Справа № 395/760/15-к
Провадження № 1-кс/395/73/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року м.Новомиргород
Слідчий суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 , розглянувши подану в порядку ст.ст.303, 304 КПК України скаргу на бездіяльність слідчого відділу Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
До Новомиргородського районного суду Кіровоградської області звернувся скаржник ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність слідчого відділу Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
У скарзі ОСОБА_3 вказує, що за його повідомленням, як особи яка представляє ТОВ «Теліані Трейдінг», у відповідності до ст.214 КПК України не пізніше 24 годин слідчому необхідно було внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з визначенням номеру кримінального провадження, у зв`язку з вчиненням громадянкою ОСОБА_5 злочину.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу, при цьому зазначив, що згідно діючого КПК України орган досудового розслідування повинен реєструвати в ЄРДР повідомлення про злочин будь-якого змісту; під час судового засідання начальник СВ Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки в ній не викладено ніяких фактичних обставин вчинення громадянкою ОСОБА_5 протиправних дій.
Перевіривши матеріали скарги, заслухавши думки учасників судового засідання з приводу скарги ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає за таких підстав.
Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року визначений початок кримінального провадження: досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 р. N 1050 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за N 2095/22407 (далі - Інструкція N 1050), де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до органу внутрішніх справ уповноваженого розпочати досудове розслідування, а підставами є наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України N 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згаданою вище Інструкцією N 1050 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Так, після реєстрації їх в журналі єдиного обліку про відомості у них доповідається начальник органу ВС для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або КУпАП (п. 3.5 Інструкції N 1050) і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно повідомлення представника ТОВ «Теліані Трейдінг» громадянина ОСОБА_3 , зареєстрованого у Новомиргородському РВ УМВС України в Кіровоградській області 29.05.2015 року за №776, зазначено, що фізична особа підприємець ОСОБА_6 скоїла злочин, передбачений КК України; інші відомості у ньому відсутні.
Виходячи зі змісту повідомлення представника ТОВ «Теліані Трейдінг» ОСОБА_3 та аналізу чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення після отримання згаданого повідомлення не було, у зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає необґрунтованою скаргу ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307 КПК України,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1

копія
Справа № 395/760/15-к
Провадження № 1-кс/395/73/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року м.Новомиргород

Слідчий суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 , розглянувши подану в порядку ст.ст.303, 304 КПК України скаргу на бездіяльність слідчого відділу Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
До Новомиргородського районного суду Кіровоградської області звернувся скаржник ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність слідчого відділу Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
У скарзі ОСОБА_3 вказує, що за його повідомленням, як особи яка представляє ТОВ «Теліані Трейдінг», у відповідності до ст.214 КПК України не пізніше 24 годин слідчому необхідно було внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з визначенням номеру кримінального провадження, у зв`язку з вчиненням громадянкою ОСОБА_5 злочину.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу, при цьому зазначив, що згідно діючого КПК України орган досудового розслідування повинен реєструвати в ЄРДР повідомлення про злочин будь-якого змісту; під час судового засідання начальник СВ Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки в ній не викладено ніяких фактичних обставин вчинення громадянкою ОСОБА_5 протиправних дій.
Перевіривши матеріали скарги, заслухавши думки учасників судового засідання з приводу скарги ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає за таких підстав.
Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року визначений початок кримінального провадження: досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 р. N 1050 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за N 2095/22407 (далі - Інструкція N 1050), де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до органу внутрішніх справ уповноваженого розпочати досудове розслідування, а підставами є наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України N 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згаданою вище Інструкцією N 1050 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Так, після реєстрації їх в журналі єдиного обліку про відомості у них доповідається начальник органу ВС для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або КУпАП (п. 3.5 Інструкції N 1050) і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно повідомлення представника ТОВ «Теліані Трейдінг» громадянина ОСОБА_3 , зареєстрованого у Новомиргородському РВ УМВС України в Кіровоградській області 29.05.2015 року за №776, зазначено, що фізична особа підприємець ОСОБА_6 скоїла злочин, передбачений КК України; інші відомості у ньому відсутні.
Виходячи зі змісту повідомлення представника ТОВ «Теліані Трейдінг» ОСОБА_3 та аналізу чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення після отримання згаданого повідомлення не було, у зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає необґрунтованою скаргу ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307 КПК України,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Новомиргородського РВ УМВС України в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: підпис
з оригіналом згідно
Суддя: ОСОБА_7 Орендовський