Справа № 138/498/24
Провадження №:1-кс/138/185/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 31.01.2024 про відмову у визнанні потерпілим у рамках кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2024 в Могилів-Подільський міськрайонний суд надійшла вище вказана скарга.

Скарга мотивована тим, що Могилів-Подільською окружною прокуратурою, на підставі звернення заявників ОСОБА_6 та потерпілої ОСОБА_4 , до ЄРДР було внесені відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, у котрій йдеться про те, що посадовими особами Мінінфраструктури України, крім заподіяної істотної шкоди державі, також було завдано майнову шкоду фізичній особі - ОСОБА_4 , яка на протязі 25 років орендувала приміщення бувшого Річкового вокзалу за адресою: АДРЕСА_1 , та за погодженням з орендодавцем витратила на ремонт і утримання цього об`єкту нерухомості в належному стані значні матеріальні кошти.

Як зазначає в скарзі скаржник, постановою слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 від 31.01.2024 у залученні до кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023 в якості потерпілої їй було відмовлено, посилаючись на ч.1,3 ст. 55 КПК України, так як у заяві не наведено ніяких очевидних обставин, фактів і доказів вважати її потерпілою.

Скаржник вважає, що постанова про відмову у визнанні потерпілим є необґрунтованою, не вмотивованою та передчасною, винесеною з істотним порушенням кримінального процесуального закону, без врахування всіх обставин справи, не містить правового обґрунтування щодо відмови у залученні її як потерпілого та щодо надання відповідного процесуального статусу у кримінальному провадженні з посиланням на докази.

Тому просить скасувати постанову слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 від 30.01.2024 про відмову у визнанні потерпілим у межах кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023; визнати її потерпілою у даному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 просила скаргу задовольнити з підстав зазначених в ній.

В судове засідання слідчий ОСОБА_7 не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розгляд скарги проводити у його відсутність, щодо задоволення скарги заперечує, оскільки у поданій ОСОБА_4 заяві відсутні жодного роду відомості про те, яким саме чином їй спричинено шкоду.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, так як вважає постанову про відмову у визнанні потерпілим законною.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши скаргу з додатками, заяви учасників процесу, матеріали кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав:

27.12.2023 до Могилів-Подільської окружної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_6 та ОСОБА_4 про те, що службова особа Міністерства інфраструктури України зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи всупереч інтересам служби, без належних правових підстав, видала лист про включення будівлі Річкового вокзалу по вул. Київська, 2/2 в м. Могилів-Подільський до переліку об`єктів малої приватизації, внаслідок чого об`єкт вибув із державної власності, чим завдала істотної шкоди державним інтересам

28.12.2023 слідчим СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 за вказаними в заяві фактами внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

26.01.2024 скаржником ОСОБА_4 до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області було подано клопотання в порядку ст.55 КПК України про залучення її до провадження в якості потерпілого, оскільки протиправними діями службової особи Міністерства інфраструктури України, крім заподіяної істотної шкоди державі, їй також було заподіяно шкоду.

Постановою слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 від 31.01.2024 було відмовлено у залученні ОСОБА_4 в якості потерпілої у рамках кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023.

Постановою слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 про виправлення описки від 01.02.2024 було визнано опискою та виправлено текст постанови слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 від 31.01.2024, а саме щодо визнання опискою тексту «Слідчий СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 , були внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000114 від 28.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України», в постанові від 31.01.2024 про відмову у визнанні потерпілим та викладено у вірній редакції зазначений текст - «Прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури, були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000114 від 28.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України».

Згідно ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як передбачено статтею 55 КПК України , потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

31.01.2024 року слідчим СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 винесено постанову якою відмовлено у визнанні скаржника ОСОБА_4 потерпілою у межах даного кримінального провадження. Мотивом винесення оскаржуваної постанови слідчий вказав, що у заяві ОСОБА_4 відсутні відомості про завдану ій шкоду вказаним кримінальним правопорушенням.

Проте, як вбачається з матеріалів кримінального провадження та матеріалів доданих до скарги така постанова є передчасною; так як слідчим не виконані належним чином та в повному обсязі необхідні дії для повного та об`єктивного з`ясування наявності чи відсутності даних, які б свідчили про завдання майнової шкоди заявнику, без дослідження матеріалів кримінального провадження та доданих скаржником до клопотання доказів. При цьому слідчим не з`ясовувалося питання щодо заподіяння чи не заподіяння скаржнику певної шкоди, не перевірено чи є в матеріалах кримінального провадження дані, які б свідчили про завдання шкоди, не з`ясовано в чому саме полягає ця шкода, не зроблено детального аналізу всіх обставин, не досліджено надані скаржником докази, всупереч зазначеним нормам, постанова про відмову у задоволенні клопотання не містить мотивів, чому саме слідчий не надав оцінки твердженням ОСОБА_4 у заяві про скоєння кримінального правопорушення щодо порушення прав останньої, а також необґрунтовано неможливість завдання ОСОБА_4 матеріальної шкоди зазначеними у заяві обставинами.

А тому, для повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин зазначених в скарзі, на їх підтвердження, або спростування, вважаю за необхідне скасувати постанову слідчого про відмову у визнання потерпілим.

При цьому, виходячи з положень ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя вважає, що задоволення скарги можливо шляхом скасування постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язання слідчого повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 .

Проте вирішення питання щодо визнання скаржника потерпілим у даному кримінальному провадженні з прийняттям відповідного процесуального рішення у порядку, передбаченому ст.220 КПК України, належить до обов`язків слідчого, прокурора, а не слідчого судді, а тому в розгляді даного питання слід відмовити.

Керуючись ст. 55, 220, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 31.01.2024 про відмову у визнанні потерпілим у рамках кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_5 від 31.01.2024 про відмову у залученні в якості потерпілого у рамках кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023.

Зобов`язати слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження № 0000114 від 28.12.2023, повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні.

Матеріали кримінального провадження № 0000114 від 28.12.2023 повернути до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_8