У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.06.2019 Справа №607/13559/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000042 від 04.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, із клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю вилучити оригінали тендерної документації, яка знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 просить провести розгляд клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у володінні якого знаходяться документи, з причин розташування юридичної особи в іншому місті та обмежених строків зберігання інформації.
У відповідності до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просить його задовольнити.

Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні прокурора, 4 червня 2019 року Тернопільською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст.364 КК України під №0000042.
Встановлено, що згідно рапорту старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НП України Ю.Хоптяна від 04.06.2019 та доданих до нього матеріалів за вих..№ 2515/39/01/07-2019, досудове розслідування проводиться за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами органу місцевого самоврядування за попередньою змовою із суб`єктом господарювання.
Вказане кримінальне правопорушення кваліфікується за ч. 2 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої особи, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним і громадським інтересам.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Тернопільською місцевою прокуратурою.
Так, працівниками УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України, у ході виконання покладених Департаментом завдань щодо виявлення, запобігання та припинення розкрадання бюджетних коштів, що впливає на соціально-економічну і криміногенну ситуацію в державі та в окремих її регіонах, виявлено факт правопорушення зі сторони посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які зловживаючи службовим становищем, вступили у злочинну змову із посадовими особами однієї із підрядних організацій, з метою привласнення бюджетних коштів, передбачених для проведення робіт із поточного ремонту асфальтобетонного покриття вулиць та доріг м. Тернополя на 2019 рік.
Встановлено, що 21.12.2018 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено процедуру проведення відкритих торгів із закупівлі «Поточного ремонту, обслуговування та експлуатаційного утримання шляхово мостового господарства м. Тернополя» UA-2018-12-21-002400-c, очікуваною вартістю 94 363 219 грн., в тому числі лот № 3 (Ремонт асфальтобетонного покриття струменевим методом вулично-дорожньої мережі м.Тернополя) очікуваною вартістю 8 млн.грн.
21.02.2019, у зв`язку із неможливістю акцепту учасника, у змові з яким перебували посадові особи замовника, за відсутності законних підстав та в порушення законодавства про публічні закупівлі, протоколом засідання тендерного комітету № 32 відмінено торги, у зв`язку із відсутністю подальшої потреби у закупівлі товару.
В подальшому, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою реалізації злочинної схеми та діючи всупереч власному рішенню про відсутність подальшої потреби у проведенні вищевказаних ремонтно-дорожніх робіт, безпідставно збільшивши їх очікувану вартість з 8 000 000 грн. до 15 621 325 грн., оголосили 16.04.2019 нову процедуру відкритих торгів з об`єктом закупівлі «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття вулиць та доріг м. Тернополя з стабілізацією основи методом холодного ресайклінгу та струменевим методом на 2019 рік» за № UA-2019-04-16-000706-b.
Вказані дії зі сторони посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 свідчать про факт вчинення правопорушення пов`язаного із зловживанням службовим становищем та заволодіння коштами місцевого бюджету.
Таким чином з метою захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме:
тендерної документації конкурсних торгів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 по закупівлі «Поточного ремонту, обслуговування та експлуатаційного утримання шляхово мостового господарства м. Тернополя» UA-2018-12-21-002400-c, очікуваною вартістю 94 363 219 грн., по лоту № 3 (Ремонт асфальтобетонного покриття струменевим методом вулично-дорожньої мережі м.Тернополя) очікуваною вартістю 8 млн.грн., проектно-кошторисної документації, специфікації, договірної ціни, дефектних актів, актів обстеження доріг та інших документів по цій закупівлі;
тендерної документації конкурсних торгів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 з об`єктом закупівлі «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття вулиць та доріг м. Тернополя з стабілізацією основи методом холодного ресайклінгу та струменевим методом на 2019 рік» за № UA-2019-04-16-000706-b від 16.04.2019, проектно-кошторисної документації, специфікації, договірної ціни, дефектних актів, актів обстеження доріг та інших документів по цій закупівлі;
Відповідно до п.п. 1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Прокурором в клопотанні та у судовому засіданні не було доведено, що є підстави вважати, що без вилучення оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до вказаних документів, тому в цій частині клопотання до задоволення не підлягає.

Враховуючи наведене та те, що тендерна документація, яка знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), необхідна для захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, спростування або підтвердження факту зловживання службовим становищем під час проведення вказаних конкурсних торгів, які в подальшому будуть використані у кримінальному провадженні як докази, а тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

П О С Т А Н ОВ И В :

Клопотання прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 або за їх дорученням старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:

-тендерної документації конкурсних торгів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 по закупівлі «Поточного ремонту, обслуговування та експлуатаційного утримання шляхово мостового господарства м. Тернополя» UA-2018-12-21-002400-c, очікуваною вартістю 94 363 219 грн., по лоту № 3 (Ремонт асфальтобетонного покриття струменевим методом вулично-дорожньої мережі м.Тернополя) очікуваною вартістю 8 млн.грн., проектно-кошторисної документації, специфікації, договірної ціни, дефектних актів, актів обстеження доріг та інших документів по цій закупівлі;
-тендерної документації конкурсних торгів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 з об`єктом закупівлі «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття вулиць та доріг м. Тернополя з стабілізацією основи методом холодного ресайклінгу та струменевим методом на 2019 рік» за № UA-2019-04-16-000706-b від 16.04.2019, проектно-кошторисної документації, специфікації, договірної ціни, дефектних актів, актів обстеження доріг та інших документів по цій закупівлі, із можливістю вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.
У задоволенні решти вимог-відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1