У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.08.2023 Справа №607/15986/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Бережанської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Бережанської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0000380 від 07 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 КК України, про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 040 земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0025, яка перебуває у власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), шляхом заборони її відчуження, користування та розпорядження.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000380 від 07 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України - за фактом зловживання службовим становищем службовими особами органу державної влади під час оформлення права власності на земельну ділянку розміщену на території Тернопільської області, що спричинило тяжкі наслідки.

Зокрема встановлено, що 15.09.2022 приватним нотаріусом Тернопільського районного нотаріального округу Тернопільської області ОСОБА_5 зареєстровано право власності за ОСОБА_6 на земельну ділянку за кадастровим номером: :10:002:0119, згідно свідоцтва про право на спадщину серії та номер № 305 від 15.09.2022 (спадкова справа № 22/2021) посвідченого старостою с. Богданівка Підволочиського району 04.09.2018 та зареєстрованого за № 1-17, про те що спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_7 , 1942 р.н., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_6 , та спадщина складається із земельної ділянки для індивідуального садівництва площею 0,1200 га., розташованої на території Великогаївської сільської ради Тернопільського району, яка належала ОСОБА_7 на підставі державного акта на право приватної власності на землю РІ № 679957 виданого Великогаївською сільською радою 28.01.2002 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 635. Право власності на земельну ділянку підлягає державній реєстрації.

02.09.2022 Тернопільською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» на підставі заяви ОСОБА_6 щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (на місцевості) сформовано завдання на складання технічної документації із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки, згідно якого встановлено, що: земельна ділянка розміщена на території Великогаївської сільської ради Тернопільського району площею 0,1200 га.; цільове призначення - для індивідуального садівництва; форма власності - приватна власність; підстава для виконання: рішення Великоївської сільської ради № 139 від 19.07.2001 та державний акт на право приватної власності на землю Р1 № 679957 від 28.01.2002; договір на виконання робіт.

В той же час, встановлено що державний акт на право приватної власності на землю виданого 28.01.2002 головою В.Гаївської сільської ради народних депутатів ОСОБА_8 громадянину України ОСОБА_7 , яка мешкає в с.Камянки Підволочиського району на підставі рішення 12 сесії 3 скликання Великогаївської сільської ради народних депутатів від 19.07.2001 № 139 щодо передачі їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,12 га. в межах згідно із планом. Земельна ділянка розміщена на території Великоївської сільської ради , землю передано для ведення індивідуального садівництва. Акт складено в двох примірниках, з яких перший переданий ОСОБА_7 , другий зберігається в Великогаївській сільській раді народних депутатів. Акт зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за відповідним номером.

Однак, згідно із рішенням Великогаївської сільської ради № 139 від 19.07.2001 «Про затвердження технічної документації поділу території земельних ділянок на земельні частки (паї)» відсутні відомості про передачу у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки для ведення садівництва.

В подальшому Тернопільською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» на підставі заяви ОСОБА_6 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (на місцевості) та ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області присвоєно кадастровий номер :10:002:0119.

Після чого, 21.09.2022 ОСОБА_6 звернулася в Тернопільську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру» із відповідною заявою щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки розміщеної вже на території м. Тернопіль та із зазначенням про те, що вказана земельна ділянка перебуває у власності останньої на підставі рішення Великогаївської сільської ради № 139 від 19.07.2001. У зв`язку із чим земельну ділянку за кадастровим номером :10:002:0119 було поділено та утворено дві земельні ділянки за кадастровими номерами :10:002:0120 та :10:002:0121 площею по 0,6000 га. із правом власності за ОСОБА_6 .

Таким чином, встановлено, що технічна документація із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером :10:002:0119 виготовлена на підставі підробленого державного акту на право приватної власності на землю Р1 № 679957 та в рішенні 12 сесії 3 скликання Великогаївської сільської ради народних депутатів від 19.07.2001№ 139 відсутні відомості про передачу у приватну власність земельної ділянки для ОСОБА_7 .

Згідно ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 13.04.2023 у справі № 607/6654/23, накладено арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :10:002:0119, яка перебуває у власності ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), шляхом заборони її відчуження, користування та розпорядження.

Крім цього, слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000484 від 03 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - за фактом зловживання службовим становищем службовими особами органу державної влади під час оформлення права власності на земельну ділянку розміщену на території Тернопільської області, що спричинило тяжкі наслідки.

Зокрема встановлено, що 07.12.2021 приватним нотаріусом Тернопільського районного нотаріального округу Тернопільської області ОСОБА_9 зареєстровано право власності за ОСОБА_4 на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:004:0025, згідно свідоцтва про право на спадщину серії та номер № 1358 від 07.12.2021 виданого приватним нотаріусом Тернопільського районного нотаріального округу Тернопільської області ОСОБА_9 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.12.2021.

Також встановлено, що під час виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва для ОСОБА_4 службові особи Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» виготовили і в подальшому відділ № 3 Управління у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснив 02.12.2021 реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0025 площею 0,12 га. Підставою виготовлення та подальшої реєстрації вказаної земельної ділянки був державний акт на право приватної власності серії ТР № 1725 від 25.11.1997 виданий Великогаївською сільською радою ОСОБА_10 на підставі рішення 8 сесії 22 скликання сільської ради народних депутатів (номер рішення не вказаний) від 23.12.1996. Згідно якого земельна ділянка розташована на території Великогаївської сільської ради, землю передано для ведення садівництва та акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 207. Однак згідно вказаного протоколу питання про виділення ОСОБА_10 земельної ділянки для ведення садівництва на території с.В.Гаї не розглядалось і жодних рішень з даного приводу не приймалось.

Після чого, ОСОБА_4 звернулася в Тернопільську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру» із відповідною заявою щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки розміщеної вже на території м. Тернопіль. У зв`язку із чим земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0025 було поділено та утворено дві земельні ділянки за кадастровими номерами :01:004:0027 та :01:004:0028 площею по 0,6000 га.

19.07.2023 прокурором Бережанської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 досудові розслідування у кримінальних провадженнях №0000380 від 07 квітня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України та №0000484 від 03 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України об`єднанні в одне провадження за №0000380.

Посилаючись на те, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:004:0025, постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 від 22.08.2023 визнана речовим доказом у даному кримінальному провадженні, та вказана земельна ділянка має значення під час розслідування даного кримінального провадження, самостійно або в сукупності із іншими доказами має суттєве значення для встановлення об`єктивної істини, прокурор у клопотанні ставить питання про накладення арешту на вищевказане майно, з метою збереження речових доказів.

Також у клопотанні прокурор просив розглянути клопотання про арешт майна без повідомлення власника майна ОСОБА_4 , з метою забезпечення арешту майна та унеможливлення її відчуження, розпорядження та користування.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, розгляд клопотання здійснено без повідомлення власника майна ОСОБА_4 , оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Прокурор ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просив клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000380 від 07 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 КК України.

У клопотанні прокурора наведені відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, які в сукупності з доданими матеріалами кримінального провадження дають слідчому судді підстави дійти висновку, що було вчинене вказане кримінальне правопорушення, що підтверджується долученими до клопотання доказами.

Як вбачається із клопотання, прокурор просить накласти арешт на земельну ділянку, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні №0000380 від 07 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 КК України.

Постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 від 22.08.2023 зазначена земельна ділянку на яка прокурор просить накласти арешт, визнана речовим доказом у кримінальному провадженні №0000380 від 07 квітня 2023 року.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, що передбачено п. 1 ч.2 ст.170 КПК України.

Правилами ч.3 ст.170 КПК України передбачено, що в такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

У статті 98 КПК України визначені такі критерії щодо речових доказів: матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони місять ознаки, зазначені у частині першій цієї статті.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Враховуючи, те, що земельна ділянка, яка належить ОСОБА_4 , є об`єктом кримінально протиправних дій та належить до категорії майна, що має значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, відповідає критеріям, зазначеним у ч.1 ст.98, п.1 ч.2, ч.3 ст.170 КПК України, з метою запобігання можливості відчуження, розпорядження та користування, на таку слід накласти арешт.

З урахуванням обставин справи є розумним та співрозмірним обмеження права власності ОСОБА_4 завданням кримінального провадження, запобіганню можливості відчуження, розпорядження та користування.

На переконання слідчого судді, з огляду на санкцію кримінального закону, незастосування арешту майна може привести до її перереєстрації, відчуження або передачі третім особам.

Також, при прийнятті рішення, слідчий суддя приймає до уваги, що арешт майна у даному випадку необхідний для забезпечення ефективності кримінального провадження, однак не припиняє права власності на нього, та є лише тимчасовим обмеженням права власності. При цьому слідчим суддею взято до уваги також те, що відповідно до ч.12 ст.170 КПК України не допускається заборона використання житлового приміщення особам, які на законних підставах проживають у такому житловому приміщенні.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для накладення арешту на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 040 земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0025, яка перебуває у власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, у зв`язку з чим клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Бережанської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про арешт майна - задовольнити.

Накласти у кримінальному провадженні №0000380 від 07 квітня 2023 року арешт на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 040 земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0025, яка перебуває у власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Бережанської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1