Справа № 214/5539/17
1-кс/214/1126/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2017 року слідчий суддя Саксаганського районного суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_2 про покладення зобов`язання на слідчого або іншу службову особу, -

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить: зобов`язати слідчого або іншу службову особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області (далі за текстом «ВП»), відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_2 , яка 5 вересня 2017 року надійшла до ВП та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги наводить наступне. В ніч з 4 вересня 2017 року на 5 вересня 2017 року він святкував день народження у розважальному клубі «Святошин», що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. П. Глазового, 26а. Близько 1 години ночі 5 вересня 2017 року раніше невідомий чоловік, як пізніше з`ясувалось ОСОБА_3 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, почав висловлюватись на його адресу нецензурною лайкою без будь-яких на те причин, охоронці закладу зробили йому декілька зауважень, просили припинити неподобство. З метою уникнення розгортання конфлікту, він, ОСОБА_2 , відійшов подалі. Одразу ж біля нього опинився ОСОБА_4 та завдав удару в обличчя, з-за спини. Після удару, на деякий час втратив свідомість, після того, події пам`ятає уривками. Його було госпіталізовано до КЗ «Криворізька міська клінічна лікарня № 2 » ДОР». Незважаючи на те, що при госпіталізації до лікарні було зазначено, що травма, яку має, «кримінальна», всі факти чітко викладені у поданій ним заяві до ВП, що зареєстрована в ЖЕО № 24225 від 05.09.2017 року, відомості вказані у даній заяві відповідають вимогам ст. 214 КПК України так і не були внесені до ЄДРДР, про це дізнався з листа Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області вих. № 421 160 від 19.09.2017 року. Тому змушений звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Згідно зі ст. 60 КПК України заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України. Відповідно до вимог ч.ч. 1,3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні, вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України визначений перелік відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Згідно до ст. 2 ч. 1 КК України - підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. З вказаних положень вважає, що КПК України не містить безумовних підстав про обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у разі подання будь-якого повідомлення або заяви з такою вимогою, а встановлює відповідні вимоги для такого повідомлення або заяви. Тобто, КПК України не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, проте безумовною обставиною для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність у заяві достатніх відомостей про об`єктивні ознаки вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи вищевикладене, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в такій заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення за КК України. Відповідно, такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Його обурює те, що в поданій ним заяві були зазначені всі відомі мені конкретні дані вчинення кримінального правопорушення так і не були внесені до ЄДРДР, отримав лише відписку. Відповідно до ст. 11 КК України - злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі. Оскільки слідчий або інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень ВП не дотрималися вимог Закону, тобто, що належно не здійснено процесуальні дії, які слідчий або інша уповноважена особа ВП зобов`язані були вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме, внести відомості, повідомлені ОСОБА_2 у заяві про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, вважає, що подана скарга підлягає задоволенню.
Дослідивши матеріали скарги приходжу до переконання, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.

Як передбачено ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності ; якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії;скарга повертається, зокрема, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку. Як передбачено ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В своїй скарзі ОСОБА_2 просить шляхом покладення певних зобов`язань припинити порушення, яке полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, тобто оскаржує бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, встановив що 5 вересня 2017 року ОСОБА_2 до ВП було подано заяву про завдання йому тілесних ушкоджень громадянином ОСОБА_5 , відомості, які містилися у вказаній заяві, до ЄРДР не були внесені.

Вважаю, що десятиденний строк для подачі скарги на невнесення відомостей до ЄРДР, передбачений ст. 304 КПК України, закінчився таким чином 18 вересня 2017 року.
При цьому беру до уваги, що десятиденний строк для подачі скарги відраховується з дня вчинення бездіяльності, а якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою копії такої постанови. Як встановлено, бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР не оформлювалася постановою, бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР вчинена 6 вересня 2017 року.
Та обставина, що відповідно до скарги, повідомлення,що за його заявою не прийнято рішення про внесення відповідної інформації до ЄРДР, складене 19 вересня 2017 року, не визначає, що бездіяльність вчинена не 6 вересня 2017 року. При цьому враховую, що ОСОБА_2 мав реальну можливість дізнатися про те чи внесені до ЄРДР відомості за його заявою саме 6 вересня 2017 року.
Таким чином, ОСОБА_2 , подавши 28 вересня 2017 року свою скаргу на невнесення відомостей до ЄРДР, пропустив встановлений десятиденний строк, не порушивши при цьому питання про поновлення цього строку.

Тому, скаргу належить повернути заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу потерпілого ОСОБА_2 про покладення зобов`язання на слідчого або іншу службову особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_2 , яка 5 вересня 2017 року надійшла до ВП та розпочати досудове розслідування разом з усіма доданими до неї документами - повернути ОСОБА_2 .

На ухвалу може бути подана апеляція протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1