н/п 1-кс/490/776/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/842/25
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

11 лютого 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Нижньосірогозького відділу Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 27.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нижньосірогозького відділу Генічеської окружної прокуратури Херсонської області звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 27.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що громадянин України ОСОБА_5 у не встановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 16.07.2024, переслідуючи злочинну мету, направлену на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у новостворених окупаційною владою РФ незаконних органах влади, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, перебуваючи на тимчасово окупованій території смт. Іванівка Генічеського району Херсонської області, діючи умисно, маючи єдиний умисел на зайняття посади голови адміністрації Іванівського муніципального округу Херсонської області, підтримав окупаційну владу, встановлену збройними формуваннями держави-агресора, внаслідок чого 16.07.2024 відповідно до рішення № 74 так званої «ради депутатів Іванівського муніципального округу Херсонської області» призначений на посаду так званого «тимчасово виконуючого обов`язки голови адміністрації Іванівського муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу - «временно исполняющего обязаности главы Ивановского муниципального округа Херсонской области»).

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого єдиного злочинного умислу у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 14.11.2024 переслідуючи злочинну мету, направлену на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у новостворених окупаційною владою РФ незаконних органах влади, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, перебуваючи на тимчасово окупованій території смт. Іванівка Генічеського району Херсонської області, діючи умисно, підтримав окупаційну владу, встановлену збройними формуваннями держави-агресора, внаслідок чого 14.11.2024 відповідно до рішення № 23/93 так званої «ради депутатів Іванівського муніципального округу Херсонської області» добровільно був обраний на посаду так званого «голови Іванівського муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу - «главы Ивановского муниципального округа Херсонской области»).

Так, відповідно до ст. 30 «Устава муниципального образования «Ивановский муниципальный округ Херсонской области» прийнятого рішенням №23 від 26.10.2023 голова муніципального округу: 1) представляє округ та Адміністрацію округу у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені округу та Адміністрації округу; 2) забезпечує здійснення органами місцевого самоврядування округу повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами та законами Херсонської області; 3) підписує та оприлюднює нормативні правові акти, прийняті Радою депутатів; 4) видає у межах своїх повноважень правові акти; 5) керує роботою Адміністрації округу на основі єдиноначальності; 6) бере участь у роботі Ради депутатів із правом дорадчого голосу; 7) бере участь у засіданнях робочих органів Ради депутатів; 8) вносить на розгляд Ради депутатів нормативні правові акти Ради депутатів, які передбачають встановлення, зміну та скасування місцевих податків та зборів, здійснення видатків із коштів бюджету округу; 9) затверджує відповідно до структури та в межах виділених бюджетних асигнувань штатний розпис Адміністрації округу; 10) призначає на посаду та звільняє з посади муніципальних службовців Адміністрації округу, які заміщають вищі посади муніципальної служби, керівників інших органів місцевого самоврядування, керівників муніципальних підприємств та установ, вживає до них заходів заохочення та дисциплінарної відповідальності; 11) приймає рішення про утворення постійно діючих при Адміністрації округу комісій та організації контролю за їх діяльністю відповідно до законодавства Російської Федерації; 12) організовує роботу з виконання Адміністрацією округу та муніципальними підприємствами та установами законів та інших нормативних актів правових актів органів державної влади, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування округу на території округу.

Також, відповідно до розділу 4 п.4.7 «Положения об Администрации Ивановского муниципального округа Херсонской области» затвердженого рішенням так званного «Совета депутатов Ивановского муниципального округа» № 26 від 02.11.2023 голова муніципального округу: 1) розпоряджається в установленому бюджетним законодавством порядку фінансовими коштами, передбаченими бюджетною системою Адміністрації, користується та розпоряджається муніципальним майном у межах визначених чинним законодавством, керує виконанням бюджету міського округу; 2) призначає та звільняє з посади керівників муніципальних підприємств та установ у встановленому законом порядку; 3) приймає участь у засіданнях Ради депутатів муніципального округу, делегує на такі засідання представників Адміністрації; 4)забезпечує організацію заходів щодо інформування населення про діяльність Адміністрації; 5) несе відповідальність за результати роботи Адміністрації та надає до Ради депутатів Іванівського муніципального округу звіт про діяльність Адміністрації.

Розпочавши виконання обов`язків в статусі голови Адміністрації Іванівського муніципального округу ОСОБА_5 , у період з 14.11.2024 по цей час здійснює загальне керівництво діяльністю «Администрации Ивановского муниципального округа Херсонской области», тобто виконує організаційно-розпорядчі функції, зокрема шляхом організації та контролю за роботою незаконно створеної адміністрації.

Крім того, ОСОБА_5 як так званий голова незаконного органу влади здійснює адміністративно-господарські функції погоджуючи/приймаючи так звані нормативно-правові акти, що видаються так званим «Советом депутатов муниципального образования Ивановского муниципального округа Херсонской области» та у наступному публікуються в засобах масової інформації та сайтах окупаційних органів Херсонської області.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 27.01.2025, прокурор зазначає про те, що підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України обґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що в рамках кримінального провадження № 0000284 від 04.07.2024, ОСОБА_5 16.01.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також те, що він умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

27.01.2025 постановою прокурора виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000284 від 04.07.2024 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України за №0000048.

27.01.2025 у кримінальному провадженні №0000048 постановою прокурора оголошено ОСОБА_5 оголошено у розшук.

А тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, та переховування останнього від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_5 на території тимчасово окупованого Генічеського району Херсонської області, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 04.07.2024.

В межах вказаного кримінального провадження № 0000284 від 04.07.2024, ОСОБА_5 16.01.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

27.01.2025 постановою прокурора виділено з матеріалів досудового розслідування № 0000284 від 04.07.2024 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано в ЄРДР за №0000048 від 27.01.2025.

27.01.2025 у кримінальному провадженні №0000048 постановою прокурора оголошено ОСОБА_5 у розшук.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України судом встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду Інтернет-ресурсу за посиланням https://hogov.ru/news/vladimir-saldo-posetil-ivanovskij-municzipalnyj-okrug/, від 25.09.2024; висновком експерта судової портретної експертизи Кіровоградського НДЕКЦ від 18.10.2024; протоколом огляду від 11.10.2024 публікації в Telegram на сторінці групи «Администрация Ивановского муниципального округу»; протоколом огляду від 25.09.2024 публікації в телеграм каналі «Таврия. Новости Херсонской области; протоколом огляду від 26.09.2024 сайту hogov.ru - де виявлено рішення Ради депутатів Іванівського муніципального округу від 16.07.2024 №74 про покладення тимчасового виконання обов`язків голови Іванівського муніципального округу на ОСОБА_5 ; протоколом огляду від 26.09.2024 сайту hogov.ru - де виявлено документ з підписом ОСОБА_5 , як тво голови Іванівського муніципального округу, а саме рішення ради депутатів Іванівського муніципального округу № 19/78 від 05.09.2024 «Об установлении размеров дополнительных выплат ВРИО Главы администрации Ивановского муниципального округа Херсонской области ОСОБА_5 »; протоколом огляду від 26.09.2024 сайту hogov.ru - де в розділі «Персоналии» розміщено інформацію від 18.09.2024 з текстом: ОСОБА_6 . Врио Главы муниципального округа. Телефоны НОМЕР_1 , электронная почта ІНФОРМАЦІЯ_1 /; протоколом огляду від 05.12.2024 публікації в телеграм каналіу «Администрація Ивановского муниципального округу»; протоколом огляду від 05.12.2024 публікації в телеграм каналі на сайті «Администрация Херсонской области»; протоколом огляду від 05.12.2024 публікації в телеграм каналі «Таврия. Новости Херсонской области»; протоколом огляду від 06.12.2024 сайту hogov.ru - де виявлено рішення ради депутатів Іванівського МО №23/93 від 14.11.2024 про те, що ОСОБА_5 обрано на посаду голови адміністрації Іванівського муніципального округу; протоколом огляду від 24.12.2024 за посиланням https://egrul.nalog.ru/index.html під назвою «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», де розміщена Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ВЫПИСКА из Единого государственного реестра юридических лиц), яка стосується «ГЛАВЫ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ». Так, в відомостях про особу, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи, зазначено ПІБ - ОСОБА_6 , державний реєстраційний номер НОМЕР_2 та дату внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб запису, яка містить вказані відомості - 05.08.2024, посада - тимчасово виконуючий обов`язки голови; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімкакми від 09.01.2025 за участю свідка ОСОБА_8 ; протоколом огляду публікації в телеграм каналі «Администрация Ивановского муниципального округа» від 21.01.2025; протоколом огляду публікації в телеграм каналі «Администрация Ивановского муниципального округа» від 21.01.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання прокурора щодо переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то суд з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним. Так, будучи викликаним для вручення підозри, допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного.

Згідно оперативної інформації, підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на території тимчасово окупованого Генічеського району Херсонської області.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 27.01.2025 про оголошення ОСОБА_5 в розшук.

У зв`язку із чим останньому, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 11.02.2025 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, так як притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 27.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст. 297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1