Справа №337/3343/23
Номер провадження 1-кп/337/335/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2025 рокум. Запоріжжя

Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжі клопотання начальника Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000003 від 05.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України у зв`язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

17.04.2025 року з Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшло клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням ВП № 3 Пологівського РВП ГУНІ в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи КП «Громада Молочанської міської ради» та БФ «Менонітський центр», зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили розтрату майна, чим завдали Молочанській ОТГ, в особі виконавчого комітету Молочанської міської ради, майнової шкоди.

За вказаним фактом 05 січня 2022 року Пологівською окружною прокуратурою Запорізької області внесені відомості до ЄРДР за № 0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке кваліфікується як привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Згідно рапорту слідчого встановлено, що матеріали вказаного кримінального провадження були втрачені на тимчасово окупованій території, а саме: у приміщенні СВ ВП №3 Пологівського РВП ГУНП з Запорізькій області, за адресою: Запорізька область, Пологівський район, місто Токмак, вулиця Шевченка, 42, у зв`язку з окупацією вказаного міста військами зс рф.

Також згідно з рапортом слідчого зазначено, що у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось.

Слідчим суддею Хортицького районного суду м. Запоріжжя, 04.07.2023 в порядку ст. 615-1 КПК України, відновлено наступні матеріали кримінального провадження:

-рапорт про реєстрацію повідомлення про кримінальне правопорушення від 29.12.2021;

- рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 05.05.2021;

- постанова про визначення підслідності у кримінальному провадженні та доручення проведення досудового розслідування від 05.01.2022;

- доручення про проведення досудового розслідування від 06.01.2022;

- повідомлення про початок досудового розслідування від 08.02.2022;

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 06.01.2022;

- постанова про призначення слідчої групу для здійснення досудового розслідування від 06.01.2022;

- запит Молочанському міському голові від 10.01.2022;

- доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України.

В подальшому, в ході здійснення досудового розслідування слідчим скеровано запит виконавчому комітету Молочанської міської ради про надання фінансової та бухгалтерської документації щодо придбаного майна (квитанції, чеки, платіжні доручення, акт інвентаризації та іншу документацію).

Проте, згідно відповіді виконавчого комітету Молочанської міської ради від 06.06.2024, з 26.02.2022 вся територія Молочанської міської територіальної громади тимчасово окупована, вся запитувана документація залишилась на тимчасово окупованій території, окрім копії листа КП «Ґромада Молочанської міської ради» директору БФ «Менонітський центр» та копії рахунку N? 384 від 14.09.2015, щодо перерахування КП «Громада Молочанської міської ради» грошових коштів в сумі 100 000 гривень, для придбання сміттєвозу. Наразі, КП «Громада Молочанської міської ради» перебуває в стадії ліквідації.

В подальшому слідчим допитано начальника відділу з питань юридично-кадрового забезпечення діяльності Молочанської міської ради її виконавчого комітету, ОСОБА_5 , в якості представника потерпілого, яка пояснила, що на одній із сесій Молочанської міської ради, прийнято рішення про ліквідацію КП «Громада» Молочанської міської ради», та все майно вказаного комунального підприємства, згідно акту прийому-передачі передано на баланс виконавчого комітету Молочанської міської ради. Вся фінансова та бухгалтерська документація, а також потужності, які перебували на балансі виконавчого комітету Молочанської міської ради залишилися на тимчасово окупованій території в приміщенні Молочанської міської ради в м. Молочанськ, окрім копії листа колишнього директора КП «Громада» - ОСОБА_6 від 17.08.2015 №77 до директора БФ «Менонітський центр» ОСОБА_7 , з проханням щодо виділення грошових коштів в сумі 100 000 гривень, а також колія рахунку № 384 від 14.09.2015 БФ «Менонітський центр», на виділення грошових коштів в сумі 100 000 гривень для придбання сміттєвозу. Враховуючи те, що вказаний сміттєвоз перебував з на балансі виконавчого комітету Молочанської міської ради та остання, також виділяла грошові кошти на його придбання, внаслідок дій невстановлених осіб КП «Громада Молочанської міської ради», які здійснювали закупівлю вказаного сміттєвозу, виконавчому комітету Молочанської міської ради спричинена майнова шкода, суму якої на теперішній час вказати не можливо за відсутності документів, щодо придбання вказаної техніки у 2015 році. Наразі КП «Громада Молочанської міської ради» перебуває в стані ліквідації та головою ліквідаційної комісії є ОСОБА_8 , який на теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території в м. Токмак.

Також слідчим допитано в якості свідка заступника голови Молочанської територіальної громади ОСОБА_9 , який дав аналогічні показання із показаннями представника потерпілого ОСОБА_5 .

Крім того, під час досудового розслідування слідчим допитана в якості свідка бухгалтер БФ «Менонітський центр» ОСОБА_10 , яка пояснила шо, керівником БФ «Менонітський центр» є ОСОБА_11 , яка останні декілька років проживає в Канаді. Щодо обставин вказаного кримінального провадження, а саме: виділення грошових коштів, в сумі 100 000 гривень БФ «Менонітський центр» в 2015 році для закупки сміттєвоза, у відповідності до листа КП «Громада Молочанської міської ради», вона пояснити нічого не може, оскільки на той час ще не працювала, а вся документація БФ «Менонітський центр» за той час, у зв`язку повномасштабним вторгненням військовими рф на територію України, залишилась на тимчасово окупованій території в м. Молочанськ.

В подальшому під час проведення досудового розслідування оперативному підрозділу в порядку ст. 40-1, 41 КПК України надавалося доручення з метою встановлення місцезнаходження працівників КП «Громада Молочанської міської ради», які виїхали з тимчасово окуповано території, голови комісії з припинення КП «Громада Молочанської міської ради» ОСОБА_8 , директора БФ «Менонітський центр» ОСОБА_12 , свідків вказаного кримінального правопорушення та місцезнаходження придбаного майна, однак вказані заходи ніякого результату не дали.

У зв?язку із тим що, придбаний у 2015 році КП «Громада Молочанської міської ради» сміттєвоз, перебуває на тимчасово окупованій території в м. Молочанськ, Пологівського району, Запорізької області, провести відповідні експертизи та встановити в якому технічному стані він був придбаний, а також здійснити вилучення документації, щодо його придбання та експлуатації, з метою встановлення факту привласнення, грошових коштів КП «Громада Молочанської міської ради», які були виділенні на придбання вказаного сміттєвозу БФ «Менонітський центр» та з бюджету Молочанської міської ради - неможливо.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-IХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров?я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до санкції ч. 2 ст. 191 КК України передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк до п?яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно з ч. 4 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 191 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п?ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Таким чином, з моменту вчинення кримінального правопорушення до теперішнього часу минуло більше ніж п?ять років, у зв?язку із чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що в ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, а також той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж п?ять і таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого кримінального правопорушення (злочину), на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане ним клопотання і просив його задовольнити з підстав, викладених в клопотанні.

Представник потерпілого у судове засідання не з`явився про дату, час та місце його проведення повідомлявся у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

Слідчим відділенням ВП № 3 Пологівського РВП ГУНІ в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи КП «Громада Молочанської міської ради» та БФ «Менонітський центр», зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили розтрату майна, чим завдали Молочанській ОТГ, в особі виконавчого комітету Молочанської міської ради, майнової шкоди.

За вказаним фактом 05 січня 2022 року Пологівською окружною прокуратурою Запорізької області внесені відомості до ЄРДР за № 0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке кваліфікується як привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Згідно рапорту слідчого встановлено, що матеріали вказаного кримінального провадження були втрачені на тимчасово окупованій території, а саме: у приміщенні СВ ВП №3 Пологівського РВП ГУНП з Запорізькій області, за адресою: Запорізька область, Пологівський район, місто Токмак, вулиця Шевченка, 42, у зв?язку з окупацією вказаного міста військами зс рф.

Також згідно з рапортом слідчого зазначено, що у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось.

Слідчим суддею Хортицького районного суду м. Запоріжжя, 04.07.2023 в порядку ст. 615-1 КПК України, відновлено наступні матеріали кримінального провадження:

-рапорт про реєстрацію повідомлення про кримінальне правопорушення від 29.12.2021;

- рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 05.05.2021;

- постанова про визначення підслідності у кримінальному провадженні та доручення проведення досудового розслідування від 05.01.2022;

- доручення про проведення досудового розслідування від 06.01.2022;

- повідомлення про початок досудового розслідування від 08.02.2022;

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 06.01.2022;

- постанова про призначення слідчої групу для здійснення досудового розслідування від 06.01.2022;

- запит Молочанському міському голові від 10.01.2022;

- доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України.

Потерпілим по даному кримінальному провадженню є Молочанська міська територіальна громада в особі Молочанської міської ради Запорізької області. Матеріали кримінального провадження, досліджені під час розгляду клопотання, свідчать, що органом досудового розслідування, з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла зазначене кримінальне правопорушення проведено ряд слідчих дій, однак особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено і повідомлення про підозру в межах кримінального провадження не здійснювалося.

Згідно з ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.190 КК України є нетяжким злочином, за вчинення якого передбачене максимальне покарання

позбавлення волі на строк до п`яти років.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї статті.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з п.1-1 ч.2, ч.4 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Оцінивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд вважає, що прокурором доведена необхідність закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному внесеного до ЄРДР за №0000003 від 05 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальний проступок, не встановлена, а також той факт, що з моменту вчинення кримінального проступку минуло більше, ніж п`ять років і, таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Таким чином, клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст. ст.284,369, 372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 05 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя: ОСОБА_1