Справа № 442/7321/16-к
Провадження № 1-кс/442/1220/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 грудня 2016 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, -
в с т а н о в и л а :
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 07.11.2016 року про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.ст. 206,364,365 КК України та розпочати досудове розслідування.
В поданій заяві йдеться про те, що вона являється фізичною особою підприємцем та працює на КП «Дрогобицький ринок» з 1990 років, де орендує два склади та сплачує щомісячно орендну плату у розмірі визначеному у договорі. Разом з тим, головний бухгалтер КП «Дрогобицький ринок» ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем з метою перешкоджання її підприємницькій діяльності, нарахувала за надуманими тарифами борг за 2011 -2016 рр., мотивуючи це нарахуванням інфляції. Однак, нарахований штучний борг та інфляція спростовуються її розрахунками, за якими врахований індекс та коефіцієнт інфляції за вказані роки. Зазначає, що такі дії ОСОБА_4 завдали значної матеріальної та моральної шкоди. Дана заява була подана у Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області, що підтверджується відповідним штампом останнього. Однак, після подання заяви жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування даним органом досудового розслідування не вчинялося. Вважає, що відомості, викладені у заяві повинні внесені до ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала у повному обсязі, просить їх задоволити.
Слідчий Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, неповідомивши про причини своєї неявки, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку скаржника, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 60 КПК України заявником може бути фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 подала у Дрогобицький відділ ГУНП у Львівській області, заяву про вчинення злочину від 07.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 206,364,365 КК України, що підтверджується канцелярським штампом Дрогобицького ВП ГУНП України у Львівській області від 09.11.2016 року.
Однак, жодних відомостей про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим Дрогобицького ВП ГУНП України у Львівській областіу судове засідання не надав.

Даний факти свідчать про порушення норм ст. 214 КПК України щодо обов`язку внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин з моменту надходження такого повідомлення або виявлення з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.

Зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "... відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Як вбачається з КПК України, існує вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що заява ОСОБА_3 про ознаки злочину від 07.11.2016 року, Дрогобицьким ВП ГУНП не внесена до ЄРДР, відомостей щодо причин не внесення такої останнім, слідчому судді не надано, за таких обставин, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 206, 364,365 КК України та розпочати досудове розслідування, оскільки наявність чи відсутність кримінальних правопорушень, передбачених ст. 206, 364,365 КК України, слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування в порядку визначеному КПК України.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 303, 304КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и л а:
Скаргу ОСОБА_3 - задоволити.
Зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 07.11.2016 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1