1Справа № 335/3452/17 1-кс/335/2351/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2015 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , про проведення позапланової виїзної ревізії у Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, погодженого прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000416 від 02 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, щодо надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії.

В обґрунтовування якого зазначив, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000416 від 02 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради у період 2010-2016 р.р. в порушення вимог законодавства України з метою привласнення бюджетних грошових коштів здійснили відчуження 268 об`єктів комунальної власності, у тому числі представникам провладної на той час Партії Регіонів, оточення ОСОБА_5 та членами родини службових осіб органів місцевого самоврядування та виконавчої влади.
Досудове слідство вважає, що для встановлення істини по кримінальному провадженню необхідно провести позапланову ревізію Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б, по питанням дотримання норм чинного законодавства України щодо ведення господарської діяльності та реалізації (відчуження) об`єктів комунальної власності за період 2010-2016 р.р.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 4 ч 2 ст. 40 КПК України слідчій органу досудового розслідування уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному Законом.
Окрім того відповідно до п. 6 ч 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений призначити ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.
Згідно ч. 1 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закон) здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Президентом України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю).

Згідно ч.1 ст. 4 Закону інспектування здійснюється органом державного фінансового контролю у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті.

Відповідно ч. 6 ст. 11 Закону передбачено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Враховуючи, що слідчим надано достатньо доказів, що підтверджують викладені в клопотанні обставини, а також дані, наявні в клопотанні про призначення позапланової виїзної ревізії, суд вважає необхідним, для проведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, призначити позапланову виїзну ревізію Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії у Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б, за період з 01.01.2010 по 31.12.2016, по наступним питанням:
1.Дотримання Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради законодавства при здійсненні фінансово-господарської діяльності (розпорядженні матеріально-технічними ресурсами підприємства) за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2016.
2.Дотримання Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради законодавства при реалізації (відчужені) об`єктів комунальної власності за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2016.
У разі виявлення порушень, зазначити розмір збитків та осіб, відповідальних за їх допущення.
Проведення виїзної позапланової ревізії Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради доручити спеціалістам Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129).
Встановити проведення ревізії строком 15 днів, дату початку якої встановити із врахуванням графіку планових та позапланових перевірок управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області.
Зобов`язати службових осіб Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради забезпечити допуск працівників Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної ревізії.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1