Справа №: 272/462/20
Провадження № 1-кс/272/3/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2021 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Андрушівка скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову начальника СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_5 від 17 липня 2020 року про закриття кримінального провадження, cуд, -

встановив:

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до Андрушівського районного суду Житомирської області зі скаргою в якій просить скасувати постанову начальника СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_5 від 17 липня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000011.

В обґрунтування поданої скарги адвокат ОСОБА_4 зазначив, що ОСОБА_3 звертався до Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області із заявою про вчинення посадовою особою Зарубинецької сільської ради кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на підставі якої було внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та відкрито кримінальне провадження за №0000011.
В поданій скарзі адвокат ОСОБА_4 також вказав, що 17 липня 2020 року начальником СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_5 17 липня 2020 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000011, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Копія вищевказаної постанови від 17.07.2020 про закриття кримінального провадження, була надіслана на його електронну пошту лише 16.12.2020, до цього копію вказаної постанови ні він ні ОСОБА_3 не отримували. Разом з тим, на думку адвоката ОСОБА_4 вказана вище постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, передчасною та не ґрунтується на всебічному дослідженні матеріалів кримінального провадження, оскільки в межах кримінального провадження не вирішено клопотання від 02.12.2019 №02/12/3 про допит заявника ОСОБА_3 , не проведено будь - яких судово - економічних (судово - бухгалтерських) експертиз з приводу економічної доцільності та правильності нарахувань при проведенні ремонту доріг на території Зарубинецької сільської ради, що є підставами для скасування постанови у зв`язку з її невідповідністю вимогам КПК України.

Начальник СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області майор поліції ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомляв, клопотань про відкладення розгляду скарги не подавав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду клопотання в якому розгляд скарги просить провести у його відсутність, вимоги викладені у скарзі підтримує, та просить їх задовольнити.

Відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання учасників судового розгляду, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши скаргу та додані в її обґрунтування матеріали, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження №0000011, суд дійшов висновку, що подана скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

В ході розгляду скарги судом встановлено, що в провадженні Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебували матеріали кримінального провадження №0000011 ввід 13 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Постановою начальника слідчого відділення Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_5 від 17 липня 2020 року було закрито кримінальне провадження №0000011 від 13 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог пунктів 1 та 3 частини 1 статті 91 КПК України обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, є подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), а також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Згідно вимог пункту 2 частини 1 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до узагальнень Вищого спеціалізованого суду України Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, під час розгляду скарг на постанови про закриття кримінального провадження слідчі судді враховують положення ч.2 ст.9 КПК України, яка встановлює, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Враховуючи те що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з`ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого та прокурора передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.
В ході розгляду скарги судом встановлено, що при закритті кримінального провадження начальником СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області майором поліції ОСОБА_5 не досліджено всі обставини вчинення кримінального правопорушення, не проведено ряд необхідних слідчих дій з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, не допитано в якості свідка ОСОБА_3 , не проведено будь яких судово - економічних експертиз з приводу доцільності та правильності нарахувань при проведенні ремонту доріг на території Зарубинецької сільської ради Андрушівського району Житомирської області.

Таким чином суд вважає, що при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000011 начальником СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області майором поліції ОСОБА_5 не було дотримано положень статті 9 Кримінального процесуального Кодексу України щодо забезпечення повноти та всебічності, неупередженості в дослідженні обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження №0000011 від 17 липня 2020 року підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для поновлення досудового розслідування, в ході якого необхідно належним чином перевірити отримані в ході досудового розслідування дані.

Керуючись ст.ст.303-307, 309, 371, 372 КПК України, суд,-

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову начальника СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_5 від 17 липня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000011 від 13 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Матеріали кримінального провадження №0000011 повернути до Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області для продовження досудового розслідування.

Копію ухвали суду направити до Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1