Справа № 569/9417/16-к
УХВАЛА

08 серпня 2016 року
Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника - ОСОБА_3

м.Рівне

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області.

В скарзі зазначає, що 09 квітня 2016 року Рівненським відділом поліції поліції Національної поліції України в Рівненській області було отримано заяву від про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.194 КК України (умисне пошкодження автомобіля) ч. 1 ст. 129 КК України (погроза).

Станом на 21 липня 2016 року з Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області не надходило жодних відомостей про хід розгляду вказаної заяви та вжиття відповідних заходів.

У зв`язку з чим, 21.07.2016 року було подано запит до начальника Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області з проханням: надати витяг з ЄДРДР по кримінальному провадженні за вказаною заявою; повідомити про хід досудового розслідування за поданою заявою; повідомити чи відібрано пояснення у ОСОБА_5 ; вказати прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів у вказаному кримінальн провадженні, про що надати відповідне документальне підтвердження; надати належним чином завірену копію вказівок прокурора щодо проведення слідчих дій.

Рівненський відділ поліції ГУНП в Рівненській області зазначає, що ним була проведена перевірка по вказаній заяві, однак в межах яких норм закону.

При цьому, Рівненський відділ поліції ГУНП в Рівненській області: не провів жодних дій, що були б спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів; не провів допиту в порядку ст. 224 КПК України ОСОБА_5 , про якого ОСОБА_6 вказав у своїй заяві як основного підозрюваного, від якого до ОСОБА_7 досить часто надходили погрози.

Просить суд, зобов`язати Рівненський відділ поліції ГУНП в Рівненській області внести відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.194 КК України (умисне пошкодження автомобіля) та ч. 1 ст. 129 КК України (погроза), до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доручивши проведення досудового розслідування.

В судовому засіданні представник скаржник скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак був повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином.

Заслухавши пояснення представника скаржника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до положень статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

У відповідності до п. 1 та п. 2 ч. 2 статті 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.

Однак всупереч положенням вказаних норм права, заява ОСОБА_4 не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.

Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.

Судом встановлено, що в поданій заяві ОСОБА_4 наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.194 КК України (умисне пошкодження автомобіля) ч. 1 ст. 129 КК України (погроза), заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга ОСОБА_4 є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області задовільнити.

Зобов`язати Рівненський відділ поліції ГУНП в Рівненській області внести відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.194 КК України (умисне пошкодження автомобіля) та ч. 1 ст. 129 КК України (погроза), до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доручивши проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1