печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в обґрунтування якої зазначив наступне.

01.11.2016 р. він звернувся до Генерального прокурора України зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків під час здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004626 від 02.06.2014 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, в якому заявник набув статусу потерпілого, проте будь-якої відповіді по суті порушеного питання на час звернення до суду з зазначеною скаргою не отримав.

Вважаючи, вказані дії Генерального прокурора України ОСОБА_4 такими, що не відповідають вимогам ст. 308 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати відповідальних співробітників Генеральної прокуратури України на виконання вимог ст. 308 КПК України прийняти рішення по суті доводів та вимог його скарги від 01.11.2016 р. щодо недотримання розумних строків під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014 р.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, резолютивна частина скарги містить клопотання про проведення судового розгляду за його відсутності.

Генеральна прокуратура України, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, свого представника в судове засідання не делегувала.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності в судовому засіданні сторін на підставі наданих ними матеріалів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 01.11.2016 р. ОСОБА_3 звернувся до Генерального прокурора України зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків під час здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004626 від 02.06.2014 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

У відповідності до вимог ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або процесуальних рішень.

Порядок підпорядкування прокурорів та виконання наказів і вказівок регламентований ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».

Зокрема, згідно п. 3 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - є керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України прокурором вищого рівня є Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків ( п. 4 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону).

Доводи скарги, а також долучені до неї матеріали не містять даних щодо органу досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014, що має вирішальне значення для визначення процесуального керівника в кримінальному провадженні та відповідно прокурора вищого рівня.

Водночас, за загальним правилом, визначеним ч. 1 ст. 216 КПК України, досудове розслідування у справах про злочини, передбачені ст. 190 КК України, здійснюється слідчими органів внутрішніх справ.

Зазначене дає підстави для висновку, що досудове розслідування в кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом відповідного управління поліції, а процесуальне керівництво - прокуратурою місцевого рівня, для посадових осіб якої прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури.

За таких обставин, у справі не встановлено підстав для висновку, що у вказаному кримінальному провадженні для процесуального керівника прокурором вищого рівня є саме Генеральний прокурор України, у зв`язку з чим слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді скарги заявника щодо недотримання розумних строків досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 303, 305, 307, 308, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений у КПК України строк - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1