У Х В А Л А

07 листопада 2024 року м. Рівне

Рiвненський мiський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

в ході розгляду у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінального провадження, № 0000171 від 30.09.2022 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 5 ст. 111-1 КК України,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Рівненського міського суду Рівненської області перебуває кримінальне провадження № 0000171 від 30.09.2022 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 5 ст. 111-1 КК України.

В підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про здійснення спеціального судового провадження.

В обґрунтування клопотання, зазначив, що ОСОБА_5 , обвинувачується в тому, що вона, діючи умисно, реалізуючи умисел на добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільному обранні до таких органів, вчинила колабораційну діяльність наступних обставин.

Так, у період часу з 2015 по 2016 роки ОСОБА_5 працювала на різних посадах в управлінні Адміністрації м. Кіровська ЛНР, після чого з 2016 по 2021 влаштувалась на роботу до Первомайського відділення Стаханівської об`єднаної державної податкової інспекції, де займала посаду заступника начальника відділення - начальника відділу оподаткування юридичних осіб.

Таким чином, будучи проросійськи налаштованою, підтримуючи утворене на території Луганської області, квазідержавне утворення, бажаючи брати активну участь у його становленні та управлінні, ОСОБА_5 у точно не встановлений час, але у період з 07.09.2021 по 31.10.2023, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, добровільно зайняла посаду голови Адміністрації міста Кіровська Луганської області.

У коло посадових обов`язків ОСОБА_5 , серед іншого входило:

- організація та контроль, в межах своїх повноважень, конституції ЛНР, законів ЛНР, актів голови ЛНР, актів уряду ЛНР, інших нормативно-правових актів ЛНР, власних розпоряджень на відповідній території;

- розподіл повноважень між заступниками Голови Адміністрації;

- забезпечення розробки та внесення на затвердження Голові ЛНР структури, штатного розпису та кошторису видатків на утримання Адміністрації;

- здійснення в межах власної компетенції керівництва структурними підрозділами Адміністрації;

- видання в межах компетенції правових актів (у формі розпоряджень) та нормативно-правових актів;

- призначення на посади та звільнення з посад співробітників (крім заступників голови Адміністрації), а також робітників Адміністрації, що не відносяться до державних службовців, в порядку, передбаченому законодавством ЛНР;

- застосування до співробітників (крім заступників голови Адміністрації), а також робітників Адміністрації, що не відносяться до державних службовців, у відповідності до законодавства ЛНР заходів заохочення та дисциплінарної відповідальності;

- призначення на посади керівників структурних підрозділів Адміністрації за погодженням з Адміністрацією Голови ЛНР, а керівника структурного підрозділу з юридичних питань - також за погодженням Міністерства юстиції ЛНР;

- забезпечення дотримання держслужбовцями та іншими працівниками Адміністрації посадових регламентів, правил внутрішнього трудового розпорядку, а також порядку роботи зі службовими документами;

- представництво інтересів Адміністрації, відкриття та закриття рахунків, укладення договорів, інших юридичних дій від імені Адміністрації, відповідно до законодавства ЛНР;

- розпорядження в межах компетенції фінансовими ресурсами Адміністрації.

Надалі, депутати рф проголосували за прийняття закону № 203817-8 щодо прийняття у російську федерацію так званої луганської народної республіки та створення у складі російської федерації нового суб`єкта - луганської народної республіки. У подальшому, аналогічним способом прийнято низку законів про імплементацію законодавства рф на території «лнр», у зв`язку із чим, для забезпечення управління на вказаних територіях, утворено нові державні та муніципальні структури, зокрема муніципальні округи, серед яких і муніципальне утворення міський округ місто Кіровськ лнр.

У свою чергу ОСОБА_5 , будучи проросійськи налаштованою, підтримуючи рішення рф щодо входження Луганської області до складу рф, добровільно надала згоду та 31.10.2023 рішенням № 5 Ради міського округу муніципального утворення міський округ міста Кіровськ лнр була обраною головою муніципального утворення міський округ міста Кіровськ лнр та на даний час продовжує перебувати на вказаній посаді та виконувати покладені на неї повноваження, серед яких в тому числі:

- представництво округу та Адміністрації округу у відношеннях з органами місцевого самоуправління інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені округу та Адміністрації;

- забезпечення здійснення органами місцевого самоуправління округу повноважень з вирішення питань місцевого значення та окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоуправління федеральними законами та законами ЛНР;

- підписання нормативно-правових актів, прийнятих Радою депутатів;

- відповідно до законодавства, погодження кандидатур осіб, що представляються до державних нагород;

- видача в межах повноважень правових актів;

- здійснення керівництва роботою Адміністрації округу на основі єдиноначальності;

- затвердження відповідно до структури та в межах виділених бюджетних асигнувань штатного розпису Адміністрації округу;

- призначення на посади та звільнення з посад муніципальних службовців Адміністрації округу, що займають вищі посади муніципальної служби, керівників інших органів місцевого самоврядування, керівників муніципальних підприємств та установ, застосовує до них заходи заохочення та дисциплінарної відповідальності, якщо інше не встановлено Статутом. Глава округу після призначення заступників глави Адміністрації округу, керівників інших органів місцевого самоврядування округу, представляє даних осіб Раді депутатів на найближчому засіданні Ради депутатів.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільному обранні до таких органів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час досудового розслідування на виклик для вручення повідомлення про підозру, який опублікований офіційному друкованому виданні - газеті «Урядовий Кур`єр» (№ НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_1) та на сайті Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 не прибула, про причини неявки не повідомила.

У зв`язку з чим, 10.07.2024 складено письмове повідомлення про підозру, яке вручено останній у спосіб, передбачений КПК України, а саме шляхом публікації в офіційному друкованому виданні - газеті «Урядовий Кур`єр» (№ НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2) та на сайті Офісу Генерального прокурора.

На виклики до органу досудового розслідування 16.07.2024, 17.07.2024 та 18.07.2024 ОСОБА_5 не прибула, про причини неявки не повідомила.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України, а саме в АДРЕСА_1 .

Відповідно до розділу II Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дій або тимчасово окупованих рф, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (із змінами), вся територія Алчевського району Луганської області з 07.04.2014 перебуває під тимчасовою окупацією російської федерації.

17.07.2024, відповідно до вимог ст. 281 КПК України, ОСОБА_5 оголошено в розшук.

19.07.2024 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області (справа № 569/13283/24, провадження № 1-кс/569/4876/24) надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_5 , оскільки злочин, у вчиненні якого їй повідомлено про підозру, підпадає під перелік кримінальних правопорушень, визначених ст. 297-1 КПК України щодо яких здійснюється спеціальне досудове розслідування, та яка опублікована у газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 та офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, ОСОБА_5 обізнана про вказане кримінальне провадження, розпочате щодо неї, що підтверджується неодноразовим розміщенням повісток про її виклик у якості підозрюваної на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур`єр».

Крім того, ОСОБА_5 на підготовчі судові засідання, які відбувалися 04.11.2024, 05.11.2024 та 07.11.2024, інформація про проведення яких публікувалася на офіційному сайті суду та у засобах інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, не прибувала, про причини неявки не повідомляла, що також свідчить про переховування останньої від суду.

Обвинувачена ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, однак виклики до суду проігнорувала, причини своєї неявки суду не повідомила, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подала.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 поклався на розсуд суду щодо задоволення клопотання, оскільки це питання не узгоджено з його підзахисною.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження суд вважає за необхідне задовольнити клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 323 КПК України, судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

Відповідно до ч. 1 до ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Враховуючи клопотання прокурора, до якого додані матеріали про те, що обвинувачена знала або повинна була знати про розпочате кримінальне провадження, що вона оголошена в розшук, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно обвинуваченої ОСОБА_5 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 20, 49, 314-316, ч. 3 ст. 323 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Здійснити спеціальне судове провадження стосовно ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 5 ст. 111-1 КК України.

Призначити судовий розгляд у кримінальному провадженню по обвинуваченню ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 5 ст. 111-1 України, у відкритому судовому засіданні на 12 год. 00 хв., 04 грудня 2024 року.

Розгляд кримінального провадження здійснювати суддею одноособово.

Про місце та час розгляду кримінального провадження повідомити учасників кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1