Провадження №1-кс/369/3723/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , одноособово розглянувши питання проведення розгляду скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах: ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

У провадженні суду перебуває на розгляді скарга в порядку ст.303 КПК України.

08 листопада 2023 року адвокат ОСОБА_2 подав клопотання у якому просив суд задовольнити клопотання та провести судове засідання в режимі відеоконференції під час судових засідань у справі, та забезпечити через Інтернет - сайт https://vkz.court.gov.ua/ Державного підприємства «Центр судових сервісів», електронна пошта (авторизація) ІНФОРМАЦІЯ_1 , у подальшому всі судові засідання провести у режимі відеоконференції.

Заявник зареєстрований у ЄСІТС (vkz.court.gov.ua), а тому є можливою її участь в режимі відеоконференції за допомогою ВКЗ.

В силу ч. 2 ст. 336 КПК Суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою […] лише вмотивованою ухвалою, обґрунтувавши в ній прийняте рішення.

Отже, аналізуючи вказане питання через призму обставин наведених адвокатом ОСОБА_2 у клопотанні від 08 листопада 2023 року, зокрема, з урахуванням норм ст. 336 КПК України, Суд вважає за необхідне за власною ініціативою розглянути можливість участі адвоката ОСОБА_2 у справі в режимі використання ВКЗ.

Стаття 336. Проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції під час судового провадження

1. Судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, […], у разі:

1) неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні […] з інших поважних причин;

5) наявності інших підстав, визначених судом достатніми.

3. Застосовувані в дистанційному судовому провадженні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення і звуку, дотримання принципу гласності та відкритості судового провадження, […]. Учасникам кримінального провадження має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового провадження, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки, передбачені цим Кодексом.

9. Дистанційне судове провадження згідно з правилами цієї статті може здійснюватися в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій під час здійснення судового провадження з будь-яких питань, розгляд яких віднесено до компетенції суду.

Обставини визначені п. 1, 5 ч. 1 ст. 336 КПК, враховуючи відомості відображені у п. І цієї ухвали, є дійсними, а тому аналізуючи можливість забезпечення участі захисника в провадженні згідної цієї статті Кодексу, однак із застосуванням ВКЗ, Суд враховує, що

(і) норма, щодо вимог до технічних засобів і технологій, які можуть застосовуватись у дистанційному судовому провадженні, тобто ч. 3 ст. 336 КПК, не встановлює вимоги, що технічні засоби мають бути встановлені саме у суді або певному органі чи установі (або належати їм);

(іі) відсутні законодавчі обмеження щодо приміщення, з якого проводиться трансляція (крім винятків про установи попереднього ув`язнення або установи виконання покарань). У ч. 1 ст. 336 КПК міститься прямий дозвіл на здійснення судового провадження у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у т.ч. яке розташовано поза межами приміщення суду. Жодних обмежень щодо такого приміщення стаття не містить, зокрема, таке приміщення може бути розташовано і за кордоном, наприклад приміщення дипломатичної установи (див. до прикладу ухвалу ККС ВС від 14 грудня 2022 року у справі № 639/328/19).

Навпаки, згідно ст. 15-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (ЄСІТС), що забезпечує серед іншого можливість учасникам справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, позаяк з 05 жовтня 2021 року офіційно почали функціонувати окремі модулі ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистема відеоконференцзв`язку (ВКЗ), відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням ВРП від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (Положення).

Вказане Положення (п.п. 45, 46) передбачає, що підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зокрема, за допомогою свого електронного кабінету та власних технічних засобів.

Що стосується Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (наказ ДСА від 08 квітня 2020 року № 169, у т.ч. у редакції наказу ДСА від 23 квітня 2020 року № 196) та Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання (кримінального провадження) (наказ ДСА від 15 листопада 2012 року № 155), то вони втратили чинність на підставі наказу ДСА № 362 від 26 жовтня 2021 року (джерело https://dsa.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/dsa/N_362_26_10_21.pdf).

Таким чином, діючі підзаконні акти (Положення) не заперечують можливість використання ВКЗ поза межами приміщень судів, у порядку ст. 336 КПК України.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, котрі відповідають критеріям офіційних згідно Рішення РС України № 23 від 05 серпня 2022 року, у п. 10 яких рекомендувала як виняток допускати участь у судовому провадженні в режимі ВКЗ за допомогою будь-яких інших технічних засобів, в тому числі і власних.

Аналогічно 03 березня 2022 року Верховний Суд у листі № 1/0/2-22 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», серед іншого зазначив про те, що якщо через об`єктивні обставини учасник кримінального провадження не може брати участь у засіданні в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою технічних засобів, визначених КПК України, як виняток можна допускати його участь у режимі відеоконференцзв`язку за допомогою інших засобів, при цьому треба звернути увагу на роз`яснення такому учаснику його процесуальних прав та обов`язків (п. 7).

Понад це, Європейська комісія з питань ефективного правосуддя (CEPEJ) у пункті 41 «Керівництва щодо проведення судових проваджень у режимі відеоконференції» від 30 червня 2021 року (CEPEJ(2021)4REV4) також рекомендувала судам залежно від вимог національного законодавства забезпечувати можливість участі осіб у судових засіданнях в режимі відеоконференції із залів суду, місць позбавлення волі, приміщень юридичних фірм чи інших безпечних місць, перелік яких не є вичерпним.

На користь цього підходу (можливість використання ВКЗ) вказує і судова практика ККС ВС щодо забезпечення участі захисників у касаційному розгляді кримінальних проваджень у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів (наприклад, ухвали від 16 грудня 2022 року у справі № 639/328/19, від 13 грудня 2022 року у справі № 609/256/19, від 05 грудня 2022 року у справі № 727/1215/21, від 30 листопада 2022 року у справі № 190/997/20, від 16 листопада 2022 року у справа № 161/620/19, від 10 листопада 2022 року у справа № 190/997/20, від 09 листопада 2022 року у справі № 686/20310/22, від 08 листопада 2022 року у справі № 761/31918/14?к, від 03 листопада 2022 року у справі № 404/7486/20, від 31 жовтня 2022 року у справі № 124/11515/13-к, від 27 жовтня 2022 року у справі № 645/1975/19, від 18 жовтня 2022 року у справі № 718/1433/21, від 28 вересня 2022 року у справі № 242/5399/20 та інші).

Аналогічний підхід міститься і в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18 листопада 2022 року, 08 лютого 2023 року, 20 березня 2023 року, 19 квітня 2023 року, 05 липня 2023 року у справі № 415/2182/20, де визнано за необхідне й можливе забезпечити участь учасника кримінального провадження у судовому засіданні за межами приміщення суду через сайт системи відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua з використанням власних технічних засобів. ВП ВС наведено аналіз норми ст. 336 КПК та зазначено, що ці норми процесуального права не виключають можливості участі особи у судовому засіданні дистанційно і з будь-якого іншого місця з використанням власних технічних засобів.

Ураховуючи наведене, на переконання суду, ст. 336 КПК України не заперечується можливість учаснику кримінального провадження, зокрема захиснику, брати участь у судовому засіданні дистанційно із будь-якого приміщення в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ВКЗ).

З огляду на наведене суд вважає за можливе забезпечити участь захисника у розгляді кримінального провадження під час підготовчого провадження у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ВКЗ).

Тому, керуючись ст. 336 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

постановив:

Забезпечити участь 14 листопада 2023 року у справі №369/18497/23 адвоката ОСОБА_2 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ВКЗ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення і підлягає негайному виконанню на всій території України.

Слідчий суддя ОСОБА_4