Справа №635/6527/20
Провадження по справі 1-кс/635/1657/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області скаргу керівника відділу «Екощит» ГО «ПС «Накипело» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області,
В С Т А Н О В И В:
12.10.2020 до Харківського районного суду надійшла скарга керівника відділу «Екощит» ГО «ПС «Накипело» ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3 ) на бездіяльність уповноважених осіб Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості за його заявою від 23.09.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, зареєстрованого в ЖЕО № 11586.
В обґрунтування скарги зазначає, що 23.09.2020 близько 13:00 ним виявлено порушення екологічного законодавства при виконанні господарської діяльності з надання послуг по вивезенню рідких нечистот ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4 ) на автомобілі КАМАЗ реєстраційний номер НОМЕР_1 , після чого він викликав наряд поліції та звернувся з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст. 239 КК України.
07.10.2020 скаржник отримав відповідь на свою заяву за № 10399/119-90/03/20-2020, згідно якої за наслідками розгляду його звернення № 11586 від 23.09.2020 підтвердження викладених у ньому фактів не знайдено. Зазначає, що такий розгляд його заяви суперечить вимогам ст. 214 КПК України.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Просив розглянути скаргу за його відсутності.

Харківський ВП ГУНП у Харківській області свого представника у судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, зазначає про таке.

Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України».

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження».

В ході розгляду скарги судом витребувано та досліджено матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_5 , зареєстровані в ЖЄО Харківського ВП ГУНП в Харківській області за № 11586 від 23.09.2020, що надійшли до суду 04.11.2020.
Вказані матеріали містять протокол прийняття заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 23.09.2020, однак дані щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку, визначеному ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України, відсутні.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки інформація, що міститься в заяві ОСОБА_3 від 23.09.2020 про вчинення злочину повинна бути перевірена під час досудового розслідування.

Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Керуючись ст. ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу керівника відділу «Екощит» ГО «ПС «Накипело» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2020, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2020.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1