УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/410/19
Провадження № 1-кс/486/7/2020

03 січня 2020 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 23.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000900, внесеного до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на постанову слідчого СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 23.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000900, внесеного до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, посилаючись на те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що група посадових осіб апарату органу місцевого самоврядування м. Южноукраїнськ 28.08.2018 р., будучи не уповноваженими особами, під виглядом членів постійної міжвідомчої комісії з розміщення тимчасових споруд, якими вони не являлись, з метою протидії законній господарській діяльності ОСОБА_4 , який є власником тимчасової споруди на АДРЕСА_1 , вчинили самоправство, склавши Акт обстеження тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за вищевказаною адресою та посвідчили його власноручними підписами. Серед не уповноважених осіб, які не будучи членами комісії, підписали замість діючих членів комісії вищевказаний Акт є ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .. Цей злочин став можливим завдяки службовій недбалості діючого на той час голови постійної міжвідомчої комісії - ОСОБА_8 , заступника голови ОСОБА_9 , члена комісії - ОСОБА_10 , які будучи діючими членами комісії та усвідомлюючи протиправність документу, що складається, підписали Акт разом із не уповноваженими на це громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .. Слідчим СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 винесено постанову від 23.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000900 від 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Вважає, що слідчим було передчасно прийняте рішення про закриття кримінального провадження, оскільки під час досудового розслідування не були виконані всі можливі слідчі дії щодо повного, неупередженого та ефективного досудового розслідування, не здійснено всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. На його думку слідчим взагалі не вживались будь-які слідчо-розшукові заходи щодо встановлення осіб, які чинили самоправство та перешкоджали його господарській діяльності, що до складання вказаного Акту, які протиправно вживали заходи щодо демонтажу зазначеної тимчасової споруди, яка належить йому. Вважає, що під час проведення судово-економічної експертизи слідчий через службову недбалість документів на підтвердження збитків експерту не надав, хоча експерт з метою виконання ухвали Южноукраїнського міського суду вимушений був звернутись до слідчого 15.03.2019 р. з клопотанням про надання таких документів, але й після цього слідчий необхідних документів експерту не надає, що призвело до того, що експерт у своєму висновку від 22.05.2019 р. зазначив, що документально підтвердити розмір збитку не надається можливим, так як на дослідження не надано документ, в якому встановлено факт нанесення збитків та їх розмір. Отже, збитки не встановлені, при цьому понесені ним витрати внаслідок скоєння кримінального правопорушення складають 530 457 гривень. Також слідчим не була допитана свідок ОСОБА_7 (з посиланням на її знаходження у відпустці). Таким чином, не виконавши всіх можливих слідчо-оперативних дій у кримінальному провадженні, не дотримавшись принципів повноти та всебічності досудового розслідування, слідчий передчасно закрила кримінальне провадження. Просить скасувати постанову слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 23.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000900, внесеного до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України; зобов`язати слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 вжити всі передбачені КПК України слідчо-оперативні заходи для забезпечення всебічного, повного, ефективного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні № 0000900, внесеному до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, зокрема, допитати ОСОБА_7 , встановити та допитати осіб, які чинили самоправство та перешкоджали його господарській діяльності, ще до складання Акту обстеження тимчасових споруд, а також вжити, передбачені законом заходи до проведення судово-економічної експертизи для встановлення розміру збитків завданих йому кримінальним правопорушенням.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити.
Слідчий СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, причину неявки суду не повідомила. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши представника заявника, вивчивши скаргу та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 04.10.2018 р. ОСОБА_4 звернувся до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. ст. 364, 366 КК України.
05.10.2018 р. відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за № 0000900, правова кваліфікація ст. 356 КК України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
23.09.2019 р. слідчим СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження, якою кримінальне провадження № 0000900 від 05.10.2018 р. за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки слідчим не виконано всіх слідчо-оперативних дій у кримінальному провадженні, в тому числі не допитана свідок ОСОБА_7 , не встановлено розміру збитків, завданих ОСОБА_4 кримінальним правопорушенням, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження.
А тому, для забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу ОСОБА_4 ..
Керуючись ст. ст. 303, 305, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 23.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000900, внесеного до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 23.09.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000900, внесеного до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Зобов`язати слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 вжити всі передбачені КПК України слідчо-оперативні заходи для забезпечення всебічного, повного, ефективного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні № 0000900, внесеному до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, зокрема, допитати ОСОБА_7 , встановити та допитати осіб, які чинили самоправство та перешкоджали господарській діяльності ОСОБА_4 , ще до складання Акту обстеження тимчасових споруд, а також вжити, передбачені законом заходи для проведення судово-економічної експертизи для встановлення розміру збитків завданих ОСОБА_4 кримінальним правопорушенням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1