Ухвала

Іменем України

Справа № 712/4508/17

Провадження № 1-кс/712/2075/17

13 квітня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить: зобов`язати Черкаський відділ поліції ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за її повідомленням від 08.01.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Скаргу мотивує тим, що 08.01.2017 року вона подала заяву до Черкаської місцевої прокуратури про злочин із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення юридичними особами Відділення «Університетське» філія ЗАТ «ОТП Банк» щодо вчинення шахрайських дій шляхом порушення банківського, валютного, податкового законодавства, підробки фінансових документів, а також про факт заволодіння її коштами в розмірі 110 000,00 доларів США. Всупереч положенням ст. 214 КПК України даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР вона не отримала.

В судове засідання скаржниця не з*явилася, надала заяву з клопотанням слухати справу без неї.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї копії документів, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення саме кримінального правопорушення.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, в яких містяться достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 ч.1 Положення про ЄРДР.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення ч.4, ч. 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечних діянь, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, а не окремі його ознаки чи елементи.

Аналізуючи вищевикладені норми закону, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні дані про кримінальне правопорушення.

В заяві ОСОБА_4 не виявлено даних, які вказували б на наявність кримінального правопорушення, оскільки підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). У викладених скаржницею обставинах не вбачаються наведені вище ознаки.

З огляду на викладені обставини, слідчий суддя вважає, що заява про злочин від 08.01.2017, скерована ОСОБА_4 до Черкаської місцевої прокуратури, не підлягає внесенню до ЄРДР, а тому немає підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. 214, 303,307 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
У скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1