УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 від 23 жовтня 2025 року на бездіяльність уповноважених (службових) осіб слідчого відділу Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві в порядку статті 303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2025 року до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла викладена вище скарга, в якій ОСОБА_3 просить: зобов`язати уповноважених (службових) осіб Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві внести відомості до ЄРДР відповідно до заяви, яку було подано останньою про кримінальне правопорушення за частиною третьою статті 190 КК України від 05 вересня 2025 року.

Скарга мотивована тим, що 05 вересня 2025 року вона звернулася до Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві з заявою про кримінальне правопорушення за частиною третьою статті 190 КК України, яку зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві за № 87937 від 08 вересня 2025 року.

За результатами розгляду заяви (лист Вих. № від 15 вересня 2025 року) уповноваженими (службовими) особами слідчого відділу Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві надано відповідь про те, що в ході перевірки інформації, яка була викладена у заяві не встановлено ознак складу кримінального правопорушення, відповідно відсутні підстави для внесення даної події до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки фактичних даних, які ОСОБА_3 вказала у своїй заяві про кримінальне правопорушення за частиною третьою статті 190 КК України від 05 вересня 2025 року.

Однак вищевказане рішення прийнято всупереч нормам КПК України, слідчими Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві не виконано приписів статті 214 КПК України.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 23 вересня 2025 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, проте,

27 жовтня 2025 року останньою була подана заява до Солом`янського районного суду

м. Києва, в якій просить розглянути справу № 760/26419/25 без її участі.

Уповноважена (службова) особа Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином.

У зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка подала скаргу та уповноваженої (службової) особи Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Відповідно до частини третьої статті 303 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом установлено, що 05 вересня 2025 року ОСОБА_3 до Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві подано заяву про кримінальне правопорушення за частиною третьою статті 190 КК України, яку було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві за № 87937 від 08 вересня 2025 року.

Разом з тим, станом на день розгляду скарги, 27 жовтня 2025 року, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до частини першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі змісту цих норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку службових осіб Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Слідчий суддя зазначає, що предметом судового розгляду є оскарження бездіяльності службової особи щодо невиконання вимог статті 214 КПК України, а не обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Як встановлено, в заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»

(журнал єдиного обліку) Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у

м. Києві за № 87937 від 08 вересня 2025 року, викладені обставини, які на думку заявниці, свідчать про вчинення фізичною особою на ім`я ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 190 КК України.

У той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноважена особа Солом`янського управління поліції

ГУ Національної поліції у м. Києві не вчинила обов`язкових дій, які передбачені статтею

214 КПК України, а саме, не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Солом`янського управління поліції

ГУ Національної поліції у м. Києві за № 87937 від 08 вересня 2025 року про вчинення злочину протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене вище, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 36, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Солом`янського управління поліції

ГУ Національної поліції у м. Києві невідкладно внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Солом`янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві за № 87937 від 08 вересня 2025 року, про що письмово повідомити заявницю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1