Справа № 334/646/24
Номер провадження № 1-кс/334/258/24
У Х В А Л А

про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування

30 січня 2024 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника: адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотанн я прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001086 від 15.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2024 року прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001086 від 15.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що у громадянки України ОСОБА_5 , яка перебуває на території тимчасово окупованого Мелітопольського району Запорізької області, у період часу з середини квітня 2022 року по теперішній час, більш точний час вчинення кримінального правопорушення за об`єктивних причин встановити не виявилося можливим, виник злочинний умисел, направлений на здійснення дій, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною та незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною та недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевськими конвенціями 1949 року, а також усупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, Договору про дружбу, співробітництво та партнерство між Україною та російською федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Усупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент російської федерації (далі - рф) володимир путін та інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п.п.1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч.4 ст.2 Статуту ООН та Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 №36/103, від 16.12.1970 №2734 (ХХV) від 21.12.1965 №2131 (ХХ), від 14.12.1974 №3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, та віддали відповідні накази на вторгнення підрозділів зс рф на територію України з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

Указом президента України ОСОБА_6 від 24 лютого 2022 року №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» запроваджено воєнний стан на всій території України, який Указом Президента України №743/2023 від 06.11.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №3429-IX від 08.11.2023 «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 строком на 90 діб.

Так, відповідно положень ч.1 ст.1 закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014, (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною 1 статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Тимчасово окупованою територією відповідно п.7, ч.1 статті 1-1 Закону №1207- VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» №309 від 22.12.2022(зі змінами Наказ у редакції від 22.09.2023 року №254) вся територія Мелітопольського району, у складі якого знаходиться с. Костянтинівка, внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та станом на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Згідно з мовою оригіналу - «федеральним конституционным законом от 04.10.2022 №7 ФКЗ «о принятии в российскую федерацию Запорожской области и образовании в составе российской федерации нового субъекта - Запорожской области» Запорізька область була незаконно приєднана до складу держави-агресора рф.

Так, після початку 24.02.2022 воєнних дій на території України, з початком широкомасштабної агресії російської федерації та подальшої окупації с. Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області, у Костянтинівському районному навчально-виховному об`єднанні гімназія - Мала академія наук №1 «Таврія» Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (розташована за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Костянтинівка, вул. Шкільна, буд.147), на виконання вимог та розпоряджень органів місцевого самоврядування (розпорядження голови ЗОДА від 10.03.2022 №104, від 29.03.2022 №137, від 22.04.2022 №196), призупинено освітній процес під час дії правового режиму воєнного стану з 14.03.2022 та оголошено вимушені канікули, Костянтинівське районне навчально-виховне об`єднання гімназія - Мала академія наук №1 «Таврія» Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, призупинила здійснення освітнього процесу.

Після чого, у невстановлений досудовим розслідуванням час, приблизно влітку 2022 року, ОСОБА_5 знаходячись в с. Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області, яке з 24.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, перебуваючи на посаді вчителя Костянтинівського районного навчально-виховного об`єднання гімназія - Мала академія наук №1 «Таврія» Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, добровільно прийняла пропозицію про співпрацю невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань російської федерації і окупаційної адміністрації держави-агресора - відділу освіти Мелітопольського району, яка підзвітна та підконтрольна департаменту освіти незаконно створеного окупаційною адміністрацією держави - агресора так званої «Военно-гражданской администрации Запорожской области», та посіла посаду директора новоствореної ГКУ ЗО «Константиновская средняя общеобразовательная школа №2» Мелитопольского района (розташована за адресою: Запорізька обл., Мелітопольський р-н, с. Костянтинівка, вул. Шкільна, буд.147), де добровільно почала впроваджувати стандарти освіти держави-агресора у підконтрольному їй закладі освіти.

У подальшому, в червні 2022 року на виконання наданих невстановленими особами із числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора завдань ОСОБА_5 , добровільно, із особистих мотивів, усупереч чинному законодавству України, будучи новопризначеною директоркою школи окупаційною владою, та усвідомлюючи свою протиправну діяльність, знаходячись у приміщенні гімназії №1 «Таврія», з метою схиляння членів педагогічного колективу навчального закладу, провела збори вчителів, під час яких неодноразово публічно зазначала представникам педагогічного колективу вказаного закладу освіти про прийняте рішення щодо впровадження критеріїв та стандартів освітнього процесу, регламентованих нормами та вимогами федерального законодавства рф у сфері освіти, до освітнього процесу у навчально-виховному об`єднанні гімназія - Мала академія наук №1 «Таврія» Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області.

Надалі, перебуваючи на посаді директора закладу освіти ОСОБА_5 , користуючись повноваженням та правами керівника закладу освіти, виконуючи вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань рф, з метою підтримки та утвердженні окупаційної влади рф на території с. Костянтинівка, Мелітопольського району Запорізької області, розпочала впроваджувати критерії та стандарти освітнього процесу, регламентовані нормами та вимогами федерального законодавства рф у сфері освіти, в освітній процес підпорядкованого їй закладу освіти - навчально-виховного об`єднання гімназія - Мала академія наук №1 «Таврія» Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області.

У подальшому, 30.01.2023 зазначений заклад було реорганізовано в заклад освіти «государственное казенное учреждение общеобразовательная организация Запорожской области «Константиновская средняя общеобразовательная школа №2» Мелитопольского района», відомості про що внесено до «Единого государственного реестра юридических лиц» російської федерації.

Зокрема, ОСОБА_5 , займаючи посаду директора вищевказаного закладу освіти, перебуваючи на території с. Костянтинівка Мелітопольського району, Запорізької області, керуючись положеннями ч.2 ст.14 «Федерального закона «Об образовании в российской федерации» від 29.12.2012 №273-ФЗ, згідно з яким в освітніх організаціях освітня діяльність здійснюється на державній мові російської федерації, якщо вказаною статтею не встановлено інше, ввела з 01.09.2022 використання російської мови для викладання та вивчення дисциплін у навчально-виховному об`єднанні гімназія - Мала академія наук №1 «Таврія» Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області.

Надалі, продовжуючи свою протиправну діяльність, користуючись відповідними повноваженнями та правами керівника закладу освіти, ОСОБА_5 , перебуваючи на території с. Костянтинівка, Мелітопольського району, Запорізької області, продовжила впровадження стандартів освіти держави-агресора у вказаному навчальному закладі, а саме, на виконання вимог «Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (далі ФГОС НОО), затвердженого наказом міністерства освіти російської федерації від 06.10.2009 №373, ввела для викладання у початкових та старших класах освітнього закладу дисципліни «русский язык», «русская литература» передбачені відповідною предметною областю вищевказаного ФГОС НОО, яка згідно з положеннями вказаного нормативно-правового акта є обов`язковою для вивчення у школі.

Крім цього, ОСОБА_5 , займаючи посаду директора вищевказаного закладу освіти, перебуваючи на території с. Костянтинівка, Мелітопольського району, Запорізької області, продовжуючи впровадження стандартів освіти держави-агресора у незаконно створеному закладі освіти, на виконання вимог ст.27 ФГОС ООН, якою передбачено забезпечення підручниками, навчально-методичною літературою і матеріалами за всіма навчальними предметами основної освітньої програми основного загального рівня освіти, і п.1 ч.4 ст.18 федерального закону «Про освіту в російській федерації» від 29.12.2012 №73-ФЗ, згідно з яким організації, які здійснюють освітню діяльність з освітніх програм, що мають державну акредитацію, основного загального рівня освіти для використання при реалізації зазначених освітніх програм, використовують підручники та розроблені в комплекті з ними навчальні посібники з числа підручників, що входять до федерального переліку підручників, допущених до використання при реалізації освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, які мають державну акредитацію, у невстановлені досудовим розслідуванням місці та час отримала та передала для використання учнями 2-11 класів навчально-виховного об`єднання гімназія - Мала академія наук №1 «Таврія» Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області під час опанування навчальних дисциплін.

У той же час, продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_5 , займаючи посаду директора незаконно створеного закладу освіти ГКУ ЗО «Константиновская средняя общеобразовательная школа №2» Мелитопольского района, перебуваючи на території с. Костянтинівка, Мелітопольського району, Запорізької області, з метою утвердження окупаційної влади російської федерації на тимчасово окупованій території с. Костянтинівка, продовжила впровадження стандартів освіти держави-агресора у вищевказаному навчальному закладі шляхом зміни форми оцінювання результатів навчання учнів, у тому числі здобувачів загальної середньої освіти. Так, усупереч вимогам Наказу МОН України від 04.09.2000 №428/48 «Про запровадження 12-бальної шкали оцінювання навчальних досягнень учнів у системі загальної середньої освіти», Наказу МОН України від 13.04.2011 №329 «Про затвердження критеріїв оцінювання навчальних досягнень учнів (вихованців) у системі загальної середньої освіти» та Наказу МОН України від 21.08.2013 №1222 «Про затвердження орієнтовних вимог оцінювання навчальних досягнень учнів із базових дисциплін у системі загальної середньої освіти», оцінювання результатів навчання здійснюють за 12-бальною системою (шкалою), а його результати позначають цифрами від 1 до 12, ОСОБА_5 , користуючись відповідними повноваженнями та правами керівника закладу освіти, впровадила систему оцінювання навчальних досягнень учнів, виражену у формі 5-ти бальної шкали оцінювання.

Разом з цим, ОСОБА_5 , після початку збройної агресії російської федерації проти України, будучі громадянкою України, народженою в Україні, підтримуючи ідеологічну основу політики, заснованої на військовій агресії, загарбницьких та імперських амбіціях російської федерації щодо України, яка має у своїх намірах підкорення народу України та знищення української національної ідентичності, діючи всупереч інтересам національної безпеки України та її народу, будучі призначеною окупаційною владою директором ГКУ ЗО «Константиновская средняя общеобразовательная школа №2» Мелитопольского района та маючи необхідні повноваження та можливості по використанню матеріально-технічної бази навчального закладу, умисно зайняла активну позицію щодо підтримки правомірності збройної агресії російської федерації проти України, та вчинила дії, спрямовані на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань, організовувала проведення ряду заходів політичного характеру, спрямованих на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань, на тимчасово окупованій території Запорізької області із залученням малолітніх та неповнолітніх, в яких приймала активну участь, з метою мілітаризації та політизації дітей на тимчасово окупованих територіях Запорізької області, створення позитивного ставлення неповнолітніх до органів влади та збройних сил російської федерації, спотворення їх світогляду, знань про реальну історію України, місце України та українського народу у світі в історичному, культурному та політичному плані, та, як наслідок, знищення їхньої української ідентичності.

Зокрема, 23.02.2023, більш точного часу під час проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , як директор школи, за сприянням окупаційної адміністрації, перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Костянтинівка, Мелітопольського району, з метою формування у дітей позитивного ставлення до російської федерації, органів її влади та збройних сил, викривлення їхнього усвідомлення щодо власної національної ідентичності, організувала політичний захід, присвячений державному святу російської федерації - «дню захисника вітчизни», який полягав у зборах дітей на території ГКУ ЗО «Константиновская средняя общеобразовательная школа №2» Мелитопольского района, розгортанні забороненої на території України «георгіївської стрічки», фотографування з прапором країни агресора - триколором та виступи з піснями та віршами російських письменників, які дискредитують дитячі бачення та сприймання обстановки, яка відбувається, та втілення в освітній процес школярів російської пропаганди.

Відомості щодо проведеного політичного заходу ОСОБА_5 того ж дня, з метою поширення серед неуточненого кола осіб, розміщено на публічній сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на якому ІНФОРМАЦІЯ_10 була розміщена публікація за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_3

Крім цього, 04.05.2023, більш точного часу під час проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , як директор школи, за сприянням окупаційної адміністрації, перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Костянтинівка, Мелітопольського району, з метою формування у дітей позитивного ставлення до російської федерації, органів її влади та збройних сил, викривлення їхнього усвідомлення щодо власної національної ідентичності, організувала політичний захід, присвячений всеросійській акції «Под знаменем Победы», який полягав у зборах дітей на території ГКУ ЗО «Константиновская средняя общеобразовательная школа №2» Мелитопольского района, прикрашання одягу забороненої на території України «георгіївської стрічки», внесення та встановлення до флагштоку біля прапору країни агресора триколора, прапору червоного кольору на якому маються напис російською мовою та емблема у вигляді «Серп і молот», та виступі з віршами, які дискредитують дитячі бачення та сприймання обстановки, яка відбувається, та втілення в освітній процес школярів російської пропаганди. Також висловлюванням ОСОБА_5 у публічному виступі на організованому нею святі свого бачення та схвалення і підтримку дій представників країни агресора, остання повністю підтвердила свою добровільну згоду спрямовану на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації за збройну агресію проти України.

Відомості щодо проведеного політичного заходу ОСОБА_5 того ж дня, з метою поширення серед неуточненого кола осіб, розміщено на публічній сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на якому ІНФОРМАЦІЯ_5 була розміщена публікація за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_6

Також протиправні дії ОСОБА_5 спрямовані на підтримку країни-агресора повністю підтверджені публікацією від 13.10.2023, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування не встановлено. Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території в с. Костянтинівка, Мелітопольського району, будучі директором ГКУ ЗО «Константиновская средняя общеобразовательная школа №2» Мелитопольского района, з метою виховання у дітей позитивного ставлення до російської федерації, органів її влади та збройних сил, популяризації серед дітей тимчасово окупованої частини Запорізької області очолюваної нею школи, за підтримки окупаційної адміністрації, організувала проведення, за участю малолітніх, політичного заходу, що полягав у складанні малолітніми дітьми початкової школи присяги на вірність росії та сумлінності в навчанні, на якому використовувалась державна символіка російської федерації, та посвята учнів 1-4 класів до «Орлят росії» з врученням емблем «Движение первых».

Відомості щодо проведеного політичного заходу, ОСОБА_5 того ж дня, з метою поширення серед неуточненого кола осіб, розміщено на публічній сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на якому ІНФОРМАЦІЯ_7 була розміщена публікація за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_8

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто здійснення громадянином України пропаганди у закладах освіти з метою сприяння здійсненню збройної агресії проти України, а також дії громадянина України, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, та ч.6 ст.111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто активна участь в організації та проведенні заходів політичного характеру у співпраці з окупаційною адміністрацією, спрямованих на підтримку держави - агресора.

15.08.2022 року офісом Генерального прокурора на підставі повідомлення Департаменту запобігання конфлікту інтересів Національного агентства з питань запобігання корупції розпочато кримінальне провадження №0001086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

10.10.2023 року слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області правова кваліфікація у кримінальному провадженні змінена на ч.3 ст.111-1 КК України.

26.10.2023 року заступником керівника Запорізької обласної прокуратури у зв`язку з неефективністю досудового розслідування, на підставі ч.5 ст.36 КПК України доручено здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчому відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

09.05.2023 року слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області розпочато кримінальне провадження №0000234 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України.

26.10.2023 року заступником керівника Запорізької обласної прокуратури у зв`язку з неефективністю досудового розслідування, на підставі ч.5 ст.36 КПК України доручено здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчому відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

22.11.2023 року начальником відділення СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області правова кваліфікація у кримінальному провадженні змінена на ч.6 ст.111-1 КК України.

22.11.2023 року прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області кримінальні провадження №0001086 від 15.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України, №0000234 від 09.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.6 ст.111-1 КК України, обєднані в одне провадження з присвоєнням номеру №0001086.

21.12.2023 року процесуальним прокурором погоджено письмове повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Відповідно ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_5 , повістки про виклик останньої на 10 годину 00 хвилин 27.12.2023, 28.12.2023 та 29.12.2023 опубліковані на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора www.gp.gov.ua та 23.12.2023 в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №257 (7655).

Таким чином, 23.12.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Окрім того, у месенджері «Telegram», до якого прив`язано абонентський номер телефону НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_5 , направлено повідомлення про те, що 21.12.2023 відносно неї складено повідомлення про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Окрім цього, ОСОБА_5 у месенджері «Telegram» направлено скан-копію повідомлення про підозру від 21.12.2023 та скан-копії повісток про виклик її до СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області на 10 год. 00 хв. 27.12.2023, на 10 год. 00 хв. 28.12.2023 та 10 год. 29.12.2023 для участі у врученні повідомлення про підозру, роз`яснення прав та обов`язків підозрюваної та допиті у якості підозрюваної у даному кримінальному провадженні.

Вказане повідомлення та скан-копії документів доставлено у месенджері «Telegram» ОСОБА_5 та має статус «прочитано».

На виклики начальника ВРЗ ЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 - ОСОБА_5 не з`явилася, про поважні причини свого неприбуття не повідомила.

29.12.2023 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук. В порядку ст.40, ст.281 КПК України здійснення розшуку підозрюваної було доручено оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та 29.12.2023 заведено оперативно-розшукову справу №50732311.

Згідно рапорта начальника САОР ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 від 13.12.2023, відповідно до Наказу №698 від 02.09.2023 ГУНП в Запорізькій області, начальник СКП ВП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 був закріплений за проведенням стабілізаційних-фільтраційних заходів на пункті пропуску ІНФОРМАЦІЯ_11, тобто перевіряв осіб, які виїжджали з м. Запоріжжя на тимчасово окуповану територію Запорізької області. Даний пункт пропуску працював з 30.04.2022 по 25.12.2022, в подальшому перестали випускати громадян на тимчасово окуповану територію Запорізької області, у зв`язку з тим, що за оперативною інформацією російська окупаційна влада, яка перебуває на тимчасово окупованій території Запорізької області заборонила в`їзд та виїзд автотранспорту та громадян. У ході оперативно-розшукових заходів по вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на даний час ОСОБА_5 , знаходиться за місцем проживання в АДРЕСА_1 , тобто на тимчасово окупованій території.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , згідно ст.12 КК України віднесено до категорії особливо тяжких злочинів, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку із чим остання переховується від органів досудового розслідування, тим самим перешкоджає кримінальному провадженню.

Аналіз наявних в матеріалах кримінального провадження документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_5 до слідчого, повідомлень з приводу її прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що вона має підстави усвідомлювати, що проти неї розпочато кримінальне провадження, вона отримала чи мала би отримати оголошену підозру, відповідні виклики, мала можливість бути обізнаною із усіма своїми правами, в тому числі на захист. Відтак, використано всі можливості для того, щоб підозрювана мала право під час досудового розслідування як мінімум на такі гарантії: а) бути терміново і докладно повідомленим мовою, яку він розуміє, про характер і підставу обвинувачення; б) мати достатній час і можливості для підготовки свого захисту, обрати самою захисника; в) захищати себе особисто або за посередництвом обраного нею захисника, бути повідомленою про це право і мати призначеного їй захисника безплатно для неї. Така ситуація узгоджується із взятими на себе зобов`язаннями, яких повинна дотримуватися держава Україна з тим, щоб забезпечити реальне використання права, яке гарантується ст.6 Європейської Конвенції з прав людини та ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Натомість, ОСОБА_5 скористалась своїми правами на власний розсуд.

Прохала надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001086 від 15.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженки с. Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала та прохала задовольнити за викладеними мотивами та обґрунтуванням.

В судовому засіданні захисник підозрюваної: адвокат ОСОБА_4 вважала, що клопотання має бути вирішено на розсуд суду, оскільки у неї відсутня можливість для спілкування з підозрюваною.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

В провадженні Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0001086 від 15.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

15.08.2022 року офісом Генерального прокурора на підставі повідомлення Департаменту запобігання конфлікту інтересів Національного агентства з питань запобігання корупції розпочато кримінальне провадження №0001086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

10.10.2023 року слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області правова кваліфікація у кримінальному провадженні змінена на ч.3 ст.111-1 КК України.

26.10.2023 року заступником керівника Запорізької обласної прокуратури у зв`язку з неефективністю досудового розслідування, на підставі ч.5 ст.36 КПК України доручено здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчому відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

09.05.2023 року слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області розпочато кримінальне провадження №0000234 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України.

26.10.2023 року заступником керівника Запорізької обласної прокуратури у зв`язку з неефективністю досудового розслідування, на підставі ч.5 ст.36 КПК України доручено здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчому відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

22.11.2023 року начальником відділення СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області правова кваліфікація у кримінальному провадженні змінена на ч.6 ст.111-1 КК України.

22.11.2023 року прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області кримінальні провадження №0001086 від 15.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України, №0000234 від 09.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.6 ст.111-1 КК України, обєднані в одне провадження з присвоєнням номеру №0001086.

21.12.2023 року процесуальним прокурором погоджено письмове повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Так, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто здійснення громадянином України пропаганди у закладах освіти з метою сприяння здійсненню збройної агресії проти України, а також дії громадянина України, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, та ч.6 ст.111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто активна участь в організації та проведенні заходів політичного характеру у співпраці з окупаційною адміністрацією, спрямованих на підтримку держави - агресора.

Відповідно ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_5 , повістки про виклик останньої на 10 годину 00 хвилин 27.12.2023, 28.12.2023 та 29.12.2023 опубліковані на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора www.gp.gov.ua та 23.12.2023 в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №257 (7655).

Таким чином, 23.12.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Окрім того, у месенджері «Telegram», до якого прив`язано абонентський номер телефону НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_5 , направлено повідомлення про те, що 21.12.2023 року відносно неї складено повідомлення про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Окрім цього, ОСОБА_5 у месенджері «Telegram» направлено скан-копію повідомлення про підозру від 21.12.2023 року та скан-копії повісток про виклик її до СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області на 10 год. 00 хв. 27.12.2023, на 10 год. 00 хв. 28.12.2023 та 10 год. 29.12.2023 для участі у врученні повідомлення про підозру, роз`яснення прав та обов`язків підозрюваної та допиті у якості підозрюваної у даному кримінальному провадженні.

Вказане повідомлення та скан-копії документів доставлено у месенджері «Telegram» ОСОБА_5 та має статус «прочитано».

На виклики начальника ВРЗ ЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 - ОСОБА_5 не з`явилася, про поважні причини свого неприбуття не повідомила.

29.12.2023 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук. В порядку ст.40, ст.281 КПК України здійснення розшуку підозрюваної було доручено оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та 29.12.2023 року заведено оперативно-розшукову справу №50732311.

Згідно рапорта начальника САОР ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 від 13.12.2023 року, відповідно Наказу №698 від 02.09.2023 року ГУНП в Запорізькій області, начальник СКП ВП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 був закріплений за проведенням стабілізаційних-фільтраційних заходів на пункті пропуску ІНФОРМАЦІЯ_11, тобто перевіряв осіб, які виїжджали з м. Запоріжжя на тимчасово окуповану територію Запорізької області. Даний пункт пропуску працював з 30.04.2022 по 25.12.2022, в подальшому перестали випускати громадян на тимчасово окуповану територію Запорізької області, у зв`язку з тим, що за оперативною інформацією російська окупаційна влада, яка перебуває на тимчасово окупованій території Запорізької області заборонила в`їзд та виїзд автотранспорту та громадян. У ході оперативно-розшукових заходів по вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на даний час ОСОБА_5 , знаходиться за місцем проживання в АДРЕСА_1 , тобто на тимчасово окупованій території.

Кримінальні правопорушення, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 , згідно ст.12 КК України віднесено до категорії особливо тяжких злочинів, за які передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Окрім цього, відповідно вимог ч.1 ст.52 КК України 21.12.2023 року з метою недопущення порушення права на захист підозрюваної ОСОБА_5 . Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях залучено захисника: адвоката ОСОБА_4 .

Відповідно ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ч.1 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Згідно ч.2 ст.297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно ч.3 ст.297-4 КПК України за наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що під час досудового розслідування підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними силами рф території України в с. Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст.297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч.2 ст.297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, а прокурором доведено, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001086 від 15.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001086 від 15.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженки с. Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести відомості щодо підозрюваної, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_10