Дело № 429/6630/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26.06.2012 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Боженко Л.В.., розглянувши узгоджене з прокурором міста Павлограда ОСОБА_1 подання старшого слідчого прокуратури м. Павлограда Дніпропетровської області ОСОБА_2 о проведенні позапланової виїзної ревізії, -
Прокуратурою м. Павлограда розслідується кримінальна справа № 35129013, яка порушена 19.06.2012 відносно голови ради організації орендарів орендного підприємства «Завод «ЛУЧ» ОСОБА_3, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.
Відповідно постанові про порушення кримінальної справи вказано, що ОООП «Завод «ЛУЧ», зареєстрована рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради №1786 від 12.11.1993 року.
Відповідно до акту прийому передачі від 10.06.1997 року за договором купівлі-продажу майна №162 від 19.07.1996 ОООП «Завод «ЛУЧ» отримало від регіонального відділення Фонду держмайна України по Дніпропетровській області ряд обєктів нерухомості, розташованих в м. Павлограді, в тому числі по вул. Харківській, 3, на земельній ділянці площею 4,5 га, по вул. Інтернаціональна, 28, на земельній ділянці площею 0,53 га.
Згідно рішення Павлоградської міської ради № 537 від 19.06.1997 ЗАТ завод «Промінь», отримало державний акт ІІ-ДП №004773 від 15.07.1997 на постійне користування земельною ділянкою із земель, що перебувають у власності територіальної громади міста по вул. Харківській, 3, а також державний акт ІІ-ДП №004762 від 15.07.1997 на постійне користування земельною ділянкою із земель, що перебувають у власності територіальної громади міста по вул. Інтернаціональна, 28.
До Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 11.02.2009 внесено запис про припинення юридичної особи - ЗАТ завод «Промінь» у звязку з визнанням її банкрутом.
Згідно з вимогами п. «в» ст. 141 Земельного кодексу України, припинення діяльності юридичної особи являється підставою припинення права користування земельною ділянкою.
З моменту припинення права користування ЗАТ завод «Промінь», вказаними земельними ділянками користується ОООП «Завод «ЛУЧ», але правовстановлюючі документи на земельні ділянки Організація не оформила, що призвело до ненадходження до бюджету плати за оренду землі.
Згідно із ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на будівлю або споруду юридичними особами які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою на якій розташовані будівлі або споруди на умовах оренди.
Згідно з ст. 125 Земельного кодексу України та ч. 2 ст. 20 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі зареєстрованим відповідно до закону, що закріплено ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України.
Згідно із ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської ради. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу державної влади чи місцевого самоврядування.
Так, протягом 2009-2012 років голова ради ОООП «Завод «ЛУЧ» ОСОБА_3, діючи умисно, зловживаючи своїми повноваженнями в особистих інтересах, з метою отримання неправомірної вигоди у вигляді розподілу між членами організації орендарів коштів, які субєкт господарювання повинен був сплатити за оренду землі, всупереч інтересам ОООП «Завод «ЛУЧ» щодо здійснення господарської діяльності з дотриманням вимог діючого законодавства, в порушення вимог ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України не звертався до Павлоградської міської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації та укладення договору оренди землі, яка входить до складу земель територіальної громади м. Павлограда, у звязку з чим протягом зазначеного періоду, в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, не укладав з Павлоградською міською радою договори оренди земельної ділянки в м. Павлограді, по вул. Харківській, 3, площею 4,5 га, та по вул. Інтернаціональній, 28, площею 0,53 га.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.
В поданні ставиться питання про надання дозволу на проведення, позапланової виїзної ревізії Павлоградської міської ради з метою встановлення суми збитків, завданих місцевому бюджету, в результаті безоплатного користування ОООП «Завод «ЛУЧ» земельними ділянками за адресою: м. Павлоград, вул. Харківська, 3, площею 4,5 га, та по вул. Інтернаціональна, 28, площею 0,53 га, у проведені позапланової виїзної ревізії Павлоградської міської ради з питання повноти надходження плати за користування зазначеними земельними ділянками ОООП «Завод «ЛУЧ» за період з 01.04.2009 по 01.04.2012, так як для цього потрібне спеціальні знання в галузі бухгалтерії та фінансів.
Вивчивши надані матеріали кримінальної справи вважаю, що подання належить задоволенню за наступних підстав, що встановлені внаслідок ревізії відомості по цієї кримінальної справі будуть мати значення доказів.
Керуючись ст. 11 ЗУ « Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», -
П О С Т А Н О В И Л:
Надати дозвіл на проведення Павлоградської обєднаної державної фінансової інспекції в період 02 липня 2012 року по 19 липня 2012 року включно, позапланової виїзної ревізії Павлоградської міської ради з питань повноти надходження плати за користування земельними ділянками за адресою: м. Павлоград вул. Харківська, 3, площею 4,5 га, та по вул. Інтернаціональна, 28, площею 0,53 га, ОООП «Завод «ЛУЧ» за період з 01.04.2009 по 01.04.2012 рік.
На розгляд ревізії поставити наступні питання: чи передавались (надавались) Павлоградською міською радою земельні ділянки за адресою: м. Павлоград, вул. Харківська, 3, площею 4,5 га, та м. Павлоград, вул. Інтернаціональна, 28, площею 0,53 га, у власність чи користування ОООП «Завод «ЛУЧ»;
-яка сума недоотриманої місцевим бюджетом орендної плати від ОООП «Завод «ЛУЧ» за використання земельної ділянки за адресою: м. Павлоград, вул. Харківська, 3, площею 4,5 га, за період з 01.04.2009 по 01.04.2012;
-яка сума недоотриманої місцевим бюджетом орендної плати від ОООП «Завод «ЛУЧ» за використання земельної ділянки за адресою: м. Павлоград, вул. Інтернаціональна, 28, площею 0,53 га, з 01.04.2009 по 01.04.2012;
-вимагати від Павлоградської міської ради в ході ревізії проведення обстеження земельних ділянок за адресою: м. Павлоград, вул. Харківська, 3, площею 4,5 га та по вул. Інтернаціональна, 28, площею 0,53 га.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4