справа№ 279/909/24 провадження№1-кс/279/899/25
У Х В А Л А
іменем України
В С Т А Н О В И В :
В клопотанні вказано, що у квітні 2021 року невстановленими посадовими особами КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено заволодіння шляхом обману 280 земельними ділянками на які припинено право колективної власності та землі передано до земель запасу сільської ради, з яких частину земель комунальної власності (землі запасу, резерву) незаконно розпайовано та передано громадянам у приватну власність, а решту земель, незаконно передано у приватну власність КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄРДПОУ НОМЕР_1 та за розподільним балансом в статутний фонд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , чим ІНФОРМАЦІЯ_3 заподіяно шкоду в особливо великих розмірах.
Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що відповідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 об`єдналась з ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 і наразі ІНФОРМАЦІЯ_9 являється правонаступником та має повноваження розпоряджатись всім майном, яке розташоване на її території обслуговування.
На території Барвінківської сільської ради, до 2000 року було зареєстровано СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке здійснювало підприємницьку діяльність. Після реорганізації СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », останнє повинно було припинити свою підприємницьку (сільськогосподарську) діяльність. У відповідності до Закону України «Про порядок видання в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_10 від 04.06.2004 за № 272 та технічного завдання виданого ІНФОРМАЦІЯ_11 від 11.07.2004, спеціалістами НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » було виготовлено проектно - технічну документацію.
Вихідною інформацією про виконання робіт по складанню проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) стали: 1) документація до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) реформованого СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 2) схема розподілу земель колективної власності реформованого СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельні частки (паї); 3) пікали бонітування земель грунтів орних земель, багаторічних насаджень, сіножатей та пасовищ Житомирської області; 4) уточнені списки громадян, які мають право на земельні частки (паї).
Згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до розпаювання приймалась загальна площа угідь - 1971,50 га в тому числі: ріллі - 1345,00 га; пасовищ - 303,30 га; сіножать - 319,50 га; сад - 3,70 га.
При виконанні робіт в рамках Проекту підтримки приватизації землі в Україні після обстеження та геодезичної зйомки угідь був складений акт обстеження земельних угідь СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно якого рекомендованого вилучити з розпаювання угіддя на загальні площі 407,50 га, в тому числі: ріллі - 124,84 га; пасовищ - 171,58 га; сіножать - 111,08 га, як такі, що не використовуються в сільськогосподарському виробництві та класифікувати їх як чагарники - 177,74 га, болота - 170,16 га, громадські пасовища - 59,90 га. Земельні ділянки, які згідно акту обстеження переводились в болота, чагарники та громадські випаси рекомендовано було передати на землі запасу, що відповідно до записів у проектно технічній документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам реформованого СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Барвінківської сільської ради.
Тобто, на підставі вище вказаної проектно - технічної документації, членам реформованого СВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було видано Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки в кількості 678 шт. Отже, у ході досудового розслідування було виявлено факт незаконної реєстрації у квітні 2021 року невстановленими посадовими особами КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) права власності на 280 земельних ділянок площею 741,2709 га. під час реєстрації реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_4 не вказане походження права на земельні ділянки КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).
В подальшому, в листопаді 2021 року 105 ділянок площею 396,2114 та передано КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), за розподільчим балансом в статутний фонд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), про що внесені відповідні зміни до реєстру.
У зв`язку з набранням чинності з 01.01.2019 Закону України «Про внесення до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» № 2498-VIII від 10.07.2018, який вносить у Розділ З ЗКУ зміни, а саме відповідно до п. 21 - з для набрання чинності Закону України «Про несення змін до деяких законодавчих активів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважається власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений закон є підставою державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.
Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відносно до цього Кодексу. Частиною 4 статті 122 цього Кодексу передбачено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів належить передача земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної влади, крім випадків, визначених частиною 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Разом з тим, відповідно до частини першої та другої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно із повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладання договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній та комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу крім того відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки комунальної та державної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Всупереч вищевказаним нормам чинного законодавства в 2021 році Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_4 на підставі клопотання власника від 28.04.2021 виданого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на вказані земельні ділянки, що розташовані за межами с. Барвінки, Коростенського району, Житомирської області.
У подальшому державним реєстратором речових прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_14 - ОСОБА_5 , на підставі розподільного балансу сільськогосподарського виробничого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виданого 24.05.2021, головою та членами комісії з відділу КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та засновниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2021 на підставі яких відкрито розділи у Державному реєстрі прав та проведено державну реєстрацію права власності на 280 земельних ділянок, з кадастровими номерами, загальною площею 396,2714 га за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Під час проведення досудового розслідування допитано відповідно до показань ОСОБА_6 , який згідно матеріалів провадження виконував обов`язки директора КСП у період вчинення злочину, який надав показання про те, що з метою переофломлення земель, під час загальних зборів учасників КСП у 2021 році його формально призначено директором КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та головою загальних зборів. Рішення про відновлення діяльності КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2021 році та проведення загальних зборів приймалось за ініціативи службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 ». Причому загальні збори фактично не проводились, а відбувались шляхом збору підписів учасників КСП за місцем їх проживання, у зв`язку з карантинними обмеженнями.
У подальшому він будучи введеним в оману службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », зокрема економістом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ОСОБА_7 та інженером ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ОСОБА_8 , під приводом необхідності підписати документи з метою допаючання учасників КСП земельними ділянками, близько десяти разів, зазначені вище особи його відвозили до приватних нотаріусів, зокрема до приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу ОСОБА_9 та приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу ОСОБА_10 , де йому щоразу надавався значний обсяг вже підготовлених документів, зі змістом яких він не ознайомлювався, які він підписав. Про те, що внаслідок підписаних ним документів із власності Чоповицької ТГ вибули землі в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » права власності fl00%) на яке передані дочці вкласника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » - ОСОБА_11 , йому стало відомо вже під час досудового розслідування.
Аналогічні показання надані колишнім бенефіціальним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_12 .
У ході досудового розслідування, у службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано згоду/дозвіл на розголошення нотаріусами Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 відомостей, які становлять нотаріальну таємницю, та надання показань у межах зазначеного кримінального провадження щодо обставин вчинення зазначених нотаріальних дій.
Відповідно до показань нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_9 , у 2021 році до неї з приводу отримання нотаріальних послуг неодноразово звертались службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » - ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також інші особи з числа службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зокрема щодо засвідчення справжності підписів на документах.
Інформація про дату, відомості про особу, яка зверталась, а також найменування документів, які подавались на засвідчення справжності підпису, збереглась у виді записів в реєстрі нотаріальних дій.
Аналогічні показання надала приватний нотаріус Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_10 , яка поміж іншого підтвердила факти звернення службових осіб КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », але переліку та предмету вчинення ними нотаріальних наразі не пам`ятає, але інформація про особу яка зверталась, дату вчинення нотаріальної дії, предмет вчинення нотаріальної дії, зберігається у виді записів в реєстрі нотаріальних дій за вказаний період, які перебуваєть у її володінні за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи, те що для встановлення обставин кримінального правопорушення, можливості проведення судових експертиз, використання як доказів з доведення фактів та обставин, які підлягають встановленню під час досудового розслідування та в суді, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять нотаріальну таємницю, а саме інформації реєстру з реєстрації нотаріальних дій за період 2021-2022 років, які містять відомості про правочини та нотаріальні дії, вчинені службовими особами КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », яка перебуває у володінні приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_10 .
Зазначені документи мають значення доказів, необхідні для доведення фактів та обставин, які підлягають встановленню під час досудового розслідування та в суді і як сама по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають вирішальне значення для встановлення фактичних даних та важливих обставин у кримінальному провадженні, яку неможливо отримати в інший спосіб окрім становленого кримінально - процесуальним законом порядку.
Прокурор Коростенської окружної прокуратури просив надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.5 та 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачених ч.5 та 6 ст.163 КПК України.
Як встановлено у судовому засіданні клопотання відповідає вимогам, передбачених ч.2 ст.160 КПК України.
З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, можливості проведення судових експертиз, використання як доказів з доведення фактів та обставин, які підлягають встановленню під час досудового розслідування та в суді, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять нотаріальну таємницю, а саме інформації реєстру з реєстрації нотаріальних дій за період 2021-2022 років, які містять відомості про правочини та нотаріальні дії, вчинені службовими особами КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », яка перебуває у володінні приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, задовольняючи клопотання, слідчий суддя оцінює потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи.
Керуючись ст.131, 132, 159, 160-165 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.
Зобов`язати приватного нотаріуса Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_10 видати наведені документи та надати можливість вилучити їх завірені копії.
Роз`яснити, що згідно ст.166 КПК України, в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали становить одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_20

Копія згідно з оригіналом