Справа № 487/8600/25
Провадження № 1-кс/487/4960/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 19.09.2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

11.11.2025 слідчий СВ Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 19.09.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, звернулась до суду із клопотанням, погодженим прокурором, в якому просила надати дозвіл слідчим групи слідчих, а саме: старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , на проведення тимчасового доступу до документів з подальшим вилученням оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір про закупівлю №94 від 17.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 2 321 790, 55 грн; договір про закупівлю №95 від 17.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 (код ДК 021:2015-45450000-6 -інші завершальні будівельні роботи) на загальну суму 3 200 000, 00 грн; договір № 100 від 19.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_4 , на загальну суму 2 349 999, 00 грн; договір про закупівлю №101 від 22.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_5 , на загальну суму 2 130 263, 92 грн; з усіма додатками та додатковими угодами до вищевказаних договорів; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; договорів на виготовлення проектної документації та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо); виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об?єкту будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об?єкту; виконавчої документації - актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб?єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, будівельних матеріалів, обладнання та інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт, які необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, для встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт, договорів на надання послуг з технічного нагляду та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо).

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

В судове засідання слідчий не з`явилась, до початку розгляду клопотання надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Миколаївського РУП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000060 від 19.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.07.2024 за результатами проведення торгів між КП Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 ( АДРЕСА_6 ) укладено договір № 94 від 17.07.2024 на загальну суму 2 321 790,55 грн.

Предметом договору є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, 17.07.2024 за результатами проведення торгів між КП Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника директора ОСОБА_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_7 ) укладено договір про закупівлю № 95 від 17.07.2024 на загальну суму 3 200 000,00 грн.

Предметом договору є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, 22.07.2024 за результатами проведення торгів між КП Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_10 та ФОП ОСОБА_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_8 ) укладено договір № 101 від 22.07.2024 на загальну суму 2 130 263,92 грн.

Предметом договору є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_5 .

Крім того, 19.07.2024 за результатами проведення торгів між КП Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника директора ОСОБА_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_12 ( АДРЕСА_9 ) укладено договір № 100 від 19.07.2024 на загальну суму 2 349 999,00 грн.

Предметом договору є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_4 .

Проведеним попереднім вивченням технічної документації, може бути встановлено завищення замовником договірної ціни в частині закупівлі будівельних матеріалів, що з урахуванням їх ринкової вартості може призвести до безпідставного перерахування підрядникам бюджетних коштів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» до замовників, які здійснюють закупівлю відповідно до цього Закону належать юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об`єднання, які забезпечують потреби держави або територіальні громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності, серед іншого, у статутному капіталі юридичної особи державної або комунальної власності частки акцій (часток, паїв) понад 50 відсотків.

З метою проведення судових експертиз, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів щодо фінансово-розрахункових операцій між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та товариства з обмеженою відповідальністю та ФОП ОСОБА_9 ( АДРЕСА_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_7 ), ФОП ОСОБА_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_8 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме: договір про закупівлю №94 від 17.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 2 321 790, 55 грн; договір про закупівлю №95 від 17.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 (код ДК 021:2015-45450000-6 -інші завершальні будівельні роботи) на загальну суму 3 200 000, 00 грн; договір № 100 від 19.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_4 , на загальну суму 2 349 999, 00 грн; договір про закупівлю №101 від 22.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_5 , на загальну суму 2 130 263, 92 грн; з усіма додатками та додатковими угодами до вищевказаних договорів; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; договорів на виготовлення проектної документації та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо); виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об?єкту будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об?єкту; виконавчої документації - актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб?єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, будівельних матеріалів, обладнання та інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт, які необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, для встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт, договорів на надання послуг з технічного нагляду та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо).

Вищевказані документи мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема: підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення та встановлення кола причетних осіб.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання документів, які містять відомості про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Іншим способом неможливо довести обставини, що можуть підтвердити причетність посадових осіб Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 82, 93, 131, 159-166, 370, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, а саме: старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , на проведення тимчасового доступу до документів з подальшим вилученням оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір про закупівлю №94 від 17.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 2 321 790, 55 грн; договір про закупівлю №95 від 17.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 (код ДК 021:2015-45450000-6 -інші завершальні будівельні роботи) на загальну суму 3 200 000, 00 грн; договір № 100 від 19.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_4 , на загальну суму 2 349 999, 00 грн; договір про закупівлю №101 від 22.07.2024, предметом якого є поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) КНП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_5 , на загальну суму 2 130 263, 92 грн; з усіма додатками та додатковими угодами до вищевказаних договорів; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку; договорів на виготовлення проектної документації та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо); виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, у тому числі: акти на сховані (приховані) роботи по їх видам; журнали робіт, журнали авторського нагляду, по вказаному об?єкту будівництва; повідомлення про початок робіт по вказаному об?єкту; виконавчої документації - актів прийому виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду (за наявності) з суб?єктами господарювання на виконання окремих видів робіт; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; виписки руху грошових коштів по перерахуванню грошових коштів по вказаному об?єкту; документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно-матеріальних цінностей, будівельних матеріалів, обладнання та інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт; документів підтверджуючих право власності/користування машинами та механізмами які використовувались підрядниками при проведенні робіт; виконавчі схеми, креслення, складені для виконання будівельних робіт; фото, відеоматеріали, які здійснювались під час проведення будівельних робіт, які необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, для встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт, договорів на надання послуг з технічного нагляду та документів, що відображають виконання договірних зобов`язань за договорами та їх оплату (рахунків на оплату, актів приймання наданих послуг (виконаних робіт), актів звірки, платіжних доручень тощо).

Ухвала дійсна до 12.01.2026 року (включно).

Зобов`язати посадових осіб Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , надати вищезазначені речі та документи.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарже нню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1