УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 18.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 18.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В судове засідання заявник не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, надав до канцелярії суду клопотання про розгляд скарги за його відсутністю.
В судове засідання уповноважений представник прокуратури Запорізької області не з`явився, про дату, час та місце проведення розгляду скарги повідомлявся належним чином, надано заяву про розгляд скарги за відсутності прокурора. На вимогу слідчого судді надано матеріали кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року.
Зважаючи на положення ст. 26 КПК України та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившись осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, дослідивши приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.
Також встановлено, що слідчим відділом прокуратури Запорізької області проведено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000293 від 01.10.2018 року за заявою ОСОБА_3

18.01.2019 року старшим слідчим слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 прийнята постанова про закриття кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України щодо бездіяльності посадових осіб Запорізького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області під час здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, у зв`язку з відсутністю складу злочину на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Згідно з вимогами ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до положень статей 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Згідно із ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою вчинено злочин, чи повно проведено досудове розслідування, чи всім зібраним доказам надана оцінка.
Вивченням матеріалів кримінального № 0000293 від 01.10.2018 року встановлено, що слідчий без проведення жодних слідчих та процесуальних дій, не вживаючи всіх необхідних заходів, спрямованих на повне та всебічне з`ясування обставин події та прийняття обґрунтованого рішення, виносить оскаржувану постанову.
Крім цього, в тексті постанови про закриття кримінального провадження відсутні відомості про те, які саме слідчі і процесуальні дії були проведені в рамках вказаного кримінального провадженні.
Так, зі змісту скарги ОСОБА_3 , випливає, що постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, оскільки слідчим не були виконані усі необхідні слідчі дії для проведення повного та об`єктивного розслідування провадження, в постанові були відсутні посилання на конкретні слідчі дії як на доказ, який міг би спростувати, що в діях посадових осіб Запорізького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Слідчий взагалі не зазначив, які слідчі і процесуальні дії були ним виконані; в оскаржуваній постанові не обґрунтував висновки на предмет того, яким чином матеріалами кримінального провадження спростовано доводи заявника про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України в діях посадових осіб Запорізького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова слідчого винесена без всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин провадження тому вона підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України направленню до прокуратури Запорізької області для продовження досудового розслідування.
Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 18.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України- задовольнити.
Постанову старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 18.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - скасувати.
Матеріали кримінального провадження № 0000293 від 01.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України направити до прокуратури Запорізької області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1