Справа № 286/3222/19
У Х В А Л А

10 жовтня 2019 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 від 17.09.2019 року на бездіяльність т.в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

17.09.2019 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області із скаргою на бездіяльність т.в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить зобов`язати т.в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 відомості про вчинене кримінальне правопорушення керівником відділу приватизації Овруцької міської ради ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.384 КК України, відповідно до повідомлення ОСОБА_3 від 16.09.2019 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, мотивуючи тим, що 16.09.2019 року о 09.15 год. в чергову частину Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 була подана заява про вчинення кримінального правопорушення керівником відділу приватизації Овруцької міської ради ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.384 КК України, однак в порушення вимог ст.214 КПК України т.в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник вимоги та доводи скарги підтримав.

Розглянувши доводи скарги, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя встановив наступне.

16.09.2019 року заявник ОСОБА_3 звернувся до т.в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.1 ст.384 КК України, суть якого полягає в тому, що 11.09.2019 року в судовому засіданні Овруцького районного суду Житомирської області під час розгляду слідчим суддею ОСОБА_7 скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0000368 від 12.05.2017 року свідком у справі, керівником відділу приватизації Овруцької міської ради ОСОБА_5 був вчинений злочин, передбачений ч.1 ст.384 КК України, а саме нею в присутності слідчого судді ОСОБА_7 , старшого слідчого ОСОБА_8 , прокурора ОСОБА_9 та заявника ОСОБА_3 було заявлено, що довідку про склад сім`ї в КП «Комунальник» № 2357 від 08.04.2014 року отримав ОСОБА_3 та їй її надав, хоча вказаної довідки в КП «Комунальник» ОСОБА_3 не замовляв та не отримував і не надавав.

16.09.2019 року старшим інспектором-черговим Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_10 надано ОСОБА_3 талон-повідомлення єдиного обліку № 4960 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, з якого вбачається що 16.09.2019 року о 09.15 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 11.09.2019 року о 09.00 год. за адресою: АДРЕСА_1 , з приводу неправомірних дій посадових осіб КП «Комунальник» за фактом замовлення довідки про склад сім`ї в КП «Комунальник», заявник: ОСОБА_3 .

16.09.2019 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_11 із скаргою на дії працівників Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, в якій просив провести службову перевірку стосовно правомірності внесення в ЖЕО відомостей, викладених у його заяві від 16.09.2019 року та даних у талоні-повідомленні Єдиного обліку № 4960, оскільки відомості внесені в ЖЕО невірно, не відповідають дійсності та підміняють суть поданої ним заяви.

Листом Коростенської місцевої прокуратури від 18.09.2019 року скаргу ОСОБА_3 на дії працівників Овруцького ВП направлено за належністю начальнику Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_12 для проведення службового розслідування, про що повідомлено ОСОБА_3 .

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з частиною 2 статті 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

В матеріалах справи відсутній документ чи його копія, що підтверджує прийняття Овруцьким ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області саме заяви ОСОБА_3 від 16.09.2019 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.1 ст.384 КК України. В судовому засіданні заявник стверджує, що подав таку заяву до чергової частини Овруцького ВП 16.09.2019 року, однак у цей день йому видали на руки талон-повідомлення Єдиного обліку № 4960 іншого змісту, ніж подана ним заява, у зв`язку з чим він цього ж дня звернувся із скаргою на дії працівників Овруцького ВП до Коростенської місцевої прокуратури, яка останню направила за належністю до Коростенського відділу поліції.

Пунктом 1 статті 3 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі Положення), встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з пунктом 8 статті 1 розділу І Положення реєстраторами є зокрема прокурори, керівники органів досудового розслідування та слідчі органів поліції.

У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення, формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.09.2019 року, подана Овруцькому ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, оскільки містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України, відтак відомості, у ній зазначені, можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівником органу досудового розслідування або слідчим.

У матеріалах справи та слідчого судді відсутні відомості, що на момент судового розгляду скарги ОСОБА_3 працівник поліції ОСОБА_4 і надалі виконує обов`язки начальника Овруцького відділення поліції.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

2.Зобов`язати керівника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.09.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

3.У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

4.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1