Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/6233/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2019 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві від 06.09.2019 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 09.09.2019 року він подав до прокуратури Миколаївської області заяву про вчинення працівниками Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області та прокурорами Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 кримінальних правопорушень під час здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, розпочатих за заявами ОСОБА_3 . В порушення вимог ст. 214 КПК України викладені в ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, за такого, останній і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судове засідання представник особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі та без участі ОСОБА_3 .
Прокурор ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій просив відмовити у задоволенні скарги.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як було встановлено, 09.09.2019 року до прокуратури Миколаївської області надійшла заява ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України про вчинення слідчими Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорами Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ст. 367, ч. 1 ст. 396 КК України, під час здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень №0000143 від 23.11.2018 року, №0000704 від 08.08.2018 року, №0000522 від 28.06.2019 року, №0000540 від 02.07.2019 року, №0000665 від 26.07.2018 року.
Відповідно до листа начальника відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_16 від 17.09.2019 року, вказане звернення ОСОБА_3 було розглянуто. За результатами розгляду встановлено, що останній не згоден з діями та рішеннями працівників Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області та прокурорів Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 при здійсненні досудового розслідування у кримінальних провадженнях, розпочатих за заявами ОСОБА_3 , які, в свою чергу, можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому КПК України. За такого, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. В своїй заяві ОСОБА_3 вказує на те, що у кримінальних провадженнях №0000143 від 23.11.2018 року, №0000704 від 08.08.2018 року, №0000522 від 28.06.2019 року, №0000540 від 02.07.2019 року, №0000665 від 26.07.2018 року слідчі та прокурори не здійснили всі необхідні слідчі (розшукові) дії, в тому числі негласні, та інші процесуальні дії, зокрема, не допитали свідків, не провели пред`явлення для впізнання осіб та одночасні допити, не допитали підозрюваних, не призначили судові експертизи, не склали та не подали до суду обвинувальні акти тощо. ОСОБА_3 має право оскаржити вказану бездіяльність слідчого та прокурора в передбаченому ч. 1 ст. 303 КПК України порядку.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_17