Справа № 645/6017/14-к
Провадження № 1-кс/645/1087/14
У Х В А Л А
іменем України

01 вересня 2014 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в залі судових засідань у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

29.05.2014 29 серпня 2014 року до суду надійшла вищевказана скарга в обґрунтування заявник посилається на те, що вона звернулася до Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області із заявою про злочин щодо підроблення її підписів у договорі б/н від 18.05.2013 про надання послуг з пошуку нерухомості, нібито укладеного між нею та ФО-П ОСОБА_4 . В заяві вона просила внести її до ЄРДР, зареєструвавши кримінальне провадження із попередньою кваліфікацією за ст. 15, ст. 190, ст. 358 КК України, та визнати потерпілою по зареєстрованому кримінальному провадженню. Звернення було надіслане поштою, рекомендованим листом. Про вручення 03.06.2014 поштового відправлення адресату вона отримала рекомендоване повідомлення.

17.07.2014 о/у СДСБЕЗ Фрунзенського РВ ОСОБА_5 відібрав у заявника експериментальні зразки підпису та почерку. Також вона надала йому і документи, які містять вільні зразки почерку та підпису. ОСОБА_5 пояснив, що заява про злочин зареєстрована, по ній проводиться перевірка, що експериментальні та вільні зразки почерку та підписів необхідні для призначення почеркознавчого дослідження, яке планується призначити та провести. Коли заявник звернулася до Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області із запитом щодо надання інформації про номер та дату реєстрації заяви, про підтвердження призначення почеркознавчого дослідження та його результати то 22.07.2014 отримала відповідь за вих.№ 59/10283 від 18.07.2014 із Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про те, що заява від 29.05.2014 була зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 6423 від 03.06.2014, та 01.07.2014 оперуповноваженим СДСБЕЗ Фрунзенського РВ ОСОБА_5 проведено перевірку та списано до справи № 20 (4339). До відповіді була додана копія висновку 01.07.2014 оперуповноваженого СДСБЕЗ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 , затвердженого в.о. начальника Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_6 , яким в заяві встановлено ознаки цивільно-правових відносин, в зв`язку з чим перевірку припинено, матеріал перевірки списаний у справу Фрунзенського РВ. Враховуючи що не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є грубим порушенням кримінально-процесуального кодексу заявник змушена звернутися до суду.

Заявник надав до суду заяву в якій просить розглядати без його участі справу за його скаргою від 25.07.2014 року на бездіяльність слідчого СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та зобов`язання внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися однак згідно ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, розглянувши скаргу та додані до неї документи дійшов висновку про необхідність задоволення скарги з огляду на наступне.

Відповідно до наданої заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (злочин) від 29 травня 2014 року адресоване начальнику Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_7 яку було направлено поштою що підтверджується рекомендованим повідомленням наданим заявником вбачається належне звернення заявника про кримінальне правопорушення до відповідного компетентного органу.

Статтею 214 ч.І КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Однак всупереч вимогам даної статті начальником Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_7 не було вчинено жодної належної дії.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є процесуальною дією, яку слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити.

Встановлення відсутності події злочину оформлюється відповідною до ст. 284 КПК постановою про закриття кримінального провадження після проведення певних слідчих дій, а саме допитів свідків, застосування процесуальних заходів забезпечення кримінального провадження, призначення та проведення судових експертних досліджень. За таких обставин, висновок Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області від 01.07.2014 щодо відсутності події злочину є передчасним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію та про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати начальника Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області розглянути заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (злочин) від 29.05.2014року та прийняти рішення відповідно до вимог КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1