Справа №463/1048/21
Провадження №1-кс/463/839/21
У Х В А Л А

04 лютого 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 17 січня 2021 року, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. Просить зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви.

Скаргу мотивує тим, що звернувся до Личаківського ВП ГУНП у Львівській області з заявою від 17 січня 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. 23 січня 2021 року слідчим Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000038 за ч. 1 ст. 366 КК України та 26 січня 2021 року надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. на момент звернення зі скаргою відсутні дані про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних на підставі поданої заяви з кваліфікацією діянь за ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце проведення такого, про причини неявки не повідомив.

За таких обставин у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого представник скаржника не заперечив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 звернувся до Личаківського ВП ГУНП у Львівській області з заявою від 17 січня 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
З наданого скаржником витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000038 від 23 січня 2021 року вбачається, що до Реєстру слідчим Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 були внесені відомості за заявою ОСОБА_3 з правовою кваліфікацією діянь за ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно з розділом 1 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року (надалі Положення) до Реєстру вносяться відомості в тому числі про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. В розділі 2 Положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних підстав, забороняється.
Таким чином встановлено, що відомості на підставі заяви скаржника внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак скаржник не погоджується з правовою кваліфікацією за якою такі були внесенні, з огляду на вказані вище норми закону, які визначають процесуальну самостійність слідчого на стадії досудового розслідування, в тому числі й у питаннях правильності кваліфікації кримінального правопорушення, враховуючи обставину, що кримінальне провадження розпочато та триває під час якого правову кваліфікацію в подальшому може бути змінено при встановленні обставин вчинення можливих інших кримінальних правопорушень, відсутності доказів звернення скаржника з відповідним клопотанням до слідчого про зміну правової кваліфікації в зазначеному вище кримінальному провадженні, а також, враховуючи визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, заявлені вимоги скарги задоволенню не підлягають.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1