печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2017 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на дії та бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді із скаргою і просить визнати незаконною бездіяльність , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій (не розгляді у встановленому ст.220 КПК України порядку клопотання сторонни захисту від 25.05.2017, зобов`язати прокурора Генеральної прокуратури України, уповноважених здійснювати досудове розслідування та /чи процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000567 від 01.03.2017 розглянувти клопотання сторонни захисту у відповідності до вимог ст.220 КПК України. Скарга обгрунтована тим, що адвокат здійснюючи захист підозрюваного звернулась із відповідними клопотаннями до органу досудового розслідування, при цьому належного реагування на нього у порядку визначеному КПК України не отримала.

Під час розгляду скарги адвокат ОСОБА_3 підтримала скаргу, наполягала на її задоволення, посилаючись на обставини викладені у скарзі.

Прокурор ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, вказуючи на відсутність у адвоката належних документів на здійснення захисту підозрюваного ОСОБА_4 , про що їй було повідомлено листом від 29.05.2017.

Вислухавши пояснення адвоката та прокурора, дослідивши надані матеріали, слід дійти наступного висновку.

Встановлено, що Головним слідчим управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000567 , у якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні крмиінального правопорушення .

Адвокат ОСОБА_3 звернулась до сторони обвинувачення із клопотанням сторонни захисту від 25.05.2017 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та наданні копій процесуальних документів. При цьому до клопотання було додано копія договору , копія свідоцтва та копія ордеру щодо здійснення захисту інтересів підозрюваної особи.

На вказані клопотання було надано відповідь від 29.05.2017 згідно якої адвокату відмовлено у розгляді її клопотання як сторонни захисту у зв`язку з неподанням документів, які б підтверджували повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні.

Вирішуючи скаргу слід виходити з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КПК України захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).

Згідно із ч. 1 ст. 48 КПК України захисник може у будь-який момент бути залученим підозрюваним, обвинуваченим, їх законними представниками, а також іншими особами за проханням чи згодою підозрюваного, обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні.

Частиною 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Встановлення будь-яких додаткових вимог, крім пред`явлення захисником документа, що посвідчує його особу, або умов для підтвердження повноважень захисника чи для його залучення до участі в кримінальному провадженні не допускається.

Як визначено в ст. 51 КПК України договір із захисником має право укласти особа, передбачена в частині першій статті 45 цього Кодексу, а також інші особи, які діють в її інтересах, за її клопотанням або за її наступною згодою.

Згідно із ст. 27 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги укладається в письмовій формі. До договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права. Зміст договору про надання правової допомоги не може суперечити Конституції України та законам України, інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, присязі адвоката України та правилам адвокатської етики.

В порушення вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 50 КПК України органом досудового розслідування та процесуальним керівником Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України фактично встановлено додаткові вимоги, необхідні для підтвердження повноважень як захисника та залучення адвоката до участі у вже раніше зазначеному кримінальному провадженні .

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КПК України захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судці, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Згідно із ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В порушення зазначених вимог кримінального процесуального законодавства України прокурором ОСОБА_6 прокуратури України не виконані вимоги ст. 220 КПК України та порушено право ОСОБА_4 на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного ним захисника, створюються незаконні перешкоди здійсненню адвокатом адвокатської діяльності та реалізації повноважень захисника.

На підставі викладеного, керуючись п. 16 ч. 3 ст. 42, ч. 4 ст. 46, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 306-307,309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
зобов`язати прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000567 від 01.03.2017, розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 від 25 травня 2017 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження протягом трьох діб у відповідності до вимог ст. 200 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1