Справа № 459/3152/19
Провадження № 1-кс/459/1721/2019
УХВАЛА
про повернення скарги

04 листопада 2019 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2019 року скаржник звернувся до суду з даною скаргою. На обґрунтування скарги послався на те, що 13.09.2019 року звернувся до Червоноградської місцевої прокуратури із заявою про вчинення корупційного діяння, дана заява була скерована прокуратурою до Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області. 28.10.2019 року звернувся до Червоноградського ВП із запитом, в якому просив повідомити про рух його заяви. В подальшому отримав лист з поліції про те, що відомості по його заяві до ЄРДР не вносилися.

Дослідивши матеріали даної скарги, важаю, що таку слід повернути скаржникові, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначив, що 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.

Як вбачається із матеріалів скарги, заявником оскаржується бездіяльність Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 13.09.2019 року. Заява ОСОБА_2 була скерована до Червоноградського ВП 13.09.2019 року, про що свідчить відмітка на супровідному листі Червоноградської місцевої прокуратури.

Як видно з повідомлення Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області від 30.10.2019 року № В-857 17.09.2019 року в ІТС ІПНП України за № 7947 зареєстровано матеріали перевірки, які надійшли по пошті з прокуратури м. Червонограда за зверненням ОСОБА_2 по факту можливих неправомірних дій директора КП «Червоноградводоканал» ОСОБА_3 . Дані матеріали перевірки в ЄРДР не вносилися.

Таким чином, строк для оскарження відповідної бездіяльності розпочався 18.09.2019 та завершився 30.09.2019 включно. Заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначеною скаргою заявником не подано.

Скаргу не бездіяльність Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, заявником подано до суду 04.11.2019 року.

Згідно ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слід звернути увагу заявника на те, що зазначені вище норми закону не пов`язують початок обрахування строку із днем звернення із запитом щодо руху його заяви про вчинення кримінального правопорушення та отримання ним будь-якого листа (відповіді) на такий запит, тому вважаю, що заявник пропустив строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР, клопотання про поновлення цього строку не подав, а тому скаргу слід повернути заявнику.

При цьому, скаржнику слід роз`яснити, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржникові.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1