23.06.2023
Справа № 331/3801/23
Провадження № 1-кс/331/1187/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчої ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_5 , погоджене із старшим групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000923, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_5 , погоджене із старшим групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000923, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000923 від 09.06.2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що приблизно у першій половині серпня 2022 року, але не пізніше ніж 15.08.2022 року (точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), громадянка України ОСОБА_7 , перебуваючи у місті Мелітополі Запорізької області, яке з 25.02.2022 року та на час складання повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, добровільно зайняла посаду міністра праці та соціальної політики у незаконному органі влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Министерстве труда и социальной политики Военно-гражданской администрации Запорожской области», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

30 травня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000018 від 04.01.2023 року громадянка України ОСОБА_7 повідомлена, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст.ст. 276-278 КПК України, про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері НОМЕР_1 (7505) від 30.05.2023 року газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 30.05.2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, 30 травня 2023 року копію письмового повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, також було вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Слідчий зазначає, що підозрювана ОСОБА_7 була належним чином викликана до органу досудового розслідування в якості підозрюваної для допиту та проведення інших слідчих та процесуальних дій на 03.06.2023 року, 05.06.2023 року, 06.06.2023 року, проте у визначений час для участі у слідчих діях не прибула, про причини не явки не повідомила, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, та відповідно до матеріалів кримінального провадження переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі Запорізької області, де і продовжує здійснювати свою злочинну діяльність.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_7 зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року, починаючи з 25.02.2022 року є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

На підставі зазначених вище обставин, 07.06.2023 року органом досудового розслідування було оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000018 від 04.01.2023, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області.

09 червня 2023 року матеріали кримінального провадження № 0000018 від 04.01.2023 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, було виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000923 від 09.06.2023 року.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

?протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які надали пояснення про обставини захоплення УСЗН ММР представниками збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації держави-агресора, яке очолила ОСОБА_7 як міністр праці та соціальної політики у відповідному міністерстві окупаційної адміністрації;

?протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками, які впізнали ОСОБА_7 як особу яка влітку 2022 року разом із російськими військовими фактично захопила УСЗН ММР та представилася як міністр праці та соціальної політики у відповідному міністерстві окупаційної адміністрації;

?протоколами оглядів Інтернет ресурсів, у тому числі Телеграм каналів, де розміщені публікації про створення незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Министерства труда и социальной политики Военно-гражданской администрации Запорожской области», а також публікації зі світлинами та відеоматеріалами, на яких зображено ОСОБА_7 як міністра вказаного органу окупаційної влади;

?матеріалами НСРД щодо зайняття ОСОБА_7 посади міністра у незаконному органі влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Министерстве труда и социальной политики Военно-гражданской администрации Запорожской области»;

?іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 2020 року по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України на території міста Мелітополя Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

У клопотанні слідчий зазначає, підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (тричі не прибула на виклик без поважної причини), оголошена у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями Російської Федерації території міста Мелітополя Запорізької області.

Таким чином, слідчий вважає, що притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_7 спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000923 від 09.06.2023 року відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні слідча 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенант ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000923, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 червня 2023 року, підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі. При цьому, слідча надала суду заяву про розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами(а.с.69).

Захисник підозрюваної ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду та просить розглянути дане клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами, надавши при цьому суду відповідну заяву (а.с.70).

Відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України, враховуючи думку сторін, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000923 від 09.06.2023 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.5).

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

29 травня 2023 року старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковником юстиції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000018 від 04.01.2023 року було складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України(а.с.10-13).

30 травня2023 року старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковником юстиції ОСОБА_5 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000018 від 04.01.2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.23).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_7 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № № 0000018 від 04.01.2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-001725ч від 30 травня 2023 року (а.с.24-25).

Того ж дня, 30.05.2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_7 було вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 (а.с.13).

30 травня 2023 року на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 03 червня 2023 року, 05 червня 2023 року та 06 червня 2023 року (а.с.19-22).

З метою виклику ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для вручення повідомлення про підозру та участі у слідчих діях, за її участю в якості підозрюваної, у кримінальному провадженні № 0000018від 04.01.2023 року, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 30.05.2023 року було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик останньої до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 03 червня 2023 року, 05 червня 2023 року та 06 червня 2023 року (а.с.14-18).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_7 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_5 від 07 червня 2023 року підозрювану ОСОБА_7 було оголошено в розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області (а.с.27-28).

Згідно листів начальника Мелітопольського РВ УСБУ в Запорізькій області полковника ОСОБА_13 від 08.06.2023 року, громадянка України ОСОБА_7 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Мелітополі Запорізької області. Остання продовжує вчиняти протиправну діяльність та не має наміру виїжджати на підконтрольну українському Уряду територію України (а.с.29-31).

Постановою прокурора, який здійснює повноваження у кримінальному провадженні, прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 09 червня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 04.01.2023 року виділено в окреме провадження матеріали щодо вчинення громадянин кою України ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000923 від 09.06.2023 року (а.с.6-9).

Враховуючи викладене, ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території міста Мелітополя Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000923, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_5 , погоджене із старшим групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000923, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000923, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 червня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1