Справа № 539/2800/25
Провадження № 1-кс/539/353/2025
УХВАЛА

про розгляд скарги

16.06.2025

місто Лубни Полтавської області

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та

постановила цю ухвалу про таке:

І. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається та позиції сторін:

1.12.06.2025 ОСОБА_3 звернулася до суду з цією скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Лубенського РВП ГУНП у Полтавській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

1.1.Згідно скарги та доданих до неї додатків: 28.05.2025 ОСОБА_3 звернулася до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення працівниками фірми «Стеко» кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України. Заяву зареєстровано в ЖЕО за № 8356 та передано на розгляд дільничного в порядку Закону України «Про звернення громадян». 29.05.2025 ОСОБА_3 повторно звернулася із аналогічною заявою в порядку статті 214 КПК України, однак заяву знову передано на розгляд СДОП.

1.2. Станом на дату подачі скарги відомості за заявами про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

2.Скаржник та її представник в судовому засіданні підтримали скаргу та просили її задовольнити.

3.Слідчий в судове засідання не прибула, 16.06.2025 звернулася до суду з заявою про розгляд скарги без її участі. Проти задоволення скарги заперечує, оскільки ознак кримінального правопорушення не вбачається, а вбачаються цивільно-правові відносини.

ІІ. Процесуальні дії у кримінальному провадженні

4.Слідчий суддя розглянула цю скаргу в строк, встановлений частиною другою статті 306 КПК України.

4.1.Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

ІІІ. Закон, яким керувалася слідчий суддя

5. Кримінальний процесуальний кодекс України:

Стаття 2 завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Пункт вісімнадцятий частини першої статті 3 - зокрема, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Стаття 25 прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Частина перша статті 214 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частина четверта статті 214 слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частина друга статті 307 - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

ІV. Мотиви, з яких виходила слідчий суддя при постановленні цієї ухвали

6. Слідчий суддя встановила, що 28.05.2025 та 29.05.2025 ОСОБА_3 звернулася до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області із заявами про вчинення щодо неї шахрайських дій.

6.1. 21.08.2024 ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_5 уклали договір індивідуального замовлення GU 01093 про надання послуги з утеплення фасаду будинку. Скаржниця сплатила завдаток на виконання умов договору, однак до цього часу роботи не розпочаті.

7.Скаржниця вважає, що відносно неї вчинено шахрайські дії та вбачається склад кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 190 КК України.

8.Згідно з матеріалами ЕЄ № 8356 від 28.05.2025 та ЄО № 8396 від 29.05.2025, копії яких надані суду Лубенським РВП ГУНП в Полтавській області, за зверненнями ОСОБА_3 , відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливість у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР.

9. За чинними положеннями КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

10. За встановлених обставин, слідчий суддя вважає, що службові особи Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, були процесуально зобов`язані виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості по даному приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

11. Разом з тим, КПК України не наділяє слідчого суддю процесуальними повноваженнями зобов`язувати слідчого визначати правову кваліфікацію дій, які можуть містити ознаки кримінального правопорушення.

12. Вказаний обов`язок покладено на слідчого під час внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в подальшому під час проведення досудового розслідування. Відповідно до вимог частини п`ятої статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

13. За таких обставин, у слідчого судді відсутні повноваження щодо зобов`язання слідчого у прийняті процесуальних рішень у зв`язку із розглядом скарги, а тому скарга в частині зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою скаржника з визначеною в заяві правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, задоволенню не підлягає.

З цих підстав слідчий суддя постановила:

1.Частково задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2.Зобов`язати уповноважену особу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 від 28.05.2025 та 29.05.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника.

3.Відмовити в частині вимог скарги щодо визначення правової кваліфікації.

4.Копію цієї ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

5.Ухвала відповідно до частини третьої статті 307 КПК України оскарженню не підлягає.

6.Суддя підписала ухвалу 16.06.2025.

Слідчий суддя

ОСОБА_1