Справа № 930/554/20
Провадження №1-кс/930/399/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2020 року м. Немирів
Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що 12 травня 2020 року ухвалою слідчого судді Немирівського районного суду /Справа № 930/554/20, провадження №1-кс/930/307/20/ скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження було задоволено. Скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
19.05.2020 року скаржник звернулася до канцелярії поліції з клопотанням до слідчого ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами справи. І лише 16 червня 2020 року ОСОБА_2 отримала можливість ознайомитися.

Ознайомившись з матеріалами справи, було виявлено, що слідчий ОСОБА_3 не здійснив офіційного запиту до медичного закладу для вилучення виписки з амбулаторного лікування дитини ОСОБА_2 .

Також не виконано вказівку прокурора Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 від 13.03.2020 № 36-715 вих-20 щодо забезпечення повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин по кримінальному провадженні, а саме:

-Долучити висновок відповідних службових розслідувань закладу освіти;

-Долучити посадові інструкції вихователів дитячого садочка;

-Допитати у якості свідків вихователів дитячого садочка, які в той час були на роботі;

За таких обставин скаржник ОСОБА_2 стверджує, що слідчий ОСОБА_3 , з березня 2020 року не виконав жодної вказівки прокурора, не долучив посадові інструкції завідувачки ОСОБА_5 , та виховательки ОСОБА_6 , не долучив матеріали службового розслідування, не допитав усіх свідків події.

19 червня 2020 року, скаржник подала слідчому клопотання про витребування та долучення даних документів до справи та допиту двох свідків подій того дня. Але від початку поновлення справи - 12.05.2020, слідчий не здійснив ніяких слідчих дій, що є умисним затягуванням даного кримінального провадження при тому, що з самого початку були відомі всі учасники подій та злочин зафіксовано камерою зовнішнього спостереження, справа не розслідується належним чином. Відповіді на клопотання не отримано, жоден пункт вказівок не виконано.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Тобто, законодавець чітко визначає десятиденний строк для оскарження бездіяльності слідчого, прокурора на стадії досудового розслідування і з аналізу діючого кримінального процесуального закону, зокрема ст.306 КПК України, можна зробити висновок, що лише при дотриманні заявником усіх правил подання скарги, в тому числі й строків подання скарги або встановлення причин пропуску цього строку з причин, які визнаються судом поважними, така скарга призначається до судового розгляду та підлягає розгляду по суті.
Відповідно до змісту скарги, ОСОБА_2 звернулася до слідчого СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 із клопотанням про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження 19.05.2020 року. Ознайомилася із матеріалами кримінального провадження, яка сама зазначає скаржник 16 червня 2020 року.
Беручи до уваги положення ч.5, 7 ст.115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24 - годинного строку для реєстрації відомостей. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
В п.5, 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначено, що у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги. У випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.
Скарга не відповідає вимогам закону, якщо: 1) її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК); 3) її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
В даному випадку рішення слідчим відповідною постановою не оформлювалося, а тому відповідно до діючого законодавства строк подання скарги починається з дня вчинення бездіяльності і перебіг строку подання скарг на оскаржуваний вид бездіяльності пов`язується з моментом коли особа дізналася про допущену бездіяльність тобто з 16.06.2020 року.
На підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Статтею 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.
З огляду на приписи ст.214 КПК України, перебіг строку на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, розпочався по закінченню 24 годин з 17.06.2020 року, а останній день подачі скарги припадає на 30.06.2020 року. Враховуючи, що оскаржувані дії чи бездіяльність слідчого не оформлюються постановою, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 подана до слідчого судді 01 липня 2020 року є такою , що подана з порушенням строку звернення, а питання про поновлення строку не ставилося.
На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України, повернути скаржнику.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний с уд Вінницької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1