Справа № 461/1040/24
Провадження № 1-кп/461/154/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2025 року. м. Львів.

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

предстанвика потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові кримінальне провадження про обвинувачення:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новий Розділ Миколаївського району Львівської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, фізичної особи підприємця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судженого згідно з ст. 89 КК України,

за ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з обвинувальним актом, досудовим розслідуванням встановлено, що 21.06.2019 протоколом засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «4- а міська клінічна лікарня м. Львова» щодо визначення переможця закупівлі робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м. Львова» за адресою вул. Мушака, 54. Коригування», визначено переможця Львівське комунальне підприємство «РЕМБУД».

Так, 30.07.2019 між Комунальним некомерційним підприємством «4-а міська клінічна лікарня м. Львова» (Замовник) та Львівським комунальним підприємством «РЕМБУД» (Виконавець) укладено договір №РБЧ-3142 (далі - Договір),, відповідно до предмету якого учасник зобов`язується надати Замовникові роботи - «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м. Львова» за адресою вул. Мушака 54. Коригування», а Замовник - прийняти і оплатити такі роботи. Ціна даного договору на момент укладення Договору є твердою і становить: 32400000,00 грн. (тридцять два мільйони чотириста тисяч грн. 00 коп.) в тому числі ПДВ 5400000,00 грн.(п`ять мільйонів чотириста тисяч грн. 00 коп.);

Поряд з цим, встановлено, що 01.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством «4-а міська клінічна лікарня м. Львова» (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 - (Виконавець, кваліфікаційний сертифікат серії АТ №006580 від 14.04.2017) укладено договір №01-08-КБ (далі - Договір №01 -08-КБ), відповідно до предмету якого Замовник доручає і оплачує, а Виконавець приймає на себе зобов`язання щодо надання послуг на здійснення технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м. Львова» за адресою вул. Мушака 54. Коригування».

Відповідно до укладеного договору №01-08-КБ від 01.08.2019 на проведення технічного нагляду по об`єкту «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м. Львова» за адресою вул. Мушака 54. Коригування», зокрема, передбачено наступне:

підпунктом 2.3.1. - виконавець зобов`язується якісно, у встановлені Сторонами терміни, виконувати дії передбачені п.1.1 Договору;

підпунктом 2.3.2. - виконавець зобов`язується при організації технічного нагляду контролювати дотримання під час будівництва умов, передбачених Державними будівельними нормами та правилами України;

підпунктом 2.3.3. - виконавець зобов`язується виконувати будь-які інші дії, що необхідні для виконання зобов`язань за Договором;

підпунктом 2.3.4. - виконавець зобов`язується повідомляти Замовнику, на його вимогу, всі відомості про результати виконання Договору;

підпунктом 2.3.5. - виконавець зобов`язується забезпечити технічний нагляд за будівництвом відповідно до вимог затвердженої проектної документації;

підпунктом 2.3.6. - виконавець зобов`язується забезпечити контроль якості і об`ємів робіт на Об`єктів будівництва;

підпунктом 2.3.7. - виконавець зобов`язується щомісячно складати Акт наданих послуг по технічному нагляду;

підпунктом 2.3.8. - виконавець зобов`язується мати відповідні дозволи, які дають право здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт,

відповідно до чинного законодавства, на весь час дії Договору;

підпунктом 2.3.9. - виконавець зобов`язується вести перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва Об`єкта, а саме: технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, приладів і технологій відповідно до проектної документації, законодавства і граничних показників вартості робіт тощо;

підпунктом 2.3.10. - виконавець зобов`язується брати участь в контрольних обмірах, що проводяться, в перевірках органами державного нагляду, відомчими інспекціями, представляти для цього необхідні документи, а також самостійно проводити контрольні обміри виконаних робіт;,

підпунктом 2.3.11. - виконавець зобов`язується здійснювати контроль за веденням загального журналу виконаних робіт на будівництві встановленого зразка;

підпунктом 2.3.12. - виконавець зобов`язується брати участь спільно з Замовником та проектною організацією в розгляді пропозицій підрядників (субпідряників) та/або Замовника по підвищенню якості, зниженню вартості і скороченню термінів виконуваних робіт;

підпунктом 2.3.13. - виконавець зобов`язується брати участь в формуванні пакета документів, а також вчиняти всі інші дії необхідні для отримання Замовником Свідоцтва про відповідність збудованого Об`єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил;

підпунктом 2.3.14. - виконавець зобов`язується бути присутнім на виборчих нарадах, що проводяться Замовником;

підпунктом 2.3.15. - виконавець зобов`язується дотримуватися конфіденційності інформації, отриманої від іншої Сторони Договору;

підпунктом 2.3.16. - виконавець зобов`язується виконувати інші зобов`язання, які у відповідності з цим Договором або законодавством покладаються на Виконавця, а також інші зобов`язання за домовленістю з Замовником;

підпунктом 4.1,- приймання наданих за Договором послуг відбувається шляхом підписання Сторонами Акту здавання-приймання наданих послуг (надалі - Акт), який Виконавець складає після підписання підряднику (субпідряднику) актів виконаних робіт за формою КБ-2в і довідки за формою КБ-3 та, належним чином ним завірений підписом та відтиском печатки (за наявності), направляє Замовнику (в двох примірниках);

підпунктом 7.1. - за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідно до п.3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» (далі - Порядок), технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Відповідно до п.2 Порядку технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт.

Відповідно до п.5 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, зокрема, проводять перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спец обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Відповідно до п.6 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника, зокрема, виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду.

Таким чином, обвинувачений ОСОБА_5 під час виконання договору про надання послуг з технічного нагляду №01-08-КБ від 01.08.2019 був наділений повноважним органом місцевого самоврядування і здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, у відповідності до вимог ч.3 ст.18 КК України, був службовою особою.

Встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: м. Львів, вул. Мушака, 54, неналежно виконуючи свої службові обов`язки з технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м. Львова» за адресою вул. Мушака, 54. Коригування», через несумлінне ставлення до них, не володіючи інформацією щодо реальних обсягів та вартості виконаних робіт, не перевіривши фактичне використання матеріалів, об`ємів та вартість виконаних робіт, а також не провівши детального огляду об`єкта та не виконавши контрольних замірів, перевірки результатів інструментальних вимірів і показників лабораторних випробувань окремих видів робіт і не порівнявши їх з технічною документацією згідно з вимогами ДБН А3. 1 - 5, не провівши порівняння фактичних значень контрольованих показників в кінцевій продукції з проектними і допустимими їх значеннями, в період часу з серпня 2020 року по грудень 2021 року (більш точний час, дата та місце в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше дати підписання актів виконаних робіт форми КБ-2в) отримав від Львівського комунального підприємства «РЕМБУД» та підписав, після чого скріпив свій підпис відтиском печатки, наступні документи: акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 року, акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року, акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-2 2021 року, акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року, акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-3 2021 року - із недостовірними даними в частині виконання будівельних робіт і використання матеріалів по об`єкту «Реконструкція будівлі під створення відділення паліативної допомоги з надбудовою 4-го поверху та прибудовою сходової клітки Комунального некомерційного підприємства «4-та міська клінічна лікарня м. Львова» за адресою вул. Мушака 54. Коригування», що закладені в актах приймання виконаних будівельних робіт, оскільки в дійсності частину з вказаних у актах робіт не було виконано, а саме роботи: РН-27-1 - улаштування лат складної конфігурації з прозорами - 1,096 (одиниця виміру - 100м2); РН8-43-4 - улаштування карнизів чистих при кам`яних стінах, виступ карниз більше 500 - 0,1736 (одиниця виміру - 100м); ЕН10-56-1 - вогнезахист лат під покрівлю, покриттів і настилів по фермах - 0,262 (одиниця виміру - 1000м2); СІ 113-6 - вогнезахисна суміш - 0,00665 (одиниця виміру - тони); РН8-36-3 - улаштування прокладної гідроізоляції в один шар - 1,096 (одиниця виміру - 100м2); С111 -1716- 1Ю - плівка паро-гідроізоляційна - 120 м2; РН8-42-1 - улаштування жолобів настінних зі звисами з оцинкованої сталі - 0,13 (одиниця виміру - 100м); С111 - 1797-1-9Р - гладкий лист Ruukki - 160 м2; РН8-27-3 - улаштування покриття з листової сталі покрівлі складної конфігурації - 0,3 (одиниця виміру - 100м2); СІ 11- 1598-1-1 - покрівля фальцева Ruukki Classic С колір RR 2Н - 33,3 м2; РН8-36-3 - улаштування прокладної пароізоляції в один шар - 1,096 (одиниця виміру - 100м2); С111-1716-1-Ю - плівка паро-гідроізоляційна - 120,56 м2; Н34-57-3 - заповнення каркасів стель мінераловатними плитами при товщині заповнення 50 мм - 1,096 (одиниця виміру - 100м2); Е34-57-4 - заповнення каркасів стель мінераловатними плитами при товщині заповнення 200 мм (к-2) - 1,096 (одиниця виміру - 100м2); СІ 14-1-У - утеплювач мінвата ROCKWOOL - 28,7047 м2; Е21-12-2 - прокладання коробів пластикових - 1 (одиниця виміру - 100м); СІ545-89-1-Л - короб електротехнічний 10x15 - 101 м; Е21-13-1 - прокладання ізольованих проводів перерізом до 6мм2 у коробах - 1 (одиниця виміру - 100м); Е18-22-1 - установлення наборів приєднання до радіатора - 3 комплекти; С130-92-82 - набір приєднання до радіатора з боковим підключенням - 3 шт.; Е18-22-5 - установлення кранів повітряних - 3 комплекти; С130-9282 - термостатна головка ТЕСЕ - 3 комплекти; Е21-12-2 - прокладання коробів пластикових - 3,5 (одиниця виміру - 100м); СІ545,89-1-Н - короб електротехнічний 10x15 - 300 м.; Cl545-89-1-Н короб електротехнічний 20x40 - 50 м.; Е21-13-1 - прокладання ізольованих проводів перерізом до 6мм2 у коробках - 3,5 (одиниця виміру - 100м).

На підставі вказаних актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в на розрахункові рахунки №ЄА 00352, № НОМЕР_1 Львівського комунального підприємства «РЕМБУД», були перераховані бюджетні кошти.

Вартість фактично не виконаних будівельних робіт, внесених в акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в становить 248 844,00 гривні, що в 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.

Враховуючи наведене, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них Комунальному некомерційному підприємству «4-а міська клінічна лікарня м. Львова» (правонаступником якого є Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування реабілітації та паліативної допомоги») заподіяно майнову шкоду на суму 248 844,00 гривень.

Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні свою винність у вчиненні кримінального правопорушення визнав.

Дії обвинуваченого ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_6 заявив клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, провадження у справі просить закрити.

Прокурор проти задоволення клопотання захисника про звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття провадження у справі не заперечив.

Представник потерпілого вирішення клопотання захисника про звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття провадження у справі залишив на розсуд суду.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, вину визнав, провадження у справі просить закрити.

Згідно з ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, то суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Частиною 2 п.1 ст.284 КПК України зазначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила злочин від слідства та суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового злочину.

Заслухавши думку прокурора, представника потерпілого, захисника та обвинуваченого, які не заперечили щодо заявленого захисником клопотання, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що клопотання є підставне та підлягає до задоволення, оскільки строки давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчились, обвинуваченого, на підставі ст.49 КК України, слід звільнити від кримінальної відповідальності, справу провадженням належить закрити.

Запобіжний захід обвинуваченому слід залишити необраним.

Цивільний позов Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування реабілітації та паліативної допомоги» до ОСОБА_5 про відшкодування майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, у зв`язку з закриттям провадження у справі, слід залишити без розгляду, надавши можливість вирішити спір в цивільно-правовому порядку.

Керуючись ст. ст. 284, 371, 372 КПК України , ст.ст. 49, 74 КК України, суд ,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ч.1 ст.49 КК України за скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.1 ст. 367 КК України закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід ОСОБА_5 залишити необраним.

Цивільний позов Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування реабілітації та паліативної допомоги» до ОСОБА_5 про відшкодування майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, у зв`язку з закриттям провадження, у зв`язку з закриттям провадження у справі, слід залишити без розгляду, надавши можливість вирішити спір в цивільно-правовому порядку.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1 .