Справа № 464/1738/24
пр.№ 1-кс/464/410/24
УХВАЛА

12 березня 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на те, що заявник 16.02.2024 скерувала до ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, в якій виклала обставини вчиненого порушення. Разом з тим, всупереч положенням ст. 214 КПК України, уповноваженою особою ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області відомостей до ЄРДР на підставі вказаної заяви не внесено. Відповідно до листа начальника ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області від 06.03.2024 №2675/39/01/08/2024 звернення ОСОБА_4 від 16.02.2024 зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» за №2675 та за результатами розгляду та перевірки такого не встановлено даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, рішення про що, на думку заявника, є передчасним та необґрунтованим, у зв`язку із чим просить скаргу задовольнити.

Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, що в ній викладені, просив таку задовольнити.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала думку свого представника.

Представник Франківської окружної прокуратури міста Львова та представник Відділу поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУ НП у Львівській області в судове засідання з розгляду скарги не з`явились, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Оглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України.

Як вбачається з копії заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16.02.2024, ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області з заявою, в якій повідомив про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а також просив невідкладно внести відомості до ЄРДР.

Вказану заяву отримано ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області 16.02.2024, що підтверджується відповідним штампом.

Водночас, з копії відповіді начальника ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області від 06.03.2024 №2675/39/01/08/2024 вбачається, що звернення від 16.02.2024 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» за №2675 від 16.02.2024 у відділі поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області. За результатами перевірки даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не встановлено, у зв`язку із чим звернення розглянуто згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою в межах строків, встановлених ст. 304 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що ст. 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, з огляду на те, що заява ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , зареєстрована ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» за №2675 від 06.02.2024 та мала бути розглянута суб`єктом, уповноваженим на прийняття рішень щодо внесення відомостей до ЄРДР, однак таку розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», чим порушено вимоги Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС №100 від 08.02.2019, у зв`язку із чим відсутні підстави для відмови у задоволенні скарги, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 16.02.2024, зареєстровану в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» за №2675.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 14 березня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1