Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/5847/23
Провадження № 1-кс/644/1127/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2023 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова скаргу Акціонерного товариства «Харківобленерго» на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

АК «Харківобленерго», в особі представника ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова із скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 31.07.2023 року до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області було подано заяву про те, що навпроти будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було пошкоджено опору № 8 повітряної лінії 0,4 кВ, яка є власністю Акціонерного товариства Харківобленерго, чим було спричинено товариству майнову шкоду. Заява внесено до Журналу єдиного обліку від 31.07.2023 під № 10577. Крім того, додатково до ВП № 1 було надано акт інвентаризації Східного РЕМ. 02.08.2023 до ВП № 1 подано запит вих. від 02.08.2023 № 54РЕМ/11-528 щодо надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідування. Товариство неодноразово зверталося до ВП № 1, окрім зазначених листів, також і в телефонному режимі для отримання витягу з ЄРДР та інформації про хід розслідування. 08.08.2023 товариством отримано відповідь на лист вих. від 02.08.2023 № 54РЕМ/11-528. З метою своєчасного оскарження бездіяльності працівників ВП представником товариства було отримано копію зазначеного листа нарочно. Зі слів працівника ВП оригінал відповіді направлено поштою. Згідно з вказаним листом подана заява товариства вих. від 31.07.2023 № 54РЕМ/11-516 буде розглянута в порядку, визначеному Законом України Про звернення громадян. Втім, у даному листі не вказано, чи взагалі було проведено перевірку обставин, викладених у заяві від 31.07.2023.

Представник заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розгляд справи провести у її відсутність, скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області, прокурор в судове засідання не з`явились, про слухання справи повідомлялись належним чином, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги судом.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, перевіривши додані до скарги заявником матеріали, приходить до висновку, що скарга вмотивована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, слідчим суддею, за матеріалами скарги встановлено, що 31.07.2023 до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області було подано заяву про те, що навпроти будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було пошкоджено опору № 8 повітряної лінії 0,4 кВ, яка є власністю Акціонерного товариства Харківобленерго, чим було спричинено товариству майнову шкоду. Заява внесено до Журналу єдиного обліку від 31.07.2023 під № 10577.

02.08.2023 року начальником Східного РЕМ до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області 02.08.2023 року подано запит за вихідним номером № 54РЕМ/11-528 щодо надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідування.

08.08.2023 року представником товариства нарочно отримано відповідь.

Згідно з вказаним листом подана заява товариства від 31.07.2023 року за № 54РЕМ/11-516 буде розглянута в порядку, визначеному Законом України Про звернення громадян.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів людини, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зазначене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідної інформації щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей за вказаною заявою від 03.07.2023 року про вчинення кримінального правопорушення заявнику, як, і слідчому судді до початку розгляду скарги, надано не було.

Невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечать положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, скарга Акціонерного товариства «Харківобленерго» про зобов`язання посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою представником товариства 31.07.2023 рокузаявою про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню, оскільки розгляд заяви про вчинення кримінального правопорушення, в даному випадку не відповідає положенням ст. 214 КПУ України змістом якої безальтернативно визначено порядок розгляду заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Акціонерного товариства «Харківобленерго» на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою Акціонерного товариства «Харківобленерго» поданою 31.07.2023 рокудо Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .