Дата документу 19.06.2025Справа № 554/8862/25
Провадження № 1-кс/554/7791/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 21.10.2023 року,

в с т а н о в и л а :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 21.10.2023 року він подав до ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками патрульної поліції УПП ДПП в Дніпропетровській області, у тому числі ОСОБА_4 , яке полягає у перевищенні влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу.

Діями працівників УПП ДПП в Дніпропетровській області йому було завдано легких тілесних ушкоджень.

Заяву зареєстровано в ЄО № 22461 від 21.10.2023 року.

Вважав, що працівниками ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР та здійснюється розслідування повідомленого ним кримінального правопорушення для з`ясування всіх обставин справи та притягнення винних осіб до відповідальності. При цьому жодних повідомлень від слідчого йому не надходило, на допит у якості потерпілого його не викликали, витяг з ЄРДР та будь-якої інформації щодо стану проведення слідчих дій не надано.

05.06.2025 року він надіслав на електронну адресу ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області запит щодо надання витягу з ЄРДР.

11.06.2025 року він отримав відповідь, у якій зазначено, що його заяву про вчинене кримінальне правопорушення направлено до ТУ ДБР у м. Полтаві (вих. ВП № 1 ДРУП ГУНП від 23.10.2023 року № 43.1/6562).

В цей же день він направив на електронну адресу ТУ ДБР у м. Полтаві запит щодо надання витягу з ЄРДР, на який 16.06.2025 року отримав відповідь, у якій зазначено, що його заяву про вчинене кримінальне правопорушення скеровано до Дніпропетровського управління ДВБ НПУ.

Таким чином, на час звернення до слідчого судді зі скаргою уповноваженими особа ТУ ДБР у м. Полтаві відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, в зв`язку з чим, вбачаючи в діяннях органу, бездіяльність якого оскаржується, порушення вимог статті 214 КПК України, просив зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Полтаві внести до ЄРДР відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, згідно прохальної частини скарги не заперечував щодо її розгляду у його відсутність.

Представник ТУ ДБР у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 21.10.2023 року ОСОБА_3 направив до АР № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровський області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку в той же день було зареєстровано в ЄО за № 22461.

23.10.2023 року цю заяву було направлено до ТУ ДБР у м. Полтаві.

Станом на час розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені ОСОБА_3 у поданій заяві, до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Натомість, останню для зберігання у справах скеровано до Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 21.10.2023 року до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, суду не надано.

Отже, стосовно них не проведено належної перевірки у спосіб та порядок, передбачений законодавством України.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Полтаві була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21.10.2023 року, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 21.10.2023 року, -задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,у відповідності до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21.10.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1