13.10.2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 р. Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника відділення СВ Холодногірського ВП Головного Управління Національної поліції в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000229 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України,- привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

Під час досудового розслідування встановлено, що 12.06.2008р. між Статутним територіально-галузевим об`єднанням "Південна залізниця" (Виконавець) та Державним підприємством "Завод ім. Малишева" (Замовник) укладений договір на модернізацію дизелів 1Д80Б, 4Д80Б тепловозів 2ТЕ116, ЧМЕ-3 № П/Т-081072/НЮ/417дп (далі - Договір), відповідно до умов якого (з урахуванням додаткових угод до нього) Державне підприємство "Завод ім. В. О. Малишева" зобов`язалось виконати модернізацію дизелів 1Д80Б, 4Д80Б тепловозів 2ТЕ116, ЧМЕ-3 у кількості згідно додатку № 1 , який є невід`ємною частиною цього договору, а також додаткові роботи, виявлені при прийманні, розбиранні та дефектації в термін, що встановлений графіком по додатку № 2 (п.3.1.1 договору), а Статутне територіально-галузеве обєднання "Південна залізниця" за умовами п.3.2.1, п.3.2.2 та п.3.2.3 договору зобов`язалось подати Виконавцю на модернізацію дизелів 1Д80Б, 4 Д80Б в строки, згідно з погодженими графіками, прийняти після модернізації дизелів 1Д80Б, 4 Д80Б від Виконавця та сплатити Виконавцеві всі роботи, згідно з умовами цього договору, а також витрати на пересилання (залізничний тариф, вартість пакування).

Відповідно додатку №1 до Договору кількість дизелів складала 14 шт.

У додатку № 2 до договору зазначено графік подачі на модернізацію і здача з модернізації дизелів 1Д80Б, 4Д80Б тепловозів 2ТЕ116, ЧМЕ-3.

За умовами п.2.1 Договору, подача Виконавцю дизелів проводиться по Графіку подачі на модернізацію та здачі з модернізації дизелів по додатку № 2, узгодженим замовником та виконавцем, згідно вимог "Положення про порядок передачі в ремонт і видачі з ремонту рухомого складу", затвердженого наказом Міністерства транспорту України № 261 від 22.04.2002р. Додаток є невід`ємною частиною Договору.

У п.2.2 Договору сторони погодили, що здача та приймання на модернізацію дизелів 1Д80Б, 4Д80Б оформлюється "ОСОБА_2 приймання і попереднього зовнішнього огляду дизелів 1Д80Б, 4Д80Б" за підписом уповноважених представників замовника та виконавця.

Відповідно до п. 4.4 Договору Замовник зобов`язався здійснити розрахунок за модернізацію дизелів 1Д80Б, 4Д80Б акцептуванням рахунку на підставі акту приймання виконаних робіт в депо, що оформляється на протязі 5 календарних днів, від дати надходження дизелів 1Д80Б, 4Д80Б, з наступною його оплатою протягом 15 банківських днів.

За погодженням Сторін договору та з метою своєчасного виконання модернізації дизелів 1Д80Б, 4Д80Б можлива поставка Замовником Виконавцю давальницької сировини (турбокомпресори, генератори, збудник і т. ін.) (п.4.5 Договору).

Згідно п.4.6 Договору, з урахування Додаткової угоди № 2 від 19.12.2008р. до Договору, сума даного Договору, визначена за погодженими договірними цінами та складає 6 235 767,60 грн.

Даний договір вступає в силу з моменту підписання Сторонами і діє до 31.12.2008 р. (п.9.2 Договору).

На виконання умов договору, протягом 2008р. до боржника на модернізацію від локомотивного депо Харків-Сортувальний прибув дизель 4Д80Б № 20, головний генератор ТД802 № 1559912, а від локомотивного депо Гребінка - дизель 1Д80Б № 21АА, а також запасні частини (давальницька сировина): генератор синхронний ГС501А, стартер-генератор ПСГУ2, збудник синхронний ВС650, два ротори 4120.06.100-01, дві тяги, два кожуха соплового апарата 4120.00.060, два газоприймальних корпуси 4120.03.100, чотири підшипника опорних, два апарата соплових ТК41.00.270сб, чотири корпуси упорного підшипника, два вхідника, два соплових вінця, два дифузори, чотири підп`ятники, вісім кілець ущільнюючих.

У п.2.2 договору сторони визначили, що здача та приймання на модернізацію дизелів 1Д80Б та 4Д80Б оформлюється "ОСОБА_2 приймання і попереднього зовнішнього огляду дизелів 1Д80Б, 4Д80Б" за підписом уповноважених представників Замовника і Виконавця.

В матеріалах кримінального провадження та заявником ПАТ "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південна залізниця" не надано документів, щодо приймання і попереднього зовнішнього огляду дизелів 1Д80Б, 4Д80Б" за підписом уповноважених представників Замовника і Виконавця. Натомість в матеріалах кримінального провадження містять відомості, що зазначені документи не збереглися.

Факт передачі та знаходження у ДП "Завод ім.В.О. Малишева" для здійснення модернізації дизелів 1Д80Б, 4Д80Б підтверджується актами звірки ремонтного фонду станом на 01.10.2010р., 01.10.2011р., 11.01.2013р., 01.08.2014р., які підписані посадовими особами ДП "Завод ім. Малишева" та на яких стоїть печатка підприємства. З вказаних актів вбачається, що ДП "Завод ім. Малишева" підтверджує знаходження у нього майна (відповідно до договору), а саме дизель-генераторної установки 4Д80Б, 1Д80Б, синхронного генератора, стартер-генератора, збудника синхронного, ротора, тяги, кожуха соплового апарату, газоприймального корпусу, підшипнику опорного, апарату соплового, корпусу упорного підшипника, вхідника, соплового вінця, дифузору, підп`ятника, кільця ущільнюючого.

В листі від 19.11.2013р. № 2731/45 за підписом в.о. заступника генерального директора по виробництву залізничної продукції ДП "Завод ім.В.О. Малишева" останній перераховує обсяг робіт, виконаний конкретно по кожному з дизелів

Так, з даного листа вбачається, що ДП "Завод ім.В.О. Малишева" в рамках договору № П/Т-081072/НЮ від 12.06.2008р. було проведено розбирання та дефектування дизель-генераторної установки 4Д80Б № 20 та дизеля 1Д80Б № 21АА, у зв`язку з чим дизель 4Д80Б № 20 з головним генератором ТД802 № 1559912 та дизель 1Д80Б № 21АА знаходяться на ДП "Завод ім. В.О. Малишева" у розібраному стані. В подальшому роботи по дизелям Заводом не виконувались, оскільки, відповідно до встановлених дефектів, їм був необхідний капітальний ремонт, а не модернізація, як передбачав договір № П/Т-081072/НЮ від 12.06.2008р. В листі зазначено про те, що

Замовник повинен відшкодувати ДП "Завод ім. Малишева" витрати по розбиранню та дефектуванню дизель-генераторної установки 4Д80Б № 20 та дизеля 1Д80Б № 21АА в сумі 53500,00 грн. без ПДВ, після чого Замовник може самостійно забрати вказані дизелі в розібраному стані.

На даний час умови договору не виконано, місцезнаходження дизелів 1Д80Б, 4Д80Б не відомо, внаслідок чого РФ «Південна залізниця» завдано збитків на суму 681 678,62 грн.

26 липня 2020 року кримінальне провадження № 0000229 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України закрито на підставі ст.. 284 ч.1 п.2 КПК України. 06.10.2020 постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурором Холодногірського відділу ХМП № 14 ОСОБА_4 постанова про закриття скасована, досудове розслідування поновлено.

На даний час у кримінальному провадженні № 0000229 від 07.08.2018 необхідно встановити місцезнаходження 1Д80Б, 4Д80Б. допитати службових осіб ДП "Завод ім. Малишева" та РФ «Південна залізниця» ПАТ Українська залізниця, виконати інші слідчі дії.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак проведення вказаних слідчих дій потребує додаткового часу, строком не менш ніж 6 місяців.

До теперішнього часу, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Строк досудового розслідування закінчується 18 жовтня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву з проханням слухати у його відсутність, та просив клопотання задовольнити у повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 6 місяців, тобто до 18 квітня 2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання начальника відділення СВ Холодногірського ВП Головного Управління Національної поліції в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229, внесеного 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 18 квітня 2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1