ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/6586/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" грудня 2018 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотанням ОСОБА_3 про зобов`язання СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
26.11.2018 заявник ОСОБА_4 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва із клопотанням про зобов`язання СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури №2 вчинити дії.
В обґрунтування клопотання заявник вказує, що в провадженні СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000620, від 29.01.2014 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ст. 356 КК України, де його та його доньку ОСОБА_5 визнано потерпілими.
Так, досудове розслідування свідомо затягується і триває майже 5 років, а тому ОСОБА_4 просить слідчого суддю зобов`язати СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Київську місцеву прокуратуру №2, яка здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні вчинити до 12.12.2018 процесуальні дії, направлені на виявлення або відсутності достатніх доказів для підозри особі, у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 382, ст. 356 КК України та закінчити досудове розслідування у строк до 22.12.2018, відповідно до ст.ст. 283, 284 КПК України.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримав та надав копію постанови слідчого про закриття кримінального провадження №0000620, від 29.01.2014 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ст. 356 КК України.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, матеріали кримінального провадження для огляду в судовому засіданні також не надали.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку заявника та дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку його часткове задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000620, від 29.01.2014 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ст. 356 КК України. В рамках вказаного кримінального провадження ОСОБА_4 визнано потерпілим.
Постановою слідчого СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 закрито вищезазначене кримінальне провадження в рамках кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, у зв`язку з відсутністю ознак складу злочину.
Разом з тим, досудове розслідування кримінального провадження №0000620, від 29.01.2014 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України триває.
Стаття 303 КПК України передбачає вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Як вказує ст. 113 ч. 2 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
У клопотанні заявник ОСОБА_4 посилається на те, що досудове розслідування триває вже майже 5 років.
Статтею 28 ч. 2 КПК України визначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Проте, частиною 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Так, заявник просить слідчого суддю зобов`язати СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Київську місцеву прокуратуру №2, яка здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні№0000620 вчинити до 12.12.2018 процесуальні дії, направлені на виявлення або відсутності достатніх доказів для підозри особі, у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 382, ст. 356 КК України, що не відноситься до повноважень слідчого судді і буде безумовним втручанням у здійснення процесуальної діяльності слідчого та прокурора, а тому в цій частині вимог клопотання слід відмовити.
Згідно ст. 219 КПК України (в ред. Закону від 03.10.2017) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу на доводи зазначені у клопотанні заявника про те, що положення ст.219 КПК України (в ред. Закону від 03.10.2017) не розповсюджуються на кримінальні провадження, відомості про які внесено до ЄРДР набрання чинності цим Законом.
Статтею 7 КПК України передбачені загальні засади кримінального провадження, до яких відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, недоторканність права власності, забезпечення права на захист, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, розумність строків, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
У п. 3.2 рішення Конституційного Суду України 30 червня 2009 року у справі №1-17/2009 зазначено, що до повноважень судів загальної юрисдикції відноситься судовий контроль за дотриманням законності в діяльності правоохоронних органів в період проведення дізнання та досудового слідства. Метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав та свобод людини і громадянина. Зазначені доводи безперечно доводять можливість та необхідність оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора в період досудового провадження до суду без будь-якого винятку.
Враховуючи вищенаведені положоння, наявність ознак невиправданого затягування досудового розлідування у кримінальному провадженні №0000620, від 29.01.2014 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, з метою захиту прав заявника, слідчий суддя вважає можливим встановити процесуальний строк та зобов`язати СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Київську місцеву прокуратуру №2 закінчити до 22.12.2018 року досудове слідство у зазначеному кримінальному провадженні.
Разом з тим, підлягають закриттю провадження вимоги в частині зобов`язання СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Київську місцеву прокуратуру №2 закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000620, від 29.01.2014 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382 у строк до 22.12.2018, оскільки постановою слідчого вказне провадження було закрито, а відповідно до ч. 2 ст. 305 слідчий чи прокурор можуть самостійно припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 40, 219, 303, 305, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити частково.
В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про зобов`язання СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури №2 вчинити процесуальні дії по кримінальному провадженню №0000620, направлені на виявлення направленості або відсутності достатніх доказів для підозри особі (особам) у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.356; 382 КК України, відмовити.
Закрити провадження за клопотанням ОСОБА_3 про зобов`язання СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві закінчити до 22.12.2018 року досудове слідство за ч.1, ст.382 КК України по кримінальному провадженню №0000620.
Зобов`язати СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Київську місцеву прокуратуру №2 закінчити до 22.12.2018 року досудове слідство за ст.356 КК України по кримінальному провадженню №0000620.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя :