Справа № 461/3315/20
Провадження № 1-кс/461/4075/20
УХВАЛА
Іменем України
22.06.2020 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000110 від 26.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло відповідне клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000110 від 26.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення ч.2 ст.367 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 26.06.2019 Військовою прокуратурою Львівського гарнізону внесено відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка призвела до заподіяння істотної шкоди, яка виразилася у вилученні з Державного фонду земельної ділянки площею 0,1694 га ринковою вартістю 847,0 тис. грн. На виконання п. 1.1.6.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІV квартал 2018 року, проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Підприємство) за період з 01.04.2017 по 31.12.2018, якою встановлено окремі порушення законодавства, що відображені в акті ревізії від 15.03.2019 №08-21/2/54, якому присвоєно гриф таємно (без додатку для службового користування). Вказаний контрольний захід проведено з 11.12.2018 по 07.03.2019 (із перервою з 18 по 20.12.2018, з 22.12.2018 по 27.01.2019 та з 22.02.2019 по 03.03.2019 для проведення зустрічних звірок).

Ревізією встановлено, що на підставі Ухвали Львівської міської ради ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі підприємство) використовує на праві постійного користування дві земельні ділянки для виробничих потреб:
-площею 52,7709 га на АДРЕСА_1 ( цільове призначення для розміщення та постійної діяльності ЗСУ. Для виробничої діяльності);
-площею 3, 1125 га на АДРЕСА_2 (для випробування техніки);
На підставі державного акту на право користування земельною ділянкою від 20.06.2000 №І-ЛВ №005323 (зареєстровано за №72) земельна ділянка площею 54,2009 га перебувала у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Ухвалою ЛМР від 27.06.2013 №2501 вилучено з користування земельну ділянку площею 1,43 га на АДРЕСА_1 .Такм чином, у розпорядженні Підприємства залишилася земельна ділянка площею 52,7709 га на АДРЕСА_1 та площею 3, 1125 га на АДРЕСА_2 . Однак у зв`язку з оновленням комплексу топографо-геодезичних даних землевпорядних робіт, виконаних ПП « ОСОБА_4 » у березні 2014 року розраховано площу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , яка залишилася у користуванні підприємства 52, 6015 га. Таким чином, з користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вилучено земельну ділянку АДРЕСА_1 площею 0, 1694 га без підтверджуючих документів.
Також під час ревізії на підставі наказу директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.02.2019 № 45 комісійно 20 лютого 2019 року проведено обстеження земельної ділянки, яку займає Підприємство на праві постійного користування на АДРЕСА_1 (кадастровий номер №:08:004:0039). В ході проведення обстеження вказаної земельної ділянки встановлено відповідність площі земельної ділянки (не правильно визначені межі земельної ділянки). За наслідками проведення огляду з`ясовано, що на окремій частині вилученої земельної ділянки на АДРЕСА_1 на площі 0, 1111 га наявна забудова (приватні гаражі). Окрім цього ревізією встановлено, що фактично влучено з користування підприємства земельну ділянку згідно Ухвали ЛМР від 27.06.2013 № 2501 площею 1,4883 га, замість 1,43 га (різниця 0,0583 га).
Крім цього, внаслідок накладення експлікації земельної ділянки зазначеної в акті 20.06.2000 №1-ЛВ №005323 та технічною документацією із землеустрою, виготовленою ПП « ОСОБА_4 ». Виникли додаткові розбіжності площі землі по причині зміщення меж по периметру земельної ділянки. Внаслідок вищенаведеного слідує, що Підприємство без рішення органів місцевого самоврядування та без погодження з органам управління передано земельну ділянку в приватну власність гаражному кооперативу та в комунальну власність під забудову площею 0, 1694 га, чим не дотримано вимоги п 1, 2 ст.117 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ІІІ, п. 5 ст.75 Господарського кодексу України та п. 8 ст. 7 ЗУ «Про особливості управління об`єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі № 16.06.2011 № 3531- VI.
Враховуючи наявність кваліфікаційного свідоцтва оцінювала з експертно-грошової оцінки земельних ділянок та ліцензій на проведення вказаної діяльності ПП « ОСОБА_5 » надало інформацію, що ринкова вартість земельної ділянки на АДРЕСА_1 становить 500 грн. за кв.м., виходячи з її характеристики та властивостей, правового режиму, функціонального призначення, наявності об`єктів нерухомості та інженерних комунікацій, а також з врахуванням кон`юктури ринку. За даними оборотно-сальдової відомості по рахунку 025 «Майно в довірчому управлінні» за 2018 рік проведено списання земельної ділянки в кількості 1694 м. кв. Таким чином, безпідставно переданої земельної ділянки вартістю по нормативно-грошовій оцінці 1175,0 тис. грн. по ринковій вартості становить 847, 0 тис. грн..
Враховуючи наведене, отримання доступу до даних оригіналів документів має істотне значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні і полягає в тому, що їх вилучення надасть можливість отримання важливих речових доказів та постійний доступ до них, а також можливість за допомогою призначення відповідного комплексу судових експертиз по вказаних документах визначити фактичне землекористування земельною ділянкою, характеристики земельної ділянки (конфігурації, площі, промірів тощо), відповідності фактичного розташування, землекористування, розподілу земельної ділянки, а також підтвердження та спростування законності передачі вказаної земельної ділянки у власність, слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, що підтверджує телефонограмою, яка знаходиться в матеріалах справи.
Особа, у володінні якої перебувають документи про дату, час та місце розгляду клопотання в порядку ч.2 ст. 163 КПК України не повідомлялась.

Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
26 квітня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000110 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч. ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Слідчий довів, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів. Інформація, яка міститься в цих документах може бути використана як доказ вчиненого злочину, необхідна для встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, спростування або підтвердження фактичних обставин вчинення правопорушення, а також для проведення судових експертиз.
Таким чином слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що:
- зазначена документація перебуває або може перебувати у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ;
- документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- зазначені документи не містять охоронювану законом таємницю, можуть використовуватись як докази, та іншими способами неможливо довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.
Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обгрунтовне та підлягає до часткового задоволення.
Слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до перелічених в клопотанні документів з можливістю ознайомлення та отримання їх належним чином завірених копій. Слідчим не підтверджено необхідність, вилучення оригіналів для проведення експертного дослідження, зокрема, не доведено, що експерту для визначення фактичного землекористування земельною ділянкою, характеристики земельної ділянки, відповідності фактичного розташування, землекористування, розподілу земельної ділянки, а також підтвердження та спростування законності передачі вказаної ділянки у власність, необхідно оригінали документів.
При цьому, слідчий суддя надає дозвіл на тимчасовий доступ слідчим, які входять в групу слідчих, відповідно до витягу з ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000110 від 26.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчого в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих по вказаному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-Ухвали ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо права постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельними ділянками площею 52,7709 га на АДРЕСА_1 (цільове призначення для розміщення та постійної діяльності ЗСУ. Для виробничої діяльності) та площею 3, 1125 га на вул. Вернадського (для випробування техніки);
-Ухвали ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.06.2013 № 2501 на підставі якої було вилучено з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки площею 1,43 га на АДРЕСА_1 .
-правовстановлювальну та технічну документації із землеустрою на земельну ділянку вилучену на підставі Ухвали ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.06.2013 № 2501 АДРЕСА_1 її кадастрового номера, площі, цільового призначення,
-плани (схем), даних щодо зовнішніх меж земельної ділянки вилучену на підставі Ухвали ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.06.2013 № 2501 АДРЕСА_1 ;
-акти обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 ;
-листи переписки, що стосується факту вилучення земельної ділянки;
-первинну документацію на земельну ділянку, що перебуває в користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з каталогом координат в державній системі СК- 63;
-технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером № :08:004:0039 з каталогом координат в державній системі СК- 63;
-інвентаризаційну справу на всі будівлі та споруди ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ;
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали до 22.07.2020 р.
Роз`яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1