УХВАЛА

Іменем України

21 грудня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) та знаходяться в дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_2 .
В обґрунтування клопотання, прокурор зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Житомирській області знаходиться кримінальне провадження, внесене 21 лютого 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виробничі потужності якого знаходяться в АДРЕСА_2 , спеціалізується на виробництві масла. Посадові особи вказаного підприємства, діючи умисно, з метою отримання прибутку від реалізації на ринку України небезпечної продовольчої продукції, у порушення вимог законодавства, що регулює відносини у сфері виготовлення та реалізації продовольчих товарів, використовуючи документи про якість та безпечність продукції, що містять недостовірні відомості, протягом 2019-2020 років здійснили виробництво та реалізували на внутрішньому ринку недоброякісне масло вершкове, що не відповідає заявленим вимогам ДСТУ.
Так, встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приймали участь у проведенні тендерних закупівель за бюджетні кошти, оголошених комунальними підприємствами (закладами) Житомирської області, а саме: Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) та Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ) та ін., і визнане переможцем закупівель продукції «масло вершкове» лише за критерієм відбору оцінки продукції, тобто, «ціною», яка була значно нижчою за запропоновані ціни конкурентів.
В ході досудового розслідування відповідно до ухвали слідчого судді Житомирського апеляційного суду проведено негласні слідчі (розшукові) дії «негласне отримання зразків, необхідних для порівняльного дослідження», а саме: зразків товарів, які поставлялися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_5 ) як «Масло селянське солодковершкове 73 %, ДСТУ 4399:2005» до комунальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 , які залишилися без піклування батьків» та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Отримані зразки масла вершкового направлено до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для проведення перевірки на відповідність вимогам ДСТУ 4399:2005 «Масло вершкове. ТУ». За результатами проведеного дослідження встановлено, що вказані зразки, з огляду на показники співвідношення масових часток метилових ефірів жирних кислот, не відповідають вимогам, які висуваються ДСТУ 4399:2005 до продуктів категорії «масло вершкове» та містять немолочний жир.
Подальшим досудовим розслідуванням виявлено, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою отримання прибутку, у змові з іншими особами, у порушення вимог законодавства, що регулює відносини у сфері виготовлення та реалізації продовольчих товарів, використовуючи документи про якість та безпечність продукції, що містять недостовірні відомості, продовжується постачання до комунальних підприємств під виглядом масла вершкового фальсифікату на основі рослинних та трансжирів. Зокрема встановлено, що зареєстрованим на території Житомирської області основним контрагентом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по закупівлі та збуту молочних продуктів, в тому числі масла вершкового, є ПП « ОСОБА_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса реєстрації: АДРЕСА_5 , основний вид діяльності неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, директор ОСОБА_5 .
Так, 12.05.2020 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Житомирської обласної ради оголошено про проведення повторної тендерної закупівлі «Вершкового масла 72%» очікуваною вартістю 352,00 тис. гривень. В подальшому 03 червня 2020 року тендерним комітетом вказаного Комунального підприємства визначено переможцем ПП « ОСОБА_4 ». Критерієм визначення переможця стала ціна пропозиції, яка склала 295 944,00 грн., що на 56 056 грн. менше від очікуваної вартості. Разом з тим, службовими особами ПП « ОСОБА_4 » при проведенні вказаного тендеру надано декларації та інформаційні листи виробника вершкового масла, яке планується до постачання від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В результаті між ПП « ОСОБА_4 » та Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Житомирської обласної ради укладено договір купівлі-продажу №118 за державні кошти від 17.06.2020.
Аналогічним чином, службовими особами ПП « ОСОБА_4 » за результатами участі в публічних закупівлях по постачанню молочних продуктів харчування укладено також договори поставки (постачання) масла вершкового виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до комунальних підприємств та установ області, у тому числі: до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 », Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та 18 дошкільних закладів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За результати встановлених обставин, у кримінальному провадженні додатково згідно ухвали слідчого судді Житомирського апеляційного суду проведено негласні слідчі (розшукові) дії «негласне отримання зразків, необхідних для порівняльного дослідження», а саме: зразків товарів, які поставлялися ПП « ОСОБА_4 » виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_5 ) як «Масло селянське солодковершкове 73 %, ДСТУ 4399:2005» до закладів ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 », Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та комунальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_1 : Олевський дошкільний заклад №2 « ІНФОРМАЦІЯ_10 », Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_11 », Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». Наразі за вказаними відібраними зразками призначена судова експертиза харчових продуктів, проведення якої триває.
Окрім того, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » додатково, з метою приховування вищевказаної злочинної діяльності налагодили схему постачання фальсифікату масла вершкового до комунальних закладів області через посередників та пов`язаних осіб, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 , директор ОСОБА_6 , основний вид діяльності оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, засновник - ОСОБА_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , адреса реєстрації: АДРЕСА_7 , директор ОСОБА_7 , основний вид діяльності виробництво маргарину і подібних харчових продуктів, засновники ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ), ПП « ОСОБА_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , адреса реєстрації: АДРЕСА_8 , директор ОСОБА_10 , основний вид діяльності перероблення молока, виробництво масла та сиру, засновники - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , адреса реєстрації: АДРЕСА_9 , директор ОСОБА_13 , основний вид діяльності перероблення молока, виробництво масла та сиру, засновники ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ).
Як наслідок, службовими особами ПП « ОСОБА_14 » за результатами участі в торгах по закупівлі масла вершкового укладено договори та здійснюється постачання даної продукції до установ та закладів Житомирської області: Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Житомирської обласної ради, згідно декларації виробниками масла вершкового вказані ПП « ОСОБА_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »; Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Житомирської обласної ради - виробник масла вершкового ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Водночас, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за результатами участі в торгах по закупівлі масла вершкового укладено договори та здійснюється постачання до установ та закладів Житомирської області: КНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Житомирської обласної ради - виробник масла вершкового ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Згідно аналізу укладених договорів, вказаних у них обсягів та вартості відповідної продукції, та декларацій виробників, встановлені відомості, які свідчать про постачання ПП « ОСОБА_4 » масла вершкового, що не відповідає заявленим вимогам в тендерній документації та ДСТУ 4399:2005.
Доставка продукції здійснюється власним та орендованим транспортом ПП « ОСОБА_14 » в картонних ящиках з розфасованим вмістом в 200 грамові пачки або в блоках по 5 кг. Постачання недоброякісної продукції під виглядом «масла вершкового» до вищевказаних комунальних закладів здійснюється на постійній основі відповідно до замовлень установ.
На даний час у слідства виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до оригіналів документів та речей за період 2019-2020 років, а саме: документів щодо організації, проведення тендерних закупівель за бюджетні кошти масла вершкового, договорів постачання з додатками, фінансово-господарських документів щодо проведення придбання, руху, зберігання, транспортування молочної продукції (масла вершкового), проведення розрахунків (накладні, договори купівлі-продажу, документацію щодо лабораторних досліджень та інші фінансово-господарські документи, тощо), зразків тари та пакування, інших документів, що вказують на виробника продукції (сертифікати якості, декларації виробника), мережу виробників, постачальників, а також молочну продукцію, поставлену під виглядом масла вершкового, які знаходяться у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) та знаходяться в дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_10 .
Оскільки, в ході досудового розслідування встановлено, що зазначені документи можуть містити недостовірну інформацію, (тобто містять ознаки підробки), а молочна продукція під виглядом масла вершкового може не відповідати ДСТУ 4399:2005 у слідства виникла необхідність у проведенні судових почеркознавчих експертиз, технічних експертиз та експертиз харчових продуктів, документів та речей відповідно.
Вказані дані можуть бути використані, як докази, а без вилучення, огляду та оцінки цих документів та речей неможливо отримати інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню.
За таких обставин, отримання тимчасового доступу до зазначених вище документів та речей, з можливістю їх вилучення, являється єдиним способом повного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, які можуть бути причетні до його вчинення.
Після вилучення, огляду та оцінки цих документів та речей буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, так як вони можуть бути використанні як доказ відомостей, які у відповідності до ст.91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.
Крім того, відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу, об`єктом, зокрема почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів.
За ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання існує загроза зникнення, втрати або знищення їх чи настання інших наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню.
Прокурор в судове засідання не з`явився.
Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.
За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, прокурор, який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) та перебувають в дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_10 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, що міститься в них, може бути використана, як доказ по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_15 , заступнику начальника даного відділу ОСОБА_16 та прокурорам вказаного відділу ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_3 , ОСОБА_23 , та ОСОБА_24 тимчасовий доступ до документів та речей, власноком якої є ІНФОРМАЦІЯ_16 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) та знаходяться в дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_10 , за період 2019-2020 років, а саме: документів щодо організації, проведення тендерних закупівель за бюджетні кошти масла вершкового, договорів постачання з додатками, фінансово-господарських документів щодо придбання, руху, отримання, зберігання, транспортування масла вершкового, проведення розрахунків (накладні, договори купівлі-продажу, документацію щодо лабораторних досліджень та інші фінансово-господарські документи, тощо), зразків тари та пакування, інших документів, що вказують на виробника продукції (сертифікати якості, декларації виробника, тощо), мережу виробників, постачальників, а також зразків товарів, поставлених до вказаного закладу як «Масло селянське солодковершкове 73 %, ДСТУ 4399:2005» у кількості, необхідній для дослідження та проведення експертиз, з можливістю їх вилучення.
Дошкільний навчальний заклад №35, як особа де знаходяться речі, зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.
Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення, до 21.02.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Головуючий суддя ОСОБА_1