Справа № 595/277/26
Провадження № 1-кс/595/103/2026
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року м. Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю представника скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 26.02.2026 ним подано заяву про вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень передбачених ст.296 КК України та відповідною статтею щодо нанесення тілесних ушкоджень, яку можна інкримінувати в залежності від тілесного ушкодження, що визначається судово-медичною експертизою. Зазначає, що в заяві повідомлялося, зокрема про ОСОБА_6 , який вчинив дані кримінальні правопорушення. Судово-медичне дослідження щодо тяжкості тілесних ушкоджень, проведено 02.03.2026 в Чортківському міжрайонному відділенні СМЕ. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом не вчинено.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_7 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий у судовому засіданні пояснив, що заява ОСОБА_5 приєднана до кримінального провадження №0000055, внесеного до ЄРДР 23.02.2026 за заявою іншої особи.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши скаргу, додані до неї документи, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга є обгрунтованою, а тому її слід задовольнити.

При розгляді даної скарги слідчий суддя виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст.7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Пріоритетними завданнями кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст. 2 КПК України).

Частиною 1 ст.28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_5 звернувся до ВП №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана відділенням поліції 27.02.2026.

Водночас, станом на дату розгляду скарги жодних відомостей про внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою представниками ГУНП в Тернопільській області заявнику чи слідчому судді не надано.

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із наданих відділенням поліції №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області матеріалів за результатами перевірки заяви ОСОБА_5 (матеріалів кримінального провадження №0000055 від 23.02.2026) вбачається, що заява ОСОБА_5 була прийнята та зареєстрована в ЖЄО від 27.02.2026.

Згідно з резолюцією проставленою на заяві про вчинене кримінальне правопорушення, заяву ОСОБА_5 долучено до матеріалів кримінального провадження №0000055 від 23.02.2026.

Із досліджених матеріалів кримінального провадження №0000055 від 23.02.2026, вбачається, що по заяві ОСОБА_5 відомості в ЄРДР не внесено.

Частина 3 статті 214 КПК України визначає, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути:

1) відібрано пояснення;

2) проведено медичне освідування;

3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;

4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Так, за ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Із наведеного вище вбачається, що заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, була долучена до матеріалів іншого кримінального провадження, відомості за цією заявою не внесені до ЄРДР, що суперечить нормам, визначеним КПК України та завданням кримінального провадження.

Таким чином, обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально-каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить вищенаведеним аргументам.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, з огляду на вищенаведене слідчий суддя вважає, що відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області неправомірно допустило бездіяльність, щодо невнесення відомостей, які містяться в заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому скарга є підставною та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.214,306,307 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_5 від 26.02.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Матеріали кримінального провадження №0000055 від 23.02.2026 повернути до відділення поліції №2 Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 11 березня 2026 року о 12 год. 30 хв. в приміщенні Бучацького районного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1