Справа № 714/907/18
№ 1-кс/714/202/18
У Х В А Л А

"19" жовтня 2018 р. м. Герца

Слідчий суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокуратура Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_3 , адвокат ОСОБА_4

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Представник заявника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність працівників Герцаївського ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР. Посилається на те, що 05 жовтня 2018 року ними була подана заява, в якій повідомили про злочин, просили зареєструвати відомості в ЄРДР та провести досудове розслідування про вчинення, стосовно нього кримінального правопорушення за ч.2 ст. 296 КК України. Просять суд визнати відмову у внесенні відомостей до ЄРДР незаконною та зобов`язати уповноважену особу Герцаївського ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР за ч.2 ст. 296 КК України за заявою ОСОБА_5 від 05.10.2018 року та розпочати розслідування.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги з підстав зазначених у скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив в задоволенні скарги відмовити за безпідставністю. За заявою ОСОБА_5 вже рорзслідується по цьому факту кримінальне провадження № 000203 від 01.10.2018 року за ч.1 ст. 125 КК України, тому подана 05.10.2018 року заява була зареєстрована у журналі заяв і приєднана до матеріалів кримінального провадження що розслідується, підстав для перекваліфікації статті поки що не вбачає, після детального допиту потерпілого , інших свідків та проведення судово-медичної експертизи, можлива перекваліфікація. Порушень з боку працівників Герцаївського ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області не вбачає.

Слідчий суддя, заслухавши представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши скаргу, оглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 000203 від 01.10.2018 року, дійшов до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05 жовтня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Герцаївського ВП Сторожинецького ВПГУНП в Чернівецькій області в інтересах ОСОБА_5 із заявою про вчинене кримінального правопорушення передбаченого ст. 296 ч.2 КК України. При цьому заявив, що ОСОБА_5 01.10.2018 року в приміщені ресторану «Валтан» в м. Герца з хуліганських мотивів побили ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

З витягу з ЄРДР вбачається , що відомості про зазначене правопорушення внесені 01.10.2018 року слідчим СВ Герцаївського ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 , номер кримінального провадження 000203, за ст. 125 ч.1 КК України про те, що 01.10.2018 року біля 01 години 30 хвилин перебуваючи в ресторані «Валтан», під час словесного конфлікту ОСОБА_6 та ОСОБА_7 мешканці с. Годинівка, Герцаївського району Чернівецької області побили ОСОБА_9 , мешканця с. Дяківці Герцаївського району Чернівецької області, спричинивши останньому тілесні ушкодження.

Відповідно до ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що затверджено наказом МВС України 06.11.2015р. №1377та встановлено п. 2.1. Прийняття заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Облік таких заяв та повідомлень проводиться уповноваженими працівниками чергових частин органів поліції, працівниками інших структурних підрозділів цих органів, яких призначено підмінними черговими в установленому порядку, оператором телефонної лінії «102» або іншою посадовою особою. При особистому зверненні заявника до органу поліції із заявою чи повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію уповноважений працівник чергової частини або інша службова особа в кімнаті для приймання громадян цілодобово оформляють протоколи усних заяв і відразу реєструють заяви в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, форма якого наведена в додатку 2 до цієї Інструкції.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 №1377, встановлено п. 3.5. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції. Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу. Вказана Інструкція встановлює порядок ведення єдиного обліку органами поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону та Інструкції, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Заява ОСОБА_5 згідно Інструкції була зареєстрована та долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 000203 від 01 жовтня 2018 року за ст. 125 ч.1 КК України. Крім цього з досліджених матеріалів, вбачається, що на даний час підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ст. 296 ч.2 КК України не вбачаються, рішення щодо кваліфікації дій приймає слідчий чи прокурор, оскільки повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені останні.

Таким чином скарга ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цьогоКодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214,303-307,309,369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Герцаївського ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя