ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/825/23
Провадження №1-кс/477/341/24
УХВАЛА

про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи

15 березня 2024 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Миколаєві клопотання прокурора відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №0000013 від 15 березня 2023 року про проведення обшуку

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2024 року слідчий відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000013 від 15 березня 2023року із клопотанням про проведення обшуку іншого володіння особи за адресою фактичного розташування Березанської селищної ради Миколаївської області, а саме: АДРЕСА_1 , яке на праві власності належить територіальній громаді Березанської селищної ради Миколаївської області, з метою відшукання і вилучення речей та документів, які мають доказове значення для кримінального провадження, чорнових записів, електронних носіїв інформації, які містять відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, або зберегли на собі сліди його вчинення, грошових коштів отриманих в результаті протиправної діяльності останнього та осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування поданого клопотання вказує, що слідчим відділом СУ ГУНП в Миколаївській області за фактом заволодіння бюджетними коштами шляхом залучення до виконання будівельних робіт підконтрольних підприємств що призвело до виконання робіт не в повному обсязі за завищеними цінами 15 березня 2023 року внесено відомості до ЄРДР за №0000013 та розпочато досудове розслідування за частиною четвертою статті 191 КК України.

Органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів, що вказують на ймовірне вчинення вказаного злочину посадовими особами Березанської ОТГ, службовими особами суб`єктів господарювання, за адресами проживання, знаходження яких, а також розташування юридичних осіб, структурних підрозділів територіальної громади тощо, можуть знаходитись речі і документи, що мають доказове значення у кримінальному провадженні.

У закритому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Заслухавши позицію прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно частини першої-другої статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України слідчий, прокурор повинен довести наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

В провадженні СУ ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0000013 від 15 березня 2023 року за правовою кваліфікацією, передбаченою частиною четвертою статті 191 КК України за фактом заволодіння бюджетними коштами шляхом залучення до виконання будівельних робіт підконтрольних їм підприємств та виконання робіт не в повному обсязі за завищеними цінами.

Під час досудового розслідування встановлено, що службовими особами Березанської селищної ради та службовими особами юридичних осіб публічного та приватного права, зловживаючи службовим становищем, в період воєнного стану, протягом 2023 року, вчинили дії, направлені на заволодіння бюджетними коштами шляхом залучення до виконання будівельних робіт підконтрольних підприємств, що призвело до виконання робіт не в повному обсязі за завищеними цінами.

Між Березанською селищною радою та ФОП « ОСОБА_5 » 23 листопада 2023 року укладено договір №46-пр на суму 825 445,18 грн, предметом якого є влаштування протиосколочного укриття по типу HESCO на підстанції в АДРЕСА_1 , та 24 листопада 2023 року укладено договір №47-пр на суму 1 099 220,61 грн, щодо виконання робіт по влаштування протиосколочного укриття по типу HESCO на підстанції в АДРЕСА_2 .

Під час виконання будівельних робіт, які є предметами зазначених договорів вчинено протиправні дії, направлені на заволодіння бюджетними коштами, а саме проведено виконання робіт в значно менших обсягах та завищені вартість, матеріали фактично виконаних робіт. Крім цього, роботи по вказаним договорам фактично проводились у вересні-жовтні 2023 року підконтрольними замовникам особами.

За матеріалами досудового розслідування вбачається, що до вказаного правопорушення можуть бути причетні Березанський селищний голова ОСОБА_6 , директор КП «Березань» ОСОБА_7 , фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , фізична особа-підприємець ОСОБА_8 , головний бухгалтер КП «Березань» та ФОП « ОСОБА_5 » - ОСОБА_9 .

За місцем фактичного розташування Березанської селищної ради Миколаївської області можуть знаходитись речі та документи, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: договори 23 листопада 2023 року №46-пр та №47-пр з усіма додатками та додатковими угодами, документи що відображають виконання договірних зобов`язань та їх оплату (актів приймання виконаних робіт, локальний кошторис, актів звірки, технічних схем, робочі креслення кошторис до них, акти на додаткові роботи які виникли в період виконання робіт, дефектні акти, загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремних видів робіт, паспортів якості (сертифікатів) на будівельні матеріали використані в роботах, договірна з додатками до неї, рахунків на оплату, платіжних доручень та інші), документи щодо укладання зазначених договорів (в тому числі, тендерна документація, за наявності проектна та передпроектна документація); носії інформації - ПЕОМ, ноутбуки, мобільні телефони, планшети, жорсткі диски, флеш - картки, картки - пам`яті (SD), диски для лазерних систем зчитування , програмно - апаратне обладнання та магнітні носії інформації, електронно - інформаційні системи або їх частини, комп`ютерне обладнання та матеріальні носії інформації, на яких можуть міститися: документи фінансово-господарської діяльності, текстові файли, скановані версії документів, зображення та інші файли, щодо господарської діяльності «ФОП ОСОБА_5 » та інших підприємств та організацій котрі виконували будівельні роботи на території Березанської селищної територіальної громади, зокрема на території населених пунктів смт. Березанка, с. Комісарівка, с. Калинівка, с. Щасливе, с. Прогресівка, у період з 17 червня 2023 року по 30 грудня 2023 року, а також листування в сервісах електронної пошти або мобільних додатках (мессенджерах) «Telegram», «Viber», «Messenger Facebook», «WhatsApp» та інших, відомості про вхідні та вихідні дзвінки, отримання текстових повідомлень або графічних зображень; документи з вільними зразками підпису та почерку службових осіб Березанської селищної ради, КП «Березань» та ФОП « ОСОБА_5 », а також їх чорнові записи, що мають доказове значення для кримінального провадження та містять вільні зразки почерку та підписів посадових осіб зазначеної юридичної осіб; грошові кошти здобуті злочинним шляхом; інші речі та документи, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використанні в якості доказу.

Аналізуючи дослідженні докази у сукупності, на думку слідчого судді, старший слідчий ОСОБА_4 , у поданому клопотанні довів наявність достатніх, передбачених частиною п`ятою статті 234 КПК України, підстав для проведення обшуку.

Існує обґрунтована підозра, щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого. Завдання для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом.

Згідно з вимогами статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» поняття житло у пункті 1 статті 8 конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює не лише житло фізичних осіб. Воно може поширюватися на офісні приміщення, які належать фізичним особам, а також офіси юридичних осіб, їх філії, інші використовувані ними приміщення.

За тлумачення частини другої статті 233 КПК України під володінням слід розуміти фактичне володіння річчю (майном). Тобто фактичне володіння не варто ототожнювати з правом власності. Такий широкий підхід до розуміння понять «житло», зарахування до «іншого володіння» офісних та службових приміщень, приміщень господарського, виробничого та іншого призначення незалежно від форм власності відповідає й прецедентній практиці ЄСПЛ.

Обшук у житлі передбачає примусове обстеження всього приміщення, яким володіє фізична або юридична особа.

Під іншим володінням особи згідно з частини другої статті 233 КПК України розуміється транспортний засіб, земельна ділянка, гаражі інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення, які знаходяться у володінні особи.

За змістом статей 234-236 КПК України проведення обшуку в рамках кримінального провадження здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи виконується слідчим або прокурором. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку мають право запросити спеціалістів, однак це не звільняє їх від обов`язку особистого виконання обшуку. Ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28 квітня 2005 року (Buck v. Germany), заява №41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи є підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції» №1471/85, пункти 38-40 тощо).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, нерухоме майно, яке розташоване в АДРЕСА_1 на праві власності належить територіальній громаді Березанської селищної ради Миколаївської області.

Слідчим суддею встановлено, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку житла та іншого володіння особи за адресою фактичного розташування Березанської селищної ради Миколаївської області, з метою відшукування та вилучення речей, що мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Згідно з частиною п`ятою статті 236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Враховуючи викладене, а також правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 235, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Дозволити проведення обшуку іншого володіння особи за адресою фактичного розташування Березанської селищної ради Миколаївської області, а саме: АДРЕСА_1 , яке на праві власності належить територіальній громаді Березанської селищної ради Миколаївської області, з метою відшукування та вилучення речей і документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:

- договір від 23 листопада 2023 року № 46-пр з усіма додатками та додатковими угодами, документи що відображають виконання договірних зобов`язань та їх оплату (актів приймання виконаних робіт, локальний кошторис, актів звірки, технічних схем, робочі креслення кошторис до них, акти на додаткові роботи які виникли в період виконання робіт, дефектні акти, загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремних видів робіт, паспортів якості (сертифікатів) на будівельні матеріали використані в роботах, договірна з додатками до неї, рахунків на оплату, платіжних доручень та інші), документи щодо укладання зазначеного договору (в тому числі тендерна документація, за наявності проектна та передпроектна документація);

- договір від 23 листопада 2023 року № 47-пр з усіма додатками та додатковими угодами, документи що відображають виконання договірних зобов`язань та їх оплату (актів приймання виконаних робіт, локальний кошторис, актів звірки, технічних схем, робочі креслення кошторис до них, акти на додаткові роботи які виникли в період виконання робіт, дефектні акти, загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремних видів робіт, паспортів якості (сертифікатів) на будівельні матеріали використані в роботах, договірна з додатками до неї, рахунків на оплату, платіжних доручень та інші), документи щодо укладання зазначеного договору (в тому числі тендерна документація, за наявності проектна та передпроектна документація)

- носіїв інформації - ПЕОМ, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, флеш - карток, карток - пам`яті (SD), дисків для лазерних систем зчитування, програмно-апаратного обладнання та магнітних носіїв інформації, електронно-інформаційних систем або їх частин, комп`ютерного обладнання та матеріальні носії інформації, на яких можуть міститися: документи фінансово-господарської діяльності, текстові файли, скановані версії документів, зображення та інші файли, щодо господарської діяльності «ФОП ОСОБА_5 » та інших підприємств та організацій які виконували будівельні роботи на території Березанської селищної територіальної громади, зокрема на території населених пунктів смт. Березанка, с. Комісарівка, с. Калинівка, с. Щасливе, с. Прогресівка, у період з 17 червня 2023 року по 30 грудня 2023 року, а також листування в сервісах електронної пошти або мобільних додатках (мессенджерах) «Telegram», «Viber», «Messenger Facebook», «WhatsApp» та інших, відомості про вхідні та вихідні дзвінки, отримання текстових повідомлень або графічних зображень;

- документи з вільними зразками підпису та почерку службових осіб Березанської селищної ради, КП «Березань» та ФОП « ОСОБА_5 », а також їх чорнові записи що мають доказове значення для кримінального провадження та містять вільні зразки почерку та підписів посадових осіб зазначеної юридичної осіб;

- грошові кошти здобуті злочинним шляхом;

- інших речей та документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використанні в якості доказу.

Проведення обшуку дозволити слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні.

Строк дії вказаної ухвали до 12 квітня 2024 року.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитись в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, визначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути поданні під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1