Справа № 760/1474/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , подану в його інтересах захисником ОСОБА_3 , про скасування постанови про зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову детектива НАБ України ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001254.

Вимоги скарги мотивовані тим, що детективами НАБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016 року.

28.12.2018 року постановою детектива НАБ України ОСОБА_4 зупинено досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до постанови від 28.12.2018 року досудове розслідування зупинено з посиланням на те, що на даний час у кримінальному провадженні триває виконання запиту про міжнародне співробітництво компетентними органами Швейцарської Конфедерації, Республіки Кіпр, Белізу та Республіки Австрія.

Вважає, що запити про міжнародну правову допомогу, відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів України, направлені НАБ України з порушенням положень Конвенції ООН проти корупції та Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах та Закону України «Про ратифікацію Конвенції ООН проти корупції», оскільки НАБ України не є центральним органом до повноважень якого входить направлення звернень із запитом про міжнародну правову допомогу, а є лише органом, який має право розглядати запити про міжнародну правову допомогу надані безпосередньо судовим органам запитуваної сторони.

Крім того, вважає, що до зупинення досудового розслідування детектив не виконав всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе. Тобто детектив повинен спочатку виконати всі необхідні і можливі слідчі дії і, у разі виникнення об`єктивної необхідності у міжнародному співробітництва, без якої подальше провадження неможливо, досудове розслідування зупиняється.

Просив скасувати постанову детектива НАБ України від 28 грудня 2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016 року.

У судовому засіданні адвокат підтримав подану скаргу та просив її задовольнити з наведених у ній підстав. Пояснив, що детектив зобов`язаний був провести всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні. Вважає зупинення досудового розслідування неправомірним, оскільки такі дії проведені не були та НАБ України у відповідності до вимог міжнародних договорів ратифікованих України не є органом, який має право на звернення із міжнародними запитами.

Детектив НАБ України у судовому засіданні пояснив, що він як слідчий самостійний у своїй процесуальній діяльності, на момент зупинення досудового розслідування існували підстави для звернення із запитом про міжнародно-правову допомогу, всі необхідні слідчі дії (допити свідків, призначення експертиз) були виконані у відповідності до вимог КПК України. Крім того, пояснив, що 22.01.2019 року досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, на які посилається скаржник, обґрунтовуючи доводи скарги, вбачається наступне.

У п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Судом встановлено, що постановою детектива НАБ України від 28.12.2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016 року зупинено, оскільки у кримінальному провадженні триває виконання запиту про міжнародне співробітництво компетентними органами Швейцарської Конфедерації, Республіки Кіпр, Белізу та Республіки Австрія.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. Вбачається, що правом на звернення з запитом про міжнародно-правову допомогу слідчий наділений чинним КПК України.

Захисник вказує, що запити про міжнародну правову допомогу, відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів України, направлені НАБ України з порушенням положень Конвенції ООН проти корупції та Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах та Закону України «Про ратифікацію Конвенції ООН проти корупції», оскільки НАБ України не є центральним органом до повноважень якого входить направлення таких запитів.

Разом з тим, надання відповіді згідно з чинними міжнародними договорами на вказані запити є прерогативою органу, якому вони адресовані.

Частиною 2 ст. 280 КПК України визначено, що до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.

Частинами 1, 2 ст. 223 КПК України визначено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
З пояснень детектива у судовому засіданні вбачається, що ним були проведені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для досягнення мети досудового розслідування. У судовому засіданні оглянуті протоколи допитів свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які були проведені до зупинення провадження в справі. Також детектива зазначив, що в межах кримінального провадження призначені експертизи, направлені міжнародні запити та вчинено ряд інших процесуальних дій.

За таких обставин, зупинення досудового розслідування не суперечить вимогам закону.

У такому випадку відсутні підстави для скасування постанови детектива.

З огляду на наведене, скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 9, 280, 303-307, 309, 376, 395КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_2 , поданої в його інтересах захисником ОСОБА_3 , про скасування постанови про зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: