Дата документу 13.05.2024Справа № 554/1862/23
Провадження № 1-кс/554/5490/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.05.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст. слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадження №0000113 від 18.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000113 від 18.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України за фактом привласнення коштів комунального підприємства шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб.

Установлено, що cлужбові особи комунального підприємства Полтавської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно зі службовими особами суб`єктів господарювання, приватного сектору економіки, шляхом внесення недостовірних відомостей щодо справжньої ціни товарів в офіційні документи, при здійсненні закупівель товарно-матеріальних цінностей, привласнюють кошти комунального підприємства шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану. Так, в ході досудового слідства установлено, службові особи Полтавської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам служби, у ході прийняття рішень за процедурами публічних закупівель за кошти обласного (місцевого) бюджету та коштами, отриманими внаслідок проведення господарської діяльності, являючись замовниками відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом надання вказівок з метою визначення переможцями певного кола суб`єктів господарювання приватного сектору економіки, які підконтрольні останнім, всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», використовуючи спрощені процедури з метою укладання угод між КП Полтавської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та цими суб`єктами господарювання стосовно придбання товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами, здійснюють заволодіння бюджетними коштами та коштами комунального підприємства у великому розмірі.

У ході проведення аналітично-пошукових заходів, а саме моніторингу офіційного веб порталу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким встановлено, що КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провело закупівлю за наступними ідентифікаторами:

- ідентифікатор ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби аварійна майстерня), з очікуваною вартістю 4 200 000,00 грн., визначили переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ), з яким уклали договір №13/2022/ЕТ про постачання товару від 30.12.2022 на загальну суму 4 190 400,00 грн. на поставку аварійно-ремонтної майстерні АТ АМ-0102 (шасі DAYUN CGC1100),

- ідентифікатор ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби аварійна майстерня), з очікуваною вартістю 13 500 000,00 грн., визначили переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ), з яким уклали договір №90123 про постачання товару від 09.01.2023 на загальну суму 13 500 000,00 грн. на поставку трьох одиниць аварійно-ремонтних майстерень АТ АМ-0102 (шасі DAYUN CGC1100),

- ідентифікатор ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (кран автомобільний), з очікуваною вартістю 10 000000,00 грн., визначили переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ), з яким уклали договір №291222 про постачання товару від 28.12.2022 на загальну суму 9 990 000,00 грн. на поставку автокрану КС-55727-С-12,

- ідентифікатор ДК 021:2015:43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор гідравлічний з ковшем та відвалом) з очікуваною вартістю 3 200 000,00 грн., визначили переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ), з яким уклали договір №281222 про постачання товару від 28.12.2022 на загальну суму 3 198 000,00 грн., а саме: екскаватор гусеничний XCMG модель XE35U з ковшем та відвалом,

- ідентифікатор ДК 021:2015:34140000-0- Великовантажні мототранспортні засоби (34142300-7 Вантажні автомобілі самоскиди) Автомобіль самоскид, з очікуваною вартістю 3 400 000,00 грн., визначили переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ), з яким уклали договір №10-11-2022/ЕТ про постачання товару від 10.11.2022 на загальну суму 3 399 540,00 грн., а саме: автомобіля самоскида АТВ 6/2 на шасі SHACMAN L3000, а також установлені суб`єкти господарювання, які визначені переможцями за процедурами закупівель за кошти комунального підприємства, кошти місцевого бюджету на протязі 2022 2023 років.

У ході проведення досудового слідства встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провело закупівлю ідентифікатор ДК 021:2003 Генератори (дизельний генератор), з очікуваною вартістю 1 873 000,00 грн., визначили переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з яким уклали договір №05/12/1 про постачання товару від 06 грудня 2022 року на загальну суму 1 873 000,00 грн., а саме: дизельного генератора SDMO J66 IV.

Так, 26.05.2023 до Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_5 призначалася судова товарознавча експертиза на вирішення якої ставилося питання щодо ринкової вартості дизельного генератора SDMO J66 IV, який придбано за договором №05/12/1 про постачання товару від 06 грудня 2022 року на загальну суму 1 873 000,00 грн.

05.10.2023 отримано висновок судової товарознавчої експертизи №2825 згідно якого «ринкова вартість дизельного генератора SDMO J66 IV станом на 06 грудня 2022 року, з відповідними товарними характеристиками, що придбало КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором №05/12/1 від 06.12.2022, становила 843 297,22 грн.»

02.01.2023 до Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_5 призначалася судова товарознавча експертиза на вирішення якої ставилося питання щодо ринкової вартості екскаватора гідравлічного з ковшем та відвалом, який придбаний за договором №281222 про постачання товару від 28.12.2022 на загальну суму 3 198 000,00 грн.

22.12.2023 отримано висновок судової товарознавчої експертизи №639/3591 згідно якого «ринкова вартість нового екскаватора гусеничного XCMG модель XE35U з ковшем та відвалом станом на 28.12.2022, за умови вільного ціноутворення на території України в умовах обмеженого ринку склала 2 167 377,00 грн.

02.01.2023 до Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_5 призначалася судова товарознавча експертиза на вирішення якої ставилося питання щодо ринкової вартості Автокрану КС-55727-С-12, який придбаний за договором №291222 про постачання товару від 28.12.2022 на загальну суму 9 990 000,00 грн.

19.12.2023 отримано висновок судової товарознавчої експертизи №646-647 згідно якого «ринкова вартість нового Автокрану КС-55727-С-12 станом на 28.12.2022, за умови вільного ціноутворення на території України в умовах обмеженого ринку склала 5 100 000,00 грн.

У ході аналітично-пошукових заходів, у тому числі моніторингу офіційного веб-порталу «»PROZORRO» установлено, що тендери по закупівлі вищевказаних ТМЦ, КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провели фактично за одного учасника та переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ).

Вивченням вилученої у КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тендерної документації встановлено, що в них маються комерційні пропозиції від наступних підприємств: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_4 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_5 ), які станом на грудень 2022 року, тобто на момент їх подачі, перебували вже в стані припинення.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 повідомила про те, що до неї, як до керівника групи з проведення публічних закупівель КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надходили службові записки від начальника автотранспортної служби ОСОБА_5 з резолюцією керівників про необхідність організації проведення процедур закупівлі екскаватора, автокрана, самоскида та аварійних майстерень. Вона формувала тендерну документацію, до якої вносила технічні характеристики ТМЦ, надані їй ініціатором закупівлі. Комерційні пропозиції від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для формування очікуваної вартості їй також надавав ОСОБА_6 , оскільки у неї відсутня технічна освіта, тому не є компетентною у закупівлі такої техніки. Потім на майданчику «Закупри пром» оголошувала тендер (відкриті торги з особливостями) на закупівлю відповідного ТМЦ з очікуваною вартістю, сформованою на підставі комерційних пропозицій. Оскільки тільки один учасник подавав пропозицію, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тому вказане підприємство і було визначено переможцем у всіх закупівлях.

Враховуючи викладене, з метою додержання загальних засад кримінального провадження щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, доведення причетності вищевказаних підприємств та осіб, які ними керують, до вчинення тяжких злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, шляхом штучного завищення вартості товарно-матеріальних цінностей, з метою забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучення особових справ службових осіб КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які можуть бути причетна до вчинення кримінального правопорушення, а саме: особова справа колишнього генерального директора КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 ,особова справа колишнього заступника КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 , особова справа колишньої уповноваженої особи по закупівлям КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , особова справа колишнього начальника автотранспортной служби КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , які перебувають у володінні КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду слідча подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000113 від 18.11.2022, дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів особових справ колишніх службових осіб КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

-особова справа колишнього генерального директора КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 ,

-особова справа колишнього заступника КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 ,

-особова справа колишньої уповноваженої особи по закупівлям КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ,

-особова справа колишнього начальника автотранспортной служби КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ,

які перебувають у володінні КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1