Справа № 676/1123/20
Номер провадження 1-кс/676/307/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янці-Подільському скаргу представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернувся представник ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 06 лютого 2020 року представник ПАТ «Київстар» ОСОБА_4 звернувся із заявою до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст.360 КК України, а саме умисне пошкодження ліній зв`язку каналу кабельної каналізації та двох волоконно-оптичних ліній зв`язку. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, просив зобов`язати слідчого внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з`явився, подав до слідчого судді заяву, в якій просив скаргу розглянути у його відсутності, а також задовольнити її.

Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що представник скаржника належним чином був повідомлений про місце та час розгляду скарги, подав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, згідно із якою скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржниці.

В судове засідання слідчий, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином через адміністрацію Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 розглянув у відсутності слідчого.

Дослідивши заяву та матеріали скарги, матеріали №423 за зверненням представника ПАТ «Київстар» ОСОБА_4 , які надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУКНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 06 лютого 2020 року представник ПрАТ «Київстар» ОСОБА_4 звернувся до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України. Вказана заява була зареєстрована в Кам`янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №1410 від 06 лютого 2020 року. В подальшому заява була вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 10 лютого 2020 року заявнику було надіслано повідомлення за результатом розгляду заяви.

Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, чинний КПК України не передбачає повноважень здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим скарга представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_4 від 06 лютого 2020 року, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) 06 лютого 2020 року під №1410 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та надіслати до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1