Справа № 202/8161/24
Провадження № 1-кс/202/4446/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Обласної прокуратури Дніпропетровської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2024 року до слідчого судді Індустріального районного суду Дніпропетровської області надійшла вищевказана скарга заявника, в якій останній просить: визнати протиправними дії уповноваженої особи Обласної прокуратури Дніпропетровської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 09.05.2024 року та зобов`язати уповноважену особу Обласної прокуратури Дніпропетровської області вжити заходів, передбачених с. 214 КПК України, щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами, викладеними в заяві ОСОБА_3 від 09.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України.

Скарга мотивована тим, що 09.05.2024 року ОСОБА_3 рекомендованим листом через АТ «Укрпошта» було подано до прокуратури в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 189 КК України, яке, він вважає ,скоєне співробітниками ДТЕК м. Дніпра щодо нього, в якій він просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньта розпочати розслідування відносно співробітників ДТЕК м. Дніпро, у зв`язку з тим, що останніми було незаконно припинено електропостачання до його квартири, в той час як заборгованості за електроенергію у ОСОБА_3 відсутня та вони незаконно вимагали від нього кошти для відновлення електропостачання. Але ж, уповноваженими особами прокуратури , згідно до вимог ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 не внесені. Надана відповідь, що його заява направлена для розгляду до іншого органу, що не відповідає вимогам ст.214 КПК України. Тому просив визнати дії уповноваженої особи протиправними та зобов`язати внести відомості до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в скарзі, просив її задовольнити. На його думку щодо нього вчинене кримінальне правопорушення, про що він заявив до уповноваженого органу. Із заявою про вчинення злочину він може звернутись до будь-якого органу, який займається реєстрацією кримінальних правопорушень. І лише після реєстрації прокурор мав би направити заяву за місцем вчинення. Дії уповноваженої особи, яка розглядала його заяву вважає протиправними . А тому просив задовольнити скаргу.

Уповноважений представник прокуратури в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому, неявка уповноваженого представника прокуратури в Дніпропетровській області у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги .

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

З матеріалів скарги встановлено, що заявою від 09.05.2024 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України. Вважає, що злочин вчинено щодо нього співробітниками ДТЕК м. Дніпро, які неправомірно припинили постачання електроенергії до квартири заявника ОСОБА_3 , при тому, що заборгованість за електроенергію в нього була відсутня, а після цього вимагали незаконно кошти для відновлення електропостачання .

В матеріалах скарги міститься повідомлення прокурора (вих. № 09/4-р від 21.05.2024 року), згідно якого заяву ОСОБА_3 було перенаправлено до ГУНП в Дніпропетровській області, для виконання вимог передбачених ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

В Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Так, приписами ч. 7 ст. 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Із аналізу зазначених норм КПК вбачаться, що службова особа, діючи в межах свої повноважень на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушеннямає прийняти рішення про реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення.

Таким чином, у судовому засіданні було встановлено, що заява ОСОБА_4 про вчинення щодо нього, кримінального правопорушення за ст.189 ч 1.КК України від 09.05.2024 року надійшла до уповноваженої службової особи, дії якої оскаржуються, а тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, мала б в межах своїх повноважень, встановлених ст.214 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, прийняти рішення .

А тому, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену службову особу Дніпровської обласної прокуратури прийняти рішення по заяві ОСОБА_4 в межах наданих повноважень, передбачених ст.214 КПК України, та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

Щодо вимог скарги про визнання протиправними дій уповноваженої службової особи Дніпровської обласної прокуратури, слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині не підлягає задоволенню, оскільки ст.307 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, які можуть бути прийняті слідчим суддею і визнання дій протиправними не відноситься до цього переліку

Враховуючи вищевикладене, слідчий судді дійшов висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 .

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Обласної прокуратури Дніпропетровської області розглянути заяву ОСОБА_3 від 09.05.2024 року про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України, відповідно до вимог, передбачених статтею 214 КПК України та Положенням про ЄРДР, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298.

В іншій частині скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати керівнику Обласної прокуратури Дніпропетровської області,- для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1