У Х В А Л А
26.01.2018 Справа №607/1187/18

Провадження 1-кс/607/659/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову від 30.11.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

за участю: скаржника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову від 30.11.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Вказану скаргу мотивує тим, що постанова про закриття кримінального провадження є поспішною, необґрунтованою, невмотивованою, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів, наведених у ній, та просить її задовольнити, скасувати постанову від 30.11.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, матеріали кримінального провадження направити до прокуратури Тернопільській області для продовження розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст.ст.9, 284 КПК України). Статтею 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження. Згідно вимог п.1 ч.1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Слідчим суддею встановлено, що прокуратурою Тернопільської області проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того, що 18 липня 2017 року в прокуратуру Тернопільської області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_4 від 11 липня 2017 року про зобов`язання прокуратури області внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.06.2017 року №1510 про вчинене кримінальне правопорушення.

Постановою слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 30.11.2017 року кримінальне провадження №0000174 від 24.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Козівської районної прокуратури, Козівського відділу Теребовлянської місцевої прокуратури та Бережанського районного суду кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

При винесені вказаної постанови, слідчий виходив з того, що в ході проведення досудового розслідування не здобуто жодних даних про вчинення службовими особами Козівського відділу Теребовлянської місцевої прокуратури та Бережанського районного суду кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не в повній мірі вжито заходів щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, підтвердженням чого є наступне.

Слідчий в судове засідання не з`явився, матеріалів кримінального провадження №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України в судове засідання не надав. З огляду на що слідчий суддя здійснює оцінку лиши тих доказів, які додані скаржником до скарги.

В судовому засіданні встановлено, що при закритті кримінального провадження слідчим не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки. Зокрема не проведено допиту ОСОБА_3 в якості потерпілого та не отримано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000208 від 05.09.2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як слідує із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 30.11.2017 року про закриття кримінального провадження №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, а тому скаргу ОСОБА_3 на постанову від 30.11.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слід задоволити, оспорювану постанову скасувати, а матеріали кримінального провадження направити до прокуратури Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 306-309, 372, ч.2 ст.376 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 30.11.2017 року про закриття кримінального провадження №0000174 від 24.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України скасувати.

Ухвалу направити до прокуратури Тернопільській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_6