Справа № 333/7707/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу представника Військової частини НОМЕР_1 , в особі представника ОСОБА_3 , на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі), яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення, вчинене (відповідно до заяви) військовослужбовцем ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчої судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга представника Військової частини НОМЕР_1 , в особі представника ОСОБА_3 , на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі), яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення, вчинене (відповідно до заяви) військовослужбовцем ОСОБА_4 .

В скарзі зазначено, що на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист за підписом заступника керівника першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі № 7990/зкп/мл-2024/17-02-8355/24 від 24.07.2024 року про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 . Відповідно до зазначеного листа слідчим органом зазначається, що на момент звернення із відповідним повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення військовослужбовцем відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. В обґрунтування зазначеного рішення слідчим органу досудового розслідування зазначається, що згідно з позицією колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, яка була викладена у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18): «Разом із цим, слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення...». Вважаємо, що дана відмова є неправомірною з наступних підстав: 21.06.2024 року на адресу Територіального управління Державного бюррозслідувань, розташованого у м. Мелітополі було направлене повідомлення про кримінальне правопорушення відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_4 . До даного повідомлення були додані належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування за фактом самовільного залишення місця служби військовослужбовцем сержантом ОСОБА_4 , відповідно до яких в діях останнього вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального Кодексу України. На адресу військової частини НОМЕР_1 поштою надійшов лист від першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі за № 7990/зкп/мл-2024/17-02-8355/24 від 24.07.2024 року відповідно до якого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відносно зазначеного військовослужбовця відмовлено. На підставі встановлених обставин в ході проведеного службового розслідування в діях військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального Кодексу України, а саме: самовільне залишення місця служби.

На підставі вищевикладеного, просить слідчого суддю зобов`язати перший слідчий відділ (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованому у м. Мелітополі внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування та розпочати досудове слідство відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_4 .

В судове засідання представник заявника ОСОБА_6 не з`явився, але в надав суду заяву про розгляд скарги без їх участі, просить задовольнити в повному обсязі.

Посадова особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя), повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилася, заяв, клопотань до суду не надала.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла до наступного.

Судом встановлено, що 21.06.2024 року на адресу Територіального управління Державного бюррозслідувань, розташованого у м. Мелітополі було направлене повідомлення про кримінальне правопорушення відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_4 .

На підставі встановлених обставин в ході проведеного службового розслідування в діях військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального Кодексу України, а саме: самовільне залишення місця служби.

На адресу військової частини НОМЕР_1 поштою надійшов лист від першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі за № 7990/зкп/мл-2024/17-02-8355/24 від 24.07.2024 року відповідно до якого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відносно зазначеного військовослужбовця відмовлено.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб"єктом кримінального правопорушення.

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кимінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.3 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, в тому числі проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Приймаючи до уваги, що викладені обставини в повідомлені командира військової частини НОМЕР_1 від 21.06.2024 року та долучені до нього матеріали службового розслідування містять виклад обставин, які б свідчили на порушення військовослужбовцями встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Таким чином, скарга Військової частини НОМЕР_1 в особі представника військової частиниОСОБА_7 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу представника Військової частини НОМЕР_1 , в особі представника ОСОБА_3 , на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі), яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення, вчинене (відповідно до заяви) військовослужбовцем ОСОБА_4 , - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви командира військової частини НОМЕР_1 від 21.06.2024 року до вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1