Справа № 739/2304/24
Провадження № 1-в/739/84/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ознайомившись з поданням начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2024 року до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшло поданням начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про продовження адміністративного нагляду, встановленого ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13 жовтня 2023 року, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , раніше засудженого.

Ознайомившись з поданням про продовження адміністративного нагляду та доданими до нього матеріалами, приходжу до наступних висновків:

згідно ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбуття покарання або умовно-дострокового звільнення від відбуття покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до положень ст. 4 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», підставами для встановлення адміністративного нагляду є зокрема матеріали органів внутрішніх справ.

Відповідно до ст. 5 ч.3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

Згідно з ст. 6 ч.2 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» у разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.

Відповідно до підпунктів 4.4 та 4.5 ст. 4 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 4 листопада 2003 р. N 1303/203» у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.

До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.

Начальник міськ-райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.

Однак, в порушення вказаних вимог закону до подання не додано засвідчених копій протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності (матеріали місять копії постанов зроблені з копій постанов суду) та характеристики особи.

Також, в поданні про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_2 відсутнє будь-яке обґрунтування що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства та не обґрунтовано доцільності встановлення запропонованих обмежень, а лише наведено перелік таких.

Також, зі змісту подання та доданих до нього матеріалів не можливо визначити строк початку та закінчення адміністративного нагляду, встановленого ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13 жовтня 2023 року, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до роз`яснень, даних в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.

З огляду на викладене, вказане подання не мотивоване належним чином, не містить належного обґрунтування доцільності застосування обмежень в обсязі, наведеному в ньому. До того ж, слід зауважити, що застосування заходів адміністративного нагляду має спонукати особу до виправлення, а не мати каральну мету.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що вищевказані недоліки подання унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, вважаю необхідним повернути подання начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 на доопрацювання для належного оформлення з метою усунення вказаних недоліків

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3 5, 6, Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», ст. 4 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 4 листопада 2003 р. N 1303/203», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повернути на доопрацювання для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1