Справа № 185/344/20
Провадження № 1-кс/185/140/20
У Х В А Л А
23 січня 2020 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ЄУ № 185/344/20 ОСОБА_3 на бездіяльність Павлоградського відділу поліції відносно не внесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :
17.01.2020 до провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Павлоградського відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою ОСОБА_3 про вчинення шахрайських дій проти неї від 10.01.2020. Заявник просить зобов`язати органи поліції внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявою та відкрити кримінальну справу.
ОСОБА_3 надала заяву про розгляд скарги без її участі, підтримала скаргу, просила задовольнити.

Представник Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, надав матеріали розгляду заяви ОСОБА_3 від 10.01.2020.

Дослідивши матеріали скарги, надані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 10.01.2020 ОСОБА_3 звернулася до Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, передбаченого ст. 190 КК України, просила внести відповідні відомості до ЄРДР.

Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості із вказаної заяви не були внесені до ЄРДР, а на зазначеній заяві зазначено «До ЄРДР не вносити «підпис» 14.01.20».

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 цієї статті: «Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Згідно з п.п. 2 п. 1 розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затверджене наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, зазначає необхідні відомості про кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то обов`язок слідчого або прокурора на стадії прийняття та реєстрації відповідної заяви не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви(повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя зважає на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя, не здійснюючи оцінку обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості з заяви ОСОБА_3 від 10.01.2020 за ст. 190 КК України, яка містить відомості про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим скарга в частині відкриття кримінальної справи задоволенню не підлягає, оскільки така дія та її оскарження не передбачено чинним КПК України.

Керуючись ст. 214, 303,307, 369 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Павлоградського відділу поліції відносно не внесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну особу Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.01.2020.

В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя: ОСОБА_1