Справа № 645/2130/20
Провадження № 1-кс/645/491/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:

14.04.2020 року на адресу Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати незаконною бездіяльність начальника Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та зобов`язати начальника Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області (надалі Немишлянський ВП ГУНП в Харківській області) ОСОБА_4 або іншу посадову особу у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 07.04.2020 року та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги посилався на те, що ОСОБА_3 09.04.2020 року до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області подано заяву про умисне пошкодження його автомобіля Toyota Camry, номерний знак НОМЕР_1 . 09.04.2020 року за телефоном «102» скаржник повідомив про цей злочин та робітники патрульної поліції, прибувши на місце злочину, опитали його, сфотографували пошкоджений автомобіль. 09.04.2020 року о 12 год. 04 хв. робітниками Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області прийнято від ОСОБА_3 протоколом заяву про вчинений злочин. Слідчий разом з експертом оглянули його автомобіль та склали протокол огляду місця події. 14.04.2020 року ОСОБА_3 у чергового Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 дізнався, що на його заяву про злочин від 09.04.2020 року, яке було зареєстроване у журналі єдиної реєстрації заяв та повідомлень про вчинені злочини під № 7369 від 09.04.2020 року. Скаржник вважає, що бездіяльність начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не починанні досудового розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги були повідомлені своєчасно та належним чином, неявка слідчого та прокурора, у відповідність до положень ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, додані до неї документи, дійшов висновку про часткове задоволення скарги з огляду на наступне.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
У силу ч.1 ст.9 КПК на слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги витікає, що у своїй заяві ОСОБА_1 свідомо повідомив про кримінальне правопорушення. Заява ДБР отримана 11.01.2019.
Судом встановлено, ОСОБА_3 09.04.2020 року до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області подано заяву про умисне пошкодження його автомобіля Toyota Camry, номерний знак НОМЕР_1 .
09.04.2020 року о 12 год. 04 хв. робітниками Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області прийнято від ОСОБА_3 протоколом заяву про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується.
Таким чином, в процесі розгляду скарги ОСОБА_3 доведено, що 09.04.2020 року він свідомо повідомив про кримінальне правопорушення та таке повідомлення отримано 09.04.2020 року Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області.
Відповідно до частин 1, 4 та 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
У силу ч.1 ст.9 КПК на слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139) облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК.
Крім того, у силу ч. 1 ст. 214 КПК слідчий зобов`язаний через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на час розгляду скарги ОСОБА_3 копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей за його заявою від 09.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідними службовими особами Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області не вручені.
Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність уповноваженої особи Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію та про відмову у задоволенні скарги.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати службових осіб Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України, не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвали слідчого судді внести за заявою потерпілого ОСОБА_3 від 09.04.2020 року відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вчинене відносно ОСОБА_3 , розпочати слідство, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З врахуванням того, що положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України не передбачено за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановлення ухвали слідчого судді про визнання бездіяльності незаконною, скарга ОСОБА_3 в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України, не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвали слідчого судді внести за заявою потерпілого ОСОБА_3 від 09.04.2020 року відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вчинене відносно ОСОБА_3 , розпочати слідство, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1