ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/4802/25 Провадження№ 1-кс/636/723/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Чугуївського міського суду Харківської області в м. Чугуїв скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

11 червня 2025 року до слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, від 10 квітня 2025 року з приводу несплати аліментів на підставі заочного рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 17 лютого 2011 року, загальний борг яких складає 102077,25 грн, тобто сукупно перевищує суму виплат за три роки, що свідчить про злісне ухилення від сплати аліментів.

Станом натепер відомості про кримінальні правопорушення, про які заявниця ОСОБА_3 зазначила у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання скаржниця ОСОБА_3 не з`явилась, надала заяву, в якій розгляд справи просила скаргу задовольнити та провести розгляд справи за її відсутності.

Уповноважені особи Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином, заяв, клопотань та заперечень до суду не надали.

Слідчий суддя дослідивши матеріали, які долучені до скарги доходить наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульований «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Разом із тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли вони викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

10 квітня 2025 року Чугуївським районним управлінням поліції ГУНП в Харківській області шляхом внесення до ІП ІКС 1ПНП «Єдиний облік» за № 7022 було зареєстровано заяву ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тривалий час злісно ухиляється від сплати встановлених рішенням Чугуївського міського суду від 17.02,2011 року у справі № 2-301/2011 аліментів, в результаті чого утворилася заборгованість у розмірі 102077,25 грн., тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КК України. Вказана заява містила прохання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також розпочати розслідуваная за цією заявою та видати заявниці пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілої.

3 огляду на відсутність повідомлення від Чугуївського районного управління поліції ГУНП в Харківській області на адресу ОСОБА_3 про результати розгляду її заяви, до Чугуївського РУП за вих. № 17-05/25 від 29.05.2025 було направлено адвокатський запит.

У відповіді № 42590-2025 від 04.06.2025 на адвокатський запит, направленій електронною поштою, чугуівським РУП ГУНП в Харківській області зазначено, що «інформацію за зверненням ОСОБА_6 не можливо внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки відсутні відомості, які б вказували на наявність кримінального правопорушення».

Тож до цього часу відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру

досудових розслідувань не внесені, розслідування не розпочато.

Тобто посадові особи Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вважають, що невиконання ОСОБА_5 рішення Чугуївського міського суду від 17.02.2011 року у справі № 2-301/2011, що проявилося у несплаті аліментів на утримання дитини й виникнення заборгованості у розмірі 102077,25 грн., за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КК України, не вказують на наявність кримінального правопорушення.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 214 КПК слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Загальний борг по аліментах складає 102077,25 грн. Заборгованість по сплаті аліментів на дитину сукупно перевищує суму виплат за три роки, що свідчить про злісне ухилення від сплати аліментів.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, так як встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) від 10 квітня 2025 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось, та як наслідок зобов`язати уповноважених службових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 10 квітня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України, оскільки фактично її заява з прийняттям відповідного процесуального рішення, розглянута не була.

Крім того, зазначення попередньої кваліфікації не виключає обов`язку органу досудового розслідування перевірити всі обставини, зазначені в заяві про вчинення злочину (доповненнях до неї), та надати їм відповідну правову оцінку, і у разі необхідності змінити попередню кваліфікацію діяння у відповідності до доказів, зібраних органом досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 2, 110, 242, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 10 квітня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1