Справа № 202/7499/24
Провадження № 1-кс/202/3984/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000027 від 17.01.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000027 відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 17.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатом вивчення питання щодо утримання у належному стані об`єктів цивільного захисту на території Дніпропетровської області на об`єктах оборонно-промислового комплексу України, зокрема на державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та на державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання інформації щодо захисних споруд цивільного захисту на території Дніпропетровської області N?49 05-239/49 07 від 09 січня 2024 року встановлено, що на балансі ДП ВО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » наявні захисні споруди цивільного захисту - сховища (облікові номери 3С ЦЗ: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 ), які відповідно до актів оцінки готовності захисної споруди цивільного захисту є не готовими або обмежено готовими до використання; на балансі ДП ВО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » знаходяться захисні споруди цивільного захисту - сховища (облікові номери ЗС ЦЗ: НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 ), які відповідно до актів оцінки готовності захисної споруди цивільного захисту є не готовими або обмежено готовими до використання.

Наведене свідчить про порушення державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимог ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, п.10 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку затвердженого Постановою КМУ від 10.03.2017 року N?138, які, будучи балансоутримувачами зазначеного об`єкту цивільного захисту, належним чином не здійснюють свій обов`язок щодо утримання захисної споруди цивільного захисту у готовності до використання за призначенням, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

З огляду на викладене, в діях невстановлених службових осіб ДП ВО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП ВО « ІНФОРМАЦІЯ_5 « ІНФОРМАЦІЯ_6 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

09.02.2024 за вих. №2/1933 та вих. №2/1932 направлено запити в порядку ст. 93 КПК України до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Павлоградського механічного заводу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання копій документів стосовно захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території вказаних підприємств, актів оцінки стану готовності зазначених захисних споруд; відомостей обліку (паспорта захисних споруд, облікові картки, книги обліку захисних споруд, акти вводу в експлуатацію та інш. облікові документи); відомостей про утворення формувань цивільного захисту з обслуговування захисних споруд або призначення осіб, відповідальних за обслуговування та експлуатацію об`єктів фонду захисних споруд; відомостей про заходи фінансового характеру, направлені на утримання захисних споруд; інформацію щодо включення до щорічних планів основних заходів цивільного захисту суб`єктами забезпечення цивільного захисту заходів з експлуатації, утримання об`єктів фонду захисних споруд; бюджет та кошторис витрат на забезпечення експлуатації, утримання об`єктів фонду захисних споруд; актів огляду (обстежень) захисних споруд. стану їх готовності до використання за призначенням.

Відповідно до листа Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підприємство надає послуги з розробки, виробництва, модернізації і утилізації продукції військового призначення (обороно-промисловий комплекс), виробництво та постачання космічної техніки та продукції авіаційної промисловості. Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 12.11.2014 N? 628 та від 04.03.2015 № 83 підприємство є об`єктом, на якому діє спеціальний режим охорони, що здійснюють військові формування ІНФОРМАЦІЯ_7 . Цивільне населення в захисних спорудах цивільного захисту на території підприємства не укривається.

Військові формування використовують наявний фонд захисних споруд цивільного захисту підприємства згідно документів оборонного планування.

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 12.07.2023 № 573 місця тимчасового розміщення військових частин (підрозділів), райони розосередження особового складу в період дії правового режиму воєнного стану є інформацією з обмеженим доступом. В цих захисних спорудах цивільного захисту також укривається найбільша працююча зміна підприємства.

Крім того відомості з питань цивільного захисту (укриття у захисних спорудах цивільного захисту) підприємства є інформацією з обмеженим доступом згідно Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у ІНФОРМАЦІЯ_9 , затвердженого наказом ДКАУ від 16.06.2023 N? 104.

В умовах воєнного стану та враховуючи вищезазначене, підприємство не може надати інформацію з обмеженим доступом на підставі запиту слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; державну таємницю.

Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_36 ), розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Павлоградський механічний завод ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_37 ) являється відокремленим підрозділом Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_36 ).

Таким чином, іншим способом здобути необхідні відомості, ніж отримати тимчасовий доступ до документів щодо утримання та фінансування захисних споруд шляхом її вилучення на підставі ухвали слідчого судді у Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_36 ), що має доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

На підставі викладеного, слідчий за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник особи у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, його неявка відповідно до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000027 від 17.01.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Положенням ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ

до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою відомостей, які містяться у визначених у клопотанні документах не можливо, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв`язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000027 від 17.01.2024 - ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до копій наступних документів, з можливістю їх вилучення у паперовому вигляді (в завірених копіях), які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_36 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документів щодо захисних споруд цивільного захисту обліковий номер №№13001, НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_41 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , розташованих на Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документи щодо захисних споруд цивільного захисту обліковий номер №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , розташованих на відокремленому підрозділі Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_36 ) - Павлоградському механічному заводі державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_37 ), а саме: актів оцінки стану готовності зазначених захисних споруд; відомості обліку (паспорта захисних споруд, облікові картки, книги обліку захисних споруд, акти вводу в експлуатацію та інш. облікові документи); відомості про утворення формувань цивільного захисту з обслуговування захисних споруд або призначення осіб, відповідальних за обслуговування та експлуатацію об`єктів фонду захисних споруд; Відомості про заходи фінансового характеру, направлені на утримання захисних споруд; інформацію щодо включення до щорічних планів основних заходів цивільного захисту суб`єктами забезпечення цивільного захисту заходів з експлуатації, утримання об`єктів фонду захисних споруд;

Бюджет та кошторис витрат на забезпечення експлуатації, утримання об`єктів фонду захисних споруд;

Актів огляду (обстежень) захисних споруд. стану їх готовності до використання за призначенням а саме:

Актів оцінки стану готовності зазначених захисних споруд

Відомостей обліку (паспорта захисних споруд, облікові картки, книги обліку захисних споруд, акти вводу в експлуатацію та інш. облікові документи)

Відомостей про утворення формувань цивільного захисту з обслуговування захисних споруд або призначення осіб, відповідальних за обслуговування та експлуатацію об`єктів фонду захисних споруд;

Відомостей про заходи фінансового характеру, направлені на утримання захисних споруд; інформацію щодо включення до щорічних планів основних заходів цивільного захисту суб`єктами забезпечення цивільного захисту заходів з експлуатації, утримання об`єктів фонду захисних споруд; та інші документи щодо виділення коштів на фінансування об`єктів фонду захисних споруд;

Бюджет та кошторис витрат на забезпечення експлуатації, утримання об`єктів фонду захисних споруд;

Актів огляду (обстежень) захисних споруд. стану їх готовності до використання за призначенням.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1