Справа № 646/1311/17
№ провадження 1-кс/646/2312/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.04.2019року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 дослідивши клопотання ОСОБА_2 про зобов`язання органу досудового розслідування повідомити про підозру Топоркова в рамках кримінального провадження №0000130, -

В С Т А Н О В И В:

02.04.2019 року в провадження судді надійшло клопотання ОСОБА_2 , в якому він зазначає, що з 16.08.2013 року прокуратурою Харківської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000130 відносно слідчого СВ Дзержинського ВП ГУ НП в Харківській області Топоркова за фактом зловживання службовими повноваженнями та халатного ставлення до службових обов`язків.
ОСОБА_2 , просить зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Харківської області письмово повідомити ОСОБА_3 про підозру в рамках кримінального провадження №0000130 у триденний строк, оскільки слідчий на протязі тривалого часу не дотримується розумних строків по виконанню процесуальних дій та прийняттю процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до ч.6 ст.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження(або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.
Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Проте, у п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Зі змісту клопотання вбачається, що заявник просить про зобов`язати орган досудового розслідування повідомити про підозру Топоркова в рамках кримінального провадження №0000130 у триденний строк, однак таке зобов`язання не передбачено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, оскільки вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за клопотаням ОСОБА_2 про зобов`язання органу досудового розслідування повідомити про підозру ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000130 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її отримання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1