Справа № 354/10/17
Провадження № 11-кп/779/175/2017
Категорія ч.1 ст.367 КК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2017 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді: ОСОБА_3 ,

суддів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_6

прокурора ОСОБА_7

обвинуваченого ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_9 на ухвалу Надвірнянського районного суду від 13 березня 2017 року щодо ОСОБА_8 , обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и л а :

Вказаною ухвалою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 , вища освіта, на утриманні нікого немає, неодружений, працює державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради, українець, громадянин України, раніше не судимий, -

звільнений від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України в зв`язку із передачею його на поруки трудового колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області.

Ухвалено передати ОСОБА_8 на поруки трудового колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів вихованого характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Роз`яснено ОСОБА_8 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Роз`яснено трудовому колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_8 на поруки трудовому колективу, він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_8 не обирався.

Ухвалено кримінальне провадження № 0000139 відносно ОСОБА_8 - закрити.

Згідно вироку суду, з 30.07.2014 року ОСОБА_8 переведений на посаду головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області із збереженням 15 рангу державного службовця, його було ознайомлено з посадовими обов`язками під розпис 01.08.2014 року.

19.10.2015 року до реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано - Франківської області звернувся ОСОБА_10 із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на земельну ділянку площею 1,326 га, кадастровий номер :16:002:0147, розташовану в с.Яблуниця, участок Горішків Яремчанської міської ради Івано-Франківської області. До заяви ОСОБА_10 було надано державному реєстратору ОСОБА_8 копію паспорта громадянина України і копію картки фізичної особи платника податків на своє ім`я, оригінали квитанцій про сплату послуг, оригінал витягу НВ-015 від 06.10.2015 року з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку та оригінал рішення Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 30-та їх 5/2011 від 07.06.2011 року, згідно якого ОСОБА_10 затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4303 га в с.Яблуниця участок Горішків для ведення особистого селянського господарства та передано її у власність.

На підстав вищенаведених документів, не переконавшись у відповідності даних, що в них містяться, зокрема щодо наявної розбіжності зазначеної у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та рішенні Яблуницької сільської ради № 30-5/2011 від 07.06.2011 року площі земельної ділянки, державний реєстратор ОСОБА_8 , продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, прийняв письмове рішення № 25381503 про державну реєстрацію за ОСОБА_10 права на земельну ділянку площею 1,326 га, після чого вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за ОСОБА_10 права власності на вказану земельну ділянку, а також сформував Свідоцтво з індексним № 45875968 про право власності за ОСОБА_10 на нерухоме майно - земельну ділянку площею 1,326 га, кадастровий номер :16:002:0147, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та Витяг з індексним № 45876548 кого з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, які передав ОСОБА_10 .

Таким чином, недотримуючись Положення про сектор державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, зат. Наказом Яремчанського міського управління юстиції № 17/4 від 01.10.2014 року, Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету міністрів України, наказів Міністерства юстиції України, наказів Головного управління юстиції в Івано-Франківській області та управління юстиції, Положення про реєстраційну службу управління та інших нормативно-правових актів, ОСОБА_8 , будучи службовою особою, перебуваючи на посаді головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області, маючи повноваження щодо самостійного офіційного визнання та підтвердження від імені держави фактів виникнення, переходу та припинення прав на нерухоме майно, будучи достовірно обізнаним у здійсненні процедури реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, встановленій Законом і Порядком державної реєстрації прав нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до ст.9 Закону державним реєстратором, який є державним службовцем і у відповідності із приміткою до ст.364 КК України є представником влади, маючи реальну можливість виконати свої службові обов`язки належним чином, усвідомлюючи факт порушення ним своїх службових обов`язків, передбачаючи і свідомо допускаючи можливість настання негативних наслідків у результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, прийняв рішення та здійснив із порушенням встановленого діючим законодавством порядку державну реєстрацію права власності на земельну ділянку реєстрації, що призвело до незаконного вилучення зазначеної земельної ділянки з державної власності та подальшої її передачі у приватну власність, і завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в сумі 96 230 грн.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції, обвинувачений ОСОБА_8 свою вину визнав, та в повній мірі підтвердив обставини вчинення ним злочину, щиро розкаявся, та запевнив суд, що подібного більше не повториться.

Не оспорюючи доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_8 , прокурор подав апеляційну скаргу, в якій посилається на незаконність постановленої судом ухвали з підстав неправильного застосування закону України про кримінальну відповідальність. Прокурор вважає, що звільняючи ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності, суд виходив з формальних підстав, та не врахував, що характер вчиненого ним злочину дискредитує державні органи, деморалізує суспільство і подальше перебування особи, яка вчинила посадовий злочин, на державній службі, зокрема в апараті виконавчого комітету Яремчанської міської ради буде породжувати зневіру громадян до влади та є несумісним із Законом.

Також суд, не з`ясував, чи здатний трудовий колектив здійснювати щодо ОСОБА_8 заходи виховного характеру та чи доцільно застосувати до нього такий вид звільнення від кримінальної відповідальності.

З цих підстав, оскаржувану ухвалу суду першої інстанції, прокурор просив скасувати, а справу направити на новий розгляд в суд першої інстанції.

В суді апеляційної інстанції, прокурор вимоги апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи обвинуваченого, думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суди покладається здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Так, відповідно до вимог ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Застосування ст. 47 КК України щодо особи, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, і щиро розкаялася, може бути при наявності певних умов та не суперечити меті кримінального законодавства. Звільнення від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру і не порушуватиме громадського порядку.

Враховуючи вищевикладене, а також дані про особу обвинуваченого, який працює на посаді державного службовця та вчинив злочин, пов`язаний з такою діяльністю, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку рішення суду є поспішним та необґрунтованим, оскільки суперечить принципам та засадам здійснення державної служби.

В матеріалах справи міститься протокол загальних зборів трудового колективу, однак конкретних заходів виховного характеру, які б застосовувались до обвинуваченого та мали виховний вплив на нього в подальшому, в протоколі не зазначено.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції, є безпідставними, непереконливими, постановлені при неповному з`ясуванні всіх обставин справи, а тому ухвала суду першої інстанції підлягає до скасування, з направленням провадження на новий судовий розгляд.

Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 418, 419 КПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_9 - задовольнити.

Ухвалу Надвірнянського районного суду від 13 березня 2017 року щодо ОСОБА_8 , обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України скасувати та призначити новий судовий розгляд у тому ж суді у іншому складі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_3

Судді ОСОБА_4

ОСОБА_5

Згідно з оригіналом

Суддя ОСОБА_3