УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 486/201/21
Провадження № 1-кс/486/41/2021

11 лютого 2021 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення
за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:
08 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій просить зобов`язати Южноукраїнське відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 126 КК України та розпочати розслідування.
Скаргу мотивує тим, що 30 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області із заявою про вчинення її колишнім чоловіком ОСОБА_5 , який систематично здійснює домашнє насильство відносно неї, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України. Її заяву було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 30 листопада 2020 року за № 6552. 28 грудня 2020 року вона отримала копію відповіді начальника Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області від 09 грудня 2020 року про те, що факт домашнього насильства не підтверджено. Жодних слідчих дій проведено не було, свідки не допитувалися і бесіда, ніби-то проведена з ОСОБА_5 не дала ніяких результатів.
13 січня 2021 року вона звернулася до Южноукраїнського відділу Первомайської місцевої прокуратури зі скаргою щодо бездіяльності працівників Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області.
29 січня 2021 року вона отримала лист першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури про те, що підстави для внесення до ЄРДР відомостей за її зверненням відсутні.
Вважає, що Южноукраїнським ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в заяві, повинні негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, вноситись до ЄРДР.
Представник особи, яка подала скаргу в судовому засіданні скаргу підтримала та додатково до викладеного в скарзі пояснила, що перевірка за заявою ОСОБА_3 проводилась не в повному обсязі, так як не були допитані свідки.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена.
Слідчий слідчого відділу в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений.
Вислухавши представника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали ЄО № 6552 від 30 листопада 2020 року за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
30 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції із заявою про вчинення її колишнім чоловіком ОСОБА_5 домашнього насильства.
Южноукраїнським відділенням поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції 09 грудня 2020 року на ім`я ОСОБА_3 надіслано лист, в якому зазначено, що факт домашнього насильства не підтверджено. З ОСОБА_5 проведено профілактичну бесіду щодо недопущення домашнього насильства у майбутньому. Ознак кримінального чи адміністративного правопорушення в даному випадку виявлено не було. В даній події відсутній склад кримінального правопорушення, керуючись Законом України «Про звернення громадян» перевірку припинено.
19 січня 2021 року ОСОБА_3 надіслано лист першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури про те, що підстави для внесення до ЄРДР відомостей за її зверненням відсутні.
Станом на 11 лютого 2021 року вказані відомості до ЄРДР не внесено.
Статтями 9 та 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, під час якого слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Частиною 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, до ЄРДР повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.
Подана 30 листопада 2020 року до Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області заява в цілому відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Всупереч вимогам ст.214 КПК України, відповідними посадовими особами дані про правопорушення до ЄРДР внесені не були.
Таким чином, слідчим були порушені приписи ч.1 ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР, за таких обставин скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноваженої особи Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, за її заявою від 30 листопада 2020 року за ч. 2 ст. 126 КК України підлягає задоволенню.
Вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України наведено вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, зокрема скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Щодо зобов`язання розпочати досудове розслідування, вказані вимоги не передбачені вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України, а тому підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 30 листопада 2020 року за ч. 2 ст. 126 КК України.
В частині скарги щодо зобов`язання розпочати досудове розслідування, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1