Провадження № 1-кс/727/5106/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-
за участю:
прокурора ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Вказував, що 04.12.2019 року ним було направлено в прокуратуру Чернівецької області заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту вчинення членами тендерного комітету Музею книги і друкарства України відносно нього при кваліфікації переможця по тендеру.
14.12.2019 року йому надійшов лист, з якого він дізнався, що заяву про злочин було перенаправлено в Чернівецьку місцеву прокуратуру.
Таким чином, оскільки заява не була внесене в ЄРДР, то уповноваженою особою прокуратури Чернівецької області не було дотримано вимог ч.1 ст. 214 КПК України.
Тому зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Чернівецької області внести відомості у відповідності до заяви ОСОБА_3 від 04.12.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В судове засідання заявник не з`явився, від його представника адвоката ОСОБА_5 , надійшло клопотання, в якому просив провести розгляд скарги без участі скаржника та його представника.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши доводи прокурора, дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 04.12.2019 року ФОП ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява була скерована до Чернівецької місцевої прокуратури.
Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1 ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.
Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.
Досліджуючи зміст заяви ФОП ОСОБА_3 , яка була скерована до прокуратури Чернівецької області, слідчий суддя вважає, що дана заява не є заявою чи повідомленням саме про кримінальне правопорушення. В заяві відсутні об`єктивні данні, які дійсно свідчили б про ознаки конкретного кримінального правопорушення.
Аналізуючи встановлені обставини приходжу до висновку, що бездіяльності уповноважених працівників прокуратури Чернівецької області немає, підстав для внесення будь-яких відомостей до ЄРДР в них не було, в заяві ФОП ОСОБА_3 відсутні данні, які б свідчили про ознаки конкретного кримінального правопорушення.
Таким чином відсутні правові підстави для зобов`язання уповноважених осіб прокуратури Чернівецької області вносити відомості до ЄРДР щодо заяви ФОП ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1