Справа №485/1641/20
Провадження №1-кс/485/27/21
УХВАЛА
іменем України

04 лютого 2021 року м. Снігурівка

Слідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка Миколаївської області клопотання заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000470 від 28 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 - ч. 5 ст.185 КК України,

встановив:

02 лютого 2021 року заступник начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, відповідно до якого просить надати дозвіл заступнику начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_3 або за його дорученням інспектору-криміналісту СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних) з інформацією, яка знаходиться у володінні оператора мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ; електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати наступну інформацію про з`єднання абонента за мобільним терміналом: належним чином завірених копій документів з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, на паперових та електронних носіях, що містять інформацію про зв`язок, абонента по телефонному номеру НОМЕР_1 , щодо надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання із зазначенням базових станцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із обов`язковою прив`язкою до місцевості, в зоні якої він знаходився на момент сеансів зв`язку (адреса розташування базової станції та азимут сигналу); зазначенням ІМЕІ телефонів, з яких були зроблені дані дзвінки; зазначенням телефонних номерів абонентів, з якими відбувались сеанси зв`язку; дата, час початку та тривалість сеансів зв`язку за період з 25.08.2020 по 01.02.2021..

Клопотання мотивує тим, що 27.11.2020 до Снігурівського ВП ГУНП надійшло повідомлення про те, що поблизу с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області в полі невідомі за допомогою техніки здійснюють демонтаж труб.

28.11.2020 надійшла заява від першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 який просить провести перевірку та за наявності ознак кримінального правопорушення притягнути до кримінальної відповідальності невідомих осіб, що представляються представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » які в період з 06.10.2020 по 27.11.2020 вчинили замах на крадіжку майна комунальної власності, а саме металевих труб зрошувальної системи, розташованої на території ІНФОРМАЦІЯ_5 та які не обумовлені умовами договору постачання укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 06.10.2020 балансовою вартістю не менше ніж 5 547 715,77 грн.

Відомості про даний факт 28 листопада 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.5 ст.185 КК України.

Проведеним 27.11.2020 оглядом місця події в період часу 15.30 год. по 17.00 год., а саме на ділянках місцевості розташованих на території Кобзарцівського старостинського округу Снігурівського району Миколаївської області на відстані 6 км від ділянки автомобільної дороги Р-81 «Казанка Антонівка» до місця розташування Явкинського магістрального каналу у західному напрямку, які представляють собою поля, що частково засіяні сільськогосподарським культурами, було встановлено, що в полях маються вириті у грунті за допомогою спеціальної техніки траншеї розмірами від 300 м до 1 км. Деякі траншеї на момент проведення огляду перебувають вже заритими, зокрема напроти ІНФОРМАЦІЯ_7 магістрального каналу, у відкритих траншеях частково маються металеві труби зрошування різних діаметрів та довжини, на трубах наявні свіжі сліди зварювальних робіт. Біля однієї з виритих траншей на поверхні землі були виявлені відрізки металевих труб зі свіжими слідами зварювальних робіт.

Допитаний в якості свідка перший заступник міського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 пояснив, що наприкінці 2019 в зв`язку з об`єднанням територіальних громад, ІНФОРМАЦІЯ_8 увійшла до складу ІНФОРМАЦІЯ_3 . В зв`язку з чим майно комунальній власності сільської ради було передано на баланс ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема, з сільської ради було прийнято на позабалансовий облік міської ради об`єкти меліорації «закрита зрошувальна система», вартістю 5 547 715,77 грн. Акт приймання передачі був затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №13 від 20.12.2019 в якому було зазначено, що передаються «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна мережа (внутрішня мережа 3, колодязь дренажної мережі 4 шт) вартістю 5 547 715,77 грн. з приміткою частково демонтовано (викрадено).

В подальшому, міською радою було укладено трьохсторонній договір від 03.09.2020 № 214, а саме укладений між ІНФОРМАЦІЯ_9 (в особі голови ОСОБА_7 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (в особі директора ОСОБА_8 ) та ПП Експертно-діловий центр « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (в особі директора ОСОБА_9 ). Предметом договору було визначено послуги по виконанню звіту про оцінку майна та рецензії на звіт, по незалежному оцінюванню ринкової вартості магістральних труб водогону загальною протяжністю 14 068 м. Відповідно до звіту з незалежної оцінки оціночної ринкової вартості магістральних труб водогону до с. Кобзарці Снігурівської міської ради, по бухгалтерському обліку міської ради була змінена вартість об`єкта меліорації «закрита зрошувальна система», а саме з 5 547 715,77 грн. на 2 300 000,00 грн. Вивченням вказаного звіту було встановлено, що фактично оцінювачем було оцінено та проведено оцінку частини зрошувальної мережі за планом-схемою «Схема закритої зрошувальної мережі в с-зі «Веселий Кут» от НСП-7» з характеристиками: протяжність мережі 20 349 м, в тому числі стальний трубопровід 15 539 м, чавунний трубопровід 4810 м, яка є додатком до звіту. Ринкова вартість об`єкта оцінки (водогону загальною протяжністю 14 068 м ) визначена оцінювачем станом на 03.09.2020 в сумі 2 293 140,18 грн. Огляд об`єкту не був проведений оцінювачем, оскільки замовник не надав доступу до об`єкта оцінки. Також метою оцінки відповідно до звіту та висновку було обґрунтування величини вірогідної ринкової вартості об`єкта оцінки, яка буде використана для постановки на балансовий облік. Після, 23.09.2020, відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.09.2020 року № 4, комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 », засновником якого є ІНФОРМАЦІЯ_12 , на баланс та в оперативне управління було передано з позабалансового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 вищевказані " ІНФОРМАЦІЯ_13 », що розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_5 , вартістю - 2 300 000,00 грн. Документи, щодо обстеження об`єктів та визначення їх фактичної наявності, протяжності мереж зрошування в міській раді відсутні. Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.09.2020 № 5 з метою ефективного використання комунального майна, покращення ефективності, якості роботи і обслуговування населення комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 », міською радою було надано дозвіл на списання шляхом відчуження (продажу) з балансу КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » «Об`єктів меліорації закрита зрошувальна мережа». Пунктом 2 цього рішення доручено КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » провести списання майна шляхом відчуження (продажу) суб`єктам господарювання, уклавши відповідні договори, установити можливість подальшого використання окремих матеріалів майна, що підлягає списанню, з метою їх оприбуткування, взяти до уваги, що загальна вартість майна має становити суму не меншу ніж вартість об`єкта відповідно до звіту про оцінку 2 300 000,00 грн., кошти отримані від реалізації об`єкта перерахувати на відповідні розрахункові рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та використати для здійснення поточного ремонту водопровідних мереж в с. Кобзарці та покращення матеріально-технічної бази КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Після, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_10 уклав договір постачання з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 24.09.2020 № 41 предметом якого є постачання товару «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна система», що складається з бувшої у використанні сталевої труби діаметрами від 200 мм до 1220 мм довжиною 14068 м, яка знаходиться в районі с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області. Ціна договору не може становити суму меншу, ніж 2 760 000,0 грн, в тому числі ПДВ 460 000,0 грн. Згідно пункту 2.3 сума договору та загальна кількість товару визначається за кількістю поставленого товару на підставі даних у приймально-здавальних актах та видаткових накладних. Згідно пункту 5.1 Покупець здійснює попередню оплату не пізніше 3-х банківських днів з моменту укладання договору в розмірі 690 000,0 грн. Після переміщення покупцем товару обсягом 3,517 км, він сплачує постачальнику 690 000,0 грн. Решта в розмірі 1 380 000,0 грн. покупець зобов`язується виплатити після здійснення переміщення частини товару обсягом 10,551 км. Далі, відповідно до додаткової угоди № 1 від 05.10.2020 до договору № 41 від 24.09.2020, договір № 41 від 24.09.2020 розірвано з 05.10.2020. В подальшому 06.10.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » уклали новий договір № 46 від 06.10.2020, предметом якого також є постачання товару «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна система», що складається з бувшої у використанні сталевої труби діаметрами від 200 мм до 1220 мм довжиною 14068 м, яка знаходиться в районі с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області. Фактично в договорі були прописані ті ж саме умови, що і в попередньому, окрім двох відрізків металевої труби: перший довжиною 5,6 м та діаметром 60 см, другий довжиною 3,2 м та діаметром 74 см, які знаходяться під арештом. Крім того, згідно акту прийому-передачі товару від 15.10.2020 КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » передав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна система» в кількості 0,25 (14068 х 0,25=3517 м) вартістю 690 000,0 грн. Акт прийому-передачі підписано з боку постачальника ОСОБА_11 , з боку покупця ОСОБА_8 .

Під час досудового розслідування було встановлено, що ініціатором звернення до ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням провести демонтаж труб зрошувальної системи, подальшим замовленням вищевказаної оцінки в ПП Експертно-діловий центр « ІНФОРМАЦІЯ_11 », організацією укладання договору з КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та організацією проведення робіт пов`язаних з демонтажем труб зрошування є представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_12 , який має у користуванні мобільний термінал з абонентським номером ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» - НОМЕР_1 .
Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що містять інформацію про абонента мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його з`єднання.

В той же час вказана інформація перебуває в електронних документах оператора мобільного зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідно до положень п.7 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці. Але без отримання доступу до вказаної інформації неможливо встановити, всіх фігурантів та обставин справи. У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ, щодо фігурантів справи та дозволить проводити подальші слідчі дії із вказаними особами по справі.

В судове засідання учасники судового провадження не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені. Від заступника начальника СВ надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності. Розгляд клопотання проводиться за відсутності учасників розгляду та без фіксування ходу засідання за допомогою технічних засобів відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та додані до нього докази, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження та одним із таких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді або суду, а саме, в клопотанні має бути зазначено: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені в ЄРДР 28.11.2020 року, відповдно до обставин які мали місце в період часу з 06.10.2020 по 27.11.2020 року, однак слідчий просить надати доступ по інформації телефонних зв`язків за період з 25.08.2020 року по 01.02.2021 року, належним чином не обгрунтувавши зазначений період, і мету такого доступу.

Слідчий зобов`язаний довести слідчому судді, що виконані ним процесуальні дії не дали результату, і тому він вимушений звернутись із клопотанням про надання тимчасового доступу. При цьому, слідчий повинен довести, що без такого втручання в права і свободи особи, як тимчасовий доступ, виконати завдання досудового розслідування буде неможливо.

При цьому, слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які містять охоронювану законом таємницю, а відтак, слідчим суддею встановлено, що слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

В задоволенні клопотання заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000470 від 28 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 - ч. 5 ст.185 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1