Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/479/18
Номер провадження: 1-кп/511/113/18
19.03.2018 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника- ОСОБА_5 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №0001295 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.10.2017 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Єлизаветівка, Роздільнянського району, Одеської області, громадянина України, з середньою спеціальною освітою, одруженого, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працюючого медсестрою загальної практики сімейної медицини "Відрядівська амбулаторія сімейної медицини с.Болгарка Роздільнянського району", депутата Роздільнянської районної ради Одеської області УІІ скликання, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимимого,

за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України,

встановив:
Згідно клопотання, що відповідно до постанови Роздільнянської районної виборчої комісії «Про реєстрацію депутатів Роздільнянської районної ради Одеської області, обраних на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року у багатомандатному виборчому окрузі» від 29 жовтня 2015 року № 65 ОСОБА_4 зареєстровано депутатом Роздільнянської районної ради Одеської області сьомого скликання у багатомандатному виборчому окрузі.

Згідно п. п. «б» п.1 ч. 1 ст. З Закону України від 14 жовтня 2014 року №1700 -7 «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, оскільки є депутатом районної ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування приймається рішення Національним агентством з питань запобігання корупції.

Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п. 6 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України № 1975- VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнити пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_4 , у період з 01.01.2017 - по теперішній час, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутатом Роздільнянської районної ради, який зобов`язаний у порядку і у строк передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, ОСОБА_4 , умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Згідно відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_4 , не проходив етап реєстрації в інформаційно- телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1КК України, як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_4 16.02.2018 повідомлено про підозру у вчинені вказаного злочину.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України в зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 після вчинення злочину перестав бути суспільно небезпечним.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав клопотання прокурора, просив його звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України, зазначив, що 22.02.2018 року ним подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті https:// nazk.gov.uа/ Національного агентства з питань запобігання корупції, за 2016 рік.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 також просив клопотання прокурора задовольнити та звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України, в зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 після вчинення злочину перестав бути суспільно небезпечним.
Суд, давши оцінку заявленому клопотанню, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, приходить до висновку, що клопотання прокурора про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України може бути задоволено з наступних підстав.
Згідно ст. 44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною. За змістом диспозиції ст.48 КК України, цією нормою передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності: перша, якщо буде визнано, що на час розслідування справи або розгляду в суді внаслідок зміни обстановки вчинене діяння втратило суспільну небезпечність; друга - внаслідок зміни обстановки особа перестала бути суспільно небезпечною.
Відповідно до примітки ст. 45 КК України корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України, який не відноситься до корупційних злочинів.

Згідно ст. 366-1 КК України встановлено кримінальну відповідальність за діяння, що полягають у поданні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", або умисне неподання суб`єктом декларування зазначеної декларації.

Відповідно до роз`яснень п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23 грудня 2005 року, для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилась таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Під зміною обстановки слід розуміти зміну об`єктивних (зовнішніх) умов життя, в яких перебувала особа на час вчинення злочину та які в значній мірі позначалися на її суспільній небезпечності.
Відповідно до ст.288 КПК суд своєю ухвалою закриває провадження по справі та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_4 згідно зі ст.12 КК України, вчинив злочин невеликої тяжкості.
Також встановлено, що вказаний злочин ОСОБА_4 вчинив вперше, раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, за місцем мешкання характеризується позитивно.

22.02.2018 року ОСОБА_4 подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті https:// nazk.gov.uа/ Національного агентства з питань запобігання корупції, за 2016 рік.

За таких обставин, суд вважає можливим задовольнити клопотання прокурора і звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ст.366-1 КК України на підставі ст.48 КК України, так як внаслідок зміни обстановки підозрюваний ОСОБА_4 перестав бути суспільно небезпечним.
На підставі ст.44, ст.48 КК України, керуючись ст.ст. 285, 286, 288 КПК України, суд,
постановив:
Клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0001295 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.10.2017 року відносно: ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, - задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ст.366-1 КК України на підставі ст.48 КК України в зв`язку зі зміною обстановки.
Кримінальне провадження № 0001295 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.10.2017 року відносно ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1

судді: