печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2017 року

Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Печерського районного суду міста Києва скаргу Голови правління ПАТ «Полонський гірничий комбінат» ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури міста Києва щодо не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

ВСТАНОВИВ:

Голова правління ПАТ «Полонський гірничий комбінат» ОСОБА_4 звернувся

до Печерського районного суду міста Києва зі скаргою та просив скасувати рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР вихідний номер 17/2/3-230-17 від 22 травня 2017 року начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 та зобов,язати уповноважену особу прокуратури міста Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, голови правління ПАТ «Полонський гірничий комбінат» ОСОБА_4 вихідний номер 08/05/17 від 08 травня 2017 року у відповідності до ст. 214 КПК України. Заявник посилався на таке: 08 травня 2017 року він звернувся до прокуратури міста Києва із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якому просив внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування проти суддів Вищого господарського суду України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за прийняття неправосудної постанови у справі номер 924/881/16 від 11 квітня 2017 року за відповідною частиною ст. 375 КК України. Але до цього часу відомості до ЄРДР не внесені. 06 червня 2017 року за вихідним номером 17/2/3-230-17 від прокуратури міста Києва надійшла відмова про внесення відомостей до ЄРДР, де міститься посилання не недостатність даних, які б могли свідчити про наявність в діях працівників Вищого господарського суду України ознак кримінального правопорушення. Не погоджуючись з таким рішенням, заявник вважає. що в поданій заяві вказано достатньо підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. За таких обставин він вважає, що слід зобов,язати уповноважену особу прокуратури міста Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі вказаної вище заяви від 08 травня 2017 року у відповідності до ст. 214 КПК України. У судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, будь-якого процесуального рішення про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не постановлялось, а направлено листа.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши заявника, прокурора, слідчий суддя приходить до наступного: Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об,єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов,язків.

08 травня 2017 року заявник звернувся до прокуратури міста Києва із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в якому просив внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування проти суддів Вищого господарського суду України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за прийняття неправосудної постанови у справі номер 924/881/16 від 11 квітня 2017 року за відповідною частиною ст. 375 КК України. До цього часу відомості до ЄРДР не внесені. До суду заявник щі скаргою звернувся 14 червня 2017 року, про що свідчить штемпель на поштовому конверті, до суду скарга надійшла 16 червня 2017 року, про що свідчить вхідний номер 71400.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється параграфом 1 Глави 26 КПК України. Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії. Частиною 1 ст. 110 КПК України передбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Як вбачається з положень частини 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. У відповідності до ст. 303 КПК України передбачено право на оскарження під час досудового розслідування рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора. Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення могло мати місце протягом десяти днів від часу отримання заяви уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР органом.

Як вбачається зі змісту скарги заявника, він звернувся до прокуратури міста Києва 08 травня 2017 року. 06 червня 2017 року він отримав від прокуратури міста Києва лист за номером 17/2/3-230-17Є датований 22 травня 2017 року. До суду заявник звернувся 14 червня 2017 року. про що свідчить штемпель на поштовому конверті, скарга до суду надійшла 16 червня 2017 року, про що свідчить вхідний номер 71400. Таким чином, заявником пропущений десятиденний строк для звернення зі скаргою до суду. Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод надання суду доказів існування підстав для направлення скарги з метою реалізації права на оскарження згідно ст. 303 КПК України у встановлений законодавством строк не наводить. Заявник і не звертався з заявою про поновлення цього строку. Таким чином, скарга подана з порушенням вимог ст.304 КПК України та не підлягає задоволенню.

Крім того, як вбачається зі змісту скарги та заяви про кримінальне правопорушення, заявник просить внести відомості про кримінальні правопорушення суддями Вищого господарського суду України , посилаючись на незаконність прийнятого ними судового рішення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв,язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. І саме тому фактичні данні, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування викладені також у Постанові Пленуму Верховного суду України номер 6 від 04 червня 2010 року «Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи», який є діючим. Крім того, при розгляді заяв і звернень щодо суддів про вчинення кримінальних правопорушень органами прокуратури при вирішенні питання про наявність ознак складу злочину в діях судді згідно з Інструкцією номер 1050 і внесення їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід брати до уваги роз,яснення, викладені у постанові Пленуму Верховного Суду України номер 8 від 13.06.2007 року «Про незалежність судової влади». Як вбачається з поданої скарги, вона не містить достатніх даних, які б свідчили про наявність в діях суддів складу кримінального правопорушення зі всіма його складовими. У відповідності до ст. 11 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне винне діяння /дія або бездіяльність/, вчинене суб,єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого КК України, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України номер 8 від 13.06.2007 року «Про незалежність судової влади» судові рішення вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному та касаційному порядку визначеному процесуальним законом. Незгода з рішенням судів або діями сама по собі не може вказувати на наявність в діях суддів ознак злочину.

Крім того, відповідно до рішення Європейського суд з прав людини у справі «Салов проти України» від 06.09.2005 року одним із основних аспектів верховенства права є принцип правової впевненості, який передбачає, що коли рішення суду стало остаточним, воно не може бути піддано сумніву будь яким рішенням суду. У зв`язку з тим, що відсутні підстави, згідно ч.5 ст.214 КПК України для внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР вона не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.214, 303, 304, 306, 307, 220 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу Голови правління ПАТ «Полонський гірничий комбінат» ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури міста Києва щодо не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя