КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07 грудня 2018 року про повернення скарги особі, яка її подала, -

В С Т А Н О В И Л А:

Цією ухвалою скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення повернуто особі, яка її подала.

В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя зазначив, що відповідно до вимог ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Також вказує, що заявник, не отримавши відомостей про внесення до ЄРДР даних по його заяві, звернувся до суду в порядку ст. 303 КПК України 05.12.2018 року, тобто з пропуском строку встановленого ч.1 ст. 304 КПК України, проте переконливих доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством не навів, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення цього строку та повернув скаргу особі, яка її подала на підставі п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.

На зазначену ухвалу слідчого судді ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, просить скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.12.2018 року та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення (заяви) ОСОБА_5 від 30.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів поданої апеляційної скарги зазначає, що про допущену бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою він дізнався з листа Генеральної прокуратури України від 26.11.2018 року за №15/3/2-21609-08, а тому 10-денний строк на оскарження цієї бездіяльності був ним пропущений з об`єктивних причин.

Крім цього вказує, що приймаючи рішення про повернення його скарги особі, яка її подала, слідчий суддя не розібрався та не встановив в оскаржуваній ухвалі особу заявника ( ОСОБА_5 чи ОСОБА_6 ), а тому на переконання апелянта, оскаржувана ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду фактичним обставинам справи.

Прокурор та особа, яка подала апеляційну скаргу ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були належним чином повідомлені, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавали, а тому, відповідно до вимог ч.4 ст. 405 КПК України, апеляційний суд вважає можливим розглянути апеляційну скаргу без участі останніх, оскільки їх неявка не перешкоджає проведенню розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали судового провадження №757/60871/18-к за скаргою ОСОБА_5 , колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів даного судового провадження, ОСОБА_5 05.12.2018 року звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України прийняти процесуальне рішення відповідно до вимог ст.ст. 55, 56, 60, 214 КПК України про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно положень ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, з огляду на приписи даної норми закону, перебіг строку на оскарження бездіяльності службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 08.11.2018 року про кримінальне правопорушення, яка була отримана уповноваженою особою Генеральної прокуратури України 19.11.2018 року розпочався по закінченню 48 годин після отримання вказаної заяви, тобто з 22.11.2018 року і останнім днем подачі скарги на таку бездіяльність є 01.12.2018 року.

Проте, як вбачається з матеріалів даного судового провадження, зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді лише 05.12.2018 року,тобто поза межами десятиденного строку на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, визначеного ч.1 ст. 304 КПК України.

Пунктом 3 ч.2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається особі, яка її подала, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Перевіряючи оскаржуване рішення про повернення скарги особі, яка її подала в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає правильним висновок слідчого судді щодо пропуску ОСОБА_5 строку на оскарження на бездіяльності службових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 08.11.2018 року та відсутності у його скарзі посилань на поважні причини, які б перешкоджали йому звернутися зі скаргою до слідчого судді у визначений кримінальним процесуальним законодавством строк.

Доводи ОСОБА_5 про те, що слідчим суддею незаконно відмовлено йому у поновленні процесуального строку на оскарження бездіяльності службових осіб Генеральної прокуратури України, так як про допущену бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою йому стало відомо з листа Генеральної прокуратури України від 26.11.2018 року за №15/3/2-21609-08, а тому строк на оскарження цієї бездіяльності був пропущений з об`єктивних причин, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки частиною 1 статті 304 КПК України чітко визначено момент, з якого починається перебіг строку оскарження бездіяльності і цей строк не пов`язується з часом отримання особою будь-якої інформації за результатами розгляду її заяви (повідомлення), а зумовлений виключно часом подання такої заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення.

За наведеного, колегія суддів вважає, що викладені в оскаржуваній ухвалі слідчого судді висновки є обґрунтованими, рішення про повернення скарги особі, яка її подала ухвалено з додержанням вимог кримінального процесуального закону, а тому не вбачає підстав для скасування ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.12.2018 року, про що ставиться питання в апеляційній скарзі ОСОБА_5 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07 грудня 2018 року, якою скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: __________________ __________________ __________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3