Справа № 461/6049/20
Провадження № 1-кс/461/5156/20
УХВАЛА

04.08.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб слідчого відділу територіального управління ДБР у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

04 серпня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службових осіб слідчого відділу територіального управління ДБР у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_2 від 10.07.2020 року.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 10.07.2020 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові із заявою про вчинення слідчим ОВС СУ ГУНП у Закарпатській області ОСОБА_3 та невідомою особою, яка на даний час є працівником прокуратури Закарпатської області, кримінальних правопорушень відносно ОСОБА_2 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 264, 365, 366 КК України та щодо неналежного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000564 від 19.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 191 КК України, яке здійснюється Слідчим управлінням ГУНП у Закарпатській області.
Таким чином скаржник оскаржує бездіяльність слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.
Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване та зареєстроване за адресою: 79008, м. Львів, вул. Кривоноса 6, що відноситься до території Личаківського району м.Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.

Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Зважаючи на обов`язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, а судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, вважаю, що скарга ОСОБА_2 не підсудна Галицькому районному суду м. Львова, а тому слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути скаржнику, роз`яснивши право на звернення до слідчого судді в межах місця знаходження органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Роз`яснити ОСОБА_2 його право звернутись до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із вказаною скаргою.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1