Справа № 635/6481/19
Провадження № 1-кс/635/93/2021
У Х В А Л А

12 січня 2021 року слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 16.01.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 16.01.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України, в якому слідча просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до 6 місяців, тобто до 16.07.2021 р.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 00000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Державною екологічною інспекцією у Харківській області за результатами проведеної планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП "БУДИ ВОДОКАНАЛ" зафіксовано, що зазначеним суб`єктом господарювання в порушення вимог ст.ст. 16, 19, 21 Кодексу України про надра здійснювався забір води з 7 свердловин без спеціального дозволу на користування надрами (підземні води), чим завдано збитків державі на загальну суму 727 854,66 грн.

26 грудня 2018 року до прокуратури Харківської області надійшов лист разом з актом Державної екологічної інспекції України, який було складено за результатами проведення планового ( позапланового) заходу державного нагляду ( контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 886/01-04/04-09. Вказаний факт було внесено до ЄРДР № 0000006 від 16.01.2019 за ч.2 ст.240 КК України.

Під час вказаної в акті планової перевірки було встановлено факт порушення КП "БУДИ ВОДОКАНАЛ" природоохоронного законодавства, а саме порушення вимог ст.ст. 16, 19, 21 Кодексу Укрїани про надра здійснювався забір води з 7 свердловин без спеціального дозволу накористування надрами (підземні води), чим завдано збитків державі на загальну суму 727 854,66 грн.

29.08.2019 слідчим СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області отримано ухвалу Харківського районного суду Харківської області про доручення проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи.

17.09.2019 року зазначену вище ухвалу про доручення проведення експертизи разом з матеріалами кримінального провадження направлено до ХНДІСЕ ім.Бокаріуса для проведення експертизи.

У подальшому, до СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області надійшов висновок комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 19806/20319 від 25.05.2020, згідно з яким «Розрахунок висновку завданого державі внаслідок самовільного користування надрами (підземні води)» проведений державним інспектором з охорони навколишнього середовища Харківської області ОСОБА_3 , відповідно до п.9.1 «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в наслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затверджено наказом Міністерства охорони навколишнього природнього середовища України від 20.07.2009 № 389 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 за № 767/46783 документально та арифметично підтверджується в сумі 727854,66 грн. Також, за вказаним кримінальним провадженням було проведено наступні слідчі дії, а саме: допитано працівників підприємства КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ»; допитано сільського голови с.Буди, Харківського району, Харківської області; проведено огляд місця події; направлено запит до ГУДФС в Харківській області та отримано відповідь на запит; направлено запит до екологічної інспекції в Харківській області та отримано відповідь на запит; отримано висновок комплексної експертизи; проведено тимчасовий доступ до речей та документів у КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ».
Крім того, 06 липня 2020 року прокурором Харківської місцевої прокуратури до кримінального провадження № 0000006 від 16.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України було приєднане кримінальне провадження № 0000384 від 03.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України. Так, у провадженні СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебували матеріали досудового розслідування за №0000384 від 03.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України. Досудове розслідування розпочато на підставі заяви ГО «ПС «НАКИПІЛО» щодо неправомірного прийому та скиду відходів КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ». Встановлено, що на балансі КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ» перебувають очисні споруди, що розташовані за адресою: Харківський район, сел. Буди, вул. Шевченко, 44, до яких підключено каналізацію 23 багатоповерхових житлових будинки, а також ряд установ та підприємств. Крім того КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ» приймають нечистоти, які привозять автотранспортом. Водночас встановлено, що очисні споруди знаходяться в незадовільному стані та потребують ремонту, так як за результатами проведеної Державною екологічною інспекцією у Харківській області перевірки, внесено припис від 22.11.2018 КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ», де одним із пунктів зобов`язано підприємство привести в належний технічний стан очисні споруди. Попри вказане, підприємство продовжує експлуатувати очисні споруди, приймають нечистоти, у зв`язку з чим в оточуючі земельні ділянки потрапляють шкідливі речовини, що створює небезпеку навколишньому природному середовищу. З метою підтвердження або спростування обставин кримінального правопорушення в частині вчинення злочину передбаченого ст. 239 КК України, слідчим під час досудового розслідування винесено постанову про призначення судової екологічної експертизи, проведення якої доручено ХНДІСЕ ім. Засл. проф. Бокаріуса, у зв`язку з чим, прокурором прийнято рішення про об`єднання вищевказаних кримінальних проваджень. Таким чином, під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати висновок судової екологічної експертизи; погодити з прокурором повідомлення про підозру; зібрати характеризуючи; повідомити про підозру; відкрити матеріали кримінального провадження сторонам; скласти обвинувальний акт та направити вказане кримінальне провадження до суду. Враховуючи викладені обставини в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 239 КК України, для встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення (встановлення анкетних даних та характеризуючи) та проведення необхідної експертизи. Обґрунтовуючи клопотання, слідим вказано, що для подальшого всебічного та повного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до 6 місяців, тобто до 16 липня 2021 року.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчим в клопотанні не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити слідчі дії, спрямовані на встановлення осіб, які скоїли злочин, раніше, що не відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Крім того, слідчий зазначає, що строк досудового слідства необхідно продовжити до 16.07.2021. У відповідності з положеннями п.2.ч.2 ст.219 КПК України строк досудового слідства у даному провадженні складає 12 місяців та сплив 16.01.2020. Водночас, з матеріалів клопотання не убачається, що строк досудового слідства продовжувався.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 16.01.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України,- повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1