печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: не з`явився,

представника власника майна - адвоката: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001832, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва (кадастровий номер :82:277:0161), що на праві власності належить Обслуговуючому кооперативу «Печерський квартал» () на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2414 від 12.11.2021, загальною площею 0,1 га, частину ділянки на яку поширюється сервітут :82:277:0161:0703:00000001 та на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) об`єкту нерухомості, розміщеного на вказаній земельній ділянці.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, щоПечерською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється процесуальне керівництво по матеріалам кримінального провадження, відомості про яке внесені 01 вересня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001832, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, досудове розслідування в якому доручено слідчим слідчого відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Досудовим розслідуванням встановлюються обставини щодо надання дозвільних документів невстановленими службовими особами Державної інспекції архітектури та містобудування України та КМДА через неналежне виконання своїх службових обов`язків на об`єкт будівництва, що знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Мічуріна 29, що завдало істотної шкоди.

Встановлено, що будівельні роботи за вище вказаною адресою проводяться з порушенням вимог містобудівного законодавства з огляду на наступне.

Згідно з даними електронної бази документообігу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за адресою: провулок Мічуріна, 29 у Печерському районі м.Києва (кадастровий номер :82:277:0161) не надавались.

Разом з тим, зареєстровано заяви на надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва: замовника будівництва ОСОБА_4 для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 , за результатом розгляду яких Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 14.02.2018 № 112, замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 17.03.2020 для будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 31.03.2020 № 381; замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 05.05.2020 для будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 20.05.2020 № 478; замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 26.05.2020 для будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 09.06.2020 № 530, замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 07.07.2020 для будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 21.07.2020 № 721 ,замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 11.09.2020 для будівництва житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва (кадастровий номер :82:277:0161), за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 23.09.2020 № 1054 ,замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 25.09.2020 для будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва (кадастровий номер :82:277:0161), за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 , затверджене наказом Департаменту від 09.10.2020 № 1148 замовника будівництва ОСОБА_4 від 27.10.2020 для будівництва: зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :82:277:0161), за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 18.12.2020 № 1294; замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 23.10.2020 для будівництва: зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва (кадастровий номер :82:277:0161), за результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 18.12.2020 № 1296 замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 05.01.2021 для будівництва: зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва. За результатом розгляду заяви Департамент прийняв рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, затверджене наказом Департаменту від 20.01.2021 № 153; замовника будівництва ТОВ «БК АТЛАНТ-ПЛЮС» від 28.01.2021 для будівництва: зблокованого житлового будинку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва. Департамент листом від 11.02.2021 №1285/0/09/27-21 залишив без розгляду у Печерському районі м. Києва зазначену заяву.

Окрім того, в Департаменті відсутні відомості про реєстрацію у містобудівному кадастрі міста Києва генерального плану об`єкта будівництва на провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва. У реєстрі адрес у місті Києві, який ведеться Департаментом згідно з Положенням про реєстр адрес у місті Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 № 337/9394 «Про деякі питання ведення реєстрів адрес, вулиць та інших поіменованих об`єктів у місті Києві», відсутні відомості про документ стосовно присвоєння об`єкту нерухомого майна, зокрема і на земельній ділянці з кадастровим номером :82:277:0161, адреси: провулок Мічуріна, 29 у Печерському районі м.Києва. Також, на територію, до якої входить зазначена вище земельні ділянка, відсутній затверджений детальний план території або план зонування. Зазначена земельна ділянка розташована в зсувонебезпечній території, в зоні охорони пам`ятки ландшафту історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпро», в центральній планувальній зоні, в центральному історичному ареалі, в зоні регулювання забудови Центральний ботанічний сад Академії наук УРСР, в зоні охоронюваного ландшафту.

Відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва площею 0,1 га (кадастровий номер :82:277:0161) належить на праві власності Обслуговуючому кооперативу «Печерський квартал» () на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2414 від 12.11.2021.

Згідно інформації з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва замовником будівництва за адресою: провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва є Обслуговуючий кооператив «Печерський квартал»(40438634).

Згідно інформації наданої Міністерством культури та інформаційної політики України, щодо земельної ділянки по провулку Мічуріна, 29 в м. Києві, встановлено, що ділянка проектування перебуває в межах Центрального історичного ареалу м. Києва, межі та режими якого визначені науково-проектною документацією"Генеральний план міста Києва. Том 8. Збереження та охорона історико-культурної спадщини. Історико-архітектурний план м. Києва. Книга 8.5. Межі та режими використання території історичних ареалів міста Києва."затвердженою наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 02 серпня 2021 року № 599", в охоронній зоні пам?ятки садово-паркової архітектури, унікальних зелених масивів та окремих дерев місцевого значення "Національний ботанічний сад НАН України ім. М.Гришка" (рішення виконкому Київської міської ради депутатів трудящих від 11 лютого 1969 року № 206; наказ Департаменту охорони культурної спадщини КМДА від 30 листопада 2020 року № 75). За результатами перевірки актуальної бази даних документообігу МКІ станом на момент підготовки даного листа погоджень проектної документації, відповідних дозволів на проведення робіт за вказаними адресами не надавалось. Водночас, на основі встановлених проведеним на підставі листа Київської міської прокуратури від 03 серпня 2021 року № 09/5-1811вих-21, 12 серпня 2021 року візуальним обстеженням земельної ділянки по пров. Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва обставин, Міністерством культури та інформаційної політики замовнику - ОСОБА_4 - було надіслано припис від 06 вересня 2021 року №1028/6.11.6 про припинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об?єкті "Будівництво індивідуального житлового будинку по провул. Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва.

Отже, замовником будівництва не було отримано Історико-містобудівне обґрунтування для відповідного об`єкта будівництва, замовником якого являється обслуговуючий кооператив «Печерський Квартал» (40438634).

Не зважаючи на вищевказані порушення та не отримавши відповідні погодження ОК «Печерський квартал»» розпочало будівельні роботи за адресою : провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва .

Окрім того, Департаментом Земельних ресурсів надано акт обстеження земельної ділянки по пров. Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва :82:277:0161) №22-0070/10 від 07.02.2022, в ході обстеження якої встановлено, що в межах ділянки розташовано об`єкт незавершеного будівництва, інформація щодо дозвільних документів на виконання будівельних робіт та відповідальні особи на місці відсутні.

Так, в ході досудового розслідування 13.09.2023 проведено огляд місця події та встановлено, що земельна ділянка, яка знаходиться за адресою : провулок Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва, огороджена парканом. На огородженій території знаходиться вибудувана 3-поверхова конструкція, на верхньому поверсі якої наявна металева конструкція з арматури, що свідчить про будівництво ще одного поверху. Також на ділянці наявна будівельна продукція, що можить вказувати на те, що проводяться будівельні роботи.

Окрім того, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно сформованого 01.11.2023, встановлено , що 06.09.2023 до реєстру було внесено запис щодо права користування (сервітут), вид сервітуту : право прокладення та експлуатації ліній електропередачі , зв`язку трубопроводів, інших лінійних комунікацій ( частина ділянки на яку поширюється сервітут :82:277:0161:0703:00000001), власником зазначеної частини майна на підставі договору про встановлення земельного сервітуту для розміщення об`єктів енергетики та передачі електричної енергії, серія та номер :204-ДКЕМ-МВ , виданий 17.08.2023 є Обслуговуючий кооператив «Печерський квартал»(40438634).

Отже, беручи до уваги вищевказане та той факт що, забудовник проводить будівельні роботи на земельній ділянці по АДРЕСА_1 без належним чином оформлених дозвільних документів, з грубим порушенням вимог земельного законодавства та законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва(кадастровий номер :82:277:0161), що на праві власності належить Обслуговуючому кооперативу «Печерський квартал () на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2414 від 12.11.2021 та на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) об`єкту нерухомості, розміщеного на вказаній земельній ділянці із забороною розпорядження, користування, що полягає у забороні проведення будь - яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на вказаній земельній ділянці та забороні використання матеріалів та обладнання необхідних для будівництва (створення) об`єкту нерухомості.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування за допомогою технічних засобів.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подав заяву про розгляд провадження у його відсутність, клопотання підтримує з викладених у ньому підстав та просить його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОК "Печерський квартал" подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, щодо задоволення клопотання заперечує, просить відмовити. В обгрунтування своєї позиції подала письмові заперечення, в яких вказує, що ОК "Печерський квартал" має статус третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт майна. Так, прокурором не зазначено та необгрунтовано, який саме дозвільний документ на забудову земельної ділянки по провулку Мічуріна, 29 в м. Києві надано службовими особами та КМДА, які шкоду завдано наданням такого дозвільного документа та кому. Обгрунтування прокурора небхідності накладення арешту зводиться до відсутності у засовника будівництва виданих містобудівних умов та обмежень та неотримання замовником будівництва Історико-містобудівного обгрунтування. Крім того адвокат зазначає, що як на правову підставу для арешту майно, прокурор вказує забезпечення збреження речових доказів. Відтак у клопотанні сторони обвинувачення про арешт майна має бути чтіок вказано доказом існування яких саме обставин, що мають значення для кримінального провадження може бути майно, на яке слідчий чи прокурор просить накласти арешт, а також наведені конкретні ризики його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Однак, на переконання власника майна, прокурор не надав достатніх і належних доказів обставин, на які останній послався у клопотанні.

Крім того адвокат ОСОБА_5 зазначає, що обґрунтовуючи необхідність накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :82:277:0161, що на праві власності належить ОК «Печерський квартал» на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2414 від від 12.11.2021, загальною площею ОД га, частину земельної ділянки на яку поширюється сервітут :82:277:0161:0703:00000001, на матеріали та обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) обєкту нерухомості, розміщеного на вказаній земельній ділянці, прокурор зазначає, що «досудовим розслідуванням встановлюються обставини щодо надання дозвільних документів невстановленими службовими особами Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ) та КМДА через неналежне виконання своїх службових обов`язків на об`єкт будівництва, що знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Мічурина, 29, що завдало істотної шкоди». При цьому, прокурором не зазначено та необгрунтовано, який саме дозвільний документ на забудову земельної ділянки по провулку Мічурина, 29 в м. Києві надано (видано) службовими особами та КМДА, яку шкоду завдано наданням такого дозвільного документа та кому.Обгрунтування прокурора необхідності накладення арешту зводиться до відсутності у замовника будівництва виданих містобудівних умов та обмежень та неотримання замовником будівництва Історико-містобудівного обгрунтування (ІМО).

Частиною другою, третьою статті 8 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками чи користувачами у встановленому законом порядку. Рішення з питань планування і забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами таїх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.

Згідно з положеннями статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що забудова територій здійснюється шляхом розміщення обєктів будівництва. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватись містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів. Виконавчий орган сільської, селищної, міської ради вживає заходів щодо організації комплексної забудови територій відповідно до вимог цього Закону. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. У частіші пятій ієї ж статті визначено, що проектування та будівництво обєктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: отримання замовником або проектувальником вихідних даних; розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених ст. 31 цього Закону її експертизи; затвердження проектної документації; виконання підготовчих і будівельних робіт; прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів; реєстрація права власності на обєкт містобудування.

Відповідно до положень ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», основними складовими вихідних даних є містобудівні умови та обмеження, які надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки). Надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову в їх наданні здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви, затверджується наказом такого органу. Містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника.

Так, ОСОБА_4 (власником земельної ділянки :82:277:0161 до 12.11.2021), 27.10.2020 було подано до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) заяву про надання містобудівних умов та обмежень для будівництва зблокованого житлового будинку (нове будівництво), місце розташування об`єкта будівництва: АДРЕСА_1 , яка була зареєстрована в Департаменті містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) за вих. № 19805/7-1-20 28.10.2020.

З метою реалізації намірів забудови земельної ділянки, для можливості здійснення проектування об`єкта будівництва, разом із заявою про надання містобудівних умов та обмежень на забудову земельних ділянок, ним було надано наступні документи, передбачені ч. З ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»: викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; нотаріально завірену копію державного акту на право приватної власності на землю, серія КВ номер 127914 від 23.11.2004; витяг з ДЗК від 08.02.2020; витяг з чергового кадастрового плану, довіреність від 28.09.2020 (на уповноважену особу на представництво інтересів ОСОБА_6 ).

В свою чергу, за наслідками розгляду заяви про видачу містобудівних умов та обмежень, Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), прийнято рішення про відмову у видачі містобудівних умов та обмежень.

Вважаючи відмову Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 18.12.2020 незаконною та такою, що порушує його права та інтереси, ОСОБА_4 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва за захистом.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2021 року у справі № 640/12712/21, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 позовні вимоги ОСОБА_7 задоволено повністю: визнано протиправним і скасовано рішення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), затверджене наказом від 18.12.2020 № 1294, про відмову ОСОБА_4 у видачі містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видати ОСОБА_4 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для проектування об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 згідно його заяви від 29.10.2020.

Станом на 27.11.2023, в порушення ст. 129 Конституції України, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2021 року Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) - не виконано, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 не видано ані ОСОБА_4 , ані ОК «Печерський квартал», ані проектувальнику, що відображено в Клопотанні прокурора від 20.11.2023 про арешт майна у кримінальному провадженні.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заяви учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, щоПечерською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється процесуальне керівництво по матеріалам кримінального провадження, відомості про яке внесені 01 вересня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001832, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, досудове розслідування в якому доручено слідчим слідчого відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Досудовим розслідуванням встановлюються обставини щодо надання дозвільних документів невстановленими службовими особами Державної інспекції архітектури та містобудування України та КМДА через неналежне виконання своїх службових обов`язків на об`єкт будівництва, що знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Мічуріна 29, що завдало істотної шкоди.

Встановлено, що будівельні роботи за вище вказаною адресою проводяться з порушенням вимог містобудівного законодавства

Отже, беручи до уваги вищевказане та той факт що, забудовник проводить будівельні роботи на земельній ділянці по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва без належним чином оформлених дозвільних документів, з грубим порушенням вимог земельного законодавства та законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва(кадастровий номер :82:277:0161), що на праві власності належить Обслуговуючому кооперативу «Печерський квартал () на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2414 від 12.11.2021 та на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) об`єкту нерухомості, розміщеного на вказаній земельній ділянці із забороною розпорядження, користування, що полягає у забороні проведення будь - яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на вказаній земельній ділянці та забороні використання матеріалів та обладнання необхідних для будівництва (створення) об`єкту нерухомості.

Постановою прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 від 17.11.2023 року, земельну ділянку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва (кадастровий номер :82:277:0161), що на праві власності належить Обслуговуючому кооперативу «Печерський квартал () на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2414 від 12.11.2021 та матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) об`єкту нерухомості, розміщеного на вказаній земельній ділянці, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0001832 від 05.10.2021 року.

Як визначено у ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Так, на правову підставу для звернення з клопотанням прокурор посилається на п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, згідно якого арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Як визначено у ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, жодних об`єктивних даних, які б підтверджували, що земельну ділянку по провулку Мічуріна, 29 у Печерському районі м. Києва (кадастровий номер :82:277:0161), є предметом, доказом злочинів, засобом чи знаряддям їх вчинення, набуте злочинним шляхом чи використовувалось під час вчинення кримінального правопорушення або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі, предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, отримані внаслідок вчинення кримінальних правопорушень, з наданих слідчому судді матеріалів провадження не вбачається.

Більш того, визнаючи майно у постанові від 17.11.2023 року речовими доказами у кримінальному провадженні, прокурор не вказав, якому із критеріїв ст. 98 КПК України вони відповідають, що свідчить про формальне винесення вказаної постанови, не визначившись, яке саме доказове значення може мати майно для даного кримінального провадження.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження. У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, який може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Однак прокурор, обґрунтовуючи своє клопотання в розумінні вимог ст. 132 КПК України, не надав достатніх і належних доказів тих обставин, на які послався у клопотанні.

Вказане вище свідчить, що всупереч доводам прокурора, матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування не виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна і при вказаних обставинах явно порушуватиметься справедливий баланс між інтересами власників майна, гарантованими законом і завданням цього кримінального провадження, що у свою чергу нівелює накладення арешту на вилучене майно з метою забезпечення збереження речових доказів.

Як визначено у ч. 1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про арешт майна необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 170-175, 309, 372, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001832, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України, - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1