Провадження № 1-кс/727/5156/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 року м.Чернівці
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на постанову прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 від 12.12.2019 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про повернення матеріалів кримінального провадження №0000425 від 03.04.2013 року до СУ УМВС України в Івано-Франківській області для продовження досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 від 12.12.2019 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про повернення матеріалів кримінального провадження №0000425 від 03.04.2013 року до СУ УМВС України в Івано-Франківській області для продовження досудового розслідування.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скаржнику слід відмовити у відкритті провадження, в зв`язку з наступним.

У частинах 1, 2 статті 55 Конституції України проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В той час, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.
Право на доступ до суду, закріплене у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним.
За приписами ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу

Зі змісту скарги вбачається, що заявник просить скасувати постанову прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 від 12.12.2019 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про повернення матеріалів кримінального провадження №0000425 від 03.04.2013 року до СУ УМВС України в Івано-Франківській області для продовження досудового розслідування, та зобов`язати повторно розглянути клопотання.

Так, пунктом 7 ч.1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Аналізуючи зміст вищевказаних норм та зміст вимог скарги, приходжу до висновку, що оскільки передача матеріалів кримінального провадження за підслідністю від одного органу досудового розслідування до іншого не відносить до слідчих дій, то постанова про відмову у задоволенні клопотання про повернення матеріалів кримінального провадження №0000425 від 03.04.2013 року до СУ УМВС України в Івано-Франківській області для продовження досудового розслідування не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України.

Згідно з ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , подана скарга на рішення прокурора, яке не підлягає оскарженню, то заявнику слід відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст.303,304,309,370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження по матеріалам скарги ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на постанову прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 від 12.12.2019 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про повернення матеріалів кримінального провадження №0000425 від 03.04.2013 року до СУ УМВС України в Івано-Франківській області для продовження досудового розслідування.

Копію ухвали надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів до Чернівецького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1