Справа № 466/3003/16-к
У Х В А Л А
14 квітня 2016р. слідча суддя Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , ст.слідчого Ільницького, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин по заяві від 24.02.2016р. -

в с т а н о в и л а:

28.03.2016 року на адресу суду поступила скарга ОСОБА_3 у якій він просить поновити строк оскарження факту невнесення начальником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 відомостей про злочин на підставі його заяви від 24.02.2016р. до ЄРДР, зобов`язати начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості, вказані в заяві від 24.02.2016 р. про вчинення посадовими особами СБ України злочину за ст. 364, 382 КК України та розпочати досудове розслідування. У скарзі зазначає, що 24.02.2016р. на ім`я начальника ГУ НП у Львівській області направив заяву про злочин, у якій виклав факти та обставини скоєння злочину службовими особами СБУ. Листом від 16.03.2016р. заступник начальника СУ ГУНП у Львівській області повідомив його, що його звернення від 24.02.2016р. про умисне зловживання службовим становищем, невиконання посадовими особами СБУ судового рішення 01.03.2016р. надійшло до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області і того ж дня зареєстровано в ЖЄО за №5643, його розгляд доручено працівникам превентивної цього відділу. Вказаний лист він отримав 24.03.2016р., що вважає поважною причиною пропуску строку звернення до слідчого судді зі скаргою.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву, в якій просив розглянути скаргу без його участі.

Слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Ільницький в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки заяву ОСОБА_3 ГУНП у Львівській області скерувало в Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області для внесення даних до ЖЄО, організації перевірки та прийняття рішення згідно чинного законодавства. Ці вказівки були виконані. За результатами розгляду звернення ОСОБА_3 відправлено листом в управління захисту економіки Львівської області за належністю. Окрім цього повідомив, що начальник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не є уповноваженою особою на внесення відомостей до ЄРДР, просить у задоволенні скарги відмовити.

Ознайомившись зі скаргою, заслухавши пояснення слідчого, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В ході розгляду скарги встановлено, що 24.02.2016 року ОСОБА_3 звернувся до ГУНП у Львівській області з заявою про вчинений злочин посадовими особами СБ України за ст. 364, 382 КК України.

01.03.2016р. дану заяву ГУНП у Львівській області скерувало листом до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області для внесення даних до ЖЄО, організації перевірки та прийняття рішення згідно чинного законодавства. У цьому листі ГУНП у Львівській області не вказувало про необхідність невідкладного несення до ЄРДР обставин, зазначених ОСОБА_3 у заяві від 24.02.2016р.

01.03.2016р. заява ОСОБА_3 була зареєстрована в ЖЄО Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області за №5643. За даною заявою було проведено перевірку та складено висновок від 02.03.2016р. З висновку по матеріалах ЖЄО № 5643 від 01.03.2016р. вбачається, що вказані матеріали за заявою ОСОБА_3 необхідно скерувати для подальшого розгляду в Управління захисту економіки у Львівській області.

03.03.2016р. матеріали ЖЄО № 5643 від 01.03.2016р. направлені Управління захисту економіки у Львівській області.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, а якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюються постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

В матеріалах справи відсутні докази, що відповідь була скерована в строк, що передбачений КПК України.

Узагальнюючи вищевикладене, вважаю за можливе поновити скаржнику строк подання скарги, визначений ч.1 ст. 304 КПК України.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та п.п.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що реєстраторами Реєстру є:

- прокурори, у т.ч. керівники прокуратур;

- керівники органів досудового розслідування;

- слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Тобто, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до виключної компетенції слідчих, керівників органів досудового розслідування чи прокурорів.

Прокурор - Генеральний прокурор України, перший заступник, заступники Генерального прокурора України, їх старші помічники, помічники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники, заступники прокурорів, начальники головних управлінь, управлінь, відділів прокуратур, їх перші заступники, заступники, старші прокурори та прокурори прокуратур усіх рівнів, які діють у межах повноважень, визначених цим Кодексом (п.15 ч.1 ст.3 КПК України).

Слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (п.17 ч.1 ст.3 КПК України).

Одночасно, керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень (п.8 ч.1 ст.3 КПК України).

Таким чином, начальник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не являється службовою особою, уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР.

Зважаючи на це, вимога скаржника безпосередньо до начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин від 24.02.2016р. є безпідставною.

Згідно п.4 ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення скарги.

Враховуючи встановлені обставини, керуючись ст.ст.214, 306, 307 КПК України, слідча суддя -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин по заяві від 24.02.2016р. - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_5 -Шумська