Справа №721/854/16-к
Провадження 1-КП/721/101/2016
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Путильський районний суд Чернівецької області в складі:
Головуючого - судді: ОСОБА_1
за участю секретаря: ОСОБА_2
та прокурора: ОСОБА_3
захисника: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Путила кримінальне провадження по обвинуваченню:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, не одруженого, раніше не судимого
в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Органом досудового слідства ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України. А саме наказом директора ДП «Путильський ЛГ» №24-к від 01.04.2010 ОСОБА_5 призначено на посаду майстра лісу Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ».

Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу.

На підставі ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993, ст. 89 Лісового кодексу України та «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ №976 від 16.09.2009 державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Згідно з додатком до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ №976 від 16.09.2009 майстер лісу є посадовою особою державної лісової охорони.

Відповідно до ст. 86 Лісового кодексу України організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб. Власники лісів і постійні лісокористувачі зобов`язані розробляти та проводити в установлений строк комплекс протипожежних та інших заходів, спрямованих на збереження, охорону та захист лісів.

Стаття 90 Лісового кодексу України встановлює, що о сновними завданнями державної лісової охорони є: здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства; забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Порушення лісового законодавства відповідно до ст. 105 Лісового кодексу України тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев несуть відповідальність за порушення лісового законодавства.

Відповідно до вимог ст. 91 Лісового кодексу України посадові особи державної лісової охорони мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб; перевіряти у встановленому порядку в громадян і юридичних осіб наявність дозволів та інших документів на використання лісових ресурсів і користування лісами; складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, про правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; зупиняти транспортні засоби та проводити огляд речей, транспортних засобів, знарядь, добутої в лісі продукції та інших предметів; у разі неможливості встановлення особи правопорушника лісового законодавства на місці вчинення правопорушення доставляти його до органів Національної поліції або в органи місцевого самоврядування для складення протоколу про адміністративне правопорушення; у разі порушення лісового законодавства вилучати в установленому законом порядку у громадян і юридичних осіб документи, добуті лісові ресурси, знаряддя їх добування, а також транспортні засоби, що були знаряддям правопорушення, та вирішувати питання про їх подальшу належність і використання; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням ними лісового законодавства; безперешкодно відвідувати територію і приміщення підприємств, установ та організацій, які здійснюють добування, зберігання або перероблення продуктів лісу, з метою здійснення нагляду за законністю використання лісових ресурсів; визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству; направляти у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб до дисциплінарної, адміністративної і кримінальної відповідальності, позови до суду; давати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень.

01 квітня 2010 року між директором ДП «Путильський ЛГ» ОСОБА_6 та майстром лісу Плосківського лісництва ОСОБА_5 укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, згідно з яким останній, працюючи на посаді майстра лісу, приймає на себе повну матеріальну відповідальність за всі передані йому під звіт підприємством товарно-матеріальних цінностей, зобов`язаний у встановленому порядку і встановлені терміни подавати звіт про рух товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів переданих йому під звіт, у випадку виявлення недостачі переданих йому під звіт товарно-матеріальних цінностей або грошових коштів зобов`язаний відшкодувати недостачу та вартість не достаючи або зіпсованих з його вини товарів, матеріалів.

Згідно з посадовою інструкцією майстра лісу затвердженої директором ДП «Путильський ЛГ»» на ОСОБА_5 було покладено обов`язки щодо: здійснення контролю за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях; проводити ревізії обходів і довіреного лісникам майна, а також вести роз`яснювальну роботу серед населення з питань збереження і збільшення лісових ресурсів; перевіряти додержання лісозаготівельниками та іншими лісокористувачами правил пожежної безпеки в лісах, правил відпуску лісу на пні, правил рубання лісу та інших видів користування лісом; вживати заходів до усунення виявлених порушень і порушень правил полювання; перевіряти складені лісниками протоколи про порушення лісового законодавства, а також самостійно складати протоколи про такі порушення; вживати заходи щодо профілактики та ліквідації лісових пожеж; затримувати у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісо порушень; накладати арешт на незаконно добуту в лісі й на шляху з лісу лісо продукцію; здійснювати державний контроль за станом, використання, відтворенням, охороною і захистом лісів.

Крім того, посадовою інструкцією ОСОБА_5 встановлено, що майстер лісу несе відповідальність за якість і своєчасність виконання покладених на нього посадовою інструкцією обов`язків.

03 січня 2011 року майстер лісу ОСОБА_5 згідно акту прийому-передачі обходу прийняв від обхід №5 Плосківського лісництва, який складається з кварталів №31,33, загальною площею 275 га.

Під час приймання-передачі обходу №5, що відбувалося в присутності працівників Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ», здійснено перевірку території вказаного обходу, в результаті якої станом на 03 січня 2011 року, тобто на момент прийому обходу майстром лісу ОСОБА_5 , на території обходу №5 Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ» самовільних рубок, не оформлених актами лісопорушень, а також інших порушень виявлено не було.

Отже, 03 січня 2011 року ОСОБА_5 , як працівнику правоохоронного органу, який обіймає посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, було ввірено під охорону квартали №31 та №33, загальною площею 275 га, обходу №5 Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ», у зв`язку з чим останній повинен був належно виконувати свої службові обов`язки, передбачені службовими інструкціями та чинним законодавством України.

На ввіреному ОСОБА_5 під охорону лісовому кварталі №31, 33 обходу №5 Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ»» 30 листопада 2015 року було проведено ревізію, за наслідками якої самовільних рубок лісу у вказаному кварталі лісу не встановлено.

Запевнившись, що за час його роботи у лісгоспі, а саме з квітня 2010 року до листопада 2015 року, на ввіреному йому під охорону кварталі № 31, 33 обходу №5 незаконних порубок лісодеревини не було, легковажно розраховуючи, що і далі таких незаконних порубок не буде, в подальшому, здійснюючи упродовж листопада 2015 - червня 2016 року свою діяльність, пов`язану із охороною лісу на ввіреному йому обході №5 Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ», перестав належно виконувати покладені на нього обов`язки, не здійснював належних перевірок на ввіреному йому обході, не здійснював належних дій щодо попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства, а саме попередження пошкодження лісових насаджень внаслідок незаконних рубок, не здійснював належного державного контролю за додержанням лісового законодавства в межах ввіреного йому обходу, хоча повинен був і міг це зробити та забезпечити.

Таке безвідповідальне ставлення ОСОБА_5 до виконання своїх службових обов`язків надало стороннім невстановленим слідством особам безконтрольний доступ до лісу в кварталі №33 обходу №5 Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ» та змогу безперешкодно здійснити порубку 9 дерев породи ялина у ввіреному йому під охорону обході №5 квартал 33 виділ № 35, 34 та 38 Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ», а в подальшому вільно та безкарно вивезти цю лісопродукцію, чим самим було спричинено збитки державі в сумі 83524,40 грн. у вигляді заподіяння шкоди лісовому фонду України через нераціональне використання, відтворення і збереження природних ресурсів, порушення функцій лісів, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності людини, підтриманням екологічного балансу у навколишньому природному середовищі, знищення екологічних зв`язків, руйнації природного механізму затримання вологи, що, в свою чергу, наносить непоправних втрат генетичному фонду живої природи, ландшафту, чинить негативний вплив на навколишнє природне середовище, а це завдає шкоду народу України, як виключному власнику природних ресурсів, та підриває екологічний та економічний потенціал держави.

Крім того, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, що виявилось у нездійсненні належних перевірок на ввіреному йому обході, ОСОБА_5 не виявляв та не повідомляв керівництво Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ» про дану незаконну порубку, що призвело до неможливості встановити осіб, якими вчинена незаконна порубка та унеможливило відшкодування заподіяних цією порубкою збитків.

Вказану незаконну порубку лісу було виявлено у червні 2016 року лише під час перевірки Державної екологічної інспекції, про що складено акт перевірки дотримання вимого природоохоронного законодавства про охорону, захист використання та відтворення лісів ДП «Путильський ЛГ» від 08.07.2016.

Через таке несумлінне ставлення майстром лісу Плосківського лісництва ДП «Путильський ЛГ» ОСОБА_5 до своїх службових обов`язків, яке полягало у не проведенні регулярних обстежень (перевірок) ввіреного йому під охорону обходу №5 не виявленні незаконних (самовільних) порубок лісу, не встановленні осіб, які їх вчинили, та невиконанні інших обов`язків, пов`язаних з охороною лісу, завдано шкоди охоронюваним законом інтересам держави збитки на загальну суму 83524,40 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам

19.09.2016 року між прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_5 , за участю захисника ОСОБА_4 укладена угода про визнання винуватості, яку учасники процесу під час проведення підготовчого судового засідання просили затвердити.

Згідно вказаної угоди ОСОБА_5 під час досудового розслідування повністю визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, та зобов`язався: беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні.

Крім цього, згідно вказаної угоди обвинувачений ОСОБА_5 погодився понести покарання за вчинене ним кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, у виді штрафу в розмірі 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 4250 грн.; додаткове покарання за ч. 1 ст. 367 КК України у виді позбавлення права обіймати посади, пов`язані із здійсненням владних повноважень, організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків строком на 1 рік 6 місяців;

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 стверджував, що повністю розуміє свої права та характер обвинувачення за ч.1 ст.367 КК України щодо якого він визнає себе повністю винуватим, вид покарання та інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди, а також наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст.473 КПК України, які йому роз`яснені судом.

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_5 вказував на те, що угода про визнання винуватості укладена між ним та прокурором добровільно, без застосування будь - якого насильства, примусу чи погроз та не є наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Заслухавши думку учасників процесу з приводу затвердження угоди, дослідивши матеріали кримінального провадження, переконавшись у добровільності укладення угоди з боку обвинуваченого ОСОБА_5 , перевіривши угоду на відповідність вимогам ст.ст.472-473 КПК України та нормам КК України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відмови у її затвердженні.

Так, згідно п.1 ч.3 ст.314 КПК України, при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.

Відповідно до вимог п.2 ст.468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

При цьому, як передбачено ч.4 ст.469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Як встановлено судом, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, даний злочини, згідно ст.12 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості. Санкція ч.1 ст.367 КК України передбачає максимальне покарання у виді обмеження волі на строк до трьох років.

Судом також з`ясовано, що обвинувачений ОСОБА_5 цілком розуміє права, визначені п.1 ч.4 ст.474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України.

Виходячи з викладеного, а також враховуючи те, що взяті на себе зобов`язання обвинуваченим ОСОБА_5 можуть бути реально виконані, суд приходить до висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, постановивши відносно ОСОБА_5 обвинувальний вирок та призначивши йому узгоджену сторонами міру покарання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.368-371,374,473-476 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Затвердити угоду про визнання винуватості від 18 вересня 2016 року по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 28.07.2016 року, яка укладена між прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 , за участю захисника ОСОБА_4 .

Визнати винним ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 в скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України і за його вчинення призначити йому покарання у виді штрафу в сумі 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 4250 грн., з позбавлення права обіймати посади, пов`язані із здійсненням владних повноважень, організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків строком на 1 рік 6 місяців.

На вирок суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернівецької області через Путильський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти діб з моменту його проголошення, а обвинуваченим в той же строк з дня отримання копії вироку.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому, захиснику та прокурору.

Суддя: ОСОБА_1