Справа №: 398/3548/16-к
УХВАЛА
Іменем України
"20" грудня 2016 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність оперативного чергового Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, керівника органу досудового розслідування, слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_4 просить визнати незаконною бездіяльність в.о. начальника Олександрійського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 , інспектора Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 та начальника відділу Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на протязі 24 годин про кримінальне правопорушення на підставі його заяви про злочин від 17.10.2016 року; зобов`язати Олександрійський ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, наведені в його заяві про злочин від 17.10.2016 року та розпочати досудове розслідування викладених фактів.

У скарзі зазначає, що 17.10.2016 року був змушений звернутися з заявою до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області про злочин, передбачений ст. ст. 140, 184 КК України відносно завідуючої хірургічним відділенням комунального лікувально-профілактичного закладу Міської лікарні №1 ОСОБА_8 . Заяву про злочин прийняв інспектор Олександрійського ВП ОСОБА_6 , про що було видано талон-повідомлення №234 за номером у реєстрі №12703 від 17.10.2016 року.

ОСОБА_4 вважає висновок інспектора Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Кіровоградській області від 17.10.2016 року про відсутність ознак будь-якого правопорушення безпідставним.

У судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги та просив задоволити, а також відмовлявся надавати відповіді на питання прокурора та слідчого судді, зазначивши, що користується своїм правом визначеним Конституцією України.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, так як дії ОСОБА_8 , які зазначені в заяві про повідомлення про злочин, не містять ознак злочину або кримінального правопорушення, так як є цивільними правовідносинами.

Заслухавши сторін та дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

17 жовтня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Олександрійського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області з заявою про злочин, де вказав, що наявні ознаки складу злочину передбаченого ст. 140 та ст. 184 КК України. Також вказав, що звернувся до ОСОБА_8 , яка є завідуючою хірургічного відділення міського комунального лікувально-профілактичного закладу «Міської лікарні №1» для надання інформації, для посвідчення довіреності, якою ОСОБА_9 довіряє представляти інтереси на стаціонарному лікуванні у міському комунальному лікувально-профілактичному закладі «Міської лікарні №1», але замість надання інформації примушували їх поставити підпис на документі про відмову від надання лікування.

Стаття 140 КК України вказує, що невиконання чи неналежне виконання медичним або фармацевтичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого - карається.

Стаття 184 КК України вказує, що незаконна вимога оплати за надання медичної допомоги в державних чи комунальних закладах охорони здоров`я - карається.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Отже короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела є обов`язковим для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Слідчий суддя дійшов висновку, що викладені обставини у заяві ОСОБА_4 не містять ознак злочинів, які передбачені ст. 140, 184 Кримінального кодексу України.

Крім того, обставини викладені у заяві ОСОБА_4 не містять ознак кримінального правопорушення, так як правопорушення це суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність) деліктоздатного суб`єкта, за яке чинне законодавство передбачає юридичну відповідальність.

Необхідно зазначити, що злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпеки, тому це дозволяє відмежовувати від інших правопорушень, зокрема, адміністративних.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, як на це вказує стаття 2 КПК України.

Таким чином скарга ОСОБА_4 є необґрунтованою та слідчий суддя дійшов висновку про відмову у її задоволенні.

Керуючись ст. ст. 2, 40, 303, 306-307, 214 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_10 НЕРОДА