Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/980/14-к
У Х В А Л А

04.06.2014 року Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1
за участю сторони кримінального провадження прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_2 ,
заступника начальника СВ Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області майора міліції ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
розглянувши в судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження заступника начальника СВ Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області майора міліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором прокуратури Гайворонського району ОСОБА_2 , по кримінальному провадженню за №0000977, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про надання тимчасового доступу з правом зняття копій документів, що стосуються взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з питань виготовлення проектно-кошторисної документації по будівництву локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу та 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області», а також взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з питань проведення державної експертизи по робочим проектам - «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області які на даний час перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградській області ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_3

В С ТА Н О В И В :

В провадженні слідчого відділення Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000977 від 28.08.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 191 КК України
Клопотання обґрунтоване тим, що 28.08.2013 року слідчим внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000977 по факту розтрати грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ДП«ЗУКГ»).
В ході досудового розслідування встановлено наступне: 03.01.2013р. в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 затвердив технічне завдання на розробку робочого проекту локальних очисних споруд, продуктивністю 16м.куб/добу, 01.03.2013р. в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 затвердив технічне завдання на розробку робочого проекту локальних очисних споруд, продуктивністю 200м.куб/добу, згідно яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повинен був розробити проектування очисних споруд типу Biotal 29.03.2013р. між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_7 було укладено договори «На виконання проектних робіт» за № 1, 2, згідно яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язувалося виготовити проектно-кошторисну документацію по будівництву очисних споруд типу Biotal 29.03.2013р було погоджено кошториси на виготовлення очисних споруд типу Biotal на загальну суму 114680,33грн. та кошториси на проектні (вишукувальні) роботи до договорів за № 1, 2 від 29.03.2013р., що були укладені між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_7 та було підписано акти № 1 та № 2 виконаних робіт з розробки та виготовлення проектно -кошторисної документації на будівництво очисних споруд типу Biotal-25-ВР2К та Biotal-16-ВР2К в смт. Завалля, Кіровоградської області.
Відповідно до Постанови КМУ від 11.05.2011 р. № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» - п.10 «Обов`язковій експертизі підлягають проекти будівництва об`єктів, що: споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, - щодо кошторисної частини проекту будівництва». Крім того, згідно п. 6 даної постанови - «Метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі до доступності осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження і енергоефективності, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва».
Посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в порушення вимог п. 1, 4 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р., ч. 1 ст. 1, ст. 7 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999р., п. 6, 10, 15 Постанови КМУ від 11.05.2011 р. № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», 29.03.2013р. платіжним дорученням за № 2 від 29.03.2013р. грошові кошти в сумі 63722,21грн., 01.04.2013р. платіжним дорученням за № 1 від 01.04.2013р. грошові кошти в сумі 34115,81грн., 01.04.2013р. платіжним дорученням за № 3 від 01.04.2013р. грошові кошти в сумі 16842,31грн. були перераховані з рахунку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як оплата за виконані роботи по розробці та виготовленню проектно-кошторисної документації по будівництву очисних споруд типу Biotal в смт. Завалля, Гайворонського району. Згідно накладної від 29.03.2013р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було надано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а ДП ЗУКГ було одержано проектно-кошторисну документацію по виготовленню очисних споруд в 5 (п`яти книгах), про що є відповідні підписи посадових осіб підприємств. Але на момент підписання актів та перерахунку коштів проектно-кошторисна документація (робочі проекти) по будівництву локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу та 200м.куб/добу не отримала позитивного експертного висновку, тобто не пройшли державної експертизи, щодо підтвердження її відповідності вимогам законодавства, державним нормам, стандартам, будівельним нормам і правилам, що підтверджується листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № 158 від 29.01.2014р. та листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № 740 від 30.04.2014р., згідно якого лише 17.04.2014р. було видано позитивний експертний звіт № 00-1162-13/13 по робочому проекту «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області». По робочому проекту «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» експертний звіт відсутній взагалі.
Згідно акту позапланової, виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДФІ в Кіровоградській області за № 04-10/5 від 26.03.2014р. встановлено списання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » коштів на витрати по розробленню проектно-кошторисної документації на будівництво очисних споруд без проведення передбаченої законодавством процедури державної експертизи на суму 114680,33грн.
З метою відшукання доказів кримінального правопорушення в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу з метою подальшого зняття копій документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оригіналів документів, що стосуються взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з питань виготовлення проектно-кошторисної документації по будівництву локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу та 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області», а також взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з питань проведення державної експертизи по робочим проектам -«Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області», а саме:
- Журнали вхідної та вихідної документації (кореспонденції) за 2013-2014р.р.;
- Кореспонденція (листи, супровідні листи, листи повідомлення) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими підприємствами, установами, організаціями з питань виготовлення та проведення державної експертизи по робочим проектам - «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Будівництво локальних очисних споруд
продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області»;
- Експертні звіти по робочим проектам «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області»
Надання доступу до вище згаданої документації, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », є за своєю сутністю - обмеженням права власності, котре за вимогами ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення.
У зв`язку з тим, що у слідства є достатні підстави вважати, що є реальна загроза переховування вказаних документів, на підставі ч.2 ст.163 КПК України просить розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться - директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 .

Слідчий суддя встановив, що заступником начальника СВ ОСОБА_3 та прокурором прокуратури ОСОБА_2 доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Потреби досудового розслідування виправдовують тимчасовий доступ до документів. Є обґрунтована підозра, що інформація може бути знищена, а тому клопотання необхідно розглянути без виклику директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 .. Оскільки може бути виконане завдання кримінального провадження для виконання якого заступник начальника СВ звернувся до суду, тому необхідно задовольнити клопотання заступника начальника СВ Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_3 .

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 110, 132, 159-160, 162-166, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження заступника начальника СВ Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області майора міліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором прокуратури Гайворонського району ОСОБА_2 , по кримінальному провадженню за №0000977, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про надання тимчасового доступу з правом зняття копій документів, що стосуються взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника СВ Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області майору міліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з правом зняття копій документів, що стосуються взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з питань виготовлення проектно-кошторисної документації по будівництву локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу та 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області», а також взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з питань проведення державної експертизи по робочим проектам - «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області», а саме:
- Журнали вхідної та вихідної документації (кореспонденції) за 2013-2014р.р.;
- Кореспонденція (листи, супровідні листи, листи повідомлення) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими підприємствами, установами, організаціями з питань виготовлення та проведення державної експертизи по робочим проектам - «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області»;
- Експертні звіти по робочим проектам «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 200(25)м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Будівництво локальних очисних споруд продуктивністю 16м.куб/добу в смт. Завалля, Гайворонського району, Кіровоградської області»,
які на даний час перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) .

Строк дії ухвали один місяць з моменту підписання, тобто по 04.07.2014 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, оскільки не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 04.06.2014