Справа №333/9070/23
Провадження №1-кс/333/3173/23
УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2023 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, скаргу представника скаржника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність відповідальних осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до Комунарського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивовано тим, що до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.185 КК України, за фактом зняття коштів після смерті громадянина ОСОБА_4 , який був зареєстрований у м.Енергодар Запорізької області. Внаслідок кримінального правопорушення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області було завдано майнової шкоди. 11.10.2023 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вх..№5192/5) надійшов лист Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з якого вбачається, що відомості до ЄРДР не були внесені. Скаржник, вважає такі дії незаконними та необґрунтованими, та такими, що порушують норми кримінального процесуального права.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, про час і місце слухання скарги був повідомлений судом належним чином. Через канцелярію суду надав заяву щодо слухання справи за його відсутності, на задоволенні скарги наполягав. Також до заяви було долучено в якості додатків повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і міжвідомчі повідомлення Пенсійного фонду.

Представник Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, будучи повідомленим судом належним чином про дату і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, до суду не надав заяв про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду таких скарг, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що 05.10.2023 року під вх.:№2404/80/01-2023 сформовано та направлено на адресу заявника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б) лист про відмову в внесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення (злочин), про відсутність доказів, що підтверджують реальність конкретного злочину чи події.

У відповідності з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому вказаний обов`язок прокурора, слідчого, дізнавача не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р. (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру, зокрема, є керівники органів досудового розслідування, керівники органів дізнання, слідчі та дізнавачі органів поліції (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України та п.1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ глави 3 ч.1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст.214, ст.216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка отримана Василівським районним управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

З урахуванням вимог ст.ст.214, 303 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за фактом зняття грошових коштів з картки ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, на бездіяльність посадових осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність службових (посадових) осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, які містяться у заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за фактом зняття грошових коштів з картки ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали вирішити питання щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, яке містяться у заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за фактом зняття грошових коштів з картки ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1