Справа № 739/1164/20
Провадження № 1-кс/739/283/20
УХВАЛА

05 жовтня 2020 року м. Новгород-Сіверський
Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , за участю - скаржника ОСОБА_3 , адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розлянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, в порядку ст.303 КПК, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, В С Т А Н О В И В:
01 жовтня 2020 року до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яку мотивує тим, що 30.09.2020 р. нею, як представником ТОВ «Мена-Авангард» було виявлено, що група невідомих осіб, серед яких знаходився директор ТОВ «Світанок-2016» ОСОБА_6 протиправно збирають врожай соняшнику з вказаних полів, що орендуються ТОВ «Мена -Авангард». Про відкрите викрадення майна ТОВ «Мена-Авангард» (грабіж) вона повідомила на гарячу лінію «102». 30 вересня 2020 року, нею подано до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст.186 КК України, однак відомості до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочате. Просить слідчого суддю: зобов`язати слідчого Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості на підставі її заяви від 30.09.2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. У судовому засідання ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити. У судовому засіданні представники ТОВ «Мена-Авангард» адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зазначили, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню. Дослідивши матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків. Представник СВ Новгород-СіверськогоВП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, ніяких заяв та клопотань слідчому судді не надав. Неявка не перешкоджає розгляду скарги. Дослідивши надані суду матеріали слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. 30.09.2020 року заявником ОСОБА_3 була подана заява про вчинення кримінального правопорушення до Новгород-Сіверського ВП ГУНП у Чернігівській області за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.186 КК України . Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником. Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення). Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І). Заяви про вчинені кримінальні правопорушення відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення. Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчому судді не надано відомостей про те, що за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30.09.2020 року поданого ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.186 КК України, посадова особа Новгород-Сіверського відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, в установлений законом строк було внесено до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР. Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити. Зобов`язати посадову особу Новгород-Сіверського відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням від 30.09.2020 року ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.186 КК України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1