Справа № 395/127/18
Провадження № 1-кс/395/37/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ про надання дозволу на проведення позапланової ревізії

09 лютого 2018 року м.Новомиргород
Слідчий суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Новомиргородського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000409 від 20.07.2017 року, начальником СВ Новомиргородського ВП Маловисківського відділу ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 і погоджене начальником Новомиргородського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії та додані до клопотання матеріали,
ВСТАНОВИВ:
У клопотанні слідчий зазначив, що 20.07.2017 року до Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали Управління захисту економіки у Кіровоградській області про те, що капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги ( вул. 40 річчя Перемоги) в м. Новомиргород, який проводився ФОП " ОСОБА_6 " згідно договору підряду Новомиргородської міської ради ФОП " ОСОБА_7 " № 80 від 03.04.2017 року не відповідає обсягам та вартості визначеною звітною документацією.
В ході вивчення вищевказаних матеріалів встановлено, що виїздом спеціаліста-будівельника ОСОБА_8 на місце проведення робіт капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Перемоги (вул. 40 річчя Перемоги) м. Новомиргорода було встановлено, що при перевірці та співставленні видів та обсягів фактично виконаних робіт з обсягом зазначеним у актах приймання виконаних будівельних робіт ( ф. КБ-2в) № 1 за квітень 2017 р., а також за результатами проведеного візуального огляду в натурі автомобільної дороги, що знаходиться по вул. Перемоги (вул. 40 річчя Перемоги) м. Новомиргорода Кіровоградської області встановлено, що по зазначеній будівельний дорозі жодних будівельних робіт зазначених в даному акті фактично не проводилось. Спеціалістом зроблено висновок, що фактичні обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Перемоги (вул. 40 річчя Перемоги) м. Новомиргорода Кіровоградської області ( договір підряду № 80 від 03.04.2017 року) не відповідає обсягам та вартості визначеною звітною документацією, в силу того, що роботи, які зазначені у звітній документації, не виконувалися взагалі. Таким чином, включення Підрядником (ФОП ОСОБА_6 ) до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт ( форми № КБ-2 в) за квітень 2017 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. вул. Перемоги (вул. 40 річчя Перемоги) м. Новомиргорода Кіровоградської області (договір підряду № 80 від 03.04.2017 року) вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 200263.00 грн. без ПДВ, здійснено безпідставно, чим порушено п.6,4,7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Зазначене порушення, яке полягає у внесені до актів виконаних робіт недостовірних даних, призвело до завищення вартості виконаних робіт, вказаних у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт ( форми № КБ-2в) за квітень 2017 року на загальну суму 200263,00 грн., разом з єдиним податком за ставкою 5% та безпідставного перерахування Підряднику вказаної суми за рахунок коштів державного бюджету. Враховуючи те, що Новомиргородська міська рада відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» є підконтрольною установою, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні № 0000409 від 20.07.2017 року необхідно провести позапланову виїзну ревізію у виконавчому комітеті Новомиргородської міської ради з питань законності використання виділених бюджетних коштів, зокрема під час капітального ремонту дорожнього покриття по вул. вул. Перемоги (вул. 40 річчя Перемоги) м. Новомиргорода.
Перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора Новомиргородського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , суд вважає за необхідне задовольнити клопотання.
Відповідно до ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду (частина 6); позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження (частина 7); орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості (частина 8).
Відповідно до ст.ст. 84, 99 КПК України висновки ревізій та акти перевірок є доказами в кримінальному провадженні, збирання яких здійснюється на підставі ст.93 КПК України в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.
Виходячи з того, що для досягнення повноти та всебічності розслідування вищезазначеного факту, зокрема для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному проваджені, у даному проваджені є необхідність проведення ревізорами Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області позапланової виїзної ревізії у виконавчому комітеті Новомиргородської міської ради Кіровоградської області.
Керуючись ст.ст.40, 163 165, 309, 369 372 КПК України, ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,
УХВАЛИВ:
Клопотання начальника СВ Новомиргородського ВП Маловисківського відділу ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії у кримінальному провадженні № 0000409 від 20.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл ревізорам Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області на проведення позапланової виїзної ревізії виконавчого комітету Новомиргородської міської ради Кіровоградської області , що знаходиться за адресою: вул. Соборності (Леніна) 227/7, м. Новомиргорода, Кіровоградської області (код в ), з питань законності використання бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Перемоги (вул. 40 річчя Перемоги) в м. Новомиргород, який проводився ФОП " ОСОБА_6 " згідно договору підряду Новомиргородської міської ради з ФОП " ОСОБА_7 " № 80 від 03.04.2017 року.
Ревізорам Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області ревізію провести протягом періоду з 19.03.2018 року по 29.03.2018 року включно (з урахуванням святкових та неробочих днів).
При проведенні ревізії з`ясувати відповідь на питання:
- Законність використання виділених бюджетних коштів Новомиргородської міської ради під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття по АДРЕСА_1 , який проводився ФОП " ОСОБА_6 " згідно договору підряду Новомиргородської міської ради ФОП " ОСОБА_7 " № 80 від 03.04.2017 року.
- Чи відповідають обсяг та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги (вул. 40 річчя Перемоги) м. Новомиргорода Кіровоградської області ( договір підряду № 80 від 03.04.2017 року) обсягам та вартості визначеною звітною документацією ( форми КБ-2в)? Якщо не відповідають, то в чому полягає невідповідність?
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя /підпис/
Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя ОСОБА_1