Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2754/20
Провадження № 1-кс/711/970/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участі:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні №0001692 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному №0001692, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання вказує, що 24.10.2018 року до чергової частини Смілянського ВП ГУНП надійшли матеріали з Управління СБУ в Черкаській області про те, що невідомі працівники Смілянської міської ради Черкаської області, умисно внесли неправдиві відомості до протоколів поіменного голосування, під час проведення сесії Смілянської міськради від 23.10.2018.

25.10.2018 року за вказаним фактом Смілянським ВП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001969 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, 10.10.2018 року до Смілянського ВП з заявою звернувся ОСОБА_5 , про те, що на його думку депутати Смілянської міської ради, самовільно, всупереч установленому законом порядку, 09.10.2018 року провели чергову сесію міської ради.

За вказаним фактом 10.10.2018 року Смілянським ВП ГУНП в Черкаській області внесе відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001896 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

05.03.2019 року кримінальні провадження № 0001969 та № 0001896 об`єднано з присвоєнням реєстраційного номера 0001896.

Постановою прокурора від 18.10.2019 року матеріали кримінального провадження щодо внесення недостовірних відомостей до протоколів поіменного голосування, під час проведення позачергової 78 сесії Смілянської міської ради від 23.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, виділені з матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001896, та присвоєно реєстраційний номер 0001692.

В ході розслідування допитані в якості свідків депутати Смілянської міської ради ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 показали, що під час голосування на сесії Смілянської міської ради 23.10.2018 року присутніми не були. Крім того, з метою підтвердження чи спростування фактів виконання підписів депутатами ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 в бланку реєстрації депутатів, призначено судово-почеркознавчу експертизу. Відповідно до висновку експерта від 30.09.2019 № 1/1125 підписи від імені ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 виконано іншими особами.

22.10.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001692 від 18.10.2019 року слідчим суддею Смілянського міськрайонного суду продовжено до 6 місяців, тобто до 25.04.2020 року.

28.12.2019 року досудове розслідування у кримніальному провадженні № 0001692 від 18.10.2019 року доручено СУ ГУНП в Черкаській області.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: допитано в якості свідків депутатів Смілянської міської ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ; допитано в якості свідка міського голову м. Сміла ОСОБА_5 ; допитано в якості свідка начальника відділу забезпечення роботи Смілянської міської ради ОСОБА_19 ; проведено тимчасовий доступ до документів Смілянської міської ради, а саме оригіналу документу, в якому містяться відмітки про реєстрацію депутатів Смілянської міської ради на позачерговій сесії 23.10.2018; проведено тимчасовий доступ до документів Смілянської міської ради, а саме оригіналів протоколів поіменного голосування на позачерговій сесії 23.10.2018; проведено тимчасового доступу до речей і документів в Смілянській міській раді, в ході якого вилучено оригінали документів зі зразками підписів депутатів ОСОБА_8 , ОСОБА_18 , ОСОБА_6 ; проведено судово-почеркознавчу експертизу, відповідно до висновку експерта від 30.09.2019 № 1/1125 підписи від імені ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 виконано іншими особами; до кримінального провадження долучено матеріали, що стали підставою для підготовки порядку денного 78 сесії Смілянської міської ради, а також Регламент Смілянської міської ради чинний станом на 23.10.2018; проведено тимчасовий доступ до документів Виконавчого комітету Смілянської міської ради, в ході якого вилучено документи зі зразками почерку ОСОБА_20 ; проведено тимчасовий доступ до інформації про телефонні з`єднання 23.10.2018 по абонентському номеру, з якого мало б здійснюватися повідомлення депутатам щодо часу проведення позачергової сесії; проведено судово-почеркознавчу експертизу, відповідно до висновку якої від 17.02.2020 підписи у протоколах поіменного голосування з питань винесених на порядок денний позачергової сесії Смілянської міської ради виконано депутатом ОСОБА_18 ; проведено судово-почеркознавчу експертизу, відповідно до висновку якої рукописні записи в протоколах поіменного голосування з питань винесених на порядок денний позачергової сесії Смілянської міської ради виконані начальником відділу забезпечення роботи Смілянської міської ради ОСОБА_21 .

На теперішній час з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати наступне: провести тимчасовий доступ до матеріалів кадастрової справи земельної ділянки, утворений шляхом поділу земельної ділянки Смілянської міської лікарні внаслідок прийняття рішення винесеного на позачергову сесію 23.10.2018 року, провести тимчасовий доступ до інформації операторів мобільного зв`язку ТОВ «лайфселл», ПрАТ «Київстар» щодо телефонних з`єднань по абонентським номерам депутатів Смілянської міської ради присутніх під час проведення сесії 23.10.2018 року, виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 25.04.2020 року, однак провести вказані слідчі та процесуальні дії у зазначений строк не представляється можливим.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: необхідність допиту значної кількості свідків, проведення тимчасових доступів до документів, що знаходились у володінні Смілянської міської ради, необхідність їхнього аналізу, проведення ряду судово-подчеркознавчих експертиз, необхідність відшукування зразків для їх проведення, а також ряд перешкод у проведення слідчих дій викликаних встановленням карантину відповідно до положень постанови КМУ від 16.03.2020 № 215.

У зв`язку з тим, що 25.04.2020 року в кримінальному провадженні закінчується строк досудового розслідування, а слідчі (розшукові) дії не проведені, виникла необхідність у його продовженні.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просили його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001692 до двох місяців, тобто до 25.06.2020 року, оскільки, закінчити досудове розслідування в строк, який спливає 25.04.2020 року, не виявляється можливим так, як необхідно провести тимчасовий доступ до матеріалів кадастрової справи земельної ділянки, утворений шляхлом поділу земельної ділянки Смілянської міської лікарні внаслідок прийняття рішення винесеного на позачергову сесію 23.10.2018 року, провести тимчасовий доступ до інформації операторів мобільного зв`язку ТОВ «лійфселл», ПрАТ «Київстар» щодо телефонних з`єднань по абонентським номерам депутатів Смілянської міської ради присутніх під час проведення сесії 23.10.2018 року, виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено упродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ст. 294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді Смілянського міськрайонного суду від 22.10.2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001692 від 18.10.2019 року до шести місяців, тобто до 25.04.2020 року.
Однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: провести тимчасові доступи до інформації операторів мобільного зв`язку ТОВ «лайфселл», ПрАТ «Київстар» щодо телефонних з`єднань по абонентським номерам депутатів Смілянської міської ради присутніх під час проведення сесії 23.10.2018 року, виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність.

Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає два місяці.

Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ним доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001692, оскільки закінчити досудове розслідування в передбачений законом строк не виявилося можливим з об`єктивних на те причин.

А тому, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001692, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до двох місяців, тобто до 25.06.2020 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 3, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001692 до двох місяців, тобто до 25.06.2020 року.
Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошений 24.04.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1