Справа № 751/850/26 Доповідач ОСОБА_1
Провадження № 11-п/4823/26/26
У Х В А Л А

29 січня 2026 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 ОСОБА_3

Розглянула у м. Чернігові в письмовому провадженні матеріали за ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 січня 2026 року про зміну підсудності матеріалів провадження,

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд Новозаводському районному суду м. Чернігова надійшли матеріали за клопотанням слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 03 серпня 2023 року були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000169, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

У порядку прийняття клопотання слідчого слідчий суддя ОСОБА_5 прийшла до висновку про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, який є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області без статусу юридичної особи публічного права.

При цьому, відповідно до наказу ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» №30 від 09 січня 2026 року, органи досудового розслідування Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області (слідчий відділ та відділ дізнання) розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Деснянського районного суду м. Чернігова та не може бути предметом розгляду слідчих суддів Новозаводського районного суду м. Чернігова.

Подання суду апеляційної інстанції про визначенні підсудності направлене не було, незважаючи на імперативні вимоги ч. 2 ст. 34 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 32 КПК кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 34 КПК кримінальне провадження може бути передано на розгляд іншого суду, якщо: до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності; після задоволення відводів (самовідводів) чи інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду; обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.

Частиною 3 ст. 34 КПК передбачено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого, вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Частиною 2 статті 132 КПК України визначено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Тобто, територіальна підсудність (слідчий суддя, який розглядає клопотання/скарги) визначається не за фактичним розташуванням підрозділу, а за місцезнаходженням (юридичною адресою) відповідного органу досудового розслідування (наприклад, ГУНП в області, міського/районного відділу), який є юридичною особою.

Вирішуючи питання про визначення територіальної підсудності, слідчий суддя послалась на Наказ ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» №30 від 09 січня 2026 року.

Однак, висновки слідчого судді не відповідають положенням, викладеним у цьому Наказі.

Так, відповідно до внесених змін, Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та не має статусу юридичної особи публічного права.

Отже, у вирішенні питання територіальної підсудності адреса місця розташування слідчих відділів та відділів дізнання не приймається до уваги, оскільки територіальна підсудність визнається виключно за місце розташування відповідного органу досудового розслідування, який є юридичною особою.

Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовується за адресою: м. Чернігів, вулиця Івана Мазепи, 12, що відноситься до територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду м. Чернігова, отже саме слідчі судді цього суду мають здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000169 від 03 серпня 2023 року.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова та констатує відсутність підстав для зміни територіальної підсудності клопотання слідчого СВ СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 03 серпня 2023 року були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000169, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке було скеровано на розгляд Новозаводського районного суду м. Чернігова з дотриманням правил територіальної підсудності.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 31, 34, 406 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у задоволенні вимог Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 січня 2026 року щодо визначення підсудності кримінального провадження за іншим судом.

Клопотанням слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 03 серпня 2023 року були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000169, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, повернути на розгляд Новозаводському районному суду м. Чернігова.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8