Справа № 736/13/26
Номер провадження 1-кс/736/17/26
У Х В А Л А

08 січня 2026 року м. Корюківка

Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого СВ Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 03.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий у кримінальному провадженні - слідчий СВ Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 03.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Свої вимоги аргументує тим, що підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо можливого умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди використання влади та службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки є рапорт співробітників УСР в Чернігівській області ДСР НП України.

З матеріалів зазначеного рапорту вбачається, що працівниками УСР в Чернігівській області ДСР НП України виявлено факти зловживання своїм службовим становищем з боку службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час здійснення ними закупівель товарів та послуг за рахунок бюджетних коштів та надання медичних послуг за договорами із ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» № 2168-VIIIвід 19.10.2017 держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

Встановлено, що у 2024 році між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_3 на суму 81 426 107 грн., серед яких на послуги з надання первинної медичної допомоги виділено грошові кошти на суму 3 025 038 грн., на послуги з надання стаціонарної паліативної медичної допомоги дорослим та дітям - на суму 2 180 418 грн. та на послуги з надання мобільної паліативної медичної допомоги дорослим та дітям - на суму 6 547 211 грн.

Крім того, у 2025 році КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_3 на суму 53 844 229 грн., серед яких на послуги з надання первинної медичної допомоги виділено 2 933 695 грн., на послуги з надання стаціонарної паліативної медичної допомоги дорослим та дітям - на суму 1 362 660 грн. та на послуги з надання мобільної паліативної медичної допомоги дорослим та дітям - на суму 7 071 256 грн.

Відповідно до умов даних договорів медичні заклади, як надавачі послуг, зобов`язуються надати медичні послуги за програмою медичних гарантій, а ІНФОРМАЦІЯ_4 , як замовник, зобов`язується оплачувати такі послуги.

За наявною інформацією службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради залучивши підлеглих їм лікарів створили схему привласнення коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_3 , даним медичним закладам за програмою державних медичних гарантій, шляхом внесення недостовірних відомостей до ЕСОЗ (електронної системи охорони здоров?я) щодо наданих послуг по дороговартісним пакетам послуг відділення паліативної та хоспісної допомоги (входить до пакетів: «Медична допомога», «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» та «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»), пацієнтам, які фактично лікування в даному відділенні не проходили.

Так, у ході досудового розслідування, було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , для забезпечення точності та достовірності інформації у реєстрах центральної бази даних ЕКОЗ в межах Договору про інформаційну взаємодію між ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ТА ІНФОРМАЦІЯ_6 від 11.08.2021 № 02-01/110, забезпечується передання відомостей про державну реєстрацію смерті з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

У подальшому, було отримано інформацію з ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо результатів перевірки співставлення інформації, отриманої з ДРАЦСГ, та інформації з Реєстру медичних записів, записів про направлення рецептів, відповідно до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій укладеного з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради, в ході якої було виявлено факти надання медичних послуг згідно вищевказаного договору пацієнтам, які на момент їх надання ідентифіковані як померлі. Про, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_2 направлялися повідомлення про виявленні порушення при виконанні умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, а саме: №8403/11-15-24 від 14.03.2024, №12285/10-15-25 від 25.03.2025, №14544/11-15-24 від 02.05.2024, №23570/11-15-24 від 17.07.2024, з додатками у форматі Excel, з ID пацієнтів, які ідентифіковані як померлі, але при цьому яким надавалися медичні послуги.

За наявною інформацією службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради створили схему привласнення коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_3 , для здійснення оплати даних медичних закладів за програмою державних медичних гарантій, шляхом внесення недостовірних відомостей до ЕСОЗ (електронної системи охорони здоров`я) щодо наданих послуг пацієнтам по дороговартісним пакетам послуг відділення паліативної та хоспісної допомоги (яка входить до пакетів медична допомога, стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям та мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям на суму), які фактично лікування в даному відділенні не проходили.

Схема злочинної діяльності полягає в тому, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради організували внесення недостовірної інформації до ЕСОЗ », з метою особистого збагачення, завищуючи кількість виїздів до пацієнтів за пакетом мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям а також підписання та направлення завищених щомісячних звітів до ІНФОРМАЦІЯ_2 про наданий обсяг послуг, які стають підставою для нарахування закладу коштів державного бюджету.

В ході виконання доручення слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 № 53537-2025 від 10.09.2025, встановлено, що лікарі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради зазначені в дорученні слідчого не всі надають медичні послуги за пакетом «Мобільна паліативна допомога», що було встановлено під час огляду відповіді отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку з чим встановлено що послуги за пакетом «Мобільна паліативна допомога» в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради надають наступні особи лікар-невропатолог КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_2 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_3 , лікар-терапевт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_4 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_5 , лікар-невропатолог КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП НОМЕР_6 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_7 , лікар-невропатолог КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , РНОКПП НОМЕР_8 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_9 , лікар-терапевт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , РНОКПП НОМЕР_10 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_11 та лікар-терапевт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ради ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_12 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_13 .

Враховуючи викладене виникла необхідність у зверненні до слідчого судді для отримання тимчасового доступу до інформації, яка перебуває у власників телекомунікаційних мереж з метою отримання роздруківок з`єднань абонентського номеру НОМЕР_9 ,яким користується лікар-невропатолог КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Городнянської міської ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,яка може сприяти встановленню осіб, з яким спілкується особата місцезнаходження вказаного телефону в момент спілкування.

Встановлення корисної інформації для слідства, можливо лише шляхом опрацювання інформації про зв`язок, телекомунікаційних послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо, кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг з зазначеним абонентським номером у період часу з 01.01.2024 00 годин 00 хвилин по 00 год. 00 хв. 01.01.2026, яка знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Отримання вказаної інформації необхідно для встановлення об`єктивної істини в кримінальному провадженні, з метою подальшого опрацювання абонентських номерів.

Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України, інформація, яка знаходиться у оператора телекомунікаційних послуг, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання, тощо відноситься до охоронюваної законом таємниці та сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та може використовуватись як доказ у кримінальному провадженні.

Згідно ст. ст. 9, 34 Закону України «Про телекомунікації», оператори, провайдери телекомунікацій повинні забезпечувати і нести відповідальність за схоронність відомостей щодо споживача, отриманих при укладенні договору, наданих телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо. Інформація про споживача та про телекомунікаційні послуги, що він отримав, може надаватись у випадках і в порядку, визначених законом. Крім того, згідно ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, зважаючи на вищевикладене та неможливість отримати відповідні відомості в інший спосіб, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації про зв`язок, телекомунікаційні послуги, їх тривалість, маршрути передавання тощо, яка перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

За таких обставин слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Особи, які беруть участь у судовому засіданні до суду не прибули, а тому на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали додані до клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, дійшов висновку про необхідність у задоволенні заявленого клопотання, оскільки слідчим доведено наявність підстав вважати, що інформація, яка перебуває у володінні відповідної юридичної особи, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 03.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000098 від 03.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - начальнику слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області капітану поліції ОСОБА_12 , слідчому слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_14 , слідчому слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_15 , слідчому слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_16 , слідчому слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , слідчому слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , т.в.о. слідчого слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18 до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2024 00 годин 00 хвилин по 00 год. 00 хв. 01.01.2026 з мобільного номеру НОМЕР_9 , що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

1.Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », виготовити на паперовому та електронному носії документ з інформацією по вказаному абонентському номеру за вказаний період часу з зазначення наступних відомостей:

2.Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаним вище абонентським номером.

2.1. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента: унікальний ідентифікатор сім-картки (ІМSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі - ІМЕІ) тощо.

2.2. Типи з`єднання абонента : вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація тощо.

2.3. Дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента.

2.4. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента.

2.5. За наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентом надати відомості про його особу.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити наслідки не виконання ухвали у відповідності до ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1