Справа № 936/74/20
Провадження № 1-кс/936/35/2020
У Х В А Л А

03.03.2020 р. смт Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Воловецького відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 25.04.2019 року за №0000023 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 02.03.2020 року звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про надання дозволу на обшук.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження за №0000023 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало те, що Мукачівською місцевою прокуратурою проведено перевірку за інформацією щодо закупівлі відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації вугілля за завищеними цінами, з якої вбачається, що замовником було відхилено шість найбільш економічних пропозицій. Підстави відхилення пропозицій не знайшли свого підтвердження у ході проведеного управлінням західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області аналізом. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ «Укрвугілляресурс» якого визначено переможцем торгів, не відповідала вимогам тендерної документації. Таким чином, у діях тендерного комітету відділу освіти Воловецької РДА вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме службова недбалість.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при проведенні процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації, до участі у відкритих торгах було подано вісім тендерних пропозицій, наступними учасниками:

-ТОВ «Енерго-Прайм» з ціновою пропозицією 863 750,00 грн. з ПДВ;

-ТзОВ «Л-Спецоптпостач» з ціновою пропозицією 864 000,00 грн з ПДВ;

-ФОП ОСОБА_5 з ціновою пропозицією 909 999,99 грн. з ПДВ;

-ПП «Енергозахід» з ціновою пропозицією 943 000,00 грн. з ПДВ;

-ПП «Нова перспектива» з ціновою пропозицією 999 999,00 грн. з ПДВ;

-ТОВ «Євро-Енерго-Альянс» з ціновою пропозицією 1 040 000,00 грн з ПДВ;

-ТОВ «Укрвугілляресурс» з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ;

-ТОВ «Вуглеторфзбагачення» з ціновою пропозицією 1 142 000,00 грн. з ПДВ.

У той же час відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації при проведенні відкритих торгів із невстановлених органом досудового розслідування причин було відхилено шість найбільш економічно вигідних пропозицій, а саме пропозиції ТОВ «Енерго-Прайм», ТзОВ «Л-Спецоптпостач», ФОП ОСОБА_5 , ПП «Енергозахід», ПП «Нова перспектива», ТОВ «Євро-Енерго-Альянс», ТОВ «Укрвугілляресурс», ТОВ «Вуглеторфзбагачення», при цьому підстав для відхилення пропозицій зазначених учасників не встановлено.

Разом із цим, на засіданні тендерного комітету відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, яке відбулося 16.05.2017 щодо закупівлі кам`яного вугілля для відділу освіти, під час голосування членів тендерного комітету переможцем торгів було визнано ТОВ «Укрвугілляресурс» з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ. За результатами процедури закупівлі укладено договір №83 від 31.05.2017 вартістю 1 056 328,00 грн. та додаткову угоду №1 від 19.10.2017 якою збільшено ціну за одиницю товару не більше, як на 10% без зміни загальної вартості основного договору. Однак, в ході проведення аналізу тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «Укрвугілляресурс», якого визначено переможцем торгів та який відповідає вимогам замовника, установлено її не відповідність вимогам тендерної документації. Зокрема, учасник торгів ТОВ «Укрвугілляресурс» надав договір оренди на автомобільну вагу RW-P та інструкцію з її експлуатації, однак не надавав документального підтвердження права власності, як вимагалось у тендерній документації. Крім цього, учасником торгів ТОВ «Укрвугілляресурс» не надано документації стосовно формування статуного капіталу, вкладів учасників та їх розподілу для юридичних осіб, а лише надано копію протоколу засновників №1 від 29.12.2015, який не містить інформації про формування статутного капіталу, вкладів учасників та їх розподілу, що також не відповідає умовам тендерної документації.

Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення проведення судової експертизи документів, виникла необхідність у вивченні та вилученні документів протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, які відбувалися у період часу із 01.01.2017 до 31.12.2017, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації, за результатами складання яких переможцем торгів було визнано ТОВ «Укрвугілляресурс» з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ., які знаходяться в службових кабінетах відділу освіти адміністративної будівлі Воловецької районної державної адміністрації, що за адресою см.Воловець, вул.Пушкіна, 21, Закарпатської області.
Ухвалою слідчого судді Воловецького районного суду Закарпатської області про тимчасовий доступ до речей і документів справа №936/74/20 провадження №1-кс/936/16/2020 від 31.01.2020 слідчому слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 у надано тимчасовий доступ до оригіналів протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, які відбувалися у період часу із 16.05.2017 до 19.10.2017, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації, за результатами складання яких переможцем торгів було визнано ТОВ «Укрвугілляресурс» з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ., які повинні знаходитись в службових кабінетах адміністративної будівлі відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, що за адресою смт.Воловець, вул.Пушкіна, 21, Закарпатської області, із можливістю їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження.
Згідно протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 28 лютого 2020 року та опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду, - виконати ухвалу слідчого судді Воловецького районного суду Закарпатської області про тимчасовий доступ до речей і документів справа №936/74/20 провадження №1-кс/936/16/2020 від 31.01.2020 не представилось можливим у зв`язку із відсутністю вищевказаних протоколів у службових кабінетах адміністративної будівлі відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації на час проведення вказаної процесуальної дії.
Беручи до уваги вищенаведене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання оригіналів протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, які відбувалися у період часу із 01.01.2017 до 31.12.2017, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації та які можуть бути використані, як докази по даному кримінальному провадженні в суді і без них буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні обшуку службових кабінетів відділу освіти Воловецької районної державної адмністрації, що за адресою см.Воловець, вул.Пушкіна, 21, Закарпатської області.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав наведених у ньому.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання, перевіривши надані матеріали, приходжу наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 25.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України вбачається, що підставою внесення відомостей стало те, що Мукачівською місцевою прокуратурою проведено перевірку за інформацією щодо закупівлі відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації вугілля за завищеними цінами, з якої вбачається, що замовником було відхилено шість найбільш економічних пропозицій. Підстави відхилення пропозицій не знайшли свого підтвердження у ході проведеного управлінням західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області аналізом. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ «Укрвугілляресурс» якого визначено переможцем торгів, не відповідала вимогам тендерної документації. Таким чином, у діях тендерного комітету відділу освіти Воловецької РДА вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме службова недбалість.

Ухвалою слідчого судді Воловецького районного суду Закарпатської області про тимчасовий доступ до речей і документів справа №936/74/20 провадження №1-кс/936/16/2020 від 31.01.2020 слідчому слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 у надано тимчасовий доступ до оригіналів протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, які відбувалися у період часу із 16.05.2017 до 19.10.2017, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації.

Згідно протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 28 лютого 2020 року та опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду, - виконати ухвалу слідчого судді не представилось можливим у зв`язку із відсутністю вищевказаних протоколів у службових кабінетах адміністративної будівлі відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації на час проведення вказаної процесуальної дії.
У відповідності до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Враховуючи вищенаведене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання оригіналів протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, які відбувалися у період часу із 01.01.2017 до 31.12.2017, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації, що мають суттєве значення для встановлення істини по даним матеріалам кримінального провадження, притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 233-235, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Клопотання слідчого СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Воловецького відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 25.04.2019 року за №0000023 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задоволити.

Надати слідчому слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення обшуку службових кабінетів відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, що за адресою смт.Воловець, вул.Пушкіна, 21 Закарпатської області, з метою відшукання оригналів протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти Воловецької районної державної адміністрації, які відбувалися у період часу із 01.01.2017 року до 31.12.2017 року, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) відділом освіти Воловецької районної державної адміністрації, з можливістю їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, а також виявлення та вилучення предметів та речей, обіг яких заборонено законом.

Строк дії ухвали один місяць з дня винесення- до 03.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено о 11-40 годині 04.03.2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1