Провадження №1-кс/193/238/25
У Х В А Л А

іменем України

30 жовтня 2025 року сел. Софіївка

Слідчий суддя Cофіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел.. Софіївка клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчого ВП №9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 30.04.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

21.10.2025 до Софіївського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, подане слідчим ВП №9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_3 погодженого із прокурором Софіївського відділу Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 ..

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що у провадженні СВ ВП № 9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000050 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Зазначив, що під час проведено моніторингу сайту державних закупівель та встановлено, що в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається ознаки умислу на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинених в умовах воєнного стану під час закупівлі послуг з ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади вартістю 850 тисяч гривень.

Вказує, що в ході розслідування кримінального провадження допитано свідків місцевих мешканців сел. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області, які вказали, що протягом багатьох років працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вивозять побутові відходи, які збирають в абонентів обслуговування в с-щі Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області на відкриту ділянку місцевості, яка знаходиться неподалік вул. Л. Українки в с-щі. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області. Працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » періодично здійснювались підпали вказаного несанкціонованого сміттєзвалища, що ставало причиною задимлення в с-щі Софіївка та призводило до забруднення навколишнього середовища.

Так, в матеріалах кримінального провадження міститься копія рішення № 164 від 22.12.2015 про тимчасове зберігання твердих побутових відходів, де зазначено, що виконкомом селищної ради прийнято рішення про надання комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозвіл на тимчасове складування сміття на земельній ділянці за межами населеного пункту смт. Софіївка біля колишнього господарського двору МТФ КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Відведено дану земельну ділянку для виробничих потреб (у тому числі для організації тимчасового майданчика для складування твердих побутових відходів) за рахунок земель промисловості, транспорту зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Встановити, що використання земельної ділянки зазначеної у пункті 1 даного рішення здійснюється для невідкладних заходів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації.

В ході проведення 14 травня 2025 року огляду офіційного вебсайту системи електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено наявність тендерів, оголошених ІНФОРМАЦІЯ_1 , предметом яких є надання послуг із ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади. Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 було відкрито два тендери: тендер № 1, оголошений 04 квітня 2025 року та закритий 11 квітня 2025 року, із очікуваною вартістю 850 000,00 гривень; тендер № 2, оголошений 15 квітня 2025 року та закритий 20 квітня 2025 року.

Заявку на участь у зазначених тендерах подавав фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , однак у обох випадках йому було відмовлено в участі,

Після цього ІНФОРМАЦІЯ_1 було оголошено нову відкриту процедуру закупівлі тендер із ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади, відкритий 24 квітня 2025 року із періодом уточнення до 29 квітня 2025 року.

Відповідно до наявної в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » інформації, за результатами проведення зазначеної закупівлі переможцем визнано фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 , який отримав право на укладення договору на виконання робіт за предметом тендеру.

Інформацію по тендерам було відкрито працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , яка відповідно до документів в інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 » є особою яка має доступ до документації яка стосується тендерів.

У тендерній документації, зокрема в технічному завданні до предмета закупівлі послуги з ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 90510000-5 утилізація сміття та поводження зі сміттям) визначено, що місцем надання послуг є територія Софіївської селищної територіальної громади, розташована за межами селища Софіївка, за координатами 48.035188, 33.883744. Послуги включають в себе: очищення ділянки від сміття механізованим способом (навантажувачем) із завантаженням на бортовий автомобіль або самоскид; очищення ділянки вручну із навантаженням сміття в транспортні засоби; планування площ механізованим способом; обваловування, утрамбовування сміття з метою попередження його розносу та підготовка його до подальшого вивезення.

Однак, до протоколу огляду місця події від 01 липня 2025 року було виявлено, що на території несанкціонованого сміттєзвалища, розташованого в межах Софіївської селищної територіальної громади, виявлено вириту ділянку місцевості, у яку систематично здійснюється вивезення твердих побутових відходів та іншого сміття. Після завезення відходів проводиться їхнє утрамбовування за допомогою важкої техніки, що фактично свідчить про захоронення сміття на місці.

Такі дії не відповідають вимогам тендерної документації, оскільки згідно з технічним завданням передбачалося, що обвалування та утрамбовування мають здійснюватися виключно з метою підготовки сміття до його подальшого вивезення, а не як спосіб його остаточного зберігання чи захоронення на території громади.

Отже, встановлені під час огляду фактичні обставини свідчать про порушення умов виконання договору, що може свідчити про неналежне надання послуг та можливе заволодіння бюджетними коштами під виглядом виконання робіт із ліквідації несанкціонованих звалищ відходів.

За результатами проведеної тендерної процедури прийнято рішення про укладення 14 травня 2025 року договору про надання послуг № 14/05 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовником) в особі селищного голови ОСОБА_7 , та ФОП ОСОБА_5 (Виконавцем). Предметом договору є послуги з ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади ДК 021:2015:90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. Згідно п.3.1. Ціна цього договору складає 850 000,0 грн. Фінансування робіт за Договором здійснюється за рахунок бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що для повного і всебічного розслідування кримінального провадження, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, зокрема до тендерної документації, тощо, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Без застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, отримати відомості, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, натомість надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити за викладених у ньому обставин. Просить надати обмежений строк дії ухвали, терміном 10 днів.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Клопотання розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить до такого висновку.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000050 від 30.04.2025, протокол огляду електронних ресурсів, скріни з інформацією із тендерів, протокол № 38 від 07.05.2025 «щодо прийняття рішення уповноваженою особою», копії договору про надання послуг № 14/05 від 14.05.2025, що свідчить про виявлення факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню та можуть бути використані як речові докази.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, матеріали кримінального провадження та доводи слідчого містять достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості, які міститься в цих документах, дійсно можуть служити доказами в справі і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення або доведення цих відомостей іншими способами не представляється можливим, тому у відповідності до приписів ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, маються підстави для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 163-166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення відділення поліції № 9 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області: старшому слідчому капітану поліції ОСОБА_8 , капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому капітану поліції ОСОБА_10 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , до наступних документів:

тендерної документації щодо проведення закупівлі послуг із ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади;

договору про закупівлю послуг №14/05 від 14.05.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовником) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Виконавцем), разом із умовами оплати договору, порядком здійснення розрахунків, актами приймання-передачі виконаних робіт і платіжними документами;

звіту про результати проведення процедури закупівлі від 20.04.2025 року, протоколу розкриття тендерних пропозицій та всіх додатків до тендеру, у тому числі довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 01.05.2025, форму тендерної пропозиції (додаток №1 від 01.05.2025), договірну ціну на послуги, технічне завдання та калькуляцію вартості послуг з ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №164 від 22.12.2015 року «Про тимчасове зберігання твердих побутових відходів» та інші рішення щодо організації збирання, перевезення й тимчасового зберігання відходів;

актів обстеження несанкціонованих і неконтрольованих звалищ, складених у 20242025 роках;

документів, що стали підставою для виділення бюджетних коштів на відповідні закупівлі, зокрема протоколи засідань, бюджетні запити, розпорядження, цільові програми та рішення сесій селищної ради;

довідок про вартість виконаних робіт і актів виконаних робіт за період з травня по 1 жовтня 2025 року;

кошторисної документації, у тому числі договірної ціни, зведених та локальних кошторисів, дефектних актів, журналів виконання робіт, технологічних карт, актів огляду прихованих робіт;

договору між ІНФОРМАЦІЯ_6 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо надання послуг із вивезення побутових відходів;

електронних (флеш) носіїв інформації, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та містять електронні файли, пов`язані з проведенням тендеру, підготовкою, погодженням і виконанням договору на ліквідацію несанкціонованих звалищ відходів з можливістю скопіювати оригінали документів або отримати належним чином завірені копії документів з можливим їх тимчасовим вилученням.

Строк дії ухвали до 26 грудня 2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя в силу ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1