Справа № 466/9754/23
Провадження № 1-кс/466/2482/23
У Х В А Л А

іменем України

26 вересня 2023 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання заступника начальника СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001513 від 11.09.2023 року, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

встановив:

25.09.2023 року заступник начальника СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001513 від 11.09.2023 року, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали, з яких вбачається, що службовими особами Львівського відділення філії "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту" АТ "Укрзалізниця" внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків завдано істотну шкоду.

В ході розгляду матеріалів скерованих акціонерним товариством «Укрзалізниця» (даліТовариство), в межах компетенції, останніх проведено службову перевірку Львівського відділення філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» АТ «Укрзалізниця», з питань правомірності нарахування і виплати заробітної плати, заохочувальних виплат та виплати винагороди співробітникам вказаного відділення, за період 2021- 2022 років.

У ходів казаної перевірки встановлено факти нанесення, у 2021-2022 роках, посадовими особами вказаної філії, істотної шкоди інтересам Товариства, на загальну суму 6281,5 тис.грн., з яких 4486,4 тис. грн. мають ознаки нецільового використання бюджетних коштів.

Так, нецільове використання бюджетних коштів встановлено при виконанні бюджетних програм «Оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів та модернізація залізничної інфраструктури для розвитку пасажирських перевезень» та «Реконструкція споруд залізниці з електрифікацією дільниці Львів Ходорів Івано-Франківськ-Хриплин РФ «Львівська залізниця АТ «Укрзалізниця», які виділено Львівському відділенню філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» АТ «Укрзалізниця». Порядок використання бюджетних коштів на виконання вказаних бюджетних програм затверджено постановою КМУ від 28.04.2021 №447.

Враховуючи, що за даним фактом порушено кримінальне провадження, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, з метою встановлення збитків, з метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, враховуючи вимоги ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.29

Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою КМУ від 20.04.2006 № 550, в кримінальному провадженні необхідно призначити позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності (з питань правомірності нарахування і виплати заробітної плати та заохочувальних виплат за період 2021-2022 року)Львівським відділенням філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» АТ «Укрзалізниця». Позапланову ревізію необхідно доручити провести працівниками Західного офісу Держаудитслужби України та розпочати її 09.10.2023 та завершити 27.10.2023.

У зв`язку і вище наведеним, клопотання просить задовольнити.

В судове засідання заступник начальника СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Вимогами ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено проведення ревізій органами державного фінансового контролю. Так, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», за зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об`єкта контролю.

Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

Враховуючи вимоги ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою КМУ від 20.04.2006 № 550, в кримінальному провадженні необхідно призначити позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності, тому клопотання є обґрунтованим

Враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 40, 107, 159, 160, 162, 163 КПК України,-

постановив:

Клопотання заступника начальника СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001513 від 11.09.2023 року, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Західного офісу Держаудит служби України, який знаходиться по вул.Костюшка, 8 у м.Львові на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності(з питань правомірності нарахування і виплати заробітної плати та заохочувальних виплат за період 2021-2022 року) Львівським відділенням філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» АТ «Укрзалізниця», , який знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Замарстинівська, 85.

Під час позапланової ревізії перевірити законність проведення процедур правомірності нарахування і виплати заробітної плати та заохочувальних виплат за період 2021-2022 року включно Львівським відділенням філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» АТ «Укрзалізниця».

Позапланову ревізію необхідно провести відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а саме з 09.10.2023 та завершити 27.10.2023.

Результати позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності (з питань правомірності нарахування і виплати заробітної плати та заохочувальних виплат за період 2021-2022 року) Львівським відділенням філії «Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту» АТ «Укрзалізниця», , який знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Замарстинівська, 85, скерувати у слідче відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1ГУНП у Львівській області, щознаходиться за адресою: м. Львова, вул. Ак. Кучера, 5.

Строк дії ухвали становить - два місяці з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1