Справа № 455/1408/23
Провадження № 1-кс/455/334/2023
У Х В А Л А

10 серпня 2023 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000468 від 10.11.2021 року,

В С Т А Н О В И В:

03.08.2023 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, покликаючись на те, що після внесення відомостей в ЄРДР за №0000468 від 10.11.2021, слідчий зобов`язаний був за 24 години видати йому: витяг з ЄРДР, початок досудового розслідування, надання статусу потерпілий, але не надав йому по теперішній час, тобто не вчинив дії у визначений КПК України строк. З огляду на наведене, просить зобов`язати слідчого виконати дії у визначений КПК період, видати витяг з ЄРДР, початок досудового розслідування, статус потерпілого.

Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 03.08.2023 справу передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

Проаналізувавши матеріали поданої скарги вважаю, що таку слід повернути особі, яка її подала з наступних підстав.

Стаття 24 КПК України гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема за ч.1 ст.303 КПК України, оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до роз`яснень, які містяться у п.5 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012року № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, якщо до слідчого, прокурора надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, то вони зобов`язані не пізніше 24 годин після її надходження внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Слід зазначити, що КПК пов`язує строк оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, саме з моментом початку такої бездіяльності, а не з повідомленням особи про результати розгляду заяви.

Таким чином, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку з моменту внесення відомостей до ЄРДР для надання заявнику витягу з ЄРДР.

Як слідує із матеріалів скарги, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000468 було внесено 10.11.2021 року.

Отже, десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо ненадання заявнику витягу з ЄРДР розпочався на наступний день після сплину 24 години з моменту внесення таких відомостей до ЄРДР, тобто починаючи з 12.11.2021року та закінчився 21.11.2021року включно.

До суду із даною скаргою ОСОБА_2 звернувся 03.08.2023року, що свідчить про порушення десятиденного строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження такої бездіяльності.

Із заявою про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України для подання даної скарги, та наведенням мотивів пропуску такого та доказів поважності причин пропуску, ОСОБА_2 у поданій скарзі не звертається, відповідного клопотання про поновлення даного строку не заявляє.

Згідно вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Зважаючи на викладене вище та приймаючи до уваги те, що скаргу подано з пропуском строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, а особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку, як і не подає клопотання про поновлення цього строку, вважаю, що скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

При цьому скаржнику слід роз`яснити, що згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Отже, скаржник вправі повторно звернутися до слідчого судді із даною скаргою, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги, зокрема, заявивши при повторному звернені до суду із скаргою клопотання про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України для подання даної скарги, з наведенням у ньому причин пропуску такого строку.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 303, 304, 309, КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000468 від 10.11.2021 року, - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1