Справа №766/682/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.2017 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_4 зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів до Єдиного Реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування.
Вказану скаргу мотивовано тим, що на підставі заяви гр. ОСОБА_5 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0004362 були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.
В ході судового розгляду справи 668/5292/16-к за обвинуваченням ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України у Херсонському міському суді Херсонської області ОСОБА_3 та ОСОБА_6 була надана розписка про отримання копії обвинувального акта, реєстру матеріалів досудового розслідування, яка нібито підписана ОСОБА_3 , ОСОБА_6 30.03.2016 р.

Проте, у вказаній розписці ОСОБА_3 , ОСОБА_6 особисто не розписувалися, хто поставив підписи від їхнього імені їм невідомо, у зв`язку з чим зазначають про те, що є всі підстави вважати, що службові особи, які мали доступ до матеріалів кримінального провадження №0004362 від 30.07.2015 та уповноважені складати процесуальні документи, здійснили підроблення документу, тобто вчинили дію, яка має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 Кримінального кодексу України: службове підроблення - складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

16.11.2016 року ОСОБА_3 , ОСОБА_6 подали заяву на ім`я начальника УСБУ України в Херсонській області про вчинення кримінального правопорушення, яка відповідно до листа УСБУ України в Херсонській області від 22.11.2016 р. була направлена за належністю до прокуратури Херсонської області, проте відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були, в зв`язку з чим скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити.

Слідчий прокуратури Херсонської області в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, причина неявки невідома.

Дослідивши наявні матеріали, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

16.11.2016 року ОСОБА_3 , ОСОБА_6 подали заяву на ім`я начальника УСБУ України в Херсонській області про вчинення кримінального правопорушення, яка відповідно до листа УСБУ України в Херсонській області від 22.11.2016 р. була направлена за належністю до прокуратури Херсонської області, проте відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були, в зв`язку з чим скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою.

Вивчивши зміст заяви слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання відповідальних осіб прокуратури Херсонської області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_6 від 16.11.2016 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу прокуратури Херсонської області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_6 від 16.11.2016 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1