Справа №465/385/19
Провадження1-кс/465/252/19
УХВАЛА
Іменем України

31.01.19 року слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

До суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свою скаргу ОСОБА_5 обґрунтовує тим, що він звернувся з письмовою заявою від 08.11.2018 року до Генеральної прокуратури України, прокуратури Львівської області, МВС України, ГУ НП у Львівській області в якій повідомив про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. В подальшому заяви скеровані з прокуратури Львівської області та ГУ НП у Львівській області до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області. Відомості за його заявою досі не внесено до ЄРДР. Вважає дії Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області незаконними, тому просить зобов`язати слідчий відділ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР згідно його заяви від 08.11.2018 року, розпочати досудове розслідування, про що надати йому копію витягу з ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з мотивів наведених в ній.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 у судовому засіданні при розгляді скарги поклався на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 звернувся з письмовою заявою від 08.11.2018 року до Генеральної прокуратури України, прокуратури Львівської області, МВС України, ГУ НП у Львівській області в якій повідомив про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. В подальшому заяви скеровані з прокуратури Львівської області та ГУ НП у Львівській області до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області.
По цій заяві, Франківським відділом поліції ГУ Національної поліції у Львівській області надано відповідь АО «Екс Юре», від 10.12.2018 року №П-19/01/41/09-18 відповідно до якої зазначено, що дані звернення були зареєстровані у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 25364 від 15.11.2018 та № 26144 від 26.11.2018, після чого відомості по даних зверненнях СВ ВП до ЄРДР не вносились. По завершенні розгляду вказаних звернень, Франківським ВП ГУ НП у Львівській області складено висновок.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності з ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Тому враховується, що у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у дослідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як це слідує з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги..

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що не має підстав, які б давали право слідчому відділу Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області не вносити заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, а тому скарга ОСОБА_5 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати слідчий відділ Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 08.11.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 190 КК України та розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_5 копію витягу з ЄРДР.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1