Провадження № 1-кс/592/9482/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 грудня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Технічний центр Радіо Системи», на бездіяльність уповноважених осіб СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Технічний центр Радіо Системи», звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав у заяві про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що 19.12.2018 року до Сумського ВП ГУНП в Сумській області ТОВ «ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІО СИСТЕМИ» була подана заява вих. №127 від 18.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України, а саме умисне пошкодження кабельної, радіорелейної, повітряної лінії зв`язку, проводового мовлення або споруд чи обладнання, які входять до їх складу, якщо воно спричинило тимчасове припинення зв`язку. Вказана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №90408. Однак, станом на 24.12.2018 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «ТЦ РАДІО СИСТЕМИ» не внесено, досудове розслідування не розпочато. Тому скаржник просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР особу Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості за заявою ТОВ «ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІО СИСТЕМИ» вих. №127 від 18.12.2018 року щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України та розпочати досудове розслідування.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.12.2018 року до Сумського ВП ГУНП в Сумській області ТОВ «ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІО СИСТЕМИ» була подана заява вих. №127 від 18.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України, а саме умисне пошкодження кабельної, радіорелейної, повітряної лінії зв`язку, проводового мовлення або споруд чи обладнання, які входять до їх складу, якщо воно спричинило тимчасове припинення зв`язку. Вказана заява була отримана 19.12.2018 року та зареєстрована в журналі єдиного обліку за №90408, що підтверджується відповідним штампом на заяві (а.с.5-6).

Однак, станом на 24.12.2018 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «ТЦ РАДІО СИСТЕМИ» не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Технічний центр Радіо Системи», на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень Сумського ВП ГУНП в Сумській області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ТОВ «ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІО СИСТЕМИ» вих. №127 від 18.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Технічний центр Радіо Системи», на бездіяльність уповноважених осіб СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень Сумського ВП ГУНП в Сумській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ТОВ «ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІО СИСТЕМИ» вих. №127 від 18.12.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 360 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1