Справа № 346/2102/20
Провадження № 1-кс/346/478/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Коломия скаргу представника ТОВ "Прут-Генетик" ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ "Прут-Генетик" на бездіяльність слідчого Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
Скаржник, звернувшись до суду із даною скаргою посилається на те, що 27 травня 2020 року, здійснено виклик поліції на територію Товариства "Прут-Генетик" для подання заяви про кримінальне правопорушення щодо обставин, викладених у протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення. Зокрема, про те що, 27.05.2020 року близько 09:30 хв. директор ОСОБА_4 приїхала на територію Товариства "Прут Генетик" в с.Перерив, вул.Довбуша,7 Коломийського району, де на території та в приміщеннях належних ТзОВ "Прут-Генетик" знаходились працівники фермерського господарства "Прометей" та фермерського господарства "КВС", які проводили господарську діяльність, а також на території перебував колишній директор ТзОВ "Прут-Генетик" ОСОБА_5 .
Зазначає, що згідно інформації отриманої у черговій частині Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області відомості в ЄРДР не внесені і на даний час. Товариство "Прут-Генетик" не отримувало повідомлення про початок досудового розслідування, що вказує на те, що СВ Коломийського ВП всупереч ст. 214 КПК допущено бездіяльність, що призвела до того, що по заяві про вчинення кримінального правопорушення не розпочато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права заявника, передбачені КПК.
Просить зобов`язати СВ Коломийського ВП ГУНП внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення щодо обставин, викладених в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27.05.2020 р. вчиненого по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прут-Генетик", розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, товариство з обмеженою відповідальністю "Прут-Генетик" визнати потерпілим та вручити директору ТзОВ "Прут-Генетик" пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.
Представник скаржника в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, просив скаргу задовільнити.
Представник Коломийського ВП ГУНП в судове засідання не з`явився, з невідомих для суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся згідно чинного законодавства, однак неприбуття його у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги та оцінивши надані докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
01 червня 2020 року представник ТзОВ "Прут-Генетик" звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою директора ТзОВ "Прут-Генетик" ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення. Зазначає, що процесуальні права заявника, передбачені КПК України порушено, оскільки досудове рослідування за вказаним в заяві фактом не розпочато.
Зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Оскільки в ході розгляду скарги встановлено, що уповноважені особи органу досудового розслідування Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області не виконали обов`язку, передбаченого вищезазначеними нормами законодавства, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання СВ Коломийського ВП ГУНП внести відомості про кримінальне правпорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 27.05.2020 року.
Водночас щодо вимоги скаржника про одночасне визнання ТОВ "Прут-Генетик" потерпілим та вручення директору ТзОВ "Прут-Генетик" пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному правопорушенні, слідчий суддя звертає увагу на наступне.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За змістом ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Зі змісту наведеної норми Закону випливає, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а оскільки скаржником до суду подана скарга про бездіяльність СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то суд роз`яснює скаржнику, що в нього ще і не виникли права і обов`язки потерпілого, які виникнуть тільки після внесення відомостей у ЄРДР. При цьому, в разі відмови визнання її потерпілим, слідчим виноситься вмотивована постанова, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Тобто, законодавець не передбачив в повноваженнях слідчого судді можливість визнання потерпілим у кримінальному провадженні, а тому з огляду на зміст заяви, статті КК України на які посилається заявник, слідчий суддя не знаходить підстав до задоволення цієї частини скарги, а висновок про наявність чи відсутність підстав для визнання заявника потерпілим в даному кримінальному провадженні слідчий зможе зробити тільки в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Беручи до уваги вищевкладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчий не надав суду доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою, яка містить дані про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
За вказаних обставин скарга ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ "Прут-Генетик" на бездіяльність слідчого Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає частковому задоволенню, а в решті слід відмовити.
Виходячи з викладеного, керуючись статтями 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб СВ Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 , поданою 27 травня 2020 року про вчиненя кримінального правопорушення.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1