МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
Іменем України
справа №370/2956/20

"05" січня 2021 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, у зв`язку з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність працівників Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, у зв`язку з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що в листопаді 2020 року ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області.

В отриманому листі Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області про результати розгляду звернення №Д-558 від 24.11.2020 року, було повідомлено, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області за №7863 від 04.11.2020 року. За результатами проведеної перевірки встановлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, ознаки адміністративного правопорушення також відсутні. Було запропоновано звернутися до суду з цивільно-правовим позовом.

На думку скаржника, прийняте працівниками Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області рішення щодо відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є грубим порушенням норм діючого КПК України.

Скаржник просить:

-визнати неправомірними дії працівників Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській

області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про злочин;

-зобов`язати орган досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в

Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати скаржнику пам?ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого;

-зобов`язати орган досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в

Київській області розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.197-1 КК України та повідомити скаржника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Скаржник ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги за своєї відсутності, заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області, будучи повідомленим про час, місце розгляду скарги належним чином, до суду не прибув, про причини неявки не повідомив.

При розгляді скарги суд керується вимогами ч.1 ст.214, ч.4 ст.214 КПК України, якими передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.2 ст.60 КПК України заявник має право: отримувати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Встановлено, що 04.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення злочину, яка зареєстрована за Д-558.

Згідно листу-відповіді №Д-558 від 24.11.2020 року, виданому Макарівським ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, результатами проведеної перевірки встановлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає. Також відсутні ознаки адміністративного правопорушення.

Оцінюючи здобуті докази, суд визнає їх достовірними, належними та допустимими, а скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що скаржник обґрунтовано скаржиться на бездіяльність Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області, так як з часу подання заяви про вчинення злочину відомості про це до ЄРДР не внесені.

Уповноважена особа Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області зобов`язана була діяти виключно в межах вимог ст.214 КПК України, яка прямо зобов?язує за певних обставин внести відомості до ЄРДР. При цьому, діючим законодавством не передбачено підстав вважати подану заяву про скоєння злочину - зверненням громадян.

Відповідно до вимог ч.3 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР не допускається. Разом з тим, працівниками поліції зроблено висновок про наявність між учасниками конфлікту цивільно-правових відносин, які можна було зробити лише закриваючи кримінальне провадження, а не до внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Уповноваженою особою до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Разом з тим, скаржник просить зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.197-1 КК України, проте, здійснення правової кваліфікації правопорушення та формулювання змісту короткого викладу обставин є прерогативою реєстратора, а не скаржника чи слідчого судді.
Питання ж щодо видання скаржнику пам?ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого та початок за заявою про вчинення злочину досудового розслідування у формі досудового слідства та повідомлення скаржника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину, поставлено передчасно, оскільки до внесення відповідних відомостей в цій частині право скаржника не порушено, крім того вказані обов`язки прямо випливає з закону.
Керуючись вимогами ст.303, 306 КПК України, суд

у х в а л и в:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована за вхідним №Д-558 від 04.11.2020 року.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя