Справа №295/4890/24
УХВАЛА

про повернення скарги

03.04.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за скаргою, поданою командиром Військової частини НОМЕР_1 , на бездіяльність уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

Заявник засобами поштового зв`язку звернувся до слідчого судді зі скаргою, яка надійшла до суду 02.04.2024 р, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень відповідно до поданої заяви від 12.01.2024 року та надати відповідний витяг.

Слідчий суддя, дослідивши зміст скарги та доданих до неї документів, вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику з огляду на наступне.

Зі змісту матеріалів, долучених до скарги, слідчим суддею встановлено, що 12.01.2024 року заявник засобами поштового зв`язку звернувся до органу досудового розслідування із заявою про вчинення злочину, яка була отримана органом досудового розслідування 23.01.2024 року.

В скарзі заявник посилається на те, що лише 18.03.2024 р отримав відповідь за підписом тимчасово виконуючого обов`язки керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_2 , що відомості за поданою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не проводиться.

З даною скаргою заявник звернувся до слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира засобами поштового зв`язку 21.03.2024 року.

За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Отже, при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається з дня, що наступає після останнього дня, який відведено Кримінальним процесуальним кодексом України для вчинення дізнавачем, слідчим або прокурором відповідної дії.

За змістом статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи із аналізу зазначених вище норм кримінального процесуального законодавства України слідує, що на розгляд поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчому (дізнавачу) було відведено законом 24 години та саме після їх спливу почав відраховуватись десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні ним такої процесуальної дії.

У підпункті 1 пункту 1 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року за №9-49/0/4-17 судам (слідчим суддям) надані роз`яснення, що «у судовій практиці проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня».

З урахуванням викладеного, зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому, заявник мав право звернутись протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто після спливу 24 годин, які відведені КПК України, на вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, який обраховується з моменту отримання суб`єктом оскарження повідомлення про вчинення злочину.

Отже, беручи до уваги дату отримання заяви про вчинення злочину органом досудового розслідування - 23.01.2024 року заявник повинен був звернутись зі скаргою, з урахуванням положень ч. 7 ст. 115 КПК України, до 05.02.2024 року (включно), що ним зроблено не було.

Також, згідно долучених до скарги матеріалів вбачається, що 24.01.2024 року на адресу командира військової частини НОМЕР_1 Т.в.о. керівником другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому, ОСОБА_3 була направлена відповідь, що згідно поданої заяви підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початку досудового розслідування відсутні.

Таким чином, на підстави досліджених судом документів документально не підтверджено, що копію зазначеної відповіді у військовій частині отримано лише 18.03.2024 року, на що посилається заявник в скарзі, а наявний на відповіді штрих-код з наведеною датою не є доказом її отримання в цей день, оскільки не є штампом реєстрації вхідної кореспонденції, нанесений автоматично в друкованому вигляді, що може свідчити про дату роздрукування копії листа, а не про його отримання засобами поштового зв`язку.

Крім того, дата отримання відповіді з другого слідчого відділу (з дислокацією у АДРЕСА_1 , не впливає на порядок обрахунку строку, оскільки перебіг строку розпочинається з дня вчинення бездіяльності, а уповноваженою особою органу досудового розслідування не передбачено винесення постанови за наслідками розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, від дати отримання якої міг би розпочинатись перебіг строку, що прямо передбачено нормою ч. 1 ст. 304 КПК України.

Отже, слідчим суддею встановлено, що заявник звернувся до слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира зі скаргою з пропуском строку, встановленого для її подання.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Кримінальний процесуальний закон допускає можливість звернення заявника із відповідною скаргою і після закінчення строку на оскарження відповідної бездіяльності слідчого (дізнавача), проте у такому випадку заявнику рекомендується паралельно звернутись із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, пославшись в останньому на поважні причини пропуску строку.

До скарги командир Військової частини НОМЕР_2 клопотання про поновлення строку звернення до суду не подав.

Беручи до уваги те, що заявник пропустив строк звернення зі скаргою до слідчого судді, питання про поновлення строку, який був пропущений, в скарзі не порушує, слідчий суддя не наділений процесуальними повноваженнями самостійно ініціювати питання про поновлення строку, який був пропущений, а тому скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу командира Військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити заявнику, що він має право повторно звернутись зі скаргою, одночасно подавши клопотання про поновлення строку на звернення до слідчого судді.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1