1Справа № 335/4570/17 1-кс/335/3096/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2017 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , представника заявників ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Заявники звернулись до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначили, що 17 січня 2017 року на адресу прокурора Запорізької області заявниками була направлена заява про вчинене кримінальне правопорушення для внесення в ЄРДР, а саме за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України за неправосудне рішення, ухвалене суддями Заводського районного суду міста Запоріжжя.

07.02.2017 заявником ОСОБА_3 було отримано відповідь №126-425-16 від 07.02.2017 року, з якої вбачається, що будь якого кримінального правопорушення, що кваліфікується ст. 375 КК України під час розгляду вказаної заяви не виявлено.

Однак заявники вважають, що особами прокуратури Запорізької області вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто були порушені вимоги ст. 214 КПК України, та п. 1.2 розділу ІІ наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».

В судовому засіданні заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та їх представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали, посилаючись на обставини, що викладені у скарзі, просили її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений судом належним чином, при з`ясуванні причин неявки, перебуває в іншому процесі. З врахуванням думки заявників, представника заявників, вимог ст. 306 КПК України, згідно якої відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність прокурора.

Дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, заслухавши пояснення заявників, адвоката ОСОБА_5 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як випливає з матеріалів скарги, 17 січня 2017 року на адресу прокурора Запорізької області заявниками була направлена заява про вчинене кримінальне правопорушення для внесення в ЄРДР.

07.02.2017 заявником ОСОБА_3 з прокуратури було отримано відповідь №126-425-16 від 07.02.2017, з якої вбачається, що будь якого кримінального правопорушення, що кваліфікується ст. 375 КК України під час розгляду вказаної заяви не виявлено.

Заявники звернулись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб прокуратури Запорізької області щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя погоджується із твердженням заявників з огляду на наступне.

Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншу службову особу, уповноважену прийняти та зареєструвати заяву про вчинення (злочину) кримінального правопорушення. Будь-яка відмова не допускається.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, надати об`єктивну оцінку доводам, викладеним в заяві від 17.01.2017 про вчинення кримінального правопорушення стосовно наявності або відсутності складу кримінального правопорушення неможливо без проведення повного досудового розслідування в порядку, встановленому законом.

Таким чином, слідчий суддя вважає що висновок органу досудового розслідування про відсутність ознак будь-якого кримінального правопорушення за вказаними фактами у вказаній заяві, що кваліфікуються ст. 375 КК України і невнесення на цій підставі відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є передчасним і потребує перевірки в рамках кримінального провадження.

Відтак, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб слідчого відділу прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до заяви від 17 січня 2017 року по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 20.04. 2017.
Повний текст ухвали виготовлено 25.04.2017.

Слідчий суддя: ОСОБА_1