УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.11.2019 Справа №607/26957/19

провадження № 1-кс/607/14961/2019
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу директора ТзОВ «Біоенергопродукт» ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії, -
встановив:
19 листопада 2019 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга директора ТзОВ «Біоенергопродукт» ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, яка надійшла на адресу СУ ГУНП в Тернопільській області 18 вересня 2019 року і зобов`язання вчинити певні дії.
Ознайомившись із вказаною скаргою, приходжу до наступного висновку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно ч. 2 ст. 58 КПК України, представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою (ч. 3 ст. 58 КПК України).
Однак, до матеріалів скарги не долучено документи, які б уповноважували ОСОБА_2 представляти інтереси ТзОВ «Біоенергопродукт», передбачені ч. 3 ст. 58 КПК України.
Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Як вбачається із поданої скарги, про бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, заява про вчинення кримінального правопорушення направлена в органи поліції 17 вересня 2019 року, однак зі скаргою ОСОБА_3 звернувся лише 19 листопада 2019 року. Питання про поновлення пропущеного строку оскарження бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області заявник не порушує.
Відповідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу та скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що до матеріалів скарги не долучено документів, передбачених ч. 3 ст. 58 КПК України, які б вказували, що ОСОБА_3 є представником ТзОВ «Біоенергопродукт» і відповідно має право оскаржувати зазначену бездіяльність, а також заявником пропущено строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, а при подачі такої скарги особа не порушує питання про поновлення цього строку, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику разом із усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 58, 60, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу директора ТзОВ «Біоенергопродукт» ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена учасниками кримінального провадження, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1