Дата документу 29.08.2023Справа № 554/7813/23
У Х В А Л А

29 серпня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

25 серпня 2023 року до провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга, в якій адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену (службову) особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 від 24 квітня 2023 року про скоєне діяння, що має ознаки кримінального правопорушення та ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 08 червня 2023 року у справі № 554/3998/23.

В обґрунтування скарги зазначив, що 26 квітня 2023 року ОСОБА_4 звернулася до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з двома повідомленнями від 24 квітня 2023 року, зокрема про скоєння діяння, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також про скоєне діяння, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України з боку ОСОБА_7 .

В подальшому, ухвалами слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава від 08 червня 2023 року зобов`язано уповноважену особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленнями ОСОБА_4 від 26 квітня 2023 року.

Відповідно до витягу з ЄРДР 25 липня 2023 року слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 на виконання ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 08 червня 2023 року у справі № 554/3999/23 внесено відомості до ЄРДР за № 0002100 щодо скоєння діяння, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Разом із тим, 08 серпня 2023 року слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 на адвокатський запит надано відповідь за № 11-31/115/101/02, відповідно до якої ухвала Октябрського районного суду м. Полтави від 08 червня 2023 року у справі № 554/3998/23 додана до матеріалів кримінального провадження № 0002100 від 25 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. При подальшому проведенні досудового розслідування матеріали щодо цієї ухвали можуть бути виділені в окреме провадження за наявності для цього достатніх підстав. Вказав, що на даним момент реєстрація нового кримінального провадження здійснена не буде, а тому вважав ухвалу виконаною.

Адвокат ОСОБА_3 зазначив, що названу відповідь від отримав лише 16 серпня 2023 року, а тому просив поновити строк на звернення до суду з цією скаргою, як пропущений з поважних причин.

Станом на момент звернення до суду зі скаргою відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 від 24 квітня 2023 року не внесені.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 24 квітня 2023 року ОСОБА_4 особисто звернулась до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з повідомленням про скоєння діяння, що має ознаки кримінального правопорушення, яке було отримане уповноваженою службовою особою Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 26 квітня 2023 року, про що свідчить наявний на ньому штамп з відміткою про прийняття повідомлення уповноваженою на це особою.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 08 червня 2023 року у справі № 554/3998/23 було зобов`язано уповноважену службову особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_4 від 26 квітня 2023 року.

Однак, на час звернення до суду відомості за вказаним повідомленням до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Натомість, слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 надано відповідь за Вих. № 11-31/115/101/02 від 08 серпня 2023 року, за змістом якої вказана ухвала суду приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0002100 від 25 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. За наявності достатніх підстав при проведенні подальшого досудового розслідування матеріали щодо ухвали Октябрського районного суду м. Полтави у справі № 554/3998/23 можуть бути виділені в окреме провадження. З урахуванням викладеного, слідчий вказав, що на даний момент реєстрація нового кримінального провадження здійснена не буде та вважав, що ухвалу суду виконаною.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до положень ст. 21 КПК України ухвала суду, що набрала законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положення Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за повідомленням ОСОБА_4 від 24 квітня 2023 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, суду не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в даному випадку уповноваженими службовими особами Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 про скоєне діяння, що має ознаки кримінального правопорушення від 24 квітня 2023 року, а тому скарга підлягає задоволенню.

Вирішуючи порушене адвокатом питання про визнання поважними причини пропуску строку для подання цієї скарги та поновлення відповідного процесуального строку, беручи до уваги зазначені в скарзі викладені вище обставини, які уповноваженою особою Полавського РУП ГУНП в Полтавській області спростовані не були, зважаючи на те, що відповідь слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 за Вих. № 11-31/115/101/02 від 08 серпня 2023 року адвокат ОСОБА_3 отримав 16 серпня 2023 року, що підтверджується його особистим підписом на ній, враховуючи право кожного на правосуддя, слідчий суддя вважає, що адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звертаючись зі скаргою 25 серпня 2023 року, пропустив строк на оскарження з поважних причин, у зв`язку з чим вважає можливим задовольнити клопотання останнього та поновити пропущений ним строк на звернення до суду із скаргою.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Поновити адвокату ОСОБА_3 строк для звернення до суду із скаргою.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 24 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9