Справа № 461/3677/22
Провадження № 1-кс/461/6838/23
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

29.11.2023 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

слідчий відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 03.06.2022 на шість місяців, тобто до 03.06.2024.

Подане клопотання мотивує тим, що на даний час існує необхідність в продовженні строку досудового розслідування з урахуванням призначеної комісійної судової економічної експертизи, що потребує тривалого часу для її виконання.

Слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі слідчого та прокурора.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею встановлено, що cлідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000128 від 03.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом вчинення розтрати коштів товариства службовими особами ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод» , м. Львів, вул. Залізнична, буд. 1А під час проведення закупівлі товарів в групі осіб із службовими особами ТОВ «Метал Інвест Буд» , Дніпропетровська область, м. Кам?янське, просп. Т.Шевченка, 46, а саме на поставку колодки гальмівної типу М.

Як вбачається з матеріалів клопотання, у ході досудового розслідування встановлено, що 28.04.2022 посадовими особами ПрАТ «ЛЛРЗ» укладено прямий договір поставки № ВЗК-081/22 з ТОВ «Метал Інвест Буд» на поставку колодки гальмівної типу М, за ціною 1250 грн./шт. (без ПДВ), на загальну суму 48 000 тис. грн., в т.ч. 20 % ПДВ 8 000 тис. грн. Строк дії договору до 31.12.2022.

Крім цього, 29.04.2022 оголошено відкриті торги (UA-2022-04-29- 000293-b) на закупівлю колодки чавунної типу М, очікуваною вартістю 1 781 000 грн. з ПДВ. У вищевказаному тендері прийняло участь тільки ТОВ «Метал Інвест Буд».

За результатами торгів укладено договір поставки № ВЗК085/22 від 23.05.2022 на суму 1 779 840 грн., в т.ч. ПДВ 296 640 тис. грн., вартість одиниці товару становила 1236 грн./шт. без ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2022.

11.08.2022 у кримінальному провадженні призначено товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експерту Львівського НДЕКЦ МВС України.

29.11.2022 отримано висновок товарознавчої експертизи №СЕ-19/114-22/14324-ТВ від 22.11.2022, відповідно до якої ринкова вартість колодки гальмівної чавунної для локомотивів типу М (ГОСТ 30249-97 // 44-5287-0.00.00-00Сб), станом на 28.04.2022, становила 721 грн.; ринкова вартість колодки гальмівної чавунної для локомотивів типу М (ГОСТ 30249-97 // 44-5287-0.00.00-00Сб), станом на 23.05.2022, становила 808 грн.

30.11.2022 слідчим винесено постанову про залучення спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби з метою опрацювання зібраних під час досудового розслідування матеріалів та розміру матеріальних збитків (шкоди) під час проведення закупівлі ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод» , м. Львів, вул. Залізнична, буд. 1А, товарів у ТОВ «Метал Інвест Буд» , Дніпропетровська область, м. Кам`янське, просп. Т. Шевченка, 46, а саме на поставку колодки гальмівної типу М.

06.12.2022 отримано довідку спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби, відповідно до якої встановлено, що внаслідок закупівлі ТМЦ за цінами вищими від ринкових (згідно з даними експертного висновку від 22.11.2022 № СЕ-19/114-22/14324-ТВ) ПрАТ «ЛЛРЗ» завдано збитків на суму 154 566,40 грн.

06.12.2022 у кримінальному провадженні призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено експерту Тернопільського відділення Київського НДІ судових експертиз.

15.12.2022 отримано висновок судової економічної експертизи, відповідно до якої підтверджуються документально матеріальна шкода (збитки) спричинені ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод» із врахуванням висновку проведення товарознавчої експертизи № СЕ-19/114-22/14324-ТВ від 22.11.2022 та довідки спеціаліста № 131305-21/1с від 05.12.2022 в сумі 154 566,40 грн.

Разом з тим, 16.03.2023 до Львівської обласної прокуратури надійшло клопотання директора з комерційних питань ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод» ОСОБА_5 з додатками, в яких містився належним чином завірений висновок експерта № 310 за результатами судово-економічної експертизи від 03.03.2022.

Відповідно до висновку експерта № 310 за результатами судово-економічної експертизи від 03.03.2022, зіставленням ціни товару по договору №ВЗК-085/22 від 25.05.2022, який укладений між ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод» та ТОВ «Метал Інвест Буд» результатам проведеного моніторингу ринкових цін на момент проведення торгів 29.04.2022 (яка запропонована учасниками тендеру, та викладена у моніторингу ринку на закупівлю від 19.04.2022, згідно якої, складена порівняльна таблиця за результатами тендеру на закупівлю колодки чавунної тину М, планова дата поставки з 22.04.2022 по 31.12.2022 (дата завершення тендера 22.04.20223, встановлено, що ціна договору не перевищує запропоновану учасниками попереднього тендеру.

Зіставленням цін товару по договору № ВЗК 081/22 від 28.04.2022, який укладений між ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод» та ТОВ «Метал Інвест Буд» результатам проведеного моніторингу ринкових цін на 04.01.2022 та 19.04.2022 (табл. № 6) встановлено, що ціна договору не перевищує запропоновану учасниками попередніх тендерів на такий товар, проте закупівля товарно-матеріальних цінностей на суму до 40 000 грн. є «дрібною закупівлею» та передбачена п.5.4 Положенням про проведення закупівель товарів, робіт та послуг приватним акціонерним товариством «Львівським локомотиворемонтний завод».

Згідно наданих документів ціна на колодки гальмові не підлягає державному регулюванню. А виходячи із приписів та термінів Положення про проведення закупівель товарів, робіт та послуг приватним акціонерним товариством «Львівський локомотиворемонтний завод», яким надане визначення «найбільш економічно вигідної пропозиції - як пропозиції, «що відповідає всім критеріям та умовам, визначеним у документації процедури закупівлі та визнана найвигіднішою за результатами відповідно до цього Положення» та відсутності вимог, щодо встановлення ринкової ціни та укладання договорів за такою ціною, відсутня базова ціна для порівнянна та встановлення завищення такої ціни.

Дослідженням не підтверджується завищення ціни при укладанні договорів № ВЗК- 085/22 від 25.05.2022 та № ВЗК-081/22 від 28.04.2022 з ТОВ «Метал Інвест Буд».

Слідчий зазначає, що з метою встановлення фактичних обставин справи, а також опрацювання зібраних під час досудового розслідування матеріалів та перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності під час проведення закупівель товарів у ТОВ «Метал Інвест Буд» , Дніпропетровська область, м. Кам`янське, просп. Т. Шевченка, 46, а саме на поставку колодок гальмівних типу М, у кримінальному провадженні 13.10.2023 призначено комісійну судову економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка на даний час триває.

Крім цього з метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування існує необхідність у проведенні допитів службових осіб ТОВ «Метал Інвест Буд» та ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод» з урахуванням висновків отриманих по проведенню комісійної експертизи.

При цьому, слідчий вказує, що завершити всі необхідні слідчі та процесуальні дії у зазначений строк не виявилось за можливим унаслідок складності провадження, що потребує додаткового часу. Зокрема після проведення комісійної експертизи потрібно:

Вирішити питання про призначення почеркознавчих експертиз;

Допитати службових осіб ТОВ «Метал Інвест Буд» та ПрАТ «Львівський локомотиворемонтний завод»;

Провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень, а також надати правову оцінку діям інших осіб, які можуть бути причетними до їх вчинення.

Строки, визначені ст. 219 КПК України в даному кримінальному провадженні, спливають 03.12.2023.

Слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

Слідчий вказує, що для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк 6 місяців.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування до шести місяців слідчим та прокурором доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який спливає 03.12.2023, неможливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 03.06.2022 на шість місяців, тобто до 03.06.2024.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1