Справа № 461/2312/20
Провадження № 1-кс/461/1774/20
УХВАЛА
Іменем України
16.03.2020 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
з участю:
секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
12.03.2020 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати відповідного прокурора прокуратури Львівської області в трьох денний строк розглянути скаргу ОСОБА_3 від 28.02.2020 року та надати відповідь останній у встановлений ст. 308 КПК порядку.
В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчим відділом Територіального відділення ДБР у м.Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000291, яке розпочате 28.09.2018 року за фактом умисного невиконання слідчим СВ Перемишлянського ВП ГУ НП у Львівській області та слідчим СУ ГУ НП у Львівській області ухвал слідчих суддів та підроблення документів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.382, ч.1 ст.366 КК України. Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснює прокуратура Львівської області. У вищевказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 визнано потерпілою. Остання 28.02.2020 року подала прокурору Львівської області скаргу щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000291.Станом на день звернення в суд відповіді не отримала. Вважає, таку бездіяльність керівництва прокуратури Львівської області неправомірною, оскільки суперить ст.308 КПК України.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши скаргу та надані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що в кримінальному провадженні №0000291, яке розпочате 28.09.2018 року за фактом умисного невиконання слідчим СВ Перемишлянського ВП ГУ НП у Львівській області та слідчим СУ ГУ НП у Львівській області ухвал слідчих суддів та підроблення документів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.382, ч.1 ст.366 КК України, процесуальне керівництво здійснює прокуратура Львівської області.
28.02.2020 ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Львівської області зі скаргою про порушення розумних строків процесуальним прокурором щодо строків проведення слідчих дій згідно клопотань потерпілої та її представника, а також ухвал слідчих суддів. Відповіді на вищевказану скаргу не отримала.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Згідно ч. 2 ст. 308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч.3 ст.110 КПК України).
За змістом положень ст. 308 КПК України, розгляд скарги заявника щодо недотримання розумних строків є процесуальною дією, яка потребує винесення процесуального рішення. Крім того, уповноваженою особою, яка здійснює розгляд скарги в порядку ст. 308 КПК України є прокурор вищого рівня.
За результатом розгляду скарги прокурор вищого рівня повинен винести постанову про її повне або часткове задоволення або про відмову в її задоволенні, в необхідних випадках вживаючи заходи прокурорського реагування. Прокурор вищого рівня відмовляє в задоволенні скарги або задовольняє її частково, не знайшовши підстав для її задоволення в повному обсязі. Відмова в задоволені скарги передбачає переконливу аргументацію її підстав з урахуванням можливого звернення скаржника з повторною скаргою. Рішення прокурора вищого рівня про результати розгляду скарги повинно мати форму постанови, яка містить короткий виклад аргументів заявника, їх аналіз, підсумки перевірки в мотиви ухвалення рішення.
Як вбачається з скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області, яка подана в суд 12.03.2020 року відповідь остання не отримувала.
Тому, враховуючи вищевикладені обставини, а також те, що відповіді ОСОБА_3 не отримала, слідчий суддя приходить до висновку, що вищевказану скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307-308 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора прокуратури Львівської області розглянути скаргу ОСОБА_3 від 28.02.2020 року на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000291 від 28.09.2018 року в порядку, передбаченому ст.308 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1