Провадження № 1-кс/742/245/15
Єдиний унікальний № 742/1639/15-к
У Х В А Л А
27 квітня 2015 року місто Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , начальника СВ Прилуцького МВ УМВС ОСОБА_4 , розглянувши скаргу публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Укртелеком» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького МВ УМВС про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно заяви про пошкодження кабельних ліній зв?язку 20.03.2015 по вул.Садовій та вул.Миколаївській у м.Прилуки за ст.360 КК України. Відповідне повідомлення про вчинений злочин було розглянуте згідно Закону України «Про звернення громадян» і списане висновком ДІМ.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав подану скаргу, проти якої не заперечує суб?єкт оскарження.

Вислухавши думку осіб, які беруть участь у розгляді скарги та вивчивши матеріали за скаргою, суд приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі скарги вбачається, що така була подана начальником центру «Укртелеком» до Прилуцького МВ УМВС 20.03.2015 (а.п. 2).

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положення ч.1 ст.214 КПК 2012р. та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначення приводів і підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 року № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".

Так, зі змісту повідомлення про злочин вбачається, що 20.03.2105 мало місце пошкодження ліній зв?язку, підтвердженого відповідним актом, за що передбачена кримінальна відповідальність за ст.360 КК України.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов?язати начальника СВ Прилуцького МВ здійснити заходи щодо внесення до ЄРДР відомостей згідно заяви ПАТ «Укртелеком» від 20.03.2015 про пошкодження кабельних ліній зв?язку по вул.Садовій та вул.Миколаївській у м.Прилуки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України,-

У Х В А Л И В :
Зобов?язати начальника СВ Прилуцького МВ здійснити заходи щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно заяви ПАТ «Укртелеком» від 20.03.2015 про пошкодження кабельних ліній зв?язку по вул.Садовій та вул.Миколаївській у м.Прилуки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5