У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2024 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кобеляки клопотання начальника Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000339 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України,

Встановив:

01 лютого 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшло клопотання начальника Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000339 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Клопотання обгрунтоване тим, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000339 від 14.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України. В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 05.04.2012 року працівниками служби безпеки ЦБВО філії ПДМН спільно з працівниками Кременчуцького МВ ДСО, на 363 км магістрального нафтопроводу «Лисичанськ-Кременчук», на території Бутенківської сільської ради, неподалік с. Бережнівка Кобеляцького району Полтавської області, було виявлено пошкодження нафтопроводу, що призвело до порушення нормальної його роботи. Збитки при ліквідації пошкодження склали 25061,50 гривень. Особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, наразі не встановлено.

Таким чином, прокурор ОСОБА_3 прохав задовольнити клопотання в повному обсязі та закрити кримінальне провадження № 0000339 за ч. 1 ст. 292 КК України на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України. Правопорушення, що розслідується, не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи або злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Клопотання розглянути за його відсутності.

Представник потерпілого АТ «Укртранснафта» ОСОБА_4 подав заяву про розгляд клопотання без участі представника потерпілого. АТ «Укртранснафта» заперечує проти закриття кримінального провадження № 0000339 за п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України та прохає відмовити в задоволенні клопотання прокурора, оскільки п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження, визначених статтями 9, 25 КПК України. У випадку задоволення клопотання прокурора, поданого з формальних підстав, з метою закінчення досудового розслідування кримінального провадження шляхом його закриття, будуть порушені права державного підприємства АТ «Укртранснафта», як потерпілого, на відшкодування заподіяних злочином збитків на суму 25 061,50 гривень.

Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження № 0000339, суд дійшов наступних висновків.

Судом установлено, що 14.03.2013 року внесено відомості до ЄРДР № 0000339 за ч. 1 ст. 292 КК України за фактом виявлення 05.04.2012 на 363 км магістрального нафтопроводу Лисичанськ-Кременчук на території Бутенківської сільської ради пошкодження нафтопроводу, що призвело до порушення нормальної його роботи.

Під час досудового розслідування проведено огляд місця події, допитано свідків, представника потерпілого, вказівки в порядку ст. 39 КПК України та доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України.

У період з 07 липня 2012 року по 28 серпня 2012 року досудове слідство в справі зупинялось.

Статтею 1 КК України передбачено, що завданнями КК України є правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia) повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей, встановлених законом.

За змістом ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У ст. 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Частиною 5 ст. 38 КПК України встановлено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 та абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України, є нетяжким злочином, за яке передбачене покарання у виді штрафу від однієї тисячі до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавлення волі на той самий строк.

Пунктом 3 частини 1 статті 49 КК України встановлено, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини, становить п`ять років.

Суд приходить до висновку, що крім проведення огляду місця події, допиту свідків, представника потерпілого, надання відповідних вказівок і доручень, слідчими взагалі не проведено жодних слідчих (розшукових) дій з метою встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України.

За приписами ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках потерпілого.

У контексті наведеного, всебічність дослідження обставин кримінального провадження означає висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, встановлення особи, яка вчинила діяння, перевірку обставин, що викривають чи виправдовують особу, втім слідчими цього зроблено не було.

Враховуючи таку тривалу пасивність досудового розслідування, висновок про дотримання вимог всебічності, повноти і об`єктивності при дослідженні обставин кримінального провадження не може вважатися обґрунтованим.

Лише факт того, що на даний час закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, не може слугувати безумовною підставою для закриття даного кримінального провадження та не звільняє орган досудового розслідування, прокурора від обов`язку провести досудове розслідування та прийняти процесуальне рішення в кримінальному провадженні.

Таким чином, проаналізувавши викладені в клопотанні обставини, суд вважає, що на даний час відсутні підстави для задоволення клопотання, оскільки не в повному обсязі проведені необхідні слідчі (розшукові) дії, а матеріали їх виконання складені формально і не спрямовані на реальне встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Керуючись статтями 12, 49, 284, 395 КПК України, суд,-

Постановив:

У задоволенні клопотання начальника Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000339 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0000339 від 14.03.2013 року за ч. 1 ст. 292 КК України повернути до Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області для організації подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом семи днів з дня її підписання.

Суддя