Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-сс/4809/158/18 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження

18.12.2018 м. Кропивницький

Суддя судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.12.2018 про зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР),

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда із скаргою на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області та просив зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 01.11.2018.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.12.2018 вказану скаргу ОСОБА_4 задоволено і зобов`язано службових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 01.11.2018.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, прокурор відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора.

Перевіривши апеляційну скаргу прокурора вважаю, що у відкритті провадження необхідно відмовити, з наступних підстав.

Статтею 307 КПК України та статтею 309 КПК України встановлено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.

Так, у частині третій статті 307 КПК України зазначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Частиною другою статті 309 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

З огляду на викладене, ухвала слідчого судді про зобов`язання службових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до кримінального процесуального закону, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Щодо забезпечення права на апеляційний перегляд справи, яке є однією з основних засад судочинства, необхідно зауважити таке.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Частинами 1 і 2 ст. 309 КПК визначено перелік ухвал слідчого судді, які оскаржуються під час досудового розслідування, а у ч. 3 ст. 309 КПК визначено, що інші ухвали слідчого судді можуть бути предметом судового контролю у іншому процесуальному порядку, а саме: такі ухвали оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Варто звернути увагу, що законодавець передбачив можливість апеляційного оскарження на досудовому розслідуванні не всіх ухвал, які виносять слідчі судді, а лише їх вичерпного переліку. Так, для прикладу, можливість оскарження під час досудового розслідування ухвали слідчого судді про обрання такого запобіжного заходу, як застава, або ж особистої поруки законодавцем не передбачено.
Тобто сам законодавець вважає, що навіть ті ухвали, які прямо передбачені КПК, можуть бути предметом судового контролю: 1) або під час досудового розслідування (ч. 1, 2 ст. 309 КПК); 2) або ж на пізнішому етапі (ч. 3 ст. 309 КПК).
З огляду на викладене, неможливо вважати правильним підхід до можливості оскарження в апеляційному порядку під час досудового розслідування абсолютно всіх ухвал слідчих суддів, які не передбачені безпосередньо нормами КПК України.
За вказаних обставин, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.12.2018.

Керуючись ч. 3 ст. 307, ст. 309, ч. 4 ст. 399 КПК України.

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.12.2018 про зобов`язання службових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 01.11.2018.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати прокурору разом із апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом трьох місяців з моменту отримання її копії.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Кропивницького
апеляційного суду ОСОБА_2