Справа № 727/3214/18
Провадження № 1-кс/727/1010/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 квітня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю:

заявника - ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4

слідчого - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки в Чернівецькій області, в якій посилається на те, що 06.03.2018р. він надіслав до слідчого Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області заяву, яка була отримана 09.03.2018р., про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 359 КК України посадовими особами прокуратури Чернівецької області та УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області.
Листом начальника слідчого відділу УСБУ в Чернівецькій області № Н-37/304 від 13.03.2018р., який він отримав 21.03.2018р., його заяву розглянуто та направлено до прокуратури Чернівецької області для прийняття рішення.

Вказує, що на даний час відомості в ЄРДР не внесені, а тому вважає, що така бездіяльність Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області є незаконною, просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав з підстав викладених в ній.

Прокурор та слідчий просили відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 06.03.2018р. ОСОБА_3 надіслав до слідчого Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області заяву, яка була отримана 09.03.2018р., про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 359 КК України посадовими особами прокуратури Черівецької області та УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області.
Листом начальника слідчого відділу УСБУ в Чернівецькій області № Н-37/304 від 13.03.2018р., який ОСОБА_3 отримав 21.03.2018р., його заяву розглянуто та направлено до прокуратури Чернівецької області для прийняття рішення.

Листом прокуратури Чернівецької області від 16.03.2018р. ОСОБА_3 відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР по його заяві у зв`язку звідсутністю об`активних даних та обставин, що може свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими службовими особами Управління захисту економіки Національної поліції України та прокуратури Чернівецької області.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке мімтить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, проуцрор, інша службова особа,уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обв`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.

Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`активних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення.Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`яковому внесенню до ЄРДР.

Аналіз заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів, фактично свідчить про оспорювання законності проведення слідчих дій ( негласних), результати проведення яких, як докази долучені до матеріалів кримінального провадження за №0000224 яке знаходяться на розгляді в Садгірському районному суді м. Чернівці, де в статусі обвинуваченого є сам заявник ОСОБА_3 . Як з`ясовано в судовому засіданні, судом, в провадженні якого перебуває вищезазначене кримінальне провадження, в порядку ст.. 89 КПК України, питання допустимості доказів, про які йдеться в заяві ОСОБА_3 , не вирішувалось, тобто вони на даний час є недослідженими. Фактично в заяві ОСОБА_3 йдеться про його припущення щодо можливих незаконних дій працівників правоохоронних органів, а не про виклад обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, виходячи з змісту вищенаведених норм, беручи до уваги встановлені обставини, що заява ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст.. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури Чернівецької області та УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області, а тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 284, 303-309 КПК України, ст. 11 КК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1