Справа № 296/8445/25
У Х В А Л А

Іменем України

08 жовтня 2025 рокум .Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006384 від 30.07.2025 року

відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Баранівка Баранівського району Житомирської області, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої

за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що Законом України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» від 06.10.2005 № 2961-IV зі змінами та доповненнями (далі Закон № 2961) визначено основні засади створення правових, соціально-економічних, організаційних умов для усунення або компенсації наслідків, спричинених стійким порушенням здоров`я, функціонування системи підтримання особами з інвалідністю фізичного, психічного, соціального благополуччя, сприяння їм у досягненні соціальної та матеріальної незалежності.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2961 особа з інвалідністю - повнолітня особа зі стійким обмеженням життєдіяльності, якій у порядку, визначеному законодавством, встановлено інвалідність; інвалідність - міра втрати здоров`я у зв`язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.

Згідно ст. 7 цього Закону установлено, що залежно від ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, спричиненого стійким обмеженням повсякденного функціонування особи, зумовленим захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими порушеннями, при взаємодії із зовнішнім середовищем, особі, визнаній особою з інвалідністю, встановлюється перша, друга чи третя група інвалідності.

Постановою Кабінету Міністрів України №1338 від 15.11.2024 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» затверджено Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи; критерії направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи; Порядок функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи; критерії встановлення інвалідності.

Процедуру проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - оцінювання), а саме повнолітніх громадян України, іноземців або осіб без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах, з обмеженнями повсякденного функціонування або з інвалідністю (далі - особа) з метою встановлення причини, часу настання, групи інвалідності, а також компенсаторно-адаптаційних можливостей особи, реалізація яких сприяє медичній, психолого-педагогічній, професійній, трудовій, фізкультурно-спортивній, соціальній та психологічній реабілітації, а також складення та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю на основі комплексного реабілітаційного обстеження особи та індивідуального реабілітаційного плану, детально регламентовано Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338. Процедура включає в себе наступні етапи:

- направлення особи на оцінювання;

- прийняття до розгляду електронного направлення на проведення оцінювання;

- процедура проведення оцінювання;

- результати проведення оцінювання.

За результатами проведення оцінювання експертна команда приймає рішення щодо встановлення чи невстановлення (або визначення) відповідно до законодавства:

- ступеня обмеження життєдіяльності особи;

- потреби у продовженні тимчасової непрацездатності;

- інвалідності, фіксації причин та часу її настання відповідно до документів, що це підтверджують;

- ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) та ін.

Статтею 368 КК України передбачено кримінальну відповідальність за прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою.

Відповідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України службовими особами у ст. ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Факт встановлення особі групи інвалідності є юридично значимим і тягне за собою багато правових наслідків як соціального характеру, так й іншого характеру. Органи, які уповноважені на встановлення цього факту вочевидь діють від імені держави, оскільки реалізовують її функцію саме в частині встановлення інвалідності певній особі.

Держава завжди реалізовує свої функції через конкретні, створені нею органи чи уповноважених нею осіб. Залежно від сфери прийняття рішення відповідні функції держави здійснюють створені для цього інституції.

У частині встановлення факту інвалідності такими органами, які покликані здійснювати функції держави є експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Головуючий лікар та члени експертних команд приймають рішення від імені такої команди, а отже у ході прийняття юридично значимих рішень команди вони є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто службовими особами.

Наказом КП «Лікарня № 1» Житомирської міської ради від 25.11.2024

№ 301 затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КП «Лікарня № 1» Житомирської міської ради, до якого включено лікаря-невропатолога Поліклініки № 1 КП «Лікарня № 1» ОСОБА_5 .

Так, 24.03.2025 ОСОБА_4 звернулася до КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради з направленням на оцінювання повсякденного функціонування особи з метою встановлення III групи інвалідності.

Справа з проведення оцінювання повсякденного функціонування особи ОСОБА_4 передана на розгляд експертної команди КП «Лікарня № 1» Житомирської міської ради під головуванням ОСОБА_5 , яка здійснювала приймання пацієнтів у кабінет №51 поліклініки № 2 КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, площа Польова, 2.

Після цього у ОСОБА_4 виник умисел, спрямований на пропозицію та надання неправомірної вигоди експертній команді з оцінювання повсякденного функціонування особи за вчинення в її інтересах дій з використанням службового становища, а саме за прийняття у той же день позитивного рішення про продовження їй строку дії ІІІ групи інвалідності на два роки.

Близько 16 год. 51 хв. 24.03.2025 ОСОБА_4 запрошена на засідання експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи

КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради, в ході якого під час спілкування з головою експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи ОСОБА_5 , з метою реалізації свого злочинного умислу, перебуваючи в кабінеті №51 поліклініки №2 КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, площа Польова, 2, усвідомлюючи протиправність та суспільно небезпечний характер свого діяння, надала службовій особі голові експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради ОСОБА_5 неправомірну вигоду грошові кошти в сумі 1500 гривень за прийняття позитивного рішення про продовження їй строку дії ІІІ групи інвалідності на два роки.

Після цього, експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради під головуванням ОСОБА_5 прийнято рішення про продовження ОСОБА_4 строку дії ІІІ групи інвалідності по 01.03.2027.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч.1 ст.369 КК України надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення такою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду будь-якої дії з використанням службового становища.

У підготовчому судовому засіданні прокурор звернувся до суду з клопотанням про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.44, ч.5 ст.354 КК України, у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 добровільно звернулася до УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України з відповідною заявою про вчинення злочину, та повідомила про обставини вчинення нею вказаного правопорушення.

ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання прокурора, просила звільнити її від кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.369 КК України на підставі ч.5 ст.354 КК України, та зазначила, що вона дійсно добровільно звернулася до поліції з заявою про вчинення нею інкримінованого їй злочину, кається у злочинних діях які вчинила.

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши клопотання прокурора та надані в його обґрунтування матеріали у повному обсязі, враховуючи дані про особу обвинуваченої, дійшов висновку про можливість задоволення клопотання прокурора, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Також частиною 3 статті 288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частиною першою статті 369 КК України передбачена кримінальна відповідальність за пропозицію чи обіцянку службовій особі надати їй або третій особі неправомірну вигоду, а так само надання такої вигоди за вчинення чи невчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Відповідно до частини 5 статті 354 КК України, особа, яка запропонувала, пообіцяла або надала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності за злочини, передбачені статтями 354, 368-3, 368-4, 369, 369-2 Кримінального Кодексу України, якщо після пропозиції, обіцянки чи надання неправомірної вигоди вона - до отримання з інших джерел інформації про цей злочин органом, службова особа якого згідно із законом наділена правом повідомляти про підозру, добровільно заявила про те, що сталося, такому органу та активно сприяла розкриттю злочину, вчиненого особою, яка одержала неправомірну вигоду або прийняла її пропозицію чи обіцянку.

Аналогічні норми викладені у пункті 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року, відповідно до якого суд зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності, у разі наявності спеціальних обставин, передбачених конкретною нормою закону, якою, у такому випадку, є норма ч.5 ст.354 КК України.

Згідно з матеріалами досудового розслідування ОСОБА_4 15.07.2025 добровільно звернулася до УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України із письмовою заявою про те, що вона 24.03.2025 року надавала грошові кошти як неправомірної вигоди службовій особі голові експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради ОСОБА_5 , в кабінеті №51 поліклініки №2 КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради, юридична адреса: м. Житомир, площа Польова, 2, ОСОБА_5 , за прийняття позитивного рішення про продовження строку дії III групи інвалідності на 2 роки.

ОСОБА_4 , будучи допитаною як підозрювана, надала органу досудового розслідування показання щодо часу, місця та способу надання неправомірної вигоди ОСОБА_5 , які були невідомі органу досудового розслідування, чим активно сприяла розкриттю злочину, тому як наслідок, відповідно до ч. 5 ст. 354 КК України, на даний час є підстави для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 раніше не притягувалася до кримінальної відповідальності, вчинила нетяжкий злочин, щиро покаялася у вчиненому, добровільно повідомила правоохоронний орган про вчинення нею кримінального правопорушення, а також активно сприяла його розкриттю в ході розслідування, встановлено підстави застосування до неї вимог ст.44, ч.5 ст.354 КК України, тому суд вважає необхідним звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України, у зв`язку із чим клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Процесуальні витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Цивільний позов не заявлено.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.

Враховуючи наведене, керуючись ст.285, 286, 287, 369-372, 376, 395 КПК України, ст.44, ч.5 ст.354 КК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ч.5 ст.354 КК України - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 369 КК України, на підставі ч. 5 ст. 354 КК України.

Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0006384 від 30.07.2025 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України закрити, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом семи діб з дня її оголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1