Провадження №1-кс/155/105/17
Справа №155/803/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2017 року місто Горохів

Слідчий суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Горохівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене з начальником Горохівського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво по матеріалах кримінального провадження №0000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення,
ВСТАНОВИВ:
26 травня 2017 року слідчий Горохівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 звернулася в суд із клопотанням, про проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 23 га,яка розташована на території Вільхівської сільської ради Горохівського району Волинської області (без складання будь яких адміністративних протоколів та постанов, ініціювання складення яких може бути проведене слідчим після закриття кримінального провадження) та надіслати зібрані матеріали на адресу Горохівського ВП ГУНП у Волинській області.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що 16 вересня 2016 року на підставі рапорту прокурора Горохівського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про те, що посадові особи ПОСП «Україна» використовують без правовстановлюючих документів та без сплати орендної плати на території Вільхівської сільської ради Горохівського району земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 23 га, Володимир-Волинською місцевою прокуратурою у Волинській області внесено відомості в Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000049 та розпочато досудове розслідування за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що в користуванні ПОСП «Україна» на території Вільхівської сільської ради знаходиться земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 23 га, яка використовується підприємством без будь яких правовстановлюючих документів. Вказане підтверджується показаннями свідка ОСОБА_6 та відомостями із відділу Держгеокадастру у Горохівському районі.

В ході досудового розслідування, з метою проведення швидкого, повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, а також здобуття належних та достатніх доказів у вказаному кримінальному проваджені, виникла необхідність у призначенні комплексної перевірки (в тому числі із нарахуванням збитків) додержання вимог земельного законодавства ПОСП «Україна» (03735446) при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 23 га, яка розташована на території Вільхівської сільської ради Горохівського району Волинської області, результати проведення якої нададуть можливість встановити наявність чи відсутність у вказаному діянні об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення.

В той же час проведення такого виду перевірок відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, оскільки відповідно до ст.19 Закону України «Про охорону земель», п.п.25-1 п.4 Положення про державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14.01.2015 №15, вказаний орган організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

Вимогами п.2 постанови КМ України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2015 №408 передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.,
При цьому, відповідно до ст.71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Поряд з цим, ст.98 КПК України зазначає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.99 КПК України, до документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, і клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, посилаючись на викладені у ньому обставини, просила його задовольнити з метою відшукання доказів, що мають значення для кримінального провадження.
Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Клопотання про проведення комплексної перевірки відповідає вимогам КПК.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Згідно ст.533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 40, 71, 93, 98, 132, 533 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Горохівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по матеріалах кримінального провадження №0000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2016 року,задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Волинській області(вулиця Винниченка, місто Луцьк, Волинська область, 43000) провести позапланову перевірку (в тому числі із нарахуванням збитків) з питань дотримання вимог земельного законодавства ПОСП «Україна» (03735446) при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 23 га,яка розташована на території Вільхівської сільської ради Горохівського району Волинської області (без складання будь яких адміністративних протоколів та постанов, ініціювання складення яких може бути проведене слідчим після закриття кримінального провадження) та надіслати зібрані матеріали на адресу Горохівського ВП ГУНП у Волинській області.

Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Волинській областіпротягом 15 (п`ятнадцяти) робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Горохівського районного суду ОСОБА_1