Провадження № 11-сс/779/169/2014
Категорія ст. 303 КПК України
Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі суддів : ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю секретаря с/з ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 17 вересня 2014 року про повернення скарги на бездіяльність прокуратури м. Івано-Франківська, з участю прокурора ОСОБА_11 , апелянтів : ОСОБА_6 , представника ОСОБА_7 ОСОБА_12 ,представника ОСОБА_8 ОСОБА_6 , -

в с т а н о в и л а :
Як вбачається з матеріалів провадження та зі змісту апеляційної скарги, 23 липня 2014 року апелянти звернулися до прокурора Івано-Франківської області з заявою про вчинення, на їх думку злочину, прокурором прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_13 та просили, в тому числі, внести відповідні дані до ЄРДР.

Листом від 25 липня 2014 року начальник відділу прокуратури області ОСОБА_14 ( надалі прокурор ) повідомив заявників, що їхнє звернення направлено прокурору міста Івано-Франківська і про результати його розгляду їх мали повідомити.

Листом від 15 серпня 2014 року, фактично надісланим апелянтам 21 серпня 2014 року і отриманим 22 серпня 2014 року, заступник прокурора міста Івано-Франківська ОСОБА_15 ( надалі прокурор ) повідомив заявників, що на даний час підстав для внесення відомостей в ЄРДР не вбачається.

Не погодившись з вказаним апелянти 29 серпня 2014 року склали та підписали, а 01 вересня 2014 року надіслали на адресу Івано-Франківського міського суду, як вказано у назві документу, скаргу на рішення прокуратури міста Івано-Франківська від 15 серпня 2014 року, в якій просили відкрити провадження по їх заяві та зобов`язати заступника прокурора м. Івано-Франківська внести до ЄРДР відповідну інформацію.

Оскарженою ухвалою слідчого судді вказану скаргу повернуто особам, які її подали по причині пропуску строку на звернення до суду без клопотання про поновлення цього строку.

Слідчий суддя мотивував свою позицію тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 214, ч. 1 ст. 304 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені в тому числі рішення, дії чи бездіяльність прокурора які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, а скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. А скаржники звернулися до суду 02 вересня 2014 року, і виходячи з вказаних вище обставин, пропустили строк на оскарження, і в той же час не порушують питання про поновлення цього строку.

Апелянти, виходячи з викладених вище обставин, просять скасувати ухвалу слідчого судді та направити дану справу на новий судовий розгляд оскільки на їх думку вони строку на оскарження до суду протиправної бездіяльності прокурора не пропустили виходячи з того, що строк на подання скарги має обчислюватись з дня отримання ними відповіді прокурора, тобто з 22 серпня 2014 року.

В ході апеляційного розгляду вказані вище апелянт та представники апелянтів, доводи апеляційної скарги підтримали.

Прокурор вважає, що підстав для скасування ухвали слідчого судді немає, а доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на законі.

Заслухавши доповідь судді, учасників кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів виходить з такого.

Зазначені вище обставини щодо звернення, дат звернення та іншого, зазначені вище, ніким не оспорюються, а тому беруться за основу колегією суддів при вирішенні апеляційної скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені в тому числі і бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Прокурором 25 липня 2014 року, тобто через два дні після подання йому заяви, дається апелянтам повідомлення, що звернення пересилається іншому прокурору з якого вбачається, що прокурором вимог ст. 214 КПК України не виконано, що вже давало право апелянтам на оскарження в суді такої бездіяльності, але вони цим правом не скористались.

15 вересня 2014 року інший прокурор у своєму листі вказує про те, що «на даний час», тобто 15 серпня 2014 року, підстав для внесення відповідних відомостей у ЄРДР не вбачається. Оскільки таке рішення прокурора постановою не оформляється, то цим листом прокурор фактично прийняв відповідне рішення по зверненню апелянтів і з цього дня слід відраховувати ще один строк на звернення зі скаргою до суду на рішення іншого прокурора. І такий строк слід рахувати, як це прямо зазначено у ч. 1 ст. 304 КПК України, з дня прийняття рішення, а не з дня отримання його копії, цією ж статтею визначено, що десятиденний строк на оскарження обчислюється з дня отримання копії постанови якщо така виноситься у провадженні.

У поданій до суду скарзі апелянти вказали, що оскаржують саме рішення прокуратури міста Івано-Франківська від 15 серпня 2014 року в якому вбачають протиправну бездіяльність прокурора.

А якщо так, то виходячи з їх же позиції з цього приводу і строк на оскарження слід було їм рахувати з цього ж дня. Тому твердження апелянтів про те, що і при оскарженні рішення та бездіяльності слід рахувати десятиденний строк з дня фактичного отримання вказаного листа, не ґрунтується на законі. 10-денний строк на оскарження закінчився 25 серпня 2014 року.

Якщо апелянтам було недостатньо трьох днів для оформлення скарги до суду, то при наявності до того поважних причин вони вправі були ставити питання про поновлення цього строку, але, як правильно вказав слідчий суддя в оскарженій ухвалі, вони про поновлення строку не просили, в той же час строк такий пропустили.

При викладених обставинах колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_6 та інших на вказану ухвалу слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 17 вересня 2014 року про повернення апелянтам скарги на бездіяльність прокуратури м. Івано-Франківська без змін.

Ухвала слідчого судді та ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню в касаційному порядку не підлягають.

С У Д Д І :

_________________ ____________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

Згідно з оригіналом
Суддя ОСОБА_2