Провадження № 1-кс/761/8970/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням по кримінальному провадженню №0000147 від 04.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт приміщень сховищ цивільного захисту Шевченківського району м. Києва» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) 01.09.2023 укладено договір про закупівлю послуг №465 з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 , на суму 13 681 444,67 грн.

Строк дії договору встановлено до 31.12.2023.

Вивченням тендерної документації вбачається завищення цін на будівельні матеріали та роботи, що вказує на можливе заволодіння бюджетними грошовими коштами службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою групою осіб з керівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, Держаудитслужбою проведено моніторинг закупівлі та встановлено наступні порушення.

Так, за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Закону «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства установлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону в частині невідповідності нормам ЦК України (проект договору в пакеті оприлюдненої тендерної документації та в подальшому укладений договір №465 визначає гарантійні обов`язки підрядника щодо якості виконаних робіт - 24 місяці, хоча гарантійний строк експлуатації об`єкта будівництва має становити десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом).

Зазначені обставини створюють передумови для зайвих витрат бюджетних грошових коштів.

Також оприлюднена замовником - КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » публічна інформація не містить відомостей про об`єкт капітального ремонту, що ускладнює моніторинг публічної закупівлі та може свідчити про намагання приховати можливе заволодіння бюджетними грошовими коштами службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою групою осіб з керівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Водночас моніторингом Веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що об`єктом капітального ремонту по договору №465 від 01.09.2023 є сховище цивільного захисту по АДРЕСА_3 .

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, визначення вартості будівельних робіт і матеріалів, співставлення вартості та обсягу виконаних будівельних робіт, відображених у складених документах, з роботами, які фактично були виконані на об`єкті будівництва - сховищі цивільного захисту по АДРЕСА_3 постановою прокурора призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, зокрема, надання правової оцінки діям службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) щодо організації та проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ), а саме, тендерної документації щодо організації та проведення вищевказаної публічної закупівлі, відповідного договору з додатками та додатковими угодами, укладених за їх результатами, актів приймання виконаних робіт (в тому числі за формою КБ-2в, КБ-3), оборотно-сальдових відомостей, платіжних доручень та інших документів щодо виконання робіт і розрахунків за договорами підряду, а також наказів про призначення та посадових інструкцій відповідальних посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (директора, головного інженера, уповноваженої особи тощо).

В судове засідання прокурор не з`явився, через канцелярію суду подав заяву, в якій просить розглянути вказане клопотання без його участі, додатково зазначає, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться такі документи, в судове засідання викликались належним чином, між тим у судове засідання не з`явились, поважність причин неявки та причини неприбуття у судове засідання не повідомили, у зв`язку із чим слідчий суддя, на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, ухвалив проводити розгляд клопотання у відсутності представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дані документи перебувають лише у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження за №0000147 від 04.10.2023 року, тому слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об?ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина тощо) до договору №465 від 01.09.2023, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- додатків та додаткових угод тощо (за наявності) до договору №465 від 01.09.2023;

- виконавчої документації про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договору №465 від 01.09.2023;

- первинну звітну і виробничу документацію (акти форми КБ-2в за №3 вiд 27.12.2023, №2 вiд 11.12.2023, №3/4 вiд 27.12.2023, №3/1 вiд 27.12.2023, №3/3 вiд 27.12.2023, №3/2 вiд 27.12.2023 та ін.; КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт до договору №465 від 01.09.2023;

- підтверджуючих документів щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт по договору №465 від 01.09.2023;

- товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в за договором №465 від 01.09.2023;

- наказів про призначення та посадових інструкцій відповідальних посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (директора, головного інженера), які обіймали посади в період з 31.08.2023 року до 17.04.2024 року.

Роз`яснити представнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього кодексу з метою відшукування та вилучення речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1