Справа № 740/6022/25
Провадження № 1-кс/740/200/26
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів

16 березня 2026 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявленого у межах кримінального провадження №0000114 від 13 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

У клопотанні від 13 березня 2026 року слідчим за погодженням із прокурором ставиться питання про тимчасовий доступ до інформації про зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, здійснених за абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , яка знаходиться в оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з посиланням на те, що 13 жовтня 2025 року до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області з Ніжинської окружної прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження за №0000114 від 13 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191КК України. Згідно матеріалів кримінального провадження уповноваженою особою з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 впродовж 2023 року було проведено ряд публічних закупівель через відкриті торги з особливостями, щодо послуг спеціалізованих автомобільних перевезень, за результатами яких було укладено відповідні договори: 01 вересня 2023 року за результатами проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_6 з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 189 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії № 11 до ННВК №16 «Престиж» 3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів).Ціна договору 950 000,00 грн (без ПДВ). Строк дії договору до 31 грудня 2023 року. Згідно умов договору п. 4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. Згідно п.5.4 договору до надання послуг постачальником залучено 6 транспортних засобів. 27 грудня 2023 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 75211,28 у зв`язку зі зменшенням (не використанням) обсягу перевезень в навчальні дні на 114 годин перевезень та визначено ціну договору 874 788,72 00 грн. Кількість годин перевезень становить 1326 по 659,72 грн/год. 31 серпня 2023 роук за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника ОСОБА_6 (далі- Замовник) з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 особі директора ОСОБА_7 (далі- Постачальник) укладено договір №200 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії №5 до гімназії №3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів). Ціна договору 514 368,00 грн (без ПДВ). Строк дії договору до 31 грудня 2023 року. Згідно умов договору п.4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. Згідно п.5.4 договору до надання послуг постачальником залучено 6 транспортних засобів. 27 грудня 2023 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 49293,60 у зв`язку зі зменшенням (не використанням) обсягу перевезень в навчальні дні на 69 годин перевезень та визначено ціну договору 465 074,40 грн. Кількість годин перевезень становить 651 по 714,40 грн/год. 19 грудня 2023 року за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі начальника ОСОБА_6 (далі- Замовник) з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 (далі- Постачальник) укладено договір №3 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії № 11 до ННВК №16 «Престиж» 3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів). Ціна договору 1099 991,20 грн (без ПДВ). Строк надання послуг з 01 січня 2024 року до 31 травня 2024 року. Строк дії договору з 01 січня 2024 року до 31 грудня 2024 року. Згідно умов договору п.4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. 20 серпня 2024 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 89795,20 у зв`язку зі зменшенням (не використанням) обсягу перевезень в навчальні дні на 8 навчальних днів перевезень та визначено ціну договору 1 010 196,00 грн. Кількість навчальних днів перевезень становить 90 навчальних днів перевезень по 11 224,40 за один день переведень. Згідно специфікації до договору послуга «Підвіз учнів від гімназії № 11 до ННВК №16 «Престиж» та у зворотному напрямку надається за маршрутом: 1 рейс виїзд в 08-00 год. Від зупинки ЗОП №11 ( АДРЕСА_1 ) - 133 дитини. Кінцева зупинка ННВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » №16 ( АДРЕСА_2 ) та у зворотному напрямку від ННВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 16 ( АДРЕСА_2 ) в 13-10 год (37 дітей); в 15-20 год (83 дитини) до зупинки ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_1 ). 19 грудня 2023 року за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі начальника ОСОБА_6 (далі- Замовник) з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 (далі- Постачальник) укладено договір №4 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії № 5 до гімназії № 3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів). Ціна договору 754 999,84 грн (без ПДВ). Строк надання послуг та строк дії договору з 01 січня 2024 року до 31 грудня 2024 року. Згідно умов договору п.4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. 16 червня 2024 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 184 897,92 у зв`язку зі зменшенням строку надання послуг та відповідно не використання обсягу перевезень загальною кількість 24 навчальні дні перевезень. Сторони визначили ціну договору 570 101,92 грн.(без ПДВ) та строк надання послуг з 01 січня 2024 року до 30 квітня 2024 року. Кількість навчальних днів перевезень становить 74 навчальних днів перевезень по 7704,08 грн за один день переведень. Згідно специфікації до договору послуга Підвіз учнів від гімназії № 5 до гімназії № 3 та у зворотному напрямку надається: маршрут 1зміна: 8.10-13.00. 1 зупинка ЗДО №8 ( АДРЕСА_3 ) 18 дітей. 2 зупинка гімназія № 5 ( АДРЕСА_4 )- 55 дітей. Кінцева зупинка гімназія №3 ( АДРЕСА_5 ); Маршрут 2 зміна 12:24-18.00 ЗДО №8 ( АДРЕСА_3 ) 13 дітей. 2 зупинка гімназія № 5 ( АДРЕСА_6 ). Згідно рапорту прокурора Ніжинської окружної прокуратури про виявлення кримінального правопорушення проведено аналіз таких пропозицій та встановлено, що вартість перевезення однієї дитини в один бік згідно у договорів коливається у межах 23,50 25,30 грн, у той час як вартість квитка для проїзду міським автобусом для дорослого пасажира становить 14,00 грн. Таким чином виявлено ознаки, які вказують на факти розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 . В ході досудового розслідування встановлено, що в продовж 2023-2024 років між АТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 було укладено договори про надання послуг з підвозу учнів від гімназії №11 до ІНФОРМАЦІЯ_9 та у зворотньому напрямку, на загальну суму 2400 000,00 грн. Відповідно до умов даних договорів АТП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як надавач послуг, зобов`язуються надати послуги з перевезення, а ІНФОРМАЦІЯ_2 , зобов`язується оплачувати такі послуги. В ході досудового розслідування виникла необхідність здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою вилучення документів, що містять інформацію-трафік з`єднань абонентів мобільної мережі відносно: Директора « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_1 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , яка користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_2 , уповноваженої особи відділу закупівель ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , яка користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_3 , водія автобуса ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , який користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_4 , водія автобуса ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , який користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_5 , водія автобуса ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , який користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_6 , водія автобуса ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , який користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_7 , водія автобуса ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , який користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_8 , водія автобуса ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , який користується мобільним терміналом з абонентським номером НОМЕР_9 , за період з 00-00 год 01 серпня 2023 року по 24-00 год 31 грудня 2024 року, для використання як доказів у кримінальному провадженні у межах досудового розслідування. Слідчий ОСОБА_3 просить клопотання задовольнити, просить провести судовий розгляд за відсутності та без виклику особи, у володінні якої перебувають документи.

При розгляді клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчим зазначено про його розгляд без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, при цьому клопотання стосується інформації щодо телекомунікаційних послуг, яка формується і зберігається у встановленому порядку, в даному випадку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при цьому слідчим не наведено достатності підстав для необхідності розгляду клопотання в порядку ч.2 ст.163 КПК України, якою встановлено, що якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. З даних підстав позиція слідчого відхилена.

Представники ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився без повідомлення причин, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За поданими матеріалами слідчим суддею встановлено, що Ніжинським РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000114 за ч.1 ст.190 КК України (внесено до ЄРДР 13 жовтня 2025 року) щодо можливого факту розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Повідомлення про підозру відсутні.

Відповідно до ст.ст.159, 162 КПК України інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, містить охоронювану законом таємницю, доступ до неї можливий лише на підставі ухвали слідчого судді.

Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, із врахуванням рапорту оперуповноваженого відділу УСР в Чернігівській області ДСР НПУ ОСОБА_15 , щодо доцільності отримання інформації трафіку з`єднань абонентів, які користуються мобільними номерами причетності до скоєння даного злочину осіб, які мають у користування абонентські номери НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 ,-слідчий суддя дійшов висновку про можливість його задоволення, оскільки слідчим доведено наявність підстав вважати, що зазначена у клопотанні інформація перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », і може мати доказове значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та сприяти встановленню місцезнаходження особи (осіб), причетних до вчинення кримінального правопорушення, чи спростування вказаного.

Також враховується, що слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.159, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ,-дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживача телекомунікаційних послуг, здійснених за абонентськими номерами телефону оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за абонентськими номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , за період часу з 00-00 год 01 серпня 2023 року по 24-00 год 31 грудня 2024 року, у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_7 ).

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виготовити на паперовому та/або електронному носії документ за вказаним вище ІМЕІ та періодом часу з наступними відомостями:

адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаним вище ІМЕІ (абонент А);

ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента А: міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (ІМЕІ);

типи з`єднання абонента А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація;

дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А;

ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А, а саме ІМЕІ абонента Б та адреси розташування і номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонента Б під час з`єднання;

за наявності контрактної угоди або відповідної реєстрації надати відомості про абонента.

Строк дії ухвали,-два місяці з дня її постановлення, тобто до 16 травня 2026 року.

Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана пред`явити її особі, яка зазначена в ухвалі як володілець документів,-повноважному представнику ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та вручити її копію.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_21 .