Справа № 404/8239/23
Номер провадження 1-кс/404/3162/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000088 від 21.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вище вказаним клопотанням, відповідно до якого просив: надати слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до інформації яка міститься в Єдиному реєстрі довіреностей, з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх, у тому числі в електронному вигляді, яка перебуває у володінні Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- копій (бекап) баз даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, про всі реєстраційні дії, вчинені: Державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період часу з 17.01.2015 по 21.01.2015; Приватний нотаріус ОСОБА_6 , Кропивницький міський нотаріальний округ, Кіровоградської області за 11.07.2014; 08.02.2017; Державним реєстратором ОСОБА_7 , Созонівська сільська рада, Кіровоградського району, Кіровоградської області у період часу з 16.08.2018 по 21.08.2018; Державним реєстратором ОСОБА_8 , Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області за 31.05.2018; 04,10.2018; Державним реєстратором ОСОБА_9 , Великосеверинівської сільської: ради Кіровоградського району, Кіровоградської області за 23.10 2018; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу з 25.01.2019 по 30.01.2019; Приватний нотаріус ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області за 27.05.2021; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області за 27.05.2021;

- Договору про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів; Заяви про приєднання до Договору про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів; Замовлення про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів, Розписки про переакредитацію, Договору про надання додаткових послуг з супроводження роботи з Єдиними та Державними реєстрами, які стосуються надання доступу до Державних реєстрів, інформації про логіни та паролі, що стосується проведених реєстраційних дій вчинених у Державних реєстрах: Державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період часу з 17.01.2015 по 21.01.2015; Приватний нотаріус ОСОБА_6 , Кропивницький міський нотаріальний округ, Кіровоградської області за 11.07.2014; 08.02.2017; Державним реєстратором ОСОБА_7 , Созонівська сільська рада, Кіровоградського району, Кіровоградської області у період часу з 16.08.2018 по 21.08.2018; Державним реєстратором ОСОБА_8 , Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області за 31.05.2018; 04.10.2018; Державним реєстратором ОСОБА_9 , Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області за 23.10.2018; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу з 25.01.2019 по 30.01.2019; Приватний нотаріус6 ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області за 27.05.2021; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області за 27.05.2021, щодо реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:3023 та :02:000:1587;

- копій документів внесених державним реєстратором до програм у електронному вигляді, інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, які стосуються всіх без виключення реєстраційних дій зокрема інформації, про формування та реєстрацію заяв у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перевірку реєстрації судових рішень щодо заборони (зняття заборони) вчинення реєстраційних дій у базі даних заяв, виготовлення електронних копій документів, передбачених законодавством, у тому числі електронних копій судових рішень щодо заборони (зняття заборони) вчинення реєстраційних дій, пошук відомостей у Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, формування рішень державного реєстратора, відкриття та у випадках, передбачених законом, закриття розділів у Державному реєстрі прав, внесення до розділів або спеціального розділу Державного реєстру прав відомостей про набуття, зміну або припинення речових прав та їх обтяжень, про об`єкти та суб`єктів таких прав, формування реєстраційного номера об`єкта нерухомого майна, реєстраційної справи в електронній формі, внесення змін до записів Державного реєстру прав, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, внесення записів про скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав, надання відомостей з Державного реєстру прав, усіх без виключення пошуків та відомостей нотаріуса вчинених у Державному реєстрі прав, інших реєстрах, пов`язані із перевіркою даних та здійснення державних реєстрацій зазначених об`єктів та юридичних осіб, сертифікатів про підтвердження професійної компетентності: Державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; період часу з 17.01.2015 по 21.01.2015; Приватний нотаріус ОСОБА_6 , Кропивницький міський нотаріальний округ, Кіровоградської області за 11.07.2014; 08.02.2017: Державним реєстратором ОСОБА_7 , Созонівська сільська рада, Кіровоградського району, Кіровоградської області у період часу з 16.08.2018 по 21.08.2018; Державним реєстратором ОСОБА_8 , Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області за 31.05.2018; 04.10.2018; Державним реєстратором ОСОБА_9 , Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області за 23.10.2018; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу з 25.01.2019 по 30.01.2019; Приватний нотаріус ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області за 27.05.2021; Приватний нотаріус ОСОБА_12 . Бобринецький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області за 27.05.2021, у відповідній сфері державної реєстрації;

- документів щодо проведеного навчання: Державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Приватний нотаріус ОСОБА_6 , Кропивницький міський нотаріальний округ. Кіровоградської області; Державним реєстратором ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Державним реєстратором ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Приватний нотаріус ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ. Кіровоградської області, роботі з реєстрами, після якого їм надано доступ як користувачу до реєстрів, інформації про те, яким чином надано доступ користувачам: Державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Приватний нотаріус ОСОБА_6 , Кропивницький міський нотаріальний округ. Кіровоградської області; Державним реєстратором ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Державним реєстратором ОСОБА_8 , Великосеверинівської сільської' ради Кіровоградського району, Кіровоградської області; Державним реєстратором ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Кіровоградської області: Приватний нотаріус ОСОБА_11 . Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області, про закріплений персональний комп`ютер, за допомогою якого здійснюється вхід до реєстрів, до ідентифікаторів доступу користувача та/або про фіксовані IP-адреси цих користувачів, які прив`язані до ідентифікаторів доступу, про сертифікати електронного цифрового підпису " у Акредитованому центрі сертифікації ключів, які використовуються: Державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Приватний нотаріус ОСОБА_6 . Кропивницький міський нотаріальний округ, Кіровоградської області: Державним реєстратором ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Державним реєстратором ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Приватний нотаріус ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області, як користувачі реєстрів у період 2014 - 2022 років;

- відомостей з Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів виданих: Державним реєстратором ОСОБА_5 . Реєстраційна служба ІНФОРМАЦІЯ_6 ; Приватний нотаріус ОСОБА_6 . Кропивницький міський нотаріальний округ, Кіровоградської області; Державним реєстратором ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Державним реєстратором ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Приватний нотаріус ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області у період 2014 - 2022 років, рішень про анулювання/тимчасове блокування доступу до реєстрів: Державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Приватний нотаріус ОСОБА_6 , Кропивницький міський нотаріальний округ, Кіровоградської області; Державним реєстратором ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Державним реєстратором ОСОБА_8 , Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району,, і Кіровоградської області; Державним реєстратором ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Приватний нотаріус ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ. Кіровоградської області; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ. Кіровоградської області, прийнятих з 01.01.2014 по 01.01.2023, сертифікатів про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації, отриманого з 01.01.2014 по 01.01.2023 після прийняття Міністерством юстиції України, його територіальним органом рішення про тимчасове блокування доступу до відповідних реєстрів, сертифікати електронного цифрового підпису у Акредитованому центрі сертифікації ключів, які використовуються: Державним: реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Приватний нотаріус ОСОБА_6 , Кропивницький міський нотаріальний округ, Кіровоградської області; Державним реєстратором ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Державним реєстратором ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Державним реєстратором ОСОБА_9 , Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області.; Державним реєстратором ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Приватний нотаріус ОСОБА_11 , Кропивницький районний нотаріальний округ, Кіровоградської* області; Приватний нотаріус ОСОБА_12 , Бобринецький районний нотаріальний округ, Кіровоградської області, як користувачами реєстрів у 2014 - 2022 роках.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000088 від 21.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, зазначених в клопотанні, які знаходяться у володінні Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені статтею 132 КПК України. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді . Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається,якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого,прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Виходячи з положень 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З аналізу норм ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому за правилами ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів у тому випадку, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлені в ч.2 ст.160 КПК України.

Слідчий суддя встановив, що клопотання слідчого не відповідає вимогам ч.2 ст.160 КПК України та загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що передбачені ст. 132 КПК України.

По-перше, слідчий у своєму клопотанні не надав жодного посилання на те, що орган досудового розслідування вичерпав усі засоби, які можуть бути використані для отримання вказаних документів та не надав до поданого клопотання жодного документу, який би підтверджував факт застосування вказаних засобів, з урахувань положень ст. 93 КПК України, що свідчить про невиконання вимоги ч.4 ст. 132 КПК України.

По-друге, у порушення вимог пункту 5 частини 2 статті 160 КПК України, у клопотанні не вказано значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Так, орган досудового розслідування ставить питання про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Проте, слідчий не навів переліку обставин, які на його думку, можливо встановити у кримінальному провадженні за допомогою вказаних документів, з урахуванням положень ст. 91 КПК України щодо обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

На обґрунтування свого клопотання слідчий додав копії документів, які свідчать про проведення певних слідчих дій у провадженні, проте ніяким чином не стосуються доведення обставин, які в силу частини 3 статті 132 КПК України він зобов`язаний довести у судовому засіданні при вирішенні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Так, встановити особу, яка здійснювала реєстраційні дії можливо шляхом формування витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна.

Враховуючи вищевикладене, слідчий не довів, що наявні достатні підстави вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подане клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні; а також що можливо використання як доказів відомостей, які містяться в документах.

Враховуючи вищевказане у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160,163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000088 від 21.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1