печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність, що полягає у нездійсненні розгляду клопотання сторони захисту у кримінальному провадженні № 0000576,-

ВСТАНОВИВ:
14.11.2017 до суду надійшла скарга захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 15.11.2017, на бездіяльність, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, передбачених статтею 220 Кримінального процесуального кодексу України, в рамках кримінального провадження № 000576 та про зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги захисник посилається на те, що Генеральною інспекцією Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 000576 від 01.03.2017 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_6 від 27.10.2017 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 10-ти місяців, тобто до 11.03.2018.

06.11.2017 захисник скерував на адресу прокуратури клопотання про скасування вказаної постанови про продовження строку досудового розслідування, яке зареєстровано у приймальні громадян Генеральної прокуратури України 06.11.2017 за вх. № 87, проте станом на день звернення до суду з даною скаргою, відомості щодо розгляду поданого клопотання у сторони захисту відсутні, що стало підставою для звернення до слідчого судді та просить зобов`язати Генерального прокурора України ОСОБА_7 розглянути клопотання про скасування постанови від 27.10.2017 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000576 та задовольнити у повному обсязі.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав скаргу та просив задовольнити вимоги з підстав наведених у ній.

Прокурор ОСОБА_4 щодо вимог скарги заперечував та просив відмовити у їх задоволенні.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, заслухавши обґрунтування заявника та заперечення прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Судовим розглядом встановлено, що відділом досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених прокурорами та працівниками органів прокуратури слідчого управління Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000576 від 01.03.2017 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України.

Прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, керуючись ст.ст. 36, 219, 294, 295 КПК України, ініційовано продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000576 від 01.03.2017 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. З ст. 368 КК України, до десяти місяців.

На виконання вимог ст. 295 КПК України, 20.10.2017 прокурором вручено підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 копії клопотання про продовження строку досудового розслідування.

24.10.2017 до Генеральної прокуратури України від адвоката ОСОБА_5 надійшло заперечення у порядку ст. 295 КПК України.

За результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, враховуючи заперечення сторони захисту, постановою від 27.10.2017 заступника Генерального прокурора України ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 10-ти місяців, тобто до 11.03.2018.

У подальшому, адвокатом ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , в порядку ст. 220 КПК України, 06.11.2017 подано Генеральному прокурору України клопотання про скасування постанови заступника Генерального прокурора від 27.10.2017 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000576.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту може бути подано слідчому або прокурору у кримінальному провадженні.

Так, прокурором у кримінальному провадженні є прокурор, визначений у порядку ст. 37 КПК України.

Частиною 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Під час судового розгляду за вказаною скаргою, встановлено, що Генеральний прокурор не є прокурором у кримінальному провадженні № 0000576 та відповідно не наділений повноваженнями розглядати у кримінальному провадженні клопотання сторони захисту про проведення будь-яких процесуальних дій.

Разом з тим, захисник у своєму клопотанні просить не вчинити процесуальну дію, а прийняти процесуальне рішення. Однак, чинним кримінальним процесуальним законодавством України сторона захисту не наділена повноваженнями клопотати про прийняття процесуального рішення.

За встановлених вище обставин та відповідних норм кримінального процесуального закону, слідчий суддя приходить до висновку про безпідставність вимог скарги, так як заявлені вимоги не можуть бути предметом перегляду слідчого судді в порядку статті 303 КПК України, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 7, 8, 9, 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність, що полягає у нездійсненні розгляду клопотання сторони захисту у кримінальному провадженні № 0000576.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1