Справа № 565/1035/20
Провадження № 1-кс/565/213/20
У Х В А Л А

21 серпня 2020 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Кузнецовського міського суду клопотання прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000157 від 22.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з викладеними у клопотанні обставинами справи встановлено, що Варашським відділом Сарпепської місцевої прокуратури розпочато кримінальне
провадження, відомості щодо якою 22.07.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 0000157 за фактом самовільного будівництва на
самовільно зайнятій земельній ділянці за ознаками кримінального правопорушення,,
передбаченою ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні
встановлено, що невстановлеві особи, діючи всупереч вимогам ст. 116-126 Земельного
кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на землю, а також всупереч ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу їм у власність чи надання у користування земельної ділянки та документів органів влади, що відповідно до законодавства надають право на виконання будівельних робіт, самовільно зайняли земельну ділянку та здійснили будівництво на землях запасу ІНФОРМАЦІЯ_1 площею 0,0971 га розмістивши ряди торгівельних павільйонів та капітальних споруд по АДРЕСА_1 .
Так, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,1 га кадастровий номер :01:008:0032 цільове
призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку будівель і споруд (присадибна ділянка).
Межові знаки, якими закріплено перенесені в натурі (на місцевості) межі земельної ділянки ОСОБА_4 відсутні.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 виконавчим органом не надавались містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :01:008:0032.
Міською радою поінформовано, що на звітній період рішення про надання дозволу на розроблення проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки не приймалось.
Прокурор клопоче про отримання тимчасового доступу до акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 29.06.2016 №409, припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 29.06.2016 №185, протоколу про адміністративне правопорушення від 29.06.2016, постанови про адміністративне правопорушення від 07.07.2016, акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 23.11.2016 №799, акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 16.02.2017 №94, акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державною нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт №145 від 20.04.2018. У разі знищення будь-яких із вищевказаних документів відповідно до існуючих положень, порядку - актів знищення відповідних документів, що перебувають у володінні та розпорядженні юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_3 в адміністративному приміщенні Управління за адресою: АДРЕСА_2 .
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, подав клопотання про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Для розгляду клопотання представник ІНФОРМАЦІЯ_3 не з`явилися, хоча були повідомлені завчасно електроною поштою про дату, час і місце розгляду клопотання прокурора.

Враховуючи надані докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до норм ч.ч.1,2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000157 від 22.07.2020 року, внесені відомості за фактами вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Зі змісту копії витягу з ЄРДР випливає, що

невстановлеві особи, діючи всупереч вимогам ст. 116-126 Земельного
кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на землю, а також всупереч ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу їм у власність чи надання у користування земельної ділянки та документів органів влади, що відповідно до законодавства надають право на виконання будівельних робіт, самовільно зайняли земельну ділянку та здійснили будівництво на землях запасу ІНФОРМАЦІЯ_1 площею 0,0971 га розмістивши ряди торгівельних павільйонів та капітальних споруд по АДРЕСА_1 .
Відповідно до копії листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.07.2020 року, обстеженням земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 виявлено самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0971 та.
Разом з тим, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.05.2020 №1017-768-20 Управлінням упродовж 2016- 2018 років проводились контрольні заходи (позапланові перевірки). Копії вказаних документів здійснення заходів архітектурно-будівельного контролю надано з урахуванням Закону України «Про захист персональних даних».
Таким чином, встановлено, що документи, тимчасовий доступ до яких має намір отримати прокурор знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 у адміністративному приміщенні Управління за адресою: АДРЕСА_2 .
На підставі наведеного, з метою встановлення документального підтвердження чи спростування факту самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, встановлення осіб, із вини яких виникли допущені порушення чи спростування вказаних фактів, надання належної юридичної оцінки (кваліфікації) діям таких осіб, з метою встановлення інших обставин вчинення даного кримінального правопорушення, обгрнутовано доводиться необхідність органу досудового розслідування в отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу та вилучення, з метою огляду та дослідження оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3

Беручи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, необхідно отримали тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що стосуються здійснення заходів державного архітектурно- будівельного контролю та підтвердження факту самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, які перебувають у володінні юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_3 в адміністративному приміщенні Управління за адресою: АДРЕСА_2 .
За правилом ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурором доведено, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких має намір отримати доступ, не можливо, з огляду на вищезазначену норму, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання спрокурора та надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40, 132, 159, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури задовольнити.

Надати дозвіл для начальника слідчого відділення Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , старшого слідчого слідчого відділення Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчого слідчого відділення Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 та прокурорів Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_8 отримати тимчасовий доступ до наступних речей та документів:
- акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері .містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 29.06.2016 №409;
-припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 29.06.2016 №185;
-протоколу про адміністративне правопорушення від 29.06.2016;
-постанови про адміністративне правопорушення від 07.07.2016;
-акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 23.11.2016 №799;
-акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 16.02.2017 №94;
-акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державною нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт №145 від 20.04.2018.
У разі знищення будь-яких із вищевказаних документів відповідно до існуючих положень, порядку - актів знищення відповідних документів, що перебувають у володінні та розпорядженні юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_3 в адміністративному приміщенні Управління за адресою: АДРЕСА_2 надати їх з можливістю їх вилучення для начальника слідчого відділення Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , старшого слідчою слідчого відділення Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчого слідчого відділення Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 та прокурорів Варашського відділу Сарнснської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_8 .
Роз`яснити володільцям ІНФОРМАЦІЯ_3 ,що згідно з ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Встановити строк дії ухвали до 21 вересня 2020 року.

Для виконання цієї ухвали надати прокурору Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9