Справа № 202/7188/19
У Х В А Л А

Іменем України

07 листопада 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Горлівка Донецької області, громадянки України, депутата Верхньодніпровської міської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, працюючої на посаді начальника відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , в силу ст. 89 КК України раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000041 від 15.01.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження голови Верхньодніпровської районної державної адміністрації № К-17 від 25.04.2012 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації.
За результатами виборів 29.10.2017 року до місцевих рад ОСОБА_4 обрано депутатом Верхньодніпровської міської ради Верхньодніпровського району восьмого скликання.
Таким чином, начальник Відділу освіти Верхньодніпровської РДА ОСОБА_4 , виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України, будучи службовою особою місцевого органу виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин.
Так, у період з листопада 2018 року по 27.02.2019 ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника Відділу Верхньодніпровської РДА, будучи службовою особою державного органу, діючи умисно, реалізуючи єдиний злочинний умисел, спрямований на зловживання своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, а саме ТОВ «Промтеплопостач», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та їх наслідки, достовірно знаючи, що на опалення приміщень КЗ «Дніпровська ЗБШ І-ІІІ ступенів» не затрачено за період з листопада 2018 року по 27.02.2019 року загальною кількістю 880, 7937 Гкал теплової енергії, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, затвердила своїм підписом та печаткою Відділу освіти Верхньодніпровської РДА офіційні документи із завідомо неправдивими відомостями щодо показників фактично спожитої теплової енергії, витраченої на опалення приміщень КЗ «Дніпровська ЗБШ І-ІІІ ступенів», а саме: акту №1 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 26.11.2018 року, акту № 2018-6 прийому-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 26.12.2018 року, акту № 2019-1 здачі-прийняття робіт (надання послуг), акта № 2019-4 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 22.02.2019 року, збільшивши обсяг теплової енергії на164, 4837 Гкал, отже, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, умисно видала завідомо неправдиві офіційні документи, які були передані до Управління Державної казначейської служби України у Верхньодніпровському районі, у зв`язку з чим в період часу з листопада 2018 року по 27.02.2019 року безпідставно перераховано грошові кошти на банківські рахунки ТОВ «Промтеплопостач» на загальну суму 331 862, 30 грн., яка більше ніж у 345 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тим самим ОСОБА_4 спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам в особі Верхньодніпровської РДА Дніпропетровської області, що призвело до збитків на вказану суму.
Умисні дії ОСОБА_4 , що виразились у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, органом досудового розслідування кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Умисні дії ОСОБА_4 , що виразилися у зловживанні службовим становищем, тобто умисному з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило охоронюваним законом інтересам держави тяжкі наслідки, органом досудового розслідування кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 10.09.2019 року до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком до 08.11.2019 року.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 10.09.2019 року підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації строком до 08.11.2019 року.
У клопотанні прокурор зазначає, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації, з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити чи підробити документи щодо правових відносин між відділом освіти Верхньодніпровської РДА та ТОВ «Промтеплопостач»,
Також підозрювана ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації, може впливати на свідків за даним кримінальним провадженням.
Крім того, підозрювана ОСОБА_4 , як керівник, може здійснювати тиск на свідка ОСОБА_6 (головного бухгалтера відділу освіти) та інших свідків у кримінальному провадженні, яким відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню, що може негативно відобразитись на ході досудового розслідування, а саме: схилити до дачі завідомо неправдивих свідчень, знищити речі та документи, до яких вона має доступ та які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
Також підозрювана ОСОБА_4 , як керівник, може здійснювати тиск на підлеглих їй працівників з питань щодо надання органу досудового розслідування документів щодо відносин між відділом освіти Верхньодніпровської РДА та ТОВ «Промтеплопостач».
Відсторонення підозрюваної від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження та загальних засад кримінального провадження.
Окрім того, займана посада начальника Відділу освіти Верхньодніпровської РДА сприяла підозрюваній ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованим їй кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
У судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання, посилаючись на те, що строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади спливає 08.11.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, оскільки необхідно провести та завершити наступні процесуальні дії: скасувати гриф секретності з матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій проведених у кримінальному провадженні; отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи, виконати інші слідчі (процесуальні) дії, у проведенні яких виникне необхідність.
У зв`язку з викладеним, прокурор просив продовжити строк відносно підозрюваної ОСОБА_4 захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади начальника Відділу освіти Верхньодніпровської РДА до чотирьох місяців.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Під час розгляду клопотання підозрювана ОСОБА_4 і її захисник ОСОБА_5 заперечували проти продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.
Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження № 0000041 від 15.01.2019 року, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП України в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000041 від 15.01.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до розпорядження голови Верхньодніпровської районної державної адміністрації № К-17 від 25.04.2012 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації.
10.09.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 10.09.2019 року підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації строком до 08.11.2019 року.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 07.11.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 15.01.2019 року продовжено до 10.01.2020 року.
На даний час постало питання про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Вирішуючи питання про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, встановлено, що органу досудового розслідування дійсно необхідно провести ряд слідчих дій та враховується, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, найтяжчий з яких відноситься до тяжкого злочину, за котрий передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, вважаю, що прокурором доведено наявність у кримінальному провадженні підстав, які із врахуванням етапу досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 як відсторонення її від займаної посади, оскільки саме перебування її на посаді начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації фактично сприяло вчиненню інкримінованих їй злочинів, а внаслідок перебування на даній посаді під час досудового розслідування існує ризик того, що підозрювана може знищити чи підробити документи та незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Обставини по справі з часу застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади не змінились, а ризики перешкоджання кримінальному провадженню не зменшились.
З урахування викладеного, приймаючи до уваги дані про особу ОСОБА_4 , вважаю можливим продовжити строк заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації до чотирьох місяців, тобто до 08.01.2020 року.
При цьому, враховується, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні.
Керуючись ст.ст. 131, 154, 156, 157, 158, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади задовольнити.
Продовжити строк заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади начальника Відділу освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 08.01.2020 року.
Копію ухвали направити для виконання Голові Верхньодніпровської райдержадміністрації за адресою: 51600, Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський р-н, м. Верхньодніпровськ, просп. Шевченка, 21.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1