справа № 752/3402/16-к
провадження №: 1-кс/752/245/23
У Х В А Л А

21.03.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення прокурору процесуального строку для прийняття процесуального рішення в порядку ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні № 0000112, відомості щодо якого внесені 03.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , в порядку ст.114 КПК України, яке адвокат обґрунтовує тим, що СВ Голосіївського УП ГУНП України у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000112, відомості щодо якого внесені 03.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, в якому захисник просить встановити прокурору, яким здійснюється процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, процесуальний строк у 7 (сім) днів для прийняття процесуального рішення про закінчення досудового розслідування, в одній із форм, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, відносно ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Голосіївським УП ГУНП України у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000112, відомості щодо якого внесені 03.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України відносно ОСОБА_4 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України. Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Голосіївською окружною прокуратурою м. Києва.

Захисник у своєму клопотанні зазначив, що загальний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на момент звернення з даним клопотанням до слідчого судді вже закінчився, а тому наявні підстави для прийняття одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Крім того, захисник в своєму клопотанні зазначив, що про підозру ОСОБА_4 повідомлено приблизно у 2014 році, але він її не отримував. При цьому, враховуючи значний проміжок часу проведення досудового розслідування та його не завершення у одній із форм, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, свідчить про необхідність встановлення прокурору процесуального строку для прийняття відповідного рішення.

Відтак, на думку сторони захисту, вказана бездіяльність прокурора порушує право ОСОБА_4 на швидке прийняття кінцевого процесуального рішення щодо наявності/відсутності в його діях ознак кримінального правопорушення.

Прокурор та захисник у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином, до початку розгляду клопотання подали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданого клопотання, вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Положеннями ч. ч. 1 - 2 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Як свідчать зазначені положення ст. 28 КПК України, слідчий суддя забезпечує проведення досудового розслідування у розумні строки лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі-не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 зазначеної статті визначено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Із системного аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальний строк лише для вчинення тих процесуальних дій та рішень, граничний строк вчинення яких передбачений положеннями КПК України.

Так, слідчий суддя зазначає, що прокурор має дискрекційні повноваження під час проведення ним слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Критерії необхідності та можливості проведення таких дій у цьому випадку слід оцінювати з позиції наданих матеріалів, що не завжди може відображати повний хід досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання захисника, оскільки слідчий суддя не вправі зобов`язувати прокурора у запропонований захисником спосіб вчинити процесуальні дії, враховуючи те, що зазначене питання прокурор вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи, зібраних доказів, з урахуванням приписів процесуального закону.

Керуючись ст.ст. 372, 376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення прокурору процесуального строку для прийняття процесуального рішення в порядку ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні № 0000112, відомості щодо якого внесені 03.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1