Справа № 686/7937/26
Провадження № 1-кс/686/3172/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницький клопотання першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000006 від 13.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

встановив:

24.03.2026 перший заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 поштовою кореспонденцією звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про накладення арешту з позбавленням права відчужувати, розпоряджатися та/або користуватися майном, а саме:

- договір купівлі-продажу від 24.12.2025 за № 1539 на 3 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку № :01:001:0081 на 2 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на будинок за адресою АДРЕСА_1 на 1 арк., рецензія звіт про оцінку майна ФОП ОСОБА_4 № КБВХФО864725 з додатками на 5 арк., довідка про оціночну вартість суб`єкта нерухомості від 18.12.2025 на 1 арк., звіт про оцінку майна будинок за адресою АДРЕСА_1 на 21 арк., технічний паспорт на житловий будинок від вересня 1998 року на 2 арк., витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-018 в трьох екземплярах на 2 арк., витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-025 на 10 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку № :01:001:0081 на 1 арк., роздрукований електронний варіант технічного паспорту на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 від 09.12.2025 на 8 арк., технічний паспорт на на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 на 4 арк., із додатком на 1 арк., рецензія попередня звіт про оцінку майна ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_1 з додатками на 5 арк., звіт про оцінку майна попередньо житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 на 21 арк., копія свідоцтва про право власності серія № НОМЕР_2 , договір дарування серія №ВАА153962, довідка про технічний опис об`єкта нерухомості будинок за адресою АДРЕСА_1 на 1 арк., довідка по земельній ділянці на 1 арк., рішення 29-ої позачергової сесії сільської ради № 19 від 26.10.2018 на 2 арк., технічна документація із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки на 23 арк., робочий проєкт трьохфазного ввода для підсобного приміщення на 12 арк., паспорт земельного пристрою на 1 арк., робочий проєкт газифікації будинку на 3 арк., акт про монтаж засобу вимірювальної техніки на 1 арк., копія акту про демонтаж вимірювальної техніки на 1 арк., договір на газифікацію на 1 арк., акт на виконані електровимірювальні роботи на 1 арк., протоколи № 233, 234, 235 результати вимірювання на 1 арк., кожний, протокол № 236 вимірювання струму на 1 арк., акт на сховані роботи по улаштуванні заземлюючого пристрою на 1 арк., договір на користування електричною енергією на 1 арк., протоколи засідань виконавчого комітету сільської ради № 76, 77, 78, 79, 80 на 181 арк.

Прокурор у судове засідання не з`явився. У клопотанні прокурора міститься прохання про розгляд клопотання без участі ініціатора та власників майна, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.

Слідчим відділом слідчого управлінням Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2026, про те що службові особи Заслучненської сільської ради Хмельницького району, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою із власником будинку та іншими на даний час невстановленими особами, усвідомлюючи, що ринкова вартість житлового будинку, з урахуванням місця його розташування, загальної та житлової площі, термінів побудови, загального стану є значно нижчою, придбали будинок для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу по завищеній вартості, тим самим заволоділи коштами субвенції з державного бюджету на реалізацію інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Так встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України, № 284 від 07.03.2025 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», затверджено Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

З метою реалізації вказаного публічного інвестиційного проекту, забезпечення житлом дитячого будинку сімейного типу, рішенням шістдесят четвертої сесії Заслучненської сільської ради № 185 09/2025 від 18.12.2025, вирішено придбати житловий будинок загальною площею 278,6 квадратних метрів, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за ціною 3 399 927,00 гривень та земельну ділянку прощею 0,25 га кадастровий номер № :01:001:0081, на якій він розташований за ціною 210 280,72 гривень, за рахунок субвенції з державного бюджету на придбання житла для дитячого будинку сімейного типу. Вказаним рішенням, секретаря Заслучненської сільської ради ОСОБА_5 уповноважено на підписання договору купівлі продажу вказаного житлового будинку.

Згідно договору купівлі продажу від 24.12.2025, ОСОБА_6 , продала, а Заслучненська сільська рада, Хмельницького району, придбала нерухоме майно, а саме:

житловий будинок садибного типу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081;

земельну ділянку площею 0,25 га, місце розташування якої АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер № :01:001:0081.

Ціна договору - 3 610 207,73 гривень, у тому числі за житловий будинок 3 399 927 гривень, за земельну ділянку 210 280,72 гривень (р. 6 Договору).

Згідно наданих витягів із Державного реєстру прав, 24.12.2025, за Заслучненською сільською радою зареєстровано право власності вищевказаний житловий будинок та земельну ділянку

Згідно наданих матеріалів, міститься звіт про оцінку майна від 23.12.2025, виконаного ТОВ «Оцінка та партнери», рецензований ФОП ОСОБА_4 (рецензія від 23.12.2025).

При цьому, за результатами опрацювання відкритих інформаційних джерел, встановлено, що вищевказаний житловий будинок відчужувався (виставлений на продаж / продавався) за ціною 45 000 доларів США, що станом на дату укладення договору становить 1 894 500 гривень, що на 1 715 707 гривень менше ніж ціна, за якою його фактично придбано згідно вищевказаного договору.

Крім того, в ході розслідування даного кримінального провадження, за вищевказаним фактом на адресу слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області, надійшли матеріли правоохоронного органу, про те що службові особи, Заслучненської сільської ради Хмельницького району за попередньою змовою з власником будинку усвідомлюючи, що ринкова вартість житлового будинку, з урахуванням місця його розташування, загальної житлової площі, термінів побудови, загального стану є значно нижчою, внесли до офіційних документів недостовірні відомості, збільшивши вартість будинку на суму понад 1 500 000 гривень, порівняно з його ринковою вартістю, тим самим заволоділи вказаними коштами субвенції з державного бюджету на реалізацію інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В подальшому в ході проведення досудового розслідування на адресу органу досудового розслідування надійшли матеріали з УСБУ в Хмельницькій області, відповідно до яких до вчинення даного кримінального правопорушення причетна в.о. сільського голови Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка організувала та супроводжувала процес придбання житлового будинку по завищеній ціні, проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 та яка здійснює свою службову діяльність в приміщенні Заслученської сільської ради, що за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, площа Масловського І.О., буд. № 2.

20.03.2026 у вказаному кримінальному провадженні на підставі ухвали слідчого судді проведено санкціонований обшук за місцем, де здійснює свою службову діяльність ОСОБА_7 в приміщенні Заслученської сільської ради, що за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, площа Масловського І.О., буд. № 2, в ході якого виявлено та вилучено:

- договір купівлі-продажу від 24.12.2025 за № 1539 на 3 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку № :01:001:0081 на 2 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на будинок за адресою АДРЕСА_1 на 1 арк., рецензія звіт про оцінку майна ФОП ОСОБА_4 № КБВХФО864725 з додатками на 5 арк., довідка про оціночну вартість суб`єкта нерухомості від 18.12.2025 на 1 арк., звіт про оцінку майна будинок за адресою АДРЕСА_1 на 21 арк., технічний паспорт на житловий будинок від вересня 1998 року на 2 арк., витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-018 в трьох екземплярах на 2 арк., витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-025 на 10 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку № :01:001:0081 на 1 арк., роздрукований електронний варіант технічного паспорту на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 від 09.12.2025 на 8 арк., технічний паспорт на на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 на 4 арк., із додатком на 1 арк., рецензія попередня звіт про оцінку майна ФОП ОСОБА_4 № ФЖЮЦИ523189 з додатками на 5 арк., звіт про оцінку майна попередньо житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 на 21 арк., копія свідоцтва про право власності серія № НОМЕР_2 , договір дарування серія №ВАА153962, довідка про технічний опис об`єкта нерухомості будинок за адресою АДРЕСА_1 на 1 арк., довідка по земельній ділянці на 1 арк., рішення 29-ої позачергової сесії сільської ради № 19 від 26.10.2018 на 2 арк., технічна документація із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки на 23 арк., робочий проєкт трьохфазного ввода для підсобного приміщення на 12 арк., паспорт земельного пристрою на 1 арк., робочий проєкт газифікації будинку на 3 арк., акт про монтаж засобу вимірювальної техніки на 1 арк., копія акту про демонтаж вимірювальної техніки на 1 арк., договір на газифікацію на 1 арк., акт на виконані електровимірювальні роботи на 1 арк., протоколи № 233, 234, 235 результати вимірювання на 1 арк., кожний, протокол № 236 вимірювання струму на 1 арк., акт на сховані роботи по улаштуванні заземлюючого пристрою на 1 арк., договір на користування електричною енергією на 1 арк., протоколи засідань виконавчого комітету сільської ради № 76, 77, 78, 79, 80 на 181 арк.

20.03.2026 старшим слідчим відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , вказані документи визнано речовими доказами про що винесено постанову про визнання речовими доказами в кримінальному провадженні № 0000006.

Вилучені в ході обшуку документи мають важливе значення для доказування у вказаному кримінальному провадженні, так як в останніх можуть міститись відомості, щодо обставин вчинення злочину, у зв`язку із чим виникає необхідність у їх детальному дослідженні та проведенні відповідних оглядів.

Згідно вищевказаного є необхідність у встановленні заборон відчуження, розпорядження та користування вилученим майном ОСОБА_7 , під час санкціонованого обшуку, у зв`язку з можливою зміною або видаленням останньою, інформації, яка має значення для досудового розслідування та свідчить про її причетність до вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з тим, що вищевказані документи мають значення речового доказу в кримінальному провадженні, оскільки містить в собі інформацію, щодо протиправної діяльності, виникла необхідність у накладенні арешту, у вигляді позбавлення володільця права відчужувати, розпоряджатися та/або користуватися ними, а також з метою збереження речових доказів.

Відповідно до ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Зазначені речові докази можуть містити відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні згідно п.п. 1, 2 ст. 91 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

Вилучені речі, відповідають критеріям речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки можуть бути матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказані речі накладається з метою забезпечення збереження речових доказів, та слідової інформації, що міститься на ній, запобігання можливості відчуження, розпорядження та/або користування майном, можливості його пошкодження, знищення.

Керуючись ст.ст. 172, 173 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт з позбавленням права відчужувати, розпоряджатися та/або користуватися майном, а саме:

- договір купівлі-продажу від 24.12.2025 за № 1539 на 3 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку № :01:001:0081 на 2 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на будинок за адресою АДРЕСА_1 на 1 арк., рецензія звіт про оцінку майна ФОП ОСОБА_4 № КБВХФО864725 з додатками на 5 арк., довідка про оціночну вартість суб`єкта нерухомості від 18.12.2025 на 1 арк., звіт про оцінку майна будинок за адресою АДРЕСА_1 на 21 арк., технічний паспорт на житловий будинок від вересня 1998 року на 2 арк., витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-018 в трьох екземплярах на 2 арк., витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-025 на 10 арк., витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку № :01:001:0081 на 1 арк., роздрукований електронний варіант технічного паспорту на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 від 09.12.2025 на 8 арк., технічний паспорт на на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 на 4 арк., із додатком на 1 арк., рецензія попередня звіт про оцінку майна ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_1 з додатками на 5 арк., звіт про оцінку майна попередньо житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 на 21 арк., копія свідоцтва про право власності серія № НОМЕР_2 , договір дарування серія №ВАА153962, довідка про технічний опис об`єкта нерухомості будинок за адресою АДРЕСА_1 на 1 арк., довідка по земельній ділянці на 1 арк., рішення 29-ої позачергової сесії сільської ради № 19 від 26.10.2018 на 2 арк., технічна документація із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки на 23 арк., робочий проєкт трьохфазного ввода для підсобного приміщення на 12 арк., паспорт земельного пристрою на 1 арк., робочий проєкт газифікації будинку на 3 арк., акт про монтаж засобу вимірювальної техніки на 1 арк., копія акту про демонтаж вимірювальної техніки на 1 арк., договір на газифікацію на 1 арк., акт на виконані електровимірювальні роботи на 1 арк., протоколи № 233, 234, 235 результати вимірювання на 1 арк., кожний, протокол № 236 вимірювання струму на 1 арк., акт на сховані роботи по улаштуванні заземлюючого пристрою на 1 арк., договір на користування електричною енергією на 1 арк., протоколи засідань виконавчого комітету сільської ради № 76, 77, 78, 79, 80 на 181 арк.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення; якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя