Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1329/19
Провадження № 1-кс/382/400/19
У Х В А Л А

Іменем України

23.07.2019 рокум. Яготин

Слідчий суддя Яготинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Яготин клопотання прокурора Яготинського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами запиту компетентного органу Республіки Білорусь про міжнародну правову допомогу у кримінальній справі № 6 від 15.11.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 381 Кримінального кодексу Республіки Білорусь,

В с т а н о в и в :

Прокурор Яготинського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, котре обгрунтоване наступним. До Яготинського відділу Бориспільської місцевої прокуратури 05.03.2019 надійшли матеріали запиту компетентного органу Республіки Білорусь від 15.01.2019 за №16/16-663 про міжнародну правову допомогу у кримінальній справі №6 від 15.11.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 381 Кримінального кодексу Республіки Білорусь. Відповідно до наданих матеріалів, невстановлена особа у невстановленому місці, в невстановлений час та невстановлених обставинах, з метою експлуатації транспортного засобу, знищила шляхом заміни первинний ідентифікаційний номер автомобіля марки «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , який 25.08.2018 був наданий на огляд для зняття з обліку в міжрайонний реєстраційно-екзаменаційний відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . При вказаних обставинах невстановлена особа вчинила знищення номера кузова транспортного засобу з метою експлуатації чи збуту даного транспортного засобу. В ході попереднього розслідування встановлено, що автомобіль марки «Volkswagen Golf», 1984 року випуску, ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 », номерний знак НОМЕР_1 , з 15.06.2011 зареєстрований на громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , раніше проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно наявних у матеріалах кримінальної справи даних, 24.04.2017 ОСОБА_5 було надано доручення на право володіння, користування і розпорядження автомобілем марки «Volkswagen Golf», 1984 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , його батьку ОСОБА_6 строком на 3 роки. При проведенні слідчих дій також встановлено, що ОСОБА_5 в даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до запиту компетентного органу Республіки Білорусь про міжнародну правову допомогу, серед іншого, необхідно витребувати в компетентних органах України інформацію про перетин державного кордону на автомобілі «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 » в період з 15.06.2011. На виконання запиту компетентного органу Республіки Білорусь про міжнародну правову допомогу, відділом прокуратури 18.03.2019 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запит за №34-04-3416 щодо надання інформації про перетин особою державного кордону на автомобілі «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 » в період з 15.06.2011. Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.03.2019 за №0.184-11099/0/15-19-вих., ІНФОРМАЦІЯ_5 не надано повноважень щодо обліку транспортних засобів, що переміщуються через державний кордон України. Для отримання відповідної інформації необхідно звернутись до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. На адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 18.03.2019 відділом прокуратури направлено запит за №34-04-3376 щодо надання інформації про перетин особою державного кордону на автомобілі «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 » в період з 15.06.2011. Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.04.2019 за №7902/5/99-99-18-01-01-16, відповідно до положення ст. 545 КПК України («Центральний орган України») ІНФОРМАЦІЯ_7 звертається із запитами про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів. Таким чином, запит про надання міжнародної правової допомоги може бути виконаний ДФС (як компетентним органом України) у разі надходження відповідного запиту від уповноваженого (центрального) органу Генеральної прокуратури України. У зв`язку із зазначеним відділом прокуратури 03.06.2019 повторно направлено запит (№ 34-04-6747) до ІНФОРМАЦІЯ_6 та долучено доручення Генеральної прокуратури України про виконання вищевказаного запиту компетентного органу ІНФОРМАЦІЯ_8 . Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.06.2019 за №12528/5/99-99-18-01-03-16, відповідно до положення ст. 545 КПК України («Центральний орган України») Генеральна прокуратура України звертається із запитами про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів. Таким чином, запит про надання міжнародної правової допомоги може бути виконаний ДФС (як компетентним органом України) у разі надходження відповідного запиту від уповноваженого (центрального) органу Генеральної прокуратури України. Вищевказаний запит компетентного органу Республіки Білорусь від 15.01.2019 за №16/16-663 про міжнародну правову допомогу доручено виконувати прокурору ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_3 , на якого відповідно до наказу керівника Бориспільської місцевої прокуратури від 16.11.2018 за №1045 «Про розподіл обов`язків між працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 » покладено здійснення, у межах компетенції, міжнародного співробітництва. Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність в отриманні прокуратурою документів, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме: документів про перетин особою державного кордону на автомобілі «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 » в період з 15.06.2011 по даний час. Відповідно до п. 35 ч. 4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженої Кабінетом Міністрів України від 21.05.2014 №236, ДФС відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого: забезпечує розвиток, здійснює впровадження і технічне супроводження інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем і технологій, автоматизацію процедур, зокрема контроль за повнотою та правильністю виконання митних формальностей, організовує впровадження електронних сервісів для суб`єктів господарювання. Отримання даної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин та має доказове значення у кримінальній справі, на виконання запиту компетентного органу Республіки Білорусь про міжнародну правову допомогу. Таким чином, інформацію про перетин особою державного кордону на автомобілі «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 » в період з 15.06.2011 по даний час, можливо отримати лише в ІНФОРМАЦІЯ_10 . Іншим способом, ніж вилученням документів в ІНФОРМАЦІЯ_10 про перетин особою державного кордону на автомобілі «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 » в період з 15.06.2011 по даний час, неможливо прийняти обґрунтоване кінцеве рішення у даній кримінальній справі, а законні можливості отримання доступу до цих документів та їх вилучення прокуратурою вичерпані. Просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто можливість ознайомитись та вилучити (здійснити виїмку їх завірених копій) у посадових осіб зазначеної установи усіх документів, які містять інформацію про перетин особою державного кордону на автомобілі «Volkswagen Golf», номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер « НОМЕР_2 » в період з 15.06.2011 по даний час.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Перевіривши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, вважаю, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі, тимчасовий доступ до речей і документів.

Так, з матеріалів доданих до клопотання вбачається, що на запит ІНФОРМАЦІЯ_12 надала відповідь, що в силу ст.ст. 554,541, 545 КПК України запит про надання міжнародної правової допомоги може бути виконаний ДФС (як компетентним органом України) у разі надходження відповідного запиту від уповноваженого (центрального) органу Генеральної прокуратури України.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 554 КПК України, отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його у частині обгрунтованості і відповідності до вимог законів або міжнародних договорів України.

У разі прийнятття рішення про задоволення запиту уповноважений (центральний) орган України надсилає запит компетентному органу України для виконання.

Згідно із статтею 541 КПК України уповноважений (центральний) орган- це орган, уповноважений від імені держави розглянути запит компетентного органу іншої держави або міжнародної судової установи і вжити заходів з метою його виконання чи направити до іншої держави запит компетентного органу про надання міжнародної правової допомоги; компетентний орган - орган, що здійснює кримінальне провадження, який звертається із запитом згідно з цим розділом або який забезпечує виконання запиту про надання міжнародної правової допомоги.

Частиною першою статті 545 "Центральний орган України" КПК встановлено: Генеральна прокуратура України звертається із запитами про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та розглядає запити іноземних компетентних органів, крім досудового розслідування кримінальних правопорушень віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України, яке у таких випадках здійснює функції центрального органу України.

Згідно із ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов"язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Ураховуючи, що інформація необхідна для встановлення обставин у кримінальній справі може бути отримана в інший спосіб, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, вважаю, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 541, 545,554,160-163 КПК України,

У х в а л и в :

У задоволенні клопотання прокурора Яготинського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами запиту компетентного органу Республіки Білорусь про міжнародну правову допомогу у кримінальній справі № 6 від 15.11.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 381 Кримінального кодексу Республіки Білорусь відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1