УХВАЛА

12 листопада 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Рівненської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Рівненської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтуванні скарги зазначає, що 02 вересня 2025 року заявник, ОСОБА_3 , звернулася до Рівненської обласної прокуратури з заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень, а саме: жорстокого поводження з тваринами, вчиненого з особливою жорстокістю, активним способом (ч. 3 ст. 299 КК України); розбещення неповнолітніх, вчиненого членом сім?ї (ч. 2 ст. 156 КК України), а також сексуального насильства, вчиненого щодо неповнолітньої особи (ч. 3 ст. 153 КК України).

В заяві про вчинення кримінальних правопорушень заявником було детально викладено конкретні відомі йому обставини щодо вчинених кримінальних правопорушень (які саме кримінальні правопорушення вчинені, де, коли, в чому вони полягали); інформацію щодо особи, яка може бути причетною до вчинення вказаних кримінальних правопорушень та посилання на докази, які підтверджують факт вчинення злочинів і причетність особи, що їх вчинила. Вказаних фактів достатньо для визначення уповноваженими особами (реєстраторами) Рівненської обласної прокуратури попередньої кваліфікації вчинених кримінальних правопорушень (за відповідними статтями, частинами статей КК України) та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо таких діянь.

Зазначене узгоджується з правовою позицією, викладеною в Узагальненні ВССУ N?9-49/0/4-17 від 12.01.2017, за якою КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Заява про вчинення кримінальних правопорушень від ОСОБА_3 , як вже зазначалося вище, подана до Рівненської обласної прокуратури 02 вересня 2025 року.

Таким чином, уповноважені особи Рівненської обласної прокуратури мали вчинити дії, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України не пізніше 03 вересня 2025 року та про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику з наданням витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує виконання вказаних дій.

Однак, на момент звернення з даною скаргою, усного повідомлення (телефоном) чи письмової відповіді (на електронну та юридичну адресу) заявника - ОСОБА_3 про внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від Рівненської обласної прокуратури не надходило.

За таких обставин, заявником роблено висновок, що передбачених чинним кримінальним процесуальним законодавством дій щодо розгляду заяви про вчинення кримінальних правопорушень уповноваженими особами Рівненської обласної прокуратури не вчинено, звернення до органу досудового розслідування проігноровано, вимоги Закону не виконано та уповноваженими особами зазначеного структурного підрозділу органів прокуратури України вчиняється бездіяльність, що полягає У невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення про кримінальні правопорушення.

В судове засідання представник ОСОБА_3 не з`явилася, однак подала до суду заяву в якій просить розглядати скаргу у її відсутністі та скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задоволити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Так, 02 вересня 2025 року заявник, ОСОБА_3 , звернулася до Рівненської обласної прокуратури з заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень, а саме: жорстокого поводження з тваринами, вчиненого з особливою жорстокістю, активним способом (ч. 3 ст. 299 КК України); розбещення неповнолітніх, вчиненого членом сім?ї (ч. 2 ст. 156 КК України), а також сексуального насильства, вчиненого щодо неповнолітньої особи (ч. 3 ст. 153 КК України).

Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

У відповідності до пунктів 1-2 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим, отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заява від 02 вересня 2025 року ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві від 02 вересня 2025 року ОСОБА_3 про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Рівненської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов?язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02 вересня 2025 року та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_4