У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2025 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

під головуванням судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участі прокурора: ОСОБА_3 ,

обвинуваченого: ОСОБА_4 ,

захисника: ОСОБА_5 ,

представника потерпілого: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді матеріали об`єднаного кримінального провадження №0000232, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.05.2020 року про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м. Хуст Закарпатської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:

Згідно з наказом начальника залізниці голови комісії з реорганізації залізниці від 14.04.2015 за № 97/ос ОСОБА_4 призначений на посаду начальника станції Чоп відокремленого підрозділу «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» Державного галузевого об`єднання «Львівська залізниця».

Згідно з посадовою інструкцією начальника станції Чоп виробничого структурного підрозділу «Ужгородська дирекція залізничних перевезень», до завдань та обов`язків ОСОБА_4 , як начальника станції Чоп ВСП «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» РФ «Львівська залізниця» входило: п. 2.1. здійснення керівництва станцією через апарат, організаційний підрозділ якого затверджується виробничим структурним підрозділом «Ужгородська дирекція залізничних перевезень»; п. 2.2. самостійне вирішення питань діяльності станції за винятком тих, що віднесені до компетенції Міністерства інфраструктури, АТ «Українська залізниця», регіональної філії «Львівська залізниця» та виробничим структурним підрозділом «Ужгородська дирекція залізничних перевезень»; п. 2.4. видає у межах своєї компетенції вказівки, інструкції, які є обов`язковими для виконання всіма працівниками станції; п. 2.11 організація роботи залізничної станції на основі технологічного процесу роботи станції, ефективного використання технічних засобів і впровадження сучасних технологій; п. 2.12. забезпечення виконання основних показників роботи залізничної станції; п. 2.17. контролює роботу працівників станції та виконання ними посадових обов`язків, вимог нормативних актів з безпеки руху правильності і надійності закріплення вагонів на коліях станції, ведення поїзної документації і станційної комерційної звітності працівниками станції, аналізує виконання основних показників роботи станції, доповідає керівництву виробничого структурного підрозділу «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» про результати роботи; п. 2.26. проводить аналіз затримок поїздів та вживає заходів стосовно забезпечення виконання графіку руху поїздів; п. 2.31. на підставі вимог чинного законодавства України, наказів, вказівок та інших нормативно-правових актів Міністерства інфраструктури, АТ «Українська залізниця», регіональної філії «Львівська залізниця», виробничого структурного підрозділу «Ужгородська дирекція залізничних перевезень», згідно вимог положення про станцію Чоп, організація роботи станції і взаємодії підрозділів, щодо виконання пасажирської, вантажної та поїзної роботи відповідно до плану і завдань, забезпечуючи безпеку руху поїздів, збереження рухомого складу і вантажів, ефективне використання технічних засобів; п. 2.38. несе відповідальність за організацію та достовірність обліку та звітності на станції - відноситься до організаційно-розпорядчих обов`язків; п. 2.3 ефективне розпорядження за погодженням регіональної філії «Львівська залізниця» та виробничого структурного підрозділу «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» коштами та майном, закріпленим за станцією, відповідно до чинного законодавства у межах наданих йому повноважень - відноситься до адміністративно-господарських обов`язків.

Таким чином, ОСОБА_4 у силу приписів ч. 3 ст. 18 КК України, примітки до ст. 364 КК України був службовою особою юридичної особи публічного права, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Так, в період з 01.01.2017 по 31.12.2019, у невстановлений досудовим розслідуванням час, та перебуваючи на території залізничної станції ЧОП відокремленого структурного підрозділу «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» Регіональної Філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», ОСОБА_4 , діючи необережно, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам п. 2.15 Інструкції про взаємодію посадових осіб митних органів, що здійснюють митні процедури з товарами (вантажами), переміщуваними залізничними вантажними поїздами, і працівників залізниць України, затвердженої наказом Державної митної служби України й Міністерства транспорту та зв`язку України від 18.09.2008 № 1019/1143; пункту 9 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 року за № 866/5087, де передбачено, що за зберігання на місцях загального користування та на коліях станції відправлення вантажів, завантажених у вагони (контейнери), які простоюють в очікуванні оформлення перевезення (у т.ч. під митним оформленням та з інших причин, не залежних від залізниці), збір сплачується з моменту ввезення вантажу на станцію до моменту закінчення затримки, не забезпечив складання актів загальної форми ГУ-23, ГУ-23А щодо простою (затримки) вагонів з вантажами на залізничних станційних, під`їзних коліях та місцях загального користування в очікуванні проведення митних операцій з підприємствами в зоні митного контролю, внаслідок чого не було нараховано і не було стягнуто збір за зберігання вантажів у вагонах, внаслідок чого АТ «Українська залізниця», спричинено шкоду у вигляді недоотримання вказаною юридичною особою грошових коштів в сумі 4 872 736 гривень 90 копійки.

Так, п. 2.15 Інструкції про взаємодію посадових осіб митних органів, що здійснюють митні процедури з товарами (вантажами), переміщуваними залізничними вантажними поїздами, і працівників залізниць України, затвердженої наказом Державної митної служби України й Міністерства транспорту та зв`язку України від 18.09.2008 р. №1019/1143 визначено, що товари (вантажі), що прибувають на станцію призначення й перебувають під митним контролем, розміщуються в зонах митного контролю, які створюються на коліях загального користування й у яких товари (вантажі) перебувають під охороною залізниці, або, з дозволу митного органу, - в інших місцях чи під`їзних коліях, визначених як зони митного контролю згідно з Митним кодексом України і Порядком створення зон митного контролю та їх функціонування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1947.

Пунктом 9 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 року за № 866/5087, де передбачено, що за зберігання на місцях загального користування та на коліях станції відправлення вантажів, завантажених у вагони (контейнери), які простоюють в очікуванні оформлення перевезення (у т.ч. під митним оформленням та з інших причин, не залежних від залізниці), збір сплачується з моменту ввезення вантажу на станцію до моменту закінчення затримки.

Так, за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 ТОВ «Чопзовніштранс» здійснили простій та зберігання вантажів у вагонах на станції Чоп ВСП «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», а саме: 730 вагонів (загальна кількість годин простою 59043 год.) на загальну суму 1 710 598, 37 коп.

Так, за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 ТОВ «Чопзовніштранс» здійснили простій та зберігання вантажів у вагонах на станції Чоп ВСП «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», а саме: 722 вагонів (загальна кількість годин простою 56716 год.) на загальну суму 1 965 423, 55 коп.

Так, за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 ТОВ «Чопзовніштранс» здійснили простій та зберігання вантажів у вагонах на станції Чоп ВСП «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», а саме: 232 вагонів (загальна кількість годин простою 27097 год.) на загальну суму 119 645, 53 коп.

Так, на момент здійснення простою вантажів у вказаних вагонах, відносини між АТ «Укрзалізниця» та товариствами, які надавали експедиторські послуги, а саме ТОВ «Інтертрансгруп», ТОВ «Трансстрім», ТОВ «Карпатнафтохім» та ЧП «АвантРейл-М» (частное транспортное унитарное предприятие - Республіка Беларусь), були врегульовані відповідними договорами про надання послуг, відповідно до умов яких вони зобов`язалися відшкодувати перевізнику - АТ «Укрзалізниця» витрати, пов`язані із затримками вагонів, контейнерів і вантажів, що виникли на станціях залізниць України, а також вони є відповідальними за затримку вантажів на підходах до станції призначення та повинні здійснити оплату платежів, пов`язаних з цими затримками, а також негайно інформувати перевізника про всі обставини, які перешкоджають відправленню та просуванню вагонів з причин, які не залежать від перевізника.

Так, на вимогу експедитора повідомлення про необхідність затримки вантажу на станції готується та надсилається на відповідну станцію (дирекцію) АТ «Укрзалізниця» із зазначенням причин затримки. Після отримання вказаної заявки уповноважені особи залізничної станції складають акт загальної форми про затримку вантажу на вимогу вантажовідправника (експедитора), що передбачено Службовою інструкцією, яка є додатком до СМГС («АКТ ОБЩЕЙ ФОРМЬІ (пояснення по заполнению графи «Отметки перевозчика» накладной пункта 8, пункт 25.1 Правил перевозок грузов») із зазначенням часу початку затримки та часу закінчення затримки. Після закінчення затримки та відправлення вантажу за призначенням один з примірників акту та перевізних документів повертаються на вихідну прикордонну залізничну станцію з подальшим відправленням в Розрахунковий центр АТ «Укрзалізниця» для проведення остаточного розрахунку за перевезення. Відповідно до статті 5 СМГС застосовується національне законодавство країни де виникло ускладнення, а відповідно до пункту 6.4 Тарифної політики додаткові збори та інші платежі пов`язані із затримкою розраховуються по внутрішнім правилам і тарифам даної держави на день виникнення цих зборів та платежів.

Зокрема, збір за зберігання вантажу у разі затримки вагонів цистерн розраховуються на підставі розділу 7 (правила зберігання вантажів) Правил перевезень вантажів, тобто після закінчення пільгової доби, відлік якої починається з моменту затримки (після 24 годин).

Нарахування платежів за користування вагонами допускається на підставі пункту 8 розділу 6 (правила користування вагонами і контейнерами) Правил перевезень вантажів.

З урахуванням викладеного, плата за користування вагонами розраховується відповідно до ставок зазначених в розділі 5 Збірника тарифів із застуванням коригуючого коефіцієнту чинного на дату проведення розрахунку за фактичний час користування вагонами. Відповідно до пункту 5 розділу 5 Збірника тарифів при розрахунку плати за користування власними та орендованими вагонами, які не належать АТ «Укрзалізниця» застосовується 50% знижка до розрахованої суми.

Відповідно збір за зберігання вантажу розраховується відповідно до пункту 2 розділу 3 Збірника тарифів.

При цьому, начальнику станції Чоп ВСП «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» РФ «Львівська залізниця» ОСОБА_4 було відомо про затримки на залізничних станційних, під`їзних коліях та місцях загального користування відповідних вагонів з вантажами, про які зазначено у обвинувальному акті, із листування електронною поштою із заступником директора ТОВ «Чопзовніштранс» ОСОБА_7 , однак ним жодних заходів щодо здійснення контролю за оформленням відповідних фактів актами загальної форми, а також з`ясування причин неповідомлення компаній, які надавали експедиторські послуги станцію Чоп про факти простою (затримки) вагонів, не було здійснено. Тобто начальник станції Чоп ВСП «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» РФ «Львівська залізниця» ОСОБА_4 , являючись службовою особою юридичної особи, 100 відсотків акцій якого належить державі, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечив складання актів загальної форми ГУ-23, ГУ-23А щодо простою (затримки) вагонів з вантажами на залізничних станційних, під`їзних коліях та місцях загального користування в очікуванні проведення митних операцій з підприємствами в зоні митного контролю, внаслідок чого не було нараховано і не було стягнуто збір за зберігання вантажів у вагонах.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, згідно висновку судово-економічної експертизи Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України № СЕ-19/107-21/2166-ЕК від 17.03.2021 АТ «Українська залізниця», спричинено шкоду у вигляді недоотримання вказаною юридичною особою грошових коштів в сумі 4 872 736 грн. 90 коп., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, та відповідно п. 4 примітки до ст. 364 КК України, вважається тяжкими наслідками.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 КК України, як неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 подав клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника.

Прокурор зазначив, що строк притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності закінчився, а тому вважає, що кримінальне провадження підлягає закриттю.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши позицію обвинуваченого, його захисника, а також прокурора, роз`яснивши обвинуваченому наслідки звільнення від кримінальної відповідальності (ст. 285 КПК України) на підставі ст. 49 КК України, зокрема, що таке звільнення не є реабілітуючою підставою, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа).

З обвинувального акту вбачається, що подія злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, в якому обвинувачується ОСОБА_8 мала місце в період часу з 01.01.2017 року по 31.12.2019 року.

Санкція ч. 2 ст. 367 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Суд зауважує, що у відповідності до класифікації кримінальних правопорушень, визначених ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , відноситься до нетяжких злочинів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності за вчинений тяжкий злочин, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Тож, у зв`язку з тим, що з дня інкримінованого обвинуваченому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України минуло понад п`ять років, останній підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за даною статтею на підставі ст. 49 КК України, а кримінальне провадження - закриттю.

При цьому судом враховано, що строк притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за вказаним кримінальним правопорушенням сплив, переривання перебігу давності чи його зупинення не було, від слідства або суду обвинувачений не ухилявся, даних про притягнення його до кримінальної відповідальності до закінчення вказаного строку немає, обчислення строків давності є правильним.

Обвинувачений не заперечував проти закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав і надав згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов Ужгородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Акціонерного товариства «Українська залізниця» до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням, залишити без розгляду.

Судові витрати слід віднести на рахунок Державного бюджету України.

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.11.2020 (справа № 308/10202/20), скасувати.

Питання речових доказів вирішити у відповідності до вимог ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 100, 124, 128-129, 182, 284-288, 369, 372, 376 КПК України, суд

ухвалив:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності, задовольнити.

На підставі ч. 1 ст. 49 КК України обвинуваченого ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232 від 14.05.2020 року про обвинувачення ОСОБА_4 вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрити, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов Ужгородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Акціонерного товариства «Українська залізниця» до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням залишити без розгляду.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.11.2020 (справа № 308/10202/20), на вилучену під час проведення огляду за адресою: м. Чоп, площа Європейська, буд. 3, інформацію збережену на флеш картах, а саме на: інформацію у вигляді відомостей щодо вхідних та вихідних електронних повідомлень з електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка збережена на флеш карту; інформацію у вигляді відомостей щодо вхідних та вихідних електронних повідомлень з електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 яка збережена на флеш карту.

Речові докази у вигляді: інформації у вигляді відомостей щодо вхідних та вихідних електронних повідомлень з електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка збережена на флеш карту; інформацію у вигляді відомостей щодо вхідних та вихідних електронних повідомлень з електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 яка збережена на флеш карту, що зберігаються при матеріалах кримінального провадження, залишити в матеріалах кримінального провадження.

Процесуальні витрати на проведення економічної експертизи № СЕ-19/107-21/2166-ЕК від 17.03.2021 в сумі 6538,00 грн., економічної експертизи № СЕ-19/107-22/10049-ЕК від 13.02.2023 в сумі 7551,20 грн. віднести на рахунок Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий суддя ОСОБА_1