1Справа № 335/5872/15-к 1-кс/335/3067/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 липня 2015 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , за участю дистанційно з установи виконання покарань заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Запоріжжя скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із Вільнянської установи виконання покарань УДПтСУ в Запорізькій області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Заявник просить суд вжити заходів щодо розслідування та внесення до ЄРДР відомостей про злочин, який був скоєний відносно нього 17.10.2014 року у Вільнянському суді працівниками конвою.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 , який приймає участь дистанційно у режимі відоеконференції із Вільнянської установи виконання покарань УДПтСУ в Запорізькій області підтримав скаргу на підставах, викладених у ній, пояснив суду, що направив на адресу прокуратури області заяву від 18.03.2015 року, в якій повідомляв про скоєння 17.10.2014 року відносно нього працівниками конвою злочину, а саме нанесення тілесних ушкоджень, однак розслідування не проводиться, відомості в ЄРДР не внесені. На свою заяву він отримав 2 листа прокуратури, в яких зазначено про відсутність підстав для внесення відомостей в ЄРДР. Зазначену бездіяльність вважає неправомірною та просить скаргу задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просить суд відмовити у її задоволенні, пояснив суду, що заява ОСОБА_4 , яка надійшла до Прокуратури області не містила даних, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у ній, до ЄРДР.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 18.03.2015 року ОСОБА_4 звернувся до Прокуратури Запорізької області з заявою, в якій просив провести розслідування відносно працівників конвою, які 17.10.2014 року нанесли йому тілесні ушкодження.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Розглядом попередніх заяв ОСОБА_4 , які надходили до прокуратури області та з медичної документації у Вільнянському слідчому ізоляторі встановлено, що 17.10.2014 року після доставлення із Вільнянського районного суду, у ОСОБА_4 було виявлено сліди від наручників у вигляді припухлості на обох зап`ястках, будь-яких інших тілесних ушкоджень оглядом виявлено не було.

З цих підстав уповноваженими особами Прокуратури області зроблено висновок про відсутність підстав для внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 від 18.03.2015 року до ЄРДР, оскільки заява не містить обставин та об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Про зазначене рішення Заявника було повідомлено листами прокуратури області від 16.04.2015 року № 04/2/2-5148-14 та від 14.04.2015 року № 17-5148-14.

Таким чином, оскільки заява ОСОБА_4 від 18.03.2015 року щодо неправомірних дій працівників Вільнянського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, яка надійшла до прокуратури Запорізької області, не відповідала вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, не містила викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 в ЄРДР.

Таким чином, факту бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР в судовому засіданні не встановлено, а тому скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 18.03.2015 року - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1