єдиний унікальний номер справи 531/3329/23
номер провадження 1-кс/531/246/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2024 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, затвердженим прокурором Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що стосуються ремонту доріг ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виконувались у 2023 році ФОП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), а саме: 1) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мартинівка Полтавського р-ну Полтавської області; 2) Актів на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, журнали технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мартинівка Полтавського р-ну Полтавської області; 3) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Красне Полтавського р-ну Полтавської області; 4) Актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Красне Полтавського р-ну Полтавської області; 5) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Знаменка Полтавського р-ну Полтавської області; 6) Актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Знаменка Полтавського р-ну Полтавської області; 7) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Варварівка Полтавського р-ну Полтавської області; 8) Актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Варварівка Полтавського р-ну Полтавської області; 9) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №141 від 09.08.2023 «Поточного ремонту покриття проїзної частини вулиці Вчительська в селі Варварівка Полтавського р-ну Полтавської області; 10) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №142 від 09.08.2023 «Поточний ремонт покриття проїзної частини вулиці Польова в селі Варварівка Полтавського району Полтавської області; 11) Первинної звітної документації (актів приймання виконаних робіт за формою №КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт за формою №КБ-3( на об`єкт: «Поточний ремонт покриття проїзної частини ділянки вулиці Паризька (від вул. Кучеренка до вул. Горіхова) в селі Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області» (Договір про надання послуг №139 від 09.08.2023); 12) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №138 від 09.08.2023 з «Поточного ремонту покриття проїзної частини проїзду до вул. Кучеренка та вул. Степова в с. Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області»; 13) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №139 від 09.08.2023 з «Поточного ремонту покриття проїзної частини ділянки вулиці Паризька (від вул. Кучеренка до вул. Горіхова) в селі Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області»; 14) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №140 від 09.08.2023 з «Поточного ремонту покриття проїзної частини ділянки вулиці Кучеренка (від вул. Паризька до вул. Першотравнева) в селі Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області»; 15) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Білухівка, Полтавського р-ну Полтавської області; 16) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області; 17) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Тишенківка Полтавського р-ну Полтавської області; 18) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Тишенківка Полтавського р-ну Полтавської області; 19) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Вакулиха Полтавського р-ну Полтавської області; 20) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Вакулиха Полтавського р-ну Полтавської області; 21) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Шевченка Полтавського р-ну Полтавської області; 22) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Шевченка Полтавського р-ну Полтавської області; 23) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мар`янівка Полтавського р-ну Полтавської області; 24) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мар`янівка Полтавського р-ну Полтавської області; 25) Документів, якими було визначено потребу та встановлено необхідний обсяг робіт по ремонту доріг на території Мартинівської територіальної громади у 2023 році (дефектні акти, плани, схеми, креслення, рішення сесії, висновки (рішення, тощо) робочих груп, висновки (рішення, тощо) відповідних комісій, висновки (рішення, тощо) уповноважених осіб, чи будь-які інші документи; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 28 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий до суду не з`явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що в ході опрацювання публічно доступних джерел виявлені факти, які можуть свідчити про розтрату бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, вивченням відомостей Єдиного веб-порталу публічних закупівель (ІНФОРМАЦІЯ_4 ) установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в 2023 році за результатами проведення публічних закупівель укладено 136 договорів за ДК 021-2015 (СРУ) 45200000-9 «Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва», предметом яких є поточний ремонт доріг в с. Мартинівка, с. Мар`янівка, с. Варварівка, с. Тишенківка, с. Шевченка, с. Красне, с. Тишенківка, с. Знаменка, с. Вакулиха, с. Білухівка Мартинівської ТГ Полтавського району, Полтавської області.

Вказані договори укладено:

1)ФОП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) адреса: АДРЕСА_2 );

2)ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 );

3)ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_4 ), власником яких являється ОСОБА_7 .

Загальна сума вказаних закупівель складає понад 30 000 000 грн.

При цьому вартість вказаних закупівель установлена в діапазоні від 42 290,40 грн. до 199 987,20 грн., тобто нижче установленої п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі по тексту Закон), вартості товару (товарів), послуги (послуг) у 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, що вказує на штучний характер поділу замовником предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.

Відповідно до ст. 10 Закону, забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.

Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.

Крім того, опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (ІНФОРМАЦІЯ_5 ) виявлено, що оплата за вказані договори, укладені з 10.04.2023 по 19.04.2023, здійснювалась на підставі актів виконаних робіт на наступний день після укладення договору, що також вказує на позаконкурентний спосіб залучення підрядника до виконання поточного ремонту доріг на території Мартинівської ТГ Полтавського району, Полтавської області.

Позаконкуретний спосіб закупівлі за бюджетні кошти товарів, робіт, та послуг може переслідувати штучне завищення їх вартості з подальшим розподілом різниці між реальною та номінальною вартістю між службовими особами замовника та контрагента.

Вказане свідчить про наявність у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 ознак заволодіння бюджетних коштів за попередньою змовою зі службовими особами ПП « ОСОБА_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_7 »

25 січня 2024 року з метою встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт з ремонту доріг ІНФОРМАЦІЯ_7 , призначено судові будівельно-технічні експертизи, підчас виконання яких експертами заявлені клопотання №95-103 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертиз, а саме вище вказаних документів.

З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та групі прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 28 квітня 2023 року, у складі: заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_8 ; начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_9 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_11 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_12 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_13 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на тимчасовий доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що стосуються ремонту доріг ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виконувались у 2023 році ФОП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), а саме: 1) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мартинівка Полтавського р-ну Полтавської області; 2) Актів на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, журнали технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мартинівка Полтавського р-ну Полтавської області; 3) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Красне Полтавського р-ну Полтавської області; 4) Актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Красне Полтавського р-ну Полтавської області; 5) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Знаменка Полтавського р-ну Полтавської області; 6) Актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Знаменка Полтавського р-ну Полтавської області; 7) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Варварівка Полтавського р-ну Полтавської області; 8) Актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Варварівка Полтавського р-ну Полтавської області; 9) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №141 від 09.08.2023 «Поточного ремонту покриття проїзної частини вулиці Вчительська в селі Варварівка Полтавського р-ну Полтавської області; 10) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №142 від 09.08.2023 «Поточний ремонт покриття проїзної частини вулиці Польова в селі Варварівка Полтавського району Полтавської області; 11) Первинної звітної документації (актів приймання виконаних робіт за формою №КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт за формою №КБ-3( на об`єкт: «Поточний ремонт покриття проїзної частини ділянки вулиці Паризька (від вул. Кучеренка до вул. Горіхова) в селі Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області» (Договір про надання послуг №139 від 09.08.2023); 12) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №138 від 09.08.2023 з «Поточного ремонту покриття проїзної частини проїзду до вул. Кучеренка та вул. Степова в с. Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області»; 13) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №139 від 09.08.2023 з «Поточного ремонту покриття проїзної частини ділянки вулиці Паризька (від вул. Кучеренка до вул. Горіхова) в селі Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області»; 14) Усіх наявних Додаткових угод до Договору №140 від 09.08.2023 з «Поточного ремонту покриття проїзної частини ділянки вулиці Кучеренка (від вул. Паризька до вул. Першотравнева) в селі Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області»; 15) Виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Білухівка, Полтавського р-ну Полтавської області; 16) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Білухівка Полтавського р-ну Полтавської області; 17) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Тишенківка Полтавського р-ну Полтавської області; 18) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Тишенківка Полтавського р-ну Полтавської області; 19) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Вакулиха Полтавського р-ну Полтавської області; 20) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Вакулиха Полтавського р-ну Полтавської області; 21) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Шевченка Полтавського р-ну Полтавської області; 22) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Шевченка Полтавського р-ну Полтавської області; 23) Проектно-кошторисної документації або виконавчих схем (креслень) по договорам на виконання робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мар`янівка Полтавського р-ну Полтавської області; 24) Актів на закриття прихованих робіт та загального журналу робіт, журналу технічного нагляду по договорам з поточного ремонту доріг місцевого значення в с. Мар`янівка Полтавського р-ну Полтавської області; 25) Документів, якими було визначено потребу та встановлено необхідний обсяг робіт по ремонту доріг на території Мартинівської територіальної громади у 2023 році (дефектні акти, плани, схеми, креслення, рішення сесії, висновки (рішення, тощо) робочих груп, висновки (рішення, тощо) відповідних комісій, висновки (рішення, тощо) уповноважених осіб, чи будь-які інші документи.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати доступ до оригіналів вказаних документів, з можливістю їх вилучення, у вказаний спосіб негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 22 травня 2024 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя