Справа №519/633/20
У Х В А Л А

24.07.20 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Южненського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність СВ Южненського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, мотивуючи свої вимоги тим, що на виконання ухвали Приморського районного суду м.Одеси №522/16331/19 від 07.10.2019 Южненським ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внесені відомості до ЄРДР за його заявою від 19.09.2019. Посилаючись на вимоги ст.214 КПК України скаржник просить зобов`язати слідчого СВ Южненського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надати копію повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача у кримінальному провадженні №0000255 від 21.11.2019.

В судове засідання скаржник не з`явився, надавши заяву, згідно якої просить справу розглядати в його відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання слідчий СВ Южненського ВП Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області не з`явився, повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали заяви та матеріали кримінального провадження за №0000255 від 21.11.2019, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Южненського ВП Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000255 від 21.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, відомості про яке внесено на підставі заяви ОСОБА_3 про те, що посадові особи Южненської міської ради зловжили службовим становищем під час відведення земельної ділянки на користь ГТ «Ветеран», що завдало істотну шкоду охоронюваним законом правам останнього.

02 липня 2020 року ОСОБА_3 , очевидно посилаючись на наявність у нього статусу викривача у кримінальному провадженні №0000255 від 21.11.2019, звернувся до СВ Южненського ВП Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про надання копії повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача у кримінальному провадженні №0000255 від 21.11.2019.

Листом від 10.07.2020 слідчий СВ Южненського ВП Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області повідомив ОСОБА_3 про те, що його клопотання розглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження, підстав для повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача у кримінальному провадженні №0000255 від 21.11.2019 не має.

При цьому, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення (ч. 1 ст. 5 КПК України).

Відповідно до ч.ч. 1,2 статті 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Законом України № 198-IX від 17.10.2019 «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції» внесено зміни до КПК України шляхом введення поняття «викривач» з визначенням його процесуального статусу у кримінальному провадженні, зокрема, частину 1 статті 3 КПК України доповнено пунктом 16-2, згідно якого, викривач - фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, звернулася із заявою або повідомленням про корупційне кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування; статтю 60 доповнено частиною 3, відповідно до якої Заявник , який є викривачем, крім передбачених цією статтею прав, має право в порядку, встановленому Законом України "Про запобігання корупції", отримувати інформацію про стан досудового розслідування, розпочатого за його заявою чи повідомленням.

Зазначений Закон набрав чинності з 01 січня 2020 року та згідно ч. 1 ст. 5 КПК України не має зворотної дії в часі.

За такого, враховуючи факт звернення 19.09.2019 ОСОБА_3 до правоохоронних органів із заявою про вчинення вищезазначеного корупційного кримінального правопорушення, на підставі якої зареєстровано кримінальне провадження №0000255 від 21.11.2019, тобто, до набрання чинності Законом № 198-IX від 17.10.2019, яким введено статус «викривача», з урахуванням положень ч. 1 ст. 5 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий на час вчинення відповідних дій не був зобов`язаний вчиняти такі дію, як надання копії повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, а з огляду на положення ч.1 ст.5 КПК України не повинен її вчиняти і зараз.

Враховуючи відсутність у заявника статусу викривача на час внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що мало місце 21.11.2019, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Южненського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Южненського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южного міського суду
Одеської області ОСОБА_1