Справа № 1- 298/11
Житомирський районний суд Житомирської області
В И Р О К
21 жовтня 2011 р. Житомирський районний суд Житомирської області
в складі: головуючого судді Башинського С.Ф.
секретаря Вольської В.В.
за участю прокурора Поліщука В.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі кримінальну справу по обвинуваченню
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, не працюючого, інваліда 3-ї групи, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, не судимого,
у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України,
Підсудний ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Тетерів-Агро»Житомирської обласної ради, являючись особою, яка займає посаду, повязану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків, вчинив умисні службові злочини перевищення службових повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.
Так, рішенням девятнадцятої сесії Житомирської обласної ради ІV скликання № 583 від 12.01.05р. на базі спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області створено комунальне сільськогосподарське підприємство «Тетерів»Житомирської обласної ради та затверджено статут даного підприємства.
До статутного фонду комунального сільськогосподарського підприємства «Тетерів»увійшло майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Житомирської області.
Згідно Додатку 2 рішення № 583 від 12.01.05р., до статутного фонду КП «Тетерів-Агро»двадцять вісім зернозбиральних комбайнів марки »з комплектами навісного обладнання, зокрема жатками для збирання кукурудзи у кількості двадцяти чотирьох штук, жатками зерновими у кількості двадцяти восьми штук, приставками соняшниковими двадцять чотири штуки та дванадцять підбирачів валків, загальною вартістю 13 021 905 грн. 19 коп.
Рішенням двадцятої сесії Житомирської обласної ради ІV скликання № 622 від 17.03.05р. до статуту комунального сільськогосподарського підприємства «Тететрів», затвердженого рішенням обласної ради № 583 від 12.01.05р., внесено зміни, згідно з якими назва даного підприємства викладена у редакції «Комунальне підприємство «Тетерів-Агро»Житомирської обласної ради.
Відповідно до положень статуту КП «Тетерів-Агро»( далі Статут), вказане підприємство перебуває в управлінні Житомирської обласної ради органу управління майном.
Згідно з п. 6.1 ст. 6 Статуту, орган управління майном, здійснюючи управління КП «Тетерів-Агро»:
приймає рішення про створення, реорганізацію та припинення діяльності товариства;
призначає на посаду на контрактній основі та звільняє з посади керівника підприємства;
приймає рішення про передачу у повне господарське відання підприємства майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ та міст області;
вирішує питання відчуження майна, що перебуває у повному господарському віданні комунального підприємства, виконує інші керівні функції згідно статуту.
Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Статуту КП «Тетерів-Агро», оперативне управління (керівництво) підприємством здійснює його директор, який призначається органом управління майном та забезпечує виконання показників ефективного використання та зберігання переданого майна, а також майнового стану підприємства, за який несе матеріальну відповідальність згідно з чинним законодавством, виконує ряд інших функцій, визначених положеннями даного статуту.
Рішенням двадцять сьомої сесії Житомирської обласної ради ІV скликання № 976 від 16.03.06 р. КП «Тетерів-Агро»надано дозвіл на одержання короткострокового до одного року пільгового банківського кредиту в сумі 500 тис. грн. зі сплатою 19. 3 % річних за користування кредитом для проведення ремонту техніки, придбання запасних частин та ПММ під заставу 5 комбайнів «Топлайнер-4065»( інвентарний номер 0028, державний номер НОМЕР_1, двигун номер 8534821, 1999 рік випуску; інвентарний номер 0027, державний номер НОМЕР_2, двигун номер 8536128, 1999 рік випуску; інвентарний номер 0025, державний номер НОМЕР_3, двигун номер 853831, 1999 рік випуску; інвентарний номер 0022, державний номер НОМЕР_4, двигун номер 8534830, 1999 рік випуску; інвентарний номер 0024, державний номер НОМЕР_5, двигун номер 9536136, 1999 рік випуску), загальною вартістю 1 917 441 грн. 34 коп., які є майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
23.03.06р. між Акціонерним товариством «Індустріально-експортний банк»(далі Банк) та КП «Тетерів-Агро» укладено кредитний договір № 561, відповідно до умов якого КП «Тетерів-Агро»Банком відкрито кредитну лінію у розмірі 500 000 грн. з відсотковою ставкою 19/3% річних, терміном функціонування до 20.12.06. Відповідно до умов договору застави від 23.03.06, в забезпечення вимог за кредитним договором № 561, КП «Тетерів-Агро»в заставу Банку передано пять одиниць зернозбиральних комбайнів 1999 року випуску: зернозбиральний комбайн марки «Топлайнер», реєстраційний номер НОМЕР_4, заводський номер 009398, двигун № НОМЕР_6, заставною вартістю 250 000 грн.; зернозбиральний комбайн марки «Топлайнер», реєстраційний номер НОМЕР_3, заводський номер 009404, двигун № НОМЕР_7, заставною вартістю 250 000 грн.; зернозбиральний комбайн марки «Топлайнер», реєстраційний номер НОМЕР_5, заводський номер 009392, двигун № НОМЕР_8, заставною вартістю 250 000 грн.; зернозбиральний комбайн марки «Топлайнер», реєстраційний номер НОМЕР_2, заводський номер 009397, двигун № НОМЕР_9, заставною вартістю 250 000 грн. та зернозбиральний комбайн марки «Топлайнер», реєстраційний номер НОМЕР_1, заводський номер 009399, двигун № НОМЕР_10 всього майна на загальною заставною вартістю 1 250 000 грн.
В звязку з відсутністю коштів для виконання умов кредитного договору № 561 від 23.03.06р. у комунального підприємства перед Банком виникла прострочена заборгованість платежів за вказаним кредитним договором. Станом на 09.08.07 р. заборгованість становила 292 313 грн. 06 коп.
Рішенням обласної ради № 328 від 22.06.07р. на посаду виконуючого обовязки директора КП «Тетерів-Агро» призначено ОСОБА_1
12.06.07р. у звязку з простроченням кредитних платежів, приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу видано виконавчий напис серії ВЕР № 415428 про накладення стягнення на заставне майно та його реалізацію в рахунок погашення заборгованості перед Банком.
26.07.07 р. виконуючий обовязки директора КП «Тетерів-Агро»ОСОБА_1 звернувся з листом до Житомирської обласної ради з клопотанням щодо надання дозволу на перевід боргу за кредитним договором на третю особу.
Відповідно з п. 19 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу обєктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких обєктів в установленому законом порядку.
Частиною 5 ст. 60 цього ж Закону передбачено, що ограни місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначено, що майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким, відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу.
26.07.07р., без прийняття за результатами розгляду клопотання КП «Тетерів-Агро»будь-якого рішення стосовно заставного майна, листом голови Житомирської обласної ради підприємству доручено вжити заходів виключно щодо пошуку кредитора для відступлення права вимоги за кредитним договором № 561 від 23.03.06.
09.08.07 р. ОСОБА_1 являючись службовою особою виконуючим обовязки директора КП «Тетерів-Агро», діючи умисно на користь третьої особи - ОСОБА_2, достовірно знаючи, що всі питання щодо відчуження майна, яке перебуває у повному господарському віданні керованого ним комунального підприємства вирішуються органом управління майном Житомирською обласною радою, а також те, що підприємство не отримало дозволу вчиняти дії, які безпосередньо стосуються розпорядження заставним майном, що належить територіальним громадам сіл, селищ, міст області, на пленарному засіданні Житомирської обласної ради, явно перевищуючи надані йому за статутом підприємства повноваження, уклав з Банком та фізичною особою ОСОБА_2 трьохсторонній договір про відступлення права вимоги.
Згідно з умовами, передбаченими п.п. 1.1-1.2, 3.3, 3.4, 5.2 трьохстороннього договору про відступлення права вимоги, ОСОБА_3 кредитор (Банк), передає свої права, а Новий кредитор (ОСОБА_2П.) приймає на себе право вимоги, що належить ОСОБА_3 кредитору і стає кредитором за кредитним договором № 561 від 23.03.06р., укладеним між Банком та КП «Тетерів-Агро»(Боржником) щодо повернення кредиту за пенею та відсотками у розмірі 292 313 тис. 06 грн. До Нового кредитора переходять права первісного кредитора в обсязі і на умовах, що існують на момент переходу цих прав. Із дня виконання ОСОБА_2 зобовязань перед Банком, до Нового кредитора переходять усі права і обовязки ОСОБА_3 кредитора по кредитному договору в тому числі договору застави від 23.03.06 та право на заставне майно. З моменту погашення Новим кредитором заборгованості Боржника ОСОБА_3 кредитору, у ОСОБА_2 виникає право вимоги до КП «Тетерів-Агро»в розмірі сплаченої суми банку. Боржник зобовязаний сплатити суму боргу Новому кредитору протягом десяти банківських днів із дня проведення розрахунку ОСОБА_2 перед Банком. У випадку несвоєчасної оплати, КП «Тетерів-Агро»передає ОСОБА_2 майно, яке знаходиться у заставі Банку. За прострочення у здійсненні розрахунку до ОСОБА_2 переходить право на заставне майно згідно договору застави від 23.03.06р.
Таким чином, ОСОБА_1, діючи умисно на користь ОСОБА_2, явно перевищуючи надані йому за статутом КП «Тетерів-Агро» повноваження, передбачаючи, що такими його діями територіальним громадам сіл, селищ та міст області будуть спричинені тяжкі наслідки у вигляді відчуження 5 одиниць зернозбиральних комбайнів марки 5»загальною вартістю 1 917 441 грн. 34 коп., без отримання дозволу органу управління майном Житомирської обласної ради, 09.08.07р. фактично уклав з Банком та фізичною особою ОСОБА_2 новий трьохсторонній договір, умовами якого передбачено відчуження на користь останнього майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області.
17.08.07 р. ОСОБА_2 виконано зобовязання Нового кредитора за умовами договору про відступлення права вимоги від 09.08.07р.
04.09.07р. продовжуючи діяти умисно на користь ОСОБА_2, достовірно знаючи, що всі питання щодо відчуження майна, яке перебуває у повному господарському віданні керованого ним комунального підприємства вирішуються органом управління майном Житомирською обласною радою, а також те, що підприємство не отримало будь-якого дозволу вчиняти дії, які безпосередньо стосуються розпорядження майном комунальної власності на пленарному засіданні Житомирської обласної ради, явно перевищуючи надані йому за статутом підприємства повноваження, дав вказівку підлеглим працівникам передати ОСОБА_2 належне територіальним громадам сіл, селищ, міст області майно, яке перебувало у повному господарському віданні керованого ним підприємства.
Цього ж дня на виконання вказаної вказівки директора КП «Тетерів-Агро»ОСОБА_1, без складання будь-яких документів щодо прийому-передачі сільськогосподарської техніки, ОСОБА_2 передано майно, належне територіальним громадам сіл, селищ та міст Житомирської області, а саме: зернозбиральний комбайн марки »1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3, заводський номер 009404, двигун № НОМЕР_7 вартістю 356 310 грн.; зернозбиральний комбайн марки ER-4065»1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_5, заводський номер 009392, двигун № НОМЕР_8 вартістю 360 937 грн.; зернозбиральний комбайн марки » 1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2, заводський номер 009397, двигун № НОМЕР_9 вартістю 301 152 грн.; зернозбиральний комбайн марки OPLINER-4065»1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, заводський номер 009399, двигун № НОМЕР_10 вартістю 360 937 грн.; зернозбиральний комбайн марки 4065»1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4, заводський номер 009398, двигун № НОМЕР_6 вартістю 356 310 грн., а також майно комунальної власності, яке не являлось предметом застави згідно договору від 23.03.06, зокрема: жатку зернову вартістю 30 899 грн.; жатку зернову вартістю 25 154 грн.; жатку зернову вартістю 25 154 грн.; жатку зернову вартістю 31 303 грн.; жатку зернову вартістю 31 303 грн.; жатку для збирання кукурудзи вартістю 45 227 грн.; жатку для збирання кукурудзи вартістю 45 227 грн.; жатку для збирання кукурудзи вартістю 44 648 грн.; жатку для збирання кукурудзи вартістю 45 227 грн.; жатку для збирання кукурудзи вартістю 54 831 грн.; підбирач валків вартістю 62 433 грн.; підбирач валків вартістю 61 633 грн.; підбирач валків вартістю 54 913 грн.; підбирач валків вартістю 57 026 грн.; підбирач валків вартістю 57 026 грн. всього майна загальною вартістю 2 407 650 грн.
07.09.07 р. КП «Тетерів-Агро»звернулося до Андрушівського районного суду із позовом до ОСОБА_2 з вимогою витребувати з незаконного володіння останнього вказане вище заставне мано.
12.09.07р. ОСОБА_2 звернувся до Андрушівського районного суду з зустрічним позовом до КП «Тетерів-Агро»про визнання за ним права власності на заставне майно.
Рішенням Андрушівського районного суду від 01.10.07р., яке мотивоване умовами трьохстороннього договору про відступлення права вимоги, укладеного 09.08.07 р. між КП «Тетерів-Агро»в особі директора ОСОБА_1, ОСОБА_2 та АТ «Індустріально-експортний банк», вимоги ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі, визнано за ним право власності на предмет застави, а саме - 5 зернозбиральних комбайнів марки ».
26.10.07р., продовжуючи діяти умисно на користь ОСОБА_2, явно перевищуючи свої службові повноваження, ОСОБА_1 видав наказ № 41 «Про знаття з обліку підприємства зернозбиральних комбайнів», а 31.10.07, незважаючи на те, що сільськогосподарська техніка за його ж вказівкою була передана ОСОБА_2 ще 04.09.07, підписав накладну № 16 від 31.10.07р., на підставі якої ОСОБА_2 передано 5 зернозбиральних комбайнів з навісним обладнанням, належних територіальним громадам сіл, селищ та міст Житомирської області.
Таким чином, внаслідок умисних дій ОСОБА_1, які проявились у перевищенні службових повноважень, що призвело до відчуження майна, яке перебувало у повному господарському віданні КП «Тетерів-Агро», територіальним громадам сіл, селищ, міст Житомирської області спричинено тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків на загальну суму 2 407 650 грн.
Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_1 винним себе в інкримінованому йому злочині визнав повністю, фактичні обставини справи не оспорював та дав покази відповідні вищевикладеному. При цьому пояснив, що він дійсно порушуючи статут, уклав 3-хсторонній договір, але це було повязано із скрутним матеріальним станом підприємства. У вчиненому щиро кається.
Суд вважає, що вина підсудного ОСОБА_1 у вчиненому злочині доведена і дії його кваліфікує із врахуванням ч. 2 ст. 5 КК України за ч. 3 ст. 365 КК України в старій редакції КК України 2001 року, як перевищення службових повноважень, що спричинило тяжкі наслідки.
Призначаючи покарання суд враховує характер і суспільну небезпечність вчиненого злочину, який є тяжким, особу підсудного, який характеризується позитивно, раніше не судимий, обставини справи, що обтяжують і помякшують покарання.
Обставини, що помякшують покарання ОСОБА_1 є щире каяття у вчиненому його інвалідність і наявність тяжкої хронічної хвороби.
Обставин що обтяжують його покарання не встановлено.
На підставі викладеного, враховуючи особу ОСОБА_1, який характеризується позитивно, на обліку в наркологічному та психоневрологічному диспансерах не перебуває, тяжко хворіє не працює, тому він як особа втратив суспільну небезпеку.
Враховуючи сукупність помякшуючих обставин, що істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, з урахуванням особи винного, а також те, з часу вчинення злочину пройшло чотири роки і за цей час підсудний нічим себе не заплямував, злочин, вчинений ним не насильницький, а економічний, суд вважає за необхідне призначити йому покарання за ч. 3 ст. 365 КК України, яке буде достатнє для його виправлення та перевиховання в майбутньому, у виді позбавлення волі нижче від найнижчої межі із позбавленням права обіймати керівні посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків, звільнивши відповідно до ст. 75 КК України від відбуття основного покарання із випробуванням
Суд знімає арешт, накладений на майно ОСОБА_1: автомобіль АЗЛК -412 /т.2 а.с. 177/.

Керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 365 і призначити покарання із застосуванням ст.69 КК України у виді 5-ти /пяти/ років позбавлення волі з позбавленням права обіймати керівні посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків в установах, організаціях та підприємствах незалежно від форм власності строком на 2 роки.
Відповідно до ст. ст. 75, 76 КК України засудженого ОСОБА_1 від відбування основного покарання звільнити із випробуванням і іспитовим строком 2 роки, зобовязавши його не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу кримінально - виконавчої інспекції, повідомляти їх про зміну місця проживання та періодично там реєструватись.
Запобіжний захід до вступу вироку в законну силу засудженому ОСОБА_1 залишити підписку про невиїзд.
Речові докази, які передані на зберігання ліквідаційній комісії КП «Тетерів Агро» Житомирської обласної ради: зернозбиральний комбайн «Топлайнер -4065»№ 009392, 2 жатки до вказаної техніки залишити власнику.
Зняти арешт, накладений на майно ОСОБА_1: автомобіль АЗЛК -412.
Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області через Житомирський районний суд протягом 15 діб з моменту його проголошення.
Суддя: