Справа № 583/131/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2017 р.Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
при секретареві ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
представника управління фінансів та економіки ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000024 від 11 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2017 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_6 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000024 від 11.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме надання групі прокурорів та слідчих тимчасового доступу (з можливістю ознайомлення та вилучення копій відповідних документів) до наступних документів: бюджетного запиту ІНФОРМАЦІЯ_1 , який став підставою для складання бюджету на 2016 рік, змін та доповнень до нього; бюджету на 2016 рік із додатками, пояснювальними записками, що стосується фінансування ІНФОРМАЦІЯ_1 ; змін до бюджету, що вносились упродовж 2016 року та стосуються ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення, пояснення до них та рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими затверджені відповідні зміни; кошторису ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2016 рік із змінами й доповненнями та його розрахунок; інших документів, що стосуються здійснення фінансування ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2016 року, що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали № 0000024 від 11.01.2017 за фактом службового підроблення офіційних документів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання службовим становищем, внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по АДРЕСА_2 завідомо недостовірні відомості про обсяг фактично виконаних будівельних робіт на загальну суму 916157 грн. Так, 23.12.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі Виконавець) укладено договір № 253, згідно умов якого підрядник зобов`язується виконати, відповідно до кошторисної документації та умов договору, роботи з капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по АДРЕСА_2 , а Замовник прийняти і оплатити такі роботи. Згідно п. 3.1 договору договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та складає 916157,98 грн, в тому числі ПДВ 152693 грн, та є невід`ємною частиною договору. Відповідно до п. 2 договору роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та договору. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються. Підрядник гарантує якість виконаних робіт і можливість експлуатації об`єкта відповідно до договору протягом 36 місяців з моменту прийняття робіт Замовником. 28.12.2016 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26.12.2016 на розрахунковий рахунок ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перерахувало по безготівковому розрахунку бюджетні кошти в сумі 805438,33 грн за капітальний ремонт зливної каналізації для відведення талих та дощових вод. Проте, досудовим слідством встановлено, що ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при виконанні даних робіт використало 13 бувших у використанні азбоцементних труб довжиною 5 метрів діаметром 40 мм, а не нових, як це передбачено проектною документацією, фізичний знос яких визначений у розмірі 40%. Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання службовим становищем, фактично завищили обсяги виконаних будівельних робіт в актах форми КБ-2в по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по АДРЕСА_2 . Крім того, встановлено, що ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2016 році здійснювало за договором субпідряду із ПП « ОСОБА_7 » капітальний ремонт зливної каналізації по АДРЕСА_3 . У той же час, замовник уклав договір із ПП « ОСОБА_7 » для здійснення капітального ремонту доріг по вул. Батюка в м. Охтирка Сумської області.

Отже, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному провадженні, з метою встановлення факту відповідності відомостей, відображених в документах бухгалтерського обліку по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод фактичним обставинам, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, які можуть підтвердити факт службового підроблення офіційних документів посадовими особами та можуть бути використані як докази причетності осіб до скоєння даного кримінального правопорушення, а також містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, при цьому іншими способами довести обставини неможливо, в зв`язку з чим слідчий звернулася з даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання в повному обсязі.

Представник управління фінансів та економіки в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання, оскільки деякі документи є дуже об`ємними і постійно використовуються в роботі управління, оригінали деяких документів відсутні, так як це документи ІНФОРМАЦІЯ_1 і управління має лише їх засвідченні копії. Крім того, управлінням за зверненням прокурора були надані копії документів відповідно до переліку.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, вислухавши прокурора, представника управління фінансів та економіки, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 11.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, 10.01.2017 до СВ Охтирського ВП ГУНП надійшли матеріали перевірки про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання службовим становищем, склали фіктивні акти приймання виконаних будівельних робіт на проведення робіт з капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по АДРЕСА_2 на суму 916157 грн.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

З огляду на викладене, враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути встановлена у інший спосіб, те, що управлінням фінансів та економіки надавалися копії деяких із перелічених в клопотанні документів, що підтверджується супровідним листом управління від 05.05.2017 № 02-06/412, а також те, що слідчим не доведено, в розумінні п. 7 ст. 163 КПК України, необхідності вилучення оригіналів документів, слідчий суддя дійшов висновку, що внесене слідчим клопотання про надання тимчасового доступу підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати групі прокурорів Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , заступнику керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_11 , групі слідчих Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , начальнику СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_17 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до копії кошторису ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших документів, що стосуються здійснення фінансування ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині, що стосується фінансування робіт по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення копій зазначених документів.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1