Справа № 991/8586/23
Провадження 1-кс/991/8656/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

(резолютивна частина)

03.10.2023, керуючись частиною 2 статті 376 КПК України, оскільки складання судового рішення у формі ухвали вимагає значного часу, слідча суддя, обмежуючись складанням і оголошенням його резолютивної частини,

п о с т а н о в и л а:

Клопотання про тимчасовий доступ задовольнити частково.

Надати адвокату ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю зробити їх копії у паперовому або електронному вигляді (належним чином посвідчені), а саме до:

-інформації та документального підтвердження про те, якими станом на 01.08.2017 були результати тестування режиму формування очікуваної вартості закупівлі товарів у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », запровадженого Наказом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №353 від 31.05.2017;

-інформації та її документального підтвердження про те, чи діє на час постановлення цієї ухвали Наказ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 353 від 31.05.2017 «Про запровадження в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тестового режиму формування очікуваної вартості закупівлі товарів»? Якщо не діє - на підставі якого документу та з якого часу вказаний Наказ втратив чинність;

-інформації та її документального підтвердження про те, чи затверджені правлінням ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Методичні рекомендації з формування очікуваної вартості закупівлі товарів у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »? Якщо затверджені - надати копію таких рекомендацій;

-планів матеріально-технічного забезпечення Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затверджені рішенням правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в частині закупівлі Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році;

-програми розвитку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », планів капітальних інвестицій, обсягів фінансування матеріально-технічних ресурсів (складаються фінансово-економічним департаментом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), у частині, яка стосується закупівлі Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році;

-прогнозних річних планів матеріально-технічного забезпечення Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2018 рік щодо вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) з визначенням обсягів матеріально-технічних ресурсів, які підлягають централізованій закупівлі (за наявності);

-інформації про те, чи були відокремлені департаментом апарату ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та затверджені правлінням ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обсяги по закупівлі Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році як централізована закупівля матеріально-технічних ресурсів для потреб галузі, із врахуванням джерел фінансування або як самостійна закупівля Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-контрольних завдань матеріально-технічного забезпечення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », сформованих департаментом матеріально-технічного забезпечення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до прогнозного права на витрати матеріально-технічного забезпечення з визначенням обсягів і переліків матеріально-технічних ресурсів, що підлягають закупівлі для потреб галузі щодо закупівлі Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році, в тому числі копію рішення правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про затвердження вказаних контрольних завдань і переліків матеріально-технічних ресурсів та копії наказу, яким введені в дію вказані документи;

-сформованих департаментом матеріально-технічного забезпечення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно із Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » номенклатурних, що затверджені керівництвом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по підпорядкуванню, та специфікованих централізованих планів матеріально-технічного забезпечення Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-затвердженого Комісією з формування зведених планів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Зведеного плану ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в частині закупівлі Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році, сформованого на підставі річного плану закупівель Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2018 рік, сформованого у свою чергу на підставі фінансового плану, контрольних завдань, квартальних планів та специфікованих планів матеріально-технічного забезпечення Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-висновків (погоджувальних або про потреби додаткового моніторингу) департаменту матеріально-технічного забезпечення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснених за результатом розгляду ТЕО щодо закупівлі Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році, на відповідність контрольним завданням і специфікованим планам матеріально-технічного забезпечення, ціновій кон`юнктурі, наданих через автоматизовану систему « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

які перебувають безпосередньо у володінні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- планів прогнозованих витрат Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по елементам «Матеріали» і «Паливо» (які узгоджуються із фінансово-економічними службами Філії) на 2018 рік щодо вугілля кам`яного марки ДГ (13-100), узгоджених відповідними департаментами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- погоджених фінансово-економічним департаментом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розрахункових потреб матеріально-технічних ресурсів - вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) на 2018 рік, які відповідають Планам і обсягам прогнозованих витрат по елементам «Матеріали» і «Паливо» та Програмам розвитку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Планам капітальних інвестицій, Обсягам фінансування матеріально-технічних ресурсів;

- погоджених відповідними департаментами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внесених до АС « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розрахункових потреби Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в матеріально-технічних ресурсах - вугіллі кам`яному марки ДГ (13-100) на 2018 рік;

- розрахункових потреби Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відкоригованих спільно службами Філії та відповідними департаментами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі моніторингу цінової кон`юнктури ринків вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) для закупівлі його Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 році, відповідно до напрямків фінансування і планових матеріальних витрат;

- відкоригованого плану матеріально-технічного забезпечення Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році (у разі наявності);

- інформації про те, ким формувались вимоги до технічних і якісних характеристик предмету закупівлі Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році в залежності від виду закупівлі: централізована департаментом апарату ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чи самостійна закупівля Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - відповідними службами (відділами) Філії;

- інформації про те, хто був ініціатором проведення процедури закупівлі Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році та відповідно відповідальним за якість моніторингу цінової кон`юнктури ринку, рівень цін на матеріально-технічні ресурси, результати яких вносились до автоматизованої системи « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- Наказу Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про призначення відповідальної особи (відділу, підрозділу) за надання висновків щодо рівня цін в автоматизованій системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо закупівлі Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році;

- проміжного розгляду ТЕО в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » службою матеріально-технічного забезпечення (у разі якщо закупівля вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році здійснювалась Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно);

- документального підтвердження взаємодії Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та/або департаментів апарату ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з відповідними органами та установами з питань, які стосувалися рівня цін щодо закупівлі Філією вугілля кам`яного марки ДГ (13- 100) у 2018 році;

- інформації про участь, якщо така мала місце, в закупівлі Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році (шість лотів: № UA-2018-05-16-000963-с; № UA-2018-05-16-002520-a; № UA-2018-05-16-001560-b; № UA-2018-05-16-002462-а; № UA-2018-05-16-001509-b; № UA-2018-05-16-002510-а) відповідних департаментів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », служб Філії, у тому числі на етапах узгодження документації конкурсних торгів, розгляду пропозицій конкурсних торгів учасників і проектів договорів;

- висновків відповідних департаментів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо відповідності запропонованого учасниками конкурсних торгів до постачання вугілля встановленим у документації конкурсних торгів вимогам, якісним характеристикам та надану оцінку запропонованим до постачання еквівалентам (у разі якщо закупівля Філією вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році була централізованою);

- здійсненого Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Аналізу ТЕО щодо відповідності пропозицій конкурсних торгів учасників закупівлі Філією вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році встановленим вимогам, порівняння найбільш економічно вигідної пропозиції очікуваній вартості;

- висновків департаменту матеріально-технічного забезпечення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснені через систему « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за результатами розгляду Аналізу ТЕО Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році контрольним завданням матеріально-технічного забезпечення, ціні найбільш економічно вигідної пропозиції очікуваної вартості закупівлі (якщо закупівля була централізованою);

- проміжного розгляду Аналізу ТЕО Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році, здійсненого службою матеріально-технічного забезпечення в частині відповідності плановим обсягам та ініціатора проведення процедури закупівлі (відповідального за цінову роботу) (якщо закупівля здійснювалась Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно);

- наказу Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визначення відповідального за надання висновків щодо рівня цін в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- інформації про те, чи мав місце факт перевищення вартості найбільш економічно вигідної пропозиції конкурсних торгів щодо закупівлі Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році над очікуваною вартістю і, якщо такий факт мав місце - надати рішення (пропозиції) за результатом засідання постійно діючої Комісії з розгляду матеріалів щодо закупівель матеріально-технічних ресурсів (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або Філії) із розгляду даного питання, в тому числі, але не виключно матеріали, що підтверджують рівень цін найкращої конкурсної пропозиції, а саме: довідки або висновки спеціалізованих експертних організацій щодо рівня цін та інших матеріалів;

- інформації про акцептовану Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » найбільш економічно вигідну пропозицію конкурсних торгів про закупівлю Філією вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році з урахуванням моніторингу у системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- специфікацій по укладених за результатами закупівель Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договорів поставки вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році, внесених до системи «Моніторинг» із зазначенням умов оплати і поставки та змін до цих договорів, а також підписаних додаткових угод, внесених до системи «Договір» системи «Моніторинг»;

- техніко-економічних обґрунтувань, внесених до системи « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо змін до договорів поставки Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році;

- звітності Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатом проведення закупівлі вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) в 2018 році;

- документу (наказу, положення тощо) Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визначення відповідальних осіб за виконання вимог Порядку 107 та здійснення контролю на всіх етапах матеріально-технічного забезпечення;

- розрахунку очікуваної вартості закупівлі Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році, здійсненого ініціатором закупівлі на етапі підготовки техніко-економічного обґрунтування закупівлі з урахуванням детальних технічних вимог, специфікацій, технічних завдань при підготовці відповідної документації для проведення вказаної тендерної закупівлі, із зазначенням інформації про включення (не включення і чому) до очікуваної вартості податку на додатку вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;

- розрахунку очікуваної ціни одиниці закупівлі Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році із зазначенням інформації про включення (не включення і чому) до очікуваної ціни податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;

- комерційних запитів Філії «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як покупця та відповідей на них продавців із комерційними пропозиціями на предмет закупівлі Філією вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) у 2018 році;

- інформації про потреби Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у вугіллі кам`яному марки ДГ (13-100) у 2018 році із зазначенням усіх технічних та якісних характеристик, за погодженнями фахівців, які відповідають за якість продукції, про перелік умов поставки та оплати предмета закупівлі, результати проведення дослідження ринку шляхом вивчення загальнодоступних джерел інформації (інтернет, друковані видання, довідники тощо), у тому числі, але не виключно, направлених Філією «ПК «АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » письмових комерційних запитів виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) та відповідей на них, а також визначення очікуваної вартості вказаної закупівлі;

- інформації про те, чи сплачувалась учасником торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який за результатом проведення закупівлі № UA-2018-05-16-002510-а відмовився від підписання договору про закупівлю, виплата згідно умови банківської гарантії про забезпечення тендерної пропозиції? Якщо сплачувались, то вказати в яких розмірах;

- інформації про те, чи сплачувалась учасником торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який за результатом проведення закупівлі № UA-2018-05-16-000963-с відмовився від підписання договору про закупівлю, виплата згідно умови банківської гарантії про забезпечення тендерної пропозиції? Якщо сплачувались, то вказати в яких розмірах;

- інформації про те, чи сплачувалась учасником торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який за результатом проведення закупівлі № UA-2018-05-16-002462-с відмовився від підписання договору про закупівлю, виплата згідно умови банківської гарантії про забезпечення тендерної пропозиції? Якщо сплачувались, то вказати в яких розмірах;

- інформації про те, чи сплачувалась учасником торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який за результатом проведення закупівлі № UA-2018-05-16-002520-с відмовився від підписання договору про закупівлю, виплата згідно умови банківської гарантії про забезпечення тендерної пропозиції? Якщо сплачувались, то вказати в яких розмірах;

- інформації те, чи сплачувалась учасником торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який за результатом проведення закупівлі № UA-2018-05-16-001560-b відмовився від підписання договору про закупівлю, виплата згідно умови банківської гарантії про забезпечення тендерної пропозиції? Якщо сплачувались, то вказати в яких розмірах.

В іншій частині відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Час оголошення повного тексту ухвали 12 год 45 хв 09.10.2023.

Слідча суддя ОСОБА_2