У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/3014/17 № 1-кс/610/510/2017

м. Балаклія 08.11.2017 року
Балаклійський районний суд Харківської області -
слідчий суддя: ОСОБА_1 ,

за участі

заявника: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

секретаря: ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в:

Заявник просить: « зобов`язати повноважного прокурора Лозівської місцевої прокуратури внести в ЄРДР відомості Заяви (додаток 1), а саме за ч. 4 ст. 382 ККУ і окремо за ч. 3 ст. 161 ККУ; зобов`язати повноважного прокурора Лозівської місцевої прокуратури внести в ЄРДР відомості Скарги (додаток 1), а саме про порушення права, гарантованого ст. 1 Протокол 12 Конвенції».

В обґрунтування скарги вказує, що 24.10.2017р. подав до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області заяву про вчинені кримінальні правопорушення за ч. 4 ст. 382, ч. 3 ст. 161 КК України. Однак відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) внесені не були.

В суді заявник скаргу підтримав з наведених у ній підстав. Прокурор заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на ті ж обставини, якими прокуратура обґрунтувала свою бездіяльність у відповіді заявнику.

Як убачається з наявних у суду матеріалів справи, 24.10.2017р. ОСОБА_2 подав до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області заяву про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 382, ч. 3 ст. 161 КК України.

Заявник, вважає, що приймаючи 19.10.2017р. так звану «медичну реформу» 240 народних депутатів України і Прем`єр-Міністр України тим самим умисно не виконали рішення Конституційного Суду України або умисно не додержали висновку Конституційного Суду України № 10-рп/2002 від 29.05.2002р. щодо доступу до медичного обслуговування і безоплатного надання медичної допомоги, порушивши рівноправність громадян в отриманні медичної допомоги, яка стає платною.
25.10.2017р. Лозівська місцева прокуратура Харківської області письмово повідомила заявника про те, що: «оскільки Ваша заява стосовно невиконання Рішення Конституційного суду України не містить об`єктивних даних про ознаки конкретного злочину, зокрема фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування на цей час відсутні».

У ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Встановлення доказів та їх оцінка є завданням досудового розслідування, на вказаній стадії ці питання не вирішуються. Наявність складу злочину на цей стадії також не встановлюється і не може бути встановлена без проведення розслідування. Оцінювати дії осіб, надавати їм правову кваліфікацію та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР, діючим КПК України не передбачено.

Тому в цій частині скарга є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

В суді заявник не підтримав свою другу вимогу, а оскільки не передбачено можливості залишення її без розгляду, то в цій частині скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України, -
у х в а л и в:

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Зобов`язати уповноважених осіб Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в особі Балаклійського відділу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 24.10.2017р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 382, ч. 3 ст. 161 КК України.

3.В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1