02.11.2023 Єдиний унікальний № 371/1547/23
провадження № 1-кс/371/341/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року м. Миронівка

ЄУН 371/1547/23

Провадження № 1-кс/371/341/23

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 14 жовтня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заявник повідомив правоохоронний орган про те, що має автомобіль марки «Volvo 440», 1992 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , який має статус майна, нажитого з дружиною. Автомобіль перебував на подвір`ї домоволодіння його матері, що за адресою: АДРЕСА_1 .

Громадянин, який був його однокласником, виявив бажання придбати даний автомобіль. З дружиною ним була обумовлена вартість купівлі-продажу.

05 жовтня 2023 року вказаний громадянин забрав автомобіль з техпаспортом на нього і пообіцяв в суботу здійснити переоформлення автомобіля. Кошти не були ним сплачені, проте вони з дружиною не запідозрили обману в діях покупця, оскільки були знайомими.

Згодом вони зрозуміли, що заволодівши автомобілем, з самого першого дня знайомий не планував розраховуватись і щоб не віддавати кошти за автомобіль почав погрожувати їм, в тому числі вбивством, спланував спричинити шкоду, придумав неіснуючі борги. Доля автомобіля та місце його перебування не відомі, вони позбавлені можливості вільно користуватись майном.

13 жовтня 2023 року у вечірній час він перебував у будинку матері, коли знайомий зателефонував і домовився про зустріч. Приїхав він не сам і сказав, що вони будуть його бити. Вони, застосовуючи фізичне насильство, намагалися затягнути його в автомобіль, яким приїхали до будинку матері. Дружина та мати перешкодили цим діям.

При вчиненні вказаних дій порушники відкрито заволоділи його мобільним телефоном, якого один із них поклав до кишені штанів, у які він був вдягнений. Телефон він знайшов лише наступного дня під сміттєвим контейнером.

Він повідомив поліцію про короткий виклад обставин, що свідчили про ймовірне вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення шахрайських дій (ст. 190 КК У країни), фактом нанесення тілесних ушкоджень (ст. 125 КК України), фактом погроз фізичною розправою (ст. 129 КК України) та фактом відкритого викрадення чужого майна (ст. 186 КК України).

16 жовтня 2023 року він дізнався, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) внесено лише за фактом спричинення йому тілесних ушкоджень за ч. 1 ст. 125 КК України. Факт заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою, факт погроз фізичною розправою та факт відкритого викрадення чужого майна залишився поза увагою відповідної службової особи.

Просив зобов`язати осіб, що уповноважені на вчинення відповідних дій, внести до ЄРДР відомості за наведеними фактичними обставинами.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, вказав, що заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Особа, що уповноважена на вчинення відповідних дій, в судове засідання не з`явилася, відділ поліції належним чином повідомлений про розгляд скарги.

Частина 3 статті 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на стислі процесуальні строки для розгляду скарги, відсутність заявника, яка не з`явилася до суду з поважних причин та подала заяву про розгляд скарги без її участі, не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.

Оцінка змісту скарги та наданих матеріалів вказує на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Така бездіяльність оскаржується заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 14 жовтня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві він повідомив про факти, які мали місце 05 жовтня 2023 року та 13 жовтня 2023 року, та полягали у заволодінні транспортним засобом, висловленні погроз фізичною розправою, відкритому заволодінні мобільним телефоном.

Заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 14 жовтня 2023 року за № 4058.

Вказані обставини підтверджуються даними копії заяви про вчинення кримінального правопорушення.

За мотивами скарги, 15 жовтня 2023 року до ЄРДР за № 0000163 були внесені відомості за фактом спричинення заявнику тілесних ушкоджень. Такі обставини не спростовані відповідною уповноваженою особою правоохоронного органу.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, яким встановлено порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру, затвердженого наказом Генерального прокуратури від 30 червня 2020 року за № 298, передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Звертаючись до органу національної поліції з повідомленням від 14 жовтня 2023 року, заявник вказав на події, які, ймовірно, мали місце. Зі змісту поданої заяви вбачалося, що заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення за декількома фактами: вчинення шахрайських дій щодо транспортного засобу, спричинення тілесних ушкоджень, погроз фізичною розправою та відкритого викрадення чужого майна.

Повідомлення заявника містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення чотирьох кримінальних правопорушень.

Встановлено, що службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порушення вимог статті 214 КПК України, допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за одним із повідомлених фактів до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До ЄРДР окремо вносяться відомості щодо кожного конкретного епізоду злочинного діяння і за кожним з них реєструються окремі кримінальні провадження.

Повідомлення було отримано правоохоронним органом 14 жовтня 2023 року, зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 4058, проте відомості за всіма повідомленими фактами до ЄРДР не були внесені.

За змістом заяви про кримінальне правопорушення, заявник вказував на факти вчинення ряду протиправних дій. Перевірка такого повідомлення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження.

Наведені положення кримінально-процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги і оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 - 307, 369 - 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 за фактами протиправного заволодіння його майном та висловленні погроз фізичною розправою, зареєстрованим 14 жовтня 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області за номером 4058, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1