Провадження №1-кс/127/9910/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2015 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 14.09.2015 та скарги від 28.09.2015, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник мотивує скаргу тим, що 14.09.2015 він звернувся до прокуратури Вінницької області із заявою про злочин вчинений заступником прокурора м. Вінниці ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 365 КК України. Листом від 18.09.2014р. №17-1112-08 начальник слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_3 , що його заява про злочин не була внесена до ЄРДР, оскільки в ній відсутні ознаки складу злочину. Не погодившись із відмовою внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 14.09.2015 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької області зі скаргою від 28.09.2015 та просив розпочати досудове розслідування по його заяві від 14.09.2015 та притягнути слідчого прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 до відповідальності встановленої законом. Листом від 02.10.2015 №06/1-1112-08 начальник управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_3 , що його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить обставин вчинення кримінального правопорушення. Скаржник вважає, що відмова у реєстрації заяви про злочин від 14.09.2015 та від 28.09.2015 є незаконною, а тому просить суд зобов`язати слідчого, прокурора внести відомості до ЄРДР по його заяві та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Начальник слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, оскільки вона необґрунтована. Пояснив, що відмова внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 була винесена законно та з дотриманням положень кримінального законодавства, а тому просив суд відмовити в задоволенні скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги встановив наступне.

14.09.2015 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької області із заявою про злочин вчинений заступником прокурора м. Вінниці ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 365 КК України.

Листом від 18.09.2014р. №17-1112-08 начальник слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_3 , про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР по його заяві від 14.09.2015, оскільки в ній відсутні ознаки складу злочину та не містить жодних фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення заступником прокурора м. Вінниці ОСОБА_8 .

28.09.2015 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької області зі скаргою та просив розпочати досудове розслідування по його заяві від 14.09.2015 та притягнути слідчого прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 до відповідальності встановленої законом.

Листом від 02.10.2015 №06/1-1112-08 начальник управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_3 , що його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому не була внесена до ЄРДР.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 від 14.09.2015 вбачається, що скаржник просив прокурора Вінницької області внести відомості до ЄРДР відносно заступника прокурора м. Вінниці ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 365 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 2.1 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Згідно ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені про злочин такі дані відсутні, то вони не можуть вважатись такими, що мають обов`язково бути внесені до ЄРДР.
Також, в заяві про злочин скаржник не вказав якої шкоди, на його думку, було завдано незаконними діями заступникапрокурора м. Вінниці ОСОБА_5 , враховуючи, що злочини, передбачені ст.ст. 364, 365 КК України, є злочинами із матеріальним складом, для кваліфікації діяння за яким необхідна наявність заподіяної шкоди. Відповідно до примітки ст. 364 КК України шкода має складати не менше ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Одночасно, слідчий суддя звертає увагу скаржника на наявність розмежування поняття «реєстрація заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення» та «внесення відомостей до ЄРДР», оскільки реєстрації підлягають усі заяви та повідомлення, які надходять до прокуратури, в той час як внесенню до ЄРДР підлягають лише заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, посилання скаржника на відсутність реєстрації заяви від 14.09.2015 та скарги від 28.09.2015 є необґрунтованим, оскільки на даних документах наявні штампи про їх реєстрацію в прокуратурі Вінницької області.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що начальник слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 та начальник управляння прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 законно та обґрунтовано відмовили у внесенні відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 14.09.2015 та скарзі від 28.09.2015, оскільки скаржник в заяві не вказав фактичних даних, що містять ознаки діяння, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 169, 170, 171, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 14.09.2015 та скарги від 28.09.2015 відмовити.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя