У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 (дистанційно із Запорізького слідчого ізолятора УДПтС України в Запорізькій області), розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м.Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В скарзі зазначено, що 26.08.2018 року Заявником до прокуратури Запорізької області була подана заява про вчинення дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, а саме до Запорізького районного суду Запорізької області було подано офіційний документ від 15.06.2015 року № 2/12-4929, який являється завідомо неправдивим.

До часу звернення до суду зі скаргою, відповідні відомості до ЄРДР не внесені. Вказану бездіяльність Заявник вважає неправомірною та просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести відповідні відомості в ЄРДР та провести досудове розслідування.

У судовому засіданні Заявник скаргу підтримав, просить її задовольнити.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, від прокурора надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, просить скаргу залишити без задоволення.

Відповідно до ст. 306 КПК України неявка прокурора, слідчого не являється перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 07.09.2018 року до прокуратури Запорізької області надійшла заява ОСОБА_3 від 26.08.2018 року. У заяві вказано, що вона є доповненням до Заяви від 20.08.2018 року та Заявник просив прийняти доповнення та долучити до матеріалів службової перевірки по заяві від 20.08.2018 року письмову відповідь від 15.06.2015 року. Заявник у поданій заяві від 26.08.2018 року просив встановити факт службового підроблення в угоду третіх осіб та повідомити про підозру особам, які склали документ та передати до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з п. 1.2 розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Заява ОСОБА_3 від 26.08.2018 року, що надійшла до прокуратури Запорізької області 07.09.2018 року, не містила даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами слідчого ізолятору, взагалі не являлась заявою про вчинення кримінального правопорушення, а була доповненням до раніше поданої заяви від 20.08.2018 року, тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у ній, в ЄРДР. Питання щодо внесення до ЄРДР відомостей, викладених у раніше поданій заяві від 20.08.2018 року, Заявником не ставилось, тому слідчим суддею не розглядалось.

Таким чином, при розгляді скарги ОСОБА_3 встановлено, що факт бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР відсутній, а тому скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 26.08.2018 року задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 26.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1