Провадження №1-кс/389/938/24
Ухвала

іменем України

08 листопада 2024 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Заступник начальника СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2022 за №0000108 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

З клопотання слідчого вбачається, що СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) здійснюється досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні за фактом можливого заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів під час здійснення робіт по об`єкту: «Реконструкція дошкільного навчального закладу № 7 «Козачок».

Досудовим розслідуванням встановлено, що відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 та закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_6 », корпус № 2 по АДРЕСА_2 » (коригування).

За результатами проведення вказаних закупівель переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Надалі, між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_4 , 18.05.2020 укладено договір підряду №28/2020, предметом якого є виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_6 », корпус №2, розташованого по АДРЕСА_2 » (коригування) та усунення недоліків впродовж гарантійного періоду.

Також, між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_4 , 23.09.2021 укладено договір підряду №91/2021, предметом якого є виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_6 », корпус №2, розташованого по АДРЕСА_2 » (коригування) та усунення недоліків впродовж гарантійного періоду.

На виконання укладених договорів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виконано роботи по об`єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_6 », корпус №2, розташованого по АДРЕСА_2 » (коригування) та замовником перераховано грошові кошти за проведені роботи.

В ході досудового розслідування, за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, висновок №СЕ-19/112-23/6609-БТ від 26.09.2024, встановлено, що перелік та обсяги фактично виконаних робіт по об`єктам: «Реконструкція дошкільного навчального закладу №7 «Козачок», корпус №2, розташованого по АДРЕСА_2 » (коригування) (Договір №28/2020 від 18.05.2020) та «Реконструкція дошкільного навчального закладу №7 «Козачок», корпус №2, розташованого по АДРЕСА_2 » (коригування) (Договір №91/2021 від 23.09.2021), частково не відповідають переліку та обсягам робіт, які визначені первинною звітною документацією (актам приймання виконаних робіт, складених в період дії договорів підряду № 28/2020 від 18.05.2020 та № 91/2021 від 23.09.2021, а саме з 18.05.2020 по 21.10.2022).

Загальна вартість фактично невиконаних робіт (завищення) по об`єктам: «Реконструкція дошкільного навчального закладу №7 «Козачок», корпус №2, розташованого по АДРЕСА_2 » (коригування) (Договір № 28/2020 від 18.05.2020) та «Реконструкція дошкільного навчального закладу №7 «Козачок», корпус №2, розташованого по АДРЕСА_2 » (коригування) (Договір № 91/2021 від 23.09.2021), відповідно до первинної звітної документації (актам приймання виконаних робіт, складених в період дії договорів підряду № 28/2020 від 18.05.2020 та №91/2021 від 23.09.2021, а саме з 18.05.2020 по 21.10.2022), за прямими витратами, становить 398 811 (триста дев`яносто вісім тисяч вісімсот одинадцять) грн 78 коп).

З метою перевірки вищевказаної інформації, а також у зв`язку з необхідністю призначення та проведення судово-економічної експертизи, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до документів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які маю суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

На адресу володільця документів направлено запит про надання вищевказаних документів, однак відповідно до листа №2138/13 від 30.10.2024 у їх наданні відмовлено з причин відсутності ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищеперераховані документи самі по собі та в сукупності з іншими наявними в матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані, як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово-господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, а також встановлення причетних до цього осіб, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою призначення та проведення судово-економічної експертизи, при цьому іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді, отримати вказані документи неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходиться інформація, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходиться інформація, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, згідно з п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан, строк дії якого Указом Президента України №№469/2024 від 23.07.2024 продовжено з 12.08.2024 строком на 90 діб.

Тобто, станом на 04.11.2024 - день звернення до суду з цим клопотанням, та 08.11.2024 - день розгляду клопотання, воєнний стан на території України триває.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.615 КПК України у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього Кодексу, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором.

Разом з тим, згідно з п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, який внесено на підставі Закону України від 15.03.2022 №2137-ІХ, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Водночас, п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України не містить положень про те, що він підлягає застосуванню у випадках неможливості здійснення слідчим суддею своїх повноважень.

Таким чином, наразі існує колізія норм права, неоднозначне тлумачення та неоднозначне застосування вказаних норм КПК України. Крім того, в проекті Закону №9396 від 16.06.2023 про внесення відповідних змін до КПК України передбачається скасування п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України щодо надання під час надзвичайного або воєнного стану тимчасового доступу до окремих речей і документів на підставі постанови прокурора.

З огляду на викладене та з урахуванням принципів, закріплених кримінальним процесуальним законодавством, наявності об`єктивної можливості виконання слідчими суддями суду своїх повноважень, з метою захисту прав осіб та недопущення їх обмеження під час кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по них, враховуючи, що вищевказані документи дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості, які у них містяться, становлять охоронювану законом таємницю та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000108 від 05.10.2022, можуть бути використані як докази та необхідні для проведення судових експертиз, та враховуючи неможливість іншими способами її отримати та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , тел. НОМЕР_2 ) у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2022 за №0000108, дозвіл на тимчасовий доступ до реєстраційної справи зі всіма невід`ємними додатками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), шляхом ознайомлення з нею та можливості зробити копії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) зазначеному вище працівникові поліції тимчасовий доступ та можливість вилучення належним чином завіреної копії реєстраційної справи зі всіма невід`ємними додатками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Строк дії даної ухвали з 08.11.2024 до 08.01.2025.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1