Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/157/18
Номер провадження 1-кс/530/24/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.02.2018 р. м.Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зінькова справу за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 09 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до Зіньківського районного суду Полтавської області із скаргою на постанову слідчого СВ Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 09 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження.

Із скарги вбачається, що 09.11.2016 року скаржник ОСОБА_3 звернулася з заявою до Зіньківського РВ ГУНП у Полтавській області з заявою про кримінальні правопорушення скоєні адвокатом м. Зіньків ОСОБА_4 та його сином ОСОБА_5 стосовно її дядька ОСОБА_6 1923 р.н., інваліда ВВВ, нагородженого бойовими орденами. В заяві вказувала на застосування вказаними особами фізичного насильства щодо інваліда війни з метою заволодіти його майном, викрадення правовстановлюючих документів, перешкоджання користуватися своїм майном, тощо. З цих питань ОСОБА_6 неодноразово звертався до Зіньківської міліції, за допомогою до сусідів, ветеранської організації Зіньківського району. З такими ж заявами, як при житті ОСОБА_6 так і після його смерті неодноразово зверталася до Зіньківської міліції її сестра ОСОБА_7 . Внести відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР щодо злочинів передбачених ст.ст. 186, 189, 190 КК України було зобов`язано уповноважених осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ухвалою Зіньківського районного суду від 05.12.2016 року. На виконання ухвали суду, відомості було внесено тільки стосовно ознак правопорушення передбаченого ст.190 КК України. 09 листопада 2017 року слідчим СВ Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000556 від 08.12.2016 р. у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України. Копію даної постанови ОСОБА_3 отримала поштою звичайним листом 21.01.2018 року. Скаржник вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною,просить її скасуватита зобов`язати слідчого вчинити певну дію - поновити кримінальне провадження за її заявою від 09.11.2016 року.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилася, надіслала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.
Начальник Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області та слідчий Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, в судове засідання не з`явилися про причини неявки суду не повідомили, тим самим не скористалися своїм процесуальним правом
Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні кримінальне провадження №0000556 по факту шахрайських дій відносно ОСОБА_6 за ч.1 ст.190 КК України, приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 09 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження.
Згідно ст.8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Поняття верховенства права та його зміст розкрито у Рішеннях Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004 та від 11.10.2011 року № 10-рп/2011.
Відповідно до положень ст.9 цього Кодексу, під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу та інших актів законодавства (принцип законності).
За нормами ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Також, відповідно до ч.4 ст.40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.
Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлянням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно з п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Зі ч.2 ст.9 КПК України постає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.
В судовому засіданні було встановлено, що 09.11.2016 року ОСОБА_3 звернулася до Зіньківського РВ ГУНП у Полтавській області з заявою про скоєні злочини адвокатом м. Зіньків ОСОБА_4 та його сином ОСОБА_5 стосовно її дядька ОСОБА_6 1923 р.н., інваліда ВВВ, нагородженого бойовими орденами. В заяві вказувала на застосування вказаними особами фізичного насильства щодо інваліда війни з метою заволодіти його майном, викрадення правовстановлюючих документів, перешкоджання користуватися своїм майном, тощо. 07.12.2016 року до Зіньківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області надійшла ухвала слідчого судді Зіньківського районного суду на звернення ОСОБА_3 для внесення відомостей до ЄРДР про те, що в період часу ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , українець, житель АДРЕСА_2 в період часу 2012-2014 року проживаючи разом з нині покійним ОСОБА_6 , шляхом обману та зловживанням довірою заволоділи правовстановлюючими документами на частину житлового будинку та земельний пай ОСОБА_6 . Відомості про дане кримінальне правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000556 від 08.12.2016 року за ч.1 ст.190 КК України. 09 листопада 2017 року слідчим СВ Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000556 від 08.12.2016 р. у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України. Копію даної постанови ОСОБА_3 отримала 21.01.2018 року.

При розгляді зазначеної справи слідчим суддею враховується, що відповідно до ч.3 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.1, 2, 4 ч.1ст.284 КПК України, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має бути закрито після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Відповідно до вимогст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч.2ст.91 КПК України).
Як було встановлено, що при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженню слідчий не провів слідчих (розшукових) дій, які були б направлені на всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кримінального правопорушення. Так, при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження слідчим не встановлено всі обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування та не проведено наступні слідчі (розшукові) дії, зокрема не встановлені свідки правопорушення, слідчий обмежився допитом лише свідка ОСОБА_5 , не встановлено хто є спадкоємцем після смерті ОСОБА_6 та власником спірного житлового будинку та земельного паю, неповністю встановлені всі обставини події, не допитано заявницю ОСОБА_3 , нотаріуса Зіньківської держаної нотаріальної контори Полтавської області ОСОБА_9 , не вповному обсязі здійснено перевірку тверджень вказаних в скарзі ОСОБА_3 . Перелік слідчих дій, які необхідно провести, слідчий суддя не обмежує.
Враховуючи викладене, приймаючи оскаржуване рішення слідчий зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без всебічної, повної та належної перевірки обставин кримінального правопорушення, про які зазначає скаржник ОСОБА_3 . Таким чином, вимоги за скаргою ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 09 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України є законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим на підставі п.1 ч.2 ст.307 КПК України скарга підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст..ст.303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_8 від 09 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Постанову слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження від 09 листопада 2017 рокупо кримінальному провадженню №0000556 від 08.12.2016 р. - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1