Справа № 404/3654/19
Номер провадження 1-кс/404/4484/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП вКіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , про призначення судової економічної експертизи, у кримінальному провадженні внесеного 10.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002786 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про призначення судової економічної експертизи, у кримінальному провадженні № 0002786.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за кримінальному провадженню №0002786 від 10.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розгляду заяви директора Громадської організації «Центр Медіа розслідувань Прозоро» ОСОБА_4 щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами Комунальної установи «НВО «ЗОШ І-ІІІ ступенів №17 центр естетичного виховання «Калинка» у змові з керівництвом постачальника природного газу ТОВ «Газ-оіл Гарант» під час закупівлі природного газу для потреб навчального закладу у 2019 році за завідомо завищеними цінами, чим місцевому бюджету нанесено збитки на суму понад 200 тис.грн.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Газ-оіл Гарант» (, юридична адреса: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 17, оф. 10) з Комунальною установою «НВО «ЗОШ І-ІІІ ступенів №17 центр естетичного виховання «Калинка» (, юридична адреса:м. Кропивницький, вул. Комарова, 54) (далі - Установа) укладено договір постачання природного газу №21 від 17.01.2018 (далі - Договір) з умовами оплати поставленого природного газу з 01.01.2018 по ціні згідно укладеного договору. 22.01.2018 до Договору між сторонами підписано додаткову угоду №2, в якій зазначалося про необхідність збільшення вартості одиниці товару (природного газу) з 22.01.2018 з 8 250 грн. за 1000 куб.м. до 10 890 грн. за 1000 куб.м. В обґрунтування своїх пропозицій постачальником було надіслано лист-пояснення від 25.01.2018 №41/18 з прикріпленим оригіналом експертного висновку №О-53 від 22.01.2018 Черкаської торгово-промислової палати. Так згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 07.06.2018 №348/18 та експертного висновку №О-454 від 04.06.2018 Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 3 від 14.06.2018, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 10 890 грн. за 1000 куб.м. до 11 191,44 грн. за 1000 куб.м. Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 07.08.2018 №525/18 та експертного висновку №О-602 від 03.08.2018 Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 4 від 27.08.2018, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 11 191,44 грн. за 1000 куб.м. до 11 800 грн. за 1000 куб.м. Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 17.09.2018 №620/18 та експертного висновку №О-755 від 14.09.2018 Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 5 від 27.09.2018, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 11 800 грн. за 1000 куб.м. до 12 980 грн. за 1000 куб.м., та додаткову угоду № 6 від 28.09.2018, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 12 980 грн. за 1000 куб.м. до 13 700,40 грн. за 1000 куб.м. Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 04.10.2018 №693/18 та експертного висновку №О-825 від 02.10.2018 Черкаської торгово-промислової палати сторонами укладено додаткову угоду № 7 від 10.10.2018, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 13 700 грн. за 1000 куб.м. до 14 950 грн. за 1000 куб.м. Укладений Договір діяв до 31.01.2019.

Приймання-передача поставленого природного газу здійснена відповідно до актів №9 від 31.01.2018, №106 від 28.02.2018, №172 від 31.03.2018, №197 від 10.05.2018, №824 від 30.11.2018, №960 від 21.12.2018 та №4 від 31.01.2019.

Оплата проведена відповідно до платіжних доручень №27 від 07.02.2018 в сумі 538 664,94 грн., №93 від 13.03.2018 в сумі 274 235,46 грн., №95 від 19.03.2018 в сумі 139 519,20 грн., №130 від 12.04.2018 в сумі 56 628,85 грн., №140 від 13.04.2018 в сумі 394 173,59 грн., №204 від 17.05.2018 в сумі 8 102,16 грн., №450 від 22.11.2018 в сумі 94 246,06 грн., №540 від 22.12.2018 в сумі 527 398,21 грн., №562 від 28.12.2018 в сумі 733 013,45 грн., ,

Між Установою і ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» укладено договір постачання природного газу №16 від 06.02.2019 (далі Договір 2) з умовами оплати поставленого природного газу з 01.02.2019 по ціні згідно укладеного договору.

Згідно листа-пояснення ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» від 11.02.2019 №74/19 та експертного висновку №О-109 від 06.02.2019 Черкаської торгово-промислової палати Установою було укладено додаткові угоди № 1 від 21.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 8 079 грн. за 1000 куб.м. до 8 886 грн. за 1000 куб.м., № 2 від 22.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 8 886 грн. за 1000 куб.м. до 9 775,59 грн. за 1000 куб.м., № 3 від 26.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 9 775,59 грн. за 1000 куб.м. до 10 753,14 грн. за 1000 куб.м., та № 4 від 27.02.2019, згідно якої збільшено ціну на природний газ з 10 753 грн. за 1000 куб.м. до 11 531,58 грн. за 1000 куб.м.

Приймання-передача поставленого природного газу здійснена відповідно до актів №220-Т від 28.02.2019, №221-Т від 28.02.2019, №222-Т від 28.02.2019, №223-Т від 28.02.2019 та №224-Т від 28.02.2019. Оплата проведена відповідно до платіжного доручення №699 від 26.03.2018 в сумі 681 893,57 грн.

Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області листом від 27.06.2019 №04-11-15-17/2952-2019 надано довідку участі спеціаліста за результатами перевірки дотримання законодавства під час укладання договорів на постачання природного газу від 17.01.2018 №21 та від 06.02.2019 №16 Установою.

Проведеною перевіркою правильності проведення розрахунків за фактично спожитий Установою природний газ встановлено, що згідно актів приймання-передачі природного газу від 31.01.2018 №9, від 28.02.2018 №106, від 31.03.2018 №172, від 30.04.2018 №197, від 07.11.2018 №711, від 30.11.2018 №824, від 21.12.2018 №960, від 31.03.2019 №4, прийнято природного газу в кількості 266,003 тис.куб.м. на суму 3 447 875,49 грн., які сплачені у повному обсязі. Також до перевірки надано довідку ВАТ по газопостачаню та газифікації «Кіровоградгаз» від 29.05.2019 №03-2/1831 про обсяг спожитого газу, згідно якої Установою фактично спожито газу в загальній кількості 238,742 тис.куб.м., що на 27,26 тис.куб.м. менше ніж а актах прийому-передачі природного газу.

Таким чином ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» в рахунках на оплату виставлених Установі завищено обсяг фактично спожитого природного газу та проведено нарахування ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» не у відповідності до умов договору від 17.02.2018 №21, внаслідок чого Установою зайво сплачено кошти на загальну суму 306 837,29 грн., тобто діями службових осіб ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» нанесено збитки місцевому бюджету на вказану суму.

Слідчий стверджує, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перераховані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, а також встановлення причетних до цього осіб, виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсязі, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Розглянувши клопотання слідчого, вивчивши матеріали досудового розслідування, приходжу до наступних висновків.

З витягу кримінального провадження № 0002786 вбачається, що 10.04.2019 року заяву про злочин внесено до ЄРДР за правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих ( розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п.6 ч.1, ч.2 ст.242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Слідчий суддя, встановив, що клопотання подано з додержання вимог ст.244 КПК України, та що слідчим доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для даного кримінального провадження, необхідно призначити судову економічну експертизу. Таким чином, клопотання слідчого підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.242,243,244,309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002786, судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Кіровоградського НДЕКЦ МВС України.

На вирішення експерту поставити наступні питання:

Чи підтверджуються документально висновки, викладені в довідці №? 27.05.2019 управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо нанесення матеріальних збитків інтересам держави в сумі 306 837,29 грн. в процесі постачання природного газу згідно договору постачання №… від… заключним між Комунальною установою «НВО «ЗОШ І-ІІІ ступенів №17 центр естетичного виховання «Калинка» та ТОВ…?

Згідно п.п.3.5 ст.3 Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» № 53/5 від 08.10.1998 року із змінами та доповненнями, проводити судовому експерту експертизу по тих документах, які надаються експертові на дослідження, а також по копіях, завірених належним чином.

У разі необхідності додатково експертам надати матеріали кримінального провадження № 0002786.

В разі виникнення питань стосовно проведення даної експертизи все листування вести зі слідчим СВ Кропивницького ВП ГУНП вКіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_3 .
Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Роз`яснити експертам, що відповідно до ч. 9 ст. 244 КПК України, висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1