Справа №639/6168/18
Провадження №1-кс/639/2721/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 листопада 2018 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників ДУ «Харківський слідчий ізолятор» - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчо заарештованої ОСОБА_7 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_7 про порушення прав та свобод ув`язненої адміністрацією Харківського слідчого ізолятору,-
В С Т А Н О В И В:
29.10.2018 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_7 про зобов*язання адміністрацію Харківського слідчого ізолятору усунути порушення її прав, а саме: реєструвати всі заяви ОСОБА_7 в журналі прийому заяв ув*язнених і засуджених з особистих питань режимного корпусу №4, видавати конверти для відправки кореспонденції в закритому вигляді, встановити в камері №412 режимного корпусу №4 стіл для прийому їжі та письма, за яким можливо сидіти розмістив ноги під столом, так щоб верхня частина тулубу знаходилась від столу на відстані не більш ніж 10 см.
Обґрунтована скарга тим, що у зв*язку з тим, що у режимному корпусі №4 відсутній журнал прийому заяв ув*язнених і засуджених з особистих питань, ОСОБА_7 кожен раз потрібно писати заяви у двох екземплярах, копія однієї залишається у неї, а інша передається старшою по корпусу, зранку наступного дня заступнику начальника Харківського слідчого ізолятору ОСОБА_8 , який на свій розсуд реєструє їх в журналах, та які зберігаються у нього в кабінеті, в результаті чого більшість її заяв знищуються та не доходить до адресатов, крім того ОСОБА_7 починаючи з 10.09.2018 подавались заяви з проханням надати їй конверти для відправки кореспонденції в закритому вигляді, станом на даний час конверти заявник так і не отримала, також усю кореспонденцію заявнику доводиться писати сидячі на нарі, що приводить до виникнення ряду захворювань, також на нарі доводиться і приймати пищу, що принижує її гідність.
Під час судового засідання ОСОБА_9 вимоги скарги підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на зазначене вище.
Прокурор ОСОБА_3 просила вимоги скарги задовольнити частково, зобов*язати адміністрацію Харківського слідчого ізолятору забезпечити ОСОБА_7 конвертами для відправлення кореспонденції, в задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Представники Харківського слідчого ізолятору ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 заперечували проти задоволення скарги, вважаючи її безпідставною.
Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали особової справи та надані до суду докази в їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 206 КПК України, кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_7 засуджена вироком Київського районного м. Харкова від 29.06.2017 за ч. 4 ст. 260, ч.1 ст.110, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 70 КК України до 11 років позбавлення волі.
З 06.04.2015 ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою до набрання вироком законної сили.
На теперешній час ОСОБА_7 тримається під вартою в Харківському слідчому ізоляторі.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є службова інформація.
Статтею 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що до службової інформацію може належати така інформація, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передають публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.
Журнал прийому ув`язнених і засуджених з особистих питань згідно з Додатком №9 до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально - виконавчої служби України знаходиться у кожному корпусному відділенні, запис на прийом здійснюється старшим по корпусному відділенню відповідно до поданих ув`язненими і засудженими письмових заяв. Вказаний журнал знаходиться у старшого корпусного відділення № 4 та містить не публічну, а службову інформацію, тому не є в вільному доступі для всіх.
Згідно ст.5 Законом України «Про звернення громадян» письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв`язку (електронне звернення).
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
Написання звернення, заяв, скарг у 2-х екземплярах ОСОБА_7 не є обов`язковим, а є її вільним вибором. Тобто надання заявником 2-го екземпляру, де вона просить поставити відмітку не є обов`язковим.
Відповідно до ст.11 ЗУ «Про попереднє ув*язнення» особам, взятим під варту, забезпечуються побутові умови, що відповідають правилам санітарії та гігієни.
Норма площі в камері для однієї взятої під варту особи не може бути менше 2,5 квадратного метра, а для вагітної жінки або жінки, яка має при собі дитину, - 4,5 квадратного метра.
Особам, взятим під варту, надаються безплатно за єдиними нормами ( 527-2014-п ), встановленими Кабінетом Міністрів України, харчування, індивідуальне спальне місце, постільні речі та інші види матеріально-побутового забезпечення. В необхідних випадках їм видається одяг і взуття встановленого зразка.
Згідно довідки начальника установи ОСОБА_10 від 05.11.2018 року камера №412 розташована в режимному корпусі №4, загальна її площа складає 39,5 м-2. Приміщення забезпечено центральним опаленням, водопостачанням та водовідведенням, природною вентиляцією, доступом до денного світла та електричним освітленням. Камеру обладнано трьома вікнами, рукомийником, санвузлом, відгородженим цегляною стінкою від спальних місць. Для надання можливості прийому їжі, написання заяв та листів в камері встановлено стіл та 2 лави.
Крім того, в судовому засіданні встановлено, що упродовж вересня-жовтня 2018 року ОСОБА_7 зверталася до адміністрації установи щодо забезпечення її конвертами для відправлення кореспонденції.
На вказані звернення службовими особами установи останній надано відповідь, що станом на 01.10.2018 в установі відсутні конверти для направлення кореспонденції та кошторисні призначення для їх придбання на жовтень 2018 року.
Вищевказане є порушенням абз. 4, 6 ст. 8, ч. 4 ст. 113 Кримінально- виконавчого кодексу України, ст. 13 Закону України «Про попереднє ув`язнення», п. 3.1 розділу 3 «Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.03.2013 № 460/5, абз. 2 п. 4 розділу 1, п. 5, п. 7 розділу 2 «Інструкції з організації перегляду кореспонденції (листування) осіб, які тримаються під вартою в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.07.2013 №1304/5, та свідчить проте що адміністрацією установи було порушено вимоги чинного законодавства та не додержано прав ОСОБА_7 на листування.
У зв*язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Проте з урахуванням пояснень заявника, слідчий суддя вважає необхідним, звернути увагу адміністрації Харківського слідчого ізолятору на своєчасне додержання прав та виконання вимог заарештованих.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 206, 372 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_7 про порушення її прав та свобод адміністрацією Харківського слідчого ізолятору задовольнити частково.
Зобов*язати начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» забезпечити додержання прав ОСОБА_7 , яка тримається під вартою, та вжити заходів щодо забезпечення останньої конвертами для відправлення кореспонденції.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1