Справа № 133/827/17
УХВАЛА
Іменем України
10.05.2017

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, ОСОБА_1 ,

за участю секретаря : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія» Фангарант Груп» на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Козятинського відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області,

В С Т А Н О В И Л А :
Товариство з обмеженою відповідальністю « Фінансова компанія «Фангарант Груп» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Козятинського відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Свої вимоги мотивувало тим , що 18.04.2017 року товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_4 за вих. № 3747 від 13.04.2017 року, згідно ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України.

Як свідчать дані інтернет-сервісу відстеження пересилання поштових відправлень, органом слідства отримано заяву скаржника 24.04.2017 .

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, визнання його потерпілим і також на отримання від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію.

Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Це право має тлумачитися, зокрема, у світлі завдань кримінального провадження, якими відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жодний невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусі і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Також, слід виходити з того, що зазначеним вище правам потерпілого кореспондує визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок прокурора або слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. При цьому, саме слідчий, а не керівник органу досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України; уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених КПК.

Отже, право потерпілого на прийняття і реєстрацію заяви чи повідомлення про злочин слід тлумачити як таке, що включає право на розгляд цієї заяви по суті посадовою особою, яка уповноважена внести відомості заяви про злочин до ЄРДР. Такими особами є слідчий або прокурор.

У відповідь скаржник не отримав ніякої офіційної інформації про внесення відомостей до ЕРДР, а з телефонної розмови 28.04.2017 з співробітником канцелярії Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області ніякої інформації щодо реєстрації заяви також не отримав.

У зв`язку з тим, що на підприємстві заявника не здійснюється фінансування відряджень та відсутня відрядна форма праці, представник скаржика не може особисто з`явитися до Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області для отримання інформації щодо реєстрації поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення № 3747 від 13.04.2017 .

Таким чином, скаржник вважає, що станом на дату подання скарги відомості за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато. Про причини порушення п. 1 ст. 214 КПК України скаржника не повідомлено. Отже , вказаною бездіяльністю слідчого Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області порушено право скаржника на захист від кримінальних правопорушень.

В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з`явився, але надіслав до суду заяву, в якій просить скаргу розглядати за відсутності представника скаржника, скаргу підтримує у повному обсязі.

Заст. начальника слідчого відділу Козятинського відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив , що 24.04 .2017 до чергової частини Козятинського відділення поліції через секретаріат надійшло повідомлення ТОВ «Фінансова компанія Фангарант Груп» про те, що гр. ОСОБА_4 1968 року народження, житель АДРЕСА_1 привласнив планшет «Ргеstigio З G».

Отримане повідомлення оперативний черговий зареєстрував в ЖЄО від 26.04.2017 року за № 2059, про вказане повідомлення доповів начальникові слідчого відділення та керівникові відділення, а на місце події направив ГРПП.

В ході розгляду даного повідомлення було встановлено, що представником ТОВ «Фінансова компанія Фангарант Груп» являється гр. ОСОБА_3 , житель АДРЕСА_2 . Гр. ОСОБА_3 в своїй заяві повідомив, що 31.08.2016 ОСОБА_6 отримав планшет «Ргеstigio З G» через систему «Плати Пізніше» та за даний планшет коштів не сплачує та зв`язок з ним відсутній.

Відповідно до висновку про результати розгляду повідомлення від 30.04.2017 , старшим ДОП Козятинського відділення поліції капітаном поліції ОСОБА_7 , під час відвідування за місцем проживання гр. ОСОБА_4 був відсутній. Під час опитування дружини гр. ОСОБА_8 , 1971 року народження, вона повідомила, що на даний час її чоловік перебуває на заробітках в м. Києві та коли повернеться їй не відомо , зв`язку з ним не має ,оскільки мобільний телефон у неї відсутній та номер мобільного телефонга чоловіка їй не відомий.

Заяву до ЄРДР не вносили.

Заслухавши пояснення заступника начальника СВ Козятинського ВП ОСОБА_9 та ознайомившись із наданими матеріалами скаржника , прихожу до висновку , що скарга підлягає частковому задоволенню.

Так, встановлено, що 18.04.2017 Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_4 за вих. № 3747 від 13.04.2017 згідно ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України.

Як свідчать дані інтернет-сервісу відстеження пересилання поштових відправлень, органом слідства отримано заяву скаржника 24.04.2017 .

Разом із тим, як встановлено судом, відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі вказаної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 слідчим Козятинського ВП Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області до ЄРДР не внесені та не надано слідчому судді будь-яких заперечень з приводу поданої ОСОБА_3 заяви від 18.04.2017, в тому числі, й щодо причин невнесення відомостей з даної заяви до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши, надану копію заяви представника скаржника ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що його доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб СВ Козятинського ВП Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.02.2016, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Разом з тим, вимоги скарги про визнання противною даної бездіяльності слідчого Козятинського ВП Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області задоволенню не підлягають, оскільки виходячи з положення п.18 ч.1 ст.3, ст.220 та ст.303, ст.307 КПК України не передбачено такого способу захисту і відповідного рішення за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, -

У Х В А Л И ЛА :
Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність відповідального слідчого Козятинського ВП Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Козятинського ВП Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.04.2017, у відповідності до ст. 214 КПК України.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1
З оригіналом вірно:

Суддя Секретар

Дата документу 10.05.2017