печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

22 серпня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника адвоката: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з Прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України молодшим радником юстиції ОСОБА_3 , про відсторонення від посади Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0001840 від 01.08.2018 року, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_6 за погодженням з Прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України молодшим радником юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на два місяці в межах строку досудового розслідування.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2018 року за № 0001840 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що Начальник Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, спрямованих на отримання неправомірної вигоди для себе, розробив злочинну схему, спрямовану на одержання від директора ТОВ «НПП «МЕТРИКА» ОСОБА_7 неправомірної вигоди на загальну суму 1 мільйон гривень двома частинами в спосіб безготівкового перерахунку на розрахунковий рахунок ТОВ «ЮК «Технократ», причому першу частину до 16.08.2018 року, за зменшення штрафних санкцій з 14 млн. грн. до 11 тис. грн. та не проведення у подальшому інспекційних відвідувань товариства.

15.08.2018 року, на виконання вимог ОСОБА_5 , директор ТОВ «НПП «МЕТРИКА» ОСОБА_7 прибув до приміщення Дружківського відділення Краматорської філії ПАТ КБ «ПриватБанк», яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Дружківка, вул. Карла Маркса,2-а, де вніс через касу Банку на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий ТОВ «ЮК «Технократ» в ПАТ «Укрсоцбанк», грошові кошти в сумі 498 тис. грн., про що повідомив ОСОБА_5 .

В подальшому, 16.08.2018 року, близько 12 год. 15 хв., за безпосередньої участі начальника головного управління Держпраці в Донецькій області ОСОБА_5 , службові особи ГУ Держпраці в Донецькій області видали постанови про накладення штрафів уповноваженими особами ГУ Держпраці в Донецькій області, складені за результатами розгляду акту інспекційного відвідування від 18.07.2018 року № ДЦ 514/903/АВ, на загальну суму 115 431, 00 грн.

16.08.2018 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

17.08.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, Примітки 1 до ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно ч. 2 Примітки до ст. 368 КК України, службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України "Про державну службу" належать до категорії "Б", судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць. 2. Службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України "Про державну службу" належать до категорії "Б", судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Абзацом 2 пункту 2 частини 2 статті 6 Закону України «Про державну службу» визначено, що посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників відносяться до категорії "Б", а отже, займаючи посаду начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області, відповідно до положень п. 1 Примітки до ст. 364 КК України та ч. 2 Примітки до ст. 368 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є службовою особою, яка займає відповідальне становище та постійно здійснює функції представника влади.

Слідчий зазначає, що перебування підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаді Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення. Відтак, перебуваючи на посаді, він може: знищити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; вчинити інші кримінальні правопорушення з використанням службового становища; протиправно перешкоджатиме розслідуванню кримінального провадження іншим чином, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу технічними засобами.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник в судовому зсіданні щодо задоволення клопотання заперечував, посилаючись не необґрунтованість підозри та відсутність ризиків перешкоджати досудовому розслідуванню кримінального провадження.

Підозрюваний в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, зазначив, що підозра не обґрунтована, а досудовому слідству перешкоджати не буде.

Вислухавши думку прокурора, захисника, підозрюваного, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2018 року за № 0001840 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наказом Державної служби України з питань праці від 29.04.2016 року № 29-КТ ОСОБА_5 призначено на посаду Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області області.

16.08.2018 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

17.08.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчиненому повторно.

Частиною 1 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України є тяжким. Обіймаючи посаду Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області області, ОСОБА_5 , відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України та ч. 2 Примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище та постійно здійснює функції представника влади.

Відповідно до примітки ст. 45 КК України, корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як визначено ч. 1 та ч. 2 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, обґрунтованість підозри ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами. ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який є корупційним, обставини його вчинення вказують те, що перебування на посаді Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, а тому, його подальше перебування на займаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування, так як він може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню шляхом знищення або приховування документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконним засобами впливати на свідків або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Доводи сторони захисту вказаних висновків суду не спростовують.

Враховуючи викладене, а також те, що, потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 , як відсторонення останнього від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає наявними всі законні підстави для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади в межах строку досудового розслідування на два місяці до 20.10.2018 року включно.

Аналізуючи викладене, клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 154, 155, 156, 157, 309, 376, 392 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з Прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України молодшим радником юстиції ОСОБА_3 , про відсторонення від посади Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0001840 від 01.08.2018 року, задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області строком на 2 місяці до 20.10.2018 року включно.

На час відсторонення від посади вилучити у ОСОБА_5 службове посвідчення у разі його наявності.

Контроль за виконанням ухвали в частині вилучення посвідчення покласти на слідчого у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено о 09 год. 23 хв. 27.08.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1