Справа № 450/198/16-к Провадження № 1-кс/450/314/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2016 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю скаржника ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши в м. Пустомити скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування.

в с т а н о в и в :
31.10.2016 року на розгляд слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області. У скарзі скаржник просить визнати протиправною бездіяльність органу досудового слідства Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області щодо недотримання розумних строків при досудовому розслідуванні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000330 від 26.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що 24 жовтня 2015 року він звернувся до Галицьким РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Після неодноразових письмових звернень, розгляд його заяви було передано у Пустомитівське відділення Франківського відділу НП України у Львівській області.

В поданій ним заяві йшлося про те, що за попередньою домовленістю з особо за ім`ям ОСОБА_4 , як майстру по ремонту автомобілів у вересні 2015 року він доставив свій автомобіль марки ВАЗ 21013 д.н.з. НОМЕР_1 . на подвір`я будинку ОСОБА_4 , який знаходиться по вул.Івана Франка в с.Сокільники Пуетомитівського району Львівської області. Тоді ж в період з вересня по грудень 2015 року він віддав ОСОБА_4 гроші в сумі 11500 грн. (що на той час становило 850 доларів США). Крім цього, він також привіз ще один автомобіль ВАЗ 2106 для того, щоб ОСОБА_4 його розібрав на запчастини. Проте, вже більше року як ОСОБА_4 ремонтує автомобіль, він тільки частково його відремонтував, поставив із 6-ки мотор, а інших деталей 6-ки не повернув і відмовляється їх віддати, а ремонт автомобіля також відмовився закінчити. Гроші, які йому були передані, він не віддає. А тому, вважає, що в діях даної особи наявний склад злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України «Шахрайство». а саме: заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах (на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину).

Однак Пустомитівським ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність. Заяву про злочин було подано ним ще 24.10.2015 року, а відповідь дана за №1576, датована 28.12.2015 року, яку він отримав 23.01.2016 року. В даній відповіді вказано, що під час проведення перевірки не встановлено достатніх підстав та приводів, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 10.02.2016 року зобов`язано орган досудового розслідування Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, що містяться в заяві ОСОБА_2 від 24.10.2015 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

На виконання ухвали слідчого судді від 10.02.2016 року Пустомитівським відділенням Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області 26.02.2016 року внесеного відомості до ЄРДР за № 0000330.

Скаржник вказує, що незважаючи на внесення відомостей до ЄРДС досудове розслідування кримінального провадження не проводиться, не вчинено жодної слідчої дії, фактично відмовлено в його клопотаннях про проведення слідчих (розшукових) дій, що всвою чергу призвело до того, що він тривалий час безпідставно позбавлений права на повернення свого майна.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 вимоги скарги підтримав, просить її задоволити із підстав викладених у скарзі.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 доводи наведені скаржником частково заперечила, оскільки прокурором неодноразово давались вказівки слідчому на проведення слідчих (розшукових) дій.

Заслухавши пояснення скаржника, заперечення прокурора, проаналізувавши матеріали скарги, вивчивши матеріали кримінального провадження, встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора.:

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. ч. 2 ст. 9 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дослідивши матеріали кримінального провадження за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000330 від 26.02.2013 року, встановлено, що з моменту внесення інформації про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.02.2013 року та по даний час органом досудового розслідування Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області всупереч передбачених кримінальним законодавством строків не було вчинено жодних слідчих дій, які б були спрямовані на отримання доказів або перевірку обставин наведених особою яка звернулась з заявою про вчинення злочину, тим самим виконати вказівки прокурора який здійснює процесуальне керівництво кримінального провадження. А також, протягом десяти місяців слідчим попри не проведення слідчих дій, не було прийнято жодних рішень у даному кримінальному провадженні.

За вказаних обставин вбачається бездіяльність органу досудового розслідування Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області під час проведення досудового розслідування даного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування, мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування, доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному кримінально процесуальним кодексом України.

Як вище встановлено, прокурором двічі, а саме 04.03.2016 року та 27.07.2016 року з моменту початку досудового розслідування надавались вказівки органу досудового розслідування, щодо вжиття заходів для проведення ефективного досудового розслідування у встановлені процесуальним законодавством строки, тим самим встановити та дослідити обставини кримінального провадження. та прийняття законне та обгрунтовне рішення, а тому, в наведених скаржником обставинах суд не вбачає бездіяльності прокурора.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно правилами Кримінально-процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію, чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області та прокурора Львівської місцевої прокуратури № 3 задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області під час проведення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000330 від 26.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Зобов`язати орган досудового розслідування Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області провести та закінчити досудове розслідування по примішаному провадженні № 0000330 від 26.02.2016 року у строки встановлені ст. 219 КПК України, та прийняти з одне з рішень, передбачених ст. 283 КПК України.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1