Справа № 944/1416/22
Провадження №1-кс/944/973/23
УХВАЛА

17.10.2023 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Яворівського районного відділу поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2023 року за № 0000013, за правовою кваліфікацією частина 1 статті 364 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділення Яворівського районного відділу поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області із клопотанням про надання йому дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містяться на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у службових осіб зазначеної установи, а саме:

оригіналів усіх фінансово-господарських та бухгалтерських документів стосовно проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт фасаду у ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться по АДРЕСА_2 , зокрема:

тендерної документації з протоколами, пропозиціями та технічними завданнями, бюджетними запитами, кошторисними розрахунками до неї;

проектно-кошторисної документації в повному обсязі по всіх стадіях проектування, договорів на її розроблення, коригування, актів прийому передачі, накладних, обґрунтування та інших супутніх документів (листів погодження будівельних матеріалів), платіжних документів;

договорів на виконання будівельних робіт з додатками, актів виконаних робіт по травень місяць 2020 року включно, актів приховуваних робіт по травень місяць 2020 року включно, платіжних документів, підтвердження використання коштів авансових платежів;

тендерної документації по проведенню технічного нагляду з протоколами, бюджетними запитами, обґрунтування, актів виконаних робіт, платіжних документів та інших документів предметно пов`язаних із проведенням робіт на вищевказаному об`єкті;

угод, договорів, актів виконаних робіт по технічному нагляду, наказів на призначення працівників по технічному нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов`язаних із здійсненням технічного нагляду по виконанню робіт на вищевказаному об`єкті;

технічних паспортів;

угод, договорів, актів виконаних робіт по авторському нагляду, наказів на призначення працівників по авторському нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов`язаних із проведенням авторського нагляду за об`єктом будівництва;

експертних звітів по робочому проекту (всі стадії);

документації по підтвердженню робіт з перевезенням, вивезенням та прибиранням та інших робіт;

журналів авторського та технічного нагляду;

виконавчої документації (загальний журнал робіт; журнал спеціальних робіт; технологічні карти на виконання спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт згідно ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчі схеми на виконані роботи з улаштування внутрішніх та зовнішніх мереж та відповідного устаткування);

технологічних карт на виконання спеціальних робіт;

електронну версію (формат ИБД(.bdcu) проектно-кошторисної документації та звітної документації;

завірених копій Положення ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказів, контрактів, тощо на призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадових інструкції, наказів на відпустку, тощо.

На обґрунтування клопотання зазначає, що Яворівським районним відділом поліції ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого 07травня 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013, з правовою кваліфікацією діяння ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до обставин, викладених у заяві ОСОБА_5 від 27 квітня 2020 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою групою осіб з службовими особами органу місцевого самоврядування Яворівського району та іншими суб`єктами господарювання, шляхом зловживання своїм службовим становищем вчиняють дії, спрямовані на отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб під час виконання робіт та послуг за бюджетні кошти, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Вказана подія зареєстрована в ІТС ІПНП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області за №5752 від 27 травня 2020 року та відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Заступником прокурора Львівської області ОСОБА_6 , 22 червня 2020 року винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування, а саме проведення досудового розслідування доручено СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області.

30 червня 2020 року супровідним листом у СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області скеровано із Городоцької місцевої прокуратури Львівської області матеріали кримінального провадження №0000013 для організації подальшого досудового розслідування.

Цього ж дня начальником СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області винесено постанову про призначення групи слідчих для розслідування кримінального провадження.

10 липня 2020 року скеровано запит директору ІНФОРМАЦІЯ_4 для надання інформації чи проводилась їхньою установою перевірка фінансово-господарської діяльності, а також чи проводилась перевірка, щодо державних закупівель у ІНФОРМАЦІЯ_5 протягом 2017-2020 років; надати завірені копії актів ревізії; якщо перевірка не проводилась, ініціювати проведення такої перевірки, щодо вищенаведеного факту.

Допитано свідка ОСОБА_5 , який повідомив що завищенні обсяги виконаних робіт та вчинено розкрадання державних коштів по наступних об`єктах, таких як: «Капітальний ремонт фасаду у ІНФОРМАЦІЯ_2 »; «Капітальний ремонт благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_6 »; «Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Допитано посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , звідки встановлено, що по вищеописаних об`єктах дійсно були підписані відповідні договори, однак ремонтні роботи по таких об`єктах як «Капітальний ремонт благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_6 » фактично не виконувалися у зв`язку із відсутністю належного фінансування із районного бюджету.

10 липня 2020 року скеровано запит начальнику ІНФОРМАЦІЯ_8 , надати належним чином завірені копії документів, а саме: договорів, на виконання капітального будівництва, капітального ремонту, поточного ремонту, реконструкції, вартість яких перевищує 50 тисяч гривень, довідки про вартість виконаних робіт та витрат (форма КБ3а), акти приймання виконаних робіт (форма КБ2в), акти огляду прихованих робіт, документи про оплату виконаних робіт, договір на здійснення авторського та технічного нагляду по вказаному об`єкту, плану-графіку здійснення авторського нагляду, журналу авторського нагляду, актів прийняття послуг з авторського та технічного нагляду, документів про оплату наданих послуг з авторського та технічного нагляду в період часу з січня 2017 року по травень 2020 року.

02 червня 2021 року призначено у вказаному кримінальному провадженні судову будівельно технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Прокурором Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури, 21 вересня 2021 року винесено постанову про визначення територіальної підслідності у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування, а саме проведення досудового розслідування доручено СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області.

11 жовтня 2021 року матеріали кримінального провадження за письмовою вимогою експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 направлено №188/18-2021 ЛЕП від 31 серпня 2021 року направлено в експертну установу для продовження проведення судово будівельно технічної експертизи.

05 жовтня 2023 року до СВ Яворівськрого РВП ГУНП у Львівській області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 №2606 від 27 вересня 2023 року щодо надання проектної документації на «Капітальний ремонт фасаду у ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У зв`язку із необхідністю належної перевірки вищевказаних фактів, в ході досудового розслідування, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до документів на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у службових осіб зазначеної установи, а саме оригіналів усіх фінансово-господарських та бухгалтерських документів стосовно проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт фасаду у ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться по АДРЕСА_2 .

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З огляду на вищевикладене, беручи до уваги те, що перелічені документи в їх сукупності мають істотне значення для встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні, дадуть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього, з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення зміни або знищення вказаних документів у зв`язку із закінченням термінів їх зберігання чи з інших причин, дадуть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, шляхом проведення судових почеркознавчих та судово-економічних експертиз, тобто дозволять отримати інформацію, необхідну для розслідування зазначеного кримінального провадження, тому необхідно надати до них доступ з можливістю їх вилучення.

Слідчий СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, однак подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Зважаючи на вимоги ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України вважаю можливим розглядати клопотання без виклику слідчого, а також осіб, у володінні яких знаходиться інформація, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідча.

Перевіривши доводи клопотання, додані до нього матеріали на підтвердження підстав надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчий суддя встановив, що СД Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2023 року за № 0000013, за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

До клопотання слідчий додав витяг з ЄРДР про реєстрацію 07 травня 2023 року за № 0000013, за правовою кваліфікацією ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України; постанову про визначення територіальної підсудності від 21 вересня 2021 року, клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для можливості провести експертизу.

Відповідно до ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Відповідно до ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Статтею 161 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що речами і документами, до яких заборонено доступ, є: листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги; об`єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.

За наведених обставин, зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України, вказані у клопотанні документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

Також подане клопотання відповідає вимогам ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, інформація, доступ до якої просить надати слідча не належить до інформації, доступ до якої заборонено відповідно до ст. 161 Кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи наведені вище обставини та норми закону, слідчий суддя дійшов до висновку, що таке слід задовольнити та надати дозвіл слідчому на тимчасовий доступ до документів, зазначених в клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 162 163, 164, 165 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого відділення Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2023 року за № 0000013, за правовою кваліфікацією частина 1 статті 364 Кримінального кодексу України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які містяться на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у службових осіб зазначеної установи, а саме:

оригіналів усіх фінансово-господарських та бухгалтерських документів стосовно проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт фасаду у ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться по АДРЕСА_2 , зокрема:

тендерної документації з протоколами, пропозиціями та технічними завданнями, бюджетними запитами, кошторисними розрахунками до неї;

проектно-кошторисної документації в повному обсязі по всіх стадіях проектування, договорів на її розроблення, коригування, актів прийому передачі, накладних, обґрунтування та інших супутніх документів (листів погодження будівельних матеріалів), платіжних документів;

договорів на виконання будівельних робіт з додатками, актів виконаних робіт по травень місяць 2020 року включно, актів приховуваних робіт по травень місяць 2020 року включно, платіжних документів, підтвердження використання коштів авансових платежів;

тендерної документації по проведенню технічного нагляду з протоколами, бюджетними запитами, обґрунтування, актів виконаних робіт, платіжних документів та інших документів предметно пов`язаних із проведенням робіт на вищевказаному об`єкті;

угод, договорів, актів виконаних робіт по технічному нагляду, наказів на призначення працівників по технічному нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов`язаних із здійсненням технічного нагляду по виконанню робіт на вищевказаному об`єкті;

технічних паспортів;

угод, договорів, актів виконаних робіт по авторському нагляду, наказів на призначення працівників по авторському нагляду, трудових угод із зазначеними працівниками, наказів на прийняття їх на роботу і підтверджуючих кваліфікаційних документів та інших документів предметно пов`язаних із проведенням авторського нагляду за об`єктом будівництва;

експертних звітів по робочому проекту (всі стадії);

документації по підтвердженню робіт з перевезенням, вивезенням та прибиранням та інших робіт;

журналів авторського та технічного нагляду;

виконавчої документації (загальний журнал робіт; журнал спеціальних робіт; технологічні карти на виконання спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт згідно ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; виконавчі схеми на виконані роботи з улаштування внутрішніх та зовнішніх мереж та відповідного устаткування);

технологічних карт на виконання спеціальних робіт;

електронну версію (формат ИБД(.bdcu) проектно-кошторисної документації та звітної документації;

завірених копій Положення ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказів, контрактів, тощо на призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадових інструкції, наказів на відпустку, тощо.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її винесення, тобто до 17 листопада 2023 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 Кримінального процесуального кодексу України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1