Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/1891/19
УХВАЛА
Іменем України

20 листопада 2019 року Крижопільский районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого-судді: ОСОБА_1
з участю секретаря: ОСОБА_2
слідчого: ОСОБА_3
скаржника: ОСОБА_4
представника скаржника: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
18 листопада 2019 року до Крижопільського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 8 листопада 2019 року ОСОБА_4 звернулася до керівника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, які передбачені ст.129, ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України її колишнім чоловіком ОСОБА_6 .
14 листопада 2019 року нею отриманий лист за підписом начальника Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , в якому їй було рекомендовано звернутися до суду із заявою про усунення перешкод в користуванні майном, тобто її повідомлення про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 129, ст. 356, ч. 1 ст. 382, КК України не внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є неприпустимим, оскільки звернулася до начальника Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а не з заявою згідно ЗУ «Про звернення громадян».
В поданому повідомленні про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень вказані об`єктивні дані (докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), які дійсно свідчать про ознаки злочину, а тому її повідомлення обов`язково мало бути внесено до ЄРДР та розпочато досудове розслідування. В зв`язку з тим, що органом досудового розслідування відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування вимушена звернутися з даною скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримала, просила задовольнити.
Представник скаржника ОСОБА_8 скаргу підтримав, просив задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував, оскільки не вбачає складу злочину, а тому підстав для внесення викладених у заяві відомостей до ЄРДР немає.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, представника скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як встановлено з матеріалів скарги, 8 листопада 2019 року ОСОБА_4 звернулася до керівника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, які передбачені ст.129, ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України її колишнім чоловіком ОСОБА_6 . В повідомленні про вчинення кримінального правопорушенні просила внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати її потерпілою.
14 листопада 2019 року нею отриманий лист за підписом начальника Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , в якому їй було рекомендовано звернутися до суду із заявою про усунення перешкод в користуванні майном, тобто її повідомлення про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 129, ст. 356, ч. 1 ст. 382, КК України не внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, відповідні вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявниці не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частина 3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язувала орган досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після подання заявницею ОСОБА_4 08 листопада 2019 року повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, яке було отримане органом досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає зобов`язанні керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і визнати ОСОБА_4 потерпілою підлягає задоволенню.
Пунктом 3 частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, вважаю, що орган досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак всупереч вимогам КПК України не було вчинено вищевказані процесуальні дії, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування.
За таких обставин, приходжу до висновку, що з метою відновлення порушеного права заявника, скаргу слід задовольнити, зобов`язавши внести відповідні відомості до ЄРДР саме той орган досудового розслідування - до якого надійшла заява про злочин.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , кримінальних правопорушень, передбачених ст. 129, ст. 356, ч. 1 ст. 382, КК України, розпочати досудове розслідування, визнати ОСОБА_4 потерпілою.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя