Справа № 712/132/17
Провадження № 1-кс/712/5748/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаргу мотивує тим, що слідчим ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 , 21.09.2017р. було складено протокол усної заяви про скоєння кримінального правопорушення по факту підробки її підписів працівниками УПСЗН Черкаської райдержадміністрації у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та заяви про призначення допомоги, заяви про призначення житлової субсидії. Внесення працівниками УПСЗН Черкаської райдержадміністрації до вказаних документів завідомо неправдивих відомостей, призвело до виникнення вимог до ОСОБА_3 про повернення суми отриманої допомоги та субсидії, а також до позбавлення її права на отримання цієї допомоги. Ст. дільничним офіцером поліції сектором превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_5 02.10.2017р. складено висновок про результати перевірки по зверненню гр. ОСОБА_3 (ЄО №51231 від 21.09.2017року). Вказаний висновок ОСОБА_3 отримала 18.10.2017р., при зверненні до Черкаського відділу поліції. Вважає незаконною бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення. На її думку, складання висновку носить ознаки формальної відписки та має на меті приховати факт фальсифікації працівниками УПСЗН документів, які були підставою для призначення ОСОБА_3 допомоги, як малозабезпеченій сім`ї та субсидії для відшкодування витрат на комунальні послуги. Тому скаржник просить суд визнати бездіяльність СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 21.09.2017, зобов`язати слідчого внести до ЄРДР вказану заяву та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_6 свою скаргу підтримала та просила її задовольнити.

В судове засідання представник скаржиниці адвокат ОСОБА_7 не зявилася, скерувала до суду заяву та просила скаргу розглядати без її участі, доводи викладені в скарзі підтримала, просила суд її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з"явився, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, вважає про наступне.

Судом встановлено, що слідчим ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 21.09.2017 було складено протокол усної заяви ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення по факту підробки її підписів працівниками УПСЗН Черкаської райдержадміністрації у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та заяви про призначення допомоги, заяви про призначення житлової субсидії.
Ст. дільничним офіцером поліції сектором превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_5 02.10.2017 складено висновок про результати перевірки по зверненню гр. ОСОБА_3 (ЄО №51231 від 21.09.2017року), відповідно до якого ознак кримінального правопорушення не виявлено, тому було розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян»
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: до зобов`язання уповноваженої особи Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до ЄРДР вказану заяву та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя.

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Поновити строк для подання скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як пропущений з поважних причин.
Скасувати висновок ст. дільничного офіцеру поліції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 від 02.10.2017р. про результати перевірки по зверненню гр.. ОСОБА_3 (ЄО №51231 від 21.09.2017р.)
Зобов`язати Черкаський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести повідомлення про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1