Справа № 144/1033/14-к
Провадження № 1-кс/144/69/14
УХВАЛА
18.08.2014 смт. Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника ТОВ «Квінтайр» ОСОБА_3 , представника Теплицького РВ УМВС ОСОБА_4

розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Квінтайр» на бездіяльність працівників Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області, щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Квінтайр» звернулось до суду із скаргою на бездіяльність працівників Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вказавши, що 01.08.2014 року до Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області надійшла їх заява на ім`я начальника вказаного органу про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, скоєне посадовими особами: директором товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк» ОСОБА_5 та директором товариства з обмеженою відповідальністю «Теплик Агро» ОСОБА_6 , а саме діючи за попередньою змовою незаконно заволоділи врожаєм (насінням) на площі 260 га, орієнтовною вартістю 3 060 000 грн., що належить ТОВ «Квінтайр», та зазначено в сказі про необхідність внесення до ЄДРДР. Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Однак їх заява не була внесена до ЄДРДС, що їм було повідомлено 08.08.2014 року, а розглядається відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян», чим на їх думку порушуються вимоги Закону України «Про міліцію» та ст. 12 Закону України «Про звернення громадян».

Тому посилаючись на вимоги ст. 303, 307 КПК України просять:

1. Витребувати із Теплицького РВ УМВС дані щодо внесення до ЄДРДС заяви ТОВ «Квінтайр», щодо вчинення 20.11.2013 року директором товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк» ОСОБА_5 та директором товариства з обмеженою відповідальністю «Теплик Агро» ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України;

2.Зобов`язати начальника Теплицького РВ УМВС у Вінницькій області організувати внесення у встановленому порядку до ЄДРДР відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 191 КК України, які вчинені 20.11.2013 року директором товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк» ОСОБА_5 та директором товариства з обмеженою відповідальністю «Теплик Агро» ОСОБА_6 та описані в заяві ТОВ «Квінтайр» від 01.08.2014 року.

Представник ТОВ «Квінтайр» ОСОБА_3 , скаргу підтримав, вважає бездіяльність працівників Теплицького РВ УМВС по невнесення до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, і саме після такого внесення необхідно було вчинити всі необхідні слідчі дії і тільки після цього прийняти рішення про наявність чи відсутність складу злочину у вказаних у скарзі осіб.

Представник Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги, вказує на те, що він вивчивши скаргу, прийшов до висновку, що в обставинах викладених у заяві до райвідділу, мають місце цивільно-правові відносини які виникли на підставі договору між сторонами, договір передбачає порядок вирішення всіх спорів у господарському суду. Тому доручив розгляд цього питання оперуповноваженому відділу державної служби по боротьбі економічними злочинами згідно Закону України «Про звернення громадян». Відповідно до матеріалів перевірки і буде прийняте відповідне рішення.

Заслухавши представників ТОВ «Квінтайр» та Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області, вивчивши і дослідивши письмові матеріали скарги та матеріали заяви, зареєстрованої в журналі єдиного обліку всіх заяв і повідомлень Теплицького РВ реєстровий № 1244 від 01.08.2014 р., які надані представником РВ УМВС, та містять тільки додатки до заяви надані ТОВ «Квінтайр», суд дійшов до наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 01 серпня 2014 року надійшла заява від директора ТОВ «Квінтайр» про вчинення кримінального правопорушення, на ім`я начальника Теплицького РВ УМВС про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, скоєне посадовими особами: директором товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк» ОСОБА_5 та директором товариства з обмеженою відповідальністю «Теплик Агро» ОСОБА_6 . Вказана заява була зареєстровані до журналу ЄО про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєстровий № 1244 від 01.08.2014 року. Дану заяву та матеріали були передані для вивчення першому заступнику начальника Теплицького РВ УМВС начальнику СВ Теплицького РВ підполковнику міліції ОСОБА_4 , який після їх вивчення направив данні матеріали для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян», вважаючи, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.12 за № 1050, заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Приймаючи до уваги вищевикладене, інформацію Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Тому працівники Теплицького РВ УМВС не можуть послатися на необхідність проведення перевірки, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви ТОВ «Квінтайр». Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Тому слідчий суддя дійшов висновку, що зазначену скаргу слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Квінтайр» на бездіяльність працівників Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Теплицького РВ УМВС організувати внесення у встановленому порядку до ЄДРДР відомостей про кримінальні правопорушення згідно заяви ТОВ «Квінтайр» від 01.08.2014 року зареєстровану в журналі єдиного обліку за № 1244 01.08.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: