№ровадження № 1-кс/646/705/2025
УХВАЛА

19 березня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при прийнятті скарги представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0002379 від 19.09.2024,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2025 на розгляд слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0002379 від 19.09.2024 у якій останній просить:

-витребувати з СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області постанову про закриття кримінального провадження № 0002379 від 19.09.2024 та матеріали кримінального провадження № 0002379;

-поновити строк на оскарження у зв`язку з відмовою у наданні постанови про закриття кримінального провадження № 0002379 від 19.09.2024;

-визнати потерпілою матір загиблого ОСОБА_4 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та визнати адвоката ОСОБА_3 представником потерпілої;

-скасувати постанову ТВО слідчого СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 30.09.2024 про закриття кримінального провадження № 0002379 від 19.09.2024;

-повернути матеріали кримінального провадження №0002379 від 19.09.2024 року для продовження досудового розслідування.

Дослідивши та проаналізувавши скаргу та матеріали, що долучені до неї, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.

Як слідує з вимог ст. 303 КПК України, частина перша зазначеної статті містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Даною правовою нормою визначено вичерпний перелік осіб, які можуть звернутись із такою скаргою, а саме: заявник, потерпілий, його представник чи законний представник.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявником до скарги долучено:

- адвокатські запити від 23.10.2024, 22.11.2024 та 21.01.2025 на ім`я начальника Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області в яких останній просить надати матеріали для ознайомлення кримінального провадження 0002379 та надати постанову про закриття кримінального провадження № 0002379 від 19.09.2024 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України;

- відповіді на вказані адвокатські запити надані слідчим СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, від 29.11.2024, 30.12.2024 та 31.01.2025 в яких слідчим роз`яснено про те, що визнати потерпілою ОСОБА_2 та представником потерпілої ОСОБА_6 , не є можливим та у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не має процесуального статусу потерпілої у вказаному кримінальному провадженні, надати копію постанови про закриття кримінального провадження, не є можливим.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно пунктів 7, 11, 13 ч. 1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право: оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом; знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Крім того, заявник просить слідчого суддю витребувати постанову про закриття кримінального провадження та визнати ОСОБА_2 потерпілою у кримінальному провадженні № 0002379 від 19.09.2024.

Слідчий суддя звертає увагу, що частиною 3 статті 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відсутність в матеріалах скарги копії постанови про залучення ОСОБА_2 в якості потерпілої у вказаному кримінальному провадженні та копії постанови про закриття кримінального провадження, не дає слідчому судді можливості на стадії прийняття скарги до розгляду пересвідчитися в наявності в особи права подавати таку скаргу (статус потерпілого або заявника) та в існуванні оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, а форма та зміст скарги на постанову про закриття кримінального провадження мають відповідати вимогам КПК України, в тому числі до скарги мають бути долучені докази на підтвердження фактів наявності належного процесуального статусу особи, яка подала скаргу, та, саме, оскаржуваного рішення, адже строк оскарження починається з часу отримання постанови про закриття кримінального провадження.

До вирішення питання про прийняття скарги до розгляду не передбачено обов`язку слідчого судді витребувати матеріали кримінального провадження з метою пересвідчитися, чи існує взагалі таке провадження та чи існують оскаржувані процесуальні рішення.

Згідно долучених до матеріалів скарги документів вбачається, що така подана особою, яка не надала доказів про наявність у неї правових підстав для звернення до суду з вказаною скаргою, не зазначено її процесуального статусу у вищевказаному кримінальному провадженні, зокрема не долучено постанови про визнання особи потерпілою, не долучено, доказів, що скаржник є заявником про вчинення кримінального правопорушення, не долучено оскаржуваної постанови, не долучено доказів дати отримання вище вказаної постанови, що унеможливлює визначити поважність пропущеного строку скаржником на оскарження даної постанови.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Слідчий суддя при цьому враховує, що Європейський суд у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

У той же час, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.

Враховуючи вищевикладене та у зв`язку з тим, що вказані обставини перешкоджають призначенню скарги до розгляду у відповідності до правил, визначених КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне повернути дану скаргу заявнику.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу скаржника на положення ч. 7 ст. 304 КПК України, у відповідності до якого повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0002379 від 19.09.2024, повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1