Справа № 138/2878/23
Провадження №:1-кп/138/36/25
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2025 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області, в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду кримінальне провадження №0000070 від 03.07.2023 по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки, с.Конева Могилів-Подільського району Вінницької області, зареєстрованої та проживаючої АДРЕСА_1 , громадянки України, освіта середня, пенсіонерки, вдови, дані паспорта НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , раніше несудимої,-

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 будучи власником кафе «М`ясо Жор» розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , у період часу з 2019 року по 2021 рік (точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно самовільно, без неналежного оформлення права власності, права користування чи оренди земельної ділянки та її державної реєстрації, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у порушення вимог ст.ст. 13,14 Конституції України, ч.3 ст.79, ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, а також в порушення ст.ст.60,61 Земельного Кодексу України та ст.ст. 87,88,89 Водного кодексу України, якими встановлено обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг водних об`єктів, здійснила самовільне зайняття 0,0592 га земельної ділянки із кадастровим номером :04:002:0808, яка перебуває у комунальній власності Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, із категорією: землі водного фонду, призначенням: для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами. Вказана земельна ділянка є суміжною з земельною ділянкою кадастровий номер :04:002:0079, право приватної власності на яку зареєстровано за ОСОБА_5 , та на якій розташоване приміщення кафе.

З метою розширення площі здійснення торгівельної діяльності, продовжуючи свій злочинний умисел, за відсутності відповідного рішення про передачу земельної ділянки у власність або передання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї та державної реєстрації, у порушення ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Порядку виконання підготовних та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466, що передбачають загальний порядок видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт, без отримання вказаного дозволу відповідного органу, ОСОБА_5 у прибережній захисній смузі поблизу від дзеркала водойми річки Дністер на вказаній вище земельній ділянці із кадастровим номером :04:002:0808 на площі 0,0592 га здійснила самовільне будівництво у вигляді улаштування підлоги з каменю на основі бетону на якому розміщено альтанку із кам`яними колонами дерев`яних перил між ними та дерев`яним накриттям, розмірами 12,8х5 м, кам`яної вбиральні розмірами 2,5х3,4м, які неможливо перемістити без руйнування конструкції, а також розмістила шість дерев`яних альтанок, які у своїй сукупності утворили літню площадку кафе «М`ясо Жор».

Дії ОСОБА_5 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч.4 ст.197-1 КК України самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні.

Суд вважає дану кваліфікацію вірною.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 свою вину за ч.4 ст.197-1 КК України визнала. Пояснила, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 належить їй на праві власності, згідно договору купівлі-продажу від 2018 року. Пояснила, що будівництво кафе завершила восени 2018 року. На прибережній смузі розташовані 7 дерев`яних бесідок (одна з яких на кам`яній основі) та туалет (кам`яна кладка) до яких ведуть кам`яні доріжки. Перед влаштуванням бесідок отримала дозвіл від сільської ради на благоустрій території прибережної смуги. Не розуміла, що будівництво на вказаній території заборонено, в скоєному розкаюється.

Свідок ОСОБА_6 суду дав покази, згідно яких його мати ОСОБА_7 зареєстрована як фізична особа підприємець. Надає послуги в сфері обслуговування та громадського харчування. В селі Серебрія Могилів-Подільської ОТГ по вул. Залізничній,12, розташоване кафе «М`ясо Жор». Будівництвом кафе займалась мати. Підтвердив, що бесідки та туалет розташовані на березі Дністра в прибережній захисній смузі. Дозвіл на благоустрій прибережної смуги надала Серебрійська сільська рада Могилів-Подільського району. Дозволу на будівництво не було.

Свідок ОСОБА_8 суду дала покази, згідно яких працює адміністратором в кафе «М`ясо Жор». Власником кафе є свекруха ФОП ОСОБА_7 .. Будівництвом кафе займалась ОСОБА_7 .. Свідку не відомо про обставини будівництва.

Свідок ОСОБА_9 суду дала покази, згідно яких приблизно 3 роки тому, працювала офіціанткою в кафе «М`ясо Жор». На роботу приймала ОСОБА_7 .. Підтвердила, що клієнтів обслуговували в бесідках, що знаходились на березі р. Дністер. Хто збудував бесідки і туалет не знає.

Крім визнання вини обвинуваченою, показів свідків,вина ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, підтверджується:

- витягом з ЄРДР від 03.07.2023, згідно якого, на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення, було внесено відомості про правову кваліфікацію кримінального правопорушення ч. 4 ст. 197-1 КК України, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами всупереч вимогам ст.ст. 112, 116,118,123,124,125,126 ЗК України, які регламентують набуття і реалізацію права за землю, при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування та державної реєстрації про передачу у власність чи надання у користування земельної ділянки, також ст.ст. 60-61, 77 ЗК України, в порушення ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», та у порушення ст.ст.87,88,89 ВК України, самовільно зайняли земельну ділянку, що розташовується ближче до р. Дністер, поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0079, що відноситься до земель водного фонду та прикордонної смуги. На зазначеній земельній ділянці, невідомі особи, самовільно здійснили будівництво тимчасових некапітальних та капітальної споруд, які здійснюються під здійснення підприємницької діяльності у сфері торгівлі та ресторанного бізнесу, за відсутності відповідного рішення про передачу вказаної земельної ділянки у власність або передання у користування;

- інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, згідно якої земельна ділянка кадастровий номер :04:002:0079 зареєстрована за ОСОБА_5 як приватна власність;

- копією рішення №411 від 23.04.2019 29 сесії 7 скликання про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення земельної ділянки;

- копією договору купівлі-продажу земельної ділянки м. Могилів-Подільський Вінницької області віл 28.03.2018, згідно якого ОСОБА_10 передає у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0580 га в межах згідно з планом, наведеним у зазначеному в п.1.3 цього договору Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер якої :04:002:0079, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 ;

- інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, згідно якої земельна ділянка кадастровий номер :04:002:0808 приватна власність Могилів-Подільської міської ради Вінницької області;

- протоколом огляду місця події від 18.07.2023 з план-схемою та фото-таблицями до нього, згідно якого оглядом місця події являється земельна ділянка орієнтовною площею 0,06 га, яка розмежована в межах земельної ділянки із кадастровим номером :04:002:0808 із категорією для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами;

- копією схеми розміщення земельної ділянки Могилів-Подільська ОТГ Могилів-Подільського району Вінницької області с. Серебрія, яка знаходиться в межах земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0808;

- викопіюванням з кадастрової карти Могилів-Подільська ОТГ Могилів-Подільського району Вінницької області с.Серебрія, яка знаходиться в межах земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0808;

- копією рішення Серебрійської сільської ради 45 сесії 7 скликання від 15.09.2020 №551 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги р. Дністер у межах с. Серебрія»;

- копією рішення 14 сесії 8 скликання від 23.12.2021 №482 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги р. Дністер у межах с. Серебрія Могилів-Подільського району Вінницької області»;

- копією проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 12,4254 га в с. Серебрія для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами;

- викопіюванням з Генерального плану населеного пункту с. Серебрія Могилів-Подільського району;

- листом начальника управління розвитку територій та інфраструктури облдержадміністрації №01-15-01/2192 від 16.07.2021, згідно якого відповідно до наданих картографічних матеріалів земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги водного об`єкту. Відповідно до вимог ст.89 Водного та ст.61 Земельного Кодексів України, у прибережних захисних смугах удовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій) у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів;

- рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №63080246 від 27.01.2022, згідно якого проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: комунальна земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0808 за суб`єктом Могилів-Подільська міська рада Вінницької області;

- листом першого заступника міського голови ОСОБА_11 №02-22/1621 від 05.07.2023, згідно якого встановлено, що звернень до міської ради з приводу оформлення права власності, користування або оренди земельної ділянки, суміжної із ділянкою за кадастровим номером :04:002:0079, по вул. Соборній 15 в с. Серебрія не надходило. Відповідно дозвільних рішень Могилів-Подільською міською радою не приймалось;

- висновком експерта №СЕ-19/120-23/9953-ФХЕД від 20.09.2023 та ілюстративною таблицею до нього, згідно якого розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0808, становить 259, 34 34 грн;

- висновком експерта №СЕ-19/120-23/10235-ФХЕД від 19.09.2023, згідно якого розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0808 не за цільовим призначенням, порушення режиму, нормативів і правил використання земель, становить 23449,88 грн;

- копією протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст.53, 53-1 КУпАП;

- копією постанови №02/020 від 19.08.2019 про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_5 ;

- копією розрахунку шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0598 га, що розташована між р.Дністер та земельною ділянкою з кадастровим номером :04:002:0079, в межах нормативної прибережної захисної смуги р.Дністер на території Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району в межах населеного пункту с.Серебрія. Оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність вини обвинуваченої ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченогоч.4 ст.197-1 КК України самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні.

При призначенні покарання обвинуваченій ОСОБА_5 суд враховує обставини справи, ступінь тяжкості вчиненого нею злочину, особу винної та обставини, що обтяжують і пом`якшують покарання.

Злочин, передбачений ч.4 ст.197-1 КК України не тяжким злочином.

Обвинувачена ОСОБА_5 раніше несудима, пенсіонерка, по місцю проживання та роботи характеризується позитивно.

Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_5 судом не встановлено.

Обставиною, що пом`якшує покарання ОСОБА_5 суд визнає щире каяття.

На підставі викладеного, з урахуванням характеру та ступеня тяжкості вчинененого злочину, даних про особу обвинуваченої, а також беручи до уваги висновок Могилів-Подільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації», суд вважає за необхідне обрати ОСОБА_5 покарання у виді позбавлення волі, однак, з урахуванням обставин справи та особи винної, суд дійшов висновку, що її перевиховання та виправлення можливі без відбування покарання. У зв`язку з цим, суд вважає за доцільне призначити ОСОБА_5 покарання із застосуванням ст.75 КК України.

Згідно ст.ст.122, 124 КПК України процесуальні витрати, пов`язані із залученням експерта, слід стягнути з ОСОБА_5 на користь держави.

Керуючись ст.ст. 122, 124, 129, 373-376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_5 визнати винною у пред`явленому обвинуваченні за ч.4 ст.197-1 КК України, призначити покарання у виді 1 (одного) року позбавлення волі.

На підставі ст.75, п.п.1,2 ч.1 ст.76 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування покарання з випробуванням, встановити іспитовий строк 1 (один) рік, поклавши на засуджену обов`язки: періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи.

Іспитовий строк обчислювати ОСОБА_5 з моменту проголошення вироку суду.

Понесені по справі процесуальні витрати, пов`язані із залученням експерта для проведення експертизи в сумі 3824 (три тисячі вісімсот двадцять чотири) гривні стягнути з ОСОБА_5 на користь держави (стягувач Тернопільський НДЕКЦ МВС України).

Вирок може бути оскаржений до Вінницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення і набирає законної сили після закінчення вказаного строку, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій, захиснику, прокурору, а також надіслати представнику потерпілої особи.

Роз`яснити учасникам судового провадження, що вони мають право отримати в суді копію вироку.

Суддя: ОСОБА_1