Справа № 461/8949/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2018 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2018 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що 21 листопада 2018 року ОСОБА_3 було подано повторно заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України), яка грунтується на наступних фактичних обставинах.

31 жовтня 2018 року під час засідання депутатської колегії Львівської міської ради було включено до розгляду та проголосоване питання «Про затвердження детального плану території, обмеженої вул. М. Вороного, вул. С. Руданського, вул. Ф. Ліста, вул. М. Коперника, пл. А. Міцкевича, пр. Т. Шевченка».

Розгляд даного питання на колегіальному засідання Погоджувальної ради та прийняття рішення про включення його до порядку денного пленарного засідання Львівської міської ради на 08 листопада 2018 року, на думку ОСОБА_3 , становить склад злочину, передбаченого ч.2. ст. 382 КК України, тобто умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили або перешкоджання їх виконання вчинене службовою особою.

Ухвалою від 20 вересня 2018 року було відкрите спрощене провадження в адміністративній справі № 1340/4243/18 суддею Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_4 .

Ухвалою від 20 вересня 2018 року з питань забезпечення позову було задоволено заяву позивачів про забезпечення адміністративного позову повністю та зупинено дію рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 23 березня 2018 року № 310 «Про затвердження детального плану території, обмеженої вул. М. Вороного, вул. С. Руданського, вул. Ф.Ліста, вул. М. Коперника, пл. А. Міцкевича, пр. Т. Шевченка»; зупинено дію рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 06 липня 2018 року № 720 «Про погодження детального плану території, обмеженої вул. М. Вороного, вул. С. Руданського, вул. Ф. Ліста, вул. М. Коперника, пл. А. Міцкевича, пр. Т. Шевченка; заборонено Львівській міській раді приймати будь-які рішення щодо детального плану території, обмеженої вул. М. Вороного, вул. С. Руданського, вул. Ф. Ліста, вул. М. Коперника, пл. А. Міцкевича. пр. Т. Шевченка.

Таким чином ухвала Львівського окружного адміністративно суду по справі № 1340/4243/18 набрала законної сили.

Листом ОСОБА_3 від 20 вересня 2018 року було повідомлено Львівську міську раду про прийняття ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року по справі № 1340/4243/18 Було направлено копію даної ухвали.

Листом ОСОБА_3 від 20 вересня 2018 року було повідомлено виконавчий комітет Львівської міської ради про прийняття ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року по справі № 1340/4243/18. Було направлено копію даної ухвали.

Водночас як свідчать пропозиції щодо формування порядку денного пленарного засідання міської ради на 8 листопада 2018 року до розділу І «Питання, перенесені з попереднього пленарного засідання» включено питання № 5 « Про погодження детального плану території, обмеженої вул. М. Вороного, вул. С. Руданського, вул. Ф. Ліста, вул. М. Коперника, пл. А. Міцкевича, пр. Т. Шевченка».

Дане питання було проголосоване членами депутатської колегії Львівської міської ради, а тому відповідно, було включене до порядку денного.

Відповідно до ч. 1 ст.15 Регламенту Львівської міської ради, зі змінами, затвердженими ухвалою № 260 від 17.03.2016 року погоджувальна рада голів депутатських фракцій, груп голів постійних комісій Ради створюється як дорадчо-погоджувальний колегіальний орган для попереднього розгляду порядку денного пленарного засідання (сесії) і підготовки організаційних питань роботи Ради.

21 листопада 2018 року на засідання постійної комісії архітектури, містобудування та охорони історичного середовища в порядок денний винесено питання «Про затвердження детального плану території, обмеженої вул. М. Вороного, вул. С. Руданського. вул. Ф. Ліста. вул. М. Коперника, пл. А. Міцкевича, пр. Т. Шевченка».

Таким чином посадові особи Львівської міської ради, які здійснювали підготовку порядку денного засідання колегії Львівської міської ради яке відбувалося 31 жовтня 2018 року, вчинили злочин визначений ч. 2 ст. 382 КК України.

ОСОБА_3 зазначає, що після прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення їй не було вручено витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не було ознайомлено із правами та обов`язками потерпілого, що свідчить про невиконання обов`язку по внесенню відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що порушує вказані вище положення кримінального процесуального закону.

У зв`язку із наведеним просить скаргу задоволити.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, оскільки подала клопотання, в якому просила проводити розгляд скарги у її відсутності. Вимоги скарги підтримує з підстав викладених у ній. Просила слідчого суддю скаргу задоволити.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце проведення розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити, виходячи з нижченаведеного.

Встановлено, що 21.11.2018 р. ОСОБА_3 було подано повторно заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Дана заява прийнята ГУ НП у Львівській області, що підтверджується відміткою управління.

Однак, як вбачається із змісту скарги, на даний час відомості, що викладені у заяві про вчинення злочину, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.
За таких обставин, суд вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 21.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задоволити.
Зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 21.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1