Справа № 163/359/26
Провадження № 1-кс/163/53/26
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2026 року Слідча суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області погоджене з начальником Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання в кримінальному провадженні N?0000006 від 07.01.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и л а :

Старша слідча звернулась до слідчого судді Любомльського районного суду з зазначеним клопотанням в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження N?0000006 від 07.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що в ході досудового розслідуванням встановлено, в період з 01.01.2021 по 30.09.2025 внаслідок можливого неналежного виконання посадових обов?язків службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шацької селищної ради допущено втрату фінансових ресурсів, виділених з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 , що спричинило тяжкі наслідки. Зазначає, що в зв`язку з цим прокурором Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості 07.01.2026 і розпочато досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення (злочину), за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України.

Стверджує, що згідно з актом ревізії від 17.12.2025 N?130305-26/28, складеним ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Управління), з окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шацької селищної ради встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2021-2022 роках завищено потребу у бюджетних коштах та зайво отримано з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 кошти по КПКВК 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів» КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» на виконання заходів із благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 1 264.68 тис. грн. (2021 - 895.0 тис.грн., 2022 - 369.67 тис. грн.) та по КПКВ 0117413 «Інші заходи у сфері автотранспорту» КЕКВ 2610 (загальний фонд) в сумі 5,59 тис. грн (2021 - 2,13 тис. грн, 2022 - 3,46 тис. грн), які КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з порушенням законодавства використано за період з 01.01.2021 по 31.12.2022 на сплату податку на додану вартість, внаслідок чого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказані суми.

Зазначає, що такі порушення допущено з вини колишніх директорів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») ОСОБА_4 (із 01.01.2021 по 10.05.2021), ОСОБА_5 (із 11.05.2021 по 01.10.2021), ОСОБА_6 (із 18.10.2021 по 12.05.2022), якими підписано та подано до ІНФОРМАЦІЯ_2 розрахунки на виділення бюджетних коштів. Вважає, що це свідчить про вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В зв`язку з наведеним та з метою відшукання документів, які мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження у слідчої виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, а саме: Програми фінансової підтримки комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021-2023 роки, документів за результатами її виконання, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2021-2022 рр. про затвердження видатків - планів використання бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2022 роки, в тому числі і помісячних, зокрема за КПКВК МБ 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів», КПКВК 0117670 «Внески до статутного капіталу суб?єктів господарювання», КПКВК 0117413 «Інші заходи у сфері автотранспорту», КПКВК 0117693 «Інші заходи, пов?язані з економічною діяльністю», КПКВК 0116071 «Відшкодування різниці між розміром тарифу на комунальні послуги та розміром економічно обгрутованих витрат на їx виробництво», КПКВК 0116090 «Інша діяльність у сфері житлово-комунального господарства», КПКВК 0116091 «Будівництво об?єктів ЖКГ», паспортів вищенаведених бюджетних програм, розрахунків потреби в бюджетних коштах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021.2022 рр., документів про перерахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 за бюджетними програмами на реєстраційний рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2022 рр., звітів про використання коштів та банківських виписок за бюджетними програмами за вказаний період, платіжних інструкцій, за якими здійснено перерахування ПДВ у період з 01.01.2021 по 31.12.2022: по КПКВК 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів» КЕКВ 2610 Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) на виконання заходів по благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 1 264,68 тис грн ( у 2021 р-895,0 тис. грн., 2022- 369,67 тис. грн.) та по КПКВ 0117413 «Інші заходи у сфері автотранспорту» КЕКВ 2610 (загальний фонд) у сумі 5,59 тис. грн. (2021-2,13 тис. грн, 2022 3,46 тис. грн); установчих документів Комунального господарства « ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.01.2021 по 31.12.2022 рр., в тому числі документів про його подальшу реорганізацію або перейменування (статут, положення тощо); контракту із директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , його посадових інструкцій з 28.06.2022 по 31.12.2025; наказу про прийняття на роботу головного бухгалтера Комунального господарства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , наказу про звільнення, посадових інструкцій за період перебування на посаді; розпорядження про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 , наказу (розпорядження) про звільнення, його посадових інструкцій за період перебування на посаді, контракту; наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , наказу (розпорядження) про звільнення, його посадових інструкцій за період перебування на посаді, контракту; наказу про призначення на посаду т.в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , наказу про звільнення, його посадових інструкцій на період перебування на посаді; наказу про призначення на посаду головного бухгалтера ОСОБА_9 , її посадових інструкцій за період з 20.04.2023 по 31.12.2025, наказу про призначення на посаду головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 , наказу про звільнення, посадових інструкцій на період перебування на посаді; наказу про призначення на посаду головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 , наказу про звільнення, посадової інструкції на період перебування на посаді.

Стверджує, що на даний час існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаних документів, оскільки досудовим розслідуванням не встановлено виключного кола осіб, причетних до втрати фінансових ресурсів, виділених з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому розгляд клопотання просить проводити без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.

Слідча СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 подала заяву про розгляд цього клопотання за її відсутності.

Слідчим суддею вирішено розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів проводити за правилами ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких вказані документи знаходяться.

Під час розгляду клопотання встановлено наступне.

За фактом можливого неналежного виконання посадових обов`язків службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шацької селищної ради та допущення втрати фінансових ресурсів, виділених з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 , що спричинило тяжкі наслідки, внесено відомості до ЄРДР за N?0000006 від 07.01.2026 з попередньою правовою кваліфікацією за ознаками ч.2 ст.367 КК України, що підтверджується відповідним витягом з ЄРДР, дата реєстрації 07.01.2026.

Підставою для внесення зазначених відомостей слугувало повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31.12.2025 за №130306-17/15159-2025, яке надійшло на адресу Ковельської окружної прокуратури 06.01.2026 за №3148-26, про виявлення підстав для реєстрації вказаного кримінального провадження при проведенні планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шацької селищної ради за період з 01.01.2021 по 30.09.2025 року, в ході якої встановлено порушення законодавства при здійсненні господарської діяльності, які призвели до втрат фінансових ресурсів.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З копії доданого до клопотання Акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Шацької селищної ради за період з 01.01.2021 по 30.09.2025 року від 17.12.2025 №130305-26/28, встановлено, що в ході проведення вказаної ревізії виявлено окремі порушення законодавства, суть і характер фінансових порушень на суму 1488, 84 тис.грн. посадовими та службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які призвели до втрат фінансових ресурсів, та збитків бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Тому, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, причетних осіб, відшукання письмових документів та інших доказів, які можуть свідчити про наявність складу і події кримінального правопорушення або про відсутність події кримінального правопорушення у слідчої виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що стосуються фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шацької селищної ради за період з 01.01.2021 по 30.09.2025 року, документів про підстави створення та діяльності, реорганізації, перейменування вказаного КП, фінансово-господарської документації, звітності про виділені і витрачені кошти тощо, до документів щодо призначення та умов роботи, посадових інструкцій, повноважень посадових та службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Отже, як в клопотанні, так і при його розгляді, встановлено достатні підстави вважати, що проведення відповідної процесуальної дії з документами, доступ до яких просить слідча, матиме важливе значення для розслідування кримінального правопорушення, зокрема, для встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб шляхом відшукання документів та відомостей в них, які виконати без отримання оригіналів документів у інший спосіб неможливо.

Таким чином, підстави внесеного слідчою клопотання відповідають вимогам ст.ст.159, 160 КПК України, належним чином обґрунтовані, тому його слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідча суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Клопотання задовольнити.

Надати старшим слідчим ВП N? 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчим: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , заступнику начальника ВП N? 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_16 у кримінальному провадженні N?0000006 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), а саме: Програми фінансової підтримки комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021-2023 роки, документів за результатами її виконання, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2021-2022 рр. про затвердження видатків - планів використання бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2022 роки, в тому числі і помісячних, зокрема за КПКВК МБ 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів», КПКВК 0117670 «Внески до статутного капіталу суб?єктів господарювання», КПКВК 0117413 «Інші заходи у сфері автотранспорту», КПКВК 0117693 «Інші заходи, пов?язані з економічною діяльністю», КПКВК 0116071 «Відшкодування різниці між розміром тарифу на комунальні послуги та розміром економічно обгрутованих витрат на їx виробництво», КПКВК 0116090 «Інша діяльність у сфері житлово-комунального господарства», КПКВК 0116091 «Будівництво об?єктів ЖКГ», паспортів вищенаведених бюджетних програм, розрахунків потреби в бюджетних коштах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021.2022 рр., документів про перерахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 за бюджетними програмами на реєстраційний рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2022 рр., звітів про використання коштів та банківських виписок за бюджетними програмами за вказаний період, платіжних інструкцій, за якими здійснено перерахування ПДВ у період з 01.01.2021 по 31.12.2022: по КПКВК 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів» КЕКВ 2610 Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) на виконання заходів по благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 1 264,68 тис. грн. (у 2021 р-895,0 тис. грн., 2022- 369,67 тис. грн.) та по КПКВ 0117413 «Інші заходи у сфері автотранспорту» КЕКВ 2610 (загальний фонд) у сумі 5,59 тис. грн (2021-2,13 тис. грн, 2022 3,46 тис. грн); установчих документів Комунального господарства « ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.01.2021 по 31.12.2022 рр., в тому числі документів про його подальшу реорганізацію або перейменування (статут, положення тощо); контракту із директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , його посадових інструкцій з 28.06.2022 по 31.12.2025; наказу про прийняття на роботу головного бухгалтера Комунального господарства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , наказу про звільнення, посадових інструкцій за період перебування на посаді; розпорядження про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 , наказу (розпорядження) про звільнення, його посадових інструкцій за період перебування на посаді, контракту; наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , наказу (розпорядження) про звільнення, його посадових інструкцій за період перебування на посаді, контракту; наказу про призначення на посаду т.в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , наказу про звільнення, його посадових інструкцій на період перебування на посаді; наказу про призначення на посаду головного бухгалтера ОСОБА_9 , її посадових інструкцій за період з 20.04.2023 по 31.12.2025; наказу про призначення на посаду головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 , наказу про звільнення, посадових інструкцій на період перебування на посаді; наказу про призначення на посаду головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 , наказу про звільнення, посадової інструкції на період перебування на посаді, з можливістю їх вилучення.

Строк дії даної ухвали встановити до 13 березня 2026 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, відповідно до вимог ст.166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідча суддя ОСОБА_1