печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши скаргу, яка подана ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Генеральної прокуратури України і прокуратура міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
13.08.2014 ОСОБА_3 звернувся до Печерського районного суду м. Києва із скаргою, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Генеральної прокуратури України та прокуратури міста Києва щодо невнесення відомостей про злочини, як він вказує, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою № 69 від 05.08.2014.

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_3 зазначає, що 05.08.2014 подав через приймальню Генеральної прокуратури України заяву про злочин, із попередньою кваліфікацією, що передбачено ч. 2 ст. 256, ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ст. 366, ч. 1 ст. 375, ч. 1 ст. 396 КК України.

Оскільки ОСОБА_3 відомостей, що дані за його заявами внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримав, бездіяльність Генеральної прокуратури України та прокуратури міста Києва щодо цього факту він оскаржив до Печерського районного суду м. Києва.

У своїй скарзі ОСОБА_3 висуває вимогу зобов`язати відповідальних осіб Генеральної прокуратури України чи прокуратури міста Києва внести дані за заявою № 69 про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 , у судовому засіданні підтримав вимоги скарги, просив задовольнити, зобов`язавши уповноважену особу Генеральної прокуратури України чи прокуратури міста Києва внести відомості за його заявою до ЄРДР.

Прокурор Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав письмові заперечення. Прокурор прокуратури міста Києва не з`явився також, будучи повідомленим належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що особа, чия бездіяльність є предметом оскарження, не з`явився в судове засідання, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, не подав заяву про розгляд справи у його відсутність, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без його участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Вивчивши скаргу та надані сторонами письмові докази, заперечення прокурора, заслухавши пояснення особи, що звернулася до суду із скаргою, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 05.08.2014 подав до Генеральної прокуратури України заяву про злочин № 69. Посилаючись на відсутність даних про проведення розслідування, ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

У своїй заяві № 69 про злочин ОСОБА_3 зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Як встановлено, вказану заяву Генеральною прокуратурою України 12.08.2014 скеровано до прокуратури міста Києва, з одночасним повідомленням заявника ОСОБА_3 про вказані дії, що підтверджує копія листа № 06/1-1255-03 за підписом начальника другого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 .

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.

Окрім того, згідно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України № 125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з його заяви, поданої 05.08.2014, компетентними особами не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Тому, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати службових осіб прокуратури міста Києва, оскільки заява про злочин скерована до них, розглянути заяву № 69, подану ОСОБА_3 та зареєстровану у приймальні громадян Генеральної прокуратури України 05.08.2014, у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Генеральної прокуратури України і прокуратура міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб прокуратури міста Києва розглянути заяву від 04.08.2014 ОСОБА_3 , що зареєстрована за № 69 від 05.08.2014, у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1