У Х В А Л А
Справа № 126/1444/17

Провадження № 1-кс/126/421/2017

29 травня 2017 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 ..

Заявник ОСОБА_3 в своїй скарзі стверджує, що за її заявою було відкрите кримінальне провадження № 0000074 від 11.02.2017 року по факту вчинення приватним нотаріусом Бершадського нотаріального округу ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365-2 КК України.

16.05.2017 року вона звернулася до слідчого з клопотанням в якому просила надати їй інформацію щодо того, чи визнано її потерпілою в даному кримінальному провадженні.

Станом на дату звернення до слідчого судді її клопотання слідчим не розглянуто, жодної відповіді вона не отримала.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи в суді, надала заяву в якій вказала, що через свій стан здоров`я не може з`явитися до суду, просить розглянути справу у її відсутність

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився про причини неявки не повідомив, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою у розгляді скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до слідуючих висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

При вирішенні питання про бездіяльність слідчого при розслідуванні кримінального провадження за № 0000074 від 11.02.2017 року слідчий суддя виходить з наступного.

В оглянутих в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження за № 0000074 від 11.02.2017 року встановлено, що з часу внесення відомостей про злочин до ЄРДР та початку проведення досудового розслідування, тобто протягом більше трьох місяців, слідчим проведено лише дві слідчі дії та винесено постанову про закриття кримінального провадження від 29.04.2017 року, яка була скасована прокурором Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 .. За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не виконано всіх необхідних слідчих дій, не вжито заходів щодо повного та об`єктивного розслідування справи та завершення досудового розслідування в розумні строки.

Така неефективна діяльність слідчого призводить до затягування досудового слідства, порушення розумних строків розслідування та спонукає заявника до написання обґрунтованих скарг.

Враховуючи вищевказане слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000074 від 11.02.2017 року, а тому скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає до задоволення.

Стаття 26 ч. 1, 3 КПК України регламентує, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

З огляду на положення КПК України слід дійти висновку про те, що органом досудового розслідування повинно бути вирішено питання щодо участі заявника у кримінальному провадженні після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, оскільки на це вказує ч. 5 ст. 55 КПК України.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Як стверджує в своїй скарзі ОСОБА_3 , своє клопотання вона направила слідчому ОСОБА_4 з метою встановлення свого процесуального статусу у даному кримінальному провадженні, проте відповідь до цього часу нею отримано небуло.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що ненадання слідчим ОСОБА_4 відомостей щодо статусу заявника негативно впливає на її процесуальні права і обов`язки, що з ними нерозривно пов`язані в кримінальному провадженню № 0000074 від 11.02.2017 року, а тому вважає скаргу ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000074 від 11.02.2017 року.

Зобов`язати слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 надати відповідь на клопотання ОСОБА_3 від 16.05.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1