Справа № 159/5106/14-к
Провадження № 1-кс/159/492/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 04 вересня 2014 року
Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , слідчого СВ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 , розглянувши скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2014 року до суду звернулася ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , із скаргою на постанову слідчого СВ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 від 27 липня 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 27.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Свої вимоги мотивують тим, що «заява про вчинення злочину від 25.12.2012 року містить всі докази про вчинений злочин. Заява від 24.09.2013 року прийнята прокурором Лопохою свідчить про підроблення документів. Суддя ОСОБА_8 у ухвалі від 07.02.2014 року зобов`язав здійснити, слідчу, перевірку працівників РДА Ковель на наявність злочину службове підроблення. В результаті слідча Сорока пише в постанові: « ОСОБА_9 пояснила «приймається до уваги не фактичне отримання коштів». Таким чином службовець визнає, вчинений злочин проти неповнолітнього здійснюється з узаконенням злочинних дій працівником міліції. 19.05.2013 року слідча Сорока відбирає пояснення у мами неповнолітнього, де мама чітко вказує: «Протягом двох років звертається у міліцію і РДА, протягом двох років її з дитиною заставляють звертатись у судові органи. Просить зупинити свавілля чиновників, правоохоронців які скривають злочин проти дітей. Постанову про закриття кримінального провадження скасувати як незаконну. Досудовим розслідуванням у судовому порядку притягнути службовців до відповідальності».

Слідчий суддя, вивчивши скаргу і надані до неї матеріали, вислухавши пояснення скаржників, які підтримали подану скаргу та просять її задовольнити з викладених підстав, прокурора та слідчого, які вважають скаргу безпідставною і просять відмовити в її задоволенні, приходжу до слідуючого висновку.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження, що скаржники є заявниками у цьому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 27.12.2012 року до Ковельської міжрайонної прокуратури звернулися ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 про порушення прав на освіту неповнолітнього ОСОБА_7 , 1996 року народження посадовими особами Ковельської РДА та просили порушити кримінальну справу і притягнути працівників Ковельської РДА Андріюка, Мигулю, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інших до відповідальності. Цього ж числа відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України внесено до ЄРДР. Досудовим розслідуванням встановлено, що неповнолітній ОСОБА_7 не відвідував навчальний заклад мотивуючи тим, що Ковельська РДА не надала йому матеріальної допомоги. Досудовим розслідуванням встановлено, що дійсно мати неповнолітнього - ОСОБА_3 неодноразово зверталася в Ковельську РДА із заявами про надання їй матеріальної допомоги, а також допомоги на лікування. Згідно протоколу № 20 від 25.09.2012 року їй була надана одноразова допомога у розмірі 300 гривень, згідно протоколу № 3 від 22.02.2013 року їй надавалася матеріальна допомога на лікування сина ОСОБА_7 у розмірі 500 гривень. Рішенням Ковельської РДА від 19.02.2013 року ОСОБА_3 було призначено тимчасову допомогу в розмірі 363 гривні щомісячно по 31.07.2013 року. Крім цього, ОСОБА_3 відмовляли у наданні допомоги, посилаючись на норми чинного законодавства, якими не допускається повторне надання допомоги протягом року, або коли на її користь утримуються аліменти у відсотках від доходу.

Як слідує із матеріалів кримінального провадження, що органами досудового розслідування перевірялися наявність в діях службових осіб Ковельської РДА ознак кримінальних правопорушень, а саме службового підроблення та службового недбальства, однак складу злочину в їх діях не встановлено, тому декілька разів слідчим виносилась постанова про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення. Останній раз така постанова винесена 27.07.2014 року.

Однак винесена постанова не містить відповіді на питання, які ставить заявник, а саме про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення в діях конкретних осіб працівників Ковельської РДА ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та інших. Досудовим слідством не встановлені функціональні обов`язки названих осіб, а також функціональні обов`язки осіб, які відповідальні за захист прав дітей. Не встановлено хто конкретно приймав рішення про надання чи ненадання допомоги, чим це рішення мотивоване і на скільки воно відповідає положенням чинного законодавства.

Крім цього, не зважаючи на вказівки прокурорів та слідчого судді, досудовим розслідуванням вони в повному об`ємі не виконуються. А тому, під час подальшого розслідування необхідно повністю виконати вказівки вказаних осіб.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що слідчим не було здійснено процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у передбачений законом порядку та строк, а тому його рішення у даному кримінальному провадженні є передчасним та підлягає до скасування.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Скасувати постанову слідчого СВ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 від 27 липня 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 27.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Направити ухвалу слідчого судді начальнику СВ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області для організації та проведення подальшого досудового розслідування, а Ковельському міжрайонному прокурору для відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1