Справа № 359/6018/20
Провадження № 1-кс/359/1672/2020
У Х В А Л А
Іменем України
06 серпня 2020 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та прокурорів Бориспільської місцевої прокуратури в рамках кримінального провадження № 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України,-
в с т а н о в и в :
04 серпня 2020 року представник скаржника адвокат ОСОБА_3 звернулась до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вказаною скаргою, якою просить визнати протиправною бездіяльність слідчих Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та процесуальних керівників Бориспільської прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 в рамках кримінального провадження № 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України; зобов`язати групу слідчих Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та процесуальних керівників Бориспільської прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 провести повне, всебічне та неупереджене розслідування в найкоротший термін.
Скаргу обґрунтовано, що ОСОБА_4 тричі зверталась до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із заявами за № 10547 від 09.05.2019 року, № 10552 від 10.05.2019 року, № 10588 від 10.05.2019 року про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, передбачених ст.. 162 та 126 КК України. Проте, відомості в ЄРДР внесені не були. Тому адвокат звернулась із скаргою до суду на бездіяльність слідчого в порядку ст.. 303 КПК України і 30 серпня 2019 року постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області, було зобов`язано посадових осіб Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.. 162 та 126 КК України та розпочати досудове розслідування. Проте, слідчий 19.09.2019 року відкрив кримінальне провадження лише за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України. За результатами досудового розслідування 26.09.2019 року слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23 березня 2020 року постанову про закриття кримінального провадження було скасовано і зобов`язано слідчого провести досудове розслідування. Проте, жодних слідчих дій по даному кримінальному провадженні не проводилось. У відповідь на запит адвоката Бориспільський ВП ГУ НП в Київській області 16 червня 2020 року повідомив, що досудове розслідування триває, в ньому заплановано проведення усіх необхідних слідчих дій та буде прийнято відповідне рішення. Крім того, з Бориспільської місцевої прокуратури на скаргу адвоката ОСОБА_3 щодо порушення розумних строків проведення слідчих дій, надійшов лист від 14.07.2020 року, в якому було вказано, що 14 липня 2020 року було відновлено досудове розслідування кримінального провадження 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України і процесуальним керівником надано вказівки слідчому, досудове розслідування триває. Таким чином, більше року рішення в кримінальному провадженні досі не прийнято, розслідування не відбувається, жодних слідчих дій не проводиться. У зв`язку з цим, скаржник змушена звернутися до суду із вказаною скаргою.
В судове засідання скаржник, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду скарги, не з`явилась, проте подала до суду заяву, якою просила задовольнити скаргу, а розгляд здійснити у її відсутність.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду скарги, слідчий Бориспільського ВП ГУ НП Київської області чи його представник до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури також до суду не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0001597, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені. Вказаний перелік є вичерпним.

Встановлено, що представник скаржника адвокат ОСОБА_3 є суб`єктом, який правомочний звертатись з наведеною скаргою та відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, має право на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть, відповідно ст. 304 КПК України, бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що 29 липня 2020 року представник скаржника адвокат ОСОБА_3 отримала лист Бориспільської місцевої прокуратури в якому було вказано, що 14 липня 2020 року відновлено досудове розслідування кримінального провадження 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України і процесуальним керівником надано вказівки слідчому, досудове розслідування триває (а.с. 13).

Із скаргою на бездіяльність слідчих Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та прокурорів Бориспільської місцевої прокуратури в рамках кримінального провадження № 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України представник скаржника адвокат ОСОБА_3 звернулась до суду 04 серпня 2020 року. Наведене підтверджується штемпелем канцелярії суду за вхідним № 19316 (а.с. 1).

З урахуванням наведеного, скарга подана в межах строку, визначеного ч.1 ст.304 КПК України.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_11 від 30 серпня 2019 року, за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 зобов`язано посадових осіб Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 за № 10547 від 09.05.2019 року, № 10552 від 10.05.2019 року, № 10588 від 10.05.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162 та 126 КК України та розпочати досудове розслідування (а.с. 7).
На підставі вказаної вище ухвали, 20 вересня 2019 року відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 162 КК України внесені до ЄРДР за №0001597 (а.с. 8).
26 вересня 2019 року постановою слідчого СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 кримінальне провадження за № 0001597 від 19.09.2019 року закрито в порядку п.2 ч.1 ст. 284 КПК України (а.с. 10).
Також встановлено, що ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_12 від 23 березня 2020 року постанову слідчого СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за № 0001597 від 19.09.2019 року у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, скасовано (а.с. 11).
Відповідно листа слідчого Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 16 червня 2020 року, досудове розслідування триває, в ньому заплановано проведення усіх необхідних слідчих дій та буде прийнято відповідне рішення (а.с. 12).
Крім того, з Бориспільської місцевої прокуратури на скаргу адвоката ОСОБА_3 щодо порушення розумних строків проведення слідчих дій, надійшов лист від 14.07.2020 року, в якому вказано, що 14 липня 2020 року відновлено досудове розслідування кримінального провадження 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України і процесуальним керівником надано вказівки слідчому, досудове розслідування триває (а.с. 13).
Встановлено та не спростовується сторонами, що за наслідком розгляду скарг представника скаржника адвоката ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України не вчинено жодних слідчих дій та не розпочато досудове розслідування.

Докази протилежного в досліджених матеріалах скарги відсутні, як і не надані під час судового розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 слідчим.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що скарга представник скаржника адвокат ОСОБА_3 обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 220, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та прокурорів Бориспільської місцевої прокуратури в рамках кримінального провадження № 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність слідчих Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та процесуальних керівників Бориспільської прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 в рамках кримінального провадження № 0001597 від 19.09.2019 року за ч. 1 ст. 162 КК України.
Зобов`язати групу слідчих Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та процесуальних керівників Бориспільської прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 провести повне, всебічне та неупереджене розслідування в найкоротший термін.
Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено 06 серпня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1