Справа № 308/6492/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000162, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000162, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000162 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №689 від 23.09.2005 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , набула право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :30:001:0073, площею 0,08 га та цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

17.08.2006 приватним нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_6 посвідчено договір купівлі-продажу (реєстровий №3383) щодо земельної ділянки за кадастровим номером :30:001:0073, яка розташована у АДРЕСА_1 , між продавцем ОСОБА_5 та покупцем ОСОБА_7 .

Відповідно до ст. 210 ЦК України (в редакції, чинній станом на 2006 рік) правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів встановлюються законом.

Згідно із законодавством, чинним станом на 27.03.2006, речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягали обов`язковій державній реєстрації в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-IV (ч. 1 ст. 3 вказаного Закону).

У ч. 3 та 4 ст. 334 ЦК України (в редакції, чинній на 2006 рік) передбачалося, що право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 640 ЦК України (в редакції, чинній на 2006 рік) договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 657 ЦК України (в редакції, чинній на 2006 рік) договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

У ч. 2 ст. 719 ЦК України (в редакції, чинній на 2006 рік) встановлено, що договір дарування нерухомої речі укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

У пункті а) ч. 1 ст. 81 ЗК України (в редакції, чинній на 2006 рік) передбачалося, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

У ч. 1 та 2 ст. 126 ЗК України (в редакції, чинній на 2006 рік) визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 №1878-VI внесено зміни як до ЦК України щодо виключення державної реєстрації договору та закріплення державної реєстрації права (зокрема, ст. 334, 657 ЦК України), так і викладено в новій редакції закон №1952-IV. Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 №1878-VI набрав чинності 01.01.2013.

18.06.2024 приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_8 проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 за ОСОБА_9 (вказану земельну ділянку ОСОБА_9 продала ОСОБА_7 17.08.2006 за оплатним договором купівлі-продажу) на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку та витягу з державного земельного кадастру.

Нотаріус/державний реєстратор допустив наступні порушення:

1. Порушення принципу достовірності та безперервності права власності (ланцюга прав) Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» вимагає: перевірку всіх попередніх прав на об`єкт; забезпечення безперервного ланцюга переходу права власності. Порушено: проігноровано факт переходу права у 2006 році. Якщо нотаріус мав сумніви чи не мав даних, він мав відмовити у реєстрації та надіслати на перевірку.

2. Реєстрація за недійсним документом (державним актом, що втратив чинність). Після продажу землі державний акт попереднього власника втрачає юридичну силу. Він мав бути вилучений або погашений. Порушено: зареєстровано право власності за документом, який не підтверджує актуальне право власності.

3. Недотримання обов`язку перевірити відповідність документів нотаріус/реєстратор зобов`язаний перевірити: зміст договорів, рішень, документів, що підтверджують право; дані в Державному земельному кадастрі (ДЗК) та ЄДРРП; наявність обмежень або вже зареєстрованих прав. Порушено: здійснено реєстрацію без перевірки існування попереднього переходу права власності (у 2006 році).

4. Порушення при використанні витягу з ДЗК. Нотаріусу надано витяг з ДЗК, де зазначений старий власник, це ще не означає, що він має право власності. Витяг з кадастру підтверджує лише фізичні параметри ділянки, а не право власності. Порушено: нотаріус неправомірно використав цей витяг як підставу для реєстрації права.

Цього ж дня, 18.06.2024 приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_8 посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 та довіреною особою ОСОБА_9 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , продано земельну ділянку ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

19.06.2024 з метою приховання незаконного походження нерухомого майна, ОСОБА_11 /особою за довіреністю ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_5 , земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073 актом приймання-передачі майна внесено до статутного капіталу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , загальною вартістю майнового вкладу 2200000 гривень. Вказаний правочин посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_13 .

05.04.2025 приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_8 посвідчено договір міни, відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у особі ОСОБА_11 передано ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_7 земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073 в обмін на частку у статутному капіталі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , що складає 23, 23 % від статутного капіталу.

На даний час на земельній ділянці з кадастровим номером :30:001:0073 по АДРЕСА_2 проводиться будівництво об`єкта нерухомого майна на підставі будівельного паспорта виданого ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У подальшому органом досудового розслідування, у порядку ст. 40, 93 КПК з метою отримання інформації та належним чином завірених копій документів для з всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання інформації та належним чином засвідчених копій документів.

Однак ІНФОРМАЦІЯ_10 у наданні інформації та належним чином завірених копій документів відмовлено.

Як зауважує слідчий, вказані документи можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. (ст. 98 КПК України).

Беручи до уваги викладене, для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, слідчий просить надати стороні кримінального провадження начальнику відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

належним чином засвідчені копії проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073, розташованої у АДРЕСА_1 , у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни кадастрового номеру вищевказаної земельної ділянки та її цільового призначення;

належним чином засвідчені копії заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

обмінні файли щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію про розробника документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 та інформацію про находження вказаної документації для внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

належним чином засвідчені копії державних актів на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію та відомості про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073 у книгах реєстрації із зазначенням дати та підстави видачі;

інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 станом на червень 2024 року;

інформацію у хронологічному порядку з моменту внесення відомостей до державного земельного кадастру із зазначенням відомостей про цільове призначення, власника (користувача), площі земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію у разі зміни кадастрового номеру земельної ділянки :30:001:0073.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав клопотання, згідно з яким просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник володільця документів у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить долучене до клопотання повідомлення слідчого, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані та нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим відділом Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000162, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі ухвали слідчого судді від 17.03.2025 у справі №308/4039/25, згідно з якою зобов`язано уповноважену особу СУ ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_7 від 17.03.2025 щодо службового підроблення документів на земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 .

Матеріалами клопотання встановлено, що слідчим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 у порядку ст. 40, 93 КПК України надіслано запит, у якому просив надати інформацію та належним чином засвідчені копії документів у рамках даного кримінального провадження, а саме:

належним чином засвідчені копії проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073, розташованої у АДРЕСА_1 , у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни кадастрового номеру вищевказаної земельної ділянки та її цільового призначення;

належним чином засвідчені копії заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

обмінні файли щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію про розробника документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 та інформацію про находження вказаної документації для внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

належним чином засвідчені копії державних актів на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію та відомості про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073 у книгах реєстрації із зазначенням дати та підстави видачі;

інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 станом на червень 2024 року;

інформацію у хронологічному порядку з моменту внесення відомостей до державного земельного кадастру із зазначенням відомостей про цільове призначення, власника (користувача), площі земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію у разі зміни кадастрового номеру земельної ділянки :30:001:0073.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 08.05.2025 слідчому повідомлено про можливість отримання запитуваної інформації на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей документів відповідно до ст. 159 КПК України.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до запитуваних документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №0000162 начальнику відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

належним чином засвідчені копії проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073, розташованої у АДРЕСА_1 , у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни кадастрового номеру вищевказаної земельної ділянки та її цільового призначення;

належним чином засвідчені копії заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

обмінні файли щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію про розробника документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 та інформацію про находження вказаної документації для внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

належним чином засвідчені копії державних актів на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію та відомості про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :30:001:0073 у книгах реєстрації із зазначенням дати та підстави видачі;

інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073 станом на червень 2024 року;

інформацію у хронологічному порядку з моменту внесення відомостей до державного земельного кадастру із зазначенням відомостей про цільове призначення, власника (користувача), площі земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0073;

інформацію у разі зміни кадастрового номеру земельної ділянки :30:001:0073.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1