Справа №1-кс/760/8524/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_4 про проведення огляду в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003739 від 31.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло зазначене клопотання, підтримуючи яке слідчий зазначив, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві розслідується кримінальне провадження №0003739 від 31.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначав, що відповідно до інформаційної довідки стосовно перевірки виконання договірних умов та дотримання законодавства в сфері орендних відносин щодо майна, яке обліковується на балансі державного підприємства державного проектного інституту «ДІПРОВЕРФ».

На виконання наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву №125 від 29.01.2016р. була проведена перевірка виконання договірних умов та дотримання законодавства в сфері орендних відносин щодо майна, яке обліковується на балансі державного підприємства державного проектного інституту «ДІПРОВЄРФ» (), що за адресою: м. Київ. вул. І. Клименка 25. Перевірка проводилась співробітниками регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (далі - РВ ФДМУ по м. Києву): заступником начальника відділу контролю та аудиту ОСОБА_5 головним спеціалістом відділу контролю та аудиту ОСОБА_6 та провідними спеціалістами відділу контролю та аудиту ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

РВ ФДМУ по м. Києву виступає орендодавцем державного нерухомого майна балансоутримувачем якого є ДП «ДПІ «ДІПРОВЕРФ» по вісьмох договорах оренди.

Договір оренди № 4815 від 28.12.2009р. укладений з ПрАТ «Київстар». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м, Київ, вул. І. Клименка, 25. Приміщення загальною площею 21.3 м2 передано в оренду з метою розміщення оператора телекомунікації. який надає послуги операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв`язку - що відповідає умовам договору оренди.

Договір оренди № 4938 від 29.01.2010р. укладений 3 ТОВ «Софтсвіт». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Київ, вул. І. Клименка, 25. Приміщення загальною площею 12.29 м2 передано в оренду з метою розміщення офісу - що відповідає умовам договору оренди.

Договір оренди № 5328 від 15.04.2010р. укладений з ПрАТ «Київстар». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Київ, вул. І. Клименка. 25. Приміщення загальною площею 15,0 м2 передано в оренду з метою розміщення оператора телекомунікації, який надає послуги операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв`язку - що відповідає умовам договору оренди.

Договір оренди № 5393 від 05.05.2010 р. укладений з ПрАТ «МТС Україна». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Київ, вул. І. Клименка, 25. Приміщення площею 30,0 м2 передано в оренду з метою розміщення оператора телекомунікації, який надає послуги операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв`язку - що від повідає умовам договору оренди.

Договір оренди № 5423 від 13.05.2010р. укладений з ФОП « ОСОБА_9 ». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Київ, вул. 1. Клименка, 25. Приміщення загальною площею 43,65 м2 передано в оренду з метою розміщення майстерні з ремонту одягу - що відповідає умовам договору.

Договір оренди № 5885 від 23.06.2011 р. укладений з НВФ «Ультрасонік едванс текнолоджис». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Київ. вул. І. Клименка, 25. Приміщення загальною площею 98,04 м2 з них 32,39 м2 передано в оренду з метою розміщення офісу та 65,05 м2 під розміщення ремонто-збирального цеху - що відповідає умовам договору оренди.

Договір оренди № 7003 від 19.12.2010р. укладений з ТОВ «Укртехно-Безпека». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Київ, вул. І. Клименка, 25. Приміщення загальною площею 9,23 м: передано в оренду з метою розміщення офісу - що відповідає умовам договору.

Договір оренди № 7227 від 30.10.2015р. укладений з ТОВ «Спільне Українсько-Американське підприємство «МІМ». Орендоване державне нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Київ, вул. І. Клименка, 25. Приміщення загальною площею 38,5 м2 передано в оренду з метою розміщення буфету який не здійснює продажу товарів підакцизної групи в що відповідає умовам договору.

Під час проведення перевірки було встановлено, що ДП «ДПІ «ДІПРВЕРФ» було укладено вісімнадцять договорів оренди державного нерухомого майна без відома та погодження РВ ФДМУ по м. Києву, а саме:

Договір зберігання № 005/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з метою передачі площі 7254 м2 під розміщення автомайстерні, з орендною платою 3000, 00 грн.міс.

Договір зберігання № 006/11 від 01 листопада 2015р, укладений між ДП «Державний проектний інститут «Діпроверф» та ФОП ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з метою передачі площі 40,7 м2 під розміщення складу із зберігання книг, з орендною платою 1000, 00 грн.міс.

Договір зберігання № 003/10 від 22 жовтня 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та ФОП

ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з метою передачі площі 276,0 м2 під розміщення фотостудії, з орендною платою 9000, 00 грн.міс.

Договір зберігання № 005/10 від 19 жовтня 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянкою ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_4 ) 3 метою передачі площі 64,0 м2 під розміщення складу, з орендною платою 1500, 00 грн.міс.

Договір зберігання № 007/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_5 ) 3 метою передачі Площі 71,2 м: під розміщення офісу лінгвістичного Центру та надання послуг з перекладу, з орендною платою 2500, 00 грн.міс.

Договір зберігання № 012/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та ТОВ «СВ-Телеком» () з метою передачі площі 69,7 м2 під розміщення офісу, з орендною платою 6600, 00 грн. міс.

Договір № 014/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та ФОП ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_6 ) з метою передачі площі 184,5 м2 під розміщення фізкультурно-спортивного закладу «Кіеу Сііапір», з орендною платою 5000, 00 грн. міс.

Договір зберігання № 008/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_7 ) з метою передачі площі 38.3 м2 під розміщення офісу, з орендною платою 1 150, 00 грн. міс.

Договір № 010/11С від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_8 ) з метою передачі площі 107,8 м2 під розміщення фізкультурно-спортивного закладу, з орендною платою 2500.00 грн.міс.

Договір зберігання № 003/01 від 01 січня 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_9 ) з метою Передачі площі 60,0 м2 під розміщення складу-магазину метало пластикових конструкцій (вікон), з орендною платою 1000,00 грн.міс.

Договір № 019/11С від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_10 ) з метою Передачі площі 65,5 м2 під розміщення фізкультурно-спортивного закладу, з орендною платою 2800,00 грн.міс.

Договір № 018/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_20 (РНОКПП НОМЕР_11 ) з метою передачі площі 221,8 м2 під розміщення фізкультурно-спортивного закладу, з орендною платою 10000,00 грн.міс.

Договір М 017/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_21 (паспорт серія НОМЕР_12 ) з метою передачі площі 207,6 м2 під розміщення фізкультурно-спортивного закладу, з орендною платою 5000,00 грн.міс.

Договір № 015/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_13 ) 3 метою передачі площі 179,2 м2 під розміщення фізкультурно-спортивного закладу «Спорт «Julia», з орендною платою 4200,00 грн.міс.

Договір зберігання № 019/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та ДП «Луганськучторгпостач» () з метою передачі площі 54,8 м2 під розміщення склад-магазину та офісу, з орендною платою 3300, 00 грн.міс.

Договір зберігання № 006/01 від 01 січня 2015р. укладений між ДП «Державний проектний інститут «Діпроверф» та громадянином ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_13 ) з метою передачі площі 30,1 м2 під збереження спортінвентарю. з орендною платою 1200,00 грн.міс.

Договір зберігання Ма 005/12 від 14 грудня 2015р. укладений між ДП «Державний Проектний інститут «Діпроверф» та ТОВ «БК «Алта Моноліт» () з метою передачі площі 17.2 м2 під офіс, з орендною платою 1000,00 грн.міс.

Договір зберігання № 004/11 від 01 листопада 2015р. укладений між ДП «Державний проектний інститут «Діпроверф» та ФОП ОСОБА_23 (РНОКПП НОМЕР_14 ) 3 метою передачі площі 60,9 м2 під інтернет-магазин та склад з оптичним обладнанням, з орендною платою 2000,00 грн.міс.

Таким чином знаходження фізичних та юридичних осіб у приміщеннях державного нерухомого майна балансоутримувачем якого є ДП «ДПІ ДІПРОВЕРФ» на основі договорів оренди/зберігання: при укладанні зазначених договорів використання державного нерухомого майна були порушені ст.5, абз.1 п.3 ст.9 (в частині погодження оренди органом управління), ст.10, ст.11 (в частині відсутності оцінки), ст.19, ст.24 (в частині страхування майна) Закону України «Про оренду державного та комунального майна». Оцінка майна проведена з порушенням Постанови КМУ М 1891 від 10.12.2003 р. «Про затвердження методики оцінки майна». Плата за використання державного майна не відповідає умовам дії Законодавства України. Також були проігноровані положення Постанови КМУ 10786 від 04.10.1995 р. «Про методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу», що суперечить діючому законодавству. У пункті 17 цієї постанови зазначено, що орендна плата повинна розподілятися наступним чином: 30% - державному підприємству і 70% - до державного бюджету. Плата за використання державного нерухомого майна не перераховувалася до державного бюджету. Також ДП «ДПІ «ДІПРОВЕРФ» порушило абз.2 п.2 (в частині погодження розміру орендної плати з ФДМУ, його регіональними відділеннями та представництвами згідно постанови КМУ М 786 від 04.10.1995 р. «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу». Вищезазначені порушення ймовірно призвели до значних втрат державного бюджету.

Таким чином слідством здобуто достатньо підстав вважати, що службові особи ДП «ДПІ «ДІПРОВЕРФ» під приводом укладання договорів зберігання, передають в оренду нежитлові приміщення ДП «ДПІ «ДІПРОВЕРФ», чим суттєво занижують ринкову вартість орендованих приміщень.

Підставами для огляду є встановлені під час досудового розслідування обставини, що вказують на причетність службових ДП «ДПІ «ДІПРОВЕРФ» розташованого за адресою м. Київ, вул. І. Клименко, 25 до вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, фіксація, щодо здійснення суб`єктами господарювання своєї діяльності в орендованих приміщеннях, а не зберігання майна відповідно до договорів зберігання на території ДП, а також те, що у відсутності ухвали суду на проведення огляду, слідчому буде відмовлено у проведенні даної слідчої дії, а речові докази знищені.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будівлі та споруди за адресою: м. Киів, вул. І.Клименко, 25, належить на праві приватної власності ТОВ "Гарант Брук" (код 34617531).
Зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав для проведення огляду нежитлових приміщень, що знаходяться на балансі ДП «ДПІ «ДІПРОВЕРФ» за адресою м. Київ, вул. Преображенська (І. Клименко), 25, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Згідно ч.1 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.
Враховуючи викладене, а також те, що згідно ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто відповідно до ч.2 ст.234 КПК України на підставі ухвали слідчого судді, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання - задовольнити.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду нежитлових приміщень, що знаходяться на балансі ДП «ДПІ «ДІПРОВЕРФ» за адресою м. Київ, вул. Преображенська (І. Клименко), 25.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1