Єд.унік. № 243/2023/23
Провадження № 1-кс/243/422/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність слідчого Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

30 травня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області в особі свого представника звернулося до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. Свою скаргу обґрунтовує тим, що 02.02.2023 представник звернувся до Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області із заявою № 0500-0902-8/10635 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України, в якій просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до ЄРДР з метою порушення кримінального провадження та встановлення осіб, які незаконно зняли з карткового рахунку померлого громадянина ОСОБА_2 пенсію у розмірі 11439,67 грн. Однак підстав для внесення відомостей до ЄРДР посадовою особою Краматорського РУП встановлено не було. Заяву розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та надано відповідь листом від 06.03.2023 №1145/205/01-2023, який надійшов 24.05.2023. Вважає дії посадової особи Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області неправомірними, у зв`язку із чим просить суд визнати бездіяльність посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення по справі ОСОБА_2 , незаконною. Зобов`язати посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про кримінальне правопорушення Головного управління від 02.02.2023 за № 0500-0902-8/10635, передбаченого статтею 185 Кримінального кодексу України та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню з огляду на наступне:

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з п. 3 ч. 2 цієї статті скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як встановлено з матеріалів поданої скарги, заявник оскаржує бездіяльність слідчого Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відповідно до заяви заявника від 03.02.2023 яку додає до матеріалів скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, із наведених норм вбачається, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Строк на оскарження бездіяльності щодо недотримання положень ст.214 КПК України органами досудового розслідування відраховується з моменту вчинення такої бездіяльності, тобто, через 24 години, визначених зазначеною нормою для внесення відомомстей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви.

Як вбачається з поданої скарги, заява про злочин була подана уповноваженою особою Головного правління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області 03.02.2023.

Тобто, дії, передбачені ст.214 КПК України, повинні були бути вчинені до 04.02.2023. Саме з цього моменту відраховується строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР та закінчується 14.02.2023.

Заявник при зверненні до суду зі скаргою не заявив клопотання про поновлення строку для оскарження бездіяльності слідчого Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за поданою заявою, відповідно, не навів поважних причин пропуску процесуального строку з посиланням на належні та допустимі докази.

При цьому, у своїй скарзі заявник зазначає, що 24.05.2023 він отримав відповідь про наслідки розгляду заяви від 03.02.2023.

Однак, в даному випадку, предметом оскарження є бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, строк на оскарження якої відраховується з моменту допущення такої бездіяльності, а не коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги, оскільки заявником пропущений встановлений десятиденний процесуальний строк для відповідного звернення, питання про його поновлення в описовій та мотивувальній частині скарга не містить, відповідно, відсутнє належне обґрунтування причин пропуску такого строку (в тому числі необізнаність заявника) з посиланням на належні та допустимі докази.

Повертаючи скаргу, слідчий суддя відзначає, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, в тому числі разом із відповідним клопотанням про поновлення процесуального строку.

Керуючись ст.ст.303, 304, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність слідчого Краматорського районного управління поліції №4 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1