Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4958/19
У Х В А Л А

20 червня 2019 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_3 , що винесене у кримінальному провадженні №0000091, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 192 КК України, про призначення експертизи, -

в с т а н о в и в :
Старший слідчий СУ ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду клопотанням про призначення судової будівельно технічної експертизи, погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № №0000091, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про доручення експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ МЮ України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи Городищенської міської ради в 2018 році, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 , шляхом укладання договору на виконання робіт по реконструкції водогону від вулиці Франка до вулиці Нової в м. Городище Черкаської області по завідомо завищеним цінам, допустили розтрату бюджетних коштів.

Так, під час здійснення профілактичної роботи з попередження, виявлення та припинення розкрадання бюджетних коштів співробітниками УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України спрямовано запит до Городищенської міської ради Черкаської області щодо отримання інформації про виконання робіт по реконструкції водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище Черкаської області, на який було отримано документи на виконання робіт по реконструкції водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище, на загальнусуму 290 554 грн.В ході подальшої перевірки встановлено, що 17.12.2018між Городищенською міською радою (голова ОСОБА_6 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) було укладено договір №512 на виконання робіт по реконструкції водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище на загальну суму 290 554 грн. за кошти місцевого бюджету Городищенської міської ради, відповідно до якого ФОП ОСОБА_7 має виконати всі роботи по об`єкту згідно проектно-кошторисної документації до 31.12.2018 року. Під час перевірки фактичного виконання робіт встановлено, що роботи по реконструкції водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище не завершені в повному обсязі та перебувають не на завершальному етапі, а згідно наданих документів та акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 від 22.12.2018 роботи оплачені 26.12.2018 в сумі 290 554 грн.Також згідно отриманих матеріалів, а саме актів (КБ-2в) встановлено, що вони не підписувались та не погоджувались інженером технічного нагляду, а роботи прийняті головою Городищенської міської ради ОСОБА_6 . Згідно довідки спеціаліста, а саме інженера-будівельника ОСОБА_8 , під час вивчення матеріалів з виїздом на місце здійснення ремонтних робіт встановлено, що до актів виконаних робіт (КБ-2в) по реконструкції водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище безпідставно внесено завищення вартості виконання будівельних робіт та застосованих для цього матеріальних ресурсів на суму близько 100 тис. грн.Враховуючи вищевикладене, голова Городищенської міської ради ОСОБА_6 , вступивши в злочинну змову з ФОП ОСОБА_5 , внесли недостовірні відомості до акту приймання-передачі виконаних будівельних робіт (КБ-2в) з метою подальшого привласнення бюджетних коштів, виділених на проведення реконструкції водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище.

09 квітня 2019 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової будівельно технічної експертизи.
Беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного розслідування вказаного кримінального провадження та з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні судової будівельно технічної експертизи з питань, що мають істотне значення для кримінального провадження №0000091. Проведення указаної експертизи потребує спеціальних знань і для її виконання необхідно залучити експерта з числа експертів Черкаського НДЕКЦ МВС України

Висновки указаної експертизи можуть бути використані, як доказ вчинення кримінального правопорушення і іншим способом отримати дані докази чи довести обставини, які мають значення в ході розслідування кримінального провадження не має можливості, а тому, слідчий органу досудового розслідування вважає, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, тобто, призначення та проведення судово психологічної експертизи, на вирішення якої необхідно поставити питання, що зазначені в його клопотанні. Крім того, проведення вказаного дослідження доцільно доручити експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ МЮ України.
В судове засідання слідчий не з`явився, проте, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000091 від 09.04.2019 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного:

згідно із ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження (ст. 243 КПК України).

В судовому засіданні встановлено, що подія, яка є предметом розслідування по кримінальному провадженню, пов`язана з розтратою посадовими особами бюджетних коштів на виконання робіт по реконструкції водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище

Беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного розслідування вказаного кримінального провадження та з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні судової будівельно технічної експертизи з питань, що мають істотне значення для кримінального провадження №0000091. Проведення указаної експертизи потребує спеціальних знань і для її виконання необхідно залучити експерта з числа експертів Черкаського відділення Київського НДІСЕ МЮ України..
Таким чином, враховуючи, що з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для вирішення питань, які мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання в галузі судової експертизи, - слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.
Вирішення такого питання сприятиме повноті досудового розслідування та забезпечить правильність визначення правової кваліфікації події кримінального правопорушення.
За таких обставин, потреби досудового розслідування виправдовують необхідність проведення судової будівельно технічної експертизи.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 3, 91, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_3 про призначення експертизи - задовольнити.

Доручити проведення судової будівельно технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000091 експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ МЮ України та попередити про кримінальну відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385, 387 КК України.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- Яка вартість будівельно-монтажних робіт, використаних будівельних матеріалів та експлуатації машин і механізмів при виконанні ремонтних робіт, проведених в 2018 році згідно договору №512 від 17.12.2018, укладеного між Городищенською міською радою Черкаської області та ФОП Клімов, по об`єкту «Реконструкція підвідного водогону до вулиці Нової від вулиці Франка м. Городище Черкаської області», на період закінчення робіт?

- Чи відповідає проектно-кошторисна документація вимогам нормативних документів, чинних на території України в галузі будівництва?

- Чи відповідають фактичні об`єми і вартість виконаних будівельних робіт даним проектно-кошторисної документації і даних актів виконаних робіт?

- Якщо ні, то в чому саме полягає невідповідність?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1