Єдиний унікальний номер 725/2451/16-к
Номер провадження 1-кс/725/324/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.06.2016 року Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2
за участю представника заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу керівника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Петровича Якоба, 10» ОСОБА_4 на дії Чернівецького відділу поліції ГУ НП в Чернівецькій області щодо не внесення відомостей в ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_4 звернувся в суд з скаргою на дії Чернівецького відділу поліції ГУ НП в Чернівецькій області щодо не внесення відомостей в ЄРДР. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що звернувся 26 березня 2016 року до поліції з заявою про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, вчинене ОСОБА_5 , який 27.10.2015 року, продавши квартиру АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 , який незаконно проникає у підвальні приміщення вказаного житла. Водночас у ОСОБА_5 наявна довіреність на користування квартирою АДРЕСА_2 , що розташована по вищевказаній адресі, та всіма належними до неї допоміжними приміщеннями, спорудами особистого та загального користування, в тому числі, але не виключно: підвалом, горищем, двором, ганком, сходовими клітинами, тощо, та на вільний доступ до них.
Про те, як вказує скаржник, всупереч ст. 214 КПК України заява про вчинення правопорушення не була належним чином зареєстрована.
Просив суд: визнати бездіяльність працівників Чернівецького віддлу поліції ГУНП в Чернівецькій області в частині невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення та внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину та розпочати розслідування.
В судовому засідані представник заявника скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав зазначених у ній.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомлялись про час та місце розгляду скарги, причини своєї неявки суду не повідомили.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.
Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).
Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.
Далі, виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.
Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.
Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно статті 60 КПК України, заявник має право на отримання документів, які свідчать про прийняття його заяви про кримінальне правопорушення. Ця стаття також надає право заявнику знати про хід досудового розслідування та вжиті слідчі дії.
Як видно з матеріалів скарги, Чернівецьким відділом поліції ГУНП в Чернівецькій області була прийнята та зареєстрована заява ОСОБА_4 від 26.03.2016 року за № 2426.
З дослідженого в судовому засіданні листа заступника начальника Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 від 07.04.2016 року вбачається, що дійсно було зареєстровано заяву ОСОБА_4 з приводу незаконно проникнення ОСОБА_5 у підвальні приміщення, що розташовані в АДРЕСА_3 . При цьому як видно з даного листа констатується факт відсутності будь - яких ознак кримінального правопорушення та вбачається наявність цивільних правовідносин, що на думку суду суперечить вимогам ст. 214 КПК України, оскільки лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення розпочинається розслідування, яке закінчується відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України. При цьому чинним КПК не передбачено надання будь яких висновків до моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Разом з тим, суд не знаходить підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання ЧВ ГУНП в Чернівецькій області внести відомості в ЄРДР по вказаних у заяві ОСОБА_4 обставинах за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 162 КК України, виходячи з наступного.
Так, у своїй заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 26.03.2016 року заявник вказував лише на обставини, які на його думку свідчать про вчинене кримінальне правопорушення, а не на їх правову кваліфікацію, при цьому у відповідності до вимог чинного КПК України, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення належить до компетенції слідчого
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Таким чином, вимоги скарги в частині зобов`язання органу досудового розслідування повідомляти заявника про початок та закінчення досудового розслідування обґрунтовані.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задовлення скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати Чернівецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 26.03.2016 року по факту порушення права власності шляхом проникнення до приміщень житлового будинку.
Зобов`язати Чернівецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області розпочати досудове розслідування по обставинах викладених у заяві ОСОБА_4 від 26.03.2016 року та повідомити його письмово у встановлений законом порядок і строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1