ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей та документів

07 червня 2023 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000024 від 04.02.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

05.06.2023 клопотання подано до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області заступником начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що у ході здійснення моніторингу на сайті https://prozorro.gov.ua системи державних закупівель встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 30.04.2021 по 05.12.2021 проводились процедури закупівель та укладено ряд договорів підрядів з надання послуг прибирання снігу та посипання протиожиледної суміші, послуг сінокосіння трави та утримання футбольних полів ІНФОРМАЦІЯ_2 , загальною вартістю понад 1 500 000 грн. Разом з цим вході вивчення тендерної документації учасника переможця закупівлі, встановлено штат працівників в кількості однієї особи, викликають сумнів щодо повноти та якості виконаних робіт.

Так під час досудового розслідування установлено, що 10.03.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 селищного голови ОСОБА_4 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю № 90. Предметом вказаного договору є надання послуг з прибирання снігу (Послуги з прибирання снігу та посипання протиожеледної суміші (смт. Калинівка)). Відповідно до розділу 3 ціна договору складає 117200,00 грн. Розділом 5 передбачено, що строк надання послуг: 31 грудня 2021 року, а місцем надання послуг є: Київська область, Васильківський район, Калинівська об`єднана територіальна громада (в населених пунктах та між населеними пунктами). Також згідно розділу 10 даного договору передбачено, що він діє до 31 грудня 2021 року.

Водночас установлено, що 21.12.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 селищного голови ОСОБА_4 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю № 6588. Предметом вказаного договору є надання послуг з прибирання снігу (Послуги з прибирання снігу та посипання протиожеледної суміші (смт. Калинівка)). Відповідно до розділу 3 ціна договору складає 298670,00 грн. Розділом 5 передбачено, що строк надання послуг: 31 грудня 2021 року, а місцем надання послуг є: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка. Також згідно розділу 10 даного договору передбачено, що він діє до 31 грудня 2021 року.

Зазначені обставини і стали підставою для звернення до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав письмову заяву про розгляд справи в його відсутність, клопотання просив задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання слід розглядати без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Судом встановлено, що слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 04.02.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні у відповідності до ст. 36, 37 КПК України здійснюється прокурорами Фастівської окружної прокуратури Київської області.

Таким чином з огляду на викладене у слідства виникають розумні підозри того, що вказані договори мають фіктивний характер, оскільки: по перше укладення договору про надання послуг з прибирання снігу після закінчення календарної зими є необґрунтованим; по друге договір № 90 «про надання послуг з прибирання снігу» діяв до 31.12.2021 однак до його закінчення 21.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено аналогічний договір строк дії якого також до 31.12.2021; по третє договір укладений 10.03.2021 мав ціну 117200,00 грн., а договір укладений 21.12.2021 строком до 31.12.2021 мав ціну 298670,00 грн., хоча діяв фактично 10 днів.

В подальшому установлено, що 01.06.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 селищного голови ОСОБА_4 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю № 1892. Предметом вказаного договору є надання послуг з косіння трави (Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень). Відповідно до розділу 3 ціна договору складає 353225,00 грн. Розділом 5 передбачено, що строк надання послуг: 31 грудня 2021 року, а місцем надання послуг є: Київська область, Фастівський район, смт. Калинівка (в населених пунктах та між населеними пунктами). Також згідно розділу 10 даного договору передбачено, що він діє до 31 грудня 2021 року.

Крім того 01.10.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 селищного голови ОСОБА_4 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю № 7048. Предметом вказаного договору є надання послуг з косіння трави (Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень). Відповідно до розділу 3 ціна договору складає 299760,00 грн. Розділом 5 передбачено, що строк надання послуг: 31 грудня 2021 року, а місцем надання послуг є: ІНФОРМАЦІЯ_5 (в населених пунктах та між населеними пунктами). Також згідно розділу 10 даного договору передбачено, що він діє до 31 грудня 2021 року.

З огляду на викладене у слідства виникають розумні підозри того, що вказані договори мають фіктивний характер. Про це також свідчить надання Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 довідки, до однієї із пропозицій, про наявність штатної чисельності працівників, в які зазначено 5 посад одна із яких керівника, друга бухгалтера та три робітники з благоустрою. Таким чином вказані три робітники з благоустрою мали б виконувати всі послуги відповідно до чотирьох договорів, що піддається розумному сумніву.

Крім того під час досудового розслідування установлено, що 07.06.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір про закупівлю. Предметом вказаного договору є надання послуг з утримання спортивних полів (Послуги із утримання футбольних полів ІНФОРМАЦІЯ_7 ). Відповідно до розділу 2 ціна договору складає 657000,00 грн. Розділом 4 передбачено, що строк надання послуг: до 31 грудня 2021 року. Також згідно розділу 10 даного договору передбачено, що він діє до 31 грудня 2021 року. Відповідно до Додатку 1 вказаного договору місцем надання послуг є: Київська область, смт. Калинівка, Фастівського району, вул. Центральна; Київська область, с. Плесецьке, Фастівського району, вул. Лисенка; Київська область, с. Данилівка, Фастівського району, вул. Благовіщенська. Орієнтовний період надання послуг відповідно до вказаного додатку травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень.

А також, 07.10.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір про закупівлю. Предметом вказаного договору є надання послуг з утримання спортивних полів (Послуги із утримання футбольних полів ІНФОРМАЦІЯ_7 ). Відповідно до розділу 2 ціна договору складає 245000,00 грн. Розділом 4 передбачено, що строк надання послуг: до 31 грудня 2021 року. Також згідно розділу 10 даного договору передбачено, що він діє до 31 грудня 2021 року. Відповідно до Додатку 1 вказаного договору місцем надання послуг є: Київська область, смт. Калинівка, Фастівського району, вул. Центральна; Київська область, с. Плесецьке, Фастівського району, вул. Лисенка; Київська область, с. Данилівка, Фастівського району, вул. Благовіщенська. Орієнтовний період надання послуг відповідно до вказаного додатку жовтень та листопад.

Таким чином з огляду на викладене у слідства виникають розумні підозри того, що вказані договори мають фіктивний характер, оскільки як в першому так і в другому договорі періодом надання послуг окрім інших місяців є жовтень. Також керівником до пропозиції надано штатний розпис в якому окрім керівника є лише один підсобний робітник, який з огляду на додатки до договору повинен виконувати значний обсяг робіт. Крім того виникає питання щодо укладення двох аналогічних договорів, якщо термін дії як першого так і другого до 31.12.2021.

В ході досудового розслідування кримінального провадження для перевірки діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 як спеціаліста залучено інспектора Північного офісу держаудитслужби. В ході проведення перевірки виникла необхідність у наданні додаткових документів.

З метою повного всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-наказу про створення тендерного комітету та/або призначення уповноваженої особи з проведення тендерних закупівель у складі ІНФОРМАЦІЯ_8 станом на 2021 рік;

-положення про тендерний комітет та або положення про уповноважену особу з проведення тендерних закупівель у складі ІНФОРМАЦІЯ_8 станом на 2021 рік;

-даних бухгалтерського обліку щодо операції по договорах: «Договір про закупівлю № 7048 від 01.10.2021», «Договір про закупівлю № 90 від 10.03.2021», «Договір про закупівлю № 1892 від 01.06.2021», «Договір про закупівлю № 6588 від 21.12.2021», «Договір № 2327 від 07.10.2021», «Договір про закупівлю від 07.06.2021 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »».

Отримана інформація матиме важливе значення для розслідування кримінального провадження, адже без отриманої інформації не можливо провести аналітичну роботу та продовжити повне всебічне та неупереджене розслідування кримінального провадження.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Тому, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що інформація має значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , прокурору Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-наказу про створення тендерного комітету та/або призначення уповноваженої особи з проведення тендерних закупівель у складі ІНФОРМАЦІЯ_8 станом на 2021 рік;

-положення про тендерний комітет та або положення про уповноважену особу з проведення тендерних закупівель у складі ІНФОРМАЦІЯ_8 станом на 2021 рік;

-даних бухгалтерського обліку щодо операції по договорах: «Договір про закупівлю № 7048 від 01.10.2021», «Договір про закупівлю № 90 від 10.03.2021», «Договір про закупівлю № 1892 від 01.06.2021», «Договір про закупівлю № 6588 від 21.12.2021», «Договір № 2327 від 07.10.2021», «Договір про закупівлю від 07.06.2021 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »».

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені статтею 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1