Справа № 140/1880/14-к
№ 1-кп/140/255/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.07.2014 року Немирівськийрайонний суд

Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Немирів

скаргу в.о. головного лікаря Немирівської центральної районної лікарні ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, початок розслідування та поновлення строку, -

В С Т А Н О В И В :
В.о. головного лікаря Немирівської ЦРЛ звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, початок розслідування та поновлення строку, вказавши, що згідно акту ревізії від 29.10.2012 року за № 02-15 164 Вінницької об`єднаної державної фінансової інспекції за період з 01.12.2010 року по 01.03.2012 року Немирівській ЦРЛ завдано збитків на загальну суму 125402,32 грн. 05.06.2014 року Немирівська ЦРЛ прокурору надала заяву з проханням внести відповідні відомості до ЄРДР та почати розслідування. Дана заява подана переказною поштою відправкою, поштова квитанція № 8577 від 05.06.2014 року. Будь якої відповіді Немирівська ЦРЛ на подану заяву не отримала, відомості не внесено до ЄРДР. 24.06.2014 року прокурору подана заява заказною поштовою відправкою про розшук заяви від 05.06.2014 року. Поштова квитанція № 9569 від 25.06.2014 року. Немирівська ЦРЛ будь-якої відповіді не отримала, відомості не внесено до ЄРДР. 26.06.2014 року прокурору направлено заяву з проханням повідомити чи внесено відомості до ЄРДР. Немирівська ЦРЛ відповіді не отримала, відомості не внесено до ЄРДР. Вважає, що порушена ст. 214 КПК України. Просить поновити строк для звернення до суду, бездіяльність прокурора визнати неправомірною, зобов`язата прокурора відомості про збитки Немирівській ЦРЛ на суму 125402,32 грн. внести до ЄРДР та почати досудове слідство.

В судовому засіданні в.о. головного лікаря Немирівської ЦРЛ ОСОБА_4 скаргу не підтримує та просить в її задоволенні відмовити, оскільки на мемент подачі скарги не було повної інформації, на даний час відпали підстави щодо її подання, так як відомості викладені в даній скарзі по факту виявлення порушень фінансовою інспекцією під час перевірки у Немирівській ЦРЛ, внесені до ЄРДР 29.01.2013 року.

В судовому засіданні старший прокурор прокуратури Немирівського району ОСОБА_3 , не заперечував проти відмови в.о. головного лікаря Немирівської ЦРЛ ОСОБА_4 в задоволенні даної скарги, так як підстав для задоволення даної скарги не має. 27.06.2014 року юристу Немирівської ЦРЛ направлено лист про внесення відомостей до ЄРДР від 29.01.2013 року за фактом викладених в скарзі заявника. 18.12.2013 року Немирівським РВ УМВС України у Вінницькій області було закрито дане кримінальне провадження. 26.12.2013 року прокуратурою району постанова про закриття провадження скасована та досудове розслідування відновлено. Надав копію витягу з кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000004 від 29.01.2013 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України по факту виявлених порушень фінансовою інспекцією під час перевірки у Немирівській ЦРЛ. На даний час провадження по даному кримінальному провадженні триває. Просить відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення в.о. головного лікаря Немирівської ЦРЛ ОСОБА_4 , думку прокурора, дослідивши долучені до скарги документи та отримані під час судового розгляду, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні

скарги з наступних підстав.

Відповідно до положень частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відмостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово

вилученого майна.

Відповідно до положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь- якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 29.01.2013 року прокурором до Єдиного реєстру досудового розслідування були внесені відомості по факту виявлених порушень фінансовою інспекцією під час перевірки у Немирівській ЦРЛ., з зазначенням наступної фабули (далі- за текстом витягу із ЄРДР).

«службові особи Немирівської ЦРЛ за період 2010-2012 років зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах третіх осіб, в порушення вимог Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації № 369 від 26.07.19096 «Про затвердження норм питної води», ст. 13, ч. 3, ч. 33 ст. 116 Бюджетного Кодексу України, провели розрахунки по оплаті за спожите водопостачання та водовідведення мешканцям гуртожитку по знижених нормах витрат питної води, що призвело до покриття за рахунок бюджетних коштів втрат на водопостачання сторонніх фізичних осіб на загальну суму 103726 грн. Крім того, службові особи Немирівсьткої ЦРЛ зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах третіх осіб, в порушення вимог ч. 3, ч. 33 ст. 116 Бюджетного кодексу України за період 2010-2012 років занизили фактичні площі орендованих приміщень Немирівської СЕС на які проводився розрахунок вартості оплати за опалення, що призвело до покриття за рахунок бюджетних коштів витрат на теплопостачання сторонніх юридичних осіб на загальну суму 15186,11 гривень. Також службові особи Немирівської ЦРЛ зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, в порушення вимог Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації № 369 від 26.07.1996 «Про затвердження норм питної води», ст. 13, ч. 3, ст. 116 Бюджетного Кодексу України за період 2011-2012 років провели необгрунтовані розрахунки за споживання питної води по Брацлавській лікарні, що призвело до покриття за рахунок бюджетних коштів витрат на суму 26875 грн. А всього внаслідок зловживання службових осіб Немирівської ЦРЛ завдано збитків у загальній сумі 145787,11 грн.»

Зазначеній інформації було присвоєно номер кримінального провадження

0000004 та визначена попередн яправова кваліфікація кримінального правопорушення за частиною 2 статті 364 КК України.

Таким чином, прокурором були виконані вимоги статті 214 КПК України і бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відсутня.

Доводи скарги Немирівської ЦРЛ про те, що прокурор згідно статей 111-112 КПК України, повинен був надіслати йому процесуальний документ під назвою «повідомлення» у якому зазначити відомості про: дату та час внесення його заяви до ЄРДР, реєстраційний номер, прізвище слідчого, кваліфікацію порушення тощо, тому

нездійснення цих дій є бездіяльністю прокурора.

Главою 6 (статті 111-112) КПК України передбачено поняття повідомлення у кримінальному провадженні та його зміст.

Відповідно до положень частини 1 статті 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Положеннями статті 110 КПК України визначено поняття процесуальних рішень.

Таким чином, положенями статей 111, 112 та 214 КПК України, не передбачено обов`язок прокурора після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, надсилати зазначене Немирівською ЦРЛ «повідомлення», за формою визначено ним.

Згідно повідомлення від 27.06.2014 року за № 0214 б/622 прокуратури Немирівського району, 29.01.2013 року прокуратурою за фактами викладеними у скарзі Немирівської ЦРЛ внесені відомості до ЄРДР за № 0000004 від 29.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. На підставі ст. 216 КПК України, 30.01.2013 року слідчим СВ Немирівського РВ УМВС прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Однак, прокуратурою району 26.12.2013 року постанова про закриття провадження скасована та досудове розслідування відновлено. У ході досудового розслідування на підставі наданих процесуальним керівником вказівках слідчим призначено судово-бухгалтерську експертизу. На даний час вказана експертиза триває.

Враховуючи, що в суд представлені докази внесення відомостей в ЄРДР по факту виявлених порушень фінансовою інспекцією під час перевірки у Немирівській ЦРЛ від 29.01.2013 року, з яких вбачається, що вимоги скаржника виконані, в судовому засіданні в.о. головного лікаря Немирівської ЦРЛ ОСОБА_4 просить відмови в задоволенні його скарги, так як на даний час відсутні підстави для її подання, вважаю, що в задоволенні скарги Немирівської ЦРЛ на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Немирівської ЦРЛ, від 29.01.2013 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 111, 112, 214, 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги в.о. головного лікаря Немирівської ЦРЛ ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, початок розслідування та поновлення строку - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: