УХВАЛА
Єдиний унікальний номер №943/644/20
Провадження №1-кс/943/258/2020
28 квітня 2020 року м. Буськ
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Буськ скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи слідчого відділу Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою. Просить суд визнати незаконною бездіяльність уповноваженої посадової особи слідчого відділу Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов'язати уповноважену посадову особу Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України відповідно до його заяви, надіславши заявнику копію витягу із ЄРДР.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 покликається на те, що 16 квітня 2020 року скаржником безпосередньо подано до Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України громадянином Туреччини ОСОБА_4 , що була зареєстрована за №1302 від 16.04.2020. Оскільки всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості не були внесені протягом 24 годин і до моменту подання цієї скарги, а відтак вважає такі дії бездіяльністю, а тому просить дану скаргу задовольнити.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, направивши суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, де подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, незважаючи на їх повідомлення про час і місце судового засідання. Проте, в силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши доводи скаржника та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з наявних матеріалів скарги, що 16 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, повідомивши про те, що ОСОБА_4 , перебуваючи на його подвір`ї в с. Журатин Буського району Львівської області, умисно штовхнув заявника, після чого він впав на бетон та отримав тілесне ушкодження правої руки.
Вказана заява ОСОБА_3 була зареєстрована в журналі єдиного обліку Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області за №1302, про що вбачається із долученого талону-повідомлення від 16.04.2020, проте жодних даних, які свідчили б про внесення відповідних відомостей до ЄРДР, до суду надано не було.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Частиною першою статті 125 КК України передбачена кримінальна відповідальність за умисне легке тілесне ушкодження.
Перевірка відомостей, зазначених у поданій ОСОБА_3 заяві від 16.04.2020 року на предмет наявності чи відсутності ознак складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України повинна здійснюватися в ході досудового розслідування.
Наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення слідчий матиме можливість перевірити під час досудового розслідування.
За наведених обставин, слідчий суддя вважає підставними вимоги скарги щодо зобов`язання уповноваженої посадової особи слідчого відділу поліції внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом із тим, слідчий суддя вважає, що у задоволенні решти вимог скарги, зокрема в частині визнання незаконною бездіяльність уповноваженої посадової особи слідчого відділу Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід відмовити з огляду на те, що така не відповідає вимогам частини другої статті 307 КПК України, якою передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Ураховуючи викладене, і керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи слідчого відділу Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу слідчого відділу Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести в порядку вимог статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2020 року та надати заявнику копію витягу з ЄРДР.
Відмовити у задоволенні решти вимог скарги.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1