Справа № 456/542/24
Провадження № 1-кс/456/115/2024
УХВАЛА

29 січня 2024 року слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність поліції,

встановив:

Скаржник ОСОБА_2 звернулася до Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність поліції.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Зі змісту ч. 1 ст. 306 КПК України вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 02 березня 2020 року у справі №263/19/20 (провадження №51-420впс20).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 звертався до Миколаївського районного суду Львівської області із скаргою на дії слідчого щодо не внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування та ухвалою слідчого судді Миколаївського районного суду Львівської області від 05.09.2023 року зобов`язано працівників Відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_2 від 24.08.2023, 25.08.2023 та розпочати досудове розслідування, за результатами проведення слідчих дій вирішити питання про оголошення підозри винним особам або закрити кримінальне провадження.

Також, ухвалою слідчого судді Миколаївського районного суду Львівської області від 02.01.2024 року зобов`язано працівників Відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяв ОСОБА_2 від 26.12.2023, розпочати досудове розслідування, за результатами проведення слідчих дій вирішити питання про оголошення підозрюваним особам або закрити кримінальне провадження.

Відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, зареєстроване за адресою: 81600, м. Миколаїв, площа Ринок, 9, Львівської області, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Постановою ВРУ від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» були утворені нові райони.

Зміна адміністративно-територіального устрою не означає автоматичної зміни системи судоустрою, адже згідно ст. 125 Конституції України та ст. 19 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя. Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.

Цей же Закон, у ст. 21 визначає, що місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах).

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Відповідно до п.3-1 до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_2 слід повернути скаржнику, що не позбавляє останнього права на звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 318-380 КПК України,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність поліції - повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Роз`яснити ОСОБА_2 його право на звернення до слідчого судді Миколаївського районного суду Львівської області із вказаною скаргою.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1