Справа № 354/293/16-к
Провадження по справі № 1-кс/354/57/16
У Х В А Л А

м.Яремче 26 травня 2016 року

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка звернулась із скаргою - ОСОБА_3 , начальника слідчого відділу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернулася в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій просить визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, зобов`язати внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування, також просила поновити їй строк оскарження вказаної бездіяльності, оскільки такий вона пропустила з поважних причин.

В судовому засіданні заявниця доводи скарги підтримала.

Начальник слідчого відділу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 заперечив проти задоволення скарги, вважаючи її неогрунтованою, та зазначив, що заява ОСОБА_3 про злочин була зареєстрована канцелярією Яремчанського відділення поліції 19.02.2016 року та передана до розгляду начальнику сектору ОСОБА_5 а в подальшому направлена в УЗЕ ГУНП в Івано- Франківській області за вих.№889 від 20.02.2016 року для перевірки та прийняття рішення. В слідче відділення Яремчанського відділення поліції заява ОСОБА_3 не поступала, а тому вимоги про визнання протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, зобов`язання внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування вважає безпідставними.

Заслухавши особу, яка звернулась з скаргою, начальника слідчого відділу, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Враховуючи, що ОСОБА_3 порушує питання про поновлення строку подання скарги і наведені нею для цього підстави знайшли своє підтвердження в матеріалах скарги, вважаю, що ОСОБА_3 такий строк слід поновити.

Слідчий суддя встановила, що ОСОБА_3 звернулася до начальника слідчого відділу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області із заявою про злочин (зареєстрована в канцелярії Яремчанського відділення поліції 11.02.2016 року). Злочинні дії полягають у шахрайському заволодінні земельною ділянкою площею 0,8081 га, розташованою в с. Яблуниця Яремчанської міської ради, яка перебувала в її користуванні.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та інші обставини.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В судовому засіданні встановлено, що заяву ОСОБА_3 було розглянуто у порядку звернення громадян. За результатами проведеної перевірки не встановлено даних, які б указували на наявність у діях посадових осіб Яблуницької сільської ради, громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ознак кримінальних правопорушень, а взаємовідносини, які склалися між сторонами, носять цивільно-правовий характер (відповідь Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки НП України від 21.03.2016 року № 2113/39-108/01-2016). При цьому жодних обгрунтувань щодо відсутності підстав для внесення відомостей в ЄРДР в листі не вказано.

Як пояснила ОСОБА_3 , в її користуванні перебувала земельна ділянка площею 0,8081 га, розташована в с.Яблуниця, уч. Горішків. В 2008 році її далекий родич ОСОБА_7 з ОСОБА_8 звернулися до неї через її батька з пропозицією купити в неї земельну ділянку за 400000 грн. Щоб уникнути складної та тривалої процедури оформлення Державного акту на земельну діляну та укладення договору купівлі- продажу, вказані особи запропонували їй переоформити земельну ділянку на ОСОБА_8 шляхом подачі заяви до Яблуницької сільської ради про вилучення з її користування земельної ділянки та передачу в користування ОСОБА_8 . Рішенням Яблуницької сільської ради №85-17/2008 від 23.05.2008 року земельну ділянку було вилучено з її користування та передано безоплатно у власність ОСОБА_8 , яка в подальшому продала земельну ділянку ОСОБА_9 . Таким чином ОСОБА_7 , ОСОБА_8 шахрайським способом заволоділи її земельною ділянкою, не заплативши домовлені кошти. Де вказані особи перебувають на даний час їй невідомо.

Відтак, враховуючи вищенаведене вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення, оскільки у заяві про вчинення кримінального правопорушення наведено достатньо підстав для внесення відомостей до ЄРДР щодо задоволодіння земельною ділянкою ОСОБА_3 шляхом обману чи зловживання довірою.

Оскільки заява ОСОБА_3 про злочин не була предметом розгляду слідчим відділом Яремчанського відділення поліції, а була зареєстрована канцелярією Яремчанського відділення поліції і розглянута в порядку звернення громадян, скарга в частині визнання протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, зобов`язання внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування до задоволення не підлягає.

З огляду на вищезазначене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304,306-307, 309 КПК України,-

у х в а л и в:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати особу, яка уповноважена в Яремчанському відділенні поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області на внесення відомостей до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2016 року за фактом вчинення щодо неї шахрайських дій по заволодінню земельною ділянкою площею 0,8081 га, роташованою в ур.Горішків, с.Яблуниця Яремчанської міської ради.

Копію ухвали надіслати до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1