Справа №523/7791/20
Провадження №1-кс/523/2179/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2020 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0001607 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001607 від 19.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в період грудня 2019 квітня 2020 укладено ряд договорів з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ) про капітальний ремонт житлового фонду, у вигляді: демонтажу, монтажу та інших робіт щодо заміни ліфтів у багатоквартирних будинках розташованих у Суворовському районі м. Одеси, на загальну суму 15 000 000 грн.
Вказані роботи проводилися у багатоквартирних будинках на території Суворовського району м. Одеси за наступними адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 .
Крім того, в ході моніторингу офіційного веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з серпня по жовтень 2019 також було укладено ряд договорів з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ) про капітальний ремонт житлового фонду, у вигляді: демонтажу, монтажу та інших робіт щодо заміни ліфтів у багатоквартирних будинках розташованих у Суворовському районі м. Одеси. На виконання вказаних вище договорів встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлює ліфти, вартість яких вища від ринкової вартості, що може вказувати на завищення цін і завищення об`ємів виконаних робіт, що в свою чергу може призводити до збитків бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Частиною 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Однак, як встановлено, договори за вищевказаними адресами укладені всупереч вимогам Закону, без проведення процедур відкритих торгів, тим самим порушено принципи закупівель, визначені ст. 3 Закону.
Крім того встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання вказаних вище договорів встановлює ліфти, вартість яких вища від ринкової вартості, що вказує на завищення цін і завищення об`ємів виконаних робіт.
Таким чином, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Так, в ході проведення досудового розслідування для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, а саме до:
- завірених належним чином копій договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо капітального ремонту житлового фонду, який включає в себе демонтаж, монтаж, обрамлення дверей шахти, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта, а саме: № 931 від 07.08.2019, № 975 від 13.08.2019, №№ 1284, 1285, 1286, 1289, 1290, 1291 від 23.10.2019, №№ 1321, 1322, 1323, 1324, 1325, 1326 від 29.10.2019, № 1341 від 30.10.2019, №№ 1445, 1446 від 10.12.2019, №№1454, 1455, 1456, 1457, 1458, 1465 від 17.12.2019, № 1487 від 18.12.2019, №№ 1505, 1506, 1512, 1513, 1514, 1515, 1516, 1522 від 20.12.2019, №№ 13, 28 від 30.03.2020, №№ 111, 112, 113 від 10.04.2020, а також копії всіх наявних документів, що стали підставою для укладання зазначених договорів, а саме: додатки, додаткові угоди, проектно-кошторисна документація, дефектні акти, платіжні доручення, накладні, акти виконаних робіт форми КБ-2, довідки про вартість виконаних робіт КБ-3, сертифікати якості, документи щодо взяття на баланс нових ліфтів, тендерна документація щодо проведення закупівель, документація щодо виділення коштів на проведення вказаних робіт, тощо;
- завіреної належним чином копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (в редакції станом на дату укладання вищезазначених договорів);
- завіреної належним чином копії наказу про призначення на посаду та посадової інструкції в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;
- завіреної належним чином копії рішення про затвердження складу та положення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Разом з цим встановлено, що вищезазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_15 .
Слідча подала заяву, у якій просила задовольнити клопотання та розглядати його у її відсутність.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Так, згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України значенням речей і документів, які зазначаються у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів є те, що зазначені речі та документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування кримінального, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, а саме угоди на виконання монтажних робіт, тендерна документація та документи на підставі яких вони укладались, набуті кримінально-протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України можливістю використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених у клопотанні речах і документах є те, що наявні розумні підозри, які свідчать про те, що вказані документи являються доказом у вказаному кримінальному провадженні, та містять в собі відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування кримінального, а саме обставин укладання вищезазначених угод, порядку виконання та оплати робіт, можуть бути використанні під час проведення почеркознавчих експертиз в рамках кримінального провадження, та можуть свідчити про причетність тих чи інших осіб до скоєння зазначеного кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 7 ст. 160 КПК України необхідність вилучення речей і документів, що зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів полягає у збережені речових доказів, запобіганню їх псування, втрати, знищення, перетворення, пересування, передачі, що в свою чергу в подальшому унеможливить прийняття законного та об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 163165, 309, 369372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0001607 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Зобов`язати представників (співробітників) ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_15 , надати (забезпечити) процесуальному керівнику прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_5 , слідчому у кримінальному провадженні слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та/або оперуповноваженим ВКП Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України тимчасовий доступ до:
- завірених належним чином копій договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо капітального ремонту житлового фонду, який включає в себе демонтаж, монтаж, обрамлення дверей шахти, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта, а саме: № 931 від 07.08.2019, № 975 від 13.08.2019, №№ 1284, 1285, 1286, 1289, 1290, 1291 від 23.10.2019, №№ 1321, 1322, 1323, 1324, 1325, 1326 від 29.10.2019, № 1341 від 30.10.2019, №№ 1445, 1446 від 10.12.2019, №№1454, 1455, 1456, 1457, 1458, 1465 від 17.12.2019, № 1487 від 18.12.2019, №№ 1505, 1506, 1512, 1513, 1514, 1515, 1516, 1522 від 20.12.2019, №№ 13, 28 від 30.03.2020, №№ 111, 112, 113 від 10.04.2020, а також копії всіх наявних документів, що стали підставою для укладання зазначених договорів, а саме: додатки, додаткові угоди, проектно-кошторисна документація, дефектні акти, платіжні доручення, накладні, акти виконаних робіт форми КБ-2, довідки про вартість виконаних робіт КБ-3, сертифікати якості, документи щодо взяття на баланс нових ліфтів, тендерна документація щодо проведення закупівель, документація щодо виділення коштів на проведення вказаних робіт, тощо з можливістю їх вилучення;
- завіреної належним чином копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (в редакції станом на дату укладання вищезазначених договорів), з можливістю її вилучення;
- завіреної належним чином копії наказу про призначення на посаду та посадової інструкції в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 з можливістю її вилучення;
- завіреної належним чином копії рішення про затвердження складу та положення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю її вилучення.
Виконання ухвали доручити процесуальному керівнику прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_5 , слідчому у кримінальному провадженні слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та/або оперуповноваженим ВКП Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України.
Строк дії ухвали складає 1 (один) місяць з моменту винесення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1