Справа № 629/5528/14-к
Номер провадження 1-кс/629/73/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.01.2015 р. слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0002207 від 07.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Лозівського МВ звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської міжрайонної прокуратури Харківської області про надання дозволу співробітникам Державної фінансової інспекції в Харківській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Краснопавлівської селищної ради з питань законності оприбуткування та списання котельної другого підйому ВУГВ "Дніпро" смт. Краснпавлівка Лозівського району Харківської області та обладнання до неї за період з 01.01.2008 року по 02.09.2014 рік, а також зобов`язати голову Краснопавлівської селищної ради Лозівського району (а за його відсутності заступника) надати повний пакет підтвердних документів щодо оприбуткування та списання котельної другого підйому ВУГВ "Дніпро" смт. Краснопавлівка Лозівського району Харківської області.

Підставами про залучення спеціалістів Державної фінансової інспекції в Харківській області для проведення ревізії слідчий вказує те, що в його провадженні знаходиться кримінальне провадження за фактом привласнення грошових коштів посадовими особами селищної ради після списання котельної другого підйому ВУГВ «Дніпро». В ході досудового розслідування працівниками Лозівської міжрайонної державної фінансової інспекції спільно з працівниками СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області проведено перевірку у Краснопавлівській селищній раді Лозівського району Харківської області з питань законності оприбуткування та списання котельної другого підйому ВУГВ "Дніпро" смт. Краснпавлівка Лозівського району Харківської області та обладнання до неї за період з 01.01.2008 року по 02.09.2014 рік. По даній перевірці Лозівською МДФІ надано довідку, згідно з якою встановлено, що обстеження обладнання котельної другого підйому на предмет його працездатності розподілено на дві групи, а саме: обладнання котельної другого підйому, що не придатне для подальшого використання, морально застаріле, фізично зношене та економічно недоцільне; обладнання котельної другого підйому, що придатне для подальшого використання. При цьому, обладнання першої групи повинно буди демонтоване, про що потрібно скласти акт про оприбуткування деталей, вузлів, агрегатів розібраного та демонтованого обладнання у вигляді металобрухту, а обладнання другої групи по акту передати в оперативне управління районному комунальному підприємству "Теплові мережі". Проте повністю дослідити питання законності оприбуткування та списання котельної другого підйому ВУГВ "Дніпро" смт. Краснопавлівка Лозівського району Харківської області та обладнання до неї не має можливості у зв`язку з ненаданням до перевірки повного пакету підтвердних документів.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку слідчого, який наполягав на задоволенні клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, з наступних підстав.
07.10.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані про матеріали кримінального провадження №0002207 за ч. 1 ст. 191 КК України.
Згідно ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю.

Позапланова виїзна ревізія, виходячи з п.5 ч.5 ст.11 Закону може проводитися:: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю;

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює провадженню. Іншими способами встановити або спростувати встановити факт наявності чи відсутності порушень закону під час використання бюджетних коштів неможливо.

Виходячи з вище викладеного приходжу до висновку, що слідчий довів наявність фактів, що свідчать про порушення посадовими особами Краснопавлівської селищної ради законів України і що іншим способом, крім проведення позапланової виїзної ревізії, неможливо встановити істотні обставини вчинення даного кримінального правопорушення та встановити законність дій посадових осіб Краснопавлівської селищної ради Лозівського району Харківської області з питань законності оприбуткування та списання котельної другого підйому ВУГВ "Дніпро" та обладнання до неї за період з 01.01.2008 року по 02.09.2014 рік.
В частині заявлених в клопотанні вимог про зобов`язання голови Краснопавлівської селищної ради Лозівського району (а за його відсутності заступника) надати повний пакет підтвердних документів щодо оприбуткування та списання котельної другого підйому ВУГВ "Дніпро" смт. Краснопавлівка Лозівського району Харківської області слід відмовити, оскільки це не є предметом вирішуваного питання. Доступ до вказаної документації,в разі ненадання її органу державного фінансового контролю, слідчому слід здійснити відповідно до глави 15 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.132 КПК України та ст. 11 "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні",-
У х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 задовольнити частково.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Харківській області провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Краснопавлівської селищної ради Лозівського району Харківської області з питань законності оприбуткування та списання котельної другого підйому ВУГВ "Дніпро" смт. Краснпавлівка Лозівського району Харківської області та обладнання до неї за період з 01.01.2008 року по 02.09.2014 рік.

Ревізію провести з 01.02.2015 року по 15.02.2015 року.
В іншій частині клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: