Справа № 461/8735/15-к
Провадження № 1-кс/461/4998/15
У Х В А Л А
10.08.2015 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 31 липня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000239 від 11 листопада 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:
06 серпня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 31 липня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000239. Постанову слідчого вважає необґрунтованою та передчасною у зв`язку з наступним.

Кримінальне провадження відкрите у грудні 2013 року за ч. 1 ст. 382 КК України щодо невиконання посадовими особами Львівської виправної колонії № 48 постанови Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року № 813/6837/13-а. Даною постановою ЛВК-48 було зобов`язано сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_3 постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13 грудня 2006 року та від 17 липня 2012 року, та видати довідку про заробітну плату для обчислення пенсії з врахуванням грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке стягнуто вказаними постановами Сихівського районного суду м. Львова.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року ЛВП-48 роз`яснено, що нарахування та сплату збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із сум грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, слід здійснювати за ставкою, що діяла в період за який ОСОБА_3 присуджено виплату грошового забезпечення згідно з постановами судів.

Постановою слідчого від 31 липня 2015 року кримінальне провадження закрите у зв`язку з відсутністю у діях працівників ЛВП-48 складу кримінального правопорушення, за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Просить слідчого суддю скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечували, вказуючи, що досудове розслідування було проведено у повному обсязі та є об`єктивним і всебічним. Кримінальне провадження закрите слідчим, оскільки, у діях осіб відсутній склад злочину, що підтверджено матеріалами досудового розслідування. Пояснили, що виконати рішення у посадових осіб ЛВП-48 не має можливості, оскільки на той час була встановлена нульова ставка збору на пенсійне страхування для військовослужбовців. У задоволенні скарги та скасуванні постанови просили відмовити.

Заслухавши думку заявника, слідчого та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до витягу з ЄРДР 11 грудня 2013 року за завою ОСОБА_3 відкрите кримінальне провадження № 0000239 за ч. 1 ст. 382 КК України за фактом невиконання рішення суду в частині видачі ОСОБА_3 довідки про заробітну плату для обчислення пенсії (а.м.п.1).

Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 23 лютого 2015 року скарга ОСОБА_3 була задоволена, постанова слідчого СВ Сихівського РВ про закриття кримінального провадження скасована, матеріали справи направлені до органу досудового розслідування. В даній ухвалі вказано на необхідність залучення слідчим спеціаліста або призначити відповідну експертизу чи аудит для встановлення важливих для справи обставин (а.м.п.222-224).

Постановою слідчого від 31 липня 2015 року кримінальне провадження закрите у зв`язку з відсутністю у діях працівників ЛВП-48 складу кримінального правопорушення, за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (а.м.п.328-334). У постанові зазначено, що на виконання вказівок Апеляційного суду Львівської області, викладених в ухвалі від 23 лютого 2015 року, було призначено судово-економічну експертизу, яка проведена відповідним НДІ не була у зв`язку з тим, що вирішення таких питань до компетенції експерта з економічних досліджень не входить. Документальні перевірки суб`єктом контролю ГУПФУ у Львівській області з приводу правильності обчислення заробітної плати ОСОБА_3 не провадились, оскільки такі суми були визначені рішеннями судів.

У листі ГУПФУ від 02 лютого 2015 року № 1125/04-21 вказано, що військовослужбовці, особи рядового та начальницького складу підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню з січня 2007 року (а.м.п.211-213).

Кримінальне провадження, відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України, закривається в разі, якщо:

1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;

2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;

4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;

5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;

6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;

7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення;

8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу;

9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлена наявність фактів, які викликають сумнів у повноті, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження, що стали підставою для винесення постанови про його закриття.

Слідчий суддя вважає неможливим врахування листа ГУПФУ від 02 лютого 2015 року № 1125/04-21 при визначенні наявності чи відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, оскільки, роз`яснення що містяться у листі, надані слідчому на запит без залучення у встановленому законом порядку спеціаліста до участі у кримінальному провадженні.

При цьому для належного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження слідчому необхідно залучити в порядку ст. 71 КПК України спеціаліста органу Пенсійного фонду України для надання консультацій (консультативного висновку) щодо ставок, нарахування та сплати страхових внесків із сум грошового забезпечення ОСОБА_3 в періоди, за які останньому присуджено виплати грошового забезпечення згідно з постановами судів від 13 грудня 2006 року у справі № 2-1980/06 та від 17 січня 2012 року у справі № 2а-14133/11/1370.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого СВ прокуратури Львівської області від 31 липня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000239 від 11 листопада 2013 року, - скасувати.

Кримінальне провадження направити прокурору Львівської області для продовження досудового розслідування.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 10 серпня 2015 року, її вступна та резолютивна частини оголошені в судовому засіданні. Повний текст ухвали проголошений 13 серпня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1