Єдиний унікальний номер 341/52/26
Номер провадження 1-кп/341/108/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року місто Галич

Галицький районний суд ІваноФранківської області в складі :

головуючого-судді - ОСОБА_1

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у рамках підготовчого судового засідання в залі суду в місті Галичі кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 липня 2021 року за № 0000073 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Придністров`я Галицького району Івано-Франківської області, зареєстроване та фактичне місце проживання якого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, працюючого на посаді заступника начальника з обліку газу Галицького управління по експлуатації газового господарства Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», перебуваючого на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України,

в межах розгляду клопотання про закриття кримінального провадження,

з участю сторін кримінального провадження та учасників судового провадження:

обвинуваченого - ОСОБА_3 ,

її захисника - адвоката ОСОБА_4 ;

прокурора - ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и в:

Органами досудового розслідування ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, при наступних обставинах.

ОСОБА_3 працюючи Генеральним директором НЗ «Давній Галич», працюючи на посаді пов`язаній з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і, будучи, відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України та ч. 3 ст. 18 КК України, службовою особою, використав свої службові повноваження у протиправних цілях за наступних обставин.

25 жовтня 2017 року НЗ «Давній Галич» в особі інженера І категорії інженерно-технічного відділу ОСОБА_6 через Центр надання адміністративних послуг Галицької районної державної адміністрації звернувся з листом у відділ містобудування та архітектури Галицької районної державної адміністрації для одержання послуги: надання містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва адміністративного готельно-відпочинкового комплексу «Княжий Галич» у с. Крилос Івано-Франківської області.

Заяву НЗ «Давній Галич» про надання містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва та додані до заяви документи прийняла особа, провадження щодо якої виділене в окреме провадження.

Відповідно до поданих до відділу містобудування та архітектури Галицької районної державної адміністрації документів, у них було відображено відомості:

- щодо цільового та функціонального призначення земельної ділянки громадська забудова на землях для будівництва адміністративного готельно-відпочинкового комплексу, хоча, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 002713 від 12.02.2002, цільове та функціональне призначення цієї земельної ділянки для обслуговування музею архітектури і побуту Прикарпаття;

- щодо відомостей про історико-культурну та архітектурну цінність земельної ділянки не представляє собою історико-культурну та архітектурну цінність, хоча, відповідно до Паспорта об`єкта культурної спадщини «Музей архітектури і побуту Прикарпаття», територія, на якій він розміщений, належить до Пам`ятки архітектури та містобудування, яка створена у 1979 році у с. Крилос урочище «Прокаліїв Сад» Галицького району Івано-Франківської області на площі 6,9280 га, а також, відповідно до викопіровки з Генерального плану Національного заповідника «Давній Галич», затвердженої головою Державної служби охорони культурної спадщини у 2006 році, на земельній ділянці зазначеної Пам`ятки встановлено зонування охоронних територій: площа території охоронної зони 29,5275 га, площа території зони регульованої забудови 38,7075 га.

Однак особа, провадження щодо якої виділене в окреме провадження, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, а також зобов`язаним, відповідно до п. 2.9. розділу 2 своєї посадової інструкції складати, змінювати чи анулювати будівельні паспорти на забудову земельної ділянки, а згідно п. 2.19. цього ж розділу Посадової інструкції організувати роботу з документами відповідно до чинного законодавства, маючи для цього реальну можливість, неналежно віднісся до виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них і, діючи у порушення зазначених вище пунктів своєї Посадової інструкції, не з`ясувавши причини наявних у поданій йому документації суперечностей та не перевіривши фактичні дані, 31.10.2017, перебуваючи на робочому місці, а саме у приміщенні Галицької районної державної адміністрації, розташованому за адресою: м. Галич Івано-Франківської області, вул. Площа Волі, 1, склав Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Адміністративний готельно-відпочинковий комплекс «Княжий Галич» в с. Крилос Івано-Франківської області», у пункті 1 Розділу «Загальні дані» яких вказав, що зазначене нове будівництво у с. Крилос Галицького району Івано-Франківської області знаходиться поруч з автомобільною дорогою національного значення Н-09 «Івано-Франківськ-Куровичі» та, нібито, межує з територією, на якій розташований музей народної архітектури і побуту Прикарпаття, хоча відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 002713 від 12.02.2002, НЗ «Давній Галич» в с. Крилос урочище «Прокаліїв Сад» Галицького району Івано-Франківської області використовує цілісну земельну ділянку площею 6,9280 га (кадастровий номер :05:001:0006).

Крім цього, у пункті 3 цього ж розділу Містобудівних умов та обмежень для проектування згаданого об`єкту будівництва особа, провадження щодо якої виділене в окреме провадження, внаслідок неналежного відношення до виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, вніс відомості про відповідність цільового та функціонального призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0006 містобудівній документації на місцевому рівні, вказавши цільове призначення земельної ділянки громадська забудова, а її функціональне призначення для будівництва адміністративного готельно-відпочинкового комплексу, хоча фактично, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 6,9280 га, що перебуває у постійному користуванні НЗ «Давній Галич», кадастровий номер :05:001:0006, класифікується за цільовим призначенням земель для розміщення та обслуговування музейних закладів та відноситься до земель історико-культурного призначення.

Складені таким чином Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Адміністративний готельно-відпочинковий комплекс «Княжий Галич» в с. Крилос Івано-Франківської області» особа, провадження щодо якої виділене в окреме провадження, скріпив особистим підписом та відтисками печатки і штампу очолюваного ним відділу, особисто зареєстрував їх за № 36 від 31.10.2017 та затвердив шляхом видачі наказу № 09 від 31.10.2017, а також оприлюднив вказані Містобудівні умови та обмеження на офіційному сайті Галицької районної державної адміністрації у Реєстрі містобудівних умов та обмежень Галицького району Івано-Франківської області за 2017 рік.

Надалі особа, провадження щодо якої виділене в окреме провадження, передав складені ним Містобудівні умови та обмеження керівнику НЗ «Давній Галич» ОСОБА_3 , який, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, неналежно віднісся до виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них і, діючи у порушення п. п. 2.1.13-2.1.15 розділу 2 контракту № 689 від 01.06.2017, відповідно до яких керівник зобов`язаний відповідати за цільове використання коштів загального та спеціального фондів, не допускати незаконного витрачання державних коштів на не передбачені кошторисами цілі та здійснювати контроль за ощадливим і раціональним використанням матеріальних цінностей, довіряючи компетентності та законності виконання своїх службових обов`язків особою, провадження щодо якої виділене в окреме провадження, не перевіривши наявність достатньої площі земельної ділянки, що знаходиться в урочищі «Прокаліїв сад» с. Крилос Галицького району Івано-Франківської області для здійснення будівництва готельно-відпочинкового комплексу та цільове призначення вказаної земельної ділянки, звернувся у Міністерство культури України для виділення бюджетного асигнування на виготовлення проектно-кошторисної документації у сумі 888 133 грн.

Надалі, відповідно до наказу Міністерства культури України від 23.09.2019 № 756, затвердженого Державним секретарем головою комісії з проведення ліквідації Міністерства культури України, НЗ «Давній Галич» виділено грошові кошти у вказаній вище сумі.

Після виділення даних бюджетних коштів 29.10.2019 між керівниками Національного заповідника «Давній Галич» і ТОВ «Ательє Архітектури Плюс» укладено договір № ААП/8-2019 на створення науково-технічної продукції (надання послуг), відповідно до якого вказане товариство прийняло на себе обов`язки по виготовленню проектно-кошторисної документації на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу «Княжий Галич» в с. Крилос Івано-Франківської області».

Відповідно до умов указаного договору, а саме п. 3.1, терміном початку виконання науково-технічної продукції є дата отримання Замовником останніх вихідних даних.

Відповідно до п. 4.1 договору, передача документації по окремих етапах договору здійснюється у встановленому порядку.

Відповідно до п. 4.2 договору, Замовник на протязі 10 днів з дня одержання акту прийому-передачі робіт і звітних документів, вказаних у п. 3.2. цього договору, зобов`язаний направити Виконавцю підписаний акт здачі-прийому виконаних робіт або мотивовану відмову від прийняття робіт.

Однак, незважаючи на це, вказаного числа, 29.10.2019, ТзОВ «Ательє Архітектури Плюс» передало НЗ «Давній Галич» заздалегідь виготовлену проектно-кошторисну документацію на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу «Княжий Галич» в с. Крилос Івано-Франківської області», яка не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНіП тощо).

У свою чергу ОСОБА_3 , отримавши вказану проектно-кошторисну документацію, яка за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) наслідками, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, а також зобов`язаним, відповідно до п. 10 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, обов`язково провести експертизу даного проекту будівництва і, маючи для цього реальну можливість, неналежно віднісся до виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення п. п. 2.1.13- 2.1.15 розділу 2 контракту № 689 від 01.06.2017, відповідно до яких керівник зобов`язаний відповідати за цільове використання коштів загального та спеціального фондів, не допускати незаконного витрачання державних коштів на не передбачені кошторисами цілі та здійснювати контроль за ощадливим і раціональним використанням матеріальних цінностей, не провів з метою виявлення відхилень, помилок, неточностей та ризиків, а також надання рекомендацій щодо оптимізації та покращення проекту перед його затвердженням вказаної експертизи проектно-кошторисної документації на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу «Княжий Галич» в с. Крилос Івано-Франківської області», не перевірив наявність достатньої площі на земельній ділянці, що знаходиться в урочищі «Прокаліїв сад» с. Крилос Галицького району Івано-Франківської області, для здійснення будівництва готельно-відпочинкового комплексу та цільове призначення вказаної земельної ділянки, а цього ж дня, на підставі платіжного доручення № 3 від 29.10.2019 перерахував на користь ТОВ «Ательє Архітектури Плюс» грошові кошти у сумі 888 100,00 грн за виготовлення згаданої проектно-кошторисної документації на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу «Княжий Галич», розміщення якого, згідно цього проекту, частково накладається на земельну ділянку історико-культурного призначення, дозвіл на будівництво на якій у встановленому законом порядку не отримувався, у результаті чого державним інтересам в особі Національного заповідника «Давній Галич», засновником якого є Міністерство культури України, спричинено тяжкі наслідки..

Дії ОСОБА_3 органами досудового розслідування кваліфіковані за частиною 2 статті 367 КК України, а саме вчинення службової недбалості, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Обвинуваченим заявлене клопотання про закриття кримінального провадження, з підстав його звільнення від кримінальної відповідальності на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

В судовому засіданні обвинувачений, його захисник клопотання підтримали. Просили звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор ОСОБА_5 щодо задоволення клопотання не заперечив. Зазначив, про наявність правових підстав для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності та закриття провадження у справі.

Приймаючи рішення по суті заявленого обвинуваченим клопотання, суд враховує наступне.

В силу статті 5 КК України, суд застосовує норми КК України в редакції, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до пункту 3 частини 1, частин 2-3 статті 49 КК України, в редакції чинній до 01 липня 2020 року, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

3) п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин.

В силу статті 12 КК України, в редакції чинній до 01 липня 2020 року, кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 367 КК України є злочином середньої тяжкості.

Відповідно до частини 1 статті 337 КПК України, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.

Фактів ухилення ОСОБА_7 від досудового слідства або суду, внаслідок чого зупиняється перебіг давності судом не встановлено.

Фактів вчинення ОСОБА_7 нового злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого злочину, внаслідок чого перебіг давності переривається судом не встановлено.

Відтак, як на момент постановлення даної ухвали, зрештою і на момент скерування обвинувального акту до суду, сплили визначені законодавцем строки давності.

Відтак, відсутні правові перешкоди щодо звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України на підставі статті 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Слід визначити долю речових доказів у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись статтею 49 КК України, пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_3 про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України на підставі статті 49 КК України, в редакції чинній до 01 липня 2020 року, у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження

-задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України на підставі статті 49 КК України, в редакції чинній до 01 липня 2020 року, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України - закрити.

Речові докази у справі:

-робочий проект на будівництво адміністративного готельно-відпочинкового комплексу «Княжий Галич» у с. Крилос Івано-Франківської області;

-фінансові документи за 2019 рік;

-залишити у камері зберігання речових доказів відділення поліції № 3 (місто Галич).

Ухвалу може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_8