Тальнівський районний суд Черкаської області
УХВАЛА

Справа № 704/635/23

Номер провадження № 1-кп/704/92/23

10.10.2023 м. Тальне

Тальнівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Тальне Черкаської області кримінальне провадження за № 0001018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Михайлівка Кам`янського району Черкаської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, з вищою освітою, не працюючого, пенсіонера, раніше не судимого, за ч.2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До провадження Тальнівського районного суду Черкаської області надійшли матеріали кримінального провадження за № 0001018 з обвинувальним актом відповідно до якого ОСОБА_4 , будучи начальником відділу освіти Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, в період з 01.11.2013 по 30.06.2015, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків, діючи всупереч інтересам служби, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на нього службові обов`язки, тобто маючи можливість діяти так, як того вимагають Закон та інтереси служби, в порушення вимог Закону України від 01.06.2000 № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово- комунальні послуги» (на час його дії, далі - Порядок № 869), та Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі- НКРЕ) від 17.02.2011 № 244, відповідно до яких, для здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування та постачання теплової енергії з метою її реалізації господарюючі суб`єкти повинні отримати ліцензію та затвердити в установленому порядку тарифи на відповідні послуги, 01.11.2013, точні час та місце досудовим розслідуванням не встановлені, уклав між відділом освіти Тальнівської районної Державної адміністрації (далі відділ освіти Тальнівської РДА), в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ», в особі директора ОСОБА_5 , договір про закупівлю товарів (теплова енергія) № 17 від 01.11.2013. Відповідно до положень договору про закупівлю товарів № 17 від 01.11.2013, ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ» (виконавець) зобов`язується з 01 листопада 2013 року, постачати теплову енергію в одиниці виміру 222,8 Гкал відділу освіти Тальнівської РДА (замовникові), (в подальшому Товар), а Замовник приймати Товар і оплачувати його вартість на умовах, визначних дійсним договором. Ціна Договору становить 98 930,00 грнивень (дев`яносто вісім тисяч дев`яносто тридцять гривень), без ПДВ. У подальшому, ОСОБА_4 , в порушення вимог Закону України від 01.06.2000 № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово- комунальні послуги» (на час його дії, далі - Порядок № 869), та Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) від 17.02.2011 № 244, підписав акти здачі-приймання виконаних робіт по постачанню теплової енергії (далі - акти) № 1 за листопад 2013 року, № 2 за листопад 2013 року, № 3 за грудень 2013 року та № 4 за грудень 2013 року, наданих директором ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ» ОСОБА_5 , внаслідок чого в період часу з 29.11.2013 по 30.12.2013, управлінням Державної казначейської служби України у Тальнівському районі, перераховано на рахунок в АТ «БМ Банк» № НОМЕР_1 , який використовувало ТОВ«ТЕПЛОАЛЬ-УМАНЬ», грошові кошти на загальну суму 98 930,00 гривень, як оплату за виконання робіт по постачанню теплової енергії, згідно договору про закупівлю товарів № 17 від 01.11.2013, із завищенням на загальну суму 29 904,57 гривень, що підтверджується висновком судової економічної експертизи № 313/1350/17-23 від 29.11.2017, які були освоєні Товариством для забезпечення власної господарської діяльності, чим заподіяно державі в особі відділу освіти Тальнівської РДА матеріального збитку на вищевказану суму. Окрім того, ОСОБА_4 продовжуючи свою злочинну діяльність у формі службової недбалості, 31.01.2014, точні час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, в порушення вимог Закону України від 01.06.2000 № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово- комунальні послуги» (на час його дії, далі - Порядок № 869), та Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) від 17.02.2011 № 244, уклав між відділом освіти Тальнівської районної Державної адміністрації (далі - відділ освіти Тальнівської РДА), в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ», в особі директора ОСОБА_5 , договір про закупівлю товарів (теплова енергія) № 1/14 від 31.01.2014. Відповідно до положень договору про закупівлю товарів № 1/14 від 31.01.2014, ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ» (виконавець) зобов`язується протягом 2014 року, постачати теплову енергію в одиниці виміру - 1196,01 Гкал, відділу освіти Тальнівської РДА (замовникові), (в подальшому - Товар), а Замовник - приймати Товар і оплачувати його вартість на умовах, визначних дійсним договором. Ціна Договору становить 757 823,61 гривень (сімсот п`ятдесят сім тисяч гривень шістдесят одна копійка), без ПДВ. У подальшому, ОСОБА_4 , в порушення вимог Закону України від 01.06.2000 № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово- комунальні послуги» (на час його дії, далі - Порядок № 869), та Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) від 17.02.2011 № 244, підписав акти здачі-приймання виконаних робіт по постачанню теплової енергії № 5 від 03.02.2014, № 6 від 03.02.2014, № 7 від 18.03.2014, № 8 від 27.02.2014, № 9 від 27.02.2014, № 10 від 21.03.2014, № 11 від 21.03.2014, № 12 від 21.03.2014, № 13 від 18.04.2014, № 14 від 18.04.2014, № 15 від 18.04.2014, № 16 від 28.10.2014, № 17 від 28.10.2014, № 18 від 28.10.2014, № 19 від 28.10.2014, № 20 від 25.11.2014, № 21 від 25.11.2014, № 22 від 25.11.2014, № 23 від 25.11.2014, № 24 від 23.12.2014, № 25 від 23.12.2014, № 26 від 23.12.2014, № 27 від 23.12.2014, наданих директором ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ» ОСОБА_5 , внаслідок чого в період часу з 03.02.2014 по 24.12.2014 управлінням Державної казначейської служби України у Тальнівському районі, перераховано на рахунки AT «БМ Банк»

№ НОМЕР_1 та в ПАТ «Приватбанк» № НОМЕР_2 , які використовувало ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ», грошові кошти на загальну суму 307 726,72 гривень, із завищенням на загальну суму 117 836,58 гривень, що підтверджується висновком судової економічної експертизи № 313/1350/17-23 від 29.11.2017, як оплату за виконання робіт по постачанню теплової енергії, згідно договору про закупівлю товарів № 1/14 від 31.01.2014, які були освоєні Товариством для забезпечення власної господарської діяльності, чим заподіяно державі в особі відділу освіти Тальнівської РДА матеріального збитку на вище вказану суму. Продовжуючи свою злочинну діяльність у формі службової недбалості ОСОБА_4 27.01.2015, точні час та місце досудовим розслідуванням не встановлені, в порушення вимог Закону України від 01.06.2000 № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово- комунальні послуги» (на час його дії, далі - Порядок № 869), та Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) від 17.02.2011 № 244, уклав між відділом освіти Тальнівської районної Державної адміністрації (далі - відділ освіти Тальнівської РДА), в особі начальника ОСОБА_4 тa ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ», в особі директора ОСОБА_5 , договір про закупівлю товарів (теплова енергія) № 1/15 від 27.01.2015. Відповідно до положень договору про закупівлю товарів № 1/15 від 27.01.2015, ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ» (виконавець зобов`язується протягом 2015 року, постачати теплову енергії в одиниці виміру - 1629,21 Гкал відділу освіти Тальнівської РДА (замовникові), (в подальшому - Товар), а Замовник - приймати Товар і оплачувати його вартість на умовах, визначних дійсним договором. Ціна Договору становить 1 325 848,86 гривень (один мільйон триста двадцять тисяч вісімсот сорок вісім гривень вісімдесят шість копійок), без ПДВ. У подальшому, ОСОБА_4 в порушення вимог Закону України від 01.06.2000 № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово- комунальні послуги» (на час його дії, далі - Порядок № 869), та Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) від 17.02.2011 № 244, підписав акти здачі-приймання виконаних робіт по постачанню теплової енергії № 1 від 27.01.2015, № 2 від 27.01.2015, № 3 від 27.01.2015, № 4 від 27.01.2015, № 5 від 06.03.2015, № 6 від 18.03.2015, № 7 від 18.03.2015, № 8 від 18.03.2015, № 9 від 06.04.2015, № 10 від 06.04.2015, № 11 від 05.05.2015, № 12 від 06.04.2015, наданих директором ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ» ОСОБА_6 , в наслідок чого в період часу з 03.02.2015 по 14.05.2015, управлінням Державної казначейської служби України у Тальнівському районі, перераховано на рахунок в ПАТ «Приватбанк» № НОМЕР_2 , які використовувало ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ», грошові кошти на загальну суму 1 325 848,86 гривень, із завищенням на загальну суму 105 782,99 гривень, що підтверджується висновком судової економічної експертизи № 313/1350/17-23 від 29.11.2017, як оплату за виконання робіт по постачанню теплової енергії, згідно договору про закупівлю товарів № 1/15 від 27.01.2015, які були освоєні Товариством для забезпечення власної господарської діяльності, чим заподіяно державі в особі відділу освіти Тальнівської РДА матеріального збитку на вище вказану суму. Таким чином, внаслідок неналежного виконання свої службових обов`язків ОСОБА_4 уклав вказані вище договори із ТОВ «ТЕПЛОАЛЬТ-УМАНЬ», в особі директора ОСОБА_5 , яке у вказаний період надавало послуги з теплопостачання при відсутності ліцензії на постачання теплової енергії, підписав акти здачі-приймання виконаних робіт по постачанню теплової енергії без встановленого тарифу, в результаті чого, відповідно до висновку судової економічної експертизи від 29.11.2017 № 313/1350/17-23 відділу освіти Тальнівської районної державної адміністрації завдано матеріальну шкоду на загальну суму 253 524 гривень 14 копійок, яка на момент вчинення кримінального правопорушення у 416 разів перевищувала неоподатковуваний мінімум доходів громадян та, відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України, є тяжкими наслідками.

Обвинувачений ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні заявив клопотання про закриття кримінального провадження відносно нього у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання обвинуваченого.

Представник потерпілої особи до підготовчого судового засідання надіслав до суду клопотання в якому не заперечив проти розгляду справи за його відсутності.

Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання обвинуваченої про закриття кримінального провадження, з наступних підстав.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 21.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001018 внесені відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, відповідно до положень ст.12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів, максимальне покарання за яке передбачено у виді позбавлення волі на строк до 5 років.

Відповідно до ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п. 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

Враховуючи, що з дня вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, минуло понад 5 років, строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, встановлений ст.49 КК України, закінчився.

З огляду на викладене та враховуючи, що на даний час строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за дане кримінальне правопорушення закінчився, тому суд вважає, що клопотання обвинуваченого підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю.

Керуючись ст.49 КК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 задовольнити.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку зі спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі ст. 49 КК України, закривши відносно нього кримінальне провадження № 0001018 від 21.06.2023 на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1