ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

08 серпня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 02 липня 2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даною скаргою, обґрунтовуючи її тим, що 02 липня 2024 року він звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, яку відправив поштовим відправленням. Дану заяву, згідно чеку та трекінгу з офіційного сайту «Укрпошта», було вручено адресату 05 липня 2024 року. У своїй заяві він вказав, що групою осіб скоєно низку кримінальних злочинів. Однак, станом на 15 липня 2024 року Вінницькою обласною прокуратурою йому не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування за його заявою не розпочато, що є порушенням норм ст. 214 КПК України. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 просить зобов`язати посадових осіб Вінницької обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 02 липня 2024 року, розпочати досудове розслідування та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати йому витяг з ЄРДР.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, у своїй скарзі просив розглянути справу у його відсутність.

Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, суду надала клопотання про розгляд скарги у її відсутність, проти задоволення скарги заперечувала та долучила до клопотання лист за підписом прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 09.07.2024 №10-514вих-24, 10-3100-23.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із матеріалів скарги вбачається, що 02 липня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про злочин, в якій зазначив, що старший слідчий в ОВС УСБУ у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_6 у групі з іншими особами скоїв низку кримінальних злочинів, передбачених ч. 4, ч. 5 ст. 186 КК України. Багаторазово він звертався до Вінницької обласної прокуратури та УСБУ у Вінницькій області з вимогою до старшого слідчого в ОВС УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_6 повернути вилучене у його родини майно під час обшуку 12.07.2023. До цього часу майно їм не повернуте. Просив згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування з фактів викладених у зазначеній заяві та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому витяг з ЄРДР.

Як вбачається із листа Вінницької обласної прокуратури за підписом прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 09.07.2024 №10-514вих-24, 10-3100-23, 12 липня 2023 року слідчим СВ Управління СБУ у Вінницькій області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000014 від 24.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 437, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 438 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 28 червня 2023 року (справа №127/19071/23) про надання дозволу на проведення обшуку, у господарських будівлях, спорудах та у домоволодінні ОСОБА_3 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 був проведений обшук, під час якого було вилучено майно.

У подальшому, на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 04 серпня 2023 року (справа №127/23198/23) щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.07.2023 з приводу неправомірних дій співробітників органів безпеки у Вінницькій області, а саме погрози йому вбивством, Вінницькою обласною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000300 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено четвертому слідчому відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 214 КПК України та пункту 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення (передбачене Кримінальним кодексом України, суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не усі заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення та підтверджують реальність його конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, КПК України містить безумовний обов`язок внести про кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, а відмова прийнятті та реєстрації такої заяви чи повідомлення не допускається.

Разом із тим, цей обов`язок виникає лише у випадку подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, а не будь-якої заяви взагалі.

Відповідно до ст. 11 ч. 1 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, слідчий суддя має з`ясувати, чи можна розглядити заяву ОСОБА_3 , як заяву про вчинене кримінальне правопорушення з огляду на її зміст. У даному контексті слідчий суддя звертає увагу на те, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Зокрема, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить об`єктивні дані, які дійсно вказують на існування реального факту вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні обшук у господарських будівлях, спорудах та у домоволодінні ОСОБА_3 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 був проведений слідчим СВ Управління СБУ у Вінницькій області ОСОБА_6 12 липня 2023 року в рамках кримінального провадження №0000014 від 24.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 437, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 438 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 28 червня 2023 року (справа №127/19071/23), тому твердження ОСОБА_3 у заяві про злочин, що старший слідчий в ОВС УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_6 протиправно заволодів його майном під час обшуку, є безпідставними.

Таким чином, слідчий суддя не знаходить в заяві ОСОБА_3 достатніх об`єктивних відомостей для того, щоб вважати її заявою про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно у посадової особи Вінницької обласної прокуратури не виникало обов`язку внести викладені в заяві відомості до ЄРДР.

На підставі вищезазначеного, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 02 липня 2024 року слід відмовити.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 02 липня 2024 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_7