Справа № 752/4270/24
Провадження № 1-кс/752/1861/24
У Х В А Л А

18 березня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розглянувши клопотання, подане в кримінальному провадженні № 0000205 від 23.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання, подане в кримінальному провадженні № 0000205 від 23.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування заявлених вимог, прокурор зазначила, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві за процесуального керівництва Голосіївської окружної прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000205 від 23.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом невиконання/неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до численних фактів несплати та не стягнення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на території Голосіївського району м. Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 видано ряд сертифікатів про готовність об`єктів будівництва до експлуатації, зокрема:

- № ІУ03 від 27.07.2021, замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », сертифікат готовності об`єкта будівництва до експлуатації за проєктом «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по АДРЕСА_1 , 4-11 черги будівництва» житловий будинок АДРЕСА_2 (секції 00702а, 00702b, 00704а, 00704 b, 00705); 2 пусковий комплекс (секції 00706, 00707, 00708, 00709); 3 пусковий комплекс (секції 00710, 00711, 00712, 00701)»;

- № ІУ82 від 27.07.2021, замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », сертифікат готовності об`єкта будівництва до експлуатації за проєктом «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по вул. Кільцева дорога, 1, 1а, 1в, обмеженої вулицями Кільцева дорога, західною межею забудови по вулицях Теремківській та Жулянській і міською межею, у Голосіївському районі міста Києва, 4-11 черги будівництва» житловий будинок №12, VІІ черга будівництва, 2 пусковий комплекс»;

- № ІУ86 від 27.07.2021, замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », сертифікат готовності об`єкта будівництва до експлуатації за проєктом «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по АДРЕСА_3 , VІІ черга будівництва, 1 пусковий комплекс»;

- № ІУ03 від 24.03.2021, замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », сертифікат готовності об`єкта будівництва до експлуатації за проєктом «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по вул. Кільцева дорога, 1, 1а, 1в, обмеженої вулицями Кільцева дорога, західною межею забудови по вулицях Теремківській та Жулянській і міською межею, у Голосіївському районі міста Києва, 4-11 черги будівництва» житловий будинок №8, Vчерга будівництва, 1 пусковий комплекс (секції 00801, 00802, 00803, 00804), 2 пусковий комплекс (секції 00805, 00806, 00807, 00808), 3 пусковий комплекс (секції 00809, 00811, 00812)».

17 жовтня 2019 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (далі Закон №132-ІХ), підпунктом 3 пункту13 якого виключено статтю 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Пунктом 2 розділу II (Прикінцеві та перехідні положення) вказаного Закону встановлено, що протягом 2020 року замовники будівництва на земельній ділянці у населеному пункті перераховують до відповідного місцевого бюджету кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту у розмірі 2 відсотків вартості будівництва об`єкта (для житлових будинків), що розраховується відповідно до основних показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування.

Пайова участь сплачується виключно грошовими коштами до прийняття відповідного об`єкта будівництва в експлуатацію, при цьому, замовник будівництва зобов`язаний протягом 10 робочих днів після початку будівництва об`єкта звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва, до якої додаються документи, які підтверджують вартість будівництва об`єкта. Орган місцевого самоврядування протягом 15 робочих днів з дня отримання зазначених документів надає замовнику будівництва розрахунок пайової участі щодо об`єкта будівництва.

Частиною першою статті 40 Закону передбачено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання вищевказаної норми Закону, ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення від 15.11.2016 № 411/1415 «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва», яким затверджено Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва (далі - Порядок).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.12.2019 № 460/8033 Порядок приведено у відповідність до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №132-ІХ та викладено в новій редакції.

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної вмісті ради, ІНФОРМАЦІЯ_6 (уразі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Згідно з п. 3.1 Порядку, пайова участь є обов`язковим внеском, який замовник має сплатити до бюджету міста Києва, крім випадків, передбачених законами України та цим Порядком.

Відповідно до листів ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) від 02.02.2024 за №№ 050/08-473, 050/08-474, 050/08-475, 050/08-476 замовником будівництва - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кошти пайової участі у розвитку інфраструктури міста Києва від забудовника не перераховувались, звернення про вирішення питання пайової участі не надходили.

Згідно із даними зазначених сертифікатів про готовність об`єктів будівництва до експлуатації, технічна інвентаризація об`єктів будівництва проводилась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_1 ), відповідальна особа ОСОБА_4 ( НОМЕР_2 ).

Враховуючи вищевикладене, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженню, перевірки даних, підтвердження причетності осіб до вчинення зазначених кримінальних правопорушень, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів (інформації), що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_4 , з метою ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити виїмку належно завірених копій).

Звертаючись з зазначеним клопотанням прокурор просила розглянути його за відсутності володільців майна, з метою унеможливлення останніми завчасного знищення або зміни документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, що було взято до уваги, а тому судовий виклик останніх не здійснювався.

Прокурор подала до суду клопотання про розгляд заявлених у клопотанні вимог за її відсутності, з викладених у ньому підстав, просила задовольнити.

За правилами ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, фіксування технічними засобами судового засідання не здійснювалось у зв`язку з відсутністю у судовому засіданні осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та доданих до нього документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання у зв`язку за наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві за процесуального керівництва Голосіївської окружної прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000205 від 23.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом невиконання/неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до численних фактів несплати та не стягнення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на території Голосіївського району м. Києва.

Необхідність тимчасового доступу до документів прокурор обґрунтувала тим, що документи та інформація, до яких просить надати тимчасовий доступ, необхідні для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, допиту свідків та підозрюваних, проведення судових експертизи та ряду інших слідчих дій.

Іншими способами встановити вищевказані відомості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів неможливо у зв`язку з тим, що вони знаходяться виключно у документах, які знаходяться у володінні володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », та доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування містить відомості, які містять охоронювану законом таємницю, доступ до якої може бути отримано лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_4 , дослідивши додані до клопотання документи, приходжу до висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до інформації, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а можливість довести їх іншими способом, крім тих про які йдеться в клопотанні, відсутня.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

клопотання, подане в кримінальному провадженні № 0000205 від 23.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000205 від 23.09.2021, прокурорам Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000205 від 23.09.202, на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- технічного паспорта на об`єкт «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по АДРЕСА_5 будинок №7, ІV черга будівництва, 1 пусковий комплекс (секції 00702а, 00702b, 00704а, 00704 b, 00705); 2 пусковий комплекс (секції 00706, 00707, 00708, 00709); 3 пусковий комплекс (секції 00710, 00711, 00712, 00701)»;

-технічного паспорта на об`єкт «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по вул. Кільцева дорога, 1, 1а, 1в, обмеженої вулицями Кільцева дорога, західною межею забудови по вулицях Теремківській та Жулянській і міською межею, у Голосіївському районі міста Києва, 4-11 черги будівництва» житловий будинок №12, VІІ черга будівництва, 2 пусковий комплекс»;

-технічного паспорта на об`єкт «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по вул. Кільцева дорога, 1, 1а, 1в, обмеженої вулицями Кільцева дорога, західною межею забудови по вулицях Теремківській та Жулянській і міською межею, у Голосіївському районі міста Києва» житловий будинок №10, VІІ черга будівництва, 1 пусковий комплекс»;

-технічного паспорта на об`єкт «Будівництво житлової та громадської забудови з автовокзалом на території по вул. Кільцева дорога, 1, 1а, 1в, обмеженої вулицями Кільцева дорога, західною межею забудови по вулицях Теремківській та Жулянській і міською межею, у Голосіївському районі міста Києва, 4-11 черги будівництва» житловий будинок №8, Vчерга будівництва, 1 пусковий комплекс (секції 00801, 00802, 00803, 00804), 2 пусковий комплекс (секції 00805, 00806, 00807, 00808), 3 пусковий комплекс (секції 00809, 00811, 00812)».

-довідок щодо показників на житловий, громадський чи виробничий будинок, господарські будівлі захисні споруди за вищевказаними об`єктами будівництва;

-інших документів, що стосуються проведення інвентаризації за вищевказаними об`єктами будівництва.

Роз`яснити положення ч. 4 ст. 165 ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до змісту яких: на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1