Справа № 456/2107/24
Провадження № 1-кп/456/316/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за №0000266 від 03.09.2022р., стосовно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Білокоровичі Олевського району Житомирської області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, із вищою освітою, одруженої, працюючої лікарем-терапевтом Стрийської АЗПСМ КНП «Стрийський ЦПМСД», раніше несудимої,

яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 362 КК України,

за участю сторін та інших учасників кримінального провадження:

прокурора: ОСОБА_4 ,

обвинуваченої: ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 , з 13.11.2021 працювала на посаді лікаря-терапевта первинної медичної допомоги в комунальному некомерційному підприємстві «Стрийська центральна міська лікарня» на підставі наказу директора Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» № 103-к від 12.11.2021.

Згідно з посадовою інструкцією, лікаря-терапевта первинної медичної допомоги - лікар терапевт первинної медичної допомоги керується законодавством України про охорону здоров`я, Кодексом законів про працю України та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, організацію первинної медичної допомоги. Зокрема, лікар терапевт первинної медичної допомоги, повинен знати чинне законодавства про охорону здоров`я та нормативні документи, що регламентують діяльність закладів охорони здоров`я первинного рівня.

В силу фахової освіти та займаної посади, лікарю терапевту первинної медичної допомоги ОСОБА_3 відомі положення Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» та безпосередньо норма частини четвертої статті 35-1 в частині того, що пацієнт має право обирати лікаря, який надає первинну медичну допомогу, у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Крім цього, їй було відомо про те, що статтею 9 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» передбачено, що пацієнт (його законний представник) реалізує своє право на вибір лікаря шляхом подання надавачу медичних послуг декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, а надавачам медичних послуг забороняється відмовляти у прийнятті декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, та веденні пацієнта, зокрема, на підставі наявності у пацієнта хронічного захворювання, його віку, статі, соціального статусу, матеріального становища, зареєстрованого місця проживання тощо, крім випадків, передбачених законодавством.

Також, ОСОБА_3 , було достовірно відомо, що порядок вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, та форма декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.03.2018 № 503, згідно з яким, пацієнт (його законний представник) звертається до уповноваженої особи надавача ПМД і повинен надати їй копію документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (далі - РНОКПГТ) (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) й один з таких документів, що посвідчують особу: паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України; свідоцтво про народження (для осіб, які не досягли 14- річного віку); посвідка на постійне проживання в Україні; посвідчення біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту.

В свою чергу за наявності підстав законний представник пацієнта додатково подає документи, що посвідчують його особу та повноваження законного представника (свідоцтво про народження, посвідчення) відповідно до законодавства.

На підставі документів та інформації, наданих пацієнтом (його законним представником), уповноважена особа зобов`язана заповнити Декларацію в електронній формі, роздрукувати її та надати пацієнту (його законному представнику);

Пацієнт (його законний представник) повинен перевірити інформацію, внесену до Декларації, та у разі виявлення помилок повідомити про це уповноважену особу. Уповноважена особа зобов`язана виправити помилки в Декларації в електронній формі, повторно роздрукувати її та надати пацієнту (його законному представнику);

У разі відсутності помилок у Декларації пацієнт (його законний представник) підписує два примірники Декларації та надає їх уповноваженій особі. На двох примірниках уповноважена особа надавача ПМД проставляє відмітку з датою отримання такої Декларації надавачем ПМД та повертає один примірник пацієнту (його законному представнику). Інший примірник Декларації залишається у надавача ПМД;

Уповноважена особа (у даному випадку - сімейний лікар) надсилає Декларацію у встановленому законодавством порядку до електронної системи охорони здоров`я;

Надавач ПМД зобов`язаний зберігати один примірник Декларації, підписаний пацієнтом (його законним представником), протягом трьох років з дня припинення (анулювання) такої Декларації.

Також, ОСОБА_3 було достовірно відомо, що відповідно до пунктів 5, 6 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411 власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази є держава у особі НСЗУ (Національна система здоров`я України).

Відповідно до пункту 20 Порядку, у центральній базі даних ведуться такі реєстри, зокрема, Реєстр медичних працівників, що містить інформацію про професійно підготовлених осіб, які відповідно до законодавства мають право здійснювати медичне обслуговування, Реєстр декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу.

Крім того, між, НСЗУ та КНП «Стрийська центральна міська лікарня» укладено договір № 0000-0Е26-М000 від 20.01.2022 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, за яким протягом періоду дії договору НСЗУ були здійснені оплати надавачу згідно зі звітами про медичні послуги, в тому числі оплата за зазначену Декларацію.

Так, 18.03.2022 о 14:01 годин лікар-терапевт ОСОБА_3 , яка на той час працювала в комунальному некомерційному підприємстві «Стрийська центральна міська лікарня», знаходячись на своєму робочому місці в приміщенні службового кабінету, що по АДРЕСА_2 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на несанкціоновані дії з інформацією, яка обробляється в автоматизованій системі.

Електронна система охорони здоров`я (ЕСОЗ), розуміючи протиправність своїх дій, діючи умисно із застосуванням службового комп`ютера та персонального ключа доступу до бази даних НСЗУ, маючи у наявності ксерокопії документів, а саме копію паспорту та довідки про присвоєння податкового номеру на ім`я громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без присутності пацієнта або його законного представника, у порушення всіх діючих норм законодавства в галузі охорони здоров`я, внесла недостовірні відомості до ЕСОЗ щодо нібито укладання Декларації з громадянином України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителем АДРЕСА_3 , якому у вказаній системі визначено номер декларації: №0001-6Х06-94А0, тобто внесла несанкціоновані зміни до інформації що зберігалась в ЕСОЗ. Також, невстановленою досудовим слідством особою їй було надано номер контактного телефону на який мало прийти CMC повідомлення з кодом для реєстрації Декларації.

Так, досудовим слідством встановлено, що датою смерті ОСОБА_5 , згідно з відомостями з ВДРАЦС у місті Стрию Стрийського району Львівської області, а саме актового запису про смерть № 195 від 07.03.2022 встановлено, що ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та після його смерті жоден з його рідних та близьких осіб не звертався до медичного закладу з питанням про укладення Декларації або надання первинної медичної допомоги ОСОБА_5 .

Таким чином, лікар-терапевт ОСОБА_3 внесла відомості про укладання декларації з пацієнтом до бази ЕСОЗ після смерті пацієнта, що суперечить вимогам визначеним у порядку вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затвердженого наказом МОЗ України 19.03.2018 № 503.

Згодом, 18.04.2022 декларація №0001-6Х06-94А0 укладена між лікарем ОСОБА_3 та пацієнтом ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , була деактивована.

Таким чином, обвинувачена ОСОБА_3 , вчинила кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 362 КК України - несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинена особою, яка має право доступу до неї.

Обвинувачена ОСОБА_3 , в судовому засіданні винною себе у вчиненні кримінального правопорушення визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненному та показала, що вчинила неправильно оскільки, повинна була переконатися, що пацієнт живий. Даного пацієнта перед тим вона бачила живого. Оскільки, необхідно було пере декларувати дані тому, вона внесла дані до системи, але система працювала нестабільно, телефон пацієнта та його довіреної особи не відповідав тому, вона вирішила внести номер телефону той який в неї був. У зв?язку зі смертю пацієнта дані повинні були оновитися самостійно однак, оновлення в системі пройшло через довший період, жодного умислу на вчинення даного злочину не мала.

Представник трудового коллективу ОСОБА_6 подав суду клопотання про взяття ОСОБА_3 на поруки та вказав, що обвинувачена з 13.11.2021 року працює у КНП «Стрийська ЦПМСД», зарекомендувала себе позитивно, а тому трудовий колектив вирішив взяти її на поруки. Клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності підтримав, просив таке задовольнити. Зазначив, що обвинувачена тривалий час працює лікарем у цьому трудовому колективі, однак, у зв`язку з реформами медичних установ та реорганізацією її робоче місце змінювалося. На зборах трудового колективу обговорювали питання щодо взяття обвинуваченої на поруки і відповідне рішення було прийняте одноголосно. Медичний заклад розробив заходи щодо контролю за виконанням обвинуваченою її обов`язків.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання про передачу особи на поруки оскільки, даний злочин є нетяжким, особа щиро покаялася.

Вислухавши учасників судового провадження, розглянувши заявлене клопотання про передачу особи на поруки, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.47 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Із роз`яснень, викладених у п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» вбачається, що підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст.47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

Згідно п.6 даної постанови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Отже, процесуальною умовою застосування ст.47 КК України є наявність клопотання колективу підприємства, установи або організації про передачу особи на поруки.

Судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_3 , на момент розгляду провадження працює лікарем-терапевтом Стрийської АЗПМСП КНП «Стрийський ЦПМСД». Головою ради вказаного підприємства до суду надано подання (клопотання) про передачу обвинуваченої ОСОБА_3 на поруки трудового колективу. Зі змісту протоколу загальних зборів членів трудового колективу вбачається, що трудовий колектив клопоче про взяття обвинуваченої на поруки.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_3 вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, визнає вину та щиро розкаюється, на момент вчинення кримінального правопорушення працювала лікарем-терапевтом Стрийської АЗПМСП КНП «Стрийський ЦПМСД», колектив якого просить передати її на поруки, а обвинувачена бажає виправити свою поведінку, суд приходить до висновку, що обвинувачена ОСОБА_3 , може бути звільнена від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудовому колективу за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку, не вчиняти адміністративних та кримінальних правопорушень.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, суд вважає, що є всі підстави, передбачені ст.47 КК України, для звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудовому колективу, роз`яснивши її наслідки порушення умов передачі на поруки.

Речових доказів у кримінальному провадженні немає.

Витрати на залучення експерта у кримінальному провадженні відсутні.

Запобіжний захід до обвинуваченої не застосовувався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.284, 286, 288, 350, 370, 371, 372 КПК України, ст. 47 КК України, -

постановив:

Клопотання Стрийського комунального некомерційного підприємства «Стрийський центр первинної медико санітарної допомоги» про передачу ОСОБА_3 на поруки трудовому колективу задоволити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.362 КК України у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу Стрийського комунального некомерційного підприємства «Стрийський центр первинної медико санітарної допомоги» .

Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, закрити.

Повідомити трудовому коллективу Стрийського комунального некомерційного підприємства «Стрийський центр первинної медико санітарної допомоги» про передачу їм ОСОБА_3 на поруки та направити копію ухвали.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що у разі порушення нею умов передачі на поруки, відповідно до ч.2 ст.47 КК України вона буде притягнута до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.362 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу Стрийського комунального некомерційного підприємства «Стрийський центр первинної медико санітарної допомоги» , що відповідно до ч.1 ст.289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_3 на поруки колективу, вона не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Львівської області через Стрийський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1