Провадження №1-кс/523/5033/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м. Одеса Слідчий суддя Пересипського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з дислокацією в м. Одесі) щодо невнесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 «Про вчинення злочину»

ВСТАНОВИВ:

07.08.2025 року до суду надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з дислокацією в м. Одесі) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

До Пересипського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_4 з скаргою на бездіяльність посадових осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР у м.Миколаєві, щодо невнесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань «Про вчинення злочину», посилаючись на те, що заявник звернувся до ТУ ДБР в м.Миколаєві про скоєння кримінального правопорушення поліцейськими Приморського ВП в М.Одесі ГУНП в Одеській області яке полягало у фальсифікації яка виразилася у неправильному зазначення ПІБ прокурора який затвердив обвинувальний акт, адже прокурор ОСОБА_5 який зазначений в обвинувальному акті ніколи не працював в органах прокуратури. Вказане засвідчується копіями 1-го аркушу обвинувального акту та відповіддю за Офісу Генерального прокурора.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги представник ДБР не з`явився, про причини не явки не повідомив, що не перешкоджає розгляду вказаної скарги. Скаржник в судовому засіданні підтримав клопотання.

Ч.3,4 ст.306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Розглянувши скаргу, дослідивши додатки, судом встановлені наступні обставини та факти які мають значення для вирішення скарги.

Відповідно до заяви про вчинення злочину, від 01.08.2025 ОСОБА_4 звернувся до слідчого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР у м.Миколаєві, з заявою про чинення злочину який полягав у фальсифікації яка виразилася у неправильному зазначення ПІБ прокурора який затвердив обвинувальний акт, адже прокурор ОСОБА_5 який зазначений в обвинувальному акті ніколи не працював в органах прокуратури.

Вказане засвідчується копією обвинувального акту відносно ОСОБА_4 та відповіддю за Офісу Генерального прокурора від 01.08.2025 року.

Наразі відомості до ЄРДР не внесені.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає приписам положення «про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Вказана позиція відповідає правовому висновку зробленому Верховним судом у справі 556/450/18 (Постанова від 30.09.2021 року).

В заяві ОСОБА_4 жодних вагомих обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень не наведено. В заяві про вчинення злочину від 01.08.2025 року описано факт технічної помилки або обставин які є підставою для дисциплінарної відповідальності для слідчого та прокурора який поставив підпис поруч з ПІБ неіснуючого прокурора і вказані обставини є підставою повернення обвинувального акту прокурору (ст.291 КПК України) при розгляді провадження на стадії підготовчого судового засідання, але вони не свідчать про вчинення бодай якогось злочину (кримінального правопорушення) визначених КК України. Вказані обставини в сукупності є підставою для відмови у задоволенні скарги через відсутність ознак кримінального правопорушення, передбаченого КК України, що виключає можливість внесення відомостей в ЄРДР.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом 5-ти днів з моменту отримання примірника вказаної ухвали.

Слідчий суддя : ОСОБА_1