ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2789/19
провадження № 1-кс/753/1160/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про призначення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001775 від 26.02.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
06 лютого 2018 року слідчий СВ Дарницького управління поліції ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про призначення комплексної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001775 від 26.02.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001775 від 26.02.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

До Дарницького УП ГУНП у м. Києві надійшла ухвала Дарницького районного суду м. Києва про внесення відомостей до ЄРДР за зверненням журналіста «Інформагентства «Стоп корупції ТВ» ОСОБА_4 від 30.01.2018 щодо самовільного зайняття земельної ділянки у Дарницькому районі м. Києва.

Перевіркою викладених у зверненнях ГО «Стоп корупції» інформації установлено, що згідно листа Департаменту земельних ресурсів № від 06.02.2018 спеціалістами Департаменту проведено обстеження земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , в результаті якого було встановлено, що поруч з земельною ділянкою на АДРЕСА_1 встановлено паркан на землях загального користування чим обмежено вільний доступ до водойми. За результатами даного обстеження було складено Акт обстеження земельної ділянки № 18-0164-02 від 07.02.2018.

Також відповідно наданих документів встановлено, що на земельних ділянках у Дарницькому районі м. Києва, а саме:

- АДРЕСА_1 (кадастровий номер :90:863:0008) площею 0,1 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 ;

- АДРЕСА_1 (кадастровий номер :90:863:0009) площею 0,1022 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 ;

- АДРЕСА_1 (кадастровий номер :90:863:0010) площею 0,0193 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_6 ;

- АДРЕСА_2 (с/т «Металіст») (кадастровий номер :90:863:0007) площею 0,0925 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 ;

- АДРЕСА_1 , (кадастровий номер не присвоювався: Обліковий код 90:863:0013, орієнтовною площею приблизно 0,0748 га, що відноситься до земель комунальної власності на яких розташовано житловий будинок, який фактично перебуває у приватній власності, зокрема у володінні та розпорядженні гр. ОСОБА_5 та/або уповноважених нею осіб.

Відповідно листа ДАБІ України № 10/26-14/0511/09 від 05.11.2018 дійсно було зареєстровану подану замовником будівництва гр. ОСОБА_7 декларацію про готовність об`єкта до експлуатації «Мансарда літ. над А, господарські будівлі гараж літ. З, літня кухня літ. Е, літня кухня літ. Ж, підвал літ. «під Ж» за адресою: АДРЕСА_1 » № КВ2 від 12.04.2012.

Згідно листа Департаменту земельних ресурсів № 6 від 26.10.2018 встановлено, що згідно з даними міського земельного кадастру земельна ділянка на АДРЕСА_1 обліковується за ОСОБА_8 . При цьому, згідно цього ж листа Департаментом земельних ресурсів повідомляється, що за поданням Департаменту земельних ресурсів Київська міська рада не приймала рішення щодо передачі (надання) земельної ділянки в користування (власність). Документи що посвідчують право користування (власності), в Департаменті земельних ресурсів не зареєстровані. Однак, за результатами розгляду клопотання громадянки ОСОБА_8 від 05.03.2018 № К-33502 та листа повідомлення від 17.04.2018 № МЗ-2719 за принципом «мовчазної згоди» було підготовлено завдання на проектування від 17.04.2018 № ЗВП-6348 (кадастрова справа № А-25710). Крім того, станом на час складання вказаного листа розроблено та погоджено в установленому порядку проект землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_8 земельної ділянки на АДРЕСА_1 для ведення садівництва на розгляд Департаменту земельних ресурсів не надходив.

26 жовтня 2018 року на перевірку вищевказаної інформації та з метою фіксації поточного розташування об`єктів будівництва, що перебувають у приватній власності ОСОБА_8 у просторі та на місцевості, слідчим із залученням головного спеціаліста Департаменту земельних ресурсів ОСОБА_9 та сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_10 (залученого стороною обвинувачення на підставі договору підряду на проведення топографо-геодезичних та топографічних вишукувань від 22.10.2018) було проведено спільний огляд місця події за місцем знаходження вищевказаних земельних ділянок, в ході якого було проведено ряд вимірювальних робіт із застосуванням технічних засобів.

Згідно листа Департаменту земельних ресурсів № 05716-25200 від 26.11.2018 за результатами обстеження земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 було складено акт обстеження земельних ділянок від 19.11.2018 № 18-1472-02. Згідно вказаного акту та відповідно до матеріалів топографо-геодезичних та вишукувальних робіт, підготовлених ФОП ОСОБА_10 встановлено, що загальна площа земельних ділянок, які огороджені спільним парканом становить 0,4971 га, що перевищує площу земельних ділянок, які перебувають у власності та постійному користуванні фізичних осіб на 0,1831 га. Таким чином встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок (огороджених спільним парканом та перебуваючих під охороною) загальною площею 0,1831 га (тобто у незаконному володінні та розпорядженні ОСОБА_8 на час складення вищевказаного акту обстеження перебуває 1831 м2 земель комунальної власності).

Не зважаючи на те, що ОСОБА_8 та її представникам відомо, про те, що земельні ділянки, на яких розташовано її будинок є предметом вчинення кримінального правопорушення, з приводу якого зареєстровано вищевказане кримінальне правопорушення, остання 30.10.2018 надала до Держгеокадастру м. Києва і Київської області (із подальшим присвоєнням кадастрового номеру та внесенням відомостей до кадастрової карти України) відомості про земельну ділянку :90:863:0015 площею 0,0818 га згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 30.04.2018 розробником якого є ТОВ «Міська Бізнес Група».

Згідно загальнодоступних відомостей з кадастрової карти України та відповідно витягу з ДЗК про вищевказану земельну ділянку, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі щодо вищевказаної земельної ділянки відсутня (тип власності: не визначено), що підтверджує відсутність з моменту введення в експлуатацію житлового будинку ОСОБА_8 до моменту внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру будь яких прав власності на земельну ділянку :90:863:0015 площею 0,0818 га та земельної ділянки зального користування площею приблизно 0,1013 га (щодо якої навіть не розроблявся проект землеустрою) остання не мала раніше та не має станом на теперішній час будь яких майнових прав.

Окрім того, згідно графічного зображення у Державній кадастровій карті України, що з`явилося у загальному доступі орієнтовно лише 14.11.2018 земельна ділянка, якій присвоєно кадастровий номер :90:863:0015 не співпадає за місцем розташування та площею а ні земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 з обліковим кодом 90:863:0013 а ні земельній ділянці, завдання на проектування якої від 17.04.2018 № ЗВП-6348 (кадастрова справа № А-25710) було на праві «мовчазної згоди» надано до Департаменту земельних ресурсів на підставі клопотання ОСОБА_8 , що свідчить про наявність корупційного втручання в діяльність Держгеокадастру у м. Києві та Київській області. Станом на теперішній час відомості згідно кадастрової справи щодо присвоєння вищевказаній земельній ділянці номера :90:863:0015 перевіряються органами досудового розслідування.

По при вищенаведені факти, у розпорядженні органів досудового розслідування знаходиться інформація, з приводу постійних спроб всіма дозволеними та забороненими чинним законодавствам спробами ОСОБА_8 отримати згоду від депутатів Київської міської ради щодо прийняття відповідного Рішення про передачу вищевказаної земельної ділянки у приватну власність або довгострокове користування (по при попередні негативні рішення з цього приводу).

22 листопада 2018 року старшим слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 вищевказану земельну ділянку за кадастровим номером :90:863:0015, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ) номер не відомий, відповідною постановою було визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Таким чином, теперішній час, з урахуванням обсягу зібраних у кримінальному провадженні доказів у органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні земельно-технічної експертизи, для визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо) та визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації, що має значення для кримінального провадження та залучені експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, від слідчої ОСОБА_11 надійшла заява про розгляд клопотання у її відсутність, вимоги якого підтримала у повному обсязі.

Згідно ч. 3 ст. 244 ЦПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

За таких обставин, з врахуванням наведеного, а також тієї обставини, що участь слідчого не визнавалась слідчим суддею обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутністю осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч. 2 ст. 223 КПК України).

З урахуванням того, що згідно із п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню через призму того, що процесуальними джерелами доказів є у тому числі речові докази, висновки експертів (ст. 84 КПК України).

Речовим доказом є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій (ст. 98 КПК України).

У разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді (ч.1 ст. 244 КПК України).

Положеннями ч. 1 ст. 242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно із ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Експертиза проводиться, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання (ч. 1 ст. 242 КПК України).

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 69 КПК України на експерта покладений обов`язок забезпечення збереження об`єкта експертизи. Якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від особи, яка залучила експерта.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта (ч. 6 ст. 244 КПК України).

Порушень вимог ст. 244 КПК України, глави 20 КПК України слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України засади кримінального провадження слідчим суддею не виявлено.

До клопотання також додано копії матеріалів, якими обґрунтовуються його доводи та вони є дійсними.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні слідчим наведенні обґрунтовані підстави вважати, що для з`ясування обставин та вирішення питань, які мають важливе значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, іншими способами довести вказані у клопотанні обставини неможливо, тому клопотання слід задовольнити та доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз провести земельно-технічну експертизу.

З огляду на що слідчий суддя уважає за необхідне до ухвали про доручення проведення експертизи включити питання, поставлені перед експертами слідчим.

Керуючись ст. 84, 91, ч. 4 ст. 107, ст.ст. 242, 244, 245 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про призначення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001775 від 26.02.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0001775 від 26.02.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, земельно-технічну експертизу проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03057).

На вирішення експерта поставити питання:

1) Чи відповідають на місцевості межі та загальна площа земельної ділянки, на якій розташовано огороджений спільним парканом житловий будинок та присадибна ділянка (далі - мансарда), що фактично перебуває у володінні та розпорядженні гр. ОСОБА_8 , фактичним межам та загальній площі земельних ділянок, розташованих за адресами:

- АДРЕСА_1 (кадастровий номер :90:863:0008) площею 0,1 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 ;

- АДРЕСА_1 (кадастровий номер :90:863:0009) площею 0,1022 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 ;

- АДРЕСА_1 (кадастровий номер :90:863:0010) площею 0,0193 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_6 ;

- АДРЕСА_2 (с/т «Металіст») (кадастровий номер :90:863:0007) площею 0,0925 га, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 , згідно наданих правовстановлюючих документів на вищевказані ділянки?

2) Якщо ні, то в чому саме полягає невідповідність?

3) Якщо ні, то в наслідок чиї дій (бездіяльності) було допущено такі порушення ?

4) Якщо ні, то чиє є в діях власника мансарди ОСОБА_8 , ( ОСОБА_6 ,) ознаки порушень вимог земельного законодавства?

5) Які фактичні межі та площа земельної ділянки, яку згідно Акту обстеження земельних ділянок від 19.11.2018 № 18-1472-02 Департаменту земельних ресурсів та матеріалів топографо-геодезичних та вишукувальних робіт, інших матеріалів кримінального провадження - самовільно займає (використовує) гр. ОСОБА_5 та/або ОСОБА_6 ?

6) Чи перебуває на момент дослідження земельна ділянка за кадастровим номером :90:863:0015, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ) номер не відомий у власності або розпорядженні гр. ОСОБА_5 або гр. ОСОБА_6 , згідно чинного законодавства?

7) Чи відповідають відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :90:863:0015 та порядок їх реєстрації нормам та вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр"?

Для дослідження експертам надати оригінали матеріалів кримінального провадження № 0001775 від 26.02.2018 у 1 томі із зібраною слідчим право встановлювальною та технічною документацією із землеустрою на земельні ділянки, матеріалами топографо-геодезичних та вишукувальних робіт та іншими документами. (в пронумерованому та прошитому стані з описом документів, наявних у матеріалах кримінального провадження).

Дозволити експертам проведення огляду (додаткового огляду) фотографування, проведення необхідних вимірювань, додаткових топографо-геодезичних та вишукувальних робіт об`єктів дослідження, у разі виникнення необхідності (за місцем знаходження об`єктів дослідження).

Попередити експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків експерта.

Висновок експерта надати слідчому СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає, є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.

Слідчий суддя: