Справа № 761/6081/26
Провадження № 1-кс/761/4919/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України (далі - СБ України), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги вказано, що до СБ України направлено заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, в якій описується обставини щодо можливої наявності реальних загроз його життю та здоров`я згідно отриманої з СБ України інформації, яка стала підставою для його недоставляння 21.01.2026 до сесійного залу Київської міської ради на засідання ТСК.

Листом Головного слідчого управління СБ України від 16.02.2026 № 6/2-2125 повідомлено про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , оскільки в ній відсутні відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких відповідно до ч. 2 ст. 216 КПК України здійснюють слідчі органів безпеки.

У зв`язку з чим, ОСОБА_5 просив слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб СБ України внести до ЄРДР відомості за його заявою від 07.02.2026.

У судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Слідчий СБ України у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, вказавши на відсутність правових підстав для здійснення досудового розслідування слідчими СБ України за відомостями, які викладені ОСОБА_5 у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши представника особи, яка подала скаргу, слідчого, суд дійшов до наступного висновку.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо ж зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР і це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Таким чином, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

У пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, слідчий суддя при відсутності правових підстав не позбавлений можливості відмовити у задоволенні скарги щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_5 подано до СБ України заяву, в якій він описує обставини про можливе вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме планування невстановленими особами реалізації заходів посягання на його життя та здоров`я під час доставки до сесійного залу Київської міської ради для надання показань на засідання Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства України у сфері оборони, антикорупційного законодавства України та дотримання прав і свобод людини під час дії воєнного стану.

Листом Головного слідчого управління СБ України від 16.02.2026 № 6/2-2125 повідомлено про відсутність відомостей у заяві ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких відповідно до ч. 2 ст. 216 КПК України здійснюють слідчі органів безпеки.

Крім того, вказаним листом повідомлено, що відповідно до положень ч. 1 ст. 216 КПК України розгляд викладених обставин по суті та прийняття рішення знаходиться в межах компетенції слідчих органів Національної поліції України, у зв`язку з чим заяву ОСОБА_5 направлено до вказаного правоохоронного органу.

Таким чином, заява ОСОБА_5 була зареєстрована у СБ України, що узгоджується з вимогами ч. 4 ст. 214 КПК України, розглянута та прийнято рішення про її скерування до належного органу досудового розслідування, а саме до Національної поліції України, що в свою чергу не є протиправним.

Враховуючи, що заява про вчинення кримінального правопорушення вже скерована до іншого органу досудового розслідування, підстав для зобов`язання уповноважених осіб СБ України внести відомості за заявою ОСОБА_5 до ЄРДР, не вбачається.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб СБ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки такі дії уповноважених осіб СБ України не суперечать вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного та керуючись статями 2, 7, 11, 214, 303, 304, 307, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1