УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Вінницького районного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_2 , про проведення судової експертизи з питань землеустрою, проведення якої доручити експертам Київського науково - дослідного інституту судових експертиз, за відсутності фіксації судового розгляду за допомогою технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Вінницького ВРП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування, кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000260, відомості про яке 03 квітня 2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, в зв`язку з чим йому необхідно отримати дозвіл на проведення судової експертизи з питань землеустрою.

В ході судового розгляду судом було встановлено, що До Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, надійшло звернення ОСОБА_3 , про те, що службові особи ТОВ "Юридично-земельний союз "Альянс" при розробці та погодженні проектів землеустрою внесли до них неправдиві відомості в кадастрові плани, протоколи погодження меж земельної ділянки, що знаходиться на території Ільківської сільської ради, що в подальшому позбавило заявника, який являвся користувачем земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1 , оформити право власності на вказану земельну ділянку.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000260 та розпочате досудове розслідування. Вказане кримінальне правопорушення кваліфіковане за ч. 1 ст. 358 КК України.

Встановлено, що ОСОБА_3 являється власником 66/100 часток нежитлових будівель, які складаються з будівлі автогаражу з прибудовою та спорудами літ. «А»: приміщення №1: з №1 по №8, загальною площею 340.6 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення третейського суду м. Вінниці від 23.01.2008 року, реєстраційне посвідчення КП «ВООБТІ» від 26.01.2008 року із записом в реєстрову книгу за №3 за реєстровим №9.

Співвласником іншої частки нежитлових будівель по АДРЕСА_1 являється ОСОБА_4 .

З метою оформлення земельної ділянки орієнтовною площею 0,90 га. під належними мені нежитловими будівлями по АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 звернувся до Ільківської сільської ради з відповідною заявою.

Рішенням 12 сесії 5 скликання Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.01.2008 року погоджено надання ФОН ОСОБА_3 в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,90га із земель запасу сільської ради терміном на 33 роки для обслуговування столярного цеху в АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту).

Також даним рішення Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.01.2008 року ОСОБА_3 було зобов`язано отримати у Вінницькій райдержадміністрації дозвіл на виготовлення технічної документації по відведенню вищезазначеної земельної ділянки.

У 2009 році ОСОБА_3 було замовлено у ТОВ «Квант» містобудівне обґрунтування визначення меж та площі земельної ділянки виробничого призначення для обслуговування деревообробних будівель по АДРЕСА_1 .

Згідно даного містобудівного обґрунтування, загальна площа земельної ділянки для обслуговування виробничого призначення для обслуговування деревообробних будівель по вул. Першотравневій, 56, с. Горбанівка, Ільківської сільської ради. Вінницького району, орієнтовно складає 6859,25 кв.м.

12.10.2010 року ОСОБА_3 зібравши усі необхідні документи звернувся з клопотанням до Вінницької обласної державної адміністрації з заявою щодо надання мені дозволу на виготовлення проекту землеустрою .щодо відведення йому в оренду земельної ділянки площею 0,69 па. для розміщення деревообробного цеху.

Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від 30.11.2010 року №545, ФОН ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0.69 га. за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (господарський двір) на території Ільківської сільської ради Вінницького району для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху.

За даних обставин між ОСОБА_3 та Приватним проектно-вишукувальним підприємством «Еководземпроект» було укладено договір від 17.12.2010 року №69-2010 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху.

У 2011 році Приватним проектно - вишукувальним підприємством «Еководземпроект» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФОП ОСОБА_3 для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху по АДРЕСА_1 .

Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки дали свої позитивні висновки управління охорони навколишнього середовища у Вінницькій області, управління культури Вінницької облдержадміністрації та комплексний висновок комісії при управлінні Держкомзему у Вінницькому районі.

Проектом передбачено відвести в оренду терміном на 49 років ФОН ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 0.6027 га., розміщену по АДРЕСА_1 для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху.

З метою погодження розробленого проекту землеустрою Приватне проектно-вишукувальне підприємство «Еководземпроект» у 2012 році звернулося до Управління Держкомзему у Вінницькому районні Вінницької області для підготовки проекту рішення щодо затвердження проекту землеустрою Вінницькою обласною державною адміністрацією.

Даний проект землеустрою не затверджено по причині його втрати Управлінням Держкомзему у Вінницькому районні Вінницької області, як пояснила потерпілому керівник ОСОБА_5 .

Слід зазначити, що ОСОБА_3 з ОСОБА_4 являються співвласниками нежитлових будівель по АДРЕСА_1 . між нами. 21 листопада 2011 року було досягнуто домовленості щодо порядку користування земельною ділянкою та встановлено, що ОСОБА_3 користується земельною ділянкою 0,6027 га, а ОСОБА_4 користується земельною ділянкою 0,2483 га., в т.ч. в межах охоронної зони ЛЕП - 0,0574 га. Даний план користування земельними ділянками скріплений підписом ОСОБА_3 та підписом ОСОБА_6 .

Разом з тим, складання даного плану користування земельною ділянкою не відміняє способу погодження меж земельної ділянки під час набуття права власності (користування) визначеного чинним законодавством України.

Наказом головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 23.07.2014 року №2-2082/14- 14-СТ було надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,80 га. на території Ільківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Разом з тим., мені ОСОБА_4 здійснив оформлення зазначеної земельної ділянки без погодження із ОСОБА_3 відповідних меж, оскільки вони являються співвласниками нерухомого майна по АДРЕСА_1 та суміжними землекористувачами, що є порушенням ст. 50 Закону України «Про землеустрій» та ст. 198 Земельного кодексу України, без складання належного кадастрового плану земельної ділянки, погодження меж земельної ділянки та без зазначення обмежень у використанні земельної ділянки.

З огляду на викладене, та положення глави 19 Земельного кодексу України «Набуття права на землю громадянами та юридичними, особами», погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачам і встановлене ст. 198 Земельного кодексу України, передбачене при проведенні робіт зі складання Державного земельного кадастру як єдиної державної системи земельно- кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Також слід зазначити, що в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , площею 0.80 га. відсутні відомості про суміжних користувачів, а саме ОСОБА_3 , у кадастровому плані щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 не зазначено об`єкти нерухомого майна та не вказано охоронної зони ЛЕП, що є порушенням ст. 34 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Так, ст. 34 Закону України «Про державний земельний кадастр» встановлено перелік вимог до складання кадастрового плану земельної ділянки.

Зокрема, на кадастрові плані відображаються зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників, користувачів суміжних земельних ділянок державної чи комунальної власності), межі частин земельних ділянок, на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок (ЛЕП), тощо, контури об`єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці.

У висновках відповідних служб відсутні обмеження щодо використання земельною ділянкою, що також є порушенням порядку оформлення земельних ділянок.

Також слід зазначити, що наказом головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 30.09.2015 року №2-4234/20- 15-СТ було надано дозвіл ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га. на території Ільківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Разом з тим, мені стало відомо, що ОСОБА_7 здійснив оформлення зазначеної земельної ділянки з порушенням норм чинного законодавства, яке передбачає порядок та умови оформлення земельної ділянки, а саме ОСОБА_7 надано земельну ділянку, яка використовується ОСОБА_3 на яку рішенням 12 сесії 5 скликання Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.01.2008 року та Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від 30.11.2010 року №545 ОСОБА_3 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,69 га. за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (господарський двір) на території Ільківської сільської ради Вінницького району для експлуатації власних промисловик будівель деревообробного цеху.

Також слід зазначити, що в проекті землеустрою-щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 , площею 0,30 га. відсутні відомості про суміжних користувачів, ОСОБА_3 , у кадастровому плані щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 не вказано охоронної зони ЛЕП, що є порушенням ст. 34 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Так, ст. 34 Закону України «Про державний земельний кадастр» встановлено перелік вимог до складання кадастрового плану земельної ділянки.

Зокрема, на кадастрові плані відображаються зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників, користувачів суміжних земельних ділянок державної чи комунальної власності), межі частин земельних ділянок, на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок (ЛЕП), тощо.

Враховуючи викладене з метою встановлення дотримання вимог земельного та іншого законодавства під час відведення земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , забезпечивши таким чином виконання завдань кримінальної о провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, тому слідчий просив суд клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання був повідомлений завчасно та належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

встановлення причин смерті;

встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень:

визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 КК України.

визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Примусове залучення особи для проведення медичної або психіатричної експертизи здійснюється за ухвалою слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ст. 243 КПК України встановлено наступне:

Експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до вимог ст. 244 КПК України встановлено наступне:

У разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

У клопотанні зазначаються:

короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання;

вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом.

До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.

Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог частини другої цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.

Під час розгляду клопотання слідчий суддя має право за клопотанням учасників розгляду або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення клопотання.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

При задоволенні клопотання про залучення експерта слідчий суддя у разі необхідності має право за клопотанням особи, яка звернулася з клопотанням про залучення експерта, вирішити питання про отримання зразків для експертизи відповідно до положень статті 245 цього Кодексу.

Висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З огляду на те, що як вбачається з клопотання слідчого про проведення судової експертизи з питань землеустрою, не надаючи належних та допустимих доказів в обґрунтування свого клопотання та які могли б слугувати підставами для проведення експертизи, тому слідчий суддя вважає, що слідчим в поданому клопотанні не було наведено переконливих, обґрунтованих доводів щодо необхідності призначення судової експертизи з питань землеустрою, у зв`язку із чим клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 242 244, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Вінницького районного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_2 , про проведення судової експертизи з питань землеустрою, проведення якої доручити експертам Київського науково - дослідного інституту судових експертиз залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя