АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/454/17 Справа № 712/7501/17 Категорія: ст.303 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 серпня 2017 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів при секретарі ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5
з участю прокурораОСОБА_6

скаржника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 червня 2017 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність органу досудового розслідування Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, -

в с т а н о в и л а :
15 червня 2017 року ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Скарга вмотивована тим, що 02.08.2016 та 31.10.2016 ОСОБА_7 були надіслані до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області клопотання на проведення процесуальних та слідчих дій однак відповіді на них не було надано. Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 097.10.2016 року зобов`язано слідчого по даному кримінальному провадженню ознайомити ОСОБА_7 з правами та обов`язками, передбаченими статтями 56-57 КПК України під розписку та розглянути клопотання від 02 серпня 2016 року, але станом на даний час жодної інформації про процесуальні та слідчі дії скаржником не отримано. Просив постановити ухвалу, якою визначити строк досудового розслідування та зобов`язати виконати процесуальні та слідчі дії для встановлення фактичних обставин злочину.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 червня 2017 року ОСОБА_7 відмовлено у відкритті провадження.

Ухвала вмотивована тим, що ОСОБА_7 оскаржуються дії, які не підлягають оскарженню, згідно ст.303 КПК України. Крім того, відсутні докази звернення скаржника до слідчого чи прокурора із заявами про встановлення процесуальних строків в кримінальному провадженні.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та направити матеріали до суду першої інстанції для прийняття скарги та розгляду по суті.

Заслухавши суддю доповідача, позицію апелянта, який підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі, думку прокурора, який заперечував щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали скарги та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить висновку, що подана апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний учинити у визначений цим кодексом строк. Така бездіяльність може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваний, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Зі змісту п.1 ч.1 ст.303 КПК України слідує, що під визначенням «нездійснення інших процесуальних та слідчих дій, які він зобов`язаний учинити у визначений цим кодексом строк» підпадає необмежене коло дій, які мають вчинити слідчий або прокурор при здійсненні кримінального провадження.

Постановляючи ухвалу, слідчий суддя не звернув уваги на те, що ОСОБА_7 оскаржується бездіяльність органу досудового розслідування Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, зокрема, у невиконанні ряду процесуальних та слідчих дій.

Вказані обставини доцільно було з`ясувати при розгляді слідчим суддею матеріалів скарги по суті, витребувавши відповідні матеріали з прокуратури, заслухати пояснення скаржника та прокурора, слідчого.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя відмовивши у відкритті провадження порушив вимоги ст. 55 Конституції України, якою передбачено, що: - права і свободи людини і громадянина захищаються судом; - кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

На думку колегії суддів це є грубим порушенням кримінального процесуального закону, а саме - порушення процесуальних прав скаржника ОСОБА_7 , що в свою чергу є перепоною йому в доступі до правосуддя за захистом своїх прав та інтересів, що гарантовано Конституцією України кожному громадянину України.

За таких обставин колегія суддів вважає, що слідчий суддя без достатніх підстав не розглянув по суті скаргу ОСОБА_7 , не оцінив у судовому засіданні його доводи щодо бездіяльності органу досудового розслідування, та не ухвалив законне, вмотивоване та обґрунтоване рішення.

Колегія суддів звертає увагу, що при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_7 судом не надається оцінка обґрунтованості вимог скарги ОСОБА_7 на бездіяльність органу досудового розслідування та не перевіряються дотримання процесуальних строків звернення останнього зі скаргою, оскільки вказані питання необхідно з`ясувати слідчим суддею в судовому засіданні при розгляді скарги по суті.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити, а ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 червня 2017 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність органу досудового розслідування Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області скасувати та призначити новий судовий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала є остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :