Провадження № 1-кс/742/43/24
Єдиний унікальний № 742/90/24
У Х В А Л А

іменем України

16 січня 2024 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000044 від 22.05.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

установив:

Слідчим СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 подано до суду клопотання, погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000044 від 22.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що відповідні відомості прокурором Прилуцької окружної прокуратури були внесені до ЄРДР за № 0000044 від 22.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК Україниза фактом можливого привласнення бюджетних коштів під час виконання поточних ремонтів та облаштування споруд цивільного захисту, що знаходяться у закладах освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження було встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю №1 від 07.12.2022, щодо ремонту та облаштування споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на 20.06.2023 роботи на вказаному об`єкті завершено.

Допитана в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 повідомила, що дійсно між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю №1 від 07.12.2022, щодо ремонту та облаштування споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на 20.06.2023 роботи на вказаному об`єкті виконано в повній мірі, послуги оплачено підрядній організації.

Оскільки під час досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , щодо ремонту укриття, що розташоване в приміщенні Сухополов`янського ліцею: договору укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , акти виконаних робіт до договору, проектно-кошторисної документації, додаткових угод до договору, актів виконаних робіт, локальних кошторисів, дефектних актів, актів на закриття прихованих робіт, платіжних доручень, документів, що містять відомості про отримання коштів за договором, а також наявних документів про придбання будівельних матеріалів та інших речей, що використовувалися під час проведення ремонту, та такі мають значення для встановлення обставин можливого вчинення даного кримінального правопорушення, тому слідчим і подано до суду клопотання про надання тимчасового доступу до даних документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

В судовому засіданні слідчий пояснив, що під час досудового розслідування ряд документів що стосуються даного кримінального провадження ним було отримано від ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі і щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У відповідності до п.2 ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходів забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.5 ст.132 КПК України).

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Зокрема, слідчим суддею встановлено, що згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044, в провадженні Прилуцького районного відділу поліції перебуває кримінальне провадження, внесене 22.05.2023 за фактом можливого привласнення бюджетних коштів під час виконання поточних ремонтів та облаштування споруд цивільного захисту, що знаходяться у закладах освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до практики Європейського суду з прав людини (п. 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук та Йонкало проти України» (Nechiporuk and Yonkalo v. Ukraine), яка згідно положень ч.5 ст. 9 КПК України застосовується у кримінальному процесуальному законодавстві України, термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 22.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Разом з тим, згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в ньому містяться неконкретизовані твердження щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто відсутні будь-які конкретні обставини його вчинення, з чого неможливо зробити висновок чи було вчинено кримінальне правопорушення чи не було.

Крім того, як вбачається з клопотання та долучених до нього матеріалів, та підтверджено слідчим в судовому засіданні, ІНФОРМАЦІЯ_1 співпрацює з ІНФОРМАЦІЯ_7 , слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо надання інформації, в тому числі і щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, як вбачається з копії вказівки прокурора ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21.12.2023 року, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження № 0000044 від 22.05.2023, слідчому СВ Прилуцького РВП надано вказівку щодо направлення листа до ІНФОРМАЦІЯ_10 про залишення без виконання будівельно-технічної експертизи ремонтних робіт по об`єкту укриття Сухополов`янського ліцею, про що слідчим ОСОБА_3 було винесено відповідну постанову від 22.12.2023 про повернення експертизи без розгляду, тобто всупереч п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, в судовому засіданні не було доведено, що тимчасовий доступ до документів та виїмка їх оригіналів може виконати будь-яке завдання, для виконання якого слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ.

Слідчий суддя звертає увагу, що слідчий, прокурор згідно ч. 2 ст. 93 КПК України має широкий обсяг повноважень щодо збирання доказів у кримінальному провадженні. Так, відповідно до положень зазначеної норми сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що застосування слідчим суддею в даному випадку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, з урахуванням наведених в клопотанні доводів, є передчасним, крім того слідчим в своєму клопотанні в порушення п. 5, 6 ч. 2 ст. 160 КУпАП не вказав саме яке мають значення речі і документи до яких планується доступ для даного кримінального провадження та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тому, в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до документів слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України,

постановив:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000044 від 22.05.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - відмовити в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6