Справа № 461/2328/17
Провадження № 1-кс/461/2241/17
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника Публічного акціонерного товариства «КРЕДОБАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
30 березня 2017 року до суду поступила скарга представника ПАТ «КРЕДОБАНК» ОСОБА_3 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність керівника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «КРЕДОБАНК» вих.№2017/03/17-11 від 17 березня 2017 року та зобов`язати керівника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «КРЕДОБАНК» вих.№2017/03/17-11 від 17 березня 2017 року з підстави вчинення ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст.190 та ч.1 ст.382 КК України.
В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 17 березня 2017 року представником ПАТ «КРЕДОБАНК» було подано заяву до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області з підстави вчинення ОСОБА_5 правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст.190 та ч.1 ст.382 КК України, однак, відомості, зазначені у вказаній заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування по такому не було розпочато.
24 квітня 2017 року представник скаржника подав клопотання про розгляд скарги без участі заявника та просив задоволити скаргу.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, зі згоди скаржника, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого та прокурора, на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при отриманні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний здійснити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником тощо.
В судовому засіданні встановлено, що представник ПАТ «КРЕДОБАНК» 17 березня 2017 року звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Галицького відділу поліції Головного управління Національно поліції України у Львівській області, яка була одержана адресатом 20 березня 2017 року (а.с.3, 22, 23).
Відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст.2 ч.1 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Вищевказане положення Закону дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише заяви та повідомлення про злочин, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, та об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Однак, в судовому засіданні встановлено, що відомості, вказані у заяві ПАТ «КРЕДОБАНК» від 17 березня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були із невідомих причин.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що скарга представника ПАТ «КРЕДОБАНК» щодо бездіяльності керівника Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є частково підставною та підлягає до частково задоволення, а саме слід зобов`язати начальника Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути заяву представника ПАТ «КРЕДОБАНК» від 17 березня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення та прийняти рішення про задоволення такої та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань або видати обґрунтовану відповідь з роз`ясненням причини невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вищенаведене, скарга представника ПАТ «КРЕДОБАНК» в частині визнання бездіяльності протиправною не підлягає до задоволення, оскільки КПК України не передбачає можливості визнати бездіяльності протиправною.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, ст.2 ч.1 КК України, ст.55 Конституції України, слідчий суддя -
скаргу задоволити частково.
Зобов`язати начальника Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 розглянути заяву представника ПАТ «КРЕДОБАНК» від 17 березня 2017 року вих.№2017/03/17-11 від 17 березня 2017 року про кримінальне правопорушення та прийняти рішення про задоволення такої та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань або видати обґрунтовану відповідь з роз`ясненням причини невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1