15.01.2020 Справа №607/235/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 січня 2020 року Справа №607/235/20

Провадження 1-кс/607/99/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання захисника ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків в кримінальному провадженні №0000175 від 21.10.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:
Захисник ОСОБА_4 діючи в інтересах захисту ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення процесуальних строків для забезпечення виконання стороною обвинувачення вимог розумного строку, а саме встановити процесуальні строки до 31 січня 2020 року у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000175 від 21 жовтня 2019 року для прийняття процесуального рішення, визначеного ч. 2 ст. 283 КПК України.
В обґрунтування клопотання захисник вказав, що слідчим управління ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000175 від 21.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 189 КК України. 30 жовтня 2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України. 23 грудня 2019 року слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до чотирьох місяців, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-дактилоскопічної експертизи речового доказу, який перебуває на виконанні експертів Тернопільського НДЕКЦ МВС України; долучити відповідь з ГУ ДМС в Одеській області; допитати в якості свідків осіб, які працювали 20 жовтня 2019 року у ресторації «Майдан», а також усіх осіб, які були присутні під час зустрічей із потерпілим.
Відповідно до витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні сформовано групу слідчих із 7 осіб та близько трьох місяців у даному кримінальному провадженні за одноепізодним злочином проводиться досудове розслідування. Неможливість завершити досудове розслідування у розумний строк, викликає у сторони захисту об`єктивні сумніви щодо належного виконання своїх професійних обов`язків та якості проведення розслідування або ж намагання органу досудового розслідування створити штучні умови для продовження строку тримання підзахисного під вартою.
У вказаний період із ОСОБА_5 не проводились жодні слідчі дії. Вказані обставини у своїй сукупності свідчать про недотримання вимог розумного строку органом досудового розслідування та нехтуваннями ст. 28 КПК України.
Посилаючись на наведене та те, що його підзахисний тримається під вартою, що свідчить про невідкладність та першочерговість проведення слідчий дій, просить задовольнити клопотання.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 клопотання підтримав та просив задовольнити. При цьому зазначив, що необхідності у забезпечені присутності його підзахисного при розгляді даного клопотання не має.
Прокурор ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення клопотання. Зазначив, що слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців та підстав для встановлення більш коротких строків не має. При цьому, захисник не звертався до прокурора із скаргою про порушення строків в порядку вимог ст. 308 КПК України.
Більше того, станом на даний час проведено судові експертизи, отримано висновки експертів. Відповіді з ГУ ДМС в Одеській області по даний час не отримано, надіслано нагадування; не опитано всіх свідків події.
Також, надійшло клопотання від потерпілого ОСОБА_6 щодо допиту в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та проведення додаткового допиту ОСОБА_6 , яке задоволено слідчим. 14 січня 2020 року надійшло клопотання захисника ОСОБА_4 про проведення слідчої дій за результатами якої встановити у який спосіб ОСОБА_6 отримав від ОСОБА_9 грошові кошти, яке слідчим задоволено. Посилаючись на наведене та дотримання розумних строків, просив відмовити у задоволенні клопотання.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додатні до нього матеріали, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, прийшов до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
В силу вимог ч.6 ст.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно з вимогами ч. 2 цієї статті, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.1 та ч.2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000175 від 21 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 189 К України.
30 жовтня 2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.189 КК України.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 23 грудня 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 21 жовтня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України до чотирьох місяців.
При цьому, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування слід продовжити у зв`язку із необхідністю проведення наступних слідчих та процесуальних дій, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-дактилоскопічної експертизи, який перебуває на виконанні експертів Тернопільського НДЕКЦ МВС України; долучити до матеріалів провадження відповідь з Головного управління ДМС в Одеській області; допитати в якості свідків осіб, які працювали 20 жовтня 2019 року в ресторації «Майдан», а також усіх осіб, які були присутніми під час зустрічей із потерпілим.
Встановлено, що на даний час проведена експертиза та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок.
Разом з тим, відповіді із Головного управління ДМС в Одеській області по даний час не отримано. 13 січня 2020 року слідчим повторно направлено лист в ГУ ДМС в Одеській області щодо повідомлення у найкоротші строки інформації про те, чи наявна письмова заява особи без громадянства ОСОБА_5 серед переліку документів необхідних для видачі вказаного документа? Якщо так, то надати її копію.
Крім того, по даний час у зв`язку із складність справи, не опитано всіх свідків даної події.
14 січня 2019 року надійшло клопотання потерпілого ОСОБА_6 щодо допиту в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та проведення додаткового допиту ОСОБА_6 , яке задоволено слідчим.
14 січня 2020 року надійшло клопотання захисника ОСОБА_4 про проведення слідчої дій за результатами якої встановити у який спосіб ОСОБА_6 отримав від ОСОБА_9 грошові кошти, яке слідчим задоволено.
З доводів клопотання вбачається, що органом досудового розслідування не дотримуються розумні строки досудового розслідування. При цьому, захисник на обґрунтування клопотання посилається на те, що будь- яких слідчий дій із його підзахисним не проведено, не опитано свідків, разом з тим у кримінальному провадженні визначено групу слідчих у складі не менш як 7 осіб.
Вказані вище твердження захисника є безпідставними та жодними належними та достатніми доказами не підтверджені. Дані доводи захисника самі по собі, за відсутності інших доказів, не підтверджують факт порушення стороною обвинувачення розумних строків здійснення досудового розслідування та необхідність встановлення більш коротких строків.
Ухвалою від 23 грудня 2019 року слідчим суддею у вказаному кримінальному провадженні визнано підставними доводи слідчого про необхідність проведення комплексу слідчих дій, а тому задоволено його клопотання про продовження строків досудового розслідування до чотирьох місяців.
З матеріалів скарги не вбачається підстав для встановлення більш короткого строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Недотримання слідчим та/або прокурором розумних строків під час досудового розслідування, у відповідності до ст.308 КПК України може бути оскаржена підозрюваним, захисником прокурору вищого рівня. За таких обставин прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Разом з тим, судом встановлено, що захисник ОСОБА_4 у відповідності до вимог частини 1 ст. 308 КПК України або підозрюваний не скористались своїм правом та не звертались до прокурора вищого рівня щодо недотримання, на їх думку, розумних строків.
Керуючись ст.ст.28, 113, 114, 308 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків в кримінальному провадженні №0000175 від 21.10.2019 року відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1