Провадження № 1-кс/592/5050/17
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

10 жовтня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, клопотання старшого слідчого СВ Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000228 від 06.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку старшого слідчого СВ Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області розслідується кримінальне провадження №0000228, порушене за фактом неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх обов`язків щодо перевірки обґрунтованості тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, застосування яких завдало істотної шкоди громадським інтересам.

У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові та комунальні послуги (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення та інше).

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх на перевірку та погодження органам, уповноваженим здійснення встановлення тарифів, тобто ІНФОРМАЦІЯ_1 . До обов`язків виконавців/виробників житлово-комунальних послуг по утриманню будинків, серед яких є товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відноситься здійснення розрахунків економічно обґрунтованих тарифів на надання послуг з обслуговування будинків та їх прибудинкових територій. До складу даних тарифів входять такі складові, як прибирання прибудинкової території, поточний ремонт конструктивних елементів, освітлення місць загального користування, дезінсекція, дератизація, технічне обслуговування внутрішньо будинкових мереж та інше. Після підготування проектів тарифів, виконавець послуг звертається до виконавчого комітету листом з проханням розмістити на інформаційному порталі СМР оголошення про намір зміни діючого тарифу та встановлення розрахованих тарифів. Дана процедура затверджена Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 390 від 30.07.2012 «Про порядок доведення до споживачів інформації про перелік ЖКП….». Після отримання даного звернення, сектор тарифної політики ДІМ СМР перевіряє розрахунки тарифів на відповідність до чинного законодавства, а саме Постанови КМУ № 869 від 01.06.2011 «Про порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». Під час перевірки перевіряються перелік накладних витрат (загальновиробничих та адміністративних), наявність підтверджуючих документів для розрахунку кожної окремої статті (договори, розрахунки нормативів, довідки про фактичне використання електроенергії).

Встановлено, що під час перевірки визначеної виконавцем площі прибудинкової території, яка обслуговується разом з будинком, звіряється її площа відповідно до наданого виконавцем технічного паспорту на будинок чи акту про обмір прибудинкової території або обмір площі житлового будинку (відповідно до постанови № 869 від 01.06.2011), який складається посадовими особами виконавців послуг. Фактична перевірка даної площі ІНФОРМАЦІЯ_4 не здійснюється.

Також у ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до акту № 000097 від 26.07.2017 ІНФОРМАЦІЯ_5 , у виконавця послуг з утримання будинкових споруд та прибудинкової території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відсутні технічні паспорти на житлові багатоповерхові будинки, в яких зазначена прибудинкова площа будинку. У зв`язку з чим, слідство прийшло до висновку, що під час здійснення виконавцем послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розрахунків витрат, направлених на утримання будинків та підготування проекту тарифів на надання послуг з обслуговування будинків, останнім до ІНФОРМАЦІЯ_4 надано недостовірні, неперевірені та завищені дані щодо площі прибудинкової території будинків, які вони обслуговують та відповідно нарахована завищена сума витрачених грошових коштів на даний вид послуг з обслуговування будинків.

На даний час виникла необхідність у вилученні та долучені до матеріалів вказаного провадження актів виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з обслуговування будинків (поточний ремонт) за 2016 рік та 1 півріччя 2017 року, з метою проведення перевірки на фактичну достовірність об`єму всіх виконаних робіт даним підприємством, по всім будинкам, які обслуговуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та розташовані на території м. Суми.

У інший спосіб отримати вказані документи, які мають важливе значення для кримінального провадження, неможливо.

В судовому засіданні слідчий своє клопотання підтримала в повному обсязі.

Враховуючи, що існує реальна загроза знищення інформації, суд відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику установ, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин скоєння протиправних дій та бути визнані доказами по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до копій документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені копії документи для запобігання їх можливому знищенню.

2. Речі та документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ з можливістю вилучення їх копій:

- документи, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: акти всіх виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з обслуговування будинків (поточний ремонт), які обслуговуються даним підприємством та розташовані на території м. Суми за 2016 рік та 1 півріччя 2017 року, з правом вилучення(виїмки), належним чином завірених, копій вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей та документів має надати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

3. Строк дії ухвали двадцять днів з дня постановлення ухвали.

4. Право тимчасового доступу до речей та документів надається старшому слідчому СВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Підлягає оскарженню ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду Сумської області протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання копії ухвали слідчого судді.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_1