справа № 752/4070/19
провадження №: 1-кс/752/2331/19
У Х В А Л А
01.03.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001140, відомості щодо якого 11.12.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо законності проведення та погодження проведення будівельних робіт на земельних ділянках по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , а саме:

- правовстановлюючі документи на ділянки по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), на яких проводяться роботи з будівництва, чи виділялися зазначені земельні ділянки, кому саме та чи укладені на теперішній час правовстановлюючі документи на ділянки;

- дозвільних документів на виконання робіт по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з будівництва, додатків до них, повідомлень про зміну даних у них, їх скасування;

- отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_3 містобудівних умов та обмежень забудови зазначених земельних ділянок, в тому числі із змінами та доповненнями;

- погоджене в ІНФОРМАЦІЯ_4 -містобудівне обґрунтування, проектна документація на будівництво та дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_4 на проведення земельних робіт по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») щодо будівництва;

- договір на проведення археологічних досліджень по земельній ділянці, укладений з ІНФОРМАЦІЯ_5 , довідку-дозвіл на земляні та будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_5 та звіт про археологічні дослідження по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

- проектно-виконавчої документації на проведення будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці, а саме: ТОМ 1 проекту по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

- розроблений та погоджений детальний план забудови вказаної ділянки та містобудівний розрахунок;

- стадія виконання будівельних робіт, а саме: скільки поверхів станом на теперішній час зведено та чи проводяться на сьогодні роботи;

- розміри котловану будівництва та генеральний план забудови земельної ділянки по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з посадкою об`єкта;

- інформацію про проведені експертизи вказаного проекту будівництва або внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результати їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками;

- перелік та контактні дані посадових осіб забудовників, генпідрядника, проектанта, осіб, відповідальних за авторський і технічний нагляд та їх кваліфікаційних сертифікатів;

- договори з підрядними організаціями та на здійснення авторського і технічного нагляду;

- матеріалів перевірок, проведених уповноваженими державними органами на об`єкті будівництва, насамперед ІНФОРМАЦІЯ_6 і її структурними підрозділами, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та іншими упродовж 2016-2019 років.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що слідчою групою слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001140, відомості щодо якого 11.12.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.12.2018 року до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві надійшли матеріали ГО « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з приводу проведення незаконних будівельних та земельних робіт за адресою: м. Київ, вул. Михайла Драгомирова, на ділянці, яка розташована в межах Центрального історичного ареалу м. Києва (історико-містобудівний план, затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.03.2002 №370/1804 у складі генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року)

Слідчий зазначав, що під час досудового розслідування з ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла відповідь, що земельна ділянка за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , згідно з історико-містобудівним опорним планом міста Києва, який входить до складу «Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.03.2002 № 370/1804, розташовані в межах Центрального історичного ареалу міста Києва й в зоні регулювання забудови ІІІ категорії (розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_10 від 17.05.2002 №979). Пам`ятки культурної спадщини на зазначених земельних ділянках не обліковуються, охоронні зони відсутні.

За результатами перевірки електронної бази даних документообігу ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що станом на момент підготовки даного листа Міністерства, погоджень історико-містобудівних обґрунтувань, проектів будівництва, реконструкцій, дозволів на проведення земляних робіт по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 Міністерством не надавалось.

Відповідно до електронної бази документообігу ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та за наявним інформаційним забезпеченням містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва на АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 не надавались.

13.02.2019 повторно прокуратурою міста Києва направлено запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання відповідної інформації та копії документів щодо об`єктів будівництва за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , однак вказаними Товариствами копії документів надані не були, та направлені відповідні листи до прокуратури міста Києва про відмову в наданні вказаних копій документів.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження, на даний час у органу досудового розслідування постала необхідність у дослідженні документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо законності проведення та погодження проведення будівельних робіт на земельних ділянках по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Слідчий переконаний, що документи та відомості, що в них містяться, які планується отримати під час тимчасового доступу, можливо використати як докази на досудовому розслідуванні та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Також слідчий просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію та в порядку ч. 7 ст. 163 КПК України надати розпорядження про надання можливості вилучення документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовільнити. Також, просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України просив дати розпорядження про надання можливості вилучення документів.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, аналізуючи вище викладене, беручи до уваги, що документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, з можливістю вилучення їх копій, оскільки матеріалами клопотання обґрунтовано доведено, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Разом з тим, слідчим не доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за дорученням співробітникам оперативного підрозділу, оскільки у відповідності до приписів та положень КПК України, слідчий самостійно може надати відповідні доручення на проведення слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 163, 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0001140, відомості щодо якого 11.12.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України, тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитися з ними та зробити з них копії, без вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_12 , щодо законності проведення та погодження проведення будівельних робіт на земельних ділянках по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , а саме:

- правовстановлюючі документи на ділянки по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), на яких проводяться роботи з будівництва, чи виділялися зазначені земельні ділянки, кому саме та чи укладені на теперішній час правовстановлюючі документи на ділянки;

- дозвільних документів на виконання робіт по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з будівництва, додатків до них, повідомлень про зміну даних у них, їх скасування;

- отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_3 містобудівних умов та обмежень забудови зазначених земельних ділянок, в тому числі із змінами та доповненнями;

- погоджене в ІНФОРМАЦІЯ_4 -містобудівне обґрунтування, проектна документація на будівництво та дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_4 на проведення земельних робіт по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») щодо будівництва;

- договір на проведення археологічних досліджень по земельній ділянці, укладений з ІНФОРМАЦІЯ_5 , довідку-дозвіл на земляні та будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_5 та звіт про археологічні дослідження по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

- проектно-виконавчої документації на проведення будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці, а саме: ТОМ 1 проекту по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

- розроблений та погоджений детальний план забудови вказаної ділянки та містобудівний розрахунок;

- стадія виконання будівельних робіт, а саме: скільки поверхів станом на теперішній час зведено та чи проводяться на сьогодні роботи;

- розміри котловану будівництва та генеральний план забудови земельної ділянки по АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (6-та черга будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з посадкою об`єкта;

- інформацію про проведені експертизи вказаного проекту будівництва або внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результати їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками;

- перелік та контактні дані посадових осіб забудовників, генпідрядника, проектанта, осіб, відповідальних за авторський і технічний нагляд та їх кваліфікаційних сертифікатів;

- договори з підрядними організаціями та на здійснення авторського і технічного нагляду;

- матеріалів перевірок, проведених уповноваженими державними органами на об`єкті будівництва, насамперед ІНФОРМАЦІЯ_6 і її структурними підрозділами, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та іншими упродовж 2016-2019 років,

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Посадовим та службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам та надати їм можливість зробити копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1