Справа № 171/604/25
У х в а л а

Іменем України

05 березня 2025 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув подане в кримінальному провадженні № 0000072 старшим слідчим СВ відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України,-

встановив:

28.02.2025 року старший слідчий СВ відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме, до документів, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою огляду та вилучення їх оригіналів, а саме:1. Оригінали всіх документів по господарським взаємовідносинам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період часу з 06.01.2021 по 31.12.2021, договори, додаткові угоди до договорів, специфікації, виставлені рахунки на оплату, платіжні доручення, листування, інші документи, що супроводжували виконання обов`язків з поставки товару то оплати наданих послуг. 2. Оригінали всіх документів на підтвердження виконання умов укладеного з « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), договору в 2021 році (акти приймання-передачі, платіжні доручення). 3. Оригінали документів, що містять підписи (рукописні тексти) достовірно виконані сільським головою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 06.09.2020 по 31.04.2022 і не пов`язані з виконанням умов та укладанням договору № 77 від 06.01.2021.

Вищевказане клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування опрацюванням інформації з веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (посилання: ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі Замовник) в 2020 році проведено відкриті торги по закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) товарів Код 09310000-5 (ДК 021-2015) Електрична енергія (постачання електричної енергії).

За результатами Замовником (Споживачем) з переможцем відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Постачальником) укладено 06.01.2021 договір №77 (далі по тексту Договір) про закупівлю вищевказаного товару на суму 1 179 000 грн. з ПДВ.

Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватись виключно у випадках, визначених ст. 41 цього Закону, зокрема п. 2 ч.5 наведеної норми збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, при цьому не більше ніж на 10% та не збільшуючи загальну суму договору.

Однак, в період часу з 22.02.2021 по 22.11.2021 уклали додаткові угоди №1-11 до договору № 77 від 06.01.2021 «про постачання електричної енергії споживачу», якими підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії загалом на 92,3 %, за відсутності фактичного коливання ціні на електроенергію в бік зростання за 2021 рік, що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету.

Укладання такої угод прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки не дотримано обмеження у 10 відсотків як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того. Як часто відбувалися такі зміни (кількість підписаних угод).

Так, порівняно з ціною, визначеної в первісному Договорі, при укладанні додаткової угоди №1 від 22.02.2021 закупівельна ціна збільшена на 11,8%, при укладенні додаткової угоди №2 від 23.02.2021 закупівельна ціна збільшена на 23,4 %, при укладенні додаткової угоди №3 від 24.02.2021 закупівельна ціна збільшена на 27,3 %, при укладенні додаткової угоди №4 від 13.08.2021 закупівельна ціна збільшена на 38,8 %, при укладенні додаткової угоди №5 від 24.09.2021 закупівельна ціна збільшена на 50,2 %, при укладенні додаткової угоди №6 від 27.09.2021 закупівельна ціна збільшена на 54,7 %, при укладенні додаткової угоди №7 від 22.10.2021 закупівельна ціна збільшена на 63,6 %, при укладенні додаткової угоди №8 від 26.10.2021 закупівельна ціна збільшена на 67,5 %, при укладенні додаткової угоди №9 від 15.11.2021 закупівельна ціна збільшена на 78,5 %, при укладенні додаткової угоди №10 від 16.11.2021 закупівельна ціна збільшена на 81,6 %, при укладенні додаткової угоди №11 від 22.11.2021 закупівельна ціна збільшена на 92,3 %.

В результаті укладання додаткових угод територіальній громаді заподіяна шкода у вигляді надмірно сплачених грошових коштів, а саме обсяг спожитої електричної енергії за цінами згідно додаткових угод склав 299 525 грн кВт/год, первісна ціна за договором №77 складла 2,1436364 грн кВт/год з ПДВ, тобто ІНФОРМАЦІЯ_5 повинен був за відповідний обсяг спожитої електричної енергії сплатити 642 072,693 грн. з ПДВ, натомість сплатив фактично 1 023 572,05 грн. з ПДВ.

Таким чином, укладання, в порушення п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», визнаних судом недійсних додаткових угод № 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, які підписано від імені ІНФОРМАЦІЯ_8 та підписаних актів приймання-передачі, з січня по грудень 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » електричної енергії у кількості 299525,00 кВт*год на загальну суму 1023572,05 грн, які перераховано на поточний рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_3 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що підтверджується платіжними доручення № 331від 16.03.2021;№ 332 від 16.03.2021; № 333 від 16.03.2021; № 334 від 16.03.2021; № 335 від 16.03.2021; № 451 від 06.04.2021; № 452 від 06.04.2021; № 453 від 06.04.2021; № 454 від 06.04.2021; № 455 від 06.04.2021; № 617 від 06.05.2021; № 618 від 06.05.2021; № 619 від 06.05.2021; № 620 від 06.05.2021; № 621 від 06.05.2021; № 771 від 07.06.2021; № 772 від 07.06.2021; № 773 від 07.06.2021; № 774 від 07.06.2021; № 775 від 07.06.2021; № 935 від 02.07.2021; № 936 від 02.07.2021; № 937 від 02.07.2021; № 938 від 02.07.2021; № 939 від 02.07.2021; № 1101 від 04.08.2021; № 1102 від 04.08.2021; № 1103 від 04.08.2021; № 1104 від 04.08.2021; № 1105 від 04.08.2021; № 1247 від 08.09.2021; № 1248 від 08.09.2021; № 1249 від 08.09.2021; № 1250 від 08.09.2021; № 1251 від 08.09.2021; № 1444 від 06.10.2021; № 1444 від 06.10.2021; № 1445 від 06.10.2021; № 1446 від 06.10.2021; № 1611 від 08.11.2021; № 1612 від 08.11.2021; № 1613 від 08.11.2021; № 1614 від 08.11.2021; № 1615 від 08.11.2021; № 1783 від 07.12.2021; № 1784 від 07.12.2021; № 1785 від 07.12.2021; № 1786 від 07.12.2021; № 1787 від 07.12.2021; № 1972 від 21.12.2021; № 1971 від 21.12.2021; № 1973 від 21.12.202; № 1974 від 21.12.2021.

Згідно висновку експерта № 06/09/2024 від 12.09.2024, складеного за результатами проведення судово-економічної експертизи, документально підтверджується необґрунтоване перерахування грошових коштів за договором № 77 від 06.01.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », у сумі 381 499, 35 грн.

Слідча в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує та просить це клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до судового засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі викладеного, з метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення судової почеркознавчої експертизи, отримання документів для використання під час доказування, враховуючи достатні підстави вважати, що вони знаходяться в володільця ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 115, 219 КПК України, з урахуванням тяжкості злочину та складності кримінального провадження, вважаю за необхідне встановити строк проведення вказаної слідчої дії протягом 30-ти діб з дня постановлення ухвали.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст.159-164,309,369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою огляду та вилучення їх оригіналів, а саме:

1. Оригіналів всіх документів по господарським взаємовідносинам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період часу з 06.01.2021 по 31.12.2021, договори, додаткові угоди до договорів, специфікації, виставлені рахунки на оплату, платіжні доручення, листування, інші документи, що супроводжували виконання обов`язків з поставки товару то оплати наданих послуг.

2. Оригіналів всіх документів на підтвердження виконання умов укладеного з « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), договору в 2021 році (акти приймання-передачі, платіжні доручення).

3. Оригіналів документів, що містять підписи (рукописні тексти) достовірно виконані сільським головою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 06.09.2020 по 31.04.2022 і не пов`язані з виконанням умов та укладанням договору № 77 від 06.01.2021.

ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначених в ухвалі слідчого суді, та надати можливість провести вилучення документів.

Термін дії даної ухвали - до 04.04.2025 року.

У випадку невиконання даної ухвали суд у відповідності до ст.166 КПК Україниза клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення вищевказаних речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: