УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 22 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП у м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 30 листопада 2016 року звернулася до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, погодженим з прокурором в кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 22 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до оригіналів документівз можливістю їх вилучення, щодо розроблення проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , які знаходиться у володінні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 ):
- договорів з додатками та додатковими угодами з Фізичною особою « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) або іншими суб`єктами на розроблення проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- проектну документацію по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- архітектурно планувальне завдання, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, завдання на проектування (у т.ч. коригування);
- звернень до експертної установи щодо проведення експертизи проектної документації по будівництву житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- експертні звіти (висновки) експертної установи щодо розгляду проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- наказів щодо затвердження проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- акти приймання-передачі виконаних робіт по розробці проектної документації;
- договорів з додатками та додатковими угодами на здійснення авторського нагляду на об`єкті будівництві;
- журналів щодо проведення авторського нагляду на будівництві зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду, трудових контрактів, посадових інструкцій, кваліфікаційних сертифікатів головного архітектора проекту, головного інженеру проекту та інших осіб, які брали участь в розробці проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування).
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 22 лютого 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що не встановлені особи здійснюють будівництво житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 без наявності дозвільних документів.

Земельна ділянка загальною площею 0,2000 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить Обслуговуючому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до договору про право забудови земельної ділянки (договір суперфіцію) від 26.12.2014 № 1115 та договору про право забудови земельної ділянки (договір суперфіцію) від 26.12.2014 № 1117.

Так, відповідно до виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 16.03.2015 за № 139/15/12-3/009-15 по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 встановлена максимальна поверховість будівлі 4 поверхи.

Відповідно до експертного звіту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що за результатами розгляду проектної документації технічні показники поверховості складають у житловому будинку блок №1 4 поверхи, блок №2 5 поверхів.

Проектна документація розроблена Фізична особа « ОСОБА_5 ». Авторський нагляд здійснює головний архітектор проекту ОСОБА_5 .

Генеральним підрядником є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Крім того, замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2015-2016 років неодноразово подавались до ІНФОРМАЦІЯ_5 декларації про початок виконання будівельних робіт, в яких зазначаються недостовірні данні.

Відповідно до листів ІНФОРМАЦІЯ_5 , останні, керуючись ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, зареєстрували подану замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » декларацію про початок виконання будівельних робіт із будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 від 17.07.2015 № КВ 57. У зв`язку з виявленням недостовірних даних, наведених замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.07.2015 № КВ 57, Департамент видав наказ від 17.08.2015 № 104д, яким скасовано реєстрацію вище вказаної декларації.

В подальшому, керуючись ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, Департамент зареєстрував подану замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » декларацію про початок виконання будівельних робіт із будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 від 19.10.2015 № КВ 52. У зв`язку з виявленням недостовірних даних, наведених замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у декларації про початок виконання будівельних робіт від 19.10.2015 № КВ 52, Департамент виніс рішення від 11.11.2015 №33, яким скасовано реєстрацію вище вказаної декларації, у зв`язку з поданням замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » недостовірних даних зазначених в декларації про початок виконання будівельних робіт щодо проектної документації.

В подальшому, керуючись ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, Департамент зареєстрував подану замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » декларацію про початок виконання будівельних робіт із будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 від 18.01.2016 № КВ 56. 17.02.2016, під час виїзду на місце з метою позапланової перевірки достовірності даних, наведених у вище вказаній декларації, посадовими особами Департаменту виявлено порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. За результатами перевірки ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видано припис про усунення порушень. У зв`язку з виявленням недостовірних даних, наведених замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у декларації про початок виконання будівельних робіт від 18.01.2016 № КВ 56, а саме Департамент виніс рішення від 10.03.2016 №20, яким скасовано реєстрацію вище вказаної декларації. В даному рішенні зазначено, що проектна документація на об`єкт будівництва: «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 » розроблена та затверджена з порушенням вимог містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та не відповідає вимогам будівельних норм, державних стандартів та правил.

В подальшому, керуючись ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, Департамент зареєстрував подану замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » декларацію про початок виконання будівельних робіт із будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 від 25.05.2016 № КВ 27. Під час виїзду на місце 01.08.2016 посадової особи Департаменту виявлено порушення вимог ч 2 ст. 26, ч 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 4.19, 4.30, 6.2.6 ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення». Також встановлено, що вимоги припису Департаменту про усунення порушення від 17.02.2016 не виконано. У зв`язку з виявленням недостовірних даних, наведених замовником будівництва ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у декларації про початок виконання будівельних робіт від 25.05.2016 № КВ 27, Департамент виніс рішення від 23.08.2016 №117, яким скасовано реєстрацію вище вказаної декларації. В рішенні зазначено, що проектна документація на об`єкт будівництва: «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 » розроблена та затверджена з порушенням вимог містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, державних стандартів та правил, а також порушення містобудівного законодавства та невиконання вимог припису посадової особи органу державного архітектурно-будівельного контролю.

20 листопада 2016 року оглядом місця події за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , було встановлено будівельний майданчик, на якому виявлено два блоки недобудованих житлових будинків.

29 липня 2016 року на адресу ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит за вих. № 12896/125/23/2-16 про надання інформації та відповідних копій документів. Однак відповідь на запит до слідчого управління не надійшла.

З метою досягнення дієвості кримінального провадження №0000055 від 22 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України, та у зв`язку з тим, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у доступі до інформації, оскільки одержати іншими способами, без ухвали слідчого судді, вказані відомості не вбачається можливим.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з мотивів наведених у ньому та просила його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження №0000055 від 22 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України, вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність підстав для його часткового задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п.2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що отримати вказані документи у добровільному порядку органам досудового розслідування не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження №0000055 від 22 лютого 2016 року, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Однак, слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів вказаних документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання завірених належним чином копій вказаних документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи перебувають лише у володінні службових осіб ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 ), разом з тим, вони можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження №0000055 від 22 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України, як докази у даному кримінальному провадженні, за таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором в кримінальному провадженні прокурором відділу м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 22 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , та слідчим, які входять до групи слідчих в кримінальному провадженні №0000055 від 22 лютого 2016 року, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: щодо розроблення проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , які знаходиться у володінні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 ), з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:
- договорів з додатками та додатковими угодами з Фізичною особою « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) або іншими суб`єктами на розроблення проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- проектну документацію по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- архітектурно планувальне завдання, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, завдання на проектування (у т.ч. коригування);
- звернень до експертної установи щодо проведення експертизи проектної документації по будівництву житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- експертні звіти (висновки) експертної установи щодо розгляду проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- наказів щодо затвердження проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- акти приймання-передачі виконаних робіт по розробці проектної документації;
- договорів з додатками та додатковими угодами на здійснення авторського нагляду на об`єкті будівництві;
- журналів щодо проведення авторського нагляду на будівництві зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування);
- наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду, трудових контрактів, посадових інструкцій, кваліфікаційних сертифікатів головного архітектора проекту, головного інженеру проекту та інших осіб, які брали участь в розробці проектної документації по будівництву зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (у т.ч. коригування).
У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити посадовим особам ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 ), що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1