Дата документу 05.09.2024Справа № 554/966/24
Провадження № 1-кс/554/9084/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.09.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000072 від 10.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 10.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування розпочато за матеріалами УСБУ в Полтавській області, що надійшли до слідчого управління ГУНП в Полтавській області, з яких встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення п`яти процедур закупівель з постачання модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту шляхом укладання договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) протягом 2023 року, не дотримались вимог чинних на момент укладання та виконання договорів стандартів у галузі цивільного захисту, зокрема, ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107 та ін., через неналежне виконання своїх службових обов`язків, прийняли та оплатили товар який за своїми технічними та якісними характеристиками не відповідає ШСС, що спричинило тяжкі наслідки державному бюджету.

В ході слідства у кримінальному провадженні отримано відомості про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2023 році проведено 5 процедур закупівель та укладено договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Київ) щодо постачання модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту на загальну суму 13,7 млн. грн., з порушенням вимог законодавства під час проведення вищезазначених процедур, в частині невідповідності поставлених споруд цивільного захисту за своїми технічними та якісними характеристиками.

З урахуванням норм ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, вбачається, що фактично потреба ІНФОРМАЦІЯ_1 полягала у облаштуванні сховища, а не найпростішого укриття. Вказане також узгоджується із вимогами тендерної документації в частині визначення до технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, що за захисними властивостями споруда має відповідати класу сховища не нижче А-ІІ згідно із ДБН В.2.2-5-97 «Будинки і споруди. Захисні споруди цивільного захисту».

Крім того, не дозволяється будувати (розміщувати) швидко споруджувані споруди (далі - ШСС) на поверхні землі. Окремо розташовані ШСС залежно від розміщення до рівня землі проектують заглибленими (покриття находиться на одному рівні з поверхнею землі) і напівзаглибленими (з піднесеним не більше 1 метра над поверхнею землі).

Таким чином, прийнятий до оплати та оплачений Відділом освіти, поставлений та змонтований ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Товар (у вигляді модульної швидкоспоруджувальної споруди, модульного укриття для облаштування захисних споруд цивільного захисту), не відповідає вимогам укладених договорів (щодо улаштування саме захисних споруд цивільного захисту), вимогам чинних на момент укладання та виконання договорів стандартів у галузі цивільного захисту (ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107) в частині вимог щодо улаштування захисних споруд цивільного захисту, вимогам Кодексу цивільного захисту України та кошторисних норм щодо ціноутворення у будівництві (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва») в частині здійснення проектування, будівництва, пристосування і розміщення захисних споруд та споруд подвійного призначення, що здійснюється згідно з нормами, які розробляються відповідно до Закону України «Про будівель норми», а також вимогам Господарського кодексу України: статті 270 у зв`язку з прийняттям Покупцем некомплектних виробів (товарів) від Постачальника (виробника), а саме без виконання пусконалагоджувальних робіт, передбачених відповідними договорами; частини 1 статті 193 у зв`язку з невиконанням Постачальником господарських зобов`язань належним чином.

Враховуючи викладене, внаслідок закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (найпростішого укриття), яке не може забезпечити збереження життя та здоров`я людей, а не придбання захисної споруди цивільного захисту, що передбачено тендерною документацією та договором, призвело до нанесення збитків бюджету на загальну суму 13,7 млн. гривень.

На даний час в кримінальному провадженні постановою слідчого від 16.07.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_4 призначено експертизу цивільного захисту та постановами слідчого від 25.06.2024 до Полтавського відділення ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » призначено судові будівельно-технічні експертизи.

20.08.2024 на адресу слідчого надійшли клопотання експертів про надання додаткових матеріалів, проведення натурного обстеження, необхідного для виконання судової будівельно-технічної експертизи № 837 від 20.08.2024, № 838 від 20.08.2024; № 839 від 20.08.2024; № 840 від 21.08.2024 та № 841 від 21.08.2024 в яких експерти прохають про надання, зокрема, відомостей щодо випробувань конструкцій (виробів), що поставлялися згідно договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), документи, що підтверджують якість предметів та документальне підтвердження відповідними державними органами відповідність поставлених товарів згідно вказаних договорів.

З урахуванням вище викладеного, з метою дослідження обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні в повному обсязі, необхідним є отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів (в тому числі документів в електронному вигляді) з метою вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- які містять відомості щодо випробувань конструкцій (виробів), що поставлялися згідно договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та/або аналогічних за їх характеристиками конструкції та/чи їх конструктивних елементів (висновки, акти, сертифікати відповідності та/чи ін.);

- що підтверджують якість поставлених товарів (предметів) згідно договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (висновки, акти, сертифікати відповідності та/чи ін.);

- що підтверджують відповідними державними органами ІІ клас захисту згідно ОСОБА_4 2.2-5-97 відповідність поставлених товарів згідно договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (висновки, акти, сертифікати відповідності та/чи ін.);

- договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) з додатками та інших договорів/цивільно-правових угод з додатками укладених з ІНФОРМАЦІЯ_1 та/чи ІНФОРМАЦІЯ_11 протягом 2023-2024 років.

Можливість отримання вищевказаних документів в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження.

Отримання вказаної інформації та документів необхідне для підтвердження або спростування обставин, які є предметом кримінального провадження, для призначення у кримінальному провадженні експертних досліджень з метою вирішення ряду питань, що мають суттєве значення для слідства, та її об`єктивного врахування при проведенні розслідування.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити. Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000072 від 10.01.2024, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів (в тому числі документів в електронному вигляді) з метою вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- які містять відомості щодо випробувань конструкцій (виробів), що поставлялися згідно договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та/або аналогічних за їх характеристиками конструкцій та/чи їх конструктивних елементів (висновки, акти, сертифікати відповідності та/чи ін.);

- що підтверджують якість поставлених товарів (предметів) згідно договорів поставки №105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); №503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (висновки, акти, сертифікати відповідності та/чи ін.);

- що підтверджують відповідними державними органами ІІ клас захисту згідно ОСОБА_4 2.2-5-97 відповідність поставлених товарів згідно договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №:107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (висновки, акти, сертифікати відповідності та/чи ін.);

- договорів поставки № 105/107 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); №: 107/108 від 01.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ); № 139/125 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); № 140/124 від 09.03.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ); № 503 від 26.06.2023 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) з додатками та інших договорів/цивільно-правових угод з додатками укладених з ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2023-2024 років.

Зобов`язати уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) надати доступ до зазначених документів (інформації), з можливістю вилучення належним чином завірених копій у відповідності до зазначених вище вимог.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1