Провадження № 1-кс/638/5141/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню № 0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в обґрунтування якого зазначає, що у провадженні слідчих слідчого відділу Шевченківського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 листопада 2019 року за № 0000294, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що у продовж 2017-2018 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено низку договорів у сфері публічних закубівель за бюджетні кошти:

Договір капітальний ремонт фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради на суму 1 180 440 грн.;

договір про закупівлю Рентгеноскопічна система на суму 14 450 000 грн.;

договір про закупівлю устаткування для операційних на суму 3 385 000 грн.;

договір закупівлю робіт з капітального ремонту фасаду патологоанотомічного відділення на суму 1 366 532,40 грн.;

договір на закупівлю робіт з капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 на суму 4 722 678 грн.

У той же час встановлено, що роботи з капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради на суму 1 180 440 грн. у повному обсязі не виконанні, звітна документація щодо виконання зазначених робіт відсутня.

Аналогічна ситуація склалася під час опрацюванні інших зазначених договорів.

Таким чином, в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме розтрата майна шляхом зловживання службовими особами своїм становищем за попередньою змовою групою осіб.

Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо повноти, об`єму та якості придбаних робіт та товарів, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ, організацій, відомостей щодо дозвільних документів (ліцензій) виданих СПД, що здійснює діяльність, призначення ряду судових експертиз, щодо додержання законодавства у сфері будівництва та публічних закупівель, для чого необхідно провести огляд об`єктів де виконувалися роботи, а також товаро-матеріальні цінності, придбанні за результатами проведення процедур закупівель.

З цією метою на адресу керівництва КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР в порядку ст. ст. 36, 93 КПК України, як до самостійної юридичної особи та безпосереднього розпорядника документів, копії яких необхідні для проведення об`єктивного та неупередженого розслідування, спрямовано вимогу щодо отримання належним чином завірених копій низки документів, а саме:

наказів про призначення на посаду головного лікаря та заступників головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

посадових обов`язків головного лікаря та заступників головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

наказів про утворення комітету з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

положення про комітет з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

наказів про призначення членів комітету з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

посадові обов`язки осіб, які є членами комітету з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР.

Також ставилось питання про надання належним чином завірені копії аналогічних документів, що були винесені та затверджені у період здійснення своєї діяльності КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно відповіді КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР № 01-30/2218 від 28.11.2019 у наданні зазначених належних чином завірених копій документів відмовлено.

У зв`язку з викладеним, а також тим, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР відмовлено в наданні переліку необхідних для досудового розслідування документів, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні та безпосередньому розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради

Таким чином прокурор вимушений звернутися до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів, що перебуває у віданні іншої самостійної юридичної особи.
Одночасно з цим існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених документів, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами опрацювання вилучених документів може бути повідомлено про підозру у вчиненні злочину, у тому числі і посадовим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради. Тому існують обґрунтовані підстави звертатися для розгляду клопотання про тимчасовий доступ без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться обумовленні у клопотанні документи.

Прокурор зазначає, що приймаючи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій зазначених документів, які перебувають у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, так як в інший спосіб отримати їх не надається можливим.

Згідно ст. 162 КПК України документи із зазначеними відомостями належать до охоронюваної законом таємниці, тобто є конфіденційною інформацією, в тому числі такою, що містить комерційну таємницю, та знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання проведено без виклику представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, у володінні якого знаходиться інформація, зазначена у клопотанні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у віданні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, суд вважає клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309 КПК України, -

постановив:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати т.в.о начальника відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , слідчим СВ Шевчкенківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Стукало ОСОБА_9 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які перебувають за адресою: АДРЕСА_1 , а саме завірені належним чином копії:

- наказів про призначення на посаду головного лікаря та заступників головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

- посадових обов`язків головного лікаря та заступників головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

- наказів про утворення комітету з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

- положення про комітет з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

- наказів про призначення членів комітету з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР;

- посадові обов`язки осіб, які є членами комітету з конкурсних торгів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР.

- належним чином завірені копії аналогічних документів, що були винесені та затверджені у період здійснення своєї діяльності КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

- належним чином завірені копії документів, що безпосередньо або опосередковано стосуються виконання обов`язків посадовими особами комітету з конкурсних торгів та керівництвом КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з питань здійснення публічних закупівель робіт та послуг за наступними договорами:

- Договір капітальний ремонт фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради на суму 1 180 440 грн.;

- договір про закупівлю Рентгеноскопічна система на суму 14 450 000 грн.;

- договір про закупівлю устаткування для операційних на суму 3 385 000 грн.;

- договір закупівлю робіт з капітального ремонту фасаду патологоанотомічного відділення на суму 1 366 532,40 грн.;

- договір на закупівлю робіт з капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 на суму 4 722 678 грн.

Строк дії ухвали 7 (сім) днів із дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1