Справа № 314/3160/20
Провадження № 1-кп/314/766/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2024 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 та № 0000252 відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

обвинувачених ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_3 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, з ухвалою Запорізького апеляційного суду від 15.08.2024 року, якою апеляційну скаргу прокурора задоволено частково і вирок Вільнянського районного суду Запорізької області від 18.10.2023 року щодо вказаних осіб скасовано та призначено новий розгляд справи в суді першої інстанції.

Ухвалою суду від 13.09.2024 у вказаному провадженні було призначене підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

На обґрунтування клопотання зазначив.

Щодо підстав для закриття в частині кримінального провадження №0000252 відносно ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191 КК України. 28.01.2020 року Другим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь, розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000063 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. 27 лютого 2020 року в ході розслідування зазначеного кримінального провадження ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке віднесено до категорії особливо тяжких злочинів. Разом з цим, вказане кримінальне правопорушення відповідно до положень кримінального закону стосується злочинів проти власності та не відноситься до тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи. Таким чином, строк досудового розслідування відносно ОСОБА_4 підлягав закінченню в двохмісячний строк з моменту оголошення про підозру, тобто 27.04.2020 року. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України, не продовжувався, кримінальне провадження не зупинялося. 24 квітня 2020 року постановою прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, були виділені в окреме провадження з матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000063 від 28.01.2020, а виділеним матеріалам кримінального провадження присвоєно № 0000252. 27 квітня 2020 року в період часу з 16 години 23 хвилин до 18 години 35 хвилин слідчим було надано доступ до матеріалів досудового розслідування у зв`язку з чим у вказаний період часу підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_7 ознайомились із матеріалами кримінального провадження № 0000252 в кількості двох томів по 250 аркушів кожний, що підтверджується протоколом від 27.04.2020. У відповідності до ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 219 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Однак, в цей же день, тобто 27.04.2020 року, слідчим було складено, а прокурором затверджено обвинувальний акт в цьому кримінальному провадженні, який в цей же день вручено під розписку підозрюваному та його захиснику. Таким чином, в один день 27.04.2020 року відбулося не тільки ознайомлення підозрюваного та його захисника із матеріалами кримінального провадження, а й прийняття процесуального рішення складання та затвердження обвинувального акту, а також і процесуальна дія вручення обвинувального акту підозрюваному та його захиснику. З огляду на це, день 27.04.2020 року увійшов у строки досудового розслідування та став його останнім днем. Згідно відбитку штампу на супровідному листі № 15/1-387вих-20 від 28.04.2020 р. за підписом прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_8 , який знаходиться в матеріалах судової справи, обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 надійшов до Вільнянського районного суду Запорізької області 30.04.2020. В той же час відповідно до відбитку штампу на поштовому конверті, в якому надійшов обвинувальний акт до суду та який знаходиться в матеріалах судової справи, ця кореспонденція (обвинувальний акт) був прийнятий для відправлення поштовим відділенням лише 29.04.2020. Згідно даних офіційного сайту Укрпошти (трекінг), які знаходяться у вільному доступі, поштове відправлення №259 прийняте у поштовому відділенні Укрпошти № 69501 в місті Запоріжжі 29.04.2020 о 18:03:00. Таким чином, звернення до суду із обвинувальним актом в даному випадку відбулося 29.04.2020 о 18 годині 03 хвилини, тобто поза межами строків досудового розслідування. У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Саме направлення до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування. Враховуючи, що прокуратура Запорізької області звернулась до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 0000252 відносно ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191 КК України 29.04.2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 підлягає безумовному закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Зазначені обставини підтверджуються матеріалами судової справи № 314/1901/20, зокрема обвинувальним актом, реєстром та супровідним листом до нього, поштовим конвертом, а також копіями документів, що були додані до справи стороною захисту 04.06.2020 року при проведенні підготовчого засідання в Шевченківському районному суді м. Запоріжжя, а саме: скрин-шот даних офіційного сайту Укрпошти, копіями повідомлення про підозру від 27.02.2020, ухвали суду від 22.04.2020 року про відмову у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування, постанови про виділення матеріалів кримінального провадження від 24.04.2020, протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 27.04.2020. Щодо підстав для закриття в частині кримінального провадження №0000063 відносно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України. Як вже зазначалося вище, 27.02.2020 року в ході розслідування кримінального провадження №0000063 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. 24 квітня 2020 року постановою прокурора відділу прокуратури Запорізької області матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, були виділені в окреме провадження з матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000063 від 28.01.2020, а виділеним матеріалам кримінального провадження присвоєно № 0000252. 27 квітня 2020 року слідчим було складено, а прокурором затверджено, обвинувальний акт в кримінальному провадженні № 0000252 відносно ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191 КПК України, який в цей же день вручено під розписку підозрюваному та його захиснику, а в подальшому із порушенням строків, передбачених ст. 219 КПК України, направлений до суду. Відповідно до змісту обвинувального акту від 27.04.2020 року в кримінальному провадженні № 0000252 ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що він, уклавши від імені Державної установи «Вільнянська установа виконання покарань (№11)» договір підряду № К-5 від 12.11.2019 на виконання роботи з капремонту їдальні, договір № Г-103 від 18.12.2019 про виконання авторського нагляду та договір №Г-88 від 12.11.2019 про надання послуг на проведення технічного нагляду за цим же ремонтом, достовірно знаючи, що ці роботи не виконанні, а послуги не надані, підписав акти приймання виконаних робіт та наданих послуг в рамках цих договорів форми КБ-2в № 1 від 17.12.2019, № 12 від 18.12.2019, а також №12/19-1 від 18.12.2019 відповідно. На підставі цих нібито неправдивих документів з рахунків ДУ «ВУВП (№11)» було безпідставно перераховано на рахунки контрагентів по договорам 815 294,72 гривень. В подальшому, 29.05.2020 року в ході розслідування первинного кримінального провадження № 0000063 від 28.01.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України. При цьому, зміст і формулювання підозри щодо опису обставин вчинення злочину, що інкримінується, є повністю аналогічним змісту та формулюванням повідомлення про підозру від 27.02.2020 року та обвинувального акту в кримінальному провадженні № 0000252 відносно ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191 КПК України. 17 липня 2020 року слідчим було складено, а прокурором затверджено, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000063 відносно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_3 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, який наразі розглядається цим судом. Зміст і формулювання обвинувальних актів від 27.04.2020 у кримінальному провадженні № 0000252 та від 17.07.2020 у кримінальному провадженні № 0000063 відносно ОСОБА_4 є повністю тотожними, окрім кваліфікації дій обвинуваченого. Таким чином, 29.05.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні дій, за скоєння яких йому вже висунуте обвинувачення, а відповідний обвинувальний акт вже знаходився на розгляді суд. Слід звернути увагу, що в обвинувальних актах від 27.04.2020 та 17.07.2020 стороною обвинувачення сформульовано та фактично інкриміновано обвинуваченому ознаки службового підроблення, як способу вчинення розкрадання (ч. 5 ст. 191 КК України), що в теорії кримінального права визначається як «ідеальна сукупність злочинів». При цьому, повторне притягнення ОСОБА_4 за вчинення одного і того ж діяння відбувалося в рамках одного і того ж кримінального провадження №0000063, за підписом одних і тих же представників сторони обвинувачення (слідчого та прокурора). З огляду на це, слід підкреслити, що обвинувачений ОСОБА_4 переслідується за вчинення одних і тих же дій, а тому різна кваліфікація одного і того ж діяння не надає підстав для повторного висунення обвинувачення поза межами встановлених кримінальним процесуальним законом строків. Згідно ст. 63 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. У відповідності із п. 12 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься заборона двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення. Таким чином, в порушення норм Конституції України, які мають пряму дію, та загальних засад кримінального провадження, 29.05.2020 року було повторно розпочато кримінальне переслідування ОСОБА_4 , а 17.07.2020 року повторно відносно нього висунуте обвинувачення, в рамках одного і того ж кримінального провадження № 0000063 за вчинення одних і тих же дій (але із різною кваліфікацією). У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Згідно вимог п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Як вже зазначалося вище, кримінальне переслідування ОСОБА_4 за вчинення зазначеного кримінального правопорушення розпочалося ще 27.02.2020 року, в день повідомлення первинної підозри. Отже, строк досудового розслідування відносно ОСОБА_4 спливав 27.04.2020 року, тобто в двохмісячний строк з моменту оголошення про підозру. В цей день, 27.04.2020 було складено і затверджено обвинувальний акт, який вручено ОСОБА_4 і його захиснику, а в подальшому направлено до суду для розгляду по суті (як зазначалося вище із порушенням строків, передбачених ст. 219 КПК України). При цьому, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000063 у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України, не продовжувалися, кримінальне провадження не зупинялося. Таким чином, в порушення вимог ст. 219 КПК України повідомлення про підозру від 29.05.2020 року за ст. 366 ч. 2 КПК України, а також обвинувальний акт від 17.07.2020 року, складені та вручені ОСОБА_4 поза межами строку досудового розслідування, а саме через 3 місяці і два дні та 4 місяці і 20 днів відповідно після повідомлення первинної підозри (27.02.2020), у зв`язку із кримінальним переслідуванням за вчинення одного і того ж діяння. З огляду на ці ж обставини, відповідно до приписів ч. 8 ст. 223 КПК України всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені в цьому кримінальному провадження після 27.04.2020, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими, оскільки проведені після закінчення строків досудового розслідування. Слід зазначити, що про намір кваліфікувати дії ОСОБА_4 додатково за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, слідчі та прокурор заявляли ще до закінчення строків досудового розслідування (тобто до 27.04.2020) та до його фактичного закінчення. Так, ще 08.04.2020 року (тобто за 19 днів до закінчення строків розслідування кримінального провадження № 0000063 відносно ОСОБА_4 ) слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000229 за фактом внесення службовими особами ДУ «ВУВП (№11)» та ТОВ «ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП» завідомо неправдивих відомостей про виконання умов договору підряду №К-5 від 12.11.19 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України. 10 квітня 2020 року постановою прокурора відділу прокуратури області кримінальні провадження № 0000063 та №0000229 об`єднані під єдиним реєстраційним номером № 0000063. 15 квітня 2020 року слідчий за погодженням із заступником прокурора Запорізької області звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000063 відносно ОСОБА_4 до 4-х місяців. Відповідно до змісту клопотання однією із підстав продовження строку досудового розслідування є необхідність додаткового повідомлення ОСОБА_4 про нову підозру, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України. Однак ухвалою суду від 22.04.2020 року у задоволенні клопотання було відмовлено. Аналогічна підстава зазначена і в клопотанні про продовження строку досудового розслідування від 22.04.2020 на ім`я заступника Генерального прокурора (яким це клопотання не було розглянуто з незрозумілих причин). Таким чином, як слідчий, так і прокурори, мали намір повідомити підозрюваному додаткову підозру за ч. 2 ст. 366 КК України в межах строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000063 відносно ОСОБА_4 , як того і вимагає кримінальний процесуальний закон, однак не зробили цього в межах двохмісячного строку досудового розслідування (мабуть не вбачаючи на той момент для цього підстав). З огляду на викладене, повідомлення про підозру, вручене 29.05.2020 року ОСОБА_4 , а також обвинувальний акт від 17.07.2020 року не відповідають вимогам Конституції України та кримінально-процесуального закону, оскільки: - за ці дії ОСОБА_4 вже висунуте остаточне обвинувачення та в суді вже відбувався розгляд відповідного обвинувального акту; - після 27.04.2020 року кримінальне переслідування ОСОБА_4 здійснювалося із порушеннями строків досудового розслідування. Таким чином, процедура притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України відбулася поза межами строків досудового розслідування. Враховуючи, що прокуратура Запорізької області звернулась до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 0000063 відносно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України 17.07.2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 в цій частині також підлягає безумовному закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Зазначені обставини підтверджуються матеріалами судової справи, зокрема, обвинувальними актами, реєстрами матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях №№ 0000252 та 0000063, а також копіями документів, що були додані до справи стороною захисту 25.11.2020 року при проведенні підготовчого засідання у Вільнянському районному суді Запорізької області, а саме: копіями повідомлення про підозру від 27.02.2020, витягу з ЄРДР від 09.04.2020 року, постанови про об`єднання матеріалів досудового розслідування в одне провадження від 10.04.2020, ухвали суду від 22.04.2020 про відмову у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування, клопотання про продовження строку досудового розслідування від 22.04.2020 на ім`я заступника Генерального прокурора, постанови про виділення матеріалів кримінального провадження від 24.04.2020, судової повістки від 19.08.2020.

Обвинувачений ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання свого захисника, просив закрити кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Прокурор заперечував проти клопотань захисників, вважає, що підстав для закриття кримінального провадження не має, оскільки строк досудового розслідування не закінчений на день звернення до суду з обвинувальним актом, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні клопотань.

Заслухавши думку учасників підготовчого провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання захисника, виходячи з такого.

23 липня 2020 року до Вільнянського районного суду Запорізької області від прокурора надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 28 січня 2020 року, відносно ОСОБА_3 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 КК України.

Зазначений обвинувальний акт затверджений прокурором 17 липня 2020 року та скерований до суду за вихідним № 15/1-626 вих.20 від 21 липня 2020 року.

Згідно з даними реєстру матеріалів досудового розслідування, 28 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000063 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України. 27 лютого 2020 року в ході розслідування цього кримінального провадження ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

08 квітня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000229 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України. Постановою прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 від 10 квітня 2020 року матеріали досудових розслідувань № 0000063 та № 0000229 об`єднані в одне провадження під єдиним реєстраційним номером 0000063.

Постановою прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 від 24 квітня 2020 року матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, виділені в окреме провадження, якому присвоєно № 0000252. 27 квітня 2020 року слідчим складено, а прокурором затверджено обвинувальний акт, який наразі знаходиться на розгляді в Шевченківському районному суді міста Запоріжжя.

27 травня 2020 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, а 29 травня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

17 липня 2020 року слідчим складено, а прокурором затверджено обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні № 0000063, який скерований до суду за вихідним № 15/1-626 вих.20 від 21 липня 2020 року.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як вбачається з реєстру матеріалів кримінального провадження, про підозру у даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 було повідомлено 27 травня 2020 року, а ОСОБА_4 29 травня 2020 року, тобто саме з цих дат і обчислюється строк двомісячний досудового розслідування.

Обвинувальний акт було складено та затверджено 17 липня 2020 року, направлено до суду 21 липня 2020 року, а надійшов даний обвинувальний акт до Вільнянського районного суду Запорізької області 23 липня 2020 року, тобто в межах двомісячного строку досудового розслідування.

При цьому, суд не погоджується з доводами сторони захисту про те, що строк досудового розслідування мав обчислюватися з 27 лютого 2020 року з повідомлення ОСОБА_4 про підозру, оскільки за цим кримінальним правопорушенням, матеріали кримінального провадження 24 квітня 2020 року виділені в окреме провадження в межах двомісячного строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, суд не знаходить достатніх та обґрунтованих підстав для закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Керуючись ст. 314 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1

07.11.2024