Справа №317/2285/22
Провадження № 1-кс/317/897/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000186, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивоване тим, що 17.09.2021 до ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від ОСОБА_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 про те, що 09.09.2021 на офіційному сайті Долинської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області він ознайомився з рішенням 11 чергової сесії 8 скликання та виявив, що сільською радою прийнято рішення про затвердження технічної документації щодо поділу та об`єднання земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у користуванні заявника, у зв`язку з переходом у право володіння на праві приватної власності нерухомого майна, розташованого на території вказаної земельної ділянки.

У подальшому ОСОБА_4 виявив, що згідно з даними публічної кадастрової карти вищезазначена земельна ділянка поділена на три різні земельні ділянки, яким присвоєні кадастрові номери, а саме :07:002:1120 з типом власності комунальна власність.

13.10.2021 під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження допитано потерпілого ОСОБА_4 , який пояснив, що 19.03.2020 його мати ОСОБА_5 подарувала йому житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до договору дарування, право власності на земельну ділянку, на якій розташований зазначений будинок, не оформлено будь-яким способом, передбаченим діючим законодавством і питання про його оформлення не вирішувалось, земельна ділянка загальною площею 0,2500 га, надана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :007:002:0551. Дана земельна ділянка була надана розпорядником земель комунальної власності - Розумівською сільською радою матері потерпілого для будівництва і обслуговування житлового будинку, саме у зв`язку із тим, що на земельній ділянці знаходилось належне їй на той час нерухоме майно приватної власності. Однак, не зважаючи на те, що на земельній ділянці площею 0,25 га з кадастровим номером :007:002:0551, яка має установлені межі протягом 17 років та на якій ведеться домогосподарство потерпілого, розташоване належне потерпілому нерухоме майно, Долинською сільською радою були прийняті наступні рішення:

- рішення шостої позачергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання № 29 від 20.04.2021 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності на території Долинської сільської », відповідно до якої було надано згоду Долинській сільській ради Запорізького району Запорізької області на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 02.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) загальною площею 0,25 га кадастровий номер :007:002:0551 на 3 земельні ділянки орієнтованою площею 0,0800 га;

- рішення одинадцятої чергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання № 30 від 16.09.2021 «Про затвердження технічної документації щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності в с. Розумівка Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області в межах населених пунктів», відповідно до якого затверджено технічну документацію на утворені в результаті поділу: земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером :07:002:1120, площею 0,1087 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована по АДРЕСА_1 ; земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером :07:002:1121, площею 0,0659 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована по АДРЕСА_1 ; земельну ділянку комунальної власності з

кадастровим номером :07:002:1122, площею 0,0754 га, для будівництва та

обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна

ділянка), яка розташована по

АДРЕСА_1 .

Крім того, потерпілому стало відомо про існування проекту рішення дванадцятої позачергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання, яке було оприлюднено на офіційному сайті Долинської об`єднаної територіальної громади та яким планувалось передати земельну ділянку комунальної власності кадастровий :07:002:1122, площею 0,0754 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_6 .

25 жовтня 2021 року ОСОБА_4 до Запорізького районного суду Запорізької області подав цивільний позов до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОСОБА_6 , про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державних реєстрацій земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та припинення права власності на земельну ділянку.

Разом з позовом ОСОБА_4 надав заяву про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки, площею 0,1087 га з кадастровим номером

:07:002:1120, площею 0,0659 газ кадастровим номером :07:002:1121 та площею 0,0754 га з кадастровим номером :07:002:1122, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цих земельних ділянок (у тому числі у разі їх відчуження, поділу чи об`єднання з іншими ділянками, надання їх у заставу/іпотеку), заборонити Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області вчиняти із земельними ділянками площею 0,1087 га з кадастровим номером :07:002:1120, площею 0,0659 га з кадастровим номером :07:002:1121, а ОСОБА_6 - із земельною ділянкою площею 0,0754 га з кадастровим номером :07:002:1122, будь-які дії щодо користування та розпорядження цими земельними ділянками, в тому числі вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок, їх відчуження, поділ або об`єднання з іншими земельними ділянками, присвоєння їм нової адреси, укладення договорів та інших правочинів щодо них, а також проведення на цих земельних ділянках будь-яких будівельних, земельних та інших робіт.

03.11.2021 проведено огляд місця події - території домоволодіння АДРЕСА_1 , на якій розташований житловий будинок та дерев`яна альтанка.

04.11.2021 допитано в якості потерпілої ОСОБА_7 , яка є дружиною ОСОБА_4 , яка надала аналогічні останнього показання.

11.11.2021 процесуальним керівником в порядку ст.36 КПК України слідчому надані письмові вказівки на проведення необхідних слідчих (розшукових) дій.

30.12.2021 процесуальним керівником в порядку ст.36 КПК України слідчому повторно надані письмові вказівки на проведення необхідних слідчих (розшукових) дій.

30.12.2021 у зв`язку з неналежним досудовим розслідуванням слідчим СВ ВП №6 Запорізького РУП ГУНП в області кримінального провадження №0000161 від 11.04.2021 за ч.2 ст.246 КК України окружною прокуратурою до СУ ГУНП в Запорізькій області скеровано листа про проведення службового розслідування та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.

12.01.2022 допитано в якості свідка голову Долинської сільської ради Запорізького району ОСОБА_8 , який пояснив, що дійсно рішенням 11 чергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 30 від 16.09.2021 затверджено технічну документацію щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної форми власності в с. Розумівка Запорізького району Запорізької області, зокрема земельну ділянку з кадастровим номером :007:002:0551 поділено та утворено три земельні ділянки, площею 0,1087 га з кадастровим номером :07:002:1120, площею 0,0659 га з кадастровим номером :07:002:1121, площею 0,0754 га з кадастровим номером :07:002:1122. На земельній ділянці з новоутвореними земельними ділянками розташовані сарай та вигрібна яма, які побудовані ОСОБА_4 з порушенням норм чинного законодавства без отримання дозволу у сільській раді, яка є власником вказаних земельних ділянок.

До матеріалів кримінального провадження долучені копії рішень Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про поділ земельних ділянок №30 від 16.09.2021 та №29 від 20.04.2021, довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку з кадастровим номером :007:002:0551 та на три новоутворені земельні ділянки, площею 0,1087 га з кадастровим номером :07:002:1120, площею 0,0659 га з кадастровим номером :07:002:1121, площею 0,0754 га з кадастровим номером :07:002:1122.

До матеріалів кримінального провадження долучені копії ухвал та рішень суду у справі №317/3481/21 за позовом ОСОБА_4 до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОСОБА_6 , про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державних реєстрацій земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та припинення права власності на земельну ділянку.

До ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області скеровано вимогу в порядку ст.93 КПК України щодо вжиття заходів державного нагляду (контролю).

22.08.2022 процесуальним керівником в порядку ст.36 КПК України слідчому надані письмові вказівки на проведення необхідних слідчих (розшукових) дій.

09.09.2022 процесуальним керівником в порядку ст.36 КПК України надано доручення співробітникам УСР в Запорізькій області НПУ на проведення необхідних слідчих (розшукових) дій.

16.09.2022 проведено огляд місця події - території домоволодіння АДРЕСА_1 , на якій розташований житловий будинок та дерев`яна альтанка.

З Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області отримані копії технічної документації із землеустрою, виготовленої інженером-землевпорядником ФОП ОСОБА_9 на замовлення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної форми власності в с. Розумівка Запорізького району Запорізької області (земельну ділянку з кадастровим номером :007:002:0551 поділено та утворено три земельні ділянки: 1) з кадастровим номером :07:002:1120, площею 0,1087 га; 2) з кадастровим номером :07:002:1121, площею 0,0659 га; 3) з кадастровим номером :07:002:1122, площею 0,0754 га).

20.09.2023 прокурором в порядку ст.36 КПК України надані письмові вказівки на проведення слідчих (розшукових) дій.

26.09.2023 слідчим винесено рішення про закриття кримінального провадження за п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

06.11.2023 прокурором вказану постанову про закриття скасовано та в порядку ст.36 КПК України надані письмові вказівки на проведення слідчих (розшукових) дій.

На теперішній час необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні:

- допитати у якості свідків депутатів Долинської сільської ради ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 ;

- допитати членів земельної комісії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області;

- допитати землевпорядника Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_32 ;

- провести повторну земельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування

Санкція ч.1 ст.364 КК України передбачає покарання у виді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину ;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів строк досудового розслідування становить 12 місяців, то в даному випадку строк досудового розслідування закінчується 16.11.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-2 частини другої статті 219 КПК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого є забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 16.11.2023 та клопотання про продовження строку досудового розслідування подається до суду за 5 днів до закінчення строку досудового розслідування.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан. Відповідно до п. 2 вказаного указу Міністерству внутрішніх справ України (до якого в тому числі входить Національна поліція України) вказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. У зв`язку з чим слідчі дії провести в повному обсязі не надалось за можливе.

Разом з тим, Верховною радою України ухвалено законопроєкт «Про продовження терміну дії воєнного стану в Україні», яким продовжено воєнний стан в Україні.

З урахуванням викладеного, на теперішній час є суттєві ускладнення в проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, враховуючи виняткову складність у здійсненні досудового розслідування у період дії воєнного стану в Україні, тому є необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 16.11.2024.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Судом були вивчені матеріали справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Оскільки при зверненні до суду із клопотанням про продовження строку досудового слідства слідчий обґрунтував необхідність проведення ряду процесуальних дій для судового розгляду; строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, зазначене клопотання є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000186, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000186 від 06.10.2021 за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, до 12 місяців, тобто до 16.11.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1