1Справа № 335/2303/15-к 1-кс/335/1246/2015
26 березня 2015 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області лейтенанта міліції ОСОБА_2 , представників КП „ЕЛУАШ ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , при секретарі ОСОБА_5 , розглянувши клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії, -
Проведенням досудового розслідування, було встановлено, що відповідно до розпорядження № 290 р, від 11.08.2014 року, було створено робочу комісію з перевірки фінансово-господарської діяльності комунального підприємства „Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів. Після створення комісії, була проведена перевірка, „ЕЛУАШ, департаментом житлово-комунального господарства, в ході якої були виявлені розбіжності, щодо витрат грошових коштів на пальне та інших витрат пов`язаних із утриманням доріг, на території м. Запоріжжя, та Запорізької області.
В подальшому, органом досудового розслідування від КП „ЕЛУАШ отримано завірені належним чином копії актів виконаних робіт, відомості, щодо витрат, та інші документи.
Посилаючись на зазначене, з метою об`єктивного дослідження всіх обставин даного кримінального провадження слідчий просить призначити позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності КП „ЕЛУАШ, проведення якої доручити фахівцям ДФІ в Запорізькій області.
В судовому засіданні слідчий підтримав дане клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії, просить його задовольнити.
Представники КП „ЕЛУАШ в судовому засіданні заперечують проти задоволення клопотання.
Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши наданий матеріал, приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 4 ч 2 ст. 40 КПК України слідчій органу досудового розслідування уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному Законом.
Окрім того відповідно до п. 6 ч 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений призначити ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.
Відповідно до вимог Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні та Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, у Держфінінспекції в Запорізькій області відсутні правові підстави для призначення та проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності установи без відповідного рішення суду.
Відповідно до ст. 11 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, позапланова виїзна ревізія може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Враховуючи, що слідчим надано достатньо доказів, що підтверджують викладені в клопотанні обставини, зважаючи, що проведення позапланової виїзної ревізії комунального підприємства „Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів може встановити правильність та обґрунтованість списання виробничих запасів, в т.ч. паливно-мастильних матеріалів, за період часу з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, а також з огляду на те, що, слідчим надано суду достатньо відомостей для проведення позапланової виїзної ревізії підприємства, які вказують на можливість досягнення мети проведення даної дії, слідчий суддя оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення дійшов висновку, що дане клопотання слідчого є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 371, 372 КПК України, Законом України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії комунального підприємства „Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції в Запорізькій області, починаючи з дати вручення копії ухвали суду представникам Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, тривалістю 15 робочих днів, щодо перевірки наступних питань:
- встановлення правильності та обґрунтованості списання виробничих запасів, в т.ч. паливно-мастильних матеріалів, за період часу з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року;
- проведення інвентаризації виробничих запасів на комунальному підприємстві „Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів.
Зобов`язати службових осіб комунального підприємства „Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів забезпечити допуск працівників Державної фінансової інспекції в Запорізькій області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної ревізії.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1