Справа № 761/8115/25
Провадження № 1-кс/761/5998/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25 лютого 2025 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, поданої в порядку ст. 308 КПК України, -

в с т а н о в и в:

26 лютого 2025 року (зареєстровано в системі «Електронний суд» 25 лютого 2025 року) до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він, посилаючись на положення ч. 1 ст. 303 КПК України, просив скасувати постанову заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25 лютого 2025 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, поданої в порядку ст. 308 КПК України, та притягнути процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000081 від 05 квітня 2024 року до відповідальності.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав у ній наведених.

Прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги захисника, обґрунтовуючи свої доводи тим, що постанова заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25 лютого 2025 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000081 від 05 квітня 2024 року є законною та вмотивованою. При цьому зазначив, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 05 квітня 2024 року, триває. Крім того вказав, що потерпілий ОСОБА_3 жодним чином не сприяє органу дізнання у встановлені усіх фактичних обставин вказаного кримінального провадження.

Заслухавши доводи скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями статті 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Так, згідно з п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Положеннями ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом.

У судовому засіданні встановлено, що Шевченківським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Так, ОСОБА_3 звернувся до керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва зі скаргою на недотримання розумних строків прокурором під час досудового кримінального провадження 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою Шевченківської окружної прокуратури м. Києва за вх. № 221192-24.

25 лютого 2025 року заступником керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 було винесено постанову про відмову у задоволенні вищезазначеної скарги.

На обґрунтування оскаржуваної постанови заступник керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 зазначив, що 27 грудня 2024 року процесуальним керівником в порядку ст. 36 КПК України надано дізнавачу обов`язкові для виконання письмові вказівки, які на даний час не виконані, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, проводяться слідчі (розшукові) дії, у зв`язку з чим прокурор позбавлений можливості прийняття рішення, передбачене ст. 284 КПК України, до проведення слідчих дій для повного, всебічного досудового розслідування, а тому у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Згідно ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема, належать розумність строків.

У відповідності до положень ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Так, частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України процесуальне рішення органу досудового розслідування повинно бути вмотивовано, тобто містити відомості про обставини, які є підставами для прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення норм КПК.

Проте, як убачається з оскаржуваної постанови заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25 лютого 2025 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, подану в порядку ст. 308 КПК України, заступником керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва фактично не надано належної оцінки доводам, викладеним у скарзі потерпілого ОСОБА_3 , поданій в порядку ст. 308 КПК України, та в повній мірі не обґрунтовано мотивів її прийняття.

Таким чином, у зв`язку з тим, що заступником керівника не обґрунтовано мотивів прийняття постанови про відмову у задоволенні скарги потерпілого ОСОБА_3 , поданій в порядку ст. 308 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити скаргу ОСОБА_3 та скасувати постанову заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25 лютого 2025 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, поданої в порядку ст. 308 КПК України.

Водночас, слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про притягнення процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000081 від 05 квітня 2024 року до відповідальності, оскільки з аналізу вищевказаних процесуальних норм вбачається, що предмет оскарження виходить за межі судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, здійснення якого покладається на слідчого суддю.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 24, 26, 28, 36, 110, 303, 306-309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25 лютого 2025 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, поданої в порядку ст. 308 КПК України - задовольнити частково.

Скасувати постанову заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25 лютого 2025 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, поданої в порядку ст. 308 КПК України.

Зобов`язати керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва, чи його першого заступника або заступника, розглянути скаргу ОСОБА_3 вх. № 221192-24 на недотримання прокурором розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, та у разі наявності підстав для її задоволення - надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, а у разі наявності підстав для відмови - винести відповідне процесуальне рішення у формі постанови.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1