У Х В А Л А

28 серпня 2025 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

прокурор: ОСОБА_3 ,

слідчий: ОСОБА_4 ,

підозрюваний: ОСОБА_5 ,

захисник - адвокат ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біла Церква, Київської області по кримінальному провадженню за № 0000147 від 28.06.2022

клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Баштечки, Жашківського району, Черкаської області, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні двох дітей: ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , працюючого на посаді державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 362 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

Прокурор Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 по матеріалам кримінального провадження № 0000147 від 28.06.2022, який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 362 КК України.

Так, клопотання вмотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області № 863-к від 22.11.2021 призначений на посаду державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг. Наказом № 538-к від 03.12.2018 йому присвоєно 8 ранг держслужбовця категорії «В». Згідно посадової інструкції він уповноважений реєструвати заяви, формувати та вести поземельні книги, зобов`язаний перевіряти відповідність поданих документів законодавству.

Відповідно до Закону України «Про державний земельний кадастр» (ч. 4 ст. 9, ст. 22, 23, чч. 36 ст. 26) відомості до ДЗК вносяться на підставі документів, що відповідають закону, з поданням електронного документа; державний кадастровий реєстратор перевіряє відповідність і у разі невідповідності надає вмотивовану відмову. ДЗК ведеться з використанням програмного забезпечення як єдина геоінформаційна система, у тому числі з електронними поземельними книгами.

02.12.2021 представниками ТОВ «Білоцерківські будматеріали» подано державному кадастровому реєстратору ОСОБА_5 технічну документацію щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0385 та :01:014:0256, розроблені ПП «ЗЕМЛЕВПОРЯДНИЙ ЦЕНТР АО», які не відповідали вимогам законодавства.

ОСОБА_5 діючи з прямим умислом, в інтересах вказаної юридичної особи та всупереч інтересам служби, 02.12.2021 з 11:42 до 11:43, перебуваючи за адресою: м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, достовірно знаючи про невідповідність поданої документації вимогам ст. 29, 56 ЗУ «Про землеустрій», в порушення ст. 22, 26 ЗУ «Про державний земельний кадастр» вніс зміни до поземельних книг:

щодо ділянки :01:014:0385 виправив відомості про координати поворотних точок меж (запис у поземельній книзі № 003 від 02.12.2021);

щодо ділянки :01:014:0256 виправив відомості про координати поворотних точок меж (запис у поземельній книзі № 009 від 02.12.2021)..

Таким чином, державний кадастровий реєстратор відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_5 , 02.12.2021, зловживаючи владою, за відсутності законних підстав і попри невідповідність поданої технічної документації вимогам закону, діючи всупереч інтересам служби, надав безпідставну перевагу юридичній особі ТОВ «Білоцерківські будматеріали», вніс записи до поземельних книг (від 02.12.2021 № 003 та № 009) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0385 та :01:014:0256 про виправлення координат поворотних точок меж, внаслідок чого до меж зазначених ділянок неправомірно включено частини земель комунальної власності площею 0,1271 га та 0,4914 га, чим товариству забезпечено неправомірну вигоду, а Маловільшанській сільській територіальній громаді в особі Маловільшанської сільської ради завдано шкоду у сумі 947 600 грн, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За таких обставин, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у зловживанні владою, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою влади всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України у зв`язку з чим 27 серпня 2025 року йому вручено відповідне письмове повідомлення про підозру.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у провадженні доказами, а саме:

-протоколом огляду місця події (місцевості) від 23.05.2023 в ході якого було оглянуто земельні ділянки з кадастровими номерами :01:014:0385, :01:014:0256, які належать на праві приватної власності ТОВ «Білоцерківські будматеріали» () які розташовані в західній околиці с. Черкас на території Білоцерківського району Київської області в межах Маловільшанської територіальної громади.

-протоколом допиту представника потерпілого ОСОБА_9 , що представляє інтереси Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

-протоколом тимчасового доступу до речей і документів, а саме до інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо сеансу 02.12.2021 у поземельних книгах земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0385, :01:014:0256.

-протоколом тимчасового доступу до речей і документів, а саме до інформації ПП «МЕРЕЖА» щодо інформації про IP адресу: 178.54.179.138 та належність її до приміщення управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі.

-висновком експерта за результатами проведення експертизи з питань землеустрою за № 6515/6516/6517/6518/22-21 від 03.02.2023.

-висновком за результатами проведення додаткової експертизи з питань землеустрою за №1966/23-21 від 22.09.2023.

-висновком експерта за результатами проведення оціночно-земельної експертизи № 1747/1/03-2024 від 25.03.2024.

-показами свідків у кримінальному провадженні; іншими доказами у кримінальному провадженні, які не підлягають розголошенню та будуть надані слідчому судді під час розгляду даного клопотання.

-На даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження.

Отже, продовжуючи на сьогодні обіймати посаду, в силу службових обов`язків, ОСОБА_5 матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування і судового розгляду провадження, яке на цей час розслідується відносно нього. Використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати на інших учасників кримінального провадження (свідків, потерпілих, тощо) або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні.

Враховуючи особу підозрюваного та існуванні ризиків, передбачених у пунктах 2, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, прокурор просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області строком на 2 місяці.

Позиція сторін

У судовому засіданні прокурор у кримінальному провадженні прокурор Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , заявлене клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав, викладених у його мотивувальній частині.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання посилаючись на необґрунтованість підозри та недоведеність ризиків, зазначених прокурором.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав позицію захисника.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався, у ракурсі установлених фактичних обставин

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та долучені до нього документи, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши надані ними матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбаченихКПК України.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме: повідомлення про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 362 КК України, наслідки відсторонення для інших осіб, а також те, що перебуваючи на посаді підозрюваний в подальшому матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування і судового розгляду провадження, яке на цей час розслідується відносно нього, незаконно впливати на інших учасників кримінального провадження (свідків, потерпілих, тощо) або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя приходить до висновку про доведення прокурором потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також того, що відстороненням ОСОБА_5 від посади може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся із клопотанням, приходжу до висновку про часткове задоволення клопотання та відсторонення підозрюваного від займаної посади строком на 1 (один) місяць, оскільки саме цей строк буде достатнім для виконання завдань кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 154-157, 309, 369-372, 376, 392, 393, 395, КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню за № 0000147 від 28.06.2022, про відсторонення від посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 362 КК України, задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 362 КК України, від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області строком на 1 місяці, в межах строку досудового розслідування, до 27.09.2025.

В решті вимог відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Повний текст ухвали виготовлений і проголошений о 14:30 год. 01.09.2025 в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Павла Скоропадського, 4 А.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1