УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «Вітагро-партнер» на бездіяльність уповноважених службових щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою, поданою в інтересах ТОВ «Вітагро-партнер» на бездіяльність уповноважених службових осіб Хмельницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених службових осіб Хмельницької обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести розслідування в повному обсязі.

Скаргу обґрунтовує тим, що 20 серпня 2020 року ТОВ «Вітагро-партнер» подало до Хмельницької обласної прокуратури письмову заяву про вчинення, на його думку, групою слідчих ХВП ГУНП в Хмельницької обл. та групою прокурорів Хмельницької місцевої прокуратури кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 1 ст. 382 КК України, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав її вимоги і просив скаргу задовольнити.

Уповноважена посадова особа ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькомиу, яку суд належним чином повідомив про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явилася, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З аналізу матеріалів за зверненням ТОВ «Вітагро-партнер» встановлено, що 20.08.2020 р. директор ТОВ «Вітагро-партнер» звернувся із заявою до прокуратури Хмельницької області, в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 1 ст. 382 КК України за фактом службової недбалості та невиконання рішення суду.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення останній вказує, що Хмельницьким відділом ГУ НП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004332 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Для розслідування цього провадження була створена слідча група у складі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та призначена група прокурорів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Представник скаржника стверджує, що починаючи з лютого місяця 2020 року слідчі дії у вказаному кримінальному провадженні не проводилися. 11.03.2020 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області була винесена ухвала якою надано дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів господарської справи - яка не була виконана. 14.04.2020 року слідчі повторно звернулися до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області та отримали ухвалу про доступ до господарської справи - яку також не виконали.

Листом № 15/4/2 р від 31.08.2020 вказана заява була направлена за належністю до прокуратури Хмельницької області, а звідти спрямована до слідчого управління ГУНП в Хмельницької області.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ТОВ «Вітагро-партнер» від 20.08.2020 р., яка була зареєстрована у прокуратурі Хмельницької області 26.08.2020 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про державне бюро розслідувань», завданням Державно бюро розслідувань є запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування, зокрема злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Оскільки у скарзі викладені факти, які можуть свідчити про ознаки кримінальних правопорушень, однак уповноваженим органом досудового розслідування у даному випадку є ТУ ДБР у м. Хмельницькому, а не Хмельницька обласна прокуратура, як стверджує скаржник, скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «Вітагро-партнер» на бездіяльність уповноважених службових щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ТОВ «Вітагро-партнер» від 20.08.2020.

В задоволенні решти заяви, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1