Дата документу 20.02.2024
Справа № 334/1290/24
Провадження № 1-кс/334/529/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР. Скарга мотивована тим, що 16.01.2024 вона звернулася до Запорізької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками БТІ, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, просп. Металургів, буд.9А.

23.01.2024 року, Дніпровською окружною прокуратурою міста Запоріжжя Запорізької області її заяву було передано за належністю до Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Тому з приводу розгляду її заяви вона декілька разів зверталася до Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області, однак інформації щодо розгляду заяви не отримувала.

12.02.2024 року вона отримала лист ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 05.02.2024 №Л-99/40/012024, надісланий. їй поштою. В листі повідомили, що її заява від 27.01.2024 щодо можливих протиправних дій співробітників БТІ, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована до ІПНП «Єдиний облік» Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області - ЄО №1751. При цьому відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, а розслідування так і не було розпочато.

Скаржник ОСОБА_3 , просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.01.2024 та розпочати досудове слідство. Зобов`язати уповноважену особу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.01.2024, а також пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засідання підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Представник Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, однак надав через канцелярію суду витребувані матеріали.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що заявниця звернулась до органу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками БТІ, яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, просп. Металургів, буд.9А, на її думку в діях працівників БТІ вбачаються шахрайські дії, та потребують перевірки слідчим у ході проведення відповідного досудового розслідування.

Тобто, слідчий суддя вважає, що фактично заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Відповідно до ст. 307 КПК України розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, слідчий суддя приймає виключно одне з таких рішень: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в частині зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.01.2024 року обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до відомостей, викладених у скарзі, посадові особи Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області вказану заяву не приймали. Скарга до вказаної установи надійшла з Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області, куди у свою чергу скарга надійшла із Запорізької обласної прокуратури, куди й була безпосередньо подана скарга.

Вимога скаржника зобов`язати уповноважену особу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.01.2024, а також пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, не може бути задоволена, оскільки дане питання не відноситься до компетенції слідчого судді, а вказане питання відноситься до виключної компетенції слідчого чи дізнавача, які в силу ч.5 ст.40 та ч.4 ст.40-1 КПК України є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Керуючись. ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.01.2024 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 22.02.2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1