ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №320/533/19 Слідчий суддя в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження №11сс/807/61/20 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2020 року місто Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі
головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за скаргою ОСОБА_6 на постанови слідчих ДБР про закриття кримінальних проваджень №0000227 від 25 жовтня 2019 року, №0000361 від 29 жовтня 2019 року,

за участю прокурора ОСОБА_7 ,

заявника ОСОБА_6 в режимі відеоконференції з приміщенням ДУ «Запорізький слідчий ізолятор».

Заявник ОСОБА_6 звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 листопада 2019 року, якою його скарга на постанови слідчих ДБР про закриття кримінальних проваджень №0000227 від 25 жовтня 2019 року, №0000361 від 29 жовтня 2019 року залишена без задоволення.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що проведення досудового розслідування та здійснення слідчих (розшукових) дій після закінчення строків досудового розслідування не відповідає вимогам ст.62 Конституції України, ст.6 Конвенції, ст.ст.5,28,223 КПК України та є суттєвим порушенням прав особи, яка в результаті проведення таких слідчих дій може бути притягнута до кримінальної відповідальності.
В апеляційній скарзі заявник ОСОБА_6 просить поновити строк на апеляційне оскарженні ухвали слідчого судді, вказану ухвалу слідчого судді скасувати та направити скаргу на новий судовий розгляд, чи скасувати як ухвалу слідчого судді, так і постанову слідчого ДБР від 29 жовтня 2019 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що ухвалу слідчого судді він отримав лише 20 грудня 2019 року, а тому і пропустив строк на апеляційне оскарження. Крім того, оскаржувана ухвала слідчого судді не відповідає фактичному змісту його скарги. Докази скоєння злочину, які були надані ним працівникам прокуратури, з невідомих причин в матеріалах провадження відсутні. При цьому постанова від 29 жовтня 2019 року йому направлена не була, про закриття провадження йому стало відомо з відповіді на його заяву, в якій він просив допитати його, встановити статус, відібрати докази тощо.
Апелянт вважає, що постанова слідчого від 29 жовтня 2019 року підлягає скасуванню на тій підставі, що ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 28 серпня 2019 року постанова прокурора від 15 листопада 2018 рок була скасована та матеріали провадження №0000361 були направлені прокурору для організації досудового розслідування. Тобто з моменту постановлення ухвали від 28 серпня 2019 року до винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження від 29 жовтня 2019 року пройшло 3 місяці, а не рік, як про це вказано в оскаржуваній ухвалі слідчого судді, що є невідповідністю фактичним обставинам справи. Тобто вказана ухвала слідчого судді є суперечливою за своїм змістом.
При апеляційному розгляді заявник ОСОБА_6 уточнив свої вимоги та зазначив, що він на цей час оскаржує лише постанову слідчого від 29 жовтня 2019 року, оскільки постанова від 25 жовтня 2019 року вже скасована.

Клопотання заявника ОСОБА_6 про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження вищевказаної ухвали слідчого судді підлягає задоволенню з огляду на положення ст.129 Конституції України і того, що ухвалу ОСОБА_6 отримав 20 грудня 2019 року, та в п`ятиденний строк подав апеляційну скаргу, тобто зловживання своїм процесуальним правом з боку апелянта не вбачається.

Заслухавши доповідь судді; заявника ОСОБА_6 , який підтримав апеляційну скаргу з урахуванням заявлених до неї уточнень; прокурора, який погодився з доводами апеляційної скарги та вважав, що зазначена апеляціна скарга підлягає задоволенню, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи викладені в апеляційній скарзі, переглядаючи оскаржувану ухвалу в межах поданої апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до вимог п/п.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Пунктом 2 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як убачається з матеріалів провадження, у кримінальному провадженні
№0000227 від 24 квітня 2017 року постанова про закриття кримінального провадження ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 18 грудня 2019 року скасована.
Крім того, 08 жовтня 2018 року до ЄРДР на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 06 серпня 2018 року було внесено відомості:
- за №0000361 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за заявою ОСОБА_6 щодо зловживання службовим становищем прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 під час підтримання державного обвинувачення у кримінальній справі відносно ОСОБА_6 (а.с.1);
- за №0000362 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за заявою ОСОБА_6 щодо внесення прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 неправдивих відомостей до офіційних документів (а.с.5);
- за №0000363 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.368 КК України, за заявою ОСОБА_6 щодо одержання прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 в інтересах третіх осіб неправомірної вигоди (а.с.9).
Організація проведення досудового розслідування у даних кримінальних провадженнях доручена слідчому відділу прокуратури Запорізької області (а.с.3-4,7-8,11-12).
Постановою прокурора відділу від 09 жовтня 2018 року вищевказані матеріали досудових розслідувань об`єднані в одному кримінальному провадженні №0000361 від 08 жовтня 2018 року(а.с.28-29).
Постановою старшого слідчого СВ прокуратури Запорізької області від 15 листопада 2018 року дане кримінальне провадження закрите у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (а.с.72).
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 28 серпня 2019 року постанова старшого слідчого СВ прокуратури Запорізької області від 15 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000361 від 08 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, скасована, матеріали кримінального провадження направлені для подальшого проведення досудового розслідування (а.с.74).
Постановою в.о. прокурора області від 19 вересня 2019 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000361 від 08 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, доручена ТУ ДБР, розташованому у м.Мелітополі (а.с.79-80).
Постановою слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Мелітополі, ОСОБА_9 від 29 жовтня 2019 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000361 від 08 жовтня 2018 року, закрите у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування (а.с.94-97).
До матеріалів провадження долучено копії судових рішень у рамках кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_6 та інших, яка розглядалась за участю прокурора ОСОБА_8 (а.с.20-30,35-39), постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 13 серпня 2010 року, якою в порушенні кримінальної справи відносно слідчого ОСОБА_10 з приводу можливої фальсифікації протоколів слідчих дій в кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_6 та інших, відмовлено у зв`язку із відсутністю в його діях складу будь-якого злочину(а.с.31-32), довідки старшого прокурора відділу ОСОБА_8 за результатами розгляду скарги ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_11 в інтересах ОСОБА_12 (а.с.33,34), висновок експерта №135/к від 02 вересня 2015 року (а.с.40-42).
В оскаржуваній постанові про закриття кримінального провадження взагалі не зазначено, які саме обставини встановлені органом досудового розслідування, чи взагалі мала місце подія правопорушення та чи встановлено ознаки будь-якого правопорушення. Слідчий в постанові акцентував увагу лише на строках, передбачених статтею 219 КПК України, при цьому неправильно обчисливши ці строки.
Так, з наявних матеріалів провадження вбачається, що досудове розслідування фактично тривало менше року, оскільки було розпочато 08 жовтня 2018 року та закрито вже 15 листопада 2018 року. Скасовано цю постанову ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 28 серпня 2019 року. ТУ ДБР, розташованим у м.Мелітополі, матеріали провадження отримані 02 жовтня 2019 року (а.с.83), та вже 29 жовтня 2019 року провадження знову було закрито.
Отже, висновки слідчого та слідчого судді в оскаржуваній ухвалі про те, що досудове розслідування у даному провадженні здійснювалося більш ніж рік, також є помилковими та не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження.
За таких обставин, оскаржувана ухвала слідчого судді не може бути визнана законною та обґрунтованою, тому ця ухвала, а також оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягають скасуванню.
Керуючись ст.ст.407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

поновити ОСОБА_6 строк на апеляційне оскарження ухали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 листопада 2019 року.
Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 листопада 2019 року у частині, якою скарга ОСОБА_6 на постанову слідчого ДБР про закриття кримінального провадження №0000361 від 29 жовтня 2019 року залишена без задоволення, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скасувати постанову слідчого Першого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, ОСОБА_9 , від 29 жовтня 20109 року про закриття кримінального провадження №0000361 від 08 жовтня 2018 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

Дата документу Справа № 320/533/19