Справа № 216/4122/20
Провадження 1-кс/216/1923/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2020 року м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування СВ Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

17 липня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 07.07.2020 нею подано до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину передбаченого ч.2 ст. 383 та ч.2 ст. 384 КК України, однак в ЄРДР не були внесені відомості її заяви.
Заявник ставить питання про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у її заяві від 07.07.2020.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилась, надала суду заяву про розгляд скарги без її участі, просить задовольнити заяву в повному обсязі.
Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
У своїх запереченнях на скаргу т.в.о. заступника начальника відділу поліції начальника слідчого відділу ОСОБА_4 просила відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , оскільки В провадженні слідчого слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 перебувають матеріали кримінального провадження №0000368 відомості за яким 21.02.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що з письмовою заявою до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 30.01.2020 раніше йому знайома ОСОБА_3 , шляхом обману, заволоділа його автомобілями - "SKODA Octavia А7", р/н НОМЕР_1 , та "Renault Trafic", р/н НОМЕР_2 , на загальну суму 43000 доларів США, чим спричинила майнових збитків на вказану суму. В подальшому, будучи допитаним у якості потерпілого ОСОБА_6 , пояснив, що на правах приватної власності у нього є автомобіль "SKODA Octavia А7", р/н НОМЕР_1 , та автомобіль "Renault Trafic", р/н НОМЕР_2 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортних засобів - НОМЕР_3 від 05.07.2019 та НОМЕР_4 від 27.11.2019 відповідно. У січні 2020 він вирішив продати вказані автомобілі, та з цією метою 30.01.2020 у приватного нотаріуса ОСОБА_7 оформив Довіреності на право розпорядження вказаними транспортними засобами на раніше йому знайому - ОСОБА_3 , та передав ключі від автомобілів і свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, при цьому автомобілі знаходились поблизу будинку №60 по проспекту Поштовому м. Кривого Рогу. За усною домовленістю ОСОБА_3 повинна була продати автомобілі - "SKODA Octavia А7" за 30 000 доларів США, а автомобіль "Renault Trafic" за 13 000 доларів США. 31.01.2020 йому на його мобільний номер телефону зателефонував невідомий чоловік, який представився ОСОБА_8 , та повідомив, що він зараз знаходиться на МРЕО по вул. Волгоградській м. Кривого Рогу разом із ОСОБА_3 , та планує оформити договір купівлі-продажу двох вищевказаних автомобілів за загальною ціною 30 000 доларів США, при цьому попросив приїхати його та підтвердити факт продажу, оскільки йому здалась дивною та низькою ціна за два автомобілі. Він зателефонував ОСОБА_3 , на що остання повідомила, що вона всупереч мені буде продавати автомобілі, на що він відразу ж поїхав до приватного нотаріуса ОСОБА_7 , та відмінив раніше надані довіреності на ОСОБА_3 . В цей час до нотаріуса приїхала остання, та повідомила, що вона не віддасть мої автомобілі, нібито він їй винен за щось гроші. До теперішнього часу йому його автомобілі ніхто не повернув, та їх місцезнаходження не відоме. Грошові кошти також ніхто йому за вказані автомобілі не надавав. 10.07.2020 до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою звернулась ОСОБА_3 , про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382, ч.2 ст.383 КК України. Вказана заява зареєстрована у журналі єдиного обліку Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області за №15410 від 10.07.2020, та долучена до матеріалів кримінального провадження №0000368 від 21.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України. З приводу вищевказаних обставин, 17.07.2020 слідчим СВ Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 було письмово опитано. На даний час по вказаному кримінальному провадженню планується проведення ряд слідчих дій та розшукових заходів направлених на встановлення об`єктивної істини у справі з метою вирішення питання про можливість закінчення досудового розслідування на підставі ст.283 КПК України. Під час написання письмової заяви за вказаним фактом, та під час допиту у якості потерпілого ОСОБА_6 повідомлявся про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.383, 384 КК України, про що є відповідні підписи у протоколах. Таким чином, підстав факту бездіяльності керівника органу досудового розслідування СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками статті 383 Кримінального кодексу України, частиною 2 статті 384 КК України не було встановлено.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.
07.07.2020 Криворізьким ВП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву
ОСОБА_9 про злочин, однак як зазначає заявник у скарзі, протягом тривалого часу до звернення до слідчого судді, відомості за її заявою до ЄРДР внесено не було.
Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 07.07.2020 про кримінальне правопорушення.
В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).
При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.
Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).
Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 07.07.2020 відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 07.07.2020 про кримінальне правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1