Справа № 758/2636/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача відділу дізнання Подільського УП ГУНП в м. Києві від 02.12.2022 про закриття кримінального провадження №0001304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Подільського районного суду міста Києва з скаргою на постанову дізнавача відділу дізнання Подільського УП ГУНП в м. Києві від 02.12.2022 про закриття кримінального провадження №0001304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. В обгрунтування скарги вказує, що постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, під час досудового розслідування уповноваженими особами порушено порядок збирання доказів та надання їм оцінки, відомості про відсутність зацікавленості потерпілого у результаті досудового розслідування є безпідставними. Вважає, що винесення вказаної постанови свідчить про неповноту проведеного досудового розслідування та вказує на невідповідність проведеного досудового розслідування завданням кримінального провадження щодо його дієвості, а тому постанову слідчого просить скасувати.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 не з`явилися, подали заяву, в якій просили скаргу задовольнити у повному обсязі, судове засідання провести у їх відсутності.

Уповноважена особа Подільського УП ГУ НП в м. Києві, будучи належним чином повідомленою, в судове засідання не з`явилась, що в силу положень ч. 3 ст. 306 КПК, не перешкоджає розгляду скарги за її відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, дійшов наступного висновку.

Так, у відповідності до вимог передбачених ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого про закриття кримінального провадження можуть бути оскарженні заявником протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий, дізнавач зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Закриття кримінального провадження відповідно до положень Глави 24 КПК України є формою закінчення досудового розслідування, яке здійснюється в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після проведення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.

З метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, прийняттю слідчим рішення про закриття кримінального провадження має передувати вжиття ним всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1-2 та 6 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Доказуванню у кримінальному провадженні згідно із ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. Процесуальними джерелами доказів відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України є показання, речові докази, документи та висновки експертів.

Слідчим суддею встановлено, що відділом дізнання Подільського УП ГУНП в м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0001304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

02 грудня 2022 року постановою дізнавача відділу дізнання СВ Подільського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження №0001304, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтовання закриття кримінального провадження, дізнавач вказав, що потерпіла за викликом дізнавача для надання пояснень, долучення доказів на підтвердження факту спричинення їй матеріальної шкоди не з`явилася, тобто не цікавилася ходом досудового розслідування, а тому не можливо встановити факт виникнення реальної можливості у винного розпорядитися чи користуватися отриманим майном, що унеможливлює встановлення складу кримінального проступку, що у свою чергу є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на відповідні постанови, з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого чи прокурора, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими органами досудового розслідування, а й підстави його закриття.

За результатами дослідження у судовому засіданні витребуваних матеріалів кримінального провадження №0001304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, слідчим суддею встановлено, що в матеріалах провадження відсутні відомості про виклик потерпілої, підтвердження неявки останньої за викликами дізнавача, а також відомості про вчинення органом досудового розслідування будь-яких слідчих-розшукових дій, спрямованих на встановлення обставин кримінального провадження, що свідчить про неповноту досудового розслідування.

Крім того, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова від 02.12.2022 не відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України, оскільки дізнавачем під час прийняття відповідного процесуального рішення, не надано належної оцінки зібраним під час досудового розслідування доказам, зокрема, не перевірено та не надано оцінки доводам потерпілої, викладеним в заяві, які мають значення для встановлення істини у справі.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово зазначав, що державні органи завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Ассенов та інші проти Болгарії» (Assenov and Others v. Bulgaria), пп. 103 et seq.).

Крім того, вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, покази свідків та висновки судових експертиз (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» (Tanrikulu v. Turkey) [ВП], заява № 23763/94, пп. 104 et seq., ECHR 1999-IV, та «Гюль проти Туреччини» (Gul v. Turkey), заява № 22676/93, п. 89, від 14 грудня 2000 року).

Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає, що постанова від 02.12.2022 про закриття кримінального провадження ґрунтується на неповному та поверхневому досудовому розслідуванні, а висновок щодо закриття кримінального провадження не відповідає завданням та засадам кримінального провадження, передбаченим ст. 2, 9 КПК України, а також практиці Європейського суду з прав людини стосовно необхідності проведення ефективного розслідування.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова про закриття кримінального провадження - скасуванню.

Керуючись ст. 9, 283, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача відділу дізнання Подільського УП ГУНП в м. Києві від 02.12.2022 про закриття кримінального провадження №0001304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - задовольнити.

Постанову дізнавача відділу дізнання СВ Подільського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0001304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального проступку, - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0001304, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - повернути до Відділу дізнання Подільського УП ГУНП в м. Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1