19.05.16
Справа №635/4161/16-к
Провадження № 1-кс/635/472/2016
УХ В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
19 травня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
особи у володінні якої знаходиться кримінальне провадження ОСОБА_2 ,
за участю секретаря - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000557 від 24 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -
в с т а н о в и в :
Старший слідчий Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним клопотанням.
В обґрунтування клопотання посилалася на те, що Харківським ВП ГУ Національної поліції в Харківський області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000557 від 24.07.2015 за фактами вимагання неправомірної вигоди службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та її комунальних підприємств неправомірної вигоди від фізичних та юридичних осіб за не перешкоджання у доступі до послуг зазначених комунальних підприємств та вимагання неправомірної вигоди службовою особою начальником ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від мешканки м. Люботин, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000557 було виділено 24.07.2015 з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000438 від 29.08.2014 за фактом вимагання неправомірної вигоди службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та її комунальних підприємств від фізичних та юридичних осіб за не перешкоджання у доступі до послуг зазначених підприємств за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000438 від 29.08.2014 та № 0000557 від 24.07.2015 були проведенні негласні слідчі (розшукові) дії відносно громадянина ОСОБА_5 на підставі ухвал слідчого судді апеляційного суду Харківської області, під час яких було отримано інформацію, яка містить докази причетності ОСОБА_5 до вимагання неправомірної вигоди від фізичних та юридичних осіб за не перешкоджання у доступі до послуг ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальником якого є він ОСОБА_5 .
Так, під час досудового розслідування було встановлено, що 18.08.2015 на особистому прийомі до начальника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 мешканка м. Люботин ОСОБА_6 звернулась з проханням провести до торгівельного кіоску, в якому вона здійснює підприємницьку діяльність, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 воду шляхом підключення до міського водопроводу та зробити відвід стоку води, враховуючи відсутність будь-яких правовстановлюючих документів на землю та будівлю кіоску. При цьому ОСОБА_5 вказав ОСОБА_6 , що підключення води та відвід каналізації буде їй коштувати 5000 гривень із врахуванням відсутності у неї правовстановлюючих документів на торгівельний кіоск та без нарахування офіційного штрафу в розмірі 20000 гривень за самовільне (без належного дозволу та укладання договору) підключення до центрального водопроводу та додатково оплата робіт по підключенню, врізки, роботи екскаватора та матеріалів. ОСОБА_6 погодилась на вказані умови. На прохання ОСОБА_6 та її обіцянку сплатити грошову винагороду за надані їй послуги по підключенні води до торгівельного кіоску начальник ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 відповів згодою та згідно протоколів НСРД надав усний наказ майстру дільниці ВККУ ОСОБА_7 та бригаді АВР ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 зробити врізку до центрального міського водопроводу та підведення води до торгівельного кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 не зважаючи на відсутність дозволу, технічних умов, договору постачання води, будь-яких офіційно виданих нарядів на виконання робіт по підключенню, квитанції про сплату виконаних робіт. Станом на 25.08.2015 роботи по врізці до центрального міського водопроводу та підводу води до торгівельного кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює свою підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_6 , були виконані.
Протягом вересня 2015 року за усним наказом начальника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 бригадою АВР ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 було здійснено відключення торгівельного кіоску, в якому здійснює свою підприємницьку діяльність ОСОБА_6 та який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 .
02.02.2016 було повторно в іншому місці здійснено відключення торгівельного кіоску, в якому здійснює свою підприємницьку діяльність ОСОБА_6 та який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 .
28.10.2015 прокурором Харківської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 було винесено постанову про доручення проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 36 КПК України, згідно якої працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 було доручено отримати інформацію шляхом надання відповідних запитів щодо встановлення: якими силами здійснювались роботи по підключенню водопостачання до об`єкту торгівлі, в якому здійснює свою підприємницьку діяльність ОСОБА_6 (спеціальна техніка, робітники тощо) та як надані послуги відображено у бухгалтерському обліку (у тому числі готівкові грошові кошти отримані від ОСОБА_6 за вказівкою ОСОБА_8 безпосередньо майстру дільниці ОСОБА_7 в розмірі 1200 гривень та машиністу - екскаваторнику ОСОБА_9 в розмірі 450 гривень); щодо виділення протягом 2014-2015 років ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 грошових коштів; проведення ревізій фінансово-господарської діяльності ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ; штату працівників ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дорученням заяв, наказів про прийняття на роботу; проведення ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 державних закупівель та фактів ухилення від їх проведення. З метою виконання постанови прокурора працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 були надано запит до ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак згідно письмової відповіді начальника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію на запит вони не надали посилаючись на норми статей 8, 19 Конституції України та норми ч. 1 ст. 9, ст. 84, ч. 2 ст. 93, ст.ст. 99, 159 КПК України.
Під час досудового слідства є необхідність отримати доступ до документів, які перебувають у володінні ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: статуту ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ; довідки з ЄДРПОУ; штатного розкладу працівників ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 з найменуванням кожної займаної посади за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; заявам по кожній посаді про прийняття на роботу та відповідним наказам про прийняття на роботу за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; функціональним обов`язкам по кожній посаді, підписаним відповідними працівниками; контракту керівника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; табелям обліку робочого часу за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; журналам виходу на роботу працівників за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; нарядам на роботу бригади АВР ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; актам виконаних робіт за період з 18.08.2015 по 02.02.2016; документам бухгалтерського обліку щодо сплати грошових коштів оплати ОСОБА_6 за надання їй послуг з водопідведення та водовідведення до торгівельного кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (квитанцій, прибуткових ордерів, та ін.); договору про підключення та договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з ОСОБА_6 по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 ; документам, які були складені працівниками ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 при виявленні самовільного підключення до водопостачання торгівельного кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в період з 01.09. 2015 по 02.02.2016; акт встановлення лічильника від 25.08.2015 в торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ; відомостей обліку показників лічильника, встановленого за адресою: АДРЕСА_1 по кожному місяцю з 01.08.2015 по 02.02.2016; документів бухгалтерського обліку, згідно яких проводилось нарахування штрафу та розрахунок за фактом виявлення незаконного підключення та користування водою в торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ; відомостям, щодо перебування начальника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 на лікарняному за період 2015-2016 років; договорам оренди, експлуатації та зберігання спеціальної техніки, яка знаходиться у користуванні ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ; відомостям щодо виділення грошових коштів на поточний ремонт та експлуатацію спеціальної техніки, яка знаходиться в користуванні ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ; відомостям щодо виділення грошових коштів на закупівлю паливно-мастильних матеріалів ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 та договорам на утилізацію акумуляторів спеціальної техніки; з можливістю вилучення їх в належному чином завірених копіях.
Посилаючись на те, що відомості, які містяться у зазначених вище документах, можуть бути використані як докази, та в разі вилучення їх копій, вони будуть мати значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, слідчий просила задовольнити клопотання.
В судовому засіданні старший слідчий Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 підтримала вказане клопотання.
Особа, у володінні якої знаходяться документи представник ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно і належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність представника особи, у володінні якої знаходяться документи, а також у зв`язку з тим, що від слідчого не надійшло клопотань про застосування засобів фіксування, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 5, 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Вивчивши клопотання, та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню в зв`язку з наступним.
Слідчим доведено, що документи, доступ до яких вона просить надати в своєму клопотанні, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Такі документи як статут ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ; довідки з ЄДРПОУ; штатний розклад працівників ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 з найменуванням кожної займаної посади за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; заяви по кожній посаді про прийняття на роботу та відповідним наказам про прийняття на роботу за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; функціональні обов`язки по кожній посаді, підписані відповідними працівниками; контракт керівника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; табелі обліку робочого часу за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; журнал виходу на роботу працівників за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; наряди на роботу бригади АВР ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; акти виконаних робіт за період з 18.08.2015 по 02.02.2016; документи бухгалтерського обліку щодо сплати грошових коштів оплати ОСОБА_6 за надання їй послуг з водопідведення та водовідведення до торгівельного кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (квитанції, прибуткові ордери); договір про підключення та договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з ОСОБА_6 по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 ; документи, які були складені працівниками ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 при виявленні самовільного підключення до водопостачання торгівельного кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в період з 01.09. 2015 по 02.02.2016; акт встановлення лічильника від 25.08.2015 в торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ; відомості обліку показників лічильника, встановленого за адресою: АДРЕСА_1 по кожному місяцю з 01.08.2015 по 02.02.2016; документи бухгалтерського обліку, згідно яких проводилось нарахування штрафу та розрахунок за фактом виявлення незаконного підключення та користування водою в торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ; відомості, щодо перебування начальника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 на лікарняному за період 2015-2016 років; договори оренди, експлуатації та зберігання спеціальної техніки, яка знаходиться у користуванні ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть бути використані, як докази в кримінальному провадженні, в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Разом з тим, слідчим не доведено, що відомості щодо виділення грошових коштів на поточний ремонт та експлуатацію спеціальної техніки, яка знаходиться в користуванні ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ; відомості щодо виділення грошових коштів на закупівлю паливно-мастильних матеріалів ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 та договори на утилізацію акумуляторів спеціальної техніки можуть бути використані, як докази в зазначеному кримінальному провадженні, тому клопотання в зазначеній частині задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 163 КПК України,
у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000557 від 24 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити частково.
Надати старшому слідчому Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до належним чином завірених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: статуту ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 ; довідки з ЄДРПОУ; штатного розкладу працівників ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 з найменуванням кожної займаної посади за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; заяви по кожній посаді про прийняття на роботу та відповідним наказам про прийняття на роботу за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; функціональних обов`язків по кожній посаді, підписані відповідними працівниками; контрактів керівника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; табелів обліку робочого часу за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; журналу виходу на роботу працівників за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; нарядів на роботу бригади АВР ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2015 по 02.02.2016; актів виконаних робіт за період з 18.08.2015 по 02.02.2016; документів бухгалтерського обліку щодо сплати грошових коштів оплати ОСОБА_6 за надання їй послуг з водопідведення та водовідведення до торгівельного кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (квитанцій, прибуткових ордерів); договорів про підключення та договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з ОСОБА_6 по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, які були складені працівниками ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 при виявленні самовільного підключення до водопостачання торгівельного кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в період з 01.09. 2015 по 02.02.2016; акту встановлення лічильника від 25.08.2015 в торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ; відомостей обліку показників лічильника, встановленого за адресою: АДРЕСА_1 по кожному місяцю з 01.08.2015 по 02.02.2016; документів бухгалтерського обліку, згідно яких проводилось нарахування штрафу та розрахунку за фактом виявлення незаконного підключення та користування водою в торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ; відомостей, щодо перебування начальника ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 на лікарняному за період 2015-2016 років; договорів оренди, експлуатації та зберігання спеціальної техніки, яка знаходиться у користуванні ВККУ ІНФОРМАЦІЯ_2 з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, тобто до 18 червня 2016 року.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання зазначеної ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положення цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1