Справа №: 398/2840/17
провадження №: 1-кс/398/430/17
УХВАЛА
Іменем України
"26" вересня 2017 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,
В С Т А Н О В И В :
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_5 звернулася до суду із скаргою на постанову слідчого Олександрійського районного відділення поліції Олександрійського відділу поліції ҐГоловного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 31.12. 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000425 від 08.06.2015 року. Скарга обґрунтована тим, що за заявою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» про вчинення кримінального правопорушення розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, активних слідчих дій по зазначеному кримінальному провадженню слідчим не проводилося, клопотання про накладенню арешту на рахунок фізичної особи слідчим не розглянуто, відповідне клопотання до слідчого судді слідчим не направлено, будь-які запити слідчим не направлялись, поточної інформації про стан досудового розслідування, незважаючи на неодноразові звернення та направлення клопотань, до Банку не надходило. Вважає оскаржувану постанову передвчасною та необґрунтованою, оскільки слідчим не вжито усіх необхідних процесуальних і оперативно-розшукових дій. В скарзі також порушено питання про визнання поважною причини пропуску строку на подання скарги та поновлення строку, оскільки копію оскаржуваної постанови скаржником отримано лише 03.08.2017 року, що підтверджується внутрішнім реєстраційним номером 17075 від 03.08.2017 року.
Скаржник в судове засіданні не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без участі представника банку.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що пропущено строки оскарження даної постанови, а також на відсутність підстав для її скасування, постанова є обґрунтованою, в діях ТОВ «Форестмайстер» немає складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. оскільки особа діяла правомірно та в період з 03.02.2015 року по 05.02.2015 року будь-які обмеження на перерахування коштів не діяли, клопотання представника скаржника про звернення до слідчого судді з клопотанням про арешт рахунків не могло бути задоволено, оскільки жодна особа в даному кримінальному провадженні не мала статусу підозрюваного.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що постанова дійсно була підписана іншої особою начальником слідчого відділу ОСОБА_6 , вказівки прокурора по даному кримінальному провадженні в повному обсязі виконані не були через брак часу, щодо наявності в матеріалах кримінального провадження рапорту про телефонну розмову 31.12.2015 року з ОСОБА_7 в зв`язку з віддаленістю останнього від місця проведення досудового розслідування та долученим в судовому засіданні протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від тієї ж дати, слідчий зазначив, що телефонна розмова була о десятій годині ранку, а після обіду ОСОБА_7 сам з`явився до районного відділення поліції, відсутність даного протоколу в матеріалах кримінального провадження пояснив неналежним оформленням.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, слідчого, дослідивши матеріали скарги приходить до такого висновку.
Щодо поновлення строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Враховуючи той факт, що постанова про закриття кримінального провадження отримана скаржником 03.08.2017 року, згідно штемпеля на конверті скарга направлена поштовим відправленням 11.08.22017 року, вважаю, що строк подання скарги скаржником не пропущений.
Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим не здійснено жодних слідчих дій, зокрема, не допитано представника потерпілого, представника ТОВ «Форестмайстер, не з`ясований обсяг повноважень керівника ТОВ «Форестмайстер», в порушення вимог ст. 220 КПК України не прийнято процесуальне рішення за клопотанням представника потерпілого про арешт рахунків, в матеріалах кримінального провадження міститься тільки рапорти слідчого ОСОБА_4 про проведення телефонної розмови з ОСОБА_7 та неможливість встановлення свідків та очевидців по вказаному кримінальному провадженню. Крім того, жодні дії за вказівками прокурора від 12.06.2015 року слідчим не здійснені.
Разом тим, згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.
За таких обставин, висновок слідчого про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним, а тому постанова від 31.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000425 від 08.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.284,303-309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_5 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Олександрійського районного відділення поліції Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31.12.2015 про закриття кримінального провадження № 0000425 від 08 червня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1