233 № 233/2125/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2024 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 в судове засіданні не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції або про відкладення розгляду справи не надав, в зв`язку з чим, визнано за можливе розглянути скаргу без його участі.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції або про відкладення розгляду справи не надав, в зв`язку з чим, визнано за можливе розглянути скаргу без його участі.

В обґрунтування доводів скарги заявник ОСОБА_3 зазначив, що 09 квітня 2024 року він звернувся до Відділення поліції № 2 Краматорського СУ ГУНП в Донецькій області із письмовою заявою про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв`язку з невиконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 року по справі № 160/3918/23, в результаті чого, йому спричинена матеріальна шкода в сумі близько 33000, 00 гривень. До теперішнього часу, його письмова заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена. Просить зобов`язати співробітників Відділення поліції № 2 Краматорського РУ ГУНП в Донецькій області внести його заяву від 09 квітня 2024 року про скоєння відносно нього кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу, додані до неї докази та надані слідчим матеріали ЄО №2844 від 09 квітня 2024 року, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Так, при розгляді скарги встановлено, що 09 квітня 2024 року зареєстровано повідомлення заявника ОСОБА_3 про те, що працівники Пенсійного фонду України не виконують рішення суду.

На підтвердження факту вчиненого кримінального правопорушення до повідомлення долучено копію рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 липня 2023 року, яке набрало законної сили 29 листопада 2023 року;

До матеріалів ЄО №2844 від 09 квітня 2024 року долучені наступні документи:

- письмові пояснення ОСОБА_3 з яких вбачається, що в жовтні 2021 року в Фонд соціального страхування ним була подана заява на виплату грошових коштів в сумі 33000,00 грн. за лікарняний лист непрацездатності. Фонд соціального страхування відмовив йому у виплаті коштів, у зв`язку з чим, він звернувся з позовом до Донецького окружного суду. У зв`язку з бойовими діями, суд відновив роботу в вересні жовтні 2022 року, проте 31 грудня 2022 року фонд соціального страхування був ліквідований, та правонаступником став Пенсійний фонд. Таким чином, його справу розглядали спочатку протягом 2023 року. Так, 24 липня 2023 року суд ухвалив рішення на його користь, після чого, Пенсійний фонд подав апеляційну скаргу, втім, рішення набрало законної сили в грудні 2023 року. Представник пенсійного фонду пояснили йому, що не можуть виконати рішення суду, оскільки його перша заява була загублена, а тому, треба звернутися з новою заявою, яка буде оплачена в спеціальному порядку, а не в загальному;

- протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення ( або таке, що готується) від 09 квітня 2024 року;

- лист заступника начальника СВ ВП №2 Краматорського районного управління поліції в Донецькій області ОСОБА_4 на адресу Начальника ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецької області відповідно до якого, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направляємо на Вашу адресу матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення від 09 квітня 2024 року за №2844 згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004 року №1777, або ж в порядку, визначеного Розділом IV Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення ОСОБА_3 не було внесене до ЄРДР, жодного процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом вказаних норм КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 09 квітня 2024 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати відповідального працівника ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 від 09 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 2844 № від 09 квітня 2024 року), та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1