Справа № 333/5181/21
Провадження № 1-кс/333/932/21
УХВАЛА

24 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000006, відомості про яке внесені до ЄРДР 26.01.2021 року за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні СВ № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000006, відомості про яке внесені 26.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом ймовірної розтрати бюджетних коштів з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 5551-B від 09.09.2019 року про закупівлю послуг.

Відповідно до по п.п.5.2. вказаного договору місцем надання послуг є школи, розташовані в Вознесенівському районі м. Запоріжжя.

У розділі 6 даного договору перелічено права та обов`язки сторін. Так, Виконавець, відповідно до п 6.3.31 зобов`язаний протягом 10 днів після укладання цього договору звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про передачу в їх користування виробничих, складських, побутових приміщень та обладнання шкільних їдалень, що знаходиться у навчальних закладах і необхідне для надання послуг їдалень (організації харчування дітей у навчальних закладах).

Крім того, відповідно до п 6.3.31 договору Виконавець зобов`язаний після прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення про передачу в їх користування виробничих, складських, побутових приміщень та обладнання шкільних їдалень, що знаходяться в навчальних закладах, і необхідне для надання послуг їдалень (організації харчування дітей у навчальних закладах), укласти відповідні договори та вчинити всі необхідні для цього заходи (у тому числі, але не виключно, оплатити послуги з проведення незалежної оцінки майна, що передається їм у користування та здійснити страхування майна, що передасться у користування).

28.07.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя було проведено обшук нежитлових приміщень, розташованих в будинку АДРЕСА_1 де фактично здійснює свою підприємницьку діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та обшук у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 .

В ході вказаних обшуків було вилучено ряд документів щодо виконання умов договору №551-В від 09.09.2019 року про закупівлю послуг та щодо взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ІНФОРМАЦІЯ_6 . Так, було вилучено лист ТВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на ім`я заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 22.01.2020 року щодо скасування пунктів 6.3.31 та 6.3.32 з тексту договору № 5551-В від 09.09.2019 року про закупівлю послуг укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, було вилучено листи, якими ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 щомісячно повідомляє найменування, кількість потужність та електрообладнання на харчоблоці, а також кількість годин та днів роботи даного обладнання в місяць у кожній зі шкіл, які є місцем надання послуг відповідно до договору № 5551-В від 09.09.2019 про закупівлю послуг укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допитаний в якості свідка директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 давати пояснення та відповідати на запитання відмовився на підставі прав, наданих йому ст. 63 Конституції України.

В ході проведених, на підставі відповідних ухвал суду, оглядів приміщень їдалень, шкіл щодо надання послуг з організації харчування, в яких укладено договір № 5551-В від 09.09.2019 року, орган досудового розслідування встановив, що всупереч вимогам пунктів 6.3.31 та 6.3.32 договору № 5551-В від 09.09.2019 року про закупівлю послуг укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 підрядник в особі директора не виконав жодних дій щодо отримання в користування виробничих, складських, побутових приміщень та обладнання шкільних їдалень, що знаходиться у навчальних закладах і необхідні для надання послуг їдалень та укладання відповідних договорів та вчинення всіх необхідних для цього заходів, натомість лише сплачує за спожиту електроенергію, яку використовує за електрообладнання на харчоблоці. З іншого боку співробітники ІНФОРМАЦІЯ_1 були повідомлені про порушення виконання умов договору, які допускає підрядник, але не вжили жодних заходів щодо розірвання договору чи накладення штрафних санкцій на підрядника. Крім того, не укладення договорів оренди, а використання приміщень їдалень та їх обладнання безоплатно, тягне за собою неотримання ЗМР грошових коштів в якості прибутку та натомість підвищую та прискорює знос устаткування та обладнання.

За результатами проведених оглядів та обшуків, отримані органом досудового розслідування документи були спрямовані до ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою проведення перевірки з питань додержання бюджетного законодавства та законодавства про комунальну власність при організації харчування дітей у навчальних закладах міста Запоріжжя у період з 18.04.2019 по 01.10.2021, що здійснюється відповідно до договорів про надання послуг, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , Місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 , організаційно-правова форма: орган місцевого самоврядування, засновник ІНФОРМАЦІЯ_9 , основний вид діяльності: 84.11 Державне управління загального характеру) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). На теперішній час перевірка триває.

Враховуючи викладене, у слідчого виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з правом вилучення відповідним чином завірених копій реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташований за адресою: АДРЕСА_4 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала своє клопотання та просила його задовольнити, посилаючись на обставини, зазначені у ньому.

Згідно з вимогами ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Участь представника ІНФОРМАЦІЯ_10 у судовому засіданні визнана слідчим суддею не обов`язковою, так як завчасна обізнаність представників вказаного департаменту про необхідність проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні прокурора документів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та можливої зміни і знищення даних, вказаних у клопотанні слідчого, в якому доведено наявність вказаних цих загроз.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого, вивчивши матеріали, додані до клопотання, дійшов до такого.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання слідчого ОСОБА_3 відповідає вимогам, передбаченим ст.160 КПК України, погоджено із прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_6 . До матеріалів клопотання додані копії: витягу з ЄРДР; постанови про доручення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування; договору №5551-В про закупівлю послуг від 09.09.2019 року; додаткової угоди №3 до вказаного договору; протоколу допиту свідка ОСОБА_5 ; витяг з реєстра юридичних осіб щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Встановлено, що 26.01.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України (кримінальне провадження №0000006).

Відповідно до постанови про доручення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування від 26.03.2021 року досудове розслідування доручено органу досудового розслідування СВ ВП №4 Запорізького управління поліції ГУНП В Запорізькій області.

Згідно витягу з ЄРДР слідчими по даному кримінальному провадженню є: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорами, які здійснюють процесуальне керівництво: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .

Між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 5551-B від 09.09.2019 року про закупівлю послуг. На думку органу досудового розслідування

Відповідно до по п.п.5.2. вказаного договору місцем надання послуг є школи, розташовані в Вознесенівському районі м. Запоріжжя.

На цей час триває перевірка з питань додержання бюджетного законодавства та законодавства про комунальну власність при організації харчування дітей у навчальних закладах міста Запоріжжя у період з 18.04.2019 по 01.10.2021, що здійснюється відповідно до договорів про надання послуг, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , Місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 , організаційно-правова форма: орган місцевого самоврядування, засновник ІНФОРМАЦІЯ_9 , основний вид діяльності: 84.11 Державне управління загального характеру) та товариством з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи відомості, викладені слідчим у клопотанні, слідчий суддя дійшов до висновку, що вказані у клопотанні документи самі по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази, тобто мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги, що для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, необхідні зазначені у клопотанні документи, вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого ОСОБА_3 та надати дозвіл слідчим, які здійснюють досудове розслідування, тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з можливістю вилучення відповідним чином завірених копій.

Крім того, на думку слідчого судді, під час розгляду клопотання доведено неможливість іншим способом, ніж тимчасовим доступом, належним чином вилучити документи, зазначені у клопотанні слідчого.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000006, відомості про яке внесені до ЄРДР 26.01.2021 року за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 та старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , або іншому слідчому з групи слідчих ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ) у кримінальному проваджені № 0000006, відомості про яке внесені до ЄРДР 26.01.2021 року за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.3 ст.191 КК України дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з правом вилучення відповідним чином завірених копій реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташований за адресою: АДРЕСА_4 .

Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 або особу, яка виконує його обов`язки, надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, а саме: копії реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення по 23.01.2022 року (включно).

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 29.12.2021 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1