Справа №295/4628/19
УХВАЛА
Іменем України

27.03.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання слідчого СВ Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 винесене в кримінальному провадженні № 0000241 від 12.12.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строк досудового розслідування та додані до клопотання матеріали, -

Встановив:

Слідчий СВ Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенант поліції ОСОБА_3 подав клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що16.11.2018 Іванівською сільською радою з ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» укладено також договір № 1/84 від 16.11.2018 на поточний ремонт дороги за адресою: 2-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району. Згідно отриманих під час досудового розслідування документів встановлено, що ремонтні роботи за указаним договором виконані 16.11.2018, про що складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за листопад 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за листопад 2018 року та згідно платіжного доручення №806 від 20.11.2018 Іванівською сільською радою сплачено філії «Зарічанський ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» грошові кошти у сумі 33 330 грн. за виконані роботи з поточного ремонту дороги за адресою: 2-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району.

Крім того, 20.11.2018 Іванівською сільською радою з ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» укладено договір №1/85 на поточний ремонт дороги по вулиці А. Журавського в с. Барашівка Житомирського району Житомирської області на загальну суму 199 980,00 гривень. Згідно отриманих під час досудового розслідування документів встановлено, що ремонтні роботи за указаним договором виконані 20.11.2018, про що складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за листопад 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за листопад 2018 року та згідно платіжного доручення №823 від 20.11.2018 Іванівською сільською радою сплачено філії «Зарічанський ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» грошові кошти у сумі 199 980 грн. за виконані роботи з поточного ремонту дороги по вулиці А. Журавського в с. Барашівка Житомирського району.

Також, 05.12.2018 Іванівською сільською радою з ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» укладено також договір № 1/89 на поточний ремонт дороги за адресою: 1-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району. Згідно отриманих під час досудового розслідування документів встановлено, що ремонтні роботи за указаним договором виконані 05.12.2018, про що складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за грудень 2018 року та згідно платіжного доручення №873 від 05.12.2018 Іванівською сільською радою сплачено філії «Зарічанський ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» грошові кошти у сумі 43 392 грн. за виконані роботи з поточного ремонту дороги за адресою: 1-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району.

В той же час, у ході досудового розслідування встановлено, що в АДРЕСА_1 , однак відсутні провулки з такою назвою, що підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Враховуючи викладене, встановлено причетність службових осіб

Іванівської сільської ради Житомирського району та філії «Зарічанська ДЕД»

ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» до вчинення розтрати бюджетних коштів, виділених на проведення ремонтних

робіт шляхом складання та видачі завідомо неправдивих документів.

12.12.2018 відомості за даним фактом внесені до ЄРДР за

№0000241 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Також, 28.12.2018 до ЄРДР внесені відомості за №0001090 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та постановою процесуального керівника від 28.12.2018 указані провадження об`єднано у зв`язку із наявністю достатніх підстав вважати, що кримінальні правопорушення вчинено однією особою.

29.12.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу директора ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» № 36к від 27.06.2018 заступника начальника філії «Зарічанська ДЕД» ОСОБА_4 призначено тимчасово виконуючим обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» з правом підпису фінансових та банківських документів з 02.07.2018.

Згідно п. 2.1. Положення філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», затвердженого Наказом ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» № 122 від 26.12.2017, філія створена з метою забезпечення економічних інтересів та задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні й розвитку автомобільних доріг загального користування, розширення можливостей виробничого та соціального розвитку підприємства, підвищення ефективності використання матеріальних, фінансових та інших ресурсів на основі спільної діяльності, розподілу праці. Згідно до п. 6.1. даного Положення управління філією здійснює начальник.

Відповідно до Функціональних повноважень керівництва філії «Зарічанська ДЕД», затверджених Наказом т.в.о начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» № 122 від 01.08.2018 «Про розподіл функціональних повноважень керівництва філії «Зарічанська ДЕД», начальник, заступник начальника філії «Зарічанська ДЕД» уповноважений організовувати та координувати роботу філії з діяльності філії та перспективних і поточних напрямків ефективного використання коштів, направлених на будівництво, ремонт і утримання автомобільних доріг.

Таким чином, ОСОБА_4 тимчасово обіймає посаду на підприємстві державної форми власності, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Обіймаючи посаду тимчасово виконуючого обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» наділений організаційно-розпорядчими функціями, а тому, відповідно до положень п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, ОСОБА_4 будучи службовою особою державного підприємства наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, достовірно знаючи, що на території с. Барашівка Житомирського району відсутні фактичні адреси: 1-й провулок А. Журавського та 2-й провулок А. Журавського, склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи.

Реалізуючи злочинний умисел 16.11.2018 тимчасово виконуючий обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_4 підписав та завірив печаткою ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» договір № 1/84 від 16.11.2018 на поточний ремонт дороги за адресою: 2-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району, акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за листопад 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за листопад 2018 року до договору № 1/84 від 16.11.2018, до яких внесені завідомо неправдиві відомості про місце проведення поточного ремонту дороги за адресою, яка фактично відсутня на території с. Барашівка Житомирського району.

Продовжуючи злочинні дії, 05.12.2018 тимчасово виконуючий обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_4 підписав та завірив печаткою ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» договір 1/89 від 05.12.2018 на поточний ремонт дороги по 1-му провулку А. Журавського с. Барашівка Житомирського району, акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за грудень 2018 року до договору №1/89 від 05.12.2018, до яких внесені завідомо неправдиві відомості про місце проведення поточного ремонту дороги за адресою, яка фактично відсутня на території с. Барашівка Житомирського району.

Своїми умисними діями, які виразились у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України.

У подальшому, в ході досудового розслідування, 28.02.2019 за клопотанням слідчого керівником Житомирської місцевої прокуратури продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 28.03.2019.
Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28.03.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно:
-отриматиіз Житомирського відділення КНДІСЕ висновок судово-економічної експертизи;

-після отримання матеріалів з Житомирського відділення КНДІСЕ провести комплексну судово-почеркознавчу експертизу і технічну експертизу документів, призначену ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира;
-провести інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність у ході досудового розслідування.
На даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчено, оскільки у зв`язку із необхідністю визначення розмірів матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, призначено судово-економічну експертизу, проведення якої наразі триває. Крім того, у зв`язку із необхідністю підтвердження виконання підписів та відтисків печаток у вищевказаних документах ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 необхідно провести комплексну судово-почеркознавчу експертизу і технічну експертизу документів, дозвіл на проведення якої надано слідчим суддею Богунського районного суду м. Житомира.
Неможливість проведення зазначених дій раніше, обумовлена тривалістю виконання судово-економічної експертизи та тим, що оригінали документів, отримані під час досудового розслідування на даний час перебувають у розпорядженні експерта, яким проводиться судово-економічна експертиза, що унеможливлює проведення комплексної судово-почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів.
Крім цього, за результатами зазначених експертиз можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити підозрюваного, свідків, призначення додаткових експертиз, тощо.
Висновки зазначених судових експертиз та проведення за їх наслідками слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

У судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник в судове засідання також не з`явилися надіслав на адресу суду заяву про розгляд даного клопотання без його участі, в якій просив відмовити в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування з підстав зазначених в письмовому клопотанні.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею:
1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
3. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчується, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно отримати із Житомирського відділення КНДІСЕ висновок судово-економічної експертизи та провести ряд комплексну судово-почеркознавчу експертизу і технічну експертизу документів та на їх основі вирішити питання про необхідність проведення подальших слідчих (розшукових) дій для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

Постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000241 від 12.12.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України на один місяць, тобто до чотирьох місяців, а саме до 28.04.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1