Справа № 583/1062/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" травня 2017 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

04.05.2017 року до суду від ОСОБА_3 надійшла скарга, мотивована тим, що 18.04.2016 р. ним ( ОСОБА_3 ) до місцевої прокуратури була подана заява, яка була зареєстрована в журналі ЄО за № 2632 від 21.04.2017 року, про вчинення відносно нього кримінального правопорушення шахрайських дій та службового підроблення в складі групи осіб за попередньою змовою. Дана заява 21.04.2017 р. була зареєстрована в журналі ЄО Охтирського ВП ГУНП в Сумській області за № 2632. 27.04.2017 р. він ( ОСОБА_3 ) отримав лист № 6513 від 26.04.2017 р. разом з висновком Охтирського ВП від 25.04.2017 р. про те, що в діях посадових осіб ПАТ «Сумигаз» не встановлено ознак складу злочину чи адміністративного правопорушення та про припинення перевірки по даному факту. З такими діями співробітників Охтирського ВП ГУНП в Сумській області він не згоден, тому просить скасувати висновок Охтирського ВП ГУНП в Сумській області від 25.04.2017 р. стосовно його заяви про злочин від 18.04.2017 р., яка зареєстрована в ЖЕО № 2632 від 21.04.2017 р.; визнати бездіяльність посадових осіб Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною; зобов`язати службових осіб Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 18.04.2017 р., яка зареєстрована в ЖЕО № 2632 від 21.04.2017 р., про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 190, 356, 358, 366 КК України, що полягає в шахрайстві, службовому підробленні, вчиненому організованою групою та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі.

Представник СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в ЖЄО № 2632 від 21.04.2017 р., дійшов наступного висновку.

18.04.2017 р. ОСОБА_3 подав до Охтирської місцевої прокуратури заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яку було зареєстровано 21.04.2017 року р. в журналі ЄО за № 2632, в якій заявник зазначив, що в акті про порушення № 40 від 18.11.2016 року Охтирського відділення ПАТ «Сумигаз» зазначені неправдиві відомості, внаслідок чого було вдвічі підвищено норму споживання природного газу для мешканців будинку по АДРЕСА_1 , в тому числі і для нього ( ОСОБА_3 ). Вбачає в цьому факт шахрайства з використанням неправдивого підробленого документу та реквізитів іншого підприємства ПАТ «Сумигаз», оскільки на офіційному сайті Міністерства юстиції України така юридична особа, як Охтирське відділення ПАТ «Сумигаз» відсутнє. Особи, які підробили акт та інші документи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , є такими, що діють на користь третіх осіб для отримання неправомірної вигоди.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно висновків ст. оперуповноваженого Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 25.04.2017 р. по розгляду заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в журналі ЄО за № 2632, - Охтирським ВП було проведено перевірку по заяві ОСОБА_3 та прийнято рішення припинити подальшу перевірку, так як відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 не підлягають внесенню до ЄРДР у зв`язку з тим, що в діях посадових осіб ПАТ «Сумигаз» не встановлено ознак складу злочину.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактами підроблення документу та шахрайства з використанням неправдивого підробленого документу та реквізитів іншого підприємства ПАТ «Сумигаз», підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 18.04.2017 р. за фактами підроблення документу та шахрайства з використанням неправдивого підробленого документу та реквізитів іншого підприємства ПАТ «Сумигаз», зареєстрованій в ЖЄО за № 2632 від 21.04.2017 року.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1