печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю:

слідчого - ОСОБА_3

адвоката - ОСОБА_4

підозрюваної - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0001344 від 27.06.2023,-

ВСТАНОВИВ:

21.03.2025 старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить суд: строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001344 від 27.06.2023 підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її захисникам до 26.03.2025 включно.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сторона обвинувачення вважає, що підозрювана та її захисники, фактично, ігнорують вимоги ст. 290 КПК України, затягує процес ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що призводить до порушення розумних строків, а тому звернувся до суду з метою встановлення строків на ознайомлення.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити, зазначивши, що, на його думку, сім днів на ознайомлення стороні захисту з матерілами кримінального провадження буде достатньо.

Захисник в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання, оскільки сторона захисту жодним чином не затягує ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки у підозрюваної були реальні обставини через які остання не змогла вчасно ознайомитись з матеріалами провадження, а тому доводи слідчого є безпідставними.

Підозрювана підтримала позицію свого захисника.

Заслухавши позицію сторони обвинувачення щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України завершене досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2023 № 0001344 від 27.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України.

20.09.2023 у межах розслідування кримінального провадження № 0001673 від 17.07.2020 ОСОБА_5 та ОСОБА_7 повідомлені про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України (у редакції до внесення змін на підставі Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо усунення суперечностей у караності кримінальних правопорушень» № 3233-IX від 13.07.2023), а 03.07.2024 ОСОБА_6 повідомлена про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України (у редакції до внесення змін на підставі Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо усунення суперечностей у караності кримінальних правопорушень» № 3233-IX від 13.07.2023).

08.11.2023 постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_8 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001673 від 17.07.2020 продовжений до трьох місяців, тобто до 20.12.2023.

11.12.2023 ухвалою, постановленою слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_9 , строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001673 від 17.07.2020 продовжений до шести місяців, тобто до 20.03.2024.

14.03.2024 ухвалою, постановленою слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_10 , строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001673 від 17.07.2020 продовжений до десяти місяців, тобто до 20.07.2024.

11.07.2024 із кримінального провадження № 0001673 від 17.07.2020 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України, виділені в окреме провадження. Виділеним матеріалам присвоєний номер 0001374.

Цього ж дня матеріали досудових розслідувань № 0001374 від 11.07.2024 та № 0001344 від 27.06.2023 в порядку ст. 217 КПК України об`єднані в одному провадженні.

12.07.2024 ОСОБА_7 , а 13.07.2024 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 повідомлені про нову підозру та про зміну раніше повідомленої підозри - у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), вчиненому повторно, шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки, організованою групою, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (у редакції до внесення змін на підставі Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо усунення суперечностей у караності кримінальних правопорушень» № 3233-IX від 13.07.2023).

13.07.2024 із кримінального провадження № 0001344 від 27.06.2023 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, виділені в окреме провадження, у зв`язку із оголошенням розшуку підозрюваної ОСОБА_6 . Виділеним матеріалам присвоєний номер № 0001413.

15.07.2024 прокурором у кримінальному провадженні № 0001344 надано слідчому доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення сторін про надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

15.07.2024 підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_7 повідомлені про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Стороні захисту наданий доступ до матеріалів досудового розслідування та надана можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування № 0001344 та речовими доказами в приміщенні Головного слідчого управління Національної поліції України, за адресою: м. Київ, бульвар Миколи Руденка, 22-А, каб. 27.

Матеріали зазначеного досудового розслідування містять 14 томів документів.

В період з 15.07.2024 по цей час, щоденно в службовому приміщенні Головного слідчого управління Національної поліції України, за адресою м. Київ, бульвар Миколи Руденка, 22-А, стороні захисту забезпечена можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, однак за вказаний час сторона захисту в повному обсязі не ознайомилася із матеріалами досудового розслідування.

Так, підозрювана ОСОБА_7 та захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_11 ознайомились із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, а підозрювана ОСОБА_5 та її захисники - адвокат ОСОБА_12 та адвокат ОСОБА_13 до органу досудового розслідування жожного разу не прибули, ознайомлення із матеріалами провадження не розпочинали.

У зв`язку з чим, 19.03.2025 підозрюваній ОСОБА_5 та її захисникам - адвокатам ОСОБА_12 та ОСОБА_13 надіслані листи з нагадуванням про те, що вони мають право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яким щоденно можуть скористатись в приміщенні Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, бульвар Миколи Руденка, буд. 22А, каб. 27.

Таким чином, сторона обвинувачення вважає, що підозрювана ОСОБА_5 та її захисники зволікають в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування вже понад вісім місяців, незважаючи на те, що орган досудового розслідування з 15.07.2024 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

За наведених вище обставин, у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України до слідчого судді із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0001344 від 27.06.2023.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваної чи її захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок, відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України, визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Таким чином, на переконання сторони обвинувачення вищезазначені обставини свідчать про умисне зволікання підозрюваною та її захисниками при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою неможливості направлення стороною обвинувачення обвинувального акту до суду для його розгляду по суті.

З врахуванням зазначеного, вказане зволікання із ознайомленням призводить до порушення вимог ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також порушення права особи, щоб обвинувачення щодо неї в найкоротший строк стало предметом судового розгляду.

У відповідності до вимог ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають певним фактичним обставинам справи, а саме те, що сторона захисту можливо умисно тривалий час, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність, об`ємність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваної, її захисників, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваного у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваною конституційного права на захист необхідно встановити строк у 7 робочих днів, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді, з урахуваннямя того, що матеріали досудового відкриті з липня 2024 року.

Відтак, з врахуванням зазначених обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001344 від 27.06.2023 підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її захисникам до 21.04.2025 включно.

В іншій частині вимог -відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14