справа №619/3401/18
провадження №1-кс/619/1234/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2018 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєний злочин за ст. 356 КК України.

В обґрунтування скарги вказано, що 14.08.2018 заявником було подано заяву до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Заявнику на праві спільної часткової власності належить 32/100 комплексу нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 . Власником 20/100 зазначеного комплексу є ОСОБА_4 , власником 19/100 - ОСОБА_5 , власником 25/100 - ВП «Харківполімернитка» ТОВ. 4/100 вказаного комплексу нежитлових приміщень, згідно довідки Комунального підприємства технічної інвентаризації «Інвенрос» залишилось зареєстрованим за ТОВ «АТП-2029». До договорів купівлі-продажу співвласників не увійшли наступні приміщення адміністративного корпусу «А-2»: 1-12 площею 7,70 м2,1-3 площею 16,20 м2,1-21 площею 10,10 м2, склад ГСМ «Ж», АЗС «Е». Питання щодо прийняття зазначених приміщень на баланс як безхазяйного майна розглядається Малоданилівською селищою радою. Натомість ОСОБА_4 самовільно, усвідомлюючи відсутність у неї переважного права на користування вищезначеними приміщеннями адміністративного корпусу «А-2», за відсутності будь-яких правових підстав, здійснила самовільне захоплення зазначених приміщень, шляхом демонтажу стіни та фактично приєднала ці приміщення (4/100 від загальної площі комплексу) до власних виробничих приміщень, внаслідок чого порушуються права інших співвласників у тому числі і заявника - ОСОБА_3 .

Відповідно до положень ст. 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Таким чином, дії ОСОБА_4 призводять до порушення конституційного права ОСОБА_3 , закріпленого ч. 3 ст. 41 Конституції України.

Окрім того, використання вказаного адміністративного корпусу ОСОБА_4 , за відсутності належним чином оформлених документів на таке використання, може призвести до аподіяння значної шкоди співвласникам нежитлових приміщень за адресою АДРЕСА_1 , оскільки невідомо яка діяльність здійснюється у зазначених приміщеннях, чи може вона здійснюватися саме в приміщенні адміністративного корпусу «А-2», правові підстави користування якими відсутні у ОСОБА_4 , та чи дотримується ОСОБА_4 у своїй діяльності правил пожежної безпеки.

Відповідно до ст. 356 Кримінального кодексу України самоправство, тобто самовільне,всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, - карається штрафом до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців.

У своїй заяві про злочин заявник зазначив про необхідність розслідування та внесення відомостей до ЄРДР за фактом описаного злочину передбаченого ст. 356 КК України.

Попри це уповноважені особи Дергачівського ВП ГУНП України в Харківській області відмовляються вносити вказані відомості до ЄРДР та розслідувати зазначені факти, що свідчать про злочин. Уповноважені особи Дергачівського ВП ГУНП лише прийняли заяву, поставивши на дублікаті заяви (копія у додатках) підпис та печатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Дана скарга направлена 23.08.2018 засобами поштового зв`язку з дотриманням 10 денного строку у відповідності до ст. 304 КПК України.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не прибув. Суд намагався повідомити його про час та місце розгляду скарги телефонограмою, але вказаний заявником у скарзу номер телефону не відповіда, тому суд вважає можливим розглянути скаргу за відсутності заявника.
Представник Дергачівського ВП ГУНП в Харківської області в судове засідання не прибув,про час та місце розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1 ст. 3 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: …3) зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області внестивідомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.08.2018.

Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП України в Харківській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей до ЄРДР надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1