Справа № 754/9430/18
У Х В А Л А
Іменем України

30 липня 2018 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 26.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

20.07.2018 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обгрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що 21.11.2017 ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розміщено в інформаційній системі «Prozorro» оголошення UA-2017-11-21-000103-c про проведення відкритих торгів по виконанню будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція систем дозування коагулянту на ОВС-3 Деснянської водопровідної станції, АДРЕСА_1 », ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015). За результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію подано учасником торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вартістю 9 749 676,04 млн.грн., з яким 29.12.2017 укладено договір на виконання цих робіт. Відповідно до локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 2-1-3 встановлено, що основну частку вартості вказаної закупівлі припадає на станції дозування розчинів коагулянтів Grundfos 2 DMX 765-3/2, вартість яких складає 7 620 506,70 грн.

Тобто, що службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у порушення вимог п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 5 Порядку визначення предмета закупівлі, затв. наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 достовірно знаючи, що вартість товару перевищує вартість послуги пов`язаної з поставкою товару (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо) визначили невірно предмет закупівлі, внаслідок чого порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі».

Окрім вказаного встановлено, що запропоновані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станції дозування розчинів коагулянтів Grundfos 2 DMX 765-3/2 не відповідають технічним вимогам визначеним у тендерній документації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та проекту «Реконструкція систем дозування на ОВС-3 Деснянської водопровідної станції, АДРЕСА_1 », який пройшов відповідну державну експертизу.

Разом з цим, раніше ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вже двічі проводив тендер на виконання вищевказаних робіт, однак учасником торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яким було подано тендерну пропозицію у розмірі 7 290 000,00 грн., оскаржено до Антимонопольного комітету України рішення замовника про відхилення його пропозиції та про невідповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у розмірі 9 799 601,30 грн., яким запропоновано станції дозування розчинів коагулянтів Grundfos 2 DMX 765-3/2, як такі, що не відповідають технічним вимогам. У зв`язку з чим, рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5679-р/пк-пз від 18.08.2017 відмінено торги та відповідно підтверджено доводи скаржника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Прокурор вважає, що дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одержати зазначені документи іншими способами не можливо.

В судове засідання прокурор не з`явився, подавши до суду заяву про розгляд поданого ним клопотання за його відсутності. Просить дане клопотання задовольнити з підстав викладених в ньому.

Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Частиною 2 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене та наведені вимоги КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання, надати прокурору тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення копій документів у ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", оскільки згадані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, враховуючи, що прокурором доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати (забезпечити) прокурору Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , а також слідчому СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , якому доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення наступних копій документів, які знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 :

-акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в по об`єкту «Реконструкція систем дозування коагулянту на ОВС-3 Деснянської водопровідної станції, АДРЕСА_1 » за договором

№ 29овс3 від 29.12.2017, укладеним між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надалі договір);

-акти на закриття прихованих робіт по об`єкту «Реконструкція систем дозування коагулянту на ОВС-3 Деснянської водопровідної станції, АДРЕСА_1 » за договором;

-довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат КБ-3 по об`єкту «Реконструкція систем дозування коагулянту на ОВС-3 Деснянської водопровідної станції, АДРЕСА_1 » за договором;

-платіжні доручення про сплату коштів за договором;

-технічний паспорт на станцію дозування розчинів коагулянтів Grundfos 2 DMX 765-3/2 та Sigma 3 Cb040830.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати прокурору Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя