Справа № 466/3290/25
Провадження № 1-кс/466/1144/25
У Х В А Л А

10 квітня 2025 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання адвоката ОСОБА_2 , поданого в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 206 КПК України,

в с т а н о в и л а:

09.04.2025р. до слідчої судді Шевченківського районного суду м. Львова подано клопотання адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , в порядку ст. 206 КПК України. У клопотанні адвокат просила прийняти дану заяву до розгляду для з`ясування підстав затримання та позбавлення свободи ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 надати відомості (документи), на підставі яких ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) затримано та утримується у цій установі; - зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 доставити ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова для розгляду заяви про його незаконне затримання в порядку статті 206 КПК України та з`ясування підстав позбавлення свободи; - зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 відновити конституційне право ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на свободу пересування, шляхом звільнення з ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У клопотанні зазначає, що 04.04.2025 в другій половині дня ОСОБА_3 перебував на лікуванні на вул.Топольна у терапевтичному відділенні, палата №10. Вийшовши на вулицю, ОСОБА_3 зустріли працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 , примусово посадили в бус та доставили на Батуринську, 2 в приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 , незважаючи на те, що ОСОБА_3 , визнаний непридатним з виключенням з обліку, на підтвердження пред`явив тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 .

По прибуттю в ТЦК його примушували перепройти ВЛК, хоча рішенням від 21.04.2023 року його визнано непридатним, з виключенням з військового обліку. Також ОСОБА_3 примусили залишитись в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , де він перебуває станом на 08.04.2025 року без жодної законної підстави. Впродовж всього цього часу посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно обмежують ОСОБА_3 , у пересуванні та не дозволяють йому вільно покинути приміщення, куди його було доставлено.

Слідча суддя, дослідивши клопотання адвоката, подане в порядку ст. 206 КПК України, приходить такого висновку.

Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Відповідно до п. 18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя це суддя, до повноваження якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Нормою ч.3 ст.26 КПК України визначено, зокрема, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Нормами ст. 206 КПК України встановлено загальні обов`язки судді щодо захисту прав людини, зокрема:

1. Кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

2. Якщо слідчий суддя отримує з будь-яких джерел відомості, які створюють обґрунтовану підозру, що в межах територіальної юрисдикції суду знаходиться особа, позбавлена свободи за відсутності судового рішення, яке набрало законної сили, або не звільнена з-під варти після внесення застави в установленому цим Кодексом порядку, він зобов`язаний постановити ухвалу, якою має зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу, під вартою яких тримається особа, негайно доставити цю особу до слідчого судді для з`ясування підстав позбавлення свободи.

Слідчий суддя, згідно статті 3 КПК України, здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України «Досудове розслідування» - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Тобто досудове розслідування триває протягом всього часу, починаючи з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та до моменту його закінчення в одній із форм, визначених ст. 283 КПК України: закриття кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідча суддя зазначає, що повноваження слідчого судді діють тільки в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження у справі на досудових стадіях. Це зумовлює специфічний характер виконуваної ним кримінальної функції, яка полягає у забезпеченні законності та обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні.

Відповідно до ст.206 КПК України та Закону України «Про попереднє ув`язнення» слідчий суддя може зобов`язати орган державної влади чи службову особу додержатися прав такої особи, якщо вона тримається під вартою в слідчому ізоляторі Державної кримінально-виконавчої служби України, гауптвахті Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, ізоляторі тимчасового тримання або затримана/утримується без ухвали слідчого судді службовими особами органу досудового розслідування (Національної поліції, органів безпеки України, органів Бюро економічної безпеки України, органів державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України).

Передбачені статтею 206 КПК України загальні обов`язки слідчого судді щодо захисту прав людини поширюються не на усі обставини, які розцінюються особою як порушення її права на свободу та особисту недоторканість, а лише на випадки, коли особа позбавляється свободи у процедурі здійснення кримінального провадження.

Виходячи із наведених законодавчих норм, розгляду в порядку ст. 206 КПК України підлягають клопотання/скарги, які виникають із кримінально-правових відносин, та передбачені обов`язки щодо захисту прав людини лише у слідчого судді в ході досудового розслідування.

Вказаний у ст.206 КПК України порядок не включає процедуру оскарження рішень, дій чи бездіяльності будь-якого іншого органу, пов`язаного із затриманням особи, поза межами кримінального провадження.

Водночас, зі змісту клопотання адвоката встановлено, що 04.04.2025 представники ІНФОРМАЦІЯ_2 затримали ОСОБА_3 , доставили в ІНФОРМАЦІЯ_2 для перепроходження військово-лікарської комісії, хоча рішенням від 21.04.2023 року його визнано непридатним, з виключенням з військового обліку. ОСОБА_3 з цього часу перебуває в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 . У клопотанні не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність працівників (посадових осіб) органу поліції, прокурора.

Відповідно до ст.206 КПК України та Закону України «Про попереднє ув`язнення» слідчий суддя може зобов`язати орган державної влади чи службову особу додержатися прав такої особи, якщо вона тримається під вартою в слідчому ізоляторі Державної кримінально-виконавчої служби України, гауптвахті Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, ізоляторі тимчасового тримання або затримана/утримується без ухвали слідчого судді службовими особами органу досудового розслідування (Національної поліції, органів безпеки України, органів Бюро економічної безпеки України, органів державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України).

Виходячи із наведених положень законодавства, розгляду в порядку ст. 206 КПК України підлягають клопотання/скарги, які виникають із кримінально-правових відносин, та передбачені обов`язки щодо захисту прав людини лише у слідчого судді в ході досудового розслідування.

Отже, передбачені статтею 206 КПК України загальні обов`язки слідчого судді щодо захисту прав людини поширюються не на усі обставини, які розцінюються особою як порушення її права на свободу та особисту недоторканість, а лише на випадки, коли особа позбавляється свободи у процедурі здійснення кримінального провадження.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

У ст. 303 КПК України передбачено чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, який розширеному тлумаченню не підлягає.

Слід констатувати, що відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 на території України введено воєнний стан задля протидії військовослужбовцям російської федерації та Указом Президента України від 01.05.2023 № 255/2023 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації», продовжено строк проведення загальної мобілізації.

Відповідно до ст. ст. 64, 65 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно норм кримінального процесуального законодавства службові (посадові) особи ТЦК та СП чи військової частини не є уповноваженими службовими особами, яким надано право на здійснення затримання в рамках кримінальної юрисдикції.

Відтак, ОСОБА_3 не є затриманою особою в розумінні кримінально-процесуального законодавства, а тому повноваження слідчого судді на вказані правовідносини не поширюються.

Відповідно незгода із діями працівників ТЦК та СП не належить до юрисдикції та повноважень слідчого судді, компетенція якого розповсюджується лише на стадію досудового розслідування.

Таким чином, вважаю, що у слідчого судді відсутні повноваження, визначені КПК України, для з`ясування підстав перебування особи в РТЦК та СП у випадках, не пов`язаних із досудовим розслідуванням конкретного кримінального провадження та розгляду клопотання у порядку ст. 206 КПК України.

В даному випадку немає підстав для відкриття провадження з розгляду клопотання адвоката ОСОБА_2 , поданого в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 206 КПК України, слідчим суддею та таке клопотання слід повернути особі, яка його подала.

Під час вирішення питання про можливість оскарження ухвали про повернення клопотання, поданого в прядку ст. 206 КПК України, слідчий суддя звертається до висновків Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладених в постанові від 27.05.2019 (справа № 766/22242/17, провадження №51-7276 кмо 18), де у висновку щодо застосування норми права, вказано наступне: оскільки ухвала слідчого судді щодо скарги, поданої в порядку ст. 206 КПК України, у переліку, передбаченому ст. 309 КПК України, відсутня, звернення до суду з апеляційною скаргою на таке рішення є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження. Аналогічних висновків дійшла колегія суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 11.04.2019 ( справа 757/35596/18-к).

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 24, 26, 206, 303, 304, 309, 372 КПК України, слідча суддя,

п о с т а н о в и л а :

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_2 , поданого в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 206 КПК України.

Клопотання адвоката ОСОБА_2 , поданого в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 206 КПК України - повернути заявнику клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_4