Справа №639/6872/23
Провадження №1-кс/639/1889/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000147 від 16.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000147 від 16.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147 від 17.11.2023 року з визначенням правової кваліфікації за ч.4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Новобаварська окружна прокуратура міста Харкова.

В ході досудового розслідування встановлено ознаки протиправної діяльності з боку посадових осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) при проведенні аварійно-відновлювальних робіт багатоквартирних житлових будинків на території Новобаварського району міста Харкова, за рахунок завищення вартості та обсягів виконаних робіт та вартості використаних матеріалів.

Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_1 20.07.2023 укладено договір №515 з ПП « ОСОБА_5 » про закупівлю робіт по об`єкту «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 4 370 281 грн.

Крім того, 28.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №543 з ПП « ОСОБА_5 » про закупівлю робіт по об`єкту «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 985 262 грн.

Аналізом загальнодоступних відомостей інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що за пошуковими даними платник: ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), одержувач: ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПО НОМЕР_1 ) здійснено відповідне перерахування за договором №543 від 28.07.2023 у сумі 985 262 грн та за договором №515 від 20.07.2023 проведено оплати на суму 2 586 426 грн, з виділених 4 370 281 грн.

Таким чином встановлено, що в діях посадових осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення бюджетних коштів.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ).

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4 ).

ІНФОРМАЦІЯ_1 є розпорядником бюджетних коштів, та як Замовник має права та обов`язки на укладення договорів щодо проведення аварійно-відновлюваних робіт житлових будинків на території Новобаварського району міста Харкова.

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документації, що стала підставою для укладення договорів №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 », довідок про вартість виконаних робіт, актів виконаних робіт, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ).

Прокурор зазначає, що на даний час в органів досудового розслідування виникла потреба в проведенні будівельно-технічної експертизи по об`єкту, де роботи виконувались на замовлення розпорядника бюджетних коштів - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, прокурором у кримінальному провадженні 20.11.2023 призначено судову будівельно-технічну експертизу до Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства юстиції України стосовно об`єктів багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином вказана документації необхідна для проведення експертизи та в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідають відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить підписи сторін, документи, що місять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства, які необхідні в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлення на незалежну оцінку проведених робіт.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання в повному обсязі та просила його задовольнити. Пояснила, що загально доступні документи, які містяться на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 »» не достатні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання прокурора, оскільки матеріалами клопотання не підтверджується факт вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 будь-яких протиправних дій. Захисник наголошував, що у сторони обвинувачення відсутнє клопотання експерта про надання запитуваних документів та вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів зашкодить нормальній господарській діяльності міської ради.

Крім того, у разі задоволення судом клопотання прокурора, захисник просив встановити строк не менше ніж 14 днів для належного виконання ухвали суду.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Передбачені у клопотанні документи не є речами і документами, до яких заборонено доступ або які містять охоронювану законом таємницю (ст. ст. 161 162 КПК України).

Стороною обвинувачення доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні прокурора тимчасовий доступ до документів.

Обставини, на які посилається прокурор підтверджуються витягом з ЄРДР за №0000147 та копіями матеріалів досудового розслідування, доданих до клопотання.

Сторона обвинувачення також довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені в клопотанні, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази.

З наданих суду матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, доступ до яких просить надати прокурор, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ).

Відповідно до 5.1.3 Наказу Мін`юсту України №53/5 від 08.10.1998 року «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» для вирішення питань: про відповідність розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо); відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

Слідчим суддею встановлено, що тимчасовий доступ до документів, до яких прокурор просить надати доступ, необхідний йому для проведення судової будівельної-технічної експертизи з метою встановлення відповідності розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва за договорами № 515 від 20.07.2023 року та №543 від 28.07.2023 року. При цьому, встановити (довести) обставини, які передбачається довести за допомогою відповідних документів (інформації) іншим способом неможливо, у зв`язку із чим доводи захисника про передчасність надання документів експерту для проведення експертизи без відповідного клопотання останнього є необґрунтованим та таким, що не заслуговую на увагу.

Також безпідставними є посилання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на неможливість вилучення оригіналів запитуваних документів, оскільки прокурор у своєму клопотанні просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, вказаних у резолютивній частині клопотання, з метою вилучення завірених належним чином саме копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя, з урахуванням значної кількості документів, до яких надано тимчасовий доступ, вважає необхідним встановити строк для належного виконання ухвали суду тривалістю 14 днів з дня її постановлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати групі прокурорів Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ), а саме:

-договору №515 від 20.07.2023 про закупівлю робіт по об`єкту «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », укладеному ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 », з усіма додатками та специфікаціями до нього (календарний графік, план фінансування, договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів) та додаткових угод до нього;

-договору №543 від 28.07.2023 про закупівлю робіт по об`єкту «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 », укладеному ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 », з усіма додатками та специфікаціями до нього (календарний графік, план фінансування, договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів) та додаткових угод до нього;

-актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки), за договорами №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 »;

-журналів обліку виконаних робіт, на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договорами №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 »;

-виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконаних робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) за договорами №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 »;

-затвердженої проектної-кошторисної документації (робочі креслення та пояснювальна записка) за договорами №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 »;

-робочих проектів будівництва (вартість об`єкта будівництва, локальний кошторис на будівництво, відомість ресурсів) за договорами №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 »;

-договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договорами №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 »;

-наказу про призначення та посадової інструкції керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-документації, яка стала підставою для укладення договорів №515 від 20.07.2023 та №543 від 28.07.2023, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 » (дефектні акти, службові записки, тощо);

-тендерної документації щодо закупівлі № UA-2023-07-13-008110-a «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 » та № UA-2023-0-26-010368-a «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 », а також комерційні пропозиції від інших підприємств;

-документів з приводу переліку осіб, що складають тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2023 рік, а також документів на підставі яких такі особи включено до складу комітету та їх посадові інструкції;

-документів, що відображають інформацію на кого з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 покладено обов`язок контролю виконання за процедурою проведення державних закупівель, а також розпорядчих документів про покладення обов`язку, та посадової інструкції такої особи, копію наказу про призначення на посаду.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ) виготовити належним чином завірені копії документації для її вилучення в ході здійснення тимчасового доступу.

Строк дії ухвали - 14 днів з дня її постановлення.

Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1