05.01.16

Справа № 200/14/16-к
Провадження № 1-кс/200/14/16
У Х В А Л А
Ім`ям України
05 січня 2016 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в м. Дніпропетровську клопотання слідчого по кримінальному провадженню №0001145 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю,-
ВСТАНОВИВ:
04 січня 2016 року старший слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про призначення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю на АГЗС, що належить ПП "Кундео", яке знаходиться на території земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Булигіна № 12, проведення якої просить доручити Державній службі України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області.
Відповідно до клопотання слідчого, на території Дніпропетровської області, за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Булигіна № 12, функціонує автозаправочна станція, яка здійснює реалізацію скрапленого газу та паливно-мастильних матеріалів, однак підприємці, яким вона належать, жодного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у Держгірпромнагляді не отримували.

За даним фактом розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001145 від 04.12.2015, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована вказаною вище адресою незаконно діє газова автозаправочна станція, яка згідно документів належить ПП "Кундео".

Так, 15.12.2015 надійшла відповідь Державної служби України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області, що ПП "Кундео", за отриманням дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки не звертався.
Згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінально процесуальним кодексом України.
Згідно п. З Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII: у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з
вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
В рамках кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки вищевказаного АГЗС, яке належить ПП "Кундео", на предмет відповідності вимогам законів та нормативно-правових актів з промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю.
З метою повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження, враховуючи, що відомості та висновки спеціалістів, що знайдуть відображення в актах та розрахунках завданої шкоди, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази, виникла необхідність в проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю АГЗС, що належить ПП "Кундео".

Слідчий клопотання підтримав, прохав задовольнити.
Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.
Згідно зі ст. 38 Закону України «Про охорону праці» державний нагляд за додерженням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сфері охорони праці.
У відповідності до п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96 Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Відповідно до п. 4 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96 передбачено, що основними завданнями Держпраці є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки та потенційно небезпечними об`єктами, з питань проведення ідентифікації та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю ПП "Кундео".

Керуючись ст.36, 40, 93, 110, 132 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , про призначення позапланової перевірки з дотримання вимог законодавства та нормативно правових актів з охорони праці промислової безпеки та законодавства про працю задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0001145 від 04.12.2015 документальну виїзну позапланову перевірку ПП "Кундео", щодо дотримання вимог законодавства з промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю, при здійсненні господарюючої діяльності АГЗС, яка знаходиться на території земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Булигіна № 12, протягом 10 робочих днів без урахування святкових та вихідних днів, перевірку розпочати з 10:00 годин 14.01.2016 року.
Проведення перевірки доручити Державній службі України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області.

Зобов`язати посадових осіб ПП "Кундео", надати спеціалістам Державної служби України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області доступ до АГЗС, для проведення всіх необхідних заходів пов`язаних з проведенням перевірки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк пред`явлення ухвали до виконання до Державної служби України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області до 05 лютого 2016 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1