провадження № 1-кс/243/302/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 квітня 2017 року, слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 за кримінальним провадженням №0000903 від 30.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, щодо надання дозволу посадовим особам Держпраці у Донецькій області на проведення перевірки суб`єкта господарювання, -

В С Т А Н О В И В :
12.04.2017 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 з клопотанням, узгодженим з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо надання дозволу посадовим особам Держпраці у Донецькій області на проведення перевірки суб`єкта господарювання (, юридична адреса: 85300, Донецька обл., місто Покровськ, вулиця Прокоф`єва, будинок 82) зареєстрована 14.05.2015 в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, номер запису: 1 001810, в період з 17.04.2017 по 15.05.2017 (з врахуванням терміну продовження у разі виникнення необхідності) провести перевірку суб`єкта господарювання - Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» (ЄРДПОУ 30487219), зареєстрованого за адресою: 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Совхозна, 76, за період з 03.09.2015 року по теперішній час, з використанням матеріалів кримінального провадження №0000903 від 30.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.
На вирішення інспекторів поставити такі питання:
1) чи дотримується вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки ТОВ «АТБ-Маркет» (ЄРДПОУ 30487219);
2) чи дотримується вимог трудового законодавства України ТОВ «АТБ- Маркет» (ЄРДПОУ 30487219), в частині дотримання прав громадян під час прийому на роботу та працівників під час звільнення з роботи; проведення первинних та вторинних інструктажів, частині безпечного ведення робіт; промислової безпеки; наданні інформації для своєчасного та об`єктивного розслідування нещасних випадків на виробництві, їх документального оформлення, і ведення обліку; виконання заходів з усунення причин нещасних випадків; здійснення діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки з питань проведення ідентифікації та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки.

З клопотання вбачається, що 28.12.2016 року о 21 год. 33 хв. продавець-консультант магазину «Продукти-779» ТОВ «АТБ-Маркет» (ЄРДПОУ 30487219) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходячись за місцем свого працевлаштування, не усвідомлюючи про несправність електромагнітного блокування дверей, взяла возик з товаром магазину та попрямувала до підйомного механізму. Після цього, стоячи спиною до дверей остання зробила крок до платформи підйомного механізму, який на той час знаходився на першому поверсі. У зв`язку з відсутністю платформи, ОСОБА_4 , не втримавши рівновагу, впала на розвантажувальну платформу, результатом чого стало отримання тілесних ушкоджень у вигляді закритого чрезвертельного перелому лівої стегнової кістки зі зміщенням, сідничної кістки та куприка зі зміщенням.
Вказані відомості внесені до ЄРДР за №0000903 від 30.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про підозру не повідомлено.

Необхідність проведення перевірки господарської діяльності спеціалістами Головного управління Держпраці у Донецькій області Товариством з обмеженою відповідальністю АТБ-Маркет, слідчий обґрунтовує необхідністю перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України, в частині безпечного ведення робіт та промислової безпеки.
Вивчивши клопотання слідчого, приходжу до висновку, що його необхідно повернути до Слов`янської місцевої прокуратури для усунення недоліків, за таких підстав.

Так, слідчий у своєму клопотання посилається на статтю 93 КПК України та подає клопотання аналогічне заходам забезпечення кримінального провадження.

Частина 3 ст. 132 КПК України передбачає, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Диспозиція ч. 1 ст. 272 КК України, викладена наступним чином: порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.
В той же час, з фабули витягу №0000903 від 30.03.2017 року, вбачається, що 30.03.2016 року до ЧЧ Слов`янського ВП надійшли матеріали про порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою ТОВ АТБ Маркет відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тобто слідчим та прокурором з наданих матеріалів не доведені обґрунтованість підозри та внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, відповідно до клопотання, вбачається що подія відбулася 28.12.2016 року, в свою чергу згідно до наданого витягу з ЄРДР, зазначено, що матеріали до Слов`янського ВП надійшли 30.03.2016 року, тобто до настання події, про яку йдеться в клопотанні.

Відповідно до п. 10 листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 05.04.2013 року Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження, після розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя вправі постановити ухвалу про: 1) задоволення клопотання; 2) відмову у задоволенні клопотання; 3) повернення його для усунення недоліків, якщо клопотання подано слідчому судді без додержання вимог, визначених відповідною нормою КПК. Зокрема, прокурору повертається клопотання про застосування тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом та про відсторонення від посади, якщо воно подано без додержання вимог статей 150 та 155 КПК відповідно (ч. 3 ст. 151, ч. 2 ст. 156 КПК), прокурору чи цивільному позивачу, якщо клопотання про арешт майна не відповідає вимогам ст. 171 КПК (ч. 3 ст. 172 КПК). З огляду на зміст положень ч. 6 ст. 9 КПК, вважаю, що в разі невідповідності клопотання про надання дозволу на проведення перевірки суб`єкта господарювання, загальним вимогам кримінального провадження, слідчий суддя вправі повернути його прокурору для усунення недоліків

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого необхідно повернути Слов`янському місцевому прокурору на до оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 9, 93, 370, 372 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 за кримінальним провадженням №0000903 від 30.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, щодо надання дозволу посадовим особам Держпраці у Донецькій області на проведення перевірки суб`єкта господарювання повернути Слов`янському місцевому прокурору, для усунення недоліків.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1