Справа № 182/2647/24
Провадження № 1-кп/0182/953/2024
У Х В А Л А

Іменем України

20.11.2024 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000167 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

за участю сторін судового провадження:

прокурора ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується

1.До суду надійшло клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2020 за №0000167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

2.Клопотання прокурора мотивоване тим, що сектором дізнання Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000167 за правовою кваліфікацією ч.1 ст.190 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що до Нікопольського ВП надійшла ухвала Нікопольського міськрайонного суду щодо внесення до ЄРДР відомостей за заявою НВУВДФССУ в Дніпропетровській області про незаконне отримання страхових коштів після смерті потерпілого ОСОБА_4 в сумі 1180,80 грн. Під час досудового розслідування було надано доручення оперативним підрозділам у порядку ст. 401, 41 КПК України щодо встановлення свідків даного кримінального проступку, встановити особу, яка може бути причетна до вказаного правопорушення, провести інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин даного кримінального правопорушення. Відповідно до рапорту оперуповноваженого було здійснено всі необхідні заходи по встановленню очевидців та свідків даного кримінального правопорушення, проводилися заходи спрямовані на отримання доказів маючих значення по даному провадженню, здійснювалися заходи направлені на встановлення обставин даного кримінального правопорушення. Однак проведеними заходами отримати інформацію, яка становила б оперативний інтерес отримано не було.

3.З урахуванням положень ст.49 КК України, просить закрити кримінальне провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001548 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Позиції учасників судового провадження

4.Прокурор підтримала заявлене клопотання та просила задовольнити, пояснила, що станом на дату складання клопотання, особа яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, сплив строк притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України, що в сукупності є підставою для закриття провадження у справі.

5.Представник потерпілої особи ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, про час дату та місце розгляду клопотання прокурора була повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Встановлені Судом обставини

6.Ухвалою від 14.05.2024 було призначено підготовче судове засідання, яке в подальшому відкладалось.

7.Суд дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини, 16.01.2020 за фактом неправомірного отримання сум страхових виплат після смерті ОСОБА_4 , було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001548 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. У фабулі витяга з ЄРДР зазначено, що 15.01.2020 до Нікопольського ВП надійшла ухвала Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області щодо внесення відомостей до ЄРДР відповідно до заяви НВУВДФССУ в Дніпропетровській області про незаконне отримання страхових коштів після смерті потерпілого ОСОБА_4 в сумі 1180,80 грн.

Мотиви, з яких виходить Суд і положення закону, яким він керується

8.Санкцією ч.1 ст.190 КК України, якою визначені ознаки складу кримінального правопорушення, що розслідуються в межах даного кримінального провадження, передбачено застосування покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк. Тобто за положеннями ст.12 КК України, вчинене діяння є кримінальним проступком, та згідно з п.2 ч.1 ст.49 КК України, у цьому випадку має бути застосований сплив трирічного строку притягнення до кримінальної відповідальності.

9.Однак слід зауважити, що основним завданнями кримінального провадження, відповідно до ст.2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

10.Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться законність і публічність.

11.Так, згідно п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

12.Відповідно до п.1-1 ч.2 ст.284 та абз.4 ч.4 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п.3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

13.Таким чином, провадження може бути закритим після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки прокурором, судом всіх зібраних та перевірених доказів, а отже п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та належного виконання їх обов`язків, визначених процесуальним законом.

14.Аналіз норми п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України свідчить про те, що закриття кримінального провадження за вказаною правовою підставою може мати місце лише у разі доведеності події кримінального правопорушення, її юридичної кваліфікації та за умов невстановлення особи, яка його вчинила, а також закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

15.Дослідивши клопотання прокурора та додані до нього матеріали вбачається, що вказівки, доручення прокурора та дізнавача на проведення слідчих (розшукових) дій не виконані в повному обсязі. Також рапорти про їх виконання, носять формальний характер і не спрямовані на викриття винних осіб.

16.Суд звертає увагу, що сама по собі тривалість часу, що пройшла з дня вчинення кримінального правопорушення не є підставою для закриття провадження. Будь хто з учасників провадження до прокурора із заявою про закриття провадження не звертався.

17.Таким чином, проаналізувавши викладені у клопотанні обставини та норми права, які регулюють вказані правовідносини, суд вважає, що на даний час відсутні підстави для задоволення клопотання, оскільки не в повному обсязі проведені необхідні слідчі дії, не виконані вказівки та доручення прокурора і дізнавача, а матеріали їх виконання складені формально і не спрямовані на реальне встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення. За таких обставин, досудове розслідування не може вважатися проведеним у повному обсязі, як про це зазначено у клопотанні. Більш того, встановлена законодавцем можливість закриття провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України не звільняє прокурора та слідчого від виконання обов`язків, встановлених ст.ст.9,25 КПК України, оскільки це порушує принципи кримінального судочинства і права потерпілої особи.

18.На переконання суду, в даному кримінальному провадженні досудовим розслідування не застосовано всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, тобто порушено вимоги ч.5 ст.38 КПК України, не здійснювались дії на виконання обов`язку, встановленого ст.92 КПК України, а тому рішення прокурора про необхідність звернення до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з не встановленням осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності є передчасним.

19.Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.284, 314, 369-372, 392 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

1.У задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №0000167 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України - відмовити.

2.Матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000167 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, - повернути прокурору для подальшої організації продовження здійснення досудового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1