Дата документу 19.06.2020 Справа № 554/5025/20
Провадження № 1-кс/554/7967/2020
УХВАЛА
Іменем України

19 червня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Громадської організації « Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві , що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 22.05.2020 року,-

в с т а н о в и в :

05 червня 2020 року Громадська організація «Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» в особі заступника голови правління ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що 22.05.2020 року організаця звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявою про вчинення кримінального правопорушення Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області. 02 червня 2020 року отримав листа з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, згідно якого повідомлено, що відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено. Із вказаною відмовою не згодні, тому звернулися до слідчого судді зі скаргою.
В судове засідання представник Громадської організації « Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив скаргу задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомляли.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Ухвала слідчого судді від 09.06.2020 року в частині витребування з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві матеріалів щодо результату розгляду заяви Громадська організація «Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» в особі заступника голови правління ОСОБА_2 від 09.06.2020р. не виконана.
Дослідивши наявні у матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за наявними матеріалами, враховуючи строку розгляду страв даної категорії.

Так, положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно п.1 ч.1 до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування..

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016 року, встановлено, що Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено, 22.05.2020 року Громадська організація «Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» в особі заступника голови правління ОСОБА_2 звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявою про вчинення кримінального правопорушення Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області

Територіальним управлінням ДБР, розташованим у місті Полтава за вих. М-5301/ез/15-02-1-20 від 27.05.2020 року, направлено Громадська організація «Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» в особі заступника голови правління ОСОБА_2 , листа в тому, що за результатом розгляду звернення в межах компетенції, встановлено, що у заяві не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Державного бюро розслідувань, у зв`язку з чим на даний час відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом із тим, на переконання слідчого судді, вказане повідомлення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленнями не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві Громадська організація «Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» в особі заступника голови правління ОСОБА_2 від 22.05.2020 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу Громадської організації « Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві , що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 22.05.2020 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві Громадська організація «Дніпровський правозахисний центр Закон і Честь» в особі заступника голови правління ОСОБА_2 від 22.05.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1