печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи - слідчого в особливо важливих справах 4 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту,
ВСТАНОВИВ:
22.11.2019 р. слідчий слідчої групи слідчий в особливо важливих справах 4 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із означеним клопотанням, посилаючись на те, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, втім, починаючи з 06.11.2019 р., забезпечені належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.
Підозрюваний ОСОБА_5 , його захисник ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилися, про розгляд клопотання повідомлені належним чином, адвокат ОСОБА_6 подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судовим розглядом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області 06.11.2019 р. завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000140, від 11.09.2019 р. за підозрою громадянина України ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України. 06.11.2019 р. прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованованих йому кримінальних правопорушень та стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування із забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Конституційний Суд України вважає, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 ст. 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом ст. 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 р. у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25.09.2008 р. у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 ст. 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є "необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 р. у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18.02.2010 р. у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Так, судовим розглядом встановлено, що директор компанії «Baltimor Capital LLP», маючи відповідні навики з обслуговування та ремонту літальних апаратів (літаків), за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, утворив групу осіб з числа громадян України, які, не будучи суб`єктами здійснення міжнародних передач товарів, а також, не маючи відповідних дозвільних документів (висновку) Держекспортконтроль, перебуваючи на території бази Міністерства національної оборони Республіки Екваторіальна Гвінея (м. Малабо), за грошову винагороду надали послуги з технічного обслуговування літальних апаратів (літаків) військового використання АН-72П з бортовим номером 032, заводський номер 365.760.96.926, та АН-72 з бортовим номером 3С-LLQ, заводський номер 365.720.92.858, по формі 1 500 годин та оформлення документів про передачу літаків в експлуатацію, що відносяться до позиції ML10.а додатку до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою КМв України № 1807 від 20.11.2003 р. «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», та можуть здійснюватися за наявністю відповідного дозволу (висновку) Держекспортконтролю.
06.11.2019 р. слідчим управлінням Головного управління СБУ в м. Києві та Київській області на підставі доручення прокурора відділу м. Києва ОСОБА_4 повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування (відкриття матеріалів іншій стороні) у кримінальному провадженню № 0000140.
Відповідно до вказаного повідомлення, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відбуватиметься у слідчому управління Головного управління за адресою: м. Київ, провулок Аскольдів, 3-А, з 07.11.2019 р. та кожного наступного робочого дня з 09:00 год. до 18:00 год. до моменту повного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Крім того, роз`яснено вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України, а саме: у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважається такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
11.11.2019 р. за вих.№ 51/12-969 на адресу підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника адвоката ОСОБА_6 направлено нагадування щодо порядку ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування, а також додатково роз`яснено вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України. Водночас в період часу з 07.11.2019 р. по 20.11.2019 р. підозрюваний ОСОБА_5 , його захисник адвокат ОСОБА_6 жодного разу не з`явилися для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000140 від 11.09.2019 р. Означені матеріали складаються із двох томів, які прошиті, пронумеровані, кожен том із описом документів.
Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають фактичним обставинам справи, а саме тому, що сторона захисту умисно зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України, що є перешкодою прокурору виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Доводи клопотання слідчого, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході його розгляд, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
Слідчий суддя, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисника, вихідні дні, те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, вважає, що з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист необхідно встановити час для ознайомлення із матеріалами кримінального № 0000140, а саме: до 06.12.2019 р., цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Встановити стороні захисту строк до 06.12.2019 р., включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000140 від 11.09.2019 р. за підозрою громадянина України ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1