Справа 127/2348/14-к
Провадження 1-кс/127/1526/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність заступника прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_6 просить суд витребувати матеріали кримінального провадження №0000003 з Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері щодо посадових осіб Командування ВПС ЗСУ за ст..ст.382,423-424 КПК України так і старшого прокурора ОСОБА_7 ; визнати протиправною бездіяльність заступника прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у заяві про злочин за ч.3 ст.364 КК України та зобов`язати старшого прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_3 виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості у відповідності до заяви скаржника від 22.01.2014 року.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечив проти скарги з тих підстав, що за результатами розгляду заяви, про яку зазначає скаржник, вбачається відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінальних правопорушень, які ОСОБА_8 вважає вчиненими. Крім того, 28 лютого 2014 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» від 21.02.2014 року, згідно якого із Кримінального кодексу України виключено ч. 3 ст. 364 «Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені працівником правоохоронного органу». Тому вважає, що вимоги скаржника щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви безпідставні. Просить по суті заявлених вимог відмовити в повному обсязі.

В судове засідання ОСОБА_6 не з`явився, натомість до суду надійшла заява останнього про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує в повному обсязі, долучив до вказаної заяви в якості відповідної судової практики копію ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 21 лютого 2014 року.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга ОСОБА_5 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_5 вбачається, що останній звернувся до Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері з заявою щодо притягнення до кримінальної відповідальності старшого прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_9 за вчинене останнім кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.364 КК України.

27.01.2014 року заступником прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_3 на адресу скаржника направлено повідомлення, в якому відмовлено у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення в ЄРДР, мотивуючи повідомлення тим, що вбачається відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінального правопорушення, яке ОСОБА_8 вважає вчиненим.

Крім того, вказаний факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не заперечив у судовому засіданні прокурор, посилаючись на те, що розглянуто заяву скаржника відповідно до ЗУ Про звернення громадян.

Суд находить, що розглядаючи заяву ОСОБА_8 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, орган прокуратури неправомірно самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР, тобто формально вбачається порушення права ОСОБА_8 на звернення із заявою чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак, 22 лютого 2014 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» від 21.02.2014, згідно якого із Кримінального кодексу України ч. 3 ст. 364 виключено.

Тобто на день розгляду даної скарги ОСОБА_5 , який звернувся до суду з вимогою, в тому числі зобов`язати старшого прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_3 виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості у відповідності до заяви скаржника від 22.01.2014 року щодо притягнення до кримінальної відповідальності старшого прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_9 за вчинене останнім кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.364 КК України, вказану частину 3 статті 364 Кримінального кодексу України декриміналізовано.

Дана обставина унеможливлює внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості у відповідності до заяви скаржника від 22.01.2014 року щодо притягнення до кримінальної відповідальності старшого прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_9 за вчинене останнім кримінальне правопорушення, яке виключено з Кримінального кодексу України.

За наведених підстав приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність заступника прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: