Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2421/24
УХВАЛА

Іменем України

01 липня 2025 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Ярмолинці кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2023 року за № 0000037, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, про обвинувачення

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, особи з інвалідністю ІІІ групи, раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України,

встановив:

Згдно з обвинувальним актом, відповідно до рішення 1-ої сесії Кадиївської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області 7 скликання № 1 від 10.11.2015 «Про обрання сільського голови та визнання його повноважень» ОСОБА_6 обраний Кадиївським сільським головою, у зв`язку з чим являвся службовою особою місцевого саврядування, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

В коло повноважень сільського голови відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» входить організація роботи сільської ради, підписання прийнятих нею та сесією сільської ради рішень, внесення пропозиції та формування порядку денного сесій ради.

ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, займаючи відповідальне становище керівника органу місцевого самоврядування, не скориставшись правом зупинення неправомірних рішень сесії сільської ради, у нього виник злочинний намір на організацію складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів, рішень сесії Кадиївської сільської ради від 28.01.2020, за наступних обставин.

Достовірно знаючи, що загальний склад депутатів Кадиївської сільської ради становить 12 депутатів, а тому в силу приписів ч.12 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь не менше 7 депутатів, Кадиївським сільським головою ОСОБА_6 , за присутності 6 депутатів Кадиївської сільської ради на пленарному засіданні сесії 28.01.2020, згідно результатів поіменного голосування в кількості 6 депутатів за рішення сесії Кадиївської сільської ради від 28.01.2020, проведено неповноважну сесію, на якій прийнято наступні рішення: №10 про затвердження ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу її у власність; № 11 про затвердження ОСОБА_8 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу її у власність; №№ 18,19,20 про затвердження ОСОБА_9 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж трьох земельних ділянок в натурі та передачу їх у власність; №№ 21,22 про затвердження ОСОБА_10 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж двох земельних ділянок в натурі та передачу їх у власність; №№ 23,24 про затвердження ОСОБА_11 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж двох земельних ділянок в натурі та передачу їх у власність; № 7 про надання ОСОБА_12 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що знаходиться за межами с. Кадиївка Кадиївської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель колективних сільськогосподарських підприємств; № 8 про надання ОСОБА_13 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що знаходиться за межами с. Кадиївка Кадиївської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель колективних сільськогосподарських підприємств; № 9 про надання ОСОБА_14 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що знаходиться за межами с. Кадиївка Кадиївської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель колективних сільськогосподарських підприємств; № 12 про надання ОСОБА_15 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі для передачі безоплатно у власність із земель комунальної власності земельної ділянки, що знаходиться в межах с. Слобідка Кадиївська, Кадиївської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства; № 14 про надання ОСОБА_16 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж двох земельних ділянок в натурі для передачі безоплатно у власність із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Хмельницької області, Ярмолинецького району, с. Слобідка Глушковецька; № 15 про надання ОСОБА_17 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства на території Хмельницької області, Ярмолинецького району, с. Кадиївка, вул. Молодіжна, 4; № 16 про надання ОСОБА_17 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд на території Хмельницької області, Ярмолинецького району, с. Кадиївка, вул. Молодіжна, 4; № 25 про надання ОСОБА_18 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства на території Хмельницької області, Ярмолинецького району, с. Волудринці, вул. Центральна, 48; № 26 про надання ОСОБА_19 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства на території Хмельницької області, Ярмолинецького району, с. Слобідка Кадиївська.

Окрім того, за рішення сесії № 7 про надання ОСОБА_12 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що знаходиться за межами с. Кадиївка Кадиївської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, № 8 про надання ОСОБА_13 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що знаходиться за межами с. Кадиївка Кадиївської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені та № 9 про надання ОСОБА_14 дозволу па розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що знаходиться за межами с. Кадиївка Кадиївської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, згідно результатів поіменного голосування «за» голосували 5 депутатів Кадиївської сільської ради із 6 присутніх на пленарному засіданні 28.01.2020, оскільки ОСОБА_20 та ОСОБА_13 були депутатами сільської ради, та з метою врегулювання конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» самостійно публічно оголосили про це під час вказаного пленарного засідання ради.

В подальшому, розуміючи незаконність своїх дій та з метою їх приховання, Кадиївський сільський голова ОСОБА_6 діючи умисно, в інтересах інших осіб, знаходячись в службовому кабінеті Кадиївської сільської ради, що за адресою: Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Кадиївка, вул. Перемоги, 6а, достовірно знаючи, що на сесії 28.01.2020 більшість від загального складу ради, а саме не менше семи депутатів не проголосувало за позитивне прийняття рішення, оскільки особисто приймав участь в роботі сесії, у невстановлений слідством проміжок часу вчинив службове підроблення, а саме особисто підписав та скріпив підписи печаткою, надавши їм юридичної сили, тобто видав від імені Кадиївської сільської ради завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення № № 10,11,18,19,20,21,22,23,24-38 сесії Кадиївської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області про передачу у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення та рішення № № 7,8,9,12,13,14,15,16,25,26 про надання громадянам дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства на території Кадиївської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, які в подальшому стали підставою для державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за вище вказаними особами.

В результаті вищевказаних умисних дій Кадиївського сільського голови ОСОБА_6 , які виразилися в складанні та видачі службовими особами завідомо неправдивих офіційних документів, із комунальної власності Кадиївської сільської ради протиправно вибули дев`ять земельних ділянок комунальної власності загальною площею 6,4971 га, вартість яких становить 290 850, 30 грн. та створено передумови для подальшого вибуття 10 земельних ділянок, загальною площею 5,0511 га, загальна вартість яких становить 629 713,12 грн., чим заподіяв Ярмолинецькій селищній раді Хмельницького району Хмельницької області, яка є правонаступником Кадиївської сільської ради Ярмолинецького району, майнової шкоди на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_21 обвинувачується в умисних діях, які виразились у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Судом було роз`яснено право обвинуваченого на звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. ОСОБА_6 та його захисник погодилися на закриття кримінального провадження в цій частині із зазначеної підстави - на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор та представник потерпілого проти закриття кримінального провадження в цій частині не заперечували.

Заслухавши думку учасників провадження, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, тобто у діяннях, які мали місце в січні 2020 року.

У результаті закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України за ініціативою та згодою особи, яка притягується до кримінальної відповідальності, суд не може і не повинен констатувати факт вчинення цією особою кримінально караного діяння. Адже кримінальний процесуальний закон зобов`язує суд розглянути клопотання сторони захисту про таке звільнення невідкладно, що відповідає висновкау, висловленому у постанові Верховного Суду від 18.02.2025 у справі №712/8174/23.

Санкція ч.2 ст.366 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч.2 ст.12 КК України, вказане кримінальне правопорушення відноситься до нетяжких злочинів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

На дату розгляду справи ці строки сплили.

Згідно із ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи наведене, клопотання обвинуваченого слід задовольнити та кримінальне провадження щодо нього в цій частині закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Керуючись ст. ст. 284-286, 372 КПК України, ст. ст. 44, 49 КК України, суд

ухвалив:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України на підставі ст. 49 КК України - у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 03.08.2023 в частині обвинувачення його за ч.2 ст.366 КК України - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1