Справа № № 585/1222/24
Номер провадження 1-кс/585/717/24
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

13 травня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 29.02.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач сектору дізнання Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим з прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів а межах розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 29.02.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У клопотанні дізнавач вказує, що з Роменської окружної прокуратури до сектору дізнання Роменського РВП надійшли матеріали кримінального провадження, що внесено в ЄРДР за № 0000014 від 29.02.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Зі змісту вказаних матеріалів встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно у ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) перебувають дві земельні ділянки, які він отримав безкоштовно для ведення особистого селянського господарства. Зокрема, земельна ділянка із кадастровим номером :04:004:0223 площею 2 га передана у власність ОСОБА_5 згідно Наказу управління Держгеокадастру № 18-9978/16-18-СГ від 14.12.2018 та земельна ділянка із кадастровим номером 0:05:001:0324 площею 1,6300 га, передана у власність відповідно Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 479-ОД від 12.12.2012.

На обґрунтування підстав, що слугували зверненню з клопотанням до слідчого судді, дізнавач зазначає, що ухвалою слідчого судді від 02.04.2024 р. було надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності за межами населених пунктів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району, Сумської області з кадастровим номером :04:004:0223 площею 2 га з можливістю ознайомитися з ним та вилучити його (здійснити виїмку) у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

У той же час за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.04.2024 р. було встановлено, що оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності за межами населених пунктів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району, Сумської області з кадастровим номером :04:004:0223, площею 2 га, було вилучено у ході проведенні слідчих дій 25.02.2020 р. на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду від 17.02.2020 р. у справі №991/1305/20, провадження №1-кс/991/1333/20.

Наведена обставина, на думку ініціатора клопотання, зумовлює необхідність отримання тимчасового доступу до вказаних документів у ориігналах, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження, внесенного в ЄРДР за № 0000585, досудове розслідування в межах якого насьогодні здійснюється детективами ІНФОРМАЦІЯ_4 .

На обґрунтування відомостей згідно ч.5 ст. 163 КПК України дізнавач вказує про те, що мета тимчасового доступу до наведених вище речей і документів у кримінальному провадженні зумовлена необхідністю встановлення фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, крім того вказані документи можуть бути використані під час проведення у справі експертиз.

В судове засідання дізнавач не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, до матеріалів справи останнім долучено заяву про розгляд клопотання у його відсутність на підставі наявних матеріалів провадження.

Представник особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи представник НАБУ ОСОБА_6 , на судовий виклик не з`явився, подав до суду письмові пояснення, згідно яких просив розгляд клопотання проводити за відсутності представника, у задоволенні клопотання відмовити, оскільки останнє не обґрунтоване щодо неможливості отримання доступу до документів, з огляду на відсутність будь-яких звернень до відповідного підрозділу детективів НАБУ, як і відсутність будь-якого обґрунтування щодо необхідності отримання доступу до документів саме у оригіналах.

Так, вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно до ст.160 КПК України, у клопотанні слідчого (дізнавача), окрім іншого, має бути зазначено речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч.2 ст.159 КПК України).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про що внесено в ЄРДР за № 0000014 від 29.02.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У своєму клопотанні дізнавач стверджує, що насьогодні існує обґрунтована необхідність у отримані тимчасового доступу до переліку документів у оригіналах, зокрема і з можливістю їх вилучення із матеріалів кримінального провадження за № 0000585, досудове розслідування в межах якого насьогодні здійснюється детективами ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: оригіналів заяв ОСОБА_5 щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, на затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність копію проекту землеустрою щодо, та такий захід забезпечення кримінального провадження зумовлений необхідністю встановлення фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, призначення за матеріалами провадження певних експертиз.

При цьому, відповідно до приписів частин 1, 2 ст. 93 КПК України, слідчий суддя наголошує на тому, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом як проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, так і витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Однак, вирішуючи клопотання слідчого, у даному випадку необхідно зважати на те, що згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування варто враховувати можливість отримати речі й документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Отримання тимчасового доступу до речей, документів і, за наявності підстав для того, винесення розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, обумовлене, за приписами ст. 163 КПК, необхідністю доведення стороною кримінального провадження наявності достатніх підстав вважати, що без такого доступу та вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За відсутності таких обставин, тим більше за умови добровільного надання документів стороною чи учасником кримінального провадження, у володінні яких вони перебувають, не виникає підстав та умов до звернення з клопотанням до слідчого судді стосовно застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів і речей.

Тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів у кримінальному провадженні, тому його застосування можливо виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулась з труднощами у зборі доказів, які зокрема можуть вбачатись у існуванні певних заборон для розголошення даних або власники речей та документів відмовляються добровільно надати стороні кримінального провадження необхідні докази.

У той же час дізнавачем слідчому судді належними доказами та доводами не було обґрунтовано, що в ході досудового слідства було вичерпано інші процесуальні можливості отримати документи, які можуть бути використані під час розслідування кримінального провадження та про які йдеться у клопотанні, тобто без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, з огляду на перебування таких документів у розпорядженні іншого органу досудового розслідування на законних підставах, які було вилучені у ході розслідування кримінального провадження з певною процесуальною метою, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити за необґрунтованістю та недоведеністю.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 29.02.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1