Справа № 584/545/23
Провадження № 1-кс/584/206/23
УХВАЛА
20.07.2023 м. Путивль
ВСТАНОВИВ:
На адресу Конотопської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління стратегічних розслідувань в Сумській області, в яких міститься інформація про те, що між КЗ Сумської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в особі директора ОСОБА_4 (замовник) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в особі директора ОСОБА_5 (підрядник) укладено договір підряду № 1 від 18.10.2019 на виконання ремонту (реставраційний) пам`ятки архітектури, історії місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в якому розміщений Путивльський краєзнавчий музей. Загальна вартість договору складала 6200000 грн., але у зв`язку з обмеженим фінансуванням фактично виконано робіт на суму 2901559 грн., які проводилися у період часу з 2019 по 2020 р.р.
Шляхом вивчення проектно-кошторисної документації, актів виконаних робіт та об`єкту будівництва встановлено, що переважна кількість робіт на об`єкті виконана неякісно, виявлено ряд невідповідностей між фактично виконаними роботами та актами КБ-2в, а саме деякі види робіт виконані в значно меншому обсязі, а деякі взагалі не виконувались. Крім цього, виявлено дублювання виконання одного й того ж виду робіт, факти самовільної зміни вартості виконання окремого виду робіт в бік збільшення відносно вартості, яка визначена договірною ціною. Хоча договором передбачено, що договірна ціна є твердою на весь обсяг робіт і не уточнюється та не змінюється, за винятком випадків, що не суперечать ЗУ "Про публічні закупівлі". Зокрема вказані невідповідності стосуються виконання демонтажних робіт, облаштування покрівлі, внутрішнього опорядження, улаштування основи під вимощення та покриттів з дрібно-розмірних фігурних елементів.
Додатково відповідно до договору, Підрядник зобов`язаний надати Замовнику акти прихованих робіт, документи, які посвідчують якість використаних будівельних матеріалів, а також вартість використаних матеріалів (видаткові накладні, ТТН, калькуляції на матеріали власного виробництва). Будь-які з зазначених документів у Замовника відсутні, що може свідчити про умисні наміри приховання фактів використання неякісних та значно дешевших матеріалів.
Відповідно до договору підряду № 2 від 03.12.2019 Приватне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_4 " виконувало ремонтні роботи покрівлі на об`єкті Путивльський краєзнавчий музей, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Під час досудового розслідування виникла необхідність в підтвердженні чи спростуванні факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». З цією метою необхідно здійснити тимчасовий доступ з можливістю вилучення до оригіналів документів Приватного підприємства " ОСОБА_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що стосуються проведення ремонту (реставраційний) пам`ятки архітектури, історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в якому розміщений ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований по АДРЕСА_1 , а саме до: проектно-кошторисної документації; позитивного експертного звіту; акту приймання-передачі проектно-кошторисної документації; дефектних актів; договору, додаткових угод, платіжних документів; договірної ціни, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, пояснювальних записок, календарних планів-графіків виконання робіт, розрахунків загальновиробничих витрат до договірної ціни, до актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, загальновиробничих витрат, форми № КБ-3, №КБ-2в до договору, акти приймання виконаних будівельних робіт із розрахунком одиничної вартості форми № КБ-2в; актів на закриття прихованих робіт; журналів спеціальних робіт, журналів загальних робіт; актів з розрахунком одиничної вартості робіт; розрахунків середньої заробітної плати, прийнятої в договірній ціні; шляхових листів, товарно-транспортних накладних, талонів на утилізацію та перевезення сміття по об`єкту; журналів технічного нагляду по об`єкту; договорів субпідряду, актів до них, платіжних документів тощо; документів, що стосуються придбання обладнання та матеріалів (чеків, видаткових накладних, інших), які були використані при виконанні робіт за вказаним договором, супровідних листів на постачання товарів (договорів та специфікації на них, проектної документації зі схемами, кресленнями, калькуляціями кошторисної вартості на виготовлення конструкцій з переліком використаних матеріалів з зазначенням їх найменування за ДСТУ, технічних параметрів та товарних характеристик), паспортів якості на матеріали від виробника, товарно-транспортних накладних на матеріали (документи щодо здійснення доставки товару); актів звірки взаєморозрахунків із замовником робіт.
Оскільки вказані відомості та документи мають суттєве значення для вставлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами довести вказані обставини неможливо, прокурор просив надати доступ до зазначених відомостей та документів, котрі містять охоронювану законом таємницю.
Оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, просив розгляд клопотання проводити без виклику представника Приватного підприємства " ОСОБА_6 ".
Прокурор в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України у зв`язку з реальною загрозою зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання слід проводити без виклику особи, у володінні якої вона знаходиться.
Вивчивши надані матеріали, прихожу до висновку про необхідність повного задоволення клопотання, з наступних міркувань.
В силу ч. 1 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Надані матеріали дають підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження, що свідчить про необхідність надання тимчасового доступу до цих документів та речей.
З огляду на вимоги ст.165 КПК України є необхідним оригінал ухвали виготовити у двох примірниках.
Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 99, 159-164 КПК України,
УХВАЛИВ:
1. Клопотання прокурора задовольнити повністю.
2. Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів Приватного підприємства " ОСОБА_6 "(ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), зобов`язавши це підприємство надати начальнику Путивльського відділу Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Путивльського відділу Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурору Путивльського відділу Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Відділення поліції №2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській областістаршому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Відділення поліції №2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області підполковнику поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що стосуються проведення ремонту (реставраційний) пам`ятки архітектури, історії місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в якому розміщений ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований в АДРЕСА_1 , що знаходяться в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
- проектно-кошторисної документації;
- позитивного експертного звіту;
- акту приймання-передачі проектно-кошторисної документації;
- договору, додаткових угод, платіжних документів;
- договірна ціна, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, пояснювальні записки, календарні плани-графіки виконання робіт, розрахунки загальновиробничих витрат до договірної ціни, до актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в; загальновиробничі витрати, форми №КБ-3, №КБ-2в до договору, акти приймання виконаних будівельних робіт із розрахунком одиничної вартості форми №КБ-2в;
- актів на закриття прихованих робіт;
- журналів спеціальних робіт, журналів загальних робіт;
- актів з розрахунком одиничної вартості робіт;
- розрахунків середньої заробітної плати прийнятої в договірній ціні;
- шляхових листів, товаро-транспортних накладних, талонів на утилізацію та перевезення сміття по об`єкту;
- журналів технічного нагляду по об`єкту;
- договорів субпідряду, актів до них, платіжних документів, тощо;
- документів, що стосується придбання обладнання та матеріалів (чеків, видаткових накладних, інших), які були використані при виконанні робіт за вказаним договором, супровідних листів на постачання товарів (договорів та специфікації на них, проектної документації з схемами, кресленнями, калькуляціями кошторисної вартості на виготовлення конструкцій з переліком використаних матеріалів з зазначенням їх найменування за ДСТУ, технічних параметрів та товарних характеристик), паспортів якості на матеріали від виробника, товарно-транспортних накладних на матеріали (документи щодо здійснення доставки товару);
- актів звірки взаєморозрахунків із замовником робіт.
3. У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набирає законної сили негайно та діє по 11 серпня 2023 року включно.

Слідчий суддя ОСОБА_1