У Х В А Л А
19 грудня 2016 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника ОСББ ОСОБА_4 , розглянувши скаргу голови правління ОСББ «Бульвар Олександрійський 105» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії

У С Т А Н О В И В :
До Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга голови правління ОСББ «Бульвар Олександрійський 105» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві, мотивована тим, що 23.11.2016 р. нею було подано скаргу про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення на ім`я начальника Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області. 13.12.2016 р. вона отримала висновок від 28.11.201 р., затверджений начальником Білоцерківського ВП, замість внесення відомостей до ЄРДР було проведено перевірку матеріалу. Закон передбачає не перевірку матеріалів звернення, а внесення відомостей до ЄРДР і початок досудового розслідування. Просить зобов`язати орган досудового розслідування Білоцерківського ВП прийняти і невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Зобов`язати Білоцерківський ВП розпочати за цією скаргою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити про його початок.

Скаржник, представник ОСББ у суді скаргу підтримали та просять її задовольнити.

Представник СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області, прокурор будучи належним чином повідомленими про розгляд скарги до суду не з`явились.

Відповідно до ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, представника ОСББ, дослідивши скаргу та документи додані до скарги, прийшов до висновку, що скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1, ст. 214 ч. 1, 4, 5, 60, ст. 307 ч.2 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно наданої копії скарги голови правління ОСББ «Бульвар Олександрійський 105» ОСОБА_3 на адресу міського голови ОСОБА_5 , в.о. УЖКГ ОСОБА_6 , начальника Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області, отриманої Білоцерківським ВП ГУ НП в Київській області 22.11.2016 р.: «Згідно закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» співвласниками нашого будинку 10.08.2016 р. створено та зареєстровано ОСБББ… Статтею 6 п.18,19 «Колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу його примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документів на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічний паспорт і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок». До даного часу документація не відновлена, копія технічного паспорта станом на 2.06.1994 р. не відповідає дійсності. Інша документація для проведення експертизи стану будинку не надана. С фантазій начальника ЖЕК № 1 ОСОБА_7 вбачається, цитата с відповіді «ЖЕК1 не обмежує право вільного доступу співвласників до наявної технічної документації» чинним законом не передбачена. Вимога на звільнення підвального приміщення ЖЕК №1 або надання пропозицій взяти його в оренду та запропонувати ціну оренди для прийняття рішення на зборах будинку по оренді, до 1.11.2016 р. не виконано, в чому вбачається дії по перешкоджання співвласникам багатоквартирного будинку в володіння. Своїм майном. Прошу прийняти міри згідно чинного законодавства, та повідомити мені на імейл: (зазначено). Копії: 1. Витягу ОСББ. 2. Повідомлення від 24.10.2016 р. 3. Відповідь ЖЕК від 18.11.2016 р. № 1962 Підпис».

Слідчий суддя констатує, що у вищезазначеній скарзі голови правління ОСББ «Бульвар Олександрійський 105» до Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області відсутні відомості про вчинений злочин.

Слідчий суддя встановив, що у вищезазначеній скарзі відсутні відомості, передбачені ст. 214 ч.5 п.4,5 КПК України, які б могли вказувати на вчинення злочину. У скарзі відсутні відомості зазначення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до пунктів 1.1, 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. До Реєстру вносяться відомості про: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення є: дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків (якщо такі завдані), прізвище особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші відомі відомості.

Слідчий суддя встановив, що скарга голови правління ОСББ «Бульвар Олександрійський 105» ОСОБА_3 на адресу міського голови ОСОБА_5 , в.о. УЖКГ ОСОБА_6 , начальника Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області не є заявою про злочин, оскільки не містить зазначення сутності вчиненого злочину, а саме діяння, передбаченого статтею/статтями Кримінального Кодексу України.

Відповідно до ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Слідчий суддя враховуючи вищевикладене не вбачає законних підстав для задоволення скарги.

Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя суддя першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному прровадженні.

Слідчий суддя зазначає, що згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 3,26,214,303,306,307,371 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
У задоволені скарги голови правління ОСББ «Бульвар Олександрійський 105» ОСОБА_3 щодо невнесення Білоцерківським ВП ГУ НП в Київській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання розпочати досудове розслідування. Відмовити.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області