1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1530/25 1-кс/335/621/2025
18 лютого 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
17.02.2025 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла вказана скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, в якій порушується питання про покладення на уповноважену особу ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області обов`язку внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 22.06.2022 з повідомленням про вчинення ОСОБА_3 заволодіння грошовими коштами шляхом обману та зловживання довірою.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження з розгляду вказаної скарги, слідчий суддя виходить з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як випливає із змісту скарги, ОСОБА_2 22.06.2022 звернулася до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Листом № 2787/46/02/02-2022 від 29.06.2022, надісланим органом поліції заявнику ОСОБА_2 , було повідомлено про висновок органу досудового розслідування про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Отже, зазначена у скарзі бездіяльність могла бути вчинена уповноваженою особою ВП № 1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області не пізніше 29.06.2022 року, а тому строк подання скарги сплив не пізніше 09.07.2022, тобто більше ніж два з половиною років тому, тоді як фактично скаргу подано 18.02.2025.
Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини, право на доступ до суду не є абсолютним і може бути обмежено рішеннями суду (Golder v. the United Kingdom, § 38; Stanev v. Bulgaria (Станєв проти Болгарії) [ВП], §§ 230). Теж саме застосовується у справах щодо критеріїв прийнятності заяви, що за своїм характером регулюються державою, яка користується певною свободою розсуду у цьому питанні (Luordo v. Italy (Луордо проти Італії), § 85).
Однак, застосовані обмеження не можуть обмежувати чи зменшувати право доступу до суду таким чином або до такої міри, що порушується сама сутність права.
В даному випадку період часу між закінченням строку для подання скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР і фактичним її поданням перевищує два роки, що не позбавляє права на оскарження вказаної бездіяльності, однак зобов`язує заявника вказати і довести наявність поважних причин для пропуску вказаного строку, а також порушити перед слідчим суддею питання про його поновлення.
Натомість у скарзі ОСОБА_2 не порушується питання про поновлення строку її подання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги з наведених підстав не є перешкодою для повторного звернення з тими самими вимогами після усунення обставин, які стали підставою для повернення скарги.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1