Справа № 686/6724/24
Провадження № 1-кс/686/2245/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000076,

встановив:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за допомогою інтернет-месенджера «Facebook», через особисту неприязнь, надіслав в особисті повідомлення на офіційну сторінку ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » СМС-повідомлення із наступним змістом «У біля СІЗО лежить пакет з вибухонебезпечними речовинами», тим самим зупинив роботу вказаної установи. В подальшому, на вказане місце події виїхали працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 . В ході обстеження території ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також прилеглої до нього території, будь-яких підозрілих предметів виявлено не було.

Встановлено, що ОСОБА_5 відбував покарання за вчинення умисного злочину в ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 . Після того, як останній був звільнений з-під варти, виник умисел про здійснення неправдивого повідомлення про мінування ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з метою перешкоджання нормалізації робочого процесу вказаної установи.

Окрім цього, під час розслідування вказаного кримінального провадження, виявлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_7 , перебувають матеріали кримінального провадження за №0000371, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2023, за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою за ч.4 ст.189 КК України. По вказаному кримінальному провадженню повідомлення про підозру нікому не оголошувалось, проте, встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення може бути причетний ОСОБА_5 , який умисно, з корисливих мотивів, під надуманим приводом, вимагав грошові кошти в потерпілого ОСОБА_6 .

У вказаних матеріалах також перебувають документи, які можуть відігравати важливе доказове значення у матеріалах кримінального провадження № 0000076.

В органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, які стосуються неправдивого повідомлення про мінування ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , яке мало місце, 13.07.2023, та інші документи, які мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення. Вказане кримінальне провадження перебуває у провадженні слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи в кримінальному провадженні №0000371 від 12.07.2023, які стосуються неправдивого повідомлення про мінування ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ОСОБА_5 , яке мало місце, 13.07.2023, та інші документи, які мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, перевірки факту подання завідомо неправдивого звіту органу досудового розслідування, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Слідчий у поданому клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000371.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням (ч.3). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю(ч.5). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів (ч.6).

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження. При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону слідчим дотримано не було. Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_8 , зокрема, до матеріалів кримінального провадження №0000371 від 12.07.2023 р., посилаючись на те, що вказані документи є необхідними для перевірки факту подання завідомо неправдивого звіту органу досудового розслідування, однак, матеріали поданого слідчим клопотання не свідчать про те, що вказана обставина є такою, яка б, відповідно до ст.91 КПК України, підлягала доказуванню у кримінальному провадженні №0000076, досудове розслідування у якому здійснюється по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України. Тобто, слідчим у клопотанні не доведено, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно й не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Також, із наданих матеріалів клопотання не вбачається й та обставина, що відсутня можливість слідчого отримати документи, дозвіл на доступ до яких він просить надати, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.

Так, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, отримання тимчасового доступу до речей і документів та можливість визнання таких речей та/або документів доказами у кримінальному провадженні має бути проведена із дотриманням визначеної законом процедури.

Разом із цим, тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів. Тому, його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі доказів, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази, тощо.

Слідчий суддя звертає свою увагу на те, що жодних відомостей, які б давали обґрунтовані підстави вважати, що стороною обвинувачення вживались заходи для отримання відповідних документів у особи, яка ним володіє, та обґрунтування труднощів його отримати у визначений КПК України спосіб, без відповідної ухвали слідчого судді, додані до клопотання матеріали не містять. Більш того, долучені до матеріалів клопотання документи свідчать, що кримінальне провадження № 0000371, дозвіл на тимчасовий доступ до якого просить надати слідчий, на даний час вже перебуває у розпорядженні цього слідчого. Так, долучені до клопотання витяги з ЄРДР у кримінальних провадженнях №0000076 та №0000371 вказують на те, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у цих кримінальних провадженнях, у формі процесуального керівництва, здійснюється однією і тією ж групою прокурорів, які також мають доступ до означених кримінальних проваджень та які не позбавлені можливості прийняти рішення, в порядку ст.217 КПК України, про об`єднання матеріалів досудових розслідувань, якщо зазначені слідчим у клопотанні обставини дійсно мають місце і є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.259 КК України та ч.4 ст.189 КК України, щодо яких здійснюється досудове розслідування в означених кримінальних провадженнях, могли бути вчинені однією особою, про яку йдеться у клопотанні слідчого. Тобто, поза увагою слідчого та прокурора, який погоджував означене клопотання, залишилась та обставина, що будь-яких труднощів, для отримання в рамках кримінального провадження №0000076 доказів, зібраних під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000371, у представників сторони обвинувачення немає, та ці докази можуть бути отримані без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів.

Враховуючи викладене, а також те, що слідчий у своєму клопотанні не довів достатніх підстав вважати, що документи, дозвіл на доступ до яких він просить надати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які стороною обвинувачення можуть бути отримані без застосування означеного заходу забезпечення кримінального провадження, тому, подане слідчим клопотання, яке не є обґрунтованим, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000076, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя