Справа № 191/3064/17
Провадження № 1-кс/191/410/17
У Х В А Л А
іменем України
05 вересня 2017 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0001629 від 16.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,
В С Т А Н О В И В:
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з грудня 2015 року по 04.08.2017, в порушення діючого бюджетного законодавства, привласнили грошові кошти місцевого бюджету, за рахунок безпідставних преміювань, в наслідок чого завдали збитків місцевому бюджету.

За даним фактом відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001629 від 16.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та розпочато розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15.08.2017 до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов Акт ревізії сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2014 по 31.05.2017 №08-20/19 від 04.08.2017, згідно якого ревізією дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам допомоги, премій, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, проведеною суцільним порядком за весь період, що підлягав ревізії, шляхом спів становлення ревізії нарахування заробітної плати з Колективними договорами, Положеннями про преміювання, рішеннями сесій, розпорядженнями сільського голови та законодавчими документами по працівникам апарату сільської ради встановлено, що сільському голові ОСОБА_4 у період з січня по травень 2017 року нараховані та виплачені щомісячні в розмірі 150 відсотків посадового окладу, про те як, згідно протоколу та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.12.2016 №120-11/VII премія голові сільської ради повинна була нараховуватись в розмірі 100 відсотків від посадового окладу, чим не дотримано вимоги абз. 2 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів».

Вищезазначене призвело до зайвої виплати заробітної плати, чим завдано збитків сільській раді у сумі 6693,00 грн (ЗФ, КФКВ 010116, КЕКВ 2110, 1 півріччя 2017 року), та як наслідок, зайво нараховано та перераховано єдиного соціального внеску у сумі 1472,46 грн (ЗФ, КФКВ 010116, КЕКВ 2120, 1 півріччя 2017 року), чим порушено норми статті 7 Закону України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та нанесено збитки сільській раді на вказану суму. Розрахунок зайво нарахованих та виплачених премій голові ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , відомості нарахування та виплати заробітної плати у Додатку 65а-66 до акта.

Порушення допущені в.о. головного бухгалтера сільської ради ОСОБА_5 (в період з 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумі 1455,00 грн) та головним бухгалтером сільської ради ОСОБА_6 (в період з 06.02.2017 по теперішній час в сумі 5238,00 грн).

У письмових поясненнях ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зазначено, що премії були нараховані та виплачені згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.12.2016, в якому вказано нараховувати премію голові сільської ради ОСОБА_4 згідно штатного розпису. Протокол до рішення сесії до уваги не брали.

Операції із зайвого нарахування заробітної плати в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері №5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за січень-травень 2017 року за дебетом субрахунку 802 «Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи», кредитом субрахунків 661 «Розрахунки із заробітної плати», 651 «Розрахунки з пенсійного забезпечення».

Внаслідок допущених порушень у формі 2м «Звіт про находження та використання коштів загального фонду» по КФКВ 010116 «Органи місцевого самоврядування» завищено касові та фактичні видатки за січень-травень 2017 року за КЕКВ 2110 «Заробітна плата» на суму 6693,00 грн та за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» на суму 1472,46 грн, чим порушено п.1 ст.3 Закону України «Про бухгалтерський облік» та п.1.2 Порядку складання фінансової, бюджетної та іншої звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів від 24.01.2012 №44.

Внаслідок допущених порушень сільській раді завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 8 165,46 гривень.
Слідчий вважає, що для дієвості досудового розслідування, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, призначення судової економічної експертизи для встановлення розміру збитків, спричинених ІНФОРМАЦІЯ_4 діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , виникла необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- відомості нарахувань заробітної плати працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2017 рік;

- завірені належним чином копії протоколів та рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.12.2016 та додатки до них;

- накази призначення на посаду та посадові інструкції голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , інспектора з соціальної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та головного бухгалтера Раївської сільської ОСОБА_6 ;

- накази про призначення на посаду виконуючого обов`язків головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, приходить до наступного.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого,яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Суд вважає, що слідчим доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України, та з метою з призначення судової економічної експертизи для встановлення розміру збитків, спричинених ІНФОРМАЦІЯ_4 діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , необхідно дати доступ до документів, які перебувають у володінні що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та не містять охоронювану законом таємницю, згідно ст.162 КПК України, та самі по собі мають суттєве значення для кримінального провадження і отримати їх в інший спосіб неможливо

За таких обставин суд дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчому СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи, прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів з можливістю здійснення виїмки документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме;
- відомостей нарахувань заробітної плати працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2017 рік;

- завірених належним чином копії протоколів та рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.12.2016 та додатки до них;

- наказів призначення на посаду та посадові інструкції голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , інспектора з соціальної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та головного бухгалтера Раївської сільської ОСОБА_6 ;

- наказів про призначення на посаду виконуючого обов`язків головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1