Справа № 159/5457/20
Провадження № 1-кс/159/1620/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засіданняОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :

28 жовтня 2020 року заявники звернулись до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 26.10.2020 року ОСОБА_3 звернулась до Ковельського ВП ГНП у Волинській області з заявою - повідомленням про вчинення злочину щодо неї вказаними в заяві особами за ознаками ч. 4 ст. 190 КК України та з вимогою внести відповідні відомості до ЄРДР.

27.10.2020 року заявник звернулась до органу досудового розслідування за витягом з ЄРДР. Однак їй було повідомлено про те, що її заява-повідомлення приєднана до іншого кримінального провадження.

Таким чином, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР у встановлений строк не внесено, відповідного витягу заявнику не надано.
Заявники в своїй скарзі просили зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за поданою ОСОБА_3 заявою повідомленням від 26.10.2020 року, як повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (злочину).
В судове засідання заявники не з`явились, однак від адвоката ОСОБА_4 до суду надійшла заява про розгляд скарги у їх відсутності.

Представники Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та Ковельської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 26.10.2020 року ОСОБА_3 звернулась до Ковельського ВП з письмовою заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області, заява ОСОБА_3 була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 14827 від 26.10.2020 року.

Відповідним рапортом від 27.10.2020 року слідчий СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 повідомив керівника цього органу досудового розслідування про те, що зазначену вище заяву ОСОБА_3 слід долучити до матеріалів кримінального провадження № 0001367 від 16.10.2020 року, в ході розслідування якого надати оцінку зазначеного в даній заяві.

Такий рапорт мотивовано тим, що ознайомившись із змістом заяви ОСОБА_3 , слідчий встановив, що обставини, які в ній зазначені, стосуються події, яка розслідується у вказаному кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 185 КК України.

В той же час, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Нормами ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено які саме відомості вносяться до ЄРДР.

Відповідно до п. 2.1. Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, заява ОСОБА_3 містить достатній виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому така заява не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", чи долучена до матеріалів іншого кримінального провадження для надання оцінки в подальшому.
Вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження, порушеного саме за цією заявою.
Формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
В тому ж разі, якщо слідчий вважає, що обставини, викладені в цій заяві, стосуються обставин, які вже розслідуються в іншому кримінальному провадженні з іншою правовою кваліфікацією, то після внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчий, при необхідності, має об`єднати ці провадження в одне.
Таким чином, прийняте слідчим рішення про долучення заяви до матеріалів іншого кримінального провадження без внесення відповідних відомостей до ЄРДР є передчасним та необґрунтованим.
За таких обставин слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 26.10.2020 року.

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 26.10.2020 року, яка зареєстрована в ЖЄО Ковельського ВП 26.10.2020 року за № 14827.

Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 26.10.2020 року, яка зареєстрована в ЖЄО Ковельського ВП 26.10.2020 року за № 14827, - повернути до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1