Справа № 464/6148/24
пр.№ 1-кс/464/1549/24
УХВАЛА

12 листопада 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області,

встановив:

09.09.2024 через систему «Електронний суд» ОСОБА_3 звернулася до Сихівського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 04.09.2024 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали до Львівського РУП ВП №2 письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення уповноваженою/посадовою особами держави, а саме ОСОБА_6 , директором Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Галичина», стосовно подання до Сихівського районного суд м. Львова завідомо недостовірних, підроблених даних, неправдивих відомостей суду, введені суд в оману, а саме: 03 липня 2024 року звернувся до Сихівського районного суд м. Львова із позовною заявою до ОСОБА_7 та до ОСОБА_8 про усунення перешкод в користуванні нежитловим приміщенням, шляхом звільнення та виселення з нього, що мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України. Вказану заяву отримано Львівським РУП ВП №2 та зареєстровано в журналі ЄО за №13292. Однак, уповноваженою особою відділу поліції не виконано вимоги ст. 214 КПК України, не внесено відповідні відомості до ЄРДР впродовж 24-х годин та така розглядається згідно із Законом України «Про звернення громадян». Зазначає, що такі дії свідчать про бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, що порушує положення КПК України. Зважаючи на викладене, просить зобов`язати уповноважену на внесення відповідних відомостей до ЄРДР особу Львівського РУП ВП №2 негайно виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме: ОСОБА_9 , директор Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Галичина», стосовно подання до Сихівського районного суд м. Львова завідомо недостовірних, підроблених даних, неправдивих відомостей суду, введені суд в оману, а саме: 03 липня 2024 року звернувся до Сихівського районного суд м. Львова із позовною заявою до ОСОБА_7 та до ОСОБА_8 про усунення перешкод в користуванні нежитловим приміщенням, шляхом звільнення та виселення з нього, що мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, а також зобов`язати уповноважених посадових осіб Львівського РУП ВП №2 відповідно до вимог ст. 60 КПК України видати ОСОБА_10 та ОСОБА_11 відповідний витяг з ЄРДР за письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2024.

Ухвалою слідчого судді Сихівського районного суду м. Львова від 10.09.2024 у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 03.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено, ухвалу слідчого судді Сихівського районного суду м. Львова від 10.09.2024 про відмову в задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 РУП №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР скасовано, призначено новий розгляд скарги ОСОБА_3 в Сихівському районному суді м. Львова.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 05.11.2024 матеріали справи передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилася, звернулась до суду з заявою про проведення розгляду скарги за її відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить таку задовольнити.

Представник ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, на вимогу суду скерував матеріали розгляду звернення ОСОБА_3 від 04.09.2024.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Оглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з матеріалів скарги, 04.09.2024 ОСОБА_12 , ОСОБА_3 звернулись до ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України.

З матеріалів ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, зведених за зверненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , вбачається, що така заява зареєстрована в ІТС ІПНП у Відділі поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області за №19101 від 04.09.2024.

Водночас, з відповіді ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області від 18.09.2024 №27549-2024 вбачається, що заява від 04.09.2024 скеровувалась в СВ ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області для вирішення питання щодо подальшого внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, однак у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку із цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, звернення розглянуто згідно з Законом України «Про звернення громадян».

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2024, всупереч вимог ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесено, у зв`язку із чим порушене право заявника в цій частині підлягає судовому захисту, шляхом зобов`язання службової особи ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_12 , ОСОБА_3 від 04.09.2024, зареєстрованою в ІТС ІПНП за №19101 від 04.09.2024.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до положень КПК України слідчий та дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР.

З вказаного слідує, що на стадії внесення відомостей до ЄРДР, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються виключно особою, яка вносить такі відомості, втручання в діяльність таких осіб заборонена, у зв`язку із чим вимоги скарги в цій частині задоволенню не підлягають.

Крім того, зважаючи на те, що статтею 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику витяг, вимога скарги про зобов`язання уповноважених осіб ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області надати витяг з ЄРДР є передчасною.

Враховуючи викладене, скарга підлягає до часткового задоволення.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_12 , ОСОБА_3 від 04.09.2024, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області за №19101 від 04.09.2024.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1