У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2020 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Барі Вінницької області скаргу Барської міської ради Вінницької області, подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області та зобов`язання вчинити певні дії,

УХВАЛИВ:

Представник Барської міської ради Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області та зобов`язання вчинити певні дії.

Скаргу мотивував тим, що сектором дізнання здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000033 від 25.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в якому юридичну особу Барську міську раду визнано потерпілим. 18.08.2020 за вих. № 1603 дізнавачу повідомлено, що інтереси Барської міської ради Вінницької області у кримінальному провадженні представлятиме начальник відділу з юридичних питань Барської міської ради Вінницької області ОСОБА_3 . Дізнавачем Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_4 станом на 21.08.2020 не вручена представнику потерпілого пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Крім того, Барською міською радою за вих. № 1567 від 12.08.2020 начальнику сектору дізнання направлено клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, а 18.08.2020 за вих. № 1598 повторно. Станом на 21.08.2020 на адресу Барської міської ради ні повідомлення про задоволення клопотання ні постанови про відмову в задоволенні клопотання не надходили. В період часу з 12.08.2020 по 21.08.2020, начальник сектору дізнання особисто здійснював доставку кореспонденції 14.08.2020 доставляв постанову про визнання потерпілим, що вказує на те, що він мав змогу також доставити відповідь на клопотання про надання дозволу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Також, Барською міською радою 18.08.2020 за вих. № 1601, з метою встановлення суми збитків завданої самовільним зайняттям земельних ділянок заявлено клопотання про призначення експертизи, відповідь на яке станом на 21.08.2020 на адресу Барської міської ради не надходило.

Скаржник просить визнати бездіяльність дізнавача щодо невручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, призначення експертизи і ненадання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, а саме кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 25.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, протиправною. Зобов`язати дізнавача начальника сектору дізнання Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 негайно вручити представнику потерпілого пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; негайно надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування та негайно призначити судову економічну експертизу в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 25.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України проведення якої доручити експертам Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (НДІСЕ) та поставити перед експертами питання, яке необхідно дослідити в ході судової економічної експертизи: який розмір шкоди спричинено самовільним зайняттям земельних ділянок кадастровий номер :04:001:0096 площею 3,58 га, кадастровий номер :04:001:0116 площею 2,3895 га, кадастровий номер :04:001:0117 площею 1,1948 га та кадастровий номер :04:001:0097 площею 3,586 га із земель житлової та громадської забудови. Зобов`язати дізнавача начальника сектору дізнання Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 повідомити суд про виконання даної ухвали.

У судовому засіданні представник Барської міської ради Вінницької області ОСОБА_3 частково підтримав вимоги скарги, в частині щодо призначення експертизи відмовився, оскільки вказана експертиза призначена.

Дізнавач ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що він не вчинив вказані у скарзі дії через брак часу, не заперечує проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, заслухавши думку представника скаржника, дізнавача, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження прийшов до наступного висновку.

Сектором дізнання здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000033 від 25.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в якому юридичну особу Барську міську раду визнано потерпілим, що підтверджується постановою дізнавача начальника сектору дізнання Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 про визнання потерпілого від 12.08.2020

18.08.2020 за вих. № 1603 посадовій особі повідомлено, що інтереси Барської міської ради Вінницької області у кримінальному провадженні представлятиме начальник відділу з юридичних питань Барської міської ради Вінницької області ОСОБА_3 .

Начальником сектору дізнання Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_4 станом на 21.08.2020 не вручена представнику потерпілого пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Згідно ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Барською міською радою за вих. № 1567 від 12.08.2020 та за вих. № 1598 від 18.08.2020 повторно, начальнику сектору дізнання було направлено клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. Станом на 21.08.2020 на адресу Барської міської ради результат розгляду вказаного клопотання не надходив.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вказані дії порушують права передбачені п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України в частині того, що потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Зазначений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, є вичерпним.

Зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в частині зобов`язання дізнавача вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого і надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення є обґрунтованою, а тому слід зобов`язати дізнавача начальника сектору дізнання Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 вручити представнику потерпілого пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000033 від 25.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Щодо проведення судової економічної експертизи, то в цій частині слід в відмовити у задоволенні скарги, тому що вона вже призначена.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 2, 9, 55, 220, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Барської міської ради Вінницької області задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача начальника сектору дізнання Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 вручити представнику потерпілого пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000033 від 25.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Зобов`язати дізнавача начальника сектору дізнання Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000033 від 25.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: