УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2025 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000170, яка полягає у не розгляді заяви в порядку ст. 220 КПК України

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000170, яка полягає у не розгляді заяви в порядку ст. 220 КПК України.

ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що 01.08.2025 року у кримінальному провадженні № 0000170 в порядку ст. 220 КПК України слідчому Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 було подано клопотання про виконання процесуальних дій.

11.08.2025 року на електронну адресу надійшла відповідь слідчого № 35448-25/к/11-02-16544/25, датована 07.08.2025 року, про те, що ОСОБА_3 не набув статуту потерпілого у кримінальному провадженні №0000170, а тому розгляд клопотань у цьому кримінальному провадженні не передбачений.

Станом на день подачі скарги до суду, клопотання не розглянуто, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просить, визнати незаконною (протиправною) бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 01.08.2025 року у кримінальному провадженні № 0000170 від 09.07.2025 року; зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 01.08.2025 року у кримінальному провадженні №0000170 від 09.07.2025 року та Документ сформований в системі «Електронний суд» 12.08.2025 5 повідомити останнього про результати розгляду цього клопотання.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в той же час до суду подав заяву, у якій просив розглянути скаргу на бездіяльність слідчого без його участі, зазначив, що скаргу підтримує та просив задовольнити.

Уповноважений слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Слідча суддя дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 подано клопотання від 01.08.2025.

Як вбачається з листа (№ 35448-25/к/11-02-16544/25 від 07.08.2025) долученого до матеріалів скарги за підписом слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , у якому останній зокрема зазначив, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, надійшло клопотання від 1 серпня 2025 року (вх. 35448-25/к від 01.08.2025) про проведення слідчих та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000170 від 09.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. За результатами розгляду клопотання повідомлено, що воно долучено до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170. У кримінальному провадженні № 0000170 ОСОБА_5 не є стороною кримінального провадження, та, відповідно, прав та обов`язків потерпілого не набув, має статус заявника, а відтак права на подання клопотань у вказаному кримінальному провадженні не має.

Права заявника, як учасника кримінального провадження, визначені ст. 60 КПК України, відповідно до якої заявник має право:

1. Отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

2 . Отримувати витяг з ЄРДР.

3. Подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи.

4. Отримати інформацію про закінчення досудового розслідування. Права заявника на звернення до слідчого, прокурора із клопотанням, у порядку передбаченому ст. 220 КПК України, у ході досудового розслідування кримінального провадження, не передбачено.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що станом на день звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні №0000170, останній не надав відповідь щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2025, у встановленому законом порядку.

Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність слідчого, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений представник органу досудового розслідування, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з`явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2025, поданого у кримінальному провадженні №0000170 не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , або іншого уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні №0000170, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2025, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України та прийняти процесуальне рішення за наслідками розгляду клопотання.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

В той же час, вимог скарги в частині задоволенню не підлягають, оскільки не узгоджуються із положеннями ст. 307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 221,303-309, 372 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , або іншого уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні №0000170, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2025, в порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1