Справа № 667/1364/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року м. Херсон Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: скаржника ОСОБА_3 та представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , старшого слідчого СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Херсонської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржника від 19.02.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулась до суду зі скаргою, якою просить суд зобов`язати прокурора Херсонської області зареєструвати її заяву про кримінальне правопорушення від 19.02.2015 року шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом невиконання слідчими Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області законних вказівок прокурора у кримінальному провадженні № 0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 281-1 КК України та за фактом зловживання слідчими Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області під час розслідування вищевказаного кримінального провадження службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України а також зобов`язати прокурора Херсонської області надати скаржнику документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію її заяви про кримінальне правопорушення від 19.02.2015 року.

Скаргу мотивує тим, що 19.02.2015 року скаржником до прокуратури Херсонської області було подано заяву про кримінальне правопорушення за фактом невиконання слідчими Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області законних вказівок прокурора в рамках кримінального провадження № 0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 381 КК України та за фактом зловживання слідчими Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області при розслідуванні вищевказаного кримінального провадження службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Проте, за інформацією, яка була отримана скаржником у телефонному режимі, їй стало відомо, що до ЄРДР відомості за вищевказаною її заявою так і не були внесені, при цьому жодного письмового повідомлення з приводу вказаних обставин вона не отримувала. Вважає таку бездіяльність прокурора протиправною, через що і просить суд задовольнити розглядувану скаргу.

У судовому засіданні скаржниця та її представник за ордером та договором адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримали у повному обсязі із викладених у ній підстав, та просили її задовольнити.

Представник прокуратури Херсонської області слідчий ОСОБА_5 щодо задоволення скарги заперечував у повному обсязі, зазначаючи про те, що прокуратурою Херсонської області скаржнику вже надано письмову відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вищезгаданою заявою останньої, при цьому вказав що, на його думку, скаржник при поданні заяви про вчинене кримінальне правопорушення повинен надати відповідні докази, які б свідчили про вчинення такого правопорушення, для того щоб можна було внести таку заяву до ЄРДР.

Дослідивши скаргу та подані скаржниками докази на підтвердження викладених у скарзі вимог, суд приходить до наступних висновків.

Так судом встановлено, що 19.02.2015 року скаржник звернулась до прокурора Херсонської області із заявою, зміст якої може свідчити про вчинення службовими особами Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області кримінальних правопорушень передбачених ст. 381-1 та ч. 1 ст. 364 КК України під час здійснення ними досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000048, проте, відомостей щодо вирішення питання за вказаною заявою, зокрема щодо внесення до ЄРДР відповідних даних та початку досудового розслідування скаржниці так і не було надано, як і не було надано таких відомостей суду під час судового провадження за скаргою.

За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до задоволення скарги.
Після внесення вищевказаної заяви скаржника від 19.02.2015 року до ЄРДР необхідно провести певний комплекс слідчих дій саме у передбачений КПК України спосіб для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заяві обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Херсонської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржника від 19.02.2015 року, задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за фактом невиконання слідчими Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області законних вказівок прокурора у кримінальному провадженні № 0000048 та за фактом зловживання слідчими Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області службовим становищем при розслідуванні вказанного кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікавцією за ст. ст. 381-1 та ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1