Справа № 640/4605/18
н/п 1-кс/640/2613/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
29.03.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій заявник просить суд зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення по її заяві від 15.03.2018 р. та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги зазначає, що 15.03.2018 року нею на адресу ГУНП в Харківській області засобами поштового зв`язку було направлено заяву про вчинення громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України.
Згідно відомостей, що містяться на офіційному сайті ДП «Укрпошта» в розділі «Відстеження поштових відправлень», вказану заяву про злочин було вручено уповноваженій особі ГУНП в Харківській області 20.03.2018 року об 10 годині 14 хвилин.
Станом на 24.03.2018 року відомості про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України, до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато.
Заявник вважає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, слідчим не були внесені відомості до ЄРДР за заявою, яка була направлена поштою 15.03.2018 р., чим порушені права заявника.
Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 , будучи допитаним у судовому засіданні надав суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі. Просив скаргу задовольнити.
Заступник начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, до суду надав лист в якому повідомив, що звернення ОСОБА_4 від 15.03.2018 року, які надійшли до ГУНП в Харківській області, спрямовані до органу поліції нижчого рівня та 28.03.2018 року Індустріальним ВП ГУНП в Харківській області зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події під № 7014 та № 7020. Проведення перевірки викладених доводів доручено дільничним офіцерам поліції вказаного відділу поліції, яка на теперішній час триває. Кримінальні провадження за вказаними фактами не розпочиналися. Крім того просив про розгляд скарги без участі представників СУ ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, вислухавши доводи представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
З наданих даних встановлено, 15.03.2018 року ОСОБА_4 відправила поштою на адресу ГУНП в Харківській області заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення (злочину), за яке передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 190 КК України, а саме щодо факту шахрайства, вчиненого в особливо великих розмірах або організованою групою.
Відповідно до листа за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , за № 7558/119-24/01-2018 від 30.03.2018 р., звернення ОСОБА_4 від 15.03.2018 року, які надійшли до ГУНП в Харківській області, спрямовані до органу поліції нижчого рівня та 28.03.2018 року Індустріальним ВП ГУНП в Харківській області зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події під № 7014 та № 7020. Проведення перевірки викладених доводів доручено дільничним офіцерам поліції вказаного відділу поліції, яка на теперішній час триває. Кримінальні провадження за вказаними фактами не розпочиналися.
Даних про реєстрацію заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду на час розгляду скарги не надано.
Таким чином, уповноваженою особою ГУНП в Харківській області заява ОСОБА_4 , яка була направлена поштою 15.03.2018 р., фактично не розглянута в порядку ст. 214 КПК України.
Отже, враховуючи факт звернення ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, слідчий суддя вважає правильним зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути заяву ОСОБА_4 , яка була направлена поштою 15.03.2018 р. в порядку ст. 214 КПК України.
Щодо посилань скаржника на необхідність визначення конкретної кваліфікації кримінального правопорушення саме за ст. 190 ч. 4 КК України, слідчий суддя зазначає наступне. Згідно з п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення). За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 1.9, пп. 5 п. 2.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 15.03.2018 р.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1