У Х В А Л А

13 жовтня 2016 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів у сфері протидії корупції та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення прокуратури Рівненської області радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку виконання обов"язків відносно ОСОБА_4 ,-

В с т а н о в и в:
Прокурор ОСОБА_3 звернувся в суд із вищевказаним клопотанням, з якого вбачається, що СУ ГУНП в Рівненській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000065 від 01.09.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України за фактом вимагання посадовою особою органу місцевого самоврядування, за сприяння у вирішенні земельних питань, неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданої влади.

17.08.2016 у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, Зорянському сільському голові, Рівненського району, Рівненської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Накваша, Бродівського району, Львівської області, мешканцю АДРЕСА_1 , громадянину України.

Встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи, згідно рішення сесії Зорянської сільської ради сьомого скликання № 1 від 06.11.2015 на посаді Зорянського сільського голови, яка згідно вимог ст. 14 ч. 1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відноситься до 4 категорії посад органів місцевого самоврядування, маючи 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування, будучи службовою особою, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції та функції представника влади і як керівник органу місцевого самоврядування займає відповідальне становище, до повноважень якого згідно вимог ст. 42 ч. 4 п.п.2, 3, 8, 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» входить відповідно: організація роботи сільської ради та її виконавчого комітету; підписання рішень сільської ради та її виконавчого комітету; скликання сесій сільської ради, внесення пропозицій, формування порядку денного сесій ради та головування на пленарних засіданнях сільської ради; забезпечення виконання рішень Зорянської сільської ради та її виконавчого комітету, 16.08.2016, перебуваючи на території автомобільного майданчику, що поблизу Рівненської обласної державної адміністрації за адресою: майдан Просвіти, 1, м. Рівне, Рівненської області, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 500 000 (п`ятсот тисяч) гривень, яка більш ніж у п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є неправомірною вигодою у особливо великому розмірі, за виконання в його інтересах дій з використанням наданої йому влади, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою протиправного особистого збагачення, поєднуючи із вимаганням, 16.08.2016 приблизно о 14 год. 50 хв. перебуваючи на території автомобільного майданчику, що поблизу Рівненської обласної державної адміністрації за адресою: майдан Просвіти, 1, м. Рівне, Рівненської області, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 500 000 (п`ятсот тисяч) гривень, яка є неправомірною вигодою у особливо великому розмірі за виконання в інтересах останнього дій з використанням наданої йому влади, а саме за включення питання про розгляд заяв ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та інших невстановлених на даний час досудовим слідством осіб, про відведення у власність земельних ділянок по 0,15 га кожна на території с. Олишва Рівненського району Рівненської області, для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу Зорянської сільської ради, сприянні у затвердженні Генерального плану села, винесенні рішення про його затвердження та передачу земельних ділянок у власність, підписання рішення сільським головою та його видачу ОСОБА_6

16.08.2016 о 14 год. 55 хв. ОСОБА_4 затримано у порядку, передбаченому ст. 208 КПК України.

Інкримінований ОСОБА_4 злочин, передбачений ч. 4 ст. 368 КК України відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України, класифікується як особливо тяжкий, за який передбачене основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років.

Підозра ОСОБА_4 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які дають підстави обґрунтовано підозрювати його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, а саме: протоколом вручення заздалегідь ідентифікованих (помічених) засобів - грошових коштів від 16.08.2016, протоколом огляду від 16.06.2016, протоколом освідування ОСОБА_4 від 16.08.2016, протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 18.08.2016.

Згідно ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 18 серпня 2016 року ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на два місяці, із альтернативою внесення застави в розмірі 400 мінімальних заробітних плат, що становить 580 000 грн., та одночасно на нього покладено обов`язки, строком до двох місяців.

Прокурор вказує, що в ході досудового розслідування, ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які були враховані при обранні вказаного запобіжного заходу на даний час не зменшились.

Так, не зменшився ризик того, що ОСОБА_4 , перебуваючи на волі зможе вчинити дії щодо знищення чи спотворення документів, які на даний час не вилучені органом досудового розслідування, зокрема слідством на даний час не знайдені усі заяви громадян та копії долучених до них документів про виділення земельних ділянок по 0,15 га кожна на території с. Олишва Рівненського району Рівненської області;

Не зменшився ризик того, що ОСОБА_4 незаконними засобами впливатиме на свідків. Зокрема, ОСОБА_4 , перебуваючи на волі зможе незаконно впливати на свідка ОСОБА_6 , а також інших свідків, а саме: заступника сільського голови з питань діяльності виконкому Зорянської сільської ради ОСОБА_11 , спеціалістів-землевпорядників Зорянської сільської ради ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , на депутатів сільської ради. На даний час не допитані на даний час з об`єктивним причин не допитані усі свідки, які можуть дати показання щодо оформлення, видачі, та прийому документів стосовно виділення земельних ділянок громадянам та виготовлення Генерального плану села, а також інших документів, які мають значення для кримінального провадження

Також вказує, що, враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад 7 років, а також наявність ризиків, що дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування, а також знищити, сховати або спотворити речі та документи, впливати на свідків, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також для забезпечення виконання підозрюваним, покладених на нього процесуальних обов`язків, тому просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечили щодо задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу в судовому засіданні, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000065 від 01.09.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

16.08.2016р. о 14 год. 55 хв. ОСОБА_4 затримано у порядку, передбаченому ст. 208 КПК України.

17.08.2016р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

18.08.2016р. до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на два місяці, із альтернативою внесення застави в розмірі 400 мінімальних заробітних плат, що становить 580 000 грн., та одночасно на нього покладено обов`язки, строком до двох місяців.

Строк обов`язків покладних на підозрюваного ОСОБА_4 згідно застосованого до нього запобіжного заходу закінчуються 16.10.2016р.

Завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо у зв`язку із особливою складністю провадження, оскільки додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, для проведення і завершення проведення експертиз, оскільки ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

11.10.2016р. постановою заступника прокурора Рівненської області ОСОБА_14 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 16.11.2016р.

Прокурор, звертаючись із клопотанням про продовження щодо підозрюваного ОСОБА_4 процесуальних обов"язків, передбачених ст. 194 КПК України, та при розгляді клопотання довів про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення та наявність достатніх даних, що існує ризик переховуватися від органів досудового розслідування та суду.
Оскільки ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України не зникли, підстав для скасування або зміни запобіжного заходу відносно підозрюваного не вбачається, а тому для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного слідчий суддя вважає за необхідне продовжити ОСОБА_4 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до суду, прокурора чи слідчого; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає, чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду закордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; утримуватись від спілкування із депутатами та працівниками Зорянської сільської ради, свідками ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 з питань, що стосуються даного кримінального провадження; носити електронний засіб контролю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176, 177, 182, 194, 196, 395 КПК України, слідчий суддя,
У х в а л и в:
Клопотання - задовольнити.

Продовжити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканцю АДРЕСА_1 , громадянину України, Зорянському сільському голові, Рівненського району, Рівненської області, підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 368 КК України, покладені на нього згідно з ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 18.08.2016, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до суду, прокурора чи слідчого;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає, чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду закордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- утримуватись від спілкування із депутатами та працівниками Зорянської сільської ради, свідками ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 з питань, що стосуються даного кримінального провадження;

- носити електронний засіб контролю.

Встановити строк дії ухвали терміном 16 листопада 2016 року.

Термін дії обов`язків, покладених судом, визначити до 16 листопада 2016 року.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на начальника СУ ГУНП в Рівненській області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1