Справа № 309/3031/25
Провадження № 1-кс/309/496/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000028 від 19 серпня 2025 р. щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів ,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що 19.08.2025 Хустською окружною прокуратурою розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000028, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

19.08.2025 підслідність у кримінальному провадженні визначена за СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами опрацювання відомостей офіційного веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у сфері закупівель розпорядниками державних коштів товарів, робіт та послуг встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_1 ) у 2020 році за процедурою відкритих торгів здійснено публічну закупівлю робіт із капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Підприємницька в м. Хуст Закарпатської області ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок якої з ПП " ОСОБА_5 " (код НОМЕР_2 ) укладено Договір №345 від 16.10.2020 на загальну суму 3 150 021,60 грн. з ПДВ.

Вказаний договір згідно зі звітом про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30 квітня 2021 є повністю виконаним.

Сума оплати за договором про закупівлю становить 3 150 021,60 грн (в тому числі ПДВ 525 003,60 грн.).

Крім того, аналізом інформації, розміщеної у вільному доступі в мережі Інтернет, зокрема, на сайті за адресою:

ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено місце розташування та конфігурацію вул. Підприємницької в м. Хуст.

Водночас, внаслідок візуального огляду вказаного об`єкту, вбачається, за вказаним місцем розташування вулиці асфальтне покриття, яке б відповідало вказаній конфігурації на дорозі відсутнє. Однак, встановлено, що поряд наявна асфальтована дорога, конфігурація та місце розташування якої, частково збігається із конфігурацією вул. Підприємницька.

Разом з тим, вказана дорога за технічними показниками, зокрема, протяжністю та шириною не відповідає заявленим у технічному завданні закупівлі робіт із капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Підприємницька в м. Хуст Закарпатської області.

Окрім того, в ході візуального огляду вказаної асфальтованої дороги виявлено відсутність бортових бетонних і залізобетонних каменів, одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок і тротуарів із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші товщиною 3 см.

З урахуванням наведеного, вбачається, що обсяг виконаних ремонтних робіт по об`єкту не відповідає вимогам проектно-кошторисної документації, а також якість їх проведення не відповідає якісним показникам.

Встановлено також, що проектна та тендерна документація, договори про виконання робіт, акти виконаних робіт, кошториси, погодження та інша документація щодо планування виконання робіт та проведення оплати за виконані роботи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Отримання тимчасового доступу до документів необхідне з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також з метою вилучення документів, що можуть мати значення для досудового розслідування.

Вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи матимуть значення для розкриття злочину і встановлення винних осіб.

На даний час є достатньо підстав вважати, що у вищезгаданих документах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази, а також без тимчасового доступу з одночасним вилученням вказаних документів не має можливості іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на те, що до документів внесено неправдиві відомості їх оригінали мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також необхідні для проведення судових експертиз, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 для проведення указаних експертиз, експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, з можливістю здійснити їх вилучення (виїмку) та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Беручи до уваги наведене, а також те, що іншим чином вказану інформацію отримати неможливо, у загальнодоступних реєстрах зазначена інформація не відображається, а тому, у своєму клопотанні слідчий просить суд надати йому у даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до оригіналів документів, щодо проведення робіт по «капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Підприємницька в м. Хуст Закарпатської області, відповідно договору №345 від 16.10.2020 та додаткових угод до вказаного договору ,а саме: тендерна документація; договорів на виготовлення проектно-технічної документації; завдання на проектування; вихідних даних на проектування; відомостей ресурсів для проектування; експертних звітів з додатками, щодо розгляду проектної документації; договорів на ведення технічного нагляду; договорів на ведення авторського нагляду; журналів авторського нагляду; журналів технічного нагляду; журналів проведення робіт; договорів підряду з додатками та додатковими угодами до них; календарних графіків виконання будівельних робіт; протоколів узгодження цін; договірної ціни з розрахунками; проектно-кошторисних документацій; зведених кошторисних розрахунків; актів виконаних робіт з відомостями ресурсів; акти на закриття прихованих робіт платіжних доручень, що стосуються оплати авторського, технічного нагляду та виконання будівельних робіт; повідомлень про початок будівельних робіт дозволів на виконання будівельних робіт; декларацій про готовність об`єктів до експлуатації; актів готовності об`єктів до експлуатації; сертифікатів; технічних паспортів об`єктів довіреностей на представлення інтересів; накладних на придбання матеріалів; інших документів, що відносяться до виконання даних робіт, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та перебувають у володінні (користуванні) ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких (здійснити їх виїмку)

В судове засідання слідчий СВ Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 не з`явився надіславши суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність .

В судове засідання прокурор Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 не зявився, надіславши суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність .

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_2 не з`явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання та здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів, регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального кодексу України. А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, що відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, становить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про такий тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

Як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вказують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000028 від 19 серпня 2025 р. щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задоволити.

Надати слідчому СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у даному кримінальному № 0000028 від 19 серпня 2025 р. щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до оригіналів документів, щодо проведення робіт по «капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Підприємницька в м. Хуст Закарпатської області, відповідно договору №345 від 16.10.2020 та додаткових угод до вказаного договору ,а саме: тендерна документація; договорів на виготовлення проектно-технічної документації; завдання на проектування; вихідних даних на проектування; відомостей ресурсів для проектування; експертних звітів з додатками, щодо розгляду проектної документації; договорів на ведення технічного нагляду; договорів на ведення авторського нагляду; журналів авторського нагляду; журналів технічного нагляду; журналів проведення робіт; договорів підряду з додатками та додатковими угодами до них; календарних графіків виконання будівельних робіт; протоколів узгодження цін; договірної ціни з розрахунками; проектно-кошторисних документацій; зведених кошторисних розрахунків; актів виконаних робіт з відомостями ресурсів; акти на закриття прихованих робіт платіжних доручень, що стосуються оплати авторського, технічного нагляду та виконання будівельних робіт; повідомлень про початок будівельних робіт дозволів на виконання будівельних робіт; декларацій про готовність об`єктів до експлуатації; актів готовності об`єктів до експлуатації; сертифікатів; технічних паспортів об`єктів довіреностей на представлення інтересів; накладних на придбання матеріалів; інших документів, що відносяться до виконання даних робіт, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та перебувають у володінні (користуванні) ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких (здійснити їх виїмку)

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.

Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1