УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , начальника 2 відділення 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання начальника 2 відділення 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 16.05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28 ч.1 ст.263, ч.3 ст.263-1 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:
Начальник 2 відділення 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваному підозрюваному ОСОБА_6 , а також його захисникам адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000024 від 16.05.2017.

Клопотання мотивовано тим, що 1 відділом 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000024 від 16.05.2017 за підозрою громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 263 та ч. 3 ст. 263-1 КК України.

04.04.2019 ОСОБА_6 за участю його захисників адвокатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

10.04.2019 процесуальним керівником у провадженні ОСОБА_10 надано доручення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 та відкриття матеріалів стороні захисту в порядку ст. 290 КПК України.

11.04.2019 на адресу реєстрації підозрюваного ОСОБА_6 та надані під час досудового розслідування захисниками адреси були направлені поштою повідомлення про завершення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні та проінформовано їх про в ході телефонних розмов.

Кримінальне провадження № 0000024 налічує 19 томів матеріалів, крім того, наявні речові докази, які містяться в понад 50 окремих один від одного упакуваннях (поліетиленових пакетах, мішках, картонних коробках, паперових конвертах) та матеріальні носії інформації (у тому числі 23 дисками за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій).

Станом на 03.10.2019, відповідно до графіку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000024, підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з тринадцятьма томами (з деякими частково) під наступними номерами: №№ 1 (14.05.2019), 2 (14.05.2019), 3 (20.05.2019), 4 (20.05.2019), 5 (28.05.2019), 6 (29.05.2019), 7 (27.06.2019), 8 (27.06.2019), 9 (04.07.2019), 10 (19.07.2019), 12 (02.09.2019), 13 (19.09.2019) та 14 (19.09.2019).

З легалізованими матеріальними носіями інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій ознайомлення не здійснював. Окрім цього, він також ознайомився з речовими доказами (зброєю), які знаходилися в одному упакуванні (поліетиленовому пакеті) при матеріалах провадження, про що 05.09.2019 складено протокол про надання доступу до речових доказів. З вказаними матеріалами досудового розслідування він ознайомився протягом дев`яти робочих днів. Останній раз підозрюваний ОСОБА_6 прибував до приміщення Головного слідчого управління СБ України для ознайомлення 19.09.2019.

Захисник ОСОБА_4 , станом на 03.10.2019, відповідно до графіку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000024, ознайомилась з дев`ятнадцятьма томами (з деякими частково) під наступними номерами: №№ 1 (20.05.2019), 2 (20.05.2019), 3 (25.04.2019), 4 (29.05.2019), 5 (27.06.2019), 6 (02.08.2019), 7 (04.07.2019), 8 (04.07.2019), 9 (02.08.2019), 10 (06.08.2019), 11 (09.08.2019), 12 (13.08.2019), 13 (15.08.2019), 14 (16.08.2019), 15 (27.08.2019), 16 (29.08.2019), 17 (02.09.2019), 18 (13.09.2019) та 19 (17.09.2019).

З легалізованими матеріальними носіями інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій та речовими доказами (зброєю, бойовими припасами, вибуховими речовинами та вибуховими пристроями) ознайомлення не здійснювала. З вказаними матеріалами досудового розслідування вона ознайомилася протягом 16 робочих днів. Останній раз захисник ОСОБА_4 прибувала до приміщення Головного слідчого управління СБ України для ознайомлення 17.09.2019.

Захисник ОСОБА_5 , станом на 03.10.2019, відповідно до графіку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000024, ознайомився з дев`ятнадцятьма томами (з деякими частково) під наступними номерами: №№ 1 (14.05.2019), 2 (14.05.2019), 3 (28.05.2019), 4 (03.06.2019), 5 (28.05.2019), 6 (03.06.2019), 7 (03.06.2019), 8 (02.07.2019), 9 (10.07.2019), 10 (17.07.2018), 11 (19.07.2019), 12 (22.07.2019), 13 (30.07.2019), 14 (08.08.2019), 15 (14.08.2019), 16 (16.08.2019), 17 (02.09.2019), 18 (13.09.2019) та 19 (13.09.2019).

Окрім цього, він також ознайомився з частиною речових доказів (зброєю і вибуховою речовиною, які були упаковані в трьох поліетиленових пакетах), про що 18.07.2019 складено відповідні протоколи про надання доступу до речових доказів. З вказаними матеріалами досудового розслідування він ознайомлювався протягом п`ятнадцяти робочих днів. Останній раз захисник ОСОБА_5 прибував до приміщення Головного слідчого управління СБ України для ознайомлення 13.09.2019.

Разом з цим, станом на 03.10.2019, зі сторони ОСОБА_6 , його захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , не спостерігається активне ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, речовими доказами та матеріальними носіями інформації.
На підставі викладеного, у зв`язку із зволіканням підозрюваного та його захисників при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано повний доступ, до суду подано дане клопотання.

Начальник 2 відділення 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники ОСОБА_4 і ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечували проти задоволення даного клопотання, адже сторона захисту не зволікає в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Крім того, захисники вказали, що у міру своєї зайнятості у повному обсязі використовують своє право на ознайомлення, визначене ст. 290 КПК України. Таким чином, просили суд відмовити у задоволенні даного клопотання.
Вислухавши слідчого, підозрюваного та захисників, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні даного клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 1 відділом 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000024 від 16.05.2017 за підозрою громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 263 та ч. 3 ст. 263-1 КК України.

11 квітня 2019 року старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковником юстиції ОСОБА_11 повідомлення про завершення досудового розслідування та право на доступ до матеріалів кримінального провадження направлені поштовим зв`язком підозрюваному ОСОБА_6 .

Крім того, підозрюваний був повідомлений про завершення досудового розслідування телефонним зв`язком, що підтверджується Довідкою щодо повідомлення по телефону від 12 квітня 2019 року.

У відповідності до листів, що містяться в матеріалах клопотання, підозрюваний та його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_4 неодноразово повідомлялись про необхідність з`явитись до Головного слідчого управління СБ України (каб. 706) для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000024.

Кримінальне провадження № 0000024 налічує 19 томів матеріалів, крім того, наявні речові докази, які містяться в понад 50 окремих один від одного упакуваннях (поліетиленових пакетах, мішках, картонних коробках, паперових конвертах) та матеріальні носії інформації (у тому числі 23 дисками за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій).

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Як вбачається у цій справі, то відповідно до графіку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000024, підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з чотирнадцятьма томами (з деякими частково). З легалізованими матеріальними носіями інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій ознайомлення не здійснював. Окрім цього, він також продовжує ознайомитися з речовими доказами (зброєю), які знаходилися в одному упакуванні (поліетиленовому пакеті) при матеріалах провадження, про що 05.09.2019 складено протокол про надання доступу до речових доказів.

Захисник ОСОБА_4 ознайомилась з дев`ятнадцятьма томами, що не заперечувалось нею у ході розгляду клопотання. Їй залишилось ознайомитися з легалізованими матеріальними носіями інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій та речовими доказами (зброєю, бойовими припасами, вибуховими речовинами та вибуховими пристроями).

Захисник ОСОБА_5 ознайомився з дев`ятнадцятьма томами, що не заперечувалось ним у ході розгляду клопотання. Окрім цього, він також ознайомився з частиною речових доказів (зброєю і вибуховою речовиною, які були упаковані в трьох поліетиленових пакетах), про що 18.07.2019 складено відповідні протоколи про надання доступу до речових доказів.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт зволікання стороною захисту з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, враховуючи, що підозрюваний вже ознайомився з більшою частиною матеріалів досудового розслідування та з незначною частиною речових доказів (зброєю), які знаходилися в одному упакуванні (поліетиленовому пакеті), його захисники повністю ознайомилися з 19-ма томами матеріалів досудового розслідування, адвокат ОСОБА_5 ознайомився з частиною речових доказів. Крім того, про причини неприбуття на ознайомлення з матеріалами сторона захисту повідомляла слідчого, а про заміну слідчого по справі і про особу нового слідчого сторона захисту належним чином повідомлена не була.

При цьому, враховуючи обсяг речових доказів, які містяться в понад 50 окремих один від одного упакуваннях (поліетиленових пакетах, мішках, картонних коробках, паперових конвертах) та матеріальних носіїв інформації (близько 120 годин розмов), слідчий суддя вважає станом на даний час недоцільним встановлювати строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Крім того, стороною обвинувачення не визначено строк, який вони просять встановити стороні захисту для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Тому, слідчий суддя вважає відсутність станом на 16.10.2019 року підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання начальника 2 відділення 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_3 від 08.10.2019 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 16.05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28 ч.1 ст.263, ч.3 ст.263-1 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - залишити без задоволення.
У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1