справа № 544/1594/18
пров.№ 1-кс/544/485/2019
У Х В А Л А
іменем України
02 серпня 2019 року м. Пирятин
Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000231, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про призначення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно земельної експертизи,
у с т а н о в и л а:
До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000231, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про призначення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно земельної експертизи.
В обґрунтування клопотання слідчий указує на те, що 05.12.2018 року прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 виявлений факт службового підроблення документів службовими особами Держземагенства у Пирятинському районі та відділу архітектури та ЖКГ Пирятинської міської ради.

Згідно рапорту прокурора ОСОБА_4 вбачається, що під час опрацювання відомостей з Публічної кадастрової карти України встановлено, що службові особи відділу Держземагенства Пирятинському районі (наразі міжрайонне управління у Гребінківському та Пирятинському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області) та відділу архітектури та ЖКГ виконавчого комітету Пирятинської міської ради під час розробки громадянами технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки видали завідомо неправдиві висновки про наявні обмеження на використання земельних ділянок.

Після розроблення та затвердження документації із землеустрою, в 2009 році до приватної власності передано земельні ділянки наступним громадянам:

ОСОБА_5 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0127; земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0135.

ОСОБА_6 - земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0140; земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0129.

ОСОБА_7 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0132.

ОСОБА_8 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0138; земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0136.

ОСОБА_9 - земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0134; земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0131.

ОСОБА_10 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0130; земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0141.

Розслідуванням встановлено, що підставою для виготовлення документації із землеустрою, а відповідно і для передачі вказаних земельних ділянок у власність громадян стали відповідні рішення сесій Пирятинської міської ради, що приймались у 2009 році.

При цьому в рішеннях міської ради було вказано цільове призначення земельних ділянок: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства.

Однак згідно генерального плану м. Пирятин, затвердженого в 1986 році, вказані земельні ділянки позначені, як складські території Пирятинської нафтобази. При цьому наступний генеральний план м. Пирятин, був затверджений 24.01.2018 році, який діє по теперішній час.

Згідно генерального плану м. Пирятина та плану зонування території м. Пирятина від 2018 року, вказані земельні ділянки позначені, як зона спеціального призначення (санітарно - захисна) зона.

Ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду від 15.03.2019 призначено комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно земельну експертизу для з`ясування питання відповідності розробленої документації із землеустрою на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та у визначенні відповідності затвердження зміни цільового призначення земельних ділянок, а також встановленні дійсної вартості земельних ділянок та визначення майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Виконання експертизи доручено експертам Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства Юстиції України.

Відповідно до листа Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства Юстиції України, у зв`язку з надмірним навантаженням експертів з виконання експертиз різних категорій складності, виконання експертизи та надання висновку експертизи може бути здійснено у термін більший ніж 90 днів, з початком фактичного її виконання у квітні 2022 року.

Враховуючи вищевикладене, з метою проведення подальшого розслідування у розумні строки, виникла необхідність у призначенні експертизи в іншу експертну установу, зокрема в Київський науково дослідний інститут судових експертиз.

Просив призначити у кримінальному провадженні № 0000231 комплексну судову експертизу з питань землеустрою та оціночно земельну експертизу, проведення якої доручити експертам Київського науково дослідного інституту судових експертиз.

У судове засідання слідчий СВ Пирятинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 не з`явився, його неприбуття не є перешкодою для розгляду даного клопотання відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього документи, приходить до наступного.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Під час розгляду клопотання слідчий суддя має право за клопотанням учасників розгляду або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення клопотання.
При розгляді даного клопотання було встановлено, що ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду Полтавської області від 15.03.2019 призначено комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно земельну експертизу для з`ясування питання відповідності розробленої документації із землеустрою на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та у визначенні відповідності затвердження зміни цільового призначення земельних ділянок, а також встановленні дійсної вартості земельних ділянок та визначення майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Виконання експертизи доручено експертам Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України.

Відповідно до листа Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України від 02.05.2019, у зв`язку з надмірним навантаженням експертів з виконання експертиз різних категорій складності, виконання експертизи та надання висновку експертизи може бути здійснено у термін більший ніж 90 днів, з початком фактичного її виконання у квітні 2022 року. Представник Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України просив слідчого розглянути питання про узгодження проведення експертизи в установлені строки.

У клопотанні слідчого, що надійшло до Пирятинського районного суду 02.08.2019 на вирішення експерту ставляться такі ж питання, та надаються для проведення експертизи ті ж докази. Проте цього разу слідчий клопоче про доручення проведення вказаної експертизи експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, мотивуючи його тим, що за повідомленням судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса від 02.05.2019 проведення призначеної експертизи буде розпочато лише у квітні 2022 року, що призведе до затягування розумних строків досудового розслідування.
Разом з тим, слідчий не повідомив суд про те, чи узгоджено ним за клопотанням експерта зазначені вище строки проведення експертизи, не зазначив чи була знята експертиза з виконання у Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз та не надав підтвердження можливості провести дану експертизу у більш короткі строки у Київському науково-дослідному інституті судових експертиз.
Крім того, нормами кримінального процесуального законодавства не передбачені такі підстави для заміни залученого судом експерта для проведення експертизи як неможливість проведення її у короткі строки.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав залучати нових експертів для проведення експертного дослідження, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и л а :
У задоволенні клопотання клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000231, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про призначення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно земельної експертизи - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1