СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1280/26
ун. № 759/3695/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 04.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 04.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів .

Клопотання мотивовано тим, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 04.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено факт протиправної діяльності організованої групи з числа колишніх та діючих службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та підконтрольних службових осіб суб`єктів господарської діяльності, пов`язаної із функціонуванням протиправної схеми привласнення бюджетних коштів під час проведення протягом листопада-грудня 2022 року публічних закупівель на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо виконання робіт з капітального ремонту споруд цивільного захисту (найпростіше укриття) на об`єктах житлового фонду, комунальних закладів та установ м. Біла Церква Київської області.

Так, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , переслідуючи мету власного збагачення, організовують та координують протиправний механізм підготовки, організації та завершення тендерів під конкретного підконтрольного виконавця для подальшого виведення та легалізації коштів, отриманих в рахунок оплати за виконані та/або надані підрядні роботи. Зокрема, певні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 маючи безпосередній вплив на підконтрольних їм працівників, надають вказівки щодо розподілу конкретних об`єктів, що включені до річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , для організації запланованих тендерів під потреби власних підпорядкованих комерційних структур.

Слід зазначити, що особа з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 використовуючи своє службове становище, своїми діями порушує норми законодавства України у сфері публічних закупівель в частині, що стосується створення дискредитаційних умов проведення тендеру. Тобто, умисно ігноруючи вказані норми та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, забезпечує необхідні умови для лобіювання визначених підрядних організацій з метою подальшого отримання на свою користь неправомірної вигоди у вигляді «відкатів» на етапах організації тендерів та закриття договірних зобов`язань за актами виконаних робіт.

Встановлено, що з метою організації процесу освоєння та виведення бюджетних коштів організатори схеми використовують фінансові інструменти та реквізити низки суб`єктів господарської діяльності, що здійснюють господарську діяльність у сфері будівництва.

Разом з тим, додатково встановлено, що посадові особи та інші особи з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою власного збагачення узгоджують корупційні питання та надають вказівки щодо розподілу конкретних об`єктів, що включені до річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , для організації запланованих тендерів під потреби власних закупівель підпорядкованих комерційних структур.

За результатами виконаних робіт представниками підконтрольних суб`єктів господарювання у змові з зазначеними службовими особами, а також інженерами технічного нагляду складаються фінансово-звітні документи, в які вносяться недостовірні відомості щодо обсягів, якості та вартості виконаних робіт на підставі яких здійснюється перерахування бюджетних коштів на рахунки вищевказаних суб`єктів господарювання.

Посадові особи суб`єктів господарювання, з відома службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання надприбутків, вносять у фінансово-звітну документацію завідомо неправдиві відомості, щодо видів виконаних робіт, фактичних об`ємів, які не відповідають дійсності, а також вносять відомості про придбання товарів та послуг, які у рази перевищують фактичні ціни, а також відомості про роботи з використанням машин, обладнання та устаткування, які використовувалися частково, або взагалі не використовувалися під час виконання умов договору, внаслідок чого відбувається свідоме привласнення бюджетних коштів, які у подальшому розподіляються між замовником та підрядником.

За сприяння у вирішенні даних питань, тобто участі в тендерах та подальшому укладанні договорів підряду, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 отримували та отримують від вищевказаних суб`єктів господарювання грошову винагороду у вигляді «відкатів» у сумі 10-15% від вартості договору через довірених осіб.

Отже, враховуючи викладену інформацію, можна вважати, що на території м. Біла Церква Київської області, діяла та продовжує діяти організована злочинна група осіб з числа посадовців міської ради та її структурних підрозділів, а також з числа підконтрольних суб`єктів господарювання, метою яких є особисте збагачення, отримання надприбутків шляхом розкрадання бюджетних коштів, виділених на капітальні ремонти доріг, тротуарів, міжбудинкових проїздів, приміщень та інших об`єктів на території м. Біла Церква Київської області.

Вказані факти підтверджується проведеними у провадженні гласними та негласними слідчими (розшуковими) діями.

Підрядні організації використовували меншу кількість будівельних матеріалів та неналежної якості з порушенням дотримання температурного режиму асфальтобетонних сумішей під час виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг, аніж зазначали в актах виконаних робіт форми КБ2в, які в подальшому стали підставою для перерахування бюджетних коштів підрядникам. У зв`язку з проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму та кількісної одиниці вимірів асфальтобетонної суміші на м2 при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.

16.12.2025 призначено будівельно технічні експертизи, з метою визначення переліку, обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт, відповідності влаштованого асфальтобетонного покриття первинній обліковій документації та вимогам нормативно правовим актам в галузі будівництва по об`єктах, які є предметами наступних Договорів:

1)Договору № 1108/2025 від 16.06.2025 «Капітальний ремонт покриття прибудинкової території по АДРЕСА_1 (ремонт дорожнього полотна та тротуару)» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 );

2)Договору № 1045/2025 від 29.05.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Нечуй- Левицького в с. Глибочка БМТГ Білоцерківського району Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 );

3)Договору № 999/2025 від 26.05.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с. Томилівка БМТГ Білоцерківського району Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 );

4)Договору № 640/2025 від 09.04.2025 «Благоустрій населених пунктів. Капітальний ремонт покриття прибудинкової території по АДРЕСА_2 » укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 );

5)Договору № 642/2025 від 09.04.2025 «Благоустрій населених пунктів. Капітальний ремонт покриття прибудинкової території по АДРЕСА_3 » укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 );

6)Договору № 1024/2025 від 28.05.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Паустовського в с. Городище БМТГ Білоцерківського району Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_4 );

7)Договору № 1001/2025 від 26.05.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Валкова в с. Томилівка БМТГ Білоцерківського району Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 );

8)Договору № 859/2025 від 09.05.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лісова в с. Городище БМТГ Білоцерківського району Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 );

9)Договору № 713/2025 від 22.04.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Надрічна в с. Пилипча БМТГ Білоцерківського району Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 );

10)Договору № 644/2025 від 09.04.2025 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Княгині Ольги в с. Шкарівка БМТГ Білоцерківського району Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 );

11)Договору № 156/2025 від 18.02.2025 «Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Павла Скоропадського в м. Біла Церква Київської області» укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 );

У ході досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 ), що за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю отримання оригіналів, а у разі їх відсутності, відповідно завірених копій документів щодо капітальних ремонтів дорожнього покриття на території м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області, а саме:

-кошторисна документація до договірної ціни до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025 (локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів тощо);

-первинна облікова документація у повному обсязі (форма КБ-3) до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-додаткові угоди до договору №156/2025 від 18.02.2025 та кошторисну документацію до них;

-узгоджена виконавча документація про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт; акти на закриття прихованих робіт; виконавчі схеми тощо) в повному обсязі до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-товарні чеки, паспорти, видаткові накладні, акти закупівлі, TTH, квитанції, фіскальні чеки, сертифікати відповідності тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-журнали технічного нагляду за будівництвом за Договорами №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (БД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) за Договорами №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025.

30.01.2026 судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_4 у відповідності до ст. 69 КПК України та ст. 13 ЗУ «Про судову експертизу» заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертного дослідження з поставлених питань.

Без отримання доступу до перерахованих документів неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, шляхом забезпечення проведення призначених будівельно-технічних експертиз, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення та прийняти законне рішення у ньому, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів, а у разі їх відсутності, відповідно завірених копій документів щодо капітальних ремонтів дорожнього покриття на території м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 ), що за адресою: АДРЕСА_4 .

У разі, якщо вказані документи не будуть вилучені або будуть знищені, слідство не буде мати змоги довести всіх обставин даного кримінального правопорушення та причетність конкретних осіб до зазначених злочинів, оскільки ці документи можуть бути єдиним доказом їх протиправної діяльності.

Таким чином, одержати в межах розслідування вказаного кримінального провадження тимчасовий доступ до копій наведених вище документів і їх вилучення в інший спосіб, окрім, як на підставі рішення суду неможливо.

Крім цього, враховуючи, що вказана документація знаходиться у володінні ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 ), який може бути зацікавлений у результатах досудового розслідування та причетним до вчинення кримінального правопорушення, що розслідується, то в такому разі орган досудового розслідування приходить до висновку, що повідомлення вказаної особи щодо розгляду клопотання про тимчасовий доступ до документів може створити реальну загрозу зміни або знищення документів, можливість тимчасового доступу до яких може бути надана слідчим суддею, внаслідок чого вказане клопотання, згідно частини другої статті 163 КПК України, може бути розглянуте слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Здійснення досудового розслідування у вказаному провадженні доручено групі слідчих відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області.

Адресою місця знаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, згідно з наказом начальника ГУНП в Київській області визначено вул. Святошинська, 2А, м. Київ.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву, відповідно до якої просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Слідчий суддя вважає, що з метою повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки слідчим доведено можливість використання, як доказів речей які будуть вилучені та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись вимогами ст. 131, 132, 160-166, 245, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 04.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні № 0000054 від 04.01.2023 старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та групі слідчих у даному кримінальному провадженні - а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та іншим слідчим, а також групі прокурорів у даному кримінальному провадженні, на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, володільцем яких є ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 ), що за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю їх вилучення в завірених належним чином копіях документів щодо капітальних ремонтів дорожнього покриття на території м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області, а саме:

-кошторисна документація до договірної ціни до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025 (локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів тощо);

-первинна облікова документація у повному обсязі (форма КБ-3) до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-додаткові угоди до договору №156/2025 від 18.02.2025 та кошторисну документацію до них;

-узгоджена виконавча документація про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт; акти на закриття прихованих робіт; виконавчі схеми тощо) в повному обсязі до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-товарні чеки, паспорти, видаткові накладні, акти закупівлі, TTH, квитанції, фіскальні чеки, сертифікати відповідності тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до Договорів №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-журнали технічного нагляду за будівництвом за Договорами №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025;

-інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (БД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) за Договорами №1001/2025 від 23.05.2025, №644/2025 від 08.04.2025, №156/2025 від 18.02.2025, №713/2025 від 21.04.2025, №859/2025 від 08.05.2025.

Строк дії ухвали два місяці, тобто - до 16.04.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1