У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.03.2020 Справа №607/2290/20

03 березня 2020 року
провадження № 1кс/607/1162/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого від 20.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000036 від 06.02.2019 року, -

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого від 20.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000036 від 06.02.2019 року.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 04 лютого 2020 року, під час ознайомлення з матеріалами цивільного позову він отримав постанову слідчого від 20.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000036 від 06.02.2019 року. Зі змісту даної постанови вбачається, що слідчий ОСОБА_4 жодних слідчих дій в даному кримінальному провадженні не вчиняв.

Таким чином, вважає, що слідчий під час винесення постанови про закриття кримінального провадження від 20 червня 2019 року належним чином не виконав вимоги КПК України, що є суттєвим порушенням та безпосередньо впливає на законність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження.

Посилаючись на наведено та те, що дана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без проведення будь-яких слідчих дій, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 20 червня 2019 року.

Крім того, просить поновити строк звернення, оскільки отримав оскаржувану постанову 04.02.2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав наведених у ній та просив задовольнити.

Слідчий СВ ТВП ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку.

Попередньо на адресу суду було надіслано матеріали кримінального провадження №0000036 від 06.02.2019 року, внесеного до ЄРДР за ч.1 ст.259 КК України.

Заслухавши доводи ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та долучені до неї документи, оглянувши матеріали кримінального провадження за № 0000036 від 06.02.2019 року, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В силу вимог ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Положеннями п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України встановлено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до вимог ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Положеннями ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 0000036 від 06.02.2019 року, 23 січня 2019 року ОСОБА_3 було подано до прокуратури Тернопільської області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України, яке перенаправлено для вирішення начальнику ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 .

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 01 лютого 2019 року у справі № 607/2319/19 зобов`язано прокурора Тернопільської області виконати дії, відповідно до ст.214 КПК України, внести відповідні відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 від 23 січня 2019 року.

На виконання вищезазначеної ухвали, слідчим 06 лютого 2019 року внесено до ЄРДР за № 0000036 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.259 КК України. У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 є заявником.

10.04.2019р. слідчим СВ ГУНП в Тернопільській області надано вказівки у кримінальному провадженні , а саме:
- встановити місцезнаходження ОСОБА_3 та допитати його з даного приводу;

- встановити, чи дійсно існують такі особи заслужений лікар України, кандидат медичних наук ОСОБА_6 та головний інженер водозабору ОСОБА_7 , прізвища яких фігурують у неправдивому повідомленні. Якщо такі особи є, то необхідно опитати їх по даному факту, та оперативним шляхом перевірити на причетність до появи даної неправдивої інформації та з`ясувати чи давали вони комусь інтерв`ю, якщо так, то кому, коли, якого роду;

- встановити та допитати власників (розробників) сайту (адмінресурсу) мережі Інтернет, на якому була вміщена дана недостовірна інформація щодо подачі зараженої води у м. Тернопіль;

- встановити особи офіційних дистриб`юторів тощо, причетних до розповсюдження медичного препарату «ГельмиФАГ», який рекламувався у недостовірній інформації щодо подачі зараженої води у м.Тернопіль, на предмет причетності до появи даної недостовірної інформації про подачу зараженої води у м. Тернопіль;

- витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження всі без винятку щоденні акти (відомості) тощо про контроль якості питної води за результатами лабораторних досліджень відхилень якості питної води, починаючи з 01.01.2018 року по 01.10.2018 року;

- по мірі необхідності виконати інші дії спрямовані на всебічність та об`єктивність дослідження усіх обставин справи;

- після виконання усіх необхідних слідчих дій, прийняти у провадженні обґрунтоване рішення.
Із оглянутих в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000036 від 06.02.2019 року встановлено, що слідчим будь - яких слідчих дій не здійснено, у тому числі не виконано вказівки заступника начальника слідчого управління Національної поліції ГУНП в Тернопільській області .

Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови, висновки слідчого про закриття провадження не обґрунтовані жодними слідчими діями.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від20 червня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000036 від 06.02.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.259 КК України підлягає скасуванню, оскільки всупереч наведеним нормам Закону є не вмотивованою та передчасною, винесена без всебічного, повного дослідження всіх обставин провадження.

При проведенні досудового розслідування, органу розслідування слід вжити всіх заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі (розшукові) дії, при необхідності провести одночасний допит осіб, у показах яких містяться розбіжності, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Щодо клопотання заявника про поновлення строку на оскарження слід зазначити наступне.

В силу вимог ч. 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Із оглянутих в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження встановлено, що у них відсутні будь які докази направлення та отримання ОСОБА_3 оскаржуваної постанови.

У судовому засіданні ОСОБА_3 зазначив, що отримав копію постанови 04.02.2020р. під час розгляду цивільної справи №607/26424/19 за його позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Прокуратури Тернопільської області, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності незаконною та стягнення моральної шкоди.

Доказів протилежного судом не встановлено. Більше того, із копії матеріалів цивільної справи встановлено, що копія оскаржуваної постанови разом із відзивом були надіслані ОСОБА_3 24.12.2019року та отримані останнім 07.02.2020р. Зі скаргою до суду ОСОБА_3 звернувся 06.02.2020р.

Відтак, слідчий суддя вважає, що заявником не пропущено строк на оскарження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого від 20.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000036 від 06.02.2019 року задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 20.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000036 від 06.02.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 259 КК України.

Направити ухвалу в СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Матеріали кримінального провадження №0000036 від 06.02.2019 року повернути у СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1