Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2552/20
Провадження № 1-кс/711/898/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000220 від 03.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні № 0000220 від 03.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000220 від 03.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 04.07.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено закупівлю за кодом ДК 021:2015: 43220000-1 Грейдери та планувальники Автогрейдер ДЗ 122 або «еквівалент».

Так 16.07.2018 року, між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі виконуючої повноваження сільської голови, секретаря сільської ради ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ) було укладено договір купівлі-продажу технологічного транспортного засобу, а саме автогрейдеру ДЗ-122, 1992 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_2 , двигун № НОМЕР_3 , на загальну суму 639 700 грн. Згідно вказаного договору купівлі-продажу технологічного транспортного засобу, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », 11 липня 2018 року провів оцінку вказаного технологічного транспортного засобу на 660000, 00 грн.

В ході досудового розслідування було проведено судову авто-товарознавчу експертизу №182/19 від 03.08.2019 року, за результатами якої вартість автогрейдеру ДЗ-122, 1992 року випуску на момент придбання, станом на 16.07.2018 року, складає 127 380 грн.

Також в ході проведення досудового слідства встановлено, що 11.12.2017 року між комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ) було укладено договір купівлі-продажу №115 на придбання автогрейдера (б/у) марки ДЗ-143-1, потужністю 99 кВт на загальну суму 980 000 грн. В подальшому, 18.12.2017 року комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_6 в сумі 980 000 грн.

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження та встановлення інших фактів злочинної діяльності, виникла необхідність в отриманні доступу до завірених копій документів по взаємовідносинах між комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) зі ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у володінні яких знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи по взаємовідносинах між комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із ФОП ОСОБА_6 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз.

Вказані документи зберігаються у службових осіб комунального підприємства Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

А тому, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні комунального підприємства Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій, а саме: документів, що стосуються укладення договору купівлі-продажу автогрейдеру ДЗ-143-1 потужністю 99 кВт; документів по взаємовідносинах із ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ), зокрема: договору укладеного між комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ФОП ОСОБА_6 , щодо купівлі-продажу автогрейдеру ДЗ-143-1, звіту про оцінку вказаного автогрейдеру ДЗ-143-1, рахунків фактури, видаткових накладних, актів прийому-передачі автогрейдеру ДЗ-143-1, документів, що посвідчують реєстрацію вказаного автогрейдера, а також інших документів, що стосуються ремонтних та фарбувальних робіт вказаного автогрейдеру ДЗ-143-1, документів щодо призначення тендерного комітету або ж уповноваженої особи (осіб), положення про тендерний комітет або ж уповноважену особу (осіб), протоколів тендерного комітету або ж уповноваженої особи (осіб), щодо закупівлі «Автогрейдер ДЗ-143-1», комерційний пропозицій із зазначенням способу їх подання, на підставі яких було проведено переговорну процедуру, щодо закупівлі «Автогрейдер ДЗ-143-1».

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, але надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Суд, дослідивши матеріали, які додані до клопотання, якими воно обґрунтовується, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, приходить до висновку про відмову в задоволенні даного клопотання, виходячи із наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000220 від 03.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів викладені у частині другій статті 160 КПК України. Зокрема, зазначено, що клопотання повинне містити: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно із п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
З викладеного слідує, що обов`язковою передумовою надання права тимчасового доступу до відомостей, що містять охоронювану законом таємницю, є можливість використання як доказів таких відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей (ч. 6 ст. 163 КПК України).

В даному клопотанні слідчий просить надати доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю. Однак слідчим не доведена необхідність в отриманні тимчасового доступу до тих документів, про які він зазначає в своєму клопотанні, а зокрема до: документів, що стосуються укладення договору купівлі-продажу автогрейдеру ДЗ-143-1 потужністю 99 кВт; документів по взаємовідносинах із ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ), зокрема: договору укладеного між комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ФОП ОСОБА_6 , щодо купівлі-продажу автогрейдеру ДЗ-143-1, звіту про оцінку вказаного автогрейдеру ДЗ-143-1, рахунків фактури, видаткових накладних, актів прийому-передачі автогрейдеру ДЗ-143-1, документів, що посвідчують реєстрацію вказаного автогрейдера, а також інших документів, що стосуються ремонтних та фарбувальних робіт вказаного автогрейдеру ДЗ-143-1, документів щодо призначення тендерного комітету або ж уповноваженої особи (осіб), положення про тендерний комітет або ж уповноважену особу (осіб), протоколів тендерного комітету або ж уповноваженої особи (осіб), щодо закупівлі «Автогрейдер ДЗ-143-1», комерційний пропозицій із зазначенням способу їх подання, на підставі яких було проведено переговорну процедуру, щодо закупівлі «Автогрейдер ДЗ-143-1», враховуючи, що кримінальне провадження порушене за ч. 3 ст. 191 КК України, а саме за фактом зловживання службовими особами органу місцевого самоврядування Черкаської області під час закупівлі технологічних транспортних засобів автогрейдерів в 2018 році.

Доказів, які б вказували на такі закупівлі в 2018 році, слідчим суду не надано. Договір №115, який доданий слідчим до матеріалів клопотання, був укладений в 2017 році зі строком дії до 31.12.2017 року. По вказаному періоду відомості до ЄРДР не вносилися.

А тому, з урахуванням доказів, якими обґрунтовується клопотання, обставин справи, предмету розслідування у кримінальному провадженні № 0000220 від 03.08.2019 року, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні № 0000220 від 03.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 13.04.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1