Справа № 602/666/17
Провадження № 1-кс/602/187/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" серпня 2017 р. Слідчий суддя Лановецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокуратура ОСОБА_3 , скаржниці ОСОБА_4 , розглянув скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області,
ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі її звернення від 23.06.2017 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.296 та ч.2 ст.206 КК України. Свою скаргу скаржниця мотивує тим, що 23 червня 2016 року вона звернулася до Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.296 КК України та ч.2 ст.206 КК України. В обгрунтування даного повідомлення вона вказувала, що 22 червня 2017 року, коли вона разом із чоловіком та знайомими перебувала на орендованому нею ставу, туди прийшли мешканці с.Іванківці ОСОБА_5 , її чоловік ОСОБА_6 , ОСОБА_7 із своєю дружиною ОСОБА_8 , які відразу почали агресивно поводитися щодо неї та її знайомих, погрожувати фізичною розправою, виражатися нецензурною лайкою в громадському місці в присутності малолітніх дітей. Цими своїми діями вказані особи вчинили грубе порушення громадського порядку, зірвали їхній відпочинок, який проходив на орендованій нею землі, що призвело до завдання їй та малолітнім дітям, які перебували разом з ними , моральних страждань та психологічних травм. Крім того, 23 червня 2017 року приблизно в обідню пору ОСОБА_6 та ОСОБА_7 самовільно, без її дозволу встановили шандори в шахту типу «монах», що призвело до підняття рівня води у ставку, подальшого руйнування гідротехнічних споруд, що унеможливлює їй провести ремонтні роботи і може призвести .до виникнення надзвичайної ситуації. Також, вказані особи постійно перебувають на орендованих нею гідротехнічних спорудах, не допускають її до шахти типу «монах», не дозволяють людям проводити вилов риби і не дають її можливості провести ремонтні роботи з метою здійснення подальшої господарської діяльності. Крім того, дані особи постійно погрожують її насильством в зв`язку із зайняттям її вказаною господарською
діяльністю, вимагають припинити її здійснення.
16 серпня 2017 року нею було одержано лист Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області від 22.07.2017 року, з якого вбачається, що по її повідомленні було проведено перевірку у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» і в ході розгляду даного звернення встановлено, що в даній події відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення.
В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_4 подану скаргу підтримала і просила суд її задовольнити, пославшись при цьому на обставини викладені в ній.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив.
Представник СВ Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча про день, час і місце розгляду скарги був повідомлений.
Як вбачається із оглянутих в судовому засіданні матеріалів - Висновку перевірки за матеріалами зареєстрованими в журналі ЄО правопорушень Лановецького відділення Кременецького відділу ГУНП України в Тернопільській області № 1303 від 23.06.2017: в ході розгляду даного звернення встановлено, що 23.06.2017 року на грунті неприязних відносин між ОСОБА_4 та сім`єю ОСОБА_9 , і сім`єю ОСОБА_10 виник словесний конфлікт. Враховуючи вище наведене в даній події відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, а саме ст.296 КК України.
Згідно Висновку за матеріалами перевірки, звернення з яким ОСОБА_4 звернулася в Лановецьке відділення поліції Кременецького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 1303 від 23.06.2017 року і розглянуто, перевірку по даному факту слід вважати закінченою та роз`яснено ОСОБА_4 , що згідно ст.17 Закону України «Про звернення громадян» прийняте працівниками Лановецького відділення поліції Кременецького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області рішення вона має право оскаржити в Лановецькому районному суді у встановлений законом термін.
Згідно ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В матеріалах справи відсутні будь-які відомості про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 було зареєстровано та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів справи, заява ОСОБА_4 , з якою вона зверталася до Лановецьке відділення поліції Кременецького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, була зареєстрована у єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Лановецького відділення поліції Кременецького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області № 1303 від 23.06.2017 року, що суперечить вимогам кримінального процесуального законодавства.
У зазначеному випадку заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення була ідентифікована правоохоронним органом як звернення і розглянута за правилами Закону "Про звернення громадян", а не Кримінального процесуального Кодексу, хоча очевидно, що особа, яка заявляє (повідомляє) про вчинення злочину, і та особа, яка звертається відповідно до Закону "Про звернення громадян" з клопотанням, скаргою або пропозицією, переслідують різні цілі, а тому правове реагування на ці заяви має бути відповідним, з урахуванням вимог ст.2 Кримінального процесуального Кодексу щодо завдання кримінального провадження, згідно якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Таким чином, обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально-каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить вищенаведеним аргументам, в зв`язку з чим вважаю за необхідне скаргу задовольнити.
Керуючись ст.ст.306, 307 КПК України ,
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області - задовольнити.
Зобов`язати Лановецьке ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі звернення ОСОБА_4 від 23.06.2017 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.296 та ч.2 ст.206 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1