УХВАЛА

21 листопада 2016 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу Публічного Акціонерного Товариства «Укрсиббанк» на бездіяльність начальника відділення (слідчого відділу) Рівненського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 ,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне Акціонерне Товариство «Укрсиббанк» звернулося зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність начальника відділення (слідчого відділу) Рівненського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 .

В скарзі зазначає, що АТ «УкрСиббанк», керуючись ст.ст. 2, 56, 60 та 214 КПК України, звернулося до Управлінь захисту економіки ГУ НП у Львівській області із заявою вих. № 30-3/1044 від 14.06.2016 року в якій відповідності до вимог п.4 ч.5. ст.214 Кримінально-Процесуального кодексу України наведено короткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення

Дане звернення переадресовано до Управління захисту економіки ГУ НП у Рівненській області та 12.08.2016 року зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальні правопорушення та інші події Рівненського ВП ГУ НП у Рівненській області за № 29423.

Повторну заяву АТ «УкрСиббанк» аналогічного змісту вих. № 30-3/1463 від 10.08.2016 року зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Рівненського ВП ГУ НП у Рівненській області 20.08.2016 року за № 29423. Матеріали повторної заяви 25.08.2016 року скеровані до Управління захисту економіки ГУ НП у Рівненській області «для доручення до матеріалів Є О № 29423 від 12.08.2016 року».

Однак відомості про кримінальне правопорушення наведені у заяві АТ «УкрСиббанк» вих. № 30-3/1044 від 14.06.2016 року та повторній заяві аналогічного змісту вих. № 30-3/1463 від 10.08.2016 року, порушуючи вказані вимоги Кримінально-процесуального кодексу України та «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального Прокурора України № 139 від 06.04.2016 року (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за № 680/28810), не було взагалі внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто перевірку заяви АТ «УкрСиббанк» з додатками на більш ніж на 53(п`ятдесяти аркушах зареєстрованої в журналі Єдиного обліку за № 29423 проведено в день її реєстрації від 12.08.2016 року - менш ніж за добу та в результаті не встановлено достатніх даних. які б вказували на наявність ознак складу кримінального правопорушення передбаченого ст.364 КК України.

При цьому перевірку заяви АТ «УкрСиббанк» зареєстрованої 20.08.2016 року в журналі Єдиного обліку № 30669 припинено на підставі довідки датованої за вісім днів до реєстрації с заяви.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Однак про час місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до положень статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

У відповідності до п. 1 та п. 2 ч. 2 статті 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.

Однак всупереч положенням вказаних норм права, заява Публічного Акціонерного Товариства «Укрсиббанк» не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.

Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.

Судом встановлено, що в поданій заяві Публічного Акціонерного Товариства «Укрсиббанк» наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 364 КК України, заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга Публічного Акціонерного Товариства «Укрсиббанк» є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного Акціонерного Товариства «Укрсиббанк» на бездіяльність начальника відділення (слідчого відділу) Рівненського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 задовільнити.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Рівненського відділу поліції Головного Управління Національної Поліції в Рівненській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набрала законної сили 21.11.2016 року.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1