Справа № 732/562/26
Провадження № 1-кс/732/64/26
У Х В А Л А

про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації та документів, які містять охоронювану законом таємницю

14 квітня 2026 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Городня клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000034 від 19.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

прокурор Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до договору підряду № 91 щодо виконання робіт „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради з додатками до нього, до договору підряду № 73 щодо виконання робіт „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради з додатками до нього, тендерної документації за закупівлями „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради та до наказів про призначення голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , уповноваженої особи на проведення публічних закупівель завідувача сектору публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , їх посадових інструкцій станом на 2024-2025 роки.

Прокурор Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.

Чернігівською окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за фактом неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них під час проведення закупівель по об`єкту „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування), (коригування 2), що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Відомості за даним фактом 19.03.2026 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 19.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні доручено СВ ВП № 3 Чернігівського РУП в Чернігівській області.

Під час досудового розслідування встановлено, що 30.10.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі Замовник) та ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір підряду № 91 щодо виконання робіт : „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування) за кодом ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Ціна договору 9287388,38 грн з ПДВ. Строк виконання робіт до 15.12.2024 (водопостачання, вентиляція, опалення, пожежна сигналізація, меблі, інвентар, тощо).

Додатковою угодою № 1 від 25.12.2024 до договру підряду № 91 продовжено строки виконання робіт до 31.12.2025.

Додатковою угодою № 2 від 05.09.2025 до договору підряду № 91 зменшено обсяги закупівлі до 6945354,76 грн з ПДВ.

Додатковою угодою № 3 від 30.12.2025 до договору підряду „ 91 зменшено обсяги закупівлі до 6939894,01 грн з ПДВ.

У ході вивчення тендерної пропозиції ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації замовником передбачено вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі документально підтвердженої наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з наступною інформацією та документами, а саме: „… довідки за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та її документальним підтвердженням згідно наведеної нижче форми. Учасники обов`язково включають у довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі в кількості осіб не менше, ніж зазначено нижче, а саме: Інженерно-технічні працівники в кількості осіб, не менше ніж зазначено нижче:

- головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації 1 особа;

- начальник дільниці/виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції 1 особа;

- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції 1 особа;

- інженер в частині кошторисної документації 1 особа;

- головний енергетик або інша особа, яка виконує його функції 1 особа ….

У ході вивчення встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_4 надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 14.10.2024 № 1410-02, відповідно до пункту 5 якої зазначено, що для виконання робіт за предметом закупівлі на підставі цивільно-правового договору буде залучено головного енергетика ОСОБА_6 .

Разом з тим, учасником торгів до електронної системи закупівель завантажено цивільно-правову угоду (договір підряду) від 14 жовтня 2024 року та диплом молодшого спеціаліста ОСОБА_6 . Згідно з дипломом молодшого спеціаліста ЕН № 25941073 ОСОБА_6 здобув кваліфікацію техніка-електрика.

Проте, згідно з цивільно-правовою угодою (договір підряду) від 14 жовтня 2024 року ОСОБА_6 зобов`язався надати учаснику послуги електрика, а не головного енергетика, як це було зазначено у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації від 14.10.2024 № 1410-02, чим порушено вимоги підпункту 2.1 пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації Замовника.

Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.10.2024 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 22.10.2024 № 103С про визначення ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_4 переможцем процедури закупівлі.

Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент процедення закупівлі (далі Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Проте, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах та не надано ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_4 можливість виправити невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.

Крім того, 30.09.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір підряду № 73 щодо виконання робіт „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування 2) за кодом ДК 021:2015-4545000-4 Реконструкція (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_6 . Ціна договору 2313120,23 грн з ПДВ. Строк виконання робіт до 31.10.2025 (Водопостачання, вентиляція, опалення, тощо).

Додатковою угодою № 1 від 04.11.2025 до договору підряду № 73 зменшено обсяги закупівлі до 2301820,01 грн з ПДВ.

Додатковою угодою № 2 від 30.12.2025 до договору підряду № 73 зменшено обсяги закупівлі до 2269893, 31 грн з ПДВ.

У ході вивчення закупівлі встановлено наступне.

Відповідно до договору закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту ОСОБА_7 , співфінансується Європейським Союзом Ukraine Facility, а отже на закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_6 поширюється умови Рамкової угоди.

Статтею 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі Рамкова угода) визначені наступні правила щодо прийнятності осіб, суб`єктів і матеріалів для постачання:

- участь у процедурах присудження договорів про закупівлі, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility з метою реалізації якісних і кількісних заходів Плану, відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (пункт перший статті 5 Рамкової угоди);

- усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб`єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1 (а) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);

- учасники та кандидати на участь у тендері з неприйнятних країн можуть бути допущені як прийнятні у разі нагальної необхідності, недоступності послуг на ринках відповідних країн або територій або в інших належним чином обґрунтованих випадках, коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проєкту неможливою аюо надмірно складною (пункт восьмий статті 5 Рамкової угоди).

Відповідно до підпункту 3.14 пункту з Договору „Підрядник підписанням цього договору гарантує та підтверджує, що усі товари, обладнання та матеріали, які використовуються для виконання робіт та/або Замовником набуваються у власність за результатами виконання робіт згідно договору та зазначені в Додатку 4 „Інформація про ціни на матеріальні ресурси походять і прийнятних країн, зазначені у пункті 1(а) та (b) статті 5 Рамокової угоди, крім випадків, коли товари, обладнання та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.

Так, відповідно до підсумкової відомості ресурсів (Додаток 4 до Договору), країною походження окремих позицій відомості ресурсів, позиція 31 „Світильник вбудований СД, 36 Вт, Rа = 80, Т=4000К, ІР40 Альфа LP-36Bт/840-40 є Україна.

Проте, відповідно до декларації про відповідність від 24.09.2024 № UA.023.D.00104-24, наданої Замовником у ході моніторингу на запит Управління, світильники світлодіодні вмонтовані, тип „серія ЛЕД АЛЬФА, торгової марки „ЛЮМЕН, виробником є ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_7 АДРЕСА_2 , проте адреса виробничих потужностей зазначено Китай.

Згідно з розміщеною 11.02.2025 на сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 інформацією щодо переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди, країна Китай до зазначеного переліку не входить.

Слід зазначити, що Замовником не надано документального підтвердження, що „Світильник вбудований СД, 36 Вт, Rа = 80, Т=4000К, ІР40 Альфа LP-36Bт/840-40 об`єктивно не можу бути отриманий на розумних умовах у межах вказаного переліку країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди).

Таким чином, Замовником укладно з ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_9 договір, умовами якого передбачено придбання товарів походженням з країни, відсутньої в переліку 1 (а) та (в) статті 5 Рамкової угоди (Китай), чим порушено вимоги пункту третього статті 5 Рамкової угоди.

Вищевикладене може свідчити про неналежне виконання уповноваженою особою з питань публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них під час проведення закупівель по об`єкту: „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування) та (коригування 2), що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Вказані факти необхідно перевірити під час досудового розслідування з метою встановлення чи спростування даних обставин кримінального правопорушення.

З метою отримання інформації, яка має доказове значення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до договору підряду № 91 щодо виконання робіт „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради з додатками до нього, до договору підряду № 73 щодо виконання робіт „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради з додатками до нього, тендерної документації за закупівлями „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради та до наказів про призначення голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , уповноваженої особи на проведення публічних закупівель завідувача сектору публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , їх посадових інструкцій станом на 2024-2025 роки.

За змістом ст. 131 КК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Зважаючи на викладені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідні органу слідства для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; зазначені документи можуть бути використані як доказ і іншим способом довести ці обставини неможливо, а вилучення їх копій необхідне для досягнення вказаної мети, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись статтями 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , надати прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ ВП № 3 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ ВП № 3 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ ВП № 3 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме :

-договору підряду № 91 щодо виконання робіт: „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування), укладеного 30.10.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_9 та додатки до нього: додаток № 1 договірна ціна, додаток №2 зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, додаток № 3 календарний графік виконання робіт, додаток № 4 план фінансування, додаток № 5 довідка огляду об`єкта будівництва, додаткові угоди до договору № 91, договірні ціни на будівництво, календарні графіки виконання робіт, плани фінансування будівництва, довідок про вартість виконаних робті форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, актів обстеження виконаних будівельних робіт, платіжних доручень, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загальнобудівельні роботи, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на благоустрій, проектно-кошторисної документації, у тому числі відкоригованої, договору на здійснення авторського нагляду, договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбанння будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконання робіт; документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, що відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт, тощо) по об`єкту; видаткові накладні, товарні чеки на використані матеріали; загальні журнали робіт, а також журнали авторського нагляду, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних за договором, тощо;

-договору підряду № 73 щодо виконання робіт: „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування) 2, укладеного 30.09.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_9 та додатки до нього: додаток № 1 договірна ціна, додаток №2 - календарний графік виконання робіт, додаток № 3- план фінансування, додаток № 4 інформація про ціни на матеріальні ресурси, додаткову угоду № 1 до договору № 73 від 04.11.2025 з додатками до неї: додаток № 1 договірна ціна, додаток № 2 - календарний графік виконання робіт, додаток № 3 план фінансування, додаток № 4- інформація про ціни на матеріальні ресурси, додаткову угоду № 2 від 30.12.2025 з додатками до неї: додаток № 1 договірна ціна, додаток № 2 календарний графік виконання робіт, додаток № 3 план фінансування, додаток № 4 інформація про ціни на матерільні ресурси, договірні ціни на будівництво, календарні графіки виконання робіт, плани фінансування будівництва, довідок про вартість виконаних робті форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, актів обстеження виконаних будівельних робіт, платіжних доручень, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загальнобудівельні роботи, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на благоустрій, проектно-кошторисної документації, у тому числі відкоригованої, договору на здійснення авторського нагляду, договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбанння будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконання робіт; документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, що відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт, тощо) по об`єкту; видаткові накладні, товарні чеки на використані матеріали; загальні журнали робіт, а також журнали авторського нагляду, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних за договором, тощо;

-тендерної документації за закупівлями „Реконструкція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування) та (коригування 2): оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями), рішення уповноваженої особи від 04.10.2024 протокол № 92 про затвердження тендерної документації, протоколи, рішення про затвердження річного плану закупівель, затверджені тендерні документації з додатками до них, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 189 від 16.07.2025 „Про затвердження обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі по об`єкту „Реконстуркція харчоблоку КЗ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 Тупичівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (коригування 2) з додатком 1 до рішення,розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 81-о.д. від 26.11.2024 „Про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.10.2024 № 103С, інші документи щодо оголошення закупівель та проведення їх;

-наказів про призначення голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , уповноваженої особи на проведення публічних закупівель завідувача сектору публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , їх посадових інструкція станом на 2024-2025 роки, з можливістю отримання їх копій.

Строк дії ухвали встановити до 14 травня 2026 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити прокурору.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1