1Справа № 335/4156/25 1-кс/335/1529/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

01.05.2025 до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга Громадської організації «Платформа Громадський контроль», у якій заявник просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі їх заяви вих. 710/25 від 25.04.2025.

В обґрунтування скарги зазначено, що 25.04.2025 головою ГО «Платформа Громадський контроль» до СУ ГУНП в Запорізькій області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України, представниками Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області та ТОВ «Запоріжбудгруп», які привласнюють бюджетні кошти, шляхом завищення цін на будівельні матеріали та роботи під час здійснення «Реконструкції північного групового водопроводу від м. Запоріжжя до с. Лукашеве для водопостачання населених пунктів Запорізького району».

30.04.2025 вказана заява була отримана уповноваженою особою СУ ГУНП в Запорізькій області.

Також, 25.04.2025 вказана заява була направлена на електронну пошту СУ ГУНП в Запорізькій області.

Станом на час подання скарги, в порушення ст. 214 КПК України, посадові особи СУ ГУНП в Запорізькій області, відомості до ЄРДР не внесли, у зв`язку із чим заявник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Ухвалою слідчого судді від 01.05.2025 відкрито провадження за скаргою Громадської організації «Платформа Громадський контроль» та призначено судове засідання на 05.05.2025, яке було відкладено на 08.05.2025, у зв`язку із неявкою заявника та представника СУ ГУНП в Запорізькій області.

Представник Громадської організації «Платформа Громадський контроль» у судові засідання з розгляду вказаної скарги двічі не з`явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

У скарзі голова Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 просив розглядати скаргу за його відсутності.

08.05.2025 на адресу суду надійшла заява заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , у якій він повідомив, що заява Громадської організації «Платформа Громадський контроль» за №710/25 від 25.04.2025 була скерована до відділу поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для організації розгляду та прийняття рішення. Вказана заява Громадської організації «Платформа Громадський контроль» була зареєстрована в ІКС ІПНП ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області за №8084 від 06.05.2025. У ході розгляду заяви встановлено, що ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження №0000180 від 26.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області спільно з представниками ТОВ «Запоріжбудгруп», у зв`язку із чим заяву Громадської організації «Платформа Громадський контроль» за №710/25 від 25.04.2025 долучено до матеріалів вказаного кримінального провадження для перевірки наведених у ній фактів у межах досудового розслідування.

Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представника заявника та представника органу, бездіяльність якого оскаржується, на підставі наявних в розпорядженні слідчого судді матеріалів.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також інформацію, яка надана СУ ГУНП в Запорізькій області, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

25.04.2025 головою ГО «Платформа Громадський контроль» до СУ ГУНП в Запорізькій області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України, представниками Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області та ТОВ «Запоріжбудгруп», які привласнюють бюджетні кошти, шляхом завищення цін на будівельні матеріали та роботи під час здійснення «Реконструкції північного групового водопроводу від м. Запоріжжя до с. Лукашеве для водопостачання населених пунктів Запорізького району».

30.04.2025 вказана заява була отримана уповноваженою особою СУ ГУНП в Запорізькій області.

Згідно інформації, яка викладена у листі за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 заява Громадської організації «Платформа Громадський контроль» скерована до відділення поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для дослідження, викладених у ній фактів під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадження №0000180, відомості про яке внесені до ЄРДР 26.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області спільно з представниками ТОВ «Запоріжбудгруп», яке перебуває у провадженні відділення поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» та наказом Міністерства внутрішнії справ від 08.02.2019 №100 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події».

Слідчим суддею встановлено, що у заяві ГО «Платформа Громадський контроль» від 25.04.2025, порушує питання про вчинення кримінального правопорушення у Запорізькому районі Запорізької облсті, що належить до територіальної підслідності відділення поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Частиною 1 ст. 218 КПК України визначено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить до висновку, що у діях уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ГО «Платформа Громадський контроль», оскільки вказана заява направлена за підслідністю до відділення поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених на території Запорізького району Запорізької області.

Крім того, відділенням поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження №№0000180, відомості про яке внесені до ЄРДР 26.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області спільно з представниками ТОВ «Запоріжбудгруп», а у заяві ГО «Платформа Громадський контроль» від 25.05.2025 також повідомлено про протиправні дії вищевказаних осіб.

Слідчий суддя зазначає, що дії СУ ГУНП в Запорізькій області, які полягають у скеруванні заяви ГО «Платформа Громадський контроль» про вчинення кримінальних правопорушень до відділення поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для розгляду вказаної заяви по суті, тобто до того органу досудового розслідування до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень на території, яка вказана у заяві, для прийняття відповідного рішення, не суперечить положенням КПК України.

Також, з матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що при вирішенні питання про передання заяви ГО «Платформа Громадський контроль» від 25.04.2025 до органу поліції за місцем вчинення ймовірного кримінального правопорушення не було допущено зайвих зволікань.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак доходить до висновку, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги Громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1