08.08.25
Справа № 635/6113/25
Провадження № 1-кс/635/1335/2025
У Х В А Л А

08 серпня 2025 року сел. Покотилівка

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16 липня 2025 року,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 , яка діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги, 04 серпня 2025 року через систему «Електронний суд» звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якою просила визнати незаконною бездіяльність відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 16 липня 2025 року; зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області невідкладно,але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали слідчого судді внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначила наступне.

16 липня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 190, 358 КК України.

24 липня 2025 року представником потерпілої ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 було подано адвокатський запит до відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

02 серпня 2025 року засобами поштового зв`язку представником потерпілої ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_6 було отримано відповідь від відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області за № від 30 липня 2025 року, з якої вбачається,що підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на теперішній час отримано недостатньо.

Заявник вважає, що слідчими відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16 липня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Про дату, час та місце розгляду скарги заявник адвокат ОСОБА_4 повідомлена своєчасно та належним чином, надала до суду заяву, якою просить розглянути скаргу без її участі.

Орган досудового розслідування відділ поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений своєчасно та належним чином, в судове засідання його представник не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Скарга може подаватися заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Перелік цих суб`єктів відповідає виду бездіяльності, що оскаржується.

Згідно ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначений у статті 214 КПК України.

Так, ч.1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 цієї статті визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, в реєстрі, серед іншого, згідно з п.4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зазначається короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Аналогічні вимоги закріплені у Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженому Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Частина 2 Глави 1 Розділу ІІ вказаного Положення закріплює, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема - мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 до відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області подано заяву від 16 липня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України,яку зареєстровано в ІКС ІПНП ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області «Єдиний облік» № 14247 від 23 липня 2025 року.

Разом з тим, з супровідного листа відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області № від 31 липня 2025 року, вбачається, що вищезазначена заява ОСОБА_3 скерована до відділу поліції № 1 Вінницького районного управління Головного управління Національної поліції в Вінницькій області за територією обслуговування.

Виходячи із вищенаведеного, та враховуючи, що заявник оскаржує саме бездіяльність слідчого відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки уповноважені особи відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, діяли у межах вимог визначених у ст.214, 216 КПК України та передали заяву до відділу поліції № 1 Вінницького районного управління Головного управління Національної поліції в Вінницькій області для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог ст.214 КПК України.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику щодо можливості в подальшому оскарження дій або бездіяльності уповноважених осіб органу, на розгляді якого наразі перебуває заява про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст.303 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що у уповноваженої особи органу, бездіяльність якого оскаржується, а саме відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області на момент розгляду скарги відсутній обов`язок вчинення процесуальної дії, передбаченої ст.214 КПК України, яка полягає у прийнятті та реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, а тому слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16 липня 2025 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1