"30" січня 2020 р. Справа № 363/424/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2020 року м. Вишгород
Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на неправомірні дії ДОП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області, ОСОБА_4 , -
ВСТАНОВИВ:
У поданій скарзі скаржник вказав, що 08.12.2019 року, він звернувся до Вишгородського ВП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення злочину. Однак, 09.01.2020р. скаржник отримав висновок від 18.12.2019р. за підписом ДОП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , в якому закінченого розгляд матеріалів за його повідомленням та рекомендовано звернутися із позовом до суду. Таким чином, відомості за його заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В поданій скарзі ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 просить визнати причини пропущення строку поважними, визнати бездіяльність ДОП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 неправомірною та зобов`язати ДОП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за його заявою.
Вивчивши доводи скарги та матеріали, долучені до неї, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, де окрім іншого, на досудовому провадженні може бути оскаржена (п.1 ч.1 ст. 303 КПК України) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Зі скарги та доданих до неї матеріал, вбачається, що 08.12.2019 року ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 подав заяву про кримінальне правопорушення до Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області.
09.01.2020р. скаржник отримав висновок від 18.12.2019р. за підписом ДОП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , в якому закінчено розгляд матеріалів за його повідомленням та рекомендовано звернутися із позовом до суду.
Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
При цьому, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
У даному випадку такий 24-годинний строк завершився 09.12.2019 року, а тому перебіг строку оскарження бездіяльності починається з 09.12.2019 року та 10-денний строк на оскарження вказаного виду бездіяльності сплив, відповідно, 19.12.2019 року.
В той же час скаргу до суду було подано лише 29.01.2020 року та вмотивованого клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду не надано і судом при вивченні матеріалів скарги таких обставин також встановлено не було.
У зв`язку із зазначеним суд не вбачає належних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку.
Крім того, відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 3 КПК України визначені основні терміни даного Кодексу, зі змісту яких вбачається, що ДОП Вишгородського відділу поліції ГУНП в Київській області не належить до статусу слідчого та прокурора.

Крім того, згідно п.1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудового розслідування, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року за №69, реєстраторами реєстру є виключно прокурор та слідчий.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи те, що скарга ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 подана на неправомірні дії ДОП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області, які полягають у не внесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак дані вимоги скаржника не відповідають вимогам ст. 303, 304 КПК України та не підлягає розгляду, оскільки ДОП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області не є слідчим, а також не є користувачем Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, скарга подана із порушення строків, передбачених для звернення до суду.
Таким чином, вважаю, що дану скаргу слід повернути скаржнику, що не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду, в порядку, передбаченому КПК України, у разі усунення причин, які стали підставою повернення скарги.
Керуючись ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 в поновленні пропущеного процесуального строку на подачу скарги.
Скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на незаконні дії ДОП Вишгородського ВП ГУ НП України в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1