Справа № 645/6754/25
Провадження № 1-кс/645/1327/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Немишлянського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за її заявою від 15.08.2025 року та про притягнення дізнавача до відповідальності, -

у с т а н о в и в:

01 жовтня 2025 року до Немишлянського районного суду міста Харкова надійшло клопотання (скарга) ОСОБА_2 , в якому вона просила слідчого суддю:

- внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 15.08.2025 року, яка була зареєстрована в ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНПП в Харківській області по кримінальному провадженню № 0000013 щодо свідка ОСОБА_3 , 1989 року народження, яка дала завідомо неправдиві показання дізнавачу ОСОБА_4 та притягнути її до відповідальності;

- притягнути до відповідальності дізнавача ОСОБА_4 , який затягує слідство та виконує вказівки прокуратури.

Відповідно до Протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 01.10.20025 року для розгляду вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали скарги ОСОБА_2 вважаю за необхідне скаргу повернути заявниці за наступних підстав.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У частині 1 статті 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України,

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнача чи прокурора можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зі змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що остання подала заяву до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 15.08.2025 року. До скарги взагалі не надано копії заяви чи будь-якого іншого доказу, стосовно звернення до відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення та вимогою внести до ЄРДР дані відомості.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку передбаченого частиною першої цієї статті і особа яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В скарзі та матеріалах, що додані до скарги відсутні заяви чи клопотання про поновлення строку для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженого співробітника відділу поліції щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_2 ..

Тому слідчий суддя вважає необхідним повернути вказану скаргу на бездіяльність уповноваженого співробітника відділу поліції щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_2 заявниці з наведених підстав.

Слідчий суддя вважає необхідним роз`яснити право скаржника звернутися до слідчого судді зі скаргою на таку бездіяльність, з дотриманням вимог, передбачених ч. 1 ст. 303 КПК України, у встановленому чинним КПК України порядку.

Щодо вимог скарги ОСОБА_2 про притягнення дізнавача до відповідальності, слідчий суддя вважає необхідним зазначити таке.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

До повноважень слідчого судді не належить розгляд скарг на дії дізнавача та притягнення його до відповідальності.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 у цій частині.

Керуючись ст.ст. 26, 303, 304, 309, 369, 371-372 КПК України,

У Х В А Л И В :

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність уповноваженого представника відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань для виконання вимог КПК України.

Роз`яснити заявнику право звернення до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині притягнення до відповідальності дізнавача ОСОБА_4 ..

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1