хрещатикновобуд»

-статті 18 Закону України «Про охорону праці»

-пункту 4.1 «Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці»

3. Встановити яка саме посадова особа (особи) ТОВ «Хрещатикновобуд» не виконала вимоги охорони праці, які перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з настанням нещасного випадку не представилось можливим у зв`язку з відсутністю достатніх вихідних даних.

В рамках проведення вищезазначеної експертизи 22.12.2020 було направлено в порядку ст. 93 КПК України запит до офісного приміщення ТОВ «Хрещатикновобуд», що знаходиться за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристів 151, оф. 1, з метою витребування додаткової документації, необхідної для проведення повної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності.

Станом на 12.01.2021 відповіді від ТОВ «Хрещатикновобуд» не надійшло та у зв`язку з цим 13.01.2021 слідчим СВ Білоцерківського ВП лейтенантом поліції ОСОБА_3 було здійснено виїзд до офісного приміщення ТОВ «Хрещатикновобуд», що знаходиться за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристів 151, оф. 1, з метою витребування додаткової документації, необхідної для проведення повної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності. Приїхавши туди, було встановлено, що тривалий час ТОВ «Хрещатикновобуд» за цією адресою не знаходиться. Від надання пояснень особи, які на той момент орендували дане приміщення відмовились, про що слідчим було складено відповідний рапорт.

24.02.2021 старшим слідчим СВ Білоцерківського РУП було надано доручення ВКП Білоцерківського ВП на встановлення фактичного місцезнаходження, в тому числі офісного приміщення ТОВ «Хрещатикновобуд» (код юридичної особи 35166863) з метою встановлення та допиту у якості свідків посадових осіб, зазначеного суб`єкта господарювання, які станом на 27.03.2019 виконували обов`язки (перебували на керуючих посадах) директора, інженера з охорони праці, головного інженера, начальника виробництва.

17.03.2021 до СВ Білоцерківського РУП надійшов рапорт оперуповноваженого СРЗПВ ВКП Білоцерківського РУП майора поліції Артема Новохацького про те, що по результатам проведених пошукових заходів встановити фактичне місцезнаходження ТОВ «Хрещатикновобуд», а також допитати у якості свідків посадових осіб зазначеного підприємства не вдалось можливим.

Таким чином, лише з урахуванням висновку експерта №СЕ-19/111-20/56900-БЖ від 25.01.2021, після якого органам досудового розслідування достовірно стало відомо про те, що причинно-наслідковий зв`язок з настанням смерті ОСОБА_5 вбачається не лише в діях посадових осіб ТОВ «Біофарма-Інвест», а і ТОВ «Хрещатикновобуд», та для закінчення досудового розслідування та прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні №0000886 від 27.03.2019, виникла необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, а саме: встановити посадових осіб ТОВ «Хрещатикновобуд» відповідальних за забезпечення законодавства про охорону праці на час досліджуваної події, витребувати їх інструкції, та іншу документацію необхідну для подальшого призначення експертизи, адже у повторній експертизі досліджено не весь перелік питань, які не надалось дослідити, у зв`язку з відсутністю повної документації, та не встановлення місцезнаходження посадових осіб ТОВ «Хрещатикновобуд». Строк виконання до 10.05.2021. На підставі витребуваних матеріалів призначити додаткову експертизу у галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці, з метою встановлення конкретних посадових осіб ТОВ «Хрещатикновобуд», які допустили порушення охорони праці, що призвели до смерті ОСОБА_5 . Строк виконання до 20.05.2021. Витребувати із ГУ Держпраці у Київській області належним чином завірені матеріали спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 27.03.2019 на ТОВ «Хрещатикновобуд» з ОСОБА_5 . Строк виконання до 05.05.2021. Допитати з приводу проведення спеціального розслідування та встановлених обставин нещасного випадку голову комісії з розслідування нещасного випадку ОСОБА_12 . Встановити, які вимоги законодавства про охорону праці були порушені і ким, що призвели до смерті ОСОБА_5 . Також, встановити чому спеціальне розслідування проводилося на ТОВ «Хрещатикновобуд» коли фактично випадок стався на ТОВ «Біофарма-Інвест». Строк виконання до 15.05.2021. З цих же питань допитати інших членів комісії із розслідування нещасного випадку. Строк виконання до 15.05.2021. Встановити близьких родичів покійного ОСОБА_5 (дружина, повнолітні діти) та залучити до за їх заявою до участі у кримінальному провадженні в статусі потерпілого, вручивши пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та допитати з приводу досліджуваних подій в якості потерпілого. Встановивши при цьому чи мають до когось будь-які претензії, чи відшкодовувалася їм буд-якими особами шкода внаслідок смерті ОСОБА_5 . Строк виконання до 01.05.2021. Після отримання висновку експерта у галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці, яким буде встановлено конкретних посадових осіб ТОВ «Хрещатикновобуд», які допустили порушення охорони праці, що призвели до смерті ОСОБА_5 , в вирішити питання стосовно повідомлення їм про підозру, а також про підозру посадовим особам ТОВ «Біофарма-Інвест», які допустили порушення охорони праці, що призвели до смерті ОСОБА_5 . Строк виконання до 10.09.2021. Провести інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на завершення досудового розслідування. Строк виконання до 10.11.2021.

Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 27.03.2021 не представляється за можливе з об`єктивних причин.

Обґрунтуванням необхідності продовження строку досудового розслідування є проведення всього комплексу необхідних слідчих (розшукових) дій зазначених вище у зв`язку з його винятковою складністю та з метою виконання завдання кримінального провадження передбаченого ст. 2 КПК України, а саме з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше це те, що станом до 20.02.2021 органам досудового розслідування не було відомо про те, що порушення охорони праці та безпеки життєдіяльності, що перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з настанням смерті ОСОБА_5 , допустили не лише посадові особи ТОВ «Біофарма-Інвест», а і посадові особи ТОВ «Хрещатикновобуд», що стало відомо лише після отримання слідчим висновку експерта№СЕ-19/111-20/56900-БЖ від 25.01.2021, також тривалий строк виконання експертами вищевказаних судових експертизи у галузі безпеки життєдіяльності (де в середньому одна експертиза проводиться понад чотири місяці), не можливістю своєчасного допиту решти свідків, у зв`язку з карантинними обмеженнями, введеними з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Також, обставинами, які перешкоджають завершити досудове розслідування у більш короткий термін є те, що на даний час не встановлено посадових осіб ТОВ «Хрещатикновобуд» відповідальних за забезпечення законодавства про охорону праці на час досліджуваної події, не проведено додаткову експертизу у галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці, на що необхідний тривалий час, тому у слідства існує потреба у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження на дванадцять місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, враховуючи особливу складність кримінального провадження, у слідчого з об`єктивних причин виникла потреба у продовженні строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до дванадцяти місяців.

Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити, оскільки внаслідок особливої складності провадження, для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій.

Заслухавши доводи прокурора, слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню № 0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що спричинило загибель людини - ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 272 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Також слідчим суддею встановлено, що на даний час жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Крім того, у клопотанні зазначено обсяг вже проведених слідчих дій.

З доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування вбачається, що завершити досудове розслідування в межах строку, на який продовжено досудове розслідування з об`єктивних причин, незалежних від слідчого та прокурора, не можливо.

Прокурор та слідчий в суді наполягали врахувати виняткову складність кримінального провадження, необхідність виконати ряду процесуальних дій, результати яких мають значення для встановлення осіб, причетних до вчинення злочину.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що на даній стадії досудового розслідування стороною обвинувачення визначено та доведено виняткову складність провадження, зазначено строк для проведення наведених процесуальних дій, а також для завершення досудового розслідування, також, наведені причини, які перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше.

Отже, враховуючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 27.03.2021, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, що обумовлено винятковою складністю правопорушення, приймаючи до уваги доведення слідчим та прокурором обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до дванадцяти місяців. При цьому слідчим суддею також враховано виняткова складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців по кримінальному провадженню №0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження до дванадцяти місяців, тобто по 27.03.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1