печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Прокурора військової прокуратури Київського гарнізону майора юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор військової прокуратури Київського гарнізону майор юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва військової прокуратури Київського гарнізону, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2018 року за № 0000212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами моніторингу сайту «Держзакупівлі.онлайн» 09.11.2018 року між військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, в особі т.в.о. командира військової частини ОСОБА_4 , та ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод», в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 43АС/18 на загальну суму 15 480 000 грн. Предметом договору є товар коду ДК 021:2105-34220000-5- Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери у кількості 10 одиниць. Згідно Додатку № 1 до договору від 09.11.2018 року № 43АС/18 Специфікація до договору від 09.11.2018 року № 43 АС/18 предметом є напівпричіпи ВАРЗ-НПВ 3817 у кількості 10 одиниць. За результатами моніторингу та аналізу продукції виробника ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод» встановлено, що останнім зазначена у додатку до договору продукція не випускається.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести певний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме: допитати як свідків т.в.о. командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_4 та директора ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод» ОСОБА_5 щодо обставин укладення і виконання договору № 43АС/18 від 09.11.2018 року та додаткової угоди № 1 від 09.11.2018 року на закупівлю напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817 у кількості 10 одиниць; допитати як свідків членів тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з питань оцінки тендерних пропозицій при закупівлі напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817; витребувати з ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод» інформацію та завірені копії відповідних документів щодо випуску напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817; звернутися до відділу внутрішнього аудиту Головного управління Національної гвардії України з листом щодо проведення перевірки (аудиту) окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 при закупівлі у 2018 році напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817, з метою встановлення розміру матеріальних збитків завданих державному бюджету; за результатами аудиту призначити судову економічну експертизу; провести інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, проте не отримано достатніх доказів для підтвердження або спростовування причетності конкретних осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а відтак завершити досудове розслідування до спливу вісімнадцятимісячного терміну досудового розслідування, який закінчується 26.05.2020 року, неможливо. У зв`язку з чим, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року на 12 місяців, тобто до 26.05.2021 року.

В судове засідання прокурор не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва військової прокуратури Київського гарнізону, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2018 року за № 0000212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 0000212 від 26.11.2018 року ч. 3 ст. 410 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, може бути продовжене до дванадцяти місяців.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року у межах вісімнадцятимісячного строку немає можливості, оскільки існує потреба у проведенні низки слідчих та процесуальних дій, а саме: допитати як свідків т.в.о. командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_4 та директора ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод» ОСОБА_5 щодо обставин укладення і виконання договору № 43АС/18 від 09.11.2018 року та додаткової угоди № 1 від 09.11.2018 року на закупівлю напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817 у кількості 10 одиниць; допитати як свідків членів тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з питань оцінки тендерних пропозицій при закупівлі напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817; витребувати з ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод» інформацію та завірені копії відповідних документів щодо випуску напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817; звернутися до відділу внутрішнього аудиту Головного управління Національної гвардії України з листом щодо проведення перевірки (аудиту) окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 при закупівлі у 2018 році напівпричіпів ВАРЗ-НПВ 3817, з метою встановлення розміру матеріальних збитків завданих державному бюджету; за результатами аудиту призначити судову економічну експертизу; провести інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.

Проте, доводи прокурора про необхідність продовжити досудове розслідування на дванадцять місяців не заслуговують на увагу, оскільки з наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, не є обтяжливими для їх доказування, та слідчі та процесуальні дії, які необхідно виконати органу досудового розслідування, можуть бути завершені протягом чотирьох місяців.

Отже, строк дванадцять місяців, на який орган досудового розслідування просить продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року до чотирьох місяців, тобто до 26.09.2020 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання Прокурора військової прокуратури Київського гарнізону майора юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.11.2018 року до чотирьох місяців, тобто до 26.09.2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1