У Х В А Л А
Іменем України
15 серпня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності ОСОБА_7 від 16.07.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 12.07.2019 року,-

в с т а н о в и в:

У провадженні групи слідчих Головного слідчого управління Служби безпеки України знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000215 від 12.07.2019 р. за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_8 за ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.121 КК України.

16 липня 2019 року прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтриманням державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 винесено постанову, якою постановлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 12.07.2019 р. за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 121 КК України, зупинити у зв`язку з наявністю необхідності виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва та у зв`язку з оголошенням ОСОБА_8 в розшук.

Скаржник вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню слідчим суддею.

В судовому засіданні скаржники, кожний окремо, вказували про незаконність постанови прокурора, у зв`язку із тим, що в розшуку перебуває лише підозрюваний ОСОБА_8 в той час як підозрюваний ОСОБА_9 належним чином виконує покладені на нього процесуальні обов`язки. Також постанова прокурора є немотивованою, оскільки не містить жодних відомостей стосовно запиту про міжнародну правову допомогу. Також зазначали, що зупинення досудового розслідування перешкоджає стороні захисту збирати докази у спосіб ініціювання слідчих та інших процесуальних дій.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про відкладення розгляду скарги, однак враховуючи що скаржниками були надані копії матеріалів кримінального провадження № 0000215 від 12.07.2019 року, суд у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, вважає за можливе проводити розгляд скарги без його участі.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні осіб, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 281 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Положеннями ч. 1, ч. 2 ст. 281 КПК України встановлено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Судом встановлено, що ГСУ СБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000215 від 12.07.2019 р., за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_8 за ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.121 КК України.

Як вбачається з постанови прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності ОСОБА_7 від 16.07.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 12.07.2019 року, підставою для зупинення досудового розслідування стало те, що підозрюваний ОСОБА_8 був оголошений в розшук, та у зв`язку із необхідністю виконання процесуальних дій, які стосуються ОСОБА_6 і ОСОБА_8 у межах міжнародного співробітництва.

Адвокат ОСОБА_3 у своїй скарзі зазначає, що прокурор зобов`язаний був перед зупиненням досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 12.07.2019 року виділити з нього досудове розслідування що стосується ОСОБА_6 .

Разом з тим, ч. 3 ст. 280 КПК України визначає: «Якщо у кримінальному провадженні два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних».

Тобто прокурор не зобов`язаний, а лише має право приймати рішення про виділення досудового розслідування в такому випадку.

Що стосується обмеження сторони захисту у збиранні доказів у спосіб ініціювання слідчих та інших процесуальних дій, то дана обставина не може досліджуватись в контексті вирішення питання незаконності та необгрунтованості постанови слідчого.

Крім того у випадку зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, слідчий був зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе. Також сторона захисту може самостійно збирати докази у кримінальному провадженні та після відновлення провадження ініціювати проведення необхідних слідчий дій.

Також слідчий суддя не вбачає будь яких невідповідностей закону у направленні запиту про міжнародну правову допомогу уповноваженому органу запитуваної строни, оскільки слідчий та прокурор, відповідно до ч. 5 ст. 40 та ч. 1 ст. 36 КПК України є самостійними у своїй процесуальній діяльності, та під час здійснення досудового розслідування можуть вчиняти ті слідчі та процесуальні дії, які визнають за необхідне.

Крім того п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України визначає, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва.

Таким чином, слідчий суддя вважає обґрунтованими та такими, що повністю відповідають вимогам кримінального процесуального закону України, мотиви, які стали підставою для винесення прокурором постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Жодних об`єктивних даних, які б спростовували чи ставили під сумнів доводи зазначеної постанови, в судовому засіданні встановлено не було. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 93, 110, 111, 280, 281, 303, 304, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності ОСОБА_7 від 16.07.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 12.07.2019 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1