Єдиний унікальний номер: 343/418/20
Номер провадження: 1-кс/0343/100/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2020 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Долинського ПВ Калуського ВП ГУНП в Івано-
Франківській області та процесуального керівника прокурора
Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури в Івано-
Франківській області по кримінальному провадженні №:00013,-
В С Т А Н О В И В:
До Долинського районного суду Івано-Франківської області 05 березня 2020 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Долинського ПВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та процесуального керівника прокурора
Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури в Івано-
Франківській області по кримінальному провадженні №:00013. Скаржник просить суд визнати бездіяльність не правомірною Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області; зобов`язати Долинське відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області завершити досудове розслідування по кримінальному провадженні №: 00013 в терміни, встановленні ст. 219 КПК України; зобов`язати прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури в Івано-Франківській області здійснити належним чином за процесуальними діями слідчого по кримінальному провадженні №:00013.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 04 вересня 2018 р. він, ОСОБА_3 , ветеран війни - інвалід війни 2-ї групи, ветеран праці, учасник бойових дій (підтверджуючі документи знаходяться в матеріалах наступного кримінального провадження) звернувся до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП розслідування по даному кримінальному провадженні закінчився 06.02.2020 року, а тому змушений звернутись до суду з даною скаргою. З даного приводу 03.01.2020 року адвокатський запит № 02/20 був поданий та зареєстрований вх. № 07 в Долинському ВП Калуського ВП в Івано-Франківській області, однак жодної відповіді від останнього так і не отримано до сьогоднішнього дня, всупереч ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді вказану скаргу передано до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .
Дослідивши подану скаргу, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою належить відмовити, в зв`язку з таким.
Вирішуючи питання про можливість прийняття скарги до свого провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням глави 26 КПК України.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності конкретних посадових осіб - прокурора чи слідчого, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, а також підстав, з яких ця скарга може бути подана, зокрема:
-згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
-відповідно до п.9-1 ч.1 ст.303 КПК - рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які не визначені в ст. 303 КПК не можуть бути предметом розгляду у слідчого судді.
Недотримання розумних строків під час досудового розслідування відповідно до вимог ст. 308 КПК України оскаржується прокурору вищого рівня.
Згідно зі ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, а прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути таку скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. При цьому, особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Згідно з п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
В даному випадку, скаржник ОСОБА_2 до слідчого судді звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого Долинського ПВ Калуського ВП ГУНП в Івано-
Франківській області та процесуального керівника прокурора
Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури в Івано-
Франківській області по кримінальному провадженні №:00013 щодо недотримання розумних строків. При цьому, до прокурора вищого рівня зі скаргою на недотримання розумних строків під час досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України, він не звертався або ж доказів такого звернення суду не надав.
Тобто, як вбачається із матеріалів скарги, скаржник не звертався до прокурора із заявою про встановлення строків та рішення вищестоящим прокурором про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування також в даному випадку не приймалось.
Системний аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону в їх сукупності дає підстави для висновку, що слідчий суддя вправі встановлювати строки у кримінальному провадженні лише за результатами розгляду конкретної скарги, яка подана в порядку ст. 303 КПК України, і з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 304 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Оскільки скаржником не оскаржується рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, більше того не надано жодних доказів, що він оскаржував недотримання розумних строків під час досудового розслідування відповідно до вимог ст. 308 КПК України прокурору вищого рівня, таким чином, слідчий суддя вважає, що скаржником до слідчого судді заявлено вимоги, які не розглядаються та не оскаржуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до вимог ст.7 КПК повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-306,308 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Долинського ПВ Калуського ВП ГУНП в Івано-
Франківській області та процесуального керівника прокурора
Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури в Івано-
Франківській області по кримінальному провадженні №:00013- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Слідчий суддя ОСОБА_1