Справа № 456/3639/19
Провадження № 1-кс/456/1560/2019
УХВАЛА
слідчого судді

26 вересня 2019 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати працівників Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області прийняти та зареєструвати заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ст. 129 та ч.1 ст. 296 КК України. Скаргу мотивує тим, що 01.09.2019 він звернувся в Стрийський ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. 129 та ч.1 ст. 296 КК України. У вказаній заяві зазначено, що ОСОБА_4 , директор ТзОВ «Дрім Меркейс», на протязі двох тижнів погрожує йому та членам його сім`ї фізичною розправою, залучаючи до цього сторонніх осіб, незаконно вимагаючи дебіторської заборгованості ТзОВ «Мамадай Рітейл» перед ТзОВ «Дрім Меркейс». 17.09.2019 він отримав висновок від 13.09.2019 в якому о/у СКП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 вирішив припинити перевірку за його заявою та скерувати матеріали в архів. Таким чином, після отримання його заяви про кримінальні правопорушення, слідчим не було виконано вимоги КПК України про внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, що і стало підставою для звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Стрийського ВП ГУНП у Львівській області.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, однак 27.09.2019 подав на адресу суду заяву в якій просить скаргу розглянути без його участі.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників процесу, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів на підставі ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.
Оглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внести подану ОСОБА_3 заяву від 01.09.2019 про вчинення відносно кримінальних правопорушень, передбачених ст.129, ч.1 ст. 296 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, 01.09.2019 скаржник звернувся до органу досудового розслідування із заявою про те, що ОСОБА_4 , директор ТзОВ «Дрім Меркейс» на протязі двох тижнів погрожує йому та членам його сім`ї фізичною розправою, залучаючи до цього сторонніх осіб, незаконно вимагаючи дебіторської заборгованості ТзОВ «Мамадай Рітейл» перед ТзОВ «Дрім Меркейс».

Відповідно до висновку о/у СКП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 вирішено припинити перевірку за заявою ОСОБА_3 від 01.09.2019.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява скаржника від 01.09.2019 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що скаржником дотримано строків, передбачених ст.304 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 21, 22,303-304,307, 309,ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати слідчого Стрийського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України.

Копію ухвали вручити учасникам процесу та скерувати для контролю начальнику Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1