Справа №705/4824/25
1-кс/705/1354/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2025 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він 29.05.2025 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, та просив внести відомості за його заявою до ЄРДР. Заява була обґрунтована тим, що рішенням Христинівського районного суду Черкаської області від 07.12.2023 із ОСОБА_4 на його користь стягнуто заборгованість за угодою позики в розмірі 21588 грн., а також, рішенням Христинівського районного суду Черкаської області від 23.04.2025 із ОСОБА_4 на його користь стягнуто заборгованість за угодою позики в розмірі 520 доларів США та судові витрати. Вказані рішення суду ОСОБА_4 не виконує, хоча перешкод в їх виконанні не існує, тому в її діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КУпАП. На подану ним заяву про вчинення кримінального правопорушення, 07.08.2025 він отримав лист за підписом начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаської області ОСОБА_5 , зі змісту якого вбачається, що його заяву розглянуто на підставі ЗУ «Про звернення громадян» і рекомендовано за захистом своїх прав звернутися до суду в порядку вирішення цивільно-правових відносин, а відомості до ЄРДР внесені не були. Заявник не погоджується з таким висновком, тому вирішив оскаржити дії уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, подавши дану скаргу. Те, що відповідь він отримав 07.08.2025 підтверджується відповідним поштовим конвертом, в якому містилася відповідь Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, тому заявник просить поновити йому строк на звернення з даною скаргою до слідчого судді, оскільки пропущений він з поважних та незалежних від нього причин.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, в телефонограмі просив розгляд поданої ним скарги проводити у його відсутність.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином, матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2025 суду не надав. Причини його неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

ОСОБА_3 29.05.2025 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, та просив внести відомості за його заявою до ЄРДР.

Подана ним заява була обґрунтована тим, що рішенням Христинівського районного суду Черкаської області від 07.12.2023 із ОСОБА_4 на його користь стягнуто заборгованість за угодою позики в розмірі 21588 грн., а також, рішенням Христинівського районного суду Черкаської області від 23.04.2025 із ОСОБА_4 на його користь стягнуто заборгованість за угодою позики в розмірі 520 доларів США та судові витрати. Вказані рішення суду ОСОБА_4 не виконує, хоча перешкод в їх виконанні не існує, тому в її діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КУпАП.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Листом начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області повідомлено ОСОБА_3 про те, що у зв?язку з відсутністю події та ознак вчинення кримінального правопорушення, його заява від 29.05.2025 розглянута відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та рекомендовано йому звернутися до суду для вирішення питання в судовому порядку, оскільки вбачаються цивільно-правові відносини.

Вказаний лист ОСОБА_3 отриманий 07.08.2025, що підтверджується відповідним поштовим конвертом із відбитком штампу із вказаною датою. Тому, ОСОБА_3 просить визнати причину прописку строку для звернення до суду поважною та поновити даний строк.

Стаття 117 КПК України визначає, що пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя, з урахуванням наведених заявником підстав, вважає за можливе визнати причину пропуску строку поважною та поновити строк для звернення зі скаргою до суду.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку для подання скарги та поновити даний строк.

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 29.05.2025 зареєстрованої за № 14914 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6