УХВАЛА

Справа № 569/15475/17

09 жовтня 2017 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_2 про продовження терміну позапланової документальної виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_2 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження терміну проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Рівненській області (, м. Рівне, вул. Пушкіна, 19) за період з лютого 2015 року по грудень 2015 року, включно, на 5 (п`ять) робочих днів, а саме: з 09.10.2017 по 13.10.2017.

В обґрунтування клопотання вказав, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 12 грудня 2015 року внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що 09.12.2015 співробітник УСБУ в Рівненській області ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з співробітниками Служби автомобільних доріг у Рівненській області та в їх інтересах, висловив вимогу засновнику КП «Будінвестсервіс» ОСОБА_5 , яке виконувало підрядні роботи з експлуатації утримання автомобільних доріг загального користування (обслуговування об`єктів зовнішнього освітлення) на замовлення Служби автомобільних доріг у Рівненській області (далі- САД), до кінця тижня ( до 14.12.2015) передати йому обумовлену раніше суму коштів у якості неправомірної вигоди для посадових осіб САД за подальше фінансування виконаних вказаним підприємством підрядних робіт та можливе визначення його переможцем конкурсу з зазначеного виду робіт, розкриття пропозицій якого мало відбутись 17.12.2015.

У подальшому, протягом дня 10.12.2015, ОСОБА_5 через невстановлену особу організував конвертування певної суми коштів, перерахованих за фіктивні послуги (роботи), в результаті чого 11.12.2015 його брат ОСОБА_6 отримав 232 тис. гривень готівкою. Того ж дня частину з отриманих готівкових котів (158,5 тис. гривень) ОСОБА_6 передав ОСОБА_4 з умовою подальшої їх передачі заступнику начальника САД ОСОБА_7 та начальнику САД ОСОБА_8 . Решту 73,5 тис. гривень ОСОБА_6 залишив для передачі керівництву та власникам «Будінвестсервіс».

Наступного дня, 12.12.2015 ОСОБА_4 передав частину неправомірної вигоди, отриманої від ОСОБА_5 , заступнику начальника САД ОСОБА_7 за безперешкодне фінансування з державного бюджету обсягів виконаних КП «Будінвестсервіс» підрядних робіт (забезпечення освітлення автомобільної дороги М-06 «Київ-Чоп») на замовлення САД у Рівненській області. Цього ж дня зазначені кошти в сумі 10 000 гривень були вилучені під час огляду у ОСОБА_7 . Решту суми 148, 5 тис. гривень ОСОБА_4 мав передати начальнику САД ОСОБА_8 з можливим розподілом коштів між ними. Однак, не встиг цього зробити, бо зазначені кошти в сумі 148,5 тис. гривень були у нього вилучені під час огляду 12.12.2015.

Ухвалою суду № 569/13884/17 від 13.09.2017 було надано дозвіл на проведення документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності служби автомобільних доріг у Рівненській області упродовж п`ятнадцяти робочих днів, а саме із 18.09.2017 по 06.10.2017.

На адресу органу досудового розслідування 06.10.2017 надійшов лист №13-17-19-14/5208 від 03.10.2017 про продовження терміну проведення позапланової ревізії Служби автомобільних доріг у Рівненській області у зв`язку із значними обсягами дослідження питань під час проведення позапланової ревізії у Службі автомобільних доріг у Рівненській області, обмеженими термінами її проведення по 06.10.2017.

Таким чином, на даний час виникла необхідність у продовження строків проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності служби автомобільних доріг у Рівненській області, оскільки лише у ході її виконання можливо встановити факти вчинення службовими особами САД у Рівненській області кримінальних правопорушень з використанням ними свого службового становища та наданої їм влади.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

У відповідності до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження; орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення.

Окрім того, продовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів.

Враховуючи, що слідчим наведені обґрунтовані підстави для продовження терміну позапланової ревізії у Службі автомобільних доріг у Рівненській області, а тому з метою якісного її проведення, суд вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.

Керуючись ст.ст.91, 93, 309 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк проведення Управлінням Західним офісом Держаудитслужби у Рівненській області позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи Служби автомобільних доріг у Рівненській області (, м. Рівне, вул. Пушкіна, 19) за період з лютого 2015 року по грудень 2015 року, включно, на 5 (п`ять) робочих днів, а саме: з 09.10.2017 по 13.10.2017, включно, з наступних питань:

1.1 Дотримання законодавства при організації та здійсненні державних закупівель по процедурі відкритих торгів по здійсненню робіт щодо освітлення доріг у 2015 році в частині відповідності пропозиції конкурсних торгів переможця торгів КП «Будінвестсервіс» вимогам документації конкурсних торгів та законодавству.

1.2. Відповідність умов укладених договорів з КП «Будінвестсервіс» умовам акцептованої пропозиції конкурсних торгів, вимогам документації конкурсних торгів по процедурі відкритих торгів щодо надання послуг по освітленню доріг у Рівненській області в 2015 році.

1.3. Фактичний стан надання послуг КП «Будінвестсервіс» з освітлення доріг за укладеними договорами по наданню послуг з САД у Рівненській області.

1.4. Дотримання законодавства Службою автомобільних доріг у Рівненській області при здійсненні фінансування робіт по освітленню доріг КП «Будінвестсервіс» за період з лютого по грудень 2015 року. Ухвала оскарженню не підлягає.

Надати дозвіл співробітникам Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області при проведенні позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Рівненській області на проведення зустрічних звірок із суб`єктами господарювання, які мали правові відносини із вказаною підконтрольною установою.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя