Справа № 369/9894/17
Провадження № 1-кс/369/2818/17
УХВАЛА
Іменем України
13.09.2017 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 18.03.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Свої вимоги мотивує тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїми службовим становищем виділили 5 земельних ділянок без належних погоджень за рахунок земель прибережно-захисної смуги в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6; 6/1;6/2 та 23.09.2014 № 5/8; 5/9 затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Крім того встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 26.02.2016 № У-76/08-16 надала інформацію про те, що виїздом на місцезнаходження вищевказаних земельних ділянок встановила, що виділені вище, громадянам земельні ділянки знаходяться в 50 метровій зоні прибережно-захисної смуги водойми загальнодержавного значення площа якого становить 7,5 га та розміщені на схилі (крутизна схилу більше 3 градусів), тому відповідно ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Відповідно до ст. 1 Водного кодексу України прибережна захисна смуга частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони.

Згідно ст. 4 Водного кодексу України, до земель водного фонду належать землі зайняті, зокрема прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Відповідно до ст. 87 Водного кодексу України водоохоронні зони, встановлюються для створення сприятливого режиму водних об`єктів, попередження їх забруднення, засмічення і вичерпання, знищення навколо водних рослин і тварин, а також зменшення коливань стоку вздовж річок, морів та навколо озер, водосховищ і інших водойм.

Зовнішні межі водоохоронних зон визначаються за спеціально розробленими проектами.

Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них встановлюються кабінетом Міністрів України.

Виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад зобов`язані доводити до відома населення, всіх заінтересованих організацій рішення щодо меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також водоохоронного режиму, який діє на цих територіях.

Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій здійснюється, зокрема, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад.

Згідно ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

-для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів 25 метрів;

-для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів;

-для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує 3 градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво та будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Також, згідно п. «г» та п. «е» ч. 4 ст. 38 Земельного кодексу України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, зокрема належать землі водного фонду та земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення.

Таким чином, вищевказані рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від19.08.2014 № 6; 6/1; 6/2 та 23.09.2014 № 5/8; 5/9 прийняті з порушенням ст. 1 Водного кодексу України, ч.ч. 1, 2 ст. 61 Земельного кодексу України та п.п. г, е ч. 4 ст. 38 Земельного кодексу України, так як вказані земельні ділянки знаходяться в прибережній захисній смузі, яка являється природоохоронною територією та частиною водоохоронної зони на якій ведення господарської діяльності встановлюється Кабінетом Міністрів України та відповідно до ч. 4 ст. 59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам земельні ділянки прибережних захисних смуг органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватись на умовах оренди.

На даний час в органу досудового розслідування винила необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно зі ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім того, вилучення оригіналів зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно з якою сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, як речовий доказ. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. Оригінали проектів землеустрою необхідні для проведення земельно-технічної експертизи для підтвердження або спростування факту порушення вимог земельного законодавства при виділення вищевказаних земельних ділянок.

Враховуючи викладене, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 .

Тому слідчий просив надати на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0463 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2014 № 5/8);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,2211 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0779 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6/1);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0813 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6/2);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0838 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2014 № 5/9);

з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 . Надати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, про надання слідчому СГ СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України можливість вилучити оригінали зазначених документів в юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 .

Клопотань, щодо фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування від учасників не надходило.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання розглядається у відсутність представників володільця документів з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначених документів.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи та речі (матеріальні носії), мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів та речей, з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого правопорушення, а також повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, з можливістю вилучення їх оригіналів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-163, 166, 309 КПК України , слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:
-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0463 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2014 № 5/8);
-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,2211 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6);
-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0779 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6/1);
-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0813 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6/2);
-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд на території с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області загальною площею 0,0838 га (рішення Крюківщинськоїселищної ради від 23.09.2014 № 5/9);
з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 .
Надати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, про надання слідчому СГ СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України можливість вилучити оригінали зазначених документів в юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 .
У випадку, якщо дані документи були витребувані чи проводилось їх вилучення раніше, надати належним чином завірені їх копії та документи на підставі яких було витребувано чи вилучено дані документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1