У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 жовтня 2016 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу голови правління громадської організації «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів» ОСОБА_3 , на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви,-
ВСТАНОВИВ:
Скаржник Голова правління громадської організації «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів» - ОСОБА_3 , звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20.10.2016 року.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України посадові особи Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області не вчинили жодних дій щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР, після отримання 20.10.2016 року заяви про кримінальне правопорушення, та станом на 27.10.2016 року (дата подачі скарги до суду) відповідні відомості не внесені до ЄРДР.
У судове засідання 31.10.2016 року скаржник не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду скарги був судом повідомлений належним чином.

Слідчий у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду судом був повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).
Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).
Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 « Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій
чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, яка відповідає вищезазначеним вимогам, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй заяві скаржник зазначив, що 20.10.2016 року ним, як головою правління громадської організації «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів», було подано до Ужгородського відділу поліції головного управління національної поліції Закарпатської області заяву про кримінальне правопорушення, щодо вчинення посадовими особами КП «Ужгородліфт», дій які мають ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 189, 355, 364 та 367 КК України, тому скаржник вважає, що саме цей орган повинен був внести відповідні відомості до ЄРДР.
З огляду на те, що повідомлення від 20.10.2016 року № 10/16-214 голови правління громадської організації «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів», дійсно було подане до Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області 20.10.2016 року, що підтверджується відповідною відміткою на неї, містить відомості про злочин та його попередню правову кваліфікацію, які заявник вважає встановленими, Ужгородським відділом поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана заявником скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд,-
У Х В А Л И В :
Скаргу голови правління громадської організації «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів» ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області внести відомості по заяві від 10.10.2016 року № 10/16-214 Громадської організації «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів» про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1