Провадження № 1-кс/756/3335/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 грудня 2018 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Оболонського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за його заявою від 30.11.2018. Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 30.11.2018 ОСОБА_3 звернувся до Оболонського УП ГУ НП в м. Києві із заявою про кримінальне правопорушення зникнення його малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дана заява відповідно до вимог ст. 214 КПК України підлягала внесенню до ЄРДР, проте таких дій вчинено не було, чим допущено бездіяльність.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі та пояснив, що 23.11.2018 він дізнався про вивезення свого малолітнього сина з квартири АДРЕСА_1 за місцем його постійного проживання, у зв`язку з чим він викликав поліцію, працівники якої прийняли у нього відповідну заяву. 30.11.2018 він подав до Оболонського УП ГУ НП в м.Києві заяву про вчинення злочину за фактом викрадення дитини по ст.146 КК України, з отриманої усної інформації від працівників Оболонського УП ГУ НП в м.Києві йому стало відомо, що повідомлення за його заявою до ЄРДР не вносилось. ОСОБА_3 також пояснив, що одночасно із зникненням дитини, з квартири зникла його дружина ОСОБА_5 та теща ОСОБА_6 , які до цього часу не виходять з ним на зв`язок. В подальшому заявник до суду не з`явився, подав клопотання про продовження розгляду скарги у його відсутності.
Уповноважена особа Оболонського УП ГУ НП в м. Києві до суду не з`явилась, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги. З огляду на положення ч.3 ст.306 КПК України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду скарги ОСОБА_3 у відсутності цієї особи.
Дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив та врахував наступне.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом. Статтею 11 КК України встановлено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Системний аналіз положень ст.ст. 2, 214 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення - вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України.
Отже, у заяві, відомості за якою в порядку ст. 214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР, мають міститись об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є відомості про фактичне існування доказів, що підтверджують склад злочину, у тому числі його об`єктивну сторону. Якщо ж із заяви чи повідомлення не вбачається наявність обставин, що вказують на склад злочину, вони не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Наведені у заяві від 30.11.2018 про вчинення кримінального правопорушення обставини є вочевидь недостатніми для висновку про те, що мало місце викрадення дитини, оскільки із змісту цієї заяви ОСОБА_3 , так і з наявної на момент її надходження (30.11.2018) у розпорядженні органу поліції інформації вбачається, що сина заявника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з квартири АДРЕСА_1 вивезла його матір ОСОБА_5 . Малолітній ОСОБА_4 є спільною дитиною ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , і відносини щодо участі батьків у вихованні дитини, визначення місця проживання дитини тощо регулюються Сімейним та Цивільним кодексами України. Отже, викладу обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, заява ОСОБА_3 від 30.11.2018 не містить.
З огляду на викладене, відомості, що містяться у вищезазначеній заяві ОСОБА_3 не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР, незважаючи на ініціювання у цій заяві початку саме кримінального провадження, а не її розгляду у будь-якому іншому порядку. За таких обставин у суду відсутні правові підстави для задоволення скарги у зв`язку з її необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 304, 309 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України, слідчий суддя, -
Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 30 листопада 2018 року про вчинення кримінального правопорушення.
Дана ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1