Справа № 550/218/17
Провадження №1-кс/550/79/17
У Х В А Л А
Іменем України
13 березня 2017 року смт. Чутове
Слідчий суддя Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання слідчого Чутівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії, -
В С Т А Н О В И В :

Слідчий Чутівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся із клопотанням про надання дозволу Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на проведення позапланової ревізії Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області, яка реорганізована шляхом приєднання до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області.
Клопотання обґрунтоване тим, що 20.12.2016 р. СВ Чутівського ВП ГУНП в Полтавській області відкрито кримінальне провадження № 0000598 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та під час проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням сесії Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області № 183 від 06.12.2013 р. «Про списання з обліку легкового автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія»» вирішено списати з обліку автомобіль ЗАЗ-11020623 «Таврія», ДНЗ 54-72, 1994 р.в., двигун № НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , голубого кольору, техпаспорт серія НОМЕР_3 . Актом про списання з обліку від 09.02.2014 р. вказаний автомобіль був знятий з обліку у зв`язку з вибраковкою 16.04.2014 р. 12.01.2017 р., в ході обшуку домогосподарства ОСОБА_4 , у дворі його господарства був виявлений вищезазначений автомобіль. В клопотанні прокурор ставить питання про надання дозволу на проведення Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області позапланової ревізії Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області, яка реорганізована шляхом приєднання до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області щодо законності дій ОСОБА_4 , та чи були порушені вимоги законодавства, що регламентують порядок складання та ведення бухгалтерської та фінансової звітності, а також встановлення матеріальних збитків.
До клопотання доданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000598 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, в рамках якого подається клопотання.
Клопотання погоджено прокурором.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Заслухавши надане слідчим обґрунтування клопотання, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.
З матеріалів клопотання та пояснень слідчого вбачається наявна обґрунтована підозра у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Пунктом 2 ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 р. передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Статтею 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання висновків ревізій та актів перевірок.
Згідно ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено висновки ревізій та акти перевірок.
Слідчий надав докази того, що проведення позапланової виїзної ревізії буде мати значення для досудового розслідування: 1) результати ревізії будуть використані як доказ під час судового розгляду; 2) з їх допомогою можливо будуть встановлені дані про те, чи є порушення у використанні грошових коштів; 3) питання, які поставлені в клопотанні, можливо вирішити лише шляхом проведення ревізії і дану ревізію може провести лише Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області та провести яку в інший спосіб, ніж на підставі ухвали слідчого судді, неможливо.
Керуючись ст.ст. 84, 93, 99, 110, 370-372 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п. 2 ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 р., слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого Чутівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії в Іскрівській сільській раді Чутівського району Полтавської області, яка реорганізована шляхом приєднання до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, яка є об`єднаною територіальною громадою, код ЄРПОУ 40924458, зареєстрованою за адресою вул. Софіївська, 15, смт. Скороходове Чутівського району Полтавська область, проведення якої доручити фахівцям Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області,.
Ревізію провести в строк 10 робочих днів, починаючи з 15.03.2017 р., за період з 06.12.2013 р. по 30.11.2016 р.
На вирішення ревізії поставити наступні питання:
1.Яким чином та на підставі яких документів здійснено дії посадовими особами Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо списання з обліку основних засобів автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) ?
2.Чи було порушено посадовими особами Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області під час здійснення дій щодо списання з обліку основних засобів автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) вимоги нормативно-правових актів, що регламентують порядок складання та ведення бухгалтерської та фінансової звітності ? Якщо так, то вимоги яких саме нормативно-правових актів, що регламентують порядок складання та ведення бухгалтерської та фінансової звітності, було порушено ?
3.На кого саме покладався обов`язок щодо складання та ведення бухгалтерської та фінансової звітності по Іскрівській сільській ради Чутівського району Полтавської області щодо списання з обліку основних засобів автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) ?
4.Чи була дотримана головою Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області ОСОБА_4 передбачена законодавством України процедура списання з обліку основних засобів автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) ? Якщо ні, то які вимоги законодавства було порушено ?
5.Чи була дотримана головним бухгалтером Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області ОСОБА_5 передбачена законодавством України процедура списання з обліку основних засобів автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) ? Якщо ні, то які вимоги чинного законодавства було порушено ?
6.Чи є достовірними складені та подані статистичні та бухгалтерські звіти Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо наявності на обліку основного засобу автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) на балансі Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області починаючи з 01.03.2014 р. ? Якщо ні, то чому саме, які вимоги нормативно-правових актів при складанні звітності було порушено ?
7.Яка посадова особа Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області, відповідно до бухгалтерської, статистичної та фінансово-господарської документації, що складалася в органі місцевого самоврядування, та відповідно до вимог чинного законодавстава була відповідальна за збереження основного засобу автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) ?
8.Чи завдано збитки Скороходівській селищній раді Чутівського району Полтавської області внаслідок фактичного вибуття основного засобу автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) ? Якщо так, то дії якої саме посадової особи Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області призвели до завдання збитків ?
9.Чи завдано збитки Скороходівській селищній раді Чутівського району Полтавської області внаслідок привласнення основного засобу автомобіля ЗАЗ-11020623 «Таврія» (інвентаризаційний номер 1630002) бувшим сільським головою Іскрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області ОСОБА_4 ? Якщо так, то яка сума завданих збитків в внаслідок порушення яких вимог законодавства останнім спричинені ?
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя