Справа № 405/6269/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.08.2016 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000066 від 13.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотання про призначення у кримінальному провадженні № 0000066 від 13.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України року позапланову перевірку яку доручити працівникам Державної інспекція сільського господарства в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Покровська, 73), щодо діяльності ТОВ «Інтер-Контакт-Агро», код за , юридична адреса: 28200, Кіровоградська обл., Новгородківський район, селище міського типу Новгородка, вулиця Кірова, будинок № 9, з питань законності використання вказаним підприємством земель сільськогоспоподарського призначення на території Новгородківського району Кіровоградської області та визначення розміру завданих матеріальних збитків, протягом 01.01.2016 по 25.08.2016.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що в провадженні відділу слідчого управління ГУ НП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000066 від 13.06.2016 за фактом вчинення незаконних дій керівництвом ТОВ «Інтер-Контакт-Агро».

Під час досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Інтер-Контакт-Агро» з 2006 року обробляє наступні земельні ділянки сільськогосподарського призначення: на території Куцівської сільської ради Новгородківського району (рілля) загальною площею 291,44 га. та на території Верблюзької сільської ради Новгородківського району загальною площею 431,77 га. Терміни дії договорів оренди вказаних земельних ділянок закінчилися 31.01.2016 року.
Однак, за результатами проведеної перевірки господарської діяльності вказаного підприємства від 12.05.2016, спільно із спеціалістом Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, встановлено наступне:
- на земельних ділянках, розташованих на території Куцівської сільської ради, площею 116,96 га та 75,13 га знаходяться сходи посівів озимої пшениці, а земельна ділянка площею 99,35 га оброблена та підготовлена для посіву ярих зернових культур;
- на земельних ділянках, розташованих на території Верблюзької сільської ради, площею 127,43 га знаходяться сходи посівів озимої пшениці, на земельних ділянках площами 72,13 га та 73,17 га знаходяться щільні сходи озимої пшениці, а земельна ділянка площею 31,61 га оброблена та підготовлена для посіву ярих зернових культур.
За вказаними фактами порушень земельного законодавства спеціалістом Державної інспекції сільського господарства в області розраховано передбачуваний розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, в розмірі 338,27 тис. грн.
В подальшому під час огляду вказаних земельних ділянок встановлено, що на ділянках, яких знаходяться посіви озимої пшениці, проводиться збір урожаю ТОВ «Інтер-Контакт-Агро», а інші земельні ділянки засіяні сільськогосподарськими культурами та також ТОВ «Інтер-Контакт-Агро», що встановлено в ході проведення допиту головного майстра вказаного підприємства.
Крім того, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до відповіді Новгородківської районної державної адміністрації встановлено: при обстеженні стану використання земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту було виявлено правопорушення, а саме використання земель без правовстановлюючих документів:

-на території Куцівської сільської ради Новгородківського району земельна ділянка площею 116,9624 га (кадастровий номер :02:000:9024) засіяна озимою пшеницею; земельна ділянка площею 99,3455 га (кадастровий номер :02:000:9022) засіяна соняшником; земельна ділянка площею 75,1290 га (кадастровий номер :02:000:9023) засіяна озимою пшеницею та зарезервована учасникам АТО.

-на території Верблюзької сільської ради Новгородківського району земельна ділянка площею 254,8582 га (кадастровий номер :02:002:9012) засіяна частково озимою пшеницею, соняшником, та кукурузою; земельна ділянка площею 73,1717 га (кадастровий номер :02:002:9014) засіяна озимою пшеницею.

У центрі надання адміністративних послуг райдержадміністрації 28 грудня 2015 року зареєстровано 2 (дві) заяви про поновлення терміну дії договорів оренди землі (реєстраційні № № 2436 та 2437) надані ТОВ «Інтер-Контакт-Агро»

Сформовані вихідні пакети 28 грудня 2016 року передано відділу Держгеокадастру у Новгородківському районі з проставленням дата прийняття та підпису у листі про проходження справи.

15 лютого 2016 року до центру надання адміністративних послуг відділом Держгеокадастру у Новгородківському районі надано листі (відповіді) Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.02.2016 року №№ Т-950/0-1043/0/6-16 та Т-949/0-1042/0/6-16 пре заперечення щодо поновлення договорів оренди № 54 та № 12, зареєстрованих 31.01.2006 року. Того ж дня листи - відповіді були видані заявнику під підпис.

З посиланням на викладені обставини слідчим обґрунтовується у клопотанні необхідність проведення документальної позапланової виїзної перевірки.

При розгляді клопотання слідчий підтримав його повністю.

Заслухавши слідчого, вивчивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Судом встановлено, що в провадженні відділу слідчого управління ГУ НП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000066 від 13.06.2016 за фактом вчинення незаконних дій керівництвом ТОВ «Інтер-Контакт-Агро».

В ході судового розгляду, слідчим доведено необхідність призначення та проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Інтер-Контакт-Агро».

Вищевказані земельні ділянки ТОВ «Інтер-Контакт-Агро» з 01.02.2016 року використовувались без належних на те документів, зокрема договори оренди Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області з ТОВ «Інтер-Контакт-Агро» не поновлювались.
Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна інспекція сільського господарства Інспекція здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.

Відповідно ч.4 ст.6 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до вимог п.п. 15 п. 4 положення «Про Державну інспекцію сільського господарства України», затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 р., Держсільгоспінспекція розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку, методика визначення якої затверджена Постановою КМУ від 25.07.2007 року № 963.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

Подане слідчим клопотання є обґрунтованим, оскільки викладені в ньому обставини підтверджені належним чином. Враховуючи значення відомостей, які будуть отримані внаслідок проведення документальної перевірки, вважаю достатніми наявність підстав для її проведення, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст.7-9, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000066 від 13.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000066 від 13.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України року, яку доручити працівникам Державної інспекція сільського господарства в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Покровська, 73), щодо діяльності ТОВ «Інтер-Контакт-Агро», код за , юридична адреса: 28200, Кіровоградська обл., Новгородківський район, селище міського типу Новгородка, вулиця Кірова, будинок № 9, з питань законності використання вказаним підприємством земель сільськогоспоподарського призначення на території Новгородківського району Кіровоградської області та визначення розміру завданих матеріальних збитків, протягом 01.01.2016 по 25.08.2016 рік.

Під час перевірки надати відповідь на наступні питання:

1. Чи підтверджується документально та фактично факти використання (оброблення, посів, та збирання врожаю) ТОВ «Інтер-Контакт-Агро», код за , земель сільськогосподарського призначення розташованих на території Куцівської сільської ради та Верблюзької сільської ради Новгородківського району;

2. Чи підтверджується документально та фактично факти самовільного використання (оброблення, посів, та збирання врожаю) ТОВ «Інтер-Контакт-Агро», код за , земель сільськогосподарського призначення розташованих на території Куцівської сільської ради та Верблюзької сільської ради Новгородківського району, які використовуються без правовстановлюючих документів, а саме:

-на території Куцівської сільської ради Новгородківського району земельна ділянка площею 116,9624 га (кадастровий номер :02:000:9024) засіяна озимою пшеницею; земельна ділянка площею 99,3455 га (кадастровий номер :02:000:9022) засіяна соняшником; земельна ділянка площею 75,1290 га (кадастровий номер :02:000:9023) засіяна озимою пшеницею.

-на території Верблюзької сільської ради Новгородківського району земельна ділянка площею 254,8582 га (кадастровий номер :02:002:9012) засіяна частково озимою пшеницею, соняшником, та кукурузою; земельна ділянка площею 73,1717 га (кадастровий номер :02:002:9014) засіяна озимою пшеницею.

3. Яка фактична кількість врожаю може бути зібрана в 2016 році на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:9024), що засіяна озимою пшеницею; на земельній ділянці площею 99,3455 га (кадастровий номер :02:000:9022), що засіяна соняшником; та на земельній ділянці площею 75,1290 га (кадастровий номер :02:000:9023), що засіяна озимою пшеницею?

4. Яка фактична вартість врожаю 2016 року, (що може скласти у наслідок реалізації продукції) зібраного на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:9024), що засіяна озимою пшеницею; на земельній ділянці площею 99,3455 га (кадастровий номер :02:000:9022), що засіяна соняшником; та на земельній ділянці площею 75,1290 га (кадастровий номер :02:000:9023), що засіяна озимою пшеницею?

5. Яка фактична кількість врожаю може бути зібрана в 2016 році на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:9012, що засіяна частково озимою пшеницею, соняшником, та кукурудзою та на земельній ділянці площею 73,1717 га (кадастровий номер :02:002:9014), що засіяна озимою пшеницею?

6. Яка фактична вартість врожаю 2016 року, (що може скласти у наслідок реалізації продукції) зібраного на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:9012, що засіяна частково озимою пшеницею, соняшником, та кукурузою; та на земельній ділянці площею 73,1717 га (кадастровий номер :02:002:9014), яка засіяна озимою пшеницею?

7. На яку суму спричинено Державі матеріальних збитків у наслідок самовільного використання (оброблення, посів, та збирання врожаю) ТОВ «Інтер-Контакт-Агро», код за , земель сільськогосподарського призначення розташованих на території Куцівської сільської ради та Верблюзької сільської ради Новгородківського району, які використовуються без правовстановлюючих документів, а саме:

-на території Куцівської сільської ради Новгородківського району земельна ділянка площею 116,9624 га (кадастровий номер :02:000:9024) засіяна озимою пшеницею; земельна ділянка площею 99,3455 га (кадастровий номер :02:000:9022) засіяна соняшником; земельна ділянка площею 75,1290 га (кадастровий номер :02:000:9023) засіяна озимою пшеницею.

-на території Верблюзької сільської ради Новгородківського району земельна ділянка площею 254,8582 га (кадастровий номер :02:002:9012) засіяна частково озимою пшеницею, соняшником, та кукурузою; земельна ділянка площею 73,1717 га (кадастровий номер :02:002:9014) засіяна озимою пшеницею?

Перевірку провести протягом 10 робочих днів, яку розпочати з 1.09.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1