Справа № 539/2974/24
Провадження № 1-кс/539/651/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2024 м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури Полтавської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури Полтавської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення. В обгрунтування скарги заявником зазначено, що 10.07.2024 він звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України до Лубенської окружної прокуратури Полтавської області. 11.07.2024 у відповідності до вимог зазначеної статті відомості про кримінальне правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР та вирішено питання про здійснення досудового розслідування. На час звернення до суду з даною скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст.214 КПК України. Вважає, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим прийняттям рішення.

Просить суд визнати бездіяльність уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури Полтавської області за фактом невнесення відомостей до ЄРДР протиправними; зобов`язати уповноважену особу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали слідчого судді внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у вказаній заяві, та розпочати досудове розслідування; зобов`язати уповноважену особу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області видати витяг з ЄРДР після внесення до нього відомостей.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 присутній не був, про дату та час розгляду скарги був повідомлений належним чином. У скарзі просив її розгляд проводити у його відсутність. У судовому засіданні прокурор Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 просила відмовити у задоволенні скарги, не вбачаючи підстав для її задоволення. Зазначила, що подана ОСОБА_4 до прокуратури заява про вчинення кримінального правопорушення та додатки до неї не містять відомостей, з яких можна би було дійти висновку про наявність складу будь-якого кримінального правопорушення. Зокрема, у заяві не зазначено час вчинення діяння, яке на думку заявника, є злочином. Не зазначено якого роду погрози були адресовані ОСОБА_5 . Тому уповноваженою особою прокуратури до ЄРДР не було внесено відомості за заявою ОСОБА_4 , а його заяву було скеровано до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, про що повідомлено заявника. Лубенським РВП ГУНП в Полтавській області відомості до ЄРДР також внесені не були.

Вивчивши доводи викладені в скарзі та долучені до неї матеріали, вислухавши прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку. З матеріалів скарги вбачається, що 10.07.2024 адвокат ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся доЛубенської окружної прокуратури Полтавської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, в якій зазначив, що СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 28.02.2024 за ч.4 ст.185 КК України. Потерпілому ОСОБА_5 на мобільний термінал стільникового зв`язку надійшли повідомлення від особи, що ймовірно є фігурантом кримінального провадження №0000201 від 28.02.2024 за ч.4 ст.185 КК України, у формі погроз та інформації про викрадене майно та його розпорядження вказаною особою. Просив внести до ЄРДР відомості за вказаним фактом та вирішити питання про початок досудового розслідування. До заяви додав скріншоти листування.

КерівникомЛубенської окружної прокуратури Полтавської області заяву ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення було скеровано до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області для перевірки доводів, викладених у зверненні, згідно з вимогами законодавства.

З повідомлення начальника Лубенського РВП ГУНП у Полтавській області від 19.07.2024 вбачається, що 16.07.2024 року звернення ОСОБА_4 Лубенським РВП ГУНП у Полтавській області було зареєстроване до ЄО (єдиного обліку) за №7012, розглянуто керівництвом Лубенського ВП і доручено проведення перевірки оперуповноваженому СРЗіЗГ ВКП Лубенського РВП. В ході проведення перевірки було встановлено, що в даному факті відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення.

Тобто відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. До ЄРДР зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України). За змістом вимог ст. ст. 214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння. Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку із ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР. Отже реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що за наведених вище умов відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, викладених у заяві ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 , про вчинення кримінального правопорушення від 10.07.2024, оскільки її зміст не містить достатніх об`єктивних даних, що підкріплені належними доказами, які дійсно свідчать про наявність обов`язкових ознак будь-якого злочину, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Зокрема, слідчий суддя зазначає, що у заяві ОСОБА_4 не зазначено час вчинення кримінального правопорушення, характер погроз на адресу ОСОБА_5 . З доданих до заяви скріншотів листування не вбачається погроз на адресу ОСОБА_5 , які дійсно свідчать про ознаки злочину. Наведені заявником власні міркування щодо вчинення, на його думку, ймовірно фігурантом кримінального провадження №0000201 від 28.02.2024 за ч.4 ст.185 КК України, злочину без наявності об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР. Тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури Полтавської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 29.07.2024 о 12 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1