Справа №295/2828/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Чішман Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Лайчук В.В.

розглянувши скаргу старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Химач О. на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить в якій просить визнати бездіяльність Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати Житомирське РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданням державного виконавця від 30.09.2024 №5.1/88941.

В обґрунтування скарги зазначено, що у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження №75877511 з примусового виконання виконавчого листа №240/12112/22, виданого 05.04.2024 Житомирським окружним адміністративним судом, яким зобов`язано виконавчий комітет Житомирської міської ради забезпечити встанвлення напівсфер по вул. В. Бердичівська, 5/9, магазин «Марципан» (в`їзд у двір між будинком 5/9).

22.08.2024 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження.

До відділу примусового виконання рішень надійшло повідомлення про виконання рішення суду, у зв`язку з чим державним виконавцем було здійснено вихід за місцем встановлення напівсфер, де встановлено, що рішення суду не виконане.

На підставі виклалденого 11.09.2024 державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 5100, грн.

30.09.2024 за повторне невиконання рішення суду державним виконацем винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 10200, 00 грн.

Державним виконавцем до ГУНП в Житомирській області рекомендованою кореспонденцією від 06.10.2024 направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правовпорушення та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Житомирське РУП ГУНП в Житомирській області листом №57112 від 22.10.2024, який отримано заявником 22.01.2025, повідомило, що подання державного виконавця розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян», в ході перевірки не встановлено фактів вчинення кримінального або адміністративного правопорушення боржником.

Таким чином, відомості до ЄРДР за повідомленням державного виконавця на момент звернення зі скаргою не внесено.

В судове засідання заявник та представник Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області не з`явились.

У поданій скарзі заявник просив розгляд справи проводити без його участі.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності скаржника та представникаЖитомирського РУП ГУНП в Житомирській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Встановлено, щодержавним виконавцем у виконавчому провадженні №75877511 до ГУНП в Житомирській області рекомендованою кореспонденцією від 06.10.2024 направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правовпорушення та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Житомирське РУП ГУНП в Житомирській області листом №57112 від 22.10.2024, який отримано заявником 22.01.2025, повідомило, що подання державного виконавця розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян», в ході перевірки не встановлено фактів вчинення кримінального або адміністративного правопорушення боржником.

Таким чином, всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення внесено не було, представником Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139). Згідно з п.1 Глави 2 Розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4), 5) ч. 5 ст. 214 КПК.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник в першу чергу має звернутися до уповноваженого державою органу із повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому повинна зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

На слідчого, прокурора покладається законом обов`язок вчинити дії - внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, у певний строк не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, і розпочати досудове розслідування.

Таким чином, посадові особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, маючи всі необхідні конкретні відомі обставини об`єктивної сторони кримінального правопорушення, зазначені у повідомленні старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 від 30.09.2024, зобов`язані були внести до ЄРДР відомості про таке кримінальне правопорушення у строк не пізніше 24 годин після подання заяви і розпочати досудове розслідування, однак, не виконавши вимог ст. 214 КПК України, не зробили цього.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити подану скаргу.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати відповідальну особу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 від 30.09.2024 №5.1/88941.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.М. Чішман