Провадження 1-кс/201/8167/2016
У Х В А Л А
Іменем України
17 жовтня 2016 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровськав інтересах ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просив суд зобов`язати уповноважених посадових осіб Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 04 серпня 2016 року про вчинення щодо неї кримінального правопорушення директором ТОВ «Сервісний центр «Смарт».
В обґрунтування скарги зазначив, що 08.08.2016 ОСОБА_4 звернулася до Соборного ВП Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області з заявою від 04.08.2016 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення директором ТОВ «Сервісний центр «Смарт».
У зв`язку з неотриманням ОСОБА_4 від Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області інформації щодо внесення відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, її адвокатом ОСОБА_3 був направлений адвокатський запит від 30.08.2016 до вказаного відділення поліції, у порядку ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» про надання інформації про прийняте процесуальне рішення.
20.09.2016 адвокатом отримано листа за підписом начальника СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 12.09.2016 вих. № 373/67 адв, про те, що 08.08.2016 до Соборного ВП ДВП надійшла заява ОСОБА_4 , яку того ж дня зареєстровано до ЖЄО № 24941 та проведення перевірки доручено працівникам СПП Соборного ВП ДВП, матеріали перевірки списано в справу № 5/419-149 та про прийняте рішення заявника поінформовано поштовим зв`язком.
Отже, слідчим СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні подану ним скаргу підтримав та просив суд її задовольнити згідно обґрунтування, викладеного в ній та доказів, наявних в матеріалах справи. На фіксуванні судового процесу технічними засобами не наполягав.
Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
08.08.2016 ОСОБА_4 звернулася до Соборного ВП Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області з заявою від 04.08.2016 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення директором ТОВ «Сервісний центр «Смарт».
В даній заяві повідомила про те, що вона є учасником ТОВ Сервісний центр «Смарт», окрім ОСОБА_6
26.03.2010 нею та ОСОБА_6 затверджено протокол зборів № 1 учасників товариства.
29.03.2010 відбулася державна реєстрація ТОВ «Сервісний центр «Смарт».
Неодноразово ОСОБА_4 зверталася до іншого учасника товариства ОСОБА_6 з вимогами про надання їй, як учаснику товариства з внеском до статутного капіталу, що становить 50% голосів, інформації про діяльність товариства, а також розподіл та одержання частки доходів (виплату дивідендів). ОСОБА_6 ігнорував її прохання.
Відповідно до п. 5.1 статуту учасники товариства мають право брати участь в управлінні справами товариства, в розподілі доходів товариства і одержання їх частки (дивідендів), на отримання частки прибутку пропорційно частці кожного з учасників, отримувати інформацію про діяльність товариства. За вимогою учасника товариство зобов`язане надавати йому для ознайомлення річні баланси, звіт про його діяльність, протоколи зборів.
У порушення статуту ОСОБА_6 , спричинив їй значні збитки, будь-якої інформації не надає, чим порушує її права учасника товариства, що свідчить про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364-1 КК України.
У зв`язку з неотриманням ОСОБА_4 від Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області інформації щодо внесення відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, її адвокатом ОСОБА_3 направлений
20.09.2016 адвокатом отримано листа за підписом начальника СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 12.09.2016 вих. № 373/67 адв, про те, що 08.08.2016 до Соборного ВП ДВП надійшла заява ОСОБА_4 яку того ж дня зареєстровано до ЖЄО № 24941 та проведення перевірки доручено працівникам СПП Соборного ВП ДВП, матеріали перевірки списано в справу № 5/419-149 та про прийняте рішення заявника поінформовано поштовим зв`язком.
Зазначаю, що згідно із ст. 214 чинного КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 № 69, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Отже, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.
В заяві ОСОБА_4 йдеться про вчинення кримінальних правопорушень директором ТОВ «Сервісний центр «Смарт» ОСОБА_6 , передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити шляхом зобов`язання уповноважених посадових осіб Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 04.08.2016 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення директором ТОВ «Сервісний центр «Смарт».
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 04.08.2016 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення директором ТОВ «Сервісний центр «Смарт».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1