612/348/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М К Р А Ї Н И
15 липня 2020 року смт. Близнюки
Слідчий суддя Близнюківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів,-
встановив :
Начальник Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Близнюківського районного суду Харківської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
В обґрунтування клопотання зазначає, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 надано в користування на умовах оренди близько 1500 га земельних ділянок колективної власності із числа нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв).
В ході досудового розслідування серед іншого встановлено, що розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №727 від 07.12.2016 передано в оренду ФГ « ОСОБА_4 » земельні ділянки загальною площею орієнтовно 190,00 га, які складаються з нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) та відповідно до планово-картографічних матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 відносяться до земель колективної власності колишнього КСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Близнюківської селищної ради Близнюківського району.

На підставі вказаного розпорядження укладені договори оренди земельних ділянок к.н. :03:000:0470, :03:000:0471, :03:000:0472, :03:000:0473, :03:000:0474, :03:000:0469, :05:002:0001.

За даним фактом 07.07.2017 СВ Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУНП в Харківській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, відповідно до пункту 12 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 № 122 нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки не передані в розпорядження сільських, селищних, міських рад Близнюківського району чи райдержадміністрації з метою надання їх в оренду. Таким чином, у ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні відповідні повноваження.
Статтею 7 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» визначено, що об`єктами права колективної власності підприємства є зокрема земля, інші основні та оборотні засоби виробництва.

У зв`язку з тим, що право колективної власності, відповідно до державних актів на землю вищевказаного колективного сільськогосподарського підприємства не припинено у встановленому законом порядку, а спірні земельні ділянки у відання Близнюківської райдержадміністрації не передавалися, вказана обставина свідчить про відсутність у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 повноважень щодо розпорядження невитребуваними земельними частками (паями), які перебувають у колективній власності.

Крім того, ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Таким чином, нерозподілені земельні ділянки до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності передаються в оренду органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, як розпорядниками, на загальних засадах, тобто з дотриманням вимог, встановлених статтею 124 Земельного кодексу України.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення прокурором направлялися листи до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_6 . У відповідь, договори оренди вказаних земельних ділянок не надані.

Таким чином, необхідно отримати тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційних справ договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:000:0470, :03:000:0471, :03:000:0472, :03:000:0473, :03:000:0474, :03:000:0469, :05:002:0001 укладені між Близнюківською РДА та ФГ « ОСОБА_4 », які будуть використані як докази у подальшому досудовому розслідуванні зазначеного кримінального провадження.

Прокурор та представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явились, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.
Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважаю що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Із досліджених документів кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 07 липня 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, вбачається достовірність обставин на які прокурор посилається у своєму клопотанні.
Подане до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Тимчасовий доступ до документів, як захід забезпечення кримінального провадження, передбачений п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України.
Прокурором доведено необхідність застосування саме цього виду заходів забезпечення кримінального провадження і у спосіб про який заявлено у клопотанні.
Без застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження прокурором неможливо отримати документи про які заявлено в клопотанні.
Документи, про доступ до яких клопочуть, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 . Інформація яка міститься в цих документах, у сукупності з іншими речами і документами, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином потреби досудового розслідування, з метою забезпечення його дієвості, можуть бути досягненні при наданні тимчасового доступу.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ували слідчого судді.
Суттєвих шкідливих наслідків застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження для осіб, яких він стосується, не вбачається.
Спосіб у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення.
Враховуючи вищенаведене, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Клопотання про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати начальнику Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 надати: договори оренди, які містяться у реєстраційних справах об`єктів нерухомого майна - земельних ділянок з кадастровими номерами - :03:000:0470, :03:000:0471, :03:000:0472, :03:000:0473, :03:000:0474, :03:000:0469, :05:002:0001, з можливістю зробити їх копії.

Ухвала діє до 14 серпня 2020 року включно.
Один примірник ухвали та її копію надіслати начальнику ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_3 .
Повідомити осіб, тимчасовий доступ до документів яких дозволено, що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали слідчого судді, про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1