Справа № 739/2337/25
Провадження № 1-кс/739/607/25
УХВАЛА

про накладення арешту на майно

06 листопада 2025 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні, погоджене з прокурором Новгород-Сіверської окружної прокуратури, клопотання про накладення арешту на майно внесене слідчим у кримінальному проваджені страшим слідчим слідчого відділення Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 28.07.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на майно.

В обґрунтування клопотання вказано, що групою слідчих СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області за процесуального керівництва Новгород-Сіверської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 28.07.2025 за фактами розтрати бюджетних коштів при закупівлі мобільних укриттів за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, згідно відомостей веб-порталу публічних закупівель «Prozorro» за результатами проведення закупівлі без використання електронної системи (UA-2025-05-01-003556-a) 01.05.2025 між Семенівською міською радою (, покупець) та ТОВ «Стройбуд Консалт Інвест» (, продавець) укладено договір № 125 про закупівлю товару «Наземні монолітні укриття від уламків (ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини)». Згідно укладеного договору продавець повинен поставити покупцю товар «Наземне монолітне укриття від уламків на 15 осіб» у кількості 7 штук загальною вартістю 5 565 000 грн з ПДВ. Таким чином вартість одного укриття становить 795 000 грн. з ПДВ.

Згідно накладної № РН-0000004 від 02.05.2025 та № РН-0000005 від 06.05.2025 товар поставлено та продавцю перераховано з рахунку Семенівської міської ради кошти в загальній сумі 5 565 000 грн з ПДВ.

Таким чином, згідно умов укладеного договору на даний час Замовником сплачено постачання 7 мобільних укриттів.

Крім того, згідно відомостей веб-порталу публічних закупівель «Prozorro» за результатами проведення закупівлі без використання електронної системи (UA-2025-05-01-003556-a) 20.08.2025 між Семенівською міською радою (, покупець) та ТОВ «Стройбуд Консалт Інвест» (, продавець) укладено договір № 330 про закупівлю товару «Наземні монолітні укриття від уламків (ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини)». Згідно укладеного договору продавець повинен поставити покупцю товар «Наземне мобільне укриття від уламків на 15 осіб» у кількості 3 одиниць загальною вартістю 2 385 000 грн з ПДВ. Таким чином вартість одного укриття становить 795 000 грн. з ПДВ.

Згідно відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, 29.058.2025 продавцю перераховано з рахунку Семенівської міської ради кошти в сумі 2 385 000 грн. Призначенням платежу зазначено «за наземне монолітне укриття від уламків» згідно накладної № РН00000009 від 28.08.2025, договору №330 від 20.08.2025, ПДВ 397000 грн.

Опрацюванням відомостей про проведені закупівлі мобільних укриттів зі схожими характеристика на території України у 2025 році, ціни на укриття інших виробників є значно нижчими ніж у ТОВ «Стройбуд Консалт Інвест».

Вказані мобільні укриття розміщено на території м. Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області.

Встановлено, що фінансування придбання мобільних укриттів здійснюється за рахунок додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації.

За участю спеціаліста та представників Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області міської ради 22.09.2025 проведено огляди закуплених Семенівською міською радою відповідно до договору № 330 про закупівлю товару від 20.08.2025 наземних монолітних укриттів від уламків в кількості 3 шт. В ході огляду встановлено наступне: наземне монолітне укриття від уламків розміщене біля приміщень по вул. Замісття, 157, в м. Семенівка, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області; наземне монолітне укриття від уламків розміщене біля приміщення по вул. Б.Хмельницького, 131 в м. Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області; та наземне монолітне укриття від уламків розміщене біля приміщення по вул.Б.Хмельницького,139, в м. Семенівка, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області. Під час проведення оглядів зафіксовано їх розміри, внутрішню і зовнішню площу та інші відомості, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження.

Разом з тим, в ході проведення обшуку 07.10.2025 у Семенівській міській раді вилучено технічну документації на вищевказані мобільні укриття та інші документи, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження.

За результатами огляду паспорту ТОВ «Стройбуд Консалт Інвест» на укриття та проведення оглядів укриттів встановлено, що проектні розміри. Опрацюванням відомостей про проведені закупівлі мобільних укриттів зі схожими характеристика на території України у 2025 році встановлено, що ціни на укриття інших виробників є значно нижчими ніж у ТОВ «Стройбуд Консалт Інвест». До прикладу ТОВ «Главстрой Проект» (закупівля з ідентифікатором UA-2025-05-08-014455-a) здійснило постачання залізобетонного монолітного укриття з аналогічними характеристиками (д/ш/в/т) 430/235/240/20 см на 15 осіб за 376 000 грн за одиницю, ТОВ «Мирадима» (закупівля з ідентифікатором UA-2025-06-02-013342-a) здійснило постачання залізобетонного монолітного укриття з аналогічними характеристиками (д/ш/в/т) 430/235/252/20 см за 375 000 грн за одиницю, ФОП ОСОБА_4 (закупівля з ідентифікатором UA-2025-05-27-013539-a) здійснив постачання залізобетонного монолітного укриття з аналогічними характеристиками (д/ш/в/т) 430/235/250/20 см на 15 осіб за 362 500 грн за одиницю.

Вказане може обґрунтовано свідчити про завищення вартості закуплених Семенівською міською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області мобільних укриттів та заподіяння збитків місцевому бюджету.

Постановою від 27.10.2025 наземні монолітні укриття від уламків в кількості 3 штук визнавано і приєднано до кримінального провадження № 0000028 від 28.07.2025 в якості речового доказу.

Постановою від 01.09.2025 у кримінальному провадженні призначено проведення судової товарознавчої експертизи, виконання якої триває.

Крім того, 31.10.2025 кримінальному провадженні призначено проведення будівельно-технічної експертизи, виконання якої також триває.

Старший слідчий СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд клопотання про арешт майна без його участі, вказав на підтримку заявлених вимог.

Представник Семенівської міської ради, будучи про час та місце розгляду клопотання повідомленим у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, ніяких заяв та клопотань не заявив.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям або предметом вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

В частині другій ст. 167 КПК України зазначено, що тимчасово вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення . Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом , одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Частиною 1 ст. 170 КПК України, передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Відповідно до частини 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Частино 1 ст. 171 КПК України, зазначено, що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.

Дослідивши матеріали клопотання та додані докази по даних матеріалах слідчий суддя приходить до висновку, що з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, забезпечення можливості проведення необхідних слідчих дій,дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено наявність підстав, передбачених ст. 170 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173, 175 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт у кримінальному провадженні №0000028 від 28.07.2025 року, на речовий доказ - на наземні монолітні укриття від уламків в кількості 3 штук, які закуплені Семенівською міською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області відповідно до договору № 330 про закупівлю товару від 20.08.2025, а саме: наземне монолітне укриття від уламків розміщене біля приміщень по вул. Замісття, 157, в м. Семенівка, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області; наземне монолітне укриття від уламків розміщене біля приміщення по вул. Б.Хмельницького, 131 в м. Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області; та наземне монолітне укриття від уламків розміщене біля приміщення по АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, , юридична адреса: 15400, вул. Героїв України, 6, м. Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області, заборонивши їм відчужувати, розпоряджатися та переміщувати дане майно без дозволу слідчого або прокурора, без заборони використання за цільовим призначенням.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення, а власником арештованого майна, у вказаний строк з моменту вручення її копії, безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги.

Слідчий суддя ОСОБА_1