Справа № 601/646/18
Провадження № 1-кс/601/290/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2018 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременецької місцевої прокуратури, -
В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області звернувся скаржник ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність керівника Кременецької місцевої прокуратури. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що у порушення вимог ст. 308 КПК України, не була розглянута у передбачені даною статтею строки його скарга від 15.03.2018 року на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000270 від 22.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України стосовно адвоката ОСОБА_4 .
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу з підстав викладених у скарзі.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані докази, слідчий суддя встановив наступне.
15.03.2018 року ОСОБА_3 подано керівнику місцевої прокуратури Кременецького району ОСОБА_5 скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000270 від 22.11.2017 року.
Відповідно до положень ст. 308 КПК України, потерпілий має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Відповіді на свою скаргу ОСОБА_3 , як вказує в своїй скарзі до суду, не отримував.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, заявником, потерпілим на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв чи повідомлення про кримінальне провадження, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України процесуальні дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.
Оскільки ст. 308 КПК України передбачено, які процесуальні дії та у який строк повинен вчинити прокурор у разі надходження скарги про недотримання розумних строків слідчим чи прокурором під час досудового розслідування, порушення цього порядку та строків свідчить про бездіяльність прокурора, яка може бути оскаржена до суду відповідною особою.
Під суб`єктом оскарження дій чи бездіяльності у порядку ст. 303 КПК України вказано прокурора. Пунктом 15 статті 3 КПК України визначено, що прокурор - це особа, яка обіймає посаду, передбачену ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень. Частина третя вказаного Закону вказує, що для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури , прокурором вищого рівня є керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Таким чином, у порядку ст. 303 КПК України, підлягають оскарженню дії, рішення чи бездіяльність і прокурора вищого рівня, в даному випадку керівника місцевої прокуратури Кременецького району ОСОБА_5 ..
Статтею 308 КПК України встановлено право потерпілого оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Вказане право було реалізовано ОСОБА_3 , як потерпілим у кримінальному провадженні № 0000270, і в скарзі від 15.03.2018 року на ім`я керівника місцевої прокуратури Кременецького району ОСОБА_5 він вказав про недотримання розумних строків у вказаному кримінальному провадженні слідчим.
Відповідно до ч.2 ст.308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Разом з тим, як станом на день звернення ОСОБА_3 зі скаргою до суду в порядку ст. 303 КПК України, так і на день розгляду, скарга ОСОБА_3 залишилась не розглянутою, адже скаржник відповіді на свою скаргу не отримував. Не надав доказів отримання відповіді на скаргу і прокурор.
Посилання прокурора на належний розгляд скарги ОСОБА_3 , на підтвердження чого суду була надана ксерокопія відповіді на ім`я ОСОБА_3 , на думку суду, є необгрунтованими. Так, скарга ОСОБА_3 керівнику місцевої прокуратури Кременецького району подана на недотримання розумних строків під час досудового розслідування № 0000270. Отже, у відповіді прокурор вищого рівня у разі наявності підстав для задоволення скарги, зобов`язаний був надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, чого у відповіді заступника керівника місцевої прокуратури не вказано.
Така відповідь вищестоящого прокурора, на думку суду, є формальною, адже, скарга ОСОБА_3 від 15.03.2018 р. саме в частині недотримання розумних строків під час досудового розслідування, в порушення вимог ст. 308 КПК України, розглянута не була, а відтак, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати керівника місцевої прокуратури Кременецького району розглянути скаргу ОСОБА_3 від 15.03.2018 року в частині недотримання розумних строків під час досудового розслідування в порядку ст.308 КПК України і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1