Справа № 459/689/17
Провадження № 1-кс/459/1755/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області, -

ВСТАНОВИВ:
13.11.2019 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив, крім іншого, визнати бездіяльність слідчого СВ Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , допущену під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001900 від 16.09.2016 року, відкритому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК України строк та спосіб доручення та розгляд у порядку та строки, передбачені ст..220 КПК України матеріалів кримінального провадження клопотань від 20.06.2017 року вих.. №61, 02.10.2017 року вих.. № 114 та 19.07.2018 року вих.. №91 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, адвокатських запитів від 16.11.2018 року вих..№ 118, від 28.02.2019 року вих..№12, від 28.05.2019 року вих..№42 щодо надання запитуваної письмової інформації та матеріалів провадження для ознайомлення та фотокопіювання; зобов`язати орган досудового розслідування СВ Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області відновити та долучити до матеріалів кримінального провадження №0001900 від 16.09.2016 року, відкритому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України: клопотання від 20.06.2017 року вих.. №61, 02.10.2017 року вих.. № 114 та 19.07.2018 року вих.. №91 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, адвокатські запити від 16.11.2018 року вих..№ 118, від 28.02.2019 року вих..№12, від 28.05.2019 року вих..№42 щодо надання запитуваної письмової інформації та матеріалів провадження для ознайомлення та фотокопіювання, клопотання за вих..№51 від 20.06.2019 року та вих..№ 59 від 15.07.2019 року щодо вжиття дій по забезпеченню процесуальних прав потерпілого у кримінальному провадженні, письмові вказівки від 21.06.2019 року за вих..№ 05-23-1907-16 та від 16.07.2019 року за вих..№05-23-1907-16 Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області.

Вивчивши матеріали даної скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, який розширеному тлумаченню не підлягає, а саме: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

З врахуванням наведених вище правових норм, враховуючи, що зазначені вище вимоги даної скарги, не підпадають під вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, визначений статтею 303 КПК України, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за цими вимогами скарги слід відмовити на підставі ч.4 ст.304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо допущення ним бездіяльності, яка полягає у не долученні та не розгляді поданих клопотань, зобов`язання відновити та долучити до матеріалів кримінального провадження ряд документів.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1