Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/239/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 року Подільський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні кримінальне провадження № 0000189, внесеного до ЄРДР 27.11.2023 року, відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м Львів, громадянки України, українки, маючої вищу освіту, не працюючої, не одруженої, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 та проживаючої за адресою АДРЕСА_2 , раніше не судимої, код № НОМЕР_1

обвинуваченої за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст 367 КК України (в редакції Закону, яка діяла на момент вчинення кримінального правопорушення), -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до обвинувального акту, 03.06.2015 на підставі наказу Подільської районної в місті Києві державної адміністрації №186-к ОСОБА_5 призначена на посаду начальника Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, яку обіймала у період часу з 03.06.2015 року по 22.06.2020 року.

Відповідно до положення про Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 02.05.2015 (затверджений розпорядженням Подільської районної в місті Києві державної адміністрації № 70) управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації утворюється як структурний підрозділ районної державної адміністрації. У своїй діяльності Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації керується Конституцією України, законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, цим Положенням та іншими нормативними актами. У межах своїх повноважень управління організує виконання актів законодавства у сфері освіти, наукової, науково - технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності, а також з питань мовної політики та здійснює контроль за їх реалізацією. Основним завданням Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації є реалізація державної політики в галузі освіти з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища району, створення умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на здобуття дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти відповідно до освітніх потреб особистості та її здібностей і можливостей, здійснення управління навчальними закладами, що знаходяться в межах Подільського району і належать до сфери управління районної державної адміністрації, та координація діяльності цих навчальних закладів

Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Подільської районної в місті Києві державної адміністрації за погодженням з виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 10 положення про Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 02.05.2015 (затверджений розпорядженням Подільської районної в місті Києві державної адміністрації № 70) начальник управління освіти: 1) здійснює керівництво управлінням освіти, несе персональну відповідальність за організацію роботи та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в управлінні; 2) готує та подає на затвердження голові Подільської районної адміністрації положення про управління; 3) розробляє посадові інструкції працівників управління та розподіляє обов`язки між ними; 4) представляє інтереси району в галузі освіти у відносинах з юридичними та фізичними особами, 5) затверджує положення про структурні підрозділи управління освіти, функціональні обов`язки його працівників; 6) розпоряджається коштами у межах затвердженого головою Подільської районної в місті Києві державної адміністрації кошторису на утримання управління та підвідомчих закладів; 7)планує роботу управління освіти і аналізує стан її виконання; 8) видає у межах компетенції управління освіти накази, організовує і контролює їх виконання. Накази управління освіти є обов`язковими для виконання всіма закладами освіти району. Накази нормативно - правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції України; 9)призначає на посаду і звільняє з посади працівників структурних підрозділів управління освіти та інших працівників закладів освіти відповідно до чинного законодавства; 10) несе відповідальність за своєчасне виконання роботи, достовірність даних, представлених керівництву та органам статистики, 11) заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників апарату, 12) звітує перед головою Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про виконання покладених на управління освіти завдань та затверджених планів роботи;

Таким чином, ОСОБА_5 , у період часу з 03.06.2015 року по 22.06.2020 року, обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, які полягають у розпорядженні майном і коштами управління та керуванні роботою працівників управління, мала статус службової особи.

Між Управлінням освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації та КП «Шкільне харчування» укладені договори № 47 від 19.03.2018, № 48 від 19.03.2018, № 139 від 20.06.2018, № 38 від 08.02.2019, № 39 від 08.02.2019, № 408 від 18.10.2019 з надання послуг з гарячого харчування для учнів загально навчальних закладів. Відповідно до п. 6. 2. 6 договорів № 47 від 19.03.2018, № 48 від 19.03.2018, № 139 від 20.06.2018, № 38 від 08.02.2019, № 39 від 08.02.2019, № 408 від 18.10.2019 КП «Шкільне харчування» зобов`язане відшкодувати Управлінню освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації на підставі проведених розрахунків кожного звітного періоду (амортизаційні відшкодування) за користуванням технологічним обладнанням, яке знаходиться у їдальнях закладів освіти.

Так, КП «Шкільне харчування», у період 2018-2019 років, всупереч вимог ст. 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003, та п. 6.2.6 договорів № 47 від 19.03.2018, № 48 від 19.03.2018, № 139 від 20.06.2018, № 38 від 08.02.2019, № 39 від 08.02.2019, № 408 від 18.10.2019 не виконано господарські зобов`язання щодо оплати амортизаційних відрахувань, які підлягали відшкодуванню КП «Шкільне харчування», а начальником управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків не вжито заходів щодо стягнення зазначених коштів з КП «Шкільне харчування», що призвело до недоотримання належних доходів Управлінням освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно до договірних зобов`язань, чим останньому завдано матеріальної шкоди (збитків).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи встановлено матеріальну шкоду (збитки), завдану Управлінню освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації через відсутність оплати амортизаційних відрахувань КП «Шкільне харчування» за умовами договорів № 47 від 19.03.2018, № 48 від 19.03.2018, № 139 від 20.06.2018, № 38 від 08.02.2019, № 39 від 08.02.2019, № 408 від 18.10.2019, у період 2018-2019 років, на загальну суму 193 404, 07 грн.

Отже ОСОБА_5 в силу покладених на неї організаційно - розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, являючись службовою особою юридичної особи, допустила службову недбалість, тобто, у період з 01.01.2018 по 31.12.2019, неналежно виконувала свої службові обов`язки начальника Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду територіальній громаді міста Києва на загальну суму 193 404, 07 грн., яка в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у службовій недбалості, тобто неналежному виконанню службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, ОСОБА_5 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

Захисник підтримав клопотання обвинуваченої.

Прокурор не заперечив щодо задоволення клопотання обвинуваченої.

В ході розгляду кримінального провадження, встановлено, що з моменту вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ч.1 ст.367 КК України пройшло понад пять років.

Розглянувши клопотання обвинуваченої, заслухавши думку прокурора, захисника, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю, виходячи з наступного.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Стаття 49 КК України (в редакції Закону, яка діяла на момент вчинення кримінального правопорушення) передбачає, що особа, звільняється від кримінальної відповідальності, за строками давності якщо з дня вчинення нею злочину і до набрання вироком законної сили минуло пять років - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Відповідно до ч.3 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотню дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно ст.12 КК України (у редакції чинній станом на час вчинення інкримінованого діяння), кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.367 КК України кваліфікувалось як злочин невеликої тяжкості, а за чинним КК України як нетяжкий.

Стаття 49 КК України передбачає, що особа, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минув строк пять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

Згідно ч.4 ст.12 КК України - нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисячь неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше пяти років.

Таким чином, з 31.12.2019 року - моменту закінчення вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ч.1 ст.367 КК України, які віднесена кримінальним законодавством до категорії нетяжких злочинів, минув строк понад пять років.

При цьому, ОСОБА_5 від слідства не ухилявся та до закінчення строків давності нових злочинів не вчиняв, тобто перебіг давності, відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України, не зупинявся та не переривався.

Пункт 1 ч. 2 ст. 284 КПК України передбачає, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ч. 7 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстав передбачених пунктом 1 частини другої цієї статті не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

ОСОБА_5 в судовому засіданні заявила, що її позиція є добровільною і істинною, їй зрозумілі суть і правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, просила її звільнити від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.

За таких обставин кримінальне провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст.ст.284, 285, 288 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання обвинуваченої - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.367 КК України (в редакції Закону, яка діяла на момент вчинення кримінального правопорушення) у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0000189, внесеного до ЄРДР 27.11.2023 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.367 КК України (в редакції Закону, яка діяла на момент вчинення кримінального правопорушення), закрити.

Запобіжний захід заставу після набрання ухвали законної сили - скасувати.

Повернути заставу заставодавцю ОСОБА_5 в розмірі 13420,00 грн сплачену 19.09.2023 року квитанція № 9318-3371-2637-4443.

Витрати відсутні.

Речові докази: диски - залишити при матеріалах кримінального провадження.

Цивільний позов - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва протягом семи днів з моменту її проголошення.

СуддяОСОБА_1