У Х В А Л А

13.03.2025 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 заявника ОСОБА_3 , представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов?язати уповноважених службових осіб Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області внести відомості за його заявою від 07.02.2025 року (ІКС ППНП №2728) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати кримінальне провадження та надати йому витяг з ЄРДР відповідно до вимог КПК України.

Заявник вказує, що 07.02.2025 року він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтями 190, 358, 366 КК України, щодо підробки документів та шахрайських дій посадових осіб ТОВ «НВП «Теплокомуненерго», які на підставі фальсифікованих документів намагаються стягнути з ПП «Ілона-Транс» грошові кошти в розмірі 1 219 507,08 грн. Проте, у відповіді Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, яку отримав заявник вказано, що відомості не внесено до ЄРДР у зв`язку з «відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення».

За таких обставин вважає, що в діях службових осіб Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області наявна бездіяльність, тому звернувся з даною скаргою до слідчого судді.

Заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити з підстав, що вказані в скарзі. Представник ОСОБА_4 додатково пояснив, що з електронної копії позовної заяви, яка міститься в матеріалах справи №914/3101/24, ТОВ «НВП «Теплокомуненерго» на підставі підробленого договору №08/10-2024 від 08.10.2024 року, видаткової накладної №9 від 08.10.2024 року та інших документів, які не підписувалися та не укладалися зі сторони посадових чи уповноважених осіб ПП «Ілона-Транс», намагається вчинити шахрайські дії, а саме стягнути кошти в розмірі 1 219 507,08 грн. на основі підроблених документів, печаток та підписів директора ПП «Ілона-Транс» ОСОБА_3 . Зазначав, що підроблення вищевказаних документів є очевидним, оскільки ОСОБА_3 їх не укладав та не підписував.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи слідчим суддею встановлено наступне.

07.02.2025 року заявник ОСОБА_3 подав до Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтями 190, 358, 366 КК України. В заяві просить зареєструвати в ЄРДР відомості про вчинення злочинів, щодо підробки документів та шахрайських дій посадових осіб ТОВ «НВП «Теплокомуненерго», які на підставі сфальсифікованих документів намагаються стягнути з ПП «Ілона-Транс» грошові кошти в розмірі 1 219 507,08 грн.

В заяві від 07.02.2025 про вчинення злочину заявник повідомляє, що відповідно до електронної копії позовної заяви, яка міститься в матеріалах справи №914/3101/24, ТОВ «НВП «Теплокомуненерго» на підставі підробленого договору №08/10-2024 від 08.10.2024 року, видаткової накладної №9 від 08.10.2024 року та інших документів, які не підписувалися та не укладалися зі сторони посадових чи уповноважених осіб ПП «Ілона-Транс», намагається через суд вчинити шахрайські дії, а саме стягнути кошти в розмірі 1 219 507,08 грн на основі підроблених документів, печаток та підписів директора ПП «Ілона-Транс» ОСОБА_3 . Зазначає, що у ПП «Ілона-Транс» відсутній договір №08/10-2024 від 08.10.2024 року. Крім того, жодного договору в 2024 році між ТОВ «НВП «Теплокомуненерго» та ПП «Ілона-Транс» не укладалося та не могло бути укладено. Долучені матеріали до судової справи містять ознаки підробки, а посадові особи ТОВ «НВП «Теплокомуненерго» намагаються вчинити злочин за ознаками ч.5 ст.190 Кримінального кодексу України, а саме шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою.

Відповідно до листа Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області від 24.02.2025 (410593) № 62551-2025, що адресований ОСОБА_5 та долучений до матеріалів скарги встановлено, що після подання ОСОБА_3 07.02.2025 року заяви про вчинення злочину вони були зареєстровані в ІКП ІПНП №2728 від 07.02.2025 року. В подальшому посадовими особами Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області було проведено перевірку, за результатами якої не встановлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Відносини, що склалися мають цивільно-правовий характер та підвідомчі розгляду в судовому порядку. Роз`яснено право звернення до суду в порядку цивільного судочинства для захисту своїх прав та інтересів.

Слід зазначити, що згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження..

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Таким чином, аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Такий висновок слугує гарантією кожної особи від необґрунтованого обвинувачення, процесуального примусу, а також безпідставного свавілля.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім цього, слід звернути увагу, що аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

При цьому зміст частини першої зазначеної статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінальним кодексом України.

Відповідно до вимог Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100 (далі Порядок) прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація. За рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов`язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІКС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІКС ІПНП)

Заяви і повідомлення, у яких відсутні відомості про кримінальні правопорушення, що надійшли до міжрегіонального територіального органу поліції або його територіальних (відокремлених) підрозділів, служба діловодства цього органу або його територіальних (відокремлених) підрозділів реєструє та невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівникові або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян» або Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як встановлено при розгляді справи відомості за заявою заявника ОСОБА_3 від 07.02.2025 року не було внесено до ЄРДР у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення (відповідь від 24.02.2025 (410593) № 62551-2025, довідка від 21.02.2025 року Начальника СПШ ВКП ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області).

Слідчий суддя погоджується з вказаним висновком, оскільки в заяві ОСОБА_3 від 07.02.2025 року відсутні відомості, які б безспірно підтверджували факт вчинення будь-якого кримінального правопорушення. Доводи заявника, зазначені у скарзі та заяві про вчинення кримінального правопорушення, фактично зводяться до його припущень щодо фальсифікації правочину, який нібито ним не укладався та не підписувався, що за своєю суттю може бути підставою для оскарження такого правочину в порядку господарського чи цивільного судочинства.

З врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 306, 307, 395 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду у порядку, передбаченому статей 309, 395 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1