Справа № 676/5237/18
Номер провадження 1-кс/676/1745/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К А Ї Н И

21 серпня 2018 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду скаргу ТзОВ «ФАРМ-ХОЛДИНГ А.Г.» на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Директор ТзОВ «ФАРМ-ХОЛДИНГ А.Г.» звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на постанову від слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

Скаргу обґрунтовує тим, що постановою слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, безпідставно закрити провадження без з`ясування всіх обставин справи. Слідчим не допитано в якості свідків працівників аптеки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , не призначив відповідно бухгалтерської експертизи щодо визначення розміру привласнених коштів, почеркознавчої експертизи щодо записів у виявлених зошитах стосовно привласнених коштів, а також не виконано інших необхідних слідчих дій.

Вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято незаконно та передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, не усунуті суперечності які виникли в ході досудового розслідування рішення слідчого не відповідає фактичним обставинам справи, і є такими, що грубо порушують чинне законодавство України. Просить слідчого суддю скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0001877.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, однак подали заяву про розгляд справи у їх відсутності, просять скаргу задоволити.

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та не подав заяви про розгляд справи у його відсутності, не явка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга ТзОВ «ФАРМ-ХОЛДИНГ А.Г.» на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Так, з матеріалів кримінального провадження постановою слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Поряд з цим, з матеріалів даного провадження вбачається що слідчим ОСОБА_3 допитано свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Однак, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 не є належною процесуальною особою, так як в матеріалах кримінального провадження відсутня постанова керівника органу досудового розслідування про визначення групи слідчих. Наявна в матеріалах кримінального провадження постанова про визначення групи слідчих у кримінальному провадженні від 31 жовтня 2017 року (а.с.6) не підписана керівником, а відповідно ОСОБА_3 не включений до групи слідчих.

Фактично зібрані по даному кримінальному провадженні слідчим ОСОБА_3 докази та винесена ним постанова від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, є не законними, з моменту їх отримання не процесуальною особою.
Зазначені порушення стали можливими у зв`язку з відсутністю поданому провадженню процесуальних прокурорів, які не були призначенні відповідним керівником, по даний факт свідчить відсутність в матеріалах кримінального провадження на час розгляду скарги, 21.0.2018 року постанови про визначення групи прокурорів та відомостей про прокурора ЄРДР №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Наведених вимог кримінального процесуального закону при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України органом досудового розслідування не дотримано, що призвело до незаконного закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Зі змісту Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 6 квітня 2016 року, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відбувається на підставі відповідних процесуальних рішень, оформлених відповідно до вимог чинного законодавства.
Зокрема, Положення передбачає, що внесення відомостей до Реєстру про призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження - здійснюється невідкладно.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 КПК України, якою регламентовано призначення та заміна прокурора, прокурор який здійснюватиме повноваження у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, зазначених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 та частиною третьою статті 37 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також, коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення, що передбачено ч. 6 ст. 110 КПК України.

Отже, виходячи із зазначених положень кримінального процесуального закону, постанова про призначення прокурора, якою надаються конкретному прокурору (групі прокурорів) повноваження, передбачені ст. 36 КПК України, у конкретному кримінальному провадженні, є обов`язковою.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що є законні підстави для задоволення скарги ТзОВ «ФАРМ-ХОЛДИНГ А.Г.» на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Про виявленні грубі порушення вимог КПК України під час досудового розслідування повідомити керівника Камянець-Подільської місцевої прокуратури для відповідного реагування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Скаргу ТзОВ «ФАРМ-ХОЛДИНГ А.Г.» на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - задоволити.

Постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 25 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, скасувати.

Матеріали кримінального провадження за №0001877 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України направити керівнику Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури для відповідного реагування.

Про вжиті заходи повідомити заявника та слідчого суддю.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1