"08" січня 2025 р. Справа № 363/39/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2025 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вишгород скаргу керівника Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, в обґрунтування зазначивши, що 19.12.2024 року Громадськва організація «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» звернулася до керівника Київської обласної прокуратури з повідомленням вих. №24-12-24 від 11.12.2024 року про вчинення кримінального правопорушення та проханням порушити кримінальне провадження за викладеними в повідомленні обставинами. 25.12.2024 року Київська обласна прокуратура листом №09/3-4835 повідомила, що направила вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення на розгляд до Вишгородської окружної прокуратури. 27.12.2024 року Вишгородська окружна прокуратура листом №54-46р повідомила, що направила вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення для організації перевірки доводів та прийняття рішення до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області. В той же час, до теперішнього часу відповідні відомості за повідомленням про кримінальне правопорушення від 11.12.2024 року не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування, у зв`язку з чим, просить суд зобов`язати уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідування відповідні відомості за зверненням голови правління Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_4 від 11.12.2024 року.

Керівник Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Відповідно до ст. 306 КПК України розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. У зв`язку із чим слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності належним чином повідомленого прокурора та представника Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області, з метою не порушення засад кримінального провадження, зокрема розумності строків.

Ознайомившись із наданими до суду матеріалами, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із наданих до суду документів вбачається, що 19.12.2024 року на адресу Київської обласної прокуратури було направлено звернення голови правління Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_4 від 11.12.2024 року вих. №24-12-24 року про вчинення кримінального правопорушення.

З листа начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_5 від 25.12.2024 року вбачається, що звернення голови правління Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_4 щодо невиконання центральними та місцевими органами виконавчої влади законодавства при впровадженні автоматизованих систем оповіщення, а також з інших питань скеровано для розгляду в межах компетенції та надання відповіді до Бориспільської, Броварської, Білоцерківської, Вишгородської, Києво-Святошинської, Обухівської та Фастівської окружних прокуратур Київської області.

Відповідно до листа керівника Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 27.12.2024 року вказане звернення направлено до Вишгородського РУП ГУНП в Київські області для організації перевірки доводів та прийняття рішення у тому числі, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

В той же час, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою внесено не було. Дані про внесення відомостей зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.

Слідчий суддя зазначає, що статтею 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено. Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга керівника Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу керівника Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідування відповідні відомості за зверненням голови правління Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_4 від 11.12.2024 року.

Копію ухвали надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури, начальнику Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області та заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1