Справа № 171/45/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2020 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВПГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000046, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
03.04.2020 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке обґрунтоване тим, що 08.01.2019 року СВ Апостолівського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР №0000046 за повідомленням управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України про те, посадові особи виконавчого комітету Апостолівської міської ради (40209395) та ТОВ «Укрєврокровля» (33384123) здійснили розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення робіт за договором № ВАМР-553 від 01.11.2018 року «Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м. Апостолове».

В ході проведення огляду об`єкту «Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м. Апостолове», встановлено, що роботи виконані не в повному обсязі.

Відповідно до п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д. 1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» поточні ціни на матеріальні ресурси на стадії інвесторської кошторисної документації приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні.

Службовими особами виконкому Апостолівської міської ради в порушення норм п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва затверджено кошторисну документацію на проведення вищевказаних робіт, в яку було внесено завищені ціни на матеріальні ресурси, затверджено договірні ціни до вищезазначених договорів, в які внесено завищені ціни на основні матеріальні ресурси, що використовувались в ході виконання робіт. Різниця між цінами на основні матеріальні ресурси що містяться в кошторисній документації та середньо ринковими цінами на ті ж самі ресурси складає приблизно 50%.

В кінці 2018 року на розрахунковий рахунок підрядника ТОВ «Укрєврокровля» було перераховано бюджетні кошти, згідно актів виконаних робіт форми КБ-2, в які було внесено завищені ціни на матеріальні ресурси.

Проведеними слідчими діями встановлено, що на об`єктах будівництва використано плитка тротуарна «Старе місто» 60мм сіра, плитка тротуарна «Старе місто» 60мм оливкова, плитка тротуарна «Старе місто» 60мм коричнева, плитка тротуарна «Старе місто» 60мм червона.

Слідчим проведено тимчасовий доступ до документів, вилучено оригінали документів щодо виконання робіт ТОВ «Укрєврокровля» на об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м. Апостолове Дніпропетровської області».

Вивченням наданих ТОВ «Укрєврокровля» в ході тимчасового доступу до документів встановлено, що відповідно до договору поставки № 04К-18 від 08.01.2018 р. укладеного між ТОВ «Укрєврокровля» та ТОВ «Гріфіт» () ТОВ «Гріфіт» поставлено плитку тротуарну за ціною 324,92 грн. метр квадратний, у зв`язку з чим виникла обґрунтована необхідність отримати дозвіл на тимчасовий доступ з метою огляду та можливістю вилучення оригіналів документів, що підтверджують походження, виробництво та якість продукції поставленої ТОВ «Гріфіт» () на виконання умов договору поставки з ТОВ «Укрєврокровля» в 2018 році і як наслідок використаної ТОВ «Укрєврокровля» під час виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м. Апостолове».

Крім того згідно висновку експерта з питань будівельно-технічного дослідження №67/52 від 09.08.2019 року встановлено завищення вартості виконаних будівельних робіт у акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за договором №ВАМР-553 від 01.11.2018 про закупівлю робіт за бюджетні кошти виконання будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м.Апостолове», укладений між Виконавчим комітетом Апостолівської міської ради та ТОВ «Укрєврокровля», що становить 1119341,00 грн.

Слідчим проведено тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи ТОВ «Укрєврокровля», документів ДПІ в Соборному районі м. Дніпро ГУ ДФС у Дніпропетровській області, а саме звітів 1-ДФ щодо найманих працівників, а також Додатку Д5 до Декларації з ПДВ з розшифровкою проведених операцій в розрізі контрагентів, а також інформації щодо відкритих рахунків у банках.

Строк досудового розслідування минає 08.04.2020 року, а посадові особи виконавчого комітету Апостолівської міської ради відповідальні за проведення розрахунків, фактичних обсягів виконаних будівельних робіт на теперішній час не встановлено. З метою дослідження розподілу посадових обов`язків між міським головою його заступниками та керівниками секторів виникла необхідність витребувати з виконкому АМР Положення про структурні підрозділи виконавчого комітету Апостолівської міської ради, а саме фінансово-економічний відділ, відділ містобудування та архітектури, юридичний відділ, відділ капітального будівництва та інвестицій, посадові інструкції керівників та працівників фінансово-економічного, юридичного, відділу капітального будівництва та інвестицій та відділу містобудування та архітектури, наказ про призначення, звільнення, переведення та посадові інструкції заступників голови виконавчого комітету, наказ/інструкція/положення, що регламентує розподіл обов`язків між головою виконавчого комітету Апостолівської міської ради, його заступниками та керівниками відділів, чинна на 2018 рік, після отримання вказаних документів та допиту відповідальних осіб буде вчинено заходів, щодо притягнення посадових осіб до кримінальної відповідальності, тому на підставі викладеного слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяву про розгляд клопотання без їх участі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали, надані слідчим, слідчий суддя встановив такі обставини.

Кримінальне провадження №0000046 від 08.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.1 ст.219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, так як така особа не встановлена.

Строк досудового розслідування минає 08.04.2020 р., а посадової особи виконавчого комітету Апостолівської міської ради відповідальної за проведення розрахунків, фактичних обсягів виконаних будівельних робіт на теперішній час не встановлено, крім того на об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м. Апостолове» проведено ряд ремонтних робіт, що вимагає проведення в ході досудового розслідування додаткових досліджень.

Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше є витребування документів в порядку тимчасового доступу з банківських установ, державної казначейської служби, податкової інспекції, призначення будівельно-технічної, економічної та товарознавчої експертизи.

Беручи до уваги, що по кримінальному провадженню необхідно встановити посадову особу відповідальних за проведення розрахунків між ТОВ «Укрєврокровля» та виконкомом АМР за фактично не виконані роботи, та притягнення її до кримінальної відповідальності, необхідний додатковий строк для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Враховуючи те, що вказані слідчі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, а також те, що для виконання слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий час, вважаю необхідним продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000046 від 08.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000046 від 08.01.2019 року на чотири місяці, а саме до 08.08.2020 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Апостолівського районного суду
Дніпропетровської області ОСОБА_1