Справа №539/982/18
Провадження №1-кс/539/507/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Лубенської місцевої прокуратури в межах кримінального провадження №0001715,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Лубенської місцевої прокуратури в межах кримінального провадження №0001715 про не скасування постанови слідчого від 21.03.2018 року.

В поданій скарзі вказала, що 30.03.2018 року вона звернулась до Лубенської місцевої прокуратури зі скаргою на постанову слідчого Лубенського ВП ОСОБА_4 від 21.03.2018 року про відмову у задоволенні її клопотання від 16.03.2018 року як потерпілої, в якому просила приєднати матеріали по виклику поліції 14.11.2017 року за телефонним номером 102 на вулицю Миронченка, 16 в м. Лубни, зареєстрованих до ЖЕО Лубенського ВП №9996 від 14.11.2017 року до матеріалів кримінального провадження №0001715 від 17.11.2017 року за ст. 125 КК України, в якому і проводиться розслідування кримінального правопорушення, в зв`язку з яким викликали поліцію 14.11.2017 року за телефонним номером 102.

Скаржник вважає бездіяльність Лубенської місцевої прокуратури неправомірною, оскільки на свою скаргу на постанову слідчого, подану до прокуратури, вона не отримала ні постанови, ні будь-яких інших документів, а лише лист за підписом прокурора ОСОБА_5 з рекомендацією звернутися до суду.

ОСОБА_3 у своїй скарзі прохає слідчого суддю визнати таку бездіяльність прокурора неправомірною та зобов`язати прокурора скасувати постанову слідчого ОСОБА_4 від 21.03.2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, прохала її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Ознайомившись зі скаргою та доданими документами, заслухавши скаржника, прокурора, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.

Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п. 18 ч. 1 ст. 7 КПК України).

Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 16.03.2018 року від ОСОБА_3 до Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання про приєднання матеріалів по виклику поліції 14.11.2017 року за телефонним номером 102 на вулицю Миронченка, 16 в м. Лубни, зареєстрованих до ЖЕО Лубенського ВП №9996 від 14.11.2017 року до матеріалів кримінального провадження №0001715 від 17.11.2017 року за ст. 125 КК України, в якому і проводиться розслідування кримінального правопорушення, в зв`язку з яким викликали поліцію 14.11.2017 року за телефонним номером 102.

На виконання вимог ст. 220 КПК України ст. слідчий СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 виніс постанову від 21.03.2018 року про відмову в задоволенні клопотання, якою в задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_3 від 16.03.2018 року в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001715 від 17.11.2017 року відмовлено.

Потерпілою ОСОБА_3 до Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області подано скаргу на постанову ст. слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання від 21.03.2018 року. В даній скарзі ОСОБА_3 прохала скасувати постанову слідчого ОСОБА_4 від 21.03.2018 року як незаконну, задовольнити її клопотання від 16.03.2018 року.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.

Ст. 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно листа Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області від 04.04.2018 року ОСОБА_3 рекомендовано звернутись до слідчого судді місцевого суду щодо оскарження рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання.

Оскільки клопотання ОСОБА_3 фактично не розглянуто, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково.

У відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя вважає за необхідне визнати бездіяльність прокурора Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області протиправною та зобов`язати останнього розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_3 про скасування постанови ст. слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 21.03.2018 року у межах кримінального провадження №0001715.

Враховуючи, що прокурором фактично не розглянуто клопотання потерпілої щодо скасування постанови слідчого, підстав для зобов`язання прокурора скасувати постанову слідчого суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 220, 303-307 КПК,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в межах кримінального провадження №0001715 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області, яка полягає у відсутності процесуального реагування у межах кримінального провадження №0001715 на клопотання потерпілої ОСОБА_3 про скасування постанови ст. слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 21.03.2018 року.

Зобов`язати прокурора Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_3 про скасування постанови ст. слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 21.03.2018 року у межах кримінального провадження №0001715.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1