Дата документу 08.08.2024
Справа № 334/6412/24
Провадження № 1-кс/334/1968/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000510 від 08.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000510 від 08.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000510 від 08 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що 08.11.2020 року до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 08.11.2020 року, невстановлена особа, під приводом продажу автомобілю «Мazda 626», в кузові білого кольору, д/н/з: НОМЕР_1 , шляхом обману, заволоділа належними ОСОБА_4 грошовими кошами в сумі 14000 гривень, чим завдала останньому майнову шкоду на вищевказану суму. (ЄО № 28202 від 08.11.2020 року)

На підставі ст. 37 КПК України, 17 серпня 2023 року, у кримінальному провадженні за № 0000510 від 08 листопада 2020 року було призначено прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 .

Постановою начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 від 25 липня 2024 року проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було доручено старшому дізнавачу СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , дізнавачу СД ВнП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 та начальнику СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 12 серпня 2024 року.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Органом досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні є сектор дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83.

Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22 грудня 2022 року - територія міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф територій України.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 15.01.2024 року № 61 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування секторами дізнання» - тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області було визначено в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12-А.

На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження № 0000510 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження №0000510 слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за №0000510 жодній особі не повідомлено про підозру.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з п. 7 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про інші обставини, передбачені Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 231 від 17.08.2023 року.

Відповідно до додатку 5 зазначеного Положення, підлягають внесенню відомостей в Єдиний реєстр досудового розслідування про втрату матеріалів кримінального провадження, а саме дату втрати матеріалів та причину втрати. Також, до Єдиного реєстру досудового розслідування вносяться відомості про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у судовому порядку.

У зв`язку із вказаним, відновлення частини матеріалів зазначеного кримінального провадження у судовому порядку та подальше набуття в ЄРДР у втраченому провадженні статусу відновленого сприятиме законності проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на розслідування кримінального правопорушення та прийняттю остаточного рішення.

Так, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На теперішній час у розпорядженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження № 0000510, а саме:

- копія картки реєстрації Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» № 28202 від 08.11.2020 року;

- копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021 року;

- копія постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 12.06.2021 року.

Зазначені копії документів з кримінального провадження №0000510 перебувають у розпорядженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно з Постановою Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22.02.2021 у справі № 754/7061/15 судом зроблено висновок про те, що витяг з ЄРДР не може замінити постанову керівника відповідного органу прокуратури про призначення (визначення) прокурора або групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні.

Також, об`єднаною палатою Касаційного кримінального суду Верховного Суду зазначено, що за змістом статей 36, 37, 110 КПК України рішення про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, обов`язково повинно прийматись у формі постанови, яка має міститись у матеріалах досудового розслідування для підтвердження факту наявності повноважень. Така постанова має відповідати передбаченим КПК вимогам до процесуального рішення в формі постанови, у тому числі, бути підписаною службовою особою, яка її прийняла.

Аналогічні за змістом висновки викладені у Постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04.10.2021 у справі № 724/86/20, щодо необхідності винесення постанови про призначення слідчого, дізнавача у кримінальному провадженні.

З урахуванням вказаного, відновлення постанови про призначення групи прокурорів та постанови про призначення слідчих, дізнавачів має суттєве значення для подальшого проведення досудового розслідування, а саме підтвердження факту законних повноважень прокурора та слідчого, дізнавача на певних стадіях досудового розслідування, а також сприятиме завданням кримінального провадження.

У кримінальному провадженні № 0000510 від 08 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено прокурора у кримінальному провадженні, призначено дізнавача, уповноваженого на розслідування кримінального провадження та витребувано копію картки реєстрації Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» № 28202 від 08.11.2020 року.

Крім того, у кримінальному провадженні проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій, точний перелік яких зазначити неможливо, у зв`язку із втратою матеріалів кримінального провадження.

Метою відновлення вказаних документів є виконання функцій кримінального процесуального закону, а саме: швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у розумні строки; забезпечення законних прав всіх учасників кримінального провадження; встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та притягнення винного до відповідальності.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням ст. 2 КПК України, відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000510 необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з`ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до Наказу № 61 від 15.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.

Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду міста Запоріжжя.

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження під №0000510 від 08.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відповідно до якого 08.11.2020 року до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 08.11.2020 року, невстановлена особа, під приводом продажу автомобілю «Мazda 626», в кузові білого кольору, д/н/з: НОМЕР_1 , шляхом обману, заволоділа належними ОСОБА_4 грошовими кошами в сумі 14000 гривень, чим завдала останньому майнову шкоду на вищевказану суму.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Мелітопольська територіальна громада є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000510 від 08.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, є приміщення СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область місто Мелітополь, вулиця Гетьманська буд. 83. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000510 від 08.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000510 від 08.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000510 від 08.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, а саме:

-копію картки реєстрації Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» № 28202 від 08.11.2020 року;

-копію постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021 року;

-копію постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 12.06.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1