УХВАЛА

про повернення клопотання про арешт майна

18 березня 2024 року місто Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , в межах здійснення судового контролю за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 15.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, перевіривши клопотання слідчого Слідчого відділу Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_2 18.03.2024 року, скориставшись канцелярією, звернулася до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області з клопотанням, котре погоджене начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , та було зареєстроване в діловодстві суду за вх. № 2027, в якому просить накласти арешт на наступне майно: 1) 34 сортименти (колоди) породи «Смерека», кожна із яких становить 6 метрів в довжину, із наступними діаметрами: 1. 38; 2. - 38; 3. 29; 4. - 56; 5. 30; 6. 29; 7. 43; 8. 44; 9. 47; 10. 41; 11. 46; 12. 31; 13. - 29; 14. 25; 15. 39; 16. 42; 17. 30; 18. 38; 19. 28; 20. 32; 21. 23; 22. 21; 23. 27; 24. 39; 25. 49; 26. - 48; 27. 43; 28. 44; 29. 57; 30. 32; 31. 30; 32. 38; 33. 32; 34. 24, які знаходяться на відповідальному зберіганні на території нижнього складу НПП «Сколівські Бескиди», що по вул. Князя Святослава, 3, у м. Сколе Стрийського району Львівської області; 2) два свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, а саме: 1. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль марки «Урал» модель 5557, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований на ОСОБА_4 ; 2. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на причіп модель 2ПР4, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який зареєстрований на ОСОБА_5 , обидва документи упаковано в спецпакет «Національна поліція України» № ICR0028756 та зберігаються при матеріалах кримінального провадження; 3) транспортний засіб марки «Урал» модель 5557, реєстраційний номер НОМЕР_3 , темно-зеленого кольору, належний ОСОБА_4 ; причіп моделі 2ПР4, реєстраційний номер НОМЕР_2 , які знаходяться на відповідальному зберіганні на території НПП «Сколівські Бескиди», що по вул. Князя Святослава, 3, у м. Сколе Стрийського району Львівської області; 4) бирку UA ДАЛРУ 457538594, яка упакована в спецпакет «Національна поліція України» № WAR1117594, яка зберігається при матеріалах кримінального провадження.

Перевіривши матеріали та зміст клопотання про арешт майна, слідчий суддя висновує.

Приписами ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Одним із складових елементів такої засади як «верховенство права» є застосування належної процедури - «fair procedure» (у європейській системі) та «dut procyes» (у американській системі), дотримання якої, серед іншого, передбачає, щоб повноваження органів публічної влади були визначені приписами права.

Положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 170 КПК України визначається, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

В силу ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, і збереження речових доказів, при цьому арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Застосовуючи заходи забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод і законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного і обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно зі статтями 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати такі аспекти як: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані чинним КПК України. Зокрема, подання клопотання про арешт майна має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень ст. 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до ч. 6 ст. 170 цього Кодексу.

Вимоги щодо порядку розгляду клопотання про арешт майна передбачені у ст. 172 КПК України. Зокрема, частина 1 вказаної статті передбачає, що таке клопотання розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Пункт 25 ч. 1 ст. 3 КПК України визначає, хто є учасниками кримінального провадження: сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, у тому числі викривач, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, секретар судового засідання, судовий розпорядник.

Заразом, як вбачається з матеріалів даного судового провадження, підозру у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 15.03.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, нікому не оголошено.

За правилами частин 1-3 ст. 64-2 КПК України третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, може бути будь-яка фізична або юридична особи. Третьою особою, щодо майна вирішується питання про арешт, виникають з моменту звернення прокурора до суду із клопотанням про арешт майна. Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, має права і обов`язки, передбачені цим Кодексом для підозрюваного, обвинуваченого, в частині, що стосуються арешту майна. Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, повідомляється про прийняті процесуальні рішення в кримінальному провадженні, що стосуються арешту майна, отримує їх копії у випадках та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, вказана норма кримінального процесуального закону, котра визначає поняття третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт, є спеціальною нормою та підлягає обов`язковому застосуванню поряд з положеннями статей 170-172 КПК України.

Натомість, ані слідчий СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_2 , ані начальник Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подаючи та погоджуючи дане клопотання про арешт майна, положень ст. 64-2 КПК України, котра у даному випадку є спеціальною нормою, не врахували, що має наслідком подання такого клопотання неуповноваженою особою.

Виходячи з наведених положень КПК України, слідчий суддя вважає, що очевидні власники зазначеного у клопотанні майна на даному етапі досудового розслідування у кримінальному провадженні беруть участь у статусі третіх осіб, що обумовлено необхідністю звернення з подібним клопотанням про арешт майна не слідчим/дізнавачем, а прокурором, як того вимагають приписи ч. 2 с. 64-2 КПК України, вочевидь порушення чого, повинно бути підставою для постановлення процесуального рішення, передбаченого ч. 3 ст. 172 КПК України, щодо повернення прокурору матеріалів клопотання.

Між тим, усі долучені до клопотання про арешт майна третьої особи копії документів належно не засвідчені, що суперечить вимогам, встановленим до оформлення копій документів.

Заразом, в змісті цього клопотання про арешт майна, всупереч пункту 3 ч. 1 ст. 171 КПК України, не містяться документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або ж конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.

Таким чином, слідчий суддя констатує, що відсутній посутній взаємозв`язок між майном, власністю та володінням, що ніяк не розкрито у змісті клопотання, як й причинно-наслідковий зв`язок передачі майна на відповідальне зберігання НПП «Сколівські бескиди».

Водночас, у зв`язку із встановленими чинними кримінальними процесуальними нормами обмеженого часовими рамками розгляду клопотання про арешт майна, належному суб`єкту звернення, за наявності, засоби зв`язку володільців/власників майна об`єктів арешту, за якими можна б було оперативно викликати у судове засідання призначене для розгляду клопотання про арешт майна, з зазначенням в якому вони перебувають статусі у даному кримінальному провадження, а також документи (їх належно засвідчені копії) на транспортний засіб та причіп, які б підтверджували право власності або ж конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном (зазначити статус).

Отже, згідно з приписів ч. 3 ст. 172 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ст. 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

Беручи до уваги наведене, прокурору необхідно усунути недоліки поданого клопотання про арешт майна, означені у мотивувальній частині цієї ухвали, та після цього прокурору слід безпосередньо подати його в Сколівський районний суд Львівської області, як суб`єкту звернення з відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 100, 107, 170-173, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого Слідчого відділу Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, - повернути начальнику (прокурору) Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 та встановити строк у сімдесят дві години для усунення недоліків клопотання, наведених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що в силу приписів ч. 2 ст. 172 КПК України, після спливу встановленого слідчим суддею строку та у разі не усунення недоліків клопотання про арешт майна, тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошувався негайно після її постановлення.

Копію ухвали слідчого судді скерувати Стрийській окружній прокуратурі, - для усунення недоліків клопотання.

Ухвала слідчого судді про повернення клопотання про арешт майна, в силу приписів ч. 3 ст. 309 КПК України, оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6