Справа № 202/637/21
Провадження № 1-кс/202/583/2021
УХВАЛА
04 лютого 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвокатського об`єднання "ЕЛ СІ ЕФ" адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" на бездіяльність уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2021 року до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга адвокатського об`єднання "ЕЛ СІ ЕФ" адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" на бездіяльність уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 22.10.2020 року адвокат адвокатського об`єднання "ЕЛ СІ ЕФ" ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" звернувся до СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте відомості про кримінальне правопорушення за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. У зв`язку з вищевикладеним просить зобов`язати уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести ЄРДР відомості за його заявою від 22.10.2020 року.

Скаржник в судове засідання не з`явився, надав заяву, відповідно до якої просив скаргу розглянути без його участі, вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.

Представник Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Матеріали за заявою адвоката адвокатського об`єднання "ЕЛ СІ ЕФ" ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" від 22.10.2020 року слідчому судді надані не були.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга на бездіяльність уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги, 22.10.2020 року адвокат адвокатського об`єднання "ЕЛ СІ ЕФ" ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" звернувся до СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якої просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.1 ст.365-2, ч.1 ст.388 КК України, невідкладно розпочати досудове розслідування за цією заявою, визнати ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" потерпілою особою у кримінальному провадженні та повідомити письмово про початок досудового розслідування.

Листом №45.2/8324 від 24.12.2020 року за підписом слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 було відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР за заявою від 22.10.2020 року.

Так, всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості із вказаної заяви не були внесені до ЄРДР.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки під час розгляду скарги встановлено, що в порушення вимог 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" від 22.10.2020 року про кримінальне правопорушення уповноваженими особами Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвокатського об`єднання "ЕЛ СІ ЕФ" адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" на бездіяльність уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката адвокатського об`єднання "ЕЛ СІ ЕФ" ОСОБА_3 , діючого в інтересах ПрАТ "Кондитерська фабрика "АВК" м.Дніпро" від 22.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1