Справа №766/5324/23
н/п 1-кс/766/2899/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2023 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в залі суду клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000055 від 29.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2023 року прокурор Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, в якому просила:

1.Розглянути клопотання та накласти арешт на одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 5,0х150, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806241; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 6,0х200, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806238; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 4,0х100, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806239; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 3,0х70, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806240; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 4,2х120, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806242; один рулон затіняючої сітки «OPTIMA 70% GROWTEXNET UV стабілізована», шириною полотна 3 метри, довжиною 50 метрів, який скріплено пломбами 1223033, 1223032, 1223034, 1223031, 1223001; чотири будівельні скоб розмірами 12х300, які упаковано до сейф-пакету WAR1608440. Вказане майно було отримане НОМЕР_1 прикордонним загоном (в/ч НОМЕР_2 ) на підставі акту приймання-передачі №72 від 29.08.2023; один рулон сигнальної стрічки марки «UNIFIX» розмірами 50мм х 90м, колір червоно-білий SGL-5090, який упаковано до сейф-пакету WAR1608439. Рулон був отриманий НОМЕР_1 прикордонним загоном (в/ч НОМЕР_2 ) на підставі акту приймання-передачі №34 від 22.06.2023.

2.розглянути подане клопотання без участі ініціатора та власників майна.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в провадженні СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000055 від 29.08.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що під час проведення закупівель у 2023 році службовими особами департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (, юридична адреса: м. Херсон, просп. Ушакова, 47), допущено розтрату бюджетних коштів під час укладання договорів з ТОВ "Реклама", шляхом завищення вартості будівельних матеріалів на загальну суму 1 150 000 грн.

Так, моніторингом електронної системи публічних закупівель Prozorro встановлено, що департаментом з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (, юридична адреса: м. Херсон, просп. Ушакова, 47) укладено прямі договори закупівлі будівельних матеріалів із Товариством з додатковою відповідальністю «Реклама» (, м. Миколаїв, вул. Кругова, 44, власник ОСОБА_4 ) на загальну суму 3 396 311 грн, а саме:

-UA-2023-05-23-015561-a, (договір № 29 від 19.05.2023) Скоба 12*300 у кількості 20000 шт. на загальну суму 1 078 000 грн., кутки сталеві 50/50 у кількості 1440 шт. на загальну суму 17 294,40 грн., саморізи 90/3 у кількості 12000 шт. на загальну суму 3 320 грн;

-UA-2023-05-23-015573-a, (договір № 28 від 19.05.2023) Плівка гідробар`єрна 150 мкр, у кількості 10 000 погонних метрів, на загальну суму 344 900,00 грн., сигнальна огороджувальна стрічка, у кількості 100 рулонів(100 м. у рулоні), на загальну суму 357 807,00 грн;

-UA-2023-07-21-004787-a, (договір № 41 від 19.07.2023) Плівка гідробар`єрна 150 мкр., у кількості 174 рулонів (по 50 м. у рулоні), на загальну суму 331 818,00 грн;

-UA-2023-07-21-004905-a, (договір № 42 від 19.07.2023) Сітка рабиця оцинкована з ПВХ покриттям 50х50 на 1,5м, у кількості 200 рулонів (у рулоні 10 м.) на загальну суму 343 600,00 грн;

-UA-2023-07-21-005010-a, (договір № 40 від 19.07.2023) Затіняюча сітка 75% зелена, 3*50 м, у кількості 2400 метрів погонних, на загальну суму 184 224,00 грн;

-UA-2023-07-21-005303-a, (договір № 39 від 19.07.2023) Скоба 12х300, цвяхи 6х200, цвяхи 4х150, цвяхи 4х120, цвяхи 4х100, цвяхи 3х70, на загальну суму 1 070 248 грн.

Згідно аналізу відкритих джерел та комерційних пропозицій інших підприємств, вбачається завищення вартості закуплених товарів до 35%, що складає близько 1 150 000 грн. із загальної суми 3 396 311 грн, що може свідчити про порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої основними принципами здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Відповідно до акту приймання-передачі № 43 від 30.06.2023 представником департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації передано представнику в/ч НОМЕР_3 майно в тому числі плівку гідробар`єрну, будівельні скоби, рулони стрічки сигнальної.

20.10.2023 в період часу з 10.40 год. до 11.00 год. слідчим у кримінальному провадженні, на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду проведено тимчасовий доступ до речей за місцем розташування НОМЕР_1 прикордонного загону (в/ч НОМЕР_2 ) під час якого було вилучено:

1. одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 5,0х150, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806241;

2. одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 6,0х200, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806238;

3. одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 4,0х100, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806239;

4. одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 3,0х70, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806240;

5. одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 4,2х120, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806242;

6. один рулон затіняючої сітки «OPTIMA 70% GROWTEXNET UV стабілізована», шириною полотна 3 метри, довжиною 50 метрів, який скріплено пломбами 1223033, 1223032, 1223034, 1223031, 1223001;

7. чотири будівельні скоб розмірами 12х300, які упаковано до сейф-пакету WAR1608440.

Вказане майно було отримане НОМЕР_1 прикордонним загоном (в/ч НОМЕР_2 ) на підставі акту приймання-передачі №72 від 29.08.2023.

8. один рулон сигнальної стрічки марки «UNIFIX» розмірами 50мм х 90м, колір червоно-білий SGL-5090, який упаковано до сейф-пакету WAR1608439.

Рулон був отриманий НОМЕР_1 прикордонним загоном (в/ч НОМЕР_2 ) на підставі акту приймання-передачі №34 від 22.06.2023.

Вказане майно визнано у кримінальному провадженні речовими доказами 20.10.2023 та долучено до матеріалів кримінального провадження, так як є предметом вказаного кримінального правопорушення, а також містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час вказаного кримінального провадження. Зокрема, із вилученими речами планується проведення ряду слідчих дій, у тому числі судової товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості вказаного майна, що має значення для подальшого проведення досудового розслідування, для підтвердження або спростування факту завищення вартості при його закупівлі.

Оскільки, вразі не забезпечення збереження речових доказів, особи, які є володільцями можуть їх замінити чи втратити, перетворити, відчужити тощо, слід вирішити питання про накладення арешту на зазначене вище майно, до встановлення істини у кримінальному провадженні.

У судове засідання прокурор не з`явилася, у клопотанні зазначила, що просить провести його розгляд за її відсутності.

Власник майна в судове засідання також не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Вивчивши клопотання про арешт майна, дослідивши додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню у повному обсязі за наступних підстав.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню (ст. 84 КПК України).

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (ст. 132 КПК України).

Зокрема п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження та допускається з метою забезпечення збереження речових доказів (п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

При розгляді клопотання, поданого в порядку ст. 172 КПК України, слідчий суддя не вирішує питання належності та допустимості доказів, отриманих у ході досудового розслідування, оскільки оцінка допустимості доказів має бути вирішена відповідно до вимог ст. 89 КК України під час ухвалення судового рішення при судовому розгляді кримінального провадження.

Згідно з ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

З огляду на зазначені вимоги закону, слідчий суддя приходить до висновку про те, що вказане майно відповідає критеріям речових доказів у кримінальному провадженні.

Прокурором у клопотанні наведено вагомі доводи, які свідчать, що майно має відношення до кримінального провадження, та може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та для ефективного розслідування орган досудового розслідування має потребу у збереженні вказаного майна до встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення.

Зважаючи на те, що прокурором доведено необхідність накладення арешту на майно, та підстави вважати, що воно є речовими доказами у кримінальному провадженні, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки арешту майна для інших осіб, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню, оскільки зібрані та додані до клопотання документи свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення збереження речового доказу.

Керуючись ст.ст.98, 131, 132, 167-168, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

З метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0000055 від 29.08.2023 року накласти арешт на одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 5,0х150, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806241; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 6,0х200, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806238; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 4,0х100, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806239; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 3,0х70, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806240; одну коробку цвяхів вагою 5кг. марки «YANTOS» розмірами 4,2х120, яку упаковано до сейф-пакету WAR1806242; один рулон затіняючої сітки «OPTIMA 70% GROWTEXNET UV стабілізована», шириною полотна 3 метри, довжиною 50 метрів, який скріплено пломбами 1223033, 1223032, 1223034, 1223031, 1223001; чотири будівельні скоб розмірами 12х300, які упаковано до сейф-пакету WAR1608440.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, але оскарження не зупиняє її виконання.

СуддяОСОБА_1