печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000419,

В С Т А Н О В И В :

07.08.2020 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000419.

Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000419 від 11.02.2019 за фактами розтрати майна Газопромислового управління «Полтавагазвидобування» (далі за текстом ГПУ «Полтавагазвидобування»), вчинених службовими особами зазначеного державного підприємства за попередньою змовою з службовими особами інших юридичних осіб, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, проте, завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо, оскільки процесуальні та слідчі дії мають доказове значення для досудового розслідування та судового розгляду, не могли бути здійснені раніше, у зв`язку із тим, що цьому перешкоджало не встановлення до цього часу всіх осіб що можуть бути причетними до вчинення кримінальних правопорушень, місцезнаходження речових доказів. Крім того, проведенню зазначених дій перешкоджало тривалість проведення судових будівельно технічних експертиз.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судовим розглядом встановлено, що здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000419 від 11.02.2019 за фактами розтрати майна Газопромислового управління «Полтавагазвидобування» (далі за текстом ГПУ «Полтавагазвидобування»), вчинених службовими особами зазначеного державного підприємства за попередньою змовою з службовими особами інших юридичних осіб, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування досліджуються факти розтрати службовими особами ГПУ «Полтавагазвидобування» та

ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» грошових коштів під час виконання умов договору підряду від 12.11.2018 на виконання будівельних робіт по об`єкту «Облаштування майданчиків для КРС по свердловинам

ГПУ «Полтавагазвидобування» № 1600/18 укладеного між зазначеними підприємствами, а також розкрадання палива та матеріальних цінностей державного підприємства, на одному із підрозділів, який знаходиться за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 156.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих та процесуальних дій, серед яких:

- проведено тимчасовий доступ до документів щодо виконання умов договору підряду № 1600/18 від 12.11.2018 які перебували у володінні ГПУ «Полтавагазвидобування»;

- направлені запити в порядку ст. 93 КПК України до контролюючих органів про надання інформації щодо господарської діяльності ГПУ «Полтавагазвидобування» та ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ»;

- проведено огляди будівельних майданчиків щодо встановлення фактичних обсягів виконаних ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» будівельних робіт щодо їх облаштування на виконання договору підряду;

- допитані в якості свідків щодо обставин розтрати палива наступні працівники ГПУ «Полтавагазвидобування», а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ;

- призначені вісім судових будівельно-технічних експертиз щодо встановлення відповідності (невідповідності) обсягів та вартості фактично виконаних ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» будівельних робіт з тими, що вказані в актах приймання виконання виконаних робіт КБ-2В складених зазначеним товариством;

- проведені обшуки за місцем розташування виробничих приміщень ГПУ «Полтавагазвидобування» з метою відшукання речей та документів, що мають значення для розслідування вказаного кримінального правопорушення зокрема зразків пально-мастильних матеріалів;

- призначена та проведена судова експертиза пально-мастильних матеріалів;

- проведено огляди речей та документів вилучених під час проведення зазначених обшуків та тимчасових доступів до документів;

- в порядку ст. 40 КПК України надані доручення оперативним співробітникам що здійснюють оперативний супровід на встановлення осіб причетних до вчинення зазначених злочинів.

В той же час, з метою проведення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні, встановлення всіх обставин вчинення кримінальних правопорушень та винних осіб, необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дій, серед яких:

- витребувати усі висновки за результатами проведення судових будівельно технічних експертиз;

- в порядку ст. 93 КПК України витребувати з ГПУ «Полтавагазвидобування» інформацію щодо проведення перевірки фактів можливої розтрати пального працівниками підприємства;

- оглянути документи, що були надані ГПУ «Полтавагазвидобування» на запит в порядку ст. 93 КПК України щодо виконання ТОВ «ВТГ «ДАПТРАНСГАЗ» умов договору підряду № 1600/18 від 12.11.2018 та використання в подальшому будівельних матеріалів;

- у разі наявності достатніх підстав, повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення зазначених кримінальних правопорушень;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування.

При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження триває, досудове розслідування не завершено, проте, на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.

Слідчий вказує, що проведення вказаних процесуальних дій, а також завершення вже розпочатих процесуальних дій, потребує додаткового часу, оскільки завершити їх раніше не представлялося за можливе, тому є необхідність витребувати усі висновки за результатами проведення судових будівельно технічних експертиз; в порядку ст. 93 КПК України витребувати з ГПУ «Полтавагазвидобування» інформацію щодо проведення перевірки фактів можливої розтрати пального працівниками підприємства;оглянути документи, що були надані ГПУ «Полтавагазвидобування» на запит в порядку ст. 93 КПК України щодо виконання ТОВ «ВТГ «ДАПТРАНСГАЗ» умов договору підряду № 1600/18 від 12.11.2018 та використання в подальшому будівельних матеріалів;у разі наявності достатніх підстав, повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення зазначених кримінальних правопорушень; виконати інші слідчі та процесуальні дії, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, та виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Разом з цим, на думку слідчого судді досудове розслідування триває досить тривалий час, тому строк у три місяці буде достатнім для проведення всіх процесуальних дій, які є має провести орган досудового розслідування.

Відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000419 - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 до трьох місяців, тобто до 11.11.2020.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1