Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа №542/672/17
Провадження №1-кс/542/59/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 квітня 2018 року смт. Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанови слідчого СВ Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 20.02.2018 року та на його дії та бездіяльність у кримінальному провадженні №0000101, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до Новсанжарського районного суду Полтавської області зі скаргами в порядку ст.ст.303, 304 КПК України, у яких просить суд скасувати постанови старшого слідчого СВ Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 20.02.2018 про відмови у задоволенні клопотань про визнання його потерпілим, допит як потерпілого, вручення памятки про процесуальні права та обовязки потерпілого, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, забезпечення участі його та його представника у проведенні всіх процесуальних дій.
Визнати дії слідчого щодо відмови у задоволенні його клопотань про визнання його потерпілим, допит як потерпілого, вручення памятки про процесуальні права та обовязки потерпілого, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та про забезпечення участі його та його представника у проведенні всіх процесуальних дій незаконними та протиправними; визнати незаконною та протиправною бездіяльність слідчого щодо невинесення постанов про задоволення вище перелічених клопотань.
А також зобовязати слідчого винести постанови про задоволення його клопотань про визнання його потерпілим, допит як потерпілого, вручення памятки про процесуальні права та обовязки потерпілого, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та про забезпечення участі його та його представника у проведенні всіх процесуальних дій.
В обґрунтуванні скарг заявник посилався на те, що слідчим, в порушення вимог ст.55 ч.1 КПК України, не встановлено того, чи завдано йому кримінальним правопорушенням шкоду, зокрема моральну, й не зазначив про це в постанові.
Крім того слідчий не врахував того, що відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права та обовязки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_3 не зявився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, просив скарги задовольнити.
Слідчий Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строком, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого СВ Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000101, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 383 КК України.
В лютому 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотаннями про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, про вручення йому памятки, про його допит як потерпілого; про ознайомлення його з матеріалами кримінального провадження та про забезпечення участі його та його представника у проведенні всіх процесуальних дій.
20.02.2018 року слідчим Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 було винесно постанову про відмову у задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, а також постанови про відмову у задоволенні клопотань про визнання його потерпілим, допит як потерпілого, вручення памятки про процесуальні права та обовязки потерпілого, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, забезпечення участі його та його представника у проведенні всіх процесуальних дій.
Згідно ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обовязки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Постанова слідчого про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим обгрунтована тим, що відповідно до ст.383 КПК України відсутня потерпіла сторона, у звязку з чим неможливо визнати ОСОБА_3 потерпілим по даному провадженню й він має статус заявника.

Однак, такі висновки слідчого не узгоджуються із вимогами ст.55 КПК України, щодо подання особою заяви про визнання її потерпілим.
Так, згідно з ч.5 вищевказаної статті, єдиною підставою для відмови у визнанні потерпілим є очевидні та достатні підстави вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди.
Разом із тим, таких підстав оскаржувана постанова слідчого не містить.
Крім того, посилаючись на відсутність потерпілої сторони у злочинах, передбачених ст.383 КК України, слідчим не розкрито обєктивної та субєктивної сторони даного складу злочину.
Зміст процесуального рішення слідчого, прокурора у формі постанови в кожному випадку повинен відповідати вимогам ст. 110 КПК України.
Всупереч викладеному оскаржувана постанова не містить вмотивованого висновку за результатом оцінки доводів заявника щодо завдання йому моральної, фізичної або майнової шкоди, а натомість ґрунтується лише на твердженні про відсутність потерпілої особи у злочинах, передбачених ст.383 КК України, взагалі.
Враховуючи наведене, слідчий судді вважає за необхідне скасувати постанову слідчого від 20.02.2018 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим та зобовязати уповноважену особу, здійснюючу досудове розслідування кримінального провадження, вирішити питання, зазначене в клопотанні ОСОБА_3 від 19.02.2018 року про визнання його потерпілим.
Решта постанов слідчого від 20.02.2018 року про відмову у задоволенні клопотань ОСОБА_3 про відмову у видачі памятки, допит як потерпілого, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, забезпечення участі його та його представника у проведенні всіх процесуальних дій мають аналогічне обгрунтування.
Разом з тим, вирішення вказаних клопотань є похідним та залежало саме від відмови слідчого у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, оскільки такі права та їх реалізація залежить саме від набуття особою статусу потерпілого, через що вирішення питань про скасування постанов про відмови у задоволенні клопотань про допит як потерпілого, вручення памятки про процесуальні права та обовязки потерпілого, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, забезпечення участі ОСОБА_3 та його представника у проведенні всіх процесуальних дій є передчасним, через що у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.
Згідно з ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи із змісту вказаної статті, питання щодо неправомірності дій слідчого не вирішуються слідчим суддею під час розгляду скарг.
Отже, вимоги заявника про визнання дій та бездіяльнівсть слідчого неправомірними та незаконними задоволенню не підлягає.
Також не підлягає задоволенню й вимога заявника щодо зобов`язання слідчого винести постанову про визнання його потерпілим, оскільки положення кримінального процесуального законодавства не передбачають прийняття процесуального рішення про визнання особи потерпілим.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанови слідчого СВ Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 20.02.2018 року та на його дії та бездіяльність у кримінальному провадженні №0000101 задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 20.02.2018 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000101 та зобовязати уповноважену особу, здійснюючу досудове розслідування кримінального провадження, вирішити питання, зазначене в клопотанні ОСОБА_3 від 19.02.2018 року про визнання його потерпілим.
В задоволенні решти вимог скарги ОСОБА_3 на постанови слідчого СВ Новосанжарського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 20.02.2018 року та на його дії та бездіяльність у кримінальному провадженні №0000101 відмовити.
Повернути кримінальне провадження №0000101 до СВ Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУ НП в Полтавській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя (підпис)
Відповідає оригіналу
Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1