Справа № 215/1197/19
1-кс/215/492/19
У Х В А Л А

Іменем України

18 березня 2019 року м.Кривий Ріг

Слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000265 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
11.03.2019 слідчий СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернулася в суд в рамках кримінального провадження ЄРДР № 0000265 від 13.02.2019, з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію, а саме:

?акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, КБ-3 по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?документацію щодо проведення закупівлі по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?декларацію про початок будівельних робіт «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?робочий проект по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?документи, що посвідчують факт перерахування коштів на рахунок виконавця за виконані роботи по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?Договірну ціну по об`єкту Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?Кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, КБ-3 по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?документацію щодо проведення закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?декларацію про початок будівельних робіт «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?робочий проект по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?документи, що посвідчують факт перерахування коштів на рахунок виконавця за виконані роботи по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?Договірну ціну по об`єкту Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?Кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 2017-2018 роки;

?Посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 2017-2018 роки з відміткою про ознайомлення з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 е-маіl: ІНФОРМАЦІЯ_4

Клопотання обґрунтовує тим, що до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся гр. ОСОБА_4 , який просить притягнути до відповідальності посадових осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", які проводили капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_7 у будівлі якої на даний час розміщено ІНФОРМАЦІЯ_8 АДРЕСА_3 та в 2018 роках.

Також встановлено, що запитувані документи можуть містити у собі охоронювану законом таємницю, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Вказаний факт внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000265 від 13.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ст.162 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах відноситься інформація, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ст. 505 Цивільного кодексу України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення осіб причетних до даного кримінального правопорушення, встановлення обсягів повноважень та обов`язків відповідальних осіб, встановлення технічного стану об`єкту, встановлення обсягів виконаних будівельних робіт необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що зазначені у запиті органу досудового розслідування від 19.02.2019 №48.6/3-1461.

Крім того, у даному кримінальному провадженні з метою перевірки об`ємів та якості виконаних робіт виникла необхідність у проведені судової будівельно-технічної експертизи та відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, для вирішення питань: відповідності фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: документи що зазначені у запиті органу досудового розслідування від 19.02.2019 №48.6/3-1461, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та можуть бути використанні в сукупності або окремо у якості речових доказів, та вищевказані документи не є легкодоступними для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вони належить, у зв`язку з цим вищевказані документи містять комерційну цінність, персональні дані та були предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження їх секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію та необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, встановлення обсягів прав і повноважень осіб, котрі замовляли, контролювали хід виконання робіт та приймали виконані будівельні роботи, слідчий просив суд задовольнити вказане клопотання.
Слідчий в судовому засіданні заявив клопотання про приєднання до матеріалів справи відповідь заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 на запит органу досудового розслідування від 19.02.2019 №48.6/3-1461, де зазначено, що доступ до речей і документів здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді, зазначивши, що клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує в повному обсязі.

Слідчий суддя, з урахуванням думки учасників, приєднав до матеріалів клопотання про тимчасовий доступ лист-відповідь на запит органу досудового розслідування від 19.02.2019 №48.6/3-1461.

Прокурор в судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до вказаних документів підтримує в повному обсязі, з підстав та доводів наведених в ньому.
Представник виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та представник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 , кожна окремо залишають вирішення питання щодо клопотання про тимчасовий доступ на розсуд суду.
Вивчивши клопотання, додані до нього копію договору №328 від 18.08.2017р., копію договору №216 від 23.08.2018р., запит органу досудового розслідування від 19.02.2019 №48.6/3-1461, лист-відповідь на вказаний запит, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, суд приходить до наступного.
Так, згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до п. 2 ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: документи, що зазначені у запиті органу досудового розслідування від 19.02.2019 №48.6/3-1461, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та можуть бути використанні в сукупності або окремо у якості речових доказів, та вищевказані документи не є легкодоступними для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вони належить, у зв`язку з цим вищевказані документи містять комерційну цінність, персональні дані та були предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження їх секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію та необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, встановлення обсягів прав і повноважень осіб, котрі замовляли, контролювали хід виконання робіт та приймали виконані будівельні роботи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до документів, що зазначені у запиті органу досудового розслідування від 19.02.2019 №48.6/3-1461, з можливістю ознайомитись з ними та зробити копії, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 110, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати слідчому СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію, а саме:

?акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, КБ-3 по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?документацію щодо проведення закупівлі по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?декларацію про початок будівельних робіт «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?робочий проект по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?документи, що посвідчують факт перерахування коштів на рахунок виконавця за виконані роботи по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?Договірну ціну по об`єкту Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?Кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №328 від 18.08.2017;

?акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, КБ-3 по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?документацію щодо проведення закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?декларацію про початок будівельних робіт «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?робочий проект по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?документи, що посвідчують факт перерахування коштів на рахунок виконавця за виконані роботи по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?Договірну ціну по об`єкту Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?Кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » договір №216 від 23.08.2018;

?Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 2017-2018 роки;

Посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 2017-2018 роки з відміткою про ознайомлення з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 е-маіl: ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.
Слідчий суддя: