Провадження № 1-кс/537/733/2020
Справа № 537/2811/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2020 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю заявника ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , при секретарі ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
На адресу суду надійшла скарга ОСОБА_2 , відповідно до якої останній просить зобов`язати керівника відділення №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за його заявою від 23 червня 2020 року, передбачене частиною 2 статті 190 КК України відносно ОСОБА_5 .
В обґрунтування скарги зазначено, що 23 червня 2020 року ОСОБА_2 подав до канцелярії відділення №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за частиною 1 статті 190 КК України та просив розпочати розслідування. При зверненні до чергової частини заявнику було повідомлено, що його заяву внесено до Журналу єдиного обліку за номером 8317 від 24 червня 2020 року та передано слідчому, однак, на прохання ОСОБА_2 про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань йому 17 липня 2020 року були надано витяг по іншому кримінальному провадженню №00001241 від 06 липня 2019 року, а також усно повідомлено, що його заява про вчинення кримінального правопорушення приєднана до матеріалів зазначеного кримінального провадження. На звернення заявника до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо бездіяльності слідчого ОСОБА_2 отримав відповідь від 03 серпня 2020 року за вих.№В-356 за підписом дізнавача інспектора сектору дізнання ВП №1 ОСОБА_6 про те, що в його провадженні немає вказаного заявником кримінального провадження. За викладених обставин, у зв`язку із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також відсутністю заходів реагування з боку правоохоронних органів для проведення досудового розслідування, заявник і вимушений звернутись до слідчого судді за захистом його прав.
Заявник ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з підстав, зазначених у ній.
Представник Відділу поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не надав до суду пояснень про причини неявки.
Слідчий суддя, вислухавши доводи заявника та його представника, дослідивши скаргу та представлені матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що 23 червня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України, відповідно до статті 214 КПК України відносно нього. В даній заяві скаржник вказав, що СВ ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001241 від 06 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 358 КК України по факту того, що 05 липня 2019 року він був зупинений працівниками патрульної поліції та запідозрили невідповідність документів на автомобіль БМВ-525, державний номерний знак НОМЕР_1 , яким він керував, та на який накладено арешт ухвалою слідчого судді, та на даний час він знаходиться у дворі ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області. ОСОБА_2 вказав, що зазначений автомобіль він придбав в листопаді 2018 року без оформлення договору купівлі продажу у ОСОБА_5 в рахунок відшкодування боргу останнім. Одночасно заявник вказав, що вважає наявними неправомірні дії стосовно нього та відносно нього вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство), а докази неправомірних дій відносно нього перебувають в матеріалах кримінального провадження №00001241 від 06 липня 2019 року.
У зв`язку із відсутністю відомостей щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 , останній 21 липня 2020 року звернувся до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області із заявою, де просив провести перевірку за вказаним фактом та вжити заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23 червня 2020 року.
Заявнику ОСОБА_2 дізнавачем - інспектором сектору дізнання Відділення поліції №1 ОСОБА_7 03 серпня 2020 року за вих.№В-356 надано відповідь про те, що в його провадженні не перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 06 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 00001241 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 358 КК України та вищевказані матеріали було направлено до Кременчуцької місцевої прокуратури у зв`язку із реорганізацією слідчих підрозділів.
Частиною 1 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Також згідно із пунктом 1 частини 3 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року за № 139 (далі Положення), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
В силу частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом зазначених вище норм чинного законодавства, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом статті 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК. Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги пояснення заявника та його представника, а також наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 , чим порушено положення статті 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчий відділ Відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_2 від 23 червня 2020 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1