УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань

встановила:

Скаржник 27.11.2023 року звернувся до Херсонського міського суду зі скаргою на невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.2 ст.365 КК України. На обґрунтування скарги послався на ті обставини, що 22 листопада 2023 року звернувся до Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене невстановленою особою у військовій формі, який представився співробітником Служби Безпеки України, погрожуючи заволодіти його особистими персональними даними. В повідомленні вказав дату та місце вчинення кримінального правопорушення, надав кроткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, вказав попередню кваліфікацію. Далі скаржник виклав зміст п.п.1,3 ст.214КПК України, зробив посилання на рішення Конституційного Суду України від 20 січня 2012року ч.ч.1, 2 ст.24, ч.1 ст..32 Конституції України.

Станом на 28 листопада 2023 року відомості щодо вчинення вищезазначених злочинів до ЄРДР не внесені, витяг не наданий.

Доводи сторін:

Скаржник у судовому засіданні підтримав скаргу, просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, від т.в.о. заступника начальника СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 надійшла заява, в якій він просить відмовити у задоволенні скарги. Відповідно до ч.3 ст.306КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги. Мотивація суду:

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Вимоги щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказують на те, що такий виклад обставин має міститися в заяві, повідомленні або іншому джерелі, з якого беруться відомості про наявність кримінального правопорушення, оскільки отримання такої інформації в інший спосіб, окрім із заяви чи повідомлення, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення законом не передбачено.

Заява про кримінальне правопорушення, що була подана скаржником до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області 22.11.2023 року не містить викладу обставин, які б вказували, що було вчинене кримінальне правопорушення.

Заява не містить посилання на жоден доказ, який би вказував на реальне існування події конкретного суспільно-небезпечного діяння, відповідальність за яке передбачене Кримінальним Кодексом України. Заява містить інформацію загального характеру про те, що на залізничному вокзалі в м. Херсоні, коли скаржник мав намір здійснити подорож до м. Києва, невстановленою особою у нього були перевірені документи, інформацію в телефоні, що скаржник вважає незаконним.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР єдиним джерелом інформації про кримінальне правопорушення є заява чи повідомлення, тільки із змісту такої заяви можливо зробити висновок чи мало місце кримінальне правопорушення, а з початком досудового розслідування в першу чергу має перевірятись час, місце та спосіб вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, у заяві про злочин не були викладені обставини, які б свідчили про те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Є загальновідомим факт, що в Україні діє режим воєнного стану, і відповідно здійснюється комплекс заходів, визначених Законом України «Про правовий режим воєнного стану», зокрема, «Порядком встановлення особливого режиму виїзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1455 від 29.12.2021. м. Херсон перебуває у зоні активних бойових дій. Дії, зазначені скаржником, вчинялися в межах, визначених вказаним законом та постановою Кабінету Міністрів України. Скаржник, вказуючи на незаконність дій невстановленої особи і кваліфікуючи її дії з ч.2 ст.365 КК України, не зазначив жодної дії, яка була вчинена відносно нього поза межами закону та підзаконного нормативного акту, тоді як ст.365КК України передбачає кримінальну відповідальність за перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу.

Відповідно до частини першої ст.303 КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Слідчим суддею не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1