Справа№751/1161/18
Провадження №1-кс/751/500/18
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2018 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку з Роменською виправною колонією № 56 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових (службових) осіб прокуратури Чернігівської області,
Встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою про зобов`язання відповідних посадових осіб прокуратури Чернігівської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заявником заяву (повідомлення) про вчинені кримінальні правопорушення від 31.01.2018 року до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених статтями 374, 375, 377 КК України.
Вимоги обґрунтовує тим, що 31 січня 2018 року заявник направив на адресу прокуратури Чернігівської області заяву (повідомлення) про вчинені під час розгляду кримінальної справи № 1-3/2003 р. колегією суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Чернігівської області відносно заявника кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена статтями 374, 375, 377 КК України.
Вказана заява (повідомлення) була отримана прокуратурою Чернігівської області та без прийняття рішення у відповідності з вимогами ст. 214 КПК України, заяву (повідомлення) заявника було розглянуто службовими особами Чернігівської обласної прокуратури. З листа прокуратури Чернігівської області від 09.02.2018 року, вбачається, що заява не була внесена до ЄРДР.
Заявник, захисник в судовому засіданні скаргу підтримали. Заявник додатково зазначив, що хоча резолютивна частина заяви (повідомлення) містить лише ст. 374 КК України, проте це є опискою, так як в мотивуванні повідомлення зазначав наявність трьох ознак кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 374, 375, 377 КК України і відповідно до них просить внести відомості до ЄРДР. Заяву (повідомлення) про порушення кримінального провадження надсилав до Генеральної прокуратури та аналогічну до прокуратури Чернігівської області. Його було повідомлено, що заява з Генеральної прокуратури направлена до прокуратури Чернігівської області.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги. Оскільки за результатами розгляду обставин викладених у заяві не встановлено наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 31.01.2018 року подав до Генерального прокурора України заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення, в якому просив прийняти його заяву про вчинені відносно нього кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачена статтями 374, 375, 377 КК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, з підстав вчинених відносно заявника кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена нормами Кримінального кодексу України; визнати заявника потерпілим від кримінальних правопорушень; вручити заявнику пам`ятку про процесуальні прав і обов`язки потерпілого; повідомити заявника письмово, у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування (а.п. 6-9).
Листом № 17/7-12-18 від 09.02.2018 року прокурор відділу прокуратури повідомив, що за результатами розгляду обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, не встановлено. Підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні (а.п.4).
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Прокуратурою Чернігівської області не дотриманні положення ч. 1 ст. 214 КПК України при розгляді заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 , а тому скарга в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України підлягає задоволенню.
Оскільки з заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення вбачається, що ОСОБА_3 порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових (службових) осіб прокуратури Чернігівської області задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернігівської області внести відомості викладені ОСОБА_3 в заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення від 31 січня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1