Справа №705/3296/25
1-кс/705/955/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2025 року м.Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ОБРІЙ» на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

Представник заявника СТОВ «ОБРІЙ» ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обґрунтування зазначивши наступне.

22.05.2025 ОСОБА_4 , як директор СТОВ «ОБРІЙ», звернувся до Уманського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в зв`язку із умисним пошкодженням майна (незавершеного виробництва посіву озимої пшениці), при цьому вказавши, що орієнтовний розмір завданої шкоди становить 500 000,00 грн.

Пошкодження посівів спричинило значну шкоду СТОВ «ОБРІЙ» та було умисним, тому може кваліфікуватися за ст. 194 КК України, як умисне знищення або пошкодження майна.

Зазначена заява прийнята та заява зареєстрована Уманським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області в ЖЄО за № 14223, про що видано талон-повідомлення 27.05.2025.

02.06.2025 представника заявника повідомили, що заява ЄО № 14223 розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян».

У зв`язку з тим, що до цього часу відомості за заявою директора СТОВ «ОБРІЙ» не внесені до ЄРДР, заявник і звернувся до суду з цією скаргою та просить суд зобов`язати уповноважену особу Уманського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора СТОВ «ОБРІЙ» ОСОБА_4 , яка подана в порядку ст. 214 КПК України 27.05.2025, зареєстрована в ЖЄО за № 14223.

Представник скаржника СТОВ «ОБРІЙ» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, на адресу суду подала письмову заяву, у якій просить суд розгляд скарги проводити у її відсутність, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлялися своєчасно, про причини неявки суд не повідомили. Разом з тим, на адресу суду направили повідомлення про те, що матеріали, які зареєстровані до ІКС ІПН НПУ (ЖЄО) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області за реєстраційним номером 14223 від 22.05.2025 приєднані до матеріалів кримінального провадження № 0000378 від 11.06.2025.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, врахувавши позицію скаржника, дослідивши письмові матеріали скарги, приходить до наступного.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

До суду представник СТОВ «ОБРІЙ» звернувся зі скаргою через систему «Електронний суд» 02.06.2025, тобто з дотриманням встановленого законом строку, оскільки заяву про вчинення кримінального правопорушення подано до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області 22.05.2025 згідно талону-повідомлення №14223 від 27.05.2025.

Слідчим суддею встановлено, що директор СТОВ «ОБРІЙ» в особі директора товариства ОСОБА_4 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою від 22.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення, талон-повідомлення №14223 про прийняття якої датовано 27.05.2025.

Як вбачається з матеріалів скарги, у вказаній заяві міститься інформація про вчинення кримінального правопорушення, із якої вбачається твердження заявника про те, що за адресою: Уманський район, с. Талалаївка, вулиця Поле, 14.05.2025 ОСОБА_5 (мешканець с. Велика Севастянівка) обробив, ймовірно, гербіцидом земельну ділянку заявника площею 5,4503 га в результаті пошкоджено всю площу насадження пшениці.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя враховує, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише після цього, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

З досліджених матеріалів скарги вбачається, що Уманським РУП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідно до приписів ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за обставинами, які викладені в заяві директора СТОВ «ОБРІЙ» від 22.05.2025, оскільки приєднання матеріалів перевірки такої заяви, як вказано у повідомленні старшого дізнавача Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 11.06.2025, не може розцінюватися, як виконання органом досудового розслідування вимог, передбачених ст. 214 КПК України.

За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для задоволення скарги СТОВ «ОБРІЙ» на бездіяльність Уманського РУП в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого (дізнавача) або іншу уповноважену особу Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ОБРІЙ» ОСОБА_4 від 22.05.2025, зареєстровану в ЄО за № 14223, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1