Дата документу 02.07.2020 Справа № 554/5094/20
Єдиний унікальний номер справи 554/5094/20
Провадження №1-кс/554/8116/2020
У Х В А Л А
Іменем України
02 липня 2020 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу Громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» на бездіяльність ТУ ДБР у м. Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР-,
ВСТАНОВИВ:
09.06.2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга Громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС», в якій заявники просили суд визнати бездіяльність ОСОБА_4 , директора ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві та ОСОБА_5 , начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління ТУ ДБР у м. Полтаві щодо відмові у внесенні їх заяви про відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_6 , керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1, молодшого радника юстиції, ОСОБА_7 , т.в.о., начальника Металургійного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області, підполковника поліції ОСОБА_8 , т.в.о., начальника Довгинцівського відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області, підполковника поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області, підполковника поліції, згідно ст. 367 КК України від 05.04.2001 р. до ЄРДР - протиправною. Також просили зобов`язати відкрити кримінальне провадження, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за їх заявою від 24.04.2020 року.

На обґрунтування скарги зазначали, що 24.04.2020року ними до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві, надіслано заяву про злочин. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві не були внесені відомості до ЄРДР чим порушені права заявника.

В судовому засіданні представник скаржника подану скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у ній.

Службова особа Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві до судового засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про день час та місце слухання справи, про причину неявки суд не повідомив.

Відсутність суб`єкта оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих до скарги матеріалів встановлено, що 24.04.2020 року Громадська організація «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» звернулась до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві, з заявою про вчинення, на думку заявника, злочину.

Згідно листа Начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві прийнято рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (обєктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявників права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві заявником не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги Громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» на бездіяльність ТУ ДБР у м. Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 07.07.2020.
Слідчий суддя : ОСОБА_1