16.01.2019

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2019 року м.Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на рішення старшого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів покуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 , від 28 вересня 2018 року, про закриття кримінального провадження № 0001207 від 08.09.2017 р., -

В С Т А Н О В И В:

Заявники ОСОБА_5 та ОСОБА_3 звернулись до Приморського районного суду міста Одеси зі скаргою на рішення старшого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів покуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 28 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0001207 від 08.09.2017року.
В обґрунтування поданої скарги, заявник вказав, що 31 липня 2018 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси, (справа №522/8547/18, провадження №1-кс/522/9079/18) на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України було скасовано рішення слідчого ОСОБА_7 у формі постанови від 07.04.2018р. про закриття кримінального провадження № 0001207 від 08.09.2017 р.
Через 2 (два) місяці слідчим ОСОБА_6 прийнято рішення у формі постанови від 28 вересня 2018 року про закриття того ж самого кримінального провадження 001207 від 08.09.2017 р. на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Заявники вважають вказану постанову передчасною, винесеною за неповноти досудового розслідування та такою, що підлягає скасуванню, оскільки слідчий не організував належне проведення досудового розслідування та процесуального керівництва, не забезпечив всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального правопорушення для прийняття законного процесуального рішення в розумний строк, не провів жодної слідчої дії.
Посилаючись на вищенаведене, заявники просили скасувати рішення старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів покуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 у формі постанови від 28.09.2018 р. про закриття кримінального провадження №0001207 від 08.09.2017р.
Крім того, просили вказати яку норму закону порушив слідчий, стягнути на користь держави з слідчого грошове стягнення у розмірі передбаченому законом, за невиконання процесуальних обов`язків, та направити відповідний виконавчий лист.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 підтримав подану скаргу наполягаючи на її задоволенні.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для цього та з підстав викладених у запереченнях. При цьому, зазначив, що слідчим виконано всі необхідні слідчі дії, постанова винесена законно та обгрунтовано, а заявники не навели жодного доводу чому слід скасувати постанову слідчого.
Розглянувши скаргу, заслухавши заявника та прокурора, вивчивши надані суду матеріали, суд приходить до наступних висновків:
Відповідно до ч.1 п.3 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно вимог п.п.1, 3 ч. 1 ст.91 КПК України обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, є подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), а також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
У відповідності до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно положенням п. 1 і п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення слідчого має право постановити ухвалу, якою скасувати оскаржуване рішення слідчого та зобов`язати слідчого вчинити певні дії.
Як встановлено судом, слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області 08.09.2017 розпочато кримінальне провадження № 0001207 на підставі ухвали слідчого судді Приморського газонного суд м. Одеси за заявою ОСОБА_5 стосовно заступника прокурора Одеської області ОСОБА_8 за фактом зловживання службовим становищем та приховування злочину, яке виразилось у невнесенні відомостей до ЄРДР, які містились у заяві ОСОБА_5 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. ст. 396 КК України.
27.04.2018 року постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_7 закрито кримінальне провадження №0001207 від 08.09.2017 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.396 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
28.09.2018 року постановою старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001207 від 08.09.2017 року та розпочате відносно заступника прокурора Одеської області ОСОБА_8 закрито у зв`язку з встановленням відсутності в його діях кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 396 КК України.
31 липня 2018 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , на постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , про закриття кримінального провадження №0001207 від 08.09.2017 року задоволено частково та скасовано постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , про закриття кримінального провадження №0001207 від 08.09.2017 на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Аналіз матеріалів, що було надано до суду у сукупності з обставинами, встановленими в судовому засіданні дозволяє суду прийти до висновку, що оскаржувана заявником постанова є передчасною, недостатньо обґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки органом досудового розслідування не проведено всі необхідні слідчі дії.
Зокрема, органом досудового розслідування, не було виконано жодної слідчої дії після скасування постанови про закриття кримінального провадження, при цьому:
- не були виконані вимоги, які зазначені у попередніх ухвалах суду про скасуння постанови про закриття кримінального провадження;
- не були усунуті невідповідності, які містяться в матеріалах кримінального провадження;
- не було надану належну правову оцінку обставинам викладеним в заяві ОСОБА_5 ;
- не виконано ряд інших необхідних слідчих дій.
Зазначена неповнота слідчих дій може бути усунена лише в ході досудового розслідування.
За таких обставин, суд змушений погодитись з доводами заявників, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, як така, що винесена передчасно, без повного з`ясування всіх обставин, та прийти до висновку про необхідність задоволення поданої скарги та відповідно скасування оскаржуваної постанови.
Щодо іншої частини вимог заявників про зазначення норми закону, яку порушив слідчий, стягнення на користь держави з слідчого грошового стягнення у розмірі передбаченому законом, за невиконання процесуальних обов`язків, та направлення відповідного виконавчого листа, суд зазначає наступне:
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Отже, враховуючи також положення ст. 303 КПК України, згідно якої вказані вимоги скаржників не регулюються ст. 303 КПК України, та не передбачені в ст. 307 КПК України, а тому є безпідставними, відтак в їх задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 284, 303-307, 314-380 КПК України:

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на рішення старшого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів покуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 28 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0001207 від 08.09.2017 року задовольнити.
Постанову старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 28 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0001207 від 08.09.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 396 КК України скасувати.
В задоволенні решти вимог заявників відмовити.
Матеріали провадження направити до прокуратури Одеської області для організації та проведення досудового слідства.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: