Справа № 461/8186/24
Провадження № 1-кс/461/6120/24
УХВАЛА

Іменем України

15.10.2024 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, у якій просить визнати протиправними дії уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, що спричинило тяганину та спонукало звернутися за захистом порушених прав до суду та судового розгляду, зобов?язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури негайно внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою директора ТОВ СУАП «Піцца-Пронто» ОСОБА_3 від 04 жовтня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками вчинення кримінального злочину за ст.ст.186, 190, 194, 206-2, 365, 366, 382 КК України, у порядку та строки, передбачені ч.2 ст.56, ст.214 КПК України, зобов?язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури надати копію витягу з ЄРДР про внесення даних за цією заявою про вказані злочини щодо кожної окремої зазначеної статті КК України та повідомити про початок досудового розслідування, зобов?язати службову особу , яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, негайно але не пізніше ніж через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, шляхом направлення копії витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов?язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури вчинити процесуальну дію з належним інформуванням мене відносно процесуального статусу потерпілого, передбаченого КПК України, щодо прав і обов?язків потерпілого, зобов?язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 07 жовтня 2024 року о 09:52 год. нею до Львівської обласної прокуратури було подано письмову заяву №241004-3 пр від 04.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення. Заявник стверджує, що станом на день подання скарги відомості за її заявою до ЄРДР не внесено. Тому просить скаргу задоволити.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак на електронну адресу суду подала клопотання про розгляд справи без її участі.

Прокурор відділу нагляду управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, однак скерувала на електронну адресу суду клопотання, у якому повідомила, що заперечує щодо задоволення скарги та пояснила, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до територіальної юрисдикції та вимог ст.214 КПК України, скеровано до Галицької окружної прокуратури міста Львова, про що було повідомлено заявника. Просила відмовити у задоволенні скарги.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 07.10.2024 ОСОБА_3 звернулася до Львівської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення №241004-3 пр від 04.10.2024, яку було подано наручно, що підтверджується копією заяви /а.с.3-4/.

Заяву ОСОБА_3 №241004-3 пр від 04.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до територіальної юрисдикції та вимог ст.214 КПК України, скеровано до Галицької окружної прокуратури міста Львова, що підтверджується копією супровідного листа заступника начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України обласної прокуратури ОСОБА_5 №09/1-3270ВИХ-2409/1-168-24 від 09.10.2024.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приписами ч.2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом цих норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя не бере до уваги покликання прокурора відділу нагляду управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 щодо належного розгляду заяви ОСОБА_3 , в порядку ст.214 КПК України.

Відтак, слідчим суддею встановлено, що заяву ОСОБА_3 №241004-3 пр від 04.10.2024, яка одержана Львівською обласною прокуратурою 07.10.2024 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, враховуючи те, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури заяву ОСОБА_3 від 04.10.2024 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задоволити частково, та зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 №241004-3 пр від 04.10.2024, яка одержана Львівською обласною прокуратурою 07.10.2024, та повідомити заявників про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.

Водночас, не підлягає задоволенню вимога ОСОБА_3 про визнання протиправними дій уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, оскільки слідчий суддя, відповідно до ст.307 КПК, не наділений повноваженнями за результатами розгляду скарг, визнавати такі дії протиправними, а захист прав особи, що звернулась до суду, здійснюється шляхом зобов`язання компетентних органів вчинити певну дію.

Щодо вимоги скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури вчинити процесуальну дію з належним інформуванням заявника відносно процесуального статусу потерпілого, передбаченого КПК України щодо прав і обов`язків потерпілого, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч.1); потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч.3).

Відповідно до ч.5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Аналіз змісту частини 5 статті 55 КПК України свідчить про те, що під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні.

Отже, покладення слідчим суддею на прокурора обов`язку інформування ОСОБА_3 відносно процесуального статусу потерпілого суперечить змісту ст.55 КПК України та є втручанням в процесуальні повноваження прокурора, у зв`язку з чим у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури розглянути з дотриманням положень, передбачених ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення №241004-3 пр від 04.10.2024 та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1