Справа № 712/3477/26
Провадження № 1кс/712/1500/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2026 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000165 від 07.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 298 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0028 загальною площею 0,3305 га, що розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси, комунальної форми власності, що перебуває у користуванні ТОВ «Соснівські Липки» ().

Клопотання обґрунтовує тим, Слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000165 від 07.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 298 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування 23.03.2023 на підставі акту приймання-передачі серії НСТ № 864570 ТОВ «Соснівські Липки» () набуло право власності на об`єкти нерухомості, а саме: магазин А-2 площею 518,6 кв.м., вбиральню В, огорожу 1-3, замощення І, які розташовані за адресою: вул. Митрополита Липківського (до перейменування вул. Тургенєва), 26, м. Черкаси та знаходяться на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:0028, загальною площею 0,3305 га.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.12.2025 земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0028, загальною площею 0,3305 га розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського (до перейменування вул. Тургенєва), 26, м. Черкаси та має цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, а також знаходиться в зоні особливого режиму забудови.

Разом із цим, установлено, що згідно з наказом служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23.11.2010 № 10/03-2, об`єкт нерухомості, а саме: магазин літ. А-2 площею 518,6 кв.м., який розташований за адресою: вул. Митрополита Липківського (до перейменування вул. Тургенєва), 26, м. Черкаси та знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:0028 занесено до переліку щойно виявлених пам`яток архітектури - Дача «Піонер» початку ХХ століття (п. 31 Переліку).

У відповідності до облікової картки щойно виявленого об`єкта культурної спадщини Дача «Піонер», яка розроблена в 2023 році Науково-дослідним інститутом історії архітектури та містобудування Українського товариства охорони пам`яток історії та культури, щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Дача «Піонер» знаходиться за адресою: вул. Митрополита Липківського (до перейменування вул. Тургенєва), 26, м. Черкаси, а його межі співпадають з межами земельної ділянки, площею 0,3305 га, цільове призначення якої-землі житлової та громадської забудови.

Однак, відповідно до наказу департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 01.09.2023 № 997 ТОВ «Соснівські Липки» (код згідно з ) затверджено містобудівні умови і обмеження для проектування об`єкта будівництва, а саме: будівництво апарт-готелю на 20 номерів по вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси.

В подальшому, 23.10.2023 ТОВ «Соснівські Липки» (код згідно з ) повідомило про початок виконання будівельних робіт по будівництву апарт-готелю на 20 номерів по вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» (далі - Закон), пам`ятка, крім пам`ятки археології, може перебувати у державній, комунальній або приватній власності. Суб`єкти права власності на пам`ятку визначаються згідно із законом.

За результатами проведеного 06.01.2026 огляду місцевості виявлено відсутність на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:0028 об`єкта нерухомості, а саме: Магазин (Літера А-2) загальною площею 518.6 м 2, який відповідно до технічного паспорту від 05.04.2023 реєстраційний номер ТІ01:3563-5622-7524-3630 станом на 28.03.2023 був розташований за адресою: вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси, та який відповідно до наказу служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23.11.2010 № 10/03-2, занесено до переліку щойно виявлених пам`яток архітектури - Дача «Піонер» початку ХХ століття (п. 31 Переліку).

Натомість, на вказаній земельній ділянці збудовано дві нові будівлі (багатоквартирні житлові будинки), які мають по два поверхи та 10 входів.

Також, виявлено відсутність зелених насаджень, які знаходилися на вказаній земельній ділянці, що підтверджується протоколом огляду від 06.01.2026.

Разом із цим установлено, що на підставі заяви директора ТОВ «Соснівські Липки» ОСОБА_4 , право власності на об`єкти нерухомого майна, а саме: магазин літ. А-2 площею 518,6 кв.м., вбиральню літ. В, огорожу 1-3, замощення І припинено, у зв`язку з його знесенням.

Відповідно до висновку про знищення/знесення майна реєстраційний номер DT01:0999-9901-4420-6675 об`єкти нерухомого майна, а саме: магазин літ. А-2 загальною площею 518,6 кв.м., сарай (тимчасова будівля) літ. Б, вбиральню літ. В, огорожа 3, вимощення І знесено 01.12.2024 на замовлення ТОВ «Соснівські Липки» (код згідно з ).

Прокурор у клопотанні зазначає, що земельна ділянка належить до земель історико-культурного призначення за фактом знаходження на ній споруди (будівлі), яка є пам`яткою архітектури чи іншим об`єктом культурної спадщини. Неприйняття міською радою рішення про зміну цільового призначення цієї земельної ділянки та приведення його у відповідність до дійсного призначення не впливає на правовий режим цієї земельної ділянки як такої, що належить до земель історико-культурного призначення, оскільки за законом такий правовий режим пов`язаний з фактом знаходження на ній споруди (будівлі), яка є пам`яткою архітектури чи іншим об`єктом культурної спадщини, а не рішенням органу місцевого самоврядування.

Вказана позиція узгоджується з практикою Верховного суду викладеною в постановах від 27.02.2023 № 530/3248/2020, від 22.10.2021 № 160/7922/20 та від 21.05.2025 № 617/1856/19.

Разом із цим, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 22.12.2025 на вказану земельну ділянку наявне обмеження, а саме: охоронна зона пам`ятки культурної спадщини.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-016 від 01.04.2016 на вказану земельну ділянку також наявне обмеження, а саме: охоронна зона навколо об`єкта природно заповідного фонду.

В свою чергу встановлено, що напроти земельної ділянки, на якій знаходився об`єкт культурної спадщини розташована - Ботанічна пам`ятка природи місцевого значення «Ландшафтне насадження вікової сосни» оголошена рішеннями виконавчого комітету Черкаської обласної ради депутатів трудящих від 27.06.1972 № 367 «Про віднесення пам`яток природи місцевого значення за категоріями, згідно нової класифікації та затвердження нововиявлених заповідних територій і природних об`єктів» та виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 21.11.1984 № 354 «Про мережу територій та об`єктів природно-заповідного фонду області» в м. Черкаси площею 27,0 га.

Пам`ятка природи входить до складу природно-заповідного фонду України і охороняється як національне надбання щодо якої встановлюється особливий режим охорони, відтворення і використання.

Межі пам`ятки природи встановлюються в натурі, оформляються відповідними знаками та інформаційними матеріалами, наносяться на планово- картографічні матеріали лісовпорядкування з детальною характеристикою в таксаційних описах, територіальних органів Держземагентства та Землекористувача, відображаються у відповідних формах статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма № 6-зем) та землевпорядній документації, обов`язково враховуються при реконструкції та розвитку прилеглих територій.

Таким чином, під час здійснення досудового розслідування установлено, що службові особи ТОВ «Соснівські Липки» (код згідно з ), діючи умисно та цілеспрямовано, всупереч вимогам Конституції України, Закону України «Про охорону культурної спадщини», Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», земельного законодавства України та інших нормативно-правових актів, 01.12.2024 знищили об`єкт культурної спадщини, а саме щойно виявлену пам`ятку архітектури - Дача «Піонер» початку ХХ століття, яка була розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського (до перейменування Тургенєва), 26, м. Черкаси та знаходилась на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:0028, цільове призначення, якої відповідно до Закону землі історико-культурного призначення, після чого здійснили нове будівництво апарт-готелю на 20 номерів, чим завдали школи, що в свою чергу унеможливлює її раціональне використання та охорону.

Прокурор у клопотанні зазначає, що з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0028, загальною площею 0,3305 га, яка розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси, комунальної форми власності, яка перебуває у користуванні ТОВ «Соснівські Липки» (код згідно з ).

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного.

З матеріалів клопотання убачається, що Слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000165 від 07.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 298 КК України.

В обґрунтування підстав звернення до суду з указаним клопотанням, прокурор посилається на те, що службові особи ТОВ «Соснівські Липки» (код згідно з ), діючи умисно та цілеспрямовано, всупереч вимогам Конституції України, Закону України «Про охорону культурної спадщини», Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», земельного законодавства України та інших нормативно-правових актів, 01.12.2024 знищили об`єкт культурної спадщини, а саме щойно виявлену пам`ятку архітектури - Дача «Піонер» початку ХХ століття, яка була розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського (до перейменування Тургенєва), 26, м. Черкаси та знаходилась на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:0028, цільове призначення, якої відповідно до Закону землі історико-культурного призначення, після чого здійснили нове будівництво апарт-готелю на 20 номерів, чим завдали школи, що в свою чергу унеможливлює її раціональне використання та охорону.

Так, відповідно до рішення Черкаської міської ради від 20.09.2016 № 2-1039 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0028, загальною площею 0,3305 га, яка розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського, 26, (до перейменування вул. Тургенєва), м. Черкаси, для надання в оренду приватному підприємству «Науково-виробнича фірма Сільвер».

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухомого майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0028 загальною площею 0,3305 га, яка розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси, комунальної форми власності, перебуває у користуванні ТОВ «Соснівські Липки» (код згідно з ).

Статтею 30 Конституції України, передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Дане клопотання про проведення огляду відповідає положенням КПК України, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що огляд зазначеної у клопотанні земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0028, загальною площею 0,3305 га, що розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси, комунальної форми власності, що перебуває у користуванні ТОВ «Соснівські Липки» () надасть можливість органу досудового розслідування отримати необхідну для проведення досудового розслідування інформацію, відсутність якої в свою чергу, унеможливлює проведення подальшого досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду.

Керуючись ст.ст. 234-237, 309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0028 загальною площею 0,3305 га, що розташована за адресою: вул. Митрополита Липківського, 26, м. Черкаси, комунальної форми власності, що перебуває у користуванні ТОВ «Соснівські Липки» () з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Виконання ухвали покласти на слідчих Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000165 та процесуальних прокурорів Черкаської окружної прокуратури у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1