Провадження по справі №1-кс/522/2510/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000251 від 02.12.2015 року на недотримання розумних строків.
Учасники процесу:
Захисник - ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Приморського районного суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000251 від 02.12.2015 року.

В обґрунтуванні скарги ОСОБА_4 , посилається на те, що 04.12.2018 року за №1242/18 вона звернулась до прокурора прокуратури Одеської області із скаргою щодо недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час кримінального провадження №0000251 від 02.12.2015 року за ч. 1 ст. 149 КК України.
У своїй скарзі, представник потерпілого зазначила, що досудове розслідування триває більше трьох років, процесуальні дії та слідчі (розшукові) дії виконуються досить повільно, вважала достатнім для закінчення досудового розслідування строк протягом трьох місяців.
Адвокат ОСОБА_4 , вважає, що в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, прокурором відмовлено, з урахуванням чого просить слідчого суддю встановити слідчому та прокурору у даному кримінальному провадженні розумний строк для закінчення досудового розслідування, не більше трьох місяців.

Позиція учасників судового розгляду.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримала вимоги скарги, просила скаргу задовольнити.

Прокурор чи слідчий до судового засідання не звилися, про час, дату та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, та їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
1. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
Частину другу статті 307 доповнено пунктом 1-1 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
3. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Стаття 308. Оскарження недотримання розумних строків
1. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
2. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Стаття 283. Загальні положення закінчення досудового розслідування
1. Особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
2. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
3. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 113. Поняття процесуальних строків
1. Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
2. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Стаття 114. Встановлення процесуальних строків прокурором, слідчим суддею, судом
1. Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
2. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Стаття 116. Додержання процесуальних строків
1. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
05.02.2013 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001207 за ч. 1 ст. 149 КК України. Органом досудового розслідування є Головне управління Національної поліції в Одеській області.
04.12.2018 року за №1242/18 адвокат ОСОБА_4 звернулась до прокурора прокуратури Одеської області із скаргою щодо недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження №0000251 від 02.12.2015 року за ч. 1 ст. 149 КК України.
Однак копії відповіді прокурора про відмову у задоволенні скарги про недотримання розумних строків ОСОБА_4 не долучила. Крім того, під час судового розгляду, ОСОБА_4 не надала доказів, які б свідчили, що прокурором вище стоячої прокуратури їй відмовлено у задоволенні скарги.
В даному разі адвокат ОСОБА_4 оскаржує недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, однак законом чітко зазначено, що така скарга повинна бути подана до прокурора вищого рівня, слідчому судді подається скарга на рішення прокурора вищого рівня про відмову у задоволенні скарги.
З урахуванням відсутності рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги, приходжу до висновку, що скарга подана до слідчого судді є безпідставною, а тому задоволенню не підлягає. Крім того, варто зазначити, що у разі необхідності, слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом. Чинним кримінальним процесуальним кодексом (на момент внесення відомостей до Єдиного реєстру судових розслідувань кримінального провадження №0000251), не було встановлено граничного строку для закінчення досудового розслідування, а тільки у разі повідомлення особі про підозру. На підставі вище викладеного у задоволенні скарги варто відмовити.
Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 113-116, 283, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У задоволені скарги представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000251 від 02.12.2015 року на недотримання розумних строків відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
12.02.2019