Справа № 354/1685/23
Провадження № 1-кс/354/422/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2023 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 09.11.2023 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою в порядку статті 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за частинами першою, третьою статті 197-1 КК України відносно його заяви, зареєстрованої в журналі ЄО № 3585 від 21.09.2023.

Скаргу мотивовано тим, що скаржник є представником ОСОБА_4 , який є власником земельної ділянки з кадастровим номером :22Я:002:2939 з цільовим призначенням: 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, площею 0,037 га, що знаходиться за адресою: с. Поляниця, участок «Вишні». Зазначив, що з відкритих джерел отримано інформацію про те, що здійснюються непогоджені з власником будівельні роботи на цій земельній ділянці. 14.09.2023 ОСОБА_3 , для перевірки інформації прибув на місцезнаходження земельної ділянки та даний факт підтвердився, про що долучає до матеріалів скарги відеозапис. У зв`язку з цим, він звернувся із заявою до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення злочину, передбаченого ч.1, ч.3 ст.197-1. 21.09.2023 Відділенням поліції № 1 (м. Яремче) було зареєстроване його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. 09.11.2023 отримано лист від 09.11.2023 №8693/108/52, згідно якого його заяву зареєстровано в ІКС ІПНП в ЄО відділення поліції № 1 (м. Яремче) за №3585 від 21.09.2023 та розглянуто відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян», оскільки в даних матеріалах відсутні дані, які б вказували на ознаки кримінального правопорушення. Відомості про дану подію за результатами розгляду його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися.

У зв`язку з тим, що була допущена бездіяльність з боку уповноважених осіб органу досудового розслідування, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав у повному обсязі, просив задоволити.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не прибув.

Згідно положення частини третьої статті 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі частини четвертої статті 107 КПК України судове засідання проводилось за допомогою технічних засобів.

Заслухавши скаржника, ознайомившись із матеріалами скарги, вивчивши надані документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Перелік рішень, дій і бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні визначено статтею 303 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Так, згідно з пунктом 3 частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною другою статті 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Суд приходить до висновку, що вимогами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених належно оформленою заявою.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 було подано заяву до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення. Вказана заява 21.09.2023 зареєстрована в ІКС ІПНП в ЄО відділення поліції № 1 (м. Яремче) за №3585. Однак, відомості на підставі заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесеено

Відтак, жодних дій спрямованих на внесення, наданих скаржником відомостей до ЄРДР, та здійснення досудового розслідування даним органом дізнання не вчинялось.

Таким чином, в сукупності з усіма доказами по справі: поясненнями скаржника, оглянутими матеріалами, та за відсутності інших протилежних доказів цьому з боку органу досудового розслідування, слідчий суддя не вбачає підстав для відмови в задоволенні скарги.

Згідно з частиною другою статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки така є обґрунтованою, відповідає нормам КПК України, та про зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 113, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за частинами першою, третьою статті 197-1 КК України від 21.09.2023, зареєстрованої в ІКС ІПНП в ЄО Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за №3585 від 21.09.2023, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 10.11.2023.

Слідчий суддя: ОСОБА_1