Справа № 577/2490/19
Провадження № 1-кс/577/1618/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"05" червня 2019 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про призначення повторної комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в області охорони праці та безпеки життєдіяльності за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 від 19.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

04 червня 2019 року до суду надійшло клопотання ст.слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області про залучення у кримінальному провадженні № 0001073 від 19.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України експерта для проведення повторної комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в області охорони праці та безпеки життєдіяльності.

Клопотання обгрунтовує тим, що 18.10.2018 р. до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області по лінії «102» надійшло повідомлення про те, що за адресою м. Конотоп, вул. Сумська, 12 знаходиться авто газозаправна станція, яка працює з порушенням протипожежних, будівельних вимог, що створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Виїздом СОГ на місце події 18.10.2018 за участю спеціалістів відділу архітектури та містобування Конотопської міської ради, ДАБІ в Сумській області, УДСНС в Сумській області, ОУ ДФС у Сумській області, Держпраці в Сумській області за адресою м.Конотоп, вул. Сумська, 12 на неогородженій території в районі розташування промислових споруд виявлено автогазозаправний пункт (АГЗП) та дизельну заправну станцію ТОВ «Приват Енерджі» (41542355), яка здійснює свою діяльність, що відноситься до робіт з підвищеною небезпекою, з грубим порушенням нормативно-правових актів у галузі протипожежної та промислової безпеки, охорони праці, архітектури і будівництв та містобудування, й створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків.

Зокрема, встановлено, що в ТОВ «Приват Енерджі» відсутній дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат про введення в експлуатацію; відсутні правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою та документи щодо права власності на об`єкти нерухомості; об`єкт не введений в експлуатацію; відсутні містобудівні умови і обмеження; не надано жодних документів з питань пожежної безпеки та цивільного захисту; відсутній переносний газоаналізатор, пристрій з гучномовним зв`язком, жорстка буксировочна штанга; в приміщенні операторської відсутня система протипожежного захисту; АГЗП не забезпечено зовнішнім водопостачанням; пожежний щит не укомплектований повній мірі; відстуні засоби індивідуального захисту; не витримано мінімальну відстань від резервуару з газом до тимчасової споруди і колонки; відсутня огорожа АГЗП; не надано оригінали дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою і експлуатацію обладнання з підвищеною небезпекою; не надано паспорти на посудини; на посудинах не зазначено дозволений тиск і дати проведення технічних оглядів; не надані акти регулювання запобіжних клапанів; на клапанах не зазначена дата регулювання; на манометрах відсутня мітка, вказуюча на робочий тиск; оператор не надав посвідчення про навчання, не забезпечений спец одягом.

19.10.2018 під час огляду обладнання АГЗП ТОВ «Приват Енерджі», а саме: заправний модуль у складі ємності VPS №57097 зі скрапленим газом 1200 л, насосним обладнанням і заправною колонкою «Шельф» №10572; автомобіль «ГАЗ» автоцистерна н.з. НОМЕР_1 ; колонка для заправки дизельним пальним «Шельф» №11557 з ємністю з дизельним пальним 5500 л вилучено.

Вказані факти свідчать про грубе порушення правил безпеки під час виконання робіт, що відносяться до підвищеного рівня небезпеки з боку ТОВ «Приват Енерджі», що може створити небезпеку загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, так як поряд знаходяться промислові споруди, підприємства та автомобільна дорога обласного значення.

По кримінальному провадженню ухвалою слідчого судді ОСОБА_4 від 22.01.2019 призначено судову інженерно-технічну експертизу в області охорони праці та безпеки життєдіяльності до СВ ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Згідно висновку комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності №173/791 від 25.04.2019 СВ ХНДІСЕ:

1. Роботи по поводженню зі скрапленим газом, які здійснює ТОВ «Приват Енерджі» по вул. Сумська, 12 в м. Конотоп Сумської області, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.

2.Надати відповідь на поставлене питання: «хто є відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою ТОВ «Приват Енерджі» () по поводженню із скрапленим газом на автозаправному пункті, який розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12», експерту не видається за можливе.

3. ТОВ «Приват Енерджі» на АГЗП по вул. Сумська, 12 в м. Конотоп Сумської області не дотримано вимоги: п.п. 11, 30, Глави 1, розділу VII Правил [9]; п.п. 1.2, 3.11, розділу V Правил [8]; п. 10.5 розділу VI Правил [8]; р III п. 2 Правил [21]; п. 2 ст. 69 Кодексу [3]; п. 6.2.1 ДБН [23]; п.п. 8.145, 8.153 ДБН [24]; п. 1.2 Положення [26]; п.п. 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5 Правил [27].

4. надати відповідь на поставлене питання: «Дії яких осіб ТОВ «Приват Енерджі» () по поводженню із скраплена газом на автозаправному пункті, який розташований за адресою м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12 з технічної точки зору знаходяться у причинному зв`язку з не виконанням вимог нормативно-правових актів законодавства України «про охороні праці, з промислової техногенної, пожежної безпеки, про об`єкті підвищеної небезпеки»», експерту не видається за можливе.

На АГЗП ТОВ «Приват Енерджі» по вул. Сумська, 12 і м. Конотоп Сумської області, недотримання вимог п.п. 11, 30 Глави 1, розділу VII Правил [9]; п.п. 1.2, 3.11, розділу V Правил [8]; п. 10.5 розділу VI Правил [8]; р III п. 2 Правил [21]; п 2 ст. 69 Кодексу [3]; п. 6.2.1 ДБН [23]; п.п. 8.145, 8.153 ДБН [24] п. 1.2 Положення [26]; п.п. 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5 Правил [27] безпосередньо відноситься до недотримань правил безпеки та можуть створити загрозу вірогідної гибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що виникла необхідність у призначенні повторної комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в області галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Київ, вул. Смоленська, 6) потрібні спеціальні знання, тому є необхідним проведення інженерно-технічної експертизи в області охорони праці та безпеки життєдіяльності.

В судове засідання слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч. 1 ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно ч.1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання та керуючись ст. ст. 107 ч.4, 242-244 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ст.слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про призначення експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0001073 від 19.10.2018 року повторну комплексну судову пожежно-технічну та інженерно-технічну експертизу в області охорони праці та безпеки життєдіяльності, на вирішення якої експертам поставити наступні запитання:

1. Чи відносяться роботи, по поводженню із газом, які здійснює ТОВ «Приват Енерджі» (, м. Конотоп, вул. Сумська, 12) по торгівлі скрапленим газом, до робіт з підвищеною небезпекою?

2. Якщо так, то хто є відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою ТОВ «Приват Енерджі» (, м. Конотоп, вул. Сумська, 12) по торгівлі скрапленим газом?

3. Чи дотриманні ТОВ «Приват Енерджі» (, м. Конотоп, вул. Сумська, 12) вимоги нормативно-правових актів законодавства України «про охорону праці, з промислової техногенної, пожежної безпеки, про об`єкти підвищеної небезпеки»?

4. Дії яких осіб ТОВ «Приват Енерджі» (, м. Конотоп, вул. Сумська, 12) по торгівлі скрапленим газом з технічної точки зору знаходяться у причинному зв`язку з не виконанням вимог нормативно-правових актів законодавства України «про охорону праці, з промислової техногенної, пожежної безпеки, про об`єкти підвищеної небезпеки», та чи могло воно створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

До проведення експертизи залучити експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Для проведення експертизи надати експертам матеріали кримінального провадження №0001073 від 19.10.2018 та при необхідності надати можливість огляду АГЗП за адресою м. Конотоп, вул. Сумська, 12.

Зобовязати експертну установу у місячний термін з дня надходження відповідної ухвали провести експертизу і направити висновок експерта до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1