Справа №705/2060/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2026 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання начальника відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що слідчим відділенням відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 09.04.2025 за ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у період 2021-2022 років, діючи всупереч інтересам служби, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, допустили порушення законодавства про публічні закупівлі під час укладання та виконання договору на постачання електричної енергії, що призвело до розтрати бюджетних коштів та коштів підприємства у великих розмірах.

Так, за результатами публічної закупівлі (ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_2 ) між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу № 8 від 15.02.2021 (далі Договір).

В ході досудового розслідування отримано матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 , проведеної ІНФОРМАЦІЯ_6 (Акт ревізії № 262305-30/07 від 05.03.2025).

Відповідно до висновків Акта ревізії, службові особи Замовника ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в порушення вимог ч. 4, ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній на момент закупівлі), п. 2 ч. 5 ст. 41 цього ж Закону, а також в порушення умов п. 5.1 та Додатку № 1 до Договору, безпідставно прийняли та оплатили електричну енергію за завищеними цінами.

Зокрема, ревізією задокументовано, що 13.12.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено Додаткову угоду № 1, якою сторони, посилаючись на ч. 3 ст. 631 ЦК України, розповсюдили дію нових (підвищених) цін на відносини, що виникли з 01.11.2021.

Це є прямим порушенням ч. 3 ст. 632 Цивільного кодексу України, яка забороняє зміну ціни в договорі після його виконання (товар у листопаді 2021 року вже був поставлений та спожитий).

Внаслідок вищевказаних дій, за висновками ревізії ІНФОРМАЦІЯ_3 перераховано на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошові кошти, чим завдано матеріальну шкоду (збитки) підприємству та місцевому бюджету на загальну суму 983 238,83 грн..

Для забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності кримінального провадження на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів та відомостей, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів:

1.Всіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 , її виконавчого комітету чи інших уповноважених органів щодо виділення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 за КПКВК 0216030 КЕКВ 2610 «Субсидії і поточні трансферти» на оплату електричної енергії, включаючи протоколи засідань, де розглядалися ці питання.

2.Бюджетних запитів, кошторисів, планів фінансування, звітів та інших документів, поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_7 , які стосуються фінансування витрат на електроенергію за договором від 15.02.2021 № 8.

3.Всі листів, звернень, службових записок, доповідних записок та інших документів, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_5 або інших осіб, які стосуються оплати електроенергії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зокрема щодо тарифів, їх підвищення чи виявлених порушень.

4.Внутрішніх документів ІНФОРМАЦІЯ_7 , які регламентують порядок виділення, контролю та перевірки використання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 (положення, інструкції, накази, розпорядження).

5.Відомостей про посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідальних за погодження бюджетних асигнувань, контроль використання коштів або взаємодію з ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2021 2022 років (ПІБ, посади, розпорядження про призначення, посадові інструкції).

6.Всі договорів, угод, меморандумів та інші документів між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стосуються фінансування чи діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказаний період.

7.Переписок (електронних, паперових чи через системи документообігу) між ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та іншими особами щодо витрат на електроенергію, тарифів чи виконання договору від 15.02.2021 № 8.

8.Актів перевірок, аудитів, ревізій та інших контрольних заходів, проведених ІНФОРМАЦІЯ_8 або за її дорученням щодо використання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 , включаючи звіти, висновки та переписку з цього приводу.

9.Документів, які підтверджують повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_7 про виявлені порушення у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 чи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (скарги, заяви, звернення громадян чи організацій).

10.Відомостей про будь-які виплати, премії, компенсації чи інші фінансові заохочення, отримані посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , які брали участь у фінансуванні чи контролі діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 , за вказаний період (відомості про доходи, декларації, розпорядження).

11.Копій сторінок журналів обліку вхідної та вихідної кореспонденції, що містять інформацію про листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо укладення та виконання вищевказаного договору, змін тарифів та оплати рахунків, виділення коштів на його виконання.

12.Інших наявні у ІНФОРМАЦІЯ_9 документи, що стосуються укладення та виконання вищевказаного договору.

Підставами вважати, що вказані документи та відомості можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 є факти виділення бюджетних коштів для ІНФОРМАЦІЯ_5 саме ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що безпосередньо вказано у вищевказаному договорі, статус ІНФОРМАЦІЯ_7 як засновника ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також відповідні положення Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів, якими врегульований бюджетний процес в Україні.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Слідчий будучи повідомленим, в суд не з`явився, попередньо надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задоволити.

Враховуючи процесуальну позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Таким чином, враховуючи позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання начальника відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задоволити.

Надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000025 від 09.04.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: начальнику відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до документів, а саме:

-всіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 , її виконавчого комітету чи інших уповноважених органів щодо виділення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 за КПКВК 0216030 КЕКВ 2610 «Субсидії і поточні трансферти» на оплату електричної енергії, включаючи протоколи засідань, де розглядалися ці питання;

-бюджетних запитів, кошторисів, планів фінансування, звітів та інших документів, поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_7 , які стосуються фінансування витрат на електроенергію за договором від 15.02.2021 № 8;

-всі листів, звернень, службових записок, доповідних записок та інших документів, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_5 або інших осіб, які стосуються оплати електроенергії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зокрема щодо тарифів, їх підвищення чи виявлених порушень;

-внутрішніх документів ІНФОРМАЦІЯ_7 , які регламентують порядок виділення, контролю та перевірки використання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 (положення, інструкції, накази, розпорядження);

-відомостей про посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідальних за погодження бюджетних асигнувань, контроль використання коштів або взаємодію з ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2021 2022 років (ПІБ, посади, розпорядження про призначення, посадові інструкції);

-всі договорів, угод, меморандумів та інші документів між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стосуються фінансування чи діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказаний період;

-переписок (електронних, паперових чи через системи документообігу) між ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та іншими особами щодо витрат на електроенергію, тарифів чи виконання договору від 15.02.2021 № 8;

-актів перевірок, аудитів, ревізій та інших контрольних заходів, проведених ІНФОРМАЦІЯ_8 або за її дорученням щодо використання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 , включаючи звіти, висновки та переписку з цього приводу;

-документів, які підтверджують повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_7 про виявлені порушення у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 чи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (скарги, заяви, звернення громадян чи організацій).

-відомостей про будь-які виплати, премії, компенсації чи інші фінансові заохочення, отримані посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , які брали участь у фінансуванні чи контролі діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 , за вказаний період (відомості про доходи, декларації, розпорядження);

-копій сторінок журналів обліку вхідної та вихідної кореспонденції, що містять інформацію про листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо укладення та виконання вищевказаного договору, змін тарифів та оплати рахунків, виділення коштів на його виконання;

-інших наявні у ІНФОРМАЦІЯ_9 документи, що стосуються укладення та виконання вищевказаного договору, що зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх оригіналів в паперовій, цифровій чи електронній формі.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13