Справа № 372/2218/23
Провадження 1-кс-1183/23
ухвала

Іменем України

25 вересня 2023 року м.Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання заступника начальника відділення СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділення СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення огляд у кримінальному провадженні № 0000099 від 11 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, яке погоджено прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 18.04.2023 до чергової частини Обухівського РУП ГУ НП в Київський області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 18.04.2023 о 12:04 звернулася ОСОБА_5 із повідомленням про те, що за адресою: Обухівський район, м. Українка, із труби ТЕС чотири дні поспіль йде неприємний дим та попіл, заявнику нічим дихати. Дане повідомлення зареєстроване 18.04.2023 в журналі єдиного обліку про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 4768. Перевіркою вказаного повідомлення встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Обухівською окружною прокуратурою відомості за вказаним фактом 11.05.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000099 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 241 КК України.

Згідно акту Державної екологічної інспекції Столичного округу, складеного за результатами проведеного у 2021 році планового заходу держаного нагляду (контролю) вбачається, що Трипільська ТЕС ПАТ «Центренерго» має дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, розроблені плани заходів з охорони навколишнього природного середовища, що вбачається із зазначених вище актів проведених перевірок. Крім того, із вказаних актів вбачається наявність на Трипільській ТЕС газоочисного обладнання (електрофільтрів та циклонів СІОТ), а також програми заміни циклонів СІОТ на аспіраційні системи, проекти спорудження сіркоочистки димових газів, тощо.

Водночас, обставини, викладені у повідомленні ОСОБА_5 щодо порушень Трипільською ТЕС ПАТ «Центренерго» вимог природоохоронного законодавства в частині недотримання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря вказують на те, що газоочисне обладнання Трипільська ТЕС ПАТ «Центренерго» не працює або працює неналежним чином, про що, серед іншого, свідчить постійна наявність викидів густого чорного диму із шахт енергоблоків ТЕС.

Згідно листа Трипільська ТЕС ПАТ «Центренерго» № 10-1761 від 02.05.2023, останньою у наданні інформації щодо стану дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, виконання заходів щодо очистки димових газів та заходів щодо зменшення викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря, а також інформації щодо наявності чинних дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, стану їх дотримання, наявності та стану функціонування газоочисного обладнання, проведених перевірок його функціонування, відмовлено.

В подальшому, на підставі ухвали слідчого судді Обухівського районного суду від 16.05.2023, в Трипільській ТЕС ПАТ «Центренерго» в ході проведення тимчасового доступу було вилучено наступні документи, а саме:

1. Копія Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 24.01.2019 р. № -004 з додатком 1 прим. 28 арк.

2. Копія результати аналізів підфакельних замірів атмосферного повітря в районі СЗЗ за І квартал 2023р. 1 прим. 1 арк.;

3. Копія результатів аналізів підфакельних замірів атмосферного повітря на межі найближчої житлової забудови за І квартал 2023 р. 1 прим. 1 арк.;

4. Копія результатів аналізів підфакельних замірів атмосферного повітря в районі Трипільської ТЕС за І квартал 2023р. 1 прим. 1 арк.;

5. Копія акту перевірки відповідності фактичних параметрів роботи установки очистки газу проектним на джерелі викиду №1, реєстраційний номер №29/1-1А 1 прим. 2 арк.;

6. Копія акту перевірки відповідності фактичних параметрів роботи установки очистки газу проектним на джерелі викиду №1, реєстраційний номер №30/1-1Б 1 прим. 2 арк.;

7. Копія акту перевірки відповідності фактичних параметрів роботи установки очистки газу проектним на джерелі викиду №1, реєстраційний номер №33/1-3А 1 прим.2 арк.;

8. Копія акту перевірки відповідності фактичних параметрів роботи установки очистки газу проектним на джерелі викиду №1, реєстраційний номер №34/1-3Б 1 прим.2 арк.;

9. Копія акту перевірки відповідності фактичних параметрів роботи установки очистки газу проектним на джерелі викиду №1, реєстраційний номер №35/1-4А 1 прим.2 арк.;

10. Копія акту перевірки відповідності фактичних параметрів роботи установки очистки газу проектним на джерелі викиду №1, реєстраційний номер №36/1-4Б 1 прим. 2 арк.;

11. Копія акту проведення пусконалагоджувальних робіт та випробовування установки десульфуризації димових газів (нитка1) енергоблоку ст.№2 Трипільської ТЕС протягом 72-годин 1 прим.2 арк.;

12. Копія акту приймання передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (типова форма №ОЗ-1) компресорної аспіраційної установки 1 прим. 2 арк.;

13. Копія акту приймання-здачі відремонтованих, реконструйованих та модернізованих об`єктів (типова форма №ОЗ-2) ПГОУ 18 прим. на 2 арк. кожний.

14. Пояснення щодо запиту прокуратури на 2 арк.

В поясненні зазначено, що на запит щодо збільшення кількості звернень громадян про забруднення навколишнього повітря повідомляємо наступне: Трипільська ТЕС ПАТ «Центренерго», яка розташована територіально в Обухівському районі Київській області є одним з найбільших та стратегічно важливих промислових об`єктів Київської області, яка здійснює свою виробничу діяльність згідно вимог чинного природоохоронного законодавства України за наявністю Дозволу на викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел забруднення №-004 з терміном дії - з 24.01.2019 по 24.01.2026 та Декларації № 005801/22 від 26.07.2022 про провадження господарської діяльності.

Для забезпечення надійного енергопостачання ОЕС України та енерговузла Київської області, в умовах дії воєнного стану, Трипільська ТЕС безумовно виконує команди НЕК «Укренерго» та працює згідно графіку відпуску електричної енергії. Так впродовж січня - квітня 2023 р., на вимогу чергового Диспетчера НЕК «Укренерго», виконано 12 пусків турбін та 46 пуски корпусів блоків, що призводить до додаткового навантаження на енергетичне обладнання електростанції, роботи котлоагрегатів у нестаціонарних режимах та пришвидшує його знос. Таким чином пуски та відключення енергоблоків, розрахованих на роботу з базовим навантаженням, виконуються майже кожного дня. Під час проведення пускових операцій на енергетичному обладнанні станції та зміні електричного навантаження енергоблоків можливе візуальне проявлення темного диму на виході з димової труби, кількість викидів речовин в атмосферу під час нестаціонарних режимів роботи енергоблоків не регламентується умовами дозволу.

Одним із критеріїв діяльності електростанції - є дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин з джерел викидів, на межі санітарно-захисної зони-та в навколишній житловій забудові. Тобто при розрахунках концентрацій забруднюючих речовин, які дозволяється викидати Трипільській ТЕС в атмосферне повітря в процесі виробничої діяльності, враховується вже існуючий загальний фон цих речовин в повітрі нашого району і газом з викидами Трипільської ТЕС він не повинен перевищувати дозволені норми. Лабораторією Трипільської ГЕС, яка пройшла відповідну акредитацію, систематично проводиться аналіз викидів забруднюючих речовин від обладнання Трипільської ТЕС та аналіз забруднення навколишнього повітря на межі санітарно-захисної зони. Жодних перевищень концентрацій забруднюючих речовин на джерелах викидів та на межі санітарно-захисної зони не було.

На виконання національного плану скорочення викидів та Дозволу на викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел забруднення на Трипільській ТЕС проводиться будівництво установки десульфуризації димових газів енергоблоку ст.№2, виконано заміну аспіраційних установок на вузлах пересипки вугілля, проводяться ремонти існуючих електрофільтрів енергоблоків №1-4.

Крім того, до Державної екологічної інспекції України надіслано запит про надання інформації, а саме:

- Інформацію та належним чином завірені копії підтверджуючих документів щодо проведених впродовж 2022-2023 років Державною екологічною інспекцією Столичного округу планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго», виявлених за їх результатами порушень та вжитих заходів щодо їх усунення;

- Інформацію щодо кількості звернень які надійшли до Державної екологічної інспекції Столичного округу впродовж 2022-2023 років щодо фактів забруднення Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» атмосферного повітря, невиконання умов дозволу на викиди забруднюючих речовин у повітря або виявлення інших фактів, що свідчать про забруднення атмосферного повітря, вжитих за результатами розгляду вказаних звернень заходів.

У відповідь Держекоіснпекція України своїм листом № 2595/2.4/6-23 від 27.06.2023 повідомило, що рішення стосовно проведення Держекоінспекцією, її територіальними чи міжрегіональними територіальними органами позапланових заходів державного нагляду (контролю) в період воєнного стану, відповідно до пункту 2 Постанови № 303 та пункту 1 Положення, може бути прийнято Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України за умови дотримання статті 6 Закону № 877-V та підтвердження наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави. Впродовж 2022-2023 років до Державної екологічної інспекції України надійшло 28 звернень громадян (з них 2 звернення дублетні) зі скаргами на забруднення атмосферного повітря внаслідок виробничої діяльності Трипільської ТЕС. При цьому, лише протягом травня-червня поточного року надійшло 20 звернень громадян (в тому числі колективні). Частину отриманих звернень мешканців сіл Трипілля, Проців, Халеп`я, Таценки Обухівського району Київської області, оформлених відповідно до законодавства, та матеріали, підготовлені міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції Державною екологічною інспекцією Столичного округу, Держекоінспекція листом від 16.06.2023 № 2.4/86ПГ-Мін-23 надіслала до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з метою отримання рішення про здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) відносно Трипільської теплової електричної станції ПАТ «Центренерго» за адресою: вул. Промислова, 1, м.Українка, Обухівський район, Київська область.

В ході досудового розслідування прокурором в кримінальному провадженні надано письмові вказівки, зокрема провести огляд Трипільська ТЕС ПАТ «Центренерго» з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Зважаючи на це, а також з метою встановлення факту наявності або відсутності фактів порушень екологічного законодавства під час роботи Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго», у слідства виникли підстави для проведення огляду Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» із залученням спеціалістів працівників Державної установи «Київський обласний лабораторний центр» та Державної екологічної інспекції Столичного округу, та за необхідності інших спеціалістів, з метою фіксації обставин та фактів, які свідчать про забруднення Трипільською ТЕС ПАТ «Центренерго» атмосферного повітря, відібрання відповідних проб (зразків) атмосферного повітря з метою подальшого встановлення можливих фактів перевищення концентрації забруднюючих речовин, розрахування завданих внаслідок таких дій збитків та проведення відповідних експертиз.

У відповідності до ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

На підставі вищевикладеного, а також те, що отримані результати по проведенню огляду мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути доказом під час судового розгляду.

Слідчий Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, матеріалам клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

З матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для встановлення вказаних об`єктивних даних, для правильної кваліфікації кримінального правопорушення необхідно дозвіл на проведення огляду Трипільської теплової електричної станції ПАТ «Центренерго» за адресою: вул. Промислова, 1, м. Українка, Обухівський район, Київська область, із залученням спеціалістів працівників Державної установи «Київський обласний лабораторний центр» та Державної екологічної інспекції Столичного округу, та за необхідності інших спеціалістів, з метою фіксації обставин та фактів, які свідчать про забруднення Трипільською ТЕС ПАТ «Центренерго» атмосферного повітря, відібрання відповідних проб (зразків) атмосферного повітря з метою подальшого встановлення можливих фактів перевищення концентрації забруднюючих речовин, розрахування завданих внаслідок таких дій збитків та проведення відповідних експертиз, а також враховуючи, що огляд житла чи іншого володіння особи проводиться лише за вмотивованою ухвалою слідчого судді.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 234 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 237, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника відділення СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення огляду - задовольнити.

Надати заступнику начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , прокурорам групи прокурів у кримінальному провадженні, дозвіл на проведення огляду Трипільської теплової електричної станції ПАТ «Центренерго» за адресою: вул. Промислова, 1, м. Українка, Обухівський район, Київська область, із залученням спеціалістів працівників Державної установи «Київський обласний лабораторний центр» та Державної екологічної інспекції Столичного округу, та за необхідності інших спеціалістів, з метою фіксації обставин та фактів, які свідчать про забруднення Трипільською ТЕС ПАТ «Центренерго» атмосферного повітря, відібрання відповідних проб (зразків) атмосферного повітря з метою подальшого встановлення можливих фактів перевищення концентрації забруднюючих речовин, розрахування завданих внаслідок таких дій збитків та проведення відповідних експертиз.

Строк дії ухвали визначити до 25 жовтня 2023 року включно.

Відповідно до ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав зазначених у клопотанні прокурора, слідчого надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1