Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

про повернення клопотання

27 жовтня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя - суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали клопотання ОСОБА_2

про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0001137 від 07.09.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , як заявник у кримінальному проваджені, посилаючись на ст.ст.28, 114 КПК України, звернувся до суду з клопотанням, в якому просить встановити процесуальний строк у 3 (три) місяці з моменту постановлення ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001137 від 07.09.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Звертаючись до суду, заявник посилається на подачу ним вищевказаного клопотання в порядку ст.ст.28, 114 КПК України, якими визначено право слідчого судді встановлювати процесуальні строки для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку.

Параграфом 1 глави 26 КПК України для слідчого судді врегульований порядок розгляду лише скарг на рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування.

Компетенція слідчого судді у сенсі судового контролю за дотриманням процесуальних строків під час досудового розслідування передбачена ст.303 КПК України. Цей перелік є вичерпним, зазначені скарги розглядаються слідчим суддею в порядку та у строк, передбачені ст.ст.304, 306 КПК України.

Відповідно до ст.9 ч.6 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України. Одними з таких засад є розумні строки.

Між тим, відповідно до правового змісту ст.114 КПК України слідчий суддя, серед інших уповноважених посадових осіб, може встановлювати процесуальні строки, проте, строки встановлюються для проведення конкретних процесуальних дій та у порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 283 ч.2 КПК України визначені форми закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ст.283 ч.2 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Вирішення питання достатності таких доказів для вчинення такої процесуальної дії як повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення є лише повноваженнями слідчого та прокурора та саме вони вирішують, чи достатньо зібрано доказів для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні злочину та коли повідомляти таку особу про підозру у його вчиненні.

На підставі ст.94 КПК України оцінка доказів, зокрема і для можливості закінчення досудового розслідування (як стадії кримінального провадження), є прерогативою саме слідчого та прокурора. Відповідно до ст.ст.36, 40, 40-1 КПК України слідчий, дізнавач та прокурор, здійснюючи свої повноваження, є самостійними у своїй процесуальній діяльності.

При цьому, чинним КПК України не передбачено розгляд та вирішення слідчим суддею клопотань про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування.

Більш того, у вищевказаному клопотанні заявник не вказує, кому просить встановити такий строк.

У порядку ст. 114 КПК України слідчий суддя має право для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Строки досудового розслідування чітко регулюються ст.219 КПК України.

Статтею 28 КПК України унормовані розумні строки кримінального провадження. Водночас ч.2 зазначеної правової норми права встановлює, що слідчий суддя вирішує питання процесуальних строків виключно у межах своєї компетенції.

Згідно з ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора (не передбачені ч.1 ст.303 КПК України) не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст.314-316 КПК України. Крім того, під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

При цьому бездіяльність органу досудового розслідування або невиправдана тяганина, тобто недотримання розумних строків слідчим (прокурором) під час досудового розслідування, на чому акцентує увагу особа, що подала клопотання, оскаржується прокурору вищого рівня у порядку ст.308 КПК України, яка передбачає, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

А відтак, у ОСОБА_2 є право на звернення до Київської місцевої прокуратури, як прокуратури вищого рівня щодо Подільської окружної прокуратури м.Києва, зі скаргою в порядку ст.308 КПК України.

При цьому, як вбачається з матеріалів клопотання, з будь-якими клопотаннями (скаргами) до Подільської окружної прокуратури м.Києва, прокурорами якої проводиться процесуальне керівництво у вищевказаному кримінальному провадженні № 0001137, щодо недотримання розумних строків у даному кримінальному провадженні посадовими особами Подільського УП ГУ НП в місті Києві, якими проводиться досудове розслідування, ОСОБА_2 не звертався.

А відтак, слідчий суддя діє виключно у межах своїх повноважень і не вправі під час досудового розслідування встановлювати для слідчого, дізнавача та/або прокурора строк для закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ст.9 ч.6 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України. Одним з таких засад є законність (п.2).

Отже, подане вищевказане клопотання не може бути призначеним до розгляду у судовому засіданні, в зв`язку з чим підлягає поверненню особі, що її подала.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 369-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0001137 від 07.09.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КК України, - повернути особі, що його подала.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1