Дата документу 10.01.2019 Справа № 554/25/19
Провадження № 1-кс/554/316/2019
У Х В А Л А

10 січня 2019 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
скаржника адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та просив суд зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 26.12.2018 року, за фактом вчинення оперативними співробітниками Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст.384 КК України. Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві відповідно до п.1-1 ч.2 ст.60 КПК України видати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26.12.2018 року.
В обгрунтування скарги скаржник вказав, що ним 26.12.2018 року подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до ТУ ДБР у м.Полтаві, в якій вказав що 18.12.2018 року, відповідно до ухвал слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_4 від 18.11.2018 року по справі №525/1441/18, за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 були проведені обшуки приміщень, якими користується ПП«Альфа-Капітал». Заявник, вважає, проведення даних обшуків незаконними.

В судовому засіданні скаржник, скаргу підтримав, прохав її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд скарги за його відсутності, прохав в задоволенні скарги відмовити з підстав викладених в його рапорті. До матеріалів скарги додав копію рапорту про відсутність підстав для внесення заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення учасника процесу, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

26 грудня 2018 року заявник ОСОБА_3 в порядку ст.60, 214 КПК України, подав заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві

В даній заяві йшлося про те, що 18.12.2018 року, відповідно до ухвал слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_4 від 18.11.2018 року по справі №525/1441/18, за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 були проведені обшуки приміщень, якими користується ПП«Альфа-Капітал». Заявник, вважає, проведення даних обшуків незаконними.

Клопотання слідчого обгрунтовувалось тими обставинами, що оперативні співробітники Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки були допитані в якості свідків і надавали покази, що до даного злочину причетні посадові особи ПП «Альфа-Капітал», стверджували що у нежитлових приміщеннях якими користується ПП «Альфа-Капітал» знаходяться грошові кошти, чорнові записи, документи стосовно надання послуг ПП «Альфа-Капітал» на адресу Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№29)», журнали складського обліку, журналів здійснення зважування автотранспорту, подорожніх листів, товарно-транспортні накладні, наряди, договори, акти виконаних робіт, рахунки, платіжні доручення, комп`ютерна техніка, за допомогою якої виготовлялися завідомо недостовірні документи.

Однак в результаті проведених обшуків, із перелічених документів та речей про які вказували оперативні співробітники Управління захисту економіки в Полтавській області під час своїх допитів, на жодних адресах не було виявлено, що підтверджено копіями протоколів обшуків.

Саме тому зазначалось, що оперативні працівники УЗЕ даючи покази як свідки вчинили ряд злочинів передбачених ч.2ст.383, ч.2ст.384 КК України, тобто завідомо неправдиве повідомлення слідчому або органу досудового розслідування про вчинення злочину поєднані з обвинуваченням особи в тяжкому чи особливо тяжкому злочині із штучним створенням доказів обвинувачення, а також вчинені з корисливих мотивів, та завідомо неправдиве показання свідка надані органу, що здійснює досудове розслідування поєднані з обвинуваченням у тяжкому чи особливо тяжкому злочині.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до рапорту щодо відсутності підстав для внесення заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчим зазначено що на даний час зі змісту заяви ОСОБА_3 не вбачається обєктивних даних, які б вказували на вчинення працівником прокуратури Полтавської області, а також працівниками УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України кримінального правпорушення, натомість викладені лише його субєктивні висновки щодо незгоди із проведенням певної слідчої дії обшуку, тому підстави для внесення відсутні.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 26.12.2018 року скаржником було подано заяву до ТУ ДБР у м.Полтаві про вчинення злочину.
Обставини викладені в заяві від 26.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення підлягають перевірці.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 26.12.2018 року, за фактом вчинення оперативними співробітниками Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст.384 КК України.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві відповідно до п.1-1 ч.2 ст.60 КПК України видати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26.12.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1