Справа № 736/868/17
Номер провадження 1-кс/736/83/17

У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення позапланової перевірки
13 липня 2017 року м. Корюківка
Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

заступника начальника слідчого відділення Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Корюківського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2017 № 0000106, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,-

в с т а н о в и в:
Заступник начальника слідчого відділення Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2017 № 0000106, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

Свої вимоги аргументує тим, що до правоохоронних органів звернулася з заявою ОСОБА_5 , яка просила допомоги у виплаті їй заробітної плати заборгованої перед нею службовими особами ТОВ «ОДЕСА ВУД», ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 , в яких остання на протязі 11.07.2016 по 11.03.2017 року працювала бухгалтером.

13.05.2017 вказані відомості внесені до ЄРДР з присвоєнням реєстраційного номеру 0000106 з визначенням попередньої правової кваліфікації за ч. 1 ст. 172 КК України.

З метою встановлення об`єктивної істини по справі та прийняття законного і обґрунтованого рішення, для з`ясування питання щодо дотримання трудового законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «ОДЕСА ВУД» (ідентифікаційний код юридичної особи 40542328, місце знаходження м. Корюківка вул. Дудко, 60, Чернігівської області, 15300), виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки.

На підставі ст. 107 ч.1 КПК України за відсутності клопотань учасників процесуальної дії, слідчим суддею прийнято рішення розглянути матеріали без застосування засобів фіксування кримінального провадження.

Дослідивши надані матеріали провадження, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

За змістом ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи; запобіжні заходи.

Відповідно до вимог п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчим суддею є суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За змістом ч.3 ст.9 КПК України закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Закон (в даному випадку КПК України) має вищу юридичну силу над нормативно правовим актом (постанова КМУ № 408 від 13 серпня 2014 року), оскільки юридична сила закону як основного джерела права, його місце в системі нормативно-правових актів закріплені в Конституції України.
Статтею 26 ч.3 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином слідчий суддя не може взяти до уваги п. 2 постанови КМУ № 408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмеження та проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» відповідно до якого надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Враховуючи, що Кримінальний процесуальний кодекс України містить вичерпний перелік слідчих і процесуальних дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею у передбаченому ним порядку, і в цьому переліку не закріплено повноважень слідчого судді надавати дозвіл на проведення позапланових документальних ревізій суб`єктів господарської діяльності, у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 71, 223, 372 КПК України,

у х в а л и в:
Відмовити у задоволенні клопотання заступника начальника слідчого відділу Корюківського РВ УМВС у Чернігівській області про призначення у кримінальному провадженні № 0000106 від 13 травня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, перевірки з питань дотримання трудового законодавства ТОВ «ОДЕСА ВУД» ІКЮО 40542328, місцезнаходження м. Корюківка вул. Дудко, 60 Чернігівської області, 15300) за період з 11.07.2016 року по 11 березня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1