Справа № 461/637/21
Провадження № 1-кс/461/654/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що за фактом ДТП, яке відбулось 16.02.2020 року, були внесені відомості до ЄРДР під №0000400, в результаті розслідування складено обвинувальний акт, який скеровано до суду. В процесі розгляду справи в суді, стало відомо про те, що згідно Висновку від 16.12.2020 року в дорожній ситуації, дії водія ОСОБА_5 не відповідали вимогам п.12.4 чинних ПДР України та вказаний факт невідповідності дій знаходиться в прямому причино наслідковому зв`язку з настанням ДТП. З огляду на наведене, 22.12.2020 року ОСОБА_4 звернулась до ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та повідомленням про те, що в діях ОСОБА_5 є ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. Відповідно до відмітки на примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення СУ ГУНП у Львівській області отримано вищевказану заяву 22.12.2020 року. 26.01.2021 року на адресу ОСОБА_4 надійшов лист від 2101.2021 року №Р-49/16/06/21 за підписом заступника начальника ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , яким було повідомлено про те, що вказане звернення було розглянуто слідчим управлінням у Львівській області. Зі змісту даного листа вбачається, що відомості до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2020 року не вносились. Відтак, просить задоволити скаргу. Крім того, просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки лист заступника начальника ВРЗСТ СУ ГУНП У Львівській області ОСОБА_7 надійшов на адресу ОСОБА_4 26.01.2021 року.

До судового засідання адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги без його участі. Вказав, що подану скаргу підтримує та просить таку задоволити.
Уповноважена особа СУ ГУНП у Львівській області та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя приймає до уваги, як належні та допустимі, покликання адвоката ОСОБА_3 на те, що строк звернення до суду був ним пропущений з поважних причин, оскільки доведено, що лист від 21.01.2021 року за підписом начальника ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 надійшов на адресу ОСОБА_4 26.01.2020 року.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що така підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 17.12.2020 року ОСОБА_4 скерувала на адресу ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку отримано адресатом 22.12.2020 року.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду справи встановлено, що 21.01.2021 року заступником начальника ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 від 21.01.2021 року скеровано ОСОБА_10 листа за результатом розгляду заяви останньої, зі змісту якого вбачається, що відомості до ЄРДР внесені не були.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування на підставі заяви ОСОБА_4 від 17.12.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та за результатами розгляду такої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним, а відтак, оскільки суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України, скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

поновити строк на звернення зі скаргою.

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 17.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1