Провадження № 1-кс/359/2208/2017
Справа № 359/9474/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2017 року м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бориспільської місцевої прокуратури щодо нездійснення процесуальних дій не розгляд скарги про недотримання розумних строків досудового розслідування в порядку ст.308 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
28.11.2017 до Бориспільського міськрайонного суду надійшла вищевказана скарга адвоката ОСОБА_3 , щодо зобов`язання керівника Бориспільської місцевої прокуратури розглянути його скаргу №ЛДА-2779 від 20.10.2017 на недотримання розумних строків проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000567 та про необхідність надання обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, в порядку та строки, визначені ст.308 КПК України. При цьому також просив поновити строк для оскарження бездіяльності прокурора

Згідно з направленим до суду клопотанням від 07.12.2017 заявник адвокат ОСОБА_3 просив розглядати скаргу без участі скаржника, скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Прокурор на розгляд скарги не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи подану заявником заяву щодо розгляді скарги за його відсутності, слідчий суддя вважає, що такий розгляд сприятиме реалізації завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, забезпечення права заявника (потерпілого) на належну правову процедуру.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.3 ч.2 цієї статті скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З долучених до скарги документів встановлено, що 20.10.2017 року адвокат ОСОБА_3 , який діяв в інтересах ОСОБА_4 , направив в адресу керівника Бориспільської місцевої прокуратури скаргу на недотримання розумних строків під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, в порядку ст.308 КПК України, а саме: кримінального провадження №0000567, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України за заявою ОСОБА_4 на підставі ухвали слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18.02.2017 року у справі №359/1498/16-к (а.с.8-10). За змістом скарги, заявник просив: витребувати матеріали кримінального провадження, а також матеріали наглядового провадження тау порядку і в строки, визначені ст.308 КПК України, надати прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування кримінального провадження обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Листом від 16.11.2017 року на адвокатський запит адвокату ОСОБА_3 начальником Центру поштового зв`язку №11 повідомлено про вручення вищевказаного, адресованого прокурору, поштового відправлення - 25.10.2017 за дорученням спеціалісту Ларіоновій.

Наведене свідчить про те, що строк оскарження бездіяльності заявником пропущено з поважних причин, оскільки про дату надходження його скарги до Бориспільської місцевої прокуратури, йому стало відомо з листа начальника ЦПЗ №11 - 16.11.2017 року. В зв`язку з чим наявні підстави для поновлення пропущеного заявником строку на оскарження бездіяльності прокурора.

Слідчий суддя враховує, що будь-які докази того, що керівником Бориспільської місцевої прокуратури була розглянута вищевказана скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в порядку ст.308 КПК України, а також що була надана відповідь у відповідності до вимог та в строки, передбачені ч.2 ст.308 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.308 КПК України в редакції, що діяла на момент звернення (до 16.11.2017 року), підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч.2 ст.308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Обґрунтовуючи подану скаргу заявник звертає увагу на вимоги ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якої гарантовано право кожного на розгляд справи упродовж розумного строку.

Відповідно до вимог ч.2 ст.219 КПК України д осудове розслідування повинно бути закінчено: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п.2 ч.2 цієї статті загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

Даючи оцінку встановленим в ході розгляду скарги обставинам, аналізуючи чинне кримінальне процесуальне законодавство та враховуючи що відсутні дані про те, що прокурор розглянув подану адвокатом ОСОБА_3 скаргу у відповідності та в порядку, визначеному ч.2 ст.308 КПК України, подана скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303,304,306-308,376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Поновити адвокату ОСОБА_3 строк для оскарження бездіяльності прокурора.

Зобов`язати керівника Бориспільської місцевої прокуратури розглянути скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , №ЛДА-2779 від 20.10.2017 на недотримання розумних строків проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000567 та про необхідність надання обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, - в порядку та строки, визначені ст.308 КПК України.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_5 -Лесів