ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження: 11-сс/819/ 128/24
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

18 червня 2024 року суддя Херсонського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду від 10.06.2024 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівників СУ ГУНП в Херсонській області,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 10.06.2024 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівників СУ ГУНП в Херсонській області.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу.

Вважаю, що подана апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду апеляційною інстанцією з наступних підстав.

Вбачається, що ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, обґрунтування якої майже все викладено іноземною ( російською) мовою.

Апеляційна скарга має бути викладена державною українською мовою, що дає можливість суду з`ясувати вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, їх обґрунтування із зазначенням того, у чому саме полягає незаконність чи необґрунтованість судового рішення, а також перелік матеріалів, які додані , як це передбачено ч. 2 ст. 396 КПК України.

Згідно із ч. 5 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Відповідно до висновку, викладеного в постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19 вересня 2022 року у справі № 521/12324/18, апеляційні скарги осіб, які мають право на оскарження судових рішень, повинні бути викладені державною мовою.

Це надає суду можливість зрозуміти її зміст, перевірити дотримання особою, яка подає апеляційну скаргу, положень ст. 396 КПК України і визначитися щодо прийняття скарги до провадження, а викладення скарги іноземною мовою є перешкодою у виконанні цих обов`язків.

Право осіб на користування в судовому процесі рідною мовою або мовою, якою вони володіють, кореспондує обов`язку слідчого судді та суду забезпечити реалізацію такого права, у тому числі за необхідності скористатися послугами перекладача в порядку, передбаченому КПК України, що визначено у ч. 3 ст. 29 КПК України.

Проте до прийняття скарги до розгляду слідчий суддя, суд позбавлені можливості постановляти процесуальні рішення, у тому числі щодо залучення перекладача.

Виходячи із системного аналізу положень Конституції України (ч. 5 ст. 10, п. 4 ч. 1 ст. 92), КПК України, законів України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (ст. 12), «Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 25 квітня 2019 року № 2704-VIII (ст. 1, ч. 6 ст. 13, частин 1, 2 ст. 14), документи, за результатами перевірки та/або розгляду яких розпочинається судовий контроль на стадії досудового розслідування, розгляд апеляційної скарги в порядку статей 422, 422-1 КПК України або вирішується питання про відкриття апеляційного провадження мають бути викладені українською мовою (в перекладі на українську мову).

У ст. 396 КПК України визначено вимоги до апеляційної скарги, які мають бути подані у письмовій формі. Так, в апеляційній скарзі зазначаються: найменування суду апеляційної інстанції; прізвище, ім`я та по батькові (найменування), місце проживання (перебування) особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер повної зв`язки, адреса електронної пошти, якщо така є; судове рішення, яке оскаржується, і назва суду, який його ухвалив; вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, та їх обґрунтування із зазначенням того, у чому виникає незаконність чи необґрунтованість судового рішення; клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про дослідження доказів; перелік матеріалів, які додаються.

Отримавши апеляційну скаргу на вирок чи ухвалу першої інстанції, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її на відповідність вимогам ст. 396 цього Кодексу і за відсутність перешкод постановляє постанову про відкриття апеляційного провадження ( ст. 398 КПК ). Порядок дій та обмежені строки щодо розгляду апеляційної скарги на ухвалу слідчого суду не приймається окреме рішення про відкриття апеляційного провадження, однак визначене судове засідання щодо розгляду скарги формально вказує на початок апеляційної скарги, яке можливо лише у разі відповідності скаргам вимогам КПК .

Тому при оскарженні судового рішення до апеляційного суду скарга має бути викладена українською мовою чи в перекладі на державну мову. Це надає суду можливість визнати її зміст, яка перевірити дотримання особою, подає апеляційну скаргу, положення ст. 396 КПК і застосовуються щодо розгляду скарги до провадження.

Викладення скарги іноземною мовою є перешкодою у виконанні суду своїх обов`язків, визначених процесуальним законом.

Суд позбавлений процесуальної можливості розглянути питання про участь перекладача у провадженні до відкриття апеляційного провадження або до призначення судового засідання щодо розгляду скарги, яку належить розглядати у порядку ст. 422 КПК.

Якщо апеляційна скарга складена неукраїнською мовою, апеляційний суд, вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження чи призначення судового засідання щодо розгляду скарги, поданої у порядку статей 422, 422-1 КПК, не зобов`язаний самостійно залучати перекладача у провадженні для перекладу поданої на його розгляд скарги. За цих обставин забезпечення рівності прав осіб у судовому процесі за мовною ознакою і гарантування права на користування ними в судовому процесі рідною мовою або мовою, якою вони володіють, не означають абсолютного права сторони (учасника провадження) подавати відповідні процесуальні документи мовою, якою вона володіє, якому кореспондує безумовний обов`язок суду приймати такі документи до розгляду.

Учасники провадження, які потребують послуг перекладача, якщо він не був залучений, можуть порушити питання про таке залучення відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 2 червня 2011 року № 3460- VI та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання залучення перекладачів (сурдоперекладачів) для забезпечення надання безоплатної вторинної правової допомоги» від 24 червня 2016 року № 401.

Якщо особи не володіють мовою судочинства, вони можуть скористатися послугами перекладача для перекладу своїх скарг, клопотань, інших процесуальних документів, зокрема й з метою забезпечення можливості проведення з`ясування судом наявності в особи, яка звертається з апеляційною скаргою, прав і підстав для цього.

ОСОБА_3 усупереч зазначеним нормам законодавства склав апеляційну скаргу не державною мовою , що перешкоджає апеляційному суду зрозуміти її зміст, перевірити дотримання апелянтом положень ст. 396 КПК, перелік додатків і визначитися щодо прийняття скарги до провадження. Іноземною мовою викладені і додатки до скарги.

Частинами 1-3 ст. 399 КПК регламентовано, що суддя-доповідач, встановивши, що апеляційну скаргу на вирок чи ухвалу суду першої інстанції подано без додержання вимог, передбачених ст. 396 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, в якій зазначаються недоліки скарги і встановлюється достатній строк для їх усунення, який не може перевищувати п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали особою, яка подала апеляційну скаргу. Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу.

Проте положеннями ч. 2 ст. 422 КПК передбачено особливий порядок апеляційної перевірки ухвал як слідчих суддів : спрощений порядок подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду; скорочений строк апеляційного оскарження; відсутність стадії відкриття апеляційного провадження; обмежені строки розгляду апеляційної скарги; невідкладність вирішення питання про відновлення порушених прав і свобод заінтересованих осіб.

Якщо апеляційна скарга, подана в порядку ст. 422 КПК України, складена іноземною мовою, положення ст. 398, частин 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 399 КПК України до такої скарги не застосовуються. У цьому разі суд апеляційної інстанції повертає апеляційну скаргу, складену не державною мовою, особі, яка її подала.

За таких обставин, апеляційна скарга ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду від 10.06.2024 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівників СУ ГУНП в Херсонській області, обґрунтування якої викладене іноземною мовою, не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.

При цьому, повернення апеляційної скарги не позбавляє ОСОБА_3 права повторно звернутись з належним чином оформленою апеляційною скаргою разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ст.ст. 396, 399 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду від 10.06.2024 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівників СУ ГУНП в Херсонській області повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити , що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до апеляційного суду у порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців.

Суддя ОСОБА_2