Справа № 740/5575/20
Провадження № 1-кс/740/1197/20
УХВАЛА

про накладення арешту на майно

29 грудня 2020 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 17 грудня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000161, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про арешт майна,
встановив:

Прокурор Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про накладення арешту на майно, яке обґрунтовує тим, що приблизно у листопаді 2020 року посадові особи Перемозької сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та депутати вказаної сільської ради незаконно склали та видали завідомо неправдиві рішення сесії щодо передачі у приватну власність громадян земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби, а також внесли до цих рішень завідомо неправдиві відомості.
За вказаним фактом 17.12.2020 розпочато кримінальне провадження №0000161 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
Допитані у якості свідків місцеві жителі, колишні депутати вказаної сільської ради та посадові особи Перемозького старостинського округу Лосинівської ОТГ показали, що вже після проведення місцевих виборів приблизно 05.11.2020 на позачерговій сесії Перемозької сільської ради Ніжинського району було розглянуто 174 заяви громадян з питань приватизації землі, хоча самі рішення чомусь датувалися 22.10.2020. На вказаній сесії голосування відбувалось «одним пакетом», за всі 174 заяви в цілому, а не за кожним питанням окремо. Усіма присутніми депутатами сільської ради та сільським головою було одноголосно проголосовано за задоволення усіх 174 заяв громадян.
23.12.2020 на підставі ухвали слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду здійснено тимчасовий доступ до речей та документів Перемозької сільської ради Ніжинського району.
Відповідно до протоколу 38 позачергової сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 22.10.2020 до сільської ради надійшло 174 заяви громадян про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0 га на території Перемозької сільської ради. Однак, опрацюванням вилучених документів встановлено, що фактично до сільської ради надійшло 176 заяв громадян. Заяви ОСОБА_4 (сільського голови) та ОСОБА_5 не вказано у цій частині протоколу.
Згідно резолютивної частини вищезазначеного протоколу, сесією сільської ради вирішено надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою 156 громадянам (18 громадянам відмовлено), при цьому, відомості про результати розгляду заяв ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у резолютивній частині протоколу відсутні (фактитчно рішення наявні).
Вивченням протоколу 38 сесії сільської ради та вилучених під час тимчасового доступу документів встановлено, що заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, додатків до них (копій паспортів та картографічних матеріалів) та рішень сесії сільської ради про відмову у наданні дозволу на виготовлення проектів землеустрою, у приміщенні Перемозької сільської ради в паперовому чи електронному вигляді (на службових комп?ютерах) відсутні взагалі, хоча у протоколі вказані громадяни відображені.
Також підставами для відмови 18 громадянам у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га на території Перемозької сільської ради, були відсутність картографічних матеріалів або невідповідність розташування земельної ділянки у викопіюванні фактичній місцевості. В той же час ОСОБА_10 на підставі його заяви від 05.12.2018 рішенням 38 позачергової сесії 7 скликання від 22.10.2020 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою взагалі за відсутності викопіювання.
Крім того, наявні випадки, коли заяви громадян написані вже після проведення сесії та прийняття рішення. Так, рішенням 38 позачергової сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 22.10.2020 ОСОБА_11 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на підставі її заяви від 03.11.2020, зареєстрованої сільською радою за вх. № 49.
23.12.2020 постановою прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 вилучені у Перемозькій сільській раді речі та документи, у відповідності до вимог передбачених ст. 98 КПК України, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки вказане майно зберегло на собі сліди кримінального правопорушення.
В судове засідання прокурор не з`явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність та підтримку клопотання.
Представник Перемозького старостинського округу Лосиніської ОТГ в судове засідання не з`явився, неявка якого згідно ч.1 ст.172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Згідно ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Частиною 3 ст. 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Враховуючи вищевикладене, з метою збереження речових доказів, недопущення їх втрати, виникає необхідність у застосуванні саме такого засобу забезпечення кримінального провадження як накладення арешту на майно, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, відповідає вимогам ст.171 КПК України і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.107, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Накласти арешт на: 1) протокол 35 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 27.01.2020 на 5 арк.; 2) рішення 35 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 27.01.2020 про зміни до сільського бюджету на 2020 рік на 1 арк.; 3) рішення 35 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 27.01.2020 № 2 про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення в натурі) на місцевості меж земельних ділянок громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) на 1 арк.; 4) рішення 35 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 27.01.2020 № 3 про преміювання на 1 арк.; 5) протокол 36 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 на 5 арк.; 6) рішення 36 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про зміни до сільського бюджету на 2020 рік на 1 арк.; 7) 2 рішення 36 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на 2 арк.; 8) рішення 36 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про присвоєння номерів будинку по с.Перемога на 1 арк.; 9) протокол 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 03.07.2020 на 8 арк.; 10) рішення 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про зміни до сільського бюджету на 2020 рік на 1 арк.; 11) рішення 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про нову редакцію рішення «Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік» на 1 арк.; 12) рішення 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2021 рік на 1 арк.; 13) 12 рішень 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 на 12 арк.; 14) 3 рішення 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про затвердження документації із землеустрою, виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрацію права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) на 3 арк.; 15) 9 рішень 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (на місцевості) на 9 арк.; 16) рішення 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про надання матеріальної допомоги на 1 арк.; 17) рішення 37 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 16.03.2020 про припинення права користування земельними ділянками; 18) протокол 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 на 9 арк.; 19) рішення 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 про надання дозволу громадянину ОСОБА_23 , який орендує земельну ділянку площею 3,9700 га, кадастровий номер :06:002:0054, на передачу в суборенду цієї земельної ділянки строком на 48 років без зміни цільового призначення на 1 арк.; 20) рішення 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 про надання дозволу ТОВ «ім.Прядка» на будівництво нежитлової будівлі сільськогосподарського призначення «Комплекс зерносушильний на природному газу» на земельній ділянці загальною площею 0,36 га за адресою: АДРЕСА_1 на 1 арк.; 21) рішення 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на 1 арк.; 22) 11 рішень 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо встановлення відновлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 на 11 арк.; 23) 8 рішень 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 на 8 арк.; 24) рішення 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 про преміювання сільського голови на 1 арк.; 25) рішення 38 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 05.11.2020 про надання матеріальної допомоги на 1 арк.; 26) протокол 38 позачергової сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 22.10.2020 на 20; 27) 156 рішень 38 позачергової сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 22.10.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_41 , ОСОБА_7 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_10 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_11 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_5 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_80 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_23 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , ОСОБА_173 , ОСОБА_174 , ОСОБА_6 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_4 , ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_180 , ОСОБА_181 , ОСОБА_182 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_185 , ОСОБА_186 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 на 156 арк.; 28) 18 рішень 38 позачергової сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 22.10.2020 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_191 , ОСОБА_192 , ОСОБА_193 , ОСОБА_194 , ОСОБА_195 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_198 , ОСОБА_199 , ОСОБА_200 , ОСОБА_201 , ОСОБА_202 , ОСОБА_203 , ОСОБА_204 , ОСОБА_205 , ОСОБА_206 (так як їх земельні ділянки у викопіюванні не відповідають місцю вимоги) на 18 арк.; 29) 174 заяви вищевказаних громадян, копії паспортів, ідентифікаційних номерів та картографічних матеріалів на 767 арк.; 30) особова справа колишнього Перемозького сільського голови ОСОБА_4 у папці швидкозшивачу чорного кольору; 31) особова справа колишнього секретаря Перемозької сільської ради Ніжинського району ОСОБА_207 у папці швидкозшивачу синього кольору; 32) журнал реєстрації вхідних документів Перемозької сільської ради Ніжинського району на 48 арк.; 33) журнал реєстрації вихідної кореспонденції Перемозької сільської ради Ніжинського району на 48 арк.; 34) системний блок комп?ютера марки «Brain» інвентарний № 11040103; 35) принтер марки «Canon» LBR 2800 інвентарний № 11040103.

Заборонити службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії із зміни властивостей, розпорядження чи використання вищевказаних речей та документів.

Виконання ухвали про арешт майна покласти на слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні №0000161 від 17.12.2020.

Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1