Справа № 703/2821/18

УХВАЛА

28 серпня 2018 року слідчий судя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань приміщення суду скаргу Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» на бездіяльність слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаськійо бласті щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 17.08.2018 р. надійшла скарга ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» на бездіяльність слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

Як вбачається з матеріалів скарги, 08.08.2018 ПАТ «Черкасигаз» звернулось до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням від 20.07.2018 про вчинені кримінальні правопорушення, а саме виявлені працівниками ПАТ «Черкасигаз» в 2014 2018 р.р. факти самовільного втручання в систему газопостачання, самовільного несанкціонованого відбору природного газу, самовільного всупереч установленному п.п. 3, 9 Порядку, не допуску працівників ПАТ «Черкасигаз» до запірних пристроїв на котельнях для проведення робіт по припиненню газопостачання, у зв`язку з чим просив внести відомості щодо наведених заявником фактів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати Пат «Черкасигаз» витяз з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До вказаного повідомлення заявником було додано копії документів на 1438 арк. та 1 DVDSONY 8005 412 REB 2223, що підтверджували надану інформацію.

Згідно ухвали Придніпровського районного суду м. Черкасивід 13.03.2018 розмір збитків, заподіяних державі в особі ПАТ «НАК» Нафтогаз України», внаслідок понадлімітного споживання природного газу в м. Сміла в період 2014 2017 р.р. становить 72622278 грн.

Зазначені в повідомленні ПАТ «Черкасигаз» від 20.07.2018 обставини можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 356 КК України, проте станом на 16.08.2018 відсутня інформація про внесення слідчим Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відомостей до ЄРДР щодо вищевказаних фактів.

Під час судового засідання представник ПАТ «Черкасигаз» ОСОБА_3 підтримала доводи скарги, посилаючись на ті самі обставини, надавши пояснення по суті заявлених вимог. Просила скаргу на бездіяльність слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задовольнити, оскільки заява подана в порядку КПК України, і компетентний орган, отримавши заяву про вчинене правопорушення в порядку норм КПК України, безпідставно не вніс зазначені в ній відомості до ЄРДР.

Просили зобов`язати уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості за повідомленням ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз`від20.07.2018 про вчинення кримінального правопорушення.

На підтвердження викладених у скарзі обставин, до скарги долучено копію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 20.07.2018 р. та поштове повідомлення про вручення 08.08.2018 р. уповноваженій особі Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області цього відправлення.

Представник Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, проте згідно вимог ч.3 ст.306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалось фіксування кримінального провадження технічними засобами.

У судовому засіданні представник заявника, адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримала та просила задовольнити. Зазначила, що на даний час будь-яких повідомлень із Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про результати розгляду заяви не отримано.

Заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий судя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303, 304 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені заявником … бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення… протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії абобездіяльності.

Згідно повідомлення ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» від 20.07.2018 про вчинені кримінальні правопорушення протягом 2014-2018 р.р. було виявлено факти самовільного втручання в систему газопостачання та самовільний несанкціонований відбір природного газу, чим завдано шкоди інтересам держави в особі ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та АТ «Укртрансгаз», при цьому мінімальний розмір збитків складає суму 72622278 грн., що може свідчити про наявність складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 356 КК України.

Відповідно до поштового повідомлення про врученняСмілянським ВП ГУНП в Черкаськійобласті08.08.2018 р. було отримано зазначене повідомлення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не відпізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійног овиявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, щослідчий, прокурор, іншаслужбова особа, уповноважена на прийняття та реєстраціюзаяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструватитаку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чиповідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1.2 розділу ІІ Положення „Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням вимог п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником ч ивиявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне вине діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягаєо б`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заявічиповідомленні є тічиіншіоб`єктивнідані, щосвідчатьдійсно про ознаки того чи іншог озлочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інш іпроцесуальні рішення.

Не зважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5 ст.214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.

Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається з доданих до скарги документів, повідомлення ПАТ «Черсасигаз» про вчинення кримінальних правопорушень отримано 08.08.2018, протее на час розгляду слідчим суддею скаргидані про результати розгляду повідомлення відсутні.

З урахуванням наведених підстав слідчий суддя приходить до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 91, 92, 284, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України за повідомленням Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» від 20.07.2018 р. про вчинені кримінальні правопорушення, яке отримано уповноваженою особою Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 08.08.2018 року, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текс складено та проголошено 31.08.2018 р. о 13.00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1