Провадження № 1-кс/727/4882/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі: - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-
Учасники судового провадження:
представник адвоката ОСОБА_3 - ОСОБА_4
прокурор - ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР. В скарзі посилається на те, що нею 15 листопада 2018 року до прокуратури Чернівецької області було внесено повідомлення про кримінальне правопорушення з відміткою про реєстрацію. Оскільки відомості по її заяві в ЄРДР не внесені, просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити, з підстав викладених у скарзі.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_3 15 листопада 2018 року зверталась до прокуратури Чернівецької області із повідомленням про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст.366 КК України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1 ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.

Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.

Встановлено, що у провадженні Новоселицького районного суду Чернівецької області знаходиться кримінальне провадження №720/751/18 по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

Аналіз повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення свідчить про фактичне оспорювання нею допустимості протоколу огляду місця події від 07.02.2018, який долучений як доказ до матеріалів кримінального провадження за №0000053 від 07.02.2018р. за ч.2 ст. 286 КК України, що знаходиться на розгляді в Новоселицькому районному суді Чернівецької області, де в статусі обвинуваченого є підзахисний адвоката ОСОБА_3 .
Визнання недопустимими доказів, віднесено до компетенції суду в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, що врегульовано главою 4 КПК України.

Відповідно до ч. 2 та ч.3 ст. 89 КПК України у разі встановлення очевидної недопустимості доказу під час судового розгляду суд визнає цей доказ недопустимим, що тягне за собою неможливість дослідження такого доказу або припинення його дослідження в судовому засіданні, якщо таке дослідження було розпочате. Сторони кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, мають право під час судового розгляду подавати клопотання про визнання доказів недопустимими, а також наводити заперечення проти визнання доказів недопустимими.
Як з`ясовано в судовому засіданні, судом, в провадженні якого перебуває вищезазначене кримінальне провадження, в порядку ст. 89 КПК України, питання допустимості доказів, про які йдеться в заяві ОСОБА_3 не вирішувалось. Поняті, підписи яких містяться у протоколі огляду місця подія, в судовому засіданні не допитувались. Почеркознавча експертиза оригіналу оспорюваного документу не проводилась.

Таким чином, в повідомленні ОСОБА_3 відсутні будь-які об`єктивні дані, що можуть дійсно свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відтак підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, тому скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1