печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження: підозрюваного ОСОБА_3 та захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого в ОВС Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 від 16 серпня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000222 від 22 липня 2019 року,

ВСТАНОВИВ:
09.09.2019 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 , яка того ж дня передана слідчому судді ОСОБА_1 , на постанову старшого слідчого в ОВС 3 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 від 16.08.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000222.

Підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просили задовольнити.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі. На адресу суду надійшли письмові заперечення від слідчого ОСОБА_6 .

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Вивчивши матеріали провадження, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 306 КПК України регламентовано, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування.

При цьому органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК та ч. 1 ст. 38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК.

У випадку проведення досудового розслідування слідчою групою скарги в порядку ст. 303 КПК України також розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції при розгляді скарг є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.

Наведена позиція судової палати ВССУ була відображена в листах ВССУ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (від 16.06.2016 р. № 223-1650/0/4-16) «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» (від 05 квітня 2013 року № 223-559/0/4-13) і «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України» (від 04 квітня 2013 року №511-550/0/4-13) у пунктах 3 і 2 відповідно й залишається незмінною.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.

Разом з тим, вивчивши скаргу та дослідивши матеріали якими вона обґрунтовується, встановлено, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській обл., а постановою від 15.08.2019 про зміну складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000222 місцем розташування органу досудового розслідування визначено місцезнаходження 5-го відділення СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській обл. Місцезнаходження 5-го відділення СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській обл. - за адресою: м. Київ, вул. Ю. Поправки, 14-а, що не належить до юрисдикції Печерського районного суду міста Києва, оскільки територіально розташовано у Дніпровському районі м. Києва. Таким чином на підставі ч. 2 ст. 304 КПК України, так як скарга не підсудна суду, до якого подана, вона підлягає поверненню особі, яка з нею звернулась.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32, 304, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу повернути заявнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1