У Х В А Л А
02.04.2018 Справа №607/3150/18

Провадження №1-кс/607/1510/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 21.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України,

за участю: скаржника ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и в :
Скаржники ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду зі скаргою на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 21.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що оскаржувана поcтанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 9 КПК України, оскільки винесена без проведення належного досудового розслідування обставин вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримала з підстав, викладених у ній та просить її задовольнити.

Заступник начальника відділу прокуратури області ОСОБА_6 в судовому засіданні, 14.03.2018 року, щодо задоволення скарги ОСОБА_3 заперечив, свої заперечення обґрунтовував тим, що скаржницею пропущено строк на звернення зі скаргою.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржників, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000199 за заявою ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 365 КК України приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст.ст.9, 284 КПК України). Статтею 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження. Згідно вимог п.1 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Згідно ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, за фактом того, що до прокуратури Тернопільської області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду, якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 31.07.2017 про те, що прокурор Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , перевищуючи службові повноваження, 10.08.2016 виніс постанову про скасування неіснуючої постанови слідчого від 01.06.2016 про закриття кримінального провадження №0000206 від 01.06.2016 за ч. 2 ст. 296 КК України.

Постановою слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 21 грудня 2017 року кримінальне провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діяннях прокурора Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Так, свою постанову про закриття кримінального провадження слідчий мотивує тим, що в ході проведення досудового розслідування не здобуто достатніх даних про вчинення прокурором Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч.5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; резолютивної частини, яка повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчий під час закриття кримінального провадження не в повній мірі дослідив доводи ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, не перевірив та не спростував їх належними доказами, не в повній мірі зазначив у мотивувальній частині постанови відомості про зміст обставин, які стали йому відомі та стали підставою для прийняття такої постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КК та КПК України.

Враховуючи вищенаведене, скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 21.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, підлягає до задоволення, а постанова слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 21.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, скасуванню.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Щодо доводів прокурора про те, що скаржницею пропущено строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, слід зазначити наступне. В матеріалах справи міститься супровідний лист за № 17/2478 вих. 17 від 21.12.2017 року, відповідно до якого ОСОБА_3 надсилалася оскаржувана постанова. Проте доказів її отримання скаржником слідчому судді не надано. Під час судового розгляду ОСОБА_3 ствердила про те, що вказану копію постанови нею отримано від слідчого 16.02.2018 року. Вказане підтверджується записом на згадуваному супровідному листі що виконаний власноручно ОСОБА_3 . Отже, слідчий суддя вважає, що строк оскарження постанови слід обраховувати з 16.02.2018 року, а отже, ОСОБА_3 подавши до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу 26.02.2018 року його не пропустила.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 21.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000199 від 28 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України скасувати, а матеріали вказаного кримінального провадження направити до слідчого відділу прокуратури Тернопільської області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошений учасникам 05.04.2018 року о 14 год. 45 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1