Провадження № 1-кс/686/9487/20
30 липня 2020 року м. Хмельницький
28.07.2020 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням погодженим заступником начальника відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів.
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що матеріалів перевірки УСР в Хмельницькій області ДСР НПУ про те, що працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою з працівниками одного з органів місцевого самоврядування в Хмельницькій області, упродовж поточного року під час виконання робіт по експлуатаційному утриманні доріг місцевого значення, за відсутності дозвільних документів, здійснили незаконну вирубку 124 дерев різної породи у смугах відведення автомобільних доріг місцевого значення, що завдало істотної шкоди.
За вказаним фактом слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, повна правова кваліфікація якого визначається як - незаконна порубка дерев або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, перевезення, зберігання, збут незаконно зрубаних дерев або чагарників, що заподіяли істотну шкоду, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб.
Відповідно до повідомлення старшого оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області ДСР НП України від 06.07.2020, Управлінням стратегічних розслідувань в Хмельницькій області ДСР Національної поліції України, в ході проведення оперативно-профілактичних, організаційних та практичних заходів спрямованих на попередження та викриття кримінальних правопорушень у лісовій галузі, отримано інформацію щодо злочинної діяльності з боку посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які внаслідок неналежного виконання покладених на них обов`язків, упродовж поточного року під час виконання робіт по експлуатаційному утримані доріг місцевого значення на території ІНФОРМАЦІЯ_3 (видалення порослі діаметром до 8 см, що створює аварійну ситуацію на дорозі), за відсутності будь-яких дозвільних документів (без проведення матеріально-грошової оцінки зелених насаджень та виписування лісорубного квитка), здійснили незаконну вирубку дерев діаметром більше ніж 8 сантиметрів у смугах відведення автомобільних доріг місцевого значення, які знаходиться в обслуговуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та перебувають на території ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В ході перевірки наявної оперативної інформації встановлено, що для здійснення робіт по видалення порослі діаметром до 8 см, що створює аварійну ситуацію на дорозі та роботи з озеленення - видалення та прибирання старих, повалених та аварійних дерев здійснюються на підставі ордерів (дозволів) які видаються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », де вказується - кому видається ордер, відповідальні особи на ділянці, хто здійснює технічний нагляд на об`єкті.
Так 13.02.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » видано ордер (дозвіл) №3 на проведення вирубки порослі, який отримав селищний голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 .. В даному ордері зазначено, що всю відповідальність за проведення вирубки несуть відповідальні особи які вказані в ордері. Також в ордері чітко зазначено, що забороняється проводити вирубку дерев, що знаходяться в смузі відведення автомобільних доріг загального користування місцевого значення. В свою чергу зі сторони ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » технічний нагляд за проведенням вирубки повинен був здійснювати інженер відділу якості та контролю ОСОБА_6 . Однак Новоушицький селищний голова ОСОБА_5 всупереч вимог ордеру надав дозвіл на вирубку порослі громадянину ОСОБА_7 незважаючи на те, що в ордері вказані інші виконавці, які же ним були зазначені згідно листа №193 від 21.01.2020.
15.06.2020 УСР в Хмельницькій області ДСР НПУ спільно із працівниками державної екологічної інспекції та ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено огляд місця події де проводилась вирубка порослі на ділянці автодороги «Струга-Рудкцівці-Дністровське водосховище» в ході якого виявлено 124 незаконно зрізаних дерева. Згідно проведеного розрахунку сума завданої шкоди навколишньому природному середовищу становить 247014 гривень.
Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, перевірки оперативної інформації УСР в Хмельницькій області, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) а саме:
лист, вих. № 359 від 19.02.2020, адресований ОСОБА_7 про право виконання робіт з експлуатаційного утримання на автодорозі загального користування місцевого значення О231104 «Струга Рудківці Дністровське водосховище» км 0+00 км 15+400 разом з додатками та документами, на підставі яких він видавався, заяву ОСОБА_7 , адресовану голові ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 щодо погодження проведення робіт з видалення порослі, діаметром до 8 см, що створює аварійну ситуацію на автодорозі «Струга Рудківці Дністровське водосховище», ордер (дозвіл) № 3 від 13 лютого 2020 року згідно листа № 193 від 21.01.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » разом з додатками, заява селищного голови ОСОБА_8 , вих. № 193 від 23.01.2020, адресований директору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання дозволу (ордеру) з 01.02.2020 щодо проведення робіт з експлуатаційного утримання (видалення чагарників та порослі діаметром до 8 см.) доріг загального користування місцевого значення разом з додатками, реєстраційно-контрольна картка НОМЕР_1 щодо розгляду заяви ОСОБА_7 від 17.02.2020 разом з додатками та підтверджуючими документами, інші документи, які стосуються робіт з експлуатаційного утримання на автодорозі загального користування місцевого значення О231104 «Струга Рудківці Дністровське водосховище» км 0+00 км 15+400.
, - із правом їх подальшого вилучення, оскільки вказані документи можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин вказаного кримінального провадження та можуть бути використані як докази на підставі подальшого безпосереднього дослідження яких, залежить прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні.
Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе проведення оглядів, почеркознавчої та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.
Слід звернути увагу на той факт, що здійснення зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, не призведе до зупинення роботи володільця документів та інформації та будь-які негативні ризики за результатами проведення вказаної слідчої дії відсутні в тому числі матеріальна шкоди.
Зазначені документи, відомості та слідчі дії мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити за оригіналами зазначених документів земельно-технічну, почеркознавчу та інші судові експертизи.
Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні міститься прохання про розгляд поданого ним клопотання у його відсутності. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,-
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:
лист, вих. № 359 від 19.02.2020, адресований ОСОБА_7 про право виконання робіт з експлуатаційного утримання на автодорозі загального користування місцевого значення О231104 «Струга Рудківці Дністровське водосховище» км 0+00 км 15+400 разом з додатками та документами, на підставі яких він видавався, заяву ОСОБА_7 , адресовану голові ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 щодо погодження проведення робіт з видалення порослі, діаметром до 8 см, що створює аварійну ситуацію на автодорозі «Струга Рудківці Дністровське водосховище», ордер (дозвіл) № 3 від 13 лютого 2020 року згідно листа № 193 від 21.01.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » разом з додатками, заява селищного голови ОСОБА_8 , вих. № 193 від 23.01.2020, адресований директору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання дозволу (ордеру) з 01.02.2020 щодо проведення робіт з експлуатаційного утримання (видалення чагарників та порослі діаметром до 8 см.) доріг загального користування місцевого значення разом з додатками, реєстраційно-контрольна картка НОМЕР_1 щодо розгляду заяви ОСОБА_7 від 17.02.2020 разом з додатками та підтверджуючими документами, інші документи, які стосуються робіт з експлуатаційного утримання на автодорозі загального користування місцевого значення О231104 «Струга Рудківці Дністровське водосховище» км 0+00 км 15+400.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.
Ухвала діє по 28 серпня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1