печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
24 квітня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000270 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Беш-Гіоз Молдавської РСР, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,
В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000270 відносно ОСОБА_6 .

Клопотання мотивоване тим, що Прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000270 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (державна зрада).

Зазначене кримінальне провадження 09.12.2016 виділено з кримінального провадження № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою колишніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження № 0000584, у свою чергу, 02.04.2015 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001732 від 25.12.2014 стосовно службових осіб різних органів влади АР Крим, дії яких призвели до насильницької зміни конституційного ладу України та зміни меж території України в порушення порядку, передбаченого Конституцією та Законами України.

У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити йому повідомлення про підозру від 28.02.2015 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень. Одночасно, 28.02.2015 року направлено за місцем проживання ОСОБА_6 разом з викликом до старшого слідчого в ОВС слідчого відділу управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури ОСОБА_7 на 07.03.2015 року.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_6 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 07.03.2015 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук. Здійснення розшуку доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

У клопотанні вказується, що обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.

Так, інформація щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за його підозрою неодноразово публікувалась у засобах масової інформації.

Крім того, на офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України 27.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно.

До того ж, 01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_6 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Разом з цим, незважаючи на обізнаність ОСОБА_6 про розслідування слідчим відділом управлінням з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України кримінального провадження за його підозрою у вчинені державної зради, та про його виклик в якості підозрюваного до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, останній з метою ухилення від кримінальної відповідальності умисно переховується від слідства та суду.

Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 02.06.2016 ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем проживання.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000270 відносно нього спеціального досудового розслідування відповідно до положень глави 24-1 КПК України.

Прокурор в засіданні підтримав клопотання.

Захисник заперечив щодо задоволення клопотання. Зазначив, що повідомлення про підозру останньому здійснено з порушенням ст. 276-279 КПК України, оскільки ОСОБА_6 при складанні підозри не забезпечено право на захист шляхом призначення захисника, внаслідок чого ОСОБА_6 не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні та відсутні в органу досудового розслідування підстави для оголошення його в розшук.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Під час розгляду клопотання встановлено, що Прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000270 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (державна зрада).

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Згідно з ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції», тимчасово дія положень частини п`ятої статті 139, частини другої статті 2971, пункту 4 частини другої статті 2972, частини першої та абзацу третього частини третьої статті 2974, абзацу першого частини третьої статті 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Як вбачається з наданих матеріалів, у зв`язку із невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 28.05.2015 у день його складання, зазначене повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 та ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. 07.03.2015 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Враховуючи наведене, положення ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, доводи захисника на здійснення повідомлення про підозру ОСОБА_6 з порушенням права на захист, внаслідок чого останній не набув статусу підозрюваного в кримінальному провадженні, є безпідставні.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У даний час підозрюваний ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

07.03.2015 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_6 доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого безпідставно не з`явився, тобто не прибув більш як два рази, про причини не повідомив.

Інформація щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні неодноразово публікувалась у засобах масової інформації, ОСОБА_6 викликався до слідчого, шляхом публікації письмових повісток в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному інтернет-сайті Генеральної прокуратури України.

Обставинами, що свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.

У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити йому повідомлення про підозру від 28.05.2015 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень.

Одночасно, в указаний вище спосіб ОСОБА_6 вручено повістки про його виклик в якості підозрюваного до слідчого на 29.05.2015 для проведення слідчих та процесуальних дій.

06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого безпідставно не з`явився, тобто на виклики слідчого більш як два рази не прибув, про причини не повідомив.

Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 02.06.2016 ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем проживання.

Перераховані обставини свідчать про те, що ОСОБА_6 відомо про здійснення Генеральною прокуратурою України щодо нього як підозрюваного досудового розслідування, і він переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000270 відносно ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст 111 КК України,

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000270 відносно ОСОБА_6 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0000270 від 09.12.2016 спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Беш-Гіоз Молдавської РСР, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1