Провадження 1-кс/760/9500/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 червня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 11.06.2019 заявником було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення першим заступником Голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 КК України, в порядку ст. 214 КПК України.

Однак станом на дату подання даної скарги, не було внесено відомостей до ЄРДР, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України.

Посилаючись на вимоги ст. 214, ст. 303 КПК України, заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати відповідальну особу Національного антикорупційного бюро України, уповноважену на прийняття, реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, розглянути заяву про вчинення злочину з метою подальшого внесення до ЄРДР відомостей про вчинення першим заступником Голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 КК України та внести відповідні відомості до ЄРДР.

У судове засідання заявник не з`явився. До суду останній подав заяву про розгляд скарги за його відсутності. Скаргу підтримує та просить задовольнити.
Від представника Національного антикорупційного бюро УкраїниОСОБА_5 до суду надійшли пояснення від 26.06.2019 №111-202/20896, з яких вбачається, що листом Національного бюро від 19.06.2019 №111-188/20057 скаржника ОСОБА_3 було повідомлено про те, що Головним підрозділом детективів Національного бюро за результатами опрацювання в межах компетенції заяви Захарченка від 07.06.2019 встановлено, що у ній не наведено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України, у зв`язку з чим на час її розгляду відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Їх неявка згідно ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Слідчий суддя, врахувавши доводи заявника, детектива НАБУ, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що заявником ОСОБА_3 було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву від 07.06.2019 року про вчинення першим заступником Голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 КК України, в порядку ст. 214 КПК України.

Також, встановлено, що заява Національним антикорупційним бюро України була отримана 11.06.2019 та зареєстровано за вхідним №З-6713, проте відомості по ній до ЄРДР протягом 24 годин уповноваженою особою внесені не були.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 216 КПК України визначено перелік кримінальних правопорушень, які підслідні детективам Національного бюро, і лише за наявності умов, передбачених цією нормою.

Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, за наявності визначених умов.

Частиною 1 статті 2 КК України встановлено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У п. 5.3. глави 5 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться до Реєстру з урахуванням усіх правопорушень, у вчиненні яких підозрюється особа.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що відомості по заяві від 07.06.2019 ( вх №З-6713 від 11.06.2019) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 368 КК України, не внесені до ЄРДР протягом 24 годин уповноваженою особою НАБУ, а тому, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) від 07.06.2019 поданої, ОСОБА_3 , що отримана Національним антикорупційним бюро України 11 червня 2019 та зареєстрована за №З-6713.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1