07.01.2026 Справа № 756/10/26
Справа № 756/10/26
№ 1-кс/756/106/26
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року місто Київ

Слідча суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва, -

ВСТАНОВИЛА:

До слідчої судді Оболонського районного суду міста Києва звернувся адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва, в якій просить визнати протиправною бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні №0000482 від 29.06.2025, яка полягає у відмові розгляду скарги на дотримання розумних строків досудового розслідування та зобов`язанні прокурора встановити дізнавачу ОСОБА_5 , або іншому дізнавачу, в проваджені якого знаходиться зазначене кримінальне провадження - строк один місяць для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги, зазначає, що в провадженні дізнавача Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 знаходяться матеріали кримінального провадження №0000482 від 29.06.2025, в якому ОСОБА_4 є потерпілим, а ОСОБА_3 - його представником.

В зв`язку з тривалим розглядом кримінального провадження та не прийняттям на сьогоднішній день процесуального рішення, ОСОБА_3 неодноразово подавав клопотання дізнавачу про проведення слідчих та процесуальних дій, які були проігноровані дізнавачем, в зв`язку з чим останній звертався зі скаргами на бездіяльність дізнавача до слідчого судді.

Ухвалами слідчих суддів, скарги на зазначену вище бездіяльність були задоволені, зобов`язано дізнавача ОСОБА_6 провести слідчі та процесуальні дії.

Однак, навіть незважаючи на прийняття слідчими суддями відповідних ухвал, до теперішнього часу будь-які з заявлених слідчих та процесуальних дій не виконані та клопотання в інтересах ОСОБА_4 не розглянуті, в зв`язку з чим виникла необхідність звернутись до Прокуратури Оболонського району м. Києва, яка здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні для більш дієвого контролю за ходом досудового розслідування.

29.12.2025 адвокатом ОСОБА_3 подано скаргу прокурору про недотримання розумних строків досудового розслідування, однак вказана скарга так і не була розглянута та відповідь не надана.

В судове засідання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Подав заяву про розгляд скарги без його участі та просив задовольнити.

Прокурор Оболонської окружної прокуратури міста Києва в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку.

Керуючись положеннями ч. 3 ст. 306 КПК України, слідча суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності вказаних осіб.

У зв`язку з цим та у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчою суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідча суддя приходить до наступних висновків.

Стаття 2 КПК України встановлює, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтями 8, 9 КПК України передбачено - кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають змісті спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Нормами ст. ст. 3, 8, 55, 64 Конституції України встановлено засади верховенства права - що надає можливість безпосередньо, на підставі Конституції, негайно оскаржувати будь-які дії чи бездіяльність посадових осіб до суду, без жодних умов і обмежень.

Згідно ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Якщо інше не передбачено КПК України, здійснення кримінального провадження не може бути перешкодою для доступу до будь-яких засобів правового захисту, якщо під час кримінального провадження порушуються її права, гарантовані Конституцією України та міжнародними договорами України.

Конституційний Суд України у рішенні від 23 травня 2001 року №6-рп/2001 зазначив, що права на судовий захист належить до основних, невідчужуваних прав і свобод людини і громадянина. У п. 3.2 рішення Конституційного Суду України 30 червня 2009 року у справі №1-17/2009 зазначено, що до повноважень судів загальної юрисдикції відноситься судовий контроль за дотриманням законності в діяльності правоохоронних органів в період проведення дізнання та досудового слідства.

Згідно п. 1.3. Узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування № 9-49/0/4-1 від 12.01.2017 року бездіяльність, яка полягає в не вчиненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк, не більший за 3 дні з моменту подання, і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Слідчою суддею встановлено, що СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000482 від 29.06.2025.

29.12.2025 адвокатом ОСОБА_3 подано скаргу прокурору про недотримання розумних строків досудового розслідування, однак вказана скарга не розглянута.

Згідно із ч. 1 ч. 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин-надіслати її.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявника, на момент подання скарги до слідчої судді, органом досудового розслідування не надано вмотивованої постанови за результатами розгляду скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які, зокрема, полягають у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, оскільки скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 не було розглянуто прокурором в строк не більше трьох днів з моменту подання, оскільки про результати розгляду скарги не був повідомлений потерпілий та його представник, відтак прихожу до висновку про те, що скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва, слід задовольнити частково.

Разом з тим, слідча суддя вважає за необхідне зазначити, що в частині зобов`язання прокурора встановити дізнавачу ОСОБА_5 , або іншому дізнавачу, в проваджені якого знаходиться зазначене кримінальне провадження - строк один місяць для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, скарга не підлягає задоволенню, оскільки матеріали скарги не містять рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304, 307 КПК України, слідча суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва розглянути скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000482 від 29.06.2025 та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання у визначений КПК України спосіб.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала слідчої судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1