Справа № 645/4654/20
Провадження № 1-кс/645/1124/20
У Х В А Л А
іменем України

14 серпня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

11.08.2020 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою звернувся ОСОБА_4 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльність начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 05.08.2020 року, зобов`язати начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 05.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Також просив зобов`язати відповідальну службову особу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області після виконання ухвали суду щодо внесення відомостей до ЄРДР надати суду повідомлення в порядку ч. 4 ст. 535 КПК України та надіслати належним чином завірену копію вказаного повідомлення на його адресу.
В обґрунтування скарги зазначено, що 05.08.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області через канцелярію із заявою про вчинення співробітниками Харківської медичної академії післядипломної освіти кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 15, 26, 172, 356, 364 КК України.
Вказана заява була отримана уповноваженою особою Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області 05.08.2020 року, про що свідчить підпис та штамп. Проте, у встановлений законом термін, відомості, зазначені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, уповноваженими особами Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, у зв`язку з чим ОСОБА_4 змушений звернутися до суду зі скаргою.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Представник Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, у силу ч. 1 ст. 214 КПК слідчий зобов`язаний через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

З матеріалів справи вбачається, що 05.08.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення співробітниками Харківської медичної академії післядипломної освіти кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 15, 26, 172, 356, 364 КК України.

Заява була отримана уповноваженою особою Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області 05.08.2020 року, про що свідчить підпис та штамп «для пакетів».

Вказана заява не була розглянута у відповідності до ст. 214 КПК України, та відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, Немишлянський ВП ГУНП в Харківській області не надав суду доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Крім того, відповідно до положень ч. 4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З врахуванням наведеного, суд вбачає підстави для часткового задоволення скарги ОСОБА_4 та вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 05.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, а також після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст. 535 КПК України.

Проте, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тобто, розпочати досудове розслідування слідчий має після внесення відповідних даних до вказаного реєстру, тому на даний час порушення прав заявника невиконанням вказаних дій судовим розглядом не встановлено, відтак підстави для задоволення скарги про зобов`язання невідкладно розпочати досудове розслідування наразі відсутні.

Також, з врахуванням того, що положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України не передбачено за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановлення ухвали слідчого судді про визнання бездіяльності протиправною, скарга ОСОБА_4 в цій частині задоволенню не підлягає.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Положеннями ч. 4 ст. 535 КПК України визначено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання, проте направлення належним чином завіреної копії такого повідомлення іншим сторонам кримінального провадження, як про це просить заявник, - не передбачено.

При цьому слідчий суддя також враховує положення ч. 5 ст. 40 КПК України, відповідно до яких слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372, 535 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 05.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважених осіб Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважених осіб Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст. 535 КПК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 18 серпня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1