Справа № 496/5116/15-к
Провадження № 1-кс/496/778/15
У Х В А Л А
29 жовтня 2015 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУ МВС України в Одеській області та Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою і просить зобов`язати правоохоронців розглянути його заяви від 25 жовтня 2015 року в порядку ст. 214 КПК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань працівниками Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області та Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області про скоєння злочинів кандидатом на посаду Дачненського сільського голови ОСОБА_5 , а також надати належну правову кваліфікацію діям кандидата на посаду Дачненського сільського голови ОСОБА_5 .
Свої вимоги мотивує тим, що 25 жовтня 2015 року він звернувся до Біляївського РВ та Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області з заявами про кримінальне правопорушення, вчинене кандидатом на посаду Дачненського сільського голови ОСОБА_5 і просив в порядку ст. 214 КПК України внести вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. До цього часу проявляється тяганина та бездіяльність за його заявами, хоча мають місце продовжувані злочини, пов`язані з виборчою компанією на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року. Замість прийняття процесуального рішення з метою спотворення обставин і перебігу подій, пов`язаних з виборчим процесом, його заяви були направлені до Біляївської районної виборчої комісії. Викладені обставини свідчать про наявність підстав для відкриття кримінального провадження, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим він звернувся до суду зі скаргою.
ОСОБА_4 до судового засідання не з`явився, але від нього надійшла заява, в якій він вказав, що на задоволенні скарги наполягає і просить справу розглянути без його участі.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки заява ОСОБА_4 не містить повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, не зазначено, склад якого кримінального правопорушення міститься в діях ОСОБА_5 , у зв`язку з чим підстави для задоволення скарги відсутні.
Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (ч.5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вказаних положень Закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах чи повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що вказано в ст. 11 КК України. Такими даними є існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Судом встановлено, що 25 жовтня 2015 року ОСОБА_4 звернувся до Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУ МВС України в Одеській області та Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області з заявою, в якій просив в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, оскільки ОСОБА_5 як кандидат на посаду голови Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області вчинив злочин проти виборчих прав громадян, а також вчинив кримінальний та корупційний злочин.
Як вбачається з вказаної заяви ОСОБА_4 , вона за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, в зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, заявник у скарзі просить надати належну правову оцінку діям кандидата на посаду Дачненського сільського голови ОСОБА_5 .
Але, згідно ч.2 с. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1)скасування рішення слідчого чи прокурора;
2)зобов`язання припинити дію;
3)зобов`язання вчинити певну дію;
4)відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин підстав для задоволення скарги немає.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУ МВС України в Одеській області та Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1