Справа № 570/829/18
Номер провадження 1-кс/570/153/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2018 року
Рівненський районний суд Рівненської області в особі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю особи, яка подала скаргу, адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
слідчого ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Релігійної громади Свято-Троїцького храму с.Дерев`яне Рівненської єпархії Української Православної Церкви, подану адвокатом ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

23.02.2018 року до суду надійшла вказана скарга, в обгрунтування якої зазначається, що 14.02.2018 року керівник Релігійної громади Свято-Троїцького храму с.Дерев`яне Рівненської єпархії Української Православної Церкви ОСОБА_6 звернувся до Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
У вказаній заяві ОСОБА_6 повідомив, що 1-3 лютого 2018 року групою невідомих осіб, організованих громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , підбурювали мешканців с.Дерев`яне про перехід до релігійної громади Київського патріархату та для захоплення храму релігійної громади Рівненської єпархії Української Православної Церкви. Такими діями вищевказані особи розпалювали релігійну ворожнечу серед мешканців села Дерев`яне, висловлювались непристойно на адресу Української Православної Церкви, збирали підписи та переконували перейти до Релігійної громади Київського патріархату. У зв`язку з чим, в діях осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.161 КК України.
14.02.2018 року заяву про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за № 1317, перевірка за якими проводиться в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян".
У скарзі зазначено, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви, поданої 14.02.2018 року не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить визнати протиправною бездіяльність органу досудового розслідування та зобов`язати останнього внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судоводму засіданні захисник - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просить її задоволити.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечили проти задоволення скарги, оскільки із заяви не вбачалося кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.161 КК УКраїни .
Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані докази, прийшов до таких висновків.
Як встановлено судом, 14.02.2018 року керівник Релігійної громади Свято-Троїцького храму с.Дерев`яне Рівненської єпархії Української Православної Церкви ОСОБА_6 звернувся до Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.161 КК України, однак відомості до ЄРДР внесені не були.
Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.
Орган досудового розслідування посилається на проведену по даному факту перевірку, яка є підставою припинення розгляду повідомлення заявника та невнесення відомостей до ЄРДР.
Однак, перевірка такої заяви повинна проводитись вже після відкриття кримінального провадження, відомості про яке у встановленому законом порядку внесено до ЄРДР. В подальшому, якщо посадова особа в ході проведення досудового розслідування дійде висновку, що у викладених у заяві обставинах та доказах, зібраних в ході проведення розслідування, не вбачається ознак складу злочину, вона приймає рішення про винесення постанови про закриття кримінального провадження, у відповідності до ст.284 КПК України.
На стадії досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, вичерпний перелік яких визначений у ч.1 ст.303 КПК України. Оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачено в п.1 цього переліку.
Параграф 1 глави 26 КПК України передбачає оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування.
Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, є безумовним, а розгляд заяви про його вчинення поза межами кримінального провадження суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, суд приходить до висновку, що дана скарга підлягає до задоволення частково.
Тобто, задоволенню підлягає прохання про визнання протиправною бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язання зареєструвати заяву про вчинення злочину в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Що стосується зобов`язання органу досудового розслідування розпочати за цією заявою досудове розслідування, то це прохання є передчасним і задоволенню не підлягає, оскільки після внесення до ЄРДР відомостей про злочин, орган досудового розслідування сам відповідно до норм КПК України зобов`язаний розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу представника Релігійної громади Свято-Троїцького храму с.Дерев`яне Рівненської єпархії Української Православної Церкви подану адвокатом ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити частково.
Визнати протиправною бездіяльність службових осіб Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.161 КК України, згідно з заявою керівника Релігійної громади Свято-Троїцького храму с.Дерев`яне Рівненської єпархії Української Православної Церкви ОСОБА_6 за № 1317 від 14.02.2018 року.
Зобов`язати Рівненський РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви керівника Релігійної громади Свято-Троїцького храму с.Дерев`яне Рівненської єпархії Української Православної Церкви ОСОБА_6 за № 1317 від 14.02.2018 року про злочин, передбачений ч.3 ст.161 КК України.
В задоволенні решти вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1