У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.12.2020 Справа №607/19828/20

провадження № 1-кс/607/8334/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Тернопільського районного відділу поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 03 листопада 2020 року у кримінальному провадженні № 0000366 від 12 серпня 2020 року про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язання вчинити дії,
встановила:

слідчому судді надійшла вказана скарга, у якій ОСОБА_3 просить: поновити йому строк на подачу цієї скарги; скасувати постанову слідчого Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 03 листопада 2020 року у кримінальному провадженні № 0000366 від 12 серпня 2020 року про відмову в задоволенні його заяви про визнання потерпілим ОСОБА_5 від 02 листопада 2020 року та задовольнити цю заяву, зобов`язавши слідчого прийняти постанову про визнання ОСОБА_5 потерпілим по кримінальному провадженні № 0000366, а ОСОБА_3 - його законним представником. Скарга мотивована тим, що оскаржувана постанова є невмотивованою, незаконною та не обґрунтованою.

ОСОБА_3 у судовому засіданні уточнив свої вимоги за скаргою та просив визнати його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні та зобов`язати слідчого оголосити підозру водію вантажного автомобіля, що був учасником ДТП, внаслідок якого загинув його брат. Пояснив, що формулювання вимог у скарзі було викладено саме таким чином у зв`язку із незнанням норм КПК України.
Слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила. Повідомила про обставини події, за яких помер брат заявника. Вважає, що це мало місце не у зв`язку із ДТП. На даний момент, за результатами проведених слідчих дій, не вбачає підстав для визнання будь-кого, в тому числі і ОСОБА_3 , потерпілим у даному кримінальному провадженні.
Заслухавши пояснення, розглянувши скаргу, долучені до неї документи, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
12 серпня 2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000366 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 291 КК України, про те, що 11 серпня 2020 року приблизно о 1640 год. на автодорозі «Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка» в межах с Ступки, Тернопільського району Тернопільської області узбіччям, в напрямку м. Тернопіль, рухався велосипедист ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , який допустив падіння з велосипеда, внаслідок чого отримав тілесні ушкодження.
08 жовтня 2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000412 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, постановленої за результатами розгляду та задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ТРВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04 вересня 2020 року.
26 жовтня 2020 року матеріали досудових розслідувань обох вказаних вище кримінальних проваджень об`єднані в одне, якому присвоєно № 0000366, про що прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 винесено відповідну постанову.
02 листопада 2020 року брат померлого ОСОБА_5 , ОСОБА_3 подав до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву, у якій, окрім іншого, просив визнати потерпілим у кримінальному провадженні його загиблого брата, а його самого, законним представником потерпілого.
03 листопада 2020 року у задоволенні цього клопотання йому відмовлено слідчим Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , про що винесено відповідну постанову.
Постанова вмотивована тим, що на даний момент орган досудового розслідування не може надати статусу потерпілого будь-кому у кримінальному провадженні, оскільки не проведено всі необхідні слідчі і процесуальні дії та не в повній мірі встановлено всі обставини правопорушення.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень /ч. 2 ст. 9 КПК України/.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої - третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб. /ч. 6 ст. 55 КПК України/.

Як вбачається з вимог даної статті, достатньою підставою для виникнення у особи прав і обов`язків потерпілого є звернення особи з заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Саме по собі подання ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення та внесення відповідних відомостей до ЄРДР згідно ухвали слідчого судді, свідчить про те, що він себе вважає потерпілим та просить такий його процесуальний статус закріпити відповідним рішення слідчого, прокурора.

Жодних очевидних та достатніх підстав вважати, що, подаючи вказану заяву ОСОБА_3 , є особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1 ст. 55 КПК України, на даний момент немає і посилання на цю обставину слідчим є безпідставним.

Такі доводи слідчого, в цій частині, належним чином не мотивовані, як того вимагає ст.ст. 55, 110 КПК України.

Таким чином, доводи скарги є частково підставними.

Крім цього, заслуговують на увагу твердження ОСОБА_3 щодо пропущення строку на оскарження постанови з поважних причин та отримання копії оскаржуваної постанови 09 листопада 2020 року, оскільки матеріали кримінального провадження № 0000366 не містять відомостей про вручення йому оскаржуваної постанови від 03 листопада 2020 року.
Водночас вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого оголосити підозру до уваги братись не можуть, оскільки щодо них не вирішувалось питання про відкриття провадження у скарзі. Більше того, така бездіяльність слідчого не підлягає оскарженню відповідно до ст. 303 КПК України. Також не заслуговують на увагу вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого винести постанову про визнання його потерпілим, оскільки вчинивши такі дії слідчий суддя втрутиться в дискреційні повноваження слідчого, що є недопустимим.

З наведеного, керуючись ст.ст. 55, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
скаргу задовольнити частково.
Постанову старшого слідчого Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 03 листопада 2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000366 від 12 серпня 2020 року, - скасувати.

Зобов`язати старшого слідчого Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 чи іншого слідчого у кримінальному провадженні № 0000366 розглянути заяву ОСОБА_3 про визнання потерпілим в кримінальному провадженні № 0000366 у відповідності до вимог ст. 55 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1