Справа № 442/3258/18
Провадження № 1-кс/442/1181/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про продовження строків досудового розслідування, -
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову про відмову в задоволенні клопотання про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження №0001107 від 23.05.2018.
В обґрунтування скарги покликається на те, що він є потерпілим у кримінальному провадженні №0001107 від 23.05.2018, що було розпочато за його заявою про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КК України. 25.05.2019 кримінальне провадження закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування. 30.05.2019 ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано. 25.06.2019 слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зобов`язав слідчого продовжити строк досудового розслідування на 1 місяць. За цей 1 місяць слідчи1 провів два допити свідків за його клопотанням. Він звертався до слідчої з проханням подати клопотання в суд для продовження строків досудового розслідування, оскільки термін попереднього рішення суму спливає 25.07.2019. 17.07.2019 слідча ОСОБА_4 у його клопотанні відмовила повністю. Відмову мотивовано тим, що на даний час нею проведені усі необхідні слідчі дії та вжито достатньо заходів для встановлення об`єктивних обставин правопорушення. Крім цього, він звертався до слідчої з клопотанням про повідомлення про підозру ОСОБА_5 в даному клопотанні йому також відмовлено. Вважає, що слідчою не проведено усі необхідні слідчі дії та не надано адекватної оцінки зібраним доказам, а їх більше ніж достатньо. Розгляд кримінального провадження умисно затягують, щоб його кривдник не поніс кримінальної відповідальності.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить таку задоволити.
Слідчий в судовому засіданні скаргу заперечила, просить в задоволенні такої відмовити.
Прокурор скаргу заперечила, покликаючись на її безпідставність, просить в задоволенні такої відмовити.
Дослідивши представлені матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно п.17 ч.1 ст.17 КПК України визначено, що слідчий службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, драгун, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

У статті 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом. У випадках відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого до слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій слідчий має право звернутися до керівника органу досудового розслідування, який після вивчення клопотання за необхідності ініціює розгляд питань, порушених у ньому, перед прокурором вищого рівня, який протягом трьох днів погоджує відповідне клопотання або відмовляє у його погодженні. Слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
У відповідності до ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

15.07.2019 ОСОБА_3 звернувся до слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області із клопотанням, в якому просить зробити оцінку зібраним доказам для повідомлення обґрунтованої підозри відповідній особі та звернутись з клопотанням у прокуратуру та суд для проводження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 23.05.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001107.

17.07.2019 слідчий Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 постановою відмовила в задоволенні вищевказаного клопотання. В обґрунтування клопотання слідча послалась на те, що проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення. На даний час жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення. Органом досудового розслідування на даний час забезпечено проведення всіх необхідних слідчих дій та вжито достатніх заходів для встановлення об`єктивних обставин кримінального правопорушення, належним чином оцінені зібрані докази по матеріалах кримінального провадження.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25.06.2019 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001107 до одного місяця, тобто до 25.07.2019.

Параграфом 4 Глави 24 КПК України регламентовано порядок продовження строку досудового розслідування.

Вищевказаними нормами не передбачено повноважень слідчого на вирішення питання про продовження строків досудового розслідування, останній наділений повноваженнями самостійно ініціювати звернення до керівника прокуратури чи суду з відповідним мотивованим клопотанням.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що оскаржувану постанову слід скасувати, як таку, що прийнята з порушеннями порядку та поза межами компетенції слідчого.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що в оскаржуваній постанові слідчим не надано належної оцінки отриманим доказам, а тому висновок про достатність таких є передчасним.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України,
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про продовження строків досудового розслідування - задоволити.
Скасувати постанову про відмову в задоволенні клопотання про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження №0001107 від 23.05.2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1