Справа № 487/3690/19
Провадження № 1-кс/487/1349/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду Заводського району м. Миколаєва клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000230 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 до шести місяців до 24.04.2020р. В обґрунтування клопотання слідчий вказала, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000230 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Чотирьохмісячний строк досудового розслідування спливає 24.02.2020 року. Проте, завершити досудове розслідування кримінального провадження у зазначений строк не представляється можливим з об`єктивних причин, які пов`язані з об`ємністю та складністю слідчих (розшукових) дій, значною відстанню між місцезнаходженням органу досудового розслідування та місцем вчинення злочину, необхідністю проведення таких слідчих та процесуальних дій: допитати свідка ОСОБА_6 , який на теперішній час перебуває за кодоном, провести огляд транспортного засобу на відповідність технічним вимогам, які передбачені Митною конвенцією про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП для здійснення перевезення товарів під митними печатками та пломбами, отримати та опрацювати відповідь на запит до Головного управління ДФС України, у разі необхідності додатково допитати свідка ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.
Підозрюваний в судовому засіданні не був присутнім, надав до суду заяву про проведення судового засідання за його відсутності.
Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на його необгрутованість та те, що кримінальне провадження не є об`ємним.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно з ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000230, відомості про яке внесено до ЄРДР 02.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом видачі посадовими особами митного оформлення митниці ДФС свідоцтва з зазначенням недостовірних відомостей про проведенні ідентифікаційного огляду транспортного засобу.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу ДФС №116 від 09.09.2014 з метою виконання завдань, встановлених у Положенні про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236 "Про Державну фіскальну службу України", реалізації організаційних заходів, спрямованих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України", забезпечення здійснення митницями ДФС митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України юридичними та фізичними особами створено у митницях ДФС митні пости як відокремлені структурні підрозділи.
Рішенням Кіровоградської митниці ДФС від 04.01.2016 №90100/0315 створено зону митного контролю митного оформлення «Світловодськ» митного поста «Олександрія» Кіровоградської митниці ДФС розташовану за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Лісозаводська. 1-а.
На підставі наказу в.о начальника Кіровоградської митниці ДФС України від 15.03.2017 №80-0 ОСОБА_9 переведено/призначено на посаду завідувача сектору митного оформлення «Світловодськ» митного поста «Олександрія» Кіровоградської митниці ДФС.
З метою забезпечення виконання вимог Закону України від 06.09.2012 №5203-VI «Про адміністративні послуги» щодо якісного надання адміністративних послуг та виконання вимог Міністерства фінансів України від 09.10.2012 №1064 «Про затвердження порядку видачі свідоцтв про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення товарів під митними печатками та пломбами», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2012 за № 1787/22099, згідно наказу Кіровоградської митниці ДФС №19 від 05.03.2018 затверджено список посадових осіб Кіровоградської митниці ДФС, на яких покладено функції з видачі свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезень під митними печатками та пломбами, а також, перелік місць, в яких здійснюється огляд транспортних засобів при їх допущені до перевезень під митними печатками та пломбами у Кіровоградській митниці ДФС.
Відповідно до наказу Кіровоградської митниці ДФС №19 від 05.03.2018 на завідувача сектору митного оформлення «Світловодськ» митного поста «Олександрія» Кіровоградської митниці ДФС ОСОБА_5 покладено функції з видачі свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезень під митними печатками та пломбами.
Порядок видачі свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення товарів під митними печатками та пломбами затверджено наказом Міністерства фінансів України №1064 від 09.10.2012.
Згідно з вимогами п.п.1.4., 1.5. вказаного Порядку, свідоцтво про допущення видається митним органом видачі власнику транспортного засобу протягом одного робочого дня (але не пізніше наступного робочого дня) після надання повного пакета документів і подання транспортного засобу (далі ТЗ) до огляду.
Огляд транспортного засобу здійснюється у місці, визначеному наказом митного органу видачі, посадовими особами митного органу видачі, на яких покладено функції здійснення митного контролю при допущені транспортного засобу до перевезень під митними печатками та пломбами.
10.04.2018 завідуючий сектором митного оформлення «Світловодськ» митного поста «Олександрія» Кіровоградської митниці ДФС ОСОБА_5 , отримавши відповідну заяву та документи від представника ТОВ «Грант» (), видав свідоцтво №901/201879879 від 10.04.2018 про допущення дорожнього транспортного засобу (напівпричепу- рефрижератору-Е SCHMITZ SKO 27, номер шасі НОМЕР_1 ) до перевезення товарів під митними печатками та пломбами, який був відсутній на митній території України з 04.04.2018 по 12.04.2018.
24.10.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме у складанні службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено наступні слідчі та розшукові дії: 24.05.2019 допитано в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 , на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 08.08.2019 р. проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Кіровоградської митниці ДФС України за адресою: м. Кропивницький, вул. Лавандова, 27-б, вжито відповідних заходів для проведення та отримання висновку судово-технічної експертизи документів, 24.10.2019 року допитано підозрюваного ОСОБА_5 , 04.02.2020 р. додатково допитано в якості свідка ОСОБА_10 .
23.12.2019 року слідчим суддею постановлено ухвалу, відповідно до якої продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000230 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до чотирьох місяці, до 24.02.2020 р.
Визначений чотирьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 24.02.2020 р., проте закінчити його до зазначеного строку не виявляється можливим через необхідність проведення ряду слідчих дій, а саме: допиту свідка ОСОБА_6 , який на теперішній час перебуває за кодоном, проведення огляду транспортного засобу на відповідність технічним вимогам, які передбачені Митною конвенцією про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП для здійснення перевезення товарів під митними печатками та пломбами, отримання та опрацювання відповіді на запит до Головного управління ДФС України, у разі необхідності додатково допитати свідка ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у визначений строк є неможливим з об`єктивних причин, враховуючи обсяг цих дій та їх тривалість, виняткову складність кримінального провадження, особливості розслідуваного злочину, а за такого клопотання слідчого підлягає задоволенню. Продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 КПК.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000230 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000230 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до 6 (шести) місяців, до 24.04.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений 24.02.2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1