Справа № 577/3072/25
Провадження № 1-кс/577/813/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" травня 2025 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 01.04.2025 року,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, погоджене з прокурором, який призначений у даному кримінальному провадженні про надання слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - Договори з КНП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо використання програмного забезпечення МІС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2023-2024 роки з усіма додатками та додатковими угодами; - Акти (протоколи) підключення (встановлення/надання доступу) відповідного програмного забезпечення вказаним вище установам; - Відомості, що становлять анкетні та інші персональні дані пацієнтів, з відображенням: прізвища, імені, по-батькові, повної дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП), адреси місця реєстрації та адреси місця проживання, контактного номеру засобу зв`язку, у разі наявності адреси електронної пошти, за наступним повним переліком вихідних даних за параметрами ідентифікації «ID мед. Запису», «ID направлення», «ID епізоду», «ID процедури», «Унікальний код пацієнта», що становить список відомостей літеро-цифрового позначення собою в електронному вигляді, що є змістом файлів типу «MS Excel «xlsx», які знаходяться в 2 папках з назвами «2023» та «2024», що в свою чергу містять файли формату, з назвами які відповідають назві місяця років, які збережені на носії інформації - оптичному диску DVD+R 4.7 GB, з можливістю їх копіювати. Одночасно в клопотанні зазначено про його розгляд без участі представника особи, у володіння якої знаходяться документи.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов`язує з розслідуванням кримінального провадження № 0000041 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.04.2025 року за ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

При цьому, прохання про розгляд клопотання без участі володільця документів не відповідає вищевказаним вимогам, оскільки не містить жодного обґрунтування зміни або знищення документів, тому у задоволенні такого прохання слід відмовити.

В судове засідання слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити (а.с.69).

Представник ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у судове засідання не з`явився, надав клопотання в якому зазначив, що відповідно до Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я, затвердженого Постановою КМУ від 25 квітня 2018 р. № 411 (далі - Порядок) центральна база даних - інформаційно-комунікаційна система, яка містить передбачені цим Порядком реєстри, програмні модулі, електронну медичну інформаційно-аналітичну систему з оптимізації роботи оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, електронні кабінети пацієнтів і посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині, необхідній для реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення, а також забезпечує можливість створення, перегляду, обміну інформацією та документами між реєстрами, державними електронними інформаційними ресурсами, електронними медичними інформаційними системами. Відповідно до пункту 5 Порядку, власником центральної бази даних, у тому числі майновій прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі ІНФОРМАЦІЯ_4 . Згідно п.6 Порядку, адміністратором центральної бази даних є ІНФОРМАЦІЯ_4 . Технічним адміністратором центральної бази даних є: ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині функцій, визначених цим Порядком, щодо інформаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_4 , електронної медичної інформаційно-аналітичної системи з оптимізації роботи оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф і реєстрів та програмних модулів, функціонування яких передбачає безпосередню обробку персональних даних: державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке перебуває у сфері управління МОЗ. в частині функцій, визначених цим Порядком, крім функцій, які згідно з цим Порядком здійснює ІНФОРМАЦІЯ_4 . Таким чином, при вирішенні клопотання СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про тимчасовий доступ до документів, просять суд зазначити в мотивувальній частині ухвали положення законів, які передбачають витребування документів саме у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », враховуючи, що власником центральної бази даних є держава, в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а технічним адміністратором державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке перебуває у сфері управління МОЗ. Окрім цього, звертають увагу, що відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена ним Законом, розмішується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. Таким чином, Договори з КНП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо використання програмної продукції - програмного комплексу «Медична Інформаційна система «Hеalth24»» є загальнодоступними (а.с.72-73).

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Виходячи з положень 5 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться в приміщенні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - Договори з КНП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо використання програмного забезпечення МІС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2023-2024 роки з усіма додатками та додатковими угодами; - Акти (протоколи) підключення (встановлення/надання доступу) відповідного програмного забезпечення вказаним вище установам; - Відомості, що становлять анкетні та інші персональні дані пацієнтів, з відображенням: прізвища, імені, по-батькові, повної дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП), адреси місця реєстрації та адреси місця проживання, контактного номеру засобу зв`язку, у разі наявності адреси електронної пошти, за наступним повним переліком вихідних даних за параметрами ідентифікації «ID мед. Запису», «ID направлення», «ID епізоду», «ID процедури», «Унікальний код пацієнта», що становить список відомостей літеро-цифрового позначення собою в електронному вигляді, що є змістом файлів типу «MS Excel «xlsx», які знаходяться в 2 папках з назвами «2023» та «2024», що в свою чергу містять файли формату, з назвами які відповідають назві місяця років, які збережені на носії інформації - оптичному диску DVD+R 4.7 GB, з можливістю їх копіювати. В той же час, слідчий не надав доказів того, що він направляв запит до ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", щодо надання вказаних документів і отримав відмову.

Слідчий в своєму клопотанні не надав жодного посилання на те, що орган досудового розслідування вичерпав усі засоби, які можуть бути використані для отримання вказаних документів та не надав до поданого клопотання жодного документу, який би підтверджував факт застосування вказаних засобів, з урахувань положень ст. 93 КПК України, що свідчить про невиконання вимоги ч.5 ст. 132 КПК України.

Також, з пояснень представника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вбачається, що власником центральної бази даних є держава, в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а технічним адміністратором державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке перебуває у сфері управління МОЗ, а тому в порушення п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України сторона кримінального провадження у своєму клопотанні не довела наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " .

Таким чином, вважаю за необхідне відмовити в задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 132,159-164,166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 01.04.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддяОСОБА_1