Провадження № 1-кс/686/7562/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні №0000156 від 07.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

встановив:

05.09.2023 старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок кварталу 56 виділу 43 площею 1,8 га, що розташована поза межами населених пунктів, на території Хролинської сільської ради, неподалік земель Шепетівської міської ради та Південно-Західної залізниці, яка перебуває у постійному користуванні Шепетівського РСЛП, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що службові особи Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства умисно, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, в період з 30.05.2017 по даний час, в порушення вимог ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» здійснюють незаконну рубку лісових насаджень в межах природно-заповідного фонду, чим завдають тяжкі наслідки.

Шепетівське районне спеціалізоване лісокомунальне підприємство здійснює господарську діяльність на частині території регіонального ландшафтного парку «Мальованка», який створений рішенням Хмельницької обласної ради № 22 від 11.05.1999 на загальну площу 15660,3 га, та у 2004 рішенням Хмельницької обласної ради № 23-11/2004 від 30.03.2004 року парк розширено на площу 1255,0 га (загальна площа 16915,3 га). Згідно рішення Хмельницької обласної ради № 8-20/2005 від 23.12.2005 затверджено положення про РЛП «Мальованка», де визначено територію на якій Шепетівське РСЛП проводить обмежену господарську діяльність.

Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації затверджено Положення про регіональний ландшафтний парк «Мальованка» у новій редакції (наказ від 24.06.2019 року № 43-н).

Згідно з листом Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації №04.1/1295 від 10.03.2021 року при розробці Положення у новій редакції конфігурація та площа регіонального ландшафтного парку «Мальованка» не змінилась та землі Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства залишились на території заповідного об`єкту, а саме: квартал 11; квартал 12 виділа 9-20; квартал 13 виділа 40-43; 45-49; та квартали 17; 19; 21-34; 38-75.

Згідно охоронного зобов`язання від 30.05.2017 за № 9/5, виданого Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької ОДА, Шепетівському РСЛП передано під охорону та дотримання встановленого режиму частина території РЛП «Мальованка», загальною площею 4395,3 га., який розташований на території Шепетівського районну Хмельницької області. Цим охоронним зобов`язанням встановлено окремі обмеження у здійсненні господарської діяльності в межах території зазначеного об`єкта та покладено інші обов`язки.

Шепетівське РЛСП з метою оскарження охоронного зобов`язання № 9/5 від 30.05.2017 року, звернулось в судовому порядку до Хмельницького окружного адміністративного суду. Постановою Хмельницького адміністративного суду від 12.07.2017 року залишено без змін, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій Шепетівське РЛСП звернулось із касаційною скаргою до Верховного Суду, постановою від 30.07.2019 касаційну скаргу Шепетівського РЛСП залишено без задоволення.

Незважаючи на рішення судів Шепетівське РЛСП здійснює господарську діяльність на території регіонального ландшафтного парку «Мальованка» за відсутності лімітів та дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, що є порушенням ст. 9-1 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України».

Відповідно до Акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Шепетівського РЛСП від 19.03.2021 № 210/05загальна сума збитків внаслідок незаконної рубки дерев в кварталі 34 виділ 18 площа 1 га. Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства на території регіонального ландшафтного парку «Мальованка» Шепетівського району Хмельнцької області становить 969 457 грн., в кварталі 56, виділі 43, площа 1,8 га 1 431 680 грн., в кварталі 33, виділі 27, площа 1 га 968 843 га, в кварталі 48, виділі 13, площа 0,8 га 885 055 грн., кварталі 48, виділі 13, площа 1,4 га 544 783 грн., кварталі 57 виділ 15 площа 1 га 1 479251 грн., кварталі 57, виділі 15, площа 2,1 га 3 045 393 грн., кварталі 34, виділі 17; 18, площа 1,2 га 1 555 946 грн. на загальну суму 10 880 408 грн.

10.07.2023 року у кримінальному провадженні призначено судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо підтвердження накладення територій ділянок кварталу кварталу 56, виділу 43, площею 1,8 га, кварталу 33, виділу 27, площею 1 га, кварталу 48, виділу 13, площею 0,8 га, кварталу 48, виділу 13, площею 1,4 га, кварталу 57 виділу 15 площею 1 га, кварталу 57, виділу 15, площею 2,1 га, кварталу 34, виділу 17; 18, площею 1,2 га Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства, де відповідно до Акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Шепетівського РЛСП від 19.03.2021 № 210/05, здійснено незаконну порубку дерев на територію, на територію регіонального ландшафтного парку «Мальованка».

Згідно з рішенням 14 сесії Хмельницької обласної ради № 19 від 28.12.2000 «Про припинення права користування та надання земельних ділянок лісового фонду у постійне користування» Шепетівському РСЛП для ведення лісового господарства передано у постійне користування земельні ділянки лісового фонду площею 7583 га.

Відповідно до проекту організації і розвитку лісового господарства Шепетівського РСЛП, вказане комунальне підприємство здійснює ведення лісового господарства на ділянці кварталу 56 виділу 43 площею 1,8 га, що розташована поза межами населених пунктів, на території Хролинської сільської ради, неподалік земель Шепетівської міської ради та Південно-Західної залізниці.

Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування з метою проведення судової земельно-технічної експертизи, встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного, швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, у органу досудового розслідування виникла необхідність, у проведенні санкціонованого огляду земельної ділянки кварталу 56 виділу 43 площею 1,8 га, що розташована поза межами населених пунктів, на території Хролинської сільської ради, неподалік земель Шепетівської міської ради та Південно-Західної залізниці.

Встановити іншим чином, тобто шляхом проведення інших слідчих дій, окрім як огляд земельної ділянки, чи накладається територія ділянок де здійснено незаконну порубку дерев, на територію регіонального ландшафтного парку «Мальованка» не видається можливим.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Як слідує із долучених до клопотання матеріалів та пояснення прокурора, проведення огляду дозволить встановити межі земельної ділянки та фіксації її накладання на землі Природно-заповідного фонду України.

Отже, слідчим до клопотання додано копії документів щодо правокористувача, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості , які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

А тому клопотання слідчого у цій частині є обґрунтованим.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим, уповноваженим на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000156 від 07.04.2020 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки кварталу 56 виділу 43 площею 1,8 га, розташованої поза межами населених пунктів на території Хролинської сільської ради неподалік земель Шепетівської міської ради та Південно-Західної залізниці, яка перебуває у постійному користуванні Шепетівського РСЛП, з метою встановлення меж земельної ділянки та фіксації її накладання на землі Природно-заповідного фонду України.

Ухвала діє до 04 жовтня 2023 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя