печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2790/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Прокурора першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2020 року за № 0000045 за фактом безгосподарського використання посадовими особами ДУ «Широківський виправний центр № 75» земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні установи, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 16.08.2019 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_4 проведено перевірку дотримання вимог законодавства ДУ «Широківський виправний центр № 75». Під час перевірки встановлено, що рішенням Степової сільської ради Народних депутатів від 24.04.1995 року № 12 земельні ділянки, загальною площею 5564,1 га, було передано у постійне користування ДУ «Широківський виправний центр № 75» для сільськогосподарського виробництва, про що свідчить державний акт на право постійного користування ДП Шр № 88 від 24.04.1995 року. З виїздом на місце здійснено огляд зазначених земельних ділянок, під час якого встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:0023 використовується для розміщення стихійного звалища, площа якого складає 8,1 га.

Таким чином, в діях службових осіб ДУ «Широківський виправний центр № 75» вбачаються порушення вимог ст. 96 Земельного кодексу України щодо використання земельної ділянки, площею 8,1 га, за цільовим призначенням, а також безгосподарське використання земель, що спричинило тривале зниження або втрату їх родючості та виведення земель з сільськогосподарського обороту.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести певний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, проте не отримано достатніх доказів для підтвердження або спростовування причетності конкретних осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а відтак завершити досудове розслідування до спливу дванадцятимісячного терміну досудового розслідування, який закінчується 24.01.2021 року, неможливо. У зв`язку з чим, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року на 6 місяців, тобто до 24.07.2021 року.

В судове засідання прокурор не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2020 року за № 0000045 за фактом безгосподарського використання посадовими особами ДУ «Широківський виправний центр № 75» земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні установи, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 1 частини 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень у межах кримінального провадження № 0000045 від 24.01.2020 року ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 367 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжкими злочинами. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу дванадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, може бути продовжене до шести місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року тривалістю 12 місяців спливає 24.01.2021 року.

Так, в обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року у межах дванадцятимісячного строку немає можливості, оскільки існує потреба у проведенні слідчих та процесуальних дій, а саме: допитати як свідків у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; у разі наявності розбіжностей у показаннях свідків, провести одночасні допити з метою усунення протиріч; встановити та допитати інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення вищезазначеного злочину; провести повторні огляди земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДУ «Широківський виправний центр № 75»; провести судово-екологічну експертизу на предмет зниження або втрати родючості земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:0023, що використовується для розміщення стихійного звалища; провести огляд отриманих у порядку ст. 93 КПК України документів; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких може виникнути потреба під час подальшого здійснення досудового розслідування указаного кримінального провадження.

При вирішенні клопотання слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року до шести місяців, а саме, до 24.07.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання Прокурора першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року до 24.07.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1