Справа № 597/1359/17
Провадження №1-кс/597/251/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" грудня 2017 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

скаржники ОСОБА_3

ОСОБА_4

слідчий СВ Заліщицького ВП ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобовязання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

14.12.2017 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якій просять зобовязати Заліщицьке відділення поліції внести відомості до ЄРДР події від 24.11.2017 року, 01.12.2017 року, 05.12.2017 року та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування своєї скарги покликаються на те, що 24.11.2017 року жителька вулиці ОСОБА_6 насипала будівельних матеріалів (відходів битої цегли) на проїжджу частину дороги, про що ними було повідомлено на № 102 про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, однак працівниками Заліщицького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відомості до ЄРДР про вчинений злочин не внесено, досудове розслідування не розпочато.

01.12.2017 року жителями вулиці Зелена Годецький, Ландяк, Васильців за допомогою механізмів насипали щебень з (дорожнього полотна) на проїжджу частину дороги, про що ними було повідомлено на № 102 про вчинення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 кримінального правопорушення, однак працівниками Заліщицького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відомості до ЄРДР про вчинений злочин не внесено, досудове розслідування не розпочато.

05.12.2017 року ОСОБА_8 керуючи особистим транспортним засобом ВАЗ-2108 примусово пустив воду із дороги під їхнє господарство. Чим наносить матеріальну та моральну шкоду, про що ними було повідомлено на № 102 про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, однак працівниками Заліщицького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відомості до ЄРДР про вчинений злочин не внесено, досудове розслідування не розпочато.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили таку задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Слідчий СВ Заліщицького ВП ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо скарги заперечив, покликаючись на те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування за зверненням 24.11.2017 року немає, про що 11.12.2017 року начальником Заліщицького ВП ГУНП в Тернопільській області була надана відповідь №5614/105/01-17 скаржникам. Щодо повідомлення 01.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, слідчий вказав, що по даному факту проводиться перевірка. 05.12.2017 року відсутні будь-які дані, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 зверталися із повідомленням в Заліщицьке відділення поліції.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 24.11.2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись на спец № 102 із повідомленням до Заліщицького відділення поліції ГУНП в Тернопільській області про вчинення ОСОБА_7 правопорушення, а саме те, що остання насипала будівельних матеріалів (відходів битої цегли) на проїжджу частину дороги. Однак, 11.12.2017 року начальником Заліщицького відділення поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 було надано лист №5614/105/01-17 про те, що дане звернення не підлягає до задоволення, оскільки по даному факту відсутні ознаки будь-якого злочину, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування немає. Також судом встановлено, що 01.12.2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись на спец № 102 із повідомленням до Заліщицького відділення поліції ГУНП в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення, 01.12.2017 року Годецький, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за допомогою механізмів насипали щебеню з (дорожнього полотна) на проїздну частину дороги, однак відсутні будь-які дані, що дані відомості внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

Крім того слідчим суддею встановлено, що 05.12.2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не звертались на спец № 102 чи з письмовою заявою до Заліщицького відділення поліції ГУНП в Тернопільській області про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, а саме: те, що 05.12.2017 Годецький керуючи особистим транпортним засобом ВАЗ-2108 примусово пустив воду із дороги під їхнє господарство.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Розглядаючи вимоги про визнання незаконною бездіяльність Заліщицького ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобовязання вчинити певну дію, зобовязання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин,за зверненням ОСОБА_3 та ОСОБА_4 24.11.2017 року та 01.12.2017 року, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України необхідно зобовязати Заліщицьке відділення поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України та повідомити заявників про прийняте рішення.

Вирішуючи питання про внесення відомостей до ЄРДР 05.12.2017 року то в задоволенні даної вимоги слід відмовити, оскільки в Заліщицькому відділенні поліції відсутні будь-які дані про те, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звертались на спец № 102 чи письмовою заявою до Заліщицького відділення поліції ГУНП в Тернопільській області про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати Заліщицьке відділення поліції ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 24.11.2017 року та від 01.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1