Справа № 164/863/24
п/с 1-кс/164/281/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2024 року селище Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_3 , представника територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Маневицької селищної ради ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 18 квітня 2024 року старшого слідчого СВ ВП № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000005 від 25 березня 2024 року, про тимчасовий доступ до належним чином завірених копій наступних документів, а саме: договору про закупівлю твердого палива - торф?яних брикетів№ 35 від 14 січня 2022 року з додатками та додатковими угодами до нього, листів-пропозицій ДП „ ІНФОРМАЦІЯ_1 та долучених до них документів, які стали підставою для ініціювання питання про збільшення ціни однієї тонни торф`яних брикетівза вищевказаним договором, протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання підвищення ціни за одиницю товару (в разі їх наявності), рахунків-фактури, видаткових накладних, платіжних доручень та інших документів на підтвердження проведених розрахунків між сторонами договору № 35 від 14 січня 2022 року, інформації щодо розпорядника бюджетних коштів за договором № 35 від 14 січня 2022 року, договору про закупівлю твердого палива - торф`яних брикетів№ 59 від 14 березня 2023 року з додатками та додатковими угодами до нього, листів-пропозицій ДП „ ІНФОРМАЦІЯ_1 та долучених до них документів, які стали підставою для ініціювання питання про збільшення ціни однієї тонни торф`яних брикетівза вищевказаним договором, протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання підвищення ціни за одиницю товару (в разі їх наявності), рахунків-фактури, видаткових накладних, платіжних доручень та інших документів на підтвердження проведених розрахунків між сторонами договору № 59 від 14 березня 2023 року, інформації щодо розпорядника бюджетних коштів за договором № 59 від 14 березня 2023 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Клопотання надійшло до суду 22 квітня 2024 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника кримінального провадження - прокурора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , а також пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 9 грудня 2021 року на веб-сайті електронної системи публічних закупівель „ ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 ) було оприлюднено оголошення ІНФОРМАЦІЯ_7 про проведення відкритих торгів на закупівлю твердого палива - торф`яних брикетів з очікуваною вартістю закупівлі 452250 гривень. За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано державне підприємство „ ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з яким 14 січня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено договір № 35 про постачання торф`яних брикетів споживачу. Згідно з п. 3.1 договору загальна ціна (сума) становить 405246 гривень 15 копійок з ПДВ. Ціна за одиницю товару визначена у специфікації, що є невід`ємною частиною договору та становить 2016 гривень 15 копійок за одну тонну з ПДВ. За час виконання вказаного договору до нього на підставі додаткових угод два рази вносилися зміни в частині підвищення ціни за одиницю товару, внаслідок чого ціну товару в загальному було збільшено на 20.87%. Крім того, 20 лютого 2023 року на веб-сайті електронної системи публічних закупівель „ ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 ) було оприлюднено оголошення ІНФОРМАЦІЯ_8 про проведення відкритих торгів на закупівлю твердого палива - торф`яних брикетів з очікуваною вартістю закупівлі 695000 гривень. За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано державне підприємство „ ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з яким 14 березня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено договір № 59 про постачання торф`яних брикетів споживачу. Згідно з п. 3.1 договору загальна ціна (сума) становить 572285 гривень 19 копійок з ПДВ. Ціна за одиницю товару визначена у специфікації, що є невід`ємною частиною договору та становить 2847 гривень 19 копійок за одну тонну з ПДВ. За час виконання вказаного договору до нього на підставі додаткової угоди від 26 жовтня 2023 року було внесено зміни в частині підвищення ціни за одиницю товару, внаслідок чого ціну товару збільшено на 13.39%. При цьому, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України „Про публічні закупівлі істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Постановою Касаційного адміністративного суду від 5 квітня 2023 року у справі № 420/17618/21 було сформовано наступну правову позицію: внесення необмеженої кількості раз змін до договору про закупівлю бензину та дизельного палива, газу та електричної енергії в частині збільшення ціни за одиницю товару можливе за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 відсотків за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

25 березня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 внесено відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366 КК України.

Для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення, старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 просив надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що по АДРЕСА_1 .

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Старший ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 в судове засідання не з?явився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце його проведення, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

В судовому засіданні встановлено, що документи, з клопотанням про тимчасовий доступ до яких звернувся старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 , знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що по АДРЕСА_1 . Вказані документи не відносяться до документів, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України, мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 4-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , погодженого прокурором Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000005 від 25 березня 2024 року про тимчасовий доступ до документів заперечила, вважає його необґрунтованим, а тому в його задоволенні просила відмовити. Крім того, додала, що на вимоги прокуратури про надання копій документів щодо проведених закупівель твердого палива - торф?яних брикетів у визначений законом термін було надано відповіді, в яких обґрунтовано причини, через які ІНФОРМАЦІЯ_4 було відмовлено у задоволенні вказаних вимог.

Старшим слідчим СВ ВП № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 у поданому до суду клопотанні, а також прокурором Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні доведені обставини, передбачені ч. 5, 7 ст. 163 КПК України, а тому є всі підстави для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ відділення поліції № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що по АДРЕСА_1 , а саме: договору про закупівлю твердого палива - торф?яних брикетів№ 35 від 14 січня 2022 року з додатками та додатковими угодами до нього, листів-пропозицій ДП „ ІНФОРМАЦІЯ_1 та долучених до них документів, які стали підставою для ініціювання питання про збільшення ціни однієї тонни торф`яних брикетівза вищевказаним договором, протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання підвищення ціни за одиницю товару (в разі їх наявності), рахунків-фактури, видаткових накладних, платіжних доручень та інших документів на підтвердження проведених розрахунків між сторонами договору № 35 від 14 січня 2022 року, інформації щодо розпорядника бюджетних коштів за договором № 35 від 14 січня 2022 року, договору про закупівлю твердого палива -торф`яних брикетів№ 59 від 14 березня 2023 року з додатками та додатковими угодами до нього, листів-пропозицій ДП „ ІНФОРМАЦІЯ_1 та долучених до них документів, які стали підставою для ініціювання питання про збільшення ціни однієї тонни торф`яних брикетівза вищевказаним договором, протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання підвищення ціни за одиницю товару (в разі їх наявності), рахунків-фактури, видаткових накладних, платіжних доручень та інших документів на підтвердження проведених розрахунків між сторонами договору № 59 від 14 березня 2023 року, інформації щодо розпорядника бюджетних коштів за договором № 59 від 14 березня 2023 року.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1