печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
14.05.2019 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 25.04.2019 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , засобами поштового зв`язку, звернулась до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, із клопотанням про внесення відомостей до ЄРДР. Однак, жодного реагування на зазначене клопотання не відбулось, що стало підставою для звернення до слідчого судді з відповідною скаргою.
Адвокат ОСОБА_3 , яка повідомлялась судом належним чином, в судове засідання не з`явилась.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві до судового засідання не прибув. Про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Тому слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність заявника на підставі ст. 26 КПК України та у відсутність представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що 25.04.2019 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , засобами поштового зв`язку, звернулась до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, із клопотанням про внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Оскільки Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві не надано доказів внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за клопотанням адвоката ОСОБА_3 в порядку та строки передбачені ст. 220 КПК України, слідчий суддя вбачає, що з метою дотримання прав та інтересів сторони кримінального провадження слід зобов`язати директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за клопотанням адвоката ОСОБА_3 від 24.04.2019.
Керуючись ст. ст. 220, 303-309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 , в порядку визначеному ст. 220 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 24.04.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1