Справа № 589/1962/23
Провадження № 1-кс/589/481/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2023 року

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шосткинського РУП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до інформації про з`єднання споживачів телекомунікаційних послуг у зоні покриття базових станцій, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1

Слідчий у судове засідання не з`явився. Надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду клопотання повідомлявся. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, д і й ш о в т а к и х в и с н о в к і в :

В провадженні СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000008 від 03.02.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 190 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 під час приватизації земель на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснили зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам.

Крім того, 30.01.2023 до Сумської обласної прокуратури надійшли заяви від ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 про те, що невстановлені особи шляхом обману отримали право на їх земельні ділянки, що завдало значної шкоди.

Встановлено, що відповідно до додатку № 7 рішення 4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 VІІІ скликання від 10.09.2021 «Про регулювання земельних відносин» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки площею в середньому по 2 га для ведення особистого селянського господарства для 1344 громадян України.

При цьому, ряд земельних ділянок передано громадянам, які ніколи фактично не звертались до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявами про надання дозволу на розробку проектної документації та в подальшому для її затвердження та безоплатну передачу у приватну власність.

Крім цього, в ході досудового розслідування встановлено факт порушення ч. 2 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування» під час поіменного голосування за вищевказане рішення, оскільки воно прийнято простою більшістю депутатів міської ради, за необхідних двох третин голосів.

На даний час в рамках зазначеного кримінального провадження із всього переліку 1344 громадян, якім відповідно до додатку № 7 рішення 4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 VІІІ скликання від 10.09.2021 «Про регулювання земельних відносин» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки площею в середньому по 2 га для ведення особистого селянського господарства, відпрацьовано 340 таких осіб.

З відпрацьованих осіб, 44 особи повідомили, що про наявність у їх власності земельних ділянок їм не відомо, жодних документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 для їх оформлення вони не надавали.

Допитані в якості свідків 33 особи та в якості потерпілих 8 осіб ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ), які надали покази, що знайомий ОСОБА_13 запропонував допомогти правильно підготувати документи для отримання безоплатно у власність земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. У подальшому на мікроавтобусі під керуванням ОСОБА_13 вони (всього близько 20 осіб) поїхали до м. Середина-Буда Шосткинського району до нотаріуса ОСОБА_14 , де підписали доручення на право представляти інтереси при оформленні у безоплатну власність 2 га землі. В подальшому ОСОБА_13 передав їм 1000 грн. В 2023 році їм стало відомо що невстановлені особи продали належні їм земельні ділянки без їх відома. При цьому жодних супутніх документів вони не підписували. Крім того, потерпіла ОСОБА_5 та ОСОБА_10 , до цього вже скористалися своїм правом на безкоштовну приватизацію земель.

Допитана в якості свідка ОСОБА_14 відмовилася від надання показів в порядку ст. 63 Конституції України з приводу вказаних кримінальних правопорушень.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_13 повідомив, що являється фізичною особою-підприємцем. Основним видом діяльності є пасажирське перевезення. Орієнтовно, в 2020 році, коли він перебував на маршруті, до нього звернувся раніше не відомий чоловік на ім`я ОСОБА_15 з проханням про надання послуг з перевезення, а саме: йому необхідно було перевезти близько 10 осіб, з м. Шостка до нотаріуса в

м. Середина-Буда, на що він погодився. Впродовж 2020 2021 років він здійснив близько 5 таких поїздок. Зазвичай осіб супроводжував ОСОБА_15 , а інколи чоловік на ім`я ОСОБА_16 на автомобілях «Мітсубіші» сірого кольору або «Опель» білого кольору. Під час поїздок від осіб він дізнався, що вони їздять до нотаріуса на ім`я ОСОБА_17 для оформлення доручень для подальшого оформлення земельних ділянок в особисту власність. Він особисто бачив як ОСОБА_16 або ОСОБА_15 , а інколи і він за їх проханням передавав особам по 1000 грн.

В той же час, 10.02.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит щодо витребування оригіналів документів, які стали підставою для передачі у власність указаним громадянам земельних ділянок.

На виконання зазначеного запиту, 10.03.2023 ІНФОРМАЦІЯ_4 не надано оригінали документів зазначених в запиті, а надано завірені копії заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, заяв про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у її власність, а також копії документів на 22 особи, які під час допиту повідомили, що не звертались за отриманням у власність земельних ділянок.

Після отримання зазнаних копій заяв, повторно допитані ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , яким під час допиту надані для ознайомлення заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та про його затвердження складені від їх імені. Останні повідомили, що заяви не складали, підпис біля їх прізвища стоїть не їхній.

Допитаний в статусі свідка завідувач ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_20 надав покази про те, що він працює на займаній посаді з 2020 року. Фактично всю роботу виконує самостійно, так як штатна чисельність вказаного сектору нараховує 2 особи завідувача та спеціаліста, яка з 2020 року вакантна. Також, ОСОБА_20 повідомив, що особа яка має намір безоплатно отримати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства звертається до міської ради з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою до якої долучає викопіювання з публічної кадастрової карти, копію паспорта та ідентифікаційного коду. Вказану заяву з додатками особа надає черговому ІНФОРМАЦІЯ_2 , який в свою чергу передає її до загального відділу вказаної ради, де здійснюється її реєстрація. У подальшому заява надається міському голові, який ставить свою резолюцію та передає її до ІНФОРМАЦІЯ_6 , де начальник або ж його заступник своєю резолюцією передають вказану заяву до земельного сектору. Після того, як заява з додатками надійшла до ОСОБА_20 він перевіряє в публічно кадастровій карті чи не належить земельна ділянка заяву про дозвіл на розроблення проекту якої йому надано, іншій особі. Після чого, останній орієнтовно за 5 7 днів до засідання земельної комісії передає їм вказаний пакет документів разом з проектом відповідного рішення. На засідання земельної комісії вирішується питання щодо можливості надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. В подальшому вказане питання розглядається на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_2 та проводиться голосування. Після прийняття позитивного рішення на сесії міської ради, він надає особі, яка звернулася з відповідною заявою витяг із засідання сесії, а особа в свою чергу звертається до проектної організації, яку обирає самостійно з заявою про розроблення проекту землеустрою. Після того, як вказаний проект було виготовлено, особа подає його до міської ради разом з заявою про його затвердження. Подання вказаної заяви аналогічне з поданням заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. Після того як заява надходить до сектору земельних ресурсів ОСОБА_20 перевіряє дійсність кадастрового номеру земельної ділянки в публічно кадастровій карті та в подальшому передає заяву з проектом землеустрою та проектом рішення до земельної комісії. Останні в свою чергу проводять засідання за результатами якого приймається відповідне рішення на сесії. Після того, як особі надано витяг з відповідним рішення сесії, вона має звертається до реєстратора для реєстрації за собою права власності на земельну ділянку.

На підставі викладеного, зважаючи на специфіку вчинення кримінального правопорушення та кількість осіб, які взагалі не були обізнані в тому, що їм у власність безоплатно виділялися земельні ділянки, або ж не були обізнані в тому, що належні їм земельні ділянки були продані іншим особам, є достатньо підстав вважати, що до вчинення зазначеного кримінального правопорушення може бути причетний нотаріус ОСОБА_14 , яка оформлювала довіреності у м. Середина-Буда, а також водій мікроавтобуса ОСОБА_13 , який до зазначеного нотаріусу привозив ошуканих громадян та розраховувався з ними за надані ними довіреності.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що заяви до ІНФОРМАЦІЯ_2 почали надходити на початку 2021 року, як і оформлення довіреностей у нотаріуса, громадянами, яким в подальшому у власність безоплатно було надані земельні ділянки відповідно до додатку № 7 рішення 4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 VІІІ скликання від 10.09.2021 «Про регулювання земельних відносин». Продаж та передача в оренду земельних ділянок без відома їх власників продовжується і на даний час.

Таким чином є достатні підстави вважати, що могли бути обізнані про вчинення кримінального правопорушення, або причетні до його вчинення можуть бути наступні особи: нотаріус ОСОБА_14 , яка користується номерами мобільних телефонів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , а також ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який користується номером мобільного телефону НОМЕР_3 . Вказані номери мобільних телефонів відносяться до мережі оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні доступу до речей та документів, що містять інформацію про надання та отримання телекомунікаційних послуг, а саме: інформації про вхідні, вихідні дзвінки із зазначенням приналежності номеру, дати, часу тривалості з`єднання, ІМЕІ абонента з`єднання, номеру телефону, місця перебування абонента з прив`язкою до базових станцій, що обслуговували цей номер мобільного телефону у час з`єднання, із зазначенням азимуту по мобільним номерам НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , та розшифровкою їх місцезнаходження за період часу з 01.01.2021 по день здійснення тимчасового доступу.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, документи :

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 7 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок абонента.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

В клопотання зазначені речі та документи до яких просить слідчий надати доступ.

Зазначені речі та документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих у складі: старшого слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 (старший групи), старшого слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_21 , слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_22 , слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_23 , слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_24 , слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_25 , слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_26 , слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_27 , слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_28 та слідчого СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_29 .

Отже, слідчим доведено, що речі та документи операторів мобільного зв`язку, можуть бути використані для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання тимчасового доступу до речей та документів підлягає задоволенню, так як інформація, що міститься в таких документах, може бути використана, як доказ для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами таку інформацію неможливо отримати.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-164, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_22 , слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_23 , слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_24 , слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_26 , слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_27 , слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_28 та слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_29 , тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , та містять: інформацію про вхідні, вихідні дзвінки із зазначенням приналежності номеру, дати, часу тривалості з`єднання, ІМЕІ абонента з`єднання, номеру телефону, місця перебування абонента з прив`язкою до базових станцій, що обслуговували цей номер мобільного телефону у час з`єднання, із зазначенням азимуту по мобільним номерам НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , та розшифровкою їх місцезнаходження за період часу з 01.01.2021 по день здійснення тимчасового доступу, з можливістю копіювання вказаної інформації на оптичний диск.

Строк дії ухвали до 21.06.2023 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1