У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головногог управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури №9 ОСОБА_3 про відсторонення від посади головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища міста Києва ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні за №0000067, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , за погодженням зі прокурором Київської міської прокуратури №9 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища міста Києва строком на 2 місяці.
Обґрунтовував своє клопотання посиланням на те, що ОСОБА_4 , наказом заступника начальника Державної екологічної інспекції у м. Києві № 57-О від 13.07.2016 призначений на посаду головного спеціаліста - державного інспектора відділу екологічного контролю земельних ресурсів, за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами віднесений до категорії посад державної служби групи «В» та присвоєно 9 (дев`ятий) ранг державного службовця.
Відповідно до посадових обов`язків, визначених посадовою інструкцією, затверджених 05.05.2017р. начальником Державної екологічної інспекції у м. Києві, на ОСОБА_4 покладені завдання та обов`язки, а саме:
п. 1.6. У ході виконання професійної діяльності брати безпосередню участь у:
- організація та здійснення державного нагляду (контролю) за охороною навколишнього середовища, охороною земель, поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, а у разі службової необхідності інших природних ресурсів на території м. Києва;
- підготовці та поданні керівництву Державної екологічної інспекції у м. Києві пропозиції в галузі використання та охорони земель, поводження з відходами, небезпечними хімічними речовинами та інших природних ресурсів, прийомі громадян з вищезазначених питань, пропаганді екологічних знань;
- розгляд справ про адміністративну відповідальність за порушення у галузі охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів;
- брати участь у перевірках щодо дотримання підприємствами, організаціями, установами міста чинного природоохоронного законодавства та за охороною земель, поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами а у разі службової необхідності інших природних ресурсів;
- підготовці проектів, постанов, довідок, інформацій записок, пропозицій, що направляться державним органам, господарським та науковим установам з питань, що належать до компетенції відділу;
- здійснення зв`язків з відомчими контролюючими службами, громадськими та науковими організаціями з питань використання та охорони земель поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами розгляді та перевірках фактів з листами та зверненнями громадян, вжиті заходи по скаргах та підготовці відповіді заявникам.
п. 2.2. Складати за наслідками перевірок відповідні акти, протоколи, видавати порушникам природоохоронного законодавства обов`язкові для виконання приписи та готувати претензії по відшкодуванню збитків, нанесених державі порушенням природоохоронного законодавства.
У клопотанні вказано, що ОСОБА_4 , як головний спеціаліст - державний інспектор відділу екологічного контролю земельних ресурсів, за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у м. Києві постійно обіймав посаду, здійснюючи функції представника влади, а також обіймаючи постійно в органах державної влади посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та відповідно до примітки 1 статті 364 КК України є службовою особою.
Зазначено, що, на початку липня місяця 2017 року, головним спеціалістом - державним інспектором відділу екологічного контролю земельних ресурсів, за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у м. Києві ОСОБА_4 проводилась перевірка, на предмет дотримання вимог чинного законодавства України у сфері екології, за зверненням народного депутата України ОСОБА_7 щодо наявності на території майданчику за адресою: м. Київ, вул. Лісова, 78, 2 000 тон брухту залізобетонних виробів. В ході проведення перевірки, за вказаною заявою, ОСОБА_4 , на початку липня місяця 2017 року в невстановлений досудовим розслідуванням час, здійснено виїзд за адресою: м. Київ, вул. Лісова, 78, де ним виявлено на території майданчику ТОВ «АВМ Союз» будівельні відходи, які належать ОСОБА_8 .
Слідчий вказав, що у зв`язку з відсутністю на місці ОСОБА_8 , ОСОБА_4 залишив для нього на посту охорони ТОВ «АВМ Союз» два аркуші паперу з бланками інспекції «Основний перелік питань до проведення планових та позапланових заходів за дотримання вимог природоохоронного законодавства», в яких зазначив документи, які повинен надати для перевірки ОСОБА_8 та власні контактні дані.
04.07.2017, приблизно о 14:00 год., ОСОБА_8 зателефонував за номером телефону, який залишив ОСОБА_4 , а саме НОМЕР_1 та домовився з ним про зустріч. ОСОБА_4 , згідно домовленості, прибув 05.07.2017 приблизно о 15:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, 2, та під час розмови з ОСОБА_8 вирішив одержати неправомірну вигоду для себе, з метою незаконного збагачення, шляхом її вимаганням. Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 , діючи умисно, вимагаючи неправомірну вигоду, повідомив ОСОБА_8 , що за не притягнення останнього до адміністративної відповідальності за порушення екологічного законодавства, а саме незаконного знаходження на майданчику по АДРЕСА_1 , 2 000 тон брухту залізобетонних виробів, які погіршують екологічний стан навколо, необхідно надати йому неправомірну вигоду.
У клопотанні вказано, що продовжуючи свої злочині дії, ОСОБА_4 , під час чергової зустрічі з ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_2 , 06.07.2017 приблизно о 18:25 год. підтвердив свої незаконні вимоги щодо передачі йому неправомірної вигоди, за не притягнення останнього до адміністративної відповідальності за порушення екологічного законодавства, та повідомив суму неправомірної вигоди - 10 000 грн., з якими ОСОБА_8 вимушений був погодитись.
Слідчий вказав, що в той же день, за попередньою домовленістю, близько 18:30 год., ОСОБА_4 , прибувши за адресою: АДРЕСА_2 , отримав як службова особа, за вчинення в інтересах ОСОБА_8 дій, з використанням свого службового становища, від останнього неправомірну вигоду в сумі 10 000 грн. та був затриманий на місці скоєння злочину працівникамі поліції і під час проведення огляду місця події у останнього виявлено та вилучено вищезазначені грошові кошти в сумі 10 000 грн.
На думку слідчого, ОСОБА_4 , своїми умисними діями, які виразились в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, яке карається позбавленням волі на строк до 10 років.
Вказано, що у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Путивль, Сумської обл., громадянин України, українець, одружений, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 та проживаючий за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судимий.
Слідчий зазначив, що вина ОСОБА_4 , повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: заявою ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення; протоколами допитів свідків понятих: ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ; протоколу огляду місця події від 06.07.2017 року у ході проведення якого у ОСОБА_4 із барседки яка знаходилась у нього в руках вилучено грошові кошти у кількості 20 (двадцять) купюр, номіналом по 500 (п`ятсот) гривень кожна, які при спрямуванні на них освітлювання люмінесцентної лампи випромінюють позначки жовто-зеленого кольору; 07.07.2017 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Орган досудового розслідування, вважає, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища міста Києва сам, або з допомогою інших службових осіб може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
У органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що перебування на зазначеній посаді підозрюваного ОСОБА_4 сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади;2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання, оскільки перебування ОСОБА_4 на посаді головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища міста Києва, сприяло ймовірному вчиненню ним кримінального правопорушення, а тому подальше перебування на посаді головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища міста Києва сам, або з допомогою інших службових осіб може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
З врахування вищевикладеного, слідчий суддя не приймає до уваги позицію захисника та підозрюваного, щодо відмови в задоволенні клопотання.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.132, 154, 155, 156, 157 КПК України,
У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища міста Києва сроком до 03 вересня 2017 року, в межах строку досудового розслідування.
Виконання ухвали суду покласти на Київську місцеву прокуратуру №9.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя