Справа № 202/36/19
Провадження № 1-кс/202/4476/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

26 квітня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0001067 від 18.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором, в якому просить надати йому та старшому слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , саме:

- документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за об`єктом «Реконструкція котельні з переводом на альтернативне паливо розташованої за адресою: АДРЕСА_1 »;

- договорів підряду, укладених між комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), з усіма додатками та специфікаціями, проектно-кошторисною документацією, актами виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-ЗВ, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами, актами прихованих робіт, сертифікатами якості на матеріали, які використовувались та протоколами випробовувань на матеріали, обладнання та іншими документами);

- договорів на виконання технічного та авторського нагляду, з усіма додатками та специфікаціями, під час виконання робіт за об`єктом «Реконструкція котельні з переводом на альтернативне паливо розташованої за адресою: АДРЕСА_1 », де підрядною організацією було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), з актами виконаних робіт, платіжними дорученнями та усіма додатками до них;

- договори з усіма додатками та специфікаціями, актами виконаних робіт, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, дефектними актами та іншими документами щодо виготовлення проектно-кошторисної документації за об`єктом «Реконструкція котельні з переводом на альтернативне паливо розташованої за адресою: АДРЕСА_1 »;

- належним чином завірені копії статуту, наказу про призначення (звільнення) та посадові інструкції директора, головного бухгалтера та осіб яким надано право підписувати первинні документи комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ;

- листування між комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2018;

- журнал обліку осіб (входу-виходу) комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- журнал обліку транспорту (в`їзду-виїзду) комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- журнал проведення інструктажу з техніки безпеки осіб, що виконували роботи в комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- вільні зразки підпису та почерку посадових осіб (по 15 примірників) комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ), що підписували договір, платіжні документи та акти виконаних робіт із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 );

- декларації про початок будівельних робіт, готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат, звіти про проходження експертиз та належним чином завірені журнали, ордери та відомості по рахункам щодо оприбуткування об`єкта реконструкції у бухгалтерському і податковому обліку.

Клопотання обґрунтовано тим, що за результатами проведення відкритих торгів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР (код НОМЕР_1 ) було укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) на проведення реконструкції котельні з переводом на альтернативне паливо у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму - 3 млн 248 тис. грн.

Згідно до проекту та договірної ціни, підприємство використало твердопаливну блочно-модульну універсальну котельню ІНФОРМАЦІЯ_3 з можливістю ручної та автоматичної подачі палива на базі двох твердопаливних котлів STEHIO тепловою потужністю 300 КВт кожен, вартістю - 2 млн 288 тис. грн.

Окрім цього встановлено, що відповідно до договору підряду № 249 від 20 листопада 2018 року та договірної ціни, вартість є «динамічною», тобто при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.

Проведеним аналізом встановлено, що вартість вищевказаної котельні становить 1 млн 250 тис. грн.

Таким чином, під час проведення реконструкції котельні з переводом на альтернативне паливо у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР можливо завищення вартості виконаних будівельних робіт за договором підряду № 249 від 20 листопада 2018 року на суму 1 млн. грн.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення у комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву, у якій просив провести судове засідання без його участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи в володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування досудове розслідування у кримінальному проваджені за №0001067 від 18.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Зокрема, згідно з витягом із ЄРДР невстановлені посадови особи органів виконавчої влади (однієї з державних районних адміністрацій) у Дніпропетровській області здійснюють заволодіння грошовими коштами, що належать державі під час проведення будівельних та інших видів робіт за попередньою змовою з посадовими особами підрядних організацій та контрагентами.

При цьому з матеріалів клопотання слідчого вбачається, що фактично у кримінальному провадженні №0001067 від 18.12.2018 року здійснюється досудове розслідування за фактом заволодіння чужим майном службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ".

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до частин 2, 3 статті 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

В своєму клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Проте слідчий не доведено, що вказані документи мають значення для розслідування кримінального провадження №0001067 від 18.12.2018 року за фактом заволодіння чужим майном службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ".

Враховуючи наведене, в задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 214, 369-372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0001067 від 18.12.2018 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1