Справа № 335/7584/14-к 1-кс/335/2964/2014
У Х В А Л А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 липня 2014 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 від 03.07.2014 року на бездіяльність прокурора,

встановив:
04.07.2014 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій скаржник просить зобов`язати прокурора внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 115, 362, 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу доходжу висновку про необхідність повернення скарги виходячи з наступного.
Зі скарги вбачається, що 16.05.2014 року скаржник зверталася до прокурора Запорізької області з заявою про злочин, відомості про який не були внесені до ЄРДР. Листом №04/2/3-1477-12 від 12.06.2014 року заступник прокурора області повідомив скаржника про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За вказаних обставин, бездіяльність компетентної особи фактично має місце уже по закінченню 24-х годин після звернення з відповідною заявою. Не зважаючи на це до суду скаржник звернувся, лише 04.07.2014 року, про поновлення строку на звернення до суду скаржник не клопоче.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка, зокрема полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року.
У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга, що подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку підлягає поверненню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

ухвалив:
1. Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора повернути без розгляду;
2. Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення;
3. Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення вищезазначених строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Слідчий суддя: ОСОБА_1