Справа № 583/3010/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2019 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 27 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 388 КК України,

УСТАНОВИВ:

17.12.2019 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 27.07.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 388 КК України, до шести місяців, а саме до 27.06.2020.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Охтирського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0000104 від 27.07.2018, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 382 КК України, за фактами здійснення самовільного використання земельної ділянки, забруднення навколишнього природного середовища, що створює небезпеку для довкілля та здоров`я людей, внаслідок експлуатації службовими особами ПП «Південьдортех», ТОВ «СПМК-17» та ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» установки з виготовлення асфальтобетонної суміші на території виробничого майданчика ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги», розташованого в м. Охтирка Сумської області, по пров. Кириківському, 27, грубого порушення законодавства про працю стосовно працівників ТОВ «СПМК-17», а також невиконання судового рішення щодо звільнення приміщень за вказаною адресою.

Встановлено, що ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та приватне підприємство КБ «Дорлідер» (згодом - ПП «Південьдортех»), уклали договори оренди нерухомого майна (№1/09/14 від 01.09.2014 та №ОР-12/09/15 від 25.09.2015), за якими ДП «Сумський облавтодор» передало вказаній вище комерційній структурі в строкове платне користування майно структурного підрозділу - Філії Климентівська ДЕД ДП «Сумський облавтодор» виробничий майданчик (інв. №10556 загальною площею 200,0 кв. м.) та адмін. будівлю (загальною площею 77,5 кв.м) на земельній ділянці, що перебуває в постійному користуванні ДП «Сумський облавтодор».

На вказаній ділянці з 2015 року, за відсутності проекту та висновків державної екологічної експертизи, розміщено стаціонарну асфальтозмішувальну установку виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, яка систематично використовується за призначенням для виготовлення асфальтобетонної суміші, здійснюючи при цьому, зокрема, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря через трубу розсіювання вказаної установки.

04.10.2018 між ТОВ «СПМК-17» та ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» укладено договір оренди нерухомого майна, а саме: виробничого майданчика (інв. № 103556), загальною площею 4943 кв.м, що розташований за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27. Строк дії договору визначений сторонами закінчився 28.12.2018.

При цьому, стаціонарна асфальтозмішувальна установка виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, попередньо розміщена на цій ділянці (виробничому майданчику) з 2015 року, не демонтувалася, продовжувала і продовжує на даний час експлуатуватися за призначенням.

Так, у ході обшуку 24.10.2019 за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27, зафіксовано факт виготовлення за допомогою вказаної асфальтозмішувальної установки готової продукції - асфальтобетонної суміші - працівниками ТОВ «СПМК-17», факт видачі на цю продукцію відпускних паспортів ТОВ «СПМК-17», загрузки продукції та її транспортування вантажним автотранспортом вказаного підприємства. В ході проведених при цьому замірів фахівцями Державної екологічної інспекції України встановлено факт здійснення викидів в атмосферне повітря трубою вказаної установки забруднюючих речовин у вигляді діоксидів сірки та азоту, оксиду вуглецю, твердо суспензованих речовин (сажі).

Разом з тим, ТОВ «СПМК-17» надано копії договорів купівлі-продажу асфальтозмішувальної установки від 07.06.2019 № 07/19-0 та акту приймання-передачі майна, а також листа ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» про підтвердження факту скоєння цього правочину.

Відповідно до інформації Департаменту екології та охорони природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ПП «Південьдортех» (код ЄДРПОУ- 32863396), ТОВ «СПМК-17» (), ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» (код ЄДРПОУ- 24565511), усупереч вимогам ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами не мають.

Таким чином, встановлено, що на вказаному в договорі виробничому майданчику за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27, за відсутності проекту та висновків державної екологічної експертизи, розміщена стаціонарна установка з виготовлення асфальтобетонної суміші, виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, яка систематично використовується за призначенням для виготовлення асфальтобетонної суміші, здійснюючи при цьому викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин у вигляді діоксидів сірки та азоту, оксиду вуглецю, твердо суспензованих речовин (сажі). Вказані забруднюючі речовини в повітрі створюють небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини.

Вказані факти підтверджуються систематичними зверненнями мешканців м. Охтирка та народного депутата України ОСОБА_5 до контролюючих та правоохоронних органів, та протоколами допиту свідків - місцевих мешканців, відомостями протоколів огляду ділянки місцевості поблизу виробничого майданчика за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27, в яких зафіксовано факт здійснення викидів трубою розсіювання вказаної установки з виготовлення асфальтобетонної суміші, даними проведеного обшуку 24.10.2019, в ході якого здійснено заміри викидів забруднюючих речовин з труби установки, а також показаннями фахівців Державної екологічної інспекції України, Держпродспоживслужби, сімейного лікаря.

14.11.2019 постановою слідчого призначено судово-екологічну експертизу та матеріали кримінального провадження направлено на дослідження до експертної установи.

Для закінчення досудового розслідування необхідно провести відповідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, зокрема: отримати висновок судово-екологічної експертизи, що матиме суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні; встановити причетних осіб до вчинення протиправних дій.

З об`єктивних причин, а саме з огляду на особливу складність кримінального провадження, велику завантаженість слідчого проведенням слідчих (розшукових) дій по іншим кримінальним провадженням, вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину середньої тяжкості становить 12 місяців, тому строк досудового розслідування кримінального провадження №0000104 від 27.07.2018 закінчується 27.12.2019. Підозру у даному провадженні нікому не повідомлено з причин проведення слідчих дій, які мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні

Виходячи з вищевикладеного, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, слідчий звернулася з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяви, в яких просять клопотання розглянути без їх участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого, прокурора та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 27.07.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 388 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, службові особи ПП «Південьдортех» (попередня назва ПП «Дорлідер»), здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 по виробництву асфальтобетонної суміші, здійснюють забруднення атмосферного повітря. Крім того, службові особи ПП «Південьдортех» самовільно зайняли земельну ділянку комунальної власності площею 0,4696 га та державної власності площею 3,046 га за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27. 10.09.2019 до Охтирського ВП надійшло повідомлення від державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_6 з приводу того, що ПП «Південьдортех» не виконує рішення суду. В ході розслідування кримінального провадження встановлено, що службові особи ТОВ «СПМК-17», разом з іншими невстановленими особами, здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 по виробництву асфальтобетонної суміші без будь-яких дозволів, здійснюють забруднення атмосферного повітря речовинами небезпечними для довкілля та здоров`я людей. При здійсненні виробничої діяльності асфальтного заводу на території м. Охтирка Сумської області посадовими особами ТОВ «СПМК-17» грубо порушено законодавство про працю. 05.11.2019 до Охтирського ВП надійшла заява від ОСОБА_7 про те, що завод ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» по виробництву асфальтобетонної суміші, який розміщений за адресою: Сумська область, м. Охтирка. пров. Кириківський, здійснює забруднення навколишнього середовища. 27.11.2019 до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення про те, що 27.11.2019 невстановлені особи на території за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27, самовільно користуються майном, на яке накладено арешт ухвалою слідчого судді, шляхом виробництва асфальтобетонної суміші.

Ухвалою слідчого судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26.07.2019 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 27.07.2019 на 6 (шість) місяців, тобто до 27.12.2019 включно.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, становить дванадцять місяців.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, беручи до уваги, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27.12.2019, а виконати ряд запланованих слідчих (розшукових) і процесуальних дій у кримінальному провадженні до закінчення вказаного строку неможливо, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000104 від 27.07.2018 до 27.06.2020 включно.

На підставі викладеного, керуючись 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 27 липня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 388 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 27 червня 2020 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1