Єдиний унікальний номер: 379/1573/24
Провадження № 1-кс/379/281/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2024 рокум.Тараща

Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тараща, клопотання старшого слідчого слідчого відділу відділення поліції №2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_5 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003767 від 22.11.2024, за ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Таращанського районного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , в якому слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003767 від 22.11.2024, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , будучи головою Калиновецької сільської ради Таращанського району Київської області, службовою особою, вирішив використати надану владу всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди іншими фізичними особами у вигляді земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0103; :02:012:0107; :02:012:0109; :02:012:0110; :02:012:0111; :02:012:0113; :02:012:0108; :02:012:0104.

З цією метою, ОСОБА_7 , орієнтовно у вересні-жовтні 2020 року, більш точні дату та час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, у АДРЕСА_1 , вступивши у злочинну змову з головою та членом лічильної комісії Калиновецької сільської ради ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відповідно, організував вчинення умисного кримінального правопорушення службового підроблення офіційних документів «Протоколів про результати поіменного голосування депутатів Калиновецької сільської ради VII скликання на пленарних засіданнях сесій».

У подальшому ОСОБА_7 підробив рішення сесій Калиновецької сільської ради, а саме: рішення про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства. В дійсності, пленарні засідання сесій, на яких нібито прийняті відповідні рішення, не відбувались.

23.09.2024 ОСОБА_7 в межах кримінального провадження №0000218 вручено письмове повідомлення про підозру, із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Також, 21.11.2024 в межах кримінального провадження №0000218 складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України. У зв`язку із неможливістю його вручення ОСОБА_7 нарочно у день складення внаслідок не встановлення його місцезнаходження стороною обвинувачення вжито заходів для вручення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень згідно ч. 1 ст. 278 КПК України з урахуванням ст. 111 КПК України та ст. 135 КПК України, а саме: повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 вручено 21.11.2024 під розписку дорослому члену сім`ї ОСОБА_7 ОСОБА_10 , яка з ним проживає за адресою АДРЕСА_2 .

У зв`язку із необхідністю, пов`язаної в тому числі із забезпеченням швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, на підставі ч.3 ст.217 КПК України, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000218 щодо кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України (пов`язаних із земельними ділянками з кадастровими номерами :02:012:0103; :02:012:0107; :02:012:0109; :02:012:0110; :02:012:0111; :02:012:0113; :02:012:0108; :02:012:0104) виділені в окреме провадження за №0003767.

Дії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0003767 кваліфіковано за:

- ч. 1 ст. 366 КК України, як складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, а також внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей;

- ч. 2 ст. 364 КК України, як зловживання владою, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб використання службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та державним і громадським інтересам.

22.11.2024 у кримінальному провадженні №0003767 ОСОБА_7 у спосіб, передбачений статями 111, 135, 278 КПК України, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у інкримінованих йому кримінальних правопорушеннях підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, зокрема;

Показаннями свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , (допитаних під час досудового розслідування в судовому засіданні в порядку ст. 225 КПК України) колишніх депутатів Калиновецької сільської ради Таращанського району Київської області, які повідомили, що відповідні пленарні засідання сесії сільської ради не відбувались, рішення в порядку ст. 118 Земельного кодексу України сільською радою не приймалось;

Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якої проведено державну реєстрацію права приватної власності за громадянами на підставі рішень Калиновецької сільської ради;

Оригіналами офіційних документів «Рішень Калиновецької сільської ради Таращанського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства»;

Оригіналами офіційних документів «Рішень Калиновецької сільської ради Таращанського району Київської області «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність»;

Оригіналами офіційних документів «Протоколів про результати поіменного голосування депутатів Калиновецької сільської ради VII скликання на пленарних засіданнях 66, 67, 68, 70, 71, 72 сесії»;

Оригіналами офіційних документів «Протоколів сесій Калиновецької сільської ради Таращанського району Київської області»;

Висновком експерта №СЕ-19/111-24/34682-ПЧ від 19.06.2024 за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи, відповідно до якого підписи у офіційних документах Рішеннях Калиновецької сільської ради Таращанського району Київської області та протоколах сесії вказаної сільської ради, виконані ОСОБА_7 ;

Висновком експерта № 1904/09-2024 від 25.09.2024 за результатами проведення оціночно-земельної експертизи, відповідно до якого ринкова вартість земельних ділянок із кадастровими номерами :03:007:0051; :03:007:0052; :03:007:0053; :03:007:0054; :03:007:0055; :03:007:0056; :02:005:0153; :02:012:0100 станом на 02.11.2020 складає всього 1 004 000 гривень;

іншими доказами у кримінальному провадженні, які не підлягають розголошенню та будуть надані слідчому судді під час розгляду даного клопотання.

Відповідно до ухвали слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.09.2024 (справа №357/8145/23, провадження 1-кс/357/2277/24) щодо підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000218 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, із покладенням наступних обов`язків:

- прибувати до слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні, та суду на першу вимогу;

- не відлучатися за межі Білоцерківського району без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання, засобів зв`язку;

- утримуватися від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України паспорти громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з території України.

Разом з тим, 18.10.2024 о 13:03 год. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перетнув державний кордон України на пункті пропуску «Орлівка» в напрямку території Румунії, та на теперішній час перебуває за межами України. Не повідомивши про відлучення за межі Білоцерківського району, не здавши на зберігання до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України паспорти громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з території України, ОСОБА_7 порушив обов`язки, визначені ухвалою суду.

В ході досудового розслідування проводились всі можливі заходи спрямовані на встановлення місця знаходження ОСОБА_7 що підтверджується рапортом слідчого, рапортом оперативних працівників Білоцерківського РВ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області, листом начальника сектору кримінального аналізу ВКП Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, поясненням гр. ОСОБА_15 , що проживає по сусідству із ОСОБА_7 , проте встановити його місце знаходження не надалось можливим, оскільки за місцем проживання останній відсутній, на телефонні дзвінки не відповідає, тобто переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

22.10.2024 ОСОБА_7 оголошено в державний та міжнародний розшук, у зв`язку з тим, що останній переховується від органів досудового розслідування, 18.10.2024 покинув територію України та до цього часу не повертався, його місце перебування органу досудового розслідування невідоме.

На даний час розшук ОСОБА_7 здійснюється у межах оперативно-розшукової справи №02/01/1239-2024 від 04.11.2024. Також, органом досудового розслідування направлено матеріали щодо розшуку ОСОБА_7 до сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУПН в Київській області для подальшого внесення Міжнародною організацією кримінальної поліції «Інтерпол» червоного оповіщення до банків даних Генерального секретаріату Інтерполу.

Крім того, для проведення слідчих дій та отримання процесуальних рішень у кримінальному провадженні ОСОБА_7 викликався у порядку визначеному КПК України до слідчого на 21.11.2024, 22.11.2024. Проте він не з`явився у визначений час та не повідомив про причини неприбуття.

В ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Згідно ч. 2 ст. 297- 1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема,ст. 110, 436-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Вбачається, що викладені вище обставини, надають змогу органу досудового розслідування вважати, що існують підстави для проведення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 у зв`язку з переховуванням за межами території України та оголошенням його у міжнародний розшук.

Старший слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник щодо заявленого клопотання заперечував.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_7 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Судової влади України.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

Старшим слідчим СВ ВП №2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_5 , проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003767 від 22.11.2024, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

18.10.2024 о 13:03 год. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перетнув державний кордон України на пункті пропуску «Орлівка» в напрямку території Румунії, та на теперішній час перебуває за межами України.

22.10.2024 ОСОБА_7 оголошено в державний та міжнародний розшук, у зв`язку з тим, що останній переховується від органів досудового розслідування.

Розшук ОСОБА_7 здійснюється у межах оперативно-розшукової справи №02/01/1239-2024 від 04.11.2024. Також, органом досудового розслідування направлено матеріали щодо розшуку ОСОБА_7 до сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУПН в Київській області для подальшого внесення Міжнародною організацією кримінальної поліції «Інтерпол» червоного оповіщення до банків даних Генерального секретаріату Інтерполу.

22.11.2024 відносно ОСОБА_7 складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, яке, у відповідності до вимог ст.ст.278, 111, 135 КПК України, у зв`язку з неможливістю вручення, через перебування ОСОБА_7 за межами території України, було вручено його дружині ОСОБА_10 .

Також ОСОБА_10 вручено повістки про виклик ОСОБА_7 , на 21.11.2024, 22.11.2024 для проведення з ним слідчих (розшукових) дій, який жодного разу у зазначену дату у повістці не з`явився за викликом слідчого, що свідчить, про те що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування.

У відповідності до вимог ч.1ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч 1ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч.3ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 2 ст. 135 КПК України у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст.297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, у відповідності до якої «обґрунтована підозра», про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» (заява № 18731/91) від 28.10.1994 зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст.297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст.281КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, правова кваліфікація інкримінованого йому злочину, а також суб`єкт злочину, відповідно до ч.2 ст. 297-2 КПК України, дозволяє провести спеціальне досудове розслідування, підозрюваний оголошений в міжнародний розшук, наявні обґрунтовані підстави вважати, що своєчасне невжиття заходів зможе в подальшому унеможливити проведення досудового розслідування чи ускладнити його проведення, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст.297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 135, 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003767 від 22.11.2024 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

Якщо підозрюваний ОСОБА_7 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено 02.12.2024.

Слідчий суддя:ОСОБА_1