Справа № 645/7070/19
Провадження №1-кс/645/3237/19
УХВАЛА
Іменем України
07 листопада 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002758 від 5 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
Встановив:

07.11.2019 р. слідчий Немишлянського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0002758 від 15.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що 1.11.2018 р. до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що невідома особа шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами останньої, чим спричинила матеріальний збиток.
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002758 від 15.11.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України.
На даний момент жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, однак особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено. Для закінчення досудового розслідування необхідно встановити свідків, отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 200 кримінальних провадженнях, а також у зв`язку з тим, що слідчому, який проводить досудове розслідування у вказаному провадженні, доручено проведення досудового розслідування у липні 2019 р..
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж трьох місяців, адже вилучення документації, необхідної для їх проведення, займає строк в рамках одного місяця.
Строк досудового розслідування закінчується 15.11.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не уявляється можливим, у зв`язку з чим слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців, тобто до 15.05.2010 р.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого.
Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, приходить до наступного.
Згідно ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 15.11.2019 року.
У клопотанні слідчим зазначені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені ним під час кримінального провадження, а також об`єктивні обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше та в строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.
Згідно ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 9 КПК України - під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого про те, що для закінчення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, спрямовані на встановлення особи (осіб), причетних до вчинення злочину, перевірити причетність осіб, які раніше вчиняли аналогічні злочини, до вчинення даного кримінального правопорушення.
Таким чином, для виконання завдання кримінального провадження, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, з метою проведення вищезазначених слідчих дій, суд вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення

швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання не вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 12 місяців слідчим були здійснені будь-які процесуальні дії, зокрема, допит потерпілого, доручення про проведення слідчих дій, звернення з клопотанням до слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002758 від 15.11.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України, керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
Керуючись ст. ст.39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
У х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 - задовільнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002758 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 15 травня 2020 року (включно).
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002758 від 15.11.2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1