Справа № 559/977/17
20 липня 2017 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Берег Дубенського району Рівненської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, одруженого, не судимого, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч. 4 ст. 358 КК України, -
23 березня 2016 року, в денний час доби, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, розташованій за адресою: вул. Центральна, 20, с. Іваннє, Дубенського району, Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, подав до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області через ОСОБА_6 , яка обіймає посаду соціального працівника Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 23 березня 2016 року, який містить неправдиві відомості про придбане майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії ОСОБА_5 , чим порушено вимоги Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 30.10.2015), а саме:
-п.п.5 п.5. Субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
-п.13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Так, ОСОБА_5 23 березня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, розташованій за адресою: вул. Центральна, 20, с. Іваннє, Дубенського району, Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання з метою отримання житлової субсидії; подав до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області через ОСОБА_6 , яка обіймає посаду соціального працівника Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, тобто передав уповноваженим особам Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію від 23 березня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.
Зокрема в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку «не здійснювали», в той час коли насправді ОСОБА_7 , 1988 року народження, жителька АДРЕСА_1 , що являється дружиною ОСОБА_5 та спільно із ним проживає за вказаною адресою, згідно довідки рахунку № НОМЕР_1 від 07 квітня 2015 року, набула у власність (шляхом купівлі) автомобіль марки «Volkswagen», моделі «Passat», 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , який вона придбала за 235 000 (двісті тридцять п`ять тисяч) гривень.
Факт подачі ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області через ОСОБА_6 , яка обіймає посаду соціального працівника Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, завідомо підробленого документа - декларації від 23 березня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, який містить неправдиві відомості про придбане майно, вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії останньому за період з березня 2016 року по грудень 2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 3328 гривень 79 копійок.
ОСОБА_5 заволодів чужим майном (бюджетними коштами в якості виплаченої житлової субсидії в сумі 3328 гривень 79 копійок) шляхом обману (повідомлення неправдивих відомостей із використанням підробленого документа).
Окрім того, 23 березня 2016 року, в денний час доби, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, розташованій за адресою: вул. Центральна, 20, с. Іваннє, Дубенського району, Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, вирішив подати до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області через ОСОБА_6 , яка обіймає посаду соціального працівника Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії.
Реалізовуючи свій злочинний намір, ОСОБА_5 23 березня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, розташованій за адресою: вул. Центральна, 20, с. Іваннє, Дубенського району, Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання з метою отримання житлової субсидії, подав до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області через ОСОБА_6 , яка обіймає посаду соціального працівника Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, тобто передав уповноваженим особам Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію від 23 березня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.
Зокрема в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку «не здійснювали», в той час коли насправді ОСОБА_7 , 1988 року народження, жителька АДРЕСА_1 , що являється дружиною ОСОБА_5 та спільно із ним проживає за вказаною адресою, згідно довідки рахунку № НОМЕР_1 від 07 квітня 2015 року, набула у власність (шляхом купівлі) автомобіль марки «Volkswagen», моделі «Passat», 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , який вона придбала за 235 000 (двісті тридцять п`ять тисяч) гривень.
Таким чином, ОСОБА_5 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подав до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області через ОСОБА_6 , яка обіймає посаду соціального працівника Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 23 березня 2016 року, який містить неправдиві відомості про придбане майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 30.10.2015), а саме:
п.п.5 п.5. Субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
п.13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Факт подачі ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області через ОСОБА_6 , яка обіймає посаду соціального працівника Іваннівської сільської ради Дубенського району Рівненської області завідомо підробленого документа - декларації від 23 березня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, який містить неправдиві відомості про придбане майно, вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії останньому за період з березня 2016 року по грудень 2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 3328 гривень 79 копійок.
Виходячи зі змісту даної угоди, ОСОБА_5 повністю визнав свою винуватість у зазначених в обвинувальному акті діяннях; прокурор і обвинувачений погодилися на призначення покарання ОСОБА_5 за ч.1 ст.190 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, за ч.4 ст.358 КК України у виді штрафу в розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 (шістсот вісімдесят) гривень. На підставі ч.1 ст.70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Обвинувачений ОСОБА_5 суду показав, що він підтримує укладену між ним та прокурором угоду про визнання винуватості, вину визнає, з узгодженою мірою покарання згоден; угода є добровільною, він цілком розуміє свої права та наслідки укладення угоди, що передбачені ст. 474 КПК України, які йому були роз`яснені судом.
Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд дійшов наступного. Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості. Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.
У вчиненні кримінальних правопорушень, а саме у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), тобто у вчиненні злочину, передбаченому ч.1 ст.190 КК України та у використанні завідомо підробленого документа, тобто у вчиненні злочину, передбаченому ч.4 ст.358 КК України, обвинувачений ОСОБА_5 визнав себе винуватим, міра покарання, погоджена сторонами угоди, відповідає вимогам кримінального кодексу України.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 розуміє положення ст. 474 КПК України, а також усвідомлює наслідки невиконання угоди про визнання винуватості відповідно до ст. 476 КПК України. Укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. Умови угоди не суперечать вимогам КПК України та КК України, інтересам суспільства, а кримінальне провадження свідчить про наявність підстав для визнання винуватості.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_5 .
Керуючись ст.ст. 373, 374, 475 КПК України, суд, -
ОСОБА_5 визнати винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 КК України та призначити йому покарання:
-за ч.1 ст.190 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень;
-за ч.4 ст.358 КК України у виді штрафу в розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 (шістсот вісімдесят) гривень.
На підставі ч.1 ст.70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно ОСОБА_5 призначити покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Речові докази по кримінальному провадженню: оригінали документів (декларації про доходи, заяви про отримання субсидій, інші документи, які подавались заявником для отримання субсидії) на підставі яких здійснювалося призначення субсидій ОСОБА_5 залишити при матеріалах кримінального провадження.
Вирок може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Рівненської області через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Вирок, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя: