Справа № 944/3569/25
Провадження №1-кс/944/491/25
УХВАЛА

11.07.2025 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

11.07.2025 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, покликаючись на те, що ним 29.07.2025 о 07:46 год на електронну пошту Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області було направлено заяву про вчинення відносно нього протиправних дій, які мають ознаки кримінальних правопорушень. Відомості зазначені в заяві повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 год, однак такі дії вчинено не було, що свідчить про бездіяльність посадових осіб Яворівського РВП ГУНП у Львівській області.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що провадження за такою не може бути відкрито та матеріали скарги слід повернути скаржнику з таких підстав.

Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Для відкриття провадження за скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у слідчого судді мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор, слідчий чи дізнавач отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, однак не вніс відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Поруч з цим, згідно з вимогами ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо:1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи положення п.1 ч.2 ст.304 КПК України, до початку розгляду скарги слідчий суддя повинен переконатися, що скарга подана саме особою, яка має таке право, з дотриманням строків, передбачених ч.1 ст.304 КПК України, на оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора, та що скарга підлягає розгляду в цьому суді.

Форма та зміст скарги мають відповідати вимогам КПК України, у тому числі до скарги мають бути долучені докази на підтвердження факту наявності звернення заявника до органу досудового розслідування.

Із поданої ОСОБА_2 скарги слідчий суддя позбавлений можливості перевірити, викладені у скарзі обставини, а саме: не можливо встановити та перевірити чи дійсно ОСОБА_2 звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення, оскільки скаржником, окрім покликань на факти звернення до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області у тексті самої скарги, жодних доказів на підтвердження факту звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення не долучено, зокрема скаржником не долучено ні примірника заяви про кримінальне правопорушення, відомості за якою за покликанням скаржника всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесено до ЄРДР, ні доказів на підтвердження отримання такої уповноваженими особами, якими, на думку скаржника, допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей.

Крім того, ОСОБА_2 в скарзі вказує, що заява про вчинення кримінального правопорушення подана ним до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області 29.07.2025, яка ще не настала. Відтак зі змісту скарги не можливо встановити факту звернення ОСОБА_2 із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Неподання заявником до скарги належних доказів, з урахуванням вимог ст.ст. 7, 22, 26 КПК України щодо диспозитивності кримінального провадження, унеможливлює визначення слідчим суддею питання щодо додержання вимог, встановлених ст.ст.303, 304 КПК України, щодо підстав звернення суб`єкта відповідної скаргою, що має істотне значення при вирішенні питання про прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи те, що заявник не подав відомостей щодо звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення до уповноваженої особи Яворівського РВП ГУНП у Львівській області, тому слідчий суддя позбавлений можливості перевірити обставини з приводу бездіяльності уповноважених осіб на прийняття заяв про вчинення кримінальних правопорушень та дійшов висновку, що скаргу слід повернути скаржнику ОСОБА_2 , роз`яснивши при цьому норми ч. 7 ст. 304 КПК України, згідно з якою повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1