ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №4-1339/08

25 червня 2008 року суддя Печерського районного суду м. Києва Вовк С.В., при секретарі Горовій
Н.Г., за участю прокурора Косовської М.С., адвоката ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_1на постанову про порушення
кримінальної справи від 15.05.2008 року №24-31 ОВС ГСУ України за фактом
неправомірного використання окремими службовими особами Головного управління
охорони здоров'я та медичного забезпечення виконавчого органу Київради
автомобілів, які перебувають на балансі ДО «Київмедавтотранс» за ознаками
злочину передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2008 року ОСОБА_1. звернулась до суду зі
вказаною скаргою, в якій просить скасувати постанову про порушення кримінальної
справи №24-31 від 15.05.2008 року та винести постанову про відмову в порушенні
кримінальної справи.

Скарга мотивована
тим, що предмет оскарження постановлений без
достатніх приводів та підстав, передбачених законодавством України та з
порушенням чинного законодавства України.

В судовому засіданні скаржниця та її адвокат
ОСОБА_1 скаргу підтримали та просять її задовольнити посилаючись на обставини
викладені в ній.

Прокурор Косовська М.С. скаргу не визнала, просить суд відмовити в її задоволенні посилаючись на її
безпідставність.

Дослідивши
матеріали на підставі яких приймалось рішення про порушення кримінальної
справи, заслухавши пояснення скаржника та її адвоката ОСОБА_1, прокурора
Косовська М.С., приходжу до наступного.

Згідно
зі ст.ст.94,97,98 КПК України прокурор чи слідчий зобов'язані винести постанову
про порушення кримінальної справи лише за наявності приводів і підстав,
зазначених у ст.94 КПК України.

Підставами
для порушення кримінальної справи є наявність ознак злочину, події, яка стала
відомою прокурору чи слідчому, а також наявність достатніх даних, на базі яких
встановлюються ознаки вчиненого злочину. Таким чином, кримінальна справа може
бути порушена лише при наявності достатніх даних, на основі яких встановлюються
об'єктивні ознаки вчиненого злочину.

15.05.2008 року начальник управління ГСУ МВС України
полковник міліції В.М. Музиченко виніс постанову про порушення кримінальної
справи за фактом розтрати чужого майна шляхом зловживання службовими особами
Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення виконавчого
органу Київської міської ради своїм службовим становищем при незаконному
витрачанні бюджетних коштів на обслуговування спеціальних автотранспортних
засобів в особливо-великих розмірах, за ознаками вчинення злочину,
передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

Порушуючи кримінальну справу начальник управління виходив
з того, що за своїм цільовим призначенням автомобілі
«Тойота Ленд Крузер Прадо» д.н. НОМЕР_1 «Фольскваген Туарег» д.н. НОМЕР_2
згідно додатку № 1 до наказу ГУОЗ та МЗ КМДА «Про раціональне використання
спеціального санітарного автотранспорту ДО «Київмедавтотранс»» від 25.06.2007 №
302 є спеціальними санітарними автомобілями «Медична служба» призначеними
зокрема для доставки медичного персоналу для виконання хворим вдома планових
процедур, онкопризначень, перевезення хворих на планову госпіталізацію,
доставки консультантів в лікувально-профілактичні заклади м. Києва, доставки
касира в банківську установу і назад, доставки ядохімікатів, апаратури,
дезинфекційних бригад до місця проведення дезінфекції, перевезенню інфекційних
хворих. Зазначений вид спеціального автотранспортного засобу повинен
використовуватися лише по із вищевикладених напрямках. Згідно пояснень директора ДО «Київмедавтотранс» ОСОБА_5.
вказані транспортні засоби на підставі заявки Київської міської станції швидкої
медичної допомоги та медицини катастроф на 2006-2008 роки спрямовувались у
особисте користування начальника Головного управління охорони здоров'я та
медичного забезпечення КМДА ОСОБА_2., а остання у свою чергу безпідставно користувалась
ними як у службових так і особистих цілях, що підтверджується поясненнями
водіїв ДО «Київмедавтотранс» ОСОБА_3. та ОСОБА_4., які обслуговували зазначені
автомобілі. Згідно довідки ДО
«Київмедавтотранс» №228-А від 27.02.2008 при користуванні начальником ГУОЗ та
МЗ КМДА ОСОБА_2 автомобілем «Фольскваген Туарег» д.н. НОМЕР_2 у період з
08.11.2006 по 23.12.2007 витрати пального (бензин А-95, вартістю за 1 літр 3,64
грн.) склали 74 686 літрів на загальну суму 271 843 грн. На проведення поточних
ремонтних робіт за період з 1 листопада по 31 січня 2007 року у зазначеному
автомобілі витрачено 29 476,23 грн., а на його технічне обслуговування 80
868,72 грн. Також при користуванні начальником ГУОЗ та МЗ КМДА ОСОБА_2
автомобілем «Тойота Ленд Крузер Прадо» д.н. НОМЕР_1за період з 25.12.2007 по
28.01.2008 витрати пального (бензин А-95) склали 2770 літрів на загальну суму
13 019 грн. На проведення поточних ремонтних
робіт за період за 2007-2008 роки у зазначеному автомобілі витрачено 17 509,80
грн. Також встановлено, що за начальником ГУОЗ
та МЗ КМДА ОСОБА_2 комунальним підприємством КМДА «Автотранспортне підприємство
Київської міської ради» закріплено службовий автомобіль Тойота Камрі
д.н.НОМЕР_2Таким чином, за період з листопада 2006 року по січень 2008 року посадові
особи ГУОЗ та МЗ КМДА та його структурних підрозділів ДО «Київмедавтотранс»,
Київської міської станції швидкої медичної допомоги та медицини катастроф
зловживаючи своїм службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів КМДА
на загальну суму 412 716,75 грн., що є особливо-великим розміром.

Згідно із ч. 5 ст. 191 КК України, дії, передбачені частинами першою, другою,
третьою або четвертою цієї
статті, якщо вони
вчинені в особливо великих розмірах або організованою
групою, - караються позбавленням волі на строк від семи до
дванадцяти років з позбавленням
права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю
на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Об'єктивна сторона вказаного злочину полягає у
привласненні чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні;
розтрати такого майна зазначеною особою; привласнення, розтрати або заволодіння
чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Із оскаржуваної постанови вбачається, що форма
об'єктивної сторони інкримінованого злочину полягає у розтраті бюджетних коштів
КМДА посадовими особами ГУОЗ та МЗ КМДА.

Розтрата передбачає незаконне і безоплатне
витрачання винним чужого майна, яке йому ввірене чи перебувало в його віданні.
В результаті розтрати винний поліпшує майнове становище інших осіб шляхом
безпосереднього споживання ними незаконно вилученого майна, позбавлення їх за
рахунок витрачання такого майна певних матеріальних витрат, збільшення доходів
інших осіб.

У відповідності до ч.15 ст. 236-8 КПК України,
розглядаючи скаргу на постанову про порушення
справи, суд повинен перевіряти наявність
приводів і підстав для винесення зазначеної постанови,
законність джерел отримання даних, які стали підставою для
винесення постанови про
порушення справи, і не
вправі розглядати й
заздалегідь вирішувати ті
питання, які вирішуються судом при
розгляді справи по суті.

Із
наданих матеріалів на підставі яких приймалось рішення про порушення
кримінальної справи не вбачається даних із яких можливо було б зробити висновок
щодо наявності об'єктивної сторони складу злочини передбаченого ч.5 ст. 191 КК
України, оскільки в них відсутні дані з яких можна дійти до висновку щодо витрачання
посадовими особами ГУОЗ та МЗ КМДА бюджетних коштів КМДА в розумінні
поняття розтрати.

Отже враховуючи вище викладене скарга ОСОБА_2. підлягає задоволенню, а
постанова про порушення кримінальної справи скасуванню з відмовою в порушенні
кримінальної справи по даним фактам у відповідності до ч. 16 ст. 236-8 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 94,
95, 97, 98, 236-7, 236-8 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2. задовольнити.

Постанову начальника
управління ГСУ МВС України полковник міліції В.М. Музиченко від 15.05.2008 року
про порушення кримінальної справи за № 24-31 за фактом розтрати чужого майна
шляхом зловживання службовими особами Головного управління охорони здоров'я та
медичного забезпечення виконавчого органу Київської міської ради своїм
службовим становищем при незаконному витрачанні бюджетних коштів на
обслуговування спеціальних автотранспортних засобів в особливо-великих
розмірах, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України -
скасувати.

Відмовити в порушенні кримінальної справи за фактом розтрати
чужого майна шляхом зловживання службовими особами Головного управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення виконавчого органу Київської міської ради
своїм службовим становищем при незаконному витрачанні бюджетних коштів на
обслуговування спеціальних автотранспортних засобів в особливо-великих
розмірах, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

На постанову може бути подана апеляція протягом семи діб.

Суддя: