Справа № 308/4079/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000030 від 10.03.2026 року, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване в АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

З внесеного прокурором клопотання та доданих матеріалів вбачається, що Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 10.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , залучивши до протиправного механізму окремих державних реєстраторів, спільно із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовими становищем з метою одержання неправомірної вигоди, організували схему незаконного вилучення у приватну власність земель природньо-заповідного фонду місцевого значення, які розташовані на території Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », загальною площею 45 га.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.08.2009 № 908 створено регіональний ландшафтний парк « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території Берегівського, Виноградівського, Мукачівського та Ужгородського районів загальною площею 10330, 66 га без вилучення площ від постійних землекористувачів. Парк створено з метою збереження, відтворення і раціонального використання типових та унікальних природних комплексів, цінних природних територій та об`єктів у Приборжавській та Притисянській частинах Закарпатської рівнини та для збереження біологічного і ландшафтного різноманіття.

Системний аналіз норм права дає змогу зробити висновок про те, що землі природно-заповідного фонду, що перебувають у державній, комунальній власності, не підлягають приватизації. Такі землі можуть перебувати у приватній власності лише у зв`язку з формуванням на цих земельних ділянках об`єктів природно-заповідного фонду чи включення земельних ділянок, що належать фізичним чи юридичним особам, до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення. Вилучення (викуп) земель природно-заповідного фонду із комунальної власності, зокрема для будівництва житла, було можливим тільки за рішенням відповідної місцевої ради, якщо вилучення (викуп) земельної ділянки погодила Верховна Рада України.

Разом з цим, під час досудового розслідування здобуто відомості, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0137, :01:002:0140, :01:002:0139, :01:002:0138, :01:002:0142, :01:002:0143, :01:002:0144, :01:002:0145, :01:002:0146, :01:002:0147, :01:002:0148, :01:002:0149, :01:002:0150, :01:002:0135, :01:002:0134, :01:002:0133, :01:002:0125, :01:002:0123, :01:002:0124, :01:002:0122, :01:002:0121, :01:002:0120, за відомостями Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру, розташовані у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відведені у приватну власність ряду фізичних осіб наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_5 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Ураховуючи вищевикладене, з метою перевірки вказаної інформації, стороні обвинувачення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме: технічної документації із землеустрою та інших документів (рішень про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації і про затвердження землевпорядної документації, свідоцтв про право власності, заяв про внесення даних до Державного земельного кадастру, тощо) щодо земельних ділянок із вищенаведеними кадастровими номерами.

Вказані документи мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки дозволять встановити конфігурації, юридичні та фізичні властивості цих земельних ділянок, належним чином встановити відомості щодо обставин незаконного вилучення земель природно-заповідного фонду, встановити службових осіб причетних до протиправної діяльності, а також інші фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що вказані документи на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

Разом з цим, стороною обвинувачення скеровано запит, в порядку ст. 93 КПК України, від 11.03.2026 № 12-348ВИХ-26 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання належним чином засвідчених копій документів та інформації щодо земельних ділянок, що зазначені в цьому клопотанні. Станом на сьогодні відповідь відсутня.

Окрім цього, слід звернути увагу суду на усталену практику ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якої вбачається, що запитувана інформація щодо цих земельних містить персональні дані, які відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» не підлягають розголошенню. Таким чином, інформація/документи, які необхідні стороні обвинувачення є такими, що містять охоронювану законом таємницю.

Ураховуючи викладене, отримати доступ до них іншим чином, окрім як на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, неможливо.

Таким чином, з метою всебічного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а також для встановлення певного кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, враховуючи, що є достатньо підстав вважати, що іншим чином одержати зазначену інформацію неможливо, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресую АДРЕСА_1 .

В судове засіданні прокурор не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого перебувають документи, в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, що підтверджується наданим прокурором рапортом.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідно до п. 7 ч.1 ст. 162 КПК України інформація, яка знаходиться у операторів і провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонентів, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст, маршрути передачі й таке інше, відноситься до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 10.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , залучивши до протиправного механізму окремих державних реєстраторів, спільно із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовими становищем з метою одержання неправомірної вигоди, організували схему незаконного вилучення у приватну власність земель природньо-заповідного фонду місцевого значення, які розташовані на території Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », загальною площею 45 га.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.08.2009 № 908 створено регіональний ландшафтний парк « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території Берегівського, Виноградівського, Мукачівського та Ужгородського районів загальною площею 10330, 66 га без вилучення площ від постійних землекористувачів. Парк створено з метою збереження, відтворення і раціонального використання типових та унікальних природних комплексів, цінних природних територій та об`єктів у Приборжавській та Притисянській частинах Закарпатської рівнини та для збереження біологічного і ландшафтного різноманіття.

Системний аналіз норм права дає змогу зробити висновок про те, що землі природно-заповідного фонду, що перебувають у державній, комунальній власності, не підлягають приватизації. Такі землі можуть перебувати у приватній власності лише у зв`язку з формуванням на цих земельних ділянках об`єктів природно-заповідного фонду чи включення земельних ділянок, що належать фізичним чи юридичним особам, до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення. Вилучення (викуп) земель природно-заповідного фонду із комунальної власності, зокрема для будівництва житла, було можливим тільки за рішенням відповідної місцевої ради, якщо вилучення (викуп) земельної ділянки погодила Верховна Рада України.

Разом з цим, під час досудового розслідування здобуто відомості, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0137, :01:002:0140, :01:002:0139, :01:002:0138, :01:002:0142, :01:002:0143, :01:002:0144, :01:002:0145, :01:002:0146, :01:002:0147, :01:002:0148, :01:002:0149, :01:002:0150, :01:002:0135, :01:002:0134, :01:002:0133, :01:002:0125, :01:002:0123, :01:002:0124, :01:002:0122, :01:002:0121, :01:002:0120, за відомостями Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру, розташовані у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відведені у приватну власність ряду фізичних осіб наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_5 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

З метою перевірки вказаної інформації, стороні обвинувачення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме: технічної документації із землеустрою та інших документів (рішень про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації і про затвердження землевпорядної документації, свідоцтв про право власності, заяв про внесення даних до Державного земельного кадастру, тощо) щодо земельних ділянок із вищенаведеними кадастровими номерами.

Вказані документи мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки дозволять встановити конфігурації, юридичні та фізичні властивості цих земельних ділянок, належним чином встановити відомості щодо обставин незаконного вилучення земель природно-заповідного фонду, встановити службових осіб причетних до протиправної діяльності, а також інші фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що вказані документи на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

Разом з цим, стороною обвинувачення скеровано запит, в порядку ст. 93 КПК України, від 11.03.2026 № 12-348ВИХ-26 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання належним чином засвідчених копій документів та інформації щодо земельних ділянок, що зазначені в цьому клопотанні. Станом на сьогодні відповідь відсутня.

Тобто, вказана прокурором інформація має важливе доказове значення по справі та отримати таку можливо лише шляхом тимчасового доступу.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження та беручи до уваги те, що прокурором доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що вказана прокурором у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора задоволити.

Надати слідчим слідчої групи ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , у кримінальному провадженні № 0000030, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення належним чином засвідчених кольорових копій документів щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами :01:002:0137, :01:002:0140, :01:002:0139, :01:002:0138, :01:002:0142, :01:002:0143, :01:002:0144, :01:002:0145, :01:002:0146, :01:002:0147, :01:002:0148, :01:002:0149, :01:002:0150, :01:002:0135, :01:002:0134, :01:002:0133, :01:002:0125, :01:002:0123, :01:002:0124, :01:002:0122, :01:002:0121, :01:002:0120, а саме:

- технічної документації із землеустрою/проєктів землеустрою та інших документів (в тому числі: поземельних книг, матеріалів польових геодезичних робіт, кадастрових планів земельної ділянки, матеріалів погодження, документів, що підтверджують встановлення меж у натурі рішень про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації, рішень про затвердження землевпорядної документації, рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 , матеріалів та документів на підставі яких проводились реєстраційні дії в Державному земельному кадастрі, висновків державної експертизи землевпорядної документації по земельних ділянкам, документів щодо наявності обмежень по земельним ділянкам, свідоцтв про право власності, державних актів на право приватної власності, заяв про внесення даних до Державного земельного кадастру, тощо) у паперовому та/або електронному вигляді.

- документально підтверджених відомостей щодо нормативно грошової оцінки;

- витягів з Державного земельного кадастру;

- в електронному вигляді XML файлів вищенаведених земельних ділянок.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1