У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 листопада 2017 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_2 на бездіяльність Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
03 листопада 2017 року до слідчого суді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_2 на бездіяльність Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 15 червня 2017 року представником ПАТ «КБ «Надра» за довіреністю ОСОБА_3 на ім`я начальника ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 скеровано письмову заяву про вчинення злочину. Згідно отриманого 18 липня 2017 року листа від заступника начальника ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 вказана заява зареєстрована 26.06.2017 року в ЖЕО за №4121 Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області. Лише 30 жовтня 2017 року від в.о. начальника Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 банком отримано висновок про результати перевірки по зверненню представника ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 згідно якого перевірка припинена, а матеріали передані до секретаріату. З огляду на наведене, заявник просить поновити строк на оскарження та розглянути скаргу.

Дослідивши зміст поданої скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з частиною першою статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як випливає з Узагальнення Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Як випливає з поданої скарги, 15 червня 2017 року представником ПАТ «КБ «Надра» за довіреністю ОСОБА_3 на ім`я начальника ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 скеровано письмову заяву про вчинення злочину.

Зі скарги також випливає наступне.

18 липня 2017 року заявник отримав лист від заступника начальника ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 в якому йшлося про те, що подана заява зареєстрована 26.06.2017 року в ЖЕО за № 4121 Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області.
29 серпня 2017 року представник заявника був на прийомі у начальника Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області і вів мову про подану заяву.
07 вересня 2017 року заявником скеровано запит до начальника Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області про надання копії висновку про відмову в реєстрації відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
30 жовтня 2017 року від в.о. начальника Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 заявником отримано висновок про результати перевірки по зверненню представника ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 згідно якого перевірка припинена, а матеріали передані до секретаріату.
Слідчим суддею також встановлено, що заявник тільки 01 листопада 2017 року (згідно штемпеля на поштовому конверті) направив скаргу до слідчого судді на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, вже після спливу 10-денного строку для її подання. Майже через чотири місяці після подання заяви.

Згідно з положеннями ст. 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин.

В той же час, при ознайомленні з поданою скаргою, слідчим суддею встановлено, що заявник періодично (зокрема, в липні, серпні, вересні) цікавився результатом щодо поданої ним 15 червня 2017 року заяви, однак оскаржив таку тільки в листопаді 2017 року. З огляду на наведене, слідчий суддя не знаходить поважних причин пропуску процесуального строку, які б унеможливили заявнику реалізувати своє право на подання скарги у встановлений чинним законодавством строк.

Згідно з частиною другою статті 304 КПК України, у випадках, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення така скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Враховуючи, що заявником подано скаргу з порушенням процесуального строку для її подання, підстав для поновлення цього строку слідчий суддя не вбачає, а відтак, на підставі наведеного приходить до висновку, що подана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі наведеного, керуючись статтями 303, 304, 309, 369-372, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_2 на бездіяльність Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду Апеляційного суду Закарпатської області.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1