УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва

скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ФР ГУ ДФС в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

24 липня 2017 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи СУ ФР ГУ ДФС в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 27 липня 2017 року скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ФР ГУ ДФС в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, було повернуто заявнику.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 05 вересня 2017 року апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 було задоволено частково, ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 27 липня 2017 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд у суд першої інстанції.

21 вересня 2017 року у порядку автоматизованого розподілу справ між суддями, скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ФР ГУ ДФС в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, була передана у провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Як на підставу звернення до суду зі скаргою Уповноважена особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що ним 11 липня 2017 року до Податкової міліції Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві поштовим відправленням було направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 07 липня 2017 року за вих.№ 02-11-б.б/4642, про наявність в діях службових осіб ТОВ «Західний Грім» ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.219 КК України, яке було отримане уповноваженою особою Податкової міліції ГУ ДФС в м. Києві 13 липня 2017 року, про що свідчить копія витягу з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта», додана до матеріалів скарги.

У вищевказаному повідомленні просив начальника податкової міліції ГУ ДФС у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення, однак на час звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його повідомленні, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про місце, час та дату судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, причини не явки суду повідомлено не було.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`явилась, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 .

Уповноважена особа СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася.

Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, 11 липня 2017 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 звернувся до Податкової міліції ГУ ДФС у м. Києві із повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 07 липня 2017 року за вих.№ 02-11-б.б/4642, про наявність в діях службових осіб ТОВ «Західний Грім» ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.219 КК України, яке було отримане уповноваженою особою Податкової міліції ГУ ДФС в м. Києві 13 липня 2017 року, про що свідчить копія витягу з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта», додана до матеріалів скарги.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала начальника податкової міліції ГУ ДФС у м. Києві або уповноважену ним службову особу ГУ ДФС у м. Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після подання Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 07 липня 2017 року за вих.№ 02-11-б.б/4642, яке було направлене до Податкової міліції ГУ ДФС в м. Києві 11 липня 2017 року та отримане уповноваженою особою Податкової міліції ГУ ДФС в м. Києві 13 липня 2017 року, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою податкової міліції ГУ ДФС у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ФР ГУ ДФС в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ФР ГУ ДФС в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві або уповноважену ним службову особу слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві негайно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Родовід Банк» ОСОБА_3 від 07 липня 2017 року за вих.№ 02-11-б.б/4642, яке було направлене до Податкової міліції ГУ ДФС в м. Києві 11 липня 2017 року та отримане уповноваженою особою Податкової міліції ГУ ДФС в м. Києві 13 липня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1