Справа 127/3313/20
Провадження 1-кс/127/1641/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000694 внесеного до ЄРДР 28.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, за фіксації судового розгляду за допомогою технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000694 внесеного до ЄРДР 28.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000694 від 28.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що у порушення норм законодавства, ОСОБА_4 , являючись керівником громадської організації «Міжрегіональна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю» у Вінницькій області, виконуючи відведену роль пособника у вчиненні кримінального правопорушення, діючи за попередньою змовою групою осіб з невстановленою на даний час службовою (посадовою) особою Управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, вирішив вчинити тяжкий злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

19.07.2019 на адресу КНП «Ямпільська Центральна районна лікарня» надійшов запит від громадської організації «Міжрегіональної колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочиністю» у Вінницькій області за підписом керівника - ОСОБА_4 .

В подальшому ОСОБА_4 , починаючи з 24.07.2019 по 06.08.2019, неодноразово телефонував головному лікарю КНП «Ямпільська Центральна районна лікарня» ОСОБА_7 , представляючись керівником громадської організації «Міжрегіональної колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочиністю» у Вінницькій області та висловлював незадоволення, щодо отриманої відповіді на письмовий запит.

Під час розмови ОСОБА_4 висловив погрози, головному лікарю КНП «Ямпільська Центральна районна лікарня», щодо наявних у нього матеріалів для ініціювання подальшого здійснення досудового розслідування за фактами можливих порушень законодавства під час проведення публічних закупівель, які здійснювалися КНП «Ямпільська Центральна районна лікарня» у 2019 році.

Встановлено, що матеріали за зверненням керівника громадської організації «Міжрегіональної колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочиністю» у Вінницькій області ОСОБА_4 невстановленеми співробітниками управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України спрямовано до Ямпільського ВП ГУНП у Вінницькій обаласті та за даним фактом розпочато кримінальне провадження за № 0000261 від 18.09.2019.

Виконуючи відведену роль пособника, ОСОБА_4 діючи умисно, сприяв невстановленим на даний час службовим (посадовим) особам УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України ГУНП у Вінницькій області у вимаганні неправомірної вигоди в головного лікаря КНМ «Ямпільська центральна районна лікарня» ОСОБА_7 за не ініціювання додаткових перевірок співробітниками УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України в межах вказаного кримінального провадження та не притягнення його до кримінальної відповідальності.

В подальшому, ОСОБА_4 01.10.2019 в обідній час, знаходячись біля Аграрного університету у м. Вінниця під час особистої зустрічі висловив вимогу невстановлених на даний час службових осіб УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України ГУНП у Вінницькій області про надання їм неправомірної вигоди у розмірі 1000 доларів США (еквіваленту курсу НБУ на 01.10.2019 у розмірі 24734 грн.) за прийняття кінцевого рішення у стислі строки по кримінальному провадженню №0000261 від 18.09.2019, розпочатому за фактом можливого порушення ОСОБА_7 законодавства під час проведення публічних закупівель, які здійснювалися КНМ «Ямпільська центральна районна лікарня» у 2019 році, не ініціювання додаткових перевірок співробітниками УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України в межах вказаного кримінального провадження та не притягнення ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності.

Далі, ОСОБА_4 01.10.2019 близько 12.00 знаходячись на АЗС по Гніванському шосе у м. Вінниці, під час особистої розмови з ОСОБА_7 діючи з тією ж метою та мотивами, умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, підтвердив дійсність намірів невстановлених на даний час працівників УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України ГУНП у Вінницькій області, отримав для них неправомірну вигоду від ОСОБА_7 в розмірі 1000 доларів США (еквівалентно курсу НБУ на 01.10.2019 у розмірі 24734 грн.).

ОСОБА_4 діючи умисно, продовжуючи виконувати відведену йому роль пособника у вчиненні кримінального правопорушення, 11 жовтня 2019 року близько 12.00 знаходячись біля адміністративної будівлі по вул. Хмельницьке шосе, 7, у м. Вінниця під час особистої зустрічі повторно висловив вимогу ОСОБА_7 про надання неправомірної вигоди у розмірі 4000 доларів США ( що еквівалентно курсу НБУ на 11.10.2019 у розмірі 98120 грн.), для кінцевого вирішення питання, щодо не притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності.

У подальшому, ОСОБА_4 17.10.2019 близько 12.00, знаходячись поблизу із АЗС «Авіас» у м. Вінниці, під час особистої розмови з ОСОБА_7 у салоні автомобіля «КIA SORENTO» д.н.з. НОМЕР_1 , з тією ж метою та мотивами, умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, підтвердив дійсність намірів зазначених працівників поліції на одержання неправомірної вигоди у розмірі у 4000 доларів США (еквіваленту курсу НБУ на 11.10.2019 у розмірі 98120 грн.).

Під час подальшого спілкування з ОСОБА_7 , ОСОБА_4 перебуваючи за кермом даного автомобіля, з метою уникнення кримінальної відповідальності, будучи колишнім працівником правоохоронних органів, знаючи методи та способи викриття аналогічного злочинів, взявши із заднього сидіння свого автомобіля металеву банку з під чаю та наказав ОСОБА_7 покласти у дану банку грошові кошти, що останній і зробив. Після чого, ОСОБА_4 , самостійно кинув металеву банку з грошовими коштами через вікно свого автомобіля на узбіччя.

З огляду на встановлення вищеописаних обставин, а також беручи до уваги наявність здобутих доказів, які в сукупності є достатніми для прийняття відповідного рішення, 18.10.2019 слідчим, за погодженням з прокурором, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в умисних діях, що виразилися у пособництві, сприянні, в одержанні службовими особами неправомірної вигоди за вчинення такими службовими особами в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь якої дії з використанням службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди

У подальшому, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.11.2019 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає в забороні залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня до 13.12.2019 включно.

Крім того, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2019 ОСОБА_10 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 продовжено запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, в період часу з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. за адресою: м. Вінниця, пров. Архітектурний, 20, в межах досудового розслідування, а саме: до 12 лютого 2020 року.

Викладені обставини щодо суті повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, в повній мірі обґрунтовуються отриманими стороною обвинувачення, в порядку визначеному КПК України докази, які серед іншого відображені у наступних матеріалах досудового розслідування:

протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення ( або таке, що готується) від 28.08.2019 ОСОБА_7

повідомленні від УСБУ у Вінницькій області від 28.08.2019 щодо вчинення кримінального правопорушення;

показаннями, що містяться у протоколі допиту свідка ОСОБА_7 від 28.08.2019 з додатками;

показаннями, що містяться у протоколах допиту свідка ОСОБА_7 від 03.10.2019, 11.10.2019, 17.10.2019,

протоколі огляду місця події від 17.10.2019 під час якого виявлено та вилучено металеву банку з поліетиленовим пакетом та серветкою в якій виявлено грошові кошти - 40 купюр номіналом 100 доларів США на загальну сумі 4000 доларів США.

протоколі проведення слідчого експерименту із свідком ОСОБА_7 від 17.10.2019, який відтворив події щодо отримання неправомірної вигоди ОСОБА_4

доказах, які отримані у встановленому КПК України порядку, шляхом проведення негласних слідчих (розшукових) дій, посилання на які у цьому клопотанні на даний час є неможливим, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства триває процес розсекречування;

в цілому переліченими вище та усіма іншими матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні. Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюються у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за скоєння якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Пунктом 2 абзацу 3 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Водночас, закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні в зазначений вище строк, який в цьому випадку спливає 18.02.2020, неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, встановлення усіх обставини, що мають значення для досудового розслідування та співучасників злочину, розсекречування матеріалів отриманих за наслідками проведення негласних (слідчих) розшукових дій (матеріальних носіїв інформації), тощо.

У кримінальному провадженні також залишається не завершеним, визначений законодавством процес (порядок) розсекречування матеріальних носіїв інформації щодо проведених негласних слідчих (розшукових) дій за результатами вивчення яких необхідно допитати свідків та у разі необхідності призначити експертизи.

Враховуючи матеріали кримінального провадження, у тому числі додатково здобуті, планується додатково допитати про обставини кримінального провадження підозрюваного, прийняти рішення щодо процесуального статусу інших учасників та проведення з ними подальших слідчих дій.

Крім того, з огляду на усі встановлені обставини, в порядку передбаченому КПК України, необхідно визначитись щодо зміни раніше повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні кримінального правопорушення або повідомлення останньому про нову підозру, після чого, виконати вимоги ст. ст. 290-291 КПК України. Результати проведених негласних слідчих (розшукових) дій в сукупності з іншими доказами, мають важливе значення для закінчення досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому встановлення усіх обставин кримінального провадження.

Відтак, очевидно, що завершити досудове розслідування у двомісячний строк, який закінчується 18.02.2020, не можливо. При цьому, найкоротшим строком достатнім для потреб досудового розслідування є строк не менший ніж два місяці, з умовою початку відліку такого строку з наступного дня за останнім днем діючого строку розслідування. Частиною 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Пунктом 2 частини 3 статті 294 КПК України регламентовано, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абзацу 3 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу: до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

У частині 4 статті 294 КПК України відображено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.

Частиною 3 статті 28 КПК України передбачено, що складність кримінального провадження визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, тощо.

Отже, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, на сьогодні виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування цього кримінального провадження до шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 28, 36, 40, 110, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечили проти продовження строків досудового розслідування.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ст. 294 ч. 3, 4 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: визначитись щодо зміни раніше повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні кримінального правопорушення або повідомлення останньому про нову підозру, після чого, виконати вимоги ст. 290-291 КПК України.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Крім того, прокурором в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію діям підозрюваного, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_6 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000694 внесеного до ЄРДР 28.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто до 18 квітня 2020 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя