Справа №694/3784/25
провадження № 1-кс/694/1197/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2025 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

До Звенигородського районного суду Черкаської області 18.12.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням від 15.12.2025.

Скарга мотивована тим, що 15.12.2025 через електронну пошту до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України, а саме, що існує загроза життю та здоров`ю мешканців Ватутінської громади, пов`язана з вжиттям неякісної питної води, що відсутні всі дозвільні документи на постачання питної води, лаборант, який проводить дослідження якості води, не має відповідної кваліфікації. Аналіз якості води, зроблений самою скаржницею, вказує на те, що вода не відповідає санітарним нормам. Відповідальна особа директор КВП Водоканал ОСОБА_4 довів підприємство до банкрутства та звільнився з посади, звернення до міського голови щодо створення відповідної комісії, з відібранням проб води, проведення аналізу її якості в незалежній лабораторії, не призводять до будь-яких дій з боку суб`єкта владних повноважень.

У заяві ОСОБА_3 попередньо кваліфікувала кримінальне правопорушення за ст. ст. 219, 121-125,242 КК України.

Повідомлення ОСОБА_3 про злочин направлено на електронну адресу Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області: 15.12.2025 та у той же день отримано, проте станом на день розгляду скарги (29.12.2025) відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 18.12.2025 матеріали скарги передані слідчому судді ОСОБА_1 18.12.2025, ухвалою суду від 19.12.2025 скаргу призначено до розгляду по суті.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України направлено на електронну адресу Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області: 15.12.2025 та у той же день отримано.

Відтак, у передбачений законом спосіб скаржниця звернулася до органу досудового розслідування із повідомленням про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, заслухавши в судовому засіданні скаржницю, слідчий суддя дійшла наступних висновків.

Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Слідчому судді доведено та підтверджено документально, що скаргу в порядку статті 214 КПК України до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області подано та прийнято 15.12.2025.

Доказів внесення повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчому судді не надано.

Виходячи з такого, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано повідомлення скаржниці, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.19 Конституції України,ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб органу досудового розслідування (слідчого відділу) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, відображені в повідомленні ОСОБА_3 , поданому 15.12.2025 через електронну пошту: , та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу

поліції ГУ НП в Черкаській області після внесення відомостей до ЄРДР надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 29 грудня 2025 року о 16 год 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1