Справа № 739/1556/24
Провадження № 1-кс/739/414/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

05 липня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні погоджене з прокурором Новгород-Сіверської окружної прокуратури клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю внесене слідчим у кримінальному провадженні старшим слідчим слідчого відділення Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 ,врамкахкримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 13 квітня 2023року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий у кримінальному провадженні № 0000007 від 13 квітня 2023 року, яке перебуває впровадженні СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивоване тим, що групою слідчих слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області за процесуального керівництва Новгород-Сіверської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактами зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи, що завдало тяжких наслідків під час здійснення процедури закупівель з використанням платформи «PROZORRO».

Відомості за вказаним фактом 13.04.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що згідно із рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2022 року № 739 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік»» від 16 листопада 2023 року № 1053 з додатками, з метою здійснення капітальних ремонтів існуючих котелень із встановленням резервних котлів на твердому паливі ІНФОРМАЦІЯ_3 01.05.2023 перерахувала комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 4 000 000 грн. для зарахування до статутного фонду (трансакція № 255624428 від 21.04.2023).

У подальшому службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 16 березня 2023 року на онлайн платформі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розмістили оголошення про проведення відкритих торгів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) щодо закупівлі котла опалювального твердопаливного водогрійного «ALTEP» КВТ-SHF-1000 кВт (ВІО) або еквівалент (ДК 021:2015-44620000-2 радіатори і котли для системи центрального опалення та їх деталі) очікувана вартість закупівлі складала 1 200 000 грн.

Участь у аукціоні, шляхом подачі пропозицій брало два суб`єкти господарювання ФОП « ОСОБА_4 » та ПП « ОСОБА_5 ».

Тендерна пропозиція ФОП « ОСОБА_4 » склала 889 000 грн., а тендерна пропозиція ПП « ОСОБА_5 » склала 1 105 500 грн., не зважаючи на те, що відповідно до тендерної документації критерієм вибору переможця була ціна 100%, уповноваженою особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » пропозиція ФОП « ОСОБА_4 » у сумі 889 000 грн. відхилена 04.04.2023 (протокольне рішення уповноваженої особи від 04.04.2023 № 57) з формальних причин.

Так, переможцем аукціону 07.04.2023 відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 07.04.2023 № 62 визнано ПП « ОСОБА_5 » із пропозицією 1 105 500 грн., що на 216 500 грн. вища від нижчої пропозиції.

Як наслідок, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПП « ОСОБА_5 » 14.04.2023 укладено договір купівлі продажу № 11 згідно якого вартість котла «ALTEP» KBТ-SHF-1000 кВт (ВІО) склала 1 105 500 грн., що на 216 500 грн. вище ніж ринкова ціна та призвело до переплати бюджетних коштів на зазначену суму.

Крім цього, 16 березня 2023 року службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на онлайн платформі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) розміщено оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі котлів опалювальних твердопаливних водогрійних «ALTEP» KT 3E-N-1000 кВт (MEGA) або еквівалент (ДК 021:2015-44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі), очікуваною вартістю 2 000 000 грн.

Участь у аукціоні, шляхом подачі пропозицій брало три суб`єкти господарювання ФОП « ОСОБА_6 », ФОП « ОСОБА_4 » та ПП « ОСОБА_5 ».

Тендерна пропозиція ФОП « ОСОБА_6 » складала 1 680 000 грн., ФОП « ОСОБА_4 » складала 1 708 636 грн., а тендерна пропозиція ПП « ОСОБА_5 » складала 1 821 400 грн., не зважаючи на те, що відповідно до тендерної документації критерієм вибору переможця була ціна 100%, уповноваженою особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » пропозиція ФОП « ОСОБА_6 » у сумі 1 680 000 грн. відхилена 31.03.2023 (протокольне рішення уповноваженої особи від 31.03.2023 № 53) з формальних причин, а пропозиція ФОП « ОСОБА_4 » у сумі 1 708 636 грн. відхилена 05.04.2023 (протокольне рішення уповноваженої особи від 05.04.2023 № 58) з формальних причин.

Так, переможцем аукціону 07.04.2023 відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 07.04.2023 № 61 визнано ПП « ОСОБА_5 » із пропозицією 1 821 400 грн., що на 141 400 грн. вища від нижчої пропозиції.

Як наслідок, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПП « ОСОБА_5 » 14.04.2023 укладено договір купівлі продажу № 12 згідно якого вартість котла «ALTEP» KT 3E-N-1000 кВт (MEGA) склала 1 821 400 грн., що на 141 400 грн. вище ніж ринкова ціна та призвело до переплати бюджетних коштів на зазначену суму.

Відповідно до листа Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » згідно технічної документації котли опалювальні водогрійні стальні твердопаливні «ALTEP» KT 3E-N-1000 кВт (MEGA) з ручною загрузкою палива, «ALTEP» KBТ-SHF-1000 кВт (ВІО) з механічною загрузкою палива, теплопродуктивністю 1000 кВт, виробництва приватного підприємства «АЛЬТЕП-ЦЕНТР» за конструктивними особливостями та теплотехнічними показниками (теплопродуктивність, коефіцієнт корисної дії) ідентичні котлам ARS NAVIGATOR-K-1000, з ручною загрузкою палива, ARS 1000LM-K з механічною загрузкою палива, виробництва «Коростенського заводу теплотехнічного обладнання», теплопродуктивністю 1000 кВт, та котлам серії 502, виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » теплопродуктивністю 1000 кВт.

Крім того, відповідно до процедури тендерної закупівлі оголошеної 15 березня 2023 року в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та як наслідок на виконання умов договору купівлі-продажу № 1 від 14.04.2023 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Семенівської міської ради та ПП « ОСОБА_7 » придбано котел твердопаливний водогрійний марки «ALTEP» KT-3E-N-800 кВт (MEGA) вартістю 816 400 грн. 00 коп.

Однак, більш вигідні пропозиції інших учасників (ФОП « ОСОБА_4 » та ФОП « ОСОБА_6 ») уповноваженою особою на проведення тендерних закупівель відхилені з ідентичних підстав.

Відповідно до листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », відповідно до змісту якого встановлено, що згідно технічної документації котли опалювальні водогрійні стальні твердопаливні «ALTEP» KT-3E-N-800 кВт (MEGA), виробництва приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за конструктивними особливостями та теплотехнічними показниками (теплопродуктивність, коефіцієнт корисної дії) ідентичні котлам ARS NAVIGATOR-K-100-1250 (ARS NAVIGATOR-KM-100-2000) та котла опалювального водогрійного твердопаливного стального серія 501 теплопродуктивністю 800 кВт.

Джерелом фінансування вказаної закупівлі виступає також ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно із рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2022 року № 739 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік»» від 16 листопада 2023 року № 1053 з додатками.

Також, досудовим слідством встановлено, що 17.05.2023 грошові кошти за вказаний товар перераховані з розрахункового рахунку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Семенівської міської ради на розрахунковий рахунок ПП « ОСОБА_5 ».

Під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, що мають значення для встановлення осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування.

Слідством встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення може бути причетним ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , РНОКПП НОМЕР_1 , який має у власному користуванні номер мобільного оператору ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » НОМЕР_2 .

На даний час органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » по трафіку мобільного з`єднання за номером мобільного терміналу НОМЕР_2 з 00 год. 00 хв. 01.09.2022 до 01.07.2024.

Інформація, що цікавить орган досудового розслідування перебуває у розпорядженні оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та має суттєве значення для подальшого розслідування кримінального провадження і може бути використана як доказ.

Старший слідчий СВНовгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській ОСОБА_9 , в судове засідання не з`явилася, надавши заяву про розгляд клопотання без її участі та просилазадовольнити його.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Зважаючи на доведеність наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких вирішується питання, на підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться відповідні документи.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновків.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати відповідно у фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також,п.7 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Наданими слідчим у кримінальному провадженні матеріалами кримінального провадження доведено, що інформація, яка знаходиться у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( АДРЕСА_1 ), сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженніі може бути використана, як доказта не може бути отримана у інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, в рамках кримінального провадження № 0000007 від 13 квітня 2023року,необхідно надати тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні, з можливістюознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 40, 107, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотаннястаршого задовольнити.

Надати в рамках кримінального провадження № 0000007 від 13квітня 2023року дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницюта зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( АДРЕСА_1 ), у володінні якого знаходяться речі та документи, надати тимчасовий доступ та можливість вилученняслідчим слідчого відділення Новгород Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також оперуповноваженими сектору кримінальної поліції Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 документів, що містять інформацію про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, з номером мобільного терміналу НОМЕР_2 в період часу з 00 год. 00 хв. 01.09.2022 до 01.07.2024, яка складається з:

- адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання абонентського номера НОМЕР_2 ;

- типи з`єднання абонентського номера НОМЕР_2 : вхідні та вихідні дзвінки, переадресація тощо;

- дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонентського номера НОМЕР_2 ;

- ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонентського номера НОМЕР_2 ;

- за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентським номером НОМЕР_2 , надати відомості про його особу;

- факти та підстави передачі іншим особам (як юридичним так і фізичним) в оренду або в інший спосіб абонентського номеру НОМЕР_2 за весь час володіння з наданням підтверджуючих документів.

Визначити строк дії даної ухвали тривалістю в один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити керівництвуПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( АДРЕСА_1 ), що у разіневиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цьогоКодексуз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути поданні під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1