Справа № 502/176/19
УХВАЛА

05 травня 2020 року м. Кілія

Слідчий суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3
про
продовження строку досудового розслідування
до повідомлення особі про підозру

В С Т А Н О В И В :

04.05.2020 р. слідчому судді Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1 в порядку ст. 35 КПК України передано клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 30.01.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, до повідомлення особи про підозру.
В обґрунтування клопотання прокурор у ньому та в судовому засіданні зазначив, що у провадженні СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області перебували матеріали досудового розслідування № 0000054 від 30 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Встановлено, що до чергової частини Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення про те, що 29.01.2019 року ОСОБА_4 поблизу свого будинку АДРЕСА_1 , сідаючи на переднє пасажирське сидіння припаркованого на узбіччі автомобіля «ВАЗ 2109», д.р.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_5 , де в цей час в задню ліву частину бампера автомобіля марки «ВАЗ 2109» здійснив зіткнення автомобіль марки «Нісан Maxima» д.р.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_6 .
В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000054 від 30 січня 2020 року допитано в якості потерпілої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка повідомила, що 29.01.2019 року біля 18:30 години її знайомий ОСОБА_7 припаркував належний йому автомобіль марки «ВАЗ 2109» д.р.з. НОМЕР_1 , чорного кольору, поблизу адреси її проживання поза межами проїзної частини, після чого вона вийшла та сіла до вказаного автомобіля, та знаходячись лівою частиною тулуба в зазначеному автомобілі відбувся удар, а саме в задню ліву частину автомобіля здійснив зіткнення автомобіль марки «Нісан Maxima» д.р.з. НОМЕР_2 від чого нею було отримано тілесні ушкодження.
Проведеною судово-медичною експертизою та відповідно до висновку експерта № 39 від 13.02.2019 встановлено, що потерпіла ОСОБА_4 отримала тілесні ушкодження середнього ступеню тяжкості.
Допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який повідомив, що 29.01.2019 року близько 18:30 години, він приїхав до своєї знайомої ОСОБА_4 та запаркував належний йому автомобіль на узбіччі по ходу його руху поблизу домоволодіння ОСОБА_4 , автомобіль знаходився в заведеному стані. Після зупинки автомобіль поставив на ручні гальма та в цей час було включено габаритне світло фар, після чого до автомобіля почала сідати ОСОБА_4 та в цей час з належним йому авто здійснив зіткнення в задню ліву частину автомобіль марки, як йому стало пізніше відомо марки «Нісан Maxima», темного кольору, д.р.з. НОМЕР_2 , який почав тікати з місця пригоди, після чого ОСОБА_5 відвіз ОСОБА_4 до лікарні.
Допитано в якості свідка пасажира автомобіля марки «Нісан Maxima» ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який повідомив, що після того, як його забрав його знайомий ОСОБА_9 на належному йому автомобілі марки «Нісан Maxima», вони рухались по вул. Київській в м. Кілія, де він помітив, що за перехрестям запаркований автомобіль «ВАЗ 2109» на відстані 15-20 метрів від краю проїзної частини. Про обставини ДТП ОСОБА_10 , нічого не повідомив, оскільки він дивився по телефону та із-за нерівностей дороги автомобіль качало.
Проведено комплексну судову автотехнічну та транспортно-трасологічну експертизу, яку було доручено експертам Одеського науково-дослідно експертно-криміналістичного центру.
За результатами досудового розслідування слідчим Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області 24 січня 2020 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України, тобто у зв`язку з відсутністю складу злочину.
Вказана постанова разом з матеріалами кримінального провадження надійшла до Ізмаїльської місцевої прокуратури для перевірки законності прийнятого рішення лише 4 травня 2020 року.
В ході перевірки встановлено, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України від 24.01.2020 винесена передчасно та незаконно, у зв`язку з чим заступником керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури вказана постанова про закриття кримінального провадження, 04.05.2020 була скасована.
З метою проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, необхідно виконати наступні слідчі дії з урахуванням показань осіб, який допитано у кримінальному провадженні:
-Допитати в якості свідка ОСОБА_11 , мешканця АДРЕСА_3 ;
-Провести додатковий огляд місця події за участю потерпілої ОСОБА_4 ;
-Провести слідчий експеримент за участю потерпілої ОСОБА_4 ;
-Провести слідчий експеримент за участю водія ОСОБА_11 ;
-Призначити автотехнічну експертизу за обставинами дорожньо-транспортної пригоди.
Станом на 04.05.2020 р. у ході досудового розслідування не проведено вказані слідчі дії, у зв`язку із цим прийняття законного та обґрунтованого рішення у даному кримінальному провадженні неможливе.
Як зазначає прокурор, встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплив 30 січня 2020 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) дій та завершення досудового розслідування необхідний строк 6 місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні сплив 30 січня 2020 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо з об`єктивних причин.
На підставі викладеного прокурор просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000054 від 30 січня 2019 року за фактом скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України до 6 місяців, тобто до 30 червня 2020 року.
Заслухавши прокурора, дослідивши додані ним до клопотання матеріали та проаналізувавши відповідні положення законодавства, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, наданого прокурором, 30.01.2019 р. до ЄРДР за № 0000054 внесені відомості з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України за заявою про те, що 29.01.2019 року близько 19 години ОСОБА_4 поблизу свого будинку АДРЕСА_1 , сідала на переднє пасажирське сидіння припаркованого на узбіччі автомобіля «ВАЗ 2109», д.н. НОМЕР_1 чорного кольору під керуванням ОСОБА_5 , де в цей час в задню ліву частину бампера автомобіля марки «ВАЗ 2109» в`їхав автомобіль марки «Ніssan» д.н. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_6 , внаслідок зіткнення ОСОБА_4 отримала тілесні ушкодження у вигляді закритого перелому малої берцової кістки. Орган досудового розслідування: Кілійське відділення поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Як вбачається з постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні, винесену 17 січня 3020 року заступником керівника Ізмаїльської місцевої прокуратур ОСОБА_12 , до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні за № 0000054 від 30.01.2019 р. призначено: - прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_13 ; - прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_14 ; - прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_15 ; - прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_16 ; - прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_17 ; - прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 . Старшим групи прокурорів призначено прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_14 .
В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчими СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області після огляду місця події проведено допити свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та потерпілої ОСОБА_4 .
Також отримано висновки комплексної автотехнічної та транспортно-трасологічної і судової-медичної експертиз.
24.01.2020 р. слідчим винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
04.05.2020 р. начальник СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області на усний запит направив заступнику керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_12 матеріали вказаного кримінального провадження для перевірки законності прийнятого рішення.
04.05.2020 р. заступником керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_12 було прийнято постанову про скасування постанови слідчого СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області від 24.01.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 30.01.2020 та направлення матеріалів вказаного кримінального провадження з копією постанови до СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для подальшого проведення досудового розслідування, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців.
Відповідно до положень ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 286 КК України є злочином середньої тяжкості.
Таким чином, з урахуванням вищенаведених положень законодавства, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні мав сплинути 30.01.2020 р., проте у зв`язку з ухваленням рішення про закриття кримінального провадження він закінчився 24.01.2020 р.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідноз ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування, тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення.

При цьому, згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Скасовуючи 04.05.2020 р. постанову слідчого від 24.01.2020 р. про закриття кримінального провадження, заступник керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури, керувався, серед іншого, положеннями п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, які передбачають право прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Проте, як вбачається з доданої до клопотання копії постанови про зміну групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, він не входить до складу відповідної групи прокурорів.
Отже, фактично, вказана постанова винесена ним відповідно до положень ч. 6 ст. 36 КПК України, згідно з якими Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Виходячи зі змісту вказаної норми, реалізація відповідних повноважень прокурора має бути здійснена в межах строків досудового розслідування, які на момент винесення вказаної постанови заступником керівника місцевої прокуратури та звернення прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у відповідному кримінальному провадженні до слідчого судді з даним клопотанням, вже закінчились, про що сам він також зазначив у клопотанні.
Таким чином, приходжу до висновку, що відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 30.01.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, до повідомлення особи про підозру відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1