Справа № 712/631/21
Провадження 1-кс/712/403/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «КЛОУД КОІН» на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303-307 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «КЛОЛУД КОІН» звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303-307 КПК України.

Вказану скаргу мотивує тим, що 20 січня 2021 представник ТОВ «КЛОУД КОІН» ОСОБА_4 , звернувся до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме з приводу невиконання службовими особами Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ухвали Соснівського PC м. Черкаси від 15.01.2021 справа № 712/334/21, ухвали Соснівського PC м. Черкаси від 14.01.2021 справа № 712/122/21, ухвали Соснівського PC м. Черкаси від 15.01.2021 справа №712/71/21.

20 січня 2021 дану заяву було зареєстровано за № 3293 в журналі єдиного обліку.

15.01.2021 Соснівським PC м. Черкаси у справі № 712/335/21 винесено ухвалу у відповідності до якої слідчому Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , у задоволенні клопотання про арешт майна - відмовлено та встановлено, що вилучене майно за адресою: АДРЕСА_1 в кількості 5 системних блоків ПЕОМ та 4 флеш-картки є недопустимим доказом у кримінальному провадженні, а тому подальше накладення арешту на це майно, навіть за умови визнання його речовим доказом постановою слідчого, не матиме жодного значення, оскільки буде визнано недопустимим доказом.

15.01.2021 Соснівським PC м. Черкаси у справі № 712/334/21 винесено ухвалу у відповідності до якої слідчому Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , у задоволенні клопотання про арешт майна - відмовлено та встановлено, що вилучене майно за адресою: АДРЕСА_2 в кількості 8 системних блоків ПЕОМ та 5 флеш-карт є недопустимим доказом у кримінальному провадженні, а тому подальше накладення арешту на це майно, навіть за умови визнання його речовим доказом постановою слідчого, не матиме жодного значення, оскільки буде визнано недопустимим доказом.

15.01.2021 Соснівським PC м. Черкаси у справі № 712/122/21 винесено ухвалу у відповідності до якої слідчому Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , у задоволенні клопотання про арешт майна, яке було вилучено за адресою: м. Черкаси, вул. Ложешнікова, 52- відмовлено.

15.01.2021 Соснівським PC м. Черкаси у справі № 712/71/21 винесено ухвалу у відповідності до якої прокурору Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про арешт майна (дев`ять системних блоків марки «НР», системний блок «DeLL», дев`ять флкш- накопичувачів та один ноутбук марки «SAMSUNG» із зарядним пристроєм), яке було вилучено за адресою: м. Черкаси, вул. Ложешнікова, 52 - відмовлено та судом встановлено, що накладення арешту на майно фактично призведе до обмеження у здійснення діяльності ТОВ «Клоуд Коін» без достатніх підстав, передбачених законом.

Під час засідань судів були безпосередньо присутніми слідчі Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області, які проводять досудове розслідування та прокурор Черкаської місцевої прокуратури, отже вони були обізнані про рішення слідчих суддів, якими відмовлено у накладенні арешту на майно.

Вказані рішення були негайно передані на виконання до слідчих Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області, однак виконані не були.

З вищевикладеного вбачається, що службові особи Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області будучи належним чином повідомлені та обізнані про наявність ухвали слідчого судді Соснівського PC м. Черкаси від 15.01.2021 справа № 712/334/2, ухвали слідчого судді Соснівського PC м. Черкаси від 14.01.2021 справа № 712/122/21, ухвали слідчого судді Соснівського PC м. Черкаси від 15.01.2021 справа № 712/71/21 перебуваючи в приміщенні Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області, за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104 в період часу з 14.01.2021 по 22.01.2021 незаконно, умисно з перевищенням своїх службових повноважень не виконали вищевказані ухвали слідчих судді Сонівського районного суду м. Черкаси в частині повернення незаконно вилучених системних блоків, флеш-накопичувачів та іншого майна, що належить ТОВ «КЛОУД КОІН», чим винили дії, які явно виходять за межі наданих їй прав та службових повноважень та завдали збитків у вигляді перешкоджання законній господарській діяльності підприємства у великих розмірах.

Дані про внесення відомостей щодо обставин відображених у заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, станом на 08.01.2021 не установлені та відсутні.

Тобто, строки визначені ст. 214 КПК України, суб`єктом оскарження не дотримані. Тим самим є дійсним факт бездіяльності.

Просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого, дізнавача) Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області вчинити дію передбачену ст. 214 КПК України, а саме: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за заявою представника ТОВ «КЛОУД КОІН» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 20.01.2021 за ч. 1 ст. 382 КК України в строки визначені ст. 214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Адвокат до судового засідання надав заяву в якій просив суд слухати справу без його участі, скарга підтримує та просить задоволити..

Прокурор до судового засідання надав заяву в якій просив слухати справу без його участі, в скарзі - відмовити.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 20 січня 2021 представник ТОВ «КЛОУД КОІН» ОСОБА_4 , звернувся до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме з приводу невиконання службовими особами Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ухвали Соснівського PC м. Черкаси від 15.01.2021 справа № 712/334/21, ухвали Соснівського PC м. Черкаси від 14.01.2021 справа № 712/122/21, ухвали Соснівського PC м. Черкаси від 15.01.2021 справа №712/71/21.

20 січня 2021 дану заяву було зареєстровано за № 3293 в журналі єдиного обліку.

Станом на дату розгляду скарги не отримано інформації про внесення відомостей в ЄРДР за заявою представника ТОВ «КЛОУД КОІН» ОСОБА_4 .

В порушення вимог ст. 214 КПК України на день розгляду даної скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені в ЄРДР, досудове розслідування не розпочате, не повідомлено заявника про результати розгляду поданої заяви.

Відповідно до п. 1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п. 3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч. 2 ст. 60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від скаржника до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303- 304, 309, 369 372, 376, 535 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «КЛОУД КОІН» на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303-307 КПК України, задоволити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника «КЛОУД КОІН» ОСОБА_4 від 20.01.2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1