У Х В А Л А

13 грудня 2023 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000218 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів

У С Т А Н О В И В:

05.12.2023 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий просить надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: матеріали реєстраційних справ на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0118, :02:012:0103, :02:012:0104, :02:012:0105, :02:012:0106, :02:012:0107, :02:012:0108, :02:012:0109, :02:012:0110, :02:012:0111, :02:012:0112, :02:012:0113, :02:014:0139, :02:014:0140, :02:014:0141, :02:014:0142, :03:007:0051, :03:007:0050, :03:007:0052, :03:007:0053, :03:007:0054, :03:007:0055, :03:007:0056, :02:005:0155, :02:005:0154, :02:005:0153, :02:005:0152, :02:005:0151, :02:005:0156, :02:005:0150, :02:005:0149, :02:012:0108, :02:012:0107, :02:012:0103, :02:012:0100, :02:012:0098, :02:012:0099, :02:012:0094, :02:001:0147, :02:001:0146, :02:012:0114, :02:012:0115, :03:007:0058, :02:005:0159, з можливістю вилучення їх в оригіналах, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 31.05.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000218 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 (у редакції до 11.08.2023), ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2020 року група осіб, до складу якої в тому числі входили посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , реалізували злочинний план з незаконної приватизації земельних ділянок комунальної форми власності із цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства» в адміністративних межах с. Калинове, що полягав у наступному.

Так, вказаною групою осіб підшукано громадян, які не реалізували своє право на безоплатне отримання земельної ділянки сільськогосподарського призначення та останнім за грошову винагороду було запропоновано надати копії своїх персональних документів.

Надалі, від імені вказаних осіб було виготовлено та підписано заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність орієнтовною площею 2 га. В дійсності вказані особи такі заяви не підписували та до ІНФОРМАЦІЯ_3 не подавали.

В подальшому, вказана група осіб підробила рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, оскільки в дійсності вищевказані заяви на розгляд сесії не виносились, рішення на сесії не приймались.

Після цього, вищевказані підроблені заяви та рішення були передані сертифікованій землевпорядній організації, посадові особи якої не були обізнані у злочинних намірах групи осіб, за наслідком чого було виготовлено проекти землеустрою на присвоєно земельним ділянкам кадастрові номери.

Після затвердження технічних документацій на новоутворені земельні ділянки шляхом підробки рішення сесії, на них було зареєстровано право приватної власності на підставних осіб, зокрема на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0114, :02:001:0115, :02:001:0116, :02:001:0117, :02:001:0118, :02:001:0124, :02:001:0123, :02:001:0122, :02:001:0121, :02:001:0120, :02:001:0119, :02:012:0103, :02:012:0105, :02:012:0106, :02:012:0107, :02:012:0109, :02:012:0110, :02:012:0111, :02:012:0112, :02:012:0113, :03:007:0051, :03:007:0050, :03:007:0052, :03:007:0053, :03:007:0054, :03:007:0055, :03:007:0056, :02:005:0155, :02:005:0154, :02:005:0153, :02:005:0152, :02:005:0151, :02:005:0156, :02:005:0150, :02:005:0149, :02:012:0108, :02:012:0112, :02:012:0111, :02:012:0104, :02:014:0142, :02:014:0141, :02:014:0140, :02:014:0139, :02:012:0100, :02:012:0098, :02:012:0099, :02:012:0094.

За договорами купівлі-продажу, всі новоутворені внаслідок поділу земельні ділянки були відчужені громадянкою ОСОБА_5 , що діяла за дорученням нібито від імені власників земельних ділянок, на користь третіх осіб - громадянки України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Остання, у свою чергу 24.09.2021, шляхом об`єднання зазначених ділянок, сформувала одну земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0147, загальною площею 9,4504 га, та оформила за собою право приватної власності на неї.

Аналогічно ОСОБА_7 24.09.2021, шляхом об`єднання земельних ділянок, сформувала одну земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0146, загальною площею 11,5243 га, та оформила за собою право приватної власності на неї.

При цьому, ОСОБА_6 шляхом об`єднання земельних ділянок, сформувала одну земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0114, загальною площею 18 га та земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0115, загальною площею 12 га, та оформила за собою право приватної власності.

Аналогічно ОСОБА_6 шляхом об`єднання земельних ділянок, сформувала земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0058, загальною площею 13.3308 га, земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0159, загальною площею 15.584 га, та оформила за собою право приватної власності.

Вищенаведені факти повністю підтверджуються матеріалами кримінального провадження, зокрема допитами свідків, відомостями з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформацією з Державного земельного кадастру та іншими.

Реєстраційні дії з об`єднання земельних ділянок та оформлення права приватної власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснювала державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 . Разом з тим, даний державний реєстратор здійснював державну реєстрацію первинного права власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :02:001:0118, :02:012:0103, :02:012:0104, :02:012:0105, :02:012:0106, :02:012:0107, :02:012:0108, :02:012:0109, :02:012:0110, :02:012:0111, :02:012:0112, :02:012:0113, :02:014:0139, :02:014:0140, :02:014:0141, :02:014:0142, :03:007:0051, :03:007:0050, :03:007:0052, :03:007:0053, :03:007:0054, :03:007:0055, :03:007:0056, :02:005:0155, :02:005:0154, :02:005:0153, :02:005:0152, :02:005:0151, :02:005:0156, :02:005:0150, :02:005:0149, :02:012:0108, :02:012:0107, :02:012:0103, :02:012:0100, :02:012:0098, :02:012:0099, :02:012:0094.

В ході досудового слідства виникла необхідність в долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналів реєстраційних справ на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами.

У свою чергу, матеріали вказаних реєстраційних справ містять у собі заяву про державну реєстрацію прав, в якій наявний підпис заявника.

Вказана заява та інші матеріали реєстраційної справи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, а саме факту набуття майна, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом.

Вказані документи в свою чергу підлягають огляду та дослідженню в рамках проведення відповідних експертиз, а саме почеркознавчих досліджень, технічної експертизи документів.

Відповідно до п.4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 (далі Порядок), ведення Державного реєстру прав здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують: автоматичне формування та присвоєння реєстраційного номера об`єкта нерухомого майна, реєстраційного номера заяви, номера відомостей про речове право на нерухоме майно, обтяження такого права, індексного номера рішення, інформації та витягів з Державного реєстру прав тощо; формування заяв, рішень, інформації та витягу з Державного реєстру прав з накладенням у випадках, передбачених законодавством, кваліфікованого електронного підпису державним реєстратором чи уповноваженою особою суб`єкта державної реєстрації прав; автоматизацію та контроль процесів проведення реєстраційних дій, зокрема автоматичне внесення відомостей про нерухоме майно на підставі відомостей, отриманих з Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, контроль за внесенням відомостей про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав; захист відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав, від несанкціонованих дій; оновлення, архівування та відновлення відомостей, внесених до Державного реєстру прав, їх пошук; документальне відтворення процедури державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 6 Порядку вбачається, що формування заяв у сфері державної реєстрації прав у базі даних заяв здійснюється шляхом внесення відомостей про:

1) тип заяви, а саме: про державну реєстрацію прав; про виправлення технічної помилки, відомостей у Державному реєстрі прав; про виключення з Державного реєстру прав відомостей про поновлення договору; про скасування; про заборону вчинення реєстраційних дій; про відкликання заяви; про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; інший.

Під час формування заяви зазначається один із передбачених цим підпунктом типів заяви;

2) заявника: прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); реквізити документа, що посвідчує особу заявника: - назва документа;- серія документа (за наявності);- номер документа;

- дата видачі документа;- уповноважений суб`єкт, що видав документ;- строк дії документа (за наявності);- додаткові відомості про документ (за наявності);реквізити документа, що підтверджує повноваження заявника, що є уповноваженою особою (у разі подання заяви уповноваженою особою):- назва документа;- серія документа (за наявності);- номер документа;- дата видачі документа;- уповноважений суб`єкт, що видав документ;- строк дії документа (за наявності);- додаткові відомості про документ (за наявності);3) суб`єкта, від імені якого діє заявник, що є уповноваженою особою: для фізичних осіб:- прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності);- унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);- реєстраційний номер облікової картки платника податків.

У відповідності до ст. 162 КПК до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, зокрема належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Надання запиту в порядку ст. 93 КПК України розпоряднику документації не є доцільним, оскільки згідно ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Окрім того, отримання вказаної документації на підставі письмового запиту неможливе через загрозу зміни змісту чи знищення вказаних документів, оскільки є підстави вважати, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 при здійсненні державної реєстрації ймовірно був усвідомлений про недостовірність та підробку документації, поданої для реєстрації прав на нерухоме майно.

У свою чергу, вказані матеріали реєстраційних справ мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, а саме щодо реєстрації права приватної власності на підставі підроблених документів, які в свою чергу підлягають огляду та долученню до матеріалів кримінального провадження як доказів вчинених злочинів, внаслідок яких потерпілому завдано матеріальної шкоди.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України з метою запобігання зміни або знищення документів, клопотання розглядається слідчим суддею без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого вони знаходяться.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.п.4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом інформації, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч. 7 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Державного реєстру прав, технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав здійснюються технічним адміністратором відповідно до цього Закону, законів України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про захист персональних даних".

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно з ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 31.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000218 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 (чинна до 11.08.2023), ч. 2 ст. 364КК України.

Так, слідчий, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, сторона кримінального провадження у відповідності до вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, довела наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, зазначивши при цьому, що вилучення оригіналів документів обумовлюється необхідністю проведення почеркознавчих експертиз, технічної експертизи документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000218 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: матеріали реєстраційних справ на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0118, :02:012:0103, :02:012:0104, :02:012:0105, :02:012:0106, :02:012:0107, :02:012:0108, :02:012:0109, :02:012:0110, :02:012:0111, :02:012:0112, :02:012:0113, :02:014:0139, :02:014:0140, :02:014:0141, :02:014:0142, :03:007:0051, :03:007:0050, :03:007:0052, :03:007:0053, :03:007:0054, :03:007:0055, :03:007:0056, :02:005:0155, :02:005:0154, :02:005:0153, :02:005:0152, :02:005:0151, :02:005:0156, :02:005:0150, :02:005:0149, :02:012:0108, :02:012:0107, :02:012:0103, :02:012:0100, :02:012:0098, :02:012:0099, :02:012:0094, :02:001:0147, :02:001:0146, :02:012:0114, :02:012:0115, :03:007:0058, :02:005:0159, з можливістю вилучення їх в оригіналах, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали по 13 лютого 2024 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_9