Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9567/19
Провадження № 1-кс/711/3837/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по її заявах від 31.10.2019 року.

В обґрунтування скарги вказує, що вона 31.10.2019 року звернулася до Черкаської місцевої прокуратури із заявою, в якій просила внести відомості до ЄРДР відомості про те, що в неї з банківських карт була зчитана інформація та що до неї телефонують якісь люди з пропозиціям різних послуг та погашення неіснуючих боргів. Вказані заяви, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, не були внесена до ЄРДР.

А тому, просить внести до ЄРДР відомості по її заявах від 31.10.2019 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні скарги в зв`язку з її безпідставністю.

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із заяв ОСОБА_4 від 31.10.2019 року вони, незважаючи на те, що подані в порядку ст. 214 КПК України, однак не містить об`єктивних даних, які б дійсно свідчили про вчинення кримінальних правопорушень. Крім того, аналогічні заяви ОСОБА_4 вже перевірялися Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області та було прийнято рішення про відсутність ознак кримінальних правопорушень. Про вказане ОСОБА_4 була повідомлена листами заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури від 29.11.2019 року, вих. 165-851-19.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_4 .

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_4 , що вона не позбавлена права повторно звернутися до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області чи до Черкаської місцевої прокуратури із відповідними заявами про вчинення кримінального правопорушення, в яких більш детально навести обставини вчинених кримінальних правопорушень, про які вона заявляє.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 303, 304, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 16.12.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1