Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3271/25
Провадження №: 1-кс/332/232/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2025 р. м. Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановила:

До Заводського районного суду м. Запоріжжя засобами електронної пошти надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 2025.06.26. Зазначає, що ним було подано до поліції заяву (Файл: 250626 Клопотання до Пологівського РВП ГУНП.dос), яка містила усі дані про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками самоправства, та до цього часу відповідь на дану заяву він не одержав хоча вона містила адресу для відповіді та інші правила подачі. Раніше він також писав клопотання, але відповіді не отрнимав.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу, враховуючи таке.

Окремою формою судової діяльності відповідно до КПК є судовий контроль за додержанням законів органами досудового розслідування, який реалізує слідчий суддя. Зміст і характер судового контролю в межах кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини на стадії досудового розслідування.

За змістом п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями здійснювати судовий контроль лише у порядку, що регламентований чинним КПК.

У ч. 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, серед іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Зміст цієї норми передбачає, що така скарга до слідчого судді може бути подана, зокрема, заявником.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для таких КПК України.

При цьому, чинний КПК закріплює наступну процедуру початку досудового розслідування. Так, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України). Відповідно до змісту вказаної норми про ознаки оскаржуваної бездіяльності можна стверджувати, по-перше: якщо щонайменше слідчий отримав певне звернення (заяву, повідомлення) про злочин від особи; по-друге: якщо не вніс відомості за нею впродовж 24 годин з моменту його отримання.

Після закінчення перебігу вказаних 24 годин, відведених на внесення відомостей до ЄРДР, закон пов`язує початок перебігу строку на оскарження цього виду бездіяльності до слідчого судді (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Отож, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться за заявою, яка містить об`єктивні та достатні відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчою суддею встановлено, що ОСОБА_2 в якості доказів звернення із заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області надав скрін-шот про відправку на електронну пошту «250626 Клопотання до Пологівського РВП ГУНП.doc.asice», датою якого, як вбачається із вищезазначеного скріншоту, є: «26 червня 2025 року, 15:22», проте доказів отримання будь-яким адресатом зазначеної заяви не надано.

Враховуючи викладене, слідчою суддею встановлено, що з долучених до скарги матеріалів неможливо ідентифікувати, чи могла мати місце оскаржувана бездіяльність службових осіб Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області взагалі.

Таким чином встановлено, що скаржником не надано доказів такого звернення, оскільки до матеріалів скарги не долучено копії заяви про звернення до Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення та відсутні докази отримання даної заяви органом досудового розслідування. Тобто, відсутній сам предмет оскарження, відповідно до вимог статті 303 КПК України.

Обов`язок доведення свого процесуального статусу лежить на особі, що звертається до суду з відповідною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Одночасно слід зазначити, що нормами КПК України не передбачена можливість залишення без руху скарг на рішення, дії або бездіяльність слідчого та прокурора, для уточнення їх вимог. На це вказують, зокрема, й обмежені строки розгляду таких скарг (ч. 2 ст. 306 КПК України).

Крім того, слідчою суддею враховано, що ВССУ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року надав висновок в якому наголошував, що десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей до ЄРДР.

На час звернення ОСОБА_2 до Заводського районного суду м.Запоріжжя із вищезазначеною скаргою, 24-годинний строк для реєстрації відомостей до ЄРДР не сплив.

Слідча суддя зазначає, що ОСОБА_2 має право повторного звернення до слідчого судді, із доказами звернення ним до Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 304 ч.2 п.1, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити право на повторне звернення до суду з такою скаргою.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1