Провадження № 1-кс/761/7513/2018
У Х В А Л А
Іменем України
16 квітня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 та підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004462 від 01.07.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ст. 257 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, ч. 4 ст. 296 КК України, ч. 1 ст. 309 КК України про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор у кримінальному провадженні заступника начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004462 від 01.07.2016 року підозрюваному ОСОБА_5 .
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004462 від 01.07.2016 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257 КК України, ч. 3 ст. 27 п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 15 п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 1 ст. 309 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257 КК України, п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 3 ст. 27 ч.2 ст. 15 п.п. 1, 5 ч.2 ст. 115 КК України, ч. 4 ст. 296 КК України, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 296 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257 КК України, п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч.2 ст. 15 п.п. 1, 5 ч.2 ст. 115 КК України, ч. 4 ст. 296 КК України, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 296 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257 КК України, п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257 КК України, п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 4 ст. 296 КК України.
11.09.2017 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено заступником Генерального прокурора України до 9 місяців, тобто до 29.12.2017 року.
12.12.2017 року прокурором у кримінальному провадженні, у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України, зібрані під час досудового розслідування докази були визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , було надано доручення слідчому про повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
В період часу з 14.12.2017 по 15.12.2017 усім підозрюваним відповідно до обов`язку, покладеного на сторону обвинувачення, зазначеному у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України було надано доступ до усіх матеріалів кримінального провадження із зазначенням їх переліку, про факт чого відповідно до ч. 9 ст. 290 КПК України підозрювані та їх захисники підтвердили своїми підписами у протоколах надання доступу.
Підозрюваний ОСОБА_5 з 14.12.2017 року ознайомився з 14 томами кримінального провадження, його захисник ознайомився із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі.
При цьому, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, підозрюваним та їх захисникам, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, для реалізації свого права було надано достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Враховуючи зволікання підозрюваного ОСОБА_5 при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004462 від 01 липня 2016 року, до яких 14 грудня 2017 року їм було надано доступ, приймаючи до уваги те, що термін тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_5 закінчується 27.04.2018, а також враховуючи те, що матеріали складаються з двадцяти трьох томів, зважаючи на те, що останній вже ознайомився із 13 томами, однак під час ознайомлення з 14 томом почав зволікати із ознайомленням, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Прокурор у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив встановити підозрюваному ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0004462 від 01.07.2016.
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 та сам підозрюваний у судовому засіданні зазначив, що жодних дій на затягування досудового розслідування, які б свідчили про зволікання не вчинив, ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження по мірі своїх можливостей, в зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні клопотання.
Вислухавши сторін по справі, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004462 від 01.07.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115, ст. 257 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, ч. 4 ст. 296 КК України, ч. 1 ст. 309 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що 15.12.2017 року підозрюваному ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_13 повідомлено про завершення досудового розслідування та відповідно до вимог ст. 283, 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування за №0004462 від 01.07.2016 року, яке налічує 23 томи.

27.12.2017 року підозрюваним та їх захисникам, відповідно до ст. 293 КПК України, було вручено обвинувальний акт, який в подальшому було направлено до суду першої інстанції.
01.03.2018 року обвинувальний акт у відношенні ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 було повернуто прокурору, таким чином відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України до моменту повторного направлення обвинувального акту до суду поновлено стадію досудового розслідування.
02.03.2018 року матеріали вказаного кримінального провадження були прийнято до провадження Прокуратури міста Києва.

14.03.2018 року підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився із 37 сторінками 14 тому матеріалів.
При цьому, як пояснив прокурор суду, строк досудового розслідування кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні №0004462 було продовжено до 27.04.2018 року.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Враховуючи, що кримінальне провадження №0004462 від 01.07.2016 налічує 23 томів, з якими підозрюваний ОСОБА_5 майже ознайомився, зокрема з 13 томами, проте почав зволікати з ознайомленням, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про наявність підстав згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими підозрюваному та його захиснику необхідно ознайомитись, а саме з 10 томами, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, можливості їх скопіювання на електронні носії, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж - 7 (семи) календарних днів, яких буде достатньо для його ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано для підозрюваного відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004462 від 01.07.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 115 КК України, ч. 2 ст. 15 п.п. 6, 11, 12 ч. 2 ст. 115, ст. 257 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, ч. 4 ст. 296 КК України, ч. 1 ст. 309 КК України., а саме до 23 квітня 2018р. включно, тобто в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004462 від 01.07.2016 року про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження за № 0004462 від 01.07.2016 року до 23 квітня 2018 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1