Дата документу 19.07.2019 Справа № 554/5223/19
Провадження № 1-кс/554/8753/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

адвоката скаржника - ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Полтавської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.06.2019 р. про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:

11.06.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла вищезазначена скарга в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноваженої службової особи Полтавської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.06.2019 р. про кримінальне правопорушення.
Скаржником зазначено, що 05.06.2019 р. до приймальні громадян Полтавської місцевої прокуратури ним подано заяву про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України щодо можливих неправомірних дій директора ТОВ «Варан-2016», ПП «Поліфарб» та ПВКП «Пружини Сервіс» ОСОБА_6 за фактом безпідставної невиплати заробітної плати більш як за один місяць. На підтвердження викладених обставин надано довідки з місця роботи та копію трудової книжки ОСОБА_3 .
У судовому засіданні 15.07.2019 р. скаржник ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні викладеним у скарзі, прохали скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував проти скарги, надав висновок перевірки обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 від 05.06.2019 р. про кримінальне правопорушення, а також лист-повідомлення заявника про відсутність виявлених ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

05.06.2019 р. уповноваженою службовою особою Полтавської місцевої прокуратури отримано заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175 КК України щодо можливих неправомірних дій директора ТОВ «Варан-2016», ПП «Поліфарб» та ПВКП «Пружини Сервіс» ОСОБА_6 за фактом безпідставної невиплати йому заробітної плати більш як за один місяць.
Станом на день розгляду даної скарги відомості за вказаною заявою про кримінальне правопорушення не були внесені в ЄРДР; заявнику не надано Витяг з ЄРДР про внесення відомостей про кримінальне правопорушення.

Доказів внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчому судді у судове засідання не надано.

Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.

Слідчим суддею встановлено, що заява про кримінальне правопорушення відповідала вимогам ст. 214 КПК України та містила достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Оскільки упродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення уповноваженою особою не вчинено дій, які за законом він зобов`язаний був вчинити (внести відомості до ЄРДР), слідчий суддя дійшов висновку про бездіяльність уповноваженої посадової особи органу.

А тому, в силу вимог ст. 307 КПК України уповноважену службову особу Полтавської місцевої прокуратури необхідно зобов`язати виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.06.2019 р. про кримінальне правопорушення щодо можливих неправомірних дій директора ТОВ «Варан-2016», ПП «Поліфарб» та ПВКП «Пружини Сервіс» ОСОБА_6 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 175 КК України, а також після внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Проведена перевірка службовими особами Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області за фактом викладених у заяві про кримінальне правопорушення обставин, не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, а тому висновки про відсутність ознак кримінального правопорушення, надані за результатом такої перевірки, без проведеного у передбаченому законом порядку досудового розслідування, є безпідставними.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Полтавської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.06.2019 р. про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Полтавської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.06.2019 р. про кримінальне правопорушення щодо можливих неправомірних дій директора ТОВ «Варан-2016», ПП «Поліфарб» та ПВКП «Пружини Сервіс» ОСОБА_6 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 175 КК України.
Зобов`язати уповноважену особу Полтавської місцевої прокуратури після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.06.2019 р. про кримінальне правопорушення надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 19.07.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1