УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" січня 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді - ОСОБА_1 ,

При секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Малинівський склозавод» - адвоката ОСОБА_3 на постанову прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 від 01.12.2023 про повну відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000994 від 25.08.2023, -

в с т а н о в и в:

19.12.2023 представник ТОВ «Малинівський склозавод» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати рішення прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 викладеного у вигляді постанови від 01.12.2023 про повну відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000994 від 25.08.2023 та закрити кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю події та складу кримінального правопорушення.

Дослідживши скаргу, слідчий суддя вважає, що скаргу слід повернути представнику ТОВ «Малинівський склозавод» - адвокату ОСОБА_3 , виходячи з наступних підстав.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.

Вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься в ч. 1 ст. 303 КПК України.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі:

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Такий перелік є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. У п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Звертаючись до слідчого судді зі скаргою на постанову прокурора, представник ТОВ «Малинівський Склозавод» - адвокат ОСОБА_3 вказує на те, що у провадженні слідчого відділу ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000994 від 25.08.2023 за фактом порушення правил безпеки у ТОВ «Малинівський склозавод» під час виконання робіт з підвищеної небезпеки на виробництві за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Оскільки провадження стосується обладнання, яке належить товариству, слідчим по справі здійснюється витребування у ТОВ «Малинівський склозавод» документів, які стосуються його господарської діяльності, викликаються на допити посадові особи Товариства, що у свою чергу призводить до обмеження прав та законних інтересів юридичної особи, а тому він звернувся до слідчого судді зі скаргою, як представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, та іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 303 КПК, відмова прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження може бути оскаржена стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України, термін інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, має значення - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Разом з тим, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000994 від 25.08.2023 здійснюється за фактом порушення правил безпеки у ТОВ «Малинівський склозавод» під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, при цьому підозра жодній особі у кримінальному провадженні не пред`явлена, а також оскільки матеріали скарги не містять відомостей про те, що стосовно ТОВ «Малинівський склозавод» (в тому числі щодо його майна) здійснюються процесуальні дії, визначенні кримінально-процесуальним законодавством, та того, що права та законні інтереси ТОВ «Малинівський склозавод» обмежуються під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути представнику ТОВ «Малиніський склозавод» - адвокату ОСОБА_3 , як особі, яка не має права подавати скаргу на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя зауважує, що відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК України.

Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо існує нескасована постанова прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності. При цьому, представник в своїй скарзі, жодних відомостей щодо обставин визначених п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України не зазначає, а посилається лише на відсутність в діях ТОВ «Малинівський склозавод» складу кримінального правопорушення. Кримінальне провадження щодо юридичної особи ТОВ «Малинівський склозавод» не здійснюється.

Відповідно до вимоги ч. ч. 2, 7 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином у відповідності до вимог ст. 304 КПК України слідчий судді вважає за необхідне повернути скаргу заявнику.

Керуючись ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив :

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Малинівський склозавод» - адвоката ОСОБА_3 на постанову прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 від 01.12.2023 про повну відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000994 від 25.08.2023 - повернути заявнику.

Роз`яснити адвокату ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1