Провадження № 1-кс/712/7693/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000144 від 23.08.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, старшим слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000144 від 23.08.2018.

Клопотання мотивує тим, що 16.02.2018 між відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в особі начальника ОСОБА_6 (далі Замовник), з однієї сторони, приватним підприємством «АЖІО.», в особі директора ОСОБА_7 (далі Виконавець), з другої сторони, та Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в особі начальника ОСОБА_8 (далі Платник), з третьої сторони, укладено договір № 405/18 на проведення оцінки майна (далі Договір).

Відповідно до розділу 1 «Предмет договору» вказаного вище Договору, Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов`язання по проведенню робіт з оцінки дитячого садка «Колосок», а саме комплексу нерухомих об`єктів, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Нижня Горова (Калініна), буд. 40, та належить ПАТ «Азот», а Платник зобов`язується сплатити договірну ціну згідно акту виконаних робіт в порядку та на умовах, передбачених Договором. Виконавець зобов`язується розпочати виконання робіт з моменту надання необхідної документації і виконати роботу протягом 3-х календарних днів. При проведенні оцінки визначається ринкова вартість майна. Результатом роботи є звіт про оцінку, який передається Замовнику за актом прийому-передачі. Мета оцінки: оцінка проводиться з метою організації продажу нерухомого майна в ході виконавчого провадження.

Відповідно до статті 31 «Обов`язки оцінювачів та суб`єктів оціночної діяльності», розділу VI «Права, обов`язки та відповідальність оцінювачів і суб`єктів оціночної діяльності» Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», оцінювачі та суб`єкти оціночної діяльності зобов`язані: дотримуватися під час здійснення оціночної діяльності вимог Закону та нормативно-правових актів з оцінки майна; забезпечувати об`єктивність оцінки майна, повідомляти замовника про неможливість проведення об`єктивної оцінки у зв`язку з виникненням обставин, які цьому перешкоджають; забезпечувати збереження документів, які отримані під час проведення оцінки від замовника та інших осіб; забезпечувати конфіденційність інформації, отриманої під час виконання оцінки майна, відповідно до закону; виконувати інші обов`язки, передбачені законодавством.

06.03.2018 у робочий час з 08.00 год. до 18.00 год., оцінювач ОСОБА_9 , перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце під час досудового розслідування встановити не представилось можливим, маючи відповідну кваліфікацію, знання та досвід в галузі оцінювання, а отже розуміючи значення своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїми повноваженнями оцінювача з метою отримання неправомірної вигоди для ПП «ТОВА», керівником та співзасновником якого вона являється, в порушення нормативно-правових актів, що регламентують оціночну діяльність та методики оцінювання, а саме в порушення вимог Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1440, Національного стандарту № 2 «Оцінка нерухомого майна», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1442, та умов договору № 405/18 на проведення оцінки майна від 16.02.2018, під час проведення оцінки дитячого садка «Колосок», а саме комплексу нерухомих об`єктів, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Нижня Горова (Калініна), буд. 40, та належить ПАТ «Азот», з метою зниження вартості об`єкту оцінки невірно застосувала методичні підходи, методи та оціночні процедури та оцінила його у загальну суму 6 154 600,00 грн. (шість мільйонів сто п`ятдесят чотири тисячі шістсот гривень 00 копійок) без врахування ПДВ, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам ПАТ «АЗОТ» на суму 2 833 100 грн. (два мільйони вісімсот тридцять три тисячі сто гривень 00 копійок), так як згідно висновку, проведеної в ході досудового розслідування судової експертизи, ринкова вартість вказаного нерухомого майна могла становити 8 987 700,00 грн. (вісім мільйонів дев`ятсот вісімдесят сім тисяч сімсот гривень 00 копійок).

Так, відповідно до висновку експерта № 6/71 від 15.07.2019, «Звіт про визначення ринкової вартості об`єкту нерухомого майна, а саме: дитячий садок «Колосок», що належить ПАТ «Азот», для застосування результатів оцінки в ході виконавчого провадження за станом на 16 лютого 2018 року», виконаний ПП «Ажіо» (сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 1069/17 від 08 листопада 2017 року, виданий ФДМ України) та затверджений 06 березня 2018 року директором вказаного підприємства ОСОБА_7 , у відповідності до п. 67 Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», класифікується як такий, що не повною мірою відповідає вимогам нормативно правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеному у звіті, після виправлення зазначених недоліків. Ринкова вартість дитячого садка «Колосок», що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вулиця Нижня Горова (Калініна), 40, станом на 16 лютого 2018 року могла становити 8 987 700,00 грн. (вісім мільйонів дев`ятсот вісімдесят сім тисяч сімсот гривень 00 копійок) без урахування ПДВ.

У подальшому, на підставі вказаного Звіту про оцінку майна, 07.03.2018 відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області була сформована заявка щодо реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, в якій зазначена вартість майна (стартова ціна), а саме комплексу нерухомих об`єктів, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Нижня Горова (Калініна), буд. 40 6 154 600,00 грн.

13.04.2018 державним підприємством «СЕТАМ» були проведені електронні торги, за результатами проведення яких переможцем торгів стало приватне підприємство «ТОВА», керівником та співзасновником якого являється ОСОБА_7 , в якого була цінова пропозиція 6 154 600,00 грн., так як лише вказане підприємство пройшло реєстрацію учасника та йому було надано відповідний доступ до участі у торгах.

Таким чином, ОСОБА_7 , маючи відповідну кваліфікацію, знання та досвід в галузі оцінювання, а отже розуміючи значення своїх дій, діючи умисно, з корисливих спонукань, зловживаючи своїми повноваженнями оцінювача, з метою отримання неправомірної вигоди для приватного підприємства «ТОВА», керівником та співзасновником якого вона являється, під час проведення оцінки дитячого садка «Колосок», а саме комплексу нерухомих об`єктів, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Нижня Горова (Калініна), буд. 40, та належить ПАТ «АЗОТ», з метою заниження вартості об`єкту оцінки невірно застосувала методичні підходи, методи та оціночні процедури та оцінила його у загальну суму 6 154 600,00 грн. (шість мільйонів сто п`ятдесят чотири тисячі шістсот гривень, 00 копійок) без врахування ПДВ, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам ПАТ «АЗОТ» на суму 2 833 100 грн. (два мільйони вісімсот тридцять три тисячі сто гривень, 00 копійок).

05.08.2019 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, тобто зловживання своїми повноваженнями оцінювачем з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи.

01.10.2019 за дорученням прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 відповідно до вимог ст. 290 КК України підозрюваному ОСОБА_7 та її захиснику адвокату ОСОБА_10 повідомлено про закінчення досудового розслідування та здійснено відкриття матеріалів кримінального провадження № 0000144 від 23.08.2018. Так, повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонами матеріалів досудового розслідування були надіслані на адресу реєстрації та проживання підозрюваної ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 ), на адресу місця роботи підозрюваної ОСОБА_7 (ПП «АЖІО.» - м. Черкаси, вул. Небесної Сотні (вул. Леніна, буд. 5, та м. Черкаси, вул. Хрещатик, 214), на абонентський номер яким користується підозрювана ОСОБА_7 - НОМЕР_1 , електронні адреси: « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Також, вказані повідомлення були надіслані на адресу робочого місця адвоката - Черкаська область, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, буд. 30, оф. 418 та на електронну адресу, яка вказана в Єдиному реєстрі адвокатів України - ІНФОРМАЦІЯ_4

Враховуючи зволікання підозрюваного ОСОБА_7 та адвоката останньої адвоката ОСОБА_10 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 23.08.2018, а також те що під час проведення досудового розслідування було сформовано лише 4 томи, просила встановити строк для ознайомлення стороні захисту з матеріалами досудового розслідування до 16 год. 00 хв. 15.10.2019.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Підозрювана та її захисник в судове засідання не з`явилися, причину неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотання сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, враховуючи складність справи та обсяг матеріалів досудового розслідування, суд приходить до висновку, що клопотання є таким, що підлягає до задоволення, оскільки відповідно до ч.2 ст.28 КПК України досудове розслідування має бути проведеним у розумні строки.

Керуючись ст.ст. 28 ч. 10 ст. 290, 369, 372 КПК України КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 - задовольнити.

Встановити строк підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику адвокату ОСОБА_10 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000144 від 23.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України до 16-00 год. 16 жовтня 2019 року.
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути поданні під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 15.10.2019 о 08:50 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1