КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа № 552/9163/25
Провадження № 1-кс/552/2276/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.25

11.11.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Київського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 стосовно не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України,

У С Т А Н О В И В:

11 листопада 2025 року від адвоката ОСОБА_2 на адресу суду надійшла скарга на бездіяльність слідчого Київського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 стосовно не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

Вивчивши скаргу та додатки долучені до неї, приходжу до висновку, що скаргу слід повернути особі, яка її подала, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченого КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Статтею 220 КПК України встановлено порядок розгляду клопотання під час досудового розслідування.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З вказаного слідує, що під час досудового розслідування зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає в несвоєчасному розгляді клопотання про вчинення процесуальної дії, має право звернутись особа, яка, в силу положень ст. 220 КПК України, має право на звернення до слідчого, прокурора з таким клопотанням, а саме: сторона захисту, потерпілий (його представник, законний представник), представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, або інші особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (її представника).

Водночас, при вирішенні слідчим суддею питання про відкриття провадження встановлено, що в матеріалах скарги відсутні будь-які відомості, які вказують на те, що автор скарги адвокат ОСОБА_2 є особою, яка має право на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, що полягає у невчиненні процесуальних дій (зокрема в несвоєчасному розгляді клопотання), відповідно до вимог ст. 303 КПК України, а відтак останнім не підтверджено повноважень на подання такої скарги.

Скарга не містить конкретних відомостей про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження (номер, дату) в межах якого адвокат ОСОБА_2 звернувся з клопотанням про вчинення процесуальних дій, до скарги не долучені документи, що підтверджують його повноваження як представника, натомість долучено лише клопотання від 06.11.2025, з якого також не можливо встановити номер кримінального провадження, в якому подано клопотання, та кому із учасників кримінального провадження він надає правову допомогу.

Вказана обставина не дає можливість слідчому судді встановити, що адвокат ОСОБА_2 , має право звертатися до слідчого, прокурора з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України.

За змістом ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги, довіреність, ордер, доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Разом з цим, частиною 4 ст. 26 вказаного Закону визначено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо таку подано особою, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Київського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 стосовно не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України повернути.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення безпосередньо до апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1