Справа № 296/8795/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянув клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області, майора поліції ОСОБА_3 поданого в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0002529 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ :

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням поданим в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0002529 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002529 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державного підприємства «Житомирський бронетанковий завод» неналежно виконували службові обов`язки через несумлінне ставлення до них під час організації та проведення у 2017 році закупівель комплектуючих для ремонту військової техніки за державним оборонним замовленням, що призвело до перевитрат грошових коштів на суму понад 1,2 млн. грн. під час придбання гідроамортизаторів 765-32-сб116, а також до закупівлі у 2018 році без проведення відповідної тендерної процедур гідроамортизаторів за завищеними цінами на суму понад 1,2 млн. грн. чим спричинили тяжкі наслідки.

Відділом представництва інтересів держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі Головної військової прокуратури у ході вивчення стану законності під час здійснення Державним підприємством «Житомирський бронетанковий завод» (далі - ДП «ЖБТЗ») закупівель комплектуючих для ремонту військової техніки за державним оборонним замовленням виявлено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з цим встановлено, що службові особи ДП «ЖБТЗ» 28.09.2017 провели тендер №1499062 на закупівлю Гідроамортизатора 765-32-сб116 в кількості 42 одиниць. Тендерною документацією було визначено умови постачання продукції шляхом здійснення попередньої поставки та оплати упродовж 30 календарних днів. Початкова вартість за одиницю встановлена у розмірі 40 тис. грн. без ПДВ. Також тендерною документацією передбачено, що в частині оплати умови можуть бути змінені.

За результатами проведеного тендеру переможцем визнано ТОВ «Технотранс-СВ», яке запропонувало ціну - 32,7 тис. грн. без ПДВ за одиницю. При цьому пропозицію ТОВ «Укравто Конверсія», яким запропонувало нижчу ціну - 20,58 тис. грн. без ПДВ за одиницю, було відхилено. Водночас переможцем попередньої тендерної процедури, яка завершилась 25.09.2017 було саме ТОВ «Укравто Конверсія» з ціновою пропозицією 16,5 тис. грн. без ПДВ за одиницю.

Пропозиція TOB «Укравто Конверсія» була відхилена у зв`язку із її невідповідністю умовам тендеру в частині оплати продукції, хоча сама тендерна документація передбачала можливість зміни умов оплати. При цьому обрана пропозиція ТОВ «Технотранс-СВ», яка окрім того що передбачала більшу вартість також не відповідала тендерній документації через відсутність підтвердження спроможності товариства на постачання Гідроамортизатора 765-32-сб116.

За результатами проведеного тендеру 25.09.2017 між ДП «ЖБТЗ» та ТОВ «Технотранс-СВ» укладено договір 25/09-2017 з терміном дії до 31.12.2017. За умовами договору ТОВ «Технотранс-СВ» зобов`язувалося передати у власність, а ДП «ЖБТЗ» прийняти та оплатити продукцію, вказану у специфікаціях на умовах та в строки, передбачені договором.

Отже службовими особами ДП «ЖБТЗ» внаслідок неналежного виконання службових обов`язків під час підготовки тендеру №1499062 не враховані результати попередньої тендерної процедури та пропозиції ТОВ «Укравто Конверсія», яке листом від 25.09.2017 №35/01 інформувало ДП «ЖБТЗ» та просило розглянути та прийняти до уваги пропозицію щодо постачання Гідроамортизатора 765-32-сб116 у кількості 80 шт. по ціні 16,5 тис. грн. без ПДВ за одиницю на умовах передпостачання та оплати протягом 10 банківських днів після проходження вхідного контролю.

Як наслідок очікувана вартість Гідроамортизаторів 765-32-сб116 завищено на 978,0 тис. грн. (42x40,0 тис. грн. - 42x16,5 тис. грн.) у порівнянні з попередньою тендерною процедурою.

Таким чином, внаслідок службової недбалості, яка виразилась у неналежному виконанні службовими особами ДП «ЖБТЗ» своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них призвело до тяжких наслідків під час закупівлі 64 одиниць Гідроамортизаторів 765-32-сб116 у вигляді перевитрат на їх придбання на суму понад 1,2 млн. гривень.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_4 від 15.10.2019 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено на шість місяців, а саме до 18.04.2020.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_5 від 15.04.2020 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено на шість місяців, а саме до 18.10.2020.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 18.10.2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно:

- провести додатково тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться у володінні Державного підприємства «Житомирський бронетанковий завод», за адресою: смт. Новогуйвинське, Житомирський р-н, Житомирська обл., вул. Дружби народів, 1, та вилучити документи щодо проведеного тендеру №1499062 на закупівлю Гідроамортизаторів 765-32-сб116;

- Допитати співробітників ДП «Житомирський бронетанковий завод», зокрема членів тендерного комітету ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , зокрема, за обставинами закупівлі запчастин у «ПРОМОБОРОНЕКСПОРТ»;

- Допитати співробітників ТОВ «ТЕХНОТРАНС СВ» за обставинами проведення тендеру №1499062 та виконання договору №25/09-2017;

- Допитати співробітників ТОВ «Укравто Конверсія» за обставинами проведення тендеру №1499062;

- За результатами проведених виїмок документів призначити та провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Житомирський бронетанковий завод», в частині виконання договору на поставку амортизаторів та обчислення спричиненої матеріальної шкоди.

За результатами проведених зазначених слідчих дій необхідно призначити та провести почеркознавчі та технічні експертизи документів.

Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена складністю кримінального провадження та, зокрема, значною територіальною віддаленістю контрагентів Державного підприємства «Житомирський бронетанковий завод», з якими необхідно виконати ряд слідчих дій за обставинами кримінального провадження, а також введенням карантинних заходів на території України у зв`язку з розповсюдженням хвороби COVID-19.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Клопотання підтримує та просить задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступникам.

Встановлено, що у у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002529 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_4 від 15.10.2019 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено на шість місяців, а саме до 18.04.2020.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_5 від 15.04.2020 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено на шість місяців, а саме до 18.10.2020.

Оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення; у ході досудового розслідування кримінального провадження існує необхідність в отриманні додаткових доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та для отримання яких необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без проведення яких неможливо закінчити досудове розслідування, тому, враховуючи, що строк досудового розслідування спливає 18.10.2020, а провести зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії до спливу строку неможливо, тому клопотання є обґрунтованим і наявні достатні підстави для його задоволення.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області, майора поліції ОСОБА_3 поданого в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0002529 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.10.2018 за №0002529, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців, а саме до 18.04.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1