Справа № 297/2271/17
УХВАЛА
за скаргою на бездіяльність прокурора
18 жовтня 2017 року м. Берегово

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання прокурора Берегівської місцевої прокуратури вчинити певні дії,

встановив:
ОСОБА_4 звернувся до Берегівського районного суду зі скаргою про зобов`язання прокурора Берегівської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 14.09.2017 року про вчинення працівниками Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365 та ч.ч. 1-2 ст. 371 КК України.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 27 вересня 2017 року звернувся до Берегівської місцевої прокуратури з заявою про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення. Скаржник зазначає, що ухвалою апеляційного суду Закарпатської області № 308/8170/17 від 08.09.2017 року відносно нього обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави в розмірі шістдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Після проголошення вищевказаної ухвали суду він не був взятий під варту. В той же день ним була внесена застава, фотокопію підтвердження чого його захисник надіслав засобами електронного зв`язку апеляційному суду Закарпатської області та прокуратурі Закарпатської області. Факт надходження коштів на спеціальний рахунок апеляційного суду Закарпатської області ще 08 вересня 2017 року підтверджується листом апеляційного суду Закарпатської області від 11.09.2017 року. Крім того, скаржник телефоном проінформував слідчого прокуратури Закарпатської області, який розслідує кримінальне провадження відносно нього, про внесення застави. Попри наведене, ввечері того ж дня до скаржника додому приїхали працівники Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП та повідомили, що їм дали вказівку затримати його та доставити в ізолятор тимчасового тримання на виконання ухвали апеляційного суду Закарпатської області від 08.09.2017 року. Після пред`явлення ОСОБА_4 квитанції про внесення застави, один із поліцейських комусь зателефонував та сказав, що вони не будуть забирати підозрюваного. Після розмови поліцейський заявив, що він нічого не може вдіяти, бо начальник слідчого відділу прокуратури Закарпатської області наказав затримати ОСОБА_4 та доставити в ізолятор тимчасового тримання Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області, куди останній був примусово доставлений. В ізоляторі скаржника прийняли всупереч вимогам ч. 1 ст. 20 ЗУ «Про попереднє ув`язнення», п.п. 6.1. п. 6 Правил внутрішнього розпорядку в ізоляторах тимчасового тримання органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 02.12.2008 року № 638. ОСОБА_4 вважає, що в діях працівників Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області вбачається склад кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365 та ч. 2 ст. 371 КК України. У зв`язку з цим, скаржник звернувся до Берегівської місцевої прокуратури з заявою про вчинення злочину, однак відповідні відомості до ЄРДР прокуратурою внесені не були. У зв`язку з наведеним ОСОБА_4 просить зобов`язати прокурора Берегівської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості, що містяться в його заяві від 14.09.2017 року.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак в скарзі зазначив, що просить розглянути таку без його участі у зв`язку з неможливістю явки до суду через застосований відносно нього запобіжний захід.

Прокурор Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні даної скарги, оскільки вважав таку безпідставною.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу задоволити, виходячи з наступного.

Як вбачається з роздруківки з офіційного веб-сайту УДППЗ «Укрпошта» Берегівська місцева прокуратура отримала заяву ОСОБА_4 від 14.09.2017 року, 29 вересня 2017 року (а. с. 13).

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР Берегівською місцевою прокуратурою внесені не були.
Разом з цим, вважаю, що заява ОСОБА_4 містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину, виходячи з наступного.
Як вбачається з заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 14.09.2017 року, всупереч ст. 202 КПК України, після внесення підозрюваним застави його було взято під варту без складання відповідного протоколу та без оформлення будь-яких документів.
Так, ч. 1 ст. 365 КК України передбачає кримінальну відповідальність за перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам, зокрема, окремих громадян, а ч. ч. 1-2 ст. 371 КК України передбачають кримінальну відповідальність за завідомо незаконне затримання або незаконний привід та завідомо незаконні домашній арешт або тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 365 та ч. ч. 1-2 ст. 371 КК України, зазначені в заяві ОСОБА_4 від 14.09.2017 року, мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них повинно проводитися досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою, підставною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання прокурора Берегівської місцевої прокуратури вчинити певні дії задоволити.
Зобов`язати прокурора Берегівської місцевої прокуратури Закарпатської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 14.09.2017 року про вчинення працівниками Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч.ч. 1-2 ст. 371 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1