Справа № 487/7711/24
Провадження № 1-кс/487/4792/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2024 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання прокурора Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 28.08.2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001488 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

УСТАНОВИВ:

Прокурор Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 28.08.2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001488 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що під час досудового розслідування кримінального провадження №0001488 від 28.08.2024 здобуто достатньо доказів, які обґрунтовують підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_5 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до органу досудового розслідування для проведення слідчих та процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з відсутністю, на думку захисту, достатніх на це підстав.

Слідчий суддя, заслухавши учасників кримінального провадження, дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтею 111, 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001488 від 28.08.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

ОСОБА_5 підозрюється в тому, що вона, будучи обізнаною про проведення незаконного референдумуна тимчасово окупованій території Херсонської області, кінцевою метою якого є зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, підтримуючи тимчасову окупацію Херсонської області військовими рф, незаконну діяльності створених ними незаконних органів влади, умисно, в порушення ст. 20 Закону України «Про всеукраїнський референдум», ст. 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», добровільно прийняла участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території с. ВеликаКардашинка Скадовського району Херсонської областів якості члена ДВК.

Так, з метою реалізації свого злочинного умислу, у невстановлені дату та час, але не пізніше 23 вересня 2022 року, ОСОБА_5 прийняла участь в організації незаконного референдуму на тимчасово окупованій території с. Велика Кардашинка Скадовського району Херсонської області шляхом агітації мешканців зазначеного населеного пункту до участі у незаконному референдумі, голосуванні за вихід Херсонської області зі складу України та про входження Херсонської області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації.

Крім того, у визначені указом голови незаконно утвореної цивільно-військової адміністрації Херсонської області № 88-у від 20.09.2022 дні з 23 по 27 вересня 2022 року ОСОБА_5 прийняла участь у проведенні референдуму шляхом здійснення подвірного обходу мешканців с. Велика Кардашинка Скадовського району Херсонської області з метою їх залучення до голосування за вихід Херсонської області зі складу України та про входження Херсонської області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації, безпосередньої видачі місцевим мешканцям бюлетенів для голосування, активно пропонувала мешканцям с. Велика Кардашинка Скадовського району Херсонської області проголосувати шляхом проставлення відповідних відміток у бюлетені.

У подальшому 27 вересня 2022 року, так звана, ЦВК Херсонської області за результатами підрахунку всіх бюлетенів визнала незаконний референдум про приєднання Херсонської області до російської федерації таким, що відбувся. Відповідно до його результатів задекларовано 497051 громадян, що становить 87,05 % від загальної кількості виборців, які прийняли участь у голосуванні, проголосували за вихід Херсонської області зі складу України та про входження Херсонської області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації.

Незаконні дії ОСОБА_5 з участі в організації та проведенні 23 27 вересня 2022 року незаконного референдуму про вихід Херсонської області зі складу України та про входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації створили передумови для визнання російською федерацією незаконного референдуму на тимчасово окупованій територій України таким, що відбувся та незаконного приєднання Херсонської області до складу російської федерації.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у колабораційній діяльності, а саме участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

27.08.2024 на підставі зібраних доказів ОСОБА_5 у відповідності до вимог ст.ст. 135, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Цього ж дня, враховуючи, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України з 05:30 год. 24.02.2022 введено воєнний стан та з урахуванням існування достатніх підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, з додержанням вимог с. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик останньої опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр».

Під час досудового розслідування зібрано докази, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Свідок ОСОБА_6 пояснила, що на підконтрольну Україні територію вона виїхала 03.11.2022. Працювала на посаді директора Кардашинської гімназії Голопристанської міської ради. Їй відомо, що ОСОБА_5 неодноразово організовувала збори місцевих мешканців та проводила агітацію щодо участі в референдумі за приєднання Херсонської області до складу рф. У вересні 2022 року під час проведення референдуму остання особисто здійснювала подворовий обхід мешканців с. Кардашинка, пропонуючи проголосувати, видавала бюлетені для голосування.

Свідок ОСОБА_7 , яка станом на 24.02.2022 займала посаду начальника відділення зв`язку в с. Велика Кардашинка, пояснила, що на території с. Велика Кардашинка вона проживала до 02.11.2022. ОСОБА_5 прийняла безпосередню участь в організації та проведенні референдуму на території сіл Кардашинка та Велика Кардашинка. Напередодні референдуму вона агітувала місцевих мешканців прийняти участь у референдумі. Під час голосування видавала бюлетені, навіть погрожувала, вимагаючи проголосувати.

Свідок ОСОБА_8 пояснила, що проживала в с. Велика Кардашинка до 28.09.2022. Місцева мешканка ОСОБА_5 активно агітувала громадян проголосувати на референдумі за входження Херсонської області до складу рф. До початку референдуму вона приїздила до сусідів свідка, проводила агітацію, під час референдуму приїздила до них же зі скринькою для голосування та бюлетенями.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що з с. Велика Кардашинка на підконтрольну Україні територію він виїхав 23.06.2023. Напередодні референдуму ОСОБА_5 здійснювала агітацію серед місцевих мешканців, закликаючи прийняти участь у голосуванні. Коли розпочався референдум, здійснювала подворовий обхід разом з іншими членами комісії в супроводі військових рф. Свідок особисто бачив, як ОСОБА_5 приїхала до сусіда, в руках тримала скляну скриньку, надавала бюлетені для голосування.

Свідок ОСОБА_10 надала показання, аналогічні свідку ОСОБА_9 .

Свідок ОСОБА_11 пояснив, що на підконтрольну Україні територію він виїхав 19.06.2023, до цього часу проживав в с. Велика Кардашинка. ОСОБА_5 безпосередньо приймала участь у проведенні референдуму. Напередодні, починаючи приблизно з серпня 2022 року, вона періодично інформувала місцевих мешканців про порядок його проведення та необхідність обов`язкової участі в ньому. Під час референдуму здійснювала подворовий обхід та видачу бюлетенів, пропонувала проголосувати за входження до складу рф.

Свідок ОСОБА_12 пояснив, що до 12.08.2022 проживав на території с. Велика Кардашинка, знає ОСОБА_5 як місцеву мешканку. Від мешканців с. Велика Кардашинка та соціальних мереж йому стало відомо, що організовувала проведення псевдореферендуму на території с. Велика Кардашинка, він особисто спілкувався з нею з цього приводу. Коли ОСОБА_5 дізналася, що свідок планує виїхати на підконтрольну Україні територію, пропонувала залишитися та долучитися до голосування за приєднання Херсонської області до складу рф.

Проведено впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 .

Оглянуто публікації, розміщені на загальнодоступній сторінці всесвітньої мережі Інтернет, а саме: інтернет-ресурсі «Официальный сайт Администрации Херсонской области» Указ голови ВЦА володимира сальдо № 245-р від 22.07.2022 «Про виборчу комісію Херсонської області»; в месенджері «Telegram» на сторінці « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зі змісту якого вбачається, що 20.09.2022 самопроголошена громадянська рада Херсонської області звернулася до самопроголошеного голови ВЦА сальдо в.в. та до самопроголошеного голови правління ВЦА Херсонської області ОСОБА_14 із пропозицією проведення референдуму на території Херсонської області; інтернет-ресурсі «Официальный сайт Администрации Херсонской области» Указ голови ВЦА володимира сальдо № 88-у від 20.09.2022 «Про призначення референдуму Херсонської області про вихід Херсонської області зі складу України та про входження Херсонської області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації»; інтернет ресурсі lenta.ru від 21.09.2022 «Про затвердження тексту бюлетенів для референдуму про приєднання до росії».

Ці дані здатні переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_5 могла вчинити кримінальне правопорушення, а отже підтверджують наявність обґрунтованої підозри.

Згідно ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Відомості про те, що підозрювана особа перебуває на тимчасово окупованій території та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 42 Положення про закони і звичаї війни на суходолі IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, ратифікованої Україною 24.08.1991, територія визнається окупованою якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Скадовський район Херсонської області включений до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Зібраними у кримінальному проваджені доказами, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй злочину, а також іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності підтверджується, що остання на цей час перебуває на території Скадовського району Херсонської області.

Зокрема, факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним.

Так, будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної на 31.08.2024, 01.09.2024, 02.09.2024 остання у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано у газеті загальнодержавної сфери розповсюдження « ОСОБА_15 » та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно оперативної інформації, отриманої від Скадовського РВ УСБУ в Херсонській області підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на території тимчасово окупованого Скадовського району Херсонської області.

Крім того, у березні 2024 ОСОБА_5 приймала участь у проведенні виборів на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області, що підтверджується публікацією, розміщеною 16.03.2024 в Телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка оглянута 09.04.2024.

03.09.2024 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останню оголошено у розшук, в тому числі міжнародний.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на території Скадовського району Херсонської області, яка захоплена представниками збройних сил та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого та прокурора не з`являється без поважних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваної ОСОБА_5 у зв`язку з чим клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні, відомості про яке 28.08.2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001488 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Якщо підозрюваний, відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 13.09.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1