Справа №359/3853/20
Провадження №1-кс/359/1158/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 травня 2020 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №0000099, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців,

в с т а н о в и в:
22.05.2020 року прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000099, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2019 року, до трьох місяців, тобто до 27.08.2020 року.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000099 від 10.05.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Бориспільської міської ради, зловживаючи службовим становищем та всупереч містобудівної документації, в порушення вимог Земельного кодексу України та інших Законів України погодили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарство в зоні КС-5.
Під час досудового розслідування отримано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства ГУ Держгеокадастру у Київській області за об`єктом земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0312 від 20.02.2020, встановлено що рішення Бориспільської міської ради Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства» прийняті без урахування положень затвердженого генерального плану м. Бориспіль Київської області. Крім того, відведення вказаної земельної ділянки у власність, може свідчити про спробу виділення земельної ділянки з ухиленням від земельного аукціону. У проекті землеустрою щодо зміни цільового призначення розробленого ТОВ «Лендсервіс» у 2010 році не міститься інформації щодо проходження державної землевпорядної експертизи. Цільове призначення вказаної ділянки не відповідає цільовому призначенню вказаному в рішенні Бориспільської міської ради Київської області від 22.12.2011 року № 1398-18-VI.
Крім того, з листа Державіаслужби від 27.02.2020 року, встановлено, що заявки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на природромних територіях та об`єктах, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації за адресою: вул. Євгена Горбатюка у м. Бориспіль, Київської області від ОСОБА_4 до Державіаслужби не надходило та відповідно висновків не надавалось.
ДП МА «Бориспіль» в своєму листі щодо надання висновку про будівництво готельного комплексу та автостоянки повідомило, що ділянка будівництва об`єкту знаходиться безпосередньо під лінією глісади. Висота прольоту повітряних суден в цьому місці становить 80-100 м. Рівень шумів в даному місці становить 75 дБА і територія визначеної ділянки є непридатною для житлової та громадсько-адміністративної забудови. Крім того на цю ділянку будуть впливати речовини емісії авіаційних двигунів. Стає неясним яким чином ділянка, що мала статут «землі сільського-господарського призначення» отримала статут «землі житлової та громадської забудови». Будівництво готельного комплексу та автостоянки на вказаній ділянці, є неможливим як з точки зору безпеки польотів так і з позиції екологічного впливу на людей.
Крім того, отримано лист служби автомобільних доріг у Київській області, з якого вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0312 накладається на смугу відведення автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжаньський, тобто на землі, які перебувають у постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області.
27.01.2020 вказану земельну ділянку визнано речовим доказом.
Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.01.2020 на вказану земельну ділянку накладено арешт.
Разом з цим, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженню необхідно допитати свідків з приводу погодження технічної документації при виділенні та зміні цільового призначення земельної ділянки, зокрема заступника начальника ГУ Держкомзему у м. Бориспіль на час прийняття рішень ОСОБА_5 , начальника управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради того часу ОСОБА_6 .
Прокурор у поданому клопотанні зазначає, що проведення має труднощі через карантинні заходи в країні відповідно до постанови КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», які і досі тривають на території України. Відтак, допит вказаних осіб у період карантину викликає труднощі, а тому їх можливо буде допитати після його закінчення.
Строки досудового розслідування закінчуються 27 травня 2020 року, але закінчити розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю виконання необхідних слідчих і процесуальних дій.
Беручи до уваги вищевикладене та складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій не менше трьох місяців, прокурор просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000099 від 10.05.2019, строком до трьох місяців згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, внаслідок складності провадження, тобто до 27 серпня 2020 року.
В судове засідання прокурор не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причина неявки суду не відома. До початку розгляду справи, через канцелярію суду, прокурор подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить задовольнити. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого та прокурора в даному кримінальному провадженні.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000099 від 10.05.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
27.05.2020 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо у зв`язку необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин.
Для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженню необхідно допитати свідків з приводу погодження технічної документації при виділенні та зміні цільового призначення земельної ділянки, зокрема заступника начальника ГУ Держкомзему у м. Бориспіль на час прийняття рішень ОСОБА_5 , начальника управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради того часу ОСОБА_6 . В той же час, проведення має труднощі через карантинні заходи в країні відповідно до постанови КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», які і досі тривають на території України. А відтак, допит вказаних осіб у період карантину викликає труднощі, а тому їх можливо буде допитати після його закінчення.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців до дня повідомлення особі про підозру у вчиненні невеликої або середньої тяжкості злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що з метою отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання зазначених у клопотанні слідчого слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 10.05.2019 року слід продовжити до трьох місяців, отже клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000099, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.05.2019 року, строком до трьох місяців згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, внаслідок складності провадження, тобто до 27 серпня 2020 року.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1