18 жовтня 2017 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства «АПК – Інвест» про поновлення строку подання скарги та скаргу про визнання протиправною бездіяльність органу досудового слідства Костянтинівського відділу поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області та визнати протиправною бездіяльність прокурора Донецької області,-
Згідно з ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов’язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що відповідь прокуратури Донецької області за скаргою від 21 вересня 2017 року ПАТ «АПК – Інвест» було фактично отримано 09 жовтня 2017 року, вважаю, що є наявні підстави для поновлення строку для подачі скарги, оскільки такий строк пропущений заявником з поважних причин.
В той же час, у відкритті провадження за скаргою в частині визнання протиправною бездіяльність прокурора Донецької області, як прокурора вищого рівня, щодо незабезпечення ним виконання вимог ст. 308 КПК України у встановлені відповідною статтею строки вважаю за необхідне відмовити, оскільки в цій частині скарга не підсудна Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області, тому що оскаржується дія/бездіяльність органу, на територію знаходження якого не поширюється юрисдикція Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області..
На підставі викладеного та керуючись ст. 303 КПК України,-
Поновити ПАТ «АПК – Інвест» строк для подачі скарги на бездіяльність органу досудового слідства.
У відкритті провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства «АПК – Інвест» в частині визнання протиправною бездіяльність прокурора Донецької області, як прокурора вищого рівня, щодо незабезпечення ним виконання вимог ст. 308 КПК України у встановлені відповідною статтею строки – відмовити.
Скаргу розглядати у відкритому судовому засіданні о 14 годині 30 хвилин 20 жовтня 2017 року, про що повідомити сторін.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п’яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя Т.Б. Сітніков