У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2023 Справа №607/23492/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000026 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 ККУкраїни ,

В С Т А Н О В И В :

28 листопада 2023 року підозрюваний ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до електронних документів, які розміщені в Єдиному реєстрі досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000026 під 16 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч.2 ст.369-2 КК України. В межах даного кримінального провадження ОСОБА_3 перебуває в статусі підозрюваного. Зазначив, що на думку заявника, правоохоронні органи, зловживаючи службовим становищем, використовуючи завербованого до негласної співпраці невідому для нього особу, яка в подальшому виявилась ОСОБА_5 , свідомо спровокували та організували обставини та умови, що зумовили кримінальне правопорушення. У сторони захисту виникли обґрунтовані підозри щодо службового дотримання стороною обвинувачення вимог КПК України під час внесення всіх необхідних реальних відомостей щодо даного кримінального провадження до ЄРДР. Заявник вважає, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження службові особи сторони обвинувачення вчиняли різні необґрунтовані маніпуляції з відомостями в Єдиному реєстрі досудових розслідувань щодо вказаного кримінального правопорушення, приховали від нього та маніпулюють в обліку прийнятими процесуальними рішеннями. Так, на його думку, у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000026, в графі: «заявник» маніпулюючи відомостями, сторона обвинувачення зазначила сумнівні відомості про невідомі матеріали правоохоронних органів, в той же час коли заявником є ОСОБА_5 , у фабулі спеціально замасковано зазначені відомості про короткий виклад обставин, які повинні ясно та зрозуміло свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Крім цього вважає, що під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні спеціально двічі були внесені різні зміни до групи прокурорів без будь яких на те законних обґрунтувань з надуманих мотивів, і такими відомостями вчинялася маніпуляція в ЄРДР, а досудове розслідування проводиться з грубим порушенням закону, повністю приховано відомості, які стосуються строків розслідування кримінального провадження та реальних процесуальних рішень, що має основне суттєве та важливе значення для кримінального провадження і підлягає доказуванню прокурором.

05 жовтня 2023 року ОСОБА_3 звернувся із клопотанням до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 із наданням можливості витребувати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань у вигляді скріншотів щодо кримінального провадження №0000026, однак йому було відмовлено у його задоволенні, мотивуючи тим, що йому потрібно звертатися до ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є держателем даної інформації, оскільки слідчий немає доступу до запитаної мною інформації.

В свою чергу, 05.10.2023 стороною захисту також було подано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань у вигляді скріншотів щодо кримінального провадження №0000026, зокрема про всі прийняті рішення внесенні до ЄРДР та рух вказаного кримінального провадження зі всіма внесеними змінами, зі всіх вкладок, у т. ч. вкладки «Правопорушення», під чиїм ключем такі відомості були внесені до ЄРДР, дата і час їх створення, оскільки такі електронні документи є матеріалами кримінального провадження № 0000026, що підтвердять реальні факти підтасовування документів під час досудового розслідування. 13 жовтня 2023 року за № 25/3-1964 вих-23 стороні захисту було надано інформацію, що слід звертатись до реєстраторів у кримінальному провадженні №0000026, оскільки надання копій інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. Відповідальність за своєчасність, повноту та об`єктивність внесення відомостей до Реєстру, відповідно до вимог розділу VII Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, покладається на реєстраторів.

Таким чином, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, перевірки отриманих досудовим розслідуванням доказів, здобуття інших доказів, ОСОБА_3 вказав про необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до повної інформації по всіх розділах Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000026 про всі прийняті рішення внесені до ЄРДР та рух вказаного кримінального провадження зі всіма внесеними змінами, зі всіх вкладок, у т. ч. вкладки «Правопорушення», «Правопорушник», під чиїм ключем такі відомості були внесені до ЄРДР, дата і час їх створення та зміни з можливістю отримати документи електронного варіанту на магнітному носії та з можливістю отримання письмової інформації роздруківок у вигляді скріншотів (знімків екрану комп`ютера) в паперовому вигляді, які в електронній формі зберігаються в Єдиному реєстру досудових розслідувань законним власником і розпорядником вказаного є ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити із мотивів, наведених у клопотанні. Також зазначили, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні завершене 15.11.2023, що підтверджується наданим йому повідомленням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання подав письмові заперечення у яких просив у задоволенні клопотання відмовити. Так, у поданих запереченнях зазначив, що станом на 05.12.2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 не закінчено та здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_2 , а нагляд у формі процесуального керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 , працівники яких є реєстраторами у зазначеному провадженні. Відтак, для отримування запитуваних даних ОСОБА_3 має звертатись до працівників вказаних органів, які є реєстраторами у зазначеному провадженні. Також, вважає, що лише слідчий та прокурор самостійно визначають, які саме відомості та на якій стадії досудового розслідування підлягають розголошенню з обов`язковістю попередження осіб, яким вони стали відомі, про їх нерозголошення, так і про наслідки незаконного розголошення. Крім цього, зазначив, що витяг з ЄРДР не є процесуальним джерелом доказів та не може бути покладений в основу обвинувачення. На думку представника особи, у володінні якої знаходяться документи, клопотання ОСОБА_3 не містить викладу обставин, які відносяться до тих, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в розумінні статті 91 КПК України. Також, просить врахувати, що доступ особи до документів, які містять охоронювану законом таємницю здійснюється в порядку визначеному законом, яким встановлено спеціальний порядок розголошення персональних даних осіб. Так, відомості у даному кримінальному провадженні окрім персональних даних підозрюваного ОСОБА_3 містять персональні дані іншої особи, якій повідомлено про підозру. До клопотання не долучено документів, які б підтвердили факт представництва адвокатами ОСОБА_4 , ОСОБА_7 інтересів іншого підозрюваного або письмового дозволу зазначеної особи на розголошення його персональних даних іншій особі, а саме вказаним адвокатам.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч.2 ст.369-2 КК України.

У клопотанні ОСОБА_3 просить надати стороні захисту адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до повної інформації по всіх розділах Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000026 про всі прийняті рішення внесені до ЄРДР та рух вказаного кримінального провадження зі всіма внесеними змінами, зі всіх вкладок, у т. ч. вкладки «Правопорушення», «Правопорушник», під чиїм ключем такі відомості були внесені до ЄРДР, дата і час їх створення та зміни з можливістю отримати документи електронного варіанту на магнітному носії та з можливістю отримання письмової інформації роздруківок у вигляді скріншотів (знімків екрану комп`ютера) в паперовому вигляді, які в електронній формі зберігаються в Єдиному реєстру досудових розслідувань законним власником і розпорядником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У поданому клопотанні заявник зазначив, що необхідність у такому доступі у сторони захисту виникла у зв`язку із тим, що вона вважає, що у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000026, в графі: «заявник» маніпулюючи відомостями, сторона обвинувачення зазначила сумнівні відомості про невідомі матеріали правоохоронних органів, в той же час коли заявником є ОСОБА_5 , у фабулі спеціально замасковано зазначені відомості про короткий виклад обставин, які повинні свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Крім цього вважає, що під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні спеціально двічі були внесені різні зміни до групи прокурорів без будь яких на те законних обґрунтувань з надуманих мотивів, і такими відомостями вчинялася маніпуляція в ЄРДР, а досудове розслідування проводиться з грубим порушенням закону, повністю приховано відомості, які стосуються строків розслідування кримінального провадження.

Відповідно до частини 1 статті 290 КПК України, доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному, його захиснику, законному представнику та законному представнику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, надається при завершенні досудового розслідування слідчим, прокурором.

Відповідно до частини 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 19 статті 3 КПК України визначено, що до сторін кримінального провадження належать: з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до частини першої та пункту 5 частини другої статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною першою статті 159 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) ; тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, без їх вилучення.

В силу ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною другою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р., передбачено порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього.

Так, відповідно до глави 1 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення Реєстр створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Власник). Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того відповідно до глави 4 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Власник надає інформацію з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Слідчим суддею встановлено, що старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області 15.11.2023 року підозрюваному ОСОБА_3 повідомлено про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а зібрані докази під час розслідування є достатніми для складання обвинувального акту. На даний час сторона захисту проводить ознайомлення із матеріалами вказаного кримінального провадження.

Також, на адресу слідчого судді надійшла заява іншого підозрюваного у даному кримінальному провадженні ОСОБА_8 (адреса проживання: АДРЕСА_2 ) у якій останній просить надати ОСОБА_3 дозвіл на отримання персональних даних про нього, як іншого учасника даного кримінального провадження, які містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

Таким чином, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що клопотання ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), слід задовольнити частково та надати стороні захисту тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000026 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 ККУкраїни держателем якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ), яка мітиться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (у вигляді належним чином завірених роздруківок у паперовому або електронному вигляді) з наступних питань:

1)щодо відомостей, які стосуються цього кримінального провадження, які б встановлювали хто є заявником у даному кримінальному провадженні та виклад обставин кримінального правопорушення;

2)щодо відомостей, які стосуються цього кримінального провадження, які б встановлювали час внесення змін до групи прокурорів у ньому;

3)щодо відомостей, які стосуються цього кримінального провадження, які підтверджували рух даного кримінального провадження.

Щодо інших вимог заявлених у поданому клопотанні про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя вважає, що воно не підлягає до задоволення, оскільки стороною захисту у поданому клопотанні та в судовому засіданні не обґрунтовано підстави для їх отримання у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000026 під 16 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 КК України, задовольнити частково.

Надати стороні захисту - адвокатам підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4 та ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів (інформації) у кримінальному провадженні №0000026 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 ККУкраїни, держателем якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ), яка мітиться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (у вигляді належним чином завірених роздруківок у паперовому або електронному вигляді) з наступних питань:

1)щодо відомостей, які стосуються цього кримінального провадження, які б встановлювали хто є заявником у даному кримінальному провадженні та виклад обставин кримінального правопорушення;

2)щодо відомостей, які стосуються цього кримінального провадження, які б встановлювали час внесення змін до групи прокурорів у ньому;

3)щодо відомостей, які стосуються цього кримінального провадження, які підтверджували рух даного кримінального провадження.

У решті вимог клопотання, відмовити.

Строк дії ухвали встановити місяць з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1