Справа № 304/1211/18
Провадження № 1-кс/304/526/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2019 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000368 від 31 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000368 від 31 серпня 2018 року за ч. 1 ст. 140 КК України до вісімнадцяти місяців, тобто до 29 лютого 2020 року. Клопотання мотивує тим, що 30 серпня 2018 року о 17.10 год. до чергової частини Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області по телефону 2-13-03 надійшло повідомлення від чергової медичної сестри Тур`я-Реметівського психоневрологічного інтернату про те, що нею констатовано смерть підопічного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , який помер в приміщенні вищевказаного інтернату. Згідно висновку експерта встановлено, що лікарями Тур`я-Реметівського психоневрологічного інтернату несвоєчасно та не в повному об`ємі забезпечено кваліфіковану допомогу, що призвело до смерті підопічного хворого ОСОБА_5 31 серпня 2018 року відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000368 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 140 КК України. Таким чином, оскільки вказане кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 серпня 2018 року і відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчується 31 серпня 2019 року, однак по даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, а саме призначення комплексної судово-медичної експертизи, яку до теперішнього часу не вдалось провести у зв`язку із затримкою відповідей на вимоги процесуального керівника, а саме з департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА, департаменту соціального захисту населення Закарпатської ОДА, КУ «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат», відділу охорони здоров`я Перечинської РДА, а також встановлення відповідальної особи, яка займалась лікування підопічного хворого ОСОБА_5 , та для виконання слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин слідчий просить клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий СВ ОСОБА_3 не з`явився, подав клопотання, у якому просить у зв`язку з проведенням слідчих дій по іншим кримінальним провадженням провести розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить таке задовольнити, відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України не заперечує проти незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду даного клопотання та не заперечує проти визнання такої дії та результатів її здійснення чинними.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим матеріали, зваживши доводи викладені у клопотанні, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з наданих слідчим матеріалів, 30 серпня 2018 року о 17.10 год. до чергової частини Перечинського ВП надійшло повідомлення чергової медичної сестри Т.Реметівського психоневрологічного інтернату про те, що нею констатовано смерть підопічного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер у приміщенні інтернату за адресою: АДРЕСА_1 .

Також із даних матеріалів убачається, що вказану подію 31 серпня 2018 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та присвоєно номер № 0000368 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 140 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 1 від 22 серпня 2019 року (а. с. 3).

Проте, з наданих слідчим матеріалів вбачається, що у період з 31 серпня 2018 по 22 серпня 2019 не проведено жодної слідчої дії, спрямованої на встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так, статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Окрім наведеного ст. 25 КПК України регламентовано, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції… …вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У ст. 91 КПК України визначено перелік обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Такими, зокрема, є: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

При цьому, у ч. 2 ст. 91 КПК України зазначено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Доказами у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Статтею 93 КПК України регламентовано, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

При цьому ч. ч. 1, 2 ст. 28 КПК України визначає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Крім цього, слідчий суддя не приймає до уваги, твердження слідчого про те, що проведення необхідних слідчих та процесуальних дій раніше, йому перешкодила затримка відповідей різних установ, вимоги до яких були надіслані процесуальним керівником даного кримінального провадження з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 40 КПК України, регламентовано, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Таким чином, на думку слідчого судді, подання вимог до різних установ процесуальним керівником даного кримінального провадження не звільняє слідчого від обов`язку самостійно проводити слідчі та процесуальні дії, спрямовані на об`єктивне встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

При цьому, слідчим ОСОБА_3 у клопотанні не наведено жодного доказу, який би свідчив про те, що об`єктивно він не зміг провести слідчі дії у строк досудового розслідування.

Згідно вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Разом з тим, слідчим ОСОБА_3 , клопотання обґрунтовано лише тим, що здійснити необхідні процесуальні дії йому раніше перешкоджали затримки відповідей на вимоги процесуального керівника по даному кримінальному провадженні, а саме з департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА, департаменту соціального захисту населення Закарпатської ОДА, КУ «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат», відділу охорони здоров`я Перечинської РДА.

Проте, матеріали клопотання всупереч вимозі абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не містять документів на підтвердження жодної з цих обставин.

Інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, у матеріалах клопотання також відсутні.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Отже, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого СВ Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000368 від 31 серпня 2018 року за ч. 1 ст. 140 КК України є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні клопотання слідчого СВ Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000368 від 31 серпня 2018 року за ч. 1 ст. 140 КК України до вісімнадцяти місяців, тобто до 29 лютого 2020 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1