Справа № 404/3067/17
Номер провадження 1-кс/404/885/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 при вирішенні питання про прийняття до розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 15.05.2017 року (згідно конверту) звернувся до слідчого судді з вище вказаною скаргою, відповідно до якої просив:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, в особі начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області щодо відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою;
- зобов`язати орган досудового слідства розпочати за його заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину та повідомити письмово у встановленні законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Для відкриття провадження за скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора у суду мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор чи слідчий отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, подану заявником, однак не вніс відомостей до ЄРДР.

Таким чином, предметом оскарження за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з доданого до скарги фіскального чеку ОСОБА_2 рекомендованим листом надіслав на адресу Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 15.05.2017 року. Проте, згідно до роздруківки відстеження пересилання поштових відправлень станом на 18.05.2017 року Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області вище вказану заяву не отримав.
До суду скаржник звернувся 15.05.2017 року з даною скаргою, про що свідчить поштовий штам на конверті.

Виходячи з положень ст. 214 КПК України, з наступним днем після подання такої заяви необхідно пов`язувати граничний строк для вчинення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України, які полягають у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після чого виникає право на оскарження бездіяльності.

При обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк відповідно до ч.3 ст. 115 КПК України.

Тобто, право на оскарження бездіяльності у заявника, початок перебігу процесуального строку на оскарження виникає лише з моменту отримання Кіровоградським ВП ГУНП України в Кіровоградській області заяви про злочин. Проте, в день звернення з заявою про злочин, а саме: 15.05.2017 року заявник оскаржив бездіяльність, тому підстави вважати вчиненою бездіяльність на наступний день, до спливу 24 годин від подання заяви про злочин - відсутні.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про те, що звернення заявника зі скаргою є передчасним, при зверненні з даною скаргою до суду відсутні підстави вважати, що має місце бездіяльність, та що у особи виникло право у відповідності з п.1 ч.1 ст.303 КПК України звернення до суду з відповідною скаргою, тому існують підстави, передбачені ч. 4 ст. 304 КПК України, для відмови на час подання скарги у відкритті провадження.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.
Роз`яснити право подачі скарги до слідчого судді в межах територіальної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, а при оскарженні ухвали - при відхиленні апеляції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1