Справа № 645/4941/18
Провадження № 1-кс/645/2498/19
УХ В А Л А
Іменем України

15 серпня 2019 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001917 від 17 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 80001917 від 17 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 16.08.2018 року приблизно о 12:11 год. невстановлена особа відкрито заволоділа золотим ланцюжком з золотим кулоном, що належить гр. ОСОБА_5 .

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001917 від 17.08.2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 186 КК України.

По справі виконано ряд слідчо-оперативних дій, однак станом на 14.08.2019 жодній особі повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні не вручалось.

Строк досудового розслідування закінчується 16 серпня 2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні слідчого Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001917 від 17 серпня 2018 року у, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.

З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: 1) Наказом начальника Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області було створено слідчо-оперативну групу, до складу якої було включено: старшого слідчо-оперативної групи- слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 та групу оперуповноважених ВКП Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області за лінією розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 186 КК України; 2) Слідчим СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 по вказаному кримінальному провадженню було складено план слідчих (розшукових) дій; 3) 17.08.2018 у якості потерпілої було допитано гр. ОСОБА_5 , у ході допиту якої було встановлено обставини вчиненого відносно неї кримінального правопорушення та встановлено товарні характеристики викраденого майна; 4) 18.08.2018 у якості свідка було допитано гр. ОСОБА_6 у ході допиту якого було встановлено відомі йому обставини вчиненого кримінального правопорушення; 5) 21.08.2018 було звернено до Фрунзенського районного суду м. Харкова із клопотанням про призначення судово-товарознавчої експертизи, 23.08.2018 вказане клопотання було задоволено слідчим суддею Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_7 ; 6) 27.08.2018 на підставі ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова у Харківському НДЄКЦ було призначено проведення судово-товарознавчої експертизи. За результатами проведення якої було надано висновок експерта №3385 від 29.08.2018; 7) 22.08.2018 у порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області було надано доручення про проведення слідчих (розшукових дій), а саме: встановити місцезнаходження викраденого майна; Встановити свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення; пПеревірити на причетність осі, раніше засуджених за подібні кримінальні правопорушення в межах Немишлянського району м. Харкова; встановити особу, яка протиправним шляхом заволоділа майном потерпілої та встановити її місцезнаходження; вчинити інші дії спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення; 8) 11.09.2018 до матеріалів кримінального провадження було долучено матеріали виконання зазначеного вище доручення, а саме два рапорти о/у ВКП Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , про те, що в ході виконання доручення було проведено заходи спрямовані на встановлення свідків кримінального правопорушення, здійснювалась перевірка осіб, які були раніше засудженні за вчинення аналогічних кримінальних правопорушень, про те, інформації яка б представляла оперативних інтерес отримано не було та здійснювались заходи спрямовані на встановлення місця знаходження викраденого майна та на встановленя осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення, про те, інформації яка б представляла оперативних інтерес отримано не було.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину невеликої тяжкості становить 12 місяців та закінчується 16.08.2019 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.

Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: встановити особу (повні анкетні дані), яка протиправним шляхом заволоділа майном потерпілого та встановити її місцезнаходження; встановити місце знаходження майна потерпілої, яким незаконно заволоділи; вчинити інші дії спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення; вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 200 кримінальних провадженнях.

Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, розкриття даного кримінального правопорушення (злочину) та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж трьох місяців.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001311 від 17 серпня 2018 року до 3 (трьох) місяців, тобто включно по 16.02.2020 року.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 12 місяців слідчим здійснено останню процесуальну дію 11 вересня 2018 року, після чого 11 місяців жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001917 від 17 серпня 2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001917 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України до 3 місяців, тобто по 16 листопада 2019 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001917 від 17 серпня 2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1