У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.04.2019 Справа №607/8380/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 у м.Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні, розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 погодженого прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000069 від 02 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_6 , -

встановив:
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000069 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України подав клопотання про відсторонення ОСОБА_6 від посади начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради. У клопотанні вказано, що ОСОБА_6 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто є службовою особою і суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення передбачене пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції». Діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи надану йому владу всупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст.22 Закону України «Про запобігання корупції» він вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.368 КК України. Так, 03 квітня 2019 року близько 12 год. 40 хв. ОСОБА_6 , перебуваючи в автомобілі марки «Audi» р.н. НОМЕР_1 , який знаходився поблизу приміщення Чортківської міської ради у м.Чортків на вул.Шевченка, де одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 5000 гривень за реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта для будівництва житлового будинку у м.Чортків на вул.Аптечна.

ОСОБА_6 03 квітня 2019 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 пояснила, що підтримує клопотання, посилаючись на вказані у ньому мотиви.

Захисник ОСОБА_5 і підозрюваний ОСОБА_6 клопотання заперечили, як безпідставне.

З матеріалів вбачається, що рішенням вісімнадцятої сесії Чортківської міської ради сьомого скликання №521 від 10.02.2017 року утворено відділ державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради та затвердженого його Положення, відповідно до якого вказаний відділ є виконавчим органом Чортківської міської ради, нею утворюється, їй підзвітний та підконтрольний, підпорядкований виконавчому комітету та міському голові. Розпорядженням Чортківського міського голови ОСОБА_8 №309-к від 16.10.2018 року ОСОБА_6 призначено на посаду начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради із присвоєнням 11 рангу посадової особи місцевого самоврядування у межах 5 категорії, відповідно до ст.ст. 10, 14, 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

На підставі посадової інструкції ОСОБА_6 , як начальник відділу державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради має у підпорядкуванні спеціалістів, здійснює безпосереднє керівництво, очолює, організовує та контролює його роботу, підписує в межах своєї компетенції, документи у сфері державного архітектурно-будівельного контролю, в межах компетенції Чортківської міської ради, організовує роботу працівників відділу щодо здійснення заходів, спрямованих на прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та приймає їх в експлуатацію (реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків), організовує подання інформації, необхідної для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Працюючи на посаді начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради, здійснюючи свої повноваження ОСОБА_6 є службовою особою, яка займає відповідальне становище, оскільки наділений організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями та суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції». Посада сприяє вчиненню кримінального правопорушення, оскільки дозволяє мати доступ до декларації про готовність об`єкта для експлуатації щодо будівництва житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , а також приймати рішення про реєстрацію і забезпечила можливість спілкуватись з особою, яка подала зазначену декларацію - ОСОБА_7 .

Продовжуючи працювати на посаді начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради під час проведення досудового розслідування ОСОБА_6 зможе самостійно або через інших осіб у будь-який спосіб впливати на свідка ОСОБА_7 , показання якого мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, з метою дачі ним неправдивих показань, а також на інших свідків, які на даний час ще не допитані у кримінальному провадженні, в тому числі працівників відділу державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради. Крім того, ОСОБА_6 через працівників, які перебувають у його підпорядкуванні зможе впливати на подальший перебіг проведення реєстрації поданої ОСОБА_7 декларації про готовність до об`єкта експлуатації та прийняття його в експлуатацію.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який зазначено в клопотанні слідчого, оскільки унеможливлять перешкоджання підозрюваним отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відстороненням підозрюваного від посади може бути виконане таке завдання, для чого слідчий звернувся із клопотанням. Отже, без відсторонення підозрюваного від посади не можливо забезпечити отримання належних доказів речей і документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Вважаю, що долучені до клопотання матеріали підтверджують наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення тяжкого кримінального правопорушення.

Проаналізувавши наведене у сукупності вважаю, що в даному кримінальному провадженні наявна правова підстава для відсторонення підозрюваного від посади. При цьому враховуються докази, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення і наслідки відсторонення від посади для інших осіб. З урахуванням зазначеного вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 8, 129 Конституції України, 7, 131, 132, 154-157, 309, 310 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 погодженого прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_6 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 від посади начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради.

Копію ухвали направити до Чортківської міської ради для негайного виконання, в порядку передбаченому для виконання судових рішень.

Копію ухвали надіслати учасникам розгляду, у відповідності до вимог ч.4 ст.157 КПК України.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 .

Строк дії ухвали встановити до 3 червня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1