Дата документу 02.07.2015 Справа № 554/7193/15-к
Провадження № 1-кс/554/3456/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2015 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання - ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3
скаржника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність першого заступника прокурора прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.-
ВСТАНОВИЛА:
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність та невнесення до ЄРДР заяви про злочин, в якій скаржник просить визнати незаконною бездіяльність першого заступника прокурора прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 який відмовив у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 15.04.2015 року та зобов`язати його внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 15.04.2015 року про вчинення кримінального правопорушення начальником відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 за ст. 382 КК України
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, просив задовольнити її у повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши осіб, які брати участь у розгляді скарги, перевіривши матеріали судового та кримінального провадження, приходжу до наступного.
Відповідно до вимог ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення е передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Пунктом 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу II положення).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах га повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб га інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів справи. 15.04.2015 року ОСОБА_4 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою, яка в подальшому була переадресована до прокуратури Полтавської області, про вчинення кримінального правопорушення начальником відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 за ст. 382 КК України.
Листом № 17-2427-12 від 20.05.2015 року першим заступником прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , скаржника повідомлено про наслідки перевірки за його заявою, де зазначено про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР згідно його заяви від 15.04.2015 року.
Вважаю, що першим заступником прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, оскільки в ній не наведено формальних ознак злочинів, які заявник вважає вчиненими. При цьому заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, злочинів начальником відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 .
Крім того, слід зазначити, що скарга подана поза строків звернення до суду із даною скаргою.
Частиною 1 ст. 304 КПК України передбачено, що строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльності слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_4 15.04.2015 року звернувся із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення відносно нього. Скаржник зазначає, що 07.05.2015 виявив у поштовій скринці за місцем проживання листа з Генеральної прокуратури України від 24.04.2015 року про направлення його заяви до прокуратури Полтавської області.
29.05.2015 року виявив лист першого заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_5 , з листа Прокуратури Полтавської області № 17-2427-12 від 20.05.2015 року його стало відомо, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не внесено.
Заявник не вказує, за яких поважних причин після спливу 24 годин з подання заяви від 15.04.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення по даній заяві, він не звертався до суду зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
На підставі наведеного, приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303. ст. 304. 309, 376. 395 КПК України, слідчий суддя.
УХВАЛИЛА:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність першого заступника прокурора прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1