Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/6143/20
1 - кс/490/3624/2020
У Х В А Л А
02 жовтня 2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

На адресу Центрального районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначив, що 11.08.2020р. та 15.09.2020р. звернувся до Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області із заявами, в яких зазначив про обставини невиконання рішення суду від 20.12.2019р. Однак згідно листів Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області від 01.09.2020р. №П-93/50/10-20 та від 22.09.2020р. №П-108/50/7-20 ОСОБА_3 було надано відповідь про обставини, які не мають жодного відношенні до обставин, викладених у його заявах. Таким чином відомості про вчинене кримінальне правопорушення, які були викладені у заявах ОСОБА_3 від 11.08.2020р. та 15.09.2020р., посадовими особами Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області не було внесено до ЄРДР. З огляду на викладене заявник в своїй скарзі просив слідчого суддю зобов`язати посадових Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заявах.

В судовому засіданні заявник подану скаргу підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі.

Представник Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши доводи заявника, дослідивши скаргу та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Так, в ході судового засідання слідчим суддею встановлено, що 11.08.2020р. та 15.09.2020р. звернувся до Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області із заявами в порядку ЗУ "Про звернення громадян" та ЗУ "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020р. (з відповідними змінами).

Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ "Порядок формування та ведення Реєстру" вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом із тим, як вбачається зі змісту заяв ОСОБА_3 від 11.08.2020р. та 15.09.2020р., поданих до Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області, викладені у них відомості не можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, оскільки не несуть в собі інформації, яка б підтверджувала ознаки злочину. Більше того, у судовому засіданні ОСОБА_3 не заперечував, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо умисного невиконання судового рішення до ЄРДР не подавав.

За таких обставин вимога ОСОБА_3 стосовно внесення до ЄРДР відомостей викладених у його заявах від 11.08.2020р. та 15.09.2020р., поданих до Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області, та здійснення досудового розслідування, фактично означає перевірку дій слідчих, прокурорів, суддів, посадових осіб державної виконавчої служби, а також прийнятих ними процесуальних рішень під час розгляду конкретної справи у інший спосіб, ніж це передбачено процесуальним законом, що є неприпустимим.

Враховуючи те, що в даному випадку посадовими особами прокуратури Миколаївської області не було допущено бездіяльності, та у останніх не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР за відомостями, викладеними у заявах ОСОБА_3 від 11.08.2020р. та 15.09.2020р., за такого вважаю необхідним у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1