Справа № 760/2146/20
Провадження 1-кс/760/911/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження, винесену 21.12.2019 слідчим з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_5 ,
у кримінальному провадженні №0000806 від 21.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження, винесену 21.12.2019 слідчим з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №0000806 від 21.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України.

Як зазначається в скарзі, в провадженні слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області перебувало кримінальне провадження №0000806 від 21.09.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України, відомості щодо якого внесено до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 .
Скаржник зазначає, що 08.09.2019 групою у складі 40-50 осіб було проведено позачергові збори ГО СТ «Надія», незважаючи на відсутність підстав для їх скликання та кворуму, на яких, всупереч діючому Статуту, були прийняті рішення про обрання нового складу органів управління товариства. Зазначається, що після проведених позачергових зборів ОСОБА_6 та іншими членами ГО СТ «Надія» до Головного територіального управління юстиції у Київській області для проведення реєстраційних дій були подані документи, які містили завідомо неправдиві відомості.

21.12.2019 слідчий з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_5 винесла постанову про закриття кримінального провадження №0000806 від 21.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 та інших членів ГО СТ «Надія» складу кримінального правопорушення.

Вважаючи винесену слідчим постанову про закриття кримінального провадження необґрунтованою та незаконною, оскільки органом досудового розслідування не було вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, зокрема, не надано оцінку доводам заявника щодо фальсифікації підписів в заяві про скликання позачергових зборів, не досліджено питання щодо фальсифікації протоколу позачергових зборів товариства та реєстру осіб, які начебто були присутні на зборах, не було витребувано з Головного територіального управління юстиції у Київській області документів, які подавалися для внесення змін до відомостей про юридичну особу, не допитано ряд осіб, які можуть дати пояснення щодо обставин кримінального провадження, тобто вказуючи на неповноту досудового розслідування, скаржник звернувся зі скаргою до слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись стст. 9, 303, 307 КПК України, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , по суті скарги просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000806 від 21.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України, винесену винесену 21.12.2019 слідчим з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_5 .
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , не з`явився, подав клопотання, в якому просив розглядати скаргу без його участі.
Слідче управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду скарги, пояснень або заперечень не надійшло, представник в судове засідання не з`явився. Матеріали кримінального провадження №0000806 від 21.09.2019 слідчому судді було надано.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження №0000806 від 21.09.2019, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого, прокурора повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

З наведених положень законодавства випливають наступні вимоги до постанови слідчого про закриття провадження: всебічність, повнота і неупередженість дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, законність, обґрунтованість і вмотивованість, неупередженість процесуальних рішень, а також дотримання процесуального порядку і підстав закриття кримінального провадження, повнота вчинених під час досудового розслідування дій. Відповідно, недодержання цих вимог є підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області перебували матеріали кримінального провадження №0000806 від 21.09.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України.

Також встановлено, що 21.12.2019 постановою слідчого з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_5 кримінальне провадження №0000806 від 21.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 та інших членів ГО СТ «Надія» складу кримінального правопорушення, однак, вважаючи дану постанову необґрунтованою, скаржник звернувся із даною скаргою до слідчого судді.
Слідчим суддею встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 205-1 КК України під №0000806 до винесення слідчим постанови від 21.12.2019 про закриття вищевказаного кримінального провадження фактично не вчинено необхідних слідчих дій в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, а в матеріалах кримінального провадження №0000806 щодо проведених слідчих дійнаявний лише протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 13.11.2019.

На думку слідчого судді, доводи адвоката, викладені в скарзі, з приводу неповноти досудового розслідування є обґрунтованими, оскільки в ході досудового розслідування даного кримінального провадження не було відібрано пояснень (не допитано) зазначених заявником свідків із числа членів ГО СТ «Надія» щодо обставин, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, не було здійснено тимчасових доступів до документів, які мають значення в даному кримінальному провадженні, та не було виконано інших необхідних процесуальних дій, які необхідні для встановлення істини в даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає, що винесена слідчим з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_5 постанова від 21.12.2019 про закриття кримінального провадження ґрунтується на неповному досудовому розслідуванні та не відповідає завданням та засадам кримінального провадження, передбаченим стст. 2, 7 КПК України, що свідчить про порушення слідчим вимог КПК України щодо всебічного та повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, що призвело у подальшому до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження. За таких обставин скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , підлягає задоволенню, а постанова слідчого - скасуванню.

Керуючись стст. 2, 3, 7, 9, 40, 91, 110, 284, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу - задовольнити.
Постанову про закриття кримінального провадження №0000806 від 21.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1 КК України, винесену 21.12.2019 слідчим з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_5 , - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1