Справа № 640/7633/18
н/п 1-кс/640/4576/18
"18" травня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
04.05.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів документів та інформації, стосовно періоду та способу (особисто, електронною поштою, поданням письмових запитів до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 , тощо) відносно усіх звернень ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням посприяти в організації їй медичної допомоги з дентальної імплантації, медичної допомоги з описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на її звернення; стосовно усіх звернень народних депутатів України та комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров`я до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням вказати номер комунального закладу охорони здоров`я, в якому ОСОБА_4 нададуть допомогу з дентальної імплантації, з проханням посприяти організації їй медичної допомоги за описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на ці звернення; документів, що підтверджують обґрунтування і факти розподілу бюджетних коштів, пов`язаних з розподілом бюджетних коштів за кошторисом ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2015-2016; документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_2 в рамках своїх повноважень вніс позиції в кошторис за комплексною програмою «Інновації в пріоритетних напрямках галузі охорони здоров`я на 2011-2020» як пріоритетні і інноваційні з подальшим розподілом на них бюджетних коштів, накази на підставі яких створювалися комісії, членами якої саме і вивчалися питання сприяння надання медичної допомоги ОСОБА_4 , протоколи засідання кожної комісії щодо організації надання стоматологічної допомоги ОСОБА_4 , довідки за результатами кожного огляду ротової порожнини ОСОБА_4 , довідки про результати роботи кожної комісії та плани лікування, складені з урахуванням медичних даних та стану здоров`я ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 до теперішнього часу, що є у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення копій вищезазначених документів.
Підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало звернення гр-ки ОСОБА_4 , 1970 року народження, з заявами щодо ненадання їй безкоштовної медичної допомоги пов`язаною з дентальною імплантацією, не розшифровкою даних КТ-рентгенограм, та допущенням, як на її думку, нецільового використання бюджетних коштів з боку керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадових осіб комунальних закладів охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_3 стоматологічного профілю м. Харкова.
Постановою від 26.01.2018 року заступником прокурора Харківської області здійснення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженню доручено слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу.
Допитана в якості потерпілої ОСОБА_4 в своїх показаннях вказує на те, що протягом 3-х років вона зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_4 з питання щодо сприяння в організації медичної допомоги, пов`язаної з дентальною імплантацією, в рамках комунальних закладів охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_3 , підвідомчих ІНФОРМАЦІЯ_2 . Підсумками зазначених звернень стало те, що Департамент двічі не організовував та не сприяв у наданні їй зазначеної медичної допомоги з дентальної імплантації. На її думку в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України в зв`язку з тим, що протягом тривалого часу посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 неналежним чином виконують свої обов`язки, а також не виконують доручення ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким саме ІНФОРМАЦІЯ_3 було зобов`язано посприяти в отриманні нею медичної допомоги з дентальної імплантації комунальними закладами охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_3 стоматологічного профілю м. Харкова.
09.01.2018 за вих. №60/224 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою отримання інформації, на які посилається у своїх зверненнях ОСОБА_4 , відносно сприяння ІНФОРМАЦІЯ_3 у наданні та (або) ненаданні медичної допомоги посадовими особами та працівниками комунальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка необхідна для призначення та проведення комісійної судово-медичної експертизи.
19.01.2018 з ІНФОРМАЦІЯ_1 за №307/9-18 отримано відповідь в якій міститься інформація про те, що на виконання наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.11.2013 № 249 Адм «Про проведення невиїзної клініко-експертної оцінки якості та обсягу надання медичної допомоги громадянки М. в умовах медичного центру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у формі малого підприємства» від 18.12.2013 №1110 «Про створення клініко- ІНФОРМАЦІЯ_8 » були проведенні засідання зазначених комісій 19.11.2013 і 04.02.2014 відповідно.
За результатами роботи клініко-експертних комісій були зроблені висновки, які були спрямовані до ІНФОРМАЦІЯ_9 . У висновках клініко-експертних комісій та в листі ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.02.2014 № 17/5499 ІНФОРМАЦІЯ_9 було доручено: «Організувати надання медичної допомоги ОСОБА_4 в умовах комунальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Таким чином, клініко-експертні комісії МОЗ України надали доручення ІНФОРМАЦІЯ_9 , а не ІНФОРМАЦІЯ_2 . В свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_2 для надання медичної допомоги та визначення тактики лікування наказами від 15.11.2013 №700 та від 03.07.2015 № 338 створювалися комісії з фахівців стоматологічного профілю, які мають відповідну медичну спеціалізацію, достатній досвід і стаж роботи, кваліфікаційні категорії, в т.ч. вчений ступінь за відповідною спеціалізацією. Згідно відповіді 14.04.2016 року відбулося засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 в комунальному закладі охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». До складу комісії входили представники секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, ІНФОРМАЦІЯ_5 , провідні фахівці в галузі стоматології. Про час та місце проведення засідання ОСОБА_4 була заздалегідь повідомлена, запрошена, але для участі в роботі комісії не прибула, не повідомивши причини. За результатами роботи комісія вирішила, що медична стоматологічна допомога ОСОБА_4 надавалася на всіх рівнях в достатньому обсязі відповідно до норм чинного законодавства.
27.02.2018 у кримінальному провадженні ГСУ НПУ за № 4169/24/3/4-2018 надані вказівки, одним із пунктів яких є необхідність складання хронометричної довідки про період звернення хворої ОСОБА_4 особисто чи за допомогою звернень до медичних закладів стоматологічного профілю, для встановлення часу, місця та способу вчинених відносно неї кримінальних правопорушень.
В ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженню та виходячи з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 №307/9-18 від 19.01.2018 року встановлено, що для вирішення питання щодо надання медичної стоматологічної допомоги ОСОБА_4 складалися накази на підставі яких створювалися комісії, які саме і вивчали питання сприяння надання медичної допомоги ОСОБА_4 . За результатами проведених комісій складалися протоколи засідання кожної комісії щодо організації надання стоматологічної допомоги ОСОБА_4 , довідки за результатами кожного огляду ротової порожнини ОСОБА_4 , довідки про результати роботи кожної комісії та плани лікування, складені з урахуванням медичних даних та стану здоров`я ОСОБА_4 та які містять дані, які необхідні для призначення комплексної судово медичної експертизи.
24.04.2018 року від потерпілої ОСОБА_4 надійшло клопотання, в якому вона просить витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) усі її звернення з проханням посприяти в організації їй медичної допомоги з дентальної імплантації, медичної допомоги з описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 на її звернення; усі звернення народних депутатів України та комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров`я з проханням вказати номер комунального закладу охорони здоров`я, в якому ОСОБА_4 нададуть допомогу з дентальної імплантації, з проханням посприяти в організації їй медичної допомоги за описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 на ці звернення; документи, що підтверджують обґрунтування і факти розподілу бюджетних коштів з питань, пов`язаних з розподілом бюджетних коштів за кошторисом ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2015-2016; документи, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 в рамках повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 внесені були позиції в кошторис ІНФОРМАЦІЯ_3 за комплексною програмою «Інновації в пріоритетних напрямках галузі охорони здоров`я на 2011-2020» як пріоритетні та інноваційні з подальшим розподілом на них бюджетних коштів.
Слідчий вважає, що з метою отримання інформації у вигляді документів стосовно усіх звернень ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням посприяти в організації їй медичної допомоги з дентальної імплантації, медичної допомоги з описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на її звернення; стосовно усіх звернень народних депутатів України та комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров`я до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням вказати номер комунального закладу охорони здоров`я, в якому ОСОБА_4 нададуть допомогу з дентальної імплантації, з проханням посприяти організації їй медичної допомоги за описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на ці звернення; документів, що підтверджують обґрунтування і факти розподілу бюджетних коштів, пов`язаних з розподілом бюджетних коштів за кошторисом ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2015-2016; документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 в рамках своїх повноважень вніс позиції в кошторис ІНФОРМАЦІЯ_2 за комплексною програмою «Інновації в пріоритетних напрямках галузі охорони здоров`я на 2011-2020» як пріоритетні та інноваційні з подальшим розподілом на них бюджетних коштів виникла необхідність у зверненні до слідчого судді із клопотанням, тому що на теперішній час є достатні підстави вважати, що в ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , наявні вищезазначені документи, та інформація в яких може в подальшому сприяти встановленню винних осіб, та мати доказове значення у кримінальному провадженні та без отримання яких неможливо іншим способом довести вказані обставини.
Слідчий до судового засідання не з`явилась, до суду надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, подане клопотання підтримує повністю.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобов`язавши уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до:
оригіналів документів та інформації, стосовно періоду та способу (особисто, електронною поштою, поданням письмових запитів до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 , тощо) відносно усіх звернень ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням посприяти в організації їй медичної допомоги з дентальної імплантації, медичної допомоги з описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на її звернення; стосовно усіх звернень народних депутатів України та комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров`я до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням вказати номер комунального закладу охорони здоров`я, в якому ОСОБА_4 нададуть допомогу з дентальної імплантації, з проханням посприяти організації їй медичної допомоги за описом її кт-обстежень та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на ці звернення; документів, що підтверджують обґрунтування і факти розподілу бюджетних коштів, пов`язаних з розподілом бюджетних коштів за кошторисом ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2015-2016; документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_2 в рамках своїх повноважень вніс позиції в кошторис за комплексною програмою «Інновації в пріоритетних напрямках галузі охорони здоров`я на 2011-2020» як пріоритетні і інноваційні з подальшим розподілом на них бюджетних коштів, накази на підставі яких створювалися комісії, членами якої саме і вивчалися питання сприяння надання медичної допомоги ОСОБА_4 , протоколи засідання кожної комісії щодо організації надання стоматологічної допомоги ОСОБА_4 , довідки за результатами кожного огляду ротової порожнини ОСОБА_4 , довідки про результати роботи кожної комісії та плани лікування, складені з урахуванням медичних даних та стану здоров`я ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 до 18.05.2018, що є у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснення копіювання та вилучення копій.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 18.06.2018 року.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1