гСправа № 196/662/22 Провадження №1-кп/0187/30/25
ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙСУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2025 року селище Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000010 від 21.01.2022 відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Павлоград Дніпропетровської області, громадянин України, українець, який має вищу освіту, обраний на посаду ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішенням першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 восьмого скликання № 01-01/VIІІ, від 16.11.2020 визнано повноваження ОСОБА_4 , на посаді ІНФОРМАЦІЯ_4 з 16.11.2020 та присвоєно 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування; місце роботи: ІНФОРМАЦІЯ_5 , інвалідом не є, малолітніх дітей на утриманні не має, зареєстрований та проживає за АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за участю прокурора ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , представника потерпілого ОСОБА_8 -

В С Т А Н О В И В:

16.11.2020 рішенням першої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 №01-01/VIII визнано повноваження Могилівського сільського голови ОСОБА_4 та присвоєно 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова має наступні повноваження:

- організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

- забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально- економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

- є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

- представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Згідно ст.14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посада Могилівського сільського голови віднесена до четвертої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 3 та ч.5 ст.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб.

Очолює виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський голова, районної у місті ради - голова відповідної ради.

Рішенням третьої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 №27-03/УІІ від 24.12.2015 затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - Положення).

Пунктами 1.5., 1.6. Положення встановлено, що виконком утворюється у складі сільського голови, інших осіб.

Сільський голова одночасно є і головою виконавчого комітету.

Згідно п.3.4. Положення сільський голова як керівник виконкому:

- представляє виконком у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- укладає від імені виконкому договори відповідно до законодавства.

Рішенням першої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 №10-01/VIII від 16.11.2020 утворено ІНФОРМАЦІЯ_6 , затверджено чисельність та персональний склад виконавчого комітету, відповідно до якого голова виконавчого комітету - ОСОБА_4 .

Відповідно до посадової інструкції сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_6 затвердженої розпорядженням сільського голови від 31.05.2015 №07-к на ОСОБА_4 покладено наступні права та обов`язки, зокрема:

1.1. Сільський голова є головною посадовою особою об`єднаної територіальної громади села Могилів та відноситься до категорії посадових осіб місцевого самоврядування.

1.3. Сільський голова очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на засіданнях ради та її виконавчого комітету.

2.11. Є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.

2.13. Укладає від імені територіальної громади, сільської ради та виконавчого комітету договори відповідно до законодавства.

4.1. Сільський голова повинен знати:

4.1.1. Загальнотеоретичні основи управлінської діяльності та правничих дисциплін в обсязі, необхідному для здійснення професійного керування у сфері місцевого самоврядування, зміцнення законності та правопорядку, бездоганного виконання своїх службових обов`язків.

4.1.2. Закони та нормативні акти України, які стосуються розвитку місцевого господарства та роботи місцевих органів влади.

4.1.4. Зміст основних економічних процесів на рівні територіальних громад в умовах реформування економіки та становлення ринкових відносин.

4.2. Сільський голова повинен вміти:

4.2.1. Грамотно та доцільно виконувати основні професійні завдання та функціональні обов`язки, застосовувати закони та нормативні акти, юридично грамотно кваліфікувати факти й обставини, приймати правові рішення та вчиняти інші юридичні дії у повній відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4.2.9. Систематично підвищувати свою професійну кваліфікацію, вивчати нове законодавство, практику його застосування, працювати з фаховою та науковою літературою.

5.1. Сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

5.2. Сільський голова несе відповідальність за неналежне виконання службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, порушення спеціальних обмежень щодо посадових осіб місцевого самоврядування згідно Закону України, «Про службу в органах місцевого самоврядування», чинного законодавства України про працю, Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, Могилівський сільський голова Дніпропетровської області ОСОБА_4 , будучи головою ІНФОРМАЦІЯ_6 та здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст.18 КК України та примітки 1 ст.364 КК України, є службовою особою.

Пунктом 6 ч. 1 ст.7 Бюджетного кодексу України закріплено принцип ефективності та результативності, який передбачає, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів ( в редакції чинній на момент вчинення правопорушення).

Відповідно до ст. 26 Бюджетного кодексу України, контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує:

1) оцінку управління бюджетними коштами (включаючи проведення державного фінансового аудиту) ( в редакції чинній на момент вчинення правопорушення);

2) правильність ведення бухгалтерського обліку та достовірність фінансової і бюджетної звітності;

3) досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень;

4) проведення аналізу та оцінки стану фінансової і господарської діяльності розпорядників бюджетних коштів;

5) запобігання порушенням бюджетного законодавства та забезпечення інтересів держави у процесі управління об`єктами державної власності;

6) обґрунтованість планування надходжень і витрат бюджету.

Встановлено, що 18.11.2020 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_6 затверджено тендерну документацію для оголошення закупівлі на придбання природного газу за процедурою «відкриті торги», орієнтованою вартістю закупівлі - 1 400 000,00 грн.

Протоколом засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 №25 від 11.12.2020 переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Природний газ», ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо визнано учасника торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

У подальшому, 28.12.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі голови ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_9 , укладено договір №28/12 на постачання природного газу.

Умовами пунктів 1.1. та 3.2. Договору №28/12 від 28.12.2020 передбачено, що річний плановий обсяг постачання газу - до 200,0 тис. куб. м., а ціна 1000 кубічних метрів газу на момент укладення даного Договору становила 4100,00 грн. з ПДВ.

Крім того, пунктами 3.3., 3.4., 3.4.1. Договору №28/12 від 28.12.2020 передбачено, що ціна на газ може змінюватися і є обов`язковою для Сторін з дати вступу її в дію і оприлюднення Постачальником на власному сайті.

Ціна Газу підлягає зміні з наступних підстав: зміни кон`юнктури ринку (зміна закупівельної ціни Газу у власників ресурсу (газодобувних підприємств, оптових продавців, власників імпортованого ресурсу природного газу). Зміна ціни розглядається на підставі оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки з ТПП України датовану місяцем, у якому відбулись зміни з інформацією про середньо ринкові ціни на ринку природного газу України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

ОСОБА_4 , будучи Могилівським сільським головою та одночасно головою ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебуваючи у службовому кабінеті ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 в період з 18.01.2021 по 29.01.2021 (у невстановлений час), будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, неналежним чином виконуючи обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи розпорядником бюджетних коштів та зобов`язаний згідно ст. 7, 26 Бюджетного кодексу України ефективно використовувати кошти ІНФОРМАЦІЯ_6 , діючи у порушення вимог п.п.3.4., 3.4.1. Договору №28/12 від 28.12.2020 про постачання газу, п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності коливання ціни на ринку природного газу України, безпідставно уклав та підписав від імені ІНФОРМАЦІЯ_6 додаткові угоди №2, №3, №4, №5, №7, №8, №9 до договору №28/12 від 28.12.2020 на постачання природного газу, відповідно до яких придбав природний газ за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни, а саме:

- додатковою угодою №2 від 18.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, якою зменшено обсяг постачання природного газу до 165656,56 куб. м та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 4 950,00 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №3 від 20.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, якою зменшено обсяг постачання природного газу до 150735,29 куб. м та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 5440,00 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №4 від 25.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, якою зменшено обсяг постачання природного газу до 137123,74 куб. м та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 5980,00 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №5 від 26.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, якою зменшено обсяг постачання природного газу до 124620,06 куб. м та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 6577,40 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №7 від 27.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, якою зменшено обсяг постачання природного газу до 113259,66 куб. м та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 7234,48 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №8 від 28.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, якою зменшено обсяг постачання природного газу до 103015,0753 куб. м та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 7957,20 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №9 від 29.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, якою зменшено обсяг постачання природного газу до 93607,30 куб. м та підвищено ціну за 1000 кубічних метрів газу до 8752,12 грн. з ПДВ.

При цьому коливання цін на природний газ станом на 18.01.2021, 20.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021 по відношенню до попередньої дати з урахуванням ПДВ (по всіх умовах оплати) за ресурсами поточного місяця становило: 18.01.2021 по відношенню з 15.01.2021 - коливання цін не відбувалося; 20.01.2021 по відношенню з 18.01.2021 - відбулося коливання ціни у бік зростання на +0,00088%; 25.01.2021 по відношенню з 20.01.2021 - відбулося коливання ціни у бік зростання на +0,00643%; 26.01.2021 по відношенню з 25.01.2021 - коливання цін не відбувалося; 27.01.2021 по відношенню з 26.01.2021 - коливання цін не відбувалося; 28.01.2021 по відношенню з 27.01.2021 - коливання цін не відбувалося; 29.01.2021 по відношенню з 28.01.2021 - коливання цін не відбувалося.

У подальшому на підставі актів приймання-передачі природного газу, а саме: № РН-0000055 від 16.02.2021, № РН-0000455 від 06.04.2021, № РН-000499 від 15.04.2021, №РН-000745 від 15.06.2021, № РН-000674 від 21.10.2021, які разом з розрахунковими рахунками на оплату передано до ІНФОРМАЦІЯ_9 , відповідно до яких з лютого по жовтень 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_6 прийнято від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » природній газ у кількості 105,42329 тис. м куб., що на 94,57671 тис. м куб. менше від початкового договору №28/12 від 28.12.2020, та сплачено 820000,00 грн.

Перерахування коштів за вказані послуги відбулося на підставі платіжних доручень №100 від 16.02.2021 на суму 23060,92 грн., №101 від 16.02.2021 на суму 37894,64 грн., №102 від 16.02.2021 на суму 91154,83 грн., №464 від 06.04.2021 на суму 27894,64 грн., №461 від 06.04.2021 на суму 11925,58 грн., №467 від 06.04.2021 на суму 307676,42 грн., №602 від 15.04.2021 на суму 26513,50 грн., №607 від 15.04.2021 на суму 236623,93 грн., №606 від 15.04.2021 на суму 17604,72 грн., №1049 від 15.06.2021 на суму 715,49 грн., №2131 від 21.10.2021 на суму 38935,33 грн. на поточний рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_3 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Різниця між сумою перерахованих ІНФОРМАЦІЯ_6 коштів за природний газ на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по договору №28/12 від 28.12.2020 та вартістю фактично отриманого природного газу згідно з актами здачі-прийняття № РН-0000055 від 16.02.2021, № РН-0000455 від 06.04.2021, № РН- 000499 від 15.04.2021, № РН-000745 від 15.06.2021, № РН-000674 від 21.10.2021 без урахування підвищення цін за умовами додаткових угод №2, №3, №4, №5, №7, №8, №9 до договору №28/12 від 28.12.2020 становить 350 853,99 грн. з ПДВ, чим завдано тяжкі наслідки на вказану суму, яка більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на момент вчинення кримінального правопорушення, державним інтересам в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено додаткові угоди №2, №3, №4, №5, №7, №8, №9 до договору №28/12 від 28.12.2020, що призвело до отримання ІНФОРМАЦІЯ_11 на 94,57671 тис. м куб. менше, а сплачено кошти у повному обсязі. Вказані дії завдали збитків ІНФОРМАЦІЯ_6 на загальну суму 350 853,99 грн.

Вказаними діями ОСОБА_4 вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, - тобто службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_4 свою провину у вчиненні вказаного правопорушення заперечував показав, що жодної недбалості не допускав, а діяв виключно з межах виконання укладеного договору та з метою забезпечення закладів, що перебувають на балансі сільської ради, належним опалення в зимовий період часу. Так, дійсно в грудні 2020 після проведення процедури публічних закупівель був підписаний договір між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на поставку газу. У січні 2021року були укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » додаткові угоди на постачання природного газу, які зазначені в обвинуваченні. ОСОБА_10 повідомила йому, що представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » попередив її про направлення пропозиції на збільшення вартості газу з укладенням додаткових угод. В кінці грудня 2020 року сільська рада отримала повідомлення про відключення їх як споживачів від газопостачання через відсутність заявки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на постання їм газу. близько 15.01.2021 Царичанське газове управління повідомило про відсутність заведеного газу на відповідну платформу газопостачальника. В указаний період часу почалося повсюдне збільшення вартості газу як для побутових споживачів так і для юридичних осіб. Провівши певне дослідження мережі інтернет в частині укладення договорів державними установами на постання газу, вони встановили, що ціна газу значно перевищувала вартість, яка визначена в договорі з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Ініціатором укладення додаткових угод було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Додаткові угоди укладались на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_12 які надавались постачальником і використовувалися при зміні вартості газу як ІНФОРМАЦІЯ_13 та і іншими державними установами. Зупинка постачанні газу у зимовий період призвела б до зупинки діяльності цих закладів та матеріальних збитків, а тому він був вимушений укладати додаткові угоди про збільшення ціни. У випадку розірвання основного договору на постачання газу, необхідно було повторно проводити процедуру тендер та укладати нові угоди, що потребувало значного часу в тому числі при застосуванні спрощеної закупівлі без тендеру.

Він вважав що ціна на європейських хабах і є ціною по Україні.

Укладення дев`яти додаткових угод на підставі 4 довідок Харківської ТПП пояснює законодавчим обмеженням щодо збільшення ціна в межах не більше 10%.

Представник потерпілого ОСОБА_8 в судовому засіданні показала, що ІНФОРМАЦІЯ_6 прийняв рішення про те, що сільська рада не є потерпілою, шкода не спричинена. Так в грудні 2020 року відбувся тендер на закупівлю газу загальною вартістю 1 400 000 грн. Вона входила до тендерного комітету. Переможцем тендеру на закупівлю газу став ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Застережень і зауважень до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » щодо очевидно заниженої ціни не виникало. В кінці 2020 та на початку 2021 ціна газу почала змінюватися в сторону зростання, що обумовило укладення додаткових угод з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Працівники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в телефонному режимі повідомляли про те, що вразі не укладення додаткових угод замовника буде відключено від газопостачання.

Не дивлячись на заперечення обвинуваченим обставин вчинення інкримінованих йому правопорушення, його винуватість, за обставин визнаних судом доведеними, підтверджується сукупністю досліджених та оцінених в судовому засіданні доказів, які ретельно перевірені та оцінені з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність - з точки зору достатності, для ухвалення даного обвинувального вироку.

Так, допитаний в судовому засіданні ОСОБА_9 показав, що з 2017 року він є засновником і директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » брало участь у тендері на закупівлю (поставку) газу та стало переможцем. За результатами проведення тендеру на закупівлю газу у грудні 2020 року був укладений договір між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на закупівлю природного газу. Укладення додаткових угод до договору здійснювалось на підставі довідок торгово-промислової палати, які засвідчували коливання ціни газу на ринку, що відповідає нормам чинного законодавства. Інших документів щодо зміни ціни на газ не надавалось. Договір та додаткові угоди надсилались « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , проекти додаткових угод виготовляли працівники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Додаткові угоди укладались, оскільки було коливання ціни газу. Заперечень щодо укладення Додаткових угод від ІНФОРМАЦІЯ_6 не було. Зі сторони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не було будь-яких погроз чи ультиматумів з приводу того, що газ не буде поставлятись, у разі відмови ІНФОРМАЦІЯ_6 підписувати додаткові угоди, якими підвищувалась ціна на газ.

Свідок ОСОБА_10 показала, що на момент укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вона займала посаду голови тендерного ІНФОРМАЦІЯ_6 . 07.12.2020 відбувся аукціон і його переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », з яким укладено договір на постачання газу. У тендері на закупівлю газу брали 8 учасників. Вона спілкувалась із постачальником газу на етапі укладання договору. У подальшому після укладення договору представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в телефонному режимі повідомили її про необхідність укладення додаткових угод, коли почали підніматись ціни на газ. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надсилало проекти додаткових угод « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та довідки торгово-промислової палати. Вони досліджували мережу інтернет з якої прийшли до висновку про достатність підстав для збільшення вартості газу і укладення Додаткових угод на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_12 . Крім того, від Дніпропетровського облгазу вони отримали попередження про відключення від газопостачання. Від виконання укладеного договору вони не мали можливості в односторонньому порядку, а також не мали можливості застосувати процедуру спрощеної закупівлі газу за наявності укладеного і діючого договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Свідок ОСОБА_11 показала, що станом на момент укладання основного договору і додаткових угод з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вона займала посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_6 , була членом тендерного комітету та брала участь у його засіданнях. За оголошеним тендером на закупівлю газу укладений договір між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », як переможцем тендеру, на закупівлю природного газу на 2021р. на суму 1 400 000 грн. В зв`язку зі збільшенням вартості газу з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено декілька додаткових угод на підставі довідок торгово-промислової палати, які надходили по ІНФОРМАЦІЯ_15 . Додаткові угоди перевіряло казначейство та зауважень до них не було. За повідомленням Дніпрогазу їм могли припинити газопостачання в зимовий період. Укласти договір з іншим постачальником газу вони не мали можливості за наявності нерозірваного договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». За рішенням суду, кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », не повернуто.

Свідок ОСОБА_12 показала, що станом на грудень 2020 р. та станом на момент укладання додаткових угод вона займала посаду спеціаліста ІІ категорії відділу бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вона входила до тендерного комітет, брала участь у його засіданнях. Пояснила, що у тендері на закупівлю газу брали участь близько 8 учасників. Переможцем тендеру став ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ціна якого була найнижчою. Вона не знайома з додатковими угодами.

Крім того судом досліджено документи, що містяться в матеріалах кримінального провадження та надані сторонами кримінального провадження з яких слідує наступне:

Згідно копії рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 №01-01/VIII від 16.11.2020 "Про визнання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 ", прийнято до відому інформацію про результати виборів сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_6 25 жовтня 2020 року та визнано повноваження ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_4 . Відповідно до ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування" Могилівському сільському голові ОСОБА_4 присвоєно 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування (Т.1 а.с. 52 матеріалів кримінального провадження №0000010 /далі м.к.п./).

При цьому відповідно до копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №51-8/VI від 29 березня 2011 року присвоєно ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_4 7 ранг державного службовця IV категорії (Т.3 а.с. 45 м.к.п.).

Згідно присяги від 16 листопада 2020 року ОСОБА_4 прийнято присягу державного службовця (Т.3 а.с. 46-47 м.к.п.).

За рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.11.2020 року №10-01/VIII "Про затвердження чисельності виконавчого комітету та його персонального складу, ОСОБА_4 - голова виконавчого комітету (Т.4 а.с.70 м.к.п.).

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_6 №86-к від 16.11.2020 "Про затвердження посадових інструкцій" затверджено посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 згідно з додатками (Т.1 а.с.54 м.к.п.).

Відповідно до посадової інструкції сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_6 : сільський голова є головною посадовою особою об`єднаної територіальної громади села Могилів та відноситься до категорії посадових осіб місцевого самоврядування (п.1.1), сільський голова очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на засіданнях ради та її виконавчого комітету (п.1.3), є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою (п.2.11.), укладає від імені територіальної громади, сільської ради та виконавчого комітету договори відповідно до законодавства (п.2.13.). Сільський голова повинен знати: загальнотеоретичні основи управлінської діяльності та правничих дисциплін в обсязі, необхідному для здійснення професійного керування у сфері місцевого самоврядування, зміцнення законності та правопорядку, бездоганного виконання своїх службових обов`язків (п.4.1.1.), закони та нормативні акти України, які стосуються розвитку місцевого господарства та роботи місцевих органів влади (п.4.1.2.), зміст основних економічних процесів на рівні територіальних громад в умовах реформування економіки та становлення ринкових відносин (п. 4.1.4.). Сільський голова повинен вміти: грамотно та доцільно виконувати основні професійні завдання та функціональні обов`язки, застосовувати закони та нормативні акти, юридично грамотно кваліфікувати факти й обставини, приймати правові рішення та вчиняти інші юридичні дії у повній відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (п.4.2.1.), систематично підвищувати свою професійну кваліфікацію, вивчати нове законодавство, практику його застосування, працювати з фаховою та науковою літературою (п.4.2.9.). Сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень (п.5.1.). Сільський голова несе відповідальність за неналежне виконання службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, порушення спеціальних обмежень щодо посадових осіб місцевого самоврядування згідно Закону України, «Про службу в органах місцевого самоврядування», чинного законодавства України про працю, Закону України «Про запобігання корупції» ( п.5.2.) (Т.1 а.с. 55-57 м.к.п.).

Згідно протоколу засідання № 21 тендерного комітету від 18.11.2020 р., тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_6 затверджено тендерну документацію для оголошення закупівлі на придбання природного газу за процедурою «відкриті торги», код ДК 021:2015:09123000-7 "Природний газ", орієнтовна вартість закупівлі 1400000, 00 грн. (Т.1 а.с. 67 м.к.п.).

За копією річного плану закупівель зі змінами на 2021 рік ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженого протокольним рішенням тендерного комітету № 21 від 18.11.2020 року, предметом закупівлі, зокрема, є природний газ (ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо), Код КЕКВ: 2274, очікувана вартість закупівлі: 1400000,00 грн. з ПДВ, процедура закупівлі: відкриті торги, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі: листопад 2020 року (Т.1 а.с. 113 м.к.п.).

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_17 , замовником є юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, - ІНФОРМАЦІЯ_6 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , назва предмета закупівлі: природний газ, код: ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо, кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 200000 метр кубічний, строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: від 01 січня 2021 р. до 31 грудня 2021 р. Умови оплати: подія - поставка товару, опис - кошти місцевого бюджету, тип оплати - післяоплата, період - 10 днів, розмір оплати 100%. Очікувана вартість предмета закупівлі: 1400000,00 UAH. джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 грудня 2020 15.00. Дата та час проведення електронного аукціону: 07 грудня 2020 15:23 (Т.1 а.с. 114-115 м.к.п.).

Згідно копії звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_17 від 29 грудня 2020 р., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " з ціною пропозиції 820000,00 UAH з ПДВ відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі". Дата оприлюднення повідомлення про намір укласти договір: 12.12.2020. Дата укладення договору про закупівлю: 28 грудня 2020. Сума, визначена в договорі про закупівлю: 820000,00 UAH (в тому числі ПДВ 136666,67 UAH). Найменування учасника, з яким укладено договір про закупівлю: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", ідентифікатор договору: 28/12 (Т.1 а.с. 116-118 м.к.п.).

Відповідно до копії протоколу засідання № 25 тендерного комітету від 11.12.2020 визначено результати аукціону: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - 820000 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » - 833000 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » - 839 999 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » - 859 999 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » - 860 000 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » - 917 399 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » - 1077 000 грн. з ПДВ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » - 1100000 грн. з ПДВ, та згідно якого визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Природний газ», ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо, учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Т.1 а.с. 68 м.к.п.).

За договором №28/12 від 28.12.2020 з додатком, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_9 на постачання природного газу, згідно п.1.1., п.3.2. та п.3.7. якого річний плановий обсяг постачання газу до 200,0 тис. куб. м., ціна газу за 1000 куб. м. з ПДВ - 4100,00 грн. на дату підписання даного договору, загальна сума Договору складається із місячних сум вартості газу поставленого Споживачеві за даним Договором і становить 820000,00 грн., у т.ч. ПДВ 136666,67 грн. Пунктами 3.3., 3.4., 3.4.1. передбачено, що ціна на газ може змінюватися і є обов`язковою для Сторін з дати вступу її в дію і оприлюднення Постачальником на власному сайті. Ціна Газу підлягає зміні з наступних підстав: зміни кон`юнктури ринку (зміна закупівельної ціни Газу у власників ресурсу (газодобувних підприємств, оптових продавців, власників імпортованого ресурсу природного газу). Зміна ціни розглядається на підставі оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки з ТПП України датовану місяцем, у якому відбулись зміни з інформацією про середньо ринкові ціни на ринку природного газу України (Т.4 а.с. 5-12 м.к.п.).

Згідно додаткової угоди № 2 від 18.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, враховуючи зміну ціни за одиницю товару (п.1) зменшено обсяг постачання природного газу до 165656,56 куб. м. та підвищено ціну за 1000 куб. м. газу до 4 950,00 грн. з ПДВ (Т.4 а.с. 13 м.к.п.).

Згідно додаткової угоди № 3 від 20.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, враховуючи зміну ціни за одиницю товару (п.1), зменшено обсяг постачання природного газу до 150735,29 куб. м. та підвищено ціну за 1000 куб. м. газу до 5440,00 грн. з ПДВ (Т.4 а.с. 14 м.к.п.).

Згідно додаткової угоди № 4 від 25.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, враховуючи зміну ціни за одиницю товару (п.1) зменшено обсяг постачання природного газу до 137123,74 куб. м. та підвищено ціну за 1000 куб. м. газу до 5980,00 грн. з ПДВ (Т.4 а.с. 15 м.к.п.).

Згідно додаткової угоди № 5 від 26.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, враховуючи зміну ціни за одиницю товару (п.1) зменшено обсяг постачання природного газу до 124620,06 куб. м. та підвищено ціну за 1000 куб. м. газу до 6577,40 грн. з ПДВ (Т.4 а.с. 16 м.к.п.).

Згідно додаткової угоди № 7 від 27.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, враховуючи зміну ціни за одиницю товару (п.1) зменшено обсяг постачання природного газу до 113259,66 куб. м. та підвищено ціну за 1000 куб. м. газу до 7234,48 грн. з ПДВ (Т.4 а.с. 17 м.к.п.).

Згідно додаткової угоди № 8 від 28.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, враховуючи зміну ціни за одиницю товару (п.1) зменшено обсяг постачання природного газу до 103015,0753 куб. м. та підвищено ціну за 1000 куб. м. газу до 7957,20 грн. з ПДВ (Т.4 а.с. 18 м.к.п.).

Згідно додаткової угоди № 9 від 29.01.2021 до договору № 28/12 від 28.12.2020, враховуючи зміну ціни за одиницю товару (п.1) зменшено обсяг постачання природного газу до 93607,30 куб. м. та підвищено ціну за 1000 куб. м. газу до 8752,12 грн. з ПДВ (Т.4 а.с. 19 м.к.п.).

Відповідно до копії цінової довідки ІНФОРМАЦІЯ_12 (далі Харківської ТПП) №1/21 від 04.01.2021, згідно з інформацією опублікованою на офіційному сайті Товарної біржі « ІНФОРМАЦІЯ_25 » приведена вартість природного газу на європейському хабі ТТF (газорозподільчий центр, який знаходиться в Нідерландах і є міжнародним майданчиком для торгівлі газом) до кордону України склала станом на 04.12.2020 р. - 7682,33 грн/1000 куб.м, а на 04.01.2021 р. - 10045,99 грн/1000 куб.м, рівень коливання ціни між вказаними датами +30,76 % (Т.1 а.с. 83 м.к.п.).

Відповідно копії цінової довідки Харківської ТПП № 11/21 від 05.01.2021, згідно з інформацією опублікованою на офіційному сайті Товарної біржі « ІНФОРМАЦІЯ_25 » приведена вартість природного газу на європейському хабі ТТF (газорозподільчий центр, який знаходиться в Нідерландах і є міжнародним майданчиком для торгівлі газом) до кордону України склала станом на 21.12.20 - 8323,66 грн/1000 куб.м, а на 05.01.2021 р. - 10383,30 грн/1000 куб.м, рівень коливання ціни між вказаними датами +24,74 % (Т.1 а.с. 84 м.к.п.).

Відповідно копії цінової довідки Харківської ТПП № 130/21 від 20.01.2021, згідно з інформацією опублікованою на офіційному сайті Товарної біржі « ІНФОРМАЦІЯ_25 » приведена вартість природного газу на європейському хабі ТТF (газорозподільчий центр, який знаходиться в Нідерландах і є міжнародним майданчиком для торгівлі газом) до кордону України склала станом на 07.01.2021 - 9367,83 грн/1000 куб.м, а на 08.01.2021 р. - 10269,31 грн/1000 куб.м, рівень коливання ціни між вказаними датами +9,62 % (Т.1 а.с. 85 м.к.п.).

Відповідно копії цінової довідки Харківської ТПП № 79/21 від 14.01.2021, згідно з інформацією опублікованою на офіційному сайті Товарної біржі « ІНФОРМАЦІЯ_25 » приведена вартість природного газу на європейському хабі ТТF (газорозподільчий центр, який знаходиться в Нідерландах і є міжнародним майданчиком для торгівлі газом) до кордону України склала станом на 12.01.2021 - 11424,42 грн/1000 куб.м, а на 13.01.2021 р. - 13 102,73 грн/1000 куб.м, рівень коливання ціни між вказаними датами +14,69 % (Т.1 а.с. 86 м.к.п.).

Відповідно копії цінової довідки Харківської ТПП № 151/21 від 22.01.2021, згідно з інформацією опублікованою на офіційному сайті Товарної біржі « ІНФОРМАЦІЯ_25 » приведена вартість природного газу на європейському хабі ТТF (газорозподільчий центр, який знаходиться в Нідерландах і є міжнародним майданчиком для торгівлі газом) до кордону України склала станом на 19.01.2021 - 9846,19 грн/1000 куб.м, а на 20.01.2021 р. - 10 333,77 грн/1000 куб.м, рівень коливання ціни між вказаними датами +4,95 % (Т.1 а.с. 87 м.к.п.).

Факт перерахування ІНФОРМАЦІЯ_6 коштів за договором № 28/12 від 28.12.20 і додатковими угодами на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » природній газ у кількості 105,42329 тис. м куб. підтверджується:

- копією рахунку-фактури № СФ-0002259 від 15.06.2021 року за природний газ у травні 2021 року на суму 715,49 грн. з ПДВ (Т.1 а.с. 88 м.к.п.);

- копією акту №РН-000745 від 15.06.2021 здачі-прийняття по договору №28/12 від 28.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » природного газу у травні 2021 року - 0,08175 т.куб.м. на суму 715,49 грн. з ПДВ (Т.1 а.с. 89 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №1049 від 15.06.2021 на суму 715,49 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за травень 2021 р. (Т.1 а.с. 90 м.к.п.);

- копією рахунку-фактури № СФ-0002026 від 15.04.2021 року за природний газ у березні 2021 року на суму 280742,15 грн. з ПДВ (Т.1 а.с. 91 м.к.п.);

- копією акту №РН-000499 від 15.04.2021 здачі-прийняття по договору №28/12 від 28.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » природного газу у березні 2021 року - 32,07706 т.куб.м. на суму 280742,15 грн. з ПДВ (Т.1 а.с. 92 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №606 від 15.04.2021 на суму 17604,72 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за березень 2021 (Т.1 а.с. 93 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №607 від 15.04.2021 на суму 236623,93 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за березень 2021 (Т.1 а.с. 93 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №602 від 15.04.2021 на суму 26513,50 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за березень 2021 (Т.1 а.с. 94 м.к.п.);

- копією рахунку-фактури № СФ-0001972 від 15.04.2021 року за природний газ у лютому 2021 року на суму 347496,64 грн. з ПДВ (Т.1 а.с. 95 м.к.п.);

- копією акту №РН-0000455 від 06.04.2021 здачі-прийняття по договору №28/12 від 28.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » природного газу у лютому 2021 року - 39,7043 т.куб.м. на суму 347496,64 грн. з ПДВ (Т.1 а.с. 96 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №467 від 06.04.2021 на суму 307676,42 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за лютий 2021 (Т.1 а.с. 97 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №461 від 06.04.2021 на суму 11925,58 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за лютий 2021 (Т.1 а.с. 98 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №464 від 06.04.2021 на суму 27894,64 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за лютий 2021 (Т.1 а.с. 98 м.к.п.);

- копією акту № РН-0000055 від 16.02.2021 здачі-прийняття по договору №28/12 від 28.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » природного газу з 01.01. по 14.01.2021 -13,14713 т.куб.м. на суму 44 919,40 грн. без ПДВ, з 15.01. по 17.01.2021 - 2,81724 т.куб.м. на суму 10 564,65 грн. без ПДВ, з 18.01. по 19.01.2021 - 1,87816 т.куб.м. на суму 7739,90 грн. без ПДВ, з 20.01. по 24.01.2021 - 4,6954 т.куб.м. на суму 21 271,71 грн. без ПДВ, 25.01.2021 - 0,93908 т.куб.м. на суму 4 679,75 грн. без ПДВ, 26.01.2021 - 0,93908 т.куб.м. на суму 5 147,26 грн. без ПДВ, 27.01.2021 - 0,93908 т.куб.м. на суму 5 661,46 грн. без ПДВ, 28.01.2021 - 0,93908 т.куб.м. на суму 6227,04 грн. без ПДВ, з 29.01. по 31.01.2021 - 2,81726 т.куб.м. на суму 20 547,49 грн. без ПДВ (Т.1 а.с.99 м.к.п.);

- копією Реєстру платіжних доручень (Загальний фонд) за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_2 (Т.1 а.с. 100-101 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №102 від 16.02.2021 на суму 91 154,83 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за січень 2021 (Т.1 а.с. 102 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №101 від 16.02.2021 на суму 37 894,64 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за січень 2021 (Т.1 а.с. 103 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №100 від 16.02.2021 на суму 23 060,92 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за січень 2021 (Т.1 а.с. 104 м.к.п.);

- копією акту № РН-000674 від 21.10.2021 здачі-прийняття по договору №28/12 від 28.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » природного газу у квітні 2021 року - 4,44867 т.куб.м. на суму 38 935,33 грн. з ПДВ (Т.1 а.с. 106 м.к.п.);

- копією платіжного доручення №2131 від 21.10.2021 на суму 38 935,33 грн. про перерахування виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » коштів за природний газ за квітень 2021 (Т.1 а.с. 107 м.к.п.);

За листом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » №3-292/1.11-22 від 07.02.2022 індикатором цін на природний газ для промислових споживачів у грудні 2020 року - лютому 2021 року можуть розглядатися ціни ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_27 ", що склалися за результатами електронних біржових торгів на ТБ " ІНФОРМАЦІЯ_25 " постачання природного газу у наступному місяці, а саме: грудень 2020 - 7583,86 грн. за тис. куб. м з ПДВ, січень 2021 - 8123,26 грн. за тис. куб. м з ПДВ, за лютий 2021 - 7523,78 грн. за тис. куб. м з ПДВ (Т.2 а.с.219-220 м.к.п.).

Згідно висновку судового експерта №1305/22 від 07.06.2022 середньозважена ціна 1 тис. м3 природного газу з урахуванням ПДВ в нерегульованому сегменті оптового ринку природного газу України, який використовується для комунально-побутових потреб (для фізичних осіб, комунальних підприємств, органів місцевого самоврядування, державних органів) з урахуванням ПДВ, станом на 28.12.2020, 15.01.2021, 18.01.2021, 20.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021 становила:

28.12.2020 року - за ресурсами січня 2021 - 7540,06 грн. за 1 тис. м3,

15.01.2021 року - за ресурсами січня 2021 - 7924,07 грн. за 1 тис. м3,

18.01.2021 року - за ресурсами січня 2021 - 7924,07 грн. за 1 тис. м3,

20.01.2021 року - за ресурсами січня 2021 - 7924,14 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами лютого 2021 - 8364,56 грн. за 1 тис. м3,

25.01.2021 року - за ресурсами січня 2021 - 7924,65 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами лютого 2021 - 8222,57 грн. за 1 тис. м3,

26.01.2021 року - за ресурсами січня 2021 - 7924,65 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами лютого 2021 - 8222,57 грн. за 1 тис. м3,

27.01.2021 року - за ресурсами січня 2021 - 7924,65 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами лютого 2021 - 8222,54 грн. за 1 тис. м3,

28.01.2021 року - за ресурсами лютого 2021 - 8222,54 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами січня 2021 - 7924,65 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами березня 2021 - 7900,00 грн. за 1 тис. м3,

29.01.2021 року - за ресурсами березня 2021 - 7900,00 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами лютого 2021 - 8211,58 грн. за 1 тис. м3, за ресурсами січня 2021 - 7924,65 грн. за 1 тис. м3.

2.Коливання середньозважених цін на природний газ станом на 28.12.2020, 15.01.2021, 18.01.2021, 20.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021 по відношенню до попередньої дати з урахуванням ПДВ (по всіх умовах оплати) за ресурсами поточного місяця становило:

-15.01.2021 по відношенню до 28.12.2020 відбулося коливання у бік зростання на +5,09%,

-18.01.2021 по відношенню 15.01.2021 коливання цін не відбувалося,

-20.01.2021 по відношенню 18.01.2021 - відбулося коливання ціни у бік зростання на +0,00088%,

-25.01.2021 по відношенню 20.01.2021 відбулося коливання ціни у бік зростання на +0,00643%;

-26.01.2021 по відношенню 25.01.2021 коливання цін не відбувалося,

-27.01.2021 по відношенню 26.01.2021 коливання цін не відбувалося,

-27.01.2021 по відношенню 28.01.2021 коливання цін не відбувалося,

-29.01.2021 по відношенню 28.01.2021 коливання цін не відбувалося (Т.3 а.с. 7-26 м.к.п.).

Згідно висновку судового експерта №21-22 від 24.06.2022 р., різниця між вартістю отриманого ІНФОРМАЦІЯ_28 від ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " за договором №28/12 від 28.12.2020 (з урахуванням додаткових угод до нього), та вартістю фактично отриманого ІНФОРМАЦІЯ_28 за договором №28/12 від 28.12.2020 згідно з актами здачі-прийняття № РН-0000055 від 16.02.2021, №РН-0000455 від 06.04.2021, № РН-000499 від 15.04.2021, № РН-000745 від 15.06.2021, № РН-000674 від 21.10.2021, без урахування підвищення цін за умовами додаткових угод №2, №3, №4, №5, №7, №8, №9 до договору №28/12 від 28.12.2020, загалом становить 350 853,99 грн.

Перерахування грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_28 на розрахунковий рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " на виконання умов договору №28/12 від 28.12.2020 документально підтверджується.

На виконання умов договору №28/12 від 28.12.2020 (з урахуванням додаткових угод до нього), за постачання природного газу з рахунків ІНФОРМАЦІЯ_6 № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 , відкриті в ІНФОРМАЦІЯ_29 , на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_3 , відкритий в АТ " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", перераховано грошових коштів у розмірі 820 000,00 грн., в тому числі ПДВ 136 666,67 грн.

Різниця між сумою перерахованих ІНФОРМАЦІЯ_6 грошових коштів за природний газ на адресу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " по договору №28/12 від 28.12.2020, та вартістю фактично отриманого природного газу згідно з актами здачі-прийняття № РН-0000055 від 16.02.2021, № РН-0000455 від 06.04.2021, № РН-000499 від 15.04.2021, № РН-000745 від 15.06.2021, №РН-000674 від 21.10.2021, без урахування підвищення цін за умовами додаткових угод №2, №3, №4, №5, №7, №8, №9 до договору №28/12 від 28.12.2020, загалом становить 350 853,99 грн. з ПДВ.

З урахуванням відсутності реального коливання ціни природного газу в бік зростання 18.01.2021, 20.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021 та з урахуванням вимог ч.4, ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами та доповненнями), в обсязі наданих на дослідження документів підтверджується необґрунтоване перерахування ІНФОРМАЦІЯ_6 на розрахунковий рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " за договором №28/12 від 28.12.2020 грошових коштів в обсязі 350 853,99 грн. з ПДВ за фактично отриманий природний газ згідно з актами здачі-прийняття № РН-0000055 від 16.02.2021, № РН-0000455 від 06.04.2021, № РН-000499 від 15.04.2021, № РН-000745 від 15.06.2021, № РН-000674 від 21.10.2021 (Т.3 а.с.128-152 м.к.п.);

Згідно висновку судового експерта № СЕ-19/104-22/22498-ПЧ від 03.08.2022, підписи від імені ОСОБА_4 у графах «/ ОСОБА_4 /» у договорі №28/12 від 28.12.2020 та додаткових угодах: №2, №3, №4, №5, №7, №8, №9 до договору №28/12 від 28.12.2020 на постачання природного газу, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі голови ОСОБА_4 , та Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - виконані ОСОБА_4 (Т.4 а.с. 77-83 м.к.п.).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_30 від 01.05.2023 у справі №914/554/23, яке набрало законної сили 01.06.2023 визнано недійсними додаткові угоди №2 від 18.01.2021, №3 від 20.01.2021, №4 від 25.01.2021, №5 від 26.01.2021, №7 від 27.01.2021, №8 від 28.01.2021, №9 від 29.01.2021 до Договору №28/12 від 28.12.2022, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Та стягнуто з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на користь ІНФОРМАЦІЯ_6 грошові кошти у розмірі 436 210,07 грн.

Ухвалюючи вказане рішення господарським судом Львівської області встановлено, що документальним обґрунтуванням для укладення додаткових угод стали Цінові довідки ІНФОРМАЦІЯ_12 . Висновки зазначених довідок не містять посилань на коливання ціни на предмет закупівлі за договором №28/12 від 28.12.2020 року або обґрунтування коливання ціни на такі товари упродовж періодів між укладеним договором та додатковими угодами та не можуть бути використані для підтвердження коливання цін на ринку товарів. Додаткові угоди, зокрема, №2 від 18.01.2021, №3 від 20.01.2021, №4 від 25.01.2021, №5 від 26.01.2021, №7 від 27.01.2021, №8 від 28.01.2021, №9 від 29.01.2021 до Договору №28/12 від 28.12.2022, які укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (Т.7 а.с. 198-210).

Твердження ОСОБА_4 про порушення слідчим ОСОБА_13 порядку тимчасового доступу до документів, зокрема надання ними запитуваних документів самостійно без проведення такої слідчої дії не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні.

Згідно протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 10.02.2022 р. з описом речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 07.02.2022 (справа №196/85/22), у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , отримано доступ та вилучено завірені копії документів, перелік яких зазначений в описі від 10.02.2022. Листування щодо ініціювання укладення додаткових угод відсутнє (Т.1 а.с. 49-51 м.к.п.).

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 29.07.2022 р. з описом речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 21.07.2022 (справа №196/85/22), слідчим отримано доступ та вилучено оригінали документів, перелік яких зазначений в описі від 29.07.2022, та оригінали документів зі зразками підпису і почерку ОСОБА_4 , що перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (Т.4 а.с. 1-3 м.к.п.).

Так згідно показів слідчого ОСОБА_13 , з приводу обставин вчинення слідчої дії, останній показав, що він на виконання ухвали слідчого судді від 21.07.2022 р. про надання тимчасового доступу до документів направив відповідну ухвалу до ІНФОРМАЦІЯ_6 . 27.07.2022 р. до ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов супровідний лист, разом з оригіналами договору та оригіналами додаткових угод. Однак, у зв`язку з тим, що всі документи, зазначені в ухвалі, не були направлені зазначеним листом, він 29.07.2022 р. поїхав до ІНФОРМАЦІЯ_6 , разом з оригіналом договору та додаткових угод, де здійснив тимчасовий доступ до всіх документів, зазначених в ухвалі, про що був складений відповідний протокол та опис вилучених документів.

Показання слідчого повністю узгоджуються із дослідженими в ході судового розгляду ухвалою слідчого судді Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 21.07.2022 про надання тимчасового доступу; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 29.07.2022, разом з описом; листом ІНФОРМАЦІЯ_6 №699/2-9 від 27.07.2022; листом ІНФОРМАЦІЯ_6 №707/2-9 від 29.07.2022; листом ІНФОРМАЦІЯ_6 №708/2-9 від 29.07.2022. У вказаних листах ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначено про надання документів на виконання ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_31 від 21.07.2022 р.

Таким чином, докази отримані вказаним шляхом, в тому числі, шляхом проведення тимчасового доступу до речей і документів є належними і допустимими та отримані без порушення засад кримінального провадження.

Слід наголосити, що стверджуючи про порушення слідчим ОСОБА_13 порядку тимчасового доступу, обвинувачений жодним чином не заперечує достовірність та відповідність доказів, зокрема документів та їх змісту, що отримані в результаті такого тимчасового доступу.

Аргументи захисту щодо не доведення стороною обвинувачення і не встановлення в судовому засіданні об`єктивної сторони службової недбалості, як частини складу правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України слід зазначити наступне:

За встановленими судом обставинами справи ОСОБА_4 , займає посаду ІНФОРМАЦІЯ_32 є головою ІНФОРМАЦІЯ_6 , здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст.18КК України та примітки 1 ст.364 КК України є службовою особою.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова має наступні повноваження, зокрема: є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

Відповідно до ч.5 ст.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» очолює виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський голова, районної у місті ради - голова відповідної ради.

Згідно п.1.6 , п.3.4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі Положення), затвердженого рішенням третьої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 №27-03/VII від 24.12.2015 р., сільський голова одночасно є і головою виконавчого комітету, укладає від імені виконкому договори відповідно до законодавства.

Отже, будучи сільським головою та головою ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_4 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто є службовою особою, зокрема, в межах практичної реалізації рішення тендерного комітету, а саме був відповідальним за укладення та виконання договору з переможцем конкурсу визначеного рішенням тендерного комітету - ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ".

Відповідно до посадової інструкції сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженої розпорядженням сільського голови від 31.05.2015 №07-к, на ОСОБА_4 покладено права та обов`язки, зокрема, сільський голова очолює виконавчий комітет сільської ради; є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; укладає від імені територіальної громади, сільської ради та виконавчого комітету договори відповідно до законодавства.

В той час положеннями пункту 6 частини 1 статті 7 Бюджетного кодексу України ( в редакції чинній на момент вчинення правопорушення) закріплено принцип ефективності та результативності, який передбачає, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно ст. 26 Бюджетного кодексу України ( в редакції чинній на момент вчинення правопорушення), контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує: досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Отже, ОСОБА_4 будучи головою ІНФОРМАЦІЯ_6 , зобов`язаний був діяти зокрема в економічних інтересах виконавчого комітету, економно, ефективно та раціонально використовувати бюджетні кошти, а тому при укладенні додаткових угод він мав перш за все ретельно перевірити обґрунтованість та законність пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про збільшення вартості газу, з метою збереження його першочергової, економічно вигідної для виконавчого комітету ціни, запропонованої цим контрагентом у тендерній пропозиції та зафіксованої в основному договорі.

Однак, ОСОБА_4 як голова ІНФОРМАЦІЯ_6 , недбало ставлячись до свої обов`язків і вимог закону, без фактичного зростання ринкових цін на газ, підписав економічно не вигідні очолюваному ним виконавчого комітету додаткові угоди, згідно яких значно збільшено ціну палива за одиницю, в порівнянні з ціною, запропонованою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на тендері, що призвело до отримання ІНФОРМАЦІЯ_11 у меншому обсязі ніж це визначено основним договором.

Внаслідок допущеної ОСОБА_4 недбалості ІНФОРМАЦІЯ_6 безпідставно перераховано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " грошові кошти за природний газ у розмірі 350853,99 грн.

Таким чином, твердження сторони захисту про відсутність законодавчого визначення обов`язку обвинуваченого вчиняти відмінно від того як він вчинив укладаючи додаткові угоди безпідставне і суперечить встановленим судом обставинам справи.

Оцінюючи твердження обвинуваченого про достатньою обґрунтованість та правомірність урахування ним довідки Харківської ТПП, як підстави для збільшення ціни на товар суд виходить з наступного.

Згідно умов договору №28/12 від 28.12.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на постачання природного газу, визначена ціна газу за 1000 куб.м. з ПДВ - 4100,00 грн., загальна сума договору, яка складається із місячних сум вартості газу поставленого Споживачеві, становить 820000,00 грн., у т.ч. ПДВ 136666,67 грн. ( п.3.2., п.3.7).

Відповідно договору ціна газу підлягає зміні з підстав, зокрема, зміни кон`юнктури ринку (зміна закупівельної ціни газу у власників ресурсу (газодобувних підприємств, оптових продавців, власників імпортованого ресурсу природного газу). Зміна ціни розглядається на підставі оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки з ТПП України датовану місяцем, у якому відбулись зміни з інформацією про середньо ринкові ціни на ринку природного газу України (п.3.4., п.3.4.1.).

Зміна істотних умов договору, зокрема підвищення ціни, з підстав передбачених п. 2 ч. 5ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», можлива уразі небудь-якого коливання ринкових цін, а саме їх збільшення.

Як встановлено судом і на чому наполягають сторони документальним обґрунтуванням для укладення додаткових угод стали цінові довідки Харківської ТПП.

Законодавством у сфері публічних закупівель конкретну особу, наділену повноваженнями надавати інформацію на підтвердження коливання ціни товару на ринку, не визначено, то виходячи з норм чинного законодавства, до суб`єктів надання такої інформації можна віднести, зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_33 , на яку постановою КМУ від 10.09.2014 №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" покладено функцію з контролю за цінами в частині здійснення моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_34 у межах власних повноважень надає послуги щодо цінової інформації, що відповідає положенням ст.11 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» №671/97-ВР від 02.12.1997.

Таким чином, довідки та експертні висновки ІНФОРМАЦІЯ_35 можуть використовуватися для підтвердження коливання ціни товару на ринку.

При цьому документ, який видає компетентна організація до який відноситься ІНФОРМАЦІЯ_34 в тому числі, має бути зазначена чинна ринкова ціна на товар і її порівняння з ринковою ціною станом на дату, з якої почалися змінюватися ціни на ринку, як у бік збільшення, так і у бік зменшення (тобто наявності коливання). Необхідність зазначення такої інформації зумовлюється також тим, що у випадку коливання цін, зміни до договору про закупівлю вносяться з урахуванням показників коливання цін, що стали підставою для здійснення попередніх змін до договору. Кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження, викладених в ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо.

Досліджені у ході судового розгляду копії довідок Харківської ТПП, на підставі яких укладені додаткові угоди, взагалі не відображають реального коливання ціни газу на ринку природного газу України та не містять інформацію про середньоринкові ціни на ринку природного газу України, як це передбачено у п.3.4.1.Договору №28/12 від 28.12.2020. У даних довідках відображена вартість природного газу на європейському хабі ТТF (газорозподільчий центр, який знаходиться в Нідерландах і є міжнародним майданчиком для торгівлі газом) до кордону України станом на: 04.01.2021 р., 05.01.2021 р., 08.01.2021 р., 13.01.2021 р., 20.01.2021 р.

Отже, зазначені довідки ІНФОРМАЦІЯ_36 не могли бути підставою для укладення додаткових угод на постачання природного газу.

До висновку про безпідставність використання довідок Харківської ТПП як підстави для укладення додаткових угод, дійшов ІНФОРМАЦІЯ_37 який рішенням від 01.05.2023 у справі № 914/554/23 встановив, що висновки довідок ІНФОРМАЦІЯ_12 не містять посилань на коливання ціни на предмет закупівлі за договором №28/12 від 28.12.2020 року або обґрунтування коливання ціни на такі товари упродовж періодів між укладеним договором та додатковими угодами та не можуть бути використані для підтвердження коливання цін на ринку товарів.

В даному випадку укладення додаткових угод та збільшення ціни за одиницю товару, без збільшення суми, визначеної в договорі, щоразу призводило до зменшення кількості пального в порівнянні з початковим договором.

Таким чином твердження обвинуваченого про правомірність використання ним цінових довідок Харківської ТПП є безпідставним та свідчить про фактичну помилку обвинуваченого щодо ототожнення показників середньоринкової ціни на ринку природного газу України та вартості природного газу на європейському хабі ТТF (газорозподільчий центр, який знаходиться в Нідерландах і є міжнародним майданчиком для торгівлі газом) до кордону України.

Така помилка свідчить про неналежне виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків як посадової особи яка має діяти виключно для досягнення економічних інтересах виконавчого комітету, економного, ефективного та раціонально використання бюджетних коштів.

До того ж факт відсутності фактичного коливання цін на природний газ станом на 18.01.2021, 20.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021 по відношенню до попередньої дати з урахуванням ПДВ (по всіх умовах оплати) за ресурсами поточного місяця не відбулося підтверджується висновком судового експерт №1305/22 від 07.06.2022, висновки якого вже наводилися судом (Т.3 а.с. 7-26 м.к.п.).

Також щодо заперечення сторони захисту правильності зазначеного висновку судового експерта №1305/22 від 07.06.2022 з огляду на сумнів в його компетенції та безпідставності застосування показників Товарної біржі « ІНФОРМАЦІЯ_25 », як джерело інформації, слід зазначити наступне.

Експерт ОСОБА_14 в судовому засіданні підтримала свій висновок і пояснила підстави застосування нею інформації, підготовленої саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 ». Крім того, судовий експерт пояснила, що висновок містить описку, а саме в останній графі таблиці 2, що не вплинуло на загальний висновок, оскільки при подальших обрахунках нею взято до уваги вірні показники - 7540,06 грн/тис.куб.м.

Експерт надала лист наступного змісту: у останній графі таблиці 2 висновку допущено технічну помилку та зазначено середньозважену вартість газу за всіма умовами оплати станом на 28.12.2020 за ресурсами січня 2021 року 7650,02 грн./тис.куб.м, однак вірною є вартість 7540,06 грн./тис.куб.м. (посилання ІНФОРМАЦІЯ_38 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 101 КПК України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень та зроблені за їх результатами висновки, обґрунтовані відповіді на запитання, поставлені особою, яка залучила експерта, або слідчим суддею чи судом, що доручив проведення експертизи.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 69 КПК України, експерт зобов`язаний особисто провести повне дослідження і дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому запитання.

Згідно зі ст. ст. 1, 7, 9, 10 Закону України «Про судову експертизу» (в редакції, чинній станом на 2014 рік), судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Судовий експерт має дві вищі освіти по спеціальності «Товарознавство та експертиза в митній справі» та «Правознавство», кваліфікацію судового експерта з правом проведення судових експертиз за спеціальністю 12.1 «Визначення вартості машин, обладнання, сировини та споживчих товарів», свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта № 1886 від 09 червня 2017 року, видане кваліфікаційною палатою ЦЕКК при ІНФОРМАЦІЯ_39 ; термін дії продовжено до 23.07.2023 року. Стаж експертної роботи з 2017 року.

Експерт попереджена про відповідальність за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на неї обов`язків за ст. 384 та 385 КК України.

Товариство з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_25 " ( далі ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_40 ") створене з метою здійснення в Україні діяльності з організації торгівлі на організованих товарних ринках, зокрема на ринках електроенергії, природного газу та інших біржових товарів.

Висновок експерта містить посилання на те, що єдиним джерелом ринкових цін на природний газ є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 ». Визнанням неупередженості та прозорості при формуванні ринкових цін є публікація котирувань Української енергетичної біржі світовими аналітичними агентствами, такими як Thomson Reuters та Bloomberg. Ціна газу в Україні на відкритому оптовому ринку формується на основі біржових котирувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_40 » по відношенню до конкретного місячного ресурсу.

Таким чином, цілком обґрунтованим для складення даного висновку є використання судовим експертом відомостей, що підготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_40 ».

Слід наголосити на тому, що довідки Харківської ТПП також сформовані на основі інформації Товарної біржі « ІНФОРМАЦІЯ_25 ».

За листом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » №3-292/1.11-22 від 07.02.2022 повідомлено, що інформація про середньозважені ціни на природний газ за результатами загальної вартості укладених угод електронних біржових торгів опубліковується на вебсайті ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » за відповідним посиланням.

А тому, виходячи з вищенаведеного висновок експерта № 1305/22 від 07.06.2022, є таким, що відповідає положенням КПК України, Закону України « Про судову експертизу» та фактичним обставинам справи.

Крім того, слід зазначити, що заперечуючи правильність вказаного висновку судового експерта сторона захисту не надала суду інший висновок експерта і не клопотала про проведення судової експертизи для визначення вартості природного газу на ринку такого газу України та визначення наявності чи відсутності зміни такої ціни (цінових коливань).

До того ж, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_30 від 01.05.2023 року у справі №914/554/23, яке набрало законної сили 01.06.2023 р., встановлено, що висновки довідок ІНФОРМАЦІЯ_12 не містять посилань на коливання ціни на предмет закупівлі за договором №28/12 від 28.12.2020 року або обґрунтування коливання ціни на такі товари упродовж періодів між укладеним договором та додатковими угодами та не можуть бути використані для підтвердження коливання цін на ринку товарів.

Рішенням суду також встановлено, що укладеними додатковими угодами сторони дійшли згоди про збільшення ціни на природний газ до 8752,12 грн за 1000 м. куб. Додаткові угоди, зокрема, №2 від 18.01.2021, №3 від 20.01.2021, №4 від 25.01.2021, №5 від 26.01.2021, №7 від 27.01.2021, №8 від 28.01.2021, №9 від 29.01.2021 до Договору №28/12 від 28.12.2022, які укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Дані додаткові угоди визнано недійсними (Т. 7 а.с. 198-210).

Доводи ОСОБА_4 про те, що він був вимушений укладати додаткові угоди про збільшення ціни газу, а зупинка у постачанні газу у зимовий період призвела б до зупинки діяльності комунальних закладів та матеріальних збитків. У випадку розірвання основного договору на постачання газу, необхідно було повторно проводити процедуру тендеру та укладати нові угоди, що потребувало значного часу, суд вважає безпідставними.

Такі доводи спростовуються наступним.

Пунктом 11.5. Договору №28/12 від 28.12.2020 р. визначено що припинення, або розірвання Договору можливе за взаємною згодою Сторін, шляхом підписання додаткової угоди до Договору або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін на підставі та в порядку встановленим чинним законодавством та Договором.

У випадку незгоди покупця з такою зміною ціни, він повинен був діяти у відповідності до розділу Х Договору №28/12 - «Вирішення спорів».

Згідно п. 10.1. Договору, спірні питання між сторонами щодо виконання умов Договору мають вирішуватись шляхом переговорів, а у разі недосягнення згоди у судовому порядку.

При цьому, директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_9 в судовому засіданні показав, що зі сторони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не було будь-яких погроз чи ультиматумів з приводу того, що газ не буде поставлятись, у разі відмови ІНФОРМАЦІЯ_6 підписувати додаткові угоди.

Крім того, матеріали справи не містять жодних вимог від газопостачальних організацій про можливе відключення приміщень, які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 від газопостачання в зв`язку з невиконанням своїх зобов`язань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

З таких же міркувань суд виходить оцінюючи твердження обвинуваченого про існування реального ризику відключення закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 з посиланням на аналогічну ситуацію при укладенні договору між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » і ІНФОРМАЦІЯ_41 . Таким чином вказані твердження обвинуваченого, суд вважає безпідставними і такими, що є елементом обраної стратегії захисту, спрямованої на уникнення відповідальності.

В даному контексті слід відмітити, що сторонами не надано суду жодних доказів будь-якої переддоговірної діяльності щодо зміни вартості газу перед укладенням додаткових угод, як з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » так і з боку ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відсутність будь-яких контактів і зв`язків між представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » і ОСОБА_4 жодним чином не спростовує висунуте останньому обвинувачення в службовій недбалості.

Недобросовісна поведінка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » при веденні господарської діяльності, яка полягала у поданні до ІНФОРМАЦІЯ_6 додаткових угод з довідками Харківської ТПП, які фактично не відображають реального коливання ціни газу на ринку природного газу України не спростовує висновок про недбале ставлення ОСОБА_4 до виконання своїх службових обов`язків так як не звільняє останнього від обов`язку перевірити вказані додаткові угоди в сукупності з довідками Харківської ТПП на предмет наявності підстав для укладення додаткових угод та дотримання економічних інтересах виконавчого комітету і ефективно та раціонально використовувати бюджетних коштів.

Аналогічний спосіб діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » при веденні своєї господарської діяльності з іншими суб`єктами не спростовує висновок про службову недбалість ОСОБА_4 при підписанні додаткових угод № 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 з наведених підстав.

Є слушним твердження ОСОБА_4 про наявність відомостей про деяке коливання ціни газу на ринку природного газу України виходячи з результатів моніторингу мережі інтернет та системи PROZORO, а також про укладення додаткових угод та збільшення таким чином вартості ціни газу іншими суб`єктами, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_42 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_43 », ІНФОРМАЦІЯ_44 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 », ІНФОРМАЦІЯ_45 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 », ІНФОРМАЦІЯ_46 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_47 », ІНФОРМАЦІЯ_48 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 », ІНФОРМАЦІЯ_49 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_50 ».

Однак, таке твердження жодним чином не спростовує позицію державного обвинувачення про необхідність належної перевірки обвинуваченим, як керівником ІНФОРМАЦІЯ_6 підстав для укладення саме додаткових угод № 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, до договору № 28/12 від 28.12.2020, які є предметом дослідження даного кримінального провадження, особливо на предмет наявності відомостей про реальну зміну (коливання) ціни газу на ринку природного газу України на момент їх укладення в бік збільшення, в порівнянні до попередньо вже скорегованої вартості і належного документального доведення таких обставин.

При цьому, як вже зазначалось, щодо обставин даного кримінального провадження і щодо укладення додаткових угод № 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 до договору № 28/12 від 28.12.2020 такі підстав як реальне коливання ціни природного газу в бік зростання майже за всіма датами відсутнє, а якщо і наявне, то досить незначне.

Судом досліджено надані стороною захисту докази, зокрема: Договір постачання природного газу № 189/21 від 12.01.2021 року; Додаткова угода №3 від 20.01.2021 року до Договору № 189/21; Додаткова угода №4 від 04.02.2021 року до Договору № 189/21; Додаткова угода №5 від 05.02.2021 року до Договору № 189/21; Стаття із видання « ІНФОРМАЦІЯ_51 »; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_52 у справі № 17/183/22 від 15.03.2023 року; Річний план закупівель зі змінами на 2021 рік; Договір № 41СВ497-14-21 на постачання природного газу від 16.01.2021 року; Договір № 41ВВ497-156-2 на постачання природного газу від 18.01.2021 року; Договір № 41-СВ497-67-21 на постачання природного газу від 22.01.2021 року; Експертний висновок № 0-7 від 05 січня 2021 року; Відповідь на запит № 122/23 від 15.01.2021 року; Відповідь на запит № 122/23 від 15.01.2021 року; Додаткова угода №1 від 25.01.2021 року; Додаткова угода №2 від 27.01.2021 року; Додаткова угода № 1 від 06.01.2021 року; Додаткова угода № 2 від 12.01.2021 року; Додаткова угода № 3 від 18.01.2021 року; Додаткова угода №4 від 22.01.2021 року; Додаткова угода № 5 від 26.01.2021 року; Додаткова угода № 7 від 12.02.2021 року; Додаткова угода № 9 від 28.04.2021 року; Додаткова угода № 3 від 08.02.2021 року; Цінова довідка № 155/21 від 22 січня 2021 року; Додаткова угода № 4 від 10.02.2021 року; Цінова довідка № 205-1/21 від 29 січня 2021 року; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_53 № 43 від 03.04.2024 року; Стаття з видання «Економічна правда» - ціни на газ у січні 2021; Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_54 » про формування ціни на природний газ установам та організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів (з 01 січня 2021 р.).

Такі докази, які як кожен окремо так і в своїй сукупності не спростовують висновки суду про винуватість ОСОБА_4 в службовій недбалості при укладенні додаткових угод № 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 і не спростовують висновок суду, що довідки ІНФОРМАЦІЯ_36 не містять посилань на коливання ціни на газ, а відповідно про відсутності реального коливання ціни природного газу в бік зростання на 18.01.2021, 20.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021.

Прокурор подав до суду клопотання в якому просить оцінити та визнати неналежними докази сторони захисту, а саме: 1. Договір постачання природного газу № 189/21 від 12,01.2021 року на 8 арк.; 2. Додаткова угода №3 від 20.01.2021 року до Договору № 189/21 (а.с.64-65); 3. Додаткова угода №4 від 04.02.2021 року до Договору № 189/21 (а.с.66-67); 4. Додаткова угода №5 від 05.02.2021 року до Договору № 189/21 (а.с.68-69); 5. Стаття із видання « ІНФОРМАЦІЯ_51 » (а. с. 81); 6. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_52 у справі № 17/183/22 від 15.03.2023 року (а.с.82-90); 7. Договір № 41СВ497-14-21 на постачання природного газу від 16.01.2021 року (а.с.110-114); 8. Договір № 41ВВ497-156-2 на постачання природного газу від 18.01.2021 року (а.с. 115-118); 9. Договір № 41-СВ497-67-21 на постачання природного газу від 22.01.2021 року (а.с. 119-124); 10. Експертний висновок № 0-7 від 05 січня 2021 року (а.с. 125); 11. Відповідь на запит № 122/23 від 15.01.2021 року (ах. 126); 12. Відповідь на запит № 122/23 від 15.01.2021 року (а.с. 127); 13. Додаткова угода № 1 від 25.01.2021 року (а.с. 128); 14. Додаткова угода №2 від 27.01.2021 року (а.с. 129); 15. Додаткова угода № 1 від 06.01.2021 року (а.с. 130-131); 16. Додаткова угода № 2 від 12.01.2021 року (а.с. 132-133); 17. Додаткова угода № 3 від 18.01.2021 року (а.с.134-135); 18. Додаткова угода №4 від 22.01.2021 року (а.с.136-137); 19. Додаткова угода №5 від 26.01.2021 року (а.с.138-139); 20. Додаткова угода № 7 від 12.02.2021 року (а.с. 140-141); 21. Додаткова угода № 9 від 28.04.2021 року (а.с. 142-143); 22. Додаткова угода № 3 від 08.02.2021 року (а.с. 144); 23. Цінова довідка № 155/21 від 22 січня 2021 року (а.с. 145); 24. Додаткова угода № 4 від 10.02.2021 року (а.с. 146); 25. Цінова довідка № 205-1/21 від 29 січня 2021 року (а.с. 147); 26. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_53 №43 від 03.04.2024 року (а.с.148); 27. Стаття з видання «Економічна правда» - ціни на газ у січні 2021 (а.с. 172-176); 28. Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_54 » про формування ціни на природний газ установам та організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів (з 01 січня 2021 р.) (а.с. 177).

Обґрунтовуючи своє клопотання прокурор зазначає, що такі документи не мають відношення до ІНФОРМАЦІЯ_6 і регламентують договірні правовідносини між різними змовниками та постачальниками природного газу, підняття цін на газ між ними та підстав їх підняття.

Інші твердження прокурора зводяться до заперечення позиції сторони захисту щодо доведеності тих чи інших обставин даного кримінального провадження за допомогою наданих захисником доказів. Така позиція прокурора ґрунтується на аналізі доказів сторони обвинувачення.

Однак зазначені докази сторони захисту мають відношення до даного кримінального провадження в контексті оцінки позиції сторони захисти щодо наявності фактичних підстав для укладення додаткових угод і підтвердження юридичного факту коливання вартості газу на ринку України, а отже оцінені судом. Тому клопотання прокурора про визнання таких доказів не нелажними в розумінні вимог статті 85 КПК України безпідставне.

Так, як вже зазначалось, наведена позиція захисту помилкова і спростовується дослідженими судом доказами в сукупності, в тому числі договором № 28/12 від 28.12.2020, довідками Харківської ТПП, додатковими угодами № 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 та висновком судового експерта 1305/22 від 07.06.2022 р, які в сукупності свідчать про те, що довідки ІНФОРМАЦІЯ_36 не містять посилань на коливання ціни на предмет закупівлі за договором №28/12 від 28.12.2020 або обґрунтування коливання ціни на такі товари упродовж періодів між укладеним договором та додатковими угодами та не можуть бути використані для підтвердження коливання цін на ринку товарів, а відповідно про відсутності реального коливання ціни природного газу в бік зростання на 18.01.2021, 20.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021.

Надаючи правову кваліфікацію дій ОСОБА_4 , суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 КК України службова недбалість це невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Об`єктивна сторона службової недбалості включає в себе наявність наступних складових: 1) діяння у формі невиконання чи неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них (дія чи бездіяльність); 2) суспільно небезпечні наслідки у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб (ч. 1 ст. 367 КК України) або тяжких наслідків (ч. 2 ст. 367 КК України); 3) причинний зв`язок між діянням (бездіяльністю) та наслідками.

Службова недбалість може виявлятися у формі: а) бездіяльності, коли суб`єкт повністю не виконує покладені на нього службові обов`язки, або б) дії, коли покладені на нього службові обов`язки хоча і виконуються, але неналежним чином не так, як того потребують інтереси служби, тобто не відповідно до закону та умов, що склалися, або відповідно до них, але неякісно, неточно, неповно, несвоєчасно, поверхово, у протиріччі з встановленим порядком тощо.

Системний аналіз положень ст. 367 КК України дає підстави вважати, що відповідальність за цією нормою настає лише у випадку, якщо дії, невиконання чи неналежне виконання яких спричинило передбачені в зазначеній статті наслідки, входили у коло службових обов`язків цієї службової особи, або якщо обов`язок діяти відповідним чином юридично був включений (законом, указом, постановою, наказом, інструкцією тощо) до кола службових повноважень такої особи.

Службова недбалість це злочин, який може бути вчинений тільки з необережності. Отже, з суб`єктивної сторони цей злочин характеризується злочинною самовпевненістю (службова особа передбачає, що внаслідок невиконання чи неналежного виконання нею своїх службових обов`язків правам і законним інтересам може бути завдано істотну шкоду, але легковажно розраховує на її відвернення) або злочинною недбалістю (службова особа не передбачає, що в результаті її поведінки може бути завдано істотну шкоду, хоча повинна була і могла це передбачити).

Вирішуючи питання про винуватість підсудного у вчиненні інкримінованих йому злочинів суд враховує позицію ЄСПЛ щодо розуміння доведеності вини поза розумним сумнівом сформованим в рішенні «Коробов проти України», 2011 рік п. 65, де зазначено, що суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту. А також в рішенні «Авшар проти Туреччини», де зазначено таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Таким чином, оцінивши всі надані сторонами докази на предмет їх належності, допустимості, достовірності та достатності, кожен окремо та в їх сукупності, з`ясувавши передбачені ст. 91 КПК України обставини, що належать до предмета доказування, встановив факт наявності суспільно небезпечного діяння, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_4 в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, що кваліфікується, як злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України знайшла своє підтвердження в судовому засіданні поза розумним сумнівом.

Невизнання обвинуваченим своєї вини, суд розцінює як усталену модель захисту від пред`явленого обвинувачення, форму реалізації права на захист і бажання уникнути кримінальної відповідальності та покарання за вчинений злочин.

Вирішуючи питання про призначення покарання суд керуючись загальними засадами призначення покарання закріпленими в ст. 65 КК України через які реалізовано принципи законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання, спрямованих на досягнення мети покарання пов`язаної з виправленням засудженого, а також запобігання вчиненню ним та іншими особами нових злочинів (ст. 50 КК України). При цьому суд бере до уваги роз`яснення надані Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику призначення судами кримінального покарання» N 7 від 24.10.2003 та позицію ЄСПЛ сформовану ним, зокрема, в рішенні Швидка проти України щодо покарання як заходу примусу необхідного у демократичному суспільстві для досягнення його мети.

Судом враховано ступінь тяжкості вчинених кримінальних правопорушень, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання, інші обставини, зокрема спосіб ведення господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_30 від 01.05.2023, яким саме з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » стягнуто на користь ІНФОРМАЦІЯ_6 грошові кошти у розмірі 436 210,07 грн. та позицію представник потерпілого.

Так представник потерпілого, висловлюючи позицію ІНФОРМАЦІЯ_6 наголошує на відсутності матеріальних претензій до обвинуваченого та відсутності будь-яких підстав для відшкодування різниці у вартості газу саме обвинуваченим. ІНФОРМАЦІЯ_6 вважає виправданим і законним укладення додаткових угод через середньостатистичне підвищення цін на газ на початку 2021 року, вважає відсутніми ознаки умисних протиправних дій обвинуваченого Просить врахувати його двадцятирічній, віддавній роботу як керівника органу місцевого самоврядування та господарника.

Обставин, які пом`якшують покарання ОСОБА_4 , відповідно до ст. 66 КК України не встановлено.

Обставин, які обтяжують покарання обвинуваченого відповідно до ст. 67 КК України, не встановлено.

При визначенні міри покарання обвинуваченому ОСОБА_4 за ч. 2 ст.367КК України суд враховує ступень тяжкості вчиненого злочину, який відповідно до положень ст.12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

ОСОБА_4 раніше несудимий, з 2002 року працює на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_6 , позитивно характеризується за місцем роботи та місцем проживання, на обліку у лікарів психіатра та нарколога не перебуває.

Обвинувачений визнає допущення ним деякої помилки при укладенні додаткових угод, а отже це вказує на те, що ним усвідомлена помилковість своїх дій, зроблені критичні висновки і такі висновки матимуть позитивний вплив сприяючи недопущенню подальшої протиправної поведінки.

Метою дій підсудного щодо укладення додаткових угод є забезпечення газопостачанням, а відповідно і опаленням в зимовий період комунальні заклади і уникнення настання негативних наслідків пов`язаних із відсутністю опалення, зокрема зупинення діяльності комунальних установ і пошкодження системи опалення, що могло спричинити значну шкоду. Дії ОСОБА_4 не мали системний, тривалий характер та пов`язані саме з одним договором газопостачання та вчинені протягом відносно коротко проміжку часу - в період з 18.01.2021 по 29.01.2021.

Враховуючи вік ОСОБА_4 , який на момент ухвалення вироку становить 60 років, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують покарання, особу обвинуваченого, суд вважає необхідним та достатнім для виправлення та запобігання вчиненню обвинуваченим нових злочинів, призначити покарання у виді позбавлення волі на певний строк та у межах, встановлених санкцією статті Особливої частини Кримінального кодексу України, за якою він обвинувачується і яка передбачає відповідальність за вчинене правопорушення, з позбавленням права обіймати посади в органах місцевого самоврядування та органах виконавчої влади зі штрафом 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Підстав для призначення покарання нижче від найнижчої межі, встановленої санкцією статті чи звільнення підсудної від покарання, судом не встановлено.

Враховуючи, що покарання відповідно до ст. 50 КК України має на меті не тільки кару, а й виправлення засудженого, а також запобігання вчиненню нових злочинів, суд дійшов висновку про можливість виправлення обвинуваченого ОСОБА_4 без відбування покарання та ізоляції від суспільства, та відповідно до ст. 75 КК України звільняє обвинуваченого від відбування покарання з випробуванням з покладанням на нього обов`язків, передбачених ст. 76 КК України.

Суд зазначає, що в умовах здійснення контролю за поведінкою ОСОБА_4 та застосування протягом іспитового строку соціально-виховних заходів, буде досягнуто мети виправлення підсудного та запобігання вчинення повторних кримінальних правопорушень у майбутньому.

Запобіжний захід у виді застави, розмір якої зменшено до 30280 грн. за ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_55 від 09 жовтня 2025 р. у відношенні обвинуваченого слід залишити без змін до набрання вироком законної сили.

Крім того, вказаним рішенням суду повернуто заставодавцю НОВЕ СФГ кошти сплачені як застава за ОСОБА_4 справа № 196/85/22 № провадження 1-кс/196/139/2022, (платіжне доручення № 2613 від 06 вересня 2022р.) в сумі 73 720? грн. 00 коп.

У даному випадку відсутні передбачені ч.8 ст. 182 КПК України підстави для звернення застави в дохід держави.

Згідно ч. 11 ст. 182 КПК України застава, що не була звернена в дохід держави, повертається підозрюваному, обвинуваченому, заставодавцю після припинення дії цього запобіжного заходу.

Враховуючи, що відсутні підстави для звернення застави в дохід держави, то за таких обставин, суд вважає за необхідне на підставі ч.11 ст. 182 КПК України частину коштів, сплачених і залишених як застава розмірі 30280,00 грн., повернути особі, яка її внесла, після набрання вироком законної сили.

Витрати, понесені при проведенні по справі судової товарознавчої експертизи №1305/22 від 07.06.2022 у сумі 5851,87 грн., судової економічної експертизи №21-22 від 24.06.2022 у сумі 5166,34 грн., судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/104-22/22498-ПЧ від 03.08.2022 у сумі 1887,80 грн., суд згідно ст.118 КПК України відносить до процесуальних витрат та вважає за необхідне стягнути їх з обвинуваченого на користь держави.

Долю речових доказів суд вирішує відповідно до вимог ст. 100 КПК України.

Керуючись статтями 100, 337, 349, 368-370, 376 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, і призначити йому покарання у виді 3 (трьох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади в органах місцевого самоврядування та органах державної влади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків на строк 2 (два) роки зі штрафом в дохід держави в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 грн. (вісім тисяч п`ятсот грн. 00 коп.).

На підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання з випробуванням строком на 2 (два) роки, якщо він протягом іспитового строку не вчинить нового кримінального правопорушення.

На підставі пунктів 1 і 2 ч.1 та пункту 2 ч.3 ст.76 КК України покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки: періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи; не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 , до набрання вироком законної сили, залишити без змін, заставу у розмірі 30 280 грн. 00 коп. (тридцять тисяч двісті вісімдесят грн. 00 коп.).

Процесуальні витрати за проведення судової експертизи №21-22 від 24.06.2022 у сумі 5166,34 грн., за проведення судової експертизи №СЕ-19/104-22/22498-ПЧ від 03.08.2022 у сумі 1887,80 грн. і за проведення судової експертизи №1305/22 від 07.06.2022 у сумі 5851,87 грн. - стягнути з ОСОБА_4 на користь держави.

Після набрання вироком законної сили повернути заставодавцю НОВЕ СФГ (код НОМЕР_7 ) кошти сплачені як застава за ОСОБА_4 справа № 196/85/22 № провадження 1-кс/196/139/2022, (платіжне доручення № 2613 від 06 вересня 2022р.) в сумі 30280 грн. 00 коп. (тридцять тисяч двісті вісімдесят грн. 00 коп.).

Речові докази флеш накопичувач, на якому наявні папка «пошта», в яку збережено 7 файлів з електронної пошти та протокол огляду в електронному виді від 01.06.2022, який знаходиться в матеріалах кримінального провадження, залишити у кримінальній справі.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Петриківський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а обвинуваченим, який перебуває під вартою, - в той же строк з моменту вручення йому копії вироку.

Вирок, якщо інше не передбачено КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення. Учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається не пізніше наступного дня після ухвалення.

Роз`яснити обвинуваченому, захиснику, потерпілому, його представнику право подати клопотання про помилування, право ознайомитися із журналом судового засідання і подати на нього письмові зауваження.

Суддя: ОСОБА_1