Справа 274/4201/19
Провадження: 1-кс/0274/1225/19
25.07.2019 м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
15.07.2019 ОСОБА_3 звернулась із скаргою на протиправну бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області, яка полягає у невнесеннні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за її заявою, зареєстрованою в ЖЄО № 7652 від 05.07.2019 про вчинення кримінального правопорушення.
Просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області та зобов`язати посадових осіб Бердичівського ВП внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за її заявою та провести повний і всебічний розгляд скарги.
В обґрунтування скарги вказала, що 05.07.2019 року вона звернулась до Бердичівського ВП ГУНП із заявою про вчинення злочину та 08.07.2019 їй стало відомо, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесено.
У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, пояснила що її заява від 05.07.2019 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Бердичівського педагогічного коледжу щодо підробки документів в порушення вимог КПК слідчим не внесена до ЄРДР протягом 24 годин.
Слідчий Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги Бердичівський ВП повідомлений належним чином.
Прокурор ОСОБА_4 вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки ОСОБА_3 у заяві вказала про можливу підробку наказів про прийняття її на роботу та звільнення, так як суду при розгляді справи за її позовом не були надані копії наказів, а надавалися лише витяги. Проте, працівником поліції відомості, вказані в заяві, перевірені та отримано копії наказів, що спростовує доводи заяви про злочин.
Дослідивши скаргу, додані до скарги документи, оглянувши матеріали за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2019, слідчий суддя встановив наступне.
05.07.2019 ОСОБА_3 звернулася до Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою, в якій просила уповноважених на те службових осіб Бердичівського ВП внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою. У заяві серед іншого ОСОБА_3 вказала про підробку посадовими особами КЗ «Бердичівський педагогічний коледж» наказів про прийняття її на роботу та звільнення, що нею було виявлено під час розгляду цивільної справи за її позовом. Вказана заява зареєстрована в журналі ЄО за № 7652.
З матеріалів за вказаною заявою ОСОБА_3 вбачається що відомості до ЄРДР не внесено.
Начальником Бердичівського ВП ОСОБА_3 надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки із її заяви вбачаються цивільно-правові відносини, вирішення яких відноситься до компетенції суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За положеннями вищевказаних норм законодавства, у разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, слідчий с уддя перевіряє чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24- годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.
Кримінально-процесуальний кодекс передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Між тим, якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, у заяві викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказано попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, то таку заяву недопустимо розцінювати як таку, що підлягає розгляду як звернення громадян.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 від 05.07.2019 про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що заявницею вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації її заяви у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
З урахуванням наведеного, скарга ОСОБА_3 , в частині невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.07.2019 підлягає задоволенню.
Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.
Щодо визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної щодо невнесення відомостей до ЄРДР та вимоги провести повний і всебічний розгляд її заяви про злочин, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки стаття 307 КПК України не наділяє правом слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП в цій частині, скарга не підлягає задоволенню.
Окрім того слідчий суддя не уповноважений зобов`язувати слідчого провести повний і всебічний розгляд заяви ОСОБА_3 , оскільки такий обов`язок на слідчого покладено вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 2, 91, 92, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб ( слідчого) Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.07.2019, зареєстрованої в журналі ЄО № 7652.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1