Справа № 215/5401/23
1-кс/215/28/24
У Х В А Л А

Іменем України

04 січня 2024 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №5 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_5 , про арешт майна за матеріалами кримінального провадження №0000105, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ ВП №5 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування за №0000105, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи виконкому Криворізької міської ради спільно з посадовими особами ТОВ «Домініата» (), з метою незаконного отримання земельної ділянки третіми особами, внесли неправдиві відомості до попереднього договору оренди земельної ділянки, щодо укладання основного договору оренди в майбутньому від 26.07.2023 за номером: 13/07/2023, для розміщення торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_1 .

13.09.2023 року проведено огляд «Телеграм каналу» під назвою «СВОЇ Кривий Ріг», де за 14.08.2023 мається публікація виконана о 12:25 год., яка містить зображення стовбурів дерев у яких маються отвори виконані механічним шляхом. Вказане зображення має допис наступного змісту «Ось такі отвори з`явилися на деревах в Тернівському районі. Місцеві побоюються, що це натяк на майбутні «ровні» МАФи в районі. Екологи ж з висновками не поспішають і припускають необізнаність комунальників» Також у вказаному дописі мається посилання «Ось деталі», при натисканні на яке інтернет браузер відкриває наступну сторінку - https://svoi.kr.ua/novyny/nepravilne-pikluvannya-chi-umisne-vbivstvo-derev/ ЗМІ «СВОЇ Кривий Ріг», у якій мається стаття «Неправильне піклування чи умисне отруєння дерев? Що за отвори з`являються на зелених насадженнях у Кривому Розі», наступного змісту «В Тернівському районі біля зупинки Інтернат на деревах з`явилися дивні отвори. Місцеві побоюються, що таким чином насадження можуть труїти, щоб в подальшому знести як сухостої. На їх місці ж встановити чергові МАФи. Екологи з «Досить труїти Кривий Ріг», зі свого боку, вважають це скоріш некомпетентним ставленням міських служб до дерев. Адже у спеку проводити роботи з насадженнями неможна. «Дерево це не вб`є, але підпортить. Можуть додатися шкідники, грибок, пліснява і ця рана може розростатися у дерева. Такий довготривалий період, декілька років. Це щось кріплять, можливо. Наврядчи це спрямовано, щоб вбити дерево, адже є інші методи, якими це можна приховати. Менш очевидні. Якісь нерозумні люди, не розуміють, що вбивають дерева», зазначила екологиня ОСОБА_6 .»

13.09.2023 року здійснено огляд місця події, в ході якого встановлено, що поблизу ТОВ «АТБ-маркет», за адресою: буд. №52К по вул. С. Колачевського в Тернівському районі м. Кривий Ріг, навпроти центрального входу, зі сторони зупинки громадського транспорту «Інтернат» знаходиться, на відстані чотири метри від нижньої сходинки в напрямку дороги вул. С.Колачевського, знаходиться земельна ділянка. Вказана ділянка має ґрунтове покриття, частково вкрито травою, ділянка має розміри приблизно 15 метрів 76 сантиметрів на 14 метрів, загальна площа 220 кв/м. вказана ділянка відповідно до інформації з «Гугл-карт» має координати 48,0669741,33,500,9807. На вказаній земельній ділянці не мається жодних табличок з поштовою адресою. Крім того на вказаній земельній ділянці відсутні будь які ознаки закладання фундаменту.

По центру вказаної ділянки, мається два дерева породи «АЙЛАНТ» на стеблі вказаних дерев маються отвори на відстані 80 см. від поверхні землі, діаметр яких 2 см. голубина яких понад 15 см. на верхніх гілках зберіглись листя, крайня гілка по напрямку «АТБ-маркету», має свіжі сліди спилу. Поруч зі вказаними деревами позаду зупиночного комплексу «Інтернат» знаходиться одна гілка породи дерев «АЙЛАНТ», зі слідами спилу, на якій мається свіже листя.

14.09.2023 року допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який пояснив, що в середині серпня 2023 року він помітив, що на деревах, які розташовані навпроти центрального входу в «АТБ-маркет» по вул. С.Колачевського 52к, з`явилися отвори у великій кількості. На початку вересня 2023 року вказані дерева, засохли та з них почали опадати листя. 07.09.2023, біля вказаних дерев ходив чоловік високого зросту, а 09.09.2023, коли він проходив біля вказаних дерев то помітив спиляні гілки на яких мається свіже листя.

14.09.2023 скеровано запит в порядку с. 93 КПК України до в.о. голови міста Кривого Рогу, №45.5/3-4219 з проханням надати до 19.09.2023, належним чином завірені копії документів, які містять інформацію, а саме: Договір №13/07/2023 від 26.07.2023 усіма додатками; Документи, що стали підставою для укладання договору №13/07/2023 від 26.07.2023; Документи, на підставі яких присвоєно поштову адресу, а саме: АДРЕСА_1 .

Отримано відповідь, про те що запитувані документи можна отримати виключно на підставі ухвали слідчого судді.

12.10.2023 скеровано запит в порядку с.. 93 КПК України до голови Тернівської районної у місті ради, №45.5/3-4871 з проханням надати до 19.10.2023, належним чином завірені копії документів, які містять інформацію, а саме: Документи, на підставі яких присвоєно поштову адресу, а саме: АДРЕСА_1 .

17.10.2023 отримано відповідь на вищевказаний запит, відповідно до відповіді виконкомом Тернівської районної ради рішення щодо присвоєння поштової адреси а саме: АДРЕСА_1 , не приймались.

25.10.2023 допитано завідуючу відділу виконкому Тернівської районної у місті ради ОСОБА_8 , яка надала свідченння, що між Криворізькою міською радою та ТОВ «Домініата» (код ), укладено попередній договір щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому № 13/07/2023 та на підставі вказаного договору надано в оренду земельну ділянку площею 0,0169 га, для розміщення торгівельного павільйону за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С.Колачевського, буд.48б.

Та на підставі цього в серпні 2023 року до виконкому Тернівської районної у місті ради надійшло звернення, щодо отримання дозволу на знесення зелених насаджень дерев, за вищевказаною адресою. У зв`язку з чим відповідно до розпорядження голови Тернівської районної у місті ради створено комісію з обстеження зелених насаджень.

09.11.2023 до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу подано клопотання про тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні Криворізької міської ради.

10.11.2023 отримано ухвалу слідчого судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу до документів, що перебувають у володінні виконкому Криворізької міськради, з метою вилучення документів, щодо укладання попереднього договору щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому № 13/07/2023 та на підставі вказаного договору надано в оренду земельну ділянку площею 0,0169 га, для розміщення торгівельного павільйону за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С.Колачевського, буд.48б.

01.12.2023 проведено тимчасовий доступ до документів, що перебували у володінні виконкому Криворізької міської ради. Однак в ході проведення встановлено, що в ухвалі слідчого судді мається описка в назві товариства. У зв`язку з чим виникла необхідність в повторній подачі клопотання до слідчого судді.

06.12.2023 до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу подано клопотання про тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні Криворізької міської ради.

11.12.2023 слідчим суддею Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_9 , винесено ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні виконавчого комітету Криворізької міської ради.

15.12.2023 на адресу виконавчого комітету Криворізької міської ради, скеровано ухвалу слідчого судді, та в супровідному листі зазначено, що сторона обвинувачення прибуде для виконання ухвали до виконкому Криворізької міської ради 22.12.2023 року о 11:00 годині, для отримання тимчасового доступу.

Однак 21.12.2023 в ході телефонного дзвінка за номером телефону НОМЕР_1 , представники відділу земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради, повідомили, що ухвала про тимчасовий доступ 22.12.2023 року не буде виконана, оскільки вона буде виконана 11.01.2024 року. Тобто в останній день строку дії ухвали, таку вказівку працівникам надало керівництво виконавчого комітету Криворізької міської ради.

Таким чином керівництво виконавчого комітету Криворізької міської ради, усіляко перешкоджає проведенню досудового розслідування у найкоротші терміни та затримує процес проведення тимчасового доступу до документів, які мають суттєве значення, для встановлення осіб які вчинили кримінальне правопорушення. Про що складено відповідний рапорт.

26.12.2023 здійснено огляд «Телеграм каналу» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де за 25.12.2023 мається публікація створена у 19:49 год., яка містить відео зображення ділянки місцевості яка має ґрунтове покриття та розташована перед входом в супермаркет «АТБ» за адресою: вул. С.Колачевського, 152к в Тернівському районі м. Кривого Рогу, на відео видно що на земельній ділянці дерева відсутні, маються лише два пні. Також на відео присутній голос особи яка виконала вказане відео, з наступного змісту коментарем - «АТБ на Інтернаті, росли чудові зелені дерева. Виродки їх попиляли. Вгадайте що там буде. Як завжди камери АТБ нічого не засняли» Вказане відео має допис наступного змісту «Інтернат мафінізується. «Ровная» ОСОБА_10 продовжує знищувати дерева та забудовує місто будками.».

Таким чином, невстановлені особи з метою подальшого розміщення торгівельних споруд на земельній ділянці площею 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266; :07:379:0165, здійснили незаконну вирубку двох дерев, які попередньо були пошкодженні в серпні 2023 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території Тернівського району м. Кривого Рогу, а саме між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266; :07:379:0165 розташована земельна ділянка у якої кадастровий номер відсутній, площею приблизно 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана земельна ділянка, використовується невстановленими особами, для подальшого будівництва торгових приміщень.

У зв`язку із тим, що земельна ділянка площею 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266; :07:379:0165 не має кадастрового номеру це свідчить, про те що в передбаченому законом порядку, земельна ділянка не виділялась.

01 січня 2024 року слідчий СВ ВП №5 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 звернувся в Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької північної окружної прокуратури, в якому просив накласти арешт на вказану вище земельну ділянку (кадастровий номер відсутній) площею 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266, яка знаходиться праворуч від вказаної земельної ділянки; :07:379:0165, яка знаходиться позаду вказаної земельної ділянки, з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування сторонніми особами, а також здійснення будь яких будівельних, ремонтних, реконструкційних робіт

Органом досудового розслідування у якості підстав для застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження зазначено, що посадові особи виконкому Криворізької міської ради спільно з посадовими особами ТОВ «Домініата» (), внесли неправдиві відомості до офіційних документів внаслідок чого самовільно зайняли земельну ділянку (кадастровий номер відсутній) 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266; :07:379:0165 чим завдали значної шкоди її власнику територіальній громаді міста Кривого Рогу, що підтверджується суспільним інтересом до вказаної земельної ділянки, шляхом висвітлення незаконних дій на вказаній ділянці у засобах масової інформації.

26.12.2023 слідчим ОСОБА_4 , було проведено огляд земельної ділянки (кадастровий номер відсутній) площею 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266, яка знаходиться праворуч від вказаної земельної ділянки; :07:379:0165, яка знаходиться позаду вказаної земельної ділянки, на вказаній ділянці виявлено два пня, зі слідами свіжого спилу.

Тому, 26.12.2023 слідчим СВ ВП №5 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області винесено постанову про визнання речовим доказом земельної ділянки (кадастровий номер відсутній) площею 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266; :07:379:0165.

Враховуючи, що в ході проведення досудового розслідування, від виконавчого комітету Криворізької міської ради не отримано документи, щодо законності будь яких дій з земельною ділянкою (кадастровий номер відсутній) площею 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266; :07:379:0165, тому в даному випадку вбачається доцільним прийняти заходи, направлені на запобігання можливості незаконного використання, пошкодження, перетворення, відчуження вказаної земельної ділянки, а також будь-якого будівництва на вказаній земельній ділянці.

Таким чином, в ході досудового розслідування, з метою захисту законних прав територіальної громади, а саме Криворізької міської ради, виникла необхідність в арешті земельної ділянки (кадастровий номер відсутній) площею 0,0169 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , між земельними ділянками, які мають кадастрові номери: :07:379:266; :07:379:0165, шляхом позбавлення за ухвалою слідчого судді права на її відчуження, розпорядження та користування, а також проведення на вказаній земельній ділянці будь-яких будівельних робіт. Незастосування даних заборон може призвести до пошкодження, псування, використання вказаного майна, а саме вказаної земельної ділянки, оскільки існує достатньо підстав вважати, що з метою уникнення відповідальності винна особа може вчинити вищезазначені дії із вказаним речовим доказом, що в свою чергу позбавить можливості його використовувати під час доказування обставин вчинення кримінального проступку.

Слідчий ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування, в судовому засіданні підтримав подане клопотання з підстав та доводів викладених у ньому.

Прокурор ОСОБА_3 , який в групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво, клопотання підтримав.

Представник Криворізької міської ради не зявився, повідомлені про дату, час та місце розгляду. Їх неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступних висновків.

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, в порядку статей 170-173 КПК України, для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати всі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Ч. 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається, зокрема з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Так, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно зі ст.ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки, згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Крім того, відповідно до п.3 ч.2 ст.171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.

У клопотанні слідчого відсутня інформація щодо власника вказаного майна, на яке просять накласти арешт, у земельної ділянки відсутній навіть кадастровий номер, який присвоюється після державної реєстрації речового права, що унеможливлює однозначно ідентифікувати майно, на яке просять накласти арешт.

Також, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна.

Як вказано вище, досудове розслідування здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Предметом злочину, передбаченого ст. 366 КК України є офіційний документ. Згідно з приміткою до ст. 358 КК України під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, що спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

У заявленому клопотання слідчий просить накласти арешт на майно, а саме земельну ділянку, яка не є предметом злочину, за ознаками ст. 366 КК України, тому не потребує додатково накладання арешту.

Враховуючи вищевикладене і мотивування клопотання слідчого, вважаю, що в розумінні вимог ст. 132 КПК України слідчий не надав достатніх і належних доказів тих обставин, на які він послався у клопотанні про арешт майна, тому слідчий суддя, на підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 100, 131, 132, 167, 170,-172-173, 309, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №5 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_5 , про арешт майна за матеріалами кримінального провадження №0000105, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, - відмовити.

Ухвалу слідчого судді може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді про арешт майна набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: