УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000817 від 28.09.2020 року за підозрою відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Котовськ, Одеської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

підозрюваного ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000817 від 28.09.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, до шести місяців.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15.07.2020 Верховною Радою України прийнято Постанову "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" № 795-IX (далі за текстом - Постанова), якою на неділю 25 жовтня 2020 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови).

Вказана Постанова опублікована в офіційних виданнях: "Голос України", № 125 від 22.07.2020; "Офіційний вісник України", № 60 від 04.08.2020. Постанова згідно п. 8 набрала чинності з дня, наступного за днем її опублікування, тобто 23.07.2020.

У свою чергу, Постановою Центральної виборчої комісії № 160 від 08.08.2020 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" на неділю, 25 жовтня 2020 року, призначено перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських селищних, міських голів.

Зокрема, згідно з додатком 14 до вказаної Постанови - Переліку сільських, селищних, міських територіальних громад Одеської області, у яких призначаються перші місцеві вибори 25 жовтня 2020 року, у Подільській міській територіальній громаді призначаються вибори Подільської міської ради Подільського району Одеської області.

Постановою Центральної виборчої комісії № 208 від 30.08.2020 "Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року" з 5 вересня 2020 року оголошено початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Так, у вересні 2020 року у громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який являвся депутатом Подільської міської ради Одеської області від політичної партії «Відродження», а також був зареєстрований у встановленому законом порядку як кандидат в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області від політичної партії "За майбутнє", виник злочинний умисел, направлений на забезпечення у протиправний спосіб особистої переваги, а також переваги політичної партії "За майбутнє" на виборах Подільської міської ради Подільського району Одеської області.

Для реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_4 вирішив звернутися до знайомого йому громадянина України - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько якого, громадянин України - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є членом Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області і за своєю посадою має відповідні розпорядчі повноваження, про що ОСОБА_4 було достовірно відомо.

А саме, ОСОБА_4 мав намір через ОСОБА_7 передати ОСОБА_8 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за вчинення та невчинення в його інтересах та в інтересах політичної партії "За майбутнє" дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права.

У подальшому, 27.09.2020 близько 17:00 год., знаходячись біля буд. № 3 по вул. Вокзальній в м. Подільську Одеської області, ОСОБА_4 в ході особистої зустрічі з ОСОБА_7 запропонував останньому передати його батьку, члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_8 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 25000 грн. за вчинення та невчинення дій, пов`язаних з реалізацією ним свого виборчого права, а саме - голосування на засіданні Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області проти реєстрації представників політичної партії "Сила і честь" кандидатами в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та утримання від голосування по інших питаннях. На вказану пропозицію ОСОБА_7 , розуміючи, що вказані дії є незаконними, з метою документування протиправної діяльності ОСОБА_4 , відповів згодою.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, 30.09.2020, приблизно о 19:30 год., ОСОБА_4 в ході телефонної розмови з використанням додатку WhatsApp повторив ОСОБА_7 свою пропозицію передати члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 25 000 грн. за вчинення та невчинення вищезазначених дій, а також призначив зустріч на ранок наступного дня, 01.10.2020, з метою безпосередньої передачі ОСОБА_7 грошових коштів.

Завершуючи свої злочинні дії по підкупу члена виборчої комісії, 01.10.2020, приблизно о 10:30 год., ОСОБА_4 , знаходячись на паркувальному майданчику біля пункту технічного обслуговування вагонного депо "Одеса - Застава" за адресою: Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, буд. 7г, діючи умисно, маючи умисел на підкуп члена виборчої комісії, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та бажаючи настання шкідливих наслідків у вигляді порушення виборчих прав громадян, переслідуючи мету досягнення у протиправний спосіб особистої переваги, а також переваги політичної партії "За майбутнє" на виборах Подільської міської ради Подільського району Одеської області, передав ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 10 000 грн., для подальшої передачі члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_8 в якості першої частини неправомірної вигоди за голосування на засіданні Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області проти реєстрації представників політичної партії "Сила і честь" кандидатами в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та утримання від голосування з інших питань.

У цей же період часу, протиправна діяльність ОСОБА_4 була припинена співробітниками УСБУ в Одеській області.

01.10.2020 року уопноваженими працівниками УСБУ в Одеській області було затримано ОСОБА_4 в порсдяку ст. 208 КПК України.

02.10.2020 року підозрюваному ОСОБА_4 вручене письмове повідомлення про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, за ознаками: надання члену виборчої комісії неправомірної вигоди за вчинення та невчинення дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права, вчинене кандидатом.

02.10.2020 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_2 , строком на 2 місяці, до 28.11.2020 року.

Через складність кримінального провадження, в тому числі тривалість проведення призначених судових експертиз; великий об`єм матеріалів кримінального провадження та тривалий строк процедури зняття грифів обмеження доступу (розсекречування) з матеріалів отриманих в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій, причетність підозрюваного до вчинення інших кримінальних правопорушень, обставини яких потребують додаткового дослідження, є необхідність в продовженні строків досудового слідства.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000817 від 28.09.2020 року спливає 02.12.2020 року, але для проведення вище перелічених слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий час, у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше декількох місяців.

Підозра відносно ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 160 КК України, підтверджується комплексом зібраних під час досудового розслідування та долучених до клопотання доказів (перелік, відповідно до клопотання слідчого).

У зв`язку з чим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 6-ти місяців.

Позиція учасників судового розгляду.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого, просив його задовольнити з наведених підстав.

Захисник ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечували проти продовження строку досудового розслідування для можливості проведення слідчих дій.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, заслухавши учасників судового розгляду, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Мотиви суду.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст.219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБУ в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000817 від 28.09.2020, за підозрою громадянина України ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України.

01.10.2020 року уопноваженими працівниками УСБУ в Одеській області було затримано ОСОБА_4 в порсдяку ст. 208 КПК України.

02.10.2020 року підозрюваному ОСОБА_4 вручене письмове повідомлення про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, за ознаками: надання члену виборчої комісії неправомірної вигоди за вчинення та невчинення дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права, вчинене кандидатом.

Підозра ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 160 КК України, підтверджується комплексом зібраних та долучених до матеріалів клопотання доказів, а саме: показами свідка ОСОБА_7 , в яких він докладно виклав обставини вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення; заявою ОСОБА_7 від 28.09.2020 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення; протоколом огляду місця події від 01.10.2020, в ході якого серед іншого зафіксовано наявність у ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 10 000 грн., переданих йому ОСОБА_4 для подальшої передачі члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_8 в якості першої частини неправомірної вигоди за голосування на засіданні Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області проти реєстрації представників політичної партії "Сила і честь" кандидатами в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та утримання від голосування з інших питань; показами свідків ОСОБА_9 і ОСОБА_10 , які були присутніми при проведенні огляду місця події в якості понятих, про обставини проведення огляду та вилучення грошових коштів у сумі 10 000 грн.; листом міського голови м. Подільська Одеської області № 07-14-852/2332 від 01.10.2020, згідно з яким ОСОБА_4 є депутатом Подільської міської ради VII скликання; листом Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області № ТВК-08 від 01.10.2020, згідно з яким ОСОБА_8 . Постановою ЦВК від 20.08.2020 № 191 "Про зміни у складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів", призначений членом комісії до Подільської місцевої територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від місцевої організації політичної партії "Партія Шарія". Крім того, відповідно до вказаного листа, згідно єдиного виборчого списку, висунутого Одеською обласною організацією політичної партії "За майбутнє" на загальних зборах цієї політичної партії 17 вересня 2020 року, ОСОБА_4 комісією Подільської місцевої територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, згідно постанови № 17 від 25.09.2020 зареєстрований до територіального виборчого округу № 4 Подільської міської ОТГ; протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_7 від 01.10.2020, в ході якого зафіксовані телефонні з`єднання між ним і ОСОБА_4 ; протоколами огляду інформації в мережі Інтернет від 01.10.2020, в ході якого зафіксована інформація: про обрання ОСОБА_4 депутатом Подільської міської ради VII скликання, а також про призначення ОСОБА_8 членом Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області.

02.10.2020 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_2 , строком на 2 місяці, до 28.11.2020 року.

Строк досудового слідства спливає 02.12.2020 року, проте завершити досудове розслідування в двомісячний строк, органу досудового розслідування не надається можливим.

Для завершення досудового розслідування необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме: встановити коло усіх осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, за ознаками: надання члену виборчої комісії неправомірної вигоди за вчинення та невчинення дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права, вчинене кандидатом, або є обізнаними про ці дії, прийняти процесуальні рішення щодо цих осіб; встановити та допитати як свідків осіб (всього 41 особа) зазначених у «Список голів квартальних комітетів міста Подільськ» (вилучено в ході проведення обшуку за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 ), по обставинам кримінального правопорушення; отримати матеріалі виконаних доручень з оперативних підрозділів Управління СБ України в Одеській області; отримати відомості з ЦВК щодо надання копій документів по Подільській міській територіальній виборчій комісії Подільського району Одеської області; здійснити тривалу процедуру розсекречення комплексу негласних слідчих (розшукових) дій; призначити та провести судові експертизи (фоноскопічну, фототехнічну, та інші), необхідність в проведенні яких може виникнути після отримання всіх матеріалів розсекречення комплексу негласних слідчих (розшукових) дій; з урахуванням одержаних доказів визначитись щодо остаточної правової кваліфікації у кримінальному провадженні, сформувати та повідомити ОСОБА_4 про зміну підозри або про нову підозру, провести його допити за зміненими або новими обставинами підозри; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до п.5 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження та необхідність проведення додаткових слідчих дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Враховуючи особливу складність кримінального провадження, тривалість проведення експертиз, необхідність проведення ряду слідчих дій, а також встановлення фактів причетності підозрюваного до вчинення інших кримінальних правопорушень, обставини яких потребують додаткового дослідження, слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст.28, 294, 297-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000817 від 28.09.2020 року, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.160 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 28.03.2021 року.
Копію ухвали слідчого судді надати сторонам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

24.11.2020