№ 1-кс/756/2345/25
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 року місто Київ

Слідча суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача Оболонського УП ГУНП у м. Києві, -

ВСТАНОВИЛА:

До слідчої судді Оболонського районного суду міста Києва звернувся адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просить зобов`язати старшого дізнавача відділу дізнання Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , надати адвокату ОСОБА_3 , для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0004591.

В обґрунтування скарги, зазначає, що в провадженні Оболонського УП ГУНП у м. Києві перебувало кримінальне провадження №0004591, де ОСОБА_4 було визнано потерпілою, про що була винесена відповідна постанова. 23 серпня 2025 року, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до Оболонського УП ГУНП у м. Києві з клопотанням, в якому просив надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0004591.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 01.09.2025 року скаргу передано на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .

Ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 01.09.2025 відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду.

В судове засідання потерпіла та її представник не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись у встановлений законом порядку. Представник потерпілої подав заяву про розгляд скарги без його участі та просив задовольнити.

Дізнавач/слідчий Оболонського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку.

Прокурор Оболонської окружної прокуратури у м. Києві в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Подав заяву про розгляд скарги без його участі.

Керуючись положеннями ч. 3 ст. 306 КПК України, слідча суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності вказаних осіб.

У зв`язку з цим та у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідча суддя приходить до наступних висновків.

Стаття 2 КПК України встановлює, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтями 8, 9 КПК України передбачено - кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають змісті спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Нормами ст. ст. 3, 8, 55, 64 Конституції України встановлено засади верховенства права - що надає можливість безпосередньо, на підставі Конституції, негайно оскаржувати будь-які дії чи бездіяльність посадових осіб до суду, без жодних умов і обмежень.

Згідно ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Якщо інше не передбачено КПК України, здійснення кримінального провадження не може бути перешкодою для доступу до будь-яких засобів правового захисту, якщо під час кримінального провадження порушуються її права, гарантовані Конституцією України та міжнародними договорами України.

Конституційний Суд України у рішенні від 23 травня 2001 року №6-рп/2001 зазначив, що права на судовий захист належить до основних, невідчужуваних прав і свобод людини і громадянина. У п. 3.2 рішення Конституційного Суду України 30 червня 2009 року у справі №1-17/2009 зазначено, що до повноважень судів загальної юрисдикції відноситься судовий контроль за дотриманням законності в діяльності правоохоронних органів в період проведення дізнання та досудового слідства.

Згідно п. 1.3. Узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування № 9-49/0/4-1 від 12.01.2017 року бездіяльність, яка полягає в не вчиненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк, не більший за 3 дні з моменту подання, і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Слідчою суддею встановлено, що слідчими СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0004591 від 19.05.2015.

23 серпня 2025 року, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до Оболонського УП ГУНП у м. Києві з клопотанням, в якому просив надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0004591, що підтверджується копією сторінки відправлення на електронну пошту , доданою до матеріалів скарги.

Згідно із ч. 1 ч. 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин-надіслати її.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявника, на момент подання скарги до слідчої судді, органом досудового розслідування не надано вмотивованої постанови за результатами розгляду клопотання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які, зокрема, полягають у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, оскільки клопотання ОСОБА_3 не було розглянуто слідчим в строк не більше трьох днів з моменту подання, про результати розгляду заяви не був повідомлений заявник та його представник, відтак прихожу до висновку про те, що скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на бездіяльність дізнавача Оболонського УП ГУНП у м. Києві, слід задовольнити частково.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304, 307 КПК України, слідча суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача Оболонського УП ГУНП у м. Києві - задовольнити частково.

Зобов`язати Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004591 від 19.05.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 від 23 серпня 2025 року та/або повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання у визначений КПК України спосіб.

Ухвала слідчої судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність дізнавача/слідчого оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1