Справа № 743/154/15-к
Провадження №1-кс/743/18/15
УХВАЛА
13 лютого 2015 року слідчий суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю: прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки клопотання слідчого СВ Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором прокуратури Ріпкинського району ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, в кримінальному провадженні №0000340 від 24 серпня 2014 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:
Слідчий СВ Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивоване тим, що 22.08.2014, надійшло повідомлення заступника начальника СБУ про те, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 за відсутності обґрунтованої необхідності, зловживаючи службовим становищем уклав договори щодо надання друкованої площі з редакцією газети " ІНФОРМАЦІЯ_2 " у результаті чого державному бюджету було завдано збитку на суму 62512,59 гривень.

У ході оперативно-службової діяльності Управлінням отримані дані щодо можливого неефективного використання бюджетних коштів, виділених на проведення виборів Президента України для ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зокрема згідно договорів №3 та №25 від 15 травня 2014 року, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі голови ОСОБА_6 та редакцією газети " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ФОП ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 , код. НОМЕР_1 ), на загальну суму 62512,59 гривень. Останнім надано друковану площу для розміщення списків складу дільничних виборчих комісій зі змінами. Газета " ІНФОРМАЦІЯ_2 " була видана тиражем 7000 примірників для розповсюдження серед виборців ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, договори між видавцем, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Чернігівською дирекцією УДППЗ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на розповсюдження тиражу не укладались.

Проведеною перевіркою встановлено, що відповідно до пунктів 1.1. та 1.4. Договорів про надання друкованої площі від 15.05.2014 року № 3 та від 22.05.2014 року № 25 укладених між Окружною виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу № НОМЕР_2 та редакцією друкованого засобу масової інформації газети " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (фізична особа-підприємець ОСОБА_7 (в подальшому Видання),останнім надано ІНФОРМАЦІЯ_1 друковану площу для розміщення інформації, що стосується складу дільчих виборчих комісій зі змінами згідно постанов ІНФОРМАЦІЯ_1 № 209 від 12.05.2014 року № 12 та № 14 від 14.04.2014 року. Загальна вартість договорів складає 62512,59 грн. ( 42 563,91 грн та 19948,68 грн відповідно). Умовами договорів не передбачено зобов`язання Видання розповсюдження даної інформації. В актах виконаних робіт від 15.05.2014 року та від 22.05.2014 року зазначені тільки виконані роботи з розміщення в газеті " ІНФОРМАЦІЯ_2 " інформації про склад ДВК зі змінами станом на 15.05.2014 року та на 22.05.2014 року. Договори на розповсюдження та передачу всього тиражу №№ 16-17 газети " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з УДППЗ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та іншими поштовими та кур`єрськими організаціями не укладались, тому фактично серед населення умисно не були розповсюджені. Таким чином в діях голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 вбачається умисне витрачання коштів держбюджету без необхідності на це.

Враховуючи все вище зазначене доцільності в укладені договорів з редакцією друкованого засобу масової інформації газети "Афіша" (фізична особа-підприємець ОСОБА_7 ) та витрачання бюджетних коштів не було. Таким чином при укладенні договорів з Виданням на розміщення інформації про склад дільничних виборчих комісій порушено принцип максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, передбачений п.19 Порядку здійснення закупівель виборчими комісіями товарів і послуг за рахунок коштів Державного бюджету України для підготовки та проведення позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року затвердженого ЦВК від 27.02.2014 року № 27, та принцип ефективності та результатності використання бюджетних коштів в мінімальному розмірі при досягненні максимального результату, передбачений абз. 6 частини 1 ст.7 Бюджетного Кодексу України.

Підсумовуючи все вищезазначене, головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 без відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноосібно та без фактичної потреби, прийнято рішення та укладено договори з редакцією друкованого засобу масової інформації газетою "Афіша" (фізична особа-підприємець ОСОБА_7 ) на розміщення в газеті Афіша інформація про склад ДВК на загальну суму 62512,59 грн. без подальшого фактичного оприлюднення серед виборців територіального виборчого округу № НОМЕР_2 .

З метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження, необхідно отримати оригінали наступних документів:

- договір про надання друкованої площі №3 від 15.05.2014 року між окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу № НОМЕР_2 та редакцією друкованого засобу масової інформації газети "Афіша" (фізична особа-підприємець ОСОБА_7 );

- акт виконаних робіт від 15.05.2014 між ФОП ОСОБА_7 та окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу №209.;

- платіжне доручення №5 від 19.05.2014 щодо отримання ФОП ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 42563,91 грн.;

- договір про надання друкованої площі №25 від 22.05.2014 року між окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу № НОМЕР_2 та редакцією друкованого засобу масової інформації газети "Афіша" (фізична особа-підприємець ОСОБА_7 );

- акт виконаних робіт від 22.05.2014 року між ФОП ОСОБА_7 та окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу № НОМЕР_2 ;

- платіжне доручення №26 від 26.05.2014 року щодо отримання ФОП ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 19948,68 грн.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, а отримати такі докази в ході проведення інших слідчих дій не надається можливим, у зв`язку з тим, що інша процедура тимчасового доступу та вилучення оригіналів даних документів з архіву ІНФОРМАЦІЯ_5 в порядку кримінального провадження чинним законодавством України не передбачена, а без доступу до даних документів, досудове слідство не має змоги встановити у кримінальному провадженні істину, притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вище вказаних документів та можливість їх вилучити.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, вислухавши думки слідчого та прокурора, які підтримали клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню. Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 до суду не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України,

УХВАЛИЛА:
Клопотання слідчого СВ Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ та дозволити вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , наступні документи:

- договір про надання друкованої площі №3 від 15.05.2014 року між окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу № НОМЕР_2 та редакцією друкованого засобу масової інформації газети " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (фізична особа-підприємець ОСОБА_7 );

- акт виконаних робіт від 15.05.2014 між ФОП ОСОБА_7 та окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу №209.;

- платіжне доручення №5 від 19.05.2014 щодо отримання ФОП ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 42563,91 грн.;

- договір про надання друкованої площі №25 від 22.05.2014 року між окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу № НОМЕР_2 та редакцією друкованого засобу масової інформації газети " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (фізична особа-підприємець ОСОБА_7 );

- акт виконаних робіт від 22.05.2014 року між ФОП ОСОБА_7 та окружною виборчою комісією з виборів Президента України в 2014 році територіального виборчого округу № НОМЕР_2 ;

- платіжне доручення №26 від 26.05.2014 року щодо отримання ФОП ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 19948,68 грн.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 забезпечити слідчому СВ Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , або іншому працівникові Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області за його дорученням, тимчасовий доступ до документів зазначених в ухвалі та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє протягом 15 діб з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1