Справа № 638/8261/19
Провадження № 1-кс/638/2621/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2019 Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого: судді ОСОБА_1

При секретарі: ОСОБА_2

За участю прокурора: ОСОБА_3

Підозрюваного: ОСОБА_4

Захисника: ОСОБА_5

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади та про продовження строку виконання обов`язків по кримінальному провадженню № 0000123 від 15.02.2019р. стосовно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шарівка Валківського району, Харківської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, має доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючого на посаді старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області, раніше не судимого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -
встановив:

03.06.2019 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшли клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади та про продовження строку виконання обов`язків по кримінальному провадженню № 0000123 від 15.02.2019р. стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання прокурор вказав, що Постановою прокурора у провадженні - прокурора відділу прокуратури області від 24.05.2019 за слідчим відділом Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області визначена територіальна підслідність у кримінальному провадженні № 0000123.

На теперішній час у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№ 0000123 від 15.02.2019.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , згідно наказу головного територіального управління юстиції в Харківській області від 03.01.2019 за № 11/к призначений на посаду старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області та має 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» та перебуваючи на вказаній посаді, є службовою особою, яка здійснює функції представника влади. Прокурор зазначає, що04.02.2019 приблизно о 12.00 ОСОБА_7 , який діє на підставі довіреності та в інтересах ТОВ Універмаг «Ювілейний», , звернувся до ОСОБА_4 з питанням щодо процедури проведення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 58088137, відкритому на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ТОВ Універмаг «Ювілейний» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

У подальшому, того ж дня ОСОБА_4 разом з ОСОБА_7 пройшли в кафе «Машаві» за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 7, та ОСОБА_4 діючи у групі зі службовими особами Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення протиправним шляхом, висловив останньому вимогу про необхідність передачі йому грошових коштів у сумі 3000 доларів США за неприйняття заходів по відключенню від електропостачання будівлі ТОВ Універмаг «Ювілейний» та за закриття виконавчого провадження.

ОСОБА_7 , з метою запобігання настання шкідливих наслідків щодо своїх прав і законних інтересів, погодився на вказану пропозицію.
01.04.2019 приблизно о 11.40 ОСОБА_4 перебуваючи неподалік від входу в під`їзд № 3 будівлі Держпрому за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 5, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, підтвердив ОСОБА_7 свої вимоги про надання неправомірної вигоди у сумі 3000 доларів США за складання акту державного виконавця щодо зупинення використання будівлі ТРЦ «Ювілейний», яке належить ТОВ Універмаг «Ювілейний» шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання знеструмлення та закриття вищезазначеного виконавчого провадження.

03.04.2019 приблизно о 11.35 ОСОБА_4 перебуваючи близько входу в під`їзд № 3 будівлі Держпрому за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 5, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, діючи у групі зі службовими особами Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області, спрямованого на одержання неправомірної вигоди, повідомив ОСОБА_7 про те, що 10.04.2019 ним, з метою фактичного виконання рішення суду у виконавчому провадженні, разом зі стягувачами буде здійснено виїзд до ТОВ Універмаг «Ювілейний» та проведено виконання рішення суду щодо знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання зазначеного підприємства (складання акту державного виконавця), та в цей же день, після передачі ОСОБА_7 неправомірної вигоди у сумі 3000 доларів США, буде винесено постанову про закриття виконавчого провадження, що фактично унеможливить повторну вимогу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ТОВ Універмаг «Ювілейний» про знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання. Таким чином, одразу ж після складання акту, керівництво ТОВ Універмаг «Ювілейний» буде мати можливість самовільного підключення до електропостачання та продовження здійснення господарської діяльності.

04.04.2019 приблизно о 14.35 ОСОБА_4 перебуваючи близько входу в під`їзд № 3 будівлі Держпрому за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 5, повідомив ОСОБА_7 , що конверт з грошовими коштами, останній повинен буде залишити в столі розташованому поруч з робочим місцем ОСОБА_4 , після чого йому буде надано постанову про закриття виконавчого провадження.
10.04.2019 приблизно о 13.50 ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті адміністративної будівлі Міськрайонного відділу ДВС по Харківському району та м. Люботин ГТУ юстиції у Харківській області за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 5, 3-й під`їзд, 4-й поверх, продовжуючи злочинний умисел, діючи у групі зі службовими особами Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботин ГТУ юстиції у Харківській області спрямований на одержання неправомірної вигоди, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у сумі 3000 доларів США за закриття виконавчого провадження № 58088137, тим самим унеможливив повторну вимогу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ТОВ Універмаг «Ювілейний» про знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання.

ОСОБА_4 , після отримання неправомірної вигоди 10.04.2019 частину грошових коштів у сумі 1000 доларів США використав на свої власні потреби шляхом придбання різноманітних товарів.

11.04.2019 ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу близько 10.00 перебуваючи у кабінеті начальника міськрайонного відділу ДВС по Харківському району та м. Люботин ГТУ юстиції у Харківській області ОСОБА_8 , розташованого за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 5, 3-й під`їзд, 4-й поверх, передав частину неправомірної вигоди в сумі 2000 доларів США, одержаної від ОСОБА_7

11.04.2019 в ході проведення огляду службового кабінету начальника Міськрайонного відділу ДВС по Харківському району та м. Люботин ГТУ юстиції у Харківській області ОСОБА_8 , у останньої виявлено та вилучено частину грошових коштів у сумі 2000 доларів США, які ОСОБА_7 передав у якості неправомірної вигоди.

Прокурор зазначив, що Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

-показами свідка ОСОБА_7 ;

-показами свідка ОСОБА_9 та наданими нею грошовими коштами у сумі 200 доларів США (HB 39979703Q, KB 55351129K), які вона одержала від ОСОБА_4 10.04.2019;

-протоколом огляду, копіювання та вручення грошових коштів від 10.04.2019;

-протоколом про результати контролю за вчиненням злочину від 10.04.2019;

-протоколом огляду від 11.04.2019 в службовому кабінеті начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_8 , за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд.5, Держпром, 3-й під`їзд, 4 поверх;

-даними отриманими під час проведення огляду від 10.04.2019, під час якого вилучені грошові кошти в сумі 100 доларів США, виділені фінансовим відділом Управління СБ України в Харківській області (1 купюра номіналом в 100 доларів США, серія та номер: КВ47832508H) безпосередньо біля зупинки громадського транспорту «Армійська», розташована за адресою: м. Харків, пр. Московський, буд.218-А у ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-даними отриманими під час проведення огляду від 10.04.2019, під час якого вилучені грошові кошти в сумі 200 доларів США, виділені фінансовим відділом Управління СБ України в Харківській області (2 купюри номіналом в 100 доларів США, серія та номер: КВ77860350D, HB52511245R) та оригінал квитанції № 223381773 (дата 10 квітня 2019, 17:34:05) продажу іноземної валюти, сума валюти 200 доларів США огляду в кімнаті для переговорів в приміщенні відділення № 26 АТ «Приват Банк», за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, буд.51, у ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-даними отриманими під час проведення огляду від 10.04.2019, під час якого вилучені грошові кошти в сумі 400 доларів США, виділені фінансовим відділом Управління СБ України в Харківській області ( 4 купюри номіналом в 100 доларів США, серія та номер: HL 70482276D, HA 02869801B, KH 23736274A, HB 51377840H) у приміщені магазину «ALLFORMEN», який розташований за адресою: м. Харків, вул. Чернишевського, буд.13, у ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- показами свідка ОСОБА_13 ;

- матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій стосовно ОСОБА_4 .
Слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області строком на 60 (шістдесят) днів, тобто до 09 червня 2019 року.

Крім того даною ухвалою на підозрюваного ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки: 1). прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою; 2). не відлучатись з постійного місця проживання, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3). повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; 4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Згідно повідомлення з Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_4 15.04.2019 звільнений з Державної установі «Харківський слідчий ізолятор» по ухвалі Київського районного суду м. Харкова від 12.04.2019 по сплаті застави у сумі 96050 грн.

Термін дії обов`язків, покладених судом, на підставі ч. 6 ст. 194 КПК України можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців.

На даний час ризики, визначені в ухвалі слідчого судді від 12.04.2019 про обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу тримання під вартою, не зменшилися.

Отже, відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідка, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується, що свідчить про необхідність застосування та продовження дії обов`язків.

В той же час, завершити досудове розслідування до закінчення строку дії вищевказаної ухвали неможливо, оскільки наразі мається необхідність виконати наступне:

?розсекретити документи, які стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

?завершити проведення експертизи відео-, звукозапису;

?після отримання висновку експетизи відео-, звукозапису, допитати підозрюваного ОСОБА_4 по матеріалам проведених негласних слідчих (розшукових) дій;

?допитати в якості свідків понятих, які були присутні при проведенні огляду копіюванні та врученні грошових коштів від 10.04.2019 та при проведенні огляду 11.04.2019 в службовому кабінеті начальника Міжрайонного відділу ДВС по Харківському району та місту Люботину ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_8

?допитати свідків у кримінальному проваджені по матеріалам проведених негласних слідчих (розшукових) дій;

?повідомити підозрюваному ОСОБА_4 про підозру в остаточній редакції;

?відкрити сторонам матеріали досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування;

?скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

?виконати інші слідчі та розшукові дії необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку з значною кількістю та тривалістю проведення судових експертиз без яких неможливо завершити досудове розслідування та кількістю осіб, яких необхідно було допитати.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжений постановою керівника Харківської місцевої прокуратури №1 у строк до 11 липня 2019 року

Скоєння вищевказаного кримінального правопорушення ОСОБА_4 було безпосередньо обумовлено перебуванням на посаді старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

На даний час обставини, які стали підставою для відсторонення від посади продовжують існувати, тобто ОСОБА_4 має можливість негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу незаконними засобами на свідків та інших учасників кримінального провадження та противоправна перешкоджатиме кримінальному провадженню, оскільки злочин у якому підозрюється ОСОБА_4 пов`язаний із використанням останнім службових повноважень старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Ухвала Київського районного суду м.Харкова про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади виносилась з мотивів усунення службового втручання підозрюваного в хід досудового розслідування кримінального провадження, у той же час, завершити досудове розслідування до закінчення строку дії вищевказаної ухвали неможливо, оскільки мається необхідність виконати слідчі та розшукові дії необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання.
Захисник, посилаючись на недоведеність впливу його підзахисного на свідків та вилучення органом досудового розслідування виконавчого провадження, вважав, що підстави для подальшого відсторонення ОСОБА_4 від посади та продовження обов*язків, покладених суддею, відсутні.
Підозрюваний ОСОБА_4 повністю підтримав позицію свого захисника.
Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані докази, встановив, що в провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№ 0000123 від 15.02.2019., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
11.04.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Надані стороною обвинувачення докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, що підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами.
Згідно наказу головного територіального управління юстиції в Харківській області від 03.01.2019 за № 11/к ОСОБА_4 призначений на посаду старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області та має 9 ранг державного службовця в межах категорії «В».
Крім цього, слід зазначити, що відповідно до примітки до ст. 45 КК України злочин, передбачений ст. 368 КК України є корупційним.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Обіймаючи посаду державного виконавця, використовуючи надану йому владу, є ризики того, що ОСОБА_4 , може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування.
Слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області строком на 60 (шістдесят) днів, тобто до 09 червня 2019 року.

Крім того даною ухвалою на підозрюваного ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки: 1). прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою; 2). не відлучатись з постійного місця проживання, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3). повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; 4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Згідно повідомлення з Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_4 15.04.2019 звільнений з Державної установі «Харківський слідчий ізолятор» по ухвалі Київського районного суду м. Харкова від 12.04.2019 по сплаті застави у сумі 96050 грн.

Термін дії обов`язків, покладених судом, на підставі ч. 6 ст. 194 КПК України можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців.

На даний час ризики, визначені в ухвалі слідчого судді від 12.04.2019 про обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу тримання під вартою, не зменшилися.

Тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.
Негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади для ОСОБА_4 та інших осіб, не встановлено.
Таким чином, враховуючи вказане, наявність правової підстави для відсторонення ОСОБА_4 від посади, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Доводи сторони захисту щодо відсутності підстав для відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 не спростовують вищевказаних висновків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

Клопотання клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0000123 від 15.02.2019, про відсторонення від посади та про продовження строку виконання обов`язків стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в межах строків досудового розслідування, тобто до 11.07.2019р.

Покласти на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, наступні обов`язки:
1) прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді чи суду за першою вимогою; 2) не відлучатися з постійного місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в України.

Встановити строк дії ухвали з 07.06.2019р. по 11.07.2019 року включно.
Повний текст ухвали складено 12.06.2019 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: