№ 243/9046/18
№ 1-кс/243/2089/2018
У Х В А Л А
іменем України

21 вересня 2018 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 19 вересня 2018 р. зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань, звернулася ОСОБА_5 , посилаючись на те, що 18 вересня 2018 року вона звернулася до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку із підбурюванням її в травні 2018 року гр. ОСОБА_6 до надання неправомірної вигоди, за вчинення службовою особою в її інтересах дій, з використанням службового становища деканом педагогічного факультету ДВНЗ «ДДПУ» ОСОБА_7 , тобто вчинення підбурювання до незакінченого замаху, на надання неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає вигоду дії, з використанням службового становища, що є кримінальним правопорушенням, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст. 15; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України.

Просить внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 18.09.2018 р. до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_5 до судового засідання не з`явилася, через канцелярію суду передала заяву про розгляд скарги без її участі.

Адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу, просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Доводи ОСОБА_5 будуть перевірятися в рамках іншого кримінального провадження в якому ОСОБА_5 має статус підозрюваної, а ОСОБА_6 з травня 2018 року діяла під контролем правоохоронних органів.

Представник Слов`янського ВП ГУНП повідомлявся про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши думку сторін, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

18.09.2018 р. ОСОБА_5 звернулася до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 від 18.09.2018 р. в установлений законом строк не були внесені до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_5 від 18.09.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1