Справа № 727/114/21
Провадження № 1-кс/727/51/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 січня 2021 року м.Чернівці
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого в ОВС криміналіста СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження №0000205 від 20.06.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого в ОВС криміналіста СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження №0000205 від 20.06.2017р.
В скарзі просить скасувати постанову слідчого від 23.12.2020р. про відмову в задоволенні клопотання, зобов`язати виконати клопотання від 21.12.2020р. та винести постанову про незгоду з висновком експерта №454 від 30.06.2017р. на підставі ч.10 ст. 101 КПК України.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що заявнику слід відмовити у відкритті провадження в зв`язку з наступним.
У частинах 1, 2 статті 55 Конституції України проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В той час, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.
Право на доступ до суду, закріплене у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним.
За приписами ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
В скарзі заявник вказує, що він звернувся з клопотанням про винесення постанови слідчим щодо незгоди з висновком експерта №454 від 30.06.2017р.
30.12.2020р. ним отримано постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання.
Зі змісту скарги слідує, що заявник із зазначеною постановою не погоджується і вважає, що у відповідності ст. 303 КПК України в нього виникло право на звернення із даною скаргою до слідчого судді.
В свою чергу, порядок оскарження відмови слідчого в задоволенні клопотання регулюється п. 7 ч.1 ст. 303 КПК України, згідно якого на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора: відмова в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Із зазначених норм слідує, що заявником подано скаргу на бездіяльність слідчого на яку не поширюються вимоги п.7 ч.1 ст. 303 КПК України, оскільки зобов`язання слідчого винести постанову про незгоду з висновком експерта не є слідчою дією.
Крім того, заявнику слід роз`яснити, що слідчий в своїй діяльності є самостійною процесуальною особою, який приймає процесуальні рішення, передбачені ст..40 КПК України, а тому вирішення питання щодо зобов`язання слідчого винести постанову про незгоду з висновком експерта не відноситься до компетенції слідчого судді, суперечить загальним засадам кримінального судочинства та порушує вимоги ст. 22 КПК України щодо змагальності сторін.

Згідно з ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, оскільки заявником подана скарга на бездіяльність слідчого, що в порядку ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню, то скаржнику слід відмовити у відкритті провадження.
Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого в ОВС криміналіста СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження №0000205 від 20.06.2017 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати скаржнику.
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня одержання скаржником копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1