Справа № 495/32/20
№ провадження 1-кс/495/1680/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2020 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 07.02.2019 року, -
В С Т А Н О В И В:
04.08.2020 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 07.02.2019 року.
Клопотання обґрунтовується тим, що в період з 2018 року по теперішній час службові особи органу місцевого самоврядування, зловживаючи владою та службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, використовують владні повноваження та службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого охоронюваним законом державним та громадським інтересам спричинені тяжкі наслідки.
За даним фактом Територіальним Управлінням ДБР у м. Миколаєві 07.02.2019 відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України.
12.04.2019 визначено підслідність за Білгород-Дністровським ВП ГУНП в Одеській області.
Під час виконання ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03.01.2020 про тимчасовий доступ до документів. які перебувають у володінні Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський встановлено, що СУ ГУНП в Одкеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003423 від 12.10.2018, розпочатого за аналогічним фактом та документи які зазначені в ухвалі слідчого судді вилучені співробітниками ГУНП в Одеській області в рамках кримінального провадження №0003423 від 12.10.2018.
З метою вирішення питання щодо об`єднання з кримінальним провадженням №0003423 від 12.10.2018 матеріали кримінального провадження №0000057 від 07.02.2019 направлено 28.05.2020 до прокуратури Одеської області, яка здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0003423 від 12.10.2018.
Після відмови в об`єднанні 30.07.2020 матеріали кримінального провадження №0000057 від 07.02.2019 скеровано до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області для подальшого проведення досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення відноситься до тяжкого злочину.
Відомості про кримінальне правопорушення, внесено до ЄРДР 07.02.2019 та встановлений законом строк досудового розслідування складає 18 місяців, тобто спливає 07.08.2020.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 18 (вісімнадцять) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 07.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, спливає 07.08.2020, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, а саме великою кількістю слідчих (розшукових) дій та не встановлення місцезнаходження осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та не притягнуто їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
Так під час досудового розслідування необхідно здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0003423 від 12.10.2018 та отримати завірені належним чином копії документів, вилучених в Затоківській селищній раді, встановити та допитати членів постійної депутатської комісії Затоківської селищної ради з питань земельних відносин, будівництва та екологічної безпеки, торгівлі та побуту Затоківської селищної ради від 10.10.2018 року; встановити місце знаходження та допитати осіб які звернулись до Затоківської селищної ради з заявами про розробку проектів землеустрою за наступними адресами в смт. Затока: бульвар Золотий берег,37 «а», 40-37 «а», 95.
У зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження №0000057 від 07.02.2019 з 28.05.2020 до 30.07.2020 перебували в прокуратурі Одеської області завершити досудове розслідування до 07.08.2020 не можливо з об`єктивних причин.
Прокурор посилається на те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин та на підставі наведеного просить клопотання задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Під час розгляду клопотання встановлено, що в період з 2018 року по теперішній час службові особи органу місцевого самоврядування, зловживаючи владою та службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, використовують владні повноваження та службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого охоронюваним законом державним та громадським інтересам спричинені тяжкі наслідки.
За даним фактом Територіальним Управлінням ДБР у м. Миколаєві 07.02.2019 відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України.
12.04.2019 визначено підслідність за Білгород-Дністровським ВП ГУНП в Одеській області.
Під час виконання ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03.01.2020 про тимчасовий доступ до документів. які перебувають у володінні Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський встановлено, що СУ ГУНП в Одкеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003423 від 12.10.2018, розпочатого за аналогічним фактом та документи які зазначені в ухвалі слідчого судді вилучені співробітниками ГУНП в Одеській області в рамках кримінального провадження №0003423 від 12.10.2018.
З метою вирішення питання щодо об`єднання з кримінальним провадженням №0003423 від 12.10.2018 матеріали кримінального провадження №0000057 від 07.02.2019 направлено 28.05.2020 до прокуратури Одеської області, яка здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0003423 від 12.10.2018.
Після відмови в об`єднанні 30.07.2020 матеріали кримінального провадження №0000057 від 07.02.2019 скеровано до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області для подальшого проведення досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення відноситься до тяжкого злочину.
Відомості про кримінальне правопорушення, внесено до ЄРДР 07.02.2019 та встановлений законом строк досудового розслідування складає 18 місяців, тобто спливає 07.08.2020 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
Так під час досудового розслідування необхідно здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0003423 від 12.10.2018 та отримати завірені належним чином копії документів, вилучених в Затоківській селищній раді, встановити та допитати членів постійної депутатської комісії Затоківської селищної ради з питань земельних відносин, будівництва та екологічної безпеки, торгівлі та побуту Затоківської селищної ради від 10.10.2018 року; встановити місце знаходження та допитати осіб які звернулись до Затоківської селищної ради з заявами про розробку проектів землеустрою за наступними адресами в смт. Затока: бульвар Золотий берег,37 «а», 40-37 «а», 95.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, разом з тим.
Разом з тим, слідчий суддя не погоджується, з висновком прокурора, про те, що для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 18 (вісімнадцять) місяців. Та вважає, що з урахуванням того обсягу заходів, які необхідно провести у даному кримінальному провадженні, цілком достатньо буде продовжити строк досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, КПК України, -,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 07.02.2019 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000057 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 07.02.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя