печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2016 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю представника ТОВ "Август Україна" - адвоката ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання представника ТОВ "Август Україна" - адвоката ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків в порядку ст.114 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.08.2016 представником ТОВ «Август Україна» адвокатом АО «Меджістерс» ОСОБА_4 до Печерського районного суду м. Києва подано клопотання про встановлення строків проведення судово-хімічної експертизи пестицидів та агрохімікатів, вилучених у ТОВ «Август Україна». У поданому клопотанні представник просить суд встановити строк проведення судово-хімічної експертизи пестицидів та агрохімікатів у Інституті гігієни та екології Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця та Київському науково-дослідному інституті судових експертиз Міністерства юстиції України до 31.08.2016. У подальшому, на підставі поданих додаткових пояснень до заявленого клопотання представник уточнив вимоги та просив вставити строк проведення вказаних вище експертиз протягом 21 (двадцять одного) дня з моменту винесення судового рішення.

У судовому засіданні особа, яка подала клопотання, - ОСОБА_4 , клопотання підтримала, просила його задовольнити у повному обсязі. Свої вимоги мотивувала тим, що порушення строків проведення експертних досліджень у кримінальному провадженні є результатом протиправних дій та бездіяльності службових осіб органу досудового розслідування, які спрямовані на штучне затягування експертних досліджень. Такі діяння слідчого, на думку заявника, порушують права та законні інтереси ТОВ «Август-Україна», оскільки позбавляє Товариство можливості здійснювати свою господарську діяльність та належним чином виконувати свої зобов`язання перед контрагентами, що призводить до погіршення ділової репутації ТОВ «Август-Україна» та заподіяння останньому збитків. Це, у свою чергу, з позиції заявника, і зумовило необхідність звернення до слідчого судді за захистом прав Товариства.

Слідчий, якому доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000906, керівник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення проти заявленого клопотання не подавали.

За викладених обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду клопотання, визнано можливим його розгляд у відсутність представника органу досудового розслідування

Дослідивши зміст клопотання та надані заявником документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Із матеріалів, наданих представником ТОВ «Август Україна», вбачається, що у провадженні слідчого відділу ГУ СБ України в м. Києві та Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000906, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 321 КК України.

ТОВ «Август Україна» у вказаному вище кримінальному провадженні має процесуальний статус юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, що підтверджується ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 02.08.2016 у справі № 757/35067/16-к, долученою представником Товариства до клопотання про встановлення процесуальних строків.

17.03.2016 старшим слідчим в ОВС слідчого відділу ГУ СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 03.03.2016 у провадженні № 757/9738/16-к проведено обшук нежитлових приміщень за адресою: вул. Промислова, буд. 20/2, м. Обухів Київської області.

У ході проведення обшуку службовими особами органу досудового розслідування вилучено імпортовані ТОВ «Август Україна» гербіциди, інсектициди та фунгіциди, відображені у протоколі обшуку. У подальшому вилучене майно передано на зберігання начальнику складу ТОВ «Рем Транс» на підставі Акту від 17.03.2016. Слідчим також здійснено відібрання 21 зразок пестицидів для їх подальшого використання у ході проведення експертного дослідження.

30.03.2016 слідчим винесено постанову про призначення експертного дослідження зразків хімічних речовин, вилучених у ТОВ «Август-Україна» під час обшуку 17.03.2016, та про направлення необхідних речей та документів для проведення експертизи до Інституту гігієни та екології Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця.

Відповідно до змісту матеріалів, наданих слідчому судді, у ході проведення експертного дослідження експерти ІГЕ НМУ неодноразово звертались до слідчого відділу ГУ СБ України в м. Києві та Київській області з питань отримання аналітичних стандартів та методів визначення вмісту діючої речовини в препаративних формах, які рекомендовані виробником, з метою забезпечення належного проведення експертного дослідження.

Крім того, із досліджених матеріалів вбачається, що уповноважені представники ТОВ «Август Україна» письмово повідомляли слідчого щодо вжиття ними заходів щодо пошуку та доставки на територію України необхідних аналітичних стандартів, проте жодної відповіді на подані клопотання останніми отримано не було.

У подальшому, постановою від 24.05.2016 органом досудового розслідування повторно призначається судово-хімічна експертиза вилучених пестицидів та агрохімікатів, проведення якої доручається експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (Надалі КНДІСЕ).

При цьому, у матеріалах, досліджених слідчим суддею, відсутні відомості щодо завершення проведення експертного дослідження спеціалістами Інституту гігієни та екології Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця.

Відповідно до змісту Листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 07/01-13/12226-16 від 22.07.2016 долученого представником ТОВ «Август Україна», об`єкти дослідження були повернені слідчому для подальшої передачі до Української лабораторії якості і безпеки АПК НУБіП України. Станом на момент підписання вказаного листа до КНДІСЕ жодних відомостей про хід дослідження не надходило.

Не надано представниками органу досудового розслідування також підтвердження, що станом на момент розгляду клопотання експертизу, призначену у Київському науково-дослідному інституті судових експертиз Міністерства юстиції України, завершено.

Проведення слідчих дій відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України є однією з основних форм збирання доказів стороною обвинувачення у ході проведення досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно із ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчих дій є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Підставою для проведення експертизи у кримінальному провадженні відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України є необхідність спеціальних знань для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Строки проведення судових експертиз визначені Інструкцією про порядок призначенні і проведення судових експертиз, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 і становлять 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів); понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб`єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п`ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.
Крім того, положеннями вказаної вище Інструкції передбачено порядок погодження строку проведення експертизи за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), а також у разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз.
У той же час, представниками органу досудового розслідування не надано доказів на підтвердження тієї обставини, що експертизи, які проводяться у кримінальному провадженні № 0000906 потребують строку, що перевищує строки, встановлені законодавством, та (або) досягнення домовленості із представниками експертної установи щодо продовження строків проведення дослідження.

Таким чином, із матеріалів кримінального провадження вбачається, що судово-хімічні експертизи пестицидів та агрохімікатів, вилучених у ТОВ «Август-Україна» у ході проведення обшуку 17.03.2016, проводяться із перевищенням строків, встановлених законодавством.

Крім того, органом досудового розслідування не доведено факт, що таке затягування зумовлене наявністю об`єктивних перешкод, що заважають своєчасному завершенню експертних досліджень.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 7 та ст. 28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні відповідно до змісту положень ч. 1 ст. 9 та ч. 1 ст. 40 КПК України покладається на слідчого.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що службовими особами, яким доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000906, не вжито належних заходів для забезпечення своєчасного проведення та завершення судово-хімічних експертиз пестицидів та агрохімікатів, вилучених у ТОВ «Август-Україна».

Беручи до уваги, що службові особи органу досудового розслідування у своїх листах № 6/К-855/27 від 16.04.2016, № 51/12-4699 від 06.04.2016 та № 51/12-5808 від 11.05.2016 підтверджували, що питання щодо повернення ТОВ «Август-Україна» пестицидів, вилучених під час проведення обшуку 17.03.2016 буде розглянуто органом досудового розслідування після отримання висновку хімічного дослідження та за результатами його вивчення, зазначене свідчить про те, що затягування проведення експертних досліджень призводить до укладення здійснення Товариством своєї господарської діяльності, що може мати для останнього негативні наслідки у формі заподіяння збитків.

Із досліджених матеріалів також вбачається, що слідчим не надано належної правової оцінки протоколам, складеним за результатами проведення досліджень арбітражних проб препаратів в акредитованих приватних і державних лабораторіях у Республіці Білорусь та в Російській Федерації за участю українського експерта, а також у Державній установі «Житомирська обласна фітосанітарна лабораторія», Ужгородській прикордонній державній контрольно-токсикологічній лабораторії та Одеській прикордонній державній контрольно-токсикологічній лабораторії, які були долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000906 представником ТОВ «Август Україна» долучено протоколи та які підтверджують відповідність вмісту діючих речовин у досліджуваних препаратах стандартним препаративним формам, що зазначені в «Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні».

У той же час, слідчий суддя доходить висновку про неможливість задоволення клопотання представника ТОВ «Август Україна» з огляду на неправильне обрання останнім як учасником кримінального провадження способу захисту своїх процесуальних прав.

Інститут оскарження рішень, дій та бездіяльності слідчого чи прокурора є одним із елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, протиправні дій, рішення або бездіяльність слідчого, які, на думку учасника кримінального провадження, призводить до порушення його прав та законних інтересів підлягають оскарженню у вказаному вище порядку.

Так, уповноважений представник ТОВ «Август України» як юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, відповідно до положень ст. 303 та ст. 306 КПК України наділений правом звернутись до слідчого судді із відповідною скаргою на протиправні дії, рішення або бездіяльність слідчого та поставити перед слідчим суддею питання про скасування рішення слідчого, зобов`язання його вчинити або припинити певну дію.

Керуючись ст.ст.7, 9, 28, 40, 93, 114, 223, 242, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника ТОВ "Август Україна" - адвоката ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків в порядку ст.114 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 07.10.2016 року о 09 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1