Справа
№ 1-33/2008р.
В И Р О К

І М “ Я
М У К Р А Ї Н И

12
травня 2008 року Ічнянський районний суд Чернігівської
області

в складі:

Головуючого судді - Чугуєвської Т.П.

при
секретарі - Ткаченко В.М.

за
участю прокурора - Антоненко Ю.В.

розглянув у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ічня справу про обвинувачення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, уродженки с. Заудайка
Ічнянського району Чернігівської області, одруженої, освіта базова вища,
мешканки м. Ічня Чернігівської області,
не судимої за ст. ст. 364ч.1 та 366 ч.1 КК України

В
С Т А Н О В И В:

Підсудна по справі ОСОБА_1. працюючи
провідним спеціалістом Варвинського міжрайонного відділу з контролю за
використанням та охороною земель, являючись державним службовцем, якій присвоєно
15 ранг та згідно п.1.1. Посадової інструкції, затвердженої заступником
начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Чернігівській області за посадою була державним інспектором з контролю за
використанням і охороною земель Чернігівської області і до її повноважень
належать здійснення державного контролю за використанням земель та дотриманням
вимог земельного законодавства України.

Вона мала право безперешкодно
обстежувати земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні
юридичних та фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони
земель, складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення у
сфері використання та охорони земель та розглядати справи про адміністративні правопорушення,
а також подавати до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення
винних осіб до відповідальності.

Таким чином, на неї були покладені
обов'язки службової особи і вона була наділена владними повноваженнями, при
цьому допустила зловживання службовим
становищем та службове підроблення.

Так, при складанні статистичної
звітності «Звіту про виявлені порушення земельного законодавства та вжиті заходи
адміністративного впливу за 2007 рік в Ічнянському районі»,який затверджений наказом Державної інспекції з контролю за
використанням та охороною земель України від 14.03.2005 року «Про затвердження
Порядку складання звітів територіальними органами Держземінспекції та
інспекційними підрозділами органів Держкомзему України, ОСОБА_1., будучи
службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам
служби і особистої заінтересованості, з метою штучного нарощування показників в
роботі та приховування власної бездіяльності
внесла до звіту завідомо неправдиві дані щодо кількості проведених перевірок на
території Ічнянського району, вказавши, що нею проведено 40 перевірок.

Встановлено, що станом на 27.12.2007
року нею було проведено 24 перевірки з питань дотримання законодавства по
контролю за використанням та охороною земель та 2 перевірки земель водного
фонду.

Відповідно до завдання Управління з
контролю за використанням та охороною земель в Чернігівській області від
21.12.2007 року «Щодо здачі звітів за 2007 рік», ОСОБА_1. зловживаючи своїм службовим
становищем, всупереч інтересам служби, з особистої заінтересованості та з метою
штучного нарощування показників в роботі, умисно вказала про проведення нею
протягом звітного періоду 14 перевірок додержання вимог земельного
законодавства на землях житлової та громадської забудови. Однак, протягом 2007
року перевірки на землях житлової та громадської забудови не проводились, порушення не виявлялись,
особи до адміністративної відповідальності не притягувались, матеріали до
прокуратури не передавались. При складанні звіту про діяльність державного
інспектора за використанням та охороною земель на території підлеглого району
за 2007 рік і звіту про виявлені
порушення земельного законодавства та вжиті заходи адміністративного впливу у
розрізі порушень та категорій земель за 2007 рік, ОСОБА_1. вказала, що нею
проведено 14 перевірок додержання вимог земельного законодавства, при цьому
виявлено 5 порушень, видано 9 приписів, складено 9 адміністративних протоколів,
за якими винесено 4 постанови про притягнення винних осіб до адміністративної
відповідальності з винесенням штрафів на суму 850грн., 2 штрафи стягнено на суму 340грн., 1 матеріал
перевірки направлено до прокуратури для прийняття рішення. В дійсності, протягом
2007 року жодної перевірки на землях житлової та громадської забудови проведено
не було, порушення не виявлялись, акти реагування не складались, особи до
адміністративної відповідальності не притягувались, матеріали до прокуратури не
передавались. Звіт було надано до Управління з контролю за використанням та
охороною земель в Чернігівській області, в зв'язку з чим було викривлено статистичну звітність Управління з
контролю за використанням та охороною земель в Чернігівській області та
Держземінспекції України, що призвело до викривлення стану додержання вимог
законодавства щодо охорони та
раціонального використання земельних ресурсів в цілому по Україні, чим заподіяно істотну шкоду охоронюваним
законом державним інтересам.

Підсудна в суді винною себе визнала
повністю та пояснила, що дійсно з 16.06.2007року працювала провідним
спеціалістом Варвинського міжрайонного відділу з контролю за використанням та
охороною земель, являлась державним службовцем, мала 15 ранг державного
службовця. При складанні звіту за 2007 рік в звіті вказала, що нею на території
Ічнянського району проведено 40 перевірок, в той час як станом на 27.12.2007
року було проведено 24 перевірки з питань дотримання законодавства по контролю
за використанням та охороною земель та 2 перевірки - земель водного фонду, до того
ж нею було вказано, що проведено 14 перевірок додержання вимог земельного
законодавства на землях житлової та громадської забудови, при цьому виявлено 5
порушень, видано 9 приписів, складено 9
адміністративних протоколів, за якими винесено 4 постанови про притягнення
винних осіб до адміністративної відповідальності з накладенням 850грн. штрафу
та два штрафи на суму 340грн., 1 матеріал перевірки направлено до прокуратури,
в той час як нею не було проведено жодної перевірки. В скоєному розкаюється.

Крім визнання своєї вини самою підсудною, її
вина підтверджується оголошеними в судовому засіданні показами свідка ОСОБА_2.,
із яких вбачається, що він є начальником Варвинського міжрайонного відділу
Управління з контролю за охороною та використанням земель в Чернігівській
області, звітність складену підсудною він не підписував, а в результаті
перевірки було встановлено, що дані про проведення нею перевірок не
відповідають дійсності.

Крім цього її вина підтверджується
матеріалами перевірки, із яких вбачається, що відомості про перевірки в
господарствах району не відповідають дійсності згідно звітів, складених ОСОБА_1. (а.с.4-33), постановою про
виїмку звіту (а.с.43), протоколом виїмки звіту (а.с.44), звітами про виявлені
порушення (а.с.45-47), протоколом огляду документів (а.с.48).

Дослідивши всі докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що
підсудна своїми діями вчинила злочин,
передбачений ч.1 ст. 364 КК України як умисне, з особистої
заінтересованості використання службовою особою свого службового становища
всупереч інтересам служби, що заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом
державним інтересам, а також злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України як
умисне внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих
відомостей та складання завідомо неправдивих документів, що знайшло своє
підтвердження в судовому засіданні, за що і повинна нести кримінальну
відповідальність.

Переходячи до міри покарання підсудної
суд враховує, що вона раніш не засуджувалась, вину визнала, а тому вважає, що
слід обрати покарання у вигляді штрафу
з застосуванням при обранні покарання за ч.1 ст. 364 КК України ст. 69 КК
України до основного та додаткового покарання, при обранні міри покарання за
ст. 366 ч.1 КК України з застосуванням ст. 69 КК України до додаткового
покарання.

Керуючись ст. 323, 324 КПК
України, суд

З А С У Д И В:

ОСОБА_1 визнати
винною за ч. 1 ст. 364 КК України та обрати з застосуванням ст. 69 КК України
штраф в сумі 570грн. без позбавлення права обіймати посади, зв'язані з
державною службою з застосуванням до додаткової міри покарання ст. 69 КК
України ОСОБА_1. визнано винною за ч.1 ст. 366 КК України та обрати покарання у
вигляді штрафу в сумі 530грн. без позбавлення права обіймати посади, зв'язані з
державною службою з застосуванням до додаткової міри покарання ст. 69 КК
України. Згідно ст. 70 КК України остаточну міру покарання обрати 570грн.
штрафу без позбавлення права займати посади, пов'язані з державною службою.

До вступу вироку в законну силу ОСОБА_1.
запобіжний захід залишити попереднім - підписку про невиїзд.

Речові докази -статистична звітність
«Звіт про виявлені правопорушення
земельного законодавства та вжиті заходи адміністративного впливу за 2007 рік в
Ічнянському районі» залишити в матеріалах справи.

Вирок може бути оскаржений до
Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд терміном 15 днів.

СУДДЯ:
Т.П.
Чугуєвська