Справа № 461/691/17
Провадження № 1-кс/461/603/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.02.2017 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо недотримання розумних строків досудового розслідування та скасування постанов ,-
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав повністю, дав пояснення аналогічні викладеним у мотивах скарги. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подали, про причини своєї неявки суд повідомили, тому суд на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.
Судом встановлено, що 07.04.2015 року ОСОБА_3 , як член Громадської організації «Вартові Закону» звернувся до Прокурора Львівської області та Начальника ГУ МВС України у Львівській області із повідомленням про кримінальні правопорушення у сфері ЖКГ м. Львова. У повідомленні про вчинення злочину заявник вказує на кримінальні правопорушення, які на його думку вчинені працівниками ЛКП та Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, також зазначає, яку йому та іншим особам завдано матеріальну та моральну шкоду.
23.04.2015 року заявник ОСОБА_3 звернувся до прокурора Львівської області та начальника ГУ МВС України у Львівській області із клопотаннями №1, №2 та №3.
Згідно клопотання №1, заявник просить: повідомити дати і номери реєстрації зазначених повідомлень (номери кримінального провадження), за якими вони зареєстровані в Єдиному реєстру досудових розслідувань, попередню правову кваліфікацію злочинів; повідомити орган досудового розслідування та прізвища слідчих та прокурорів, яким доручено проведення досудового розслідування зазначених правопорушень; надати йому пам`ятку про процесуальні права та обов 'язки потерпілого.
Згідно клопотання №2, заявник просить: викликати та допитати в якості підозрюваних конкретних, на його думку, відповідальних службових осіб Львівського комунального підприємства та Галицької районної адміністрації Львівської міської ради.
Постановою слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.12.2016 року, у клопотанні ОСОБА_3 №2 від 23.04.2015 року, відмовлено.
Згідно клопотання №3, заявник просить: залучити експерта для проведення будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручити експертам-криміналістам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. У клопотанні заявник зазначає певний перелік питань для вирішення та дослідження експертами під час проведення експертизи.
Постановою слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.12.2016 року, у клопотанні ОСОБА_3 №3 від 23.04.2015 року, відмовлено.
Постанови про відмову у задоволенні клопотань ОСОБА_3 слідчий мотивує тим, що заявник не є потерпілим у кримінальному провадженні.
Згідно ч.1, 2, 5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Як вбачається із заяви про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 зазначено якої йому завдано моральної та матеріальної шкоди.
Суд вважає, що вимога скаржника про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні підлягає до задоволення, оскільки ним у заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначено розмір завданої йому шкоди, наслідки завдання школи та яким чином шкоду йому завдано.
Згідно ч.3, 5, 6,7 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, прокурора складається з: вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
Постанова слідчого, прокурора, прийнята в межах компетенції згідно із законом, є обов`язковою для виконання фізичними та юридичними особами, прав, свобод чи інтересів яких вона стосується.
Згідно ч.2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається із оскаржуваних постанов, такі не відповідають вимогам ст.ст.110, 220 КПК України, а саме не є належним чином вмотивовані, крім того, вони підлягать перегляду у зв`язку із зобов`язанням судом слідчого визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні.
Оскільки вимоги скаржника про скасування постанов слідчого підлягають до задоволення, слід зобов`язати слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 №1, №2 та №3 від 23.04.2015 року у встановленому законом порядку.
У решті вимог скаржника про зобов`язання слідчого до проведення експертних досліджень та виклику для допиту осіб, зазначених у його клопотаннях слід відмовити враховуючи наступне.
Згідно ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Отже до повноважень суду не входить зобов`язання слідчого до вчинення певних процесуальних дій, оскільки він є самостійним у здійсненні своєї процесуальної діяльності.

Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307,318 - 380 КПК України, слідчий суддя ,
У Х В А Л И В:
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо недотримання розумних строків досудового розслідування та скасування постанов задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.12.2016 року про часткову відмову у задоволенні клопотання №1 про визнання потерпілим ,поданого ОСОБА_3 23.04.2015 року.
Скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.12.2016 року про відмову у задоволенні клопотанні №2 поданого ОСОБА_3 23.04.2015 року.
Скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 16.12.2016 року про відмову у задоволенні клопотанні №3 поданого ОСОБА_3 23.04.2015 року.
Зобов`язати слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 за №1, №2, №3 від 23.04.2015 року у встановленому законом порядку, та вчинити необхідні слідчі дії.

У задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1