Справа №678/237/25
Провадження №1-кп-678-49/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2025 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю: прокурора ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в селищі Летичів матеріали кримінального провадження за №0000009 від 02.01.2025 року про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Оселівка, Кельменецького району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немаючого, непрацюючого, пенсіонера, маючого ІІ групу інвалідності, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України,

встановив:

ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що він відповідно до розпорядження №10 Летичівського селищного голови Летичівського району Хмельницької області від 19.01.2016 року призначений на посаду заступника селищного голови.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.ч.2, 3 ст.7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції.

На посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Відповідно до пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 , будучи призначеним на посаду заступника голови Летичівської селищної ради Летичівського району Хмельницької області був суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч.2 ст.45 цього ж Закону є суб`єктом декларування.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_6 як суб`єкт декларування мав в обов`язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №959/29089 від 15.07.2016 року, (який був чинний до 01.12.2021 року), декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції». Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"г" п.2 ч.1 ст.3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016 року «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України №959/29089 від 15.07.2016 року, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ч.1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі. Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Разом з цим, 19.01.2016 року ОСОБА_5 було ознайомлено та попереджено про зобов`язання посадових осіб органів місцевого самоврядування, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до розпорядження №130/1 Летичівського селищного голови Летичівського району Хмельницької області від 10.12.2020 року, заступника селищного голови ОСОБА_5 звільнено з займаної посади з 18.12.2020 року згідно п.1 ст.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в України».

Проте, згідно із відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2020 рік ОСОБА_5 не подав, хоча зобов`язаний був подати щорічну декларацію (особи яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування) до 01.04.2021 року, шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції в Реєстрі.

Таким чином, незважаючи на викладені вище обставини, в порушення вказаних вище вимог законодавства, ОСОБА_5 який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , будучи в період з 19.01.2016 року по 18.12.2020 року заступником голови Летичівської селищної ради Летичівського району Хмельницької області, тобто будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про обов`язок подання до Реєстру декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, будучи належним чином попередженим щодо необхідності декларування шляхом заповнення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті НАЗК, маючи реальну та об`єктивну можливість, а також всі необхідні технічні умови заповнити та подати таку декларацію, в порушення ч.1 ст.45 Закону, умисно в період часу з 01.01.2021 року по теперішній час не подав щорічну декларацію за 2020 рік (особи яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування), шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті НАЗК.

Тобто ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України (умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції»).

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України та закриття даного кримінального провадження відносно нього за ст.366-3 КК України на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, про що також подав до суду відповідне спільне письмове клопотання його та його захисника адвоката ОСОБА_4 від 20.02.2025 року.

Захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_4 підтримує думку та пояснення ОСОБА_5 також просить суд звільнити останнього від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України та закрити дане кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 за ст.366-3 КК України на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні проти звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України та закриття даного кримінального провадження відносно нього за ст.366-3 КК України на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України не заперечив.

Санкція ст.366-3 КК України, передбачає покарання у виді штрафу в розмірі від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ст.366-3 КК України, є нетяжким кримінальним правопорушенням.

Приписами ст.49 КК України, передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, зокрема, три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно з п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність (ч.3 ст.288 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Встановлено, що на час розгляду даного обвинувального акту пройшло більше трьох років, при цьому, із довідки про несудимість ОСОБА_5 встановлено, що останній протягом зазначеного строку до кримінальної відповідальності не притягувався, а отже перебіг давності відповідно до вимог ч.3 ст.49 КК України не переривався, також перебіг давності у даному кримінальному провадженні не зупинявся та кримінальним правопорушення збитки нікому не завдані.

Заслухавши обвинуваченого ОСОБА_5 , який надав згоду на закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків давності, думку його захисника та думку прокурора, які проти цього не заперечили, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_5 слід звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.366-3 КК України, на підставі ст.49 КК України, в зв`язку із закінченням строку давності, оскільки з дня вчинення ним кримінального правопорушення, минуло більше трьох років.

Обставин, які б свідчили про зупинення чи переривання цього строку, судом не встановлено.

Наслідки звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності роз`яснені судом обвинуваченому ОСОБА_5 та вони йому зрозумілі.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.12, 44, 49 КК України, ст.ст.110, 314-316, 284, 350 КПК України, суд

постановив:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_4 , - задовольнити.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності звільнити, а кримінальне провадження за №0000009 від 02.01.2025 року на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, - закрити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_1