Справа № 991/5496/20
Провадження1-кс/991/5656/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга.
Скарга обґрунтована тим, що 12.06.2020 ОСОБА_2 подав заяву до Національного антикорупційного бюро України про вчинення злочинів службовими особами Державного бюро розслідування та Офісу Генерального прокурора із попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 364, 366 КК України.
Листом від 17.06.2020 Національне антикорупційне бюро України фактично відмовили внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на 30.06.2020 ОСОБА_2 не було надано витяг є ЄРДР щодо реєстрації заяви про вчинення злочину, а також не підтверджено внесення відповідних відомостей в ЄРДР згідно поданої заяви від 12.06.2020.
На підставі зазначеного, ОСОБА_2 просив про задоволення скарги.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла до наступного.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З урахуванням правил ч. 5 ст. 115 КПК України, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту допущення бездіяльності. Тобто у разі оскарження бездіяльності, обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Як вбачається з матеріалів скарги, 12.06.2020 ОСОБА_2 подав заяву до Національного антикорупційного бюро України про вчинення злочинів службовими особами Державного бюро розслідування та Офісу Генерального прокурора із попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 364, 366 КК України.
Заява подана в електронному вигляді, шляхом її розміщення на офіційному сайті НАБУ.
Листом №11-225/21527 від 17.06.2020 керівником Управління Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 повідомлено заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР у зв`язку із тим, що подана заява не містить об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, підслідних детективам НАБУ. Також, проінформовано заявника про те, що подану ним заяву від 12.06.2020, направлено для розгляду в межах компетенції до Державного бюро розслідувань.
Таким чином, ОСОБА_2 фактично відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб НАБУ, враховуючи дату подання заяви про вчинення кримінального правопорушення - 12.06.2020, почалось 14.06.2020, а закінчилось 23.06.2020.
Скаргу на бездіяльність уповноважених службових осіб НАБУ подано до Вищого антикорупційного суду через засоби електронної пошти 03.07.2020.
Таким чином, ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді після закінчення десятиденного строку оскарження бездіяльності, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.
Втім, ні в самій скарзі, ні в долучених до неї документах ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення йому пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшла висновку, що скаргу слід повернути ОСОБА_2 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Керуючись статтями 115, 117, 214, 303-304, 309, 395 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу слідчого судді, постановленої без виклику особи, може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1