Справа № 192/1462/19
Провадження № 1-кс/201/5438/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №000517 від 03 серпня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 12 серпня 2019 року звернулася до Солонянського районного суду Дніпропетровської області зі скаргою, у якій просить скасувати постанову слідчого Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №000517 від 03 серпня 2018 року.

В обґрунтування скарги вказує на те, що на виконання ухвали слідчого судді Солонянським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області 03 серпня 2018 року була внесена до ЄРДР її заява від 03 липня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення. Після чергового звернення до слідчих органів з приводу стану досудового розслідування 07 серпня 2019 року заявниці була вручена копія не підписаної слідчим постанови від 12 липня 2019 року про закриття кримінального провадження № 000517 від 03 серпня 2018 року. За час досудового розслідування слідчим не вчинялось жодних слідчих і процесуальних дій, було лише визнано потерпілою ОСОБА_3 , а також допитаний один свідок.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 19 серпня 2019 року було задоволено подання Солонянського районного суду Дніпропетровської області і матеріали скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №000517 від 03 серпня 2018 року для здійснення судового провадження були направлені до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 02 вересня 2019 року справа була передана для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити, подавши про це відповідну заяву, а також просила розглядати скаргу без її участі.

Представник Сололянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 107 КПК України за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Згідно принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Крім того, відповідно до вимог ст. 9 ч. 2 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Згідно із ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, тощо.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником чи законним представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Виходячи зі змісту ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчими, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів скарги, постановою Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 12 липня 2019 року було закрите кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № 000517 від 03 серпня 2018 року, у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення. Слідчий дійшов до висновку, що у ході досудового розслідування був встановлений факт виконання рішення суду, невиконання якого стало підставою для звернення ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Судом вжито заходів для отримання матеріалів кримінального провадження №000517 від 03 серпня 2018 року, шляхом направлення запиту до органу досудового розслідування спрямованого на надання цих матеріалів, однак попри те, що запит суду отримано завчасно матеріали кримінального провадження для дослідження та аналізу слідчому судді не надано.

Оскільки матеріали кримінального провадження № 000517 від 03 серпня 2018 року органом досудового розслідування надані не були, а відтак доводи скаржника стосовно неповноти ведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не можуть бути спростовані у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, що свідчить про необхідність задоволення поданої скарги.

При цьому слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідство зобов`язане провести у даному кримінальному провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, висновки не повинні ґрунтувались на припущеннях, а мають випливати з достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою доказів, які були зібрані під час досудового розслідування
Отже, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 підлягають задоволенню, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження направленню на досудове розслідування.

При цьому слідчий суддя, виходячи з положень ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, оскільки останній є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України).

На підстав викладеного, керуючись ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №000517 від 03 серпня 2018 року задовольнити.

Постанову слідчого Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №000517 від 03 серпня 2018 року скасувати та направити матеріали кримінального провадження для здійснення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1