Справа №760/3458/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Солом`янського районного суду міста Києва прокурора Солом`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 0002360 від 12.08.2024, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002360 від 12.08.2024 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході опрацювання відкритих джерел інформації, зокрема платформи Prozorro, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснили неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, вході проведення ряду державних закупівель спрямованих на здійснення капітального ремонту будівель інституту, завдавши істотної шкоди інтересам державним.

Так встановлено, що у 2023 році ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено тендерні торги на закупівлі UA-2023-09-26-014327-a на очікувану вартість 1823441 грн., UA-2023-08-04-006980-a на очікувану вартість 1700000 грн., UA-2023-12-11-021176-a на очікувану вартість 1682210,4 грн, UA-2023-07-28-008505-a на очікувану вартість 1042368 грн, UA-2023-07-12-008883-a на очікувану вартість 698830 грн., UA-2023-06-12-014098-a на очікувану вартість 467156 грн., UA-2023-12-25-011065-a на очікувану вартість 126912 грн. щодо проведення капітального ремонту корпусів та укритів інституту.

За результатами вказаних торгів перемогу здобуло ТОВ "ІНФОРМАЦІЯ_2" з яким в подальшому укладенні відповідні договори. У вказаних закупівлях приймав участь лише один учасник.

Зокрема, державна закупівля UA-2023-12-11-021176-a щодо здійснення капітального ремонту покрівлі та внутрішніх інженерних мереж цеху інституту оголошено 11.12.2023 з строком виконання робіт до 15.12.2023. Розкриття пропозицій, визначення переможця та укладення договору здійснено вже 11.12.2023 (без дотримання 7 денного терміну для подачі пропозицій) тобто в день оголошення тендеру, що є порушенням законодавства в сфері закупівель.

Окрім того, у 2023 році ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено тендерні торги на закупівлі товарів UA-2023-10-17-006373-a на очікувану вартість 2 394 501,20 грн. За результатами вказаних торгів перемогу здобуло ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який являвся єдиним учасників торгів.

Моніторингом вартості поставлених товарів в мережі інтернет встановлено, що вартості товарів є завищеною в декілька разів.

З метою спростування або підтвердження факту завищення вартості товарів органом досудового розслідування планується призначення судової комплексної товарознавчої та економічної експертизи, для проведення якої необхідні належно завірені копії щодо участі ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у тендерних торгах на закупівлі товарів UA-2023-10-17-006373-a на очікувану вартість 2 394 501,20 грн.

Речі та документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також надають можливість отримання даних про встановлення особи яка укладала договори, дату укладення, предмет, період дії, місце укладення, права та обов`язки сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків зазначених у КПК України.

На підставі викладеного слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із відповідним клопотання.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату та час засідання був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності у зв`язку із неможливістю прибуття у судове засідання. У своїй заяві, з огляду на вимоги ч. 5 ст.163 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК, просив клопотання задовольнити, не вбачаючи на його відсутність, оскільки він повністю підтримує викладені у клопотанні доводи. Враховуючи, що прокурор, будучі повідомленим про дату та час розгляду клопотання, завчасно повідомив суд про свою неявку з поважних причин, зазначив, що підтримує клопотання та доводи, що викладені у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі сторони кримінального провадження, якою воно ініційовано та вважає за можливе здійснити розгляд клопотання без участі прокурора.

Слідчий суддя вважає за необхідне здійснити розгляд клопотання в порядку ч. 2 ст. 162 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у зв`язку із наявною загрозою знищення таких документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя зауважує, що дослідження обставин, визначених у ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, за відсутності учасників та виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

У зв`язку із неприбуттям учасників судового розгляду аудіо-, відеофіксація судового засідання не здійснювалась, відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадження внесені 12.08.2024, до Єдиного реєстру досудових розслідування № 0002360 за ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, доступ до якої можливий на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачений частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково.

Слідчий суддя також звертає увагу на те, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

У той же час, у прохальні частині клопотання слідчий просить надати тимчасовий доступ, зокрема, до «інших документів», використовує формулювання «тощо» по відношенню до переліку витребуваної інформації, отже, враховуючи відсутність конкретних відомостей про документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання у цій частині.

Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Солом`янського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 та прокурорам групи прокурорів Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , та ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо участі ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у тендерних торгах на закупівлі товарів UA-2023-10-17-006373-a на очікувану вартість 2 394 501,20 грн. (замовник ІНФОРМАЦІЯ_1), які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх копіювання а саме до:

-паспортів, ліцензій, сертифікатів якості та відповідності на товар по Договору про закупівлю в рамках зазначених тендерних закупівель;

-довідок про посадових осіб ТОВ "ІНФОРМАЦІЯ_3"(код ЄДРПОУ НОМЕР_2), яким було надано право першого та другого підпису в період з 01.07.2023 по 16.08.2024;

-договорів (угоди) та додатків до них, укладених з ІНФОРМАЦІЯ_1, які діяли у період з 01.07.2023 по 16.08.2024;

-первинних документів, підтверджуючих відвантаження, транспортування та оплату товару, робіт, акти приймання передачі, податкові накладні за період з 01.07.2023 по 16.08.2024;

- первинних банківських документів, що підтверджують розрахунки із ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.07.2023 по 16.08.2024;

- актів звірок взаєморозрахунків із ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.07.2023 по 16.08.2024;

- регістрів бухгалтерського обліку по розрахунках із ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.07.2023 по 16.08.2024;

- калькуляції собівартості товару (робіт) з документами, що підтверджують розрахунки;

- договорів із суб`єктами господарювання, в яких ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), закуплено продукцію, які у подальшому були поставлені до ІНФОРМАЦІЯ_1, актів приймання-передачі товарів, видаткових накладних, первинних банківськіх документів, регістрів бухгалтерського обліку по рахункам із суб`єктами господарювання - постачальниками товару, який у подальшому був реалізований до ІНФОРМАЦІЯ_1;

- документів щодо документального та фактичного підтвердження виду, обсягу, якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.07.2023 по 16.08.2024 (довіреності, заявки).

В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 (один) місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1