Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/1779/19
Провадження № 1-кс/644/627/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника- ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

13.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та просила зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 3 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про скоєння кримінального правопорушення за її заявою від 27.02.2019 року.

В обґрунтування скарги зазначила, що 27.02.2019 року вона звернулася до Харківської місцевої прокуратури № 3 із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 296 КК України. Заяву було прийнято 27.02.2019 року, про що свідчить підпис прокурора ОСОБА_4 та штамп прийняття. До теперішнього часу до прокуратури її не викликали, про внесення відомостей до ЄРДР не повідомляли, будь-яких письмових повідомлень Харківської місцевої прокуратури № 3 про реєстрації заяви в ЄРДР не отримувала. Вважає, що така бездіяльність посадових осіб Харківської місцевої прокуратури суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по її заяві не розпочате досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити.

Прокурор в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином та своєчасно.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали та перевіривши доводи скарги, приходить до наступного висновку…

Слідчим суддею встановлено, що 27.02.2019 року Харківською місцевою прокуратурою № 3 прийнято заяву ОСОБА_3 , в якій вона просила провести перевірку її заяви та внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

01.03.2019 року заступником керівника Харківської місцевої прокуратуру № 3 надано відповідь ОСОБА_3 про те, що звернення від 27.02.2019 року щодо невнесення відомостей до ЄРДР, з приводу конфлікту з ОСОБА_5 розглянуто, за результатом розгляду звернення Індустріальним ВП ГУНП в Харківській області встановлено, що в даній події не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, у зв`язку з чим перевірка закінчена, матеріали перевірки списані висновком до справи. Дана відповідь отримана ОСОБА_3 09.03.2019 року.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Так, відповідно Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст.2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 27.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1