Справа № 756/5810/23
Провадження № 1-кс/756/1110/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 05.05.2023, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Оболонського УП ГУНП в м. Києві за № 16066.

Із поданої скарги убачається, що 05.05.2023 ОСОБА_3 звернулася до Оболонського УП ГУНП в м. Києві, подавши заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована Оболонським УП ГУНП у м. Києві у ЄО за № 16066 від 05.05.2023, про що заявнику надано талон-повідомлення єдиного обліку за № 004650. В своїй заяві ОСОБА_3 зазначила, що протягом 6 місяців ПТ «Ломбард «ТОВ Гарант Капітал і компанія», що розташований за адресою: м. Київ, вул. Г.Дніпра, буд. 62, керівником відділення якого є ОСОБА_4 , вчиняються незаконні дії відносно майна, що перебуває в заставі ломбарду, що відповідно до ст. 388 КК України є злочином.

Станом на день подання скарги до суду, відомості за її заявою Оболонським УП ГУ НП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, а тому скаржник просить задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважених осіб Оболонського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зазначеною заявою про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою у ЖЄО за № 16066 від 05.05.2023 за ознаками ст.388 КК України.

У судове засідання скаржник, будучи повідомленою про час та місце проведення судового засідання, не з`явилася. При цьому, 12.05.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_3 , у якій вона просить розглянути скаргу за її відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник Оболонського УП ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся.

Представник Оболонської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся. При цьому, на адресу суду від першого заступника керівника Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 надійшла заява від 10.05.2023, в якій просить проводити розгляд скарги без їх участі та проти задоволення скарги не заперечує.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин скарги, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що 05.05.2023 ОСОБА_3 до Оболонського УП ГУНП у місті Києві подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в тому, що протягом 6 місяців ПТ «Ломбард «ТОВ Гарант Капітал і компанія», що розташований за адресою: м. Київ, вул. Г.Дніпра, буд. 62, керівником відділення якого є ОСОБА_4 , вчиняються незаконні дії відносно майна, що перебуває в заставі ломбарду, що відповідно до ст. 388 КК України є злочином.

Дана заява була прийнята Оболонського УП ГУНП у місті Києві та зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 16066 від 05.05.2023.

Проте, станом на день подання та розгляду скарги інформацію про внесення відомостей за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником не отримано та слідчому судді не надано.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування, згідно з розділом ІІІ КПК України.

Доказів внесення вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано. Стадія його перевірки поза межами досудового розслідування законодавством не передбачена.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішенням питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З огляду на викладене, оскільки у судовому засіданні встановлено, що на день розгляду слідчим суддею скарги процесуальне рішення з приводу викладених у заяві ОСОБА_3 від 05.05.2023 фактів не прийняте, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та необхідність зобов`язати службових осіб Оболонського УП ГУНП у місті Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

У частині вимог відносно кваліфікації кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги, оскільки при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, кримінального правопорушення, у зв`язку з тим, що це відноситься до компетенції сторони обвинувачення.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 05.05.2023, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Оболонського УП ГУНП в м. Києві за № 16066, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1