Справа № 461/138/19
Провадження № 1-кс/461/241/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2019 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

09.01.2019 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Скарга мотивована наступним. 25.12.2018 р. ОСОБА_4 звернувся до ГУ НП України у Львівській області із заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. 129, 170, 171, 345-1 КК України. Заява не була внесена до ЄРДР. Листом начальника СУ ГУ НП у Львівській області заявника повідомлено про те, що заява про вчинення злочину від 25 грудня 2018 року не внесена в ЄРДР,а скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

ОСОБА_4 просить слідчого суддю:

1)визнати протиправною бездіяльність ГУ НП у Львівській області;

2)зобов`язати ГУ НП України у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину від 25.12.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

3)направити ухвалу суду відповідно до вимог ст. 370 КПК України керівнику органу, службовою, посадовою особою якого є слідчий, для організації проведення службового розслідування та вирішення питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

ОСОБА_4 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.

Представник ГУ НП України у Львівській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи ГУ НП України у Львівській області повідомлялося належним чином шляхом направлення повідомлення на офіційну електронну скриньку.

Вивчивши скаргу та надані матеріали, заслухавши доводи ОСОБА_4 , слідчий суддя прийшов до висновку про необґрунтованість скарги з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

25 грудня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, що підтверджується копією талону-повідомлення №54 від 25.12.2018 р.

Листом начальника СУ ГУ НП у Львівській області на адресу в.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові скеровано для розгляду та прийняття законного рішення в межах компетенції заяву про вчинення злочину від першого заступника Голови Львівської обласної громадської організації «Вибір» кореспондента газети «Вибір-правозахисник Львівщини» ОСОБА_4 .

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Ч. 1 ст. 216 КПК України передбачено, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті;

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.

Зі змісту скарги вбачається, що заява ОСОБА_4 про вчинення злочину стосується вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень начальником СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 .

Тому у відповідності з п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, досудове розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу повинні розслідувати слідчі органів державного бюро розслідувань.

Отже, направлення заяви ОСОБА_4 за підслідністю до в.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові відповідають вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону.

За вказаних обставин приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги на бездіяльність ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1