Справа № 592/9187/19
Провадження № 1-кс/592/5057/19
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

14 червня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 13.04.2017 року, за складом кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання обґрунтовує тим, що в ході досудового розслідування установлено, що до Сумської місцевої прокуратури звернувся ОСОБА_4 , щодо неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які в лютому 2017 року позбавили його субсидії на ЖКП, а також вчинення подібних неправомірних дій в період з 2015 року по 2017 рік, щодо громадян міста Суми.

За позовною заявою ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо визнання неправомірними дії по позбавленню його в лютому 2017 року субсидії на житлово-комунальні послуги та щодо завдання матеріальної шкоди в розмірі зайво сплачених коштів за ЖКГ позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Департаменту щодо припинення надання та виплати ОСОБА_4 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Стягнуто з Департаменту на користь ОСОБА_4 матеріальної шкоди в розмірі 3082,58 грн. та моральної шкоди в розмірі 1000грн.

Вказане рішення прийнято оскільки на момент позбавлення права на субсидію ні надавач послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ні ІНФОРМАЦІЯ_1 не перевірили вимоги Постанови КМУ №848, в частині можливого виникнення боргів з причин затримки з виплати заробітної плати, пенсії, тощо. Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано не подання, а списки боржників.

В рамках вказаного кримінального провадження 06.10.2018 року ОСОБА_4 заявив клопотання щодо витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 ряду відомостей, про нарахування та позбавлення субсидій громадянам м. Суми, проведення перевірок за фактом порушень прав громадян, та усунення таких порушень. Крім того, заявлено клопотання про перекваліфікацію кримінального провадження.

11.10.2018 року слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області яка здійснювала досудове розслідування в кримінальному провадженні винесла постанову, яка відмовила у вимогах клопотання.

Дана постанова була оскаржена до Зарічного районного суду м. Суми, де 23.01.2019 року слідчий суддя ОСОБА_5 прийняв рішення про задоволення скарги ОСОБА_4 частково, постанову слідчого ОСОБА_6 скасував, та зобов`язав слідчого повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 .. Крім того, зобов`язав процесуального керівника у справі надати вказівки щодо виконання слідчих дій по суті скарг та клопотання ОСОБА_4 .

10.05.2019 року скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та процесуального керівника була задоволена слідчим суддею Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_5 та визнано незаконними їх бездіяльність, щодо виконання вимог ухвали цього ж судді від 23.01.2019 року.

На виконання ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_5 04.02.2019 року слідчим в порядку ст.93 КПК України направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , для отримання відомостей зазначених в клопотанні ОСОБА_4

26.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 надано відмову на запит слідчого посилаючись на необхідність отримання даних відомостей в порядку тимчасового доступу.

Ураховуючи вищевикладене, оскільки необхідно отримати відомості, що можуть вказувати на обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема щодо неправомірного позбавлення громадян м.Суми в тому числі і ОСОБА_4 субсидій на оплату ЖКП та на виконання вимог ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , з правом проведення виїмки їх засвідчених належним чином копій.

В судове засідання слідчий СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , не з`явився, надав до суду заяву згідно якої клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримав та просив розглядати без його участі.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин вчинення протиправних дій та бути визнані доказами у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ з можливістю вилучення засвідчених належним чином копій вказаних документів:

- засвідчених належним чином копій наступних документів:

- відомості про наявність встановлених державним актом повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 та підстави особистого ним припинення з 01.01.2015 до 28.03.2017 надання субсидій на оплату ЖКП особам, яким було призначено субсидії (хто приймав та підписував ці рішення, яким документом №, дата рішення оформлені, хто і яким чином їх виконував, на підставі якого нормативного акту за назвою та № такі рішення прийняті, де і хто прилюднив таку інформацію, зокрема на сайті) і яким чином повідомлялися зацікавлені особи про припинення надання їм субсидій, та надати копії таких документів;

- відомості про наявність встановлених державним актом повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 та підстави особистого ним припинення з 01.01.2015р. до 28.03.2017р. надання субсидії на оплату ЖКП особам, яким було призначено субсидії та яким чином повідомлялись зацікавлені особи про припинення надання їм субсидій( із наданням копій);

- відомості про правові підстави вимог до підприємств що надають комунальні послуги за листом управління соцзахисту населення № 14.02.28/117/04 від 12.01.2016 зокрема списки осіб, які не сплачують відповідну частку ЖКП;

- відомості про кідбкість осіб (без їх персовональних даних), яким було призначено субсидії та яким з 01.01.2015 року до 28.03.2017 року (дати направлення підприємствам листа департаменту №12.01-30/2352/07) було припинено надання субсидії на оплату ЖКП,загальною кількістю по рокам;

-- відомості про загальну вартість не наданих субсидій особам, яким було призначено але припинено надання субсидій на оплату ЖКП за період із 01.01.2015 до 28.03.2017р., загальною кількістю по рокам;

-відомості про дати проведених перевірок згідно регламенту ІНФОРМАЦІЯ_4 роботи закладу соціальної сфери ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо дотримання вимог постанови КМУ №848 від 21.10.1995 року про надання субсидії на оплату ЖКП, підпорядкованого Департаменту з питань, що належать до його компетенції та їх висновки (реєстраційні номери та дати таких актів), надати копії таких документів;

-відомості про прийняті заходи на усунення порушень Постанови КМУ № 848 від 21.10.1995, а також повідомити конкретні заходи на встановлення контролю за недопущення таких порушень в наступному, та надати копії таких документів

-листування з підприємствами надавачами послуг, щодо виконання вимог Постанови КМУ № 848 від 21.10.1995, щодо надання подань на осіб, які не сплачують вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії;

-за наявності, роз`яснення ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо порядку виконання вимог постанови про встановлення випадків не сплати громадянами вартості фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов`язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами;

-запити до ІНФОРМАЦІЯ_6 для отримання відповідних роз`яснень, щодо порядку виконання вимог постанови про встановлення випадків не сплати громадянами вартості фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов`язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами;

-листи ІНФОРМАЦІЯ_1 до підприємств надавачів послуг, для виконання вимог постанови про встановлення випадків не сплати громадянами вартості фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов`язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами перед подачею відповідних подань;

-списки осіб боржників по ЖКП, які надавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 підприємствами надавачами послуг в період з 01.01.2015 до 28.03.2017,

-запити ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповіді на них, до осіб які зазначені в списках боржників за ЖПК, надані підприємствами надавачами послуг в період з 01.01.2015 до 28.03.2017;

-дати поновлення виплати субсидій особам зазначеним в списках боржників за ЖПК, надані підприємствами надавачами послуг в період з 01.01.2015 до 28.03.2017;

-рішення якими оформлено факт припинення надання громадянам субсидії на оплату ЖКП, які були в списках боржників наданих підприємствами надавачами послуг в період з 01.01.2015 до 28.03.2017 року, та посадові обов`язки і накази на призначення на осіб, які приймали вказані рішення.

3. Тимчасовий доступ до речей та документів має надати ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

4. Строк дії ухвали тридцять днів з дня винесення ухвали.

5. Право тимчасового доступу до речей та документів надається слідчому СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_1