У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/4881/18
Провадження № 1-кс/210/2288/19
"09" липня 2019 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Кривому Розі клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження, відомості якого внесені до Єдиного реєстру судових розслідувань за №0000143 від 12.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

09 липня 2019 року слідчий СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000143 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 12.01.2020 року.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Широківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Відомості про вказане правопорушення 12.07.2018 року зареєстровано до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.191 КК України. Кримінальному правопорушенню присвоєно №0000143.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено групі слідчих СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_5 , прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_6 .

Під час здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих та розшукових заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину, а саме:

-Здійснено запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання документації Широківської сільської ради, які мають значення по суті кримінального провадження, у тому числі колективного договору, рішень та протоколів сесій сільської ради, на яких вирішувались питання щодо виплати ОСОБА_7 , на який отримано відмову;

-Отримано відмову слідчого судді на проведення тимчасового доступу до зазначеної документації ;

-Допитано в якості свідка ОСОБА_8 щодо відомих їй фактів привласнення бюджетних коштів;

-Вжито ряд інших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення обставин правопорушення.

В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій, але на даний час не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні, так як термін здійснення досудового розслідування, який передбачений КПК України, завершується 12.07.2019, в зв`язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме:

-Повторно звернутися до слідчого судді із клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів Широківської сільської ради, які мають значення по суті кримінального провадження, у тому числі колективного договору, рішень та протоколів сесій сільської ради, на яких вирішувались питання щодо виплати ОСОБА_7 премій.

-Витребувати із Криворізького районного суду Дніпропетровської області належним чином завірені копії судових рішень про притягнення Широківського сільського голови ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності, із документами, що підтверджують їх направлення до сільської ради.

-Допитати головного бухгалтера сільської ради щодо виплати премій Широківському сільському голові ОСОБА_7 , встановивши серед іншого суму фактично виплаченої премії.

-Допитати секретаря сільської ради та інших її службових осіб з питань виплати Широківському сільському голові ОСОБА_7 , з`ясувавши серед іншого обставини надходження судових рішень до сільської ради про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення.

-Отримати пояснення Широківського сільського голови ОСОБА_7 щодо обставин отримання ним постанови суду та виплати премій;

-Інших слідчих дій, у яких виникне необхідність.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) дій потребує значного часу, що виходить за межі строку досудового розслідування, то об`єктивно обумовленим часом достатнім для опрацювання отриманої інформації та проведення зазначених дії є шість місяців.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до 6 місяців, тобто до 12.01.2020 року.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання, вважає необхідним повернути клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Слідчим суддею було встановлено, що в провадженні СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000143 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Жодній особі повідомлення про підозру вручено не було.
Строк досудового розслідування закінчується 12.07.2019 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно з абзацом 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Всупереч вказаним нормам, слідчим жодних документів, на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує клопотання про продовження строку досудового розслідування, до суду не надано.
Отже, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Крім того, слідчий суддя підкреслює, що слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, які б перешкоджали встановити місцезнаходження підозрюваного, або перешкоджали останньому провести інші слідчі дії та не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Жодних об`єктивних обставин, що перешкоджали раніше виконати вказані процесуальні дії - слідчим не зазначено. Так само як і не зазначено результатів цих процесуальних дій для судового розгляду.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує слідчими діями, проведеними в ході досудового розслідування, однак всупереч вимогам абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання не додано документів, на які слідчий посилається в клопотанні.
Крім того, у відповідності до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу
Строк досудового розслідування закінчується 12.07.2019 року. Отже, слідчим не виконані вимоги ч. 5 ст. 294 КПК України та подано клопотання до суду 09 липня 2019 року, а не за п`ять днів, як того вимагає КПК України.
Відповідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження, відомості якого внесені до Єдиного реєстру судових розслідувань за № 0000143 від 12.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1