Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/2873/19
У Х В А Л А
Іменем України

05 квітня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 про визнання бездіяльності прокурора протиправною, про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Заявник адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою визнання бездіяльності прокурора протиправною, про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Зазначено, що 14.03.2019р. ним подано до прокуратури Черкаської області заяву в порядку ст. 214 КПК про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України ОСОБА_4 . Між тим, 28.03.2019 року ним отримана відповідь, в якій зазначено, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР. Вважає, що діями органів прокуратури порушені норми КПК.

Таким чином, просить суд, - визнати протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК УВкраїни, в порядку ст. 214 КПК; зобов`язати прокурора прокуратури Черкаської області невідкладно внести відомості до ЄРДР на підставі поданої ним заяви, розпочати досудове розслідування, повідомити письмово заявника про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування, надати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В судове засідання заявник не з`явився, надавши заяву від 03.04.2019 року про розгляд справи за скаргою за його відсутності.

В судове засідання не з`явився прокурор, наддавши заяву про розгляд справи за скаргою без його участі.

Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що 14.03.2019р. ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України, подав до прокуратури Черкаської області заяву про вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України ОСОБА_4 .

Відповідно до листа заступника начальника управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 , 21.03.2019 року за №04/2/4-715-14, звернення ОСОБА_3 направлено до Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури для вирішення в порядку ст. 214 КПК.

Відповідно до даних витягу з ЄРДР від 05.04.2019 року за зверненням ОСОБА_3 05.04.2019 року внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.129 КК України (кримінальне провадження №0000149).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів ОСОБА_3 на розгляд його заяви про вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України, відповідно до ст. 214 КПК. Крім того, відповідно до вимог КПК України, не передбачено право прокурора направляти повідомлення-заяви особи, подані в порядку ст. 214 КПК України, без прийняття відповідного рішення, до правоохоронних органів чи інших органів прокуратури. Отже, має місце факт бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні в строк відомостей до ЄРДР за повідомленням-заявою ОСОБА_3 про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення, а тому в цій частині скарга підлягає до задоволення.

Що стосується вимог скарги про зобов`язання прокурора внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, то в цій частині скарги слід відмовити, оскільки як зазначалось вище, відповідні відомості вже 05.04.2019 року внесені до ЄРДР.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, протиправною.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1