Справа № 459/799/24
Провадження № 1-кс/459/478/2024
УХВАЛА

слідчого судді

22 березня 2024 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання прокурора Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 13.02.2024 за ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 13.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України та просить надати прокурорам Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_9 та слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів договору №14/12/20-1 від 14.12.2020 та договору №30/09/22/1 від 30.09.2022, їх додатків, рішень уповноваженою особою на проведення закупівель, оголошень на про проведення відкритих торгів, тендерних документацій та додатків до тендерних документацій, графіків виконання та фінансування робіт, проєктно-кошторисних документацій, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів постачання устаткування, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та встановлення устаткування, платіжних доручень, сертифікатів та декларацій відповідності, а також іншої документації, яка пов`язана з проведенням тендеру, укладенням та виконанням договору №14/12/20-1 від 14.12.2020 та договору №30/09/22/1 від 30.09.2022. В обгрунтування клопотання послався на те, що в провадженні СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000013 від 13.02.2024 за ч. 1 ст. 367 КК України розпочате за фактом можливого неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) в період з листопада по грудень 2022 року на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 сплачено грошові кошти на виконання договору №30/09/22/1 від 30.09.2022 з призначенням платежів «Оплата устаткування об`єкту «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та «Оплата будівель-монтажних робіт «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в т.ч. з ПДВ. Загальна сума грошових коштів сплачених за цей період становить 35674243,50 грн.

В ході здійснення моніторингу Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що вищевказаний договір №30/09/22/1 від 30.09.2022 в Інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутній. В подальшому, встановлено, що роботи за договором №30/09/22/1 виконанні, а проведення закупівлі здійснювалося без використання електронної системи закупівель на підставі Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022.

При цьому, кошти за медичне обладнання перераховувалися разом з ПДВ, що в свою чергу суперечить Постанові КМУ № 224 від 20.03.2020 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» з подальшими змінами та доповненнями.

Крім того, при моніторингу Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 укладено договір № 14/12/20-1 від 14.12.2020 предметом якого є виконання робіт з «Реконструкції приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Договірна ціна на момент укладення договору є твердою і становила 41200000,00 грн в тому числі з ПДВ.

Разом з цим, Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що між Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду № 7 до Договору №14/12/20-1 від 14.12.2020, яка підписана сторонами 30.09.2022 та згідно якої вбачається, що сторони вирішили розірвати договір №14/12/20-1 за взаємною згодою з моменту підписання цієї додаткової угоди. З моменту підписання вказаної угоди сторони не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та обов`язками, що виникли із договору №14/12/20-1.

З вищевикладеного вбачається, що 30.09.2022 між сторонами припинилися будь-які зобов`язання за договором щодо реконструкції приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », натомість згідно відкритого Інтернет порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що договірні відносини між сторонами продовжилися того ж числа (30.09.2022) шляхом укладення іншого договору №30/09/22/1 від 30.09.2022 з тим же предметом, відомості про який на Інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано не було та відповідно до якого постачалося медичне обладнання з урахування ПДВ.

Зазначає, що оригінали вищевказаної документації, а у разі їх відсутності копії повинні знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто у Замовника за вищевказаними договорами. Вказує. що отримання доступу до оригіналів вищевказаних документів є необхідним для проведення ряду експертиз у кримінальному провадженні та документального підтвердження збитків, завданих державному бюджету.

Прокурор просить розглядати клопотання у його відсутності.

Відповідно до положень ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Зі змісту ч.1 ст.159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 13.02.2024 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) в період з листопада по грудень 2022 року на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 сплачено грошові кошти на виконання договору №30/09/22/1 від 30.09.2022 з призначенням платежів «Оплата устаткування об`єкту «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та «Оплата будівель-монтажних робіт «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в т.ч. з ПДВ. Загальна сума грошових коштів сплачених за цей період становить 35674243,50 грн.

В ході здійснення моніторингу Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що вищевказаний договір №30/09/22/1 від 30.09.2022 в Інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутній. В подальшому, встановлено, що роботи за договором №30/09/22/1 виконанні, а проведення закупівлі здійснювалося без використання електронної системи закупівель на підставі Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022.

При цьому, кошти за медичне обладнання перераховувалися разом з ПДВ, що в свою чергу суперечить Постанові КМУ № 224 від 20.03.2020 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» з подальшими змінами та доповненнями.

Як встановлено органом досудового розслідування, між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 укладено договір № 14/12/20-1 від 14.12.2020 предметом якого є виконання робіт з «Реконструкції приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Договірна ціна на момент укладення договору є твердою і становила 41200000,00 грн в тому числі з ПДВ. Однак, 14.12.2020 між Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду № 7 до Договору №14/12/20-1, яка підписана сторонами 30.09.2022, згідно якої сторони вирішили розірвати договір №14/12/20-1 за взаємною згодою з моменту підписання цієї додаткової угоди. З моменту підписання вказаної угоди сторони не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та обов`язками, що виникли із договору №14/12/20-1.

Відтак, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів договору №14/12/20-1 від 14.12.2020 та договору №30/09/22/1 від 30.09.2022, їх додатків, рішень уповноваженою особою на проведення закупівель, оголошень про проведення відкритих торгів, тендерних документацій та додатків до тендерних документацій, графіків виконання та фінансування робіт, проєктно-кошторисних документацій, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів постачання устаткування, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та встановлення устаткування, платіжних доручень, сертифікатів та декларацій відповідності, а також іншої документації, яка пов`язана з проведенням тендеру, укладенням та виконанням договору №14/12/20-1 від 14.12.2020 та договору №30/09/22/1 від 30.09.2022, з можливістю їх подальшого вилучення з метою проведення експертиз, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159 - 164, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_9 та слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів договору №14/12/20-1 від 14.12.2020 та договору №30/09/22/1 від 30.09.2022, їх додатків, рішень уповноваженою особою на проведення закупівель, оголошень на про проведення відкритих торгів, тендерних документацій та додатків до тендерних документацій, графіків виконання та фінансування робіт, проєктно-кошторисних документацій, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів постачання устаткування, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та встановлення устаткування, платіжних доручень, сертифікатів та декларацій відповідності, а також іншої документації, яка пов`язана з проведенням тендеру, укладенням та виконанням договору №14/12/20-1 від 14.12.2020 та договору №30/09/22/1 від 30.09.2022.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вище перелічених документів покласти на особу призначену керівництвом органу місцевого самоврядування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, але не може перевищувати строк досудового розслідування.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1