УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2018 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвокатів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 , в порядку ст. 303 КПК України, звернулася до слідчого судді з даною скаргою, посилаючись на те, що вона 04 вересня 2018 року звернулася із заявою до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення шахрайства в особливо великих розмірах відносно ОСОБА_6 , що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
05 вересня 2018 року її заяву про вчинення кримінального правопорушення було отримано та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №30116, що підтверджується талоном повідомленням №67 від 05.09.2018. В заяві повідомлялося, що ОСОБА_6 22 жовтня 2015 року купив квартиру АДРЕСА_1 , яку ОСОБА_7 передала в іпотеку, маючи боргові зобов`язання по кредиту в ПАТ «Сведбанк». Після того, протягом 2015-2017 років ОСОБА_7 зверталася з позовами до суду про визнання договорів купівлі - продажу даної квартири недійсними. В подальшому, достовірно знаючи, що рішення Вінницького міського суду Вінницької області, на підставі якого вона в подальшому зареєструвала право власності на квартиру, скасовано 01 серпня 2018 року Апеляційним судом Вінницької області, незаконно подарувала дану квартиру своєму синові ОСОБА_8 , який в подальшому шляхом обману продав її ОСОБА_9 , чим заподіяли ОСОБА_6 матеріальної шкоди на суму 430 981,00 грн., що становить великий розмір. За вищевказаних обставин відбулося вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КПК України. В порушення ст. 214 КПК України відомості про вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове розслідування по даному факту не розпочато, що свідчить про бездіяльність слідчого, у зв`язку з чим вона вимушена була в інтересах ОСОБА_6 з даною скаргою звернутись до слідчого судді. Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей за її заявою від 04 вересня 2018 року по факту вчинення шахрайства у великих розмірах до ЄРДР, через що не розпочато досудове розслідування за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, та зобов`язати слідчого виконати приписи ст. 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР за її заявою про кримінальне правопорушення від 04 вересня 2018 року.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_4 уточнили вимоги скарги та просили зобов`язати слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 04 вересня 2018 року по факту вчинення шахрайства у великих розмірах відносно ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Слідча ОСОБА_5 проти задоволення вимог скарги заперечувала.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 слід задоволити з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що вона 04 вересня 2018 року звернулася із заявою до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення шахрайства в особливо великих розмірах відносно ОСОБА_6
05 вересня 2018 року її заяву про вчинення кримінального правопорушення було отримано Вінницьким ВП ГУНП у Вінницькій області та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №30116, що підтверджується талоном повідомленням №67 від 05.09.2018.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 з приводу протиправних дій відносно ОСОБА_6 підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органи досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04 вересня 2018 року, задоволити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 11, 25, 107, 214, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , - задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 04 вересня 2018 року, про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: