ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(про розгляд скарги на бездіяльність органу досудового слідства)

24 лютого 2016 р. справа № 174/95/16-к

п/с 1-кс/174/21/2016

Слідчий суддя Вільногірського міського суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , в приміщенні суду в м. Вільногірську, Дніпропетровської області, при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника, ОСОБА_3 , у відкритому судовому засіданні, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, стосовно невнесення до ЄРДР відомостей про вчинений злочин,

У С Т А Н О В И В:
Із скарги, що надійшла до суду 23.02.2016 р., витікає, що заявниця 20.02.2016 р. звернулася з заявою № 493 до органу досудового слідства, СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, в якому повідомила про вчинення громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, що виразилося у пошкодженні майна та побиттю працівника та відвідувачів. Орган досудового слідства не відкриває кримінального провадження, посилаючись на відсутність складу зазначеного злочину та на відсутність висновків СМЕ. Заявниця прохає зобов`язати орган досудового слідства, СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, порушити кримінальне провадження у відношенні вищезазначених осіб.
Орган досудового слідства свого представника в судове засідання не направив, проте був повідомлений про час, дату та місце судового засідання належним чином.

Враховуючи думку заявниці, яка не заперечувала проти проведення судового засідання за відсутності осіб, що не з`явилися в судове засідання, керуючись ч.3 ст.306 КПК України, згідно якої відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, суд на місті ухвалив, судове засідання проводити за відсутності прокурора.

В судовому засіданні заявниця свої вимоги та їх обгрунтування, що викладені в скарзі, підтримала в повному обсязі. З її додаткових пояснень витікає, що 19.02.2016 р. після 23 годин в належному їй кафе " ОСОБА_6 " брати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вчинили хуліганські дії, внаслідок яких було пошкоджено належне їй майно, меблі, посуд та натяжна стеля, чим було спричинено майнову шкоду на суму близько 6 тис. грн., окрім того були побиті ОСОБА_9 - музикант та відвідувач, у якого був пошкоджений ніс. На місце події викликалася поліція, але поліцейські поспішали на інше місце події, відібрали заяви у адміністратора кафе ОСОБА_10 , у ОСОБА_11 та інших осіб і від`їхали. Заявницю на місце події викликала адміністратор, тому вона разом з чоловіком бачила тільки наслідки хуліганських дій, в тому числі і в присутності поліції. Заявниця 20.02.2016 р. особиста зверталася до Вільногірського ВП з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, проте до цього часу кримінальне провадження за цими фактами не відкрите.

Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 24 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. З чого витікає, що заява про кримінальні правопорушення підлягає обов`язковій реєстрації і закон не передбачає можливості на цій стадії відмовляти в реєстрації такої заяви, чи не здійснювати таку реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, незалежно від будь-яких обставин.

Згідно п/п 1, 2 п. 3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р., зазначено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: - заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України; - призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження невідкладно.

Згідно п/п 1 п.2.1 того ж Положення, зазначено, що до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто, ні про який склад злочину мова не йде. Такі ж вимоги передбачені ч.5 ст. 214 КПК України.

Згідно п.3.5. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19.11.2012 №1050, - Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення у відомостях, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Вислухавши заявницю, керуючись законом, слід зробити висновок, що скарга обґрунтована, подана до суду в межах установленого законом строку, тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 395 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати СВ Вільногірського ВП Дніпродзержинського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, в порядку передбаченому ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, що зазначене в заяві ОСОБА_3 від 20.02.2016 року № 493, та розпочати досудове розслідування, з письмовим повідомленням заявниці про таке внесення відомостей.

Ухвала підлягає негайному виконанню, відповідно до порядку, встановленого для виконання судових рішень.

Згідно ч.5 ст. 532 КПК України, ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Згідно ч.3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвал про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1