Справа № 366/3827/23
Провадження № 1-кс/366/39/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2024 смт. Іванків

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001537, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді в рамках зазначеного кримінального провадження з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення, а саме до матеріалів кримінального провадження № 0000152 від 12.10.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 16.08.2023 до відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області надійшли матеріали ОТЗ, відповідно до яких громадянин ОСОБА_6 на території смт. Іванків Вишгородського району Київської області займається незаконним збутом наркотичних засобів обіг якого заборонено амфетаміну та особливо небезпечного наркотичного засобу, обіг якого заборонено канабісу.

17.08.2023 відомості про цю подію внесені в ЄРДР за ч. 2 ст. 309 КК України та ВРЗЗКС СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області розпочато досудове розслідування.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів у кримінальному провадженні встановлено, що невідомою особою, яка здійснює збут наркотичних речовин є ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що ОСОБА_7 здійснює незаконну діяльність зі збуту наркотичних речовин спільно з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителем АДРЕСА_2 , а саме, ОСОБА_7 реалізує збут через ОСОБА_8 .

Допитаний у якості свідка ОСОБА_5 надав показання, які зводяться до того, що він домовився в телефонному режимі з ОСОБА_8 про купівлю у нього наркотичної речовини, амфетаміну. Того ж дня, до свідка приїхали ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та здійснили продаж свідку наркотичної речовини.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , діючи в порушення ст. 7 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995, згідно якої заборонено незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, не маючи спеціального дозволу, з метою незаконного придбання, зберігання психотропної речовини - амфетаміну без мети збуту, з метою особистого вживання, 09.10.2023, перебуваючи в смт. Красятичі Вишгородського району Київської області, придбав у невстановленої у ході досудового розслідування особи вказану психотропну речовину, яка містилась у поліетиленовому зіп-пакеті на суму 2000 гривень та зберігав при собі до 11.10.2023 року без мети збуту для власного вживання.

11.10.2023, в період часу з 14 години 40 хвилин до 15 години 00 хвилин, під час проведення огляду місця події за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_5 видав поліетиленовий зіп-пакет із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, яка відповідно до списку 2 Таблиці ІІ Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 770 від 06.05.2000, містить психотропну речовину, обіг якої обмежено, амфетамін, масою 0,209 г, що відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров?я України № 188 від 01.08.2000 «Про затвердження таблиць, невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться в незаконному обігу» становить більш, ніж невеликий розмір.

Слідчий зазначає, що кримінальні провадження № 0000152 та № 0001537 є взаємопов`язаними. В матеріалах кримінального провадження № 0000152 знаходяться документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні № 0001537, а єдиним способом отримати ці документи є тимчасовий доступ.

Слідчий у судове засідання не з`явився. Подав до суду заяву, у якій просив провести розгляд клопотання без його участі, оскільки у зв`язку з умовами воєнного стану в Україні, незначною чисельністю слідчих ВРЗЗКСВ СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та великою завантаженістю справами, необхідністю у проведенні невідкладних слідчих дій, він не може прибути у судове засідання, при цьому клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.

У цій заяві слідчий уточнив доводи свого клопотання та зазначив, що кримінальне провадження, до якого він просить надати тимчасовий доступ, направлено до Іванківського районного суду Київської області, де йому присвоєно єдиний унікальний № 366/3483/23, провадження № 1-кп/366/236/23. Головуючим у кримінальному провадженні був суддя ОСОБА_9 , який 21.11.2023 ухвалив відносно ОСОБА_5 обвинувальний вирок.

У зв`язку з неявкою учасників справи, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, перевірила його відповідність вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України та приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001537 здійснюється ВРЗЗКС СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області.

Згідно з листом Голови касаційного кримінального суду Верховного суду № 548/0/158-22 від 01.09.2022 року, Іванківський районний суд Київської області уповноважений розглядати клопотання слідчих СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України слідчий має право звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів, зазначених у ст.161 КПК України, доступ до яких заборонено.

Відповідно до п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження - з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної Кодексом, особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000152 від 12.10.2023 за ч. 1 ст. 309 КК України, за фактом виявлення у військовослужбовця ОСОБА_5 білої порошкоподібної речовини, схожої на психотропну речовину амфетамін.

15.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.

Слідчий зазначає, що це кримінальне провадження передано на розгляд до Іванківського районного суду Київської області, де йому присвоєно єдиний унікальний № 366/3483/23, провадження № 1-кп/366/236/23. Головуючим у кримінальному провадженні був суддя ОСОБА_9 , який 21.11.2023 ухвалив відносно ОСОБА_5 обвинувальний вирок.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про доступ до судових рішень», судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного реєстру судових рішень.

З Єдиного реєстру судових рішень слідчим суддею встановлено, що ухвалою судді ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 21.11.2023 призначено на 21.11.2023, без проведення судового розгляду в судовому засіданні за відсутності учасників судового провадження, обвинувальний акт за кримінальним провадженням № 0000152 від 12.10.2023, відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого за ч. 1 ст. 309 КК України.

Цього ж дня, у відповідності до положень ст.ст. 381, 382 КПК України, суддею ОСОБА_9 ухвалено обвинувальний вирок, яким ОСОБА_5 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст.309 КК України та йому призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Цей вирок набрав законної сили 22.12.2023.

З огляду на встановлені у вироку суду обставини справи, які суд визнав доведеними у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 в сукупності з обставинами кримінального провадження, в рамках якого слідчий просить надати йому тимчасовий доступ, слідчий суддя приходить до висновку, що ці кримінальні провадження між собою є пов`язаними, а тому, документи у кримінальному провадженні № 0000152 від 12.10.2023 можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні № 0001537 від 16.08.2023.

Таким чином, слідчим доведено обставини, які підлягають доведенню в силу положень п.п. 1, 2 ч. 5 ст.163 КПК України.

Однак, слідчим в силу положень ч. 6 ст. 163 КПК України не доведено наявності підстав вважати, що матеріали кримінального провадження не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За ч. 1 та 2 ст. 32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

За ч. 2 ст. 14 цього Закону України, поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту, прав людини та для проведення Всеукраїнського перепису населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 цього Закону, порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних на обробку цих даних, наданої володільцю персональних даних, або відповідно до вимог закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

У вироку суду від 21.11.2023 зазначено, що «до обвинувального акта долучено матеріали досудового розслідування».

Однією з обставин, яка підлягає доведенню у кримінальному провадженні є особа обвинуваченого. Така обставина доводиться шляхом долучення до матеріалів кримінального провадження копій документів, які посвідчують особу, зокрема, паспорт громадянина України, РНОКПП, які містить у собі відомості, що підпадають під визначення персональних даних у відповідності до Закону України «Про захист персональних даних».

Крім цього, в матеріалах кримінального провадження можуть міститись відомості про інших учасників кримінального провадження, зокрема свідків, і ці відомості також можуть бути персональними даними особи.

За таких обставин, слідчому слід надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження за виключенням документів, які містять персональні дані особи (паспорти громадянина України, РНОКПП учасників справи).

Щодо можливості вилучення матеріалів кримінального провадження, слід звернути увагу на зміст рішення Ради суддів України № 12 від 04.02.2016, у якому чітко визначені випадки, коли можливо надати доступ до судових справ.

Порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження.

Саме тому, виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Також, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції, слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

У кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 ухвалено вирок, а тому, розгляд кримінального провадження є завершеним. Проте, це не позбавляє можливості ОСОБА_5 звернутись з апеляційною скаргою на вирок суду, подавши відповідну заяву про поновлення строку на його оскарження.

Надання тимчасового доступу з можливістю вилучення матеріалів кримінального провадження, у разі звернення з апеляційною скаргою, матиме негативні наслідки для розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції, а тому, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження без можливості вилучення оригіналів справи, шляхом ознайомлення з ними та з можливістю виготовлення їх копій.

Отже, розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим відповідно до ч. 5 ст.163 КПК України доведено, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ці документи можуть містити в собі відомості про факти та обставини, які підлягають доказуванню в рамках досудового розслідування кримінального провадження, а також як самі по собі, так і разом з іншими доказами, зібраними в ході досудового розслідування можуть мати суттєве значення для досудового розслідування, їх неможливо отримати в інший спосіб, а також ці документи та не становлять собою державної таємниці.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про надання тимчасового доступу до матеріалів судової справи, за виключенням документів, які містять персональні дані особи (паспорти громадянина України, РНОКПП учасників справи) та без можливості їх вилучення, шляхом ознайомлення з її матеріалами та виготовлення копій.

Також слід зазначити, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до судової справи (кримінального провадження) собі, слідчій ОСОБА_10 та працівникам оперативного підрозділу.

У складі групи слідчих, що здійснюють досудове розслідування кримінального провадження, перебувають слідчі ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , а тому, вони мають право виконати тимчасовий доступ.

Надання тимчасового доступу за цією ухвалою до інформації працівникам оперативного підрозділу суперечить вимогам ст.ст. 41, 218 КПК України, оскільки слідчий вправі доручати оперативному підрозділу виконання слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, а не заходів забезпечення кримінального провадження, а тому, право на тимчасовий доступ до речей та документів можуть отримати лише слідчі, яким у встановленому законом порядку доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 110, 159, 160, 162-166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та ОСОБА_10

тимчасовий доступ до матеріалів судової справи № 366/3483/23 (провадження № 1-кп/366/263/23), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ), а саме до матеріалів кримінального провадження № 0000152 від 12.10.2023, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, за виключенням документів, які містять персональні дані особи (паспорти громадянина України, РНОКПП учасників справи) без можливості вилучення оригіналів справи, шляхом ознайомлення з ними та з можливістю виготовлення їх копій.

Строк дії ухвали до 15.03.2024.

На підставі ч. 1 ст. 165 КПК України ця ухвала підлягає виконанню особою, яка зазначена в ухвалі як володілець документів.

Роз`яснити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право тимчасового доступу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1