Справа № 396/44/18
Провадження № 1-кс/396/13/18
УХВАЛА
В обґрунтування клопотання вказує, що депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 як особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції») в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», де передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно положень якого особам, які подають таку декларацію вперше, продовжено термін її подання до 01 травня 2017 року, станом на 06.06.2017 щорічну декларацію не подано. Таким чином, в діянні депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-1 КК України (умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 сьомого скликання №1 від 06.11.2015 визначено повноваження депутатів сільської ради.
Згідно пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 являється депутатом сільської ради, тобто є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. У зв`язку із чим та відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_6 , підпадаючи під коло осіб зазначених у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно положень якого особам, які подають таку декларацію вперше, продовжено термін її подання до 01 травня 2017 року.
Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_6 станом на 31.05.2017 щорічну декларацію не подала.
Крім того, допитана 18.11.2017 в якості свідка ОСОБА_6 показала, що їй не було відомо про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, їй особисто про це ніхто не говорив.
Слідчий у клопотанні зазначає, що до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлявся запит про надання відомостей щодо наявності у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2016 рік поданої гр. ОСОБА_6 , однак останні відмовили у наданні запитуваної інформації мотивуючи своє рішення тим, що запитувану інформацію Національне агентство може надати лише у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про тимчасовий доступ до документів у визначеному Кодексом порядку.
Таким чином, на даний час виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 (паспорт серії НОМЕР_1 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.03.2017 по 04.08.2017, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 в судовому засіданні вказала, що є достатньо підстав вважати, що інформація, яка міститься в інформаційно-телекомунікаційній системі НАЗК щодо користування ОСОБА_6 веб-сайтом Національного агентства при заповненні електронної декларації є доказом по вказаному кримінальному провадженні та іншими способами не можливо отримати вказану інформацію, просила клопотання задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не з`явився, був повідомлений про час та місце судового розгляду на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 , проте з огляду на положення ч.4 ст.163 КПК України їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.
Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню із слідуючих підстав.
У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, ст. 162 КПК України передбачений перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема до них віднесено: відомості, які можуть становити лікарську таємницю. У ч.4 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
До матеріалів клопотання подано лист про надання інформації, наданого ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28.07.2017 року № 873 (а.к. 17), ОСОБА_6 з 01.01.2017 року по т.ч. із запитом про отримання довідки про доходи за 2016 рік до ІНФОРМАЦІЯ_7 не зверталась.
Крім того з матеріалів клопотання (а.к. 16, 24) вбачається наявність відповіді на запит слідчого за підписом заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що станом на 27.06.2017 року декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , у Реєстрі відсутня та для доступу слідчому до відповідної інформації необхідно надати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до вимог ст. 84, 85, 86 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. При цьому докази у кримінальному провадженні повинні відповідати вимогам належності та допустимості. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора та беручи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні слідчого документи перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах будуть використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, а отримання їх копій необхідно для досягнення мети отримання доступу до документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Ця ухвала діє протягом 30 діб з 17.01.2018 року по 16.02.2018 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1