Провадження №: 1-кс/755/4186/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" листопада 2025 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Києві в режимі відеоконференцзв`язку клопотання т.в.о. начальника 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування, подане в межах кримінального провадження № 0000054, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2022 року, за підозрою:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополь АР Крим, громадянина України, останнє відоме місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

встановив:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшло клопотання т.в.о. начальника 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування, подане в межах кримінального провадження № 0000054, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2022 року, погоджене прокурором ОСОБА_7 , за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням (з дислокацією у м. Києві) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000054, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

28.11.2023 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

07.06.2024 складено письмові повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

10.07.2024 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

01.12.2023 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № 241 (7639) та 01.12.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

11.06.2024 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № 118 (7778) та 11.06.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, було опубліковано повідомлення про підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

12.07.2024 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № 141 (7801) та 12.07.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, було опубліковано повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім цього, на виконання вимог ст. 135 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в Автономній Республіці Крим, повістки на 05.12.2023, 06.12.2023, 07.12.2023, 17.06.2024, 18.06.2024, 19.06.2024, 18.07.2024, 19.07.2024 та 20.07.2024 про виклик його до слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління СБ України в АР Крим для вручення письмового повідомлення про підозри (повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри), а також проведення за його участі інших слідчих (процесуальних) дій опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (№ 241 (7639) від 01.12.2023, № 118 (7778) від 11.06.2024 та № 141 (7801) від 12.07.2024), а також 01.12.2023, 11.06.2024 та 12.07.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, повідомлення про підозри, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 та вищевказані повістки про його виклики до слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління СБ України в АР Крим для вручення письмового повідомлення про підозри, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та проведення інших слідчих (процесуальних) дій, надіслано за допомогою поштової скриньки на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка встановлена як засіб зв`язку, що має приналежність до ОСОБА_6 .

Однак, останній на виклики не з`явилася та не повідомив про причини свого неприбуття, жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надав. У зв`язку із викладеним, у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що останній переховується від органу досудового розслідування та суду.

Повідомлення про підозри та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 особисто не вручено, проте вжито заходи для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

У зв`язку з тим, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, 07.12.2023 ОСОБА_6 оголошено у розшук. Здійснення розшукових заходів доручено співробітникам оперативного підрозділу ГУ СБ України в Автономній Республіці Крим.

20.06.2024 з матеріалів кримінального провадження № 0000122 від 23.05.2023 виділено матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в окреме провадження за № 0000165.

21.06.2024 матеріали кримінального провадження № 0000165 від 20.06.2024 та кримінального провадження № 0000054 від 29.09.2022 об`єднані в одне провадження за № 0000054.

20.06.2024 з матеріалів кримінального провадження № 0000001 від 01.01.2024 виділено матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в окреме провадження за № 0000166.

21.06.2024 матеріали кримінального провадження № 0000166 від 20.06.2024 кримінального провадження № 0000054 від 29.09.2022 об`єднані в одне провадження за № 0000054.

На теперішній час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак, завершити досудове розслідування не є можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами виконаного оперативним підрозділом доручення.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України; а також те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у державний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України - АР Крим, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ національної безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання із зазначених у ньому підстав, просили його задовольнити.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання. Зазначив, що зв`язок з його підзахисним відсутній, у зв`язку з чим спільна позиція не була узгоджена.

Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши додані до клопотання матеріали, дійшов наступного висновку.

Загальновідомим є той факт, що починаючи з 2014 року РФ чинить збройну агресію проти України та продовжує її чинити станом на час ухвалення цього рішення.

Так, в судовому засіданні встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000054, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2022 року. Процесуальне керівництво здійснює Прокуратура АР Крим та м. Севастополя. Кримінальне провадження зареєстроване за фактом того, що на тимчасово окупованій території АР Крим створені непередбачені законами України виборчі дільниці для проведення окупаційною владою «псевдо-референдуму» на тимчасово окупованих територіях України для мешканців Луганської, Донецької, Запорізької та Херсонської областей.

28.11.2023 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

07.06.2024 складено письмові повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

10.07.2024 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

20.06.2024 з матеріалів кримінального провадження № 0000122 від 23.05.2023 виділено матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в окреме провадження за № 0000165.

21.06.2024 матеріали кримінального провадження № 0000165 від 20.06.2024 та кримінального провадження № 0000054 від 29.09.2022 об`єднані в одне провадження за № 0000054.

20.06.2024 з матеріалів кримінального провадження № 0000001 від 01.01.2024 виділено матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в окреме провадження за № 0000166.

21.06.2024 матеріали кримінального провадження № 0000166 від 20.06.2024 кримінального провадження № 0000054 від 29.09.2022 об`єднані в одне провадження за № 0000054.

11.06.2024 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № 118 (7778) та 11.06.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, було опубліковано повідомлення про підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

10.07.2024 складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

12.07.2024 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № 141 (7801) та 12.07.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, було опубліковано повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім цього, повістки на 05.12.2023, 06.12.2023, 07.12.2023, 17.06.2024, 18.06.2024, 19.06.2024, 18.07.2024, 19.07.2024 та 20.07.2024 про виклик ОСОБА_6 до слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління СБ України в АР Крим для вручення письмового повідомлення про підозри (повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри), а також проведення за його участі інших слідчих (процесуальних) дій опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (№ 241 (7639) від 01.12.2023, № 118 (7778) від 11.06.2024 та № 141 (7801) від 12.07.2024), а також 01.12.2023, 11.06.2024 та 12.07.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, повідомлення про підозри, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 та вищевказані повістки про його виклики до слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління СБ України в АР Крим для вручення письмового повідомлення про підозри, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та проведення інших слідчих (процесуальних) дій, надіслано за допомогою поштової скриньки на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка встановлена як засіб зв`язку, що має приналежність до ОСОБА_6 .

Однак, останній на виклики не з`явився та не повідомив про причини свого неприбуття, жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надав. У зв`язку із викладеним, у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що останній переховується від органу досудового розслідування та суду.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 особисто не вручено, проте вжито заходи для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Відповідно до відомостей з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, щодо перетину державного кордону України ОСОБА_6 , лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями України в період з 16.08.2018 року по 10.10.2023 року, станом на час надання відповіді, в базі даних не виявлено.

07.12.2023 ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Здійснення розшукових заходів доручено співробітникам 1 відділу УЗНД Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим.

Згідно відповіді з Офісу Президента України від 13.10.2023 № 43-01/962 на запит слідчого, матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_6 , на розгляд Комісії при Президентові України питань громадянства у встановленому порядку, не надходили.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживаючи на території міста Сімферополя Автономної Республіки Крим, достеменно знаючи та розуміючи факт захоплення Автономної Республіки Крим збройними силами РФ, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, а саме у м. Сімферополь (вул. Катеринська, 18), усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, а саме у м. Сімферополь, не погоджуючись з політикою чинної влади в Україні та підтримуючи входження тимчасово окупованих територій України до складу РФ, у невідомий органу досудового розслідування час, але не пізніше 21.09.2022, маючи стійкий, прямий, виниклий за невстановлених обставин протиправний умисел, всупереч вимогам законодавства України, надав сприяння окупаційним адміністраціям на території Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей в організації та проведенні незаконних референдумів на вказаних тимчасово окупованих територіях та на тимчасово окупованій території АР Крим при наступних обставинах.

13.03.2019 згідно з наказом т.зв. «Голови Республіки Крим» ОСОБА_8 , № 100-У розпочалося формування т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим», строком повноважень на 5 років, разом з цим, постановою т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» № 1/3-2 від 20.05.2019, ОСОБА_6 призначено т.зв. «головою виборчої комісії Республіки Крим».

Таким чином, ОСОБА_6 як т.зв. «голова Виборчої комісії Республіки Крим», відповідно до федерального законодавства РФ, наділений повноваженнями щодо організації діяльності т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» на правах виборчої комісії суб`єкта федерації.

Так, у період з 21.09.2022 по 27.09.2022 ОСОБА_6 , як т.зв. «голова Виборчої комісії Республіки Крим», діючи на виконання розпорядження від Центральної виборчої комісії РФ, сприяв у формуванні та функціонуванні так званих «зарубіжних територіальних комісій» на тимчасово окупованій території АР Крим, а також у відкритті та належної організації роботи так званих «зарубіжних виборчих дільниць», з метою організації голосування громадян, що проживають на території Кримського півострову на незаконному референдумі.

За активного сприяння ОСОБА_6 було відкрито та організовано роботу т.зв. «зарубіжних виборчих дільниць», зокрема 4 дільниці у м. Севастополі, які розташовані за адресами: вул. Павла Корчагіна, 1 (будівля Будинку культури Рибаків), вул. Леніна, 25 (будівля Севастопольського центру культури та мистецтв), вул. Генерала Острякова, 70 (будівля кінотеатру «Москва»), вул. Робоча, 2 (будівля культурного комплексу «Корабел»).

Крім того, т.зв. «зарубіжні виборчі дільниці» також було відкрито у м. Сімферополь по вул. Київська, 115 (будівля Будинку культури), АДРЕСА_2 (будівля Палац культури «Корабел»), м. Джанкой по вул. Леніна, 45/2 (будівля Центру культури), м. Євпаторія по вул. 9 Травня, 75 (будівля Розрахунково-касового центру) та м. Ялта по вул. Рузвельта, 5 (будівля Ялтинського торгового порту).

При цьому, у період з 21.09.2022 по 27.09.2022 ОСОБА_6 було організовано передачу відповідного технологічного обладнання для потреб вказаних т.зв. «зарубіжних виборчих дільниць» для оснащення таких дільниць з метою забезпечення їх функціонування.

Разом з іншим, з метою подальшого сприяння в організації та проведення незаконних референдумів, 25.09.2022 ОСОБА_6 прийняв участь у зустрічі з так званими «міжнародними спостерігачами за ходом голосування на референдумі в Криму» та надано їм сприяння в їх протиправній діяльності.

Крім того, ОСОБА_6 , як т.зв. «голова Виборчої комісії Республіки Крим», використовуючи свої повноваження на вказаній посаді, починаючи з 20.09.2022 надавав вказівку щодо розміщення на офіційних ресурсах, зокрема, на сторінці в соціальній мережі «ВКонтакте» т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» інформування щодо порядку, строків та інших питань організації та проведення незаконних референдумів, чим сприяв роботі так званих «зарубіжних територіальних комісій» та «зарубіжних виборчих дільниць» на тимчасово окупованій території АР Крим.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 , підозрюється у пособництві колабораційній діяльності, а саме сприянні в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , будучи громадянином України, фактично проживаючи на території міста Сімферополь Автономної Республіки Крим, достеменно знаючи та розуміючи факт захоплення Автономної Республіки Крим збройними силами РФ, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, а саме у м. Сімферополь, вул. Катеринська, 18, у невідомий органу досудового розслідування час, але не пізніше 14.06.2023, маючи стійкий, прямий, виниклий за невідомих обставин, протиправний умисел, всупереч вимогам законодавства України, взяв участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим, за наступних обставин.

Разом з цим, постановою Центральної виборчої комісії РФ № 118/932-8 «Про призначення додаткових виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ восьмого скликання в одномандатних виборчих округах» від 14.06.2023, на 10.09.2023 в Сімферопольському одномандатному виборчому окрузі 19 призначено додаткові вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ VІІІ скликання по одномандатному виборчому окрузі № 19 (далі - вибори 10.09.2023 в окрузі № 19).

Починаючи із червня 2023 року ОСОБА_6 як «голова виборчої комісії Республіки Крим», відповідно до повноважень, покладених на нього федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ», на підставі якого організовані незаконні вибори 10.09.2023 на території АР Крим, керував діями т.зв. «виборчої комісії Республіки Крим» щодо організації та проведення вказаних незаконних виборів.

З червня 2023 ОСОБА_6 , як т.зв. «голова виборчої комісії Республіки Крим» організовував інформаційно-роз`яснювальну діяльність щодо проведення виборів, які призначені на 10.09.2023; надавав методичну допомогу дільничним виборчим комісіям, вів інформаційну діяльність щодо підготовки до виборів, проводив навчання осіб, які приймали участь в виборах.

Також, рішеннями т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» № 184/1259-2 від 07.07.2023 та 184/1260-2 від 07.07.2023 ОСОБА_6 , призначено однією із відповідальних осіб за виготовлення та отримання (передачу) виборчих бюлетенів а також спеціальних знаків (марок) для голосування на додаткових виборах депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ восьмого скликання по одномандатному виборчому округу № 19.

В тому числі, ОСОБА_6 як т.зв. «головою виборчої комісії Республіки Крим», прийнято рішення, а саме: рішення № 178/1225-2 від 16.06.2023, відповідно до якого визначений графік роботи «Виборчої комісії Республіки Крим» з приймання документів від кандидатів у депутати Державної Думи Федеральних Зборів РФ восьмого скликання, висунутих за одномандатним виборчим округом Республіка Крим - Сімферопольський одномандатний виборчий округ № 19; рішення № 184/1258-2 від 07.07.2023 відповідно до якого визначено перелік виборчих дільниць, на яких використовуватимуть технічні засоби підрахунку голосів - комплекси обробки виборчих бюлетенів 2017 року під час голосування на додаткових виборах депутата Державної Думи Федеральних Зборів РФ восьмого скликання в одномандатному виборчому окрузі Республіка Крим - Сімферопольський одномандатний виборчий округ № 19; рішення № 191/1322-2 від 08.08.2023 відповідно до якого розподіляються виборчі бюлетені для голосування на додаткових виборах депутата Державної Думи Федеральних Зборів РФ, що передаються територіальним виборчим комісіям Республіки Крим; рішення № 191/1323-2 від 08.08.2023 відповідно до якого розподіляються спеціальні знаки (марки) для виборчих бюлетенів які призначені для голосування на додаткових виборах депутата Державної Думи Федеральних Зборів РФ, що передаються територіальним виборчим комісіям Республіки Крим.

Таким чином, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2023, перебуваючи за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Катеринська, 18, будучи т.зв. «головою виборчої комісії Республіки Крим», організовуючи та керуючи її протиправною діяльністю, взяв участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

У подальшому досудовим розслідуванням отримані фактичні дані про те, що ОСОБА_6 , будучи громадянином України, фактично проживаючи на території міста Сімферополь Автономної Республіки Крим, достеменно знаючи та розуміючи факт захоплення Автономної Республіки Крим збройними силами РФ, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, а саме у м. Сімферополь, вул. Катеринська, 18, у невідомий органу досудового розслідування час, але не пізніше 07.12.2023, маючи стійкий, прямий, виниклий за невідомих обставин, протиправний умисел, всупереч вимогам законодавства України, взяв участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим.

Разом з цим, постановою Ради Федерації Федеральних зборів РФ № 678-СФ від 07.12.2023 «Про призначення виборів Президента РФ» та постановою Центральної виборчої комісії РФ № 140/1080-8 «Про проведення голосування на виборах Президента РФ, призначених на 17 березня 2024 року, протягом декількох днів поспіль» від 08.12.2023, згідно з якими на території Автономної Республіки Крим призначено вибори президента РФ, які проходитимуть 15, 16 та 17 березня.

Починаючи із грудня 2023 року ОСОБА_6 як «голова виборчої комісії Республіки Крим», відповідно до повноважень, покладених на нього федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ», на підставі якого організовані незаконні вибори 17.03.2024 на території АР Крим, керував діями т.зв. «виборчої комісії Республіки Крим» щодо організації та проведення вказаних незаконних виборів.

З грудня 2023 ОСОБА_6 , як т.зв. «голова виборчої комісії Республіки Крим», організовував інформаційно-роз`яснювальну діяльність щодо проведення виборів, які призначені на 17.03.2024; надавав методичну допомогу дільничним виборчим комісіям, вів інформаційну діяльність щодо підготовки до виборів, проводив навчання осіб, які приймали участь в виборах, проводив зустрічі з представниками незаконних органів влади, щодо підготовки до проведення виборів.

Зокрема, ОСОБА_6 , як т.зв. «головою виборчої комісії Республіки Крим», прийнято рішення, а саме: рішення № 208/1420-2 від 21.12.2023, відповідно до якого визначений перелік регіональних державних організацій телерадіомовлення і регіональних державних друкованих видань, муніципальних організацій телерадіомовлення і муніципальних періодичних друкованих видань під час проведення виборів президента РФ, призначених на 17 березня 2024 року; рішення № 210/1447-2 від 11.01.2024, відповідно до якого погоджено утворення на території Республіки Крим виборчих дільниць у місцях тимчасового перебування виборців для проведення голосування і підрахунку голосів виборців на виборах президента РФ; рішення № 210/1448-2 від 11.01.2024 відповідно до якого визначено на території Республіки Крим виборчих дільниць для голосування виборців, які не мають реєстрації за місцем проживання в межах РФ на виборах президента РФ; рішення № 211/1457-2 від 16.01.2024 відповідно до якого визначений графік роботи територіальних і дільничних виборчих комісій Республіки Крим з приймання заяв про включення виборців до списку виборців за місцем перебування на виборах президента РФ 17 березня 2024 року; рішення № 214/1482-2 від 30.01.2024 відповідно до якого визначено порядок передачі та доставки виборчих бюлетенів для голосування на виборах президента РФ у 2024 році до виборчих комісій Республіки Крим; рішення № 214/1483-2 від 30.01.2024 відповідно до якого визначено порядок передачі та доставки спеціальних знаків (марок) для виборчих бюлетенів для голосування на виборах президента РФ у 2024 році до виборчих комісій Республіки Крим.

Отже, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше грудня 2023, перебуваючи за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Катеринська, 18, будучи т.зв. «головою виборчої комісії Республіки Крим», організовуючи та керуючи її протиправною діяльністю, взяв участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_6 сприяв організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим та м. Севастополя.

Викладені обставини та повідомлена ОСОБА_6 підозра підтверджується сукупністю доказів, отриманих в ході здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, у тому числі: повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення 1 управління ГУ СБ України в АР Крим № 76/4/154-130 від 28.09.2022 та № 76/4/28-1019 від 11.09.2023, Бориспільського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області № 51/27-387 від 01.04.2024; відповіддю ГВ ЗНД 1 управління ГУ СБУ в АР Крим № 76/4/154-182н/т від 21.10.202; протоколами оглядів сайтів мережі Інтернет; відповідями 1 відділу ГВ ЗНД 1 управління ГУ СБУ в АР Крим; відповіддю Бориспільського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області № 51/27-408 від 04.04.2024; листом Бориспільського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області № 51/27/907 від 27.08.2024; відповіддю Бориспільського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області № 51/27/767 від 18.07.2024; висновком експерта; протоколами оглядів; листом з Офісу Президента України № 43-01/962 від 13.10.2023; листом з Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУ НП у м. Києві № 5749/125/31/4/03-2023 від 12.09.2023; листом з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 91-49112/18/23-Вих від 10.10.2023; повідомленнями ОСОБА_6 про підозру та про зміну раніше повідомленої підозри; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України - пособництво колабораційній діяльності та у її здійсненні, тобто сприянні в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території та участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється можливим.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442,4421, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших кримінальних правопорушень не допускається, крім випадків, коли кримінальні правопорушення вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України, термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

Водночас, обставини здійснення підозрюваною конкретних дій та доведеність її вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

А тому, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Одночасно, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя приходить до висновку, що дані які вказують на її обґрунтованість, які навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів, підтверджується долученими до матеріалів клопотання даних, а саме: протоколом огляду від 17.10.2022 сайту мережі Інтернет, який підтверджує участь ОСОБА_6 в організації та проведенні незаконних виборів на ТОТУ АР Крим та добровільне зайняття ним посади т.зв. «председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території; протоколами оглядів від 28.11.2023 сайтів мережі Інтернет, які підтверджують участь ОСОБА_6 в організації та проведенні незаконних виборів на ТОТУ АР Крим та добровільне зайняття ним посади т.зв. «председателя избирательной комиссии Республики Крым», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території; протоколами оглядів від 23.05.2024 сайтів мережі Інтернет, які підтверджують участь ОСОБА_6 в організації та проведенні незаконних виборів на ТОТУ АР Крим та добровільне зайняття ним посади т.зв. «председателя избирательной комиссии Республики Крым», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території; протоколом огляду від 04.03.2024 сайтів мережі Інтернет, які підтверджують участь ОСОБА_6 в організації та проведенні незаконних виборів на ТОТУ АР Крим та добровільне зайняття ним посади т.зв. «председателя избирательной комиссии Республики Крым», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території; протоколами оглядів від 20.05.2024 та 21.05.2024 сайтів мережі Інтернет, які підтверджують участь ОСОБА_6 в організації та проведенні незаконних виборів на ТОТУ АР Крим та добровільне зайняття ним посади т.зв. «председателя избирательной комиссии Республики Крым», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території; висновком експерта № 9610/24-35 від 29.10.2024, відповідно до якого на файлах, які були розміщенні на сторінці сайту т.зв. «Центральной изберательной комиссии Республики Крым» зображено громадянина України ОСОБА_6 ; відповіддю з Офісу Президента України стосовно громадянства України ОСОБА_6 ; відповідями оперативного підрозділу, щодо місця перебування особи, та протиправної діяльності; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

А тому, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_6 міг вчинити інкриміновані йому кримінальні правопорушення.

У зв`язку з наведеним, виходячи лише з фактичних обставин, які містяться у поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність останнього до кримінальних правопорушень, за викладених у клопотанні обставин.

Поряд з цим, при розгляді даного клопотання, суд враховує, що відповідно до оперативної інформації органу досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанови про оголошення підозрюваної в розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається:

1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження 28.11.2023 року було складено повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1 КК України; 07.06.2024 складено повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; 10.07.2024 складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри громадянину України ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмові повідомлення про підозру та про зміну раніше повідомленої підозри 01.12.2023, 11.06.2024 та 12.07.2024 року було вручене, відповідно до вимог КПК України шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий Кур`єр», що є друкований засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, постановою слідчого від 07.12.2023 року ОСОБА_6 було оголошено в розшук у зв`язку з переховуванням від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Наведене, дає слідчому судді достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо ряду злочинів, зокрема, передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_6 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, знаходиться на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 7, 297-1 - 297-4, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1