Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/861/16-к
Провадження № 1-кс/499/105/16
У Х В А Л А

про повернення клопотання

"12" вересня 2016 р. смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю учасників кримінального провадження: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, на підставі документів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000337 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, клопотання слідчого Іванівського відділення поліції Біляївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В:

До Іванівського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого Іванівського відділення поліції Біляївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 (далі слідчий) погодженого з прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ТОВ «Іванівський райсількомунгосп», мотивуючи свої вимоги тим, що вжиття даних заходів має суттєве значення.

Слідчий до судового засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв та клопотань до суду не подавав, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає поверненню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про застосування норм процесуального та матеріального права, слідчий суддя виходив з такого.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (ч.1ст.1 КПК України).

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ст. 3 КПК України).

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.3 ст. 26 КПК України).

Слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій (п.5 ч.2 ст. 40 КПК України).

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок (ч.2 ст. 93 КПК України).

Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети (ч. 1, 2 ст. 223 КПК України).

До документів, які є доказами, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок (п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України).

Головними завданнями органу державного фінансового контролю є контроль дотримання бюджетного законодавства за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні (ст.2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», далі Закон).

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості ( ч. 7, 8 ст. 11 Закону).

Застосовуючи зазначенні в ухвалі норми процесуального та матеріального права, повертаючи клопотання для усунення недоліків слідчий суддя виходив з таких мотивів.

Слідчим не виконані вимоги Закону. Не з`ясовані фактичні обставини необхідності проведення позапланової документальної ревізії та конкретні підстави її проведення. У клопотанні не вказані необхідні відомості, в тому числі про пред`явлення певній особі підозри у вчиненні кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні. До клопотання не додано копії постанови про проведення позапланової документальної ревізії. Клопотання належним чином не мотивоване.

Стаття 131 КПК України, встановлює вичерпні види заходів кримінального провадження, серед яких не передбачено такого заходу забезпечення кримінального провадження, як призначення та проведення позапланової ревізії. При цьому, згідно норм КПК України слідчий суддя не уповноважений вчиняти дії щодо призначення позапланової ревізії.

Виходячи з норм КПК України та загальних засад кримінального провадження слідчий суддя вправі постановити ухвалу про повернення його для усунення недоліків, якщо клопотання подано слідчому судді без додержання вимог, визначених КПК України.

Керуючись ст.ст. 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого про проведення позапланової виїзної ревізії повернути для усунення недоліків.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

СуддяОСОБА_5