Справа № 342/763/25
Провадження № 1-кс/342/122/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

06.08.2025 до суду поступила скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У поданій скарзі ОСОБА_3 просила визнати бездіяльність відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину за статтею 286 КК України, що трапилася 09.07.2025 в м.Городенка, потерпілою від якого вона стала з очевидно середньої тяжкості тілесними ушкодженнями, однак у випадку не підтвердження середньої тяжкості тілесних ушкоджень за ч.2 ст.125 КК України та видачі витягу з ЄРДР протиправною. Зобов`язати відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області дані на підставі заяви про вчинення злочину за статтею 286 КК України, що був вчинений 09.07.2025 в м.Городенка, потерпілою від якого вона стала з очевидно середньої тяжкості тілесними ушкодженнями, однак у випадку не підтвердження середньої тяжкості тілесних ушкоджень за ч.2 ст.125 КК України внести в ЄРДР, видати витяг з ЄРДР та передати розслідування правопорушення правоздатному слідчому чи дізнавачу. В обґрунтування заяви вказано, що заява С-7128 від 01.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення у відділенні поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області зареєстрована 04.08.2025. 05.08.2025 її було усно проінформовано, що вчинений щодо неї злочин 09.07.2025 в відділенні поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області розслідувати не будуть, бо в ДТП винна вона, оскільки на пішохідному переході, будучи пішоходом, зіткнулася з автомобілем, його пошкодила.

Ухвалою слідчого судді Городенківського районного суду від 06 серпня 2025 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зобов`язано відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВ ГУНП в Івано-Франківській області до початку судового засідання по розгляду скарги по суті надати суду матеріали, що стосуються предмету скарги. Розгляд скарги призначено на 07.08.2025 року о 15 год. 30 хв. за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу.

У зв`язку з невиконанням ухвали суду відділенням поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВ ГУНП в Івано-Франківській області щодо надання суду матеріалів, що стосуються предмету скарги, судове засідання 07.08.2025 було відкладено, в межах строків, визначених КПК України для розгляду даної скарги, до 13:00 год. 08.08.2025.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 подану скаргу підтримала повністю, просила її задовольнити з наведених в ній підстав. Зазначила, що до відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернулася 04.08.2025. Подана заява була зареєстрована у відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 04.08.2025. Однак, по сьогоднішній день відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Прокурор, слідчий та/або дізнавач в судове засідання не з`явилися. Про розгляд скарги були належним чином повідомлені, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Частиною 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, дослідивши додані до скарги документи та надані на виконання ухвали суду матеріали, що стосуються предмету скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходить до наступного.

Стаття 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 304 КПК України передбачає можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора протягом десяти днів з моменту прийняття рішення.

У поданій скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину за статтею 286 КК України, що трапилася 09.07.2025 в м.Городенка, потерпілою від якого вона стала з очевидно середньої тяжкості тілесними ушкодженнями, однак у випадку не підтвердження середньої тяжкості тілесних ушкоджень за ч.2 ст.125 КК України та видачі витягу з ЄРДР протиправною та зобов`язати відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести дані на підставі заяви про вчинення злочину за статтею 286 КК України, що вчинений 09.07.2025 в м.Городенка, потерпілою від якого вона стала з очевидно середньої тяжкості тілесними ушкодженнями, однак у випадку не підтвердження середньої тяжкості тілесних ушкоджень за ч.2 ст.125 КК України внести в ЄРДР, видати витяг з ЄРДР та передати розслідування правопорушення правоздатному слідчому чи дізнавачу.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою №С-7128 від 01.08.2025 про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, в якій просила зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення не пізніше 24 годин, з моменту її отримання, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань; приступити до рослідування кримінального правопорушення за ст.286 КК України, в якому вона ОСОБА_3 потерпіла, а також в невідкладному порядку вжити заходів до обвинуваченої (винуватиці ДТП), а у випадку підтвердження, що під час ДТП вона зазнала лише умисних легких тілесних ушкоджень, то провадження з ч.1 ст.286 КК України перекваліфікувати на відповідну частину статті 125 КК України, по якій скласти обвинувальний акт і передати на розгляд суду.

Прийняття заяви ОСОБА_3 №С-7128 від 01.08.2025 відділенням поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській областіпідтверджується Рапортом ст. інспектора чергової частини ВП №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 04.08.2025 №4766.

Як слідує із Рапорта 04.08.2025 до ч/ч ВП №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, надійшла заява №С-7128 по зверненню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 про те, що вона не згідна з попереднім прийняттям рішенням по факту ДТП, яке зареєстровано в ІКС ІПНП ЄО №3596 від 09.07.2025 в ВП №2 (м.Городенка) Коломийського РВП, щодо отримання тілесних ушкодження (які відносяться до легких) внаслідок наїзду автомобіля в м.Городенка по вул.Богуна 09.07.2025.

Інформацією Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області №84717-2025 від 05.08.2025 стверджується, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим, внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових рослідувань, матеріали зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

З цього слідує, що у відповідності до вимог ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 №С-7128 від 01.08.2025 про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, внесені не були.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, крім випадків встановлених Законом. (частина 2, 3 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначеною нормою встановлено обов`язок, а не право, прокурора чи дізнавача, слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності уповноважених службових осіб відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, доведена під час розгляду скарги, узгоджується із наданими слідчому судді доказами.

Статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, в частині зобов`язання уповноважених службових осіб Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 №С-7128 від 01.08.2025 про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення.

Щодо вимог про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, саме за правовою кваліфікацією за ст.286 КК України, а у випадку не підтвердження середньої тяжкості тілесних ушкоджень - за ч.2 ст.125 КК України, то вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки за змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого, дізнавача та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення. Здійснення судового контролю з боку слідчого судді за діями слідчого, прокурора щодо правильності правової кваліфікації (у тому числі попередньої кваліфікації при внесенні відомостей заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР) на етапі досудового розслідування до повідомлення особи про підозру КПК не передбачено.

Враховуючи, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, від 10 лютого 2010 року); та зважаючи, що усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Керуючись ст.ст.214, 216, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 №С-7128 від 01.08.2025 та розпочати досудове розслідування.

В інший частині вимог скарги відмовити.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ять днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1