Справа № 686/1499/24
Провадження № 1-кс/686/4992/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000082,

встановила:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» звернулося до слідчого судді із клопотанням про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000082.

У обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 квітня 2024 року було накладено арешт із забороною відчуження та розпорядження на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344, право власності на які належить Нетішинській міській раді.

Указує, що арешт на указані земельні ділянки накладено необґрунтовано та на даний час відпала потреба у подальшому їх арешті з огляду на наступне.

Так, 23.05.2023 між приватним підприємством «Укрспецізоляція» та товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» було укладено договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за №472, предметом якого є майно незавершене будівництво, бюветний комплекс готовністю 11% (надалі бюветний комплекс), розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 2,9797 га, кадастровий номер 681050000:02:006:0273, за ціною 190 000,00 грн.

Згідно з п. 3 договору незавершене будівництво бюветного комплексу, що відчужувалось за цим Договором, належить Продавцю на праві власності, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, сформованою 23.05.2023 року ОСОБА_5 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105, номер запису про право власності 50283570.

Відповідно до витягу з ДРРП №333264172 від 23.05.2023, на праві власності за ТОВ «Будівельна фірма «Західна» зареєстровано об`єкт будівництва, незавершене будівництво, бюветний комплекс, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273 за адресою: АДРЕСА_1 .

28.05.2023 товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» звернулось до Нетішинської міської ради із заявою про укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:006:0273 з ТОВ «Будівельна фірма «Західна», до якої було додано витяг з ДРРП №333264172 від 23.05.2023 на підтвердження права власності на об`єкт незавершеного будівництва, що розташований за земельній ділянці з кадастровим :02:006:0273.

22.09.2023 рішенням Нетішинської міської ради №39/1997 від 22.09.2023 «Про розгляд звернення ТОВ «Будівельна фірма «Західна» щодо передачі земельної ділянки в оренду», ТОВ «Будівельна фірма «Західна» було відмовлено у передачі в оренду земельної ділянки площею 2,9797 га, кадастровий номер :02:006:0273, яка розташована в АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у зв`язку з тим, що: на земельній ділянці відсутнє нерухоме майно та об`єкти незавершеного будівництва; земельна ділянка не існує як об`єкт цивільних прав.

Листом №34/01-02-3564/2023 від 06.10.2023 Нетішинська міська рада на запит ТОВ «Будівельна фірма «Західна» №01-10-23/2 від 01.10.2023 надала, зокрема:

- рішення Нетішинської міської ради №35/1775 від 03.05.2023 «Про припинення ПП «Укрспецізоляція» дії договору оренди земельної ділянки», відповідно до якого остання вирішила припинити ПП «Про припинення ПП «Укрспецізоляція» право оренди земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована у АДРЕСА_1 ; припинено з 19.05.2023 дію договору оренди земельної ділянки, укладеного між Нетішинською міською радою та приватним підприємством «Укрспецізоляція» 10 лютого 2020 року та зареєстрованого у ДРРП 22.06.2021 за № НОМЕР_1 , що діє до 19.05.2023, у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено; переведено земельну ділянку, зазначену у пункті 1 рішення, до земель запасу міської ради; міському голові вжити заходів щодо проведення державної реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована у АДРЕСА_1 ;

- рішення Нетішинської міської ради №36/1785 від 24.05.2023 «Про передачу виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельної ділянки», відповідно до якого остання вирішила передати виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельну ділянку площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована у АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; виконавчому комітету Нетішинської міської ради зареєструвати право постійного користування земельною ділянкою;

- рішення Нетішинської міської ради №37/1807 від 09.06.2023 «Про надання згоди виконавчому комітету Нетішинської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», відповідно до якого остання вирішила надати дозвіл виконавчому комітету Нетішинської міської ради на поділ земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована у АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, право постійного користування якою зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29.05.2023 за №50463548 на 4 окремі земельні ділянки;

- рішення Нетішинської міської ради №38/1897 від 14.07.2023 «Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», відповідно до якого остання вирішила:

1. Затвердити виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована у АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, право постійного користування якою зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29.05.2023 за №50463548 на 4 (чотири) окремі земельні ділянки:

1) земельну ділянку площею 0,0155 га (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в

АДРЕСА_2 ) земельну ділянку площею 0,8434 га (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в

АДРЕСА_3 ) земельну ділянку площею 0,8970 га (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в

АДРЕСА_4 ) земельну ділянку площею 1,2238 га (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ;

2. Припинити виконавчому комітету Нетішинської міської ради право постійного користування земельною ділянкою площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у зв`язку з поділом;

3. Нетішинській міській територіальній громаді в особі Нетішинської міської ради зареєструвати право комунальної власності на земельні ділянки:

1) земельну ділянку площею 0,0155 га (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в

АДРЕСА_2 ) земельну ділянку площею 0,8434 га (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в

АДРЕСА_3 ) земельну ділянку площею 0,8970 га (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в

АДРЕСА_4 ) земельну ділянку площею 1,2238 га (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що ТОВ «Будівельна фірма «Західна» зверталось до Нетішинської міської ради із заявою про надання в оренду земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), для необхідного обслуговування та користування належним позивачеві на праві власності об`єктом незавершеного будівництва, однак, протягом розгляду заяви (з 28.05.2023 по 22.09.2023) така ділянка була поділена на 4 земельні ділянки, у зв`язку з чим товариство було позбавлене можливості користуватися земельною ділянкою, необхідною для обслуговування об`єкту незавершеного будівництва, ТОВ «Будівельна фірма «Західна» звернулось до суду з позовною заявою про скасування рішень Нетішинською міської ради, скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок, визнання права користування земельною ділянкою та зобов`язання Нетішинськоїміської ради укласти та підписати договір оренди земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2023 у справі №924/1086/23, залишеного без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.04.2024 у справі №924/1086/23, позовні вимоги ТОВ «Будівельна фірма «Західна» було задоволено.

Уважає, що слідчим суддею накладено арешт на об`єкт нерухомого майна не обґрунтовано.

ТОВ «Будівельна фірма «Західна» набуло право власності на об`єкт незавершеного будівництва на підставі договору купівлі-продажу від 23.05.2023, який є дійсним, а його дійсність в судовому порядку не оспорюється. Державна реєстрація об`єкта незавершеного будівництва бюветного комплексу не скасована, вказаний об`єкт існує і зареєстрований в ДРРП, право власності на такий об`єкт зареєстроване за позивачем. Акт обстеження земельної ділянки площею 2,9797 га від 28.04.2023 не є належним та допустимим доказом, який підтверджує той факт, що оглянута земельна ділянка є саме тою ділянкою з кадастровим номером :02:006:0273, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва бюветний комплекс, готовність об`єкта 11%, а також що саме ті об`єкти нерухомого майна, які зафіксовані у акті, є саме об`єктом незавершеного будівництва, що належить позивачеві.

Наказом Міністерства юстиції України №3629/5 від 13.10.2023, який оспорюється ПП «Укспецізоляція» у судовому порядку, скасовано рішення про державну реєстрацію прав на об`єкт незавершеного будівництва за ПП «УКРСПЕЦІЗОЛЯЦІЯ», а не за ТОВ «Будівельна фірма «Західна». Відповідно до інформації з ДРРП, право власності на об`єкт будівництва незавершене будівництво, бюветний комплекс, за адресою: АДРЕСА_1 ) зареєстроване за товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» ().

Так, в провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга ПП «Укрспецізоляція» на рішення Господарського суду міста Києва від 16.04.2024 у справі №910/18825/23 за позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 3629/5 від 13.10.2023 «Про задоволення скарги».

ТОВ «Будівельна фірма «Західна» було дотримано вимоги ст. 120 ЗК України, зокрема позивач звернувся до Нетішинської міської ради з відповідною заявою. Нетішинська міська рада була зобов`язана не пізніше 30 днів з дня отримання поданої у встановленому порядку заяви припинити право постійного користування виконавчого комітету Нетішинської міської ради земельною ділянкою з кадастровим номером :02:006:0273, на якій розміщений відповідний об`єкт незавершеного будівництва, та передати її в оренду позивачеві.

Зазначає, що з урахуванням позиції Верховного суду, ТОВ «Будівельна фірма «Західна», яке набуло право власності на незавершене будівництво, як власник нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, має право отримати у користування таку ділянку без проведення земельних торгів.

Окрім цього звертає увагу, що рішенням Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2023 у справі №924/1086/23, залишеного без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.04.2024 у справі №924/1086/23, позовні вимоги ТОВ «Будівельна фірма «Західна» було задоволена та визнано протиправним та скасовано рішення Нетішинської міської ради №38/1897 від 14.07.2023 «Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку»; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0155 га (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8434 га (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8970 га (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,2238 га (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102865) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0341 площею 0,0155 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102998) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0342 площею 0,8434 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103154) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0343 площею 0,897 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103387) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0344 площею 1,2238 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку площею 2,9797 га, яка розташована в АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y -2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y -2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y -2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y -2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y -2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y -2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y -2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y -2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y -2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y -2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y -2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184,576, Y -2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y -2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y -2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y -2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y -2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y -2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y -2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y -2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y -2 311 475,187; точка 22, відстань 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y -2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y -2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y -2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y -2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y -2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y -2 311 335,883; визнано протиправним та скасовано рішення Нетішинської міської ради №36/1785 від 24.05.2023 «Про передачу виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельної ділянки»; визнано протиправним та скасовано рішення Нетішинської міської ради №39/1997 від 22.09.2023 «Про розгляд звернення ТОВ «Будівельна фірма «Західна» щодо передачі земельної ділянки в оренду»; визнано за товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» право користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,9797 га, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y -2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y -2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y -2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y -2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y -2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y -2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y -2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y -2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y -2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y -2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y -2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184,576, Y -2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y -2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y -2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y -2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y -2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y -2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y -2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y -2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y -2 311 475,187; точка 22, відстань 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y -2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y -2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y -2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y -2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y -2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y -2 311 335,883; зобов`язано Нетішинську міську раду укласти та підписати договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,9797 га, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y -2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y -2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y -2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y -2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y -2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y -2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y -2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y -2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y -2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y -2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y -2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184,576, Y -2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y -2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y -2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y -2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y -2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y -2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y -2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y -2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y -2 311 475,187; точка 22, відстань 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y -2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y -2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y -2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y -2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y -2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y -2 311 335,883 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна».

Вказані судові рішення є чинними та набрали законної сили.

Суди під час розгляду справи встановили, що ТОВ «Будівельна фірма «Західна» є власником об`єкта будівництва, незавершене будівництво, бюветний комплекс, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273.

Указує, що судом під час розгляду справи №924/1086/23 було встановлено як факт існування об`єкта будівництва, незавершеного будівництва, бюветного комплексу, власником якого є ТОВ «Будівельна фірма «Західна», так і протиправності дій Нетішинської міської ради.

На виконання рішення суду, 18.05.2024 було припинено речове право (право власності) Нетішинської міської ради на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344.

Враховуючи вищевикладене, у застосуванні арешту відпала потреба, оскільки право власності Нетішинської міської ради на земельні ділянки припинено у встановленому законом порядку.

Накладення арешту на земельні ділянки унеможливлює виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.12.2023 у справі №924/1086/23.

А тому просила скасувати арешт з забороною відчуження та розпорядження на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги клопотання підтримала з підстав, зазначених у клопотанні. Окрім того, пояснила, що клопотання про арешт майна було подано прокурором після ухвалення рішення Господарським судом Хмельницької області, яке залишено без змін Північно-західним апеляційним господарським судом 03 квітня 2024 року. На сьогодні право власності Нетішинської міської ради на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344 скасовано. Накладений слідчим суддею арешт перешкоджає виконанню рішенню суду.

Прокурор ОСОБА_6 у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечив та указав, що обставини, які існували на момент накладення арешту, продовжують існувати. Земельні ділянки продовжують мати статус речових доказів у кримінальному провадженні. 09.04.2024 призначено комплексну судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлене питання наявності в межах земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344, що у АДРЕСА_1 об`єкту незавершеного будівництва, а саме бюветного комплексу. Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 31 травня 2024 року відкрито провадження у справі за позовом керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Нетішинської міської ради до державного реєстратора Городоцької міської ради ОСОБА_7 , товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна», ОСОБА_8 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватне підприємство «Укрспеціозоляція», про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0000082, приходжу до висновку, що воно не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні від 24.11.2023 №0000082 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.365-2, ч.1,4, ст.358, ч.5 ст.190 КК України.

Згідно витягу із ЄРДР та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, поданого Нетішинською міською військовою адміністрацією, досудовим розслідуванням встановлюються обставини того, що службові особи ПП «Укрспецізоляція», ТОВ «Армовірбуд», ТОВ «Будівельна фірма «Західна» та державний реєстратор виконавчого комітету Городоцької міської ради ОСОБА_7 , діючи умисно за попередньою змовою у складі організованої групи, вчиняють дії направлені на протиправне отримання для будівництва житлового масиву земельної ділянки комунальної власності розташованої в межах м. Нетішин (шляхом переходу права оренди земельної ділянки в порядку ст.7 Закону України «Про оренду землі» до нового власника об`єкту незавершеного будівництва). Зокрема, зловживаючи своїми повноваженнями, без наявності всіх необхідних правовстановлюючих документів, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором виконавчого комітету Городоцької міської ради ОСОБА_7 зареєстровано за ПП «Укрспецізоляція» право приватної власності на неіснуючий об`єкт незавершеного будівництва (бюветний комплекс), який розташований в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273, площею 2,9797 га, в межах водоохоронної зони річки Горинь. Згідно акту обстеження зазначеної земельної ділянки від 28.04.2023, складеного Нетішинською міською радою, земельна ділянка вільна від забудови, на ній знаходиться бетонне покриття, багаторічні насадження (поодинокі насадження на всій території земельної ділянки). Встановлено, що господарська діяльність та будівництво на земельній ділянці не ведуться, на ній відсутні об`єкти нерухомого майна. 23.05.2023 ПП «Укрспецізоляція» було продано зазначений неіснуючий об`єкт незавершеного будівництва для ТОВ «Будівельна фірма «Західна». На даний час ТОВ «Будівельна фірма «Західна», як новий власник об`єкту незавершеного будівництва, з використанням вищевказаних нікчемних правочинів, вчиняє дії направлені на протиправне отримання зазначеної земельної ділянки для будівництва житлового масиву. Даними діями завдано шкоду інтересам Нетішинської міської об`єднаної територіальної громади, а саме обмежено право власності, користування та розпорядження земельною ділянкою площею 2,9797 га з кадастровим номером :02:006:0273, нормативно-грошова оцінка якої складає 13 млн. 559 тис. грн.

З`ясовано, що рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Городоцької міської ради ОСОБА_7 № 67615764 від 16.05.2023 зареєстровано право власності на об`єкт незавершеного будівництва, бюветного комплексу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за ПП «Укрспецізоляція».

23.05.2023 ПП «Укрспецізоляція» на підставі договору купівлі-продажу відчужено об`єкт незавершеного будівництва ТОВ «Будівельна фірма «Західна»

Рішенням тридцять восьмої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання №38/1897 від 14.07.2023 затверджено виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 2.9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 , право постійного користування якою зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29 травня 2023 року за № 50463548 на чотири окремі земельні ділянки: земельну ділянку площею 0,0155 га (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; земельну ділянку площею 0,8434 га (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; земельну ділянку площею 0,8970 га (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; земельну ділянку площею 1,223 га (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Припинено виконавчому комітету Нетішинської міської ради право постійного користування земельною ділянкою площею 2,9797 га (кадастровий номер 681.0500000:02:006:0273), для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у зв`язку з поділом.

Висновком Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 29.08.2023, задоволено скаргу Нетішинської міської ради та визнано прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», анульовано рішення про державну реєстрацію прав від 16.05.2023 № 67615764 державного реєстратора виконавчого комітету Городоцької міської ради ОСОБА_7 .

Водночас, рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1086/23 від 27.12.2023, яке залишено без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.04.2024, постановлено наступне: визнано протиправним та скасовано рішення Нетішинської міської ради №38/1897 від 14.07.2023р. "Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку"; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0155 га. (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8434 га. (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8970 га. (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,2238 га. (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в АДРЕСА_1 ; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102865) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0341 площею 0,0155 га. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102998) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0342 площею 0,8434 га. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103154) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0343 площею 0,897 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103387) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0344 площею 1,2238 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку площею 2,9797 га., яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273. Визнано протиправним та скасовано рішення Нетішинської міської ради №36/1785 від 24.05.2023р. "Про передачу виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельної ділянки". Визнано протиправним та скасовано рішення Нетішинської міської ради №39/1997 від 22.09.2023р. "Про розгляд звернення ТОВ "Будівельна фірма "Західна"" щодо передачі земельної ділянки в оренду". Визнано за товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" (код 45116175) право користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,9797 га, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273. Зобов`язано Нетішинську міську раду укласти та підписати договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,9797 га., яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273 з товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" ().

При цьому, зміст указаних судових рішень свідчить про те, що вирішуючи господарсько-правовий спір, суд виходив із факту реєстрації права власності за ТОВ «Будівельна фірма «Західна» на об`єкт будівництва, незавершене будівництво, бюветний комплекс, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджувався відомостями з ДРРП № 333264172 від 23.05.2023.

Факт фактичної наявності/відсутності незавершеного будівництва на земельних ділянках не досліджувався ні судом першої, ні апеляційної інстанції та зі змісту постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.04.2024 слідує, що Нетішинській міській раді було відмовлено у клопотанні про призначення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення обставин наявності/ відсутності незавершеного будівництва на спірній земельній ділянці у зв`язку із неподанням такого клопотання разом із подачею апеляційної скарги, а також не заявленням клопотання про поновлення строку для звернення до суду із таким клопотанням та не зазначенням обґрунтування неможливості подання доказів до суду першої інстанції.

Разом з тим, у ході досудового розслідування, 24.01.2024 було проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :02:006:0343, :02:006:0344, :02:006:0342, :02:006:0341, які знаходяться у АДРЕСА_1 , яким зафіксовано, земельні ділянки мають неправильні геометричні форми, на яких знаходяться елементи благоустрою у вигляді бетонованих доріжок, три асфальтобетонних майданчики, які розташовані на земельній ділянці :02:006:0344 орієнтовні розміри 30х15 та один майданчик з відсіву орієнтовними розмірами 40х20, частково засніжені. На об`єктах дослідження в хаотичному порядку містяться залишки від елементів паркових лав та елементів огорожі у вигляді асбесто-цементного матеріалу на земельних ділянках :02:006:0342, :02:006:0343, на земельній ділянці яка оглядалась останньою, а саме :02:006:0343 виявлені будівельні матеріали, а саме залізобетонні плити перекриття, складені на фундаментних блоках, а також неподалік від вказаних будівельних матеріалів розміщені залізобетонні каналізаційні колодязі під люк. Рельєф земельних ділянок, які оглядалися не рівний, з невеликим ухилом в напрямку озера, частково засніжений, порослі травою, з поодинокими кущами та деревами. На ділянках :02:006:0344, :02:006:0342, :02:006:0341, :02:006:0343, жодних елементів незавершеного будівництвом об`єктів не виявлено, а також не виявлено фундаментів під альтанки, бювети, свердловин, будівель насосної станції та фільтраційного комплексу, тобто об`єктів заявлених в технічному паспорті на об`єкт незавершеного будівництва - бюветний комплекс на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273 станом на 19.04.2023.

Постановою слідчої слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_9 від 09.04.2024 у кримінальному провадженні було призначено комплексну судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлене питання наявності в межах земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344, що у АДРЕСА_1 об`єкту незавершеного будівництва, а саме бюветного комплексу.

Також, огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :02:006:0343, :02:006:0344, :02:006:0342, :02:006:0341, які знаходяться у АДРЕСА_1 , було проведено 01.05.2024 слідчою у присутності понятих ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , за участю представника виконавчого комітету Нетішинської міської ради ОСОБА_12 , судових експертів Хмельницького відділення КНДІСЕ ОСОБА_13 та ОСОБА_14 та зафіксовано, що на об`єктах дослідження в хаотичному порядку містяться залишки елементів благоустрою, паркових лав та елементів огорожі. На земельних ділянок з кадастровими номерами :02:006:0343, :02:006:0344, :02:006:0342, :02:006:0341 жодних елементів незавершеного будівництвом об`єктів не виявлено, а також не виявлено фундаментів від альтанки, бюветів, свердловин, будівель насосної станції та фільтраційного комплексу, тобто об`єктів, заявлених в технічному паспорті на об`єкт незавершеного будівництва - бюветний комплекс на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273.

Таким чином, у ході досудового розслідування встановлюються обставини наявності будівництва об`єкта, заявленого в технічному паспорті на об`єкт незавершеного будівництва - бюветного комплексу на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344 (до поділу - земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273), що у АДРЕСА_1 .

Слідчою суддею установлено, що постановою заступника начальника ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 від 09 лютого 2024 року земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344 (по поділу земельна ділянка :02:006:0273) визнані речовими доказами.

Відтак, наявні підстави з якими законодавець пов`язує застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту вказаного майна.

У зв`язку із цим, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 19.04.2024 накладено арешт на означені земельні ділянки.

Правовою підставою для накладення арешту на земельні ділянки стала необхідність їх збереження як речових доказів та запобігання можливості їх відчуження та розпорядження.

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Частиною 2 цієї статті визначено, що арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, відчуження.

Таким чином, з огляду на обставини, які встановлюються у ході досудового розслідування, тх обставин, що земельні ділянки є речовими доказами і саме з метою їх збереження як речових доказів накладено арешт, підстави вважати, що відсутня необхідність у накладенні (збереженні) арешту, про що вказує заявник, відсутні.

Слідча суддя критично оцінює посилання представника власника майна на те, що підозра посадовим особам ТОВ «Будівельна фірма «Західна» у кримінальному провадженні не пред`являлась, як на підставу для скасування арешту майна, оскільки у даному випадку йдеться не про арешт майна підозрюваного, а арешт майна, передбачений ч. 2 ст. 170 КПК України, що здійснюється для забезпечення збереження доказової бази у кримінальному провадженні.

За вказаних обставин тимчасове втручання в право власності (яке за своїм змістом є найменш обтяжливим), яке прямо передбаченого КПК України, не суперечить змісту ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки переслідує легітимну мету в суспільних інтересах розгляду кримінального провадження.

У зв`язку із викладеним, слідча суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.174 КПК України, -

постановила:

У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Західна» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000082, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя