Провадження № 1-кс/686/3228/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000080,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2024 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок на території колишньої Захаровецької сільської ради (на даний час Чорноострівської громади) Хмельницького району Хмельницької області, із зазначеними кадастровими номерами:

:04:018:0004; :04:018: 0009; :04:018:0011; :04:018:0010;

:04:018:0028; :04:018:0030; :04:018:0033; :04:018:0022;

:04:018:0002; :04:018:0014; :04:018:0008; :04:018:0029;

:04:018:0024; :04:018:0032; :04:018:0013; :04:018:0026;

:04:018:0016; :06:006:0025; :04:018:0023; :06:006:0005;

:06:006:0007; :04:018:0015; :06:006:0003; :04:018:0018;

:04:018:0019; :04:018:0020; :04:018:0027; :04:018:0034, що зареєстровані на праві власності за Чорноострівською селищною радою, .

В судовому засіданні слідчий наполягає на задоволенні клопотання.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

СУ ГУНП в Хмельницькій області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 24.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що начальник Управління землеустрою та охорони земель ОСОБА_6 , діючи всупереч вимогам ст. 9, 22 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", наказу № 34 від 14 травня 2021 року "Про деякі питання розгляду заяв, внутрішнього погодження проектів наказів з питань розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності", вимогам своїх посадових інструкцій та функціональних обов`язків, а також положенням інших нормативних та законодавчих актів, не забезпечили проведення обов`язкової експертизи землевпорядної документації щодо віднесення земель до особливо цінних грунтів, які передбачалися на відчуження з державної власності в порядку безкоштовної приватизації на користь фізичних осіб по 2 га, та розташовані на території Захаровецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, тим самим зловживаючи службовим становищем, в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи про прийняття у 2015-2016 роках наказів про надання професійному аграрному ліцею дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування із цільовим призначеннямдля дослідних та навчальних цілей, всупереч інтересам служби та в порушення вимог ч. 3 ст. 83, ст. ст. 116, 118 Земельного кодексу України, вчинили дії, спрямовані на незаконне вибуття із державної власності земель, загальною площею 64 га, з кадастровими номерами: :04:018:0004, :04:018:0009, :04:018:0011, :04:018:0010, :04:018:0001, :04:018:0027, :04:018:0028, :04:018:0030, :04:018:0033, :04:018:0022, :04:018:0002, :04:018:0014, :04:018:0008, :04:018:0029, :04:018:0018, :04:018:0024, :04:018:0032, :04:018:0034, :04:018:0019, :04:018:0013, :04:018:0026, :04:018:0016, :04:018:0025, :04:018:0020, :04:018:0023, :04:018:0005, :04:018:0007, :04:018:0015, :04:018:0003, :04:018:0021, :04:018:0031, :04:018:0012 які розташовані за межами с. Захарівці Хмельницького району Хмельницької області і співпадають із землями, на які надано дозволи на розробку проектної документації Чорноострівському ПАЛ та відносяться до особливо цінних земель за агровиробничими групами ґрунтів: 53д чорноземи типові малогумусні та чорноземи сильнодеградовані середньосуглинкові, що знаходяться в межах земельної ділянки, яка підлягала передачі професійному аграрному ліцею Хмельницького району в постійне користування, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, чим спричинили тяжкі наслідки.

«20» листопада 2023 року о 12 год. 21 хв. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України шляхом особистого вручення під підпис в присутності захисника адвоката ОСОБА_7 .

Згідно листа, вих. № 10-22-0.331-806/2-22 від 14.04.2022 ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області надано інформацію про те, що частина з вищевказаних земельних ділянок відносяться до особливо цінних ґрунтів (шифр 53Д) з відповідними кадастровими номерами, додавши підтверджуючі документів, зокрема, копії картографічних матеріалів Ґрунтового обстеження «Картограма агровиробничих груп ґрунтів» КСП с. Захарівці Хмельницького району Хмельницької області, яка розроблена в 1999 році Львівським державним університетом НДЛ-50.

Однак, вже листом, вих. № 10-22-0.1-484/2-23 від 13.02.2023 ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області надає інформацію на черговий запит слідчого про те, що вказані вище земельні ділянки не відноситься до особливо цінних ґрунтів, і посилаються на інформацію ФОП ОСОБА_8 , який не є спеціально уповноваженою особою, яка може робити відповідні висновки, і дотримання земельного законодавства яким було спростовано під час розроблення проектів землеустрою щодо відведення вказаних вище земельних ділянок у власність за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Разом з тим, відповідно до висновку експертів № 11351/22-41/11352/22-34/1861:1983/23-24 від 29.09.2023 за результатами проведення комплексної земельно-технічної та ґрунтознавчої експертизи визначити, чи належать ґрунти, зразки яких відібрано з вищевказаних земельних ділянок, до особливо цінних земель, не вбачається за можливе, оскільки за результатами досліджень не визначалися шифри агровиробничих груп ґрунтів та їх назви.

Однією з обставин вчинення кримінального правопорушення є вирішення питання про віднесення спірних земельних ділянок до особливо цінних грунтів.

В ході досудового розслідування встановлено, що визначення агровиробничих груп земель здійснюється відповідними підрозділами центральних органів виконавчої влади України, до повноважень яких належить охорона земель та їх родючості.

Науково-методичне забезпечення агровиробничих груп грунтів, земель здійснюється під керіввництвом Національного наукового центру «Інститут грунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського НААН».

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 40, 84, 93 КПК України для забезпечення завдань кримінального судочинства, передбачених ст. 2 КПК України, зокрема, щодо швидкого, повного, та неупередженого розслідування, ст. 28 КПК України з метою дотримання розумних строків слідства, на договірній основі залучено як спеціалістів - представників Національного наукового центру «Інститут грунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського НААН», який є єдиною в Україні сертифікованою науково-дослідною установою, яка може виконувати дослідження грунтів, з метою визначення агровиробничих груп грунтів та проведення досліджень щодо підтвердження особливо цінних грунтів на земельних ділянках, які є предметом досудового розслідування.

Відповідно до наказу про відрядження № 18 к/тм/вд від 25.03.2024 Національного наукового центру «Інститут грунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського НААН», завідувача лабораторії інструментальних методів дослідження грунтів стандартизації і метрології ОСОБА_9 відряджено до ГУНП у Хмельницькій області на підставі договору № 01/24 про надання науково-технічних послуг, а саме: з метою встановлення категорії цінності земель по ПНД НААН 1 «Раціональне використання і стале управління ґрунтовими ресурсами, збереження родючості та здоров`я ґрунтів, захист їх від деградації» (Ґрунтові ресурси України: інформаційне забезпечення, раціональне використання, менеджемент, технології») .

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, забезпечення призначення та виконання судових ґрунтознавчих експертиз з метою підтвердження віднесення вказаних вище земельних ділянок до особливо цінних ґрунтів слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок на території колишньої Захаровецької сільської ради (на даний час Чорноострівської громади) Хмельницького району Хмельницької області, із зазначеними в клопотанні кадастровими номерами.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на вищевказані земельні ділянки накладено арешт.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельні ділянка з кадастровими номерами :04:018:0004; :04:018: 0009; :04:018:0011; :04:018:0010; :04:018:0028; :04:018:0030; :04:018:0033; :04:018:0022; :04:018:0002; :04:018:0014; :04:018:0008; :04:018:0029; :04:018:0024; :04:018:0032; :04:018:0013; :04:018:0026; :04:018:0016; :06:006:0025; :04:018:0023; :06:006:0005; :06:006:0007; :04:018:0015; :06:006:0003; :04:018:0018; :04:018:0019; :04:018:0020; :04:018:0027; :04:018:0034 належить Чорноострівській селищній раді, .

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчим наведені підстави для проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :04:018:0004; :04:018:0009; :04:018:0011; :04:018:0010; :04:018:0028; :04:018:0030; :04:018:0033; :04:018:0022; :04:018:0002; :04:018:0014; :04:018:0008; :04:018:0029; :04:018:0024; :04:018:0032; :04:018:0013; :04:018:0026; :04:018:0016; :06:006:0025; :04:018:0023; :06:006:0005; :06:006:0007; :04:018:0015; :06:006:0003; :04:018:0018; :04:018:0019; :04:018:0020; :04:018:0027; :04:018:0034, які належить Чорноострівській селищній раді, , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, в зв`язку з чим клопотання слідчого, погоджене з прокурором підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000080 від 24.05.2021, процесуальним прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні на проведення огляду земельних ділянок на території колишньої Захаровецької сільської ради (на даний час Чорноострівської громади) Хмельницького району Хмельницької області, із зазначеними кадастровими номерами: :04:018:0004; :04:018: 0009; :04:018:0011; :04:018:0010;

:04:018:0028; :04:018:0030; :04:018:0033; :04:018:0022;

:04:018:0002; :04:018:0014; :04:018:0008; :04:018:0029;

:04:018:0024; :04:018:0032; :04:018:0013; :04:018:0026;

:04:018:0016; :06:006:0025; :04:018:0023; :06:006:0005;

:06:006:0007; :04:018:0015; :06:006:0003; :04:018:0018;

:04:018:0019; :04:018:0020; :04:018:0027; :04:018:0034, що зареєстровані на праві власності за Чорноострівською селищною радою, .

Ухвала діє по 12 травня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя