УХВАЛА

Справа № 569/17184/22

1-кс/569/5084/25

27 червня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду будівлі котельні «К-2» площею 1016,9 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000072 від 14.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що cлужбові особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (), а в подальшому його правонаступник Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях () за попередньою змовою між собою та із суб`єктами господарської діяльності, в порушення вимог п. 30 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про управління об`єктами державної власності", п. 4 Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженого наказом ФДМУ від 25.08.2018 №686, протягом 2018-2021 р.р. вчинялись дії, направлені на розтрату чужого майна, а саме, здійснено продаж окремого майна державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" () шляхом штучного зменшення вартості та викупу через поліпшення - 14 будівель державного підприємства, площею 17 005,4 кв.м., списання 4 об`єктів, а також передачі в оренду будівель та площ вищевказаного підприємства без будь-якого погодження з Міністерством освіти та науки України ().

Міністерство освіти і науки України прийняло наказ від 02.02.2005 року №69 про припинення державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" (), яке перебувало у сфері управління МОН разом з усіма відокремленими структурними підрозділами.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2013 №826/1718/13-а, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014, адміністративний позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до Міністерства освіти і науки України про визнання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (, 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня 77) органом управління Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" (, м. Рівне, вул. Київська, 106) задоволено в повному обсязі. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (, 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня 77) визнано органом управління Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" (, м. Рівне, вул. Київська, 106).

Однак, постановою Вищого адміністративного суду України №К/800/23077/14 від 21.10.2015, касаційну скаргу Міністерства освіти і науки України задоволено, та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 скасовано, і у задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до Міністерства освіти і науки України про зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Так, згідно п. 30 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про управління об`єктами державної власності» уповноважені органи управління надають орендодавцям об`єктів державної власності згоду на оренду державного майна і пропозиції щодо умов договору оренди.

Також, абзац 4 та 5 п. 7 ст. 11 ЗУ «Про приватизацію державного та комунального майна» передбачає, що уповноважені органи управління державним майном надають згоду на приватизацію об`єкта державної власності або вмотивовану відмову протягом 15 днів з моменту надходження звернення від державних органів приватизації. У разі, якщо орган приватизації не одержав у встановлений строк дозвіл чи відмову від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, згода на приватизацію вважається наданою.

Окрім того, відповідно до п.4 Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженого Наказом ФДМУ від 25.05.2018 № 686, інформація про доцільність здійснення невід`ємних поліпшень надається органом, уповноваженим управляти відповідним державним майном, на підставі наданих орендарем документів.

Разом з тим, в порушення чинного законодавства та зазначеного рішення суду, Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області (), а в подальшому його правонаступником Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях () з 2016 року вчинялись дії, направлені на продаж окремого майна Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" (, м. Рівне, вул. Київська, 106) шляхом приватизації через викуп, списання майна, а також передачу в оренду будівель та споруд державного підприємства.

Так, у 2018-2021 роках Регіональним відділення ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях () реалізовано шляхом викупу через поліпшення 14 будівель Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" (, м. Рівне, вул. Київська, 106) загальною площею 17 005,4 м2, списано 4 об`єкти зазначеного ДП, а також на постійній основі передаються в оренду будівлі та площі без будь-якого погодження з Міністерством освіти та науки України.

До приватизованих об`єктів Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" (, м. Рівне, вул. Київська, 106) належать: 1) Будівля виробничого корпусу з побутовими приміщеннями, загальна площа 11368, 4 кв.м; 2) Будівля їдальні, загальна площа 1812, 6 кв.м; 3) Будівля прохідної, загальна площа 9, 2 кв.м; 4) Будівля котельні, загальна площа 1016, 9 кв.м; 5) Комплекс будівель і споруд мазутонасосного господарства, загальна площа 337, 4 кв.м; 6) Будівля ГРП, загальна площа 54, 2 кв.м; 7) Склад рідких матеріалів, загальна площа 33, 2 кв. м; 8) Будівля столярного цеху(РБК), загальна площа 1211, 7 кв.м; 9) Будівля піноутворювача з складом, загальна площа 148, 5 кв. м; 10) Склади металеві - 2 шт., загальна площа 198,3 та 227,5 кв.м; 11) Будівля трансформаторної підстанції, загальна площа 125, 9 кв.м; 12) Будівля складу, загальна площа 97, 9 кв. м; 13) Навіс з рампою, загальна площа 218 кв. м; 14) Будівля насосної станції другого підйому, загальна площа 145, 7 кв. м.

Також, отримані дані свідчать про наявні порушення під час проведення процедур приватизації, в т.ч. направлені на зменшення вартості об`єкта продажу, чим нанесено шкоду державному бюджету України розмірі близько 400 тисяч гривень.

Варто зазначити, що службовими особами РВ ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях, в порушення вимог чинного законодавства, реалізовано не єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання "Потенціал-Еко" (, м. Рівне, вул. Київська, 106), а розділено його на окремі частини та продано шляхом викупу через невід`ємні поліпшення, що значно зменшило його вартість та цінність як потенційного об`єкта приватизації.

В ході досудового розслідування з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, що мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі щодо підтвердження або спростування факту здійснення невід`ємних поліпшень орендованого нерухомого майна: будівлі котельні «К-2» площею 1016,9 кв.м. розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстру Іпотек, Єдиному реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна будівлі котельні «К-2» площею 1016,9 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухого майна: 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задоволити

Заслухавши слідчого, дослідив клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задоволити із наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Таким чином, оцінюючи надані слідчим матеріали, слідчий суддя вважає їх достатніми для надання дозволу на проведення огляду об`єкта нерухомого майна будівлі котельні «К-2» площею 1016,9 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл групі слідчих, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000072 від 14.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, зокрема слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_6 на проведення огляду об`єкта нерухомого майна будівлі котельні «К-2» площею 1016,9 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала виконується слідчим та/або прокурором.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_7