Справа № 626/1129/17
Провадження № 1-кс/626/1372/2024
У Х В А Л А

Іменем України

13 вересня 2024 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального №0000399 від 01.07.2017, за ч.5 ст.191 КК України, підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - адвокату ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , -

В С Т А Н О В И В:

10.09.2024 року до Красноградського районного суду надійшло клопотання прокурора Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального №0000399 від 01.07.2017, за ч.5 ст.191 КК України КК України, підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - адвокату ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В обґрунтування свого клопотання, прокурор зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді виконавця робіт дільниці з будівництва газопроводу цеху з капітального будівництва, облаштування свердловин та будівництва газопроводів УБМР «Укргазспецбудмонтаж» ПАТ «Укргазвидобування» (код 33601981), в період часу з 11.10.2011 р. по 13.06.2016 р. з корисливих мотивів, маючи умисел на привласнення та розтрату чужого майна, яке йому було ввірене, з метою особистого збагачення, шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи посадову інструкцію та договір про повну матеріальну відповідальність, вчинив привласнення та розтрату товарно-матеріальних цінностей, а саме: АК 280087-006-06 С K-T M/Ч, АРМАТУРА 30 мм кл.А240С Ст3пс 9м, Бітум нафт окисл., Бітум нафт. окисл., Бітум нафтовий, Балка 24M L=міра (ст 1-3сп/пс5 L=12.04), Бетон М-200, Блок ФБС 12*4*6, Відвід 114?7-25-20, Відвід 159?8 та інше загальним переліком 466 найменування, що належить Філії УБМР «Укргазспецбудмонтаж» ПАТ «Укргазвидобування» та які знаходились у його віданні, спричинивши вказаному підприємству матеріальну шкоду в розмірі 2 134 317,04 грн, тобто в особливо великих розмірах.

В подальшому, 31.05.2024 на підставі достатніх даних, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

31.05.2024 постановою слідчого СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області до кримінального провадження було залучено захисників підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на підставі ордеру про надання (правничої) правової допомоги та адвоката ОСОБА_6 на підставі договору про надання (правничої) правової допомоги.

31.07.2024 року керівником Красноградської окружної прокуратури Харківської області винесено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 31.08.2024.

13.08.2024 в порядку ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 було надано доручення органу досудового розслідування на повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 , його захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення починаючи з 11:00 год. 15 серпня 2024 року, а також 16.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 17.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.), 19.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 20.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 22.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 23.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 24.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.).

Такими чином, 13.08.2024 на поштову адресу за місцем мешкання підозрюваного ОСОБА_4 та на адресу його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також в сканованому вигляді ОСОБА_4 в месенджері «WhatsApp» було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з датою прибуття 15.08.2024.

На визначену дату, а саме 15.08.2024 сторона захисту до слідчого не прибула.

23.08.2024 підозрюваний ОСОБА_4 , його захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 прибули до СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, де останнім були надані усі матеріали кримінального провадження для ознайомлення, без обмеження у часі. Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 , його захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з 15.08.2024 ознайомились лише з томами № 1,2,3, 12, 13, 14.

У визначені дати, а саме 15.08.2024 (з 11:00 год. по 17:00 год.), а також 16.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 17.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.), 19.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 20.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 22.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 24.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.) взагалі до слідчого не прибули для продовження ознайомлення.

Однак лише 28.08.2024 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з томом №4 зі сторінками 1-160. А також, потім 29.08.2024 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з томом №4 зі сторінками 160-262.

Після цього протягом з 30.08.2024 по теперішній час не прибували до слідчого для продовження з ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , його захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 умисно затягують строки досудового розслідування у кримінальному провадженні з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчиненні кримінальні правопорушення.

Тобто у даному кримінальному провадженні перебіг строків розпочався 31.05.2024. При цьому весь масив слідчих/процесуальних дій виконаний до 13.08.2024, тобто трішки більше ніж за два місяці з моменту початку перебігу строків провадження відносно особи.

Вказані неявки сторони захисту до слідчого для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; їх ознайомлення із матеріалами провадження лише з 6 томами протягом часу з 13.08.2024 по т.ч. свідчить про зловживання правом та зволіканням при ознайомленні з матеріалами з метою перешкоджання досудовому розслідуванню та його затягування.

Слід зауважити, що матеріали кримінального провадження №0000399 від 01.07.2017, за ч. 5 ст. 191 КК України складаються із 14 (чотирнадцяти) томів, де том № 1 складається із 195 аркушів, том № 2 складається із 185 аркушів, том АДРЕСА_1 складається із 903 аркушів, том № 10 складається із 670 аркушів, том № 11 складається із 53 аркушів, № 12 складається із 170 аркушів, № 13 складається із 126 аркушів, № 14 складається із 153 аркушів.

Обсяг і складність матеріалів в цьому досудовому розслідуванні (14 томів) не є надмірним для опрацювання стороною захисту.

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що підозрюваний та його захисники умисно затягують строки досудового розслідування у кримінальному провадженні з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчиненні кримінальні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні підтримав своє клопотання, пославшись на факти та доводи викладені в ньому.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснили, що до 23.09.2024 року вони ніяк не встигнуть ознайомитись з матеріалами справи, оскільки захисник ОСОБА_8 знаходиться у відпустці до кінця серпня і йому потрібен час до 10.09.2024 року, оскільки вони мають значний об`єм і в них приведена бухгалтерська документація, яка потребує більш детального ознайомлення і надання аналізу документів.

Дослідивши матеріали клопотання та вислухавши пояснення сторін, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді виконавця робіт дільниці з будівництва газопроводу цеху з капітального будівництва, облаштування свердловин та будівництва газопроводів УБМР «Укргазспецбудмонтаж» ПАТ «Укргазвидобування» (код 33601981), в період часу з 11.10.2011 р. по 13.06.2016 р. з корисливих мотивів, маючи умисел на привласнення та розтрату чужого майна, яке йому було ввірене, з метою особистого збагачення, шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи посадову інструкцію та договір про повну матеріальну відповідальність, вчинив привласнення та розтрату товарно-матеріальних цінностей, а саме: АК 280087-006-06 С K-T M/Ч, АРМАТУРА 30 мм кл.А240С Ст3пс 9м, Бітум нафт окисл., Бітум нафт. окисл., Бітум нафтовий, Балка 24M L=міра (ст 1-3сп/пс5 L=12.04), Бетон М-200, Блок ФБС 12*4*6, Відвід 114?7-25-20, Відвід 159?8 та інше загальним переліком 466 найменування, що належить Філії УБМР «Укргазспецбудмонтаж» та які знаходились у його віданні, спричинивши вказаному підприємству матеріальну шкоду в розмірі 2 134 317,04 грн, тобто в особливо великих розмірах.

В подальшому, 31.05.2024 на підставі достатніх даних, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

31.05.2024 постановою слідчого СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області до кримінального провадження було залучено захисників підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на підставі ордеру про надання (правничої) правової допомоги та адвоката ОСОБА_6 на підставі договору про надання (правничої) правової допомоги.

31.07.2024 року керівником Красноградської окружної прокуратури Харківської області винесено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 31.08.2024.

13.08.2024 в порядку ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 було надано доручення органу досудового розслідування на повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 , його захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення починаючи з 11:00 год. 15 серпня 2024 року, а також 16.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 17.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.), 19.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 20.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 22.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 23.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 24.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.).

Такими чином, 13.08.2024 на поштову адресу за місцем мешкання підозрюваного ОСОБА_4 та на адресу його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також в сканованому вигляді ОСОБА_4 в месенджері «WhatsApp» було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з датою прибуття 15.08.2024.

На визначену дату, а саме 15.08.2024 сторона захисту до слідчого не прибула.

23.08.2024 підозрюваний ОСОБА_4 , його захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 прибули до СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, де останнім були надані усі матеріали кримінального провадження для ознайомлення, без обмеження у часі. Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 , його захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з 15.08.2024 ознайомились лише з томами № 1, 2, 3, 12, 13, 14.

У визначені дати, а саме 15.08.2024 (з 11:00 год. по 17:00 год.), а також 16.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 17.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.), 19.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 20.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 22.08.2024 (з 10:00 год по 17:00 год.), 24.08.2024 (з 10:00 год по 12:00 год.) взагалі до слідчого не прибули для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Однак лише 28.08.2024 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з томом №4 зі сторінками 1-160.

А також, потім 29.08.2024 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з томом №4 зі сторінками 160-262.

Після цього протягом з 30.08.2024 по теперішній час не прибували до слідчого для продовження з ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , його захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 умисно затягують строки досудового розслідування у кримінальному провадженні з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчиненні кримінальні правопорушення.

Тобто у даному кримінальному провадженні перебіг строків розпочався 31.05.2024. При цьому весь масив слідчих/процесуальних дій виконаний до 13.08.2024, тобто трішки більше ніж за два місяці з моменту початку перебігу строків провадження відносно особи.

Вказані неявки сторони захисту до слідчого для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; їх ознайомлення із матеріалами провадження лише з 6 томами протягом часу з 13.08.2024 по т.ч. свідчить про зловживання правом та зволіканням при ознайомленні з матеріалами з метою перешкоджання досудовому розслідуванню та його затягування.

Слід зауважити, що матеріали кримінального провадження №0000399 від 01.07.2017, за ч. 5 ст. 191 КК України складаються із 14 (чотирнадцяти) томів, де том № 1 складається із 195 аркушів, том № 2 складається із 185 аркушів, том № 3 складається із 149 аркушів, том № 4 складається із 683 аркушів, том № 5 складається із 857 аркушів, том № 6 складається із 822 аркушів, том № 7 складається із 996 аркушів, том № 8 складається із 756 аркушів, том № 9 складається із 903 аркушів, том № 10 складається із 670 аркушів, том № 11 складається із 53 аркушів, № 12 складається із 170 аркушів, № 13 складається із 126 аркушів, № 14 складається із 153 аркушів.

Обсяг і складність матеріалів в цьому досудовому розслідуванні (14 томів) не є надмірним для опрацювання стороною захисту.

При цьому з 7-ма томами з 14-ти, сторона захисту та підозрюваний вже ознайомлені, що складає половину матеріалів справи.

Відповідно до ст.290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, які складаються з 14 томів, з яких ознайомитись залишилось з 7-ма томами, його складності, наявність значної кількості бухгалтерських документів, що мають певну специфіку і додатковий час для їх аналізу, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити дане клопотання частково та встановити стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 23.10.2024р.

Керуючись ч.10 ст.290, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального №0000399 від 01.07.2017, за ч.5 ст.191 КК України, підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - адвокату ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - адвокату ОСОБА_5 та адвокату - ОСОБА_6 строки для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000399 від 01.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до 23 жовтня 2024 року включно, після спливу якого вважати сторону захисту такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноградського районного суду ОСОБА_1