Справа № 159/3724/25
Провадження № 1-кп/159/451/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000050 від 10.08.2023 за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, обіймає посаду начальника УКБ та ЖКГ виконавчого комітету Ковельської міської ради, зареєстроване і фактичне місце проживає: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

у с т а н о в и в:

за змістом обвинувачення досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Ковельського міського голови № 74-ро від 07.08.2020, на заступника начальника управління капітального будівництва та житлово - комунального господарства - начальника відділу капітального будівництва виконавчого комітету Ковельської міської ради ОСОБА_5 покладене виконання обов`язків начальника управління капітального будівництва та житлово - комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі - УКБ та ЖКГ), який згідно з посадовою інструкцією уповноважений розпоряджатися в установленому порядку майном та коштами, укладати договори, зобов`язаний забезпечувати і контролювати роботу тендерного комітету управління.

ОСОБА_5 , перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Ковель, вул. Незалежності, 73, у період з 14 липня 2021 року до 29 листопада 2021 року, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг їх передбачити, маючи об`єктивну можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби, в порушення вимог посадової інструкції та ст. 5, п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, безпідставно вніс зміни до істотних умов договору №23-21/253 від 21.01.2021 шляхом укладання додаткових угод №3 - №9 щодо збільшення ціни електроенергії за одиницю товару, в результаті чого ТОВ «Волиньелектрозбут» отримало від УКБ та ЖКГ виконавчого комітету Ковельської міської ради за 1 020 300,00 кВт-год електроенергії кошти в розмірі 2 639 936,44 гривень, в той час як первинно обумовлена вартість електроенергії мала складати 2 323 639,38 гривень.

Зокрема, рішенням Ковельської міської ради №2/23 від 24.12.2020 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2021 рік» були передбачені видатки на енергоносії розпорядником яких являється УКБ та ЖКГ.

21.01.2021 між УКБ та ЖКГ виконавчого комітету Ковельської міської ради (замовник) в особі в.о. начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Волиньелектрозбут» (виконавець), в особі директора ОСОБА_6 , укладений договір № 23-21/253, предметом якого є постачання електроенергії у кількості 1 147 800,00 кВт-год за ціною 2,3 грн/кВт-год на загальну суму 2 639 940,00 гривень за рахунок коштів місцевого бюджету. У подальшому сторонами було укладено ряд додаткових угод до даного договору зокрема:

- додатковою угодою від 29.01.2021 №1 зменшена ціна за одиницю товару 2,3 грн/кВт-год до 2, 277408 грн;

- додатковою угодою від 29.01.2021 №2 внесено зміни в Додаток №І до Договору щодо місць постачання електроенергії;

- додатковою угодою від 14.07.2021 №3 збільшено ціну за одиницю товару до 2,469685 грн;

- додатковою угодою від 03.09.2021 №4 збільшено ціну за одиницю товару до 2,68118 грн;

- додатковою угодою від 29.09.2021 №5 збільшено ціну за одиницю товару до 2,681171 грн;

- додатковою угодою від 01.11.2021 №6 збільшено ціну за одиницю товару до 2,913784 грн;

- додатковою угодою від 15.11.2021 №7 збільшено ціну за одиницю товару до 3,169634 грн;

- додатковою угодою від 26.11.2021 №8 збільшено ціну за одиницю товару до 3,451044 грн;

- додатковою угодою від 29.11.2021 №9 збільшено ціну за одиницю товару до 3,760567 грн.

Таким чином, шляхом укладання додаткових угод Ковельською міською радою упродовж 2021 року зайво перераховано бюджетних коштів на суму 316 297,06 гривень, чим спричинено охоронюваним законом інтересам Ковельської міської ради тяжких наслідків.

Дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, мотивуючи тим, що укладення додаткових угод було зумовлено якістю законодавчих актів, якими на його переконання не було чітко врегульовано порядок розрахунків у разі підвищення вартості електроенергії. Крім того, він не міг допустити зменшення обсягів поставки необхідної для потреб міста електроенергії. Остаточно спір щодо визначення граничного розміру вартості отриманої від ТОВ ВЕЗ послуг був вирішений постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.07.2023, на виконання якого ТОВ ВЕЗ повернуло Ковельському УКБ та ЖКГ 316 297,06 грн. На сьогодні реальні збитки відсутні. ОСОБА_5 засвідчив усвідомлення помилковості прийнятих рішень, просив врахувати багаторічну позитивну ділову репутацію, конкретні обставини справи, і звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.

Виконуючи вимоги частини четвертої статті 286 Кримінального процесуального кодексу України суд невідкладно перейшов до розгляду даного клопотання.

Після роз`яснення обвинуваченому наслідків звільнення від кримінальної відповідальності із заявлених підстав, останній клопотання підтримав.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає необхідним клопотання задовольнити з таких мотивів.

Відповідно до ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Звільнення від кримінальної відповідальності з зазначених підстав є обов`язком суду.

Сторонами кримінального провадження не заперечуються фактичні обставини справи, та винуватість ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України віднесено до необережних нетяжких злочинів, і не є корупційним кримінальним правопорушенням або кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

Згідно з платіжними документами від 19.07.2023 кошти в розмірі 316 297,06 гривень повернуті Управлінню КБ та ЖКГ виконавчого комітету Ковельської міської ради, тобто шкода відсутня.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 вперше притягується до кримінальної відповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, вжив заходів для усунення шкоди, суд вважає необхідним звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід щодо обвинуваченого не обирався. Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлений. Процесуальні витрати і речові докази відсутні.

Керуючись п.1 ч.2 ст.284, ч.1 ст.285, ч.2 ст. 286, 350 Кримінального процесуального кодексу України, на підставі ст.45 Кримінального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження №0000050 від 10.08.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом семи днів з дня її оголошення.

ГоловуючийОСОБА_1