Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 276/95/19
Номер провадження 1-кп/292/43/19
У Х В А Л А

08 травня 2019 року смт.Пулини

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 , захисників обвинуваченого ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
потерпілого ОСОБА_7 ,
представника потерпілого ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Червоноармійського районного суду Житомирської області кримінальне провадження №0000166 від 09.04.2018 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
На розгляді Червоноармійського районного суду Житомирської області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за ч.2 ст.286 КК України. Прокурор Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 до початку розгляду справи по суті звернувся до суду в інтересах держави в особі Хорошівської центральної районної лікарні з позовом до ОСОБА_4 про відшкодування витрат закладу охорони здоров"я на лікування потерпілих від злочину, в якому просить стягнути із ОСОБА_4 на користь Хорошівської центральної районної лікарні кошти в сумі 3813 грн 56 коп за лікування потерпілих від злочину.
ОСОБА_4 просив повернути прокурору позовну заяву, мотивуючи тим, що прокурором не обґрунтовано наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді. В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав свої позовні вимоги та просив суд їх задоволити.
Захисники обвинуваченого в судовому засіданні просили повернути цивільний позов прокурору, оскільки у останнього не має жодних підстав представляти інтереси держави у даній справі та не наведено причин, які перешкоджають захисту інтересів держави саме Хорошівською центральною районною лікарнею.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вислухавши пояснення учасників справи та їх представників, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ч.5 ст.128 КПК України цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України, за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.
Відповідно до ст.ст.1,3 ЦК України, ст.ст.2,4-5,12-13,19 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом.
При цьому в порядку цивільного судочинства, виходячи із його загальних засад про неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини, судовий захист цивільного права та інтересу, справедливість, добросовісність та розумність, перш за все регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ч.2 ст.15 ЦК України).
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Пунктом 4 ч.4 ст.185 ЦПК України передбачено, що позовна заява повертається у випадках, коли відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Згідно п.3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначений законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави в суді не відповідає принципу змагальності, який є однією із засад правосуддя (пункт 3 частини другої статті 129 Конституції України).
У пункті 3 ч.1 ст.131-1 Конституції України міститься відсилання до окремого закону, яким мають бути визначені виключні випадки та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді. Таким є Закон України «Про прокуратуру».
Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадку та у порядку, встановлених законом.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру»).
Згідно з ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.
У справі, що розглядається, приводом для звернення прокурора з позовною заявою до суду є порушення інтересів держави в особі Хорошівської центральної районної лікарні, яка є комунальним закладом охорони здоров"я, що заснований Хорошівською районною радою та здійснює неприбуткову лікарську діяльність за рахунок коштів державного та комунального бюджетів.
Прокурор Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області у позовній заяві обґрунтував наявність підстав для представництва інтересів держави в суді саме у даних спірних правовідносинах, навів докази порушення інтересів держави з наданням підтверджуючих документів. У зв`язку з цим, прокурор вважав необхідним звернутися до суду із заявою в інтересах держави в особі Хорошівської центральної районної лікарні.
Отже, в позовній заяві прокурором визначено орган, який уповноважений державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах, що, в свою чергу, відповідно до ст.131-1 Конституції України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру» відноситься до «виключних випадків», які передбачають повноваження прокурора на здійснення представництва інтересів держави в суді.
На підставі викладеного, керуючись ст.185 ЦПК України, ст.128 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Цивільний позов прокурора Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Хорошівської центральної районної лікарні до ОСОБА_4 про відшкодування витрат закладу охорони здоров"я на лікування потерпілих від злочину приєднати до матеріалів кримінального провадження.
Визнати Хорошівську центральну районну лікарню цивільним позивачем у даному кримінальному провадженні. Надати ОСОБА_4 копію цивільного позову та визнати його цивільним відповідачем у даному кримінальному провадженні.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1