Провадження № 1-кс/686/8815/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0001257,

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «13.08.2024, близько 07 год. 30 хв., на ділянці автодороги Н-03, сполученням «Житомир-Чернівці», неподалік с. Вишнопіль Староостропільської ТГ Хмельницького району Хмельницької області, водій ОСОБА_5 , керуючи автобусом «ЛАЗ Лайнер», р.н. НОМЕР_1 , сполученням « ОСОБА_6 », не впорався з керуванням під час об?їзду острівця безпеки, внаслідок чого, з`їхав праворуч у кювет, з подальшим перекиданням автобуса. Внаслідок ДТП, пасажири автобуса ОСОБА_7 та малолітня ОСОБА_8 загинули на місці пригоди, а інші 18 пасажирів госпіталізовані до медичних закладів, з тілесними ушкодженнями різних ступенів тяжкості.

В ході огляду місця дорожньо-транспортної пригоди було встановлено, що на острівці безпеки були порушені технічні норми щодо встановлення дорожніх знаків, а саме: знаку 4.7 ПДР України «Об?їзд перешкоди з правого боку», який мав би розташовуватись на початку острівця безпеки, однак, був пошкоджений і, як наслідок, закріплений на іншому знаку, тобто в кінці вказаного острівця.

Дане кримінальне правопорушення 13.08.2024 зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0001257, правова кваліфікація правопорушення ст. 288 КК України.

Для забезпечення повноти досудового розслідування, виникла необхідність у призначенні дорожньо-технічної експертизи, щодо визначення відповідності організації дорожнього руху на дослідній ділянці дороги, вимогам безпеки дорожнього руху та встановлення наявності причинного зв`язку між невідповідністю дорожніх умов вимогам нормативних документів та виникненням даної дорожньо-транспортної пригоди.

В ході розслідування кримінального провадження № 0001257 було встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває кримінальне провадження № 0001240 від 13.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286 КК України, в матеріалах якого містяться відомості про повідомлення про виниклу дорожньо-транспортну пригоду та в межах якого було проведено огляд місця дорожньо-транспортної пригоди, обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, які становлять інтерес для досудового розслідування кримінального провадження № 0001257, оскільки містять вихідні дані для дорожньо-технічної експертизи.

Враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0001240, які перебувають в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , у слідчого ІНФОРМАЦІЯ_2 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0001257, зокрема для повноти експертного дослідження, виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів досудового розслідування, відомості про яке 13.08.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001240, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, котрі знаходяться у слідчого ІНФОРМАЦІЯ_2 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій даних матеріалів, а саме до: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом реєстрації даного кримінального провадження за № 0001240; рапорту про надходження повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду, зареєстрованому в журналі ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 5189 від 13.08.2024; протоколу огляду місця дорожньо-транспортної пригоди від 13.08.2024, із додатками: схемою та ілюстративною фототаблицею; акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 13.08.2024.

Іншими законними способами отримати доступ до матеріалів досудового розслідування № 0001240, з можливістю вилучення належним чином завірених копій даних матеріалів, для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0001257 та проведення, в ході досудового розслідування, дорожньо-технічної експертизи, не можливо.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням (ч.3). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю(ч.5). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів (ч.6). Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження. При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону слідчим дотримано не було. Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема, до документів, які наявні у матеріалах кримінального провадження № 0001240 від 13.08.2024 р., посилаючись на те, що вказані документи необхідні для проведення дорожньо-технічної експерти у кримінальному провадженні №0001257 від 13.08.2024 р. Водночас, із поданого слідчим клопотання не вбачається неможливість слідчого іншими способами, окрім як тимчасового доступу до документів, наявних у матеріалах кримінального провадження № 0001240, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів у рамках кримінального провадження №0001257.

Також, із наданих матеріалів клопотання не вбачається й та обставина, що відсутня можливість слідчого отримати документи, дозвіл на доступ до яких він просить надати, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.

Так, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, отримання тимчасового доступу до речей і документів та можливість визнання таких речей та/або документів доказами у кримінальному провадженні має бути проведена із дотриманням визначеної законом процедури.

Разом із цим, тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів. Тому, його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі доказів, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази, тощо.

Слідчий суддя звертає свою увагу на те, що жодних відомостей, які б давали обґрунтовані підстави вважати, що стороною обвинувачення вживались заходи для отримання відповідних копій документів у осіб, які ними володіють, та обґрунтування труднощів їх отримати у визначений КПК України спосіб, без відповідної ухвали слідчого судді, додані до клопотання матеріали не містять. Більш того, долучені до матеріалів клопотання документи (лише 2 витяги з ЄРДР з вищеозначених кримінальних проваджень та копія рапорту від 13.08.2024 р.) свідчать, що кримінальне провадження №0001240, дозвіл на тимчасовий доступ до якого просить надати слідчий, на даний час вже перебуває у розпорядженні цього слідчого, оскільки саме останній входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №0001240. Так, долучені до клопотання витяги з ЄРДР у кримінальних провадженнях №0001257 та №0001240 вказують на те, що досудове розслідування у вищевказаних кримінальних провадженнях здійснюється однією і тією ж групою слідчих, які також мають доступ до означених кримінальних проваджень. Тобто, поза увагою слідчого та прокурора, який погоджував означене клопотання, залишилась та обставина, що будь-яких труднощів, для отримання в рамках кримінального провадження №0001257 доказів, зібраних під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001240, у представників сторони обвинувачення немає, та ці докази можуть бути отримані без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів. Окрім того, з долучених до матеріалів клопотання трьох документів (про які зазначено вище), не вбачається, що документи, дозвіл на доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і що у кримінального провадження №0001257, у рамках якого було ініційоване дане клопотання, планується проведення відповідного експертного дослідження, об`єктом дослідження якого мають бути саме копії матеріалів кримінального провадження 0001240.

Враховуючи викладене, а також те, що слідчий у своєму клопотанні не довів достатніх підстав вважати, що документи, дозвіл на доступ до яких він просить надати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які стороною обвинувачення можуть бути отримані без застосування означеного заходу забезпечення кримінального провадження, тому, подане слідчим клопотання, яке не є обґрунтованим, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0001257, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя