Справа № 761/9484/24
Провадження № 1-кс/761/6612/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України капітана юстиції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , внесеного по кримінальному провадженню за №0000016 від 11.01.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України капітан юстиції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим з прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 11.01.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 11.01.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що згідно повідомлення оперативного підрозділу СБ України про виявлення ознак кримінального правопорушення № 5/1/2-19729 від 28.11.2023 установлено, що ОСОБА_5 , будучи виконуючим обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_1 8-го скликання, використовуючи своє службове становище, сприяє незаконному переправленню через Державний кордон України осіб, виїзд яким заборонено положеннями Постанови Кабінету Міністрів України № 69 від 27.01.2023.

Так, ОСОБА_5 , починаючи з 27.01.2023 по теперішній час, надає представникам депутатського корпусу, очолюваного ним органу місцевого самоврядування, дозволи на виїзд за кордон під виглядом службових відряджень. Вказане здійснюється з метою виконання депутатами обласної ради вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 69 від 27.01.2023 щодо заборони виїзду за кордон депутатів місцевих рад під час дії правового режиму воєнного стану, яка як виняток для їх виїзду передбачає службові відрядження.

При цьому, окремі виїзди депутатів за кордон здійснюються без приховування ними дійсної мети виїзду та не пов`язані з виконанням функціональних обов`язків (бізнес інтереси, відпочинок, подорожі тощо), проте після розгляду ОСОБА_5 відповідних звернень такі виїзди отримують статус «службових відряджень».

З огляду на викладене, надаючи приватним виїздам за кордон статус «службових відряджень», ОСОБА_5 шляхом надання засобів та усуненням перешкод фактично сприяє незаконному переправленню через державний кордон категорії осіб, виїзд яким заборонений положеннями Постанови Кабінету Міністрів України № 69 від 27.01.2023 та не відповідає вимогам Інструкції «Про службові відрядження», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 59 «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон», на яку ОСОБА_5 посилається при обґрунтуванні прийнятих ним рішень.

Згідно матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 протягом 2023 року шляхом підписання розпоряджень та листів ІНФОРМАЦІЯ_1 надав та погодив службові відрядження депутатам вказаної ради, зокрема: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та його водію ОСОБА_26 .

Вказані розпорядження та листи ІНФОРМАЦІЯ_1 були підписані ОСОБА_5 на підставі поданих вищезазначеними депутатами звернень та листів до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно повідомлення оперативного підрозділу СБ України про виявлення ознак кримінального правопорушення № 5/1/2-19729 від 28.11.2023, окремі виїзди депутатів за кордон не пов`язані з виконанням функціональних обов`язків, а здійснюються в приватних інтересах, пов`язані з виконанням обов`язків за основним місцем роботи, тощо. Водночас, після розгляду ОСОБА_5 відповідних звернень такі виїзди отримують статус «службових відряджень».

У ході досудового розслідування встановлені наступні депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 , які після прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови № 69 від 27.01.2023 здійснювали виїзди за кордон на підставі розпоряджень та листів ІНФОРМАЦІЯ_1 , підписаних ОСОБА_5 , а саме: ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , користується абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_1 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , користується абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_2 ; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , користується абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_3 ; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , користується абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_4 .

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, слідчий просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні та просив його задовольнити.

Представники осіб, у володінні яких знаходяться документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в судове засідання не з`явилися, про розгляд клопотання повідомлялися належним чином.

Разом з тим, згідно положень ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження №0000016, слідчий суддя прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності з вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 91-93, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України капітана юстиції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , внесеного по кримінальному провадженню за №0000016 від 11.01.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчим: ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_3 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- звернень і листів щодо надання дозволу та погодження відряджень за кордон депутатів Житомирської обласної ради ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_27 , ОСОБА_25 та доданих до них документів (запрошень, листів, наказів), поданих до ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2023 року;

- листів з резолюціями ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду вищезазначених звернень та листів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- документів (розпоряджень, листів), складених та прийнятих ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами розгляду вищезазначених звернень та листів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу та погодження відряджень за кордон.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться речі та документи, що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали заявник, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особам, у володінні яких знаходяться речі і документи, її оригінал та вручити копію, та залишити опис документів, які були вилучені, а особи, у володінні яких знаходяться речі та документи, в порядку ч. 4 ст. 165 КПК України, мають право вимагати залишення їм копій вилучених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя