Справа № 346/4817/25
Провадження № 1-кс/346/1000/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № № 0000022 від 09.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

19.09.2025 року до суду надійшло клопотання слідчого, в якому посилається на те, що 09.09.2025 року прокурором Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у ході моніторингу сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » в особі керівника ОСОБА_6 протягом 2023-2024 років укладено: договори щодо виконання робіт по об`єкту «Відновлення моста через р. Ключівка, у с. Великий Ключів, вул. Коновальця Нижньовербізької сільської ради пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)»; договори щодо виконання робіт по об`єкту «Відновлення пішохідного моста через р. Пістинька у с. Спас вул. Шипуняка Нижньовербізької сільської ради, пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)»; договори щодо виконання робіт по об`єкту «Відновлення дерев`яного підвісного пішохідного моста через р. Лючка у районі вул. Мочернюка, с. Мишин, Нижньовербізької сільської ради, пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)».

Загальні вартість укладених договорів складає 2 263 777 грн.

Згідно даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом грудня 2024 року по вересень 2024 року за виконані роботи здійснено оплату в сумі 2 044 358 грн, однак на даний час є підстави вважати, що роботи згідно вищевказаних договорів виконані не в повному обсязі. Тому, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та виконавців робіт імовірно вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме розтрата бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану.

Аналізом чинного законодавства України встановлено наступне:

П. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать, у тому числі, органи місцевого самоврядування, об`єднання територіальних громад.

Згідно п. 28 ч. 1 ст. 1 вищенаведеного Закону, спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

Згідно п.1, п.10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі; 3-1) оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону; здійснює інші дії, передбачені Законом.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Відповідно до п. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Невід`ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Ураховуючи вищенаведене та з метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні замовника робіт ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до: договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » щодо виконання робіт на об`єкті «Відновлення моста через р. Ключівка, у с. Великий Ключів, вул. Коновальця Нижньовербізької сільської ради пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)»; договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » щодо виконання робіт на об`єкті «Відновлення пішохідного моста через р. Пістинька у с. Спас вул. Шипуняка Нижньовербізької сільської ради, пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)»; договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » щодо виконання робіт на об`єкті «Відновлення дерев`яного підвісного пішохідного моста через р. Лючка у районі вул. Мочернюка, с. Мишин, Нижньовербізької сільської ради, пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)»; додаткових угод, змін до вказаних договорів, якщо такі укладалися; дефектних актів, чи інших документів, що фіксували наявність дефектів на вищенаведених об`єктах з переліком робіт, необхідних для їх усунення; проєктно-кошторисної документації на проведення капітального ремонту вищевказаних об`єктів та експертного звіту до них; актів приймання виконаних робіт за вищевказаними об`єктами (форми КБ-2в); довідок про вартість виконаних будівельних робіт і витрат (форми КБ-3); актів прихованих робіт за вищевказаними об`єктами (якщо такі складалися); рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про визначення уповноваженої особи за організацією та проведенням процедур закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_6 станом на 2023, 2024 роки; протоколів уповноваженої особи за організацією та проведенням процедур закупівель щодо вищевказаних об`єктів (якщо такі були); річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2023, 2024 роки; копії рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, прийнятих щодо вищенаведених об`єктів; оголошення ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення закупівлі, вимоги до предмета закупівлі та інших документів, що були складені замовником для проведення закупівель вищенаведених робіт; документів, що були подані учасниками вищенаведених закупівель; документів, на підставі яких було обрано переможців у вищенаведених закупівлях; договорів чи інших документів, на підставі яких здійснювався технічний нагляд за проведенням робіт на вищевказаних об`єктах.

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні. Крім того, вони необхідні для проведення судових експертиз, а також відомості, які містяться в тому числі в цих документах, стануть підставою для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні. Тому, просить надати тимчасовий доступ можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Від слідчої поступила заява про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

Беручи до уваги: витяг з Єдиного реєстру розслідувань № № 0000022 від 09.09.2025 року; копію рапорту від 09.09.2025 року; копію постанови про доручення проведення досудового розслідування від 09.09.2025 року; копію протоколу розкриття тендерних пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_7 ; копію протоколу розкриття тендерних пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_8 ; копію протоколу розкриття тендерних пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_9 ; копію протоколу розкриття тендерних пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_10 ; копії виписок про деталі трансакції; вважаю, що слідчим належно обґрунтовано те, що інформація що вказані документи, які містять інформацію про те на чиє ім`я відкриті банківські рахунки та рух коштів по вказаних рахунках, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 має суттєве значення для об`єктивного встановлення всіх обставин події і в подальшому може бути використана як доказ по кримінальному провадженню, тому необхідно надати слідчій Коломийського відділу поліції дозвіл, який вона просить.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, ст. 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до:

-договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » щодо виконання робіт на об`єкті «Відновлення моста через р. Ключівка, у с. Великий Ключів, вул. Коновальця Нижньовербізької сільської ради пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)»;

-договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » щодо виконання робіт на об`єкті «Відновлення пішохідного моста через р. Пістинька у с. Спас вул. Шипуняка Нижньовербізької сільської ради, пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)»;

-договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » щодо виконання робіт на об`єкті «Відновлення дерев`яного підвісного пішохідного моста через р. Лючка у районі вул. Мочернюка, с. Мишин, Нижньовербізької сільської ради, пошкодженого стихією 06-07 липня 2023 року (Капітальний ремонт)».

-додаткових угод, змін до вказаних договорів, якщо такі укладалися;

-дефектних актів, чи інших документів, що фіксували наявність дефектів на вищенаведених об`єктах з переліком робіт, необхідних для їх усунення;

-проєктно-кошторисної документації на проведення капітального ремонту вищевказаних об`єктів та експертного звіту до них;

-актів приймання виконаних робіт за вищевказаними об`єктами (форми КБ-2в);

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт і витрат (форми КБ-3);

-актів прихованих робіт за вищевказаними об`єктами (якщо такі складалися);

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про визначення уповноваженої особи за організацією та проведенням процедур закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_6 станом на 2023, 2024 роки;

-протоколів уповноваженої особи за організацією та проведенням процедур закупівель щодо вищевказаних об`єктів (якщо такі були);

-річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2023, 2024 роки;

-копії рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, прийнятих щодо вищенаведених об`єктів;

-оголошення ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення закупівлі, вимоги до предмета закупівлі та інших документів, що були складені замовником для проведення закупівель вищенаведених робіт;

-документів, що були подані учасниками вищенаведених закупівель;

-документів, на підставі яких було обрано переможців у вищенаведених закупівлях;

-договорів чи інших документів, на підставі яких здійснювався технічний нагляд за проведенням робіт на вищевказаних об`єктах.

Виконання ухвали доручити слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні слідчому слідчого відділення Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , заступнику начальника слідчого відділення Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_7 .

Строк дії ухвали один місяць, тобто до 22 жовтня 2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1