Справа 305/544/20
Номер провадження 1-кс/305/109/20
УХВАЛА

23.04.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
В провадженні слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 на розгляді перебуває клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Разом з тим, ОСОБА_3 подав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Про день, час та місце проведення судового засідання повідомлявся шляхом вручення судового виклику.

Разом з тим, неявка представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання прокурора за його відсутності.

З огляду на викладене, у відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що опрацюванням інформації щодо земельних ділянок, наданих у власність громадянам на території полонини Драгобрат, зазначених у публікації, розміщеній на Інтернет-ресурсі «Закарпаття-онлайн» під назвою «Понад 10 гектарів полонини в зоні лижних трас на закарпатському Драгобраті роздали під городи» встановлено, що протягом 2013 - 2016 років наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 виділено у власність на полонині Драгобрат (згідно наведеної у публікації схеми) фізичним особам для індивідуального садівництва НОМЕР_1 земельних ділянок загальною площею 1,93 га, а також 13 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. Проєкти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність були погоджені відповідними висновками ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак, полонина Драгобрат розміщена на висоті 1300 - 1700 метрів над рівнем моря, характеризується альпійським кліматом (помірний висотної поясності), з листопада по травень на її території лежить сніговий покрив, що унеможливлює закладення багаторічних плодових культур. Крім того, вказані земельні ділянки знаходяться на території гірськолижних трас. За таких обставин, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, в інтересах фізичних осіб, шляхом зловживання службовим становищем, у порушення вимог ст.ст. 19, 35, 122 Земельного кодексу України, протягом 2013-2016 років незаконно передали у власність громадянам 32 земельні ділянки в урочищі Драгобрат за межами населеного пункту смт. Ясіня Рахівського району, чим інтересам держави спричинено тяжких наслідків.

Крім того, 14.11.2016 через секретаріат ГУ НП в Закарпатській області надійшли матеріали із ІНФОРМАЦІЯ_4 за підписом голови ОДА - ОСОБА_4 про те, що в наказах ІНФОРМАЦІЯ_5 у матеріалах на виділення земельних ділянок громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 наявні підроблені підписи зазначених громадян, які не співпадають з підписами у паспортах громадянина України, виданих на їх імена.

Також, протягом 2016 року наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 у власність трьом фізичним особам, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на полонині Довга за межами села Чорна Тиса Рахівського району виділено три земельні ділянки площею по 2 га кожна, загальною площею 6 га. Проєкти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок були погоджені відповідними висновками ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому, службовими особами вищезазначеної установи не враховано, що полонина «Довга» розміщена на висоті понад 1600 метрів над рівнем моря, що унеможливлює виробництво сільськогосподарської продукції.

Крім того, протягом 2015 - 2016 років наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 у власність фізичним особам для індивідуального садівництва на полонині Довга за межами села Чорна Тиса Рахівського району виділено 15 земельних ділянок площею 0,12 га кожна, загальною площею 1,8 га. Проєкти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність були погоджені відповідними висновками ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак, полонина Довга розміщена на висоті понад 1600 метрів над рівнем моря, що унеможливлює закладення багаторічних плодових культур, тобто зайняття садівництвом. За таких обставин, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачаються ознаки зловживання службовим становищем, що спричинило інтересам держави тяжких наслідків.

В ході досудового розслідування виникла необхідність отримати оригінали проєктів землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність указаних земельних ділянок, а також державних актів на право власності на них.

Беручи до уваги, що вказані документи, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом довести відповідні обставини неможливо, у сторони обвинувачення виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до цих документів із можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).

Необхідність вилучення документів обґрунтовується тим, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до цих документів, зокрема є потреба у призначенні судової землевпорядної експертизи, судової почеркознавчої експертизи та судової технічної експертизи документів, а також можлива зміна чи знищення цих документів.

Також сторона кримінального провадження посилається на те, що згідно вимог ст. 162 КПК України, дані матеріали належать до документів, що містять охоронювану законом таємницю, відомості, що містяться у цих матеріалах, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, що передбачається довести за їх допомогою, неможливо.

Вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України регламентовано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Доказами у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

При цьому, статтею 93 КПК України регламентовано, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Окрім наведеного, ч. 1 ст. 159 КПК України регламентовано, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч. 6 вказаної статті регламентовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, тимчасовий доступ до яких сторона обвинувачення просить надати, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення зазначає, що іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів, неможливо.

Таким чином, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, вважаю, що є обґрунтовані підстави для задоволення клопотання прокурора.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та старшим слідчим СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до:

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_10 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0532;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_11 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0533;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_12 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0447 (у подальшому поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :08:001:0473 та :08:001:0474);

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_13 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0599;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_14 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0411;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_15 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0511;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_16 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0575;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_17 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0573;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_18 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0455;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_19 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0426;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_20 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0574;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_21 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0456;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_22 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0512;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_23 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0480;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_24 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0433;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_25 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0595;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_26 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0472;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_27 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0510;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_28 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0565;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_29 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0568;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_30 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0553;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_31 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0587;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_32 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0580;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_33 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0513;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_34 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0591;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_35 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0581;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_36 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0582;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_37 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0596;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_38 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0592;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_39 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0577;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_40 земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0576;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0111;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0110;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0109;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_41 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0004;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_42 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0005;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_43 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0006;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_44 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0007;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_45 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0009;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_46 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0010;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_47 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0012;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_48 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0013;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_49 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0014;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_50 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0016;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_51 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0018;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_52 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0019;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_53 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0021;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_54 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0022;

- проєкту землеустрою (технічної документації) щодо відведення у власність ОСОБА_55 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0023;

- державних актів на вказані земельні ділянки.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1