Справа № 496/7989/23
Провадження № 1-кс/496/663/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року Біляївський районний суд Одеської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біляївка клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадження № 0000847 від 07.11.2023 року, за ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулась до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що 07.11.2023р. до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області надійшли матеріали щодо можливих фактів привласнення бюджетних коштів з боку посадових осіб одного з органу місцевого самоврядування що діє на території Одеського району Одеської області, які за попередньою змовою з посадовими особами підрядної організації, під час приведення будівельних робіт на території Одеського району Одеської області, шляхом внесення недостовірних відомостей в акти приймання виконаних будівельних робіт, щодо обсягів виконаних робіт, а також, шляхом завищення суми прямих витрат (вартості робіт, матеріалів та обладнання) здійснили розкрадання бюджетних коштів. (ЄО №17804 від 07.11.2023).

Так, згідно інформації оприлюдненої на сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_2 , уклало з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ": договір № 49 від 20.06.23р на проведення капітального ремонту (частини ділянки) тротуару вздовж вул. Ново-Нерубайська від № 6 до № 30 в с. Нерубайське, Одеського району, Одеської області на суму 1 380 864,26 грн., договір № 61 від 13.07.23р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Шкільна від АДРЕСА_2 на суму 1392 467,03 грн., договір № 47 від 19.06.23р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Курортна від № 136 до ділянки № НОМЕР_1 АДРЕСА_3 на суму 1 394 725,56 грн.

Згідно інформації оприлюдненої на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 (Єдиний веб-портал використання публічних коштів) ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2023рр. перераховано бюджетні кошти на рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Беручи до уваги викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу та подальшого вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: документів на підставі яких було заплановано проведення закупівлі на проведення капітального ремонту (частини ділянки) тротуару вздовж вул. Ново-Нерубайська від № 6 до № ЗО в с. Нерубайське, Одеського району, Одеської області», на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Шкільна від АДРЕСА_2 , на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Курортна від № 136 до ділянки № НОМЕР_1 АДРЕСА_3 (щорічний план, рішення сесії та інші документи), тендерної документації, протоколів засідань тендерного комітету (розкриття тендерних пропозицій тощо), повідомлень про оголошення торгів, звітів щодо проведення вищевказаних торгів, договір та додаткових угод, проектно - кошторисної документації, експертних звітів, довідок про вартість виконаних робіт, актів виконаних робіт форми КБ-2в, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, дефектних актів, платіжних доручень договорів технічного нагляду, договорів на здійснення авторського нагляду, дозволу про початок виконання будівельних робіт тощо, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4

Крім цього, вказані документи є речовими доказами, а саме: матеріальними об`єктами, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставини, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Прохальна частина клопотання містить вимогу про розгляд справи за відсутності слідчої та прокурора.

Також, слідча просила провести розгляд клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий суддя, ознайомившись із змістом клопотання слідчого, вважає, що сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому необхідно розгляд справи проводити судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться (ч. 2 ст. 163 КПК України).

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється, згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим доведено ту обставину, що вказані у клопотанні документи перебувають у теперішній час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 та самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з цим, що стосується періоду, за який слід надати тимчасовий доступ слідчому, то слідчий суддя вважає, що це має бути період з 01.01.2022 р. по строк виконання вказаної ухвали.

Щодо кола осіб, яким слідчий просить надати тимчасовий доступ, то в повноваження слідчого судді не входить визначення осіб, яким може доручити здійснити тимчасовий доступ слідчий або прокурор. Крім того, до клопотання не надано наказу про створення групи слідчих, тому дозвіл на доступ, слід надати слідчим, які визначенні витягом з ЄРДР у кримінальному проваджені № 0000847 від 07.11.2023 року, за ч. 4 ст. 191 КК України.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю за матеріалами кримінального провадження № 0000847 від 07.11.2023 року, за ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000847 від 07.11.2023р., а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був чинний у період з 01.01.2022 р. по час виконання ухвали;

- документи, що свідчать про призначення (обрання) членів тендерного ІНФОРМАЦІЯ_2 , які були чинні станом з 01.01.2022 по час виконання ухвали (в разі якщо члени комітету обирались - копії відповідних протоколів), а також інші копії документів щодо оновлення складу тендерного комітету у вищевказаний період;

- посадові інструкції (функціональні обов`язки) усіх членів тендерного комітету з 01.01.2022 р. та копій наказів про їх призначення на займані посади;

- документи на підставі яких було заплановано проведення закупівель робіт з документів на підставі яких було заплановано проведення закупівлі на проведення капітального ремонту (частини ділянки) тротуару вздовж вул. Ново-Нерубайська від № 6 до № 30 в с. Нерубайське, Одеського району, Одеської області», на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Шкільна від АДРЕСА_2 , на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Курортна від № 136 до ділянки № НОМЕР_1 АДРЕСА_3 (коригування), (щорічний план, рішення сесії тощо);

- тендерної документації, тендерних пропозицій ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), протоколи засідань тендерного комітету (розкриття тендерних пропозицій тощо), повідомлення про оголошення торгів, звітів щодо проведення вищевказаних торгів;

- договір про закупівлю робіт № 49 від 20.06.2023р на проведення капітального ремонту (частини ділянки) тротуару вздовж вул. Ново-Нерубайська від № 6 до № 30 в с. Нерубайське, Одеського району, Одеської області укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з усіма додатковими угодами;

- договір про закупівлю робіт № 61 від 13.07.23р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Шкільна від АДРЕСА_2 укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з усіма додатковими угодами;

- договір про закупівлю робіт № 47 від 19.06.2023р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Курортна від № 136 до ділянки № НОМЕР_1 АДРЕСА_3 укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з усіма додатковими угодами;

- проектно - кошторисної та виконавчої документації по виконанню вказаних робіт у повному обсязі у тому числі текстові, графічні та розрахункові - кошторисні матеріали;

- завдання на розробку проектної документації по вказаним договорам;

- паспорта на будівельні матеріали, конструкції та вироби, які використовувались при виконанні робіт по вищезазначеним договорам;

- договори укладені на розробку проектної документації на проведення робіт з капітального ремонту (частини ділянки) тротуару вздовж вул. Ново-Нерубайська від № 6 до № 30 в с. Нерубайське, Одеського району, Одеської області», на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Шкільна від АДРЕСА_2 , на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Курортна від АДРЕСА_5 до ділянки № НОМЕР_1 АДРЕСА_3 (щорічний план, рішення сесії тощо), акти здачі - приймання виконаних робіт, все наявне листування з приводу виконання умов даного договору;

- договір укладений на проведення та сплату вартості проведення експертизи проектної документації об`єкту;

- виконавчі схеми;

- експертні звіти;

- загальні журнали робіт;

- відомості контрольних вимірів;

- виконавчі креслення;

- проекти організації будівництва (ПОБ);

- проекти виконання робіт (ПВР);

- акти форми М-15 та М-15а;

- договірна ціна по договорам, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт форми КБ-2в, відомості ресурсів, локальні кошториси, дефектні акти, акти на приховані роботи, договори технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- товарно-транспортні накладні на поставку обладнання та будівельні матеріали;

- паспорта, сертифікати якості на будівельні матеріали конструкції та вироби, використані при виконанні робіт по договорам про закупівлю робіт договір про закупівлю робіт № 49 від 20.06.2023р на проведення капітального ремонту (частини ділянки) тротуару вздовж вул. Ново-Нерубайська від № 6 до № 30 в с. Нерубайське, Одеського району, Одеської області, договір про закупівлю робіт № 61 від 13.07.2023р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Шкільна від АДРЕСА_2 , договір про закупівлю робіт № 47 від 19.06.2023р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Курортна від № 136 до ділянки № НОМЕР_1 АДРЕСА_3 , укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з усіма додатковими угодами;

- бухгалтерські документи щодо придбання будівельних матеріалів, конструкцій та виробів, використаних при виконанні робіт про закупівлю робіт договір про закупівлю робіт № 49 від 20.06.2023р на проведення капітального ремонту (частини ділянки) тротуару вздовж вул. Ново-Нерубайська від № 6 до № 30 в с. Нерубайське, Одеського району, Одеської області, договір про закупівлю робіт № 61 від 13.07.2023р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Шкільна від АДРЕСА_2 , договір про закупівлю робіт № 47 від 19.06.2023р на проведення капітального ремонту тротуару вздовж вул. Курортна від № 136 до ділянки № НОМЕР_1 АДРЕСА_3 , укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

- платіжні доручення;

- листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали 2 (два) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1