Справа № 344/9555/18
Провадження № 1-кс/344/4132/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2018 року м.Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність прокурора та зобов`язання внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, вимогами якої просить визнати незаконною бездіяльність та зобов`язати прокурора Івано-Франківської області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 18.06.2018 року та негайно розпочати досудове розслідування.

Доводами скарги скаржник зазначає, що 18.06.2018 року, після прийому першим заступником прокурора Івано-Франківської області, ним була подана заява у відділ прийому звернень громадян вказаної прокуратури, про вчинення відносно нього кримінального правопорушення керівниками УМВС України в Івано-Франківській області. Станом на даний час, жодних дій прокуратурою Івано-Франківської області щодо поданої заяви вчинено не було, доводи і надані письмові докази в процесуальний спосіб не перевірені, відомості до ЄРДР не внесені. Вважає, що відомості, викладені ним у заяві, в порядку ст. 214 КПК України, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судовому засіданні підтримав доводи скарги у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечила щодо скарги, вказавши, що у даному випадку мають місце цивільно-правові відносини, з огляду на що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 18.06.2018 року скаржник звернувся із заявою на ім`я прокурора Івано-Франківської області щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом вчинення керівниками УМВС України в Івано-Франківській області відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 та ч.7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні долучено копію постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.12.2015 року, якою постановлено:

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України №414 о/с від 12.03.2015 року про звільнення полковника міліції ОСОБА_3 з посади начальника Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області за п.45 «г» (за службовою невідповідністю, виходячи з професійних, моральних і особистих якостей) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;

визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області №122 о/с від 13.03.2015 року про звільнення із займаної посади за п.45 «г» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ та виведення у розпорядження Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області полковника міліції ОСОБА_3 , начальника Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області;

поновити ОСОБА_3 (прож. АДРЕСА_1 ) з 14 березня 2015 року по 06 листопада 2015 року на посаді начальника Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області;

зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області внести зміни в записі у трудовій книжці ОСОБА_3 (прож. АДРЕСА_1 ), згідно яких вважати полковника міліції ОСОБА_3 звільненим з посади начальника Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області з 06 листопада 2015 року.

Зважаючи на вищевстановлене вбачається, що правовідносини, зазначені в скарзі, лежать в площині адміністративно-правових та регулюються за правилами кодексу адміністративного судочинства України, та щодо яких прийняте судове рішення, що в свою чергу, підтверджує правильність доводів прокурора про спірні обставини у скаржника, які виникли в 2015 році.

На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 13.07.2018 року.