Дело №1-216/2007 г.
2007 г. г.
Каменско-Днепровский районный
суд Запорожской области в составе:
судьи Комышней
при секретаре Гайванюк
с участием прокурора Вангельева
в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданин Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3,
образование высшее, вдовец, работает директором ІНФОРМАЦІЯ_4, прож. АДРЕСА_1, ранее не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 252, ч.1 365 УК Украины,
ОСОБА_1., будучи должностным лицом, превысил свои служебные полномочия, причинив тем самым существенный вред
охраняемым законом государственным интересам,
а также умышленно повредил территорию взятую под охрану государством при
следующих обстоятельствах:
Согласно ст. 1 Кодекса
Украины о недрах от 27.07.1994 г. , недра - это
часть земной коры, которая размещена под
поверхностью суши и дна водоемов и пролегает до глубин доступных для
геологического изучения и освоения.
предусмотрено, что залежи полезных
нагромождения минеральных веществ в недрах,
на поверхности земли, в
источниках вод и газов, на дне водоемов, которые за количеством, качеством и условиями залегания являются
пригодными для промышленного использования.
предусмотрено, что Специальные
разрешения ( лицензии)
для пользования недр в границе конкретных участков предоставляются
специализированным предприятиям,
учреждениям и организациям, а
также гражданам, которые имеют
соответствующую квалификацию,
материально -технические и экономические возможности для пользования
недрами. Также этой статьей предусмотрено,
что специальные разрешения ( лицензии) на
пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным
органом исполнительной власти из геологического изучения и обеспечения
рационального использования недр по соглашению с Министерством охраны
окружающей природной среды Украины, как
правило, на конкурсной основе в
порядке, установленном Кабинетом
регламентировано, что горным отводом
есть часть недр, предоставленная
пользователям для промышленной разработки залеж полезных
ископаемых и целей не связанных с добычей полезных ископаемых. Пользование
недрами за границей горного отвода запрещается.
отводы для разработки залеж полезных
ископаемых местного значения предоставляются Верховным Советом Республики
Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими
Советами народных депутатом и подлежат регистрации в органах государственного
предусмотрено, что недра предоставляются
в пользование предприятиям,
учреждениям, организациям и
гражданам лишь при наличии у них специального разрешения ( лицензии)
на пользование участком недр. Право на пользование недрами подтверждается актом
о предоставлении горного отвода.
указывает, что разработка залеж твердых,
жидких и газоподобных полезных ископаемых и переработка минерального
сырья проводятся согласно с утвержденными проэктами и планами работ, правилами технической эксплуатации и охраны
технической эксплуатации, проэкты и
планы разработки залеж полезных ископаемых и переработки минерального
сырья согласовываются пользователями недр с Министерством охраны окружающей
природной среды Украины и
Государственным комитетом
по надзору за охраной труда в части соблюдения требований законодательства о
ст. 5, 60, 61, 68 Закона
Украины «Об охране окружающей природной среды» предусмотрено, что особенной государственной охране подлежат
природные территории и объекты, которые
образуют единую территориальную систему и включают объекты природно-заповедного
фонда в состав которых входят, в том
числе, и ландшафтные заказники.
68-70 Закона Украины «Об охране окружающей природной
среды» предусмотрена ответственность за нарушение природоохранного
с 1920 года с целью закрепления песчаных массивов был
искусственно создан лес в Водянских кучугурах, который расположен на территории
взятой под охрану государством, общей
площадью 1237, 5 га,
которая расположена в границах земель ІНФОРМАЦІЯ_4, землепользователем которого является
Каменско- Днепровский гослесхоз.
территории взятой под охрану государством , а именно землях Водянского
лесничества, в том числе фактическому
землепользователю, запрещается
проведение каких-либо работ, которые
могут привести к изменению гидрологического режима, разработка всех видов полезных
ископаемых, уничтожение и повреждение
форм рельефа, разорение земель, уничтожение и повреждение отдельных
деревьев, кустарников, травянистой растительности, а также въезд на территорию всех видов
механизированного транспорта.
7.1 Устава государственного предприятия ІНФОРМАЦІЯ_4
установлено, что органом управления
предприятия является его директор,
который согласно пункта 7.4. этого же
Устава несет полную ответственность за состояние деятельности предприятия.
Досудебным
следствием по делу установлено, что в
период времени с 26.03.07 года ОСОБА_1. являясь исполняющим обязанности
директора ІНФОРМАЦІЯ_4, согласно приказа
№ 31К
от 20.10.2006 года, будучи должностным лицом, наделенным организационно - распорядительными
полномочиями, в нарушение
требований ст. ст. 16, 17, 19, 51 Кодекса Украины о недрах, ст.
ст. 5, 60, 61, 68 Закона
охране окружающей природной среды» и охранное обязательство № 158 от 15 августа 2002 года,
достоверно зная, что ІНФОРМАЦІЯ_4
не имеет ни каких документов, которые
разрешают проводить разработку полезных ископаемых местного значения - песка
и его дальнейшую реализацию, действуя
умышленно, явно выходя за пределы
предоставленных ему служебных полномочий,
подписал и скрепил печатью ІНФОРМАЦІЯ_4 Договор на оказание услуг б/н от
согласно которогоІНФОРМАЦІЯ_4 передает в собственность ІНФОРМАЦІЯ_5овар - песок
природный , допустивши
тем самым на территорию взятую под охрану государства - ІНФОРМАЦІЯ_4, субъект хозяйственной деятельности
ІНФОРМАЦІЯ_5 «Энергостроймеханизация»,
который согласно условий вышеуказанного договора добыл и вывез 5 000 метров кубических песка, в результате чего была умышленно повреждена
территория взятая под охрану государством - земли
Водянского лесничества Каменско-Днепровского государственного лесхоза
«Водянские кучугуры», что причинило
существенный вред охраняемым законом государственным и общественным интересам.
Подсудимый
ОСОБА_1свою вину в совершенном им преступлении,
предусмотренном ч. 1 ст. 252, ч.1 365 УК Украины признал полностью и пояснил, что он был назначен директором
Государственного предприятия ІНФОРМАЦІЯ_4 с апреля 2007 года.
До этого он работал исполняющим обязанности директора лесного хозяйства.
Работая на должности директора ІНФОРМАЦІЯ_4 он руководствовался уставом этого
предприятия в котором указаны его права и обязанности директора. Он
показал, что структурными
подразделениями лесхоза являются Водянское и Ивановское лесничество, однако
отдельными, обособленными подразделениями. Вся
делится на кварталы. Часть лесничества еще за время Советского Союза была
выделена под заказник «Водянские кучугуры».
приступил к исполнению должностных обязанностей в качестве директора
Каменско-Днепровского лесного хозяйства,
то он знал, что и.о. директора
лесного хозяйства ОСОБА_2. и предшествующим до него директором ОСОБА_3 на
территории лесхоза, которая примыкает к
Запорожской АЭС добывался песок, ( намывной
песчаный грунт), который
реализовывался, а денежные средства
полученные от его реализации шли на развитие лесхоза. В лесхозе был и есть
проэкт рекультивации от ветровой и водной эррозии в соответствии с которым было
необходимо сделать выборку песка ( намывного
песчаного грунта) с территории прилегающей к пруду охладителю Запорожской
АЭС, однако этот проэкт не был
согласован с органами исполнительной власти и контролирующими органами. Однако
он его согласовал. При этом было вынесено распоряжение администрации № 473 от 15.11.2006 года
согласно которого рабочий проэкт был утвержден первым заместителем главы
районной государственной администрации. Контроль исполнения проэкта он взял на
себя. Согласно этого проэкта выбор песка- намывного песчаного грунта должен был
происходить на расстоянии 65 метров от
кромки воды пруда - охладителя
АЭС, а он фактически произошел на
расстоянии 100 -110 метров.
откуда добывался песок ( песчаный
намывной грунт) размещено на территории лесхоза, которая была передана АЭС в лесхоз и эта
территория называется «Водянские Кучугуры». Однако эта территория в заказник не
пошла. Номер квартала где добывался песок ( намывной
песчаный грунт - № 2). Он понимал,
что песок оттуда добывать было нельзя и вскоре прекратил добычу. С этой
целью 16.08.07 года он издал приказ № 116 «О
прекращении реализации намывного песчаного грунта в Водянском лесничестве, согласно которого прекратил немедленно
показал, что добычу песка он начал по
следующей причине, а именно: лесхоз
является государственным предприятием и финансируется за счет государственного
бюджета, но денежные средства с бюджета
поступали не в полном объеме и на предприятии стал вопрос о том, что может образоваться задолженность по
заработной плате, также не было денежных
средств на приобретение топлива, а это
вело за собой к ряду проблем в хозяйственной деятельности лесхоза: невозможно
было проводить тушение лесных пожаров,
осуществлять осмотр лесных культур,
создание минерализованных полос,
которые бы препятствовали развитию пожаров и т.д. То есть по причине
острой нехватки денежных средств лесхоз фактически не мог выполнять те
функции, которые были на него возложены
государством.
2007 года ему привезли договор б/н , со стороны
ІНФОРМАЦІЯ_5, который был
уже подписан директором ІНФОРМАЦІЯ_5
ОСОБА_4 Как он помнит этот договор ему привез главный инженер предприятия
ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5. Этот договор был скреплен печатью ІНФОРМАЦІЯ_5 « Энергодарстроймеханизация»
гласил о поставке в г. Энергодар на объект покупателя песка природного.
Согласно этого договора Каменско-Днепровский гослесхоз в качестве продавца в
директора, так как он на тот момент
времени был исполняющим обязанности директора гослесхоза действующего на
основании Устава предприятия с одной стороны и ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_5
действующего на основании Устава предприятия с другой стороны заключили договор
о поставке 45 000 ( сорок пять тысяч ) метров
кубических, по цене 12 грн.
куб., с НДС. Песок должен был быть поставлен на условиях
самовывоза, то есть согласно этого
договора ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 своей техникой должны были копать и своим
транспортом вывозить песок на выделенной ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 участке.
вначале не хотел подписывать этот договор и долго его не подписывал, так как понимал, что не имеет права добывать песок и что для
этого нет ни разрешения ни лицензии, а тем
более он понимал, что это территория
которая находится под охраной государства и на этой охраняемой территории добывать полезные ископаемые - песок вообще запрещено.
денежных средств на счете предприятия не было и больше негде их было заработать, поэтому он все таки 26.03.2007 года
подписал в своем служебном кабинете этот договор и скрепил его печатью
ІНФОРМАЦІЯ_4, чем разрешил ІНФОРМАЦІЯ_5
ІНФОРМАЦІЯ_5 добывать песок на территории Водянского лесничества. Место, где разрешено ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_5
добывать песок было определено им во 2(втором) квартале Водянского
лесничества, вдоль пруда охладителя
Запорожской АЭС, так как проэкт защиты
от водяной и ветровой эррозии был разработан именно на этот участок и
предыдущие директора _(ОСОБА_2, ОСОБА_3)
добывали песок именно в этом месте.
мае 2007 года на территорию Водянского лесничества
приехала техника предприятия ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_5. А именно:
эксковатор, грузовые автомобили
«Камаз», «Краз». Он дал устную команду
лесничему Водянского лесничества ОСОБА_6 а также и.о. лесничего ОСОБА_7. считать машины с песком и записывать их в
журнал, для того, чтобы было возможно вести их учет. Всего было
отпущено 5 000 ( пять тысяч ) кубических
метров намывного песчаного грунта .Он понимал,
что фактически разрешил добывать песок на территории охраняемой
государством - в
Водянском лесничестве не имея на это ни какого право.
рассмотрения уголовного дела с места работы подсудимого - от
коллектива государственного предприятия ІНФОРМАЦІЯ_4 поступило ходатайство с
просьбой передать ОСОБА_1 на поруки трудовому коллективу.
Подсудимый
ОСОБА_1. просит суд уголовное дело,
возбужденное в отношении него прекратить, передать его на поруки трудовому
коллективу, последствия прекращения дела
Суд
считает, что действия подсудимого
правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 252 и ч. 1.CT.365
УК Украины: будучи должностным лицом умышленно совершил действия, которые явно выходят за пределы
предоставленных ему прав и служебных полномочий, чем причинил существенный вред охраняемым
законом государственным и общественным интересам, который выражается в умышленном повреждении
территории, взятой под охрану
государства; однако, исследовав
материалы уголовного дела, выслушав
пояснения подсудимого, мнение
прокурора, полагавшего возможным дело
прекратить, передать подсудимого на
поруки, подсудимого, суд считает,
что дело следует прекратить,
подсудимого передать на поруки,
так как он ранее не судим,
впервые совершил преступление средней степени тяжести, по месту жительства и работы характеризуется
положительно, чистосердечно раскаялся в
содеянном. Руководствуясь ст. 47 УК
Украины, ст. 10 УПК
Украины, суд,
дело по обвинению ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 252,
ч.1 365 УК Украины - прекратить
в связи с передачей его на поруки трудовому коллективу государственного
предприятия ІНФОРМАЦІЯ_4.
постановление может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской
области в течение 7 суток.
Судья (подпись) Постановление вступило в
законную силу 26.09.2007 года.