Справа № 161/5409/17
Провадження № 1-кс/161/2593/17
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
м. Луцьк 10 квітня 2017 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області юриста 1 класу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000099 від 29.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :
Прокурор прокуратури Волинської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивує тим, що прокуратурою області за результатами опрацювання інформації органів державної влади щодо законності отримання, відповідно до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», протягом 2011-2016 років бюджетного відшкодування встановлено, що службовими особами ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2011 році отримано з державного бюджету 809,60 тис. грн. державної допомоги на часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, хоча згідно даних реєстру ДАБІ за 2010 2011 роки декларації про початок будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до введення в експлуатацію, та інші дозвільні документи не відображені.

Також, прокурор зазначив, що ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводило будівництво та реконструкцію без відповідних дозвільних документів на проведення будівельних робіт та проектно-кошторисних документації або ж не здійснювало будівництво чи реконструкцію будь-яких тваринницьких ферм, а подані ІНФОРМАЦІЯ_2 документи для отримання відшкодування не відповідають вимогам встановленого Порядку.

Окрім того,прокурор зазначив, що відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування суб`єктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №900 від 04.10.2010 (у редакції від 11.02.2011), бюджетні кошти виділяються для відшкодування суб`єктам господарювання до 50 відсотків вартості робіт (без урахування податку на додану вартість) за завершеними у 2009-2011 роках етапами будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, у яких згідно з проектом повинно утримуватися не менш як 500 голів великої рогатої худоби, у тому числі не менш як 300 корів або не менш як 1200 свиноматок, або не менш як 1 млн. голів птиці, та до 30 відсотків вартості робіт (без урахування податку на додану вартість) за завершеними у 2009-2011 роках етапами будівництва та реконструкції підприємств з виробництва комбікормів (далі - об`єкти).

Разом з тим, прокурор зазначив, що ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює відгодівлю худоби та птиці, однак лише з 06.03.2015 отримало дозвіл на спеціальне водокористування, а до того часу забір води здійснювався самовільно.

Також,прокурор зазначив,що згідно наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 №1774/1.15/2-16 від 06.09.2016 переліку підприємств установ та організацій, які отримали дозволи на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря інформація щодо ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутня.

Разом із тим,прокурор зазначив,що з наданої головним управління ДФС України у Волинській області інформації № 4530/9/03-20-12-02-13 від 07.09.2016 щодо переліку платників екологічного податку за викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за 1 квартал 2016 року задекларувало викиди забруднюючих речовин: 243.1.010 (вуглеводні) - 0,0005 тон, 243.2.003 (забруднюючі речовини (сполуки), що викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення III класу небезпечності) - 0,002 тон, 243.2.002 забруднюючі речовини (сполуки), що викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення II класу небезпечності)- 0,005 тон, 243.2.004 (забруднюючі речовини (сполуки), що викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення IV класу небезпечності)- 1,5 тон. За другий квартал 2016 року вказане підприємство задекларувало викиди 243.1.010-0,0005 тон, 243.2.003-0,002 тон, 243.2.002 - 0,005 тон, 243.2.004- 1,5 тони забруднюючих речовин.

З врахуванням зазначеного, прокурор ОСОБА_3 , посилаючись на ст. ст. 40, 131, 132 та 159-164 КПК України, просив суд:
1. Надати прокурору у кримінальному провадженні №0000099 - прокурору відділу прокуратури Волинської області юристу 1 класу ОСОБА_3 або за його дорученням оперативному підрозділу чи слідчому тимчасовий доступ до документів в ІНФОРМАЦІЯ_4 , (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення, а саме:

до статистичних звітів за формою 24-сг «Стан тваринництва» за період з 01.01.2009 по 31.12.2016, які подані ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

до статистичних звітів за формою № 2 тп (повітря, щоквартальна) «Звіт про охорону атмосферного повітря» за період з 01.01.2014 по 31.12.2016, які подані ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

2. Розгляд клопотання провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 надав пояснення аналогічно тим, викладені у клопотанні, просив суд його задоволити, пояснивши, що отримана з ІНФОРМАЦІЯ_5 статистична звітність за формою 24-сг «Стан тваринництва» щодо кількості поголів`я худоби за проміжок часу з 01.01.2009 по 06.03.2015 може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, так як відповідно до санітарних правил розміщення, облаштування та експлуатації малих ферм для утримання тварин на 1 голову передбачена відповідна кількість літрів води на добу, що дасть можливість вирахувати завдані державі збитки за використання підземних вод без відповідних дозволів. Також, орган досудового розслідування матиме можливість встановити кількість облікованої худоби до моменту одержання державної допомоги щодо відшкодування вартості будівництва тваринницьких ферм та після одержання вказаної допомоги, що є необхідним для визначення законності отримання державної допомоги, так як згідно порядку допомога надається саме у разі збільшення підприємством поголів`я худоби та птиці шляхом розширення площ.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків щодо наявності підстав для задоволення клопотання.

З витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000099 від 28.03.2017 року прокурором прокуратури Волинської області внесені відомості про те, що службові особи ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них у 2011 року в порушення вимог законодавства незаконно отримали державну допомогу на часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, а також у 2016 році не вживали заходів щодо отримання дозвільних документів на здійснення викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря, а також вчинили інші порушення у сфері державного регулювання окремих сфер здійснення господарської діяльності,що спричинило шкоду державним інтересам, з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст.367 КК України (а.с. 4).

Відповідно до матеріалів клопотання, слідчим суддею встановлені обставини про можливе незаконне одержання державної допомоги службовими особами ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також, можливе завдання збитків державі за використання підземних вод без відповідних дозволів, а також за здійснення викидів в атмосферне повітря (а.с.5-14).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 ч.5 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно зі ст.21 Закону України «Про державну статистику» є конфіденційною інформацією, яка охороняється законом і використовується виключно для статистичних цілей.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Крім того, як вбачається з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ч.5 ст.163, п.5 ст.162 КПК України, та інших способів довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, на даний час, немає, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора ОСОБА_3 підставне та підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 167, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області юриста 1 класу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000099 від 29.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.
Надати прокурору прокуратури Волинської області юристу 1 класу ОСОБА_3 , або за його дорученням оперативному працівнику страшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ у Волинській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , (юридична адреса: АДРЕСА_1 ),з можливістю ознайомитися з ними, шляхом зняття їх копій, без вилучення, а саме: статистичних звітів за формою 24-сг «Стан тваринництва» за період з 01.01.2009 по 31.12.2016, які подані ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; статистичних звітів за формою № 2 тп (повітря, щоквартальна) «Звіт про охорону атмосферного повітря» за період з 01.01.2014 по 31.12.2016, які подані ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст.166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1