н/п 1-кс/766/7297/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання в.о. слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001477 від 27.08.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.438 КК України -

встановила:

Слідчий СВ Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001477 від 27.08.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Обґрунтування клопотання:

Відділом розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001477 від 27.08.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з лютого 2014 року до цього часу триває міжнародний збройний конфлікт, викликаний збройною агресією російської федерації (далі - рф) проти України та окупацією частини території України. У ході вказаного міжнародного збройного конфлікту 24 лютого 2022 року президент рф оголосив початок так званої спеціальної військової операції, що полягала у здійсненні повномасштабного вторгнення зс рф, інших збройних формувань рф та підконтрольних їм угруповань іррегулярних збройних формувань на територію України.

В умовах міжнародного збройного конфлікту, майже вся територія Херсонської області з 24.02.2022 знаходилась під окупацією зс рф, у тому числі м. Херсон - з 01.03.2022 по 11.11.2022. На цей час окупованою залишається частина Херсонської області, яка знаходиться на лівобережжі річки Дніпро.

Після окупації більшої частини Херсонської області представниками зс рф встановлено дієвий контроль над суспільним життям на цій території та узурповані владні повноваження шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, впровадження тотального контролю та управління у всіх сферах життєдіяльності, залякування населення, незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Одночасно з цим, на зазначених територіях незаконно утворено так звану «Военно-гражданскую администрацию Херсонской области», яку очолив громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зайняття посади голови вказаного окупаційного органу.

«Военно-гражданская администрация Херсонской области» під керівництвом ОСОБА_6 з березня 2022 року по 11.11.2022 (період окупації правобережної частини Херсонської області, у томі числі міста Херсона) впроваджувала встановлення влади окупаційних військ рф на цих територіях; керувала процесами створення та діяльності місцевих окупаційних органів влади; створювала умови неможливості дії українських органів влади та законів на вказаній території; впроваджувала обіг грошової одиниці рф, використання системи оподаткування; примушувала суб`єктів господарської діяльності до перереєстрації за законодавством рф, а у разі відмови - здійснювала конфіскацію майнових активів та їх розкрадання, тощо.

Крім того, 04.10.2022 указом президента рф ОСОБА_6 призначено на посаду т.зв. «временно исполняющего обязанности губернатора Херсонской области», тобто вищою посадовою особою окупованої частини Херсонської області.

У вказаний період часу ОСОБА_6 , як керівник окупаційної влади, активно впроваджував політику країни-агресора щодо тотального контролю за діяльністю суб`єктів господарської діяльності, вчиняв дії, спрямовані на їх захоплення та пограбування.

Так, 22.09.2022 у невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_6 , знаходячись у м. Херсоні за місцем розташування т.зв. «Военно-гражданской администрации Херсонской области» за адресою: м. Херсон, вул. 295 Стрілецької дивізії, 1-А, реалізовуючи завдання військово-політичного керівництва рф у сфері виявлення, розпорядження та заволодіння майном на території Херсонської області, переслідуючи мету щодо захоплення управління та встановлення контролю над цивільним об`єктом - ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» (), що знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Порт-Елеватор, 5, прийняв розпорядження (далі мовою оригіналу) «Распоряжение № 52-р «О введении временной администрации», на підставі якого тимчасовим адміністратором майна ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» () призначено особу, стосовно якої обвинувальний акт скеровано до суду, та яка на той час займала посаду т.зв. «директора Государственного унитарного предприятия» Херсонский морской торговый порт».

Контроль за виконанням вказаного розпорядження ОСОБА_6 поклав на заступника голови т.зв. «Военно-гражданской администрации Херсонской области по имущественным, торговым отношениям и промышленной политике».

Захоплене ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» () здійснювало діяльність щодо приймання, доробки зернової продукції до показників ДСТУ, відвантаження зерна на водний, автомобільний, залізничний транспорт та ін.

Станом на 24.02.2022 на території ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» знаходилось на зберіганні понад 30 тисяч тон зерна (ячмінь, кукурудза, соя, ріпак, соняшник) та зернових виробів (висівки гранульовані), які належали різним суб`єктам господарської діяльності.

У подальшому 25.10.2022 ОСОБА_6 , знаходячись в м. Херсоні у приміщенні т.зв. «Военно-гражданской администрации Херсонской области», забезпечуючи реалізацію інтересів військово-політичного керівництва рф щодо привласнення майнових активів фізичних та юридичних осіб, створення продовольчої кризи серед цивільного населення Херсонської області, прийняв розпорядження (далі мовою оригіналу) «Распоряжение от 25.10.2022 «О вывозе (эвакуации) зерновых культур из города Херсон и правобережья Херсонской области» (далі - Розпорядження).

Своїм рішенням ОСОБА_6 віддав наказ підпорядкованим представникам окупаційної влади про незаконне вивезення (заволодіння) зернових культур, які знаходились на зберіганні ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» та належали на праві приватної власності різним суб`єктам господарської діяльності, у невстановлене місце на лівобережній частині Херсонської області, для розпорядження ними на власний розсуд, чим порушено ст. 46 Положення, ст. 33 Конвенції.

Контроль за виконанням Розпорядження покладено на виконувача обов`язків заступника т.зв. «Председателя совета министров - председателя Военно-гражданской администрации Херсонской области по имуществу, промышленности и торговле».

У подальшому, в один із днів в період часу з 25.10.2022 по 11.11.2022 (точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлені), невстановлені досудовим розслідуванням представники т.зв. «Военно-гражданской администрации Херсонской области», виконуючи Розпорядження ОСОБА_6 щодо заволодіння зерновими культурами, які знаходились на зберіганні ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів», залучили до цих дій особу, обвинувальний акт стосовно якої скеровано до суду - т.зв. «директора Государственного унитарного предприятия» Херсонский морской торговый порт».

У період часу з 25.10.2022 по 11.11.2022 (точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлені), особа, обвинувальний акт стосовно якої скеровано до суду, разом з невстановленими військовослужбовцями зс рф, виконуючи наказ ОСОБА_6 , з використанням трьох барж невстановленого типу здійснили незаконне вивезення з території ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» у невстановлене місце на лівобережжі Херсонської області зернових культур, а саме: зерна ячменю 3-го класу 2021 року врожаю українського походження, вагою 2066, 080 тон, вартістю 10 674 753, 55 грн, що належить підприємству WESTAGRO TRADE COMMODITІES LTD, а також зерна ячменю 3-го класу 2021 року врожаю українського походження, вагою 793, 190 тон, вартістю 4 098 150, 98 грн, що належить ТОВ «Пирятинський Делікатес» ().

Після переміщення зернових культур на лівобережну частину Херсонської області, представники окупаційної влади розпорядились ними на власний розсуд, чим пограбовано майно цивільних суб`єктів та спричинено матеріальну шкоду.

Таким чином, ОСОБА_6 , займаючи посаду т.зв. «Временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области», діючи умисно, забезпечуючи реалізацію інтересів військово-політичного керівництва рф, віддав наказ, шляхом прийняття Розпорядження, про вчинення інших порушень законів та звичаїв війни, які полягали у пограбуванні цивільних осіб, а саме у незаконному заволодінні та вивезенні зернових культур з території ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» на лівобережжя Херсонщини, чим порушено ст. 46 Положення, ст. 33 Конвенції.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, а саме у відданні наказу про вчинення інших порушень законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Вивченням особи підозрюваного встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, українець, уродженець с. Жовтневе (Чумаки) Жовтневого району Миколаївської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 (останнє відоме місце проживання), колишній депутат Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області VIII скликання (повноваження припинені 09.05.2024), засуджений 08.11.2023 вироком Малиновського районного суду м. Одеси за ч. 1 ст. 436-2, ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України до 15 років позбавлення волі з конфіскацією майна з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями на підприємствах, установах і організаціях всіх форм власності строком на 15 років.

15.08.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

В порядку, передбаченому ч.ч. 1, 2 ст. 135 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик його до слідчого СУ ГУНП в Херсонській області на 20.08.2024, 21.08.2024 та 22.08.2024 були направлені поштою за останнім відомим місцем мешкання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 та на електронну пошту окупаційного органу влади рф «Правительство Херсонской области», де останній займає посаду губернатора, а саме на електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

З метою недопущення порушення конституційних прав підозрюваного ОСОБА_6 , відповідно вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, 15.08.2024 у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 15.08.2024 опубліковано оголошення із повідомленням про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик його до слідчого СУ ГУНП в Херсонській області на 20.08.2024, 21.08.2024 та 22.08.2024 для отримання повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших процесуальних дій. Крім того, повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик розміщені на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

У вказані дати та час підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого не прибув, будь-які документи, які підтверджують поважність причин неприбуття не надав, що свідчить про його умисні дії, спрямовані на ухилення від органу досудового розслідування та прокуратури з метою уникнення кримінальної відповідальності, за вчинення особливо тяжкого злочину.

З метою встановлення місця знаходження ОСОБА_6 до УКР ГУНП направлено доручення щодо встановлення місця його перебування. З матеріалів виконаного доручення УКР ГУНП слідує, що ОСОБА_6 перед деокупацією м. Херсона, як голова окупаційної адміністрації Херсонської області, з іншими представниками окупаційної влади рф виїхав на АДРЕСА_3 , де перебуває і на даний час. Належний ОСОБА_6 мобільний телефон НОМЕР_3 з моменту окупації рф м. Херсона не працює, встановити актуальний номер мобільного телефону не надалось можливим.

Факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій рф території підтверджується, окрім іншого, і інформацією з відкритих джерел - телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у якому в період з 11.11.2022 по даний час розміщуються фотознімки візитів «губернатора Херсонской области» ОСОБА_6 , у тимчасово окуповані рф населені пункти на Лівобережжі Херсонської області.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_6 в період з 11.11.2022 по теперішній час ухиляється від органу досудового розслідування, прокуратури та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжкого злочину, виїхавши на окуповану рф територію України - Лівобережжя Херсонської області.

23.08.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук у зв`язку з тим, що він виїхав та перебуває на тимчасово окупованій території України, точне місце знаходження його на окупованій рф території України невідомо та він без поважних причин не з`являється на виклик слідчого, будучи належно повідомленим про такий виклик.

23.08.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в міжнародний розшук.

Вина підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України підтверджується сукупністю зібраних у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами, а саме: протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколом допиту представника потерпілого ОСОБА_11 ; протоколом допиту представника потерпілого ТОВ «Пирятинський Делікатес» ОСОБА_12 ; висновком судової товарознавчої експертизи; документами, долученими до матеріалів кримінального провадження свідком ОСОБА_9 (розпорядження ОСОБА_6 № 52-р від 22.09.2022 про передачу управління майном ЧАО «Херсонский комбинат хлебопродуктов» до «Фонда имущества Херсонской области» та про призначення тимчасовим адміністратором майна ОСОБА_13 ; лист ОСОБА_13 до виконувача обов`язків голови «Военно-гражданской администрации» з проханням виділити працівників для забезпечення охорони ЧАО «Херсонский комбинат Хлебопродуктов»; розпорядження ОСОБА_6 від 25.10.2022 про організацію вивезення з правобережжя Херсонської області зернових культур з ЧАО «КХП» на лівобережжя Херсонської області); протоколом огляду сайту «Правительства Херсонской области»; протоколом огляду сайту «Официальное опубликование правовых актов»; документами, наданими за запитами ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів»; документами, наданими за запитом ТОВ «Пирятинський Делікатес»; матеріалами виконаного доручення УКР ГУНП в Херсонській області; іншими матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до «Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 населені пункти на лівобережжі Херсонської області вважаються тимчасово окупованою територією.

На підставі викладеного, враховуючи показання свідків та потерпілих, протоколи оглядів, якими підтверджено факт очолення ОСОБА_6 окупаційної адміністрації Херсонської області та реалізацію ним завдань рф на окупованій рф території України, його перебування на даний час на Лівобережжі Херсонської області, беручи до уваги, що ОСОБА_6 08.11.2023 (в порядку спеціального судового провадження) засуджено вироком Малиновського районного суду м. Одеси за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 436-2, ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України до 15 років позбавлення волі з конфіскацією майна з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями на підприємствах, установах і організаціях всіх форм власності строком на 15 років, враховуючи те, що на даний час підозрюваний продовжує ухилятися від явки за викликом до слідчого, доведено, що він перебуває на лівобережній частині території Херсонської області, яка вважається тимчасово окупованою рф територією України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про необхідність явки до слідчого СУ ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що він переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності та на даний час перебуває на тимчасово окупованій військовими рф території України, а саме лівобережній частині Херсонської області.

Враховуючи викладене, слідчий просить задовольнити клопотання.

Доводи сторін у справі:

Слідчий про день та час розгляду справи повідомлялася, направила заяву про розгляд клопотання у її відсутності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечила проти задоволення заявленого клопотання, у зв`язку із необґрунтованістю.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що Відділом розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001477 від 27.08.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, а саме: віддання наказу про вчинення інших порушень законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Обставини правопорушення детально викладені у клопотанні.

15.08.2024 ОСОБА_14 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 438 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик його до слідчого СУ ГУНП в Херсонській області на 20.08.2024, 21.08.2024 та 22.08.2024 були направлені поштою за останнім відомим місцем мешкання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 та на електронну пошту окупаційного органу влади рф «Правительство Херсонской области», де останній займає посаду губернатора, а саме на електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

15.08.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 15.08.2024 опубліковано оголошення із повідомленням про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик його до слідчого СУ ГУНП в Херсонській області на 20.08.2024, 21.08.2024 та 22.08.2024 для отримання повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших процесуальних дій. Крім того, повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик розміщені на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_14 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001477 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_14 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, які досліджено у судовому засіданні.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_14 перебуває на території Генічеського району Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_14 неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваного ОСОБА_14 достовірно невідоме, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановами слідчого від 23.08.2024 підозрюваного ОСОБА_14 оголошено в розшук на території України, а також в міжнародний розшук.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_14 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_14 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України - Генічеського району Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя -

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001477 від 27.08.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , року народження, громадянина України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.438 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1