Провадження №: 1-кс/752/6472/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» на бездіяльність слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2024 року до слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» на бездіяльність слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обгрунтування якої зазначено, що 01 липня 2024 року скаржник звернувся до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві з заявою та доданими до неї матеріалами щодо кримінального правопорушення.

На підставі вказаної заяви, як зазначено у скарзі, скаржник просив:

- прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати документ (квитанцію), що підтверджує прийняття цієї заяви та її реєстрацію;

- надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження;

- розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які можуть мати ознаки складу злочину;

- визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» потерпілою особою;

- про прийняте рішення по кожному пункту окремо повідомити Заявника письмово у строки передбачені законом.

31 липня 2024 року представник скаржника, зокрема в телефонному режимі дізнався від посадової особи Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, при цьому жодних повідомлень щодо розгляду заяви, Скаржник не отримував.

Тобто, станом на 08 серпня 2024 року, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, що стало підставою для звернення до слідчого судді з цією скаргою.

Особа, що подала скаргу та посадова особа Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, представник скаржника подав слідчому судді заяву, в якій просив розглянути скаргу за його відсутності та відсутності скаржника.

Враховуючи викладене, з урахуванням положень частини першої статті 26 КПК України та частини третьої статті 306 КПК України, слідчий суддя розглядає скаргу у відсутність учасників провадження.

Згідно частини четвертої статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 01 липня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» через представника звернувся до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві з заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив:надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження; розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які можуть мати ознаки складу злочину; визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» потерпілою особою; про прийняте рішення по кожному пункту окремо повідомити Заявника письмово у строки передбачені законом.

Вказана заява була зареєстрована в канцелярії Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві 01 липня 2024 року.

Відповідно до статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заява-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в канцелярії Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві 01 липня 2024 року та містить у собі посилання на вчинення кримінального правопорушення, проте в порядку, передбаченому статтею 214 КПК України, зазначені відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку із викладеним адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із відповідною скаргою на дії слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просив у тому числі поновити строк для звернення з цією скаргою, мотивуючи пропуск цього строку там, що дізнався про факт не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише 31 липня 2024 року та відправлення відповіді скаржнику, до цього часу у телефонному режимі повідомлялось лише про те, що матеріали знаходяться на розгляді для прийняття рішення.

Частиною першою статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зважаючи на відсутність будь-яких доказів, які б спростували твердження адвоката ОСОБА_3 в частині факту необізнаності щодо руху заяви - повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до 08 серпня 2024 року, а також з урахуванням наданих ним письмових пояснень з цього приводу, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для поновлення строку для звернення до слідчого судді з цією скаргою.

Враховуючи вищевикладене та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час її розгляду відомості за заявою-повідомленням Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» від 01 липня 2024 року, що була прийнята та зареєстрована в канцелярії Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві 01 линпя 2024 року, про вчинення кримінального правопорушення уповноваженими особами Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось, хоча заява-повідомлення про кримінальне правопорушення (злочин) містила відомості щодо ознак правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення).

При цьому слідчий суддя враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17 червня 2020 року № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 КПК України). Відтак, слідчий суддя не вправі оцінювати факти, що викладені в тексті заяви на предмет їх доведеності та встановлювати наявність події кримінального правопорушення, оскільки це свідчитиме про перебирання повноважень органу досудового розслідування.

Водночас слідчий суддя звертає увагу на рекомендації, викладені в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17, де висловлено позицію про те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Вимогами КПК України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочинів, про які повідомлено належно оформленою заявою.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

1. Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП», строк звернення до слідчого судді зі скргою на бездіяльність слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2. Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» - задовольнити.

3. Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕЙЛ ГРУП» про вчинення кримінального правопорушення, що була прийнята та зареєстрована Голосіївським управлінням поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві 01 липня 2024 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду упродовж 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1