Справа № 344/7053/18
Провадження № 1-кс/344/2834/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000024 від 07.03.2018 року,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що упродовж лютого 2018 року військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено закупівлю газу природного за переговорною процедурою, із залученням пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Підставою та обґрунтуванням для застосування переговорної процедури стала нагальна потреба в закупівлі газу природного у зв`язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру.

Однак, підстави, що стали обґрунтуванням для проведення переговорної процедури закупівлі газу природного військовою частиною 1241 НГ України у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », викладені у Протоколі засідання тендерного комітету від 07.02.2018 «Про визначення процедури за предметом закупівлі «ДК 021:2015-09120000-6 Газове паливо (Природний газ)», є формальними та не містять посилання на вищеописані документи, а твердження військової частини НОМЕР_1 НГ України про виникнення непередбачених обставин щодо незабезпечення газом для опалення та обігріву приміщень у розпал опалювального сезону, є наслідком неналежної організації роботи тендерного комітету зазначеного військового формування.

Всупереч цьому, за відсутності правових підстав, військовою частиною НОМЕР_1 НГ України із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на постачання природного газу для не побутових споживачів № 41АBIFZ585-18/58 від 22.02.2018 із терміном дії договору до 31.12.2018.

У зв`язку із вищевказаним, виникла необхідність у дослідженні зазначених обставин, шляхом отримання тимчасового доступу до первинних документів, які стали підставою для проведення переговорної процедури закупівлі природного газу.

Разом з цим, під час проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою всебічного та повного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, доказування факту наявності або відсутності кримінального правопорушення та використання цих відомостей як доказів, потрібно також дослідити законність проведення всіх тендерних закупівель у 2017 році.

Окрім цього, зазначені документи містять інформацію, яка необхідна для проведення експертиз та досліджень, які проводитимуться у даному кримінальному провадження, з метою встановлення наявності або відсутності факту кримінального правопорушення, механізму та важливих обставин його вчинення, а також збитків ймовірно заподіяних державі внаслідок його вчинення.

Враховуючи те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не є можливим, а також те, що інформація, яка міститься в даних документах в основному не має дублікатів, беручи до уваги те, що необхідні документи можуть бути втрачені внаслідок службової недбалості, або умисних дій службових осіб, яких стосується дане кримінальне провадження, вбачається необхідність отримання тимчасового доступу до них, з можливістю вилучення їх оригіналів та, у разі неможливості вказаного, копій.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Розгляд клопотання просив здійснювати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Так, згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Тому вважаю за доцільне розглянути клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати прокурору військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_3 , слідчому слідчого управління ГУ НП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , прокурору військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_5 , прокурору військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_6 , прокурору військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з ними, зробити та вилучити їх належним чином засвідчені копії, зокрема до тендерних документацій, проведених військовою частиною 1241 ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2017 році та переговорної процедури на закупівлю природного газу (наказ про створення тендерного комітету на 2017 та 2018 роки, склади комісії тендерного комітету, договір №58 від 22.02.2018 року укладеного з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », договори, які були укладені у 2017-2018 роках, платіжні доручення по договорах за 2017-2018 роки, акти про фактичний обсяг розподіленого газу, акти приймання-передачі та виконаних робіт, тощо.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 23 червня 2018 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1