Справа № 646/6554/18
№ провадження 1-кс/646/5744/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.18року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Харківської області процесуального керівника - у кримінальному провадженні ОСОБА_3 подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000952 від 21.08.2018 за ч. 2 ст. 364 КК України, про арешт майна,-

в с т а н о в и в:
28 вересня 2018 року в провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про накладення арешту на майно - на земельні ділянки загальною площею 3794,4 га, розташовані на території Дергачівського району Харківської області з вирощуваними на них посівами сільськогосподарських культур. Заборонити ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109», її представникам (у тому числі за довіреністю), іншим особам, у володінні, користуванні яких перебуває зазначене нерухоме майно, розпоряджатися ним будь-яким чином. Заборонити будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам, вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо) права власності на зазначене нерухоме майно. Обмежити власників нерухомого майна, їх представників (у тому числі за довіреністю), інших осіб, в користуванні зазначеними земельними ділянками, в частині їх обробітку та здійснення збору врожаю виключно за погодженням зі слідчим або прокурором у кримінальному провадженні, починаючи з дня винесення ухвали слідчим суддею.

В обґрунтування наданого клопотання було зазначено, що у провадженні слідчого управління прокуратури Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження №0000952 від 21.08.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами Державної кримінально-виконавчої служби України в Харківській області, які діючи умисно, в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи про обмеження у використанні земель сільськогосподарського призначення, здійснили незаконну передачу земельної ділянки третім особам, чим заподіяли тяжких наслідків охоронюваним інтересам держави. Згідно з Державними актами на право постійного користування землею серії ХР-10-00-000503 від 02.06.2000, ХР-10-00-00501 від 26.12.1997, ХР-10-00-000502 від 02.06.2000 Державному сільськогосподарському підприємству установи ЮЖ 313/109 Управління МВС України в Харківській області, правонаступником якого являється ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВС 109», на праві постійного користування належать землі сільськогосподарського призначення, загальною площею 3794,4 га, розташовані на території Полівської сільської (2195,1 га) Пересічанської (616,3 га) і Солоницівської (983 га) сільських рад Дергачівського району Харківської області. Відповідно до вимог п.6.2 ст.6 Статуту ДП «Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109)», правонаступником якого є ДП, майно підприємства є державною власністю, закріплюється за ним на праві оперативного управління і не може бути об`єктом застави. Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству України та цьому Статуту. Згідно з п.3.5 ст.3 вказаного Статуту передбачено, що правочин, угода (договір, контракт тощо), який підлягає погодженню з управлінням ДПтС в Харківській області та ДПтС України, вважається погодженим, якщо він містить напис «ПОГОДЖЕНО», дату та скріплений печаткою управління ДПтС України в Харківській області та посадової особи ДПтС України відповідно до розподілу функціональних повноважень. Відповідно до п.3 Порядку укладення державними підприємства, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 р. № 296, орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб`єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору про спільну діяльність за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном, Фондом державного майна та Мін`юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України. Проте службові особи Державного підприємства, діючи в інтересах третіх осіб СТОВ «Вільне», маючи на меті незаконне надання у користування земель державної власності сільськогосподарського призначення, за відсутності відповідного позитивного рішення Кабінету Міністрів України уклали договір підряду від 03.07.2014 р. №Г-2/48, що згідно з вимогами п. 2.1, 5.11, 6.6 Статуту суперечить меті і напрямкам діяльності ДП, а саме залученню засуджених, які відбувають покарання, до суспільно корисної праці і забезпечення їх професійно-технічного навчання. У подальшому, за відсутності погодження з боку Управління ДПтС України в Харківській області та ДПтС України у порядку, визначеному Статутом, службовими особами Державного підприємства незаконно укладено договори підряду вирощування товарної сільськогосподарської продукції від 20.03.2017 р. №Г-2/11 (з додатковими угодами до нього про продовження терміну користування земельною ділянкою від 10.02.2016 №1/Г-2/10, від 20.09.2017 №2/Г/59); від 14.11.2016 р. №Г-2/72 (з додатковою угодою до нього від 20.09.2017 №1/Г-2/58); від 08.02.2017 №Г-2/25 (з додатковою угодою до нього від 20.09.2017 №1/Г-2/60) зі СТОВ «Вільне», яким фактично передано у користування вказаного підприємства земельну ділянку, загальною площею 2110,3 га, для вирощування та збирання урожаю товарної сільськогосподарської продукції. Службові особи ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109» достовірно знаючи про порядок та умови укладення договору щодо державного майна до відповідного управління ДПтС України не звертались, погоджень від Мінекономрозвитку, Мінфіну, Фонду державного майна та Мін`юсту щодо проекту договору не отримували, чим заподіяли тяжких наслідків охоронюваним інтересам держави. Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом перевірки земельної ділянки від 18.07.2018 №241-ДК/591АП/09/01/-18 встановлено, що загальна площа земельних ділянок, які використовує ДП «СГ ДКВСУ №109» складає 3794,4 га, земельні ділянки сформовані, однак не мають кадастрових номерів. Форма власності державна. Посівні площі під врожай 2018 року складають 2110,3 га. Відповідно до наданих договорів та угод земельні ділянки обробляє СТОВ «Вільне». Земельні ділянки у значній більшості за цільовим призначенням для вирощування товарної сільськогосподарської продукції. За умовами вказаних договорів СТОВ «Вільне» зобов`язується виробити та передати у власність Державного підприємства вироблену сільськогосподарську продукцію. Відповідно до звіту про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2018 року ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109» використовує 2110,3 га. Крім цього, відповідно до протоколу огляду вказаних земельних ділянок від 25.09.2018 р. частина земельних ділянок засіяна сільськогосподарськими культурами кукурудзи та соняшника. Решта земельних ділянок містить ознаки вирощування та збору врожаю, ймовірно пшениці. В ході досудового розслідування встановлено, що стосовно зазначених земельних ділянок, загальною площею 3794,4 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні дані про реєстрацію права приватної власності або права користування. Таким чином вказані земельні ділянки перебувають у державній власності та на праві постійного користування належать ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109», керівник ОСОБА_4 . Постановою слідчого від 25.09.2018 р. земельні ділянки, загальною площею 3794,4 га, розташовані на території Дергачівського району Харківської області, та виявлені на земельних ділянках посіви сільськогосподарських культур, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні. Врожай, який на даний час вирощується на земельній ділянці, є основним речовим доказом факту її незаконного використання. На даний час і до моменту збору врожаю посіви нерозривно пов`язані із земельною ділянкою, тому у сукупності із нею визнані речовими доказами у кримінальному провадженні. Проте після завершення збору врожаю він стане самостійним об`єктом цивільних прав і як майно, здобуте злочинним шляхом, у разі не накладення арешту може бути незаконно реалізоване особами, які здійснили незаконне зайняття земельної ділянки, що призведе до втрати речового доказу у кримінальному провадженні.
Прокурор керуючись ч.2 ст.172 КПК України просив провести розгляд клопотання без виклику представників ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109 та СТОВ «Вільне» у зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує загроза збору, знищення або пошкодження посівів (врожаю).
Відповідно до ч.2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено за №0000952 від 21.08.2018 р. за ч. 2 ст. 364 КК України.

Земельні ділянки щодо яких ставиться питання про їх арешт, загальною площею 3794,4 га, розташовані на території Дергачівського району Харківської області та згідно з Державними актами на право постійного користування землею серії ХР-10-00-000503 від 02.06.2000, ХР-10-00-00501 від 26.12.1997, ХР-10-00-000502 від 02.06.2000 належать Державному сільськогосподарському підприємству установи ЮЖ 313/109 Управління МВС України в Харківській області, правонаступником якого являється ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109».

Постановою слідчого від 25.09.2018 р. земельні ділянки, загальною площею 3794,4 га, розташовані на території Дергачівського району Харківської області, та виявлені на земельних ділянках посіви сільськогосподарських культур, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, а також відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
За ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Аналіз викладеного законодавства і обставин справи свідчить, що є передбачені законом підстави для накладення арешту на майно, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98,167-168,170-173 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання прокурора прокуратури Харківської області процесуального керівника - у кримінальному провадженні ОСОБА_3 подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000952 від 21.08.2018 р. за ч. 2 ст. 364 КК України, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки загальною площею 3794,4 га, розташовані на території Дергачівського району Харківської області та згідно з Державними актами на право постійного користування землею серії ХР-10-00-000503 від 02.06.2000 р., ХР-10-00-00501 від 26.12.1997 р., ХР-10-00-000502 від 02.06.2000 р. належать Державному сільськогосподарському підприємству установи ЮЖ 313/109 Управління МВС України в Харківській області, правонаступником якого являється ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109», з вирощуваними на них посівами сільськогосподарських культур.

Заборонити ДП «Сільськогосподарське підприємство ДКВСУ №109», її представникам (у тому числі за довіреністю), іншим особам, у володінні, користуванні яких перебуває зазначене нерухоме майно, розпоряджатися ним будь-яким чином.

Заборонити будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо) права власності на зазначене нерухоме майно.

Обмежити власників нерухомого майна, їх представників (у тому числі за довіреністю), інших осіб, в користуванні зазначеними земельними ділянками, в частині їх обробітку та здійснення збору врожаю виключно за погодженням зі слідчим або прокурором у кримінальному провадженні, починаючи з дня винесення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1