Справа № 541/2678/18
Провадження № 1-кс/541/1316/2018
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

29 грудня 2018 рокум. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в м. Миргороді клопотання слідчого СВ Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи у кримінальному провадженні № 0000102, -
в с т а н о в и в :
27 грудня 2018 року слідчий СВ Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи.
В обґрунтування даного клопотання зазначав, що СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області розслідується кримінальне провадження за №0000102 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України по факту порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

В ході досудового розслідування встановлено, що робота автозаправочних пунктів, що знаходяться в м. Миргород та Миргородському районі, а саме: АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» ЄДРПОУ 36324681, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 273; АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» ЄДРПОУ 36324681, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська 40Б; АЗС ТОВ «МАНГО-ГРУП» , що розташована за адресою вул. Гоголя, 2/2А, м. Миргород, Полтавська область; ТОВ «ВЕЛЕС ХД» , що розташована за адресою Полтавська область, м. Миргород, вул. Миргородських дивізій, 1Г; АЗС ТОВ «Мірол» , що розташована за адресою Полтавська область, Миргородський район, село Гаркушинці, вул. Хорольська, 44 проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу людей чи настання інших тяжких наслідків.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду від 23.11.2018 було надано дозвіл на проведення обшуку автозаправочного пункту АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» ЄДРПОУ 36324681, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська, 40-б.
28.11.2018 слідчим СВ Миргородського ВП ГУ НП в Полтавській області на підставі ухвали Миргородського міськрайонного суду від 23.11.2018 було проведено обшук на АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» , що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська, 40-б, в ході якого було виявлено та вилучено:

1) Інструкція з охорони праці №1 на 8 арк;

2) Інструкція з пожежної безпеки №7 на 8 арк;

3) Інструкція з пожежної безпеки №1 на 8 арк;

4) Інструкція з пожежної безпеки №4 на 6 арк;

5) Робоча інструкція на 3 арк;

6) Інструкція з пожежної безпеки №6 на 4 арк;

7) Інструкція з пожежної безпеки №3 на 6 арк;

8) Інструкція з пожежної безпеки №5 на 4 арк;

9) Інструкція з охорони праці №6 на 4 арк;

10) Інструкція з охорони праці №11 на 5 арк;

11) Інструкція з охорони праці №4 на 6 арк;

12) Інструкція з охорони праці №12 на 12 арк;

13) Інструкція з охорони праці №9 на 5 арк;

14) Посадова інструкція на 3 арк;

15) Інструкція з охорони праці №2 на 4 арк;

16) Інструкція з охорони праці №3 на 6 арк;

17) Інструкція з охорони праці №5 на 6 арк;

18) Інструкція з охорони праці №7 на 4 арк;

19) Інструкція з охорони праці №10 на 3 арк;

20) Інструкція з охорони праці №8 на 5 арк;

21) Інструкція з пожежної безпеки №2 на 4 арк;

22) Наказ від 14.12.2017 на 1 арк;

23) Технічний паспорт від 27.01.16 на 2 арк;

24) Довідка від 07.12.2016 №37 на 2 арк;

25) Довідка №14 від 16.02.2016 на 1 арк;

26) Висновок від 11.12.2015 на 1 арк;

27) Паспорт №69 від 12.08.18 на 1 арк;

28) Договір №1 оренда модуля «Шельф» 1-/0/1/1/100-2 LPG від 31.12.2015 на 1 арк;

29) Договір №1 2016 оренди нежитлового приміщення від 25.01.16 на 1 арк;

30) Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників №2 від 15.01.2018 на 8 арк;

31) Копія паспорту ОСОБА_4 , на 3 арк;

32) Цивільно правовий договір від 01.11.2018 на 2 арк;

33) Цивільно правовий договір від 01.11.2018 ОСОБА_5 та копія паспорту на 4 арк;

34) Цивільно правовий договір від 01.11.2018 та копія паспорту ОСОБА_6 , на 4 арк;

35) наказ №7 на 1 арк;

36) Наказ №40 на 1 арк;

37) Повідомлення про прийняття працівника на роботу на 1 арк;

38) Повідомлення про прийняття працівника на роботу від 29.09.2016 на 1 арк;

39) Витяг на 4 арк;

40) Книга обліку розрахункових операцій на 7 арк;

41) Реєстраційне посвідчення № на 1 арк;

42) Довідка про опломбування реєстратури розрахункових операцій на 1 арк;

43) Техічний паспорт від 27.01.2016 на 1 арк;

44) Акт №2 від 16.02.2016 на 1 арк;

45) Книга обліку розрахункових операцій РРО№Р16 на 79 арк;

46) Реєстраційне посвідчення № на 1 арк;

47) Апарат для друку фіскальних чеків в кількості 1 шт.

Даний обшук було проведено з залученням спеціаліста головного інспектора Миргородського РВ ГУ ДСНС України в Полтавській області ОСОБА_7 , який зазначив наступні порушення: об`єкт не в повній мірі забезпечений засобами пожежогасіння, відсутня система протипожежного захисту, відсутні накази про призначення відповідальних осіб за протипожежний стан на АЗС, відсутні знаки пожежної безпеки, відсутнє навчання, не створено об`єктивний резерв для запобігання ліквідації наслідків НС, не проведено навчання працівників з питань пожежної та техногенної безпеки, на об`єкті не встановлено систему виявлення НС та систему оповіщення.

Під час обшуку не було виявлено та не було надано наступні документи, зазначені в ухвалі суду, як такі що підлягають відшуканню, виявленню і вилученню: дозвіл на будівництво, державний акт вводу в експлуатацію АЗС; призначення відповідальної особи за безпечною експлуатацією виробничих будівель та споруд; наказ та протокол проведення чергового сезонного огляду виробничих будівель та споруд; журнали для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд; документ, що посвідчує проходження навчання з питань охорони праці; та проходження працівниками АЗС, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, навчання та перевірки знань з питань охорони праці у встановлені термін; наказ про створення постійно діючої комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників АЗС; наказ про призначення відповідального за енергогосподарство; Журнал обліку інструктажу працівників з електробезпеки з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки; Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці; інструкції з охорони праці для операторів АЗС; інструкції з охорони праці № 2 для операторів АЗС; з охорони праці для водія автоцистерни; особові картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників підприємства паспорти на резервуари, які експлуатуються на АЗС; ремонтний журнал по АЗС; документ про проведення на АЗС періодичних оглядів вибухозахищеного електрообладнання у встановлені терміни; Журнал ведення обліку напрацювання паливо-роздавальних колонок АЗС та з відмітками про їх ремонт та зміну агрегатів; графіки планово-попереджувальних ремонтів паливо-роздавальних колонок АЗС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт цих ПРК та висновки щодо можливості їх подальшої експлуатації (термін експлуатації колонок на АЗС перевищує 20 років); акти посвідчення електроустановок споживачів на вибухозахищене електрообладнання паливо-роздавальних колонок АЗС; акти проведених перевірок АЗС справності дихальних клапанів резервуарів; документація щодо технічного обслуговування резервуарів у встановленому порядку; схема розташування підземних технологічних трубопроводів; план ліквідації аварійних ситуацій на АЗС та ін.; документи щодо реалізації вуглеводневих газів та нафтопродуктів машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних газозаправочних станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, скраплений газ, який міститься в цистернах (резервуарах), бензин, заправну колонку, електронасосні агрегати та інші машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки за допомогою яких здійснюється подача скріпленого газу, а також документи, які підтверджують право на експлуатацію вищевказаного майна та/або містять інформацію щодо отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, журнали проходження інструктажів з техніки безпеки.

Для повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність експертним шляхом встановити додержання нормативних вимог при будівництві та експлуатації АЗС/АГЗП; наявність порушень при будівництві та експлуатації АЗС/АЗГП, що можуть створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків; в діях яких посадових осіб наявні порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь якому підприємстві, що створило загрозу, загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просив задовольнити клопотання. Відсутність слідчого не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до ч. 3 ст. 244 КК України.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.
Згідно вимог ч.1, 2 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання;
4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом.
До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.
Виходячи з положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Слідчим суддею встановлено, що 17 жовтня 2018 року до ЄРДР внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення за № 0000102 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та призначення відповідної комплексної судової експертизи.
Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно з положенням абз. 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Таким чином, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 242, 244, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000102 від 17.10.2018 про проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи задовольнити.
Залучити для проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи в межах кримінального провадження № 0000102 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.10.2018, експертів Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, яке розташоване за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8 А.

На вирішення експерту поставити наступні питання:
1) Чи належить об`єкт: АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» , що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська 40 Б до об`єктів з підвищеною небезпекою?

2) Якими нормативно-технічними актами регламентується експлуатація об`єкту АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» , що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська 40 Б?

3) На яку особу покладено забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

4) Чи мається причинний зв`язок між діями особи, яка зобов`язана дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь якому підприємстві і яка їх порушила та створенням загрози, загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

5) Чи могли створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (аварій, нещасних випадків) наявні невідповідності нормативно-технічним вимогам, законодавчих та нормативно-правових актів, які були встановлені АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» , що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська 40 Б?

В розпорядження експертів Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса направити матеріали кримінального провадження № 0000102 від 17.10.2018.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважної причини від виконання покладених на нього обов`язків.
Висновок експерта надати слідчому СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , чи іншому слідчому який входить до групи слідчих в даному кримінальному провадженні.
Копію цієї ухвали для виконання направити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд даного клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1