Справа № 465/25/26 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/199/26 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі

головуючої судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 8 січня 2026 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 30 грудня 2025 року,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_6

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ЛРУП №2 у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій він просив зобов?язати уповноважених осіб ЛРУП ГУНП №2 у Львівській області внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви про злочин від 30 грудня 2025 року.

Зазначав, що 30 грудня 2025 року він звернувся до ЛРУП ГУНП №2 із заявою про вчинення кримінального провадження. Проте, відомості не було внесено до ЄРДР. За таких обставин вважав, що в діях посадових осіб ЛРУП ГУНП №2 Львівської області наявна бездіяльність.

Ухвалою слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 8 січня 2026 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність органу досудового розслідування стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 30 грудня 2025 року.

На дану ухвалу ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати постановити нову ухвалу, зобов`язати внести відомості до ЄРДР за заявою від 30 грудня 2025 року, розгляд справи проводити у його відсутності.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що 14 серпня 2025 року за його заявою до ЄРДР було внесено відомості за № 0000298., а 25 листопада 2025 року вказане кримінальне провадження закрито постановою слідчого ВРЗЗС СВ ДРУП № 2 ГУНП майора поліції ОСОБА_8 .

Вважає, що у межах зазначеного кримінального провадження досудове розслідування не було проведено повно, всебічно та неупереджено, у зв`язку з чим 30 грудня 2025 року він звернувся до РУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення з метою повторного внесення до ЄРДР відомостей, які вже були предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000298 від 14 серпня 2025 року.

Наголошує, що слідчим суддею не дотримано вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання з розгляду даної апеляційної скарги ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час та місце проведення такого, не з`явився, в апеляційні скарзі просив проводити розгляд справи у його відсутності. З урахуванням ч. 4 ст. 405, 406 КПК України, колегія суддів приходить до висновку, що неявка апелянта не перешкоджає проведенню розгляду апеляційної скарги у його відсутності.

Заслухавши доповідача, вивчивши матеріали судової справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Положеннями ст. 370 КПК України передбачено, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим, ухваленим компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При цьому зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема, ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві (повідомленні) містяться відомості саме про злочин, є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів судової справи, 31 грудня 2025 року ОСОБА_5 звернувся до начальника РУП №2 ГУНП у Львівській області полковника поліції ОСОБА_9 із заявою від 30 грудня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Із заяви ОСОБА_5 від 30 грудня 2025 року (а.с. 33) вбачається, що під час проходження військово-лікарської комісії лікарем ОСОБА_10 йому нібито було запропоновано обрати необхідний діагноз, із метою визнання його непридатним до військової служби, за умови надання грошової винагороди. Окрім того, заявник зазначав про вимогу надати грошову винагороду у розмірі по 1000 гривень персоналу КПН ЛОР «ЛОКПЛ», який перебував на поверсі, де він проходив лікування.

З відповіді начальника ОСОБА_11 (а.с. 30), встановлено, що звернення ОСОБА_5 , яке зареєстровано в ІКСІПНП за №35130 від 31 грудня 2025 року, розглянуто, відомості до ЄРДР не внесено, у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Звернення долучено до матеріалів справи ІКС ІПНП №21144 від 16 липня 2025 року.

Відмовляючи в задоволенні скарги, слідчий суддя в своєму рішенні зазначив, що в заяві від 30 грудня 2025 року відсутні відомості, які б підтверджували факт вчинення будь-якого кримінального правопорушення, доводи заявника, зводяться до його припущень щодо вчинення кримінального правопорушення.

Колегія суддів, дослідивши матеріали скарги, приходить до обґрунтованого переконання про те, що висновки слідчого судді з приводу скарги ОСОБА_5 є обґрунтованими належним чином та суд апеляційної інстанції не вбачає жодних підстав не погоджуватися із зазначеними висновками.

Окрім того, колегія суддів звертає увагу на те, що відомості, викладені у заяві ОСОБА_5 від 30 грудня 2025 року, вже були предметом перевірки під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000298 від 14 серпня 2025 року, що не заперечується самим апелянтом.

Також колегія суддів зазначає, що ОСОБА_5 не надав даних суду першої та апеляційної інстанції, що він оскаржував постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000298 від 14 серпня 2025 року.

Окрім того, як вбачається з матеріалів справи, доводи заявника зводяться до незгоди з висновком військово-лікарської комісії, який він оскаржував у встановленому законом порядку.

Під час розгляду скарги слідчий суддя діяв виключно в межах наданих йому законом повноважень, визначених главою 26 КПК України, та перевіряв наявність чи відсутність підстав для зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

За наведених обставин, ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 8 січня 2026 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 як необґрунтовану без задоволення.

Керуючись ст.ст. 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА

ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 8 січня 2026 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 30 грудня 2025 року залишити без змін, а його апеляційну скаргу без задоволення

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4