У Х В А Л А

Іменем України

11 вересня 2025 рокум. Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира - ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Корольовського районного суду м. Житомира скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ Головного управління Національної поліції в Житомрській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2025 до Корольовського районного суду м. Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ Головного управління Національної поліції в Житомрській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.09.2025, у якій скаржник просить:

- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Головного управління національної поліції в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 05.09.2025 її заяви від 04.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

- постановити ухвалу, якою зобов?язати посадових осіб Головного управління національної поліції в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.09.20525 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

На обґрунтування скарги скаржник зазначає, що вона- ОСОБА_4 , звернулась до Головного управління національної поліції в Житомирській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме прийняття мір до лікарів ЦМЛ N?1, через який у неї 27.04.2025 року померла новонароджена дитини ОСОБА_5 .

Прийнявши її заяву від 04.09.2025 співробітник Головного управління національної поліції в Житомирській області надав заявниці талон-повідомлення Єдиного обліку N? 1487 від 05.09.2025 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Станом на момент подачі цієї скарги- 08.09.2025 відомості про кримінальне правопорушення, про які зазначено заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що змушує її звернутися до слідчого судді..

Про дату, час та місце розгляду скарги скаржник ОСОБА_6 повідомлена судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явилась.

Уповноважена особа СУ ГУ НП в Житомрській області в судове засідання не з`явилася, про причини неявки слідчому судді невідомо. Будь-яких заяв, заперечень чи клопотань слідчому судді не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження та самого скаржника.

Під час розгляду скарги слідчий суддя встановив наступне:

ОСОБА_7 , звернулась до Головного управління національної поліції в Житомирській області з заявою від 04.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення, а саме прийняття мір до лікарів ЦМЛ N?1, через який у неї 27.04.2025 року померла новонароджена дитини ОСОБА_5 . В заяві вказано, що дитина народилася недоношеною, потребувала особливого нагляду та кваліфікованої медичної допомоги. Проте через неналежне виконання медичними працівниками ЦМЛ N? 1 своїх професійних обов?язків дитині не було надано в повному обсязі необхідних заходів медичної допомоги і дитина померла.

Прийнявши її заяву співробітник Головного управління національної поліції в Житомирській області надав заявниці талон-повідомлення Єдиного обліку N? 1487 від 05.09.2025 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Станом на день подачі цієї скарги - 08.09.2025 , так і на день її розгляду слідчим суддею - 11.09.2025 доказів, що відомості про кримінальне правопорушення, про які зазначено заяві, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

Розглянувши скаргу по суті слідчий суддя прийшов наступного.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст.303 КПК України, передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Так за приписами п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення;

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 5 ст.214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

-дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

- прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

- інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; -короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

- попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

- прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

- інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Доказів, що зява ОСОБА_3 від 04.09.2025, яка була прийнята інспектором-черговим старшим лейтенантом поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 05.09.2025, розглянута СУ ГУНП в Житомирській області матеріали справи не містять, що вже є свідченням бездіяльності СУ ГУНП в Житомирській області.

Як визначено приписами ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За вказаних обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, оскільки СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області допущено бездіяльність з приводу не розгляду її заяви від 04.09.2025 про внесення відомостей в ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ Головного управління Національної поліції в Житомрській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомрській області, визначену у встановленому законом порядку, вчинити дії передбачені ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.09.2025 про вчинене кримінальне правопорушення, яка прийнята та зареєстрована 05.09.2025 в ЄО під №1487

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано слідчим суддею 11.09.2025

Слідчий суддя ОСОБА_1