Справа № 694/130/21 Провадження №1-кс/694/66/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

27.01.2021 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань приміщення суду в м.Звенигородка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відповідно до ст.303 КПК України,

в с т а н о в и в :

До Звенигородського районного суду Черкаської області 25.01.2021 р. надійшла зазначена скарга, в якій ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність уповноважених посадових осіб Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області по не внесенню до ЄРДР

відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 , зареєстрованою 04.01.2021 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 44 в порядку ст. 214 КПК України за ст. 189 КК України протиправною; Зобов`язати уповноважених посадових осіб Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 , яке зареєстровано 04.01.2021 року до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 44 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Скарга обґрунтовується тим, що 04.01.2021 року в порядку ст. 214 КПК України скаржник звернувся з письмовою заявою до Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 189 КК України. Зазначену заяву службовими особами Шполянського ВП Смілянського ВПГУНП в Черкаській області було внесено до журналу єдиного обліку та видано талон №44. 08.01.2021 року ОСОБА_3 знову звернувся до чергового - службової особи Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, черговий повідомив, що ніхто нічого в ЄРДР не вносив, його заява «знаходиться на опрацюванні і перевірці в секторі кримінального розшуку». Зі слів чергового, туди її направив начальник Шполянського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області. Оскільки в начальника сектора кримінального розшуку не має повноважень вносити відомості про кримінальні правопорушення в ЄРДР, таке рішення начальника Шполянського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області є протиправним, та вчинене з метою приховання тяжкого злочину для штучного покращення показників оперативно - розшукової діяльності.

Скаржник зазначає, що службовими особами були порушені вимоги ст. 214 КПК України та допущена бездіяльність, яка полягає у невнесені до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання його заяви за фактом зловживання вказаного кримінального провадження.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді передана слідчому судді ОСОБА_1

26.01.2021 року за скаргою було відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 27.01.2021 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, пояснив, що жодних поважних причин попуску строку звернення з даною скаргою у нього не має. Крім того, надав копію постанови Шполянського районного суду від 04.03.2020 року з якої вбачається, що відомості за його заявою аналогічного змісту вже внесені в ЄРДР.

Слідчий Звенигородського РВПГУНП в судове засідання не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

ОСОБА_3 у скарзі зазначає про невиконання службовими особами Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області вимог ст. 214 КПК України стосовно поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.01.2021.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя встановила, що ОСОБА_3 подав до Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 04.01.2021 року, зазначена заява була зареєстрована в Шполянському ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 04.01.2021, що підтверджено талоном-повідомленням № 44.

Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку встановлений протягом 24 годин з моменту отримання повідомлення, тобто до 05.01.2021 року включно.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно із приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Ч. 1 ст. 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, та пов`язує існування такої бездіяльності із моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Отже, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. А виходячи із змісту скарги та доданих матеріалів - починаючи з 06.01.2021 року. Тому за приписами ст. 304 КПК України строк оскарження зазначеної бездіяльності встановлений до 16.01.2021 року включно.

З наданих матеріалів встановлено, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області подана до Звенигородського районного суду 20.01.2021, що підтверджується відповідним штампом на конверті, тобто з пропуском встановленого строку для її подання.

У відповідності до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і … особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Зі змісту скарги та доданих матеріалів не вбачається очевидних відомостей, які б могли свідчити про поважні причини пропуску строку оскарження зазначеної бездіяльності, у зв`язку з якими ОСОБА_3 не мав би об`єктивної можливості подати відповідну скаргу у встановлений строк. У скарзі також не ставиться питання про поновлення строку подання скарги та не наводяться поважні причини такого пропуску. Водночас слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання про поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого з власної ініціативи без відповідного про це клопотання скаржника.

У зв`язку з тим, що скарга подана до Звенигородського районного суду після закінчення десятиденного строку, встановленого для її подання, а заявник не порушує питання про поновлення цього строку, таку скаргу необхідно повернути скаржнику.

При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України (ч. 7 ст. 304).

Керуючись ст. 214, 115, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И ЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відповідно до ст.303 КПК України відповідно до ст.303 КПК України, повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції

Повний текст ухвали складено 27.01.2021 р.

Слідчий суддя ОСОБА_1