печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області підполковник юстиції ОСОБА_3 про тимчасовийдоступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0002283, зареєстрованого в ЄРДР 28.10.2019 старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області підполковник юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).
В судове засідання слідчий не з`явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Слідчий подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що з письмових повідомлень оперативного підрозділу вбачається, що службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в рамках переговорної процедури закупівлі у одного учасника, яка відбулася 23.11.2018, здійснено закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДПОУ НОМЕР_3 ) послуг з пілотного впровадження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві.

За результатом проведеної процедури закупівлі укладено договір № 46/18-12 від 04.12.2018 щодо поставки обладнання та програмного забезпечення та надання супутніх послуг з монтажу та налагодження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві на загальну суму 49,7 млн. грн., освоєних до кінця 2018 року.

Разом з тим, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виправдовувало застосування при проведенні закупівель по переговорній процедурі висновком, викладеним у консультативному повідомленні № 004/19 за результатами проведення комплексного експертного дослідження від 24.01.2019. Даний висновок, в тому числі, ґрунтувався на тому, що система, яку пропонує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є унікальною, оскільки дозволяє керувати в ручному режимі кожним окремим світильником. За наявними даними, для управління кожним світильником окремо потрібно на такі світильники встановити додаткове обладнання з програмним забезпеченням. Керувати окремо наявними на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » світильниками із використанням купленого обладнання в рамках даної закупівлі неможливо.

При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », будучи офіційним дистриб`ютором фірми « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 ), закупило у останньої програмне забезпечення на загальну суму 6,7 млн грн. В подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надало КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначене програмне забезпечення, отримавши за вказану послугу 28 млн. грн. За наявним даними, функціональні можливості зазначеного програмного продукту не повністю відповідають технічним вимогам, що створює загрозу стабільного функціонування зазначеного комплексу.

Окрім того, у відповідності до умов договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язалося поставити обладнання та програмне забезпечення та надати супутні послуги з монтажу та налагодження системи у відповідності зі специфікацією (додаток 1 до договору № 46/18-12 від 04.12.2018), якою передбачено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язане поставити 15 щитів керування зовнішнім освітленням потужністю до 120А з блоками зв`язку та керування модуляторами PowerSLMT63. ШУО щит керування вуличним освітленням з фіксованою вартістю 690 260,47 грн. (828 312,56 грн. з ПДВ) за кожну одиницю.

При цьому, у відповідності до п. 2.1.2. Технічних вимог на пілотне впровадження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві (додаток 2 до договору № 46/18-12 від 04.12.2018), щит керування зовнішнім освітленням містить 3-6 каналів (комутованих фаз), з можливістю розширення до 9/12/15/18, а на кожну фазу встановлюється 1-2 модуляторів керування. Тобто, кожна з шаф оснащується індивідуально, в залежності від місця встановлення та схеми освітлення та вміщує від 3 до 12 модуляторів керування, кожен з яких, у відповідності до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , коштує 2590 євро.

Таким чином, вартість кожної щита керування має встановлюватись відповідно до його комплектації та складатися з сумарної вартості використаних комплектуючих. В той же час, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено вартість щитів керування та при формуванні загальної вартості поставленого обладнання використано максимально можливу ціну щита керування.

В ході огляду місцевості, встановлено, що по АДРЕСА_3 наявні 2 металеві шафи, зовні схожі на щити керування мережами вуличного освітлення, проте встановити їх комплектність не виявляється можливим у зв`язку з відсутністю доступу до них. В той же час, по бульвару І.Шамо, вул. Ентузіастів, Набережному шосе та вул. І.Миколайчука подібні шафи не виявлено, що вимагає з`ясування фактичної комплектності зазначеного обладнання.

Також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в рамках переговорної процедури закупівлі у одного учасника, яка відбулася 05.02.2019, здійснено закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДПОУ НОМЕР_3 ) послуг зі створення, розвитку та супроводження програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва.

За результатом проведеної процедури закупівлі укладено договір № 18/02/19-1Х від 18.02.2019 щодо поставки обладнання та програмного забезпечення та надання супутніх послуг з монтажу та налагодження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві на загальну суму 299 510 455,34 грн.

У відповідності зі специфікацією (додаток 1 до договору № 18/02/19-1Х від 18.02.2019), якою передбачено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язане поставити 301 щит керування зовнішнім освітленням потужністю до 120А з блоками зв`язку та керування модуляторами PowerSLMT63. ШУО щит керування вуличним освітленням з фіксованою вартістю 690 260,47 грн. (828 312,56 грн. з ПДВ) за кожну одиницю. У відповідності до наявної інформації, на даний час ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » освоїло близько 120 млн. грн.

Крім того, встановлено, що зазначений програмно-апаратний комплекс закуповувався для потреб комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ), у володінні якого у даний час перебувають вищевказані щити керування вуличним освітленням.

Отже, вищевикладені обставини свідчать про вчинення службовими особами суб`єктів господарювання приватного сектору економіки на підставі договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг, укладених із підконтрольною їм групою підприємств, спільно із службовими особами комунальних підприємств, органів державної влади, упродовж 2017-2019 років, шляхом завищення обсягів і вартості договірних робіт, необґрунтованого завищення вартості предмета закупівлі та створення умов для перемоги окремих визначених учасників торгів, заволодіння бюджетними коштами у особливо великих розмірах, тобто злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Таким чином, відомості про комплектність, наявний технічний стан щитів управління вуличним освітленням, послуги по прийманню, налагодженню та монтажу яких були отримані КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) при реалізації закупівель по створенню, розвитку та супроводженню програмно-апаратного комплексу системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві в рамках договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) № 46/18-12 від 04.12.2018 та № 18/02/19-1Х від 18.02.2019, а також зміст документів, які засвідчують комплектацію, технічні параметри і технічний стан кожного із цих щитів, мають суттєве значення для встановлення обставин (осіб, які вчинили злочин, часу, місця і способу його вчинення тощо) у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ.

За наявними даними щити управління вуличним освітленням, послуги по прийманню, налагодженню та монтажу яких були отримані КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) при реалізації закупівель по створенню, розвитку та супроводженню програмно-апаратного комплексу системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві в рамках договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) № 46/18-12 від 04.12.2018 та № 18/02/19-1Х від 18.02.2019, а також документи, які засвідчують комплектацію, технічні параметри і технічний стан кожного із цих щитів, перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Вивчивши клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає наявними підстави для надання тимчасового дозволу до речей та документів з можливістю їх вилучення у копіях, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований за адресою: АДРЕСА_4 .
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, 309, 561, 562 КПК України слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до усіх наявних у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ):
- щитів управління вуличним освітленням, послуги по прийманню, налагодженню та монтажу яких були отримані КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) при реалізації закупівель по створенню, розвитку та супроводженню програмно-апаратного комплексу системи Автоматичного та диспетчерського управління та контролю міським зовнішнім освітленням у місті Києві в рамках договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) № 46/18-12 від 04.12.2018 та № 18/02/19-1Х від 18.02.2019 з метою їх огляду;
- документів, які засвідчують комплектацію, технічні параметри кожного із цих щитів, з можливістю виготовлення і вилучення їх копій.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання
Примірник № 2 наданий слідчому
Слідчий суддя ОСОБА_1