Провадження № 1-кс/686/1270/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 00000046,

установила:

Слідчий відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю їх вилучення.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 00000046 від 05.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «протягом 2017 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншими особами, в порушення вимог ст. ст. 164, 171, 172, 116, 118 та 122 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, що деградовані і малопродуктивні земельні ділянки державної власності площею 60,2008 га., які знаходяться на території Горбасівської сільської ради, Летичівського району, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 126 від 31.102.2013, законсервовані під заліснення, незаконно видали накази на розроблення та затвердження проектів землеустрою щодо відведення 26 земельних ділянок загальною площею 51,2 га., з числа описаної вище законсервованої землі, та передали їх у приватну власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Так, 28.11.2005 головою ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято розпорядження про створення комісії для вибору ділянок під заліснення.

В той час, 08.12.2005 даною комісією складено Акт визначення земельних ділянок, які необхідно вилучити із сільськогосподарського обороту та відвести під заліснення в яку потрапили землі ІНФОРМАЦІЯ_6 площею 60,00 га.

10.09.2013 ІНФОРМАЦІЯ_4 видано наказ № 106 про надання дозволу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на складання робочих проектів землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель.

31.10.2013 начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 видав наказ № 126, яким затверджено робочі проекти землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Віньковецького, Летичівського та Хмельницького районів, Хмельницької області загальною площею 1196,3804 га. У додатку вказано, що до малопродуктивних та деградованих земель державної форми власності, на які розроблені робочі проекти консервації, входить земельна ділянка на території Горбасівської сільської ради, Летичівського району, Хмельницької області площею 60,2008 га.

27.12.2013 на підставі акту приймання-передачі документації із землеустрою вказаний проект, передано на зберігання у ІНФОРМАЦІЯ_9 , однак у ІНФОРМАЦІЯ_10 вказана документація відсутня.

22 липня 2016 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_2 з листом про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою длявідведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства), із земель державної власності за межами населених пунктів Горбасівської сільської ради, орієнтовною площею 60,2008 га., однак рішення за даним зверненням прийняте не було.

За результатами розгляду заяв від 26 громадян, в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 16.06.2017 видано 26 наказів, якими надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Горбасівської сільської ради, Летичівського району орієнтовною площею по 2 га кожному.

В серпні 2017 року виконуюча обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_7 надала довідку про те, що станом на 31.12.2015 категорія даної землі сільськогосподарського призначення Угіддя рілля форма власності - державна.

Після розроблення проектів землеустрою наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.09.2017 їх затверджено та передано у власність земельні ділянки.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи №631/1684-1708/18-26 від 28.03.2018 земельні ділянки, надані в приватну власність, накладаються на земельну ділянку площею 60,02 га, відведену для консервації.

Згідно з актом службової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно факту втрати робочого проекту землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Летичівського району, Хмельницької області, згаданий проєкт рахується втраченим.

З метою встановлення фактичних обставин передачі, зберігання та можливого приховування вказаної документації, а також встановлення кола службових осіб, відповідальних за її збереження, виникла необхідність у дослідженні документів, що підтверджують передачу документації із землеустрою від ІНФОРМАЦІЯ_13 до ІНФОРМАЦІЯ_14 , а також документів архівного зберігання, сформованих у період 20132022 років.

Зазначені документи мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки містять відомості про рух, облік та місце зберігання робочих проєктів землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель, що дозволить підтвердити обізнаність службових осіб про наявність консервації земельних ділянок та спростувати доводи про відсутність відповідної документації на момент прийняття незаконних рішень.

Крім того, у ході досудового розслідування направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання інформації та копій документів, що стосуються передачі, зберігання та руху документації із землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель на території Горбасівської сільської (селищної) ради, однак станом на теперішній час відповідь на вказаний запит не надано, у зв`язку із чим отримати зазначені документи в інший спосіб, ніж шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів, не вбачається можливим.

У зв`язку із цим, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, що свідчили про передачу на зберігання ІНФОРМАЦІЯ_3 після його реорганізації в 2015-2016 роках (описи справ постійного зберігання за 2017-2018 роки) ІНФОРМАЦІЯ_2 , актів прийому-передачі документації від ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_14 , у яких можуть міститися розпорядження, проєкти та інша документація, що стосується консервації деградованих і малопродуктивних земель на території Горбасівської селищної ради, Хмельницького району, Хмельницької області, за період часу із 2013 по 2022 роки.

Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Іншими способами, окрім як провести тимчасовий доступ зазначених документів, неможливо встановити зазначені вище обставини, які передбачається довести у даному кримінальному провадженні».

Слідча у судове засідання не з`явилася, однак у її клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без участі ініціатора. Вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Окрім того, у своєму клопотанні слідча просить розглядати клопотання без участі володільця документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання із урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчою суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню із наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються із метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України установлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься у таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або у сукупності із іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчою доводів, слідча суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання слідчою доведено наявність достатніх підстав уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідча, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і у сукупності із іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчою доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, із урахуванням доведених слідчою обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчою належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчої щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчої є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 163, 164 КПК України,

постановила:

Задовольнити клопотання.

Надати дозвіл начальнику відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів в паперовому або електронному вигляді на цифровому носії інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:

- описів справ постійного зберігання ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_14 за 20172018 роки; актів приймання-передачі документації із землеустрою від ІНФОРМАЦІЯ_13 до ІНФОРМАЦІЯ_14 , складених у зв`язку з реорганізацією у 20152016 роках;

- супровідних листів, реєстрів, журналів обліку та інших матеріалів, що підтверджують рух і передачу документації, робочих проєктів землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Летичівського району Хмельницької області, у тому числі щодо земельної ділянки площею 60,2008 га, розташованої на території Горбасівської сільської (селищної) ради Хмельницького району;

- додатків до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №126 від 31.10.2013 (матеріалів щодо зберігання, інвентаризації або втрати зазначеного робочого проєкту землеустрою, у тому числі службових записок, актів, довідок та пояснень посадових осіб), а також інших розпорядчих документів, службового листування та архівних облікових матеріалів, що стосуються передачі, зберігання або руху документації із землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель на території Горбасівської сільської (селищної) ради у період з 2013 по 2022 роки, із можливістю їх вилучення.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє по 24 квітня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя