Справа № 461/5558/18
Провадження № 1-кс/461/6300/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2018 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУ НП України у Львівській області, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2018 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати Головне управління НП України у Львівській області невідкладно внести відомості по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України на підставі заяви ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства; Зобов`язати Головне управління НП України у Львівській області ознайомити ОСОБА_4 із правами та обов`язками потерпілої.

В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що 26 липня 2018 року ОСОБА_3 як представником потерпілої ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

Зазначає, що після прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 не було вручено витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не було ознайомлено із правами та обов`язками потерпілого, що свідчить про невиконання обов`язку по внесенню відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що порушує положення кримінального процесуального закону.

Адвокат ОСОБА_4 ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, оскільки подав заяву, в якій просив слідчого суддю проводити розгляд скарги у його відсутності та у відсутності ОСОБА_4 . Вимоги скарги підтримує та просить такі задоволити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та надані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальнеправопорушення.

Суд встановив, що 26 липня 2018 року ОСОБА_3 як представником потерпілої ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, що підтверджується штампом ГУ НП України у Львівській області про отримання.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Зі змісту скарги вбачається, що після прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 не було вручено витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не було ознайомлено із правами та обов`язками потерпілого.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженнямз Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відтак, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Таким чином, органом досудового розслідування не прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, тому відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати службову особу Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов"язання припинити дію; 3) зобов"язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення. Оскільки нормами ст.214 КПК України передбачено прямий обов`язок слідчого після внесення до ЄРДР заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення розпочати досудове розслідування, а також ознайомити ОСОБА_4 з її правами та обов`язками.

Керуючись ст.ст.214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

СкаргуОСОБА_3 на бездіяльність ГУ НП України у Львівській області - задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління НП України у Львівській області невідкладно внести відомості по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України на підставі заяви ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства;

В решті заявлених в скарзі вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1