Справа № 522/2154/25
Провадження № 1-кс/522/1019/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2025 року

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М., при секретарі Коноваленко В.О., розглянувши у судовому засіданні скаргу представника скаржника Дубрової В.В. в інтересах ГУ Пенсійного фонду України на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ОРуП №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

Дуброва В.В. в інтересах ГУ Пенсійного фонду України звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ОРуП №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, мотивуючи свою скаргу тим, що:

30 січня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області (вул. Грецька, 42, м. Одеса, 65026) засобами поштового зв`язку направлено заяву №1500-0803-5/21681 від 28.01.2025 про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення (копія заяви - додається).

Причиною звернення до поліції послугував той факт, що невстановленою особою (особами) за період з 01.03.2022 по 31.03.2022 незаконно та таємно викрадено з рахунку № НОМЕР_1 , відкритого у відділенні АТ "Укрсиббанк", грошові кошти в розмірі 355,09 грн, які перераховані в якості пенсії на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (о/р № НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис №2551 від 25.02.2022.

Посилаючись на вищенаведене, Дуброва В.В. в інтересах ГУ Пенсійного фонду України просила зобов`язати посадових осіб ВП №2 ОРуП №1 внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, згідно скарги просить розглянути без його участі.

Прокурор та представник слідчого відділу в судове засідання не з`явились, про дату час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Заперечень на скаргу до суду не надходило.

Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу Дубрової В.В. в інтересах ГУ Пенсійного фонду України, вивчивши надані суду матеріали, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як встановлено судом, 30.01.2022 до відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області найшла заява Дубрової В.В. в інтересах ГУ Пенсійного фонду України від 28.01.2025 року, однак, відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочате.

Аналіз наданих суду матеріалів та положень ст. 214 ч.1, ч.5 КПК України, ст.2 ч.1 КК України, дозволяє суду прийти до висновку, що заява ОСОБА_2 в інтересах ГУ Пенсійного фонду України містила всі підстави для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, оскільки відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, а також п. 3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року (із змінами) зобов`язували слідчого, в даному випадку, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником заяви про вчинені кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та передати матеріали в порядку ч. 7 ст. 214 КПК України з дотриманням правил підслідності.

У пункті 74 Рішення у справі «Лелас проти Хорватії» і пункті 70 Рішення у справі «Рисовський проти України» ЄСПЛ підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування» та пояснив його практичне значення, зокрема, зазначивши, що держава, чиї органи влади не дотримувалися своїх власних внутрішніх правил та процедур, не повинна отримувати вигоду від своїх порушень та уникати виконання своїх обов`язків, а у цій ситуації, суб`єкт оскарження не дотрималися власних внутрішніх правил та процедур, щодо умов унесення відомостей до ЄРДР, апріорі, вони удалися, до фактичного уникнення виконання своїх обов`язків. Тим самим, отримали вигоду від своїх порушень та позбавили особу, яка подала заяву про злочин, як сторону, у взаємовідносинах, що склалися між ними з моменту подання такого звернення про злочин, розумної можливості представити свою справу за таких умов, які б не ставили його у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (суб`єктом оскарження).

За таких обставин, суд змушений прийти до висновку, про достатність правових підстав для внесення до ЄРДР відомостей, викладених у скарзі і необхідності задоволення поданої скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу представника скаржника Дубрової В.В. в інтересах ГУ Пенсійного фонду України на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ОРУП №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, (в порядку ст. 303 КПК України) - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 в інтересах ГУ Пенсійного фонду України від 28.01.2025 року про скоєння кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського

районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М.