Справа № 446/435/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області

24.04.2019 року слідчий-суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка -Бузька Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, Радехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2019 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на бездіяльність керівництва Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, Радехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з його заявою від 08.02.2019.

В обґрунтування скарги зазначає, що 09.02.2019 до Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ним була подана заява в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України можливо представника ОСОБА_7 при підробці його підписів у позовній заяві про розірвання шлюбу та в інших процесуальних документах. 19.02.2019 від працівника поліції йому в усній формі стало відомо, що рішення згідно з його заявою ще не прийнято.

Оскільки, всупереч вимог ст. 214 КПК України, тобто після отримання заяви про злочин, відомості про такий не були внесені до ЄРДР у визначений законом строк уповноваженою особою Кам`янка-Бузького Вп ГУ НП у Львівській області, просить зобов`язати відповідальну посадову особу Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості про злочин згідно з його заявою від 08.02.2019 до ЄРДР.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній доводів та просив таку задовольнити повністю. Бездіяльність органів прокуратури вбачає у нездійсненні належного контролю.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, однак його неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
09 лютого 2019 року до Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області подано письмову заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

У ході розгляду скарги встановлено, що, відомості про злочин, вказаний у заяві ОСОБА_3 від 08.02.2019 не були внесені до ЄРДР, а тому заявник - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК Укрпаїни.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ухвалою слідчого судді від 28.02.2019 скаржнику було поновлено строк на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого органу.

Вирішуючи дану скаргу слідчий суддя виходить з наступного.

Як видно з матеріалів довідки 4-0143 Кам`янка-Бузьким ВП ГУ НП у Львівській області припинено подальшу перевірку за повідомленням ОСОБА_3 з приводу ймовірного вчинення кримінального правопорушення щодо підробки підпису позовної заяви про розірвання шлюбу та інших документів зі сторони ОСОБА_7 від його імені. Даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення не встановлено.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Аналіз вказаної ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що законодавцем встановлено обов`язок слідчого, прокурора здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення таких до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і при цьому не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Окрім цього, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК

Відтак, законодавцем визначено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, слідчий суддя дійшов переконання, що допущена органом досудового розслідування Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 08.02.2019 є незаконною.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303,304,306,307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, Радехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 08.02.2019 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1