Справа № 646/2235/14-к
№ провадження 1-кс/646/537/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2014 року слідчий суддя
Червонозаводського районного суду
міста Харкова Журавель В.А., за участю
секретаря судових засідань Бікасової
О.А., розглянувши скаргу ОСОБА_2 на
постанову слідчого про закриття
кримінального провадження

В с т а н о в и в :

07 березня заявник ОСОБА_2 звернувся до
суду із скаргою на постанову про
закриття кримінального провадження
від 28 лютого 2014 року, посилаючись на те,
що в провадженні СВ Червонозаводського
РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області
знаходиться кримінальне провадження №
00001274 за правовою кваліфікацією ч.
1 ст. 365 КК України, але отримані в ході
досудового розслідування докази
свідчать про невідповідність даної
кваліфікації обставинам справи. Так, у
2011 році керівництвом ВАТ «ХНДПКІ
«Енергопроект» було проведено
переоцінку вартості будівлі інституту,
внаслідок якої вартість будівлі площею
8292,3 кв. м. зменшилася з 56 572 тис. грн.. до 19
901 тис. грн.. Вказана переоцінка
вартості будівлі мала на меті
реалізацію будівлі або його частини за
заниженою вартістю, також заниження
облікової вартості будівлі інституту
зроблено для зниження вартості
орендної плати за орендовані в будівлі
інституту приміщення. Наявні в
матеріалах кримінального провадження
документи свідчать про те, що
переоцінку вартості будівлі інституту
шляхом її заниження було здійснено на
підставі експертного
будівельно-технічного дослідження від
30 листопада 2011 року, але акт оцінки
основних засобів інституту було
складено на 2 місяці раніше, ніж
зроблено експертне дослідження. Також
заявник зазначив, що переоцінку
вартості будівлі було проведено не на
підставі звіту про оцінку майна,
договір на проведення оцінки будівлі
між суб'єктом оціночної діяльності та
інститутом не укладався, ОСОБА_3, який
складав висновок
будівельно-технічного дослідження, не
є суб'єктом оціночної діяльності та не
має відповідного сертифікату. Також
заявник зазначив, що будівля ВАТ
«ХНДПКІ «Енергопроект» не входить до
статутного капіталу ВАТ, тому може бути
переоцінена шляхом зменшення її
вартості тільки за погодженням з
уповноваженим органом, яким є Фонд
державного майна України. Заявник
вважає, що в діях посадових осіб ВАТ
«ХНДПКІ «Енергопроект» вбачається
ознаки кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. У
зв'язку із чим заявник просив скасувати
постанову про закриття кримінального
провадження, винесену слідчим СВ
Червонозаводського РВ Д»яченко М.О. 28
лютого 2014 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_2
підтримав доводи, викладені в скарзі,
просив її задовольнити.

Слідчий СВ Червонозаводського РВ ХМУ
ГУМВСУ в Харківській області в судове
засідання не з»явився, належним чином
був повідомлений про дату та місце
судового засідання, про причину неявки
суд не сповістив.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення
заявника, дослідивши матеріали
кримінального провадження №
00001274, приходить до висновку про
задоволення скарги, виходячи з
наступного.

Відповідно до матеріалів
кримінального провадження № 00001274
відомості про кримінальне
правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214
КПК України, за заявою ОСОБА_2 10 квітня
2013 року внесені до Єдиного реєстру
досудових розслідувань за фабулою : 09
квітня 2013 року з Червонозаводського
районного суду м. Харкова надійшла
постанова та матеріали, що
керівництвом ВАТ «ХНДПКІ
«Енергопроект», що розташований за
адресою: м. Харків, пр. Московський № 10/12
занижена вартість будівлі інституту в
ході здійснення переоцінки, правова
кваліфікація - ст. 365 ч.1 КК України / т. 1
а. с. 43/.

За результатами здійснення досудового
розслідування 28 лютого 2014 року старшим
слідчим СВ Червонозаводського РВ ХМУ
ГУМВСУ в Харківській області Д»яченко
М.О. було винесено постанову про
закриття кримінального провадження №
00001274 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК
України у зв'язку із відсутністю в діях
керівництва ВАТ «ХНДПКІ
«Енергопроект» складу злочину,
передбаченого ст. 365 КК України / т. 5 а. с.
133-134/.

Одночасно в постанові міститься
посилання на набрання чинності
Законом України «Про внесення змін до
Кримінального та Кримінального
процесуального кодексів України щодо
імплементації до національного
законодавства положень статті 19
Конвенції ООН проти корупції»,
відповідно до якого викладено в новій
редакції ст. 365 КК України, за якою
кримінально-караними визначаються дії,
передбачені в диспозиції цієї статті у
разі їх учинення працівником
правоохоронного органу.

Дійсно згідно Закону України «Про
внесення змін до Кримінального та
Кримінального процесуального кодексів
України щодо імплементації до
національного законодавства положень
статті 19 Конвенції ООН проти корупції»
від 21 лютого 2014 року № 746-У11 до статті 365
КК України було внесено зміни щодо
визначення суб'єкту даного злочину,
зокрема, визначено, що суб'єктом
злочину за ст. 365 КК України є лише
працівники правоохоронних органів, до
яких не відносяться посадові особи ВАТ
«ХНДПКІ «Енергопроект».

Відповідно до ст. 284 ч.1 п. 4 КК України
кримінальне провадження закривається
у разі, якщо набрав чинності закон,
яким скасовано кримінальну
відповідальність за діяння, вчинене
особою.

Закриваючи кримінальне провадження
слідчий послався на вищезазначений
закон та ст. 284 ч. 1 п. 4 КК України, який
регламентує порядок закриття
провадження у разі скасування
кримінальної відповідальності за
діяння, вчинені особою.

Однак в резолютивній частині слідчий
зазначив, що кримінальне провадження
закривається не у зв'язку із
декриміналізацією закону, а у зв'язку
із відсутністю в діях керівництва ВАТ
«ХНДПКІ «Енергопроект» складу
кримінального правопорушення, що
передбачено п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

Таким чином, оскаржувана постанова
містить суперечності щодо підстав для
закриття кримінального провадження,
оскільки набрання чинності законом,
яким скасовано кримінальну
відповідальність, не ототожнюється з
відсутністю в діяннях особи складу
кримінального правопорушення.

При таких обставинах постанова
старшого слідчого СВ
Червонозаводського РВ ХМУ ГУМВСУ в
Харківській області Д»яченко М.О. про
закриття кримінального провадження №
00001274 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК
України у зв'язку із відсутністю в діях
керівництва ВАТ «ХНДПКІ
«Енергопроект» складу злочину,
передбаченого ст. 365 КК України
підлягає скасуванню з вищезазначених
підстав.

Оскільки підставою для закриття
провадження є набрання чинності
Законом України № 746-У11 від 21.02.2014 року,
яким в новій редакції ст. 365 КК України
визначено суб'єкт кримінального
правопорушення, слідчим суддею не
надається оцінки доводам, викладеним в
скарзі щодо неповноти досудового
розслідування та іншим посиланням
заявника щодо зібрання та перевірки
доказів по справі.

На підставі викладеного,
керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий
суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого
про закриття кримінального
провадження задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого
СВ Червонозаводського РВ ХМУ ГУМВСУ в
Харківській області Д»яченко М.О. від 28
лютого 2014 року про закриття
кримінального провадження № 00001274
від 10 квітня 2013 року.

Матеріали кримінального провадження №
00001274 від 10 квітня 2013 року
направити до СВ Червонозаводського РВ
ХМУ ГУМВСУ в Харківській області.

Ухвала остаточна, оскарженню не
підлягає.

Слідчий суддя
В.А.Журавель