Кримінальне провадження № 216/1626/16-к
Провадження № 1-кс/216/691/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2016 року Центрально - Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

за участю скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 щодо бездіяльності начальника слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_8 кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на носіях зовнішньої реклами без вихідних даних згідно ч.1 ст. 157, ч.1 ст. 159-1, ч.2 ст. 161 КК України, суд , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулись до суду зі скаргою щодо бездіяльності начальника слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_8 кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на носіях зовнішньої реклами без вихідних даних згідно ч.1 ст. 157, ч.1 ст. 159-1, ч.2 ст. 161 КК України, мотивуючи скаргу тим, що 18.03.2016 р. заявники звернулись до ОСОБА_7 , начальника слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції з заявою про відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_9 , кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на зовнішній рекламі без вихідних даних згідно ст. 157 (Перешкоджання здійсненню виборчого права), ст. 159-1 (Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації), ст. 161 (Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками) КК України від 05.04.2001 № 2341-III, де просили відкрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_9 , кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на зовнішній рекламі без вихідних даних згідно ст. 157 (Перешкоджання здійсненню виборчого права), ст. 159-1 (Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації), ст. 161 (Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками) КК УКРАЇНИ від 05.04.2001 № 2341-III, внести заяву відносно ОСОБА_9 , кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на зовнішній рекламі без вихідних даних згідно ст. 157 (Перешкоджання здійсненню виборчого права), ст. 159-1 (Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації), ст. 161 (Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками) КК УКРАЇНИ від 05.04.2001 № 2341-III. та розпочати досудове розслідування відносно ОСОБА_9 , кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на зовнішній рекламі без вихідних даних згідно ст. 157 (Перешкоджання здійсненню виборчого права), ст. 159-1 (Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації), ст. 161 (Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками) КК України від 05.04.2001 № 2341-III.

Але ОСОБА_10 , начальник слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області, майор поліції не зареєстрував заяву про злочин, і до теперішнього часу, заявники не отримали жодної інформації щодо долі їх заяви про злочин.

Начальник слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 повинен був виконати обов`язкові дії, а саме, згідно ч.1 ст. 214 КПК України , проте він цього не зробив.

В зв.язку з викладеним, заявники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 просять суд визнати бездіяльність ОСОБА_11 , начальника слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції у відмові у внесенні нашої заяви відносно ОСОБА_9 , кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на зовнішній рекламі без вихідних даних згідно ст. 157 (Перешкоджання здійсненню виборчого права), ст. 159-1 (Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації), ст. 161 (Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками) КК України до ЄРДР протиправною.

2. Зобов`язати ОСОБА_11 , начальника слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції відкрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_9 , кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на зовнішній рекламі без вихідних даних згідно ст. 157 , ст. 159-1, ст. 161 КК України.

3. Зобов`язати ОСОБА_11 , начальника слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції внести до ЄРДР заяву відносно ОСОБА_9 , кандидата на посаду Криворізького міського голови, щодо ведення політичної передвиборної агітації розміщених на зовнішній рекламі без вихідних даних згідно ст. 157 , ст. 159-1, ст. 161 КК України та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_4 свою скаргу підтримав, суду зазначив, що дана скарга є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, начальник слідчого відділу Центрально-Міського КВП ГУНП ОСОБА_7 зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Скаржник ОСОБА_5 також свою скаргу підтримала, суду зазначила, що інформація, яка знаходиться на зазначеній в скарзі зовнішній рекламі без вихідних даних дає підстави говорити про скоєння злочину, передбаченого ст. 157, 159-1, 161 КК України.

Скаржник ОСОБА_6 також підтримала скаргу у повному обсязі.

Начальник слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 в судове засідання не з,явився, надав суду письмові заперечення в яких зазначив, що вивченням даних матеріалів, з урахуванням положень Закону України «Про місцеві вибори», положень ст. 15, 34, 35, 36, 38, 39 Конституції України, викладе у заяві членів громадської організації «РУХ «Справедливий Кривбас» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 доводи щодо можливого порушення виборчого законодавства в частині розміщення біл-бордів із зовнішньою рекламою зазначеного змісту, не є предметом кримінального правопорушення та не складають об`єктивну сторону кримінального правопорушення, передбаченого ст. 157, 159, 161 КК України, оскільки не можуть бути розцінені як такі, що містять порушення обмежень, встановлених ст. 60 Законом України «Про місцеві вибори», не порушують рівноправності громадян, приниження національної честі та гідності, або образи почуттів громадян у зв`язку з їх переконаннями, а також пряме чи непряме обмеження прав та свобод...

На підставі вищезазначеного, у зв`язку з тим, що письмова заява членів громадської організації «РУХ «Справедливий Кривбас» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 відносно кандидата на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_8 щодо порушення виборчого законодавства України про місцеві вибори не містить відповідно до змісту ст. 11 Кримінального Кодексу України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ст.157, 159, 161 КК України, тому 18.03.2016 відповідно до вимог ст. 214 КПК України прийнято рішення про відмову внесення відомостей за вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить відмовити ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у задоволенні скарги.

Суд, вислухавши заявників за скаргою, вивчивши матеріали скарги, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково за наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 18.03.2016 до Центрально-Міського ВП Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області від ОСОБА_4 надійшла письмова заява про відкриття кримінального провадження згідно ст. 157 КК України щодо розміщення агітаційної інформації на біл - бордах міста біля магазину „Фокстрот по вул. Лермонтова м. Кривого Рогу та внесення в ЄРДР.

18.03.2016 вказане звернення зареєстровано до Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Центрально-Міського ВП Криворізького відділу поліції за № 2850.

Проведення перевірки за вказаним фактом начальником Центрально-Міського відділення поліції доручено начальникові слідчого відділення ОСОБА_7 .

У заяві та поясненнях до заяви ОСОБА_4 та поясненнях інших членів громадської організації «РУХ «Справедливий Кривбас» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 значиться про розміщення на території м. Кривого Рогу біл-бордів із зовнішньої агітаційної рекламою із наступними зображеннями: « ІНФОРМАЦІЯ_1 », «Остановим беспредел. Выберем мэра в первом туре», «Мэра выберем МЫ, или город захватят они», які вважають, що вказані біл-борди відповідно до кольорів та структури зображення містять передвиборчу агітацію кандидата на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_8 , оскільки відповідають його символіки.

В своїх поясненнях до заяви про злочин скаржник ОСОБА_4 навів конкретні фактичні обставини злочинів та своє власне бачення кваліфікації цих обставин.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов.язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Аналіз змісту тексту та зображення на вказаних біл-бордах, що складають предмет заяви члена громадської організації «РУХ «Справедливий Кривбас» ОСОБА_4 , а також аналіз змісту висловлювань на які посилаються члени громадської організації «РУХ «Справедливий Кривбас» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в своїх поясненнях щодо зображень на біл-бордах із зовнішньою агітаційною рекламою із наступними зображеннями: « ІНФОРМАЦІЯ_1 », «Остановим беспредел. Выберем мэра в первом туре», «Мэра выберем МЫ, или город захватят они» , говорить про наявність об,єктивних данних щодо можливого порушення виборчого законодавства в частині розміщення біл-бордів із зовнішньою рекламою зазначеного змісту, а тому заява ОСОБА_4 від 18.03.2016 року є заявою про вчинене кримінального правопорушення, а тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, начальник слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

В решті скарги слід відмовити за недоведеністю вимог.

На основі викладеного та керуючись ст.ст.214, ч.2 ст.307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати начальника слідчого відділу Центрально-Міського відділення КВПР ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 вчинити дію - внести відомості заяви ОСОБА_4 від 18.03.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В решті скарги відмовити.

Ухвала не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1