ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6083/23
провадження № 1-кс/753/1629/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

"12" травня 2023 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №0001207, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.03.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2023 прокурор Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №0001207, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.03.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо здійснення «Реконструкції дамб мулових полів № 1 та № 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Коригування №2) UA-2023-02-21-011209-a ? 5e67a3e6661146b3abb5008880c581c5, Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , UA-2022-11-02-013535-a ? cabf3c522077440e9781efb11b29cda9.

У судове засідання прокурор не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, підтримав своє клопотання, просив задовольнити його у повному обсязі.

У судове засідання викликався представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак до суду не з`явився. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Як вбачається з матеріалів клопотання, Дарницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво кримінального провадження № 0001207 від 25.03.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, що розслідується слідчим відділом Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як розпорядником бюджетних коштів, проведено тендер щодо Виконання проектно-вишукувальних робіт по об`єкту: «Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Коригування №2) UA-2023-02-21-011209-a ? 5e67a3e6661146b3abb5008880c581c5. Переможцем зазначеного тендеру визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У документації до вказаного тендеру переможець надав відповідний перелік документів, який оприлюднено на офіційному сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вивченням та аналізом зазначених документів встановлено, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано інформацію про фактичне розташування підприємства за адресою АДРЕСА_1 .

Проте, проведеними у рамках кримінального провадження слідчими та процесуальними діями, аналізом: договору оренди нежитлового приміщення № 03/08/192 від 26.12.2022, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та інших доступних джерел інформації встановлено, що фактичне місцезнаходження (розташування) згідно з вимогами ст. 93 Цивільного кодексу України ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по вказаній адресі відсутне.

Крім того, аналізом договору оренди нежитлового приміщення №03/08/192 встановлено, що відповідно до п. 5 2.10 орендар зобов`язаний попередньо бронювати час використання приміщення та погоджувати графік з орендодавцем. У ході досудового слідства встановлено, що по вказаній адресі зареєстровано ще 798 компаній і ці офіси є віртуальними. Зі слів свідка у провадженні, яка є працівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у вказаному приміщенні бронювання часу використання офісу відбувається заздалегідь. Тобто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надає 10 квадратних метрів приміщення по АДРЕСА_1 для здійснення господарської діяльності кожному з відповідних підприємств про що відповідно до вказаного договору оренди приміщення в угоді не зазначається.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як розпорядником бюджетних коштів, проведено тендер щодо Реконструкція дамб мулових полів № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , UA-2022-11-02-013535-a ? cabf3c522077440e9781efb11b29cda9. Переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НОМЕР_4 ).

У документації до вказаного тендеру переможець надав відповідний перелік документів, який оприлюднено на офіційному сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 . Проте в порушення вимог законодавства про державні закупівлі низка прикріплених документів переможця відсутні у форматі PDF, що унеможливлює повне та публічне ознайомлення з ними.

Крім того, вивченням та аналізом доступних документів встановлено, що переможцем надано інформацію про фактичне місцезнаходження підприємства за адресою АДРЕСА_2 . Проте, проведеними у рамках кримінального провадження процесуальними діями, аналізом: договору оренди нежитлового приміщення № 09/06/80 від 07.06.2021, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та інших доступних джерел інформації встановлено, що фактичне місцезнаходження (розташування) згідно з вимогами ст. 93 Цивільного кодексу України по вказаній адресі відсутне. За даними реєстру по вказаній адресі зареєстровано ще 377 компаній.

Також, аналізом вказаного договору оренди нежитлового приміщення встановлено, що відповідно до п.6.3 орендодавець зобов`язаний надавати приміщення площею 10 кв.м. орендарю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » кожного робочого дня на одну годину. Тобто орендодавець надає 10 квадратних метрів приміщення по вказаній адресі для здійснення господарської діяльності кожному з відповідних підприємств з якими укладено аналогічні угоди про що відповідно до вказаного договору оренди приміщення в угоді не зазначається.

Наявна в тендерній документації інформація, суперечить вимогам ст. 93 Цивільного кодексу України.

Також, переможцем зазначеної тендерної закупівлі до документів надано договір оренди нежитлових приміщень № 0401-2022 від 04.01.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо оренди нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 285 кв.м. на строк 364 календарних дні.

Разом з тим, відповідно до даних Реєстру речових прав на нерухоме майно, зазначене майно перебуває у податковій заставі. Акт опису майна 81/05-15-17-012 від 25.06.2016, виданий ДПІ у м. Краматорськ. Відповідно до ст. 92.2 Податкового кодексу України у разі відчуження або оренди, або надання у лізинг майна, яке перебуває у податковій заставі, платник податків за згодою контролюючого органу зобов`язаний замінити його іншим майном такої самої або більшої вартості. Проте у зазначеній угоді оренди майна відомості про обтяження відсутні, згода контролюючого органу відсутня.

Прокуратурою 25.04.2023 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спрямовано відповідні запити про отримання інформації (52-1207-01-23 та 52-1207-06-23) та копій відповідних документів по зазначених тендерних закупівлях. Проте розпорядником та власником інформації й документів у наданні відмовлено.

У зв`язку з чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належним чином завірених копій документів та інформації по вищевказаних закупівлях, а саме: тендерної документації, договорів та додатків до них, з додатковими угодами, завдання на проектування, корегування, здійснення робіт, технічні та будівельні умови, обстеження, проекти (з усіма коригуваннями), смети, експертизи проектів, робоча документація, акти виконаних робіт, акти прихованих робіт, довідки прийнятих робіт, накладні та сертифікати.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до документів неможливо встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення. Існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів та лише таким чином може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону (ч. 6 ст. 163 КПК України).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав для отримання вказаної інформації, оскільки згадана інформація як сама по собі так і у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження буде мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, крім того суду доведено, те, що витребувані відомості можуть бути використані як докази, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до речей та документів особам, які не входять до складу слідчої групи, зокрема оперуповноваженим працівникам відповідних оперативних підрозділів, не відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, а отже в задоволенні цій частини клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 159, 161-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження №0001207, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.03.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю фотофіксації або зняття копій, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо здійснення «Реконструкції дамб мулових полів № 1 та № 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Коригування №2) UA-2023-02-21-011209-a ? 5e67a3e6661146b3abb5008880c581c5, Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , UA-2022-11-02-013535-a ? cabf3c522077440e9781efb11b29cda9, а саме: тендерної документації, договорів та додатків до них, з додатковими угодами, завдання на проектування, корегування, здійснення робіт, технічні та будівельні умови, обстеження, проекти (з усіма коригуваннями), смети, експертизи проектів, робоча документація, акти виконаних робіт, акти прихованих робіт, довідки прийнятих робіт, накладні та сертифікати.

У задоволенні інших вимог клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення.

Строк дії даної ухвали складає один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ст. 309 КПК України дана ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1