Справа № 739/36/18
Провадження № 1-кс/739/12/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" січня 2018 р. м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря - ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

представника Новгород-Сіверського ВП ГУНП ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» ОСОБА_5 на бездіяльність компетентних осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга директора ТОВ «Промінь» ОСОБА_5 на бездіяльність компетентних осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні ними відомостей, які містилися у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 17 листопада 2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Вказана скарга мотивована тим, що 17 листопада 2017 року директор ТОВ «Промінь» звернувся до Управління захисту економіки Чернігівської області із заявою про вчинення ОСОБА_6 шахрайських дій внаслідок яких товариству було заподіяно шкоду на суму 244 400 грн. У заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тобто відомості, які є необхідними для внесення до ЄРДР. Незважаючи на це вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР, натомість листом повідомлено про припинення перевірки за вказаною заявою у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив задовольнити її повністю.

Представник Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області пояснив, що заява директора ТОВ «Промінь» керівництвом відділу була передана йому для розгляду. За результатами її розгляду він дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, у зв`язку з чим перевірку за заявою було припинено. При цьому він не уповноважений вносити відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, тому відповідні відомості за даною заявою до вказаного реєстру не вносилися.

Заслухавши пояснення представника скаржника та представника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 17 листопада 2017 року директор ТОВ «Промінь» звернувся Управління захисту економіки Чернігівської області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою статтею 190 КК України. У заяві було вказано про те, що громадянин ОСОБА_6 , зловживаючи його довірою, отримав у товаристві 61 100 кг. пшениці вартістю 244 400 грн. При цьому пообіцяв згодом здійснити оплату поставленого зерна. У подальшому ОСОБА_6 відмовився від оплати за поставлене зерно мотивуючи свою позицію тим, що воно поганої якості. У заяві зазначалося, що своїми протиправними умисними діями ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 190 КК України, а також містилося прохання прийняти дану заяву, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР і невідкладно розпочати досудове розслідування.

Після надходження заяви остання була передана для розгляду до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області.

28 грудня 2017 року листом за №8029/124/46-2017 за підписом начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 директору ТОВ «Промінь» повідомлено про те, що його заява була розглянута і за результатами розгляду перевірку викладених в ній фактів припинено за відсутністю складу кримінального правопорушення, оскільки між ТОВ «Промінь» та ОСОБА_6 було укладено усний договір постачання. При цьому рекомендовано звернутися до суду з цивільним позовом до ОСОБА_6 . Водночас, за заявою ТОВ «Промінь» відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 190 КК України не вносилися.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

Як вбачається директор ТОВ Промінь» подав 17 листопада 2017 року до Управління захисту економіки Чернігівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, зазначення їх правової кваліфікації за частиною третьою статті 190 КК України. Для розгляду вказана заява у подальшому була передана керівництву Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві директора ТОВ «Промінь» підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви.

Незважаючи на це начальник Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 в порушення вимог статті 214 КПК України, внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві директора ТОВ «Промінь», протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечив.

Викладене свідчить, що бездіяльність начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , яка полягає у незабезпеченні внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що містилося у заяві директора ТОВ «Промінь», є незаконною.

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 190 КК України, що містяться в заяві директора ТОВ «Промінь» від 17 листопада 2017 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» ОСОБА_5 на бездіяльність компетентних осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 190 КК України, що містяться в заяві директора ТОВ «Промінь» ОСОБА_5 від 17 листопада 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1