Провадження № 1-кс/331/138/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 січня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 17.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про призначення експертизи з питань землеустрою,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення експертизи з питань землеустрою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 17.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 09.11.2016 року рішеннями Приморсько-Посадської сільської ради 36 громадянам було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок земель рекреації для дачного будівництва, розташованих на території Приморсько-Посадської сільської ради Приазовського району Запорізької області.
Розробниками землевпорядної документації ПП «Гео» та ДП «Запорізький НДПІ землеустрою», на підставі звернення вказаних громадян, розроблено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з земель рекреаційного призначення в межах с. Приморський Посад у власність для індивідуального дачного будівництва.
Так відповідно до висновків державної експертизи землевпорядної документації по зазначеним земельним ділянкам проектна документація не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства, а саме одним з порушень є вимоги ст. 60 Земельного кодексу України, у зв`язку з чим до проектів землеустрою необхідно долучити документальне підтвердження встановлення прибрежно-захисної смуги водного об`єкту.
Крім того, відповідно до висновків державної експертизи проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для індивідуального дачного будівництва повернуті на доопрацювання. Контроль за усуненням зауважень було покладено на Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
Досудовим розслідуванням з`ясовано, що до проектів землеустрою не долучено документальне підтвердження встановлення прибрежно-захисної смуги водного об`єкту, Азовського моря та вказані у висновках державної експертизи зауваження не усунені.

Всупереч вимогам законодавства, зауваження державної експертизи землевпорядної документації щодо зазначених проектів землеустрою знято, про що свідчать штампи та підписи посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області.

Відповідно до п. 110 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 Порядку ведення Державного земельного кадастру для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, разом з оригіналом погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі землевпорядної документації, обов`язково подається позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації.
Протягом березня квітня 2018 року кадастровими реєстраторами відділу у Приазовському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області вищевказані земельні ділянки зареєстровані у Державному земельному кадастрі.

Крім того, на підставі незаконно знятих зауважень державної експертизи землевпорядної документації,Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області було прийнято рішення про затвердження проектів землеустрою та надання у власність вказані земельні ділянки для індивідуального дачного будівництва в с. Приморський Посад Приазовського району Запорізької області за рахунок земель рекреаційного призначення в межах прибережної захисної смуги Азовського моря.

Під час проведення досудового розслідування, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення 10.09.2018 слідчим суддею по справі №331/5017/18 винесено ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів - проектів землеустрою вказаних вище земельних ділянок.

На підставах зазначених ухвал було вилучено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0786, :02:004:0787, :02:004:0788, :02:004:0789, :02:004:0790, :02:004:0791, :02:004:0792, :02:004:0793, :02:004:0796, :02:004:0797, :02:004:0798, :02:004:0799, :02:004:0800, :02:004:0801, :02:004:0802, :02:004:0804, :02:004:0805, :02:004:0806, :02:004:0807, :02:004:0808, :02:004:0809, :02:004:0810, :02:004:0811, :02:004:0812, :02:004:0813, та копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0814, :02:004:0815, :02:004:0816, :02:004:0817, :02:004:0818, :02:004:0819, :02:004:0820, :02:004:0821.

З метою визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлюючих документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам по даному кримінальному провадженню необхідні спеціальні знання, у зв`язку з чим виникла необхідність у призначенні експертизи з питань землеустрою, тому слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Таким чином, враховуючи те, що слідчим у клопотанні доведено необхідність проведення експертизи, слідчий суддя вважає необхідним залучити експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз та призначити по кримінальному провадженню експертизу з питань землеустрою.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 242, 244 КПК України , слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , про призначення експертизи з питань землеустрою, по кримінальному провадженню № 0000106 від 17.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Проведення експертизи доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0786, :02:004:0787, :02:004:0788, :02:004:0789, :02:004:0790, :02:004:0791, :02:004:0792, :02:004:0793, :02:004:0794, :02:004:0795, :02:004:0796, :02:004:0797, :02:004:0798, :02:004:0799, :02:004:0800, :02:004:0801, :02:004:0802, :02:004:0803, :02:004:0804, :02:004:0805, :02:004:0806, :02:004:0807, :02:004:0808, :02:004:0809, :02:004:0810, :02:004:0811, :02:004:0812, :02:004:0813, :02:004:0814, :02:004:0815, :02:004:0816, :02:004:0817, :02:004:0818, :02:004:0819, :02:004:0820, :02:004:0821, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?

- Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Для дослідження експерту надати матеріали кримінального провадження № 0000106 від 17.08.2018 року.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України.

Копію ухвали про доручення проведення експертизи направити до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Висновок експерта оформити на українській мові та надати до СВ Олександрівського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1