Справа № 635/1989/20
Провадження 1-кс/635/566/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До Харківського районного суду Харківської області надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 зазначає, що 18 березня 2020 року звернувся до Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області із заявою, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не проводиться. Вважає такі дії працівників Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області неправомірними та просив зобов`язати їх внести відомості, які містяться в його заяві від 18 березня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з відміткою на поштовому конверті скарга направлена до суду засобом поштового зв`язку 28 березня 2020 року, тобто з дотримання строку, передбаченого положеннями ч.1 ст.304 КПК України.
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про місце, день та час судового засідання був повідомлений належно, надав до суду заяву, в якій просив розглянути скаргу за його відсутності.
Представник Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив. До канцелярії суду з Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області надійшли матеріали ЖЄО № 1065 від 18 березня 2020 року за заявою ОСОБА_3 .
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 18 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції із заявою про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 КК України.
Згідно з відміткою заява про кримінальне правопорушення була зареєстрована у черговій частині Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції 18 березня 2020 року.
З матеріалів ЖЄО № 1065 від 18 березня 2020 року вбачається, що дільничним офіцером поліції сектору превенції патрульної поліції Липецького ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_4 було прийнято рішення про припинення подальшого розгляду повідомлення ОСОБА_3 та списання матеріалу ЄО № 1065 від 18 березня 2020 року згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як встановлено з досліджених судом матеріалів дільничний офіцер поліції сектору превенції патрульної поліції Липецького ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_4 у ході розгляду заяви ОСОБА_3 від 18 березня 2020 року, яка зареєстрована в ЄО Липецького ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №1065 від 18 березня 2020 року, дійшов висновку про припинення подальшого розгляду повідомлення та списання матеріалу ЄО № 1065 від 18 березня 2020 року згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Разом з тим, аналіз вказаної заяви ОСОБА_3 дає підстави для висновку, що така заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин у розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить короткий виклад обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину та попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, відтак відомості, викладені в такій заяві згідно з вимогами ст.214 КПК України підлягають внесенню уповноваженими особами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Під час розгляду даної скарги встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від кримінального правопорушення, у суду наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб Липецького ВП Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 18 березня 2020 року, зареєстрованою в ЄО Липецького ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №1065 від 18 березня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
Також частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 18 березня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1