Справа № 541/1762/25
Провадження № 1-кс/541/439/2025
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

08 травня 2025 рокум.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Миргород скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» на бездіяльність уповноважених осіб Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 26.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в:

05 травня 2025 року до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області звернувся ОСОБА_3 в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, мотивуючи свої вимоги наступним.

26.03.2025 в.о. начальника НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України звернулася до начальника Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. У вказаній заяві зазначив, що просить внести відомості за фактом підроблення документів та їх використання до ЄРДР.

23.04.2025 НГВУ «Полтаванафтогаз» отримало лист від керівника Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про те, що заява направлена на розгляд до ВП № 3 Миргородського РВП в Полтавській області, без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено ст.ст. 214 та 216 КПК України.

Станом на подачу до суду скарги ніяких повідомлень з Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області заявник не отримував, хоча з моменту отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення минуло більше 10 днів.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив її задовольнити.

Представник Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 26.03.2025 виконуючий обов`язки начальника НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України звернулася до начальника Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. У вказаній заяві зазначив, що просить внести відомості до ЄРДР за фактом підроблення працівниками «Полтаваобленерго» документів та їх використання під час розгляду судової справи в Господарському суді.

10 квітня 2025 начальник Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області направив заявнику відповідь про те, що його заяву направлена до ВП № 3 Миргородського РВП в Полтавській області для розгляду у встановленому законом порядку, без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору, які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.

Разом з тим, відомості до ЄРДР за заявою виконуючого обов`язки начальника НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4 слідчими Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області внесені не були. Однак, вищевказана заява була направлена до ВП № 3 Миргородського РВП в Полтавській області для розгляду у встановленому законом порядку, без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим, слідчий суддя вважає, що оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 26.03.2025, слідчими Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області до ЄРДР протягом строку, передбаченого ст. 214 КПК України, не внесені, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 60, 214, 220, 224, 303, 306, 307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Поновити НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» строк звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Миргородського районного відділу поліції ГУ НП в Полтавській області.

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» на бездіяльність уповноважених осіб Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважених осіб Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про злочин Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» № 01/01/09/24/02-02/01/322 від 26.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 358 КК України.

Копію цієї ухвали для виконання невідкладно направити до Миргородського районного відділу поліції ГУНП у Полтавській області.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1