Справа № 639/5130/18
Провадження № 1-кс/639/2297/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2018 року м. Харків

Слідчийсуддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, що подала скаргу адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харковіпровадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №6, що полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10.08.2018 року.

У скарзі заявник посилається на те, що 10.08.2018 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 подали до Харківської місцевої прокуратури № 6 повідомлення про вчинення головою садового товариства «Клен`Кривич М.О. кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України.

На вказане повідомлення заявники на час подання скарги не отримали відповіді та їх не повідомили про внесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що, на їх думку, є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав доводи скарги та просив її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував та пояснив, що заявнику направлено відповідь від 13.08.2018 року за його підписом щодо відсутності підстав внесення даних за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення осіб, що з`явилися, перевіривши доводи скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судовим розглядом встановлено, що 10.08.2018 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися до Харківської місцевої прокуратури № 6 з повідомленням про вчинення головою садового товариства «Клен`Кривич М.О. кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України.

На вказане повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 направлено відповідь від 13.08.2018 року за підписом прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 щодо відсутності підстав внесення даних за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. При цьому, саме ступінь суспільної небезпечності (шкідливості) діяння є критерієм віднесення (не віднесення) його до злочину чи іншого виду порушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Стаття 365 КК України передбачає кримінальну відповідальність за перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. В той же час ОСОБА_7 є головою садового товариства «Клен» та не є працівником правоохоронного органу, а відповідно і суб`єктом злочину, передбаченого ст. 365 КК України.

В свою чергу заявники просили зобов`язати внести відомості до ЄРДР стосовно ОСОБА_7 саме за ст. 365 КК України, адже відомості про вчинення останнім стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочинів передбачених ст. ст. 122, 125 КК України до ЄРДР вже внесені (кримінальне провадження №0001210 від 12.06.2017 року).

Отже, фактично об`єктивних даних про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України або іншого злочину, відомості про які не були б внесені до ЄРДР, у повідомленні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не зазначено.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 10.08.2018 року, не є такими, що підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки вони фактично не містять даних про кримінальні правопорушення, а тому в задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №6, що полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1