У Х В А Л А

Справа № 183/6262/15

№ 1-кс/183/766/15

28 вересня 2015 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Новомосковської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Новомосковської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відомості про вчинення якого внесено 04.09.2015 року до ЄРДР за № 0001700, перевірки містобудівного законодавства України під час будівництва, -

ВСТАНОВИЛА:
25.09.2015 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Новомосковської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 , яке прокурор підтримав під час судового розгляду, про проведення у кримінальному провадженні перевірки містобудівного законодавства України під час будівництва на земельній ділянці за кадастровим номером :01:600:0008 площею 0,7213 га та прилеглих земельних ділянках на території Піщанської сільської ради Новомосковського району, проведення якої доручити інспекторам Департаменту Держархбудінспекції у Дніпропетровській області. Мотивує прокурор клопотання тим, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відомості про вчинення якого внесено 04.09.2015 року до ЄРДР за № 0001700. Прокурор під час розгляду даного клопотання зазначив, що підставами для проведення позапланових перевірок є випадки виявлення факту самочинного будівництва об`єктів нерухомості, а також з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження вважає необхідним провести перевірку з питань додержання вимог містобудівного законодавства України під час забудови земельних ділянок на території Піщанської сільської ради Новомосковського району службовими особами ПП «Підводник» або іншими невстановленими особами, проведення якої доручити територіальному підрозділу Держархбудінспекції України Департаменту Держархбудінспекції у Дніпропетровській області.

Дослідивши клопотання та надані письмові докази, вислухавши обґрунтування прокурора, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи те, що з набранням чинності Закону України «Про прокуратуру», виключено із переліку функцій прокуратури здійснення перевірок, та дані функції не визначені ніяким іншим законодавчим актом України, а також нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, однак дане питання чітко регулюється п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року.

Крім того, згідно п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. У відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів грн. за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України. Відповідно до п. 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 553/2011 від 23.05.2011 року, Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією та її територіальними органами (далі - інспекції).

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час виконання підготовчих і будівельних робіт, архітектурних, інженерно-технічних і конструктивних рішень, застосування будівельної продукції.
Під час розгляду клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку з питань додержання вимог містобудівного законодавства України під час забудови земельних ділянок на території Піщанської сільської ради Новомосковського району службовими особами ПП «Підводник» або іншими невстановленими особами, проведення якої доручити територіальному підрозділу Держархбудінспекції України Департаменту Держархбудінспекції у Дніпропетровській області.
На підставі викладеного та керуючись ст. 110 КПК України, п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, слідчий суддя -
УХВАЛИЛА:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відомості про вчинення якого внесено 04.09.2015 року до ЄРДР за № 0001700, перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України під час будівництва на земельній ділянці за кадастровим номером :01:600:0008 площею 0,7213 га та прилеглих земельних ділянках на території Піщанської сільської ради Новомосковського району.

Проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України під час будівництва доручити інспекторам Департаменту Держарахбудінспекції у Дніпропетровській області.
Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Новомосковського МВ (з обслуговування м. Новомосковська та Новомосковського району) ГУМВС України в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0001700.

Ухвала діє до 08 жовтня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1