Справа № 286/3987/15-к
У Х В А Л А
01 грудня 2015 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду в Житомирській області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 подав скаргу на бездіяльність Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати Овруцьке відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16 листопада 2015 року про вчинене кримінальне правопорушення членами Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області та розпочати досудове слідство, мотивуючи тим, що відповідно до вимог ст.ст. 60, 214, 215 КПК України до Овруцького ВП Корост енського ВП ГУ НП в Житомирській області ним було подано заяву (повідомлення) за вх. № 8 від 16.11.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення членами Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області за ознаками злочину, передбаченого ч.І ст. 365 КК України. Суть заяви про вчинене кримінальне правопорушення полягала в тому, що членами Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області умисно вчинялися протиправні дії, які явно виходять за межі їхніх повноважень, а саме: вони умисно не інформували обраних депутатів Овруцької районної ради про порядок їх реєстрації комісією, визначений постановою ЦВК від 02.10.2015 року за № 381, і тим самим затягували час для проведення першої сесії Овруцької районної ради VІІ - го скликання. Як результат, станом на 13.11.2015 зібрання головою Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області голів фракцій обраних депутатів Овруцької районної ради за даними ОСОБА_4 всього було зареєстровано комісією 17 обраних депутатів із 34 загального її складу, в чому був прямий умисел членів Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав.
В судове засідання представник Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя встановив наступне.
16 листопада 2015 року ОСОБА_3 надіслав до Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення членами Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області за ознаками злочину, передбаченого ч.І ст. 365 КК України.
Проте, статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
Згідно з статтею 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.
Судом встановлено, що у зв`язку із поданням ОСОБА_3 заяви від 16.11.2015 року, дій, передбачених ст. 214 КПК України слідчий не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, відмовивши заявнику у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України.
Однак, в ст.303 КПК України законодавець закріпив можливість оскарження на досудовому провадженні рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.
Особою, яка подала скаргу, оскаржується бездіяльність Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області.
За таких обставин, оскільки законодавцем чітко визначено коло суб`єктів рішення, дії чи бездіяльність, яких може бути оскаржена на досудовому провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити за безпідставністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_1