Справа № 591/3979/15-к
Провадження № 1-кп/591/256/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

з участю адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми кримінальне провадження №0000078 відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , урож. м. Суми, гром. України, ідн./код НОМЕР_1 , українки, з вищою освітою, одруженої, має доньку ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , не працюючої, прож. АДРЕСА_1

раніше не судимої:

обвинуваченого за ч. 1 ст. 366 КК України -
встановив:
Досудовим слідством ОСОБА_7 обвинувачується в тому, що на підставі наказу директора інфраструктури міста Сумської міської ради 1-К від 08.02.2015 року ОСОБА_7 призначено на посаду головного спеціаліста з питань кадрової роботи Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, присвоєно 11 (одинадцятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад та посадовою інструкцією, на неї покладено обов`язки згідно, яких вона:

Забезпечує виконання покладених на нього завдань з кадрових питань.

Здійснює контроль за дотриманням Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та інших законодавчих та нормативно-правових актів з питань кадрової служби та органів місцевого самоврядування.

Здійснює організаційне забезпечення роботи Департаменту по роботі з кадрами.

Надає методично - консультаційну допомогу з питань кадрової роботи та проходження служби в органах місцевого самоврядування.

Спільно з іншими структурними підрозділами Департаменту узагальнює роботу з кадрами, вносить директору Департаменту пропозиції щодо її вдосконалення.

Оформляє прийом, переведення, стажування і звільнення працівників відповідно до законодавства про працю.

Готує та візує накази: про прийом на роботу, переведення та звільнення з роботи; про стажування осіб, які претендують на відповідну посаду посадової особи місцевого самоврядування; про виплату надбавок за стаж служби в органах місцевого самоврядування, відрядження, навчання, підвищення кваліфікації; про переведення з кадрового резерву.

Бере участь у розробленні штатного розпису.

Здійснює зберігання положень про структурні підрозділу департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, посадові інструкції працівників Департаменту та надає на погодження заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за розподілом обов`язків, а також на затвердження міському голові.

Організовує ведення, облік, зберігання особових справ та трудових книжок працівників.

Організовує підготовку графіку відпусток та здійснює контроль за наданням відпусток відповідно до затвердженого графіку та законодавства про працю.

Організовує підготовку документів, необхідних для призначення пенсій, а також довідок.

Приймає від претендентів на зайняття посади посадової особи місцевого самоврядування відповідні документи та забезпечує організацію подання їх на розгляд конкурсної комісії.

Здійснює організаційні заходи щодо своєчасного щорічного подання посадовими особами органу місцевого самоврядування декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Веде встановлену звітно-облікову документацію, готує статистичну звітність з кадрових питань, аналізує якісний склад посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Організовує та проводить роботу з кадровим резервом, узагальнює формування кадрового резерву в Департаменті, вносить пропозиції директору Департаменту щодо формування кадрового резерву.

Оформляє документи про прийняття присяги та присвоєння рангів посадовим особам органу місцевого самоврядування, вносить про це записи до трудових книжок, а також попереджає посадових осіб місцевого самоврядування про встановлені законодавством обмеження, пов`язанні з прийняттям на службу та її проходження.

Обчислює загальний та лікарняний стаж роботи, а також стаж державної служби та в органах місцевого самоврядування.

Здійснює організаційне забезпечення матеріалів для атестації та щорічної оцінки виконання посадовою особою органу місцевого самоврядування покладених на них завдань і обов`язків, а також контролює проведення цієї роботи в підрозділах.

Здійснює контроль за встановленням надбавок за вислугу років.

Розглядає матеріали та готує документи для заохочення та нагородження працівників, а також притягнення до дисциплінарної відповідальності.

При прийомі на роботу ознайомлює працівників з Правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Готує документи щодо продовження терміну перебування на службі та призначення пенсій працівникам.

Оформляє і видає довідки з місця роботи працівника, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності.

Здійснює заходи щодо впровадження та використання у межах компетенції складових єдиної державної системи «Кадри».

Формує, веде та зберігає документацію, яка стосується кадрової роботи.

Здійснює військовий облік та бронювання військовозобов`язаних по управлінню.

Проводить звірку військовозобов`язаних і призовників з Сумським ОМВК з обліковими даними військового комісаріату.

Організовує обробку персональних даних працівників Департаменту в обсязі, необхідному для виконання таких обов`язків та належного розгляду звернень громадян.

Аналізує процес обробки персональних даних відповідно до основних завдань та функцій.

Ознайомлює працівників Департаменту з вимогами законодавства про захист персональних даних.

Розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, надає роз`яснення.

Організовує роботу з документами у відповідності до вимог чинного законодавства.

Таким чином, ОСОБА_7 є службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі функції і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Крім того, на ОСОБА_7 покладено обов`язки, щодо ведення та візування, кожного місяця, табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, який є офіційним документом.

Так, в квітні 2014 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований в приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за квітень 2014 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 04.04.2014 року та 07.04.2014 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційного документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за квітень 2014 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 04.04.2014 року та 07.04.2014 року.

Крім того, в травні 2014 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований у приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за травень 2014 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 05.05.2014 року, 16.05.2014 року та 30.05.2014 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційно документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за травень 2014 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 05.05.2014року, 16.05.2014 року, 30.05.2014 року.

Також, в червні 2014 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за червні 2014 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 02.06.2014 року, 06.06.2014 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційно документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за червень 2014 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 02.06.2014 року, 06.06.2014 року.

Крім того, в липні 2014 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за липень 2014 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 21.07.2014 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційно документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за червень 2014 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 21.07.2014 року.

Також, в серпні 2014 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за серпень 2014 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 28.08.2014 року, 29.08.2014 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційно документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за серпень 2014 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 28.08.2014 року, 29.08.2014 року.

Також, в жовтні 2014 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за жовтень 2014 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 10.10.2014 року, 13.10.2014року та 24.10.2014 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційно документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за жовтень 2014 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 10.10.2014 року, 13.10.2014 року та 24.10.2014 року.

Також, в грудні 2014 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за грудень 2014 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 30.12.2014року та 31.12.2014 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційно документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за грудень 2014 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 30.12.2014 року та 31.12.2014 року.

Також, в березні 2015 року, точної дати та часу в ході досудового слідства встановити не представилося можливим, ОСОБА_7 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, що розташований приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, буд. 8-а, при складанні табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за березень 2015 року, власноручно внесла до зазначеного табеля відомості, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 06.03.2015 року, хоча фактично у дані дні вона знаходилася, у власних справах, на території Російської Федерації. При цьому документів, що надавали б їй право не бути присутнім на робочому місці у зазначені вище дні, не оформлювала та завізувавши зазначений табель передала його на затвердження директору Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради. Таким чином, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, тобто діючи умисно, будучи службовою особою, внесла неправдиві відомості до офіційного документа, а саме: табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради за березень 2015 року, щодо відпрацювання нею повного робочого часу 06.03.2015 року.

Своїми умисними діями, які виразилися у підробленні офіційного документу шляхом внесення неправдивих відомостей до табеля обліку використання робочого часу Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за квітень, травень, червень, липень, серпень, жовтень, грудень, 2014 року та березень 2015 року, ОСОБА_7 , являючись службовою особою,вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення.

Від адвоката ОСОБА_4 в судовому засіданні надійшло клопотання про звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності та закриття справи у зв`язку з дійовим каяттям.

Обвинувачена ОСОБА_7 клопотання про закриття справи підтримала повністю і просить суд звільнити її від кримінальної відповідальності та закрити справу у зв`язку з дійовим каяттям.

Представник прокуратури вважає за можливе звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності та закрити кримінальну справу у зв`язку з дійовим каяттям.

Суд, вислухавши обвинувачену, адвоката, думку прокурора, вивчивши матеріали даного кримінального провадження, вважає, що дана справа підлягає закриттю з таких підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_7 раніше не судима, повністю визнав свою вину і щиро розкаюється у скоєному, тяжких наслідків від скоєного не настало, вона повністю відшкодувала збитки.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КК України, ст. ст. 284, 286 КПК України, суд
ухвалив:
Закрити кримінальне провадження №0000078 та звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.366 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Ухвалу суду може бути оскаржено до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом 7 діб з дня її оголошення.

СУДДЯ ОСОБА_1