Справа № 452/3473/19
Провадження № 1-кс/452/1395/2019
УХВАЛА
Іменем України

05 листопада 2019 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю заявника ОСОБА_3 та представника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо визнання бездіяльності протиправною, зобов`язаннявнесення відомостей до ЄРДР та організації досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулася до суду зі скаргою у якій зазначила, що 23.10.2019 року вонаскерувала до Самбірського ВП ГУНП уЛьвівській області заяву від 22.10.2019 року про вчинення стосовно неї групою осіб у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та Лозинської кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162 ч.1 та ст. 296 ч.2 КК України, однак до теперішнього часу відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Вважає дії керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУНП у Львівській області протиправними, оскільки він,відповідно до ст.214 КПК України, вказані нею відомості невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування. Вказані дії вчинені не були. Просила визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області протиправною, зобов`язати його внести відомості до ЄРДР та організувати досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162 ч.1 та ст. 296 ч.2 КК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та представник заявника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали з наведених в ній підстав, просили задовольнити. Крім того, у зв`язку з тим, що в судовому засіданні дізнались про внесення за заявою ОСОБА_3 слідчим Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області відомостей в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 ч.1 КК України, просили скаргу в частині вимог щодо визнання бездіяльності керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області протиправною, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та організувати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 ч.1 КК України не розглядати.
Представник Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника та її представника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як встановлено в судовому засіданні заявник 23.10.2019 року скерувала до Самбірського ВП ГУНП уЛьвівській області заявувід 22.10.2019 р. про вчинення кримінальних правопорушень,передбачених ст. 162 ч.1 та ст. 296 ч.2 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР від 24.10.2019 р., слідчим Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України (кримінальне провадження №0000780).
Витяг з ЄРДР слідчим заявнику ОСОБА_3 наданий не був, а лише листом від 29.10.2019 р. вона повідомлена слідчим про зазначені обставини.
На час розгляду даної справи, суб`єктом оскарження жодних аргументованих заперечень чи спростувань з приводу поданої ОСОБА_3 скарги не надано.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".
Враховуючи встановлені обставини та те, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.296 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 не внесені до ЄРДР, приходжу до висновку про підставність скарги в цій частині, а відтак керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні відомості про вказане кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги щодо визнання бездіяльності керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУНП у Львівській області протиправною та зобов`язання організувати досудове розслідуваннязадоволенню не підлягають, оскільки виходять за межі повноважень слідчого судді, які передбачені ст.307 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307,309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Самбірського ВП ГУ НП у Львівській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 296 КК України, на підставі заяви, поданої ОСОБА_3 від 22.10.2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті вимог скарги відмовити.
Повний текст ухвали складений 11.11.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя