Справа № 583/2133/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" липня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретареві ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка скаргу ПАТ «Укрнафта» в особі нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
08.07.2016 року відкрито провадження за скаргою ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 01.07.2015 року ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» повідомило Охтирський відділ поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області про кримінальне правопорушення, а саме крадіжку 54 м кабелю КПБП 3х16 з нафтовидобувної свердловини № 173 Рибальського родовища НГВУ «Охтирканафтогаз». Одночасно у повідомленні підприємство просило провести перевірку по вказаному факту, вжити заходів по встановленню винних осіб та притягнути їх до відповідальності згідно чинного законодавства України. Крім того, на адресу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області було надіслано довідку № 18-01/4915 від 01.07.2015 року про розмір майнової шкоди, завданої злочином. 09.10.2015 року підприємство отримало лист від Охтирського ВП (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області № 12638 від 13.08.2015 року з доданим до нього листом заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_5 № 3498 від 02.07.2015 року, з якого вбачається, що за фактом крадіжки кабелю проведено перевірку за результатами якої встановлено відсутність підстав для реєстрації повідомлення у ЄРДР. Не погоджуючись с таким висновком, 16.10.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» в порядку ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» подало скаргу до Охтирської міжрайонної прокуратури на неправомірні дії заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_5 18.11.2015 року на адресу підприємства надійшло повідомлення від Охтирської міжрайонної прокуратури № 77-102-15 від 05.11.2015 року про те, що до повідомлення про кримінальне правопорушення № 34-01/4896 від 01.07.2015 року не було долучено документів, підтверджуючих факт перебування викраденого кабелю на балансі підприємства, в якому також було зазначено, що у разі надання відповідних документів до відділу поліції, відомості про кримінальне правопорушення будуть внесені до ЄРДР Охтирським ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області. 23.11.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» листом за № 24-юр-01/8432 надіслано на адресу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області довідку про перебування на балансі підприємства викраденого кабелю, а також довідку про вартість викраденого майна. 26.01.2016 року на адресу заявника надійшов лист Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області № 1108, яким підприємству було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В зв`язку з цим,

02.02.2016 року НГВУ «Охтирканафтогаз» звернулось з листом за № 24-юр-01/593 до Охтирської місцевої прокуратури стосовно бездіяльності службових осіб Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області, в якому просило в порядку ст.ст. 2, 25 Закону України «Про прокуратуру» провести перевірку законності прийнятого рішення за повідомленням про кримінальне правопорушення № 34-01/4896 від 01.07.2015 року службовими особами відділу поліції. Оскільки відповіді на це звернення підприємство не отримало, 02.06.2016 року НГВУ «Охтирканафтогаз» повторно звернулось до Охтирської місцевої прокуратури з листом № 24-юр-01/3108, в якому знову просило провести перевірку законності прийнятого рішення відділом поліції. 23.06.2016 року на адресу заявника з Охтирської місцевої прокуратури надійшов лист за № 77-217 від 10.06.2016 року в якому інформувалось, що за результатами проведеної перевірки підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, а повідомлення про кримінальне правопорушення розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Не погоджуючись з даними висновками, заявник просить визнати неправомірною бездіяльність прокурора заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення; зобов`язати прокурора заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 повторно, у порядку нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, розглянути скаргу НГВУ «Охтирканафтогаз» за № 24-юр-01/7516 від 16.10.2015 року, вжити заходи щодо реєстрації повідомлення НГВУ «Охтирканафтогаз» за № 34-01/4896 від 01.07.2015 року у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та провести досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника наполягав на задоволенні скарги.

Прокурор в судовому засіданні залишив вирішення скарги на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Ухвалою від 08.07.2016 року було визнано поважною причину пропуску заявником строку звернення до слідчого судді зі скаргою.

Як вбачається з поданих матеріалів, 01.07.2015 року ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» звернулося до Охтирського МВ УМВС України в Сумській області з повідомленням за вих. № 34-01/4896 про вчинення крадіжки 54 м кабелю КПБП 3х16, встановленого на свердловині № 173 Рибальського родовища. Свердловина знаходиться на відстані 500 м від с. Лутище Охтирського району Сумської області. Вартість викраденого кабелю складає 6121,44 грн.

09.10.2015 року підприємство отримало лист від Охтирського ВП (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області № 12638 від 13.08.2015 року з доданим до нього листом заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_5 № 3498 від 02.07.2015 року, з якого вбачається, що за фактом крадіжки кабелю проведено перевірку за результатами якої встановлено відсутність підстав для реєстрації повідомлення у ЄРДР.

16.10.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» в порядку ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» подало скаргу до Охтирської міжрайонної прокуратури на неправомірні дії заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_5 18.11.2015 року на адресу підприємства надійшло повідомлення від Охтирської міжрайонної прокуратури № 77-102-15 від 05.11.2015 року про те, що до повідомлення про кримінальне правопорушення № 34-01/4896 від 01.07.2015 року не

було долучено документів, підтверджуючих факт перебування викраденого кабелю на балансі підприємства, в якому також було зазначено, що у разі надання відповідних документів до відділу поліції, відомості про кримінальне правопорушення будуть внесені до ЄРДР Охтирським ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області.

23.11.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» листом за № 24-юр-01/8432 надіслано на адресу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області довідку про перебування на балансі підприємства викраденого кабелю, а також довідку про вартість викраденого майна.

26.01.2016 року на адресу заявника надійшов лист Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області № 1108, яким підприємству було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В зв`язку з цим, 02.02.2016 року НГВУ «Охтирканафтогаз» звернулось з листом за № 24-юр-01/593 до Охтирської місцевої прокуратури стосовно бездіяльності службових осіб Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області, в якому просило в порядку ст.ст. 2, 25 Закону України «Про прокуратуру» провести перевірку законності прийнятого рішення за повідомленням про кримінальне правопорушення № 34-01/4896 від 01.07.2015 року службовими особами відділу поліції.

02.06.2016 року НГВУ «Охтирканафтогаз» повторно звернулось до Охтирської місцевої прокуратури з листом № 24-юр-01/3108, в якому знову просило провести перевірку законності прийнятого рішення відділом поліції.

23.06.2016 року на адресу заявника з Охтирської місцевої прокуратури надійшов лист за № 77-217 від 10.06.2016 року в якому інформувалось, що за результатами проведеної перевірки підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, а повідомлення про кримінальне правопорушення розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя погоджується з доводами заявника, що в повідомленні від 01.07.2015 року зазначені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, Охтирською місцевою прокуратурою при розгляді звернення заявника та вивченні матеріалів перевірки було прийняте передчасне рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, в зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою в.о. начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» від 01 липня 2015 року за № 34-01/4896.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1