Провадження №1-кс/522/1246/21
УХВАЛА
11 лютого 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області майора юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України,
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області майора юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, на 6 (шість) місяців, а саме до 12.08.2021 року.
Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.
Підставою для початку досудового розслідування слугували ухвали слідчих суддів Приморського районного суду м. Одеси щодо зобов`язання посадових осіб УСБУ в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про злочини, викладені у заявах ОСОБА_5 від 29.05.2019, ОСОБА_6 від 29.05.2019, ОСОБА_7 від 29.05.2019, щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_8 , які відповідно до вказаних заяв виразилися у публічних закликах до вчинення умисних дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, та мали місце у березні 2019 року, під час зібрання прихожан у Свято-Параскевинському храмі с. Приозерне Кілійського району Одеської області.
У кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
-14.05.2019 до ГВ ЗНД направлено доручення на проведення слідчих (розшукових) дій;
-12.06.2019 з ГВ ЗНД отримані матеріали виконаного доручення;
-12.06.2019 до ГВ ЗНД направлено доручення на проведення слідчих (розшукових) дій;
-05.08.2019 допитано як свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 ; ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;
-06.08.2019 допитано як свідків: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ;
-12.08.2019 з ГВ ЗНД отримані матеріали виконаного доручення;
-20.08.2019 здійснено огляд оптичного диска, надісланого з ГВ ЗНД УСБУ в Одеській області на виконання доручення;
-20.08.2019 здійснено огляд інформації, яка знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет щодо діяльності ОСОБА_8 ;
-20.08.2019 здійснено огляд додатку до заяви ОСОБА_6 ;
-22.08.2019 здійснено огляд оптичного диска, виготовленого під час огляду 20.08.2019 інформації в мережі Інтернет;
-03.09.2019 до ГВ ЗНД направлено доручення на проведення слідчих (розшукових) дій;
-10.09.2019 до відділу СБУ в м. Ізмаїл направлено доручення на проведення слідчих (розшукових) дій;
-17.09.2019 допитано як свідків: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ;
-19.09.2019 з відділу СБУ в м. Ізмаїл отримані матеріали виконаного доручення;
-19.09.2019 допитано як свідків: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 ;
-23.09.2019 з відділу СБУ в м. Ізмаїл отримані матеріали виконаного доручення;
-25.09.2019 допитано як свідка ОСОБА_32 ;
-26.09.2019 з відділу СБУ в м. Ізмаїл отримані матеріали виконаного доручення;
-30.09.2019 допитано як свідків: ОСОБА_33 . ОСОБА_16 ;
-03.10.2019 винесено постанову про залучення перекладача з румунської (молдавської) мови на українську;
-03.10.2019 за участю залученого перекладача з румунської (молдавської) мови ОСОБА_34 здійснено огляд оптичного диска, надісланого з ГВ ЗНД УСБУ в Одеській області на виконання доручення;
-04.10.2019 допитано як свідка ОСОБА_35 ;
-07.10.2019 з відділу СБУ в м. Ізмаїл отримані матеріали виконаного доручення;
-18.10.2019 допитано як свідка юриста Одеської єпархії Української православної церкви ОСОБА_36 ;
-21.10.2019 здійснено додатковий огляд оптичного диска, надісланого з ГВ ЗНД УСБУ в Одеській області на виконання доручення;
-06, 08, 11, 19 листопада 2019 здійснено огляди оптичного диска, долученого до протоколу допиту свідка ОСОБА_36 від 18.10.2019;
-15.07.2020 здійснено огляд матеріалів письмового перекладу інформації, яка міститься у додатках до заяв про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 (вх. № 65/16/2470 від 29.05.2019); ОСОБА_7 (вх. № 65/16/2468 від 29.05.2019); ОСОБА_9 (вх. №65/16/2469 від 29.05.2019), додатках до допитів свідків: ОСОБА_10 від 05.08.2019; ОСОБА_11 від 05.08.2019; ОСОБА_19 від 06.08.2019;
-13.05.2020 в адресу бюро перекладів «Департамент перекладів» направлено матеріали кримінального провадження з метою здійснення перекладу з румунської на українську мову;
-15.05.2020 винесено постанову про залучення перекладача з румунської (молдавської) мови на українську;
-26.05.2020 винесено постанову про призначення лінгвістичної експертизи, яку направлено для виконання до УНДІСТ СБУ;
-09.06.2020 з бюро перекладів «Департамент перекладів» отримано переклад матеріалів кримінального провадження;
-17.07.2020 допитано як свідка священика с. Камишовка ОСОБА_8 .
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
12.06.2021 ухвалою слідчого судді Приморського районного суду (справа №522/13035/20, провадження 1-кс/522/11423/20) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 12.08.2018 продовжено до 12.02.2021 року.
Закінчити досудове розслідування у зазначений строк не виявилося можливим, оскільки у кримінальному провадженні № 0000162 від 12.08.2018 не отримано висновку лінгвістичної експертизи, призначеної в УНДІСТ СБУ 26.05.2020, виконати дій, передбачених главою 24 КПК України.
Провести перелічені слідчі (розшукові) дії раніше не виявилось за можливе з об`єктивних причин, з огляду на особливу складність кримінального провадження, а також у зв`язку з тим, що очікується висновок лінгвістичної експертизи, призначеної в УНДІСТ СБУ.
Відповідно до повідомлення № 236-3/1 від 01.02.2021 експерта УНДІСТ СБУ у зв`язку з великим завантаженням напрямку лінгвістичних досліджень в ІСТЕ СБУ та з урахуванням черги судових експертиз та експертних досліджень, що знаходяться на виконанні, строки проведення експертизи складають понад 60 календарних днів.
З урахуванням викладеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження № 0000162 від 12.08.2018, виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) дій: отримати висновки лінгвістичної експертизи, призначеної в УНДІСТ СБУ 26.05.2020; виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне в ході досудового розслідування; виконати дій, передбачені главою 24 КПК України.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк 6 (шість) місяців.
У кримінальному провадженні № 0000162 від 12.08.2018 жодній особі про підозру не повідомлялось.
Разом з тим, оскільки продовжений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 12.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, спливає 12.02.2021 року, та завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо з об`єктивних причин, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про його продовження на 6 місяців, а саме до 12.08.2021 року.
Слідчий просив суд розглянути клопотання без його участі, у зв`язку із зайнятістю у проведенні невідкладних слідчих (розшукових) дій. Вимоги, викладені у клопотанні, підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Конституційний Суд України в рішенні N 3-рп/2003 у справі N 1-12/2003 від 30 січня 2003 року зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Відповідно до п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Судом встановлено, що Слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.
Під час досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих та процесуальних дій.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, спливає 12.02.2021 року.

Для завершення досудового розслідування необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме: отримати висновки лінгвістичної експертизи, призначеної в УНДІСТ СБУ 26.05.2020; виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне в ході досудового розслідування; виконати дій, передбачені главою 24 КПК України.
Стороною обвинувачення доведено, що провести вказані процесуальні дії раніше не уявлялося можливим з об`єктивних причин.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення процесуальних дій та отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду.
З огляду на викладене, клопотання слідчого необхідно задовольнити та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження на 6 місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області майора юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, на 6 (шість) місяців, а саме до 12.08.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1