Справа № 308/3360/17
А П Е Л Я Ц І Й Н И Й С У Д З А К А Р П А Т С Ь К О Ї О Б Л А С Т І
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

28.04.2017 м. Ужгород
Апеляційний суд Закарпатської області в складі суддів: ОСОБА_1 (головуючий), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_7 розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційного провадження № 11-сс/777/203/17 за апеляційною скаргою прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07.04.2017 про застосування щодо ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Оскарженою ухвалою слідчого судді від 07.04.2017 відмовлено у задоволенні погодженого прокурором клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 від 05.04.2017 про застосування щодо підозрюваного за ч.2 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.27 ч.2 ст.366 КК України ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою застосовано щодо останнього запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Зобов`язано підозрюваного ОСОБА_6 : прибувати до слідчого, прокурора або суду на їх перший виклик; не відлучатися із населеного пункту, в якому він фактично проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну місця проживання.
Підозрюваний ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Рудникова Гута Свалявського району Закарпатської області, мешканець АДРЕСА_1 , з вищою освітою, не судимий, підозрюваний у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.27 ч.2 ст.366 КК України за таких обставин.
«Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , інженер ІІ категорії, який здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, зокрема по технічному нагляду, став на шлях вчинення умисних злочинів протии власності, у сфері службової та господарської діяльності.
За період з 07.08.2013 по 18.12.2015 шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з директором ТОВ «Панком» ОСОБА_9 , як співвиконавцем, заволоділи грошовими коштами «комінального» підприємства «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» та відділу охорони здоров`я Виноградівської РДА на загальну суму «038 804,00» грн за наступних обставин.
ОСОБА_9 «згідно наказу ТОВ «Панком» № 1, 25.09.2007 призначений на посаду директора цього ж товариства (Ужгородський район, с. Минай, вул. Свободи,4), виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи службовою особою цього товариства, та уповноваженим на представництво інтересів ТОВ «Панком» з правом підписувати від імені даної юридичної особи цивільно-правові угоди, маючи умисел на заволодіння коштами КП «Агенція Місцевого розвитку Виноградівщини» та коштами відділу охорони здоров`я Виноградівської РДА у особливо великих розмірах, усвідомлюючи протиправність своїх злочинних дій, передбачаючи настання наслідків у вигляді отримання неправомірної вигоди, шляхом незаконного заволодіння коштами у особливо великому розмірі, вчинив злочини.
21.06.2013 між замовником КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» в особі директора ОСОБА_10 з однієї сторони та підрядником TOB «Панком» в особі директора ОСОБА_9 «з другого боку», на виконання проекту «Інституційна співпраця між Виноградівським районом та Саноцьким повітом по розвитку системи надання паліативної допомоги», в «рамках» Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2007-2013, Грантової Угоди № IPBU.03.01.00-80-356U1-00 від 15.11.2012, укладено договір будівельного підряду № 17 на суму грантових коштів 7 351 447 грн строком до 01.06.2014 (кінцевий термін здачі об`єкта).
Відповідно до умов договору ТОВ «Панком» зобов`язується за завданням КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» на свій ризик виконати будівельні роботи, а саме «Реконструкція будівлі колишнього штабу військової частини під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів» та здати в строк ці роботи КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини», відповідно до проектно-кошторисної документації, а КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» зобов`язується надати ТОВ «Панком» фронт робіт, прийняти роботи та оплатити їх.
Також до вищезгаданого договору будівельного підряду № 17 від 21.06.2013, з 24.12.2013 по 02.07.2017 укладено 12 додаткових угод до договору будівельного підряду № 17 від 21.06.2013, який розірвано шляхом укладення додаткової угоди № 12 від 02.07.2015.
08.10.2015 між замовником КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини», в особі директора ОСОБА_10 з однієї сторони та підрядником TOB «Панком» в особі директора ОСОБА_9 , на аналогічних умовах договору № 17 від 21.06.2013, укладено договір будівельного підряду № 5/10-15 від 08.10.2015 по об`єкту «Реконструкція будівлі колишнього штабу військової частини під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів. Коригування», на суму грантових коштів 11 038 935 грн, строк дії договору до 31.12.2015.
13.10.2015 укладено додаткову угоду № 1 до договору будівельного підряду № 5/10-15 від 08.10.2015 стосовно сплати ТОВ «Панком» частини вартості робіт у сумі 5 365 306 грн.
13.11.2015 укладено додаткову угоду № 2 до договору будівельного підряду № 5/10-15 від 08.10.2015 стосовно сплати ТОВ «Панком» частини вартості робіт у сумі 1 186 125 грн.
Згідно рішення 24 сесії 6-скликання Виноградівської районної ради від 17.07.2014 № 449 «Про передачу будівлі в оперативне управління» Виноградівська районна рада передала відділу охорони здоров`я Виноградівської районної ради на праві оперативного управління без зміни права власності, будівлю колишнього штабу військової частини за адресою: АДРЕСА_2 (об`єкт «Хоспіс»).
Згідно розпорядження голови Виноградівської районної ради ОСОБА_11 від 04.08.2014 № 28 «Про залучення додаткового замовника на виконання будівельних робіт», відділ охорони здоров`я Виноградівської районної ради залучено, як додаткового Замовника для освоєння бюджетних коштів на оплату робіт по коригуванню проекту «Реконструкція будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів. Коригування (Додаткові роботи)».
28.07.2014 між замовником ВОЗ «Виноградівської РДА» в особі начальника ОСОБА_12 та підрядником TOB «Панком» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір будівельного підряду № 28/07-14 по об`єкту «Реконструкція будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів», на суму 429 829,20 грн.
25.12.2014 укладено додаткову угоду № 1 до договору «будівельнуого» підряду № 28/07-14-56, на суму 53 536, 95 грн.
30.03.2015 між замовником ВОЗ «Виноградівської РДА» в особі начальника ОСОБА_12 та підрядником TOB «Панком» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір будівельного підряду № 01/03-15, по об`єкту «Реконструкція будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів. Коригування. Мансардний поверх», на суму 586 664,40 грн.
«У сукупності грошових коштів по договорах, укладених між замовником ВОЗ «Виноградівської РДА» та підрядником TOB «Панком» на суму 1 067 448,00 грн.».
В подальшому ОСОБА_9 , «діючи» у попередній злочинній змові із ОСОБА_6 , в період з 07.08.2013 по 18.12.2015, в порушення вимог п. 3.3.10.1 Державних будівельних норм України «Правила визначення вартості будівництва ДБН Д.1.1.-1.2000», затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 № 174 та з 01.01.2014 в порушення п.2 національного стандарту України ДСТУ Б Д.1.1*1:2013 Правил визначення вартості будівництва, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій і те, що фактичні будівельні роботи на даному об`єкті не виконані у повному обсязі та не відповідають «зазанченим» у формі № КБ-2в обсягам робіт, з метою незаконного заволодіння грантовими коштами КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» та «буджетними» коштами ВОЗ Виноградівської РДА, умисно з корисливих мотивів, в період з 07.08.2013 по 18.12.2015, при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах склав, підписав та завірив круглою печаткою ТОВ «Панком» акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в на загальну суму 9 969 418 грн, в які вніс неправдиві відомості, тобто обсяги робіт та витрати по реконструкції, які фактично не були виконані, а саме:
І. в актах приймання виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в за період з 07.08.2013 по 18.12.2015, по договорам № 17 від 21.06.2013, № 5/10-15 від 08.10.2015, замовником яких було КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини»:
1. Підлога: ущільнення «грунту» щебнем 27,77 м2, улаштування стяжок цементних 27,77 м2;
2. Перекриття. Дах: зовнішнє облицювання поверхні стін плитками керамічними 8,2 м2;
3. Прорізи: дошки підвіконня 18,4 м;
4. Внутрішнє опорядження: поліпшене фарбування стель 98,2 м2, блоки дверні внутрішні, щитової конструкції площа з полотном під скління 2,3 м2 14,52 м2 , блоки дверні внутрішні щитової конструкції площа з глухим полотном 1,59 м2 7,95 м2, блоки дверні внутрішні «щитової конструкції площа» з глухим полотном 1,39 м2 6,95 м2, блоки дверні внутрішні щитової конструкції площа з полотном під скління 2,42 м2 2,42 м2, улаштування керамічної плитки на поверхні стін 22,7 м2;
5. Зовнішні мережі каналізації: засипка траншей і котлованів бульдозером 100,75 м3, врізування в існуючі мережі 1 шт;
6. Ганки: улаштування стяжок цементних «товщ.» 20 мм 18 м2;
7. Електрика: улаштування вимикачів до 25 А 2 шт., улаштування вимикачів до 100А 6 шт., улаштування вимикачів до 250А 2 шт., «деференційне» реле РД-2 16 шт., «деференційне» реле РД-4 11 шт., пускач електромагнітний 6 шт., вимикачі напівгерметичні 15 шт., «перемикачзаглибленого» типу 4 шт., світильник підвісний ПВЛП-1-2 38 шт., світильник підвісний НБУ-60 16 шт., лампи люмусцентні ЛБ-40 78 шт., стартери до люмісцентних ламп 78 шт., лампи біспіральні з аргоновим наповненням Б220-230-60 16 шт., «вимикачі автоматичний» ВА51 18 шт., «вимикачі автоматичний» ВА53 120 А 1 шт., «вимикачі автоматичний» ВА53 150А 1 шт.;
8. Опалення: крани для спуску повітря 18 шт., крани для спуску повітря СТД7073В 18 шт., установлення вентилів д-25 36 шт., головки термостатичні 13 шт.;
9. Вентиляція: установлення грат жалюзійних: 225х490 4 шт., 150х150 16 шт., 200х200 13 шт., 100-200 25 шт., до 0,25 м2 2 шт.;
10. «Тротуари тип ІІ: на кожний 1,0 см. Зміни додавати або виключати 351,2м2», установка бордюрних каменів 8,6 м, установка поребрика 66,9 м;
11. Огорожа: установлення металевої огорожі із сітчастих панелей по з/б стовпах без цоколя 287 м.п. ;
12. Насосна станція: роторне буріння свердловин, група грунтів 5 20, 806 грн;
13. Зовнішні мережі каналізації головної будівлі: розроблення грунту у відвал ескаватором, група грунтів 2 81,4 м3, зворотня засипка грунту вручну на 0,3м 13,65 м3, засипка траншей бульдозером, група грунтів 2 54,25 м3, ущільнення грунту трамбівками, група грунтів 1,2 5,425 м3, розробка грунту з навантаженням на автомобілі самоскиди, група грунтів 2 20,3 м3, перевезення грунту до 1 км 37,975 т, «роботва у відвалі» група грунтів 2,3 20,3 м3, улаштування піщанної основи під трубопроводи 28 м3, люк «чугунний» 7 шт.;
14. Зовнішній водопровод: люк «чугунний» 2 шт.;
15. Зовнішні мережі теплопостачання: розробка «грунту у відвал ескаватором», 2 група 98,6 м3, доробка в ручну зачищення дна і стінок 5 м3, розробка з навантаженням на автомобілі 35,36 м3, перевезення грунту до 1 км 63,65 т, підсипка та засипка піском труб 48 м3, труба стальна електрозварна д-76*3,5 (попередньо ізольована) 125 м, влаштування «піщанної» основи під трубопроводи 15,36 м3, футляр із стальної електрозварної труби д-273*7 56 м, нанесення антикорозійної ізоляції на стальні трубопроводи 112м, метал для кріплення трубопроводів до будівельних конструкцій 0,01 т, повітропровідник 2 «клмп.», пробивання отворів 8 шт., закладання отворів бетоном 0,1 м3, зароблення сальників при проходження труб через фундамент або стіни «підвалу д до 100 4 сальник»;
16. Основна будівля: риштування 141 м2, армування мурування стін 0,371 т, високоякісне штукатурення цементно-вапняним розчином по «камню» і бетону стін (внутрішні) 157,4 м2, оздоблення внутрішніх стін плиткою 77,1 м2, високоякісне фарбування стін внутрішніх 723,8 м2, відбивання штукатурки із поверхонь цегляних стін і стелі 755,64 м2, поліпшене штукатурення стін внутрішніх 87,8 м2, високоякісне фарбування стель 175,3 м2, влаштування каркасу підвісних стель типу «амстронг» 9 м2, укладання плит «амстронг» 9 шт., зовнішнє облицювання стін плиткою керамічною 30,65 м2, влаштування перегородок по металевому каркасі 71м2;
17. Сходи: олійне фарбування грат 6 м2;
18. Основна будівля. Підлога: улаштування пароізоляції прокладної 462,98 м2, утеплювач 40 мм, Stroprock 17,45 м3, улаштування наливних підлог товщиною 6 мм 157 м2;
19. Водопровід внутрішній: встановлення трапів 12 шт.;
20. Опалення: клапан термостатичний д-15мм 59 шт., установлення «водопідігрівників обємом» до 1 м3 2 шт., баки «розширувальні мембранний» 0,3 м3, неустановлений, баки розширювальні 0,1 м3, неустановлений, встановлення термометрів в оправі 8 комп., установлення манометрів з «трьохходоаим» краном 7 комп., монтаж «боби шок» 15 шт., установлення вентилів 4 шт., «устаногвлення» кранів повітряних 5 комп., трубопроводи з мідних труб д-128 60 м, трубопроводи з мідних труб д-35 25 м, трубопроводи з мідних труб д-55 2,52 м, трубопроводи з мідних труб д-55 15 м, прокладання трубопроводів опалення із стальних труд д-65 14,8 м, гідравлічне випробування трубопроводів 40 м, олійне фарбування 10 м2, теплоізоляція покриттів 1,9 м3;
21. Дах: улаштування карнизів 32,84 м2, улаштування слухових вікон 1 шт., укладення металевих балок при «змвнні» перекриттів в тепловому пункті 0,098 т, облицювання поверхні стін «гранутокерамічними» плитками 6 м2;
22. Вентиляція (кондиціювання): установлення внутрішніх блоків настінних АР 17 шт., установлення зовнішніх блоків MMV-MAP 2 шт., установлення вентиляторів радіальних масою 0,05 т 12 шт., установлення «грат» жалюзійних 40 шт.;
23. Електрика: електрощити ЩО1 1 шт., електрощити ЩО2 1 шт., електрощити ЩО3 1 шт., контактор змінного струму 3 шт., реле диференційне РД-2 16 шт., Перемикач заглиблений 2 шт.
24. Ганки: улаштування покрівель двосхилих (ганки) НОМЕР_1 , вогнезахист лат під покрівлю 15 м2;
ІІ. В актах приймання виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в № 2 за грудень 2014 року та № 1 за квітень 2015 року, по договорам № 28/07-14 від 28.07.2014, № 01/03-15 від 01.03.2015, замовником яких було ВОЗ Виноградівської РДА:
1. Перекриття. Дах: влаштування жолобів підвісних 10 «м.п.»;
2. Дах: теплоізоляція покриттів та перекриттів 6,19 м3;
«Внаслідок чого, завищив обсяги та вартість виконаних робіт на загальні суми, відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 8954 від 31.10.2016»:
- по роботам, замовником яких було КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» на загальну суму 1 035 403,00 грн;
- по роботам, замовником яких було ВОЗ Виноградівської РДА на загальну суму прямих витрат 3 401,00 грн.
В подальшому ОСОБА_9 , бажаючи довести свій злочинний намір до кінця та незаконно отримати в своє розпорядження грошові кошти, шляхом зловживання своїм службовим становищем, передав складені ним та підписані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за період з 07.08.2013 по 18.12.2015 із внесеними до них неправдивими відомостями, інженеру технічного нагляду ОСОБА_6 , який здійснював технічний нагляд за виконанням робіт по даному об`єкту на підставі договорів № 19 від 01.07.2013 та № 10 від 01.08.2015, замовником яких було КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» та договору № 55 від 31.07.2014, замовником яких був ВОЗ Виноградівської РДА.
В свою чергу, ОСОБА_6 , будучи інженером технічного нагляду ІІ категорії, здійснюючи професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг зокрема послуг по технічному нагляду на підставі кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду (серії ІТ № 000695 виданого архітектурно-будівельною атестаційною комісією інженерів технічного нагляду), порушуючи п.1.1 договорів № 19 від 01.07.2013 та № 10 від 01.08.2015 та № 55 від 31.07.2014 про надання послуг на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по «Реконструкції будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів, відповідно до яких він як виконавець, взяв на себе зобов`язання виконати роботу по проведенню технічного нагляду, керуючись вимогами ДБН України, порушуючи вимоги п. 3.3.10.1 Державних будівельних норм України «Правила визначення вартості будівництва ДБН Д.1.1.-1.2000», затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 № 174 та з 01.01.2014, в порушення вимог п.2 національного стандарту України ДСТУ БД.1.1*1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», діючи умисно, як співвиконавець у групі з ОСОБА_9 , з метою особистого незаконного збагачення та збагачення останнього, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій і те, що зазначені ОСОБА_9 дані в актах виконаних робіт форми КБ-2в за період з 07.08.2013 по 18.12.2015, є неправдивими, тобто внесені обсяги робіт та витрати по реконструкції, які фактично не були виконані, а саме:
І. В актах приймання виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в за період з 07.08.2013 по 18.12.2015, по договорам № 17 від 21.06.2013, № 5/10-15 від 08.10.2015, замовником яких було КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини»:
1. Підлога: ущільнення «грунту» щебнем 27,77 м2, улаштування стяжок цементних 27,77 м2;
2. Перекриття. Дах: зовнішнє облицювання поверхні стін плитками керамічними 8,2 м2;
3. Прорізи: дошки підвіконня 18,4 м;
4. Внутрішнє «опорядження»: поліпшене фарбування стель 98,2 м2, блоки дверні внутрішні щитової конструкції площа з полотном під скління 2,3 м2 14,52 м2, блоки дверні внутрішні щитової конструкції площа з глухим полотном 1,59 м2 7,95 м2, блоки дверні внутрішні щитової «конструкції площа» з глухим полотном 1,39 м2 6,95 м2, блоки дверні внутрішні щитової «конструкції площа», з полотном під скління 2,42 м2 2,42 м2, улаштування керамічної плитки на поверхні стін 22,7 м2;
5. Зовнішні мережі каналізації: засипка траншей і котлованів бульдозером 100,75 м3, врізування в існуючі мережі 1 шт.;
6. Ганки: улаштування стяжок цементних товщ 20 мм 18 м2;
7. Електрика: улаштування вимикачів до 25 А 2 шт., улаштування вимикачів до 100А 6 шт., улаштування вимикачів до 250А 2 шт., «деференційне» реле РД-2 16 шт., «деференційне» реле РД-4 11 шт., пускач електромагнітний 6 шт., вимикачі напівгерметичні 15 шт., «перемикачзаглибленого» типу 4 шт., світильник підвісний ПВЛП-1-2 38 шт., світильник підвісний НБУ-60 16 шт., лампи «люмусцентні» ЛБ-40 78 шт., стартери до люмісцентних ламп 78 шт., лампи біспіральні з аргоновим наповненням Б220-230-60 16 шт., вимикачі автоматичний ВА51 18 шт., вимикачі автоматичний ВА53 120 А 1 шт., вимикачі автоматичний ВА53 150А 1 шт.;
8. Опалення: крани для спуску повітря 18 шт., крани для спуску повітря СТД7073В 18 шт., установлення вентилів д-25 36 шт., головки термостатичні 13 шт.;
9. Вентиляція: установлення «грат» жалюзійних: 225х490 4 шт., 150х150 16 шт., 200х200 13 шт., 100-200 25 шт., до 0,25 м2 2 шт.;
10. Тротуари тип ІІ: на кожний 1 см. Зміни додавати або виключати 351,2 м2, установка бордюрних каменів 8,6 м, установка поребрика 66,9 м;
11. Огорожа: установлення металевої огорожі із сітчастих панелей по «з/б стовпах» без цоколя 287 «м.п.»;
12. Насосна станція: роторне буріння свердловин, група грунтів 5 20, 806 грн;
13. Зовнішні мережі каналізації головної будівлі: розроблення «грунту у відвал» ескаватором, група «грунтів» 2 81,4 м3, зворотня засипка грунту вручну на 0,3м 13,65 м3, засипка траншей бульдозером, група «грунтів» 2 54,25 м3, ущільнення грунту трамбівками, група «грунтів» 1,2 5,425 м3, розробка «грунту» з навантаженням на автомобілі самоскиди, група «грунтів» 2 20,3 м3, перевезення «грунту» до 1 км 37,975 т, «роботва у відвалі група грунтів» 2,3 20,3 м3, улаштування «піщанної» основи під трубопроводи 28 м3, люк «чугунний» 7 шт.;
14. Зовнішній водопровод: люк «чугунний» 2 шт.;
15. Зовнішні мережі теплопостачання: розробка «грунту» у відвал ескаватором, 2 група 98,6 м3, доробка в ручну зачищення дна і стінок 5 м3, розробка з навантаженням на автомобілі 35,36 м3, перевезення «грунту» до 1 км 63,65 т, підсипка та засипка піском труб 48 м3, труба стальна електрозварна д-76*3,5 (попередньо ізольована) 125 м, влаштування «піщанної» основи під трубопроводи 15,36 м3, футляр із стальної електрозварної труби д-273*7 56 м, нанесення антикорозійної ізоляції на стальні трубопроводи 112 м, метал для кріплення трубопроводів до будівельних конструкцій 0,01 т, повітропровідник 2 «клмп.», пробивання отворів 8 шт., закладання отворів бетоном 0,1 м3, «зароблення сальників при проходження труб через фундамент або стіни підвалу д» до 100 4 сальник;
16. Основна будівля: «риштування» 141 м2, «армування мурування» стін 0,371 т, високоякісне штукатурення цементно-вапняним розчином по «камню» і бетону стін (внутрішні) 157,4 м2, оздоблення внутрішніх стін плиткою 77,1 м2 , високоякісне фарбування стін внутрішніх 723,8 м2, відбивання штукатурки із поверхонь цегляних стін і стелі 755,64 м2, поліпшене штукатурення стін внутрішніх 87,8 м2, високоякісне фарбування стель 175,3 м2, влаштування каркасу підвісних стель типу «амстронг» 9 м2, укладання плит «амстронг» 9 шт., зовнішнє облицювання стін плиткою керамічною 30,65 м2, влаштування перегородок по металевому каркасі 71 м2;
17. Сходи: олійне фарбування грат 6 м2;
18. Основна будівля. Підлога: улаштування пароізоляції прокладної 462,98 м2, утеплювач 40 мм Stroprock 17,45 м3, улаштування наливних підлог товщиною 6 мм 157 м2;
19. Водопровід внутрішній: встановлення трапів 12 шт.;
20. Опалення: клапан термостатичний д-15мм 59 шт., установлення водопідігрівників «обємом» до 1 м3 2 шт., баки «розширувальні мембранний» 0,3 м3, неустановлений, баки розширювальні 0,1 м3, неустановлений, встановлення термометрів в оправі 8 комп., установлення манометрів з «трьохходоаим» краном 7 комп., монтаж бобишок 15 шт., установлення вентилів 4 шт., «устаногвлення» кранів повітряних 5 комп., трубопроводи з мідних труб д-128 60 м, трубопроводи з мідних труб д-35 25 м, трубопроводи з мідних труб д-55 2,52 м, трубопроводи з мідних труб д-55 15 м, прокладання трубопроводів опалення із стальних труд д-65 14,8 м, гідравлічне випробування трубопроводів 40 м, олійне фарбування 10 м2, теплоізоляція покриттів 1,9 м3;
21. Дах: улаштування карнизів 32,84 м2, улаштування слухових вікон 1 шт., укладення металевих балок при «змвнні» перекриттів в тепловому пункті 0,098 т, облицювання поверхні стін «гранутокерамічними» плитками 6 м2;
22. Вентиляція (кондиціювання): установлення внутрішніх блоків настінних АР 17 шт., установлення зовнішніх блоків MMV-MAP 2 шт., установлення вентиляторів радіальних масою 0,05 т 12 шт., установлення грат жалюзійних 40шт.;
23. Електрика: електрощити ЩО1 1 шт., електрощити ЩО2 1 шт., електрощити ЩО3 1 шт., контактор змінного струму 3 шт., реле диференційне РД-2 16 шт., перемикач заглиблений 2 шт.;
24. Ганки: улаштування покрівель двосхилих (ганки) 15 м2, вогнезахист лат під покрівлю 15 м2;
ІІ. В актах приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в № 2 за грудень 2014 року та № 1 за квітень 2015 року, по договорам № 28/07-14 від 28.07.2014, № 01/03-15 від 01.03.2015, замовником яких було ВОЗ Виноградівської РДА:
1. Перекриття. Дах: влаштування жолобів підвісних 10 «м.п.»,
2. Дах: теплоізоляція покриттів та перекриттів 6,19 м3.
При невстановлених слідством обставинах ОСОБА_6 підписав та завірив «особистою як інженера технічного нагляду круглою печаткою «Реєстраційний № 2659» акти виконаних робіт форми КБ-2в за період з 07.08.2013 по 18.12.2015», чим самим засвідчив, що ТОВ «Панком» начебто з 07.08.2013 по 18.12.2015 виконало будівельні роботи по «Реконструкції будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів» відповідно до проектно-кошторисної документації та на загальну суму 9 969 418 грн, хоча відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 8954 від 31.10.2016 фактична вартість виконаних будівельних робіт по «обєкту» «Реконструкції будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів» у період з 2013 по 2015 рік частково не відповідає вартості, вказаній у актах приймання виконаних будівельних робіт та кошторисній документації, а саме: вартість фактично виконаних робіт становить 8 930 614 грн, а вартість відповідно до актів виконаних робіт становить 9 969 418 грн, що складає різницю 1 038 804 грн, чим завищено вартість будівельних робіт на вказану суму.
В подальшому вказані вище документи із внесеними у них неправдивими відомостями ОСОБА_9 подав до КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» та ВОЗ Виноградівської РДА, для проведення оплати.
За проведення частини будівельних робіт «Реконструкції будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів», на підставі складених ОСОБА_9 фіктивних документів, КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» оплачено роботи на загальну суму 10 165 589,10 грн, ВОЗ Виноградівської РДА на загальну суму 1 067 448 грн.
Зазначені кошти перераховані ТОВ «Панком» в повному обсязі на розрахунковий рахунок ТОВ «Панком» № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «БМ Банк» МФО 380913.
«Отримані внаслідок завищення об`ємів та вартості виконаних робіт кошти від КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» та ВОЗ Виноградівської РДА, на банківський рахунок ТОВ «Панком» в сумі 1 038 804 грн ОСОБА_9 , який є власником та розпорядником коштів даного підприємства, отримав можливість розпоряджатися ними на власний розсуд».
Отже ОСОБА_6 за попередньою змовою із ОСОБА_9 , шляхом зловживання своїм службовим становищем та внесення до офіційних документів неправдивих відомостей, незаконно заволоділи грошовими коштами КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» в сумі 1 035 401 грн та бюджетними коштами ВОЗ Виноградівської РДА в сумі 3 401 грн, завдавши матеріальних збитків КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» та ВОЗ Виноградівської РДА на вказані суми (а.п. 15-27)».
Слідчий звернувся до місцевого суду з відповідним клопотанням, яке обґрунтував тим, що підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, одне з яких (передбачене ч.2 ст.27 ч.5 ст.191 КК України) відноситься до категорії особливо тяжких, за яке йому може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.
Працівники ТОВ «Панком», директором якого є ОСОБА_9 , які виконували роботи по об`єкту «Реконструкції будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів», та працівники КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини», у даному кримінальному провадженні ще не допитані, а тому орган досудового розслідування не виключає можливості, що ОСОБА_6 , з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде незаконно впливати на вказаних осіб, з метою дачі останніми показань у його користь.
Тому слідчий вважає, що інший, менш суворий ніж тримання під вартою ОСОБА_6 запобіжний захід, не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст.177 КПК України.
Відповідно до оскарженої прокурором ухвали слідчого судді від 07.04.2017, при вирішенні питання про відмову в задоволенні клопотання слідчого враховано: 1) вимоги п. 3,4 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою (ризик переховування підозрюваного від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення); 2) в судовому засіданні слідчий та прокурор не обґрунтували неможливість застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні.
З наведених підстав слідчим суддею застосовано запобіжний захід, однак менш суворий ніж тримання під вартою особисте зобов`язання (а.п. 145-149).
В апеляційній скарзі прокурор ОСОБА_5 просить скасувати постановлену щодо ОСОБА_6 вказану ухвалу слідчого судді від 07.04.2017 і постановити нову, якою клопотання слідчого задовольнити, застосувати щодо ОСОБА_6 найбільш суворий запобіжний захід у виді тримання під вартою строком до 60 діб.
Обґрунтовуючи свої вимоги, прокурор вказує, що відповідно п.4 ч.1 ст.184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених у п. 1-5 ч.1 ст.177 КПК України: можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Працівники ТОВ «Панком», директором якого є ОСОБА_13 , які виконували роботи по об`єкту «Реконструкції будівлі колишнього штабу в/ч під споруду медичного призначення «Хоспіс» на 20-25 ліжок в м. Виноградів», а також працівники КП «Агенція місцевого розвитку Виноградівщини» у даному кримінальному провадженні ще не допитані, орган досудового розслідування не виключає можливості, що ОСОБА_6 з метою уникнення кримінальної відповідальності незаконно впливатиме на вказаних осіб з метою дачі останніми показань у його користь. Заподіяні збитки не відшкодовані.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи: прокурора на підтримання апеляційної скарги з наведених у ній обставин, підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_7 , які заперечили проти апеляційної скарги прокурора, посилаючись на обґрунтованість оскарженої ухвали слідчого судді, обговоривши доводи сторін та вивчивши матеріали провадження за клопотанням слідчого, колегія апеляційного суду визнає, що апеляційна скарга прокурора не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Під час розгляду клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою слідчий суддя правильно встановив, що надані слідчим докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, що стверджується матеріалами провадження.
Слідчим та прокурором не доведено того, що підозрюваному ОСОБА_6 , враховуючи його похилий вік та інші обставини, неможливо застосувати менш суворий ніж тримання під вартою запобіжний захід. Останній не є судимим, має своє місце проживання, жодних доказів про порушення підозрюваним ОСОБА_6 вимог КПК України немає.
З огляду на фактичні обставини кримінального провадження та особу підозрюваного, оцінивши обставину можливості застосування більш м`якого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою, слідчий суддя обґрунтовано застосував у відношенні ОСОБА_6 менш суворий ніж цей винятковий запобіжний захід особисте зобов`язання для запобігання наведеним вище ризикам, зазначеним у клопотанні.
ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого, у разі доведеності його вини, передбачено покарання у виді позбавлення волі строком до дванадцяти років.
Лише дана обставина, на яку також посилається у своєму клопотанні слідчий, не може бути підставою для застосування у відношенні ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, який відповідно до ч.1 ст.183 КПК України є винятковим.
Доводи в апеляційній скарзі про те, що ОСОБА_6 може незаконно впливати на вказаних вище свідків, не можна приймати до уваги, оскільки є лише припущенням.
З рішення Європейського суду з прав людини «Москаленко проти України» від 20.05.2010 вбачається, що сама по собі тяжкість обвинувачення не може слугувати виправданням тримання особи під вартою, в тому числі коли таке є тривалим, інакше це буде порушенням п.3 ст.5 Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод»; органи державної влади додатково до обґрунтованої підозри щодо заявника посилалися в основному на три підстави: 1) тяжкість злочинів, у вчиненні яких він обвинувачувався; 2) суворість покарання, яке йому могло бути призначено і 3) необхідність забезпечити належний хід провадження, враховуючи ризик того, що заявник міг переховуватися від слідства і суду та примусити свідків давати неправдиві показання.
Щодо ризику того, що заявник переховуватиметься від слідства і суду та примушуватиме свідків давати неправдиві показання суд зазначає, що у своїх рішеннях про тримання заявника під вартою чи продовження тримання під вартою, органи державної влади не вказали жодних конкретних причин, на підставі яких вони дійшли такого висновку.
В даному випадку слідчий суддя обґрунтовано застосував у відношенні ОСОБА_6 альтернативний, менш суворий ніж тримання під вартою запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.
Враховуючи наведене, апеляційний суд визнає, що оскаржена ухвала слідчого судді про обрання ОСОБА_6 запобіжного заходу саме у вигляді особистого зобов`язання є законна та ґрунтується на матеріалах провадження.
Керуючись ст.ст. 404, 407 ч.3, 418,419,422 КПК України, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а постановлену щодо підозрюваного ОСОБА_6 ухвалу слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07.04.2017 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і відповідно до ч.4 ст.424 КПК України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: