Справа № 138/1501/20
Провадження №:1-кс/138/414/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області клопотання дізнавача сектору дізнання Могилів-Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000125 від 15.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло клопотання дізнавача сектору дізнання Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000125 від 15.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, в якому дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до матеріалів справ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 про набуття громадянства України громадянами: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженцем м. Москва РФ.; ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 уродженцем м. Москва РФ.; ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 уродженцем м. Окниця Р. Молдова.; ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_5 уродженкою м. Окниця Р. Молдови.; ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_6 уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_7 уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_10 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , уродженець Російської Федерації.; ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженець Російської Федерації.; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_15 уродженцем м. Омськ Російської Федерації.; ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_16 уродженкою м. Ставрополь РФ.; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , уродженцем м. Томськ РФ.; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , уродженцем м. Сургут РФ.; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , уродженцем Грузії.; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_29 уродженцем Таджикистану, громадянином Республіки Молдова.; ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_40 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_37 уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_42 , ІНФОРМАЦІЯ_38 уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_43 , ІНФОРМАЦІЯ_39 уродженцем Республіки Молдова, ОСОБА_44 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , уродженцем Республіки Казахстан.

Клопотання мотивоване тим, що 13.02.2020 до Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали з СУ ГУНП у Вінницькій області, в ході перевірки яких виявлені ймовірні ознаки підробки документів при оформленні заяви набуття громадянства України громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що мало місце 02.11.2016, коли останній отримав паспорт громадянина України виданий ІНФОРМАЦІЯ_41 .

За даним фактом 15.02.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000125 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, № 0000138 від 21.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, № 0000443 від 22.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, які об`єднані в одному провадженні № 0000125 постановою прокурора місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 29.09.2020.

Дізнавач посилається, що вказані особи набули громадянство України за територіальним походженням, у зв`язку з чим матеріали справ про набуття ними громадянства України містять неправдиву інформацію, яка слугувала підставою для набуття громадянства та в подальшому отримання паспортів громадян України. З вказаного слідує, що всі вказані вище особи при поданні заяв на оформлення громадянства України надали пакет документів, серед яких можуть бути такі, що містять ознаки підроблення: свідоцтва про народження та свідоцтва про шлюб.

У судове засідання прокурор, дізнавач ОСОБА_3 та уповноважений представник органу ІНФОРМАЦІЯ_42 , належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання до суду не з`явились. Прокурор та дізнавач подали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, просять клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України вказане не перешкоджає розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання з доданими до нього документами, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За змістом п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з ч. 6 ст. 132 КПК України до клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п. 7, 8 глави 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення. Факт внесення цих відомостей відображається у Реєстрі та вони є доступними прокурору відповідного рівня для перегляду з дотриманням правил доступу, визначених розділом ІІІ цього Положення. Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
З системного аналізу даних норм закону вбачається, що тимчасовий доступ надається слідчому в межах конкретного кримінального провадження з наданням доказів того, що відомості про дане конкретне кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього документів, дізнавач просить надати йому доступ з можливістю вилучення оригіналів документів до матеріалів справ про набуття громадянства України громадянами: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженцем м. Москва РФ.; ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 уродженцем м. Москва РФ.; ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 уродженцем м. Окниця Р. Молдова.; ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_5 уродженкою м. Окниця Р. Молдови.; ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_6 уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_7 уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_10 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , уродженець Російської Федерації.; ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженець Російської Федерації.; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_15 уродженцем м. Омськ Російської Федерації.; ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_16 уродженкою м. Ставрополь РФ.; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , уродженцем м. Томськ РФ.; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , уродженцем м. Сургут РФ.; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , уродженцем Грузії.; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , уродженцем Російської Федерації.; ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_29 уродженцем Таджикистану, громадянином Республіки Молдова.; ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_40 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_37 уродженцем Республіки Молдова.; ОСОБА_42 , ІНФОРМАЦІЯ_38 уродженкою Республіки Молдова.; ОСОБА_43 , ІНФОРМАЦІЯ_39 уродженцем Республіки Молдова, ОСОБА_44 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , уродженцем Республіки Казахстан.

Відповідно до копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.02.2020 за № 0000125, доданої до клопотання, відомості до Реєстру внесені по факту вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України під час оформлення документів за заявою про набуття громадянства України ОСОБА_5 та ОСОБА_45 . При цьому дані, які б свідчили про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358 КК України під час оформлення документів щодо набуття громадянства України іншими особами зазначеними в клопотанні - відсутні. Так само не надано і доказів, які б свідчили про об`єднання вказаних дізнавачем в клопотанні проваджень в одне кримінальне провадження № 00125 від 15.02.2020. Більше того, клопотання не містить будь-яких обґрунтувань, які б свідчили про факти вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358 КК України під час оформлення відповідних документів, а викладені у клопотанні посилання лише про факт отримання вказаними особами громадянства України та паспортів громадян України не свідчить про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України під час розгляду їх заяв про набуття громадянства України. При цьому дізнавач в судове засідання не прибув, пояснень на обґрунтування клопотання не надав.
За таких обставин, слідчий суддя не має підстав вважати, що дізнавач довів необхідність надання доступу з можливістю вилучення оригіналів документів матеріалів справ про набуття громадянства України вказаними вище особами, а відтак у клопотанні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 107 ч. 4, 132 ч. 6, 159-163, 309 ч. 3, 369, 372 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Могилів-Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000125 від 15.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1