Номер провадження: 11-сс/813/375/20
Номер справи місцевого суду: 495/1051/20
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2020 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

представника Затоківської селищної ради ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Затоківської селищної ради адвоката ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 21 лютого 2020 року про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000005 від 17 січня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 21 лютого 2020 року було задоволено клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 та накладений арешт, у виді заборони відчуження, на майно, а саме:

на земельну ділянку комунальної власності, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, загальною площею 1,9 га, за адресами:

бульвар Золотий беріг, 17а/20; бульвар Золотий беріг, 17а/21; бульвар Золотий беріг, 17а/22; бульвар Золотий беріг, 17а/23; бульвар Золотий беріг, 17а/24; бульвар Золотий беріг, 17а/25; бульвар Золотий беріг, 17а/26; бульвар Золотий беріг, 17а/27; бульвар Золотий беріг, 17а/28; бульвар Золотий беріг, 19а/20; бульвар Золотий беріг, 19а/21; бульвар Золотий беріг, 19а/22; бульвар Золотий беріг, 19а/23; бульвар Золотий беріг, 19а/24; бульвар Золотий беріг, 19а/25; бульвар Золотий беріг, 19а/26; бульвар Золотий беріг, 19а/27; бульвар Золотий беріг, 19а/28; бульвар Золотий беріг, 19а/29; бульвар Золотий беріг, 19а/30;

на земельну ділянку комунальної власності, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, загальною площею 1,3 га, за адресами:

бульвар Золотий беріг, 9а/20; бульвар Золотий беріг, 9а/21; бульвар Золотий беріг, 9а/22; бульвар Золотий беріг, 9а/23; бульвар Золотий беріг, 9а/24; бульвар Золотий беріг, 9а/25; бульвар Золотий беріг, 9а/26; бульвар Золотий беріг, 9а/27; бульвар Золотий беріг, 9а/28; бульвар Золотий беріг, 9а/29; бульвар Золотий беріг, 9а/30; бульвар Золотий беріг, 9а/31; бульвар Золотий беріг, 9а/32; бульвар Золотий беріг, 9а/33; бульвар Золотий беріг, 9а/34;

на земельну ділянку комунальної власності, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, загальною площею 0,54 га, за адресами:

вул. Вокзальна, 65а/20; вул. Вокзальна, 65а/21; вул. Вокзальна, 65а/22; вул. Вокзальна, 65а/23; вул. Вокзальна, 65а/24; вул. Вокзальна, 65а/25; вул. Вокзальна, 65а/26; вул. Вокзальна, 65а/27; вул. Вокзальна, 65а/28; вул. Вокзальна, 65а/29; вул. Вокзальна, 65а/30; вул. Вокзальна, 65а/31; вул. Вокзальна, 65а/32; вул. Вокзальна, 65а/33; вул. Вокзальна, 65а/34; вул. Вокзальна, 65а/35; АДРЕСА_1 ;

на земельну ділянку комунальної власності, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, загальною площею 1,07 га, за адресами:

вул. Вокзальна, 63а/20; вул. Вокзальна, 63а/21; вул. Вокзальна, 63а/22; вул. Вокзальна, 63а/23; вул. Вокзальна, 63а/24; вул. Вокзальна, 63а/25; вул. Вокзальна, 63а/26; вул. Вокзальна, 63а/27; вул. Вокзальна, 63а/28; вул. Вокзальна, 63а/29; вул. Вокзальна, 63а/30; вул. Вокзальна, 63а/31; АДРЕСА_2 ;

на земельну ділянку комунальної власності, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, загальною площею 0,96 га, за адресами:

вул. Вокзальна, 74а/21; вул. Вокзальна, 74а/23; вул. Вокзальна, 74а/25; вул. Вокзальна, 74а/27; вул. Вокзальна, 74а/29; вул. Вокзальна, 74а/31; вул. Вокзальна, 74а/20; вул. Вокзальна, 74а/22; вул. Вокзальна, 74а/24; вул. Вокзальна, 74а/26; вул. Вокзальна, 74а/28; вул. Вокзальна, 74а/30;

на земельну ділянку комунальної власності, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, загальною площею 0,9 га, за адресами:

бульвар Золотий беріг, 21а/21; бульвар Золотий беріг, 21а/20; бульвар Золотий беріг, 21а/22; бульвар Золотий беріг, 21а/24; бульвар Золотий беріг, 21а/26; бульвар Золотий беріг, 21а/28; бульвар Золотий беріг, 21а/30; бульвар Золотий беріг, 21а/27; бульвар Золотий беріг, 21а/25; бульвар Золотий беріг, 21а/23.

Не погодившись із зазначеною ухвалою слідчого судді, представник Затоківської селищної ради адвокат ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржену ухвалу та відмовити в задоволенні клопотання слідчого про арешт майна у кримінальному провадження №0000005.

Доводи апеляційної скарги обґрунтував тим, що ухвалою слідчого судді накладено арешт на не існуючі в розумінні Земельного кодексу України земельні ділянки, межі та площа яких були встановлені виключно на підставі протоколів огляду місця події на власний розсуд слідчого без будь-якого належного обґрунтування.

Слідчий суддя не врахував правову підставу для накладення арешту, можливий розмір шкоди завданої злочином, чи була така шкода завдана взагалі, а також не врахував наслідки арешту майна для третіх осіб.

Крім того, органом досудового розслідування не доведено, що існують ризики можливого приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, особливо враховуючи те, що рішення Затоківської селищної ради за номерами 823, 824, 825 «Про затвердження проекту містобудівної документації - детальних планів територій в межах смт. Затока м. Білгород-Дністровський» скасовані самою Затоківської селищною радою та, відповідно, видані на підставі таких рішень проекти відведення земельних ділянок є нікчемними.

Крім того, представник Затоківської селищної ради зазначив, що ухвала слідчого судді не відповідає вимогам ст.370 КПК України, оскільки він фактично наклав арешт на певну земну поверхню без чітко визначених меж.

Заслухавши суддю-доповідача, представника Затоківської селищної ради ОСОБА_7 , який підтримав апеляційну скаргу, думку прокурора ОСОБА_6 , який заперечував проти її задоволення, дослідивши матеріали провадження за клопотанням слідчого, апеляційний суд дійшов висновків про таке.

Частиною 1 ст. 404 КПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Положення даної норми КПК України узгоджуються зі ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідно до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу в контексті норм закону.

Відповідно до ч.3 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, яка встановлює, які об`єкти, у відповідності до положень КПК України, можуть бути визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Так, ст.98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, на теперішній час СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000005 від 17.01.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

З клопотання слідчого про арешт майна вбачається, що 11.10.2018 року Затоківською селищною радою були прийняті рішення за номерами 823, 824, 825 «Про затвердження проекту містобудівної документації детальних планів території в межах смт. Затока м. Білгород-Дністровський», а саме:

- рішення Затоківської селищної ради №823 від 11.10.2018 року «Про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території», яким затверджено проект містобудівної документації - проект детальних планів території розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва зі створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в смт. Затока на території Лиманського району від межі смт. Затока з Овідіопольським районом Одеської області до ОК ДТ «Перлина» обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем;

- рішення Затоківської селищної ради №824 від 11.10.2018 року «Про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території», яким затверджено проект детального плану території розміщення індивідуальної дачної забудови і земельних ділянок для садівництва зі створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в смт. Затока на території Лиманського району в межах: від СТ «Янтарна груздь» (ділянка №139-№152) до Дністровського лиману;

- рішення Затоківської селищної ради №825 від 11.10.2018 року «Про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території», яким затверджено проект містобудівної документації - проект детального плану території розміщення індивідуальної дачної забудови зі створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення, а також об`єктів громадського та оздоровчого призначення в смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області в межах кварталів по бульвару Золотий беріг, 29-31 до Чорного моря, по бульвару Золотий беріг (від ОК ДТ «Перлина» до Чорного моря).

Вказані детальні плани суперечать Генеральному плану смт. Затока, передбачають зміну цільового призначення земельних ділянок та розміщення індивідуальної дачної забудови, часткове знищення водних об`єктів, територій зелених зон, а також зміну існуючого правового режиму прибережних зон.

Відповідно до протоколів огляду місця події від 19.02.2020 року, проведено огляди земельних ділянок, в ході яких встановлено наступне:
1) в Лиманському районі смт. Затока міста Білгород-Дністровський біля ДТ «ПЕРЛИНА» зі сторони моря розташована земельна ділянка овальної форми, загальною площею 1,9 га, на якій на час огляду відсутні будь-які будівлі та споруди. Територія земельної ділянки покрита відкритими землями (пісок) без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом.

Вказана земельна ділянка розташована:

- з північно-західної сторони від земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0088 в південно-східну сторону до лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної) з кадастровим номером :02:012:0194, довжиною 53 м.;

- в північно-східному напрямку вздовж лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної) з кадастровим номером :02:012:0194 до земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0214, відстанню 378 м.;

- в південно-західному напрямку вздовж ДТ «ПЕРЛИНА» від земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0214 до земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0088, відстанню 381м., на якій згідно матеріалам землевпорядного проектування надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, за адресами: бульвар Золотий беріг, 17а/20; бульвар Золотий беріг, 17а/21; бульвар Золотий беріг, 17а/22; бульвар Золотий беріг, 17а/23; бульвар Золотий беріг, 17а/24; бульвар Золотий беріг, 17а/25; бульвар Золотий беріг, 17а/26; бульвар Золотий беріг, 17а/27; бульвар Золотий беріг, 17а/28; бульвар Золотий беріг, 19а/20; бульвар Золотий беріг, 19а/21; бульвар Золотий беріг, 19а/22; бульвар Золотий беріг, 19а/23; бульвар Золотий беріг, 19а/24; бульвар Золотий беріг, 19а/25; бульвар Золотий беріг, 19а/26; бульвар Золотий беріг, 19а/27; бульвар Золотий беріг, 19а/28; бульвар Золотий беріг, 19а/29; бульвар Золотий беріг, 19а/30;

2) в Лиманському районі смт. Затока міста Білгород-Дністровський біля об`єктів дачної забудови зі сторони моря розташована земельна ділянка, загальною площею 1,3 га, на якій на час огляду відсутні будь які будівлі та споруди. Територія земельної ділянки покрита відкритими землями (пісок) без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом.

Вказана земельна ділянка розташована:

- з північно-західної сторони від земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0201 в південно-східну сторону до лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної) з кадастровим номером :02:012:0194, відстанню 77 м.;

- в північно-східному напрямку вздовж лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної) з кадастровим номером :02:012:0194 до земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0157, відстанню 294 м.;

- в південно-західному напрямку вздовж дачної забудови від земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0157 до земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0201, відстанню 280 м., на якій згідно матеріалам землевпорядного проектування надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, за адресами: бульвар Золотий беріг, 9а/20; бульвар Золотий беріг, 9а/21; бульвар Золотий беріг, 9а/22; бульвар Золотий беріг, 9а/23; бульвар Золотий беріг, 9а/24; бульвар Золотий беріг, 9а/25; бульвар Золотий беріг, 9а/26; бульвар Золотий беріг, 9а/27; бульвар Золотий беріг, 9а/28; бульвар Золотий беріг, 9а/29; бульвар Золотий беріг, 9а/30; бульвар Золотий беріг, 9а/31; бульвар Золотий беріг, 9а/32; бульвар Золотий беріг, 9а/33; бульвар Золотий беріг, 9а/34;

3) в Лиманському районі смт. Затока міста Білгород-Дністровський біля об`єктів дачної забудови ДТ «Комунстрой-1, 2» зі сторони моря розташована земельна ділянка, загальною площею 0,54 га, на якій на час огляду відсутні будь які будівлі та споруди. Територія земельної ділянки покрита відкритими землями (пісок) без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом;

Вказана земельна ділянка розташована:

- від земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0488 в сторону моря розташований місток, довжиною 72 м. до лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної) з кадастровим номером :02:012:0194;

- в північно-східному напрямку вздовж лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної) з кадастровим номером :02:012:0194 розташована земельна ділянка прямокутної форми, довжиною 118 м, шириною 30 м., на якій згідно матеріалам землевпорядного проектування надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, за адресами: вул. Вокзальна, 65а/20; вул. Вокзальна, 65а/21; вул. Вокзальна, 65а/22; вул. Вокзальна, 65а/23; вул. Вокзальна, 65а/24; вул. Вокзальна, 65а/25; вул. Вокзальна, 65а/26; вул. Вокзальна, 65а/27; вул. Вокзальна, 65а/28; вул. Вокзальна, 65а/29; вул. Вокзальна, 65а/30; вул. Вокзальна, 65а/31; вул. Вокзальна, 65а/32; вул. Вокзальна, 65а/33; вул. Вокзальна, 65а/34; вул. Вокзальна, 65а/35; вул. Вокзальна, 65а/36;

4) в Лиманському районі смт. Затока міста Білгород-Дністровський біля ДТ «Комунстрой - 1, 2» зі сторони моря розташована земельна ділянка, загальною площею 1,07 га, на якій на час огляду відсутні будь які будівлі та споруди. Територія земельної ділянки покрита відкритими землями (пісок) без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом.

Вказана земельна ділянка розташована:

- в північно-східному напрямку від земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0210 в південно-східну сторону до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0364, довжиною 390 м.;

- в північно-західному напрямку від земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0364 до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0357, довжиною 50 м.;

- в південно-західному напрямку вздовж ДТ «Комунстрой-1, 2» до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0210, довжиною 388 м., на якій згідно матеріалам землевпорядного проектування надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, за адресами: АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; вул. Вокзальна, 63а/28; вул. Вокзальна, 63а/29; вул. Вокзальна, 63а/30; вул. Вокзальна, 63а/31; вул. Вокзальна, 63а/32;

5) в Лиманському районі смт. Затока міста Білгород-Дністровський біля СТ «Янтарная гроздь» зі сторони лиману розташована земельна ділянка, загальною площею 0,96 га, на якій на час огляду відсутні будь які будівлі та споруди. Територія земельної ділянки покрита відкритими землями (пісок) без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом (очерет).

Вказана земельна ділянка розташована в північному напрямку від земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0153 до земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0190, довжиною 205 м., овальної форми, відстанню від СТ «Янтарная гроздь» в південно західному напрямку 97м., на якій згідно матеріалам землевпорядного проектування надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, за адресами: АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_16 ; АДРЕСА_17 ; АДРЕСА_18 ; АДРЕСА_19 ; вул. Вокзальна, 74а/26; вул. Вокзальна, 74а/28; вул. Вокзальна, 74а/30;

6) в Лиманському районі, смт.Затока, м. Білгород-Дністровський біля земельних ділянок з кадастровими номерами :02:005:0005 та :02:005:0006 зі сторони лиману розташована земельна ділянка, загальною площею 0,9 га, на якій на час огляду відсутні будь які будівлі та споруди. Територія земельної ділянки покрита відкритими землями (пісок) без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом.

Вказана земельна ділянка розташована:

- в північному напрямку від земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0088 до земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0069, довжиною 184 м;

- в південно-східному напрямку довжиною від земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0069 довжиною 45 м та від вказаної точки у північно-східному напрямку до земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0194., на якій згідно матеріалам землевпорядного проектування надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, за адресами: бульвар Золотий беріг, 21а/21; бульвар Золотий беріг, 21а/20; бульвар Золотий беріг, 21а/22; бульвар Золотий беріг, 21а/24; бульвар Золотий беріг, 21а/26; бульвар Золотий беріг, 21а/28; бульвар Золотий беріг, 21а/30; бульвар Золотий беріг, 21а/27; бульвар Золотий беріг, 21а/25; бульвар Золотий беріг, 21а/23.

За таких обставин, апеляційний суд вважає необґрунтованими доводи представника Затоківської селищної ради адвоката ОСОБА_7 про те, що арешт накладено на не існуючі в розумінні Земельного кодексу України земельні ділянки, оскільки з клопотання слідчого вбачається, що вказані земельні ділянки на даний час перебувають у комунальній власності громади смт. Затока та згідно публічної кадастрової карти України не мають кадастрових номерів.

При цьому, з протоколів огляду місця події вбачається детальне розташування земельних ділянок, на які накладено арешт.

19.02.2020 року постановою слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_8 , вказані земельні ділянки були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №0000005.

Апеляційний суд визнає необґрунтованими доводи представника Затоківської селищної ради адвоката ОСОБА_7 про те, що ухвала слідчого судді не відповідає вимогам ст.370 КПК України, з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Слідчим суддею зазначено, що земельні ділянки, вказані у клопотанні слідчого мають значення у кримінальному провадженні № 0000005 та можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку з чим застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна необхідно для запобігання можливості його відчуження.

Крім цього, в оскаржуваній ухвалі зазначено, що слідчий у своєму клопотанні вказав підстави накладення арешту, та, у відповідності до фактичних обставин кримінального провадження, навів конкретні відомості на підтвердження необхідності накладення арешту на майно, а саме те, що визначені рішеннями Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року за номерами 823, 824, 825 детальні плани території в межах смт. Затока, передбачають зміну цільового призначення земельних ділянок та розміщення індивідуальної дачної забудови, часткове знищення водних об`єктів, територій зелених зон, а також зміну існуючого правового режиму прибережних зон.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що вказані земельні ділянки відповідають критеріям майна, визначеним статтею 98 КПК України, на яке у відповідності до положень ч.3 ст.170 КПК України може бути накладений арешт, оскільки можуть бути предметом злочину та мають значення доказів, які б могли бути використані для доведення обставин в рамках зазначеного кримінального провадження №0000005 від 17.01.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а клопотання слідчого містить обґрунтовані підстави для такого накладення арешту.

Враховуючи наведене, дослідивши матеріали провадження за клопотанням слідчого, апеляційний суд погоджується з тим, що зазначені земельні ділянки мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, його фактичних обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

На підставі викладеного апеляційний суд приходить до висновку про те, що слідчий суддя врахувавши всі обставини кримінального провадження, обґрунтовано наклав арешт на вищезазначені земельні ділянки.

Щодо доводів представника Затоківської селищної ради адвоката ОСОБА_7 про те, що органом досудового розслідування не доведено існування ризиків можливого приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження земельних ділянок, з огляду на те, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року визнано незаконними та скасовано рішення Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року за номерами 823, 824, 825 «Про затвердження проекту містобудівної документації детальних планів території в межах смт. Затока м. Білгород-Дністровський», апеляційний суд вважає їх неспроможними, з таких підстав.

Апеляційний суд приймає до уваги, що при здійсненні досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих дій з метою всестороннього, об`єктивного та неупередженого встановлення всіх обставин кримінального провадження, а тому вважає, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують втручання у права та інтереси громади смт. Затоки, з метою запобігання можливості відчуження земельних ділянок чи інших негативних наслідків, які можуть перешкодити всебічному та повному проведенню досудового розслідування.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку про те, що слідчий суддя, задовольняючи клопотання слідчого про арешт земельних ділянок, діяв у спосіб і у межах діючого законодавства, арешт застосував на засадах розумності та співмірності, а доводи апеляційної скарги представника Затоківської селищної ради адвоката ОСОБА_7 щодо незаконності ухвали слідчого судді не знайшли свого підтвердження в ході апеляційного розгляду.

Підстав сумніватися в співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження апеляційний суд не вбачає.

Відповідно до ч. 3 ст. 407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвалу слідчого судді суд апеляційної інстанції має право залишити ухвалу без змін або скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.

За таких обставин, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга представника Затоківської селищної ради адвоката ОСОБА_7 є необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді є законною і обґрунтованою, у зв`язку із чим відсутні підстави для її скасування.

Керуючись статтями 170-173, 370, 376, 395, 404, 405, 407, 412, 419, 422, 532 КПК України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення Апеляційну скаргу представника Затоківської селищної ради адвоката ОСОБА_7 .

Ухвалу слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 21 лютого 2020 року про накладення арешту на земельні ділянки, зазначені в мотивувальні частині ухвали, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000005 від 17 січня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду:

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3