УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 522/14164/16-к 1-кс/521/2821/16

15 вересня 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР начальником управління по розслідуванню кримінальних проваджень слідчими органами і процесуального керівництва прокурором ОСОБА_4 заяви про вчинення злочину суддею Приморського районного суду м. Одеси, -

В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР начальником управління по розслідуванню кримінальних проваджень слідчими органами і процесуального керівництва прокурором ОСОБА_4 заяви про вчинення злочину суддею Приморського районного суду м. Одеси.

Як вбачається із скарги, 26.07.2016 року заявник звернувся до прокурора ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_5 , однак в порушення ст. 214 КПК України, вказаний прокурор не прийняв процесуального рішення щодо внесення його заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таку бездіяльність прокурора заявник ОСОБА_3 вважає незаконною, просить зобов`язати прокурора ОСОБА_4 прийняти процесуальне рішення щодо внесення відомостей по його заяві до ЄРДР, надати йому номер під яким заява внесена до ЄРДР, визнати його потерпілим по даному кримінальному провадженню та зобов`язати прокурора ОСОБА_4 розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу та просив слідчого суддю задовольнити її в повному обсязі. Вказав, що він є потерпілим в 10 кримінальних провадженнях, та на його думку прокуратура проявляє бездіяльність, відомості до ЄРДР вносить тільки по ухвалам слідчих суддів. Надав копії відповідей Прокуратури Одеської області від 17.06.2015 року за №15-3464-16 та від 03.08.2016 року за №15-3505-13.

Представник прокуратури Одеської області про дату та час проведення судового засідання повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, причини неявки слідчому судді не повідомлено, клопотань про відкладення розгляду не надходило. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу ОСОБА_3 без участі представника прокуратури Одеської області.

Вивчивши скаргу, думку заявника, надані слідчому судді матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

26.07.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури Одеської області із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо, як на його думку, незаконних дій слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси у зв`язку з тим, що слідчий суддя розглянув його скарги, в порушення ст. 306 КПК України, без його участі.

Відповідно до листа Прокуратури Одеської області від 03.08.2016 року за вих.№ 15-3505-13, ОСОБА_3 надано відповідь щодо розгляду його заяви відносно неправомірних дій слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси та повідомлено, що його заява не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси підслідного слідчим органів прокуратури, грунтується лише на припущеннях щодо протиправних дій, а тому не може вважатись такою, яка підлягає внесенню до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
01.08.2016 року ОСОБА_3 звернувся із скаргою до Приморського районного суду м. Одеси, ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 31.08.2016 року скарга ОСОБА_3 направлена до Малиновського районного суду м. Одеси після визначення підсудності.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вказані ОСОБА_3 факти у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 26.07.2016 року не свідчать про наявність складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365, ст. 375 КК України, а є лише підставою для перегляду відповідних судових рішень у судах вищих інстанцій.
До ЄРДР, окрім іншого, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим (заявником) чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
Системний аналіз вищевказаних положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є існування фактичних обставин, що підтверджують реальність конкретної події злочину (часу, місця, способу та інших обставин вчинення злочину). Якщо у заявах та повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесенні до ЄРДР.
Хоча заява ОСОБА_3 містить вимогу щодо внесення даних викладених в заяві до ЄРДР, однак, як вбачається із заяви не можливо встановити наявність достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення. Заявник ОСОБА_3 не згодний із діями слідчого судді ОСОБА_5 в рамках розгляду його скарги, хоча вказана незгода не може бути підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Ніяких інших даних, які свідчили б про вчинення кримінального правопорушення заявником наведено не було.
Слідчий суддя не бере до уваги надану заявником копію відповіді Прокуратури Одеської області від 17.06.2015 року за вих.№ 15-3464-16 у зв`язку з тим, що вона не стосується скарги яка розглядається.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР начальником управління по розслідуванню кримінальних проваджень слідчими органами і процесуального керівництва прокурором ОСОБА_4 заяви про вчинення злочину від 26.07.2016 року відмовити.

Слідчий суддя ОСОБА_1