Справа № 331/1075/23
Провадження № 1-кс/331/513/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про проведення огляду земельної ділянки по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2021 за № 0000142, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365-2 ч. 1, 388 ч. 1, 382 ч. 1, 382 ч. 2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2021 за № 0000142, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365-2 ч. 1, 388 ч. 1, 382 ч. 1, 382 ч. 2 КК України.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання зазначила, що невстановлені службові особи ТОВ «СЛАВОЙЛ» упродовж часу з 06.08.2021 по 10.09.2021, у порушення ухвали Орджонікдзевського районного суду міста Запоріжжя від 27.07.2021 у справі № 335/8052/21 щодо заборони на користування земельною ділянкою площею 0,8827 га, що розташована за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093, а також всіма об`єктами нерухомого майна, що знаходяться на ній, здійснили будівництво ресторанного комплексу у складі культурно - оздоровчого центру.

Крім того, невстановлені службові особи ТОВ «СЛАВОЙЛ» та Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області умисно вчинили дії щодо невиконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 06.09.2021 у справі № 908/2393/21, здійснили будівельні роботи та шляхом державної реєстрації декларації ввели в експлуатацію ресторанний комплекс по Прибережній автомагістралі в м. Запоріжжя у складі культурно - оздоровчого центру, що знаходиться за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093.

Державний реєстратор виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області зловживаючи своїми повноваженнями, за відсутності документів, передбачених ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції від 01.12.2020), не маючи жодного документа від Запорізької міської ради, який підтверджував би факт продовження строку оренди, здійснив державну реєстрацію продовження права оренди ТОВ «СЛАВОЙЛ» земельної ділянки площею 0,8827 га з кадастровим номером :05:019:0093 строком до 27.02.2026.

Окрім того, невстановлені особи, 26.07.2022 знаходячись за адресою: місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, на земельній ділянці з кадастровим номером :05:019:0093, умисно не виконала заборону проведення підготовчих та будівельних робіт згідно з ухвалою Господарського суду Запорізької області від 06.09.2021 у справі № 908/2393/21.

В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню було встановлено, що на момент реєстрації у Державній архітектурно - будівельній інспекції у Запорізькій області, декларації про готовність об`єкта до експлуатації ресторанний комплекс по Прибережній автомагістралі в м. Запоріжжя у складі культурно - оздоровчого центру, що знаходиться за адресом: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093, був недобудований.

Вказане підтверджується витягом з наказу ТОВ «СЛАВОЙЛ» від 15.09.2021 № 15/09-21 про консервацію об`єкта.

Так, у графі «Назва об`єкта та адреса розташування» указаного наказу зазначено, що об`єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: м. Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093.

Разом з цим, відповідно до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, зареєстрованої 14.09.2021 головним інспектором будівельного сектору по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_4 за номером ЗП17.

Згідно із зазначеною декларацією встановлено, що об`єкт будівництва розташований на земельній ділянці площею 0,8827 га з кадастровим номером :05:019:0093.

Також, згідно вказаної декларації датою початку будівництва зазначено 06.08.2021, а датою завершення будівництва - 10.09.2021.

Слідчим по даному кримінальному провадженню з метою дослідження питання щодо відповідності будівництва указаного ресторанного комплексу по Прибережній автомагістралі в м. Запоріжжя у складі культурно - оздоровчого центру, що знаходиться за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093, 05.01.2023 було призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Також, 05.01.2023 призначено комплексну судову експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу з метою дослідження питання щодо обґрунтованості користування ТОВ «СЛАВОЙЛ» земельною ділянкою з кадастровим номером :05:019:0093.

Судовим експертом, якому доручено проведення вказаної вище експертизи, 16.01.2023 надіслано клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Для отримання вказаних у клопотанні експерта документів, а саме результатів виконання топографо-геодезичних робіт необхідне залучення відповідного сертифікованого інженера-землевпорядника та інженера геодезиста.

Підпунктом 25-1 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, визначено, що Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в експлуатацію об`єктів, що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель.

Крім того, згідно рішення Запорізької міської ради від 30.09.2020 № 33 «Про внесення змін до Положень виконавчих органів Запорізької міської ради» до повноважень Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради відноситься забезпечення реалізації повноважень Запорізької міської ради у галузі земельних відносин відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України та інших нормативних документів, організація і здійснення землеустрою, координація робіт і забезпечення взаємодії з місцевими органами виконавчої влади і місцевого самоврядування з питань землеустрою.

Також, Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради відповідно до покладених на нього обов`язків виконує, серед інших, наступні функції:

- розгляд пропозицій суб`єктів містобудування щодо визначення території, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією. Підготовка та подання до виконавчого комітету міської ради пропозицій з цих питань. Погодження намірів забудови суб`єктів містобудування, а в разі їх невідповідності містобудівній документації, підготовка пропозицій щодо приведення намірів забудови у відповідність до чинної містобудівної документації;

- надання висновків щодо погодження проектів землеустрою;

- організація розроблення містобудівної документації забудови територій міста.

- забезпечення надання замовникам містобудівних умов і обмежень на земельну ділянку, будівельних паспортів, інших вихідних даних на проектування;

- розробка пропозицій та. погодження розміщення і будівництва житлово-цивільних, комунальних, промислових та інших об`єктів, створення інженерно-транспортної інфраструктури, у відповідності до чинного законодавства;

- організація створення та оновлення топографічних планів, призначених для складання генеральних планів ділянок будівництва об`єктів архітектури, підземних мереж і споруд, прив`язки будівель і споруд до ділянок будівництва, а також вирішення інших інженерних питань; організація розмічувальних робіт (крім встановлення меж земельних ділянок у натурі), винесення в натуру осей будівель, споруд і ліній інженерних комунікацій, червоних ліній вулиць, доріг; здійснення систематизації зазначених матеріалів, здійснює реєстрацію інженерних вишукувань для будівництва;

- організація ведення містобудівного кадастру міста у відповідності до вимог чинного законодавства;

- виконання інших повноважень, покладених на Департамент відповідно до чинного законодавства України.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні огляду за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:0^9:0093 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яка належить на праві комунальної власності Запорізькій міській раді, а також всіх об`єктів нерухомого майна, у тому числі будівель, підсобних, підвальних приміщень, які використовуються для процесу будівництва або підготовчих будівельних робіт та знаходяться на цій земельній ділянці із залученням працівників ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, сертифікованого інженера-землевпорядника та інженера геодезиста з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні, оскільки орган досудового розслідування має намір проведення огляду за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яка належить на праві комунальної власності Запорізькій міській раді, а також всіх об`єктів нерухомого майна, у тому числі будівель, підсобних, підвальних приміщень, які використовуються для процесу будівництва або підготовчих будівельних робіт та знаходяться на цій земельній ділянці.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на- підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

За приписами ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, що визначено частиною другою зазначеної статті.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яка належить на праві комунальної власності Запорізькій міській раді, а також всіх об`єктів нерухомого майна, у тому числі будівель, підсобних, підвальних приміщень, які використовуються для процесу будівництва або підготовчих будівельних робіт та знаходяться на цій земельній ділянці із залученням працівників ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, та сертифікованого інженера-землевпорядника та інженера геодезиста з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідних для проведення експертизи.

На підставі вищевикладеного просить слідчого суддю клопотання задовольнити. Надати слідчій слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, Прибережна автомагістраль, кадастровий номер :05:019:0093 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), яка належить на праві комунальної власності Запорізькій міській раді, а також всіх об`єктів нерухомого майна, у тому числі будівель, підсобних, підвальних приміщень, які використовуються для процесу будівництва або підготовчих будівельних робіт та знаходяться на цій земельній ділянці із залученням працівників ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, та сертифікованого інженера-землевпорядника та інженера геодезиста з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідних для проведення експертизи.

Слідча слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, клопотання не підтримала, а тому слідчий суддя вважає, що її клопотання про проведення огляду земельної ділянки необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 40, 233, 237 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про проведення огляду земельної ділянки по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2021 за № 0000142, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365-2 ч. 1, 388 ч. 1, 382 ч. 1, 382 ч. 2 КК України, залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1