Справа № 296/609/19
УХВАЛА
Іменем України

01 лютого 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання службових осіб прокуратури Житомирської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

23.01.2019. ОСОБА_4 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира зі скаргою в якій просив зобов`язати прокурора Житомирської області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України за злісне ухилення від виконання своїх службових обов`язків, проти керівника Новоград Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 порушити кримінальне провадження по ст. 367 КПК України.

В обґрунтування скарги заявник посилався на те, що 15.01.2019, він звернувся до прокурора Житомирської області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.367 КПК України яке виразилось в бездіяльності керівника місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

Станом на дату звернення до слідчого судді відомостей з прокуратури Житомирської області про відкриття кримінального провадження не надходило, а тому він вважає що його скарга підлягає до задоволення.

В судове засідання скаржник не з`явився в прохальній частині скарги просив розглядати скаргу без його участі.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та надав копію відповіді на заяву ОСОБА_4 .

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Так, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

15.01.2019, ОСОБА_4 звернувся з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 до прокуратури Житомирської області.

В заяві скаржник вказується про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України, прокурором ОСОБА_5 яка полягає систематичному порушенні п. 3 Закону України «Про прокуратуру» стосовно його в порушенні прав на захист..

22.01.2019 перший заступник прокурора області ОСОБА_6 надав відповідь за № 15/2-1452-19 ОСОБА_4 , з якого вбачається, що у зверненні не наведено достатніх даних, які б вказували на наявність ознак складу злочину у діях керівника НовоградВолинської прокуратури ОСОБА_5 , підстав для внесення відомостей за вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також вжиття заходів прокурорського реагування на даний час не вбачається.

Відповідно до ст. 36 КПК України безпосередній нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурором, або групою прокурорів, які наділені комплексом процесуальних повноважень, у тому числі, щодо ініціювання початку досудового розслідування, проведення окремих слідчих (розшукових) дій, зміни слідчого у разі неефективного розслідування тощо.

У свою чергу, контроль за якістю здійснення процесуального керівництва покладено на керівників місцевих прокуратур, яким зокрема, згідно ст. 37 КПК України надано повноваження щодо призначення та зміни прокурора (процесуального керівника) у кримінальному провадженні.

Пунктом 4 частини 5 статті 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що заява має містити достатні дані про наявність в описаній події ознак складу злочину, поняття якого визначено ст.11 КК України.

Крім того, положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку із ч. 1 ст. 2 КК, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, заява ОСОБА_4 від 15.01.2019 року не містить достатніх фактичних даних, які вказують наявність в діях керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, а тому відсутні правові підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою скаржником заявою, з огляду на що скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 про зобов`язання службових осіб прокуратури Житомирської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1