Справа № 308/1197/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 лютого 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ГірякД., слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області майора юстиції ОСОБА_7 , про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого державного інспектора ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС, на час досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
З внесеного клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 , працюючи на посаді старшого державного інспектора ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС, будучи службовою особою та представником влади, в обов`язки якого, відповідно до посадової інструкції, входило забезпечення виконання вимог законодавства щодо виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів, здійснення митних процедур, повноти справляння податків, зборів та інших платежів, застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання, протидія митним правопорушенням; контроль за дотриманням юридичними і фізичними особами законодавства з питань переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України; здійснення обміну електронною інформацією між перевізниками про товари, прийняті ними до перевезення на митну територію України; забезпечення своєчасності сплати митних платежів; здійснення перевірки документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України суб`єктами ЗЕД та громадянами; забезпечення дотримання порядку поводження з відкритою інформацією та інформацією з обмеженим доступом митного посту, захисту інформації та збереження інформації в локальній електронно-обчислювальній мережі митниці, контроль за дотримання порядку заповнення митних декларацій юридичними та фізичними особами, внесення змін до декларації та визнання митних декларацій не дійсними; контроль дотримання суб`єктами ЗЕД порядку застосування митних декларацій, що використовуються при декларуванні товарів; вжиття заходів щодо виявлення митних правопорушень, нових спроб незаконного переміщення вантажів, транспортних засобів, товарів та інших предметів через митний кордон України; прийняття, перевірка документів контролю за доставкою товарів та здійснення контролю за своєчасним закриттям книжок МДП; забезпечення повноти, достовірності та своєчасності внесення інформації про товари та транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України, у відповідні програмно-інформаційні комплекси; забезпечення належного ведення журнальних та електронних форм обліку; суворе дотримання правил використання та зберігання документів суворої звітності, штампів, службового посвідчення, особистих митних забезпечень, службової документації, 12.01.2018 року вчинив умисний, корупційний злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Так, старший державний інспектор ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного органу Закарпатської митниці Державної фіскальної служби та представником влади, з метою одержання неправомірної вигоди для інших невстановлених досудовим розслідуванням осіб у вигляді незаконного звільнення від декларування товарів, їх митного оформлення та порядку переміщення товарів через державний кордон України встановленому законодавством України з питань державної митної справи; усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи такі суспільно небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог посадової інструкції та чинних законодавчих та нормативних актів вчинив зазначене кримінальне правопорушення при наступних обставинах.

Об 11 годині 26 хвилин 12.01.2018 на смугу руху «червоний коридор» у напрямку «виїзд з митної території України» в зону митного контролю заїхав транспортний засіб мікроавтобус марки «Мерседес Спринтер», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказаний транспортний засіб виїхав із зони митного контролю ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка», тобто митний контроль та митне оформлення було завершено.

Відповідно до наявного на контрольному талоні для проходження по «червоному коридору», відбитку ОНП № 274 та відповідної інформації з АСМО «Інспектор», митний контроль та митне оформлення вказаного транспортного засобу було завершено, а акт митного огляду не складався.

Згідно з інформацією з ЄАІС ДФС, особиста номерна печатка № 274 відбиток якої проставлено на талоні про проходження та завершення митного контролю, закріплена за старшим державним інспектором ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4 .

Транспортний засіб мікроавтобус марки «Мерседес Спринтер», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_8 виїхав з митної території України.

В той же час, згідно наявної інформації, отриманої від правоохоронних органів Угорської Республіки, 12.01.2018 о 12.24 за угорським часом на вїзд в Угорщину в пункт пропуску «Барабаш» прибув вантажопасажирський мікроавтобус марки «Мерседес Спринтер», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_8 після проходження прикордонного контролю, оформлення документів та візуального огляду даний транспортний засіб був направлений для подальшого проходження митного контролю. В ході здійснення митного контролю за рішенням посадової особи митниці транспортний засіб був відведений в місце для поглибленого огляду. В ході поглибленого огляду митниками було виявлено бурштин у кількості 862 кг. з приховуванням у сумках та пакунках, прихованих у конструктивних особливостях транспортного засобу та під обшивкою салону.

В подальшому бурштин та транспортний засіб були конфісковані митною службою Угорщини та відкрито провадження по факту контрабанди бурштину. Сума оцінки виявленого та вилученого бурштину складає 49 мільйонів форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 12.01.2018 року становить 5 413 103, 5 гривень.

При здійсненні митного контролю та випуску 12.01.2018 з митної території України транспортного засобу - «Мерседес Спринтер», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_8 старший державний інспектор ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4 свідомо визначив й застосував недостатні обсяги та форми митного контролю, внаслідок чого надав дозвіл на випуск із зони митного контролю із подальшим виїздом за межі митної території України вказаного транспортного засобу, що в свою чергу свідчить про умисне незабезпечення ОСОБА_4 додержання законодавства України з питань державної митної справи.

ОСОБА_4 не виконано посадові обов`язки, передбачені посадовою інструкцією старшого державного інспектора ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС.

Таким чином, старший державний інспектор ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4 використав свої службові повноваження усупереч інтересам служби та у інтересах третьої особи - в неправомірних особистих інтересах невстановлених досудовим розслідуванням осіб, наслідком чого стало заподіяння збитків у вигляді неможливості складання протоколу про порушення митних правил за ст.483 Митного Кодексу України, яка передбачає вилучення предметів правопорушення та транспортного засобу, попередня оцінка якого становить понад 500 тисяч гривень, що являється тяжкими наслідками для державних інтересів.

17.01.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_4 продовжуючи працювати на посаді старшого державного інспектора ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС, буде здійснювати митний контроль та митного оформлення транспортних засобів і товарів, що переміщуються громадянами через державний кордон України, та зможе незаконними засобами впливати на свідків кримінального провадження, це вказує на наявність обставин, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, а саме ризику незаконно впливати на свідків, використовуючи службове становище.

У судовому засіданні прокурор та слідчий внесене клопотання підтримали та просили його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судовому засіданні проти задоволення внесеного клопотання заперечили та просили відмовити у його задоволенні.
Заслухавши пояснення слідчого, думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисників, приходжу до наступного висновку.
Згідно вимог ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
У наданих матеріалах є достатньо даних, які вказують на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що є тяжким злочином.
Разом із тим, установлено, що на час розгляду клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_4 наказом №12 від 15.01.2018 року Закарпатської митниці ДФС відносно ОСОБА_4 відкрито дисциплінарне провадження, на час здійснення дисциплінарного провадження ОСОБА_4 відсторонено від виконання посадових обовязків старшого державного інспектора відділу митного оформлення № 5 (Косино) митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС що підтверджується витягом з відповідного наказу.

У такому разі на час розгляду клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади старшого державного інспектора ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4 є відстороненим відповідно до наказу №12 від 15.01.2018 року Закарпатської митниці ДФС .
Однак, метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Отже, об`єктивні обставини кримінального провадження свідчать про те, що потреби у відстороненні підозрюваного від посади немає, у зв`язку з тим, що на даний час підстави для відсторонення від посади відпали, оскільки ОСОБА_4 наказом Закарпатської митниці ДФС України вже відсторонений від посади на час здійснення дисциплінарного провадження, з якої слідчий в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області майора юстиції ОСОБА_7 просив відсторонити, тому у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309, 376, 395 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області майора юстиції ОСОБА_7 , про відсторонення ОСОБА_4 від посади старшого державного інспектора ВМО № 5 «Косино» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС відмовити.

Повний текст ухвали буде складено і проголошено 12 лютого 2018 року о 08.45 годині.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1