ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/129/24
Провадження № 1-кс/483/31/2024
УХВАЛА

Іменем України

21 лютого 2024 року м. Очаків

Слідча суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом інформацію,

В С Т А Н О В И Л А :

Слідчий СВ ВП № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області з клопотанням, погодженим з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Своє клопотання обґрунтував тим, що СВ ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 24 травня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння державними коштами службовими особами КП ЧСР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », засновником якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання службовим становищем при здійсненні протягом 2022-2023 років державних закупівель за завищеними цінами та з порушенням визначеної тендерної процедури, вчинене в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2 від 30 травня 2018 року створено комунальне підприємство Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , як суб`єкт господарювання, утворений у формі комунального унітарного підприємства, засновником якого є ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .

Відповідно до розпорядження №42 від 19 вересня 2022 року сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 19 вересня 2022 року ОСОБА_5 призначено директором комунального підприємства Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та в цей же день ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі сільського голови ОСОБА_6 уклала з ОСОБА_5 трудовий договір, останнього призначено директором комунального підприємства Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до статуту, комунальне підприємство Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є юридичною особою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в установах банків, печатки та штампи зі своєю назвою, діє на принципах повного господарського розрахунку та самостійності, відповідає за всіма зобов`язаннями перед контрагентами за укладеними договорами, перед бюджетами та банками відповідно до чинного законодавства України. Має відокремлене майно, закріплене за ним на праві повного господарського відання, вправі на умовах статуту та згідно з вимогами законодавства від свого імені укладати договори та угоди, набувати майнових та немайнових особистих прав, нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції.

Директор комунального підприємства Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі статуту та трудового договору здійснює керівництво підприємства: - без доручення діє від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, відносинах з юридичними та фізичними особами, укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків рахунки; - керує діяльністю Підприємства та несе повну відповідальність за його стан, діяльність та збереження закріпленого за підприємством майна; - несе персональну відповідальність за виконання покладених на підприємство завдань та дотримання фінансової дисципліни згідно з чинним законодавством України та контрактом; - розробляє і затверджує структуру і штатний розпис Підприємства, які подає на затвердження сесії сільської ради, визначає функції і обов`язки працівників; - здійснює прийом і звільнення працівників; - видає накази; - розподіляє обов`язки між працівниками Підприємства, затверджує положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників; - виконує рішення сесії сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядження та доручення сільського голови.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 9 від 16 вересня 2022 року комунальному підприємству Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано дозвіл на придбання

техніки крану автомобільного, із запланованою вартістю 6 700 000 грн, та зазначена сума грошових коштів з розрахункового рахунку ІНФОРМАЦІЯ_3 була перерахована на розрахунковий рахунок комунального підприємства Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для закупівлі вказаної техніки, а Підприємство стало розпорядником бюджетних коштів.

ОСОБА_5 , будучи директором комунального підприємства Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виконуючи службові обов`язки в межах повноважень головного розпорядника бюджетних коштів, виділених на закупівлю крану автомобільного з надання мешканцям населених пунктів Чорноморської сільської територіальної громади послуг в галузі житлово-комунального господарства, зобов`язаний був вжити заходів щодо ефективного використання грошових коштів, виділених на закупівлю товару, а також залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату щодо якості та ціни на товар.

11 листопада 2022 року ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, знаходячись в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, не вчиняючи заходів, спрямованих на перевірку якісної та цінової складової придбання товарів, задля забезпечення залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату щодо не допущення розтрати бюджетних коштів, виступаючи як покупець від імені комунального підприємства Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », уклав та підписав договір №80 від 11 листопада 2022 року про закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » транспортного засобу-автокрана марки КС-55727-С-12, на загальну суму 6 696 000 гривень.

В подальшому, ОСОБА_5 підписав видаткову накладну № РН-0000036 від 29 листопада 2022 року, на підставі якої відбувся перерахунок коштів щодо розпорядження яких, в силу своєї посади, він наділений правомочністю розпорядження, в результаті чого відповідно до платіжної інструкції № 6 від 30 листопада 2022 року комунальним підприємством Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », через надавача платіжних послуг платника АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відбулося перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в загальній сумі 6 696 000 грн - як оплату за придбаний автокран КС НОМЕР_3 , що призвело до розтрати чужого майна, яке перебувало в його віданні, а саме необґрунтованої витрати бюджетних коштів у сумі 323 020 грн, оскільки вартість придбаного автокрана марки КС-55727-С-12 є завищеною від середньо ринкової вартості.

Так, станом на час укладання та виконання умов договору вартість транспортного засобу - автокрана марки КС-55727-С-12 складала 5 256 980 грн, що на 323 020 грн є вищою від середньоринкової.

В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_5 комунальному підприємству Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спричинено шкоду у вигляді розтрати чужого майна, як необґрунтованої виплати бюджетних коштів у сумі 323 000 грн.

Крім того, 26 грудня 2022 року ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи повторно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, знаходячись в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, не вчиняючи заходів, спрямованих на перевірку якісної та цінової складової придбання товарів, задля забезпечення залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату щодо не допущення розтрати бюджетних коштів, виступаючи як покупець від імені комунального підприємства Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », уклав та підписав договір про закупівлю №123 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ,причепу 2 ПТС-6, на загальну суму 444000 грн.

В подальшому, ОСОБА_5 , будучи директором КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підписав видаткову накладну №28 від 02 лютого 2023 року на підставі якої відбувся перерахунок коштів щодо розпорядження яких, в силу своєї посади, він наділений правомочністю розпорядження, в результаті чого відповідно до платіжної інструкції №21 від 02 лютого 2023 року комунальним підприємством Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », через надавача платіжних послуг платника АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відбулося перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в загальній сумі 444 000,00 грн., як оплату за причіп 2ПТС-6, що призвело до розтрати чужого майна, яке перебувало в його віддані, а саме необґрунтованої витрати бюджетних коштів у сумі 109 600 грн., оскільки вартість придбаного причепа 2ПТС-6 є завищеною від середньо ринкової вартості.

Так, станом на час укладання та виконання умов договору, вартість причепа 2ПТС-6 складала 334 400 грн, що на 109 600 грн є вищою від середньо ринкової.

В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_5 комунальному підприємству Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спричинено шкоду у вигляді розтрати чужого майна, як необґрунтованої виплати бюджетних коштів у сумі 109 600 грн.

Враховуючи наведене, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме:

оригіналів документів до предмету закупівлі UA-2022-10-26-010901-a: договір про закупівлю № 80 від 11 листопада 2022 року з усіма додатками та специфікаціями до нього; рахунки фактури до Договору про закупівлю №80 від 11 листопада 2022 року; видаткові та прибуткові накладні, в тому числі видаткова накладна № РН-0000036 від 29 листопада 2022 року до договору №80 від 11 листопада 2022 року; товарно-транспортна накладна за договором №80 від 11 листопада 2022 року; акт приймання-передачі за договором №80 від 11 листопада 2022 року; банківські випики по рахунку КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), де відображено рух коштів за Договором №80 від 11 листопада 2022 року; платіжне доручення КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо перерахунку коштів за Договором №80 від 11 листопада 2022 року; акт введення в експлуатацію транспортного засобу;

оригіналів документів до предмету закупівлі UA-2022-12-08-012967-a: договір про закупівлю №123 від 26 грудня 2022 року з усіма додатками та специфікаціями до нього; рахунок-фактура до Договору про закупівлю №123 від 26 грудня 2022 року; видаткові та прибуткові накладні за Договором №123 від 26 грудня 2022 року; товарно-транспортні накладні за договором №123 від 26 грудня 2022; акт приймання передачі за договором №123 від 26 грудня 2022 року; договір відповідального зберігання до Договору про закупівлю №123 від 26 грудня 2022 року; банківські виписки по рахунку КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), де відображено рух коштів за Договором №123 від 26 грудня 2022 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; платіжні доручення КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо перерахунку коштів за Договором №123 від 26 листопада 2022 року на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; акти введення в експлуатацію транспортного засобу.

Зазначені документи необхідні для проведення судових почеркознавчих та економічних експертиз у даному кримінальному провадженні, а тому слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у комунальному підприємстві Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Подане клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, запит в порядку ст. 93 КПК України. Відповідь на запит, протокол щодо прийняття рішення, договір про закупівлю, специфікація, видаткова накладна, акт прийому-передачі) містять достатні дані про здійснення досудового розслідування вказаного вище кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходиться у володінні комунальному підприємстві Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Таким чином під час розгляду клопотання встановлено усі передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України підстави для задоволення внесеного слідчою клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання слідчого СВ ВП № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом інформацію, задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме:

-оригіналів документів до предмету закупівлі UA-2022-10-26-010901-a: договір про закупівлю № 80 від 11 листопада 2022 року з усіма додатками та специфікаціями до нього; рахунки фактури до Договору про закупівлю №80 від 11 листопада 2022 року; видаткові та прибуткові накладні, в тому числі видаткова накладна № РН-0000036 від 29 листопада 2022 року до договору №80 від 11 листопада 2022 року; товарно-транспортна накладна за договором №80 від 11 листопада 2022 року; акт приймання-передачі за договором №80 від 11 листопада 2022 року; банківські випики по рахунку КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), де відображено рух коштів за Договором №80 від 11 листопада 2022 року; платіжне доручення КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо перерахунку коштів за Договором №80 від 11 листопада 2022 року; акт введення в експлуатацію транспортного засобу;

-оригіналів документів до предмету закупівлі UA-2022-12-08-012967-a: договір про закупівлю №123 від 26 грудня 2022 року з усіма додатками та специфікаціями до нього; рахунок-фактура до Договору про закупівлю №123 від 26 грудня 2022 року; видаткові та прибуткові накладні за Договором №123 від 26 грудня 2022 року; товарно-транспортні накладні за договором №123 від 26 грудня 2022; акт приймання передачі за договором №123 від 26 грудня 2022 року; договір відповідального зберігання до Договору про закупівлю №123 від 26 грудня 2022 року; банківські виписки по рахунку КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), де відображено рух коштів за Договором №123 від 26 грудня 2022 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; платіжні доручення КП Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо перерахунку коштів за Договором №123 від 26 листопада 2022 року на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; акти введення в експлуатацію транспортного засобу, які зберігаються у комунальному підприємстві Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Роз`яснити комунальному підприємству Чорноморської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 21 березня 2024 року.

Ухвала слідчої судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: