Справа № 461/2612/17
Провадження № 1-кс/461/2527/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення ,-

в с т а н о в и в :

уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликається на те, що 21.03.2017 року (отримана 27.03.2017 року) скерували до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області із вимогою внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України. Всупереч вимогам КПК України, органом досудового розслідування, не внесено відповідні відомості до ЄРДР, а заявник не повідомлений про результати розгляду заяви від 21.03.2017 року (отримана 27.03.2017 року).
Вважає неправомірною бездіяльність Галицького ВП ГУ НП у Львівській щодо невнесення відомостей до ЄРДР відповідно до їх заяви від 21.03.2017 року (отримана 27.03.2017 року). Просить суд зобов`язати Галицький ВП ГУ НП у Львівській внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви від 21.03.2017 року (отримана 27.03.2017 року) про вчинене кримінальне правопорушення.
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 , у прохальній частині скарги просила слухання справи проводити без участі представника ПАТ «ВіЕс Банк». Просить скаргу задовольнити.
Представник Галицького ВП ГУ НП у Львівській у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріали справи, що 21.03.2017 року, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 звернулась до Галицького ВП ГУ НП у Львівській із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України.
Крім того, в судовому засіданні достовірно встановлено, що дана заява в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстрована, жодним чином Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 не повідомлена про результати розгляду заяви, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Статтею 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового розслідування Галицьким ВП ГУ НП у Львівській не прийнято рішення, передбачене ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати вчинити певну дію - розглянути заяву уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 від 21.03.2017 року (отримана 27.03.2017 року) про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України; та повідомити заявника про прийняте рішення.
Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути по суті заяву Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 від 21.03.2017 року (отримана 27.03.2017 року) про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України; про прийняте рішення повідомити заявника - Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕс Банк» ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .