Справа №639/3847/19
Провадження №1-кс/639/2455/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи, -

ВСТАНОВИВ:
До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню №0000198 від 10.07.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000198 від 10.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26.06.2018 №417-ДК державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель з метою обстеження земельної ділянки здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 про що складено акт обстеження земельної ділянки від 05.07.2018 №417-ДК/385/АО/10/01/-18. Відповідно до вказаного акту в ході обстеження земельної ділянки, розташованої поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :12:008:0028 за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що зазначена земельна ділянка по периметру огороджена бетонним парканом та використовується ПФ «АЛЕКС-3». Директор ОСОБА_4 . У доступі для обстеження земельної ділянки директором відмовлено. При зовнішньому огляді встановлено, що на території розташовано споруди виробничого призначення. Орієнтовна площа земельної ділянки складає 6,0000 га. За даними Головного управління Держгеокадастру у Харківській області правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку відсутні.

Поряд з цим, відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 05.07.2018 №417-ДК/526/АО/10/01/-18 державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель згідно ст.ст. 6, 10 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства України при використанні земельної ділянки ПФ «АЛЕКС-3», розташованій за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А. проведеною перевіркою встановлено порушення вимог ст.ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.25 ЗУ «Про оренду землі», ст.35 ЗУ «Про охорону земель», відповідальність за яке передбачена п. «б» ч.1 ст.211 Земельного кодексу України.

Згідно довідки про розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ПФ «АЛЕКС-3» видані Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у м. Харкові орієнтовний розмір заподіяної шкоди становить 642330,00 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості про права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження про об`єкт, розташований за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Конотопська 1-А відсутні.

Також встановлено, що юридична особа приватна фірма «АЛЕКС-3» знаходиться за адресою: 61019, Харківська область, м. Харків, пр-т. Новобаварський (Ілліча) буд. 115, кв. 5. Фактичне місцезнаходження приватної фірми «АЛЕКС-3» за адресою: м. Харків, вул. Конотопська, 1, Конотопська 1-А, Конотопська 4.

Згідно листа Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 19.07.2018 №2001/0/250-18 встановлено, що в єдиному реєстрі дозвільних документів відсутні відомості про наявність документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання вищевказаних документів.

Допитані як свідки головний та провідний спеціаліст Управління з контролю за використанням та охороною землі у м. Харкові головного управління держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показали, що 04.07.2018 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26.06.2018 №417 ДК з метою проведення обстеження земельної ділянки прибули за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А.

Прибувши за вказаною адресою встановили, що земельна ділянка по периметру огороджена бетонним парканом та використовується ПФ «АЛЕКС-3». Зайшовши на прохідну ПП ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пред`явили свої службові посвідчення та звернулись до охоронця, якому повідомили, що працюють в Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області та прибули з метою проведення заходів державного контролю за використанням та охороною землі. На що охоронець одразу зателефонував директору вказаного ПФ ОСОБА_4 . Поряд з цим охоронець відмовив в доступі до обстежуваної території. Через деякий час на прохідну прийшов ОСОБА_4 , який поводив себе агресивно, одразу почав провокувати на конфлікт та в грубій нецензурній формі, погрожуючи фізичною розправою відмовив у спілкуванні та наданні будь-якого доступу до обстежуваної ділянки. При цьому спеціаліст ОСОБА_5 та ОСОБА_6 представились ОСОБА_4 та показали свої службові посвідчення. На що останній продовжив виражатись нецензурною лайкою та провокував конфлікти. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 розуміючи, що доступ до обстежуваної території вони не отримають, провели зовнішній огляд з метою встановлення меж обстежуваної земельної ділянки. Оглядом встановлено, що на території ПФ «Алекс-3», розташовано споруди виробничого призначення. Орієнтовна площа земельної ділянки близько 6 га.

Згідно інформації наданій КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради від 20.08.2018 №9276/0413 встановлено, що матеріали інвентаризаційної справи за адресою: АДРЕСА_1 не складались та у відділі збереження технічної документації Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради відсутні.

Крім того, відповідно до інформації Центральної об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області від 14.08.2018 № 03-25-4432-18 встановлено, що за наявною базою ІТС «Податковий блок» ПП «АЛЕКС-3» не значиться платником за землю.

Також, отримано інформацію з Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 07.09.2018 №18322/0/226-18 відповідно до якої відомості щодо правової належності земельної ділянки по АДРЕСА_1 певній фізичній, юридичній особі або державі відсутні. Рішення про надання у користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 Харківською міською радою не приймалось.

Під час досудового розслідування встановлено, що фактично ПФ «АЛЕКС-3» розташована за адресою: м. Харків, вул. Конотопська, 1, Конотопська, 1-А та Конотопська, 4.

Так, на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова 19.12.2018 проведено обшук за вищевказаними адресами та встановлено, що земельна ділянка загальною площею 5, 716 га огороджена парканом та використовується ПФ «АЛЕКС-3» для здійснення своєї господарської діяльності. На вказаній території знаходяться 17 будівель, які використовуються як склади та виробничі приміщення.

З огляду на викладене прокурор зазначає, що з метою підтвердження збитків, встановлених Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України, що були нанесені територіальній громаді м. Харкова, за самовільне заняття земельної ділянки, що розташована по вулиці Конотопська, 1, Конотопська, 1-А, та Конотопська, 4 в м. Харкові, виникла необхідність призначити в рамках вказаного кримінального провадження судово-економічну експертизу.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що відповідно до ст. 244 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно з ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Як вбачається з приписів ч.1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до абзацу 2 ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення судово-економічної експертизи, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи задовольнити.

Призначити судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам ХНДІСЕ ім. професора М.С. Бокаріуса.

На вирішення експерта поставити такі питання:
-Чи підтверджується документально зазначений в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства №417-ДК/526/АП/09/01/-18 від 05.07.2018 та довідці розміру шкоди до нього, які надані Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, розмір шкоди, завданої територіальній громаді м. Харкова, у сумі 642330,00 грн. за самовільне використання земельної ділянки, що розташована по вулиці Конотопська, 1, Конотопська, 1-А, та Конотопська, 4 в м. Харкові?
За необхідністю надати експертам матеріали кримінального провадження №0000198 від 10.07.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1