Дата документу 20.07.2020
Справа № 334/3922/20
Провадження № 1-кс/334/1442/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0003463, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003463, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ із можливістю вилучення завірених копій документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В клопотанні зазначає, що на виконання пріоритетних завдань із забезпечення екологічної безпеки держави, припинення розтати та привласнення бюджетних коштів (різних рівнів), Василівським МРВ Управління отримані дані щодо можливих фактів нанесення шкоди навколишньому середовищу регіону, економічних збитків бюджету та порушення норм при роботі з надрами.

Так, 9 вересня 2018 року було укладено договір підряду №156/2018 на суму 2 млн. 507 тис. гривень за рахунок коштів місцевого бюджету та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об`єднаних територіальних громад на « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час проведення робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були придбані поліетиленові труби для подачі холодної води. При цьому, вони не відповідають стандартам та нормам, що використовуються для питної води за матеріалом труби і її міцності (п.12.21 ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання»). Будівельні роботи проводились без наявності ліцензії з провадження господарської діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури та дозволу на виконання будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 . Крім того, відсутній дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо зняття родючого шару ґрунту.

Згідно плану-графіку вказаного договору підряду роботи будівельні роботи повинні були бути виконаними до 31 грудня 2018р. Разом з цим, на даний час роботи виконані не в повному обсязі, а саме: не здійснено прокладку труб відповідно до технічного завдання, споживачі с. Відрадне не під`єднанні до реконструйованої системи центрального водопостачання, не відновлено асфальтне покриття вулиць (де здійснювалась прокладка труб), не обладнано водопровідні колодязі та ін.

За наявними даними, в місцях де були прокладені поліетиленові труби - роботи проведені із порушеннями існуючих норм.

Фактична глибина укладки становить 0,9-1,0м. Для запорізького поясу визначено глибину прокладки труб з водопостачання на глибину не менше ніж 1,2-1,5м (глибина проникнення в грунт нульової ізотерми 0,8-1,0м, для уникнення замерзання необхідно прокладати глибше на 0,5м - п. 12.41 ДБН В.2.5-74:2013), відсутня верхня та нижня «подушки» (п.12.31 ДБН В.2.5-74:2013; п.9.8.4 ДСТУ-Н Б В.2.5.-40:2009).

При цьому, 9 вересня 2018 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 (в день укладення договору підряду) здійснено 100% оплату за виконані роботи в сумі 2 млн. 507 тис. грн.

Крім того, за отриманими даними, в 2016 році Широківською ОТГ Запорізького району Запорізької області в 2016 році було створено КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ») для забезпечення комплексного обслуговування об`єктів на території громади.

Згідно статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » основними сферами і напрямками діяльності підприємства є надання комунальних послуг населенню, контроль за якістю комунальних послуг громади, розвиток благоустрою та санітарного утримання території, очищення та утилізація стихійних звалищ, організований збір та вивезення побутових і інших відходів, розвиток та утримання мереж водозабезпечення та відведення стоків.

За наявними даними, КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » здійснює постачання питної води мешканцям с. Відрадне Запорізького району Запорізької області шляхом забору поверхневих вод в р. Дніпро. При цьому, комунальне підприємство використовує берегову насосну станцію, яка належить ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Разом з цим, КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не має дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_9 на спеціальне водокористування, встановлених лімітів, лічильників забору води, відповідних кваліфікованих працівників та відповідних договорів з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на оренду і обслуговування обладнання насосної станції (фактично обслуговування проводяться працівниками ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »).

В тарифі на водопостачання, який є одним з найвищих в Запорізькому районі (14 грн/1м кв. води), ІНФОРМАЦІЯ_5 також закладено оплату праці працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які мають здійснювати забір, фільтрацію, постачання питної води населенню при дотриманні всіх необхідних положень нормативної бази.

Крім того, КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ІНФОРМАЦІЯ_11 не вживає заходів із забезпечення мешканців с. Відрадне Запорізького району Запорізької області системою централізованого водовідведення (заміна існуючої системи та розкладка нового трубопроводу до відстійників), у зв`язку з чим, на даний часу, стічні води (без очистки) із вказаного населеного пункту видаються в акваторію р. Дніпро, звідки в подальшому ведеться забір питної.

Таким чином, враховуючи викладене, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються окремі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

16.04.2020 у вказаному кримінальному провадженні було призначено будівельно-технічну експертизу для встановлення події кримінального правопорушення та істини в кримінальному провадженні проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_12 .

До Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло клопотання експерта, згідно якого для вирішення запитань, поставлених перед судовим експертом, необхідно надання належним чином оформлених, закріплених печаткою якісних копій або оригіналів документів по об`єкту «Реконструкція системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області», а саме: Робочого проекту у повному обсязі по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; загального журналу робіт по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; актів огляду прихованих робіт при проведені будівельних робіт по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; актів випробовування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; документів, що підтверджують виконання робіт з розбирання, демонтажу, навантаження, перевезення по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; кошторисної документації на електронному носії у відповідному програмному комплексі, чинну станом на момент складання по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області».

Приймаючи до уваги вищевикладене вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документація, що витребовує експерт для проведення експертизи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, на стадії досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до документації ІНФОРМАЦІЯ_13 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Робочого проекту у повному обсязі по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; Кошторисної документації на електронному носії у відповідному програмному комплексі, чинну станом на момент складання по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області».

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 160 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області.

Розгляд вказаного клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться вказана інформація, оскільки слідчим виконані вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003463, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Надані слідчому судді матеріали досудового розслідування дають достатні підстави вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких заявлено, а саме документів ІНФОРМАЦІЯ_13 : Робочого проекту у повному обсязі по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; Кошторисної документації на електронному носії у відповідному програмному комплексі, чинну станом на момент складання по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області», мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для проведення судових експертиз, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Також стороною обвинувачення доведені обставини, передбачені ч.7 ст.163 КПК України, що без вилучення вказаних у клопотанні документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, і таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №003463, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2019 року - задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або слідчим, що входять до слідчої групи у кримінальному проваджені №003463 від 03.10.2019 року: слідчому СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , слідчому СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з подальшим вилученням належним чином завірених їх копій у ІНФОРМАЦІЯ_13 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Робочого проекту у повному обсязі по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області»; Кошторисної документації на електронному носії у відповідному програмному комплексі, чинну станом на момент складання по «Реконструкції системи водопостачання селища Відрадне Запорізького району Запорізької області».

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення - до 20 серпня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1