Справа № 202/7735/24
Провадження № 1-кс/202/4099/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, яку мотивував тим, що 06.06.2024р. за вих. № 06/06/2024-3 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на офіційну електронну пошту СУ ГУ НП в Дніпропетровській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Вважає, що не зареєструвавши у встановленому порядку заяву про кримінальне правопорушення уповноважена службова особа СУ ГУНП в Дніпропетровській області, не вчинила дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, а тому просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 06.06.2024р. за вих. № 06/06/2024-3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 192, ч. 1 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 258-5, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

ОСОБА_3 про час та місце судового розгляду скарги повідомлений належним чином (повідомлення про виклик у судове засідання отримані ним у електронному кабінеті підсистеми «Електронний суд» 20.06.2024, 25.06.2024, 27.06.2024, відповідно), але надав заяву про її розгляд без його участі.

Повідомлена належним чином уповноважена особа СУ ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явилася, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали слідчий суддя, вирішуючи питання, порушені в скарзі, виходить з такого.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Як зазначив Конституційний Суд України у своєму рішенні від 14.12.2011р. №19-рп/2011 по справі про оскарження бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо заяв про злочини завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний (стаття 2 КПК України). Положення КПК України регламентують діяльність органів державної влади та їх посадових осіб, яка стосується сфери публічно-правових відносин, що виникають внаслідок злочинних посягань, відповідальність за які встановлено в нормах кримінального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 06.06.2024 ОСОБА_3 , як головою ГО «НОН-СТОП» з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Дніпропетровській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

З доданої до скарги заяви випливає, що у ній ГО «НОН-СТОП» повідомляє про вчинення кримінальних правопорушень, а саме про те, що посадовими особами Київської міської державної адміністрації, зокрема ОСОБА_4 , керівництвом Державної інспекції архітектури та містобудування України, Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, правоохоронних органів, контролюючих органів, була створена організована злочинна група з метою реалізації злочинних схем, шахрайським способом, шляхом ошукування інвесторів, котрі мають бажання внести власні інвестиції в ряд житлових комплексів, зокрема в ЖК ІНФОРМАЦІЯ_5 , та які розробили злочинну схему за попередньою змовою з колишнім першим заступником голови Київської обласної державної адміністрації - ОСОБА_5 , головою Громадської ради Бучанської райдержадміністрації ОСОБА_6 , пастором Духовного центра «Відродження», ОСОБА_7 та підконтрольним, афілійованим підприємствомзабудовником ТОВ "NOVBUD", , його керівництвом - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , та іншими юридичними особами, які підконтрольні вищеперерахованим особам, серед яких: ТОВ "Петрівський Квартал 2", , ТОВ"УК"КОМФОРТ СЕРВІС 4", , ТОВ" БІГ РЕНТ 2", , ТОВ "ЖК"НОВІ ТЕРЕМКИ" , , ТОВ "ЖК НОВИЙ ВИШГОРОД" , , ТОВ "ЖК" НОВІ ЖУЛЯНИ"", , ТОВ "ПЕТРОПАВЛІВСЬКИЙ КВАРТАЛ", , ТОВ "БІГ РІЕЛТІ", , ТОВ "БІГ ЕНЕРГОРЕСУРС" , , ТОВ "КУА "АНДЕРЕ РІХТІНГЕН", , ТОВ "ПЕТРІВСЬКИЙ КВАРТАЛ", , ТОВ "БК"ОСНОВАБУД", , та здійснюють будівництво ЖК ПЕТРІВСЬКИЙ КВАРТАЛ на незаконно отриманих земельних ділянках, які мають інше призначення. ТОВ "NOVBUD" укладає договори з інвесторами в яких зазначається вартість у декілька разів менша, у національній валюті - гривня, а грошові кошти передаються лише готівкою, більше у два рази, аніж сума, вказана в угоді та у валюті долар США, які в подальшому спрямовуються не на будівництво, а легалізуються через підконтрольні ТОВ та ФОПи, а також церкву Духовного центру «Відродження» ОСОБА_7 , яка приймає благодійні внески. Окрім цього до злочинної схеми були залучені правоохоронні органи ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області та інші правоохоронні та контролюючі органи з метою укриття вчинених кримінальних правопорушень, адже ці органи за територіальною юрисдикцією повинні здійснювати розслідування. В діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 1 ст. 111-2, ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 192, ч. 1 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 258-5, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Приписами ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У той же час, відповідно до п.2 розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України №100 від 08.02.2019 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.03.2019 за №223/33194 письмові заяви (повідомлення), що надійшли до центрального органу управління поліцією, головного управління Національної поліції, у яких є відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації службою діловодства працівники підрозділів діловодства невідкладно доповідають керівникові відповідного органу, після чого за його резолюцією невідкладно, але не пізніше 24 годин із часу реєстрації заяви чи повідомлення надсилають до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня, а копії цих матеріалів - до відповідного структурного підрозділу органу поліції за напрямом діяльності.

В даному випадку слідчим суддею встановлено, що заява про кримінальне правопорушення подана до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

З листа СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 19.06.2024 випливає, що дійсно СУ ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення та направлено для розгляду до Бучанського РУП ГУНП в м. Києві.

Тобто, уповноваженими особами СУ ГУНП в Дніпропетровській області дотримано Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події та заява ОСОБА_3 надіслана до підрозділу поліції нижчого рівня.

За наведених обставин, слідчий суддя доходить висновку, що підстави для зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 06.06.2024 відсутні, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1