У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/6600/21

№ 1-кс/183/1707/24

17 вересня 2024 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського РВП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні, відомості про якому внесені 09.07.2021 року до ЄРДР за № 0000411 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку ст. 234 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського РВП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення огляду.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з Новомосковської окружної прокуратури надійшла заява голови Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна Рада» ОСОБА_4 про те, що невстановлені особи самовільно займають земельні ділянки в охоронних зонах на території Новомосковського району Дніпропетровської області.

Заявником долучено до заяви акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22 лютого 2019 року № 80-ДК/139/АП/09/01/-19, складений державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 , згідно якого останній провів перевірку дотримання вимог земельного законодавства стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами :05:003:0001 та :02:056:1002.

Відповідно до вищевказаного акту перевірки від 22 лютого 2019 року № 80-ДК/139/АП/09/01/-19 згідно з наявною інформацією з Держгеокадастру земельна ділянка площею 1,000 га за кадастровим номером :02:056:1002 перебуває у приватній власності у ОСОБА_6 , для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Земельна ділянка площею 2,0432 га кадастровий номер :05:003:0001 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення відноситься до земель державної власності. Виїздом на місце було проведено огляд зазначених ділянок та виявлено, що земельні ділянки огороджені капітальним парканом та використовуються ОСОБА_6 для обслуговування бази відпочинку. Також під час огляду встановлена суміжна земельна ділянка площею 0,5955 га в районі земельної ділянки за кадастровим номером :05:003:0001 в межах водоохоронної зони в безпосередній близькості до водного об`єкту р. Самара, яка використовується ОСОБА_6 за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.

Крім того, заявником долучено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 2,6387 га, яка може становити 26.004,39 грн.

15.09.2021 року від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшов додатковий акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01 вересня 2021 року № 965-ДК/1014/АП/09/01/-19, складений державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , згідно якого встановлено, що ТОВ «Дубрава парк», ЄРДПОУ 41413923, використовує земельну ділянку, площею 0,0265 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0001 для паркування транспортних засобів, яка знаходиться на території Вільненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

07.10.2021 року слідчим СВ Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 на підставі ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :05:003:0001 та :02:056:1002, під час якого встановлено на даній території розташована база відпочинку «Lаkepark», адреса якої с. Хащове, вул. Овчаренко 2т, повністю огороджена забором, тобто без вільного доступу до території.

Під час проведення досудового розслідування згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 12.09.2024 року встановлено, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0001, площею 2,0432 га, зареєстровано за територіальною громадою в особі Губиниської селищної ради, ЄРДПОУ 04338457, право оренди за ТОВ «Лейк парк», ЄРДПОУ 44491314.

Зазначені зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 на підставі витягу з ДЗК від 06.06.2023 року, відповідно до якого власником земельної ділянки є держава в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації. Будь-які інші правовстановлюючі документи, які б свідчили про наявність договору оренду, нібито укладеного між Губиниською селищною радою та ТОВ «Лейк парк», ЄРДПОУ 44491314 в електронній реєстраційній справі 232 відсутні.

При цьому згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 16.07.2021 року право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0001, площею 2,0432 га, було зареєстровано за державою в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, орендар ТОВ «Дубрава Парк», на підставі договору оренди від 10 травня 2019 року, укладеного з Дніпропетровською обласною державною адміністрацією в особі уповноваженого органу - Новомосковської РДА.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 12.09.2024 року земельна ділянка з кадастровим номером :02:056:1002, площею 1,0 га перебуває в процесі поділу, станом на 31 серпня 2021 року на праві приватної власності належала ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна № 1788, 1789 від 20 жовтня 2021 року. Державну реєстрацію вказаного акту здійснив приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_12 .

Крім того, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що первинна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку відбулась 29 жовтня 2018 року державний реєстратор Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_13 зареєструвала право власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_14 на підставі незавіреної жодним чином копії державного акту на право власності на землю серії ДП НВ 001232, виданого Вільненською сільською радою Новомосковського району від 25 грудня 1995 року, при цьому зазначивши, що оригінал акту втрачено, що є порушенням вимог пункту 7 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року, яким визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Згідно пункту 53 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року (в редакції станом на дату реєстрації права власності на земельну ділянку) для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку, права власності на об`єкт нерухомого майна, реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою, свідоцтва про право власності на нерухоме майно використовуються відомості з Державного земельного кадастру або Реєстру прав власності на нерухоме майно, який є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, та паперовий носій інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).

У разі наявності в заявника копії примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта, свідоцтва про право власності на нерухоме майно подається також відповідна копія.

Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав на підставі таких документів у Державному земельному кадастрі чи в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, або на паперових носіях інформації (в реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації), з обов`язковим зазначенням у Державному реєстрі прав відомостей про втрату, пошкодження чи зіпсування відповідного документа.

Крім того, з електронного ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що до реєстраційної справи було долучено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером :02:056:1002 від 29 жовтня 2018 року, згідно з яким зазначена ділянка відноситься до державної форми власності.

Вищевикладене може свідчити про вчинення державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.

В подальшому, 07 листопада 2018 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_15 здійснив державну реєстрацію договору купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки за кадастровим номером :02:056:1002 між ОСОБА_14 та ОСОБА_6 .

Після чого, 22 лютого 2019 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_16 здійснила державну реєстрацію договору дарування, за яким ОСОБА_6 подарувала зазначену земельну ділянку ОСОБА_11 .

19 грудня 2019 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_17 здійснила державну реєстрацію акту приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 18 грудня 2019 року та зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку за ТОВ «Дубрава Парк» .

20 жовтня 2021 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_12 здійснила державну реєстрацію акту приймання-передачі нерухомого майна № 1788, 1789 від 19 жовтня 2021 року та зареєструвала право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:056:1002 за ОСОБА_11 .

Відповідно до інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області №1967/03-21 від 18.10.2021 року земельні ділянки з кадастровими номерами :05:003:0001 та :02:056:1002 знаходяться поблизу р. Самара та замкненої водойми (став-копань), площею близько 0,22 га. Паспорт водного об`єкта до Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області не надходив. Користування водоймою здійснюється без договору оренди водного об`єкта, без паспорта водного об`єкта та без оплати за оренду, що є грубим порушенням вимог ст. 51 Водного кодексу України. Більш того, земельні ділянки з кадастровими номерами :05:003:0001 та :02:056:1002 частково розташовані на землях водного фонду та відведені з порушенням чинного земельного та водного законодавства, а саме ст.ст. 59, 124, 211 Земельного кодексу України та вимог ст. ст. 85, 87, 88, 89, 110 Водного кодексу України.

Статтею 58 Земельного кодексу України визначено, що до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів; штучно створеними земельними ділянками в межах акваторій морських портів.

Статтею 59 Земельного кодексу України установлено, що громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів).

Цією ж статтею встановлено вичерпний перелік видів функціонального використання земель водного фонду, для яких їх можуть передавати в користування громадян органи місцевого самоврядування та виконавчої влади. Зокрема, землі водного фонду можуть передаватись в користування лише для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

З огляду на це, закон обмежив переданий у приватну власність земельних ділянок водного фонду, крім випадку передачі замкнених природних водойм загальною площею до 3 га (частина друга статті 59 ЗК України)

Для створення сприятливого режиму вздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водних об`єктів встановлюються водоохоронні зони.

Вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги (ч. 1 ст. 60 Земельного кодексу України).

Згідно зі ст. 61 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, у тому числі, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до даних НКС https://nks.dzk.gov.ua/? витягу з ДЗК та публічної кадастрової карти під час проведення досудового розслідування земельна ділянка з кадастровим номером :02:056:1002 під час поділу 25.07.2022 року кадастровим реєстратором ОСОБА_18 перенесено в архів. Внаслідок поділу утворено нові земельні ділянки з кадастровими номерами :05:003:0010, площею 0,5 га, та :05:003:0011, площею 0,5 га.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_19 на підставі акту приймання-передачі №1146-1147 від 04.10.2023 року право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:003:0010, площею 0,5 га, та :05:003:0011, площею 0,5 га, зареєстровано за ТОВ «Тільки спорт», ЄРДПОУ 45197924.

Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України.

У зв`язку з викладеним, оскільки після проведення первинного огляду отримано додаткові докази, зокрема, інформацію Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області №1967/03-21 від 18.10.2021 року та з Державного реєстру речових прав, з урахуванням постанови Верховного Суду від 06.12.2023 року у справі №639/3154/18, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок земельних ділянок з кадастровими номерами :05:003:0010, площею 0,5 га, та :05:003:0011, площею 0,5 га, які належать на праві приватної власності ТОВ «Тільки спорт», ЄРДПОУ 45197924, з кадастровим номером :05:003:0001, площею 2,0432 га, право власності на яку зареєстровано за територіальною громадою в особі Губиниської селищної ради, ЄРДПОУ 04338457, та яка перебуває на праві оренди у ТОВ «Лейк парк», ЄРДПОУ 44491314, а також інших земельних ділянок,які використовуються під розташування бази відпочинку «Lаkepark» за адресою: АДРЕСА_1 , та паркування транспортних засобів відпочиваючих і працівників із залученням сертифікованого інженера-геодезиста з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме самовільного зайняття земельної ділянки в охоронюваній зоні.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

В судове засідання слідчий не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила. Слідчий суддя вважає, що її неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та надані письмові докази, слідчий суддя прийшла до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність проведення огляду, а тому клопотання слідчого про огляд необхідно задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 237 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , прокурору Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :05:003:0010, площею 0,5 га, та :05:003:0011, площею 0,5 га, які належать на праві приватної власності ТОВ «Тільки спорт», ЄРДПОУ 45197924, з кадастровим номером :05:003:0001, площею 2,0432 га, право власності на які зареєстровано за територіальною громадою в особі Губиниської селищної ради, ЄРДПОУ 04338457, та яка перебуває на праві оренди у ТОВ «Лейк парк», ЄРДПОУ 44491314, а також інших земельних ділянок, які фактично використовуються під розташування бази відпочинку «Lаkepark» за адресою: АДРЕСА_1 , та паркування транспортних засобів відпочиваючих і працівників із залученням сертифікованого інженера-геодезиста з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме самовільного зайняття земельної ділянки в охоронюваній зоні.

Строк дії ухвали до 17.10.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1