Справа №487/2426/20
Провадження №1-кс/487/3000/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2020 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , в присутності підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000275 від 17.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

05.05.2020 слідчий Другого СВ СУ ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000275 від 17.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади провідного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства строком на 2 місяці.

В клопотанні слідчий зазначає, що СУ ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000275 від 17.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України за підозрою ОСОБА_4

04.05.2020 останньому було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтовуючи дане клопотання, слідчий вказує, що відсторонення підозрюваного від займаної посади є необхідним заходом для запобігання подальшої протиправної його поведінки, оскільки, перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 зможе в незаконний спосіб впливати на потерпілого та свідків у вказаному кримінальному провадженні, які підлягають допиту за встановленими під час слідства фактами та яким може бути відомо про факти вчинення розслідуваного злочину, а також можливих інших, аналогічних злочинів.

Також ОСОБА_4 , використовуючи своє службове положення, не маючи обмежень у пересуванні, перебуваючи на зазначеній посаді може здійснювати вплив на свідків, яким може бути відомо про обставини вчинення нимкримінального правопорушення, що, в свою чергу, негативно відобразиться на показаннях свідків у даному провадженні, а також схилитипрацівників Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства до здійснення впливу на потерпілого у кримінальному провадженні, з метою уникнення відповідальності.

Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи на вищезазначеній посаді може вчинити інші кримінальні правопорушення, щообґрунтовується тим, що він вчинив тяжке корупційне кримінальне правопорушення в сфері службової діяльності, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, яке носило системний характер щомісячного вимагання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 та було припинено ОСОБА_4 не з власної волі, а припинено співробітниками правоохоронних органів.

У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив про його задоволення.

Захисник підозрюваного не заперечував проти задоволення клопотання та залишив зазначене питання на розсуд суду.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав думку адвоката.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників процесу, оцінивши всі обставини кримінального провадження в сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів клопотання встановлено, що Другим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000275 від 17.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи згідно наказу начальника Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства від 10.12.2019 №113-О посаду провідного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля № 3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства з 11.12.2019, відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993 року №3781-ХІІ, будучи працівником органу з правоохоронними функціями, представником влади, законні вимоги і розпорядження якого є обов`язковими для виконання громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, посадовими і службовими особами, та відповідно до Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», Положення про органи рибоохорони Державного агентства рибного господарства України, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.01.2012 № 26 та посадової інструкції провідного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля № 3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства, будучи наділеним повноваженнями представника влади та зобов`язаним: запобігати адміністративним правопорушенням, їх виявляти та припиняти, здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення згідно із законами; протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності, неухильно дотримуватись положень Закону України «Про запобігання корупції», зупиняти та оглядати в установленому порядку судна, що здійснюють промисел водних біоресурсів, пошук, дослідження та операції, пов`язані з промислом, перевіряти документи на здійснення промислу та інших робіт; зупиняти або припиняти промисел та інші роботи у разі відсутності дозволу (погодження) на їх проведення; складати протоколи про вчинення правопорушення сфері охорони водних біоресурсів; застосовувати штрафні санкції у випадках, передбачених законом; особисто складати процесуальні документи про виявлені адміністративні правопорушення, приймати заяви і повідомлення про правопорушення, а також відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП, будучи уповноваженим складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 і ч. 4 ст. 85 КУпАП, будучи особою згідно із статтею 3 Закону України «Про запобігання корупції» уповноваженою на виконання функцій держави, і таким чином постійно здійснюючи функції представника влади, і якій відповідно до статті 22 цього Закону заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з протиправним умислом щодо вчинення повторних дій, спрямованих на одержання неправомірної вигоди, одержав таку вигоду в загальному розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот) доларів США від громадянина ОСОБА_7 , за не перешкоджання вилову ним рибних ресурсів в акваторії Чорного моря та його не притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема шляхом складання протоколів про адміністративні правопорушення, у тому числі передбачених ч. 3 і ч. 4 статті 85 КУпАП.

Так, 12.03.2020 близько 15 год. 00 хв. ОСОБА_4 , знаходячись біля кафе «Саме той» в м. Очаків Миколаївської області, під час зустрічі із ОСОБА_7 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, розуміючи, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП уповноважений складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 і ч. 4 ст. 85 КУпАП, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 здійснює добувний промисел рибних та інших водних живих ресурсів у акваторії Чорного моря, висунув ОСОБА_7 вимогу систематично щомісяця надавати йому неправомірну вигоду за не перешкоджання вилову рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, не виявлення в його діяльності порушень законодавства з охорони рибних ресурсів і регулювання рибальства у водоймах України, Правил рибальства та його не притягнення до передбаченої законом відповідальності.

ОСОБА_7 вимушено погодився на вимоги ОСОБА_4 , оскільки не бажав настання для себе вищезазначених негативних наслідків.

Так, 31.03.2020 близько 12 год. 10 хв. ОСОБА_4 , знаходячись в автомобілі «Hyundai Terracan», реєстраційний номер НОМЕР_1 , поблизу будинку №1-А по вул. Троїцька в м. Очаків, Миколаївської області, під час зустрічі із ОСОБА_7 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, розуміючи, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП уповноважений складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 і ч. 4 ст. 85 КУпАП, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 здійснює добувний промисел рибних та інших водних живих ресурсів у акваторії Чорного моря, одержав від ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 700 (сімсот) доларів США (що відповідно до курсу НБУ становить 19 642 гривень) у якості раніше обумовленої неправомірної вигоди за не перешкоджання вилову рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, не виявлення в його діяльності порушень законодавства з охорони рибних ресурсів і регулювання рибальства у водоймах України, Правил рибальства, не складання протоколів та матеріалів про адміністративні правопорушення, не застосовування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення за здійснення лову водних живих ресурсів із порушенням правил рибальства та його не притягнення до передбаченої законом відповідальності.

Враховуючи отримання 31.03.2020 від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у розмірі 700 доларів США, протягом березня-квітня НОМЕР_2 ОСОБА_4 не вчиняв жодних дій щодо виявлення порушень у діяльності ОСОБА_7 та його притягнення до передбаченої законом відповідальності.

У подальшому, ОСОБА_4 , реалізуючи свій протиправний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від громадянина ОСОБА_7 за не перешкоджання у квітні 2020 року вилову ним рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, не виявлення в його діяльності порушень законодавства з охорони рибних ресурсів і регулювання рибальства у водоймах України, Правил рибальства, не складання протоколів та матеріалів про адміністративні правопорушення, не застосовування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення за здійснення лову водних живих ресурсів із порушенням правил рибальства та його не притягнення до передбаченої законом відповідальності, діючи умисно, повторно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, 04.05.2020 приблизно о 06 годині 30 хвилин, перебуваючи на території домоволодіння по АДРЕСА_1 , одержав від ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 800 (вісімсот) доларів США (що відповідно до курсу НБУ становить 21 576 гривень) у якості раніше обумовленої неправомірної вигоди, які обернув на свою користь, та які 04.05.2020 були вилучені слідчим у ході затримання та проведення обшуку ОСОБА_4 .

За вищевикладених обставин, ОСОБА_4 , діючи умисно, повторно, з корисливих мотивів, шляхом вимагання одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду на загальну суму 1500 доларів США (що відповідно до курсу НБУ становить 41 218 грн.).

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене повторно, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

04.05.2020 о 06 год. 38 хв. в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, навпроти будинку №1-А по вул. Троїцькій в м. Очакові Миколаївської області ОСОБА_4 був затриманий.

Того ж дня, 04.05.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобтоодержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене повторно, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- заявою ОСОБА_7 про скоєне кримінальне правопорушення щодо вимагання у ньогопровідним державним інспектором відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства ОСОБА_4 неправомірної вигоди в розмірі 1000 доларів США щомісячно за не притягнення до встановленої законом відповідальності під час вилову риби в акваторії Чорного моря;

- протоколами допитів потерпілого ОСОБА_7 від 18.03.2020, 31.03.2020 та 04.05.2020 за обставинами скоєних протиправних дій провідним державним інспектором відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства ОСОБА_4 з вимагання в період з 31.03.2020 по 04.05.2020 в м. Очаків Миколаївської області в загальному розмірі 1500 доларів США за не перешкоджання вилову рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, не виявлення в його діяльності порушень законодавства з охорони рибних ресурсів і регулювання рибальства у водоймах України, Правил рибальства, не складання протоколів та матеріалів про адміністративні правопорушення, не застосовування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення за здійснення лову водних живих ресурсів із порушенням правил рибальства та його не притягнення до передбаченої законом відповідальності;

- заявами ОСОБА_7 від 30.03.2020 та 28.04.2020, якими двічі видані грошові кошти по 1000 доларів США на загальну суму 2000 доларів США для документування протиправних дій з вимагання від нього неправомірної вигоди у зазначеному розмірі ОСОБА_4 ;

- протоколами огляду від 30.03.2020 та 28.04.2020, згідно яким оглянуті грошові кошти в загальному розмірі 2000 доларів США, видані потерпілим ОСОБА_7 для проведення слідчих (розшукових) дій з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_4 ;

- протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 04.05.2020, згідно якому у вказаний день о 06 год. 38 хв. ОСОБА_4 затримано навпроти будинку №1-А по вул. Троїцькій в м. Очакові Миколаївської області за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, під час особистого обшуку якого в правій верхній кишені штанів вилучено неправомірну вигоду грошові кошти в сумі 800 доларів США, раніше видані 28.04.2020 потерпілим ОСОБА_7 , на поверхні яких з використанням ультрафіолетової лампи виявлено люмінесценцію яскраво-жовтого кольору, а також мобільний телефон «Samsung» з сім-картками №№ НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , використаний ОСОБА_4 для спілкування з ОСОБА_7 за обставинами скоєного злочину;

- протоколом освідування підозрюваного ОСОБА_4 від 04.05.2020, згідно якому з використанням ультрафіолетової лампи виявлено люмінесценціюяскраво-жовтого кольору на поверхні зовнішньої та внутрішньої кісті правої та лівої рук ОСОБА_4 , а також поверхні верхньої правої кишені його штанів, сліди якої за допомогою вологих серветок, просочених спиртовим розчином, шляхом здійснення змивів, вилучені;

- іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами у своїй сукупності.

У зв`язку з наведеними обставинами, виникла об`єктивна необхідність у відстороненні підозрюваного від зазначеної посади.

Відповідно до вимог ст. ст. 154, 157 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. При розгляді клопотання про відсторонення від посади слідчий чи прокурор зобов`язаний довести достатність підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі, документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Частиною 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за №1700-VІІ від 14.10.2014 встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як вбачається з матеріалів провадження ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

За таких обставин, враховуючи викладене, наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає, що без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.

За такого, клопотання про відсторонення від посади підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000275 від 17.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади провідного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля № 3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства строком на 2 місяці до 06.07.2020.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1