Справа № 569/3518/14-к
УХВАЛА

12 березня 2014 року м.Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю слідчого ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СУ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 , яке погоджено прокурором відділу прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 31.12.2013
В С Т А Н О В И Л А:
Слідчий СУ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 звернувся до Рівненського міського суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 31.12.2013.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 25.02.2014 до слідчого управління УМВС України в Рівненській області надійшла заява депутата Рівненської обласної ради ОСОБА_4 про вчинення розкрадання державних коштів службовими особами при будівництві об`єктів соціальної сфери та ремонті доріг на території Рівненської області, яка зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події УМВС України в Рівненській області за № 81 від 25.02.2014.
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2011-2013 років Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації був замовником будівельно-ремонтних робіт на об`єктах житлово-комунального і соціального призначення на території Рівненської області.
Зокрема, упродовж вказаного періоду часу об`єктами, щодо яких здійснювались будівельно-ремонтні роботи, на які виділялись бюджетні кошти із місцевого та державного бюджетів, були наступні:
"Реконструкція комунального закладу "Обласний перинатальний центр" Рівненської обласної ради по вул. Міцкевича, 30 в м. Рівне під заклад третинного рівня;
Школа ІІІ ступеня 240 учнівських місць в с. Будераж, Здолбунівського району - реконструкції незавершеного будівництва»;
"Капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги вул. Соборна, м. Рівне";
"Реконструкція школи в с. Користь, Корецького району, Рівненської області (система опалення)"
Також досудовим розслідуванням встановлено факти завищення вартості та обсягів виконаних робіт на окремих об`єктах, вартості придбаних матеріалів та обладнання що відображено в акті № 840-61/12 від 30.09.2013 ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.04.2011 по 30.06.2013, складеному Державною фінансовою інспекцією України.
Зокрема, протягом 2011 року службові особи ТзОВ «ІБК «Регіон», керуючись корисливими спонуканнями, під час виконання робіт по об`єкту «Школа ІІІ ступеня 240 учнівських місць в с. Будераж, Здолбунвського району - реконструкції незавершеного будівництва» згідно договору від 17.11.2011 № 35 та договору генерального підряду від 30.07.2008 № 18, зависили вартість виконаних робіт на загальну суму 228 407,15 грн. (з ПДВ) по КТКВК 150101 за КЕКВ 2143, а службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА свідомо прийняли виконані роботи із завищеною вартістю, внаслідок вказаними службовими особами незаконно привласнено бюджетні кошти на суму 228 407,15 грн.
Слідчий клопотання про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 31.12.2013 підтримав з підстав зазначених в клопотанні, суду пояснив, що є підстави вважати, що і на інших об`єктах на території Рівненської області, щодо яких здійснювались будівельно-ремонтні роботи за замовленням Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, на які виділялись бюджетні кошти із місцевого та державного бюджетів, можливі факти завищення вартості та обсягів виконаних робіт, завищення вартості матеріалів тощо.
Таким чином, на даний час виникла необхідність у проведенні виїзної позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, оскільки лише у ході її виконання можливо перевірити стан дотримання службовими особами даної юридичної особи вимог чинного законодавства в ході здійснення державного управління, діяльності у сфері архітектури, інжинірингу, геології, геодезії тощо, , у зв`язку з чим просить суд задоволити клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).
Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.
Згідно ч.ч.7, 8, 11 цього ж Закону позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, враховуючи те, що по справі виникла необхідність в проведенні позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, з проведенням зустрічних звірок із суб`єктами господарювання, які мали правові відносини із вказаною підконтрольною установою, у зв`язку з чим, суд прийшов до висновку , що клопотання підлягає до задоволені.
Керуючись ст.ст.8, 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст.ст. 2, 40, 92, 93 131,132, 309 КПК України,-
Клопотання - задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації допустити співробітників Державної фінансової інспекції у Рівненській області до проведення позапланової документальної виїзної ревізії, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення ревізії.
Надати дозвіл співробітникам державної фінансової інспекції при проведенні позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації на проведення зустрічної звірки із суб`єктами господарювання, які мали правові відносини із вказаною підконтрольною установою.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Рівненського міського суду ОСОБА_1