Справа № 539/1317/25
Провадження № 1-в/539/30/2025
УХВАЛА

21 березня 2025 року місто Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши подання тимчасово виконуючого обов`язки начальника Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Тимчасово виконуючий обов`язки начальника Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 строком на 1 рік зі встановленням наступних обмежень: з`являтися на реєстрацію до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області кожного першого понеділка місяця; перебувати за місцем проживання у період часу з 22.00 год до 06.00 год; заборонити перебувати в ресторанах, кафе, барах та інших місцях, де реалізуються спиртні напої на розлив.

Дослідивши подання та додані матеріали, дійшов наступних висновків.

Статтею 158 КВК України визначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», за постановою судді в порядку, передбаченому статтею 5 вищезазначеного Закону.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до пункту «в» частини першої статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

За змістом пункту «в» частини першої статті 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів Національної поліції щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.

Перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

Відповідно до підпунктів 4.4 та 4.5 Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04 листопада 2003 року № 1303/203,

У разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.

До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.

Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду. Для вирішення питання про встановлення адміністративного нагляду на судове засідання судом викликається особа, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного нагляду, а за її клопотанням - і захисник, а також представник міськ-, райвідділу внутрішніх справ, начальник якого вніс подання.

Всупереч вказаним вимогам до подання не долучено копію вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі, після відбування якого можливо вирішити питання про встановлення адміністративного нагляду, характеристика особи, щодо якої заявлено вимоги про встановлення адміністративного нагляду, засвідчені належним чином копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, пояснення громадян, що характеризують поведінку порушника.

Порядок засвідчення документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 №55). За вказаним нормативно правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: «Згідно з оригіналом»; особистого підпису особи, яка засвідчує копію; її ініціалів та прізвища, дати засвідчення підпису, яка проставляється нижче підпису. За вищевказаним способом засвідчуватись повинна кожна сторінка документа.

Водночас суд звертає увагу, що ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 14 листопада 2024 року у справі № 545/4927/24 приведено вирок Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 18 червня 2024 року у відповідність до Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів» від 18 липня 2024 року № 3886-IX; негайно звільнено ОСОБА_3 від відбуття покарання за вироком Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 18 червня 2024 року за частиною четвертою статті 185, статтею 71 КК України у виді 5 років 1 місяця позбавлення волі; постановлено вважати ОСОБА_3 засудженою за вироком Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15 лютого 2024 року за частиною четвертою статті 185, статей 75, 76 КК України у виді 5 років позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком на 1 рік.

Суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.

Вказане подання не мотивоване належним чином, не містить посилання на вирок суду про попереднє засудження до позбавлення волі, після відбування якого можливо вирішити питання про встановлення адміністративного нагляду. До того ж, слід зауважити, що застосування заходів адміністративного нагляду має спонукати особу до виправлення, а не мати каральну мету.

Наведені недоліки унеможливлюють своєчасний та об`єктивний розгляд подання та прийняття законного судового рішення, суд не має реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів, тому подання належить повернути для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», статтею 158 КВК України, статтею 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Подання тимчасово виконуючого обов`язки начальника Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 повернути на доопрацювання та належне оформлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1