Провадження № 1-кс/243/94/2017
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 лютого 2017 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , -
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , діючого в інтересах ОСОБА_5 щодо невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
02 лютого 2017 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся адвокат ОСОБА_4 , діючий в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на діяльність співробітників Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтувавши свої вимоги тим, що ОСОБА_5 у грудні 2016 року надіслав до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області повідомлення про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України, щодо умисного невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконання громадянином ОСОБА_6 , а також про скоєння відносно нього громадянином ОСОБА_6 кримінальних правопорушень передбачених ст. 190 КК України та ст.364 КК України.
Однак до теперішнього часу відповідні відомості по заяві ОСОБА_5 до ЄРДР не внесено, слідчі дії за її участю не проводилися, у зв`язку з чим заявник просить суд зобов`язати уповноважену особу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві ОСОБА_5 від 29.12.2016 року.
Заявник - адвокат ОСОБА_4 , діючий в інтересах ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, надіслав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності у зв`язку із службовим відрядженням. На задоволенні вимог наполягав.
Прокурор Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, просив суд відмовити в її задоволенні.
Представник Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області до судового засідання не з`явився, про час та дату розгляду скарги належним чином був повідомлений, причини неявки суду не повдомив.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши думку прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні
відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 29 грудня 2016 року ОСОБА_5 надіслав до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області повідомлення про скоєння громадянином ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України, щодо умисного невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконання, а також про скоєння громадянином ОСОБА_6 відносно нього кримінальних правопорушень передбачених ст. 190 КК України та ст.364 КК України.
Однак до теперішнього часу відповідні відомості по його заяві до ЄРДР не внесено, слідчі дії за його участю не проводилися.
Відповідно до ч.1,2, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).
Таким чином, інформація про кримінальні правопорушення, що повідомлена заявником в заяві від 29 грудня 2016 року та яка містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення, відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_5 мають бути перевірені під час досудового розслідування.
Суд не приймає до уваги заперечення прокурора, оскільки належних доказів відповідно того, що по заяві ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування суду не надано, натомість згідно Листа начальника Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області вбачається, що заява ОСОБА_5 була розглянута згідно ЗУ «Про звернення громадян».
Таким чином суд приходить до переконання про порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_5 від 29.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , діючого в інтересах ОСОБА_5 щодо невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_5 від 29.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчій суддя ОСОБА_1