печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Печерської окружної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0000692 від 27.03.2024 та про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

30.10.2024 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Печерської окружної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0000692 від 27.03.2024 та про зобов`язання вчинити дії.

Мотивуючи подану скаргу, заявник вказує, що звернувся до проккурора з клопотання в порядку статті 220 КПК України, про надання постанови про зупинення досудового розслідування, проте у визначений строк, сторона обвинувачення не повідомила його про результати розгляду такого клопотання, що позбавляє сторону захисту права на оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності, зокрема, постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000692 від 27.03.2024

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлена належним чином.

У судове засідання представник сторони обвинувачення не з`явився, про дату, час та місце проведення розгляду повідомлений належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані суду.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, а саме в ст. 55 Конституції України, так і на рівні кримінального процесуального Закону, в статті в 24 КПК України, якою законодавцем кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

За матеріалами скарги слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000692 від 27.03.2024, у якому по версії прокурора повідомлено про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Кримінальне провадження №0000692 виділене в окреме провадження з кримінального провадження №0000199 від 01.09.2023. В подальшому, 27.03.2024 у кримінальному провадженні №0000692 досудове розслідування зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавач за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту.

З матеріалів скарги вбачається, що на адресу неодноразово направлялись клопотання про надання стороні захисту постанови про зупинення досудового розслідування. Зокрема, 16.10.2024 за вих. 1852, проте запитувані документи, зокрема постанова слідчим стороні захисту на дату подання скарги не надано, чим вчинено бездіяльність, тим самим порушено права та інтереси ОСОБА_4 .

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Так, позбавлення сторони захисту на оскарження постанови про зупинення досудового розслідування свідчить про порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (з протоколами).

Враховуючи, що судовий захист вважається найбільш дієвою гарантією відновлення порушених прав і свобод людини і громадянина, реалізація права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, у цьому випадку - слідчих органів, відповідає вимозі доступності до правосуддя.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Так, позбавлення сторони захисту на оскарження постанови про зупинення досудового розслідування свідчить про порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (з протоколами), а відтак з метою недопущення порушення вказаної статті та виконання завдання кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення вимог скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 220, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Печерської окружної прокуратури надати захиснику ОСОБА_3 копію постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000692 від 27.03.2024, виконавши вимоги ч. 4 ст. ст. 280 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1