Провадження № 1-кс/161/216/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 17 січня 2019 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2018 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 зі даною скаргою на бездіяльність службових осіб Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудового розслідування.
В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що 29 листопада 2018 року він, в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Луцького відділу поліції ГУ УНП у Волинській області з заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.. 364, 357 КК України, дана заява зареєстрована за № 43421 від 04.12.2018 року. Однак, відомості за заявою не були внесені в Єдиний реєстр досудового розслідування.
В судове засідання заявник не з`явився, подав заяву, в якій просив скаргу розглядати у його відсутності, доводи скарги підтримує.
Слідчий та прокурор не з`явились в судове засідання, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На підставі ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язані внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, законодавством передбачено чіткий обов`язок внесення слідчим/прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання.
Встановлено, що 04.12.2018 року Луцьким ВП ГУНП у Волинській області зареєстрована заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення та притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за фактами зловживання владою або службовим становищем.
З матеріалів скарги вбачається, що відомості по даній заяві до ЄРДР не внесені у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Також встановлено, що положеннями ст. 214 КПК України передбачено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона усвідомлено надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Про можливість здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не йдеться.
Розглядаючи дану скаргу суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року. Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Аналізуючи наведене, приходжу до висновку, що після отримання заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 04.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 уповноважені особи Луцького ВП ГУ НП у Волинській області на внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення мали обов`язок внести відповідні відомості до реєстру.
Таким чином, оскільки відомості щодо заяві ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 04.11.2018 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доводи скарги є обґрунтованими, не спростовані органом досудового розслідування в суді, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303,306,307 КПК України,суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудового розслідування від 04.12.2018 року - задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей по заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 04.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364, ст.. 357 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1