Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Дело № 1-276/2011
Днепровский райсуд
г. Днепродзержинска Днепропетровской области
в составе: председательствующего судьи Кирьяка A.B.
при секретаре Кулик О.О.
с участием прокурора Петропольской M.JI.
рассмотрев в открытом судебном заседании Днепровского райсуда г. Днепродзержинска Днепропетровской области уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2 -Литовское Д непропетровского р-на Днепропетровской области, украинца, гр-на Украины, образование: высшее, физического лица -предприниматель (идентификационный номер физического лица - плательщика налогов и иных обязательных платежей НОМЕР_1). разведенного, проживающего в г.
Днепропетровске по ул. Янтарной, д. № 83, корпус № 1, квартира №17; ранее не судимого. -
в совершении преступления, предусмотренного ст. 172 ч.1 УК Украины, -
Подсудимый ОСОБА_1, будучи физическим лицом - предпринимателем (идентификационный номер физического лица - плательщика налогов и иных обязательных платежей НОМЕР_1), являясь должностным лицом, обладающим административно -хозяйственными функциями, будучи ответственным за оформление трудовых отношений с наемными работниками, действуя умышленно, противоправно, грубо нарушая требования ст.43 Конституции Украины, ст.ст. 21,24,253,254 Кодекса Законов о труде Украины, ст.ст. 1, 4, 21, 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ст.ст. 11, 14, 72, 113 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в период мая 2010 года, допустил грубое нарушение законодательства о труде при следующих обстоятельствах:
Так, в соответствии с чЛ,ч.4 статьи 43 Конституции Украины, каждый имеет право на труд, которое включает возможность зарабатывать себе на жизнь работой, которую он свободно выбирает или на которую свободно соглашается. Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия работы, на заработную плату, не ниже уставленной законом. Частью 1 статьи 2 Кодекса Законов о труде Украины, предусмотрено, что работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации или с физическим лицом. В соответствии со статьей 21 Кодекса Законов о труде Украины, трудовым договором является соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, согласно которого работник обязуется выполнять работу, определенную настоящим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Частью 1,2 статьи 24 Кодекса Законов о труде Украины, предусмотрено, что трудовой договор, как правило, заключается в письменной форме. Трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ или распоряжение не были выданы, но работник фактически был допущен к работам. Статьей 253 Кодекса Законов о труде Украины, предусмотрено, что лица, которые работают по трудовому договору (контракту) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования или у физического лица, подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию.
В соответствии со ст. 254 Кодекса Законов о труде Украины, лица виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Пунктами 1,3 части 1 статьи 1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 года, предусмотрено, что общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы (далее - страхование на случай безработицы) - система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает материальное обеспечение на случай безработицы из независимых от застрахованных лиц обстоятельств и предоставление социальных услуг за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Застрахованные лица - наемные работники, а в случаях, предусмотренных этим Законом, также другие лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства которые постоянно проживают в Украине, если другое не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлена ОСОБА_2 Украины), в пользу которых осуществляется страхование на случай безработицы. В ч,1, ч.2 ст. 4 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» указано, что страхованию на случай безработицы подлежат лица, которые работают на условиях трудового договора (контракта), включая тех, которые проходят альтернативную (невоенную) службу, а также тех, которые работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, и на других основаниях, предусмотренных законодательством о труде. Лицо получает статус застрахованного лица со дня заключения трудового договора, с этого дня начинается уплата страховых взносов. Уплата страховых взносов прекращается со дня разрыва трудового договора. В статье 21 вышеуказанного Закона определено, что страховой стаж исчисляется как сумма периодов, на протяжении которых лицо подлежало страхованию на случай безработицы и платило страховые взносы лично или через счета работодателя и работодателем. В ч.2 ст. 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» указано, что работодатель обязан: своевременно и в полном размере платить страховые взносы; предоставлять исполнительной дирекции Фонда сведения в установленном порядке об: принятии на работу работников; заработной плате работников, использовании рабочего времени и т.п.; уплату страховых взносов, в том числе застрахованными лицами. Пунктом 1 части 3 ст. 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» предусмотрено, что работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством за вред, причиненный застрахованным лицам вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, определенных частью второй этой статьи. Статья 11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 года, предусмотрено, что общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат: граждане Украины, иностранцы (если другое не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых дано ОСОБА_2 Украины) и лица без гражданства которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях, созданных в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, в филиалах, представительствах, отделениях и других отделенных подразделах этих предприятий и организаций, в объединениях граждан, у физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности и других лиц (включая юридических и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог, приобрели специальный торговый патент) на условиях трудового договора (контракта) или работают на других условиях, предусмотренных законодательством, или выполняют работы на указанных предприятиях, в учреждениях, организациях или у физических лиц по договорам гражданско- правового характера. В п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона указано, что страховщиками в соответствии с этим Законом являются работодатели: предприятия, учреждения и организации, созданные в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, объединение граждан, профсоюза, политические партии (в том числе филиалы, представительства, отделения и другие отдельные подразделы указанных предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, профсоюзов, политических партий, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами), физические лица -субъекты предпринимательской деятельности и другие лица (включая юридических и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог, приобрели специальный торговый патент), которые используют работу физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по договорам гражданско-правового характера.
Пунктом 1 части 1 статьи 72 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установлено, что источниками формирования средств Пенсионного фонда являются страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, кроме части взносов, которая направляется в Накопительный фонд; Статьей 113 Закона предусмотрено, что государство создает условия для функционирования системы общеобязательного государственного пенсионного страхования и гарантирует соблюдение законодательства с целью защиты имущественных и других прав и законных интересов лиц относительно осуществления пенсионных выплат и их пенсионных активов, которые учитываются на накопительных пенсионных счетах.
Однако, ОСОБА_1, будучи физическим лицом предпринимателем, являясь должностным лицом, обладающим административно - хозяйственными функциями, будучи ответственным за оформление трудовых отношений с наемными работниками, действуя умышленно, противоправно, грубо нарушая требования ст.43 Конституции Украины, ст.ст. 124, 253, 254 Кодекса Законов о труде Украины, ст.ст. 1, 4, 21, 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ;т.ст. 11, 14, 72, 113 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в период с июня 2010 года по февраль 2011 года, допустил к работе в кафе «Максимум»,
рассположенном по адресу: г. Днепродзержинск, пр-т М. Жукова, 15 в г. Днепродзержинске Рыбак ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, мякину ОСОБА_6, при этом не заключив с указанными работниками трудовые догвора. и в установленном законом порядке не зарегистрировал трудовые договора вЦентре занятости, Управлении пенсионного фонда Украины, налоговых органах. В связи с тем, что ФЛП ОСОБА_1 трудовые договора не были заключены и соответственно не зарегистрированы в Центре занятости, Управлении пенсионного фонда Украины, налоговых органах, то при подаче отчетности, необходимой для удержания из заработной платы предусмотренных законом сумм, в органы Пенсионного фонда Украины, данные работники на учете не состояли, данный период им не учитывался при исчислении трудового стажа необходимого для достижения пенсионного возраста. Также, данные работники не учитывались в документах отчетности в органах Фонда социального страхования от несчас тных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, органах государственной налоговой службы, что в свою очередь лишало этих работников права: рассчитывать на материальную помощь в случае профессионального заболевания, несчастного случая или потери работы; возможности расчета задолженности по заработной плате в случае наличия таковой, а также возможности расчета данными работниками подлежащего к выплате, в случае выхода на пенсию, размера ежемесячной пенсии, кроме как минимального, установленного законодательством.
Таким образом, ОСОБА_1, будучи физическим лицом -предпринимателем (идентификационный номер физического лица -плательщика налогов и иных обязательных платежей НОМЕР_1), то есть субъектом трудовых отношений, который наделен правом приема и увольнения с работы, на которого законодательством Украины возложена обязанность соблюдения трудового законодательства, противоправно, умышленно, посягая на конституционные права человека на труд, грубо нарушая требования ст. 43 Конституции Украины, ст. ст. 21,24,253,254 Кодекса законов о труде Украины, ст. ст. 1,4,21,35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ст.ст. 11,14,72,113 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которые предусматривают социальные гарантии трудящихся, имея объективную возможность оформить в предусмотренном законом порядке трудовые отношения, издать приказы о принятии на работу работников и составить штатное расписание с учетом рабочего времени и соответствующим начислением заработной платы, отчислением из заработной платы взносов на общеобязательное пенсионное и социальное страхование, в период с июня 2010 года по февраль 2011 года, достоверно зная, что ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9 работают без заключенных в установленном порядке трудовых договоров, имея объективную возможность оформить трудовые отношения в установленном законом порядке, не оформил трудовые договора с указанными работниками и не проводил отчисления страховых взносов на общеобязательное страхование в установленном законом порядке.
Вследствие вышеуказанных действий физического лица-предпринимателя ОСОБА_1 последним были грубо нарушены провозглашенные основным законом государства - Конституцией Украины, и другими нормативно-правовыми актами Украины, трудовые права работников, что потянуло за собой отсутствие социальных гарантий, потерю трудового стажа, нарушение права на отпуска и получения вознаграждения за выполненную работу в виде заработной платы, лишение возможности правильного и объективного начисления пенсии по достижению пенсионного возраста, лишение возможности установления фактического размера положенного за выполненную работу вознаграждения, лишение возможности защиты нарушенных трудовых прав в установленном законом порядке.
Подсудимый ОСОБА_1 в суде вину свою формально признав частично, фактически признал ее полностью и пояснил, что с 1999 года он является физическим лицом - предпринимателем, код НОМЕР_1. С 2008 года он осуществляет свою предпринимательскую деятельность в кафе «Максимум», расположенном по адресу - г. Днепродзержинск, проспект Маршала Жукова 15. Данное помещение он арендует с 2008 года. Вид деятельности - предоставление услуг по общественному питанию. В кафе работали, но не официально: ОСОБА_5 - администратор, которая помогает ему в его отсутствие; ОСОБА_8 :
-стажируется на должность бармена с первых чисел февраля 2011 года, ОСОБА_9 „
-стажируется на должность официантки с первых чисел февраля 2011 года ОСОБА_7 - уборщица Все указанные наемные работники работают в кафе без заключения трудового соглашения. Пояснил, что он не мог официально заключить трудовые соглашения с ним:: и зарегистрировать их в Днепродзержинском городском центре занятости, т.к. он не был уверен в том, что те будут работать постоянно. Всеми организационными вопросами в кафе занимается он. в том числе проведением собеседований, принятие решений о приеме на работу. Заработную плату наемным работникам выплачивал лично он, согласно отработанных часов, наличными. О получении заработной платы наемные работники, которые работают и проходят стажировку в кафе в каких- либо документах не расписываются. В Днепродзержинский городской центр занятости и в центр занятости по месту жительства в г. Днепропетровске по поводу регистрации трудовых соглашений с ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, он не обращался. Раскаивается в содеянном и просит суд строго его не наказывать, так как он в настоящее время прекратил свою деятельность как частный предприниматель.
Кроме признания своей вины подсудимым, его в судебном заседании подтверждается следующими доказательствами:
-заявлениями потерпевших ОСОБА_5, ОСОБА_8.ОСОБА_9, ОСОБА_7 об отсутствии претензий к подсудимому (л.д.20, 24, 28, 32);
-сведениями ГНИ в г. Днепродзержинске, согласно которым информация о количестве наемных работников у частного предпринимателя ОСОБА_1 В А. в ГНИ отсутствует (л.д. 34);
-данными Управления Пенсионного фонда Украины в Днепровском районе г. Днепродзержинска № 1253/07-27 от 03.03.2011 года согласно которым ОСОБА_1 на учете не состоит, наемные работники не зарегистрированы. ( л.д. 37);
-данными Левобережного районного центра занятости № 1673 от 18.03.2011 г., согласно которым у ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), действующие трудовые договора отсутствуют ( л.д. 39);
-данными Управления Пенсионного фонда Уукраины в Индустриальном р-не г. Днепропетровска согласно которым частнымй предприниматель ОСОБА_1 имел одного наемного работника в январе 2010 года а за период февраль 2010 года - февраль 2011 года сведений о наемных работниках в органы пенсионного фонда не предоставлял (л.д. ).
Исходя из изложенных доказательств, суд приходит к выводу, что содеянное подсудимым ОСОБА_1 органами досудебного следствия правильно квалифицировано по ст. 172 4.1 УК Украины, так как он своими умышленными действиями совершил иное грубое нарушение законодательства о труде.
Назначая подсудимому наказание, суд учитывает степень тяжести совершенного им преступления, личность виновного и обстоятельства, смягчающие наказание, в частности то. что совершенное им преступление является преступлением небольшой тяжести, тяжких последствий не наступило, подсудимый преступление совершил впервые, чистосердечно раскаялся в содеянном, положительно характеризуется по месту жительства, потерпевшие к нему никаких претензий не имеют.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, в судебном заседании не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимого возможно без изоляции его от общества и полагает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.323,324 УПК Украины, суд
ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 172 ч.1 УК Украины, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 850 (восемьсот пятьдесят) гривен.
Меру пресечения в отношении осужденного ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку и невыезде.
Приговор может быть обжалован в Апелляционный суд Днепропетровской области в течение 15 суток с момента его провозглашения.
Судья Кирьяк А.В.