Справа № 635/498/20
Провадження по справі №1-кс/635/171/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2020 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі слідчого ОСОБА_2 ,

представників власника майна ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретар судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка клопотання старшого слідчого СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000495 від 18 грудня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000495 від 18 грудня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому слідчий просить надати дозвіл старшому слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 та прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів щодо кількості закупленої підприємством техніки та обладнання для проведення робіт по благоустрою за період з 01.01.2019 по теперішній час із зазначенням маркувань та моделей такої техніки, суб`єктів господарювання, у яких була закуплена така техніка та обладнання, документів, на підставі яких КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вказаний у запиті період часу придбалася техніка та обладнання, а також документів на таку придбану техніку, рішень посадових осіб підприємства щодо закупівлі техніки за вказаний період часу, платіжних документів щодо перерахування бюджетних коштів на рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Циркунівської сільської ради за період з 01.01.2019 по теперішній час, платіжних документів з приводу придбання вказаної техніки, статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договорів щодо проведення робіт із благоустрою за період з 01.01.2019 по теперішній час, наказів про призначення на посаду директора підприємства, головного бухгалтера, посадових обов`язків директора та головного бухгалтера підприємства, з метою виготовлення з них належним чином завірених копій, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Циркунівської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовується тим, що до Харківського ВП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали з Харківської місцевої прокуратури No 6 Харківської області за фактом того, що невстановлені особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Циркунівської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, розтратили бюджетні кошти при закупівлі товарів та обладнання для проведення робіт з благоустрою, чим самим завдали державному бюджету тяжких наслідків.

За вказаним фактом на підставі прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_6 були внесені відомості до ЄРДР за № 0000495 від 18.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що при дослідженні веб порталу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » публічні закупівлі було виявлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 10 липня 2019 року по 11 жовтня 2019 року закуплено три трактори марки «Беларус-82.1» за ціновими пропозиціями 646,700 та 680,000 грн. Однак, в ході опрацювання цінових показників за пропозиціями в мережі Інтернет встановлено, що середня ринкова вартість трактору «Беларус-82.1» складає від 475,000 грн. до 585, 000 грн. Крім того встановлено, що вказаним підприємством, незважаючи на те, що основними видами його діяльності (КВЕД) являється обслуговування будинків та прибудинкової території (для чого підприємством закуплено відповідну техніку), воно укладає договори субпідряду щодо проведення аналогічних видів робіт з іншими підприємствами.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) засноване 11.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказане підприємство перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 та зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 . Директором вказаного комунального підприємства являється ОСОБА_4 .

З метою перевірки інформації, отриманої в ході опрацювання веб порталу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » публічні закупівлі 13.01.2020 на ім`я директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Циркунівської сільської ради направлено запит з приводу надання належним чином завірених копії документів щодо кількості закупленої підприємством техніки та обладнання для проведення робіт по благоустрою за період з 01.01.2019 по теперішній час із зазначенням маркувань та моделей такої техніки, суб`єктів господарювання, у яких була закуплена така техніка та обладнання, документів, на підставі яких КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вказаний у запиті період часу придбалася техніка та обладнання, а також документів на таку придбану техніку, статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про призначення на посаду директора підприємства, головного бухгалтера, посадових обов`язків директора та головного бухгалтера підприємства. Однак відповіді на вказаний запит не надходило.

На даний час у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Циркунівської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди привласнили бюджетні кошти в ході закупівлі техніки та обладнання для проведення робіт з благоустрою за завищеними ринковими цінами (зокрема при закупівлі тракторів « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), чим самим спричинили тяжкі наслідки державному бюджету. Крім того, на даний час посадові особи вказаного підприємства відмовляються співробітничати зі слідством, відмовляють від проведення слідчих дій та не надають в установленому законом порядку згідно ст. 93 КПК України витребувані слідством документи.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

В судовому засіданні представники КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заперечували проти задоволення клопотання.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, витяг зЄдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні Харківського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали досудового розслідування №0000495 від 18 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначені пунктом 1 глави 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно глави 4 Положення відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення.

До витягу з Реєстру включається інформація про:

номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування);

дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (далі ЄДР));

короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, яку повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;

найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника;

орган досудового розслідування;

прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.

Під час судового засідання слідчим суддею був досліджений витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000495 від 18 грудня 2019 року.

Зазначений витяг містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме: Посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зловживаючи службовим становищем допустили розтрату коштів.

Разом з тим, як вбачається із змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, Харківським ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування за фактом того, що невстановлені особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Циркунівської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, розтратили бюджетні кошти при закупівлі товарів та обладнання для проведення робіт з благоустрою, чим самим завдали державному бюджету тяжких наслідків.

В межах цього кримінального провадження слідчим надано клопотання про тимчасовий доступ до документів щодо кількості закупленої підприємством техніки та обладнання для проведення робіт по благоустрою, рішень посадових осіб підприємства щодо закупівлі техніки, платіжних документів щодо перерахування бюджетних коштів на рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Циркунівської сільської ради, платіжних документів з приводу придбання вказаної техніки, статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договорів щодо проведення робіт із благоустрою, наказів про призначення на посаду директора підприємства, головного бухгалтера, посадових обов`язків директора та головного бухгалтера підприємства.

Отже, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, в межах якого подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документі, не відповідає короткому викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначеному у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000495 від 18 грудня 2019 року, а тому слідчий суддя позбавлений можливості через наявність вище зазначених розбіжностей перевірити чи має слідчий право подавати зазначене клопотання в межах в кримінального провадження № 0000495 від 18 грудня 2019 року та чи мають витребовувані документи значення для встановлення важливах обставин у зазначеному кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене , підстави для задоволення клопотання слідчого відсутні.
Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000495 від 18 грудня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1