Справа № 461/8313/17
УХВАЛА
Іменем України

20.12.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів
в с т а н о в и в :
Старший слідчий СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до копії наказів, розпоряджень, протоколів засідань, доповідних записок про встановлення відпускних цін для бюджетних установ, калькуляції вартості, листів-переписок, нормативних документів, які регламентують порядок формування ціни на природній газ за період січня 2017 року, лютого 2017 року, березня 2017 року, а також документів щодо призначення відповідальних за порядок формування вищевказаних цін, документів щодо призначення відповідальних за участь в електронній системі закупівель під час проведення НУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_2 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » публічних закупівель природнього газу у 2017 році, посадових інструкцій зазначених осіб, які перебувають у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Своє клопотання обґрунтовує тим, що службові особи бюджетних установ, державних підприємств, установ та організацій під час закупівлі природнього газу у 2016-2017 роках розтратили грошові кошти. В період укладення додаткових угод між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та установамиНУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_2 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » коливання цін на ринку не було, відтак підвищення ціни є безпідставним. Вказане порушення могло призвести до безпідставного перерахування ІНФОРМАЦІЯ_5 на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошових коштів в сумі понад 200 тис. грн. та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошових коштів в сумі понад 100 тис. грн. Вказане порушення може призвести до безпідставного перерахування НУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошових коштів у великому розмірі. У зв`язку з цим виникла необхідність вилучення вищевказаних документів. Просить клопотання задоволити.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться речі, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, просив таке задоволити.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Старшим слідчим СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000834 від 13.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Органом досудового розслідування встановлено, що службові особи бюджетних установ, державних підприємств, установ та організацій під час закупівлі природнього газу у 2016-2017 роках розтратили грошові кошти.

Також, встановлено, що за результатами проведених процедур закупівель, які проводились бюджетними установами та державними підприємствами Львівської області впродовж 2016-2017 років на закупівлю природнього газу укладалися угоди із суб`єктами господарської діяльності, які, як правило, подавали на торги найнижчу цінову пропозицію.

В подальшому, після укладення договорів на постачання природнього газу, з метою підвищення ціни між споживачами природнього газу та постачальниками укладалися додаткові договори до договору постачання.

Укладення вказаних додаткових договорів відбувалося з порушенням вимог ст.40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року № 1197-VII, ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та умов укладених договорів.

Так, за результатами відкритих торгів 31.01.2017 року між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (Споживач) укладено договір постачання природного газу ОД/2017/01/31/8 відповідно до умов якого постачальник зобов`язався поставити споживачу «Газ природний, скраплений або в газоподібному стані (код ДК 021:2015 «09123000-7 Природний газ» природний газ) - в обсягах 320 тис. м. куб. на загальну суму 2 833 тис. грн. (8855,8 грн. (з ПДВ)/ 1 тис. м. куб.).
Додатковою угодою № 1 від 01.02.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 9741,38 грн. (з ПДВ) та зменшено кількість природнього газу до 290 тис. м. куб.
Додатковою угодою № 2 від 02.02.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 10 029, 52 грн. (з ПДВ) та зменшено кількість природнього газу до 290 тис. м. куб.
Додатковою угодою № 3 від 28.02.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 10 208, 40 грн. (з ПДВ) та зменшено кількість газу до 275 тим. м. куб.
Враховуючи те, що в період укладення додаткових угод № 2 та № 3 коливання цін на ринку не було, підвищення ціни є безпідставним. Вказане порушення могло призвести до безпідставного перерахування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошових коштів в сумі понад 100 тис. грн.
Крім цього, за результатами переговорної процедури 22.02.2017 року між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) та ІНФОРМАЦІЯ_5 (Споживач) укладено договір № 35 ALvz127-17 відповідно до умов якого постачальник зобов`язався поставити споживачу « ІНФОРМАЦІЯ_7 за кодом CPVза ДК 021:2015 021:091200006» (природний газ) в обсягах 1 880 тис. м. куб. на загальну суму 16 648,904 тис. грн. (8855,8 грн. (з ПДВ)/1 тис. м. куб.).
Додатковою угодою № 1 від 27.02.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу з 01.02.2017 збільшено до 9741,38 грн. (з ПДВ) та зменшено кількість природнього газу до 1 709 тис. м. куб. Додатковою угодою № 2 від 03.03.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу з 01.02.2017 збільшено до 10 170, 72 грн. (з ПДВ) та зменшено кількість природнього газу до 1 636 тис. м. куб. Додатковою угодою № 3 від 29.03.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу зменшено до 9 768,72 грн. (з ПДВ).
Враховуючи те, що в період укладення додаткових угод № 1 та № 2 коливання цін на ринку не було, підвищення ціни є безпідставним. Вказане порушення могло призвести до безпідставного перерахування ІНФОРМАЦІЯ_5 на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошових коштів в сумі понад 200 тис. грн.
Крім цього, встановлено, що за результатами відкритих торгів 13.02.2017року між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (постачальник) та Національним університетом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (споживач) укладено договір № 1141021Z0AAN017, відповідно до умов якого постачальник зобов`язався поставити споживачу природній газ в обсягах 2 915 тис. м.куб. на загальну суму 22 736, 9 тис. грн. (7 799,9 грн. (з ПДВ)/ 1 тис. м. куб.).
Додатковою угодою № 1 від 15.02.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 8579,9 грн. (з ПДВ) та зменшено кількість природнього газу до 2 650 тис. м. куб. Додатковою угодою № 2 від 22.02.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 9 434, 43 грн. (з ПДВ) та зменшено кількість природнього газу до 2 410 тис. м. куб. Додатковою угодою № 3 від 28.02.2017 року вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 10 170,72 грн. (з ПДВ).

Враховуючи те, що в період укладення додаткових угод № 2 та № 3 коливання цін на ринку не було, підвищення ціни є безпідставним. Вказане порушення може призвести до безпідставного перерахування НУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошових коштів у великому розмірі.

Таким чином, враховуючи те, що вказана інформація та документи, можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, такі необхідні для встановлення істини у справі, а також є достатні підстави вважати, що такі документи знаходяться у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задоволити та надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164, 165, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задоволити.
Старшому слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 надати тимчасовий доступ до речей і документів, із можливістю ознайомлення та вилучення копій наступних документів: наказів, розпоряджень, протоколів засідань, доповідних записок про встановлення відпускних цін для бюджетних установ, калькуляції вартості, листів-переписок, нормативних документів, які регламентують порядок формування ціни на природній газ за період січня 2017 року, лютого 2017 року, березня 2017 року, а також документів відносно призначення відповідальних за порядок формування вищевказаних цін, документів щодо призначення відповідальних за участь в електронній системі закупівель під час проведення НУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_2 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » публічних закупівель природнього газу у 2017 році, посадових інструкцій зазначених осіб, які перебувають у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »,код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Виконання даної ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , або старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , або слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , або старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , або у відповідності до вимог ст.40 КПК України за дорученням останніх на працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 20.01.2019 року.
Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1