Справа № 307/1948/19
Провадження № 1-кс/307/1396/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2019 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів клопотання старшого слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000034 від 19 червня 2019 року про призначення судової будівельно-технічної експертизи,

В С Т А Н О В И В :

02 серпня 2019 року старший слідчий СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про призначення судової будівельно-технічної експертизи. Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 19 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Тячівської РДА та ТОВ "Еліткомбуд" незаконно заволоділи бюджетними коштами, виділеними на капітальний ремонт автомобільних доріг Колодне-Нересниця, Тересва - Нересниця та інших автомобільних доріг на території Тячівського району, шляхом підписання актів виконаних робіт та часткової оплати по договорах підряду, при цьому роботи в повному обсязі не виконані. Зокрема встановлено, що у 2018 році Тячівською РДА було проведено ряд тендерів на проведення капітального ремонту окремих ділянок автомобільних доріг місцевого значення, які покривають основну сітку місцевих доріг Тячівського району, за результатами проведення яких, переможцем обрано ТОВ «Еліткомбуд». У подальшому між Тячівською РДА та ТОВ «Еліткомбуд» було укладено 12 договорів підряду на проведення капітального ремонту окремих ділянок автомобільних доріг місцевого значення. На даний час, згідно наявної інформації, підрядником - ТОВ «Еліткомбуд» розпочато будівельні роботи з капітального ремонту дороги на всіх ділянках, відповідно до укладених договорів, а саме:
- автомобільної дороги місцевого значення С071104 Колодне - Нересниця км 0+000 - 17+200, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 49 000 000,00 грн., на даний час освоєно 15 584 525,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071115 Тересва - Нересниця км 0+000 - 15+300, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 27 840 260,00 грн., на даний час освоєно 1 988 900,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071112 Бедевля - Руня км 0+000-5+000, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 12 697 783, 00 грн., на даний час освоєно 1 334 800,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071109 Кричово - Росош км 0+000-4+000, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 13 000 000, 00 грн., на даний час освоєно близько 555 311,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071121 Терново - Вишоватий км 0+000-3+500, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 12 015 617, 00 грн., на даний час освоєно 1 939 128,40 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071118 Ганичі - Солоне км 0+000-3+000, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 10 800 000,00 грн., на даний час освоєно 761 097,84 грн.;
- окремої ділянки вул. Шевченка (від будинку №118 до будинку № 163) у с. Вільхівці-Лази Тячівського району, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 1 266 533,27 грн., на даний час освоєно 110 107,40 тис. грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071123 під`їзд до с. Раково км 0+000-2+000, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 1 328 000, 00 грн., на даний час освоєно 1 328 800,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071117 Нересниця - Тарасівка, вартість робіт згідно договору складає - 35 100 000, 00 грн., на даний час освоєно 4 427 814,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071124 Великий Боуц - Малий Боуц км 0+000-3+000, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 8 105 000,00 грн., на даний час освоєно 395 853,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071120 Нижня Апша - Великий Боуц км 0+000-15+600, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 34 169 938,00 грн., на даний час освоєно 1 293 515,00 грн.;
- автомобільної дороги місцевого значення С071106 Нижня Апша - Середнє Водяне км 0+000-2+000, вартість робіт згідно укладеного договору складає - 785 833,00 грн., на даний час освоєно 785 833,00 грн..
Крім цього, за отриманими працівниками Тячівського МРВ УСБУ в Закарпатській області даними, під час виконання робіт ТОВ «Еліткомбуд» по вищезазначеним договорам робіт з укладання основи та вирівнюючого шару, а також нового асфальтного покриття, було зменшено товщину як вирівнюючого шару так і самого асфальтного покриття, у зв`язку з чим об`єми проведених робіт по капітальному ремонту не відповідають даним зазначеним у проектній документації. Враховуючи те, що встановити чи відповідають робочі проекти по об`єктах: 1. «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071117 Нересниця-Тарасівка км 0+000-13+50, Тячівського району Закарпатської області»; 2. «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071121 Терново-Вишоватий км 0+000-3+500, Тячівського району Закарпатської області»; 3. «Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка (від буд. №118 до буд. №163) у с. Вільхівці-Лази Тячівського району»; 4. «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071120 Нижня Апша Великий Боуц км 0+000-15+600, Тячівського району, Закарпатської області»; 5. «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071118 Ганичі-Солоне км 0+000-3+000, Тячівського району, Закарпатської області»; 6. «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення СО71106 Нижня Апша Середнє Водяне км 0+000-2+300, Тячівського району, Закарпатської області»; 7. «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071124 Великий Боуц Малий Боуц км 0+000-3+000, Тячівського району, Закарпатської області»; 8. «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071123 під`їзд с. Раково км 0+000-2+000, Тячівського району, Закарпатської області»; 9. «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071109 Кричово-Росош км 0+000-4+000, Тячівського району, Закарпатської області»; 10. «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071112 Бедевля-Руня км 0+000-5+000, Тячівського району, Закарпатської області»; 11. «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071104 Колодне-Нересниця км 0+000-17+200, Тячівського району, Закарпатської області»; 12. «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071115 Тересва-Нересниця км 0+000-15+300, Тячівського району, Закарпатської області» державним та відомчим будівельним нормам, а також чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, які можливо визначити лише із застосуванням спеціальних знань слідчий просить призначити судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14, під час якої необхідно вирішити відповідні питання.
В судове засідання слідчий не з`явився, позаяк просив провести розгляд клопотання у його відсутності.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності слідчого, відповідно до вимог ч. 3 ст. 244 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно доданого до клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №1 0000034 від 19 червня 2019 року підтверджено, що органом досудового розслідування СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування кримінального провадження за правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді або суду, наданими за клопотанням сторони кримінального провадження, або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно з ч. 1 ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
В силу вимог ч. ч. 6, 7 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Враховуючи викладене та беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено, що для з`ясування обставин, які мають істотне значення у кримінальному провадженні № 0000034 від 19 червня 2019 року, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку за необхідне доручити експертній установі проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Керуючись статями 40, 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні за № 0000034 від 19 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України судово будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14, на вирішення якої поставити наступні питання:

1.Чи складений робочий проект «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071117 Нересниця-Тарасівка км 0+000-13+50, Тячівського району, Закарпатської області», відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
2.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071117 Нересниця-Тарасівка км 0+000-13+50, Тячівського району, Закарпатської області», в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за листопад 2018 року, № 2 за листопад 2018 року, № 3 за листопад 2018 року, № 4 за грудень 2018 року, № 5 за лютий 2019 року, №6 за березень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
3.Чи складений робочий проект «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071121 Терново-Вишоватий км 0+000-3+500, Тячівського району, Закарпатської області», відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
4.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071121 Терново-Вишоватий км 0+000-3+500, Тячівського району Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за серпень 2018 року, № 2 за жовтень 2018 року, № 3 за квітень 2019 року, № 4 за квітень 2019 року, № 5 за липень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
5.Чи складений робочий проект «Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка (від буд. №118 до буд. №163) у с. Вільхівці-Лази Тячівського району» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
6.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка (від буд. №118 до буд. №163) у с. Вільхівці-Лази Тячівського району» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за листопад 2017 року, № 2 за грудень 2017 року, № 3 за квітень 2018 року, № 4 за грудень 2018 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
7.Чи складений робочий проект «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071120 Нижня Апша Великий Боуц км 0+000-15+600, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
8.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071120 Нижня Апша Великий Боуц км 0+000-15+600, Тячівського району, Закарпатської області» в акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2018 року станом на день складання зазначеного акту? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
9.Чи складений робочий проект «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071118 Ганичі-Солоне км 0+000-3+000, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
10.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071118 Ганичі-Солоне км 0+000-3+000, Тячівського району, Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за вересень 2018 року, № 2 за травень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
11.Чи складений робочий проект «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення СО71106 Нижня Апша Середнє Водяне км 0+000-2+300, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
12.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення СО71106 Нижня Апша Середнє Водяне км 0+000-2+300, Тячівського району, Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за вересень 2018 року, № 2 за листопад 2018 року, № 3 за квітень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
13.Чи складений робочий проект «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071124 Великий Боуц Малий Боуц км 0+000-3+000, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
14.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071124 Великий Боуц Малий Боуц км 0+000-3+000, Тячівського району, Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2018 року, № 2 за березень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
15.Чи складений робочий проект «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071123 під`їзд с. Раково км 0+000-2+000, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
16.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071123 під`їзд с. Раково км 0+000-2+000, Тячівського району, Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за вересень 2018 року, № 2 за листопад 2018 року, № 3 за грудень 2018 року, №3 за березень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
17.Чи складений робочий проект «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071109 Кричово-Росош км 0+000-4+000, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
18.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071109 Кричово-Росош км 0+000-4+000, Тячівського району, Закарпатської області» в акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за вересень 2018 року, станом на день складання зазначеного акту? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
19.Чи складений робочий проект «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071112 Бедевля-Руня км 0+000-5+000, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
20.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071112 Бедевля-Руня км 0+000-5+000, Тячівського району, Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за серпень 2018 року, №2 за квітень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
21.Чи складений робочий проект «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071104 Колодне-Нересниця км 0+000-17+200, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
22.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071104 Колодне-Нересниця км 0+000-17+200, Тячівського району, Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2018 року, №2 за листопад 2018 року, № 3 за квітень 2019 року, № 4 за квітень 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
23.Чи складений робочий проект «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071115 Тересва-Нересниця км 0+000-15+300, Тячівського району, Закарпатської області» відповідно до встановлених державних та відомчих будівельних норм? Чи не перебільшені в ньому обсяги та вартість будівельних робіт, матеріалів, транспортних витрат та інших складових?
24.Чи правильно зазначено характер, обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071115 Тересва-Нересниця км 0+000-15+300, Тячівського району, Закарпатської області» в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2018 року, №2 за листопад 2018 року, № 3 за лютий 2019 року станом на день складання зазначених актів? Чи не перебільшені в них обсяги та вартість робіт, в тому числі кількість та вартість матеріальних ресурсів?
Експертам направити копію ухвали про призначення судової будівельно-технічної експертизи, а при необхідності матеріали кримінального провадження № 0000034.
З метою належного проведення експертизи, згідно п.3 ч.5 ст. 69 КПК України надати експертам дозвіл на повне або часткове знищення об`єкта експертизи, якщо таке передбачено методикою.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.
Висновок експертів надати старшому слідчому слідчого відділення Тячівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_3 ..
Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1