справа № 208/6005/14-к
№ провадження 1-кс/208/959/14
УХВАЛА
Іменем України

16 липня 2014 р. м. Дніпродзержинськ
Порядок оплати за місця на яких розташовуються рекламні засоби був встановлений та затверджений рішенням сесії Дніпродзержинської міської ради від 28.12.2011 року №301-17/VІ «Про затвердження Положення про порядок оплати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у м. Дніпродзержинську», яким передбачається плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що здійснюється на розрахунковий рахунок КП «МІС» (п.4.5.), а кошти, що надійшли у якості оплати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, які перебувають у комунальній власності, використовуються на утримання муніципального телебачення та здійснення іншої діяльності КП «МІС» (п.4.6.).
Проте, відповідно до абз.1 ч.1 ст.16 Закону України «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 5 «Типових правил розміщення зовнішньої реклами» (далі Типові правила) затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2067 від 29.12.2003 для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами сільська, селищна, міська рада може утворювати відділ, управління, інший виконавчий орган або покладати відповідні функції на існуючий відділ, управління (далі - робочий орган), що не передбачає покладення функцій робочого органу на комунальні підприємства.
Відповідно до абз. 6 п. 13 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року №2067, плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, зараховується до бюджетів територіальних громад сіл, селищ і міст.
Згідно п.10 ч.1 ст.116 Бюджетного Кодексу порушенням бюджетного законодавства визнається порушення учасником бюджетного процесу встановлених цим Кодексом чи іншим бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про його виконання, зокрема, зарахування доходів бюджету на будь-які рахунки, крім єдиного казначейського рахунка (за винятком коштів, що отримуються установами України, які функціонують за кордоном), а також акумулювання їх на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Відповідно до листа КРУ у Дніпропетровській області №04-03-08-15/2972 від 18.03.2011, за період з 21.09.2009 по 30.09.2010 до міського бюджету від КП «МІС» не надійшло грошових коштів за тимчасове користування місцем розташування реклами, що перебуває у комунальній власності на загальну суму 1210,1 тис. грн.
В діях службових осіб КП «МІС», вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Згідно ст.ст. 27, 29 постанови КМУ від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження порядку проведення інспектування державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», та п.2.4. спільного наказу ГКРУ МВС, СБУ та генеральної прокуратури України «Про затвердження порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 №346/1025/685/53, позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за звернення правоохоронного органу проводиться у разі надання ним постанови про призначення ревізії, винесеної після початку проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, щодо посадових осіб об`єкта контролю, підконтрольної установи. Якщо кримінальне провадження розпочате за певним фактом, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії.
Керуючись ст. ст. 40 КПК України та ст. 11-1 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", Постановою КМУ від 20 квітня 2006 р. № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», спільним наказом ГКРУ МВС СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 р. №346/1025/685/53, -
8. Дослідження рішення Дніпродзержинської міської ради №298-14/ХХІV від 26.03.2004 «Про визначення робочого органу у сфері регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами в м. Дніпродзержинську» на предмет його відповідності вимогам чинного законодавства України, в період його чинності.
9. Дослідження рішення Дніпродзержинської міської ради №107-07/VІ від 29.04.2011 «Про визначення робочого органу для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами в м. Дніпродзержинську» на предмет його відповідності вимогам чинного законодавства України.
10. Дослідження рішення Дніпродзержинської міської ради №116 від 28.03.2012 «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Дніпродзержинську» на предмет його відповідності вимогам чинного законодавства України.
11. Дослідження рішення Дніпродзержинської міської ради №301-17/VІ від 28.12.2011 «Про затвердження Положення про порядок оплати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у м. Дніпродзержинську» н1а предмет його відповідності вимогам чинного бюджетного законодавства України.
12. Встановити строк проведення ревізії в межах передбаченого чинним законодавством України із зазначеного питання, починаючи з 04.08.2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1