УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суд м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги скаржник посилається на те, що 27.08.2021 року засобами поштового зв`язку до Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована за вх. №3652.

Разом з тим, на час подачі скарги до суду відомості з заяви до ЄРДР внесені не були, що на думку заявника є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Просить забов`язати уповноважену особу Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 27.08.2021 та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судове засідання скаржник не з`явився, про час, день та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином. Про причини неявки суд не повідомляв.

Слідче управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явилися, що не перешкоджає розгляду.

Відповідно до вимог ст.306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд скарги за відсутності учасників провадження.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши обставини, викладені в скарзі та доданих до неї матеріалах, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до положень ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.

Згідно частини 1 статті 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Частиною 2 статті 38 КПК України передбачено, що досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Одним із органів, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства є - Слідче управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, який є самостійним структурним підрозділом Державної фіскальної служби.

25 березня 2021 року набув чинності Закон України від 28 січня 2021 року № 1150-IX «Про Бюро економічної безпеки України» (із змінами, далі - Закон), згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами і доповненнями, далі - Постанова № 1200), абзацу другого пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2019 року № 395 «Питання Державної податкової служби» (із змінами і доповненнями), здійснюються відповідні заходи, пов`язані з реорганізацією (ліквідацією) Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), що передбачені Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (із змінами, далі - Постанова № 1074).

Згідно з підпунктом 2 пункту 10 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Кабінету Міністрів України необхідно не пізніше восьми місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечити ліквідацію ДФС.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2021 року № 510 «Про утворення Бюро економічної безпеки України», Кабінет Міністрів України постановив утворити Бюро економічної безпеки України (далі - Бюро) як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 року № 761 «Про внесення зміни в додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. № 85», Кабінет Міністрів України постановив внести зміну в додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 року № 85 «Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів», виключивши таку позицію: «ДФС 4604».

Враховуючи викладене, в силу указаних змін в законодавстві суб`єкт оскарження на дії, якого подано цю скаргу не здійснює діяльність.

Враховуючи викладені вище обставини, вважаю за необхідне звернути увагу, що скарга на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області, яка полягає невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення має бути подана до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, після визначення останнього.

Скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді (п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України).

А тому скаргу необхідно повернути ОСОБА_3 , що не позбавляє останнього права на звернення до слідчого судді в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За таких обставин, керуючись ст.ст.218, 303, 304, 307, 369-372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення - повернути особі, що його подала.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1