Справа № 526/69/17
Провадження № 1-кс/526/39/2017

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області
ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю заступника начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області
ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч клопотання заступника начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів по кримінальному провадженню № 0000995 від 01.12.2016,
в с т а н о в и в:
Заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням начальника Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів.
У клопотанні заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 зазначила, що у ході досудового розслідування встановлено, що 01.12.2016 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на околиці с. Сергіївка Гадяцького району здійснили незаконне спилювання деревини породи ясен у кількості 6 дерев. У подальшому, спиляне ними дерево було розпиляне на бруси та завантажене на тракторний причеп без д.н.з., який приєднаний до трактора марки МТЗ-80 д.н.з. НОМЕР_1 , що належать ОСОБА_10 , після чого мали намір перевести вказане дерево до господарства ОСОБА_5 , але були помічені та викриті у вчиненні злочину працівниками Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області.
01.12.2016 року слідчим під час проведення огляду місця події в лісосмузі, поблизу с. Сергіївка Гадяцького району, виявлено та вилучено трактор марки МТЗ-80 д.н.з. НОМЕР_1 синього кольору, що належить, згідно свідоцтва про реєстрацію великовантажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу серії НОМЕР_2 ОСОБА_10 , з тракторним причепом без д.н.з., в якому знаходилися колоди дерева породи ясен та бензопили, за допомогою яких здійснили незаконне спилювання деревини породи ясен.
Згідно довідки, наданої Сергіївською сільською радою, полезахисна лісосмуга, в якій проводилася порубка деревини знаходиться в адміністративному підпорядкуванні Сергіївської сільської ради.
Відповідно до п. 4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року №454/2011, Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення; раціонального та невиснажливого використаннялісових ресурсів; добування, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування; виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві й лісах; використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень; заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, в тому числі розрахункової лісосіки; недопущення експлуатації нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних трубопроводів, комунальних і інших об`єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів; збереження корисної для лісу фауни.
Контроль за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використаня, відтворення та охорони природних ресурсів в Полтавській області віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції в Полтавській області.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» передбачено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами України неможливо, оскільки п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14.10.2014.
Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
Заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 також надала заяву, в якій просила розглянути клопотання про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища без застосування технічних засобів. У судовому засіданні просила клопотання задовольнити.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Слідчий суддя, розглянувши матеріали, якими заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до витягу з кримінального провадження № 0000995 від 01.12.2016, до ЄРДР внесено відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: незаконна порубка дерев у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду.
Пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 передбачає, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частинами 1 та 2 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Системний аналіз даних статей КПК України дає підстави для висновку, що для встановлення вчинення кримінального правопорушення слідчому в якості доказу необхідно отримати матеріали позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів в полезахисній лісосмузі в адміністративних межах с. Сергіївка Гадяцького району Полтавської області, які матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000995 від 01.12.2016, тому проведення позапланової перевірки є необхідним.
Керуючись ст.ст. 91-93, 132, 309 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
Клопотання заступника начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів задовольнити.
Надати дозвіл Державній екологічній інспекції в Полтавській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів Сергіївською сільською радою Гадяцького району Полтавської області, в зв`язку із виявленням самовільного порубу деревини породи «ясен» у кількості 6 дерев в полезахисній лісосмузі в її адміністративних межах.
Строк проведення перевірки визначити з 17 січня 2017 року по 23 січня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1