У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/3604/20
Провадження № 1-кс/210/1335/20

"08" липня 2020 р.слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, капітана поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 21.05.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні слідчого відділення Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000042, відомості якого 21.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, досудове розслідування по якому проводиться слідчим відділенням Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області.

В зв`язку з необхідністю проведення великого обсягу слідчих дій, на території декількох районів м. Кривого Рогу, постановою Начальника слідчого відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , від 04.06.2020, до слідчої групи, яка проводить досудове розслідування по кримінальному провадження за №0000042 від 21.05.2020 включено слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ..

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, встановлено наступне, що прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 на виконання постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів на території, яка знаходиться під юрисдикцією Криворізької місцевої прокуратури №1, здійснено моніторинг відомостей сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », публічної кадастрової карти України, Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, та встановлено факти порушень вимог бюджетного законодавства.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №3601 від 27.03.2019 «Про включення об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , до переліку об`єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації у 2019 році, та його приватизацію», включено об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 до переліку об`єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації у 2019 році. Відповідно до відомостей сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 26.06.2019 відбувся електронний аукціон з продажу вищезазначеного об`єкта, про що складено відповідний протокол про результати. Найменування лоту: комплекс, що складається з будівель та споруд: будівлі аптеки №14 літ. А-4, площею 2152,6 кв. м, будівлі гаража літ. Б площею 41,8 кв. м, будівлі гаража літ. В площею 41.8 кв. м, будівлі складу ПММ літ. Г площею 40,7 кв м, огорожі №1 площею 40.8 кв. м, замощення - І площею 108,8 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно протоколу №1 від 17.04.2019 засідання аукціонної комісії та умов продажу, стартова ціна об`єкта для продажу на електронному аукціоні з умовами складала 1809339 грн., в подальшому стартова ціна об`єкта для продажу на електронному аукціоні із зниженням стартової ціни, склала 904 669 грн. 50 коп. Переможцем електронного аукціону за даним лотом стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ), яке запропонувало ціну за об`єкт приватизації 960 000 грн. 00 коп.

Так, прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 внаслідок неналежного виконання службових обов`язків в частині визначення вартості об`єктів комунальної власності міста відповідно ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» від 18.01.2018 та Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу № 432 від 10 травня 2018, було визначено вартість об`єкта із заниженою ринковою ціною.

Внаслідок чого, через несумлінне ставлення до виконанням службових обов`язків посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , було завдано істотної шкоди місцевому бюджету у зв`язку з ненадходженням коштів у необхідному розмірі за продаж об`єкта.

В зв`язку з чим, за вказаного факту прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 21.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, та проведення досудового розслідування визначено за ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню проведено огляд інформації розміщеної в мережі інтернет, за посиланням- ІНФОРМАЦІЯ_7 при цьому оглянуто наступні документи: протокол про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-05-22-000057-1; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3601 від 27.03.2019; наказ Виконкому криворізької міської ради №10-п від 22.04.2019; фотографії вказаного об`єкту та технічний паспорт; протокол про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-05-22-000057-1; договір Купівлі продажу. Окрім цього, витребувано та долучено до матеріалів провадження, належним чином завіренні, Рішення КМР № 3601 від 27.03.2019 «Про включення об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 до переліку об`єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації у 2019 році, та його приватизацію» та Рішення КМР № 3107 від 24.10.2018 «Про створення аукціонної комісії для продажу об`єктів комунальної власності м. Кривого Рогу, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціонні та затвердження Положення про неї».

Незважаючи на проведенні слідчі дії, з метою всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, з метою підтвердження факту вчинення вказаного злочину, на даний час, виникла необхідність в проведенні ІНФОРМАЦІЯ_8 та земельної ділянки об`єкту розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню. Оскільки, лише після проведення незалежної оцінки комерційної нерухомості (офісних, торгових, складських і виробничих приміщень) в залежності від мети і поставленої задачі можливо визначати ринкову та експертну вартість, таким чином встановити фактичний завданий збиток.

Окрім цього, під час проведення досудового розслідування, виникла необхідність в перевірці дотримання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 обов`язків в частині визначення вартості об`єктів комунальної власності міста відповідно до ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» від 18.01.2018, та перевірки законності дій останніх під час продажу об`єкту розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В зв`язку з чим, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено вимогу про надання матеріалів, які є необхідними для належного дослідження всіх обставин вчинення злочину, а саме надання:

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 24.10.2018 № 3107 з додатками (склад комісії, Положення про неї);

- Протокол засідання аукціонної комісії № 1 від 17.04.2019;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 та його структуру;

- Відомості (звіт) про проведення оцінки майна вказаного лоту;

- Договір на закупівлю послуги з проведення незалежної оцінки даного об`єкта;

- Витяг З ДЗК номер НВ-019 від 13.05.2019;

- Свідоцтво про право власності НОМЕР_2 від 28.11.2006 з документами що стали підставою його видачі;

- Рішення КМР або її виконкому про виключення (списання) зазначеного об`єкту нерухомості з балансу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 );

- Рішення про прийняття на баланс ІНФОРМАЦІЯ_9 даного об`єкту;

- Технічний паспорт на вказаний об`єкт та Договір на закупівлю послуги з проведення технічної інвентаризації даного об`єкта;

- Акт обстеження зазначеного об`єкту нерухомості перед підготовкою до аукціону;

- Рішення КМР № 3601 від 27.03.2019 «Про включення об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 до переліку об`єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації у 2019 році, та його приватизацію» з пояснювальною запискою до нього та документами що стали підставою для винесення його проекту на розгляд КМР.

Разом з тим, 22.06.2020 отримано відповідь про те, що вказані документи та інформація не можуть бути надані, вказавши на необхідність звернення з відповідним клопотанням до слідчого судді для отримання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, в порядку, передбаченому ст. ст. 159 165 КПК України.

Встановлення слідчим законності дій службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині визначення вартості об`єктів комунальної власності міста відповідно до ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» від 18.01.2018, та перевірки законності дій останніх під час продажу об`єкту розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаних обставин, можливо лише за результатами встановлення свідків та перевірки документів котрі були підставою проведення аукціону та на підставі яких здійснено купівлю-продаж зазначеного об`єкту. В зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні доступу до документів по об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , котра розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , міський голова ОСОБА_5 . В ході досудового розслідування встановлена можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оскільки у вказаних документах вказані відомості та підстави продажу об`єкту розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий зазначає, що з метою подальшого використання як доказів відомостей, що містяться в таких документах, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вище перелічених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

В силу положень ч. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі, документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Судом встановлено, що в провадженні слідчого відділення Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000042, відомості якого 21.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, досудове розслідування по якому проводиться слідчим відділенням Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Постановою Начальника слідчого відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , від 04.06.2020, до слідчої групи, яка проводить досудове розслідування по кримінальному провадження за №0000042 від 21.05.2020 включено слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ..

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено можливість використання як доказів документів та інформації, що містять охоронювану законом таємницю, у цьому кримінальному провадженні за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених за ч. 1 ст. 367 КК України, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, окрім того, вилучення документів необхідне для проведення експертного дослідження.

У клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості які містяться в документах та які знаходяться у юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 , котра розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , міський голова ОСОБА_5 , мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у клопотанні доведено достатніх підстав вважати, що є необхідність тимчасового доступу до речей і документів, оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110,159,161-166, 309,369-372,395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, капітана поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 21.05.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити повністю.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 , котра розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , міський голова ОСОБА_5 а саме до:

- Протоколу засідання аукціонної комісії № 1 від 17.04.2019;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 та його структуру;

- Відомостей (звіт) про проведення оцінки майна вказаного лоту;

- Договору на закупівлю послуги з проведення незалежної оцінки даного об`єкта;

- Витягу З ДЗК номер НВ-019 від 13.05.2019;

- Свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 28.11.2006 з документами що стали підставою його видачі;

- Рішення КМР або її виконкому про виключення (списання) зазначеного об`єкту нерухомості з балансу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код НОМЕР_3 );

- Рішення про прийняття на баланс ІНФОРМАЦІЯ_9 даного об`єкту;

- Технічного паспорту на вказаний об`єкт та Договір на закупівлю послуги з проведення технічної інвентаризації даного об`єкта;

- Акт обстеження зазначеного об`єкту нерухомості перед підготовкою до аукціону;

- Рішення КМР № 3601 від 27.03.2019 «Про включення об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 до переліку об`єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації у 2019 році, та його приватизацію» з пояснювальною запискою до нього та документами що стали підставою для винесення його проекту на розгляд КМР,

з можливістю вилучення документів та долучення їх до кримінального провадження №0000042, для подальшого проведення слідчих дій.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , котра розташоване за адресою: АДРЕСА_2 - забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Виконання ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів надати слідчому слідчого відділення Інгулецького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 або за його дорученням працівникам оперативного підрозділу Інгулецького ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Строк дії ухвали складає 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності, яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1