Справа № 304/1229/25 Провадження № 1-кс/304/767/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до документів

22 вересня 2025 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого детектива відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу СЕП Закарпатської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 31.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

11.09.2025 року старший детектив відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання детектив зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та іншими невстановленими слідством особами, у період 2015-2024 років умисно здійснено неправомірну передачу у приватну власність третіх осіб ряду земельних ділянок за кадастровими номерами :02:002:0014, :03:002:0043, :03:002:0044, :03:002:0035, :03:002:0038, :03:002:0041, :03:002:0040, :03:002:0039, :03:002:0042, :03:002:0028, :03:002:0001, :03:002:0027, :01:003:0003, :03:002:0052, :03:002:0036, :03:002:0053, :03:002:0054, :03:002:0037, :03:002:0033, :01:002:0084, :01:002:0073, :01:002:0092, :02:008:0003, :02:008:0002, :02:001:0060 із земель рекреаційного призначення наданих у постійне користування Національному природному парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чим спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам.

31.03.2025 року за даним фактом внесені відомості до ЄРДР за № 0000016 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Загальна площа земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0014, :03:002:0043, :03:002:0044, :03:002:0035, :03:002:0038, :03:002:0041, :03:002:0040, :03:002:0039, :03:002:0042, :03:002:0028, :03:002:0001, :03:002:0027, :01:003:0003, :03:002:0052, :03:002:0036, :03:002:0053, :03:002:0054, :03:002:0037, :03:002:0033, :01:002:0084, :01:002:0073, :01:002:0092, :02:008:0003, :02:008:0002, :02:001:0060 складає 8,6054 га.

Таким чином, з земельної ділянки площею 27 203,4 га., яка належить на праві постійного користування Національному природному парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею від 29.12.1997 серія ІІ-ЗК №002483, вилучено та передано у приватну власність громадянам земельні ділянки загальною площею 8,6054 га.

Старший детектив у поданому клопотанні зазначає, що в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було отримано відомості про те, що всі зазначені земельні ділянки накладаються на три земельні ділянки з кадастровими номерами №№:03:003:0025, :02:001:0001, :03:003:0056, які зареєстровані у Державному земельному кадастрі за НПП ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі документацій із землеустрою.

За інформацією Відділу № 3 управління реалізації державної політики у сфері земельних відносин у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель обліковуються Держаний акт на право приватної власності на землю ІІ-ЗК № 005962 від 29.07.2003 року № 8, виданий на підставі рішення 3 сесії 24 скликання Син. ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.10.2002 року громадянину ОСОБА_5 та Держаний акт на право приватної власності на землю ІІІ-ЗК № 024346 від 25.06.1997 року № 95, виданий на підставі рішення Син. ІНФОРМАЦІЯ_2 16 сесії 21 скликання від 23.11.1993 року та 17 сесія 21 скликання від 01.04.1994 року громадянину ОСОБА_6 .

Зазначені Державні акти, а також технічні документації, що стали підставою їх виготовлення, мають значення для встановлення фактичного місця знаходження земельних ділянок, а тому потребують вилучення, зокрема, Державні акти в копіях, а документація, на підставі якої вони виготовлені, в оригіналах.

За інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_3 , в архіві наявні:

- державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗК № 024088від 11.04.2003 року, виданий ОСОБА_7 ;

- державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 003768 від 27.06.2003 року, виданий ОСОБА_8 .

Поряд з цим, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня інформація щодо державних актів на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗК № 031234 від 27.06.2003 року, виданого ОСОБА_9 серії ІІ-ЗК № 004957 від 29.07.2003 року, виданого ОСОБА_10 серії ІІ-ЗК № 005987 від 27.06.2003 року, виданого ОСОБА_11 , та в архіві Відділу № 3 другі примірники зазначених державних актів відсутні.

Державні акти на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗК № 024088 від 11.04.2003 року, виданий ОСОБА_7 , серії ІІІ-ЗК № 003768 від 27.06.2003 року, виданий ОСОБА_8 , серії ІV-ЗК № 023997 від 27.06.2003 року, виданий ОСОБА_12 та серії ІІ-ЗК № 024089 від 11.04.2003 року, виданий ОСОБА_13 , а також технічні документації, що стали підставою їх виготовлення мають значення для встановлення фактичного місця знаходження земельних ділянок, а тому потребують вилучення, зокрема, Державні акти в копіях, а документація, на підставі якої вони виготовлені, в оригіналах.

Старший детектив у поданому клопотанні зазначає, що з метою всебічного, повного та неупередженого проведення досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000016 від 31.03.2025 року виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: технічної документації із землеустрою, на підставі якої до Державного земельного кадастру було внесені відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами №№:03:003:0025, :02:001:0001, :03:003:0056; Держаного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗК № 005962 від 29.07.2003 року № 8, виданого на підставі рішення 3 сесії 24 скликання Син. ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.10.2002 громадянину ОСОБА_5 та Держаного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 024346 від 25.06.1997 року № 95, виданого на підставі рішення Син. ІНФОРМАЦІЯ_2 16 сесії 21 скликання від 23.11.1993 року та 17 сесії 21 скликання від 01.04.1994 року громадянину ОСОБА_6 , а також технічної документації, яка стала підставою їх виготовлення; книг реєстрації державних актів с.Синевир та с.Синевирська Поляна за жовтень-листопад 2002 року, за 2003 рік та за липень 2007 року з вказаних Книг реєстрації державних актів.

Детектив вказує на те, що відповідно до листів ІНФОРМАЦІЯ_5 , установа відмовляється надавати копії документів в порядку ст.93 КПК України.

Вказані документи у кримінальному провадженні мають значення речового доказу, оскільки містять у собі відомості про обставини кримінального правопорушення, а частково є завідомо підробленими документами та вказані документи буде використано як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Та детектив вказує, що з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження №0000016 від 31.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, виникла необхідність отримати у ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначені у клопотанні документи, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Необхідність доступу до зазначених у клопотанні документів детектив обґрунтовує необхідністю досягнення завдань кримінального провадження, оскільки оригінали цих документів виготовлені в єдиному екземплярі та підлягають дослідженню в ході проведення почеркознавчих експертиз, у зв`язку з чим старший детектив звертається до слідчого судді з даним клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

В судове засідання старший детектив відділу детективів ТУ БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 не з`явилася, проте до суду подала 22.09.2025 року письмову заяву, в якій просить провести судовий розгляд клопотання без її участі, подане клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляд клопотання були повідомлені судом своєчасно та належним чином, проте про причини неявки суду не повідомлено, заперечень на клопотання старшого детектива, на адресу суду не подано.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Пунктами 1, 2 ч. 3 ст.216 КПК України передбачено, що детективи органів Бюро економічної безпеки України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема ст. 212 КК України, ст.191 КК (якщо предметом кримінального правопорушення є бюджетне відшкодування), ст. 358, 366 КК України (якщо вони вчинені особою, стосовно якої здійснюється досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов`язані з кримінальними правопорушеннями, вчиненими особою, стосовно якої здійснюється досудове розслідування, у разі якщо досудове розслідування таких кримінальних правопорушень не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань).

Відповідно до вимог ст.ст. 2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Виходячи з положень ч.ч.1,2 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На обґрунтування клопотання старшим детективом надані наступні документи: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000016 від 31.03.2025 року за ч.2 ст.364 КК України (а.с.8); копія ухвали ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.07.2025 року у справі № 304/1229/25 (а.с.12-20), відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.04.2025 року (а.с.26-36).

Дослідивши матеріали клопотання на його обґрунтування, слідчий суддя вважає, що подане старшим детективом клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення старшим детективом відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 31.03.2025 року за ч.2 ст.364 КК України, а також про те, що інформація про тимчасовий доступ до якої просить старший детектив, знаходиться безпосередньо у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, і вказані у клопотанні відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання.

Отже, отримання зазначених у клопотанні документів та інформації органом досудового розслідування неможливо іншим шляхом, ніж звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення подальших слідчих дій, у тому числі проведення судових експертиз та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000016.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного старшим детективом клопотання про надання права тимчасового доступу до документів у даному кримінальному провадженні №0000016 від 31.03.2025 року та слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, а саме старшому детективу підрозділу детективів ТУ БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , яка зазначена у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000016 від 31.03.2025, який сформований станом на 10.09.2025 року.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.132,159,160,163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого детектива відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу СЕП Закарпатської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000016 від 31.03.2025 року - задовольнити.

Надати старшому детективу відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 - дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до копій наступних документів:

- технічної документації із землеустрою, на підставі яких до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами :03:003:0025, :02:001:0001, :03:003:0056;

- Держаного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗК № 005962 від 29.07.2003 року № 8, виданого на підставі рішення 3 сесії 24 скликання Син. ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.10.2002 громадянину ОСОБА_5 ;

- Держаного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 024346 від 25.06.1997 року № 95, виданого на підставі рішення Син. ІНФОРМАЦІЯ_2 16 сесії 21 скликання від 23.11.1993 року та 17 сесія 21 скликання від 01.04.1994 року громадянину ОСОБА_6 ;

- технічної документації, що стали підставою виготовлення вищевказаних Державних актів серії ІІ-ЗК № 005962 від 29.07.2003 року та серії ІІІ-ЗК № 024346 від 25.06.1997 року;

- Книг реєстрації державних актів с.Синевир та с.Синевирська Поляна, з можливістю отримання з вказаних Книг реєстрації - завірених копій аркушів із записами за жовтень-листопад 2002 року, за весь 2003 рік та за липень 2007 року.

з можливістю вилучення завірених належних чином копій вищевказаних документів.

Ухвала слідчого судді залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Строк дії ухвали визначити до 14 листопада 2025 року, включно.

Роз`яснити керівнику ІНФОРМАЦІЯ_5 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1