У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2024 Справа №607/17054/24 Провадження №1-кс/607/4578/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000245 від 21.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368; ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05.08.2024 старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 за погодженням із першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000245 від 21.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що закінчити досудове розслідування до 13.08.2024 неможливо, внаслідок особливої складності провадження та необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

З огляду на вказане, сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000245 від 21.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч.1 ст.366 КК України, до чотирьох місяців.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала зазначене клопотання та просила його задовольнити з мотивів, викладених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечили щодо задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши копії матеріалів, доданих до клопотання, слідчий суддя приходить до таких міркувань.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000245 від 21.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що 22.03.2023 відповідно до рішення Тернопільської обласної ради сьомого скликання п`ятої сесії ОСОБА_4 призначено на посаду генерального директора (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер» Тернопільської обласної ради (код ЄРДПОУ 02009399).

Рішенням Тернопільської обласної ради від 18.08.2021 № 248 затверджено статут КНП «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер» Тернопільської обласної ради (далі Статут).

У відповідності до п. 1.5 Статуту підприємство здійснює господарську діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети отримання прибутку.

Відповідно до п. 1.6 Статуту забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) підприємства, а частини серед засновника, працівників підприємства (крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов?язаних з ними осіб.

Метою та предметом діяльності підприємства у відповідності до п.п. 3.1, 3.2 є організація і надання лікувально-профілактичної, діагностичної, консультативної медичної допомоги (далі - медична допомога) спортсменам - членам збірних команд та їх резерву, учням дитячо-юнацьких спортивних шкіл, спеціалізованих спортивних інтернатів, шкіл олімпійського резерву та спортивної майстерності, спеціалізованих закладів освіти з фізичної культури та спорту різного рівня, особам, які займаються оздоровчою фізкультурою, та ветеранам спорту (далі - спортсмени), здійснення медичної практики для визначення стану здоров?я, фізичного розвитку і функціонального стану організму спортсменів, а також профілактики, діагностики та лікування захворювань і пошкоджень, пов?язаних із заняттями фізкультурою і спортом; надання медичної допомоги спортсменам шляхом проведення систематичних диспансерних оглядів, здійснення комплексу профілактичних, діагностичних, лікувальних заходів, відбір на лікування в спеціалізовані медичні заклади, санаторно-медичне лікування, визначення і прогноз рівня та резерву здоров`я, адаптаційного потенціалу організму, придатності для участі у змаганнях різного рівня, профілактика та зниження рівня захворюваності та інвалідності, запобігання травматизму.

У відповідності п. 3.4 Статуту підприємство надає медичні послуги на підставі ліцензії на медичну практику. Якщо для провадження певних видів діяльності, передбачених статутом, потрібний дозвіл, підприємство отримує його в порядку, визначену законодавством України.

Крім цього, 23.03.2023 між головою Тернопільської обласної ради та генеральним директором (головним лікарем) комунального некомерційного підприємства «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер» Тернопільської обласної ради ОСОБА_4 , укладено контракт, у відповідності до якого керівник зобов?язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством з метою забезпечення виконання його статутних завдань, надання належної, якісної та кваліфікованої медичної допомоги, ефективної діяльності підприємства, раціонального використання і збереження закріпленого за підприємством майна, а орган управління майном зобов?язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці керівника.

Правами і обов`язками керівника підприємства, відповідно до контракту, є: організація належного виконання завдань, передбачених статутом та укладених договорів про медичне обслуговування контингенту осіб, що підлягають нагляду; організація надання підприємством належного, доступного, кваліфікованого медичного обслуговування; забезпечення належної організації дотримання прав пацієнта під час надання підприємством медичної допомоги та здійснення медичного обслуговування у тому числі права на лікарську таємницю; виконання інших завдань та обов?язків, встановлених єдиними кваліфікаційними вимогами, що встановлюються МОЗ та законодавством; вирішення інших питань, що згідно із законодавством, актами органу управління майном, статутом підприємства і цим контрактом належать до компетенції керівника.

Таким чином, ОСОБА_4 є службовою особою у відповідності до ст. 18 КК України.

Так, 14.05.2024 у директора комунального некомерційного підприємства «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер» Тернопільської обласної ради ОСОБА_4 , який перебував у приміщенні свого службового кабінету, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , під час особистої зустрічі та розмови з ОСОБА_8 , який є тренером - викладачем комплексної дитячо-юнацької спортивної школи м. Костянтинівка Донецької області, виник злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди.

Надалі, цього ж дня, ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні свого службового кабінету КНП «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер», який знаходиться на вул. Старий Ринок, 1а у м. Тернополі, переслідуючи корисливий мотив направлений на одержання неправомірної вигоди, висловив прохання ОСОБА_8 , надати грошові кошти в сумі 10 000 гривень, для того, щоб учні комплексної дитячо-юнацької спортивної школи м. Костянтинівка Донецької області, могли отримати медичні довідки, які є обов`язковими для участі у змаганнях, при цьому не проходячи фактично таких медичних оглядів.

В ході розмови, ОСОБА_4 роз`яснив, що така ціна вказана з розрахунку 500 гривень за кожного учня, яких у списку було 20 осіб.

ОСОБА_8 , розуміючи незаконність зазначених вимог та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи бути притягненим до кримінальної відповідальності та бажаючи викрити незаконні дії ОСОБА_4 , звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів.

Надалі, 10.06.2024 в обідню пору доби, ОСОБА_8 згідно попередньої домовленості з ОСОБА_4 прибув до кабінету директора КНП «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер», який знаходиться на вул. Старий Ринок, 1а у м. Тернополі для передачі частини коштів для того, щоб учні комплексної дитячо-юнацької спортивної школи м. Костянтинівка Донецької області, могли отримати медичні довідки, які є обов`язковими для участі у змаганнях, при цьому не проходячи фактично таких медичних оглядів.

В подальшому, 10.06.2024 о 15.22 год. ОСОБА_4 , перебуваючи у кабінеті директора КНП «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер», який знаходиться на вул. Старий Ринок, 1а у м. Тернополі, діючи з прямим умислом, переслідуючи єдиний злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_8 частину домовленої раніше суми, а саме грошові кошти в сумі 3000 гривень, як неправомірну вигоду для себе за видачу медичних медичні довідки, які є обов`язковими для участі у змаганнях, при цьому не проходячи фактично таких медичних оглядів.

Надалі, 13.06.2024 близько 15 год. 40 хв. ОСОБА_4 перебуваючи своєму службовому кабінеті КНП «Тернопільський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер», який знаходиться на вул. Старий Ринок, 1а у м. Тернополі, діючи з прямим умислом, переслідуючи єдиний злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, з корисливих мотивів передав ОСОБА_8 раніше обумовлені медичні довідки, видані без проходження фактичного медичного огляду учнями комплексної дитячо-юнацької спортивної школи м. Костянтинівка Донецької області.

У відповідності до раніше висловленого ОСОБА_4 прохання після отримання медичних довідок ОСОБА_8 цього ж дня, близько 15 год. 40 хв. передав ОСОБА_4 другу частину грошових коштів у розмірі 7500 гривень.

В результаті чого, ОСОБА_9 , будучи службовою особою отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 10500 грн. для себе за видачу медичних довідок учням комплексної дитячо-юнацької спортивної школи АДРЕСА_2 без проходження фактичного медичного огляду з використанням наданого йому службового становища.

13 червня 2024 року ОСОБА_4 о 15 год. 45 хв.затримано в порядку ст. 208 КПК України та 14 червня 2024 року останнього повідомлено, про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 17.06.2024 матеріали кримінальних проваджень внесених до ЄРДР за №0000245 та № 0000277, об`єднані в одне провадження, якому присвоєно єдиний номер №0000245.

Старший слідчий зазначає, що двохмісячний строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000245 завершується 13.08.2024. Разом з тим, завершити його до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема: завершити проведення чотирьох судово-почеркознавчих експертиз, призначених 22.07.2024, які на даний час залишаються невиконаними та згідно інформації з Тернопільського НДЕКЦ МВС України № 19/120/3/3-9090-2024 від 29.07.2024, вказані експертизи буде проведено у першій половині вересня 2024 року; завершити проведення судово-технічної експертизи документів, призначеної 22.07.2024, яка на даний час залишається невиконаною та згідно інформації з Тернопільського НДЕКЦ МВС України № 19/120/3/3-9090-2024 від 29.07.2024, вказана експертиза буде проведена у першій половині вересня 2024 року; отримати та проаналізувати відповідь на доручення в порядку ст. 40 КПК України, яке перебуває на виконанні працівників Управління СБУ України в Тернопільській області; із урахуванням зібраних доказів надати остаточну правову оцінку діям підозрюваного ОСОБА_4 .

Провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку із значною кількістю проведених слідчих дій, значною завантаженістю судових експертів та особливою складністю провадження.

Так, слідчий суддя враховує об`єктивну неможливість проведення таких слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, до завершення строку досудового розслідування.

Окрім цього, на думку слідчого судді, ускладнює та може бути перешкодою для якнайшвидшого проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій в кримінальному провадження те, що на даний час в Україні введено воєнний стан.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

За змістом вимог частини 1 статті 2951 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У відповідності до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В цілому, слідчий суддя не вбачає ознак затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та приходить до висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно. Враховуючи загальну тривалість досудового розслідування, а також обсягу та специфіки проведених процесуальних дій, слідчий суддя зазначає, що здійснення цього провадження вирізняється особливою складністю.

Виконання наведених у клопотанні про продовження строків досудового розслідування слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що клопотання старшого слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні; такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування; перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через складність категорії справи та необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.

З урахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадження №0000245 від 21.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч.1 ст.366 КК України до 13.08.2024 неможливо, у зв`язку із особливою складністю провадження, необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій, термін у чотири місяці буде достатнім для їх проведення та для завершення в цілому досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000245 від 21.05.2024.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні, та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000245 від 21.05.2024 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0000245 від 21.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368; ч.1 ст.366 КК України, до чотирьох місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_11