30.09.2020 Провадження № 1-кс/331/1733/2020
Єдиний унікальний номер 331/3290/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2020 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Громадської організації «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від представника Громадської організації «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, заявник зазначив, що 26.06.2020 ГО «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» звернулось до Прокуратури Запорізької області із заявою про скоєння начальником Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України (в порядку ст. 214 КПК України), з вимогами внести відомості, вказані у даному повідомленні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. 15.07.2020 року громадською організацією «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» отримано відповідь Запорізької місцевої прокуратури № 1, згідно якої заяву про злочин перенаправлено до СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, однак на момент звернення до суду зі скаргою відомості до ЄРДР не внесені. Вважає, що посадовими особами Запорізької місцевої прокуратури № 1 не виконані вимоги, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України. На підставі викладеного, просить слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 та зобовязати орган досудового слідства внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з"явився, надавши заяву із проханням розглядати справу у його відсутність.

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не прибув, надавши до суду письмові пояснення щодо обставин поданої скарги, зазначивши, що під час попередньої перевірки доводів скарги підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, про що було повідомлено заявника.

Слідчий суддя, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У судовому засіданні встановлено, що 26.06.2020 представник ГО «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» звернувся до Прокуратури Запорізької області з письмовим повідомленням про скоєння кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) з вимогами внести відомості, вказані у даному повідомленні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Зазначене повідомлення було перенаправлено до Запорізької місцевої прокуратури № 1 та в подальшому передано до Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до роз`яснень, які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 р. за №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 №69, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
З наданої суду копії заяви вбачається, що заява Громадської організації «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» подана в порядку КПК України, містить у собі посилання на вчинення кримінального правопорушення, проте посадовими особами Запорізької місцевої прокуратури № 1 відомості за даною заявою відомості до ЄРДР не внесені.
При цьому слідчий суддя не бере до уваги посилання прокурора на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки діючий КПК України взагалі не містить визначення підстав, які повинні пеервіряти посадові особи правоохоронних органів під час розгляду заяв про вчинення кримінального правопорушення, покладаючи обов"язок на уповноважених осіб щодо внесення до ЄРДР усіх поданих заяв.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга Громадської організації «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу Громадської організації «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням представника Громадської організації «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» ОСОБА_3 від 26 червня 2020 року про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобовязати посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно повідомлення представника Громадської організації «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» ОСОБА_3 від 26 червня 2020 року про скоєння кримінального правопорушення посадовими особами Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1