Справа № 453/579/20
№ провадження 1-кс/453/175/20
УХВАЛА

27 травня 2020 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе скаргу від 18.05.2020 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 08.05.2020 року по факту неправомірних дій слідчого Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 ,-

в с т а н о в и в:

18.05.2020 року до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 08.05.2020 року про кримінальне правопорушення по факту неправомірних дій слідчого Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 ..
Ухвалою слідчого судді від 18.05.2020 року відкрито провадження по скарзі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.05.2020 року.
Розгляд скарги відкладався на 27.05.2020 року з підстав, викладених в ухвалі слідчого судді від 21.05.2020 року.
Слідчий відділ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області явки уповноваженого працівника в судові засідання 21.05.2020 року та 27.05.2020 року не забезпечив, причин неявки не повідомив.

ОСОБА_4 подано клопотання, в якому заявник просить подану скаргу задоволити, розгляд скарги проводити без її участі.
ОСОБА_3 в судовому засіданні 27.05.2020 року проти розгляду скарги за відсутності ОСОБА_4 не заперечив, вимоги, викладені у скарзі від 18.05.2020 року підтримав.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, зі згоди заявника, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності представника Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши скаргу, оцінивши додані заявниками докази, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 08.05.2020 року заявниками - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 подано до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяву про злочин, в якій вони просили внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення слідчим Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 неправомірних дій, які, на думку заявників, мають ознаки кримінально-караних діянь. Як вбачається з копії талону-повідомлення № 30, вказану заяву 08.05.2020 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) Сколівське ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області за № 2224.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони в судовому провадженні за даною скаргою, в тому числі уповноважений працівник Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в запереченні проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, на вимогу слідчого судді органом досудового розслідування не надано жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося, виконання уповноваженим працівником Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та повідомлення заявників про вказані дії.

При цьому, додана до скарги копія талону-повідомлення № 2224 є належним та допустимим доказом отримання Сколівським ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяви про злочин.

Таким чином, органом досудового розслідування не спростовано, що в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України протягом більш ніж тривалого часу відповідні відомості до ЄРДР внесено не було. Отже, така бездіяльність, що має місце поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, а також те, що оскільки відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 08.05.2020 року, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доказів протилежного суду не подано, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 18.05.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу від 18.05.2020 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 08.05.2020 року по факту неправомірних дій слідчого Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 задоволити.
Зобов`язати Начальника Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 08.05.2020 року по факту неправомірних дій слідчого Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , про що повідомити заявників у відповідності до ст. 60 КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1