Справа №599/2543/23
н.п.1-кс/599/521/2023
У Х В А Л А

місто Зборів 30 жовтня 2023 року

Слідчий суддя Зборівського районного суду Тернопільської області

ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю:

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

представника скаржника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові скаргу ОСОБА_6 на дії посадових осіб відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області,-

В С Т А Н О В И В:

До суду із скаргою на дії посадових осіб відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області звернулось ОСОБА_6 .

В поданій скарзі ОСОБА_6 просить зобов`язати посадових осіб відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР по факту шахрайських дій керівників ТОВ «Мрія Фармінг Галичина» (далі Товариство). Згідно обставин зазначених у скарзі їй на праві власності належать земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром:

2,7963 га. (кадастровий номер :01:001:0219), згідно Державного акта на землю серії ЯЗ № 067257;

0,6683 га. (кадастровий номер :01:001:0535), згідно Державного акта на землю серії ЯЗ № 067258, які розташовані на території Цебрівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області.

Згідно договорів від 30 грудня 2015 року вказані земельні ділянки передані в оренду ПАП «Зоря» в особі директора ОСОБА_7 строком на 7 років. Реєстрація договорів оренди проведена 05 березня 2016 р.

16 листопада 2022 року подала в ПАП «Зоря» заяву, згідно якої просила не брати земельні ділянки в обробіток на 2023 рік.

В квітні 2023 року отримала від Товариства комерційну пропозицію про укладення договорів оренди земельних ділянок на новий термін. До даного документа додано копії договорів від 24 травня 2018 року, згідно яких між нею та Товариством укладені договори належних їй земельних ділянок, термін яких збігає в 2025 році. Договори оренди з товариством від 24 травня 2018 року не підписувала.

Вважає, що в діях керівників ТОВ «Мрія Фармінг Галичина» наявний склад кримінального правопорушення передбаченого ст..190 КК України, шахрайство та просить зобов`язати посадових осіб відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник, представник подану скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечив. Вважає що на даний час скаржнику не заподіяно будь яких матеріальних збитків, що є обов`язковою умовою складу кримінального правопорушення передбаченого ст..190 КК України в зв`язку з чим передчасно вважати, що в діях керівників Товариства є склад кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України № 298 від 30.06.2020 року).

Згідно ч.6 ст.55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Частина 1 даної статті встановлює, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 з заявою про вчинення кримінального правопорушення до відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області звернулася 15 серпня 2023 року. Заявник відповідно до Закону України «Про звернення громадян» повідомлений, що заява до ЄРДР не внесена, оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Проте відповідно до преамбули Закону України "Про звернення громадян" він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України "Про звернення громадян", оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень

З наведених підстав суд вважає скаргу ОСОБА_4 обґрунтованою та слід визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян".

Керуючись ст.306, 307 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви від 05 вересня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.190 КК України задовільнити.

Зобов`язати посадових осіб відділу поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 від 05 вересня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.190 КК України.

Ухвала, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_1