провадження № 1-кс/243/2767/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2018 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу публічного акціонерного товариства «Донецькоблгаз» в особі філії Слов`янське управління по газопостачанню та газифікації на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
представник заявника ОСОБА_3 ,
прокурор ОСОБА_4 ,
ВСТАНОВИЛА:
21 листопада 2018 року ПАТ «Донецькоблгаз» в особі філії Слов`янське управління по газопостачанню та газифікації звернулось до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 08 листопада 2018 року Слов`янським УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» до Слов`янського відділку поліції ГУ Національної поліції у Донецькій області була подана заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення, яке відбулося 06 листопада 2018 року о 17 год. 45 хв. за адресою: АДРЕСА_1 . За місцем злочину прибув екіпаж 2951 наряду поліції, який зафіксував скоєння злочину з боку невідомої особи, яка керувала транспортним засобом (вантажним автомобілем - ЗІЛ) та по АДРЕСА_1 здійснював скид вантажу (дрова для опалення) власнику квартири АДРЕСА_2 .

Так, аварійно - диспетчерська служба отримала повідомлення про скоєння злочину з телефоном за номером НОМЕР_1 та про пошкодження автомобілем ЗІЛ вуличного газопроводу низького тиску (обірвано дворовий ввід до житлового будинку АДРЕСА_3 ). Даними діями невідомою особою спричинено шкоду на суму 18 110,11 грн.

Втім, за наслідками розгляду вказаної заяви, яка була зареєстрована до Журналу Єдиного обліку злочинів за № 38690 від 08 листопада 2018 року, слідчим відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.
У зв`язку із цим існує факт бездіяльності слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про повідомлене кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим заявник просить суд постановити рішення яким зобов`язати слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області внести відповідні данні за заявою про злочин, яка зареєстрована до ЄО за № 39690 від 08 листопада 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також зобов`язати слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області виїхати на місце злочину та здійснити слідчі дії - допит свідків правопорушення - жителів квартири АДРЕСА_3 .

У судовому засіданні представникзаявника ПАТ «Донецькоблгаз» в особі філії Слов`янське управління по газопостачанню та газифікації ОСОБА_3 , яка діє на підставі довіреності від 11 грудня 2017 року, доводи скарги підтримала та наполягала на її задоволенні з підстав наведених в ній.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги ПАТ «Донецькоблгаз» заперечувала, вважаючи що скаржник отримав вичерпну відповідь на його повідомлення, що вказані правовідносини є цивільно-правовими.

Представник СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області, був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не прибув, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши учасників судового розгляду, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення з огляду на таке.
У судовому засіданні встановлено, що 08 листопада 2018 року Слов`янським УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» до Слов`янського відділку поліції ГУ Національної поліції у Донецькій області була подана заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення, яке відбулося 06 листопада 2018 року о 17 год. 45 хв. за адресою: вул. Молодіжна, 11, с. Торецьке Слов`янського району Донецької області, вчинене невідомою особою, яка керувала транспортним засобом (вантажним автомобілем - ЗІЛ), та по АДРЕСА_1 здійснював скид вантажу (дрова для опалення) власнику квартири АДРЕСА_2 . Так, аварійно - диспетчерська служба отримала повідомлення про скоєння злочину з телефоном за номером НОМЕР_1 , про пошкодження автомобілем ЗІЛ вуличного газопроводу низького тиску (обірвано дворовий ввід до житлового будинку АДРЕСА_3 ). Даними діями невідомою особою спричинено шкоду на суму 18 110,11 грн. Вказана заява (повідомлення) була зареєстрована до Журналу Єдиного обліку злочинів за № 38690 від 08 листопада 2018 року (а.с. 3, 3 з.б.).

На даний час інформації про внесення відомостей за вказаною заявоюПАТ «Донецькоблгаз» від 08 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суду не представлено, незважаючи на вжиті судом заходи.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення не представлено жодних відомостей про те, за яких обставин було внесено відомості до ЄДРДР від 08 листопада 2018 року.
За встановлених обставин слідує, що Слов`янським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні дані за заявою ПАТ «Донецькоблгаз» про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, і досудове розслідування за ними до теперішнього часу не розпочате, а отже не встановлено, за яких обставин було вчинено пошкодження газотрубопроводу. Суд зазначає, що внаслідок витіку газу могли статися тяжкі наслідки, які не настали лише завдяки своєчасному усуненню такого витоку з боку аварійної служби заявника. За таких обставин, враховуючи те, що не встановлено причини пошкодження газопроводу, є всі підставі для внесення відомостей, зазначених у заяві ПАТ «Донецькоблгаз» від 08 листопада 2018 року до ЄДРДР з метою їх перевірки на предмет наявності дій, передбачених чинним КК України.
Разом з тим, в своїй скарзі заявник зазначає, що слід зобов`язатислідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області виїхати на місце злочину та здійснити слідчі дії - допит свідків правопорушення - жителів квартири АДРЕСА_3 .
З цього приводу слідчий суддя зазначає, що положеннями ст. 214 КПК України закріплений обов`язок уповноваженої особи розпочати розслідування, що включає в себе проведення зазначених заявником слідчих дій, одразу після внесення відповідних даних про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, при розгляді скарги на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄДРДР у слідчого судді немає повноважень щодо вказівок про те, які слідчі дії необхідно провести в рамках кримінального провадження. За таких підставі скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу публічного акціонерного товариства «Донецькоблгаз» в особі філії Слов`янське управління по газопостачанню та газифікації на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою публічного акціонерного товариства «Донецькоблгаз» в особі філії Слов`янське управління по газопостачанню та газифікації від 08 листопада 2018 року, про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстрованою Слов`янським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 38690 від 08 листопада 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 26 листопада 2018 року о 09 год. 30 хв.
Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1