У Х В А Л А

12 грудня 2016 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, дослідивши надані матеріали клопотання,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 24.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191КК України.

Слідчий звернувся з клопотанням, погодженим прокурором ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та в обгрунтування клопотання зазначає, що за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності та ефективності використання бюджетних коштів КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради, проведеної контрольно-аналітичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що у період з 01.01.2014 року по 31.07.2016 року службові особи КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради, які відповідальні за збереження та використання майна підприємства, шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнили паливно-мастильні матеріали шляхом зайвого списання пального на автомобілі ЗІЛ-130, ДНЗ 35-50 та ПАЗ-3250, ДНЗ 94-54 на суму 82 200 грн., пального на газонокосарки на суму 217 870,26 грн. та мастила на суму 28 321 грн., всього на загальну суму 328 391, 26 грн., чим заподіяли КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради матеріальну шкоду на вказану суму. Відповідно до матеріалів перевірки встановлено, що списання пального для автотранспорту здійснювалося на основі подорожніх листів, які заповнювалися із численними порушеннями. Так, у вказаних документах у відповідних графах, які підлягають обов`язковому заповненню, відсутні відомості щодо завдання водієві, не розшифровані підписи механіка, водія та диспетчера, відсутні відомості щодо адреси маршруту автомобіля за якими мало б виконуватись завдання, не вказані відомості щодо видів робіт, які виконувались транспортом, тощо. Отже, таким чином оформлений документ не дає можливість визначити реальність виконання тих чи інших робіт, реальність витраченого кілометражу та відповідно і встановлення фактичного списання пального.

На підставі вибіркової перевірки шляхових листів, встановлено, що водії автотранспорту щоденно отримували талони на заправку автомобілів пальним (по 20, 30, 40 літрів, тощо) і майже у всіх випадках все пальне витрачалось того ж дня. При співставлення кілометражу маршрутів, зазначених в подорожніх листах на автомобілі ЗІЛ-130 ДНЗ 35-50 та ПАЗ-3250 ДНЗ 94-54, з маршрутами, прокладеними через систему Яндекс навігатор, встановлено загальне завищення кілометражу за період з 01.01.2014 року по 31.07.2016 року по автомобілю ЗІЛ-130 ДНЗ 35-50 - на 14688 км. та по автомобілю ПАЗ-3250 ДНЗ 94-54 - на 2574 км.

Таким чином, КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради, за період з 01.01.2014 по 31.07.2016 року здійснено зайве списання пального на автомобіль ЗІЛ-130 ДНЗ (35-50) - 4786 літрів на суму 65462,74 грн., на автомобіль ПАЗ-3250 ДНЗ (94-54) - 1209 літрів на суму 16751,81 грн., всього на загальну суму 82 200,00 грн..

Крім того, в ході перевірки встановлено, що КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради у період з квітня по вересень кожного року надавало послуги з косіння трави, за результатами чого складалися акти на виконання заходів з озеленення з розрахунками виконаних підрядних робіт по викошуванню газонів газонокосаркою до них. Аналізом зазначених документів встановлено, що останні заповнені без зазначення номеру та дати їх складання, що унеможливлює визначення дати проведення господарської операції, звітного періоду, в якому підприємство фактично отримало дохід від її здійснення. В ході аналізу актів по наданню послуг з косіння трави газонокосаркою встановлено завищення КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради за період з 01.01.2014 року по 31.07.2016 року списання палива марки А-92 в кількості 14 608,73 літра на загальну суму 217 870,26 грн. (або в 22,3 рази) та моторного масла Still в кількості 201 літр на загальну суму 28 321,00 грн., що не відповідає технічно затвердженим нормам списання палива та мастила для газонокосарок.

Таким чином, в ході проведення перевірки фінансово-господарської діяльності та ефективності використання бюджетних коштів КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради встановлені непоодинокі факти порушень при списанні пального та оформленні документів на їх списання на загальну суму 328 391,26 грн., які підлягають дослідженню в ході проведення досудового розслідування.

Зазначає, що з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до оригіналів усієї документації, яка знаходиться у володінні КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради, щодо придбання, обліку, списання паливно-мастильних матеріалів, зокрема: накладних на придбання, накладних на внутрішнє переміщення, регістрів бухгалтерського обліку (приход та списання пального рахунок 203), шляхових листів, актів на списання товарно-матеріальних цінностей, актів виконаних робіт (в тому числі заходів із озеленення), із розрахунками до актів виконаних робіт (в тому числі по викошуванню газонів газонокосарками), затверджених підприємством норм для всіх видів робіт, які використовувалися для проведення зазначених вище розрахунків, технічної документації на основні засоби, які використовувалися при виконанні робіт, договорів на виконання робіт, банківської та касової документації (виписки банку, платіжні доручення, касові книги, приходні та розхідні касові ордери, інші документи на підставі яких здійснювалися виплати та оприбуткування коштів, відповідні регістри про рахунках 31, 30), тощо.

Можливість здійснення виїмки пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, у слідства може виникнути необхідність у проведені ряду судових економічних та почеркознавчих експертиз. Більше того, без вилучення зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити співучасників злочину, призначити відповідні судові експертизи, податкові перевірки, ревізії, тощо. Після вилучення, огляду та оцінки зазначених документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до матеріалів кримінального провадження, оскільки вони можуть містити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення

речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, які іншим способом неможливо отримати, керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , а також, за дорученням слідчого оперативним працівникам Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради ( АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення (у разі їх відсутності завірених відповідальною особою копій та документів, які підтверджують причину їх відсутності), а саме: накладних на придбання, накладних на внутрішнє переміщення, регістрів бухгалтерського обліку (прихід та списання пального рахунок 203), шляхових листів, актів на списання товарно-матеріальних цінностей, актів виконаних робіт (в тому числі заходів із озеленення), із розрахунками до актів виконаних робіт (в тому числі по викошуванню газонів газонокосарками), затверджених підприємством норм для всіх видів робіт, які використовувалися для проведення зазначених вище розрахунків, технічної документації на основні засоби, які використовувалися при виконанні робіт, договорів на виконання робіт, банківської та касової документації (виписки банку, платіжні доручення, касові книги, приходні та розхідні касові ордери, інші документи, на підставі яких здійснювалися виплати та оприбуткування коштів, відповідні регістри про рахунках 31, 30) за період з 01.01.2014 року по 31.07.2016 року.

КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Житомирської міської ради як володілець документів зобов`язане надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1