Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/4598/20
Провадження № 1-кс/711/1559/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.07.2020 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання т.в.о. старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000005, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Т.в.о. старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000005, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

У обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000005, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. Санкцією ч. 3 ст. 191 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Відповідно до положень ст. 12 КК України, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення Стеблівської селищної ради № 15-13/VII від 26.02.2018 затверджено проектну документацію робочого проекту Капітальне будівництво спортивного майданчика для мініфутболу розміром 42х22м на території Стеблівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені І.С. Нечуя-Левицького по вул. Партизанській, 3, смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району Черкаської області» на суму 1499711,00 грн. У подальшому, 21.12.2018 між виконавчим комітетом Стеблівської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_5 та ТОВ «Рось-Ялта» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір будівельного підряду № 1. 26.12.2018 між вищезазначеними суб`єктами господарювання було підписано «Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», «Договірну ціну» та Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт», що засвідчило факт виконання будівельних робіт на загальну суму 906312,74 грн. У подальшому, відповідно до платіжного доручення № 1 від 28.12.2018 виконком Стеблівської селищної ради перерахував на розрахунковий рахунок ТОВ «Рось-Ялта» із селищного бюджету грошові кошти в сумі 172 728,74 грн., та згідно платіжного доручення №1 на розрахунковий рахунок ТОВ «Рось-Ялта» перераховано кошти державного фонду регіонального розвитку в сумі 733584,00 грн. Однак, станом на 04.01.2019 будівництва спортивного майданчика на території Стеблівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені І.С. Нечуя-Левицького по вул. Партизанській, 3, смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району не розпочиналися, що свідчить про привласнення бюджетних коштів службовими особами ТОВ «Рось-Ялта» за попередньою змовою з селищним головою ОСОБА_5 .
До того ж, 22.08.2018 Стеблівською селищною радою прийнято рішення №22-11/VII «Про внесення змін до рішення селищної ради від 26.02.2018 №15-2/VII», яким зменшено розмір співфінансування за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку до 733 584 грн.
21.12.2018, ОСОБА_5 , будучи селищним головою Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, з директором ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_6 , в період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , підписав договір будівельного підряду №1, відповідно до якого об`єктом договору являлося «Капітальне будівництво спортивного майданчика для міні-футболу розміром 42х22 м на території Стеблівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені І.С. Нечуя-Левицького по вул. Партизанській, 3, смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району Черкаської області», вартістю 1 444 581 грн. 60 коп.

26.12.2018, ОСОБА_5 разом із ОСОБА_6 уклали договір відповідального зберігання, а саме: клей однокомпонентний поліуретановий Polytan 8200 вагою 200 кг; штучна трава зелена, 40 см. кількістю 924 м2; розмітка (біла) кількістю 20 м2; кріплення стовпів (60х40) кількістю 53 шт.; кріплення панелей кількістю 508 к-т; хвіртка 2000х1000, замок, ручка, 2 стовпи, секція 2000х2500 кількістю 44 шт; секція 1500х2500 кількістю 60 шт.; стрічка з`єднувальна 40 см. кількістю 600 м.; гумова крихта кількістю 5.316 т; стовпи металеві з захисним покриттям 40х60х3000 кількістю 27 шт; стовпи металеві з захисним покриттям 40х60х4000 кількістю 24 шт., та акт №1 приймання виконаних робіт будівельних робіт за грудень 2018 року на суму 906 312 грн. 74 коп., а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 р. на суму 906 312 грн. 74 коп.

Оскільки за графіком будівельні роботи повинні були розпочатися в літній період 2019 року, директор ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_6 , попередньо вимагав оплатити проведення будівельних робіт. У результаті чого, ОСОБА_5 відмовився та 30.07.2019 уклав із директором ТОВ «Рось-Ялта» додаткову угоду №1 про розірвання договору будівельного підряду №1 від 21.12.2018 та припинив взаємовідносини із ТОВ «Рось-Ялта».

12.08.2019 ОСОБА_5 уклав договір будівельного підряду №2 із директором ПП «Експрес Плюс» ОСОБА_7 , який, у свою чергу, виконав до кінця жовтня місяця 2019 року будівельні роботи, пов`язані із «Капітальне будівництво спортивного майданчика для міні-футболу розміром 42х22 м на території Стеблівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені І.С. Нечуя-Левицького по вул. Партизанській, 3, смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району Черкаської області», після чого ОСОБА_5 особисто прийняв виконані роботи та отримав декларацію про готовність виконаних робіт № ЧК 53 та подав звітну документацію до ДАБІ в Черкаській області.
Зазначено, що під час досудового розслідування допитано в якості свідка голову Стеблівської селищної ради ОСОБА_5 , який повідомив наступну інформацію, що відповідно до рішення Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області №15-2/VII від 26.02.2018 «Про співфінансування проекту «Капітальне будівництво спортивного майданчика для мініфутболу розміром 42х22 м. із штучним покриттям на території Стеблівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені І.С. Нечуя-Левицького по вул. Партизанській, 3, смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району Черкаської області», було виділено кошти з селищного бюджету об`єднаної територіальної громади для реалізації вище вказаного проекту, загальною кошторисною вартістю 1 499 711 грн., у частині співфінансування в розмірі 50% від вартості, в сумі 749 855 грн. 50 коп.
У клопотанні також зазначено, що враховуючи зазначені вище норми КПК, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000005, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, закінчується 10.07.2020, проте у кримінальному провадженні необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: провести ряд тимчасових доступів до речей та документів, зокрема отримати інформацію про рух коштів по банківських рахунках ПП «Експрес Плюс», допитати в якості свідка директора ПП «Експрес Плюс», а також провести повторну судову будівельно-технічну та судово-економічну експертизу, після чого визначити подальший план слідчих та процесуальних дій. Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: великий об`єм фінансово-господарської документації, що необхідно було вилучити та дослідити, значна кількість банківських рахунків, відсутність свідків на території України та інше.
Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший ніж чотири місяці, а тому слідчий органу досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 10.11.2020.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити у повному обсязі на підставі обґрунтування, наведеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до клопотання. Зазначив, що, зокрема слід призначити та провести повторну будівельного-технічну експертизу за об`єктом дослідження, який знаходиться у смт. Стеблів, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, а експерти Черкаського відділення НДЕКЦ знаходяться в м. Черкаси, отже має місце значна віддаленість один від одного. По висновку експерта, що є у кримінальному провадженні, до акту виконаних робіт були внесені неправдиві висновки, а тому є необхідність у проведенні ще ряду експертиз.

Заслухавши думку слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000005 від 10.01.2019, щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину (у даному випадку кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України).

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 1 та 4 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У судовому засіданні встановлено, що 10.01.2019 відомості про кримінальне правопорушення, що передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005. Підозра нікому не оголошена.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо відомостей, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжких злочинів проти власності (ч. 3 ст. 191 КК України).

Між тим, закінчити досудове розслідування у строк, який спливає 10.07.2020 (18 місяців починаючи з 10.01.2019), неможливо, оскільки органу досудового розслідування у встановлений строк не вдалося виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій: провести ряд тимчасових доступів до речей та документів, зокрема отримати інформацію про рух коштів по банківських рахунках ПП «Експрес Плюс»; допитати в якості свідка директора ПП «Експрес Плюс»; провести повторну судову будівельно-технічну та судово-економічну експертизу, після чого визначити подальший план слідчих та процесуальних дій; закінчити досудове розслідування за однією із форм, що передбачені ст. 283 КПК України.

Слідчим та прокурором доведено, що обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних вище процесуальних дій раніше, є суттєвими, тобто такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.
Між тим, на думку слідчого судді, слід відмовити у задоволенні клопотання у частині визначення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 10.01.2019, на 04 місяці, тобто до 10.11.2020, як необгрунтованого. Слідчий суддя вважає, що той обсяг слідчих та процесуальних дій, про які вказує сторона обвинувачення, можливо здійснити у коротший строк досудового розслідування та прийняти остаточне рішення. Отже, підлягає до задоволення клопотання у частині можливості продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до дев`ятнадцяти місяців, тобто до 10.08.2020 (на 01 місяць). Слідчий суддя вважає, що такий строк є достатнім для виконання ряду процесуальних та слідчих дій, що зазначені у цьому клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 22, 42-45, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до одного місяця, тобто до 10.08.2020.

В іншій частині відмовити.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1