УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей та документів

26 грудня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 вересня 2018 року за №0000157, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.365-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2019 року старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 вересня 2018 року за №0000157, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.365-2 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів, до документів, які перебувають у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: до інвентаризаційної справи №03-29-05-18 щодо незавершеного будівництва по АДРЕСА_2 .
Клопотання обґрунтовує тим, що в ході досудового розслідуванням встановлено, що за результатами проведеного Черкаською місцевою прокуратурою моніторингу даних Єдиного реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 та з інформаційних джерел з мережі Інтернет виявлено факт ведення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці котеджного містечка за адресою: АДРЕСА_2 . Вказане незаконне будівництво ведеться без зареєстрованої у встановленому законом порядку декларації про початок будівельних робіт та за відсутності чинного правовстановлюючого документу на земельну ділянку за вказаною адресою.
За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000157 від 26 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
Крім того, 25 жовтня 2018 року до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо неправомірної діяльності службових осіб Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 25 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України.
Вказані кримінальні провадження 15 листопада 2018 року об`єднані в одне провадження.
Крім того встановлено, що 27 вересня 2018 року директором Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подано документи до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою отримання в оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , серед яких надано належним чином завірену копію технічного паспорту на котеджне містечко (незавершене будівництво), виготовленого ФОП ОСОБА_5 . Вказаний технічний паспорт не містить відмітки про те, що житлові будинки на земельній ділянці збудовані самочинно. Проте, відповідно до інвентаризаційної справи, наданої ФОП ОСОБА_5 , на схематичному плані міститься відмітка «Збудовано самочинно, не надано дозвільні документи».
За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000124 від 11 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.
15 липня 2019 року кримінальні провадження №0000124 та №0000157 об`єднані в одне провадження.
В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що директором ОК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 27 вересня 2018 року подано до ІНФОРМАЦІЯ_6 справами ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву (вх.№77333-3 від 27 вересня 2018 року) щодо передачі в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 1,9 га, кадастровий номер :01:005:0041, яка за цільовим призначенням віднесена до категорії земель землі житлової та громадської забудови, за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до опису документів, до вказаної заяви ОСОБА_6 було додано, в тому числі, копію технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва (котеджне містечко) за адресою: АДРЕСА_2 , виготовленого фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 . При огляді вказаної копії технічного паспорта, а саме: схематичного плану земельної ділянки на котеджне містечко по АДРЕСА_2 , встановлено відсутність відмітки про самочинне будівництво. Однак, при огляді копії технічного паспорта наданого фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , а саме: схематичного плану земельної ділянки на котеджне містечко по АДРЕСА_2 , встановлено наявність відмітки «Збудовано самочинно: не надано дозвільні документи (котеджні будинки) 29.05.2018».
З метою проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, а саме: до інвентаризаційної справи № 03-29-05-18 щодо незавершеного будівництва по АДРЕСА_2 , яка була виготовлена фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 .
Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
Враховуючи викладене, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, проведення судових експертиз (почеркознавчої, судово-технічної експертизи документів), виявлення та фіксації відомостей про обставин вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів, що знаходяться у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , в зв`язку з чим, слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, звернулася з заявою, в якій просить судовий розгляд проводити без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити. При цьому, у клопотанні, з метою забезпечення належного виконання ухвали, просила розгляд клопотання проводити без участі фізичної особи підприємця ОСОБА_5 .
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000157 внесені до вказаного реєстру:
- 26 вересня 2018 року за фабулою: «Встановлено, що за результатами проведеного Черкаською місцевою прокуратурою моніторингу даних Єдиного реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 та інформаційних джерел з мережі Інтернет, виявлено факт ведення самовільного будівництва на самовільно зайнятій ділянці котеджного містечка, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно наявних обставин вбачається, що вказане незаконне будівництво ведеться без зареєстрованої у встановленому законом порядку декларації про початок будівельних робіт та за відсутності чинного правовстановлюючого документу на земельну ділянку» - правова кваліфікація ч.3 ст.197-1 КК України;
- 25 жовтня 2018 року за фабулою: «25 жовтня 2018 року до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо неправомірних дій державного реєстратора КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та службових осіб Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - правова кваліфікація ч.1 ст.365-2 КК України;
- 11 липня 2019 року за фабулою: «27 вересня 2018 року директором Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 подано документи до ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , з метою отримання в оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , серед яких надав належним чином завірену копію технічного паспорту на котеджне містечко (незавершене будівництво) виготовленого ФОП ОСОБА_5 . Вказаний технічний паспорт не містить відмітки про те, що житлові будинки на земельній ділянці збудовано самовільно. Проте, відповідно до інвентаризаційної справи наданої ФОП ОСОБА_5 на схематичному плані міститься відмітка «Збудовано самочинно, не надано дозвільні документи».
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
27 вересня 2018 року ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою про надання в оренду терміном на п`ять років земельну ділянку площею 1,900 га, кадастровий номер :01:005:0041, яка за цільовим призначенням віднесена до категорії земель землі житлової та громадської забудови, за адресою: АДРЕСА_2 , під будівництво котеджного містечка, без змін її меж та цільового призначення. Вхідний номер заяви 77333-3.
У вказаній заяві зазначено, що документи, які додаються до заяви, зазначені в описі додатків на звороті.
До заяви ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » №77333-3 від 27 вересня 2018 року додано копію технічного паспорта (інвентарної справи) на існуючий об`єкт нерухомого майна, завірену належним чином, яка видана КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».
Відповідно до технічного паспорту на котеджне містечко інвентаризаційної справи №03-29-05-18, виготовленого фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 06 червня 2018 року, завіреного відтиском печатки ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_8 », на схематичному плані земельної ділянки на котеджне містечко по АДРЕСА_2 , відомості про наявність самочинного будівництва відсутні.
Згідно інвентаризаційної справи №03-29-05-18, фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 06 червня 2018 року на схематичному плані земельної ділянки на котеджне містечко по АДРЕСА_2 , 29 травня 2018 року зазначено: «Збудовано самочинно: не надано дозвільні документи (котеджні будинки)».
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, проведення судових експертиз, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні слідчого, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 вересня 2018 року за №0000157, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.365-2 КК України, - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження № 0000157 від 26 вересня 2018 року, старшому слідчому СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та, за її дорученням, в порядку ст.40 КПК України, старшому оперуповноваженому відділу КЗЕ Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, оригіналу, до документів, які перебувають у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: до інвентаризаційної справи №03-29-05-18 щодо незавершеного будівництва по АДРЕСА_2 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали становить 1 місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1