Справа № 450/1965/14-к Провадження № 1-кс/450/156/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2014 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокурора прокуратури Пустомитівського району Львівської області,-

в с т а н о в и в :
15.07.2014 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , який просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокурора прокуратури Пустомитівського району Львівської області, який здійснює процесуальне керівництво, при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000244 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.3 КК України протиправною та зобов`язати орган досудового розслідування Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області прийняти в кримінальному провадженні №0000244 у розумний строк, встановлений ст. 219 КПК України, одне з рішень, встановлених ст. 283 ч.2 КПК України та закінчити досудове розслідування.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 07.02.2013 року кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_4 за ст. 185 ч.3 КК України було направлено на додаткове розслідування. Після цього, 05.03.2013 року відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.3 КК України були внесені до ЄРДР. Протягом одного року та чотирьох місяців з моменту внесення інформації про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області не було вчинено жодних слідчих дій, які б були спрямовані на отримання доказів у даному кримінальному провадженні, що свідчить про відсутність в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення.

Наголошує на тому, що прокурором прокуратури Пустомитівського району Львівської області, що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні, не вжито жодних заходів для ефективного дослідження обставин зазначеного кримінального провадження, не забезпечено проведення слідчим досудового розслідування у розумні строки. Відтак, стверджують, що прокурором порушено передбачені законодавством вимоги щодо здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Звертає особливу увагу на те, що ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 12.09.2013 року та ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 14.03.2014 року визнано протиправною бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокурора Пустомитівського району Львівської області, який здійснює процесуальне керівництво, по здійсненню досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000244 від 05.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України та зобов`язано орган досудового розслідування Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокуратуру Пустомитівського району Львівської області, провести та закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000244 у строки встановлені ст.219 КПК України, та прийняти з одне з рішень, передбачених ст. 283 КПК України.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та слідчий СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області у судове засідання не з`явилися, не повідомили суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце судового засідання були належним чином повідомленими, однак їх неявка не перешкоджає судовому розгляду у цій справі.

Прокурор прокуратури Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, вважає таку безпідставною та необгрунтованою.

Проаналізувавши матеріали скарги, заслухавши пояснення прокурора, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000014 вважаю, що таку слід задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів скарги 07.02.2013 року Пустомитівським районним судом Львівської області за клопотання прокурора було винесено постанову про направлення кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_4 за ст. 185 ч.3 КК України прокурору Пустомитівського району Львівської області для проведення додаткового розслідування та зобов`язано прокурора та орган досудового розслідування провести ряд процесуальних дій.

05.03.2013 року відповідні відомості за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, були внесені до ЄРДР за № 0000244.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 12.09.2013 року та ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 17.03.2014 року визнано протиправною бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокурора Пустомитівського району Львівської області, який здійснює процесуальне керівництво, по здійсненню досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000244 від 05.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.3 КК України та зобов`язано орган досудового розслідування Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокуратуру Пустомитівського району Львівської області, провести та закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000244 у строки встановлені ст. 219 КПК України, та прийняти з одне з рішень, передбачених ст. 283 КПК України.

Дослідивши матеріали кримінального провадження за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 185 ч.3 КК України, внесеного до ЄРДР за № 0000244 від 05.03.2013 року, встановлено, що з моменту внесення інформації про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 05.03.2013 року та протягом 1 (одного) року та 4 (чотирьох)місяців, враховуючи зобов`язання покладені на слідчого та прокурора ухвалою слідчого судді від 12.09.2013 року та анологічною за своїм змістом ухвалою слідчого судді від 17.03.2014 року, слідчим СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 та в подальшому ОСОБА_7 всупереч передбачених кримінальним законодавством строків не було вчинено жодних слідчих дій, які б були спрямовані на отримання доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні, тим самим виконати вказівки постанови Пустомитівського районного суду від 07.02.2013 року. А також, не було прийнято жодних рішень у даному кримінальному провадженні та не надано жодного процесуального статусу ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування, мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування, доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному КПК України.

Крім цього, вбачається бездіяльність прокурора який здійснює процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні, яка полягає у невжитті останнім заходів для проведення слідчим ефективного досудового розслідування у встановлені процесуальним законодавством строки, тим самим встановити та дослідити обставини кримінального провадження.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно правилами КПК України.

З урахуванням наведено, прихожу до переконання, що доводи скаржника знайшли своє підтвердження в наданих суду доказах, зокрема матеріалах кримінального провадженням внесеного до ЄРДР за № 0000244 від 05.03.2013 року, тим самим підтверджено бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_7 та прокурора прокуратури Пустомитівського району Львівської області у здійсненні досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні.

Крім того, вважаю, що дану ухвалу слід донести до відома прокурора Львівської області та начальника ГУ МВС України у Львівській області, для відповідного реагування та контролю виконання.

Керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора під час досудового розслідування задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокурора прокуратури Пустомитівського району Львівської області, який здійснює процесуальне керівництво, по здійсненню досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000244 від 05.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.3 КК України.

Зобов`язати орган досудового розслідування Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області та прокуратуру Пустомитівського району Львівської області, провести та закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000244 у строки встановлені ст. 219 КПК України, та прийняти з одне з рішень, передбачених ст. 283 КПК України.

Копію ухвали скерувати прокурору Львівської області та начальнику ГУ МВС України у Львівській області для контролю виконання.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1