Дата документу 05.01.2018 Справа № 554/8982/17
Провадження № 1-кс/554/410/2018
УХВАЛА

Іменем України

05.01.2018року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю заступника начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області радника юстиції ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання про проведення огляду, -

встановила:

Слідчим відділом прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000664 від 27.05.2017, за заявою депутата Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4 щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 212, 364, 368-2 КК України.

Відповідно до заяви ОСОБА_4 та матеріалів кримінального провадження встановлено, що на підставі рішення Кременчуцької міської ради від 23.04.2013 «Про надання земельних ділянок у постійне користування в м. Кременчуці», ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ" () надано у постійне користування земельну ділянку площею 93247 кв.м., кадастровий номер :10:002:0032, розташовану по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці Полтавської області. Рішенням Кременчуцької міської ради від 26.06.2013 «Про внесення змін до рішень Кременчуцької міської ради», внесено зміни до рішення міськради від 23.04.2013 в частині кадастрового номеру земельної ділянки наданої у постійне користування ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ", розташовану по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці Полтавської області, а саме кадастровий номер :10:002:0032 змінено на кадастровий номер :10:002:0059.

У ході досудового розслідування встановлено, що 17.12.2012 року на підставі протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Промсервіс Україна» змінило своє найменування на ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ", одночасно засновником вказаного товариства стала громадська організація "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ" (ЄДРПОУ-38468680), зареєстрована 13.12.2012.

Статтею 92 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації.

Вказане стало підставою для прийняття Кременчуцькою міською радою 23.04.2013 рішення про надання ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ" у постійне користування земельної ділянки площею 93247 кв.м., кадастровий номер :10:002:0032 :10:002:0059), що розташована по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці Полтавської області.

За наявною у слідства інформацією громадська організація "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ" була створена не для виконання завдань, визначених ст. 12 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», які вказаною громадською організацією не здійснювалися, а фактично створена для отримання права на постійне користування земельними ділянками ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ" (сплата земельного податку, який менший за орендну плату за землю).

Також у заяві ОСОБА_4 зазначено, що рішенням Кременчуцької міської ради від 23.12.2014 було внесено зміни до рішення Кременчуцької міської ради від 23.04.2013 в частині внесення змін щодо складу угідь земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0059 площею 9,3247 га, розташованої по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці, яка знаходилася на праві постійного користування ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ", внаслідок чого було зменшено нормативно грошову оцінку зазначеної земельної ділянки, що призвело до втрат для бюджету міста.

У подальшому, у зв`язку з поділом земельної ділянки площею 93247 кв.м. (кадастровий номер :10:002:0059), рішенням Кременчуцької міської ради від 22.12.2016, внесено зміни до рішення міськради від 23.04.2013 в частині зміни площі та кадастрового номеру земельної ділянки наданої у постійне користування ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ", розташовану по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці Полтавської області, а саме кадастровий номер :10:002:0059 змінено на кадастровий номер :10:002:0069, площу земельної ділянки змінено з 93247 кв.м. на 41030 кв.м.

Рішенням Кременчуцької міської ради від 22.12.2016 «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці», відповідно до п. 3 якого ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" (), засновником та директором якого є ОСОБА_5 , який є водієм народного депутата України ОСОБА_6 , було передано в оренду земельну ділянку площею 52217 кв.м. (кадастровий номер :10:002:0070) для будівництва промислової бази в комплексі з елеватором по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці Полтавської області.

Водночас, на думку заявника, рішення про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" було прийнято з порушенням вимог законодавства, оскільки ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" та ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ" не було допущено депутатську комісію з питань екології, регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Полтавської області для обстеження (огляду) вказаної земельної ділянки, яка передається в оренду, з метою перевірки дотримання вимог земельного та водного законодавства (ст.ст. 20, 61, 96, 111 Земельного кодексу України, ст. 87 Водного кодексу України).

Окрім того, ОСОБА_4 вважає, що вказана земельна ділянка надавалася ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПРАВ ІНВАЛІДІВ" спеціально для подальшого перерозподілу між особами із оточення народного депутата України.

Оскільки у заяві ОСОБА_4 ставиться під сумнів законність дій при користуванні земельною ділянкою, а саме дотримання ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" вимог земельного та водного законодавства (ст.ст. 20, 61, 96, 111 Земельного кодексу України, ст. 87 Водного кодексу України), з метою перевірки врахування інтересів і прав суміжних землекористувачів, перевірки дотримання режиму використання земель для охоронної зони лінійних інженерних споруд, виконання обмеження щодо водоохоронної зони р. Дніпро, дотримання обмеженого режиму господарської діяльності в межах водоохоронюваної зони р. Дніпро, наявна необхідність у проведенні оглядів вказаних земельних ділянок та будівель і споруд, які на них знаходяться, із залученням відповідно до ст. 71 КПК України спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями і можуть надавати консультації під час досудового розслідування з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою підтвердження чи спростування доводів викладених у заяві ОСОБА_4 , виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно провести огляд земельної ділянки площею 52217 кв.м. (кадастровий номер :10:002:0070), яка розташована по АДРЕСА_1 та перебуває у користуванні ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК", а також будівель і споруд, які знаходяться на цій земельній ділянці.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка площею 52217 кв.м. (кадастровий номер :10:002:0070), яка розташована по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці Полтавської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 104), знаходиться у користуванні ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" та належить на праві власності Кременчуцькій міській раді (інформаційна довідка №109799334 від 03.01.2017).

У судовому засіданні заступник начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області радник юстиції ОСОБА_3 клопотання підтримав.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Відповідно до ч.3 ст.237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. 237 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки площею 52217 кв. м. (кадастровий номер :10:002:0070), яка розташована по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці Полтавської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 104), знаходиться у користуванні ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК", а також будівель і споруд, які знаходяться на цій земельній ділянці, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме перевірки дотримання ТОВ "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" вимог земельного та водного законодавства (ст.ст. 20, 61, 96, 111 Земельного кодексу України, ст. 87 Водного кодексу України) при користуванні вказаною земельною ділянкою, із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Державної екологічної інспекції у Полтавській області та Департаменту ДАБІ у Полтавській області.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1