Провадження № 1-кс/712/4659/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2025 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить:

- визнати протиправним рішення слідчого (Постанова від 15.09.2025) про часткову відмову у задоволенні клопотання;

- визнати протиправною бездіяльність слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 щодо неврахування встановленого судом факту загрози життю та здоров`ю людей;

- зобов`язати слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 усунути вказану бездіяльність шляхом долучення до матеріалів кримінального провадження відомостей про встановлений судом факт наявності «безпосередньої та реальної загрози життю та/або здоров`ю людей».

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно зі ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Отже, вказаний перелік є вичерпним.

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить:

- визнати протиправним рішення слідчого (Постанова від 15.09.2025) про часткову відмову у задоволенні клопотання;

- визнати протиправною бездіяльність слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 щодо неврахування встановленого судом факту загрози життю та здоров`ю людей;

- зобов`язати слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 усунути вказану бездіяльність шляхом долучення до матеріалів кримінального провадження відомостей про встановлений судом факт наявності «безпосередньої та реальної загрози життю та/або здоров`ю людей».

Таким чином, указана у скарзі бездіяльність слідчого та вимога про зобов`язання слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області виконати певні дії у порядку ст. 303 КПК України оскарженню не підлягає.

Що стосується вимоги скаржника про визнання протиправним рішення слідчого (Постанова від 15.09.2025) про часткову відмову у задоволенні клопотання, слідчий суддя зазначає таке.

Як вбачається із постанови слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області від 15.09.2025, до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області 12.09.2025 з Черкаської окружної прокуратури за № Б-10246 надійшло клопотання ОСОБА_2 від 31.08.2025, в якому останній просить:

-зобов`язати слідчого залучити до справи наявну інформацію;

-зобов`язати слідчого встановити, що невиконання рішення суду, яке виходить з порушенням норм протипожежної безпеки поруч з декількома об`єктами критичної інфраструктури становить загрозу частині населеного пункту;

-зобов`язати слідчого встановити, що невиконання рішення суду, яке виходить з порушенням норм протипожежної безпеки, суперечить позиції колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду, висловленої у постанові від 17.11.2020 у справі № 580/691/20.

За результатами розгляду слідчим указаного клопотання, слідчим отримана інформація від ОСОБА_2 взята до уваги та буде розглянута та перевірена в межах компетенції. У іншій частині поданого клопотання ОСОБА_2 слідчим відмовлено, оскільки останній не є експертом з норм пожежної безпеки. Також слідчим зазначено, що у ході досудового розслідування буде проведено ряд слідчих дій з метою встановлення, чи виконано рішення суду.

Як зазначено вище, згідно зі ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Чинний кримінальний процесуальний кодекс України містить вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій, передбачені главами 20, 21 р. ІІІ КПК України.

А саме, слідчими (розшуковими) діями є: допит (ст. 224 КПК України), допит під час досудового розслідування в судовому засіданні (ст. 225 КПК України), пред`явлення особи для впізнання (ст. 228 КПК України), пред`явлення речей для впізнання (ст. 229 КПК України), пред`явлення трупа для впізнання (ст. 230 КПК України), протокол пред`явлення для впізнання (ст. 231 КПК України), обшук (ст. 234 КПК України), огляд (ст. 237 КПК України), огляд трупа (ст. 238 КПК України), огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією (ст. 239 КПК України), слідчий експеримент (ст. 240 КПК України), освідування особи (ст. 241 КПК України), проведення експертизи (ст. 242 КПК України), зняття показань технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото-, кінозйомки, відеозапису (ст. 245-1 КПК України), негласні слідчі (розшукові) дії (ст. ст. 246-257 КПК України).

Отже, клопотання ОСОБА_2 від 31.08.2025 не є клопотанням про проведення слідчих розшукових дій і відповідно постанова слідчого від 15.09.2025 не є рішенням про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, а отже не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Виходячи з вищевикладеного, оскільки скаржник подав скаргу за межами приписів ст. 303 КПК України, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 у кримінальному провадженні слід відмовити.

Згідно з ч. 5 ст. 304 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1