печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1834/19-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про встановлення захиснику підозрюваного строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:
17.02.2019 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0005035 - Заступником начальника відділу 15/1/2 Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про встановлення захиснику підозрюваного ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 , строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005035 від 04.12.2016 року.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 15.05.2018 підозрюваним та їх захисникам, потерпілим та їх представникам, у тому числі підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 в порядку, передбаченому ст. ст. 111, 135, 136, 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та з 18.06.2018 року та 07.06.2018 року фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

З 20.08.2018 року в якості захисника підозрюваного ОСОБА_6 допущено адвоката ОСОБА_4 .

У ході досудового розслідування та під час виконання вимог ст. 290 КПК України у кримінальному провадженні № 0005035 одержано матеріали, які зшиті та пронумеровано у 79 (сімдесят дев`ять) томів, 17 (сімнадцять) томів, що становлять державну таємницю, речові докази, які складаються із 199 (сто дев`яносто дев`ять) найменувань, носії інформації у кількості 106 (сто шість) штук.

Станом на 15.01.2019 року захисники підозрюваного ОСОБА_6 адвокати ОСОБА_7 та ОСОБА_4 ознайомились із 78 (сімдесят вісім) та 79 (сімдесят дев`ять), кожен відповідно томами кримінального провадження № 0005035, речовими доказами, які складаються із 167 (сто шістдесят сім) найменувань, носіями інформації у кількості 106 (сто шість) штук, підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився із 79 (сімдесят дев`ять) томами кримінального провадження № 0005035, з 17 (сімнадцять) томами, що становлять державну таємницю, доступ до яких надається відповідно до вимог ст. 517 КПК України та Закону України «Про державну таємницю», а також речовими доказами, які складаються із 167 (сто шістдесят сім) найменувань, носіями інформації у кількості 106 (сто шість) штук.

Підозрюваним у кримінальному провадженні № 0005035 та їх захисникам відповідно до вимог ст. 290 КПК України, повідомлено, що в період 12-16 листопада 2018 року у спеціальних приміщеннях Департаменту господарського забезпечення СБ України та Броварського ВП ГУ НП в Київській області надаватиметься доступ до приміщень де зберігаються речові докази, а саме вогнепальна зброя, набої та автомобілі, однак вони, будучи повідомленими належним чином, для ознайомлення із вказаними речовими доказами не прибули та про причини неприбуття не повідомили.

Листом від 21.03.2018 року захисників підозрюваних у кримінальному провадженні № 0005035 повідомлено про необхідність оформлення допуску до державної таємниці.

Крім цього, адвокатів ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , 04.09.2018 року повторно інформовано про необхідність оформлення допуску до державної таємниці для одержання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, які містять відомості що становлять держану таємницю.

Однак станом на 15.01.2019 року захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 не подав до органу досудового розслідування документи, необхідні для оформлення допуску до державної таємниці, передбачені Законом України «Про державну таємницю», що унеможливлює надання йому в порядку ст. 290 КПК України доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, які містять відомості, що становлять держану таємницю.

Водночас захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 на неодноразові нагадування про необхідність оформлення допуску до державної таємниці, повідомляв, у тому числі і під час судових засідань 27.07.2018 року, 23.11.2018 року, 26.11.2018 року, з розгляду клопотань про встановлення строку для ознайомлення, про те, що не має намір оформлювати допуск до державної таємниці, а також відмовляється надати заяви про відмову у ознайомленні із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, які містять відомості, що становлять держану таємницю.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами слідство не вбачає.

Тому, слідчий вважає, що захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 умисно зволікає з ознайомленням, у зв`язку з цим просить встановити йому відповідний строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0005035.

Підозрюваний ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився. Про місце, дату та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що дане клопотання порушує та обмежує права захисника на ознайомлення.

Слідчий в судовому засіданні клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з викладених в ньому підстав.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого в обґрунтування внесеного клопотання, вислухавши думку захисника підозрюваного, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005035 від 04.12.2016 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27 п. п. 1, 5 ст. 115, ч. 3 ст. 365 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27 п. п. 1, 5 ст. 115, ч. 3 ст. 365, ст. 366-1 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.15 п. п. 1, 5 ч. 2 ст.115, ч. 3 ст. 365 КК України, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365 КК України.

15.05.2018 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0005035, вказане повідомлення отримано 06.06.2018 року.

На стадії ознайомлення з матеріалами провадження, 20.08.2018 року підозрюваним ОСОБА_6 в якості захисника залучено адвоката ОСОБА_4 .

20.08.2018 року захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0005035.

При цьому, слідчим роз`яснено, що він має право на доступ до вказаних матеріалів в межах робочого дня у приміщенні Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.

Листом слідчого від 07.11.2018 року захисника ОСОБА_4 повідомлено про надання доступу до приміщень, де зберігаються речові докази.

Листами слідчого від 04.09.2018 року та 14.09.2018 року захисника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_4 повідомлено про необхідність оформлення допуску до державної таємниці для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0005035, що становлять державну таємницю. Вказані листи отримані захисником ОСОБА_4 особисто під розпис 04.09.2018 року та 14.09.2018 року.

Матеріали досудового розслідування налічують 79 томів, 17 томів, що становлять державну таємницю, речові докази, які складаються із 199 найменувань, носії інформації у кількості 106 штук.

Стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Тобто, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 станом на 15.01.2019 року ознайомився із 79 томами та речовими доказами, одержаними під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, документи, необхідні для оформлення допуску до державної таємниці захисником не подані.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту - адвокатом ОСОБА_4 права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 20 серпня 2018 року, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту - адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 08 березня 2019 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 290,309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.

Встановити захиснику підозрюваного у кримінальному провадження №0005035 ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 строк до 08 березня 2019 року включно для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005035.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку адвокат ОСОБА_4 вважається такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0005035.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1