Справа № 202/4350/19
Провадження № 1-кс/202/7078/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2019 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ПрАТ «Датагруп» - ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга представника ПрАТ «Датагруп» - ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Вимоги скарги обґрунтовані наступним. 22.06.2019 року близько 10:00 години ранку працівником ПрАТ «Датагруп» ОСОБА_4 було виявлено, що невідомі особи проникли на технічний поверх буднику 49 по проспекту Миру в м. Дніпро, де відкрили Телекомунікаційний бокс (відімкнувши замок) та викрали телекомунікаційне обладнання, власником якого являється ПрАТ «Датагруп». Про даний факт було повідомлено поліцію через набор номеру 102 щодо крадіжки майна зловмисниками. На місце події приїздив наряд поліції, щоб встановити факт крадіжки. Водночас заявником було повідомлено диспетчеру про те, що документи, а саме: доручення представника (юриста компанії), довідка про балансову належність обладнання та вартість останнього, а також інші документи, які підтверджують факти крадіжки, будуть надані особисто представником компанії наступного дня, оскільки в вихідний день визначити суму матеріального збитку немає можливості (з урахуванням строків ст. 214 КПК України), після проведення низки службових заходів. В подальшому, було встановлено, що сума завданих збитків ПрАТ «Датагруп» становить 62784 ( шістдесят дві тисячі сімсот вісімдесят чотири) грн.89 коп. без урахування ПДВ, що підтверджується довідкою ПрАТ «Датагруп». 25 червня 2019 року представник ПрАТ «Датагруп» ОСОБА_3 звернулася до Чергової частини Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області з письмовою заявою щодо порушення кримінальної справи та надала повний та вичерпний пакет документів. Дана заява-повідомлення була прийнята канцелярією, що підтверджується печаткою та підписом уповноваженої особи від 25.06.2019 року. Після цього, 27.06.2019 року представник ПрАТ «Датагруп» ОСОБА_3 звернулася до Чергової частини Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ( про що свідчить лист-запит щодо надання витягу від 27.06.2019 року) для отримання номеру ЄРДР, а також відомостей щодо слідчого, який буде вести зазначене провадження за заявою представника ПрАТ «Датагруп», але жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, та повідомлено про те, що вищезазначену заяву ПрАТ «Датагруп» ЖЄО № 16268 від 22.06.2019 року було передано дільничному інспектору поліції Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області. Вважають, що слідчим відділом Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність. У зв`язку з цим просили зобов`язати начальника слідчого відділу Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області (відповідно до вимог ст. 214 КПК України) протягом доби з часу отримання копії ухвали суду внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ПрАТ «Датагруп» ОСОБА_3 від 25.06.2019 року ЖЄО №16268 та розпочати досудове розслідування.
Учасники кримінального провадження в судове засідання не з`явилися.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Таким чином, приходжу до наступного. Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Таким чином, при надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення, передбачені вимогами КПК України.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, вважаю, що особа, яка прийняла заяву представника ПрАТ «Датагруп» - ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги щодо зобов`язання розпочати розслідування, оскільки розгляд (оскарження) таких питань не передбачений, в порядку, визначеному Главою 26 КПК України.
За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ПрАТ «Датагруп» - ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,- задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, негайно внести на протязі 24 годин відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви представника ПрАТ «Датагруп» - ОСОБА_3 від 25.06.2019 року згідно вимог ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1