ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/4146/26 Провадження 1-кс/636/586/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2026

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чугуєві скаргу фермерського господарства «Дружба Інвест» на бездіяльність уповноважених службових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До суду надійшла скарга представника фермерського господарства «Дружба Інвест» на бездіяльність посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви від 15.04.2026 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 КК України.

Зазначена скарга обґрунтована тим, що фермерське господарство «Дружба-Інвест» здійснює підприємницьку діяльність з вирощування сільськогосподарської продукції на території Чугуївського району Харківської області. З цією метою ФГ «Дружба-Інвест» орендує у фізичних осіб земельні ділянки на території Пролісненської громади, договори оренди зазначених земельних ділянок є чинними, права оренди зареєстровані у встановленому законом порядку. Проте виходом на місце було встановлено, що зазначені земельні ділянки обробляються працівниками агрофірми «Лебежанська» ТОВ (), у зв`язку з чим працівники ФГ «Дружба-Інвест» позбавлені можливості вести підготовку до проведення комплексу весняно-польових робіт, що тягне за собою значні збитки.

Згідно зі ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Представники агрофірми «Лебежанська» ТОВ ігнорують вимоги звільнити земельні ділянки, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, а саме - самовільне зайняття земельної ділянки.

Враховуючи, що дії агрофірми «Лебежанська» ТОВ містять в собі ознаки складу кримінального правопорушення, відповідальність за який передбачена статтею 197-1 КК України, 15.04.2026 ФГ «Дружба-Інвест» засобами поштового зв`язку було направлено до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, на дану заяву ФГ «Дружба-Інвест» не отримано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимогам кримінального процесуального законодавства.

В судове засідання представник скаржника ФГ «Дружба-Інвест» надав до суду заяву про розгляд скарги за відсутності представника, просив задовільнити вимоги скарги.

Представник Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області до суду не з`явився, про розгляд справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Слідчий суддя дослідив матеріали скарги і дійшов наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.

Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене заявником у заяві, тому слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою.

Враховуючи наведені обставини, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги представника ФГ «Дружба-Інвест» на бездіяльність посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу фермерського господарства «Дружба Інвест» на бездіяльність уповноважених службових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою фермерського господарства «Дружба Інвест» про кримінальне правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення, в порядку ч. 4 ст. 535 КПК України.

Зобов`язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надіслати належним чином завірену копію вищевказаного повідомлення на адресу фермерського господарства «Дружба Інвест» (вул. Дружна буд. 39 с. Стара Гнилиця Чугуївського району Харківської області).

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя