Єдиний унікальний номер 205/8625/23
Провадження 1-кс/205/1175/23
УХВАЛА

Іменем України

29 серпня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро матеріали клопотання старшого слідчого слідчого відділення ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 19.04.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000134, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2023 року до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділення ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 19.04.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000134, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), здійснили привласнення бюджетних коштів, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, під час надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) у закладах освіти, за фактично не виконані будівельні роботи.

під час опрацювання дотримання стану законності та вимог чинного законодавства з питань приведення захисник споруд цивільного захисту в закладах освіти на території Чечелівського та Новокодацького районів міста Дніпра, в ході перевірки відомостей офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що за результатами проведення конкурсних процедур з публічних закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено наступні договори

- № 207ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою :

АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 2 350 268,75 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-003218-а);

- № 206ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 № 36 «Спеціалізована середня загальноосвітня школа техніко-економічного профілю-дошкільний заклад» Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка

та вимощення) за адресою : АДРЕСА_2 , (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 1 163 895,00 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-002834-а);

- № 210ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою :

АДРЕСА_3 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 968 018,81 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-008046-а)

Відповідно до п. 2.2 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи (ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012), затверджених наказом Мінрегіонбуду від 28.12.2012 №667, зі змінами, усі показники ресурсів, наведені в таблицях норм Збірників РЕКН, приймаються без змін, за винятком випадків застосування коефіцієнтів щодо специфічних особливостей виконання робіт, передбачених проектом, та обумовлених

у технічних частинах відповідних Збірників.

Відповідно до п. 6.3.3 Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 № 293, при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.

Таким чином, є всі підстави вважати, що процедура публічних закупівель щодо проведення поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради, Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Дніпровської міської ради, Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення), проведені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», та проведені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до можливих порушень п. 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012, п. 1.1.4 ДСТУ Б Д.2.2-9:2012, п. 6.4.3 пп. 6.3.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 № 293 (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), а безпосередньо будівельні роботи проведені не в повному обсязі а тому, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що виразились у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме грошовими коштами за фактично не виконані будівельні роботи, вчинені в умовах воєнного стану.

Вказані обставини можуть свідчити про наявність в діях невстановлених осіб, ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Таким чином, у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса, АДРЕСА_4 , знаходяться оригінали документів (завірені належним чином копії) щодо розробки проектно-кошторисної документації по договорам:

- № 207ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою :

АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 2 350 268,75 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-003218-а);

- № 206ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 № 36 «Спеціалізована середня загальноосвітня школа техніко-економічного профілю-дошкільний заклад» Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка

та вимощення) за адресою : АДРЕСА_2 , (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 1 163 895,00 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-002834-а);

- № 210ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою :

АДРЕСА_3 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 968 018,81 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-008046-а, які мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та в подальшому будуть необхідні при проведенні судово-будівельних та судово-економічних експертиз, оскільки мають фактичні данні щодо виконання обсягів робіт.

Ураховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів (завірених належним чином копій) згідно договорів:

- № 207ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою :

АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 2 350 268,75 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-003218-а);

- № 206ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 № 36 «Спеціалізована середня загальноосвітня школа техніко-економічного профілю-дошкільний заклад» Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка

та вимощення) за адресою : АДРЕСА_2 , (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 1 163 895,00 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-002834-а);

- № 210ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою :

АДРЕСА_3 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 968 018,81 грн, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса, АДРЕСА_4 , а саме договір із додатками та специфікаціями, довіреності, додаткові угоди, доповнення, накладні, товарно-транспортні накладні, реєстри авансових звітів, акти виконаних робіт (прийняття - передача наданих послуг, форми КБ-2В, КБ-3), кошторис на виконання робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат, платіжні доручення, договори відповідального зберігання, акти приймання-передачі майна, договори на виконання технічного нагляду (у разі наявності), з актами виконаних робіт, платіжними дорученнями та усіма додатками до них та сертифікатами, проектно-вишукувальна документація (проектно-кошторисна) із усіма додатками у тому числі текстовими та графічними, а також інші документи щодо ходу та результатів виконання вищевказаного договору, в оригінала у зв`язку з необхідністю долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000134 від 20.07.2023 року

Враховуючи положення чинного законодавства України, єдиним можливим способом отримання даних документів є отримання ухвали суду про тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів.

У призначене судове засідання слідчий, прокурор не з`явилися, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Клопотання розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що документи, а саме договорів:- - № 207ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою : АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 2 350 268,75 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-003218-а); - № 206ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 № 36 «Спеціалізована середня загальноосвітня школа техніко-економічного профілю-дошкільний заклад» Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка

та вимощення) за адресою : АДРЕСА_2 , (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 1 163 895,00 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-002834-а); - № 210ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою : АДРЕСА_3 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 968 018,81 грн, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса, АДРЕСА_4 , договір із додатками та специфікаціями, довіреності, додаткові угоди, доповнення, накладні, товарно-транспортні накладні, реєстри авансових звітів, акти виконаних робіт (прийняття - передача наданих послуг, форми КБ-2В, КБ-3), кошторис на виконання робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат, платіжні доручення, договори відповідального зберігання, акти приймання-передачі майна, договори на виконання технічного нагляду (у разі наявності), з актами виконаних робіт, платіжними дорученнями та усіма додатками до них та сертифікатами, проектно-вишукувальна документація (проектно-кошторисна) із усіма додатками у тому числі текстовими та графічними, а також інші документи щодо ходу та результатів виконання вищевказаного договору, в оригінала до яких просить надати доступ слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які слідство передбачає довести за допомогою вказаних відомостей неможливо, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання та достатність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 159, 162, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 19.04.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000134, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 на проведення тимчасового доступу, з можливістю вилучення оригіналів (завірених належним чином копій) документів які перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса, АДРЕСА_4 , а саме, договорів:

- № 207ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою : АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 2 350 268,75 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-003218-а);

- № 206ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 № 36 «Спеціалізована середня загальноосвітня школа техніко-економічного профілю-дошкільний заклад» Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою : АДРЕСА_2 , (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 1 163 895,00 грн. (відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-19-002834-а);

- № 210ПТР/22 від 07.09.2022 про надання послуг поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (підвального приміщення, козирка та вимощення) за адресою : АДРЕСА_3 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) за договірною ціною 968 018,81 грн, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса, АДРЕСА_4 , договір із додатками та специфікаціями, довіреності, додаткові угоди, доповнення, накладні, товарно-транспортні накладні, реєстри авансових звітів, акти виконаних робіт (прийняття - передача наданих послуг, форми КБ-2В, КБ-3), кошторис на виконання робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат, платіжні доручення, договори відповідального зберігання, акти приймання-передачі майна, договори на виконання технічного нагляду (у разі наявності), з актами виконаних робіт, платіжними дорученнями та усіма додатками до них та сертифікатами, проектно-вишукувальна документація (проектно-кошторисна) із усіма додатками у тому числі текстовими та графічними, а також інші документи щодо ходу та результатів виконання вищевказаного договору, в оригіналі.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1