печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4971/19-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 лютого 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 , яка полягає у неприйнятті рішення щодо закінчення у визначений ухвалою слідчого судді від 08 червня 2018 року досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147, -
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді надійшла вказана скарга, на бездіяльність старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 , яка полягає у неприйнятті рішення щодо закінчення у визначений строк ухвалою слідчого судді від 08 червня 2018 року досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147.
Будучи належним чином повідомленими особа, яка звернулась зі скаргою подавши заяву про її розгляд за відсутності, а також представник Головного слідчого управління Національної поліції України та Генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явились, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, а за вказаних обставин, слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування, а Генеральною прокуратурою України процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000147 від 22 липня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 358 КК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 08 червня 2018 року у справі № 757/26048/18-к встановлено слідчому Головного слідчого управління Національної поліції України та прокурору Генеральної прокуратури України строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, який не може перевищувати 1 (один) місяць.
Зазначена ухвала мотивована тим, що в порушення граничного та розумного строку досудового розслідування, який у вказаному кримінальному провадженні не може становити більше вісімнадцяти місяців, адже, досудове слідство проводиться протягом чотирьох років і жодній особі у ньому не повідомлення про підозру.
09 листопада 2018 року ухвалою слідчого судді відмовлено у задоволенні заяви про роз`яснення ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 08 червня 2018 року, поданої старшим слідчим в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 , адже за своїм змістом та доводами вона була спрямована на аналіз її мотивувальної частини та встановлення нових фактів, що є недопустимим при вирішенні питання про роз`яснення судового рішення, в порядку ст. 380 КПК України.
Вбачається, що строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, який встановлено ухвалою слідчого судді від 08 серпня 2018 року закінчився 18 липня 2018 року, але до дійсного часу його закінчено, а відповідного процесуального рішення не прийнято.

Також, слідчим суддею прийнято до уваги посилання слідчого на незрозумілість рішення слідчого судді від 08 червня 2018 року, однак, аналізуючи кримінальне процесуальне законодавство зазначене не зупиняє дії такого судового рішення в розумінні норми ст. 21 КПК України.

Кримінальним процесуальним кодексом регламентовано, щокримінально процесуальні дії це комплекс заходів, дозволених в рамках кримінального права, які застосовуються для збору доказової бази, які кримінально процесуальне законодавство визначає як слідчі дії, необхідні для збору, оцінки та перевірки доказів здобутих на стадії досудового розслідування.

Кримінально процесуальні строки це проміжки часу, протягом яких суб`єктам необхідно здійснити певні процесуальні дії або прийняти певні процесуальні рішення.

Стаття 283 КПК України визначає, загальні положення закінчення досудового розслідування. Особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Форми закінчення досудового розслідування встановлені також ст. 283 цього Кодексу: закриття кримінальне провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, що передбачає п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, що передбачає ч. 1 ст. 28 КПК України.
Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Пунктом 8 ст. 223 КПК України передбачено, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема може полягати у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

За викладених обставин, слідчий суддя, здійснюючи у порядку, передбаченому КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні, дійшов висновку про задоволення скарги у зв`язку з неприйняттям слідчим рішення щодо закінчення у визначений строк ухвали слідчого судді від 08 червня 2018 року досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 22 липня 2014 року.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 усунути допущену ним бездіяльність щодо неприйняття рішення по закінченню у визначений строк ухвалою слідчого судді від 08 червня 2018 року досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1