Справа №487/1107/20
Провадження №1-кс/487/1429/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2020 Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
21.02.2020 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу ОСОБА_3 обґрунтовував тим, що він неодноразово звертався до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, з заявами про вчинення відносно нього злочинів працівниками Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області. Проте, відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено. Вважає, що така бездіяльність посадових осіб є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В процесі розгляду скарги ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, стверджував, що неодноразово звертався до ТУ ДБР з заявами про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, за фактом нанесення працівниками поліції та слідчим тілесних пошкоджень та систематичної халатності з боку слідчого. Однак відомості до ЄРДР так і не внесені, а лише надсилались листи про прийняття заяв та проведення відповідних перевірок. Просив про задоволення скарги.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Із матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 звертався до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, з заявами про вчинення відносно нього злочинів працівниками Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області.

Так, згідно листа начальника Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_4 за вих..04.4/1693-П3 , ТУ ДБР було отримано звернення ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій працівників Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області, однак викладені у зверненні відомості не достатні для прийняття рішення в порядку ст.. 214 КПК України. Звернення ОСОБА_5 було направлено до Миколаївського управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України для організації відповідної перевірки та вжиття заходів.

Листи аналогічно змісту за заявами ОСОБА_3 від 09.08.2019, 10.10.2019 були направлені до Миколаївського управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України за вих. від 02.09.2019 та 12.11.2019, для організації відповідної перевірки, з посиланнями на відсутність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку ст.. 214 КПК України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 с. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналогічні вимоги містяться в ч. 5 ст. 214 КПК України.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Також, враховуючи положення статей 2 ч.1, 11 КК України, слідчий суддя вважає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 не містить даних вважати, що подані ним заяви містять об`єктивні відомості, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення.
Крім того, скарга ОСОБА_3 всупереч вимогам ст.. 214 КПК України не містить заяв з викладенням обставин, що можуть свідчити про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, що позбавляє слідчого суддю можливості дослідити заяви та встановити обставини, які можуть слугувати підставою для внесення відомостей про вчинення злочину.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяв ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючисьст.ст.214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1