Справа № 211/3278/14-к
Провадження № 1-кп/211/116/15
У Х В А Л А
іменем України
29 квітня 2015 року Довгинцівськийрайонний судм.Кривого РогуДніпропетровськоїобластів складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

його захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кривому Розі кримінальне провадження № 0000030 по обвинуваченню

ОСОБА_4

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополь АРКрим, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого двох неповнолітніх дітей - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , працюючого начальником відокремленого структурного підрозділу Криворізька дистанція колії ДП «Придніпровськазалізниця», не судимого, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 ,

у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України,

в с т а н о в и в:
Відповідно до обвинувального акту встановлено, що згідно наказу № НОК 557/ос від 12.08.2010 року ОСОБА_4 призначений на посаду начальника відокремленого структурного підрозділу Криворізька дистанція колії державного підприємства Придніпровська залізниця (далі ВСП Криворізька дистанція колії).

Згідно посадових інструкцій, затверджених начальником залізниці 04.01.2011 року, з якими ОСОБА_4 ознайомлений 05.01.2011р., до завдань, обов`язків ОСОБА_4 відноситься забезпечення розробки та виконання заходів щодо поліпшення безпеки руху, посилення потужності колії, оздоровлення земляного полотна, штучних споруд, зміцнення виробничої бази тощо, він несе відповідальність за:

- несвоєчасне та неякісне виконання посадових обов`язків і завдань, планів роботи та доручень керівництва залізниці;

- недотримання вимог законодавства України;

- недостовірність даних, що надаються керівництву залізниці, органам статистики та зазначаються у службових та інших документах.

З моменту вступу на посаду 12.08.2010р. ОСОБА_4 повинен був на підставі доручень, телеграм та наказів залізниці звітувати про виявлені об`єкти нерухомого майна, що не належать залізниці та розташовані на земельних ділянках у смузі відведення залізниці. Однак через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, він недбало поставився до виконання вищезазначених наказів, телеграм, доручень, одна з яких за вих. НКМ-07/1506 вимагала від начальників відокремлених структурних підрозділів до 10.01.2013 року надати аналіз земельних ділянок смуги відведення під об`єктами нерухомості, які були відчужені і вже не належать підприємству залізничного транспорту, а також перелік об`єктів нерухомості приватних осіб, які розміщені на земельних ділянках у смузі відведення залізниці.

На вказану телеграму ВСП Криворізька дистанція колії надав список осіб, які володіють об`єктами нерухомості на земельних ділянках ДП Придніпровська залізниця без зазначення об`єктів нерухомості Мостозагону № 78, який розташовувався на території земельної ділянки смуги відводу по вул. Транспортна 1а.

Через неповноту інформації управлінням земельних та майнових ресурсів ДП Придніпровська залізниця не було відреаговано на порушення вимог земельного законодавства Мостозагоном № 78, що виявилися у користуванні земельною ділянкою без будь яких правовстановлюючих документів, та, як наслідок, після ліквідації Мостозагону № 78 в 2011 році засмічення земельної ділянки, розташованої по вул. Транспортна 1а в м. Кривому Розі.

04 жовтня 2013р. ОСОБА_4 видав наказ № 475 від по ВСП Криворізька дистанція колії про призначення відповідальних осіб за дотримання вимог земельного законодавства на земельних ділянках смуги відводу ДП Придніпровська залізниця, контроль за виконанням якого залишив за собою.

За виконанням вищезазначеного наказу ОСОБА_4 не здійснював належний контроль.

В результаті виявлення працівниками міліції сумісно з працівниками Криворізької регіональної екологічної інспекції засмічення земельної ділянки, розташованої по вул. Транспортна 1а, яка входить до смуг відводу, було складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 05.03.2014 року, яким зафіксовано порушення вимог ст. 35 Закону України Про охорону земель та проведено розрахунок розміру шкоди, яка заподіяна державі в результаті засмічення земельної ділянки твердими побутовими та будівельними відходами об`ємом 64 м3, яким шкоду державі визначено у розмірі 1 416 960 гривень.

13 березня 2014 року рішенням комісії ДП Придніпровська залізниця вирішено, що за стан земельної ділянки, розташованої по вул. Транспортна 1а в м. Кривому Розі відповідальний ВСП Криворізька дистанція колії ДП Придніпровська залізниця, начальником якого є ОСОБА_4 .

Згідно розрахунку розміру шкоди, яка заподіяна державі в результаті засмічення земельної ділянки по АДРЕСА_2 , який виконано згідно наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 25.04.2007 року за №149 Про внесення змін до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства складає: Рвв=АЧБЧГозЧПдзЧКззЧКнвЧКег, де Пдз площа засміченої ділянки 320 м2, А-питомі витрати на ліквідації наслідків засмічення земельної ділянки 0,5, Гоз грошова оцінка земельної ділянки 295,2 грн., Кнв коефіцієнт небезпечності забруднюючої речовини 1, Кзз коефіцієнт засмічення земельної ділянки, який характеризує ступінь засмічення відходами 3,0, Кег коефіцієнт еколого-господарського значення земель 1, Б коефіцієнт перерахування при засміченні земельної ділянки промисловими відходами 10, Рвв розмір відшкодування шкоди. Рвв = 0,5Ч10Ч295,2Ч320Ч3,0Ч1Ч1=1416960,0 грн.; що становить на момент проведення перевірки - 05.03.2014 року 2326 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1416960:609=2326) і є тяжкими наслідками, які настали через несумлінне ставлення ОСОБА_4 до своїх службових обов`язків, недбале виконання службових телеграм, доручень та наказів.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковано за частиною 2 статті 367 КК України за ознаками: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави, яка спричинили тяжкі наслідки.

29 квітня 2015 року захисником обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 подано до суду письмове клопотання про передачу обвинуваченого на поруки трудовому колективу відокремленого структурного підрозділу " Служба колії" ДП " Придніпровська залізниця" про що також надав суду протокол зборів трудового колективу від 16 03 2015 року, та клопотання колективу про передачу обвинуваченого на поруки колективу.
Обвинувачений ОСОБА_4 у судовому засіданні свою вину у вчинені кримінального правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся та просив суд задовольнити клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки.
Одночасно, обвинувачений зазначив, що розуміє суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності.
Прокурор не висловив заперечень відносно задоволення судом клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 .
Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, вислухавши думку учасників судового розгляду, приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 47 Кримінального кодексу України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Згідно з вимогами пункту першого частини другої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з вимогами частини першої статті 285 Кримінального процесуального кодексу України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Так, відповідно до ст. 286 ч.4 Кримінального процесуального кодексу України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно роз`яснень, викладених у п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особу можна звільнити від кримінальної відповідальності з передачею на поруки (ст. 47 КК України) за умови, що вона вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Підставою такого звільнення є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна.
Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням крім колективу можуть ініціювати сам обвинувачений (підсудний) або його родичі, потерпілий, а також прокурор, слідчий чи особа, яка провадить дізнання. Воно має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу, який долучається до справи.
Як встановлено судом, ОСОБА_4 раніше не судимий, вчинив кримінальні правопорушення (злочини) середньої тяжкості, в скоєному щиро розкаявся, працює увідокремленому структурному підрозділі Криворізька дистанція колії ДП «Придніпровська залізниця».

Крім того до суду надійшло клопотання трудового колективу відокремленого структурного підрозділу " Служба колії" ДП " Придніпровська залізниця" із протоколом зборів трудового колективу від 16 03 2015 року , з яких вбачається, що колектив просить передати ОСОБА_4 на поруки .
За таких обставин суд приходить до висновку стосовно наявності всіх правових підстав для звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі статті 47 Кримінального кодексу України, з передачею його на поруки трудовому колективу відокремленого структурного підрозділу " Служба колії" ДП " Придніпровська залізниця" та закриття кримінального провадження, у порядку, передбаченому частиною першою (п. 1) ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України.
Також суд роз`яснює ОСОБА_4 наслідки порушення умов передачі його на поруки передбачені частиною другої статті 47 Кримінального кодексу України.
На підставі ст. 47 КК України, керуючись ст.ст. 284, 285, 286, 288, 350, 370, 372 КПК України, суд -
У Х В А Л И В :
1. Клопотання відокремленого структурного підрозділу " Служба колії" ДП " Придніпровська залізниця" про передачу ОСОБА_4 на поруки трудовому колективу - задоволити.
2. ОСОБА_4 на підставі ст. 47 Кримінального кодексу України звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 367 ч 2 Кримінального кодексу України у зв`язку з його передачею на поруки трудовому колективу відокремленого структурного підрозділу " Служба колії" ДП " Придніпровська залізниця" за умови, що він протягом одного року з дня передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
3. Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення умов передачі на поруки його буде притягнуто до кримінальної відповідальності.
4. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2013 року за №0000030 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч 2 Кримінального кодексу України - закрити.
3. Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя: ОСОБА_1