ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/883/15-к
Провадження № 1-кс/362/72/15
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.02.2015 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові скаргу публічного акціонерного товариства (далі-ПАТ) «Реал Банк» на бездіяльність заступника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 388, 222 КК України,
лютого 2015 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області відповідно до вимог ст. 303, ст. 304 КПК України, звернулося ПАТ «Реал Банк» зі скаргою на бездіяльність заступника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 388, 222 КК України, в якій просило визнати протиправною бездіяльність Заступника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4 та слідчих Васильківського МВ ГУМВС України в Київській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2014р. № 14-04/1152; зобов`язати Заступника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4 та слідчих Васильківського МВ ГУМВС України в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування та зобов`язати Заступника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4 та слідчих Васильківського МВ ГУМВС України в Київській області повідомити письмово у встановлених законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
грудня 2014 року на запит ПАТ «РЕАЛ БАНК» про надання інформації № 14-04/4709 від 11 листопада 2014 року, надійшла відповідь від заступника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4 , згідно якої запит перенаправлено до Васильківського МВ ГУМВС України в Київській області для надання відповіді.
2) лютого 2015 року на адресу ПАТ «РЕАЛ БАНК» надійшов лист від Васильківського МВ ГУМВС України в Київській області, згідно якого матеріали за заявою ПАТ «РЕАЛ БАНК» були зареєстровані міськвідділом за № ЄО 4136 від 13 травня 2014 року та 28 листопада 2014 року надані для перевірки до Васильківської міжрайонної прокуратури, з якої на час надання відповіді, не повернулись.
Оскільки бездіяльність прокурора призвела до відсутності заставного майна під час проведення ліквідації, що позбавляє Фонд гарантування вкладів фізичних осіб можливості та умов для реалізації процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку, виконання своїх законних функцій щодо організації виплат відшкодувань за вкладами, ПАТ «РЕАЛ БАНК» просить скаргу задовольнити.
Представник ПАТ «РЕАЛ БАНК» 20 лютого 2015 року подав до суду заяву в якій просив скаргу розглядати без їх участі, заявлені вимоги підтримав (а.с. 47-48).
Заслухавши прокурора, вивчивши і дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
У статті 303 КПК України, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору;
Подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування згідно з ч. 1 ст. 305 КПК України не зупиняє виконання рішення чи дії слідчого, прокурора.
Водночас відповідно до зазначеної норми слідчий чи прокурор має право самостійно реагувати та усувати допущені порушення без рішення слідчого судді по суті скарги. Підтвердженням реагування на протиправну бездіяльність є вчинення відповідних дій або винесення рішення, яке слідчий чи прокурор не вчинили/не ухвалили, але зобов`язані були це зробити.
Право самостійно скасовувати рішення або припиняти дію чи бездіяльність може бути реалізовано слідчим чи прокурором виключно у випадках, коли оскаржується:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.
У разі самостійного скасування слідчим чи прокурором рішення, припинення оскаржуваної дії чи бездіяльності слідчий суддя закриває провадження за скаргою шляхом постановлення відповідної ухвали.
Приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що заступник міжрайонного прокурора ОСОБА_3 самостійно припинив оскаржувану бездіяльність, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя прийшов до обґрунтованого висновку про закриття провадження за скаргою.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 169, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
Провадження по скарги публічного акціонерного товариства «Реал Банк» на бездіяльність заступника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 388, 222 КК України - закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8