УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 29.10.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

15.10.2019 року старший слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області старший лейтенант юстиції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Хмельницької області про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 29.10.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено: «На початку 2014 року громадянин України ОСОБА_6 , підтримуючи проросійську ідеологію, з власної ініціативи, з метою вчинення терористичних актів, усвідомлюючи, що учасники вказаної терористичної організації з моменту її створення систематично вчиняли на території України терористичні акти, здійснювали залякування населення, вбивства громадян, захоплення адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування України, вчиняли інші тяжкі й особливо тяжкі злочини, що призводило до дестабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні, маючи наміри брати участь у діяльності цієї терористичної організації, добровільно вступив до складу незаконного збройного формування 7 ОМСБр 2 АК НМ терористичної організації «ЛНР».

Вступивши до вказаного структурного підрозділу терористичної організації «ЛНР», ОСОБА_6 з метою конспірації та для виконання завдань терористичної організації обрав умовний позивний « ОСОБА_7 », отримав військову форму одягу, вогнепальну зброю та був призначений на посаду командира 2 батальйону 7 ОМСБр 2 АК НМ терористичної організації «ЛНР».

Згідно з функціональними обов`язками, на ОСОБА_6 було покладено: оборона позицій та контрольованої ними території від атак Збройних Сил України, протидія українським розвідувальним підрозділам сил АТО, ведення провокативного вогню по позиціям Збройних Сил України, ведення тактичної розвідки та організація диверсійно-підривної роботи у зоні проведення антитерористичної операції, забезпечення функціонування самопроголошених органів влади та управління незаконного державного утворення «ЛНР» на непідконтрольній українській владі території.

Так, в квітні 2014 року ОСОБА_6 приймав активну участь під час захоплення адміністративної будівлі УСБУ в Луганській області, в ході чого разом з іншими учасниками НЗФ терористичної організації «ЛНР» заволоділи майном, зброєю та боєприпасами, що там знаходились.

За особливі заслуги осіб, які відзначилися в боях за незалежність і територіальну цілісність т.зв. «Луганської народної республіки», ОСОБА_6 нагороджений керівництвом терористичної організації «ЛНР» наступними нагородами: медаль «70 лет Победы», медаль «Битва за Луганск 2014» та іншими.

На даний час, ОСОБА_6 , відповідно до наданих керівництвом терористичної організації «ЛНР» повноважень, здійснює командування НОМЕР_1 батальйону НОМЕР_2 окремої мотострілецької бригади НОМЕР_1 АК НМ «ЛНР», перебуває у званні майор, організовує роботу особового складу очолюваного ним підрозділу, проводить інструктажі добових нарядів, безпосередньо несе бойові чергування у штабі батальйону в АДРЕСА_1 , разом із іншими бойовиками, які підпорядковуються безпосередньо йому.

При цьому ОСОБА_6 усвідомлює, що його діяльність у складі терористичної організації «ЛНР» спрямована на заволодіння окремими територіями України та їх утримання, силову підтримку владних структур самопроголошеної республіки, знищення живої сили та матеріальних ресурсів правоохоронних органів та Збройних Сил України, здійсненні терористичних та диверсійно-розвідувальних актів, з використанням вогнепальної зброї, вибухових речовин та іншого озброєння.

Крім того, ОСОБА_6 усвідомлює, що його діяльність у складі терористичної організації «ЛНР» спрямована на заволодіння окремими територіями України та їх утримання, силову підтримку владних структур самопроголошеної республіки, знищення живої сили та матеріальних ресурсів правоохоронних органів та Збройних Сил України, здійсненні терористичних та диверсійно-розвідувальних актів, з використанням вогнепальної зброї, вибухових речовин та іншого озброєння.

31.10.2016 відомості про факт діяльності непередбаченого Законами України збройного формування «4 ОМСБр» терористичної організації «ЛНР» внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування №0000032 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

10.11.2016 Генеральним прокурором України ОСОБА_8 визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, у кримінальному провадженні № 0000032, визначено за СВ УСБУ у Хмельницькій області.

29.10.2019 постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та ДПС прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 з матеріалів кримінального провадження №0000032 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, про що внесено відомості до ЄРДР за №0000016.

26.02.2019 у даному кримінальному провадженні слідчим складено письмове повідомлення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Халимбек-аул Буйнакського району, Дагестанської автономної республіки, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , про підозру в участі у терористичній організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, яке погоджено прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 особисто вручено не було, оскільки він перебуває в районах Луганської області, де відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Однак слідчим ОСОБА_6 було повідомлено про підозру за правилами ст. 111, 133-135 КПК України шляхом здійснення повідомлення по телефону НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_6 , а також запропоновано надіслати йому повідомлення про підозру будь-яким способом, зокрема електронною поштою, на що ОСОБА_6 погодився та шляхом надсилання смс повідомлення надав органу досудового розслідування свою електронну адресу для листування « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з цим, в ході розмови, ОСОБА_6 було викликано на 10 год. 00 хв. 18.03.2019 в УСБУ у Хмельницькій області для вручення йому письмового повідомлення про підозру, пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та допиту його як підозрюваного, на що ОСОБА_6 відповів, що на вказаний виклик та подальші його виклики не прибуде.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_6 постійно проживає та на даний час знаходиться на території Луганської області, яка тимчасово підконтрольна незаконним збройним формуванням терористичної організації «ЛНР» та на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому встановити його місцезнаходження не представляється можливим.

Надалі, на виклики 04, 05, 06, березня 2019 року та 18 березня 2019 року ОСОБА_6 до слідчого не прибув, про причини неприбуття не повідомив, у зв`язку з чим 11 березня 2019 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено Хмельницькому міському відділу УСБУ у Хмельницькій області.

18.03.2019 слідчий СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

18.03.2019 слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, який діє по 18.09.2019 включно.

Підозра щодо ОСОБА_6 підтверджується наступними матеріалами кримінального провадження: протоколом огляду матеріалів опублікованих у мережі Інтернет від 08.06.2018; протоколом огляду матеріалів опублікованих у мережі Інтернет від 23.11.2018; протоколом проведення негласної слідчої дії від 27.06.2018; протоколом проведення негласної слідчої дії від 06.09.2018; протоколом проведення негласної слідчої дії від 31.01.2019; протоколом проведення негласної слідчої дії від 01.04.2019; рапортом від 15.03.2019.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали клопотання, захисника, який заперечує проти клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 цієї ж статті цього ж Кодексу, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочину, передбаченого ст. 258-3 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 чинного Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції від 04.11.2018), ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 5 чинного Закону України від 12.08.2014 № 1632-VII «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ст. 1 чинного Закону України від 02.09.2014 № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (в редакції від 07.02.2019), період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Указом Президента України від 30.04.2018 № 116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» (для службового користування). Цей Указ набирав чинності з дня його опублікування.

Органом досудового розслідування надано докази того, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більш як два рази), що підтверджується самим ОСОБА_6 при спілкуванні зі слідчим по телефону (протокол про результати зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 01.04.2019 №72/х/214/401), повістками про виклик та рапортами слідчого про неприбуття підозрюваного на виклик.

Підозрюваний ОСОБА_6 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КПК України, що підтверджується переліченими вище матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук, що підтверджується постановою про оголошення розшуку підозрюваного від 11.03.2019 та повідомленням оперативного підрозділу Хмельницького міського відділу УСБУ у Хмельницькій області.

Підозрюваний ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території України, оскільки:

- відповідно до ст. 1 чинного Закону України від 18.01.2018 № 2268-VIII «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль;

- відповідно до Меж та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затвердженого Указом Президента України від 07.02.2019 № 32/2019, м. Брянка, м. Алчевськ, м. Луганськ, м. Первомайськ та Слов`яносербський район Луганської області є територіями, тимчасово окупованими у Луганській області;

- відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 № 79-р), органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження в м. Брянка, м. Алчевськ, м. Луганськ, м. Первомайськ, а с. Трьохізбенка Словяносербського району Луганської області розташоване на лінії зіткнення;

- відповідно до чинного наказу Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 №33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення», Луганська область є районом проведення антитерористичної операції.

Таким чином, з наданих матеріалів вбачається, що, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 8 до 15 років з конфіскацією майна або без такої, не перебуває у міжнародному розшуку, проте норма Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є спеціальною у даному випадку та прийнята пізніше відповідної норми КПК, що регулює дане питання, тому підлягає до застосування, а отже існує достатньо підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 29.10.2018 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Халимбек-аул Буйнакського району, Дагестанської автономної республіки, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя