Справа № 297/3193/14-к
УХВАЛА
05 січня 2015 року м. Берегово

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника за договором ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області, яка полягає в невнесенні заяви про злочин до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді надійшла вказана скарга на бездіяльність слідчого.

Скарга мотивована наступним.

22 жовтня 2014 року скаржник звернувся із заявою до Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області про вчинення громадянкою ОСОБА_6 кримінального правопорушення за частиною першою статті 190 Кримінального кодексу України (Шахрайство), що полягало у заволодінні його коштами в сумі 5 000 євро шляхом обману.

З ОСОБА_6 він познайомився у липні 2013 року. Остання запропонувала допомогу в отриманні громадянства Угорщини. За оформлення документів для набуття ним, його двоюрідною сестрою та її співмешканцем громадянства Угорщини ОСОБА_6 попросила від скаржника 5 000 євро, які він передав їй трьома частинами протягом серпня 2013 року. Остання запевнила його, що вони отримають громадянство вказаної країни протягом шести місяців.

Час ішов, однак ніяких новин від ОСОБА_6 не надходило, навпаки, десь із березня 2014 року остання почала уникати зустрічі із скаржником та не завжди відповідала на його телефонні дзвінки. Тоді він почав підозрювати, що з отриманням громадянства можуть виникнути труднощі і він звернувся до ОСОБА_6 та попросив її повернути кошти або надати розписку про те, що вона отримала їх від нього, однак остання категорично відмовилася від цього, пояснюючи свою відмову тим, що все має бути добре.

Вищевказані факти підтверджуються листом Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області від 21 листопада 2014 року № 39/8678, який він отримав 08 грудня 2014 року.

Враховуючи, що ОСОБА_6 не перебуває у трудових чи будь-яких інших відносинах з компетентними органами Угорщини, які здійснюють прийом документів на отримання громадянства цієї країни та прийняття рішення з даного питання, остання не в змозі надати скаржнику допомогу (послугу) у сприянні в набутті громадянства Угорщини, а тому надані ним грошові кошти в сумі 5 000 євро вона отримала від скаржника шляхом обману, тобто шляхом вчинення злочину.

Зазначена заява надійшла до Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області 22 жовтня 2014 року, однак незважаючи на це, відомості про вищевказане кримінальне правопорушення слідчим досі не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є прямим порушенням вимог частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав.

Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, вважав її безпідставною, і пояснив, що у даному випадку складу злочину не вбачається, а наявні цивільно-правові відносини.

В судовому засідання представник скаржника ОСОБА_4 подану скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі. Пояснив, що аргументи прокурора є необгрунтованими, оскільки вони у будь-якому разі повинні були зареєструвати заяву про вчинення злочину.

Слідчий суддя, заслухавши учасників розгляду, дослідивши скаргу, дійшов до наступних висновків.

У розумінні ст. 214 КПК України для того, щоб слідчим, прокурором були внесені відомості до ЄРДР, в заяві про кримінальне правопорушення мають бути наведені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так, 22 жовтня 2014 року скаржник ОСОБА_3 подав до Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення за частиною першою статті 190 Кримінального кодексу України (Шахрайство), що полягало у заволодінні його коштами в сумі 5 000 євро шляхом обману.

Заява про вчинення злочину містить реквізити, які вимагаються від неї кримінальним процесуальним законом. Однак як протягом 24 годин з моменту отримання заяви, так і на момент розгляду скарги, відомості за зазначеною заявою не були внесені до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до переконання, що викладені в розглядуваній заяві про кримінальне правопорушення обставини потребують всебічного, повного, неупередженого дослідження та належній оцінці з метою встановлення наявності або відсутності фактів, які свідчать по вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України, а тому вважаю бездіяльність слідчого СВ Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР незаконною та неприпустимою, оскільки відповідно до ст. 214 КПК України вказана процесуальна дія має бути виконана слідчим не пізніше 24 годин після надходження заяви.

Таким чином, скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21 жовтня 2014 року та розпочати досудове розслідування

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1