Справа № 428/8202/16-к
Провадження № 11-сс/782/198/2016

УХВАЛА
про відмову у відкритті апеляційного провадження
22 серпня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Луганської області у складі:
головуючого: судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3
прокурора: ОСОБА_4
за участю секретаря: ОСОБА_5
заявника: ОСОБА_6
розглянувши апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 серпня 2016 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокуратури Луганської області,-
В С Т А Н О В И Л А:
Вказаною ухвалою слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 серпня 2016 року в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокуратури Луганської області в особі заступника прокурора ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено за необгрунтованістю.
Як вбачається зі змісту скарги та рішення слідчого судді, на адресу суду ОСОБА_6 подано відповідну скаргу в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України, в якій заявник просив зобов`язати прокуратуру Луганської області внести відповідні відомості про вчинення, на його думку, ст. слідчим ГУ НП в Луганській області ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу невиконання останнім ухвал апеляційного суду Луганської області від 30.03.2016 та 30.03.2016 року про скасування ухвали слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя аналізуючи зміст заяви ОСОБА_6 та виходячи з положень ст. ст. 303, 214 ч.1 КПК України, дійшов висновку про обґрунтованість рішення прокурора ОСОБА_9 про відсутність підстав для відмовлення внесення в ЄРДР заяви про вчинення ст. слідчим ГУ НП в Луганській області ОСОБА_8 кримінальних правопорушень.
На зазначену ухвалу слідчого судді заявник ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді як протиправну, матеріали його заяви направити на нове розслідування.
Вислухавши суддю доповідача, заслухавши прокурора, який просив відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою, заявника ОСОБА_6 , який заперечував проти відмови у відкритті провадження, вважав, що ухвала слідчого судді підлягає оскарженню, колегія суддів, дослідивши ухвалу слідчого судді та матеріали додані до неї, приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Згідно з положеннями ст.24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють.
Водночас право на оскарження у кримінальному процесі забезпечується встановленим у нормах КПК відповідним порядком та в межах певних процесуальних строків.
Зокрема, у відповідності до положень ч.3 ст.392 КПК України, ухвали слідчого судді можуть бути оскаржені в апеляційному порядку лише у випадках, передбачених цим Кодексом.
Так, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені у ч. 1 ст. 303 КПК України.
Однак згідно частини 3 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування, який не передбачає можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді, постановленої за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора.
Крім того, ч. 2 вказаної статті КПК передбачено, що під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Як вбачається із матеріалів судового провадження, 29.07.2016 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає, на його думку, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Скарга ОСОБА_6 вона була прийнята судом першої інстанції до свого провадження.
Відповідно до ст. 422 КПК України суддею-доповідачем було повідомлено особу, яка подала апеляційну скаргу про час, дату і місце апеляційного розгляду.
Однак, відповідно до статей 307 та 309 КПК України такі ухвали слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягають.
За результатами розгляду скарги, слідчим суддею було відмовлено у її задоволенні, з наведенням відповідних мотивів прийнятого рішення, яке не підлягає оскарженню, однак про можливість її скарження слідчим суддею помилково вказано в ухвалі.
Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя - доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
На підставі викладеного та керуючись ст. 399 КПК України, колегія суддів -
У Х В А Л И Л А:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 серпня 2016 року, якою відмовлено в задоволенні скарги на бездіяльність прокуратури Луганської області.
Копію даної ухвали разом з апеляційною скаргою невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня її винесення безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Судді: