Справа № 373/513/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу генерального директора ДСП «Головний селекційний центр України» ОСОБА_3 , розглянула скаргу Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Бориспільського РУП ГУНП України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2024 року до суду надійшла вищевказана скарга генерального директора ДСП «Головний селекційний центр України» ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості за його заявою від 23.02.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування доводів скарги заявник послався на те, що 23.02.2024 ним, в порядку ст. 214 КПК України, до Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області була подана заява про кримінальне правопорушення. Разом з тим, в порушення вимог кримінального процесуального закону відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені, досудове розслідування не розпочато, а тому за захистом прав і законних інтересів він змушений звернутися до суду.

Заявник - генеральний директор ДСП «Головний селекційний центр України» ОСОБА_3 , в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Відділ поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області участь свого представника в судовому засіданні не забезпечив.

Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, а також положень ч. 3 ст. 306 КПК України, визнано можливим проводити розгляд даної скарги у відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується, на підставі поданих заявником доказів.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали перевірки за заявою про кримінальне правопорушення, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник звернувся до Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області із заявою від 23.02.2024 про обставини, що можуть свідчити про вчинення правопорушення (злочину), зокрема, що 22.02.2024 близько 16:15 бухгалтером ДСП «ГСЦУ» ОСОБА_4 було виявлено факт пошкодження віконних рам в приміщеннях технічної лабораторії та приміщення №3, які перебувають на балансі ДСП «ГСЦУ» за адресою: Новокиївське шосе, 1а в м.Переяслав. Також у заяві зазначив, що за результатами обстеження даних приміщень на предмет наявності чи відсутності майна, яке обліковується на балансі державного підприємства, було встановлено факти відсутності дистилятора (інв. № 138), балансова вартість станом на 23.02.2024 308 грн 27 коп.; відсутності мікроскопа (інв. № 183), балансова вартість станом на 23.02.2024 1 211 грн 06 коп.; установки «Супероон-Бош» (інв.№ 133), балансова вартість станом на 23.02.2024- 22 460 грн 60 коп.

Як вбачається із звіту відправлених електронних листів, долученого до скарги, вказана заява від 23.02.2024 за № 13 з двома додатками направлена 23.02.2024 о 14 год. 17 хв. на електронну адресу Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області.

За твердженням заявника, відомості про кримінальне правопорушення за його заявою, до ЄРДР уповноваженими особами Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській областіу встановлений законом строк не внесені.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 3 означеної статті встановлено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1 Розділу II Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100 (надалі Порядок), прийняття заяв (повідомлень) про кримінальні правопорушення незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація.

Пунктом 12 Розділу II Порядку визначено, що заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.

Надаючи оцінку положенням ст. 214 КПК України в сукупності з наведеними нормами Порядку, слідчий суддя зазначає, що за змістом вказаних норм закону, відмова в реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Обмежень щодо внесення відомостей до ЄРДР КПК України також не встановлено, а отже слідчий, прокурор, дізнавач в розумінні ст. 214 КПК України зобов`язані вносити до ЄРДР всі повідомлення про кримінальні правопорушення, якщо в них вказується на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Встановлення ж факту відсутності складу злочину може мати місце вже після внесення відомостей до ЄРДР. Такі висновки викладаються у постанові про закриття кримінального провадження після проведення відповідної перевірки.

Станом на день розгляду скарги дані про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора ДСП «Головний селекційний центр України» ОСОБА_3 від 23.02.2024 Відділ поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області слідчому судді не надав.

Отже, твердження заявника про те, що відомості про кримінальне правопорушення за його заявою впродовж 24 год не були внесені до ЄРДР уповноваженими особами Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській областіжодним чином не спростовані.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст.214 КПК України станом на момент розгляду скарги в суді, відомості за вище вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, компетентними посадовими особами до ЄРДР не внесені.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу генерального директора ДСП «Головний селекційний центр України» ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення від 23.02.2024 слід задовольнити.

В частині вимог скарги про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення з конкретною кваліфікацією слід відмовити у задоволенні скарги, оскільки кваліфікація діяння на стадії внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є виключно компетенцією слідчого, прокурора, дізнавача.

Згідно ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора ДСП «Головний селекційний центр України» ОСОБА_3 від 23.02.2024 за № 13, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з конкретною кваліфікацією, вказаною у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23.02.2024 за № 13, - відмовити у задоволенні скарги.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1