Справа №127/4389/18
Провадження №1-кс/127/2162/18
03 березня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по зверненню особи, яка подала скаргу від 26.02.2018 року з приводу крадіжки погруддя ОСОБА_5 та кровопролиття, побиття правозахисника ОСОБА_4 , в порядку ст. 303, 304 КПК України,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 23.02.2018 року він звернувся до органів досудового розслідування із усним повідомленням про злочин з приводу другого викрадення погруддя ОСОБА_5 , яке відбулось в ніч на 23.02.2018 з майдану Небесної Сотні у м. Вінниці та допущення кровопролиття правозахисника ОСОБА_4 .. Однак, всупереч ст. 19 Конституції України, ст. 214 КПК України жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства відповідним органом досудового розслідування не вчинялося, в зв`язку з чим особа, яка подала скаргу був вимушений звернутися з даною скаргою до суду.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та представник ОСОБА_4 скаргу підтримали з підстав зазначених в ній.
Заступник начальника відділення СВ Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій областімайор поліції ОСОБА_6 в судове засідання надав матеріали реєстрації заяви ОСОБА_3 в порядку звернення громадян.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 та представника ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви ОСОБА_3 в порядку звернення громадян, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до органів досудового розслідування із усним повідомленням про злочин з приводу другого викрадення погруддя ОСОБА_5 , яке відбулось в ніч на 23.02.2018 з майдану Небесної Сотні у м. Вінниці та допущення кровопролиття правозахисника ОСОБА_4 .Листом від 26.02.2018 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що його заяву прийнято слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_7 та зареєстровано 23.02.2018 року до журналу єдиного обліку Головного управління № 153. Крім того зазначено, що так як неправомірні дії були вчинені в м. Вінниці - на території обслуговування Вінницького відділу поліції, то про дану подію невідкладно повідомлено старшого інспектора - чергового вказаного підрозділу, який зареєстрував відомості до журналу єдиного обліку Вінницького ВП № 5603, куди того ж дня було скеровано зафіксовану заяву.
Листом начальника СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_8 повідомлено ОСОБА_3 , що його заява від 23.02.2018 року буде розглядатися відповідно до Закону України «Про звернення громадян» так як відомості, які зазначеній у ній не містять в собі ознак кримінального правопорушення.
Однак, як було встановлено в судовому засіданні та як вбачається з вищевказаних документів жодних дій, спрямованих на внесення відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення вказаного в протоколі про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 23.02.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства відповідачем не вчинялося.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З поданої скарги вбачається, що заявник у своїй заяві повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.
Слідчий суддя вважає, що факти викладені в протоколі про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 23.02.2018 року підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органів досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідач вищевказану заяву про вчинення злочину щодо нього проігнорував, що є недопустимим.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, а також враховуючи, що розгляд справи у відповідно до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, наявні підстави для задоволення скарги.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Головного управління національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 23.02.2018 року у відповідності до ст. 214 КПК України та розпочати розслідування.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя