Справа №766/8104/19
н/п 1-кс/766/6760/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000006 старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000006 старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів, які знаходяться у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , а саме: проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га, за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках що включаються до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення їх у землевласників те землекористувачів на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району, Райської сільської ради м. Нова Каховка та Виноградівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, договір №310 від 16.11.2017 року, про розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га, за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках що включаються до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення їх у землевласників те землекористувачів на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району, Райської сільської ради м. Нова Каховка та Виноградівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, технічне завдання до нього, документи які були використані для складення відповідного проекту, акт прийняття виконаних робіт (послуг) до вказаного договору, протокол №1 засідання науково-Технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.04.2017 року, протокол №2 засідання науково-Технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.04.2017 року. Положення про національний природний парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.09.2011 №363 (у редакції наказу Мінприроди № 128-н від 20.03.2017 року, Проект організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та раціонального використання його природних комплексів та об`єктів, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 295 від 29.09.2014 року, та їх вилучення.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні відділу СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідування за № 0000006 від 05.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням з`ясовано, що службові особи Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 16.11.2017 року вчинили розтрату ввіреного їм майна вказаної установи в сумі 199959 грн., шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Встановлено, що протягом 2017 року на території с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області виконувались роботи з будівництва електропостачання вуличного освітлення на території населеного пункту.

Встановлено, що згідно Указу Президента України від 23.02.2010 № 221/2010 (Далі - Указ Президента України) на території Голопристанського, Олешківського (Цюрупинського) районів та Новокаховської міської ради Херсонської області створено національний природний парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

До території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » погоджено в установленому порядку включення 8020,36 га земель державної власності, а саме 5222,30 га земель, що вилучаються у землекористувачів та надаються національним; природному парку в постійне користування, і 2798,06 га земель, що включаються до його території без вилучення.

Відповідно до Положення про національний природний парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 30.09.2011 №363 (у редакції наказу Мінприроди № 128-н від 20.03.2017 року, (п. 1.5.) Парк у своїй діяльності керується Конституцією України, Земельним, Лісовим та Водним кодексами України, законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про природно-заповідний фонд України", «Про рослинний світ», «Про тваринний світ», "Про наукову і науково-технічну діяльність", іншими нормативно-правовими актами, Проектом організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів (далі -Проект організації території), а також цим Положенням.

Згідно Проекту організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та раціонального використання його природних комплексів та об`єктів, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 295 від 29.09.2014 року, Проект є основним документом з планування та комплексного розвитку території, обґрунтування природоохоронних та господарських заходів по виконанню завдань, що покладаються на цю установу законодавчими актами. На підставі положень Проекту розробляються матеріали лісовпорядкування, землеустрою, генеральні плани поселень, комплексів відпочинку на території парку та у прилеглих зонах.

Згідно п.1.1. Проекту організації території, Національний природний парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створено на двох нижньодніпровських аренах: Козачелагерській та Чалбаській загальною площею 8020,36 га та прилеглих до них територіях. Площу парку складають 3 територіально розірвані ділянки: Раденська (на Козачелагерській арені), Буркутська (на Чалбаській арені) та ділянка в межах штучних ставків ІНФОРМАЦІЯ_4 . В структурі НПП виділено два природоохоронних науково-дослідних відділення: «Раденське» та « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Так, між Національним природним парком « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір на послуги від 16.11.2017 року № 310 по розробці проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках, що включаються до складу національного природного парку без вилучення їх у землевласників та землекористувачів та внесення до державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель на території Виноградівської сільської ради Олешківського району - 764,2 га, ІНФОРМАЦІЯ_8 1033,5 га та ІНФОРМАЦІЯ_9 (Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_10 »)-1000,36 га Херсонської області.

За результатами аналізу вищевказаного проекту землеустрою встановлено, що до нього не були включені земельні ділянки на території Подокалинівської (на теперішній час входить до складу ІНФОРМАЦІЯ_11 ), ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 , а замість них в Проекті землеустрою щодо організації і встановлення меж території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », передбачено встановлення меж парку на території Виноградівської сільської ради, чим порушено положення Проекту організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та раціонального використання його природних комплексів та об`єктів.

Зазначене призвело до розтрати коштів установи в сумі 199959 грн., що відповідає вартості розроблення проекту землеустрою, який розроблений всупереч положенням установчих документів НПП.

Згідно допиту ОСОБА_4 (директор НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та ОСОБА_5 (головний природознавець НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), що проект землеустрою щодо організації та встановлення меж НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не відповідає проекту організації території заповідника оскільки на підставі рішення, оформленого протокольно, Науково - технічною радою ННП «Олешківські піски», земельні ділянки на території Подо-Калинівської, Новомаячківської та Козачелагерської сільсих рад визнані такими, що не мають наукової, естетичної та рекреаційної та історико- культурної цінності.

Одночасно з цим встановлено, що зміни до проекту організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та раціонального використання його природних комплексів та об`єктів, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 295 від 29.09.2014 року, в частині функціонального зонування парку не вносилися. Що свідчить про незаконність виключення земельних ділянок, що розташовані на території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » загальною площею 557, 5 га.

Також встановлено, що проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га, за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках що включаються до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення їх у землевласників те землекористувачів на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району, Райської сільської ради м. Нова Каховка та Виноградівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області розроблено та один його примірник на даний час знаходиться у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою АДРЕСА_1 ,

Також встановлено, що для розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » представниками вказаного підприємства до НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » складено договір про розробку проекту, технічне завдання до нього та інші документи які повинні бути використані для складення відповідного проекту.

Вказані документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки відображають обставини вчиненого кримінального правопорушення та містять відомості про зміни земельних площ ННП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також про особу яка фактично укладала та надавала відомості до НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та підписувала акти прийняття виконаних робіт (послуг).

Вказані документи знаходяться у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою АДРЕСА_1 і останні неможливо отримати іншим способом, тому їх вилучення є обов`язковим.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та оригіналів документів, які знаходяться у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , за 2017 рік, а саме: проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га, за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках що включаються до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення їх у землевласників те землекористувачів на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району, Райської сільської ради м. Нова Каховка та Виноградівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, договір №310 від 16.11.2017 року, про розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га, за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках що включаються до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення їх у землевласників те землекористувачів на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району, Райської сільської ради м. Нова Каховка та Виноградівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, технічне завдання до нього, акт прийняття виконаних робіт (послуг) до вказаного договору, протокол №1 засідання науково-Технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.04.2017 року, протокол №2 засідання науково-Технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.04.2017 року. Положення про національний природний парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.09.2011 №363 (у редакції наказу Мінприроди № 128-н від 20.03.2017 року, Проект організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та раціонального використання його природних комплексів та об`єктів, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 295 від 29.09.2014 року, та їх вилучення, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано до яких саме документів, які були використані для складення відповідного проекту, необхідно отримати тимчасовий доступ, також відповідно до витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000006 від 05.01.2019 р. вбачається, що кримінальне правопорушення було вчинене у 2017 році та слідчим в клопотанні необґрунтована необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів за інший період.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №0000006 старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів, які знаходяться у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , за 2017 рік, а саме: проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га, за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках що включаються до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення їх у землевласників те землекористувачів на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району, Райської сільської ради м. Нова Каховка та Виноградівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, договір №310 від 16.11.2017 року, про розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 2798,06 га, за межами населених пунктів на землях та земельних ділянках що включаються до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення їх у землевласників те землекористувачів на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району, Райської сільської ради м. Нова Каховка та Виноградівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, технічне завдання до нього, акт прийняття виконаних робіт (послуг) до вказаного договору, протокол №1 засідання науково-Технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.04.2017 року, протокол №2 засідання науково-Технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.04.2017 року. Положення про національний природний парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.09.2011 №363 (у редакції наказу Мінприроди № 128-н від 20.03.2017 року, Проект організації території національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », охорони, відтворення та раціонального використання його природних комплексів та об`єктів, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 295 від 29.09.2014 року, та можливість їх вилучення.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1