490/1746/24 15.03.2024
н/п 1-кс/490/1008/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1746/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.03.2024 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 01.03.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 до ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області подано повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст..336 КК України, а саме за фактом ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

На вказане повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення начальником ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області було надано відповідь по тексту якої, зазначено, що відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у зв`язку із тим, що у 2023 році відносно вказаного громадянина було відкрите та розглянуте кримінальне провадження №0000514 від 11.04.2023 року. Так, згідно вироку Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.06.2023 р. було затверджено угоду про визнання винуватості від 03.05.2023 року у кримінальному провадженні №0000514 від 11.04.2023 року, укладену між прокурором Окружної прокуратури м. Миколаєва та обвинуваченим ОСОБА_5 . ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст..336 КК України та призначено йому покарання у виді позбавлення волі строком на 3 роки. На підставі ст..75 КК України, звільнено обвинуваченого ОСОБА_5 від відбування покарання з випробуванням. У повідомленні про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР начальник ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області послався на ст..19 КПК України, відповідно до якої «ніхто не може бути двічі обвинуваченим або покараним за кримінальне правопорушення, за яким він був виправданий або засуджений на підставі вироку суду, що набрав законної сили».

Посилаючись на те, що слідчий допустив неправильне тлумачення ст..19 КПК України, в даному випадку має місце інший факт кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_5 був засуджений за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст..336 КК України, в 2023 році, між тим у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2024 йдеться про обставини вчинення нового кримінального правопорушення у 2024 році, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.03.2024 року про вчинення громадянином ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ст..336 КК України.

Представник скаржника за довіреністю ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП у Миколаївській області у судове засідання неодноразово не з`явився, не повідомивши причини неявки.

На вимогу слідчого судді начальником ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надано матеріали розгляду звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.03.2024 р.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено з матеріалів скарги, 01.03.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 до ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області подано повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст..336 КК України, а саме за фактом ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відповідно до вказаного повідомлення, 23.02.2024 року військовозобов`язаний ОСОБА_5 визнаний придатним до військової служби, про що була видана довідка №39/4 військово-лікарської комісії за вих..№7/700/1 від 23.02.2024.

ОСОБА_5 23.02.2024 р. виписано повістку на відправку в команду НОМЕР_1 , проте останній категорично заперечив та написав заяву про відмову від призову на військову службу за мобілізацією від 23.02.2024, яка була зареєстрована за вх..№2435/1, після чого покинув приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На вказане повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення начальником ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області було надано відповідь по тексту якої, зазначено, що відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у зв`язку із тим, що у 2023 році відносно вказаного громадянина було відкрите та розглянуте кримінальне провадження №0000514 від 11.04.2023 року. Так, згідно вироку Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.06.2023 р. було затверджено угоду про визнання винуватості від 03.05.2023 року у кримінальному провадженні №0000514 від 11.04.2023 року, укладену між прокурором Окружної прокуратури м. Миколаєва та обвинуваченим ОСОБА_5 . ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст..336 КК України та призначено йому покарання у виді позбавлення волі строком на 3 роки. На підставі ст..75 КК України, звільнено обвинуваченого ОСОБА_5 від відбування покарання з випробуванням. У повідомленні про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР начальник ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області послався на ст..19 КПК України, відповідно до якої «ніхто не може бути двічі обвинуваченим або покараним за кримінальне правопорушення, за яким він був виправданий або засуджений на підставі вироку суду, що набрав законної сили».

Відомості викладені у вказаному повідомленні, органом досудового розслідування до ЄРДР внесені не були.

Ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1,2,4ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.5ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину в діях конкретної особи.

Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин, викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України від 01.03.2024 року відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, оскільки містить виклад обставин, які вказують на ймовірне ухилення ОСОБА_5 від призову на військову службу під час мобілізації, в особливий період, у 2024 році, і за такого відсутні підстави для невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаним повідомленням.

Враховуючи, що в повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.03.2024 р. викладені обставини, які можуть свідчити про ймовірне вчинення відповідних кримінальних правопорушень, скарга начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 підлягає задоволенню.

З урахуванням скарга підлягає задоволенню.

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_4 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, від 01.03.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1