В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі головуючого-судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду кримінальне провадження стосовно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Кривого Рогу, Дніпропетровської області, українця, громадянина України, що має середню освіту, не працюючого, не одруженого, на утриманні неповнолітніх та осіб похилого віку не має, раніше не судимого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
щодо скоєння ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України,-

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 , -

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від Криворізької місцевої прокуратури №2 надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0003220 від 22 листопада 2018 року, відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.272 КК України, разом з угодою, укладеною між ОСОБА_3 та прокурором, про визнання винуватості.

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_3 , у першій декаді липня 2018 року (більш точний час не встановлено) у ОСОБА_3 виник умисел, направлений на розміщення автомобільного газозаправного пункту з метою проведення роздрібної торгівлі скрапленим газом, без оформлення відповідних дозвільних документів, передбачених чинним законодавством.

Реалізуючи даний умисел, достовірно знаючи, що для здійснення господарської діяльності, пов`язаної з реалізацією скрапленого газу, необхідне оформлення суб`єкта господарської діяльності та отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, ОСОБА_3 , ігноруючи встановлені чинним законодавством вимоги, в період липня-серпня 2018 року (більш точний час не встановлено) без державної реєстрації суб`єкта господарювання та отримання даних дозвільних документів підшукав необхідне обладнання та місце розташування автомобільного газозаправного пункту за наступних обставин.

Так, 03.07.2018 року між орендодавцем ОСОБА_6 та орендатором ОСОБА_3 укладено Договір оренди обладнання №28 а/о, згідно умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування газові установки із заводськими номерами №29558, №29555.

06.08.2018 року між ПАТ «Терни-Авто» (орендодавцем) та ОСОБА_3 (орендарем) укладено Договір оренди № АОП 6011/18 відкритого майданчика, згідно умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в тимчасове користування відкритий майданчик, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , площею 50,0 кв.м.

У період першої декади серпня 2018 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), але не раніше 06.08.2018 року, фізичною особою ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3 , розміщено автомобільний газозаправний пункт (далі АГЗП), на якому останній проводив роздрібну торгівлю скрапленим газом без оформлення відповідно до чинного законодавства дозвільних документів, отже АГЗП за вищевказаною адресою працював в порушення вимог законодавства про охорону праці, про об`єкти підвищеної небезпеки, про пожежну безпеку.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про охорону праці», охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів спрямованих на збереження життя, здоров`я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Статтею 6 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються повинні відповідати вимогам законодавства.

Роботи з роздрібної торгівлі скрапленим газом та роботи з заповнення зливу балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, відповідно до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки, наказу Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 «Перелік робіт з підвищеною небезпекою», є роботами з підвищеною небезпекою.

30.11.2018 року в період часу з 12.11 годин до 12.29 годин співробітниками поліції на підставі ухвали слідчого судді проведено огляд земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якого виявлено дві наземні ємності для зрідженого вуглеводневого газу (ЗВГ) з системою трубопроводів і заправною колонкою, - що являють собою автомобільний газозаправний пункт - АГЗП.

Відповідно до маркувальних табличок на вказаних ємностях встановлено, що:

- виготовлені у 2008 році, Логотип «VPS», Чеська республіка,

- місткість (об`єм) V=4.85 м 3, кожної ємності,

- заводські номери №29555, №29558,

- тиск: робочий - 1,56 МПа, розрахунковий - 1,56 МПа, випробувальний 2,23 МПа, кожної посудини,

- найменування робочого середовища пропан бутан, кожної ємності,

- робоча температура -30/+400С, кожної посудини,

- максимальна маса середовища, що заливається - 2230 кг, кожної посудини.

При огляді ємностей для зрідженого вуглеводневого газу з системою трубопроводів і заправною колонкою (АГЗП) встановлено ряд порушень нормативно-правових актів з охорони праці та безпеки, а саме:

1. На автомобільному газозаправному пункті відсутня технологічна схема, яка повинна містити допустимі значення тисків і температур ЗВГ із урахуванням їх фізико-хімічних властивостей і вибухонебезпечних характеристик. (пункт 1.4 розділу VІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»);

2. На газопроводах АГЗП не нанесено позначки напряму руху потоку газу (пункт 1.10 розділу VІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»);

3. Відсутня інформація про випробування та настроювання запобіжно-скидного клапана (ЗСК) на посудини, (пункт 1.13 розділу VІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»);

4. Рукав, що застосовується при наповненні балонів (заправки автомобілів), не має маркування із зазначенням строків проведеного та чергового гідравлічних випробувань (пункт 1.17 розділу VІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»);

5. На обладнанні під тиском (дві ємності для ЗВГ заводські номери №29555, №29558) відсутні на видному місці табличка форматом не менше ніж 300 на 200 мм із зазначенням таких даних:

- дозволений тиск;

- число, місяць і рік наступних внутрішнього (зовнішнього) огляду і гідростатичного випробування (розділ VІІІ глава 2 пункт 3 НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском»);

6. Манометр ДМ-05100, електроконтактний манометр ВЗГ без номеру, не мають пломби або клейма з відміткою про проведення перевірки, тому зазначені манометри не допускаються до застосування (пункт 5.3.10 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском»);

7. В порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці» не отриманий дозвіл Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки з експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (технологічне устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання);

8. Не отриманий дозвіл Держпраці на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки;

9. Відповідно до п. 21 розділ II наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» не розроблено проектної документації на влаштування газового модулю та не затверджено її у встановленому законом порядку;

10. Відповідно до ст. 57 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 № 440 «Про затвердження порядку подання і реєстрації бази суб`єктом господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки» не надано до державного адміністратора або центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки (дозвільного органу) декларацію відповідності матеріально технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;

11. Відповідно до наказу МНС від 23.02.2006 № 98 «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів» не проведено ідентифікацію об`єкту щодо визначення ступеню потенційної небезпеки;

12. Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України та постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки» не розроблено та не надано ідентифікацію безпеки об`єкту підвищеної небезпеки та не проведено декларування безпеки об`єкту підвищеної небезпеки;

13. Відповідно до ст. 11, п. 10 ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки» не розроблено план локалізації та ліквідації наслідків аварій на об`єктах підвищеної небезпеки;

14. Відповідно до ст. 53 Кодексу цивільного захисту України не обладнано газову установку автоматизованою системою раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення у разі їх виникнення.

Таким чином, ОСОБА_3 , ігноруючи вимоги чинного законодавства, допустив порушення у сфері охорони праці, цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки на АГЗП, що розміщений за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район, вул. Конституційна, 15.

Сукупність вищезазначених порушень вимог нормативно-правових актів створило реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для осіб, яким ОСОБА_3 проводив роздрібну торгівлю скрапленого газу, та які у зв`язку з цим перебували в безпосередній близькості до АГЗП, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , тобто створило такі умови, внаслідок яких виникла висока ймовірність початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Своїми діями ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.272 КК України, за ознаками порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

У судовому засіданні прокурор повідомив про те, що 27 грудня 2018 року під час досудового розслідування між прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 та підозрюваним ОСОБА_3 , за участю захисника ОСОБА_5 , укладено угоду про визнання винуватості, у відповідності до вимог ст.472 КПК України.

Згідно даної угоди прокурор ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_3 дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій останнього за ч.1 ст.272 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, підозрюваний беззастережно визнав свою винуватість у зазначеному діянні.

Угодою визначено покарання, яке повинен понести ОСОБА_3 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, у виді штрафу в розмірі ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до вимог п.9 ч.2 ст.52 КПК України участь в укладенні угоди про визнання ОСОБА_3 винуватості приймав і його захисник ОСОБА_5 , який також підписав зазначену угоду поряд з прокурором та підозрюваним.

В угоді передбачені наслідки укладання та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені ст.473 КПК України, та наслідки її невиконання.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав угоду про визнання винуватості та просив її затвердити.

Захисник просив затвердити угоду про визнання винуватості.

Обвинувачений ОСОБА_3 повністю визнав себе винуватим в порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві.

Згідно п.1 ч.3 ст.314 КПК України при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.

Відповідно до вимог ст.469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором і підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Угода про визнання винуватості може ініціюватись в будь-який момент після повідомлення особі про підозру.

У ст.472 КПК України визначені основні вимоги до змісту угоди про визнання винуватості. Згідно вимог ст.474 КПК України, якщо угоду досягнуто обвинувальний акт із підписаною між сторонами угодою невідкладно надсилається до суду. Розгляд, щодо угоди проводиться судом під час підготовчого судового засідання за обов`язковою участі сторін угоди з повідомленням інших учасників судового провадження.

З наведеного, суд робить висновок, що умови угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором та підозрюваним, з участю його захисника, відповідає вимогам ст.ст.472,473 КПК України. Суд пересвідчився, що з нормою ч.4 ст.474 КК України обвинувачений ознайомлений, чітко розуміє її зміст. З наслідками укладення та затвердження угоди, що передбачені статтею 473 цього Кодексу обвинувачений ознайомлений та повністю їх розуміє. Суд переконався у судовому засіданні, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Призначаючи покарання підозрюваному ОСОБА_3 суд у відповідності умов угоди з`ясував, що воно корелює з вимогами ст.65 КК України, покарання визначено у межах, установлених у санкції статті ч.1 ст.272 КК України. В угоді правильно враховані обставини, які пом`якшують покарання підозрюваного ОСОБА_3 відповідно до ст.66 КК України, такі як щире каяття у вчиненому злочині.

Обставин, які обтяжують покарання підозрюваного ОСОБА_3 , відповідно до ст.67 КК України, судом не встановлено.

Вид та міра кримінального покарання узгоджена сторонами угоди про визнання винуватості відповідає санкції ч.1 ст.272 КК України, а також іншим вимогам процесуального закону, тому суд вважає за можливе затвердити вказану угоду про визнання винуватості із призначенням обвинуваченому ОСОБА_3 узгоджених в угоді виду і міри кримінального покарання.

Згідно ч.5 ст.65 КК України у випадку затвердження вироком угоди про визнання вини, суд призначає покарання, узгоджене сторонами угоди.

Відповідно до ч.1 ст.475 КПК України, якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду і призначає узгоджену сторонами міру покарання.

Матеріальну шкоду в даному кримінальному провадженні не завдано.

Заходи забезпечення кримінального провадження до обвинуваченого не обирались.

Питання щодо речових доказів вирішити в порядку ст.100 КПК України.

На підставі наведеного та, керуючись ст.ст.314-316,368-371,373-376,468,469,472-476,394 КПК України, ст.ст.50,51,53,65-67, ч.1 ст.272 КК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 27.12.2018 року між прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_4 та обвинуваченим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003220.

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, та призначити йому узгоджене сторонами угоди покарання у виді штрафу у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень. Речові докази: конструкції об`єкту з реалізації зрідженого газу «Пропан-бутан», що складається з наступних елементів: з двох металевих ємностях циліндричної форми, на яких написи: «ПРОПАН-ВОГНЕНЕБЕЗПЕЧНО», «ВО:20.08.201ГN: 20.08.2016», з маркуваннями: «VPS...заводный НО 29558 изготовлен 2008 ...» та «VPS...заводный НО 29555 изготовлен 2008 ...», із системи трубопроводів, із газо-роздавальної колонки та із гумо-тканинного рукава, які передані на зберігання посадовим особам ПАТ « Терни-авто», розташованого за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 15 передати в дохід держави. Зняти арешт на майно конструкції об`єкту з реалізації зрідженого газу «Пропан-бутан», що складається з наступних елементів: з двох металевих ємностей циліндричної форми, на яких написи: «ПРОПАН-ВОГНЕНЕБЕЗПЕЧНО», «ВО:20.08.201ГN: 20.08.2016», з маркуваннями: «VPS...заводный НО 29558 изготовлен 2008 ...» та «VPS...заводный НО 29555 изготовлен 2008 ...», із системи трубопроводів, із газо-роздавальної колонки та із гумо-тканинного рукава, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , накладений слідчим суддею Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08.12.2018 р.

Вирок набирає законної сили через тридцять днів з моменту його оголошення, у разі неподання на нього апеляції.

Вирок на підставі угоди про визнання винуватості може бути оскаржений з підстав, передбачених ч.4 ст.394 КПК України, до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Обмеження права оскарження даного вироку визначені ч.2 ст.473 КПК України.

Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1