1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/2789/23 1-кс/335/931/2023
18 квітня 2023 року м. Запоріжжя
Так, 30.09.2019 року до Більмацького відділення поліції Бердянського РВП ГУНП у Запорізькій області від засновника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Сузір`я» (далі - СВК «Сузір`я») ОСОБА_4 надійшла заява про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення ОСОБА_5 та іншими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 129, 190 та 356 Кримінального кодексу України (далі КК України).
У заяві ОСОБА_4 зазначила, що відповідно до протоколу загальних зборів членів кооперативу № 66 від 31.07.2018 ОСОБА_4 обрана головою СВК «Сузір`я». З того часу та до подання заяви загальні збори членів СВК «Сузір`я» щодо переобрання голови кооперативу у встановленому законом та статутом кооперативу порядку нею не скликалися та не проводилися. Письмові вимоги членів кооперативу про проведення загальних зборів з цього питання до неї не надходили.
Проте 18.09.2019 заявниці стало відомо про те, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців головою СВК «Сузір`я» з 16.09.2019 зареєстрована інша особа ОСОБА_5 . Підставою для внесення таких відомостей став протокол загальних зборів членів СВК «Сузір`я», який на думку заявниці є підробленим, оскільки вона загальних зборів не проводила, жодних документів не підписувала, печатку кооперативу нікому не передавала. Таким чином, ОСОБА_4 вважає, що відносно СВК «Сузір`я» вчиняються шахрайські дії щодо заволодіння його майном, коштами на рахунках в банківських установах та майном членів СВК «Сузір`я».
Крім того, заявниця зазначила, що з 30.08.2019 року по 14.09.2019 року на її адресу надходили погрози безпосередньо від ОСОБА_5 з вимогою віддати печатку СВК «Сузір`я» з метою оформлення кредитів від імені юридичної особи.
На підставі викладеного ОСОБА_4 прохала про внесення відомостей до ЄРДР за ст. ст. 129, 190, 156 КК України, розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до передбаченої законом відповідальності. Крім того, прохала здійснювати досудове розслідування працівникам слідчого управління ГУНП України у Запорізькій області.
До вказаної заяви нею додано копії наступних документів: протокол № 66 загальних зборів СВК «Сузір`я»; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.09.2019 та від 18.09.2019; повідомлення, надіслане державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_6 .
Аналогічна заява та копії документів 27.09.2019 року надійшли до Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури з прокуратури Запорізької області, які 30.09.2019 перенаправлені до Більмацького відділення Бердянського РВП ГУНП у Запорізькій області за належністю.
Під час досудового розслідування допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що 30.08.2019 скликано збори членів кооперативу, яких було завчасно повідомлено про явку на засідання, в тому числі шляхом розміщення в офісі оголошення про засідання із зазначенням числа та місця його проведення. Крім того, ОСОБА_4 усно при зустрічі та шляхом телефонного зв`язку неодноразово була повідомлена про місце та дату проведення загальних зборів, проте у вказаний час на нього не з`явилася, причини неявки не пояснила.
На даному засіданні прийнято рішення про зміну голови кооперативу відповідно до чинного законодавства та статуту, яке ніхто не оспорював.
Протокол засідання загальних зборів засвідчено нотаріально та 16.09.2019 внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Крім того, ОСОБА_5 повідомив про те, що 18.09.2019 ОСОБА_4 з`явилася до адміністративної будівлі СВК «Сузір`я» та він повідомив її про внесення змін до реєстру, надав витяг та попрохав передати йому печатку і статут кооперативу, на що ОСОБА_4 відповіла відмовою та в подальшому покинула приміщення СВК «Сузір`я».
Також свідок повідомив, що 12.09.2019 року на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_4 продала насіння соняшнику у кількості 200 тон ПАТ «Пологівський олійноекстракційний завод». На виконання даного договору водії кооперативу відвантажили вказаний об`єм насіння.
При цьому ОСОБА_4 працює в СВК «Сузір`я» на посаді консультанта та являється членом кооперативу станом на проведення допиту.
Вказані показання підтверджуються також показаннями допитаних в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.
З урахуванням положень ч. 2 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України, відноситься до категорії кримінальних проступків, у зв`язку з чим досудове розслідування після скасування постанови про закриття кримінального провадження здійснювалося СД ВП №2 Пологівського РВП ГУНП у Запорізькій області.
У вказаному кримінальному провадженні, проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: допитано свідка ОСОБА_5 ; допитано свідка ОСОБА_7 ; допитано свідка ОСОБА_8 ; допитано свідка ОСОБА_9 ; допитано свідка ОСОБА_12 ; викликано на допит ОСОБА_4 ; зібрані матеріали стосовно СВК «Сузір`я»; винесено постанову про закриття кримінального провадження;винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження; надано вказівки прокурора.
Відомості про проведення вищевказаних слідчих дій у зазначеному кримінальному провадженні також містяться у інформації Пологівської окружної прокуратури від 24.01.2022 №56-365вих-22, скерованій першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_13 на ім`я начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами.
Відомості про дане кримінальне правопорушення наявні в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
В інформаційній автоматизованій системі електронного документообігу органів прокуратури наявні скан-копії документів, які надходили до Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури в межах даного кримінального провадження. Крім того, паперові копії вказаних документів зберігаються у прокурора Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Також начальником СД ВП №2 Пологівського РВП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_14 надано копії документів, які знаходилися в дізнавачів, що здійснювали досудове розслідування, в електронному вигляді.
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану неодноразово подовжувався згідно з Указами Президента №№133/2022 від 14.03.2022, 259/2022 від 18.04.2022, 341/2022 від 17.05.2022, 573/2022 від 12.08.2022, 757/2022 від 07.11.2022, 58/2023 від 06.02.2023.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Згідно з ч.3 ст. 615-1 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповіднимсудом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Як вбачається з матеріалів вказаного кримінального провадження, досудове розслідування до його зупинення, здійснювалося СД ВП №2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області в межах територіальної юрисдикції Куйбишевського районного суду.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 10.03.2022 № 4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальна підсудність судових справ Куйбишевського районного суду Запорізької області визначена за Орджонікідзевським судом м. Запоріжжя.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Прокурор в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити
Дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
07 лютого 2023 року Верховна Рада ухвалила Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Закон затверджує Указ Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2023 № 59/2023, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 19 лютого 2023 року на 90 діб, до 20 травня 2023 року.
Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 р. № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Як вбачається з матеріалів вказаного кримінального провадження, досудове розслідування здійснювалося сектором дізнання відділення поліції №2 Пологівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в межах територіальної юрисдикції Куйбишевського районного суду Запорізької області.
Дані копії документів додано до клопотання та засвідчені слідчим з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Так, у ч. 4 ст. 615-1 КПК України визначено, що до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Згідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, під час проведення активних бойових дій державою-агресором, а їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -
- повідомлення про початок досудового розслідування вих. № 3529/51/04-19 від 01.10.2019, спрямоване слідчим СВ Більмацького ВП Бердянського ГУНП у Запорізькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_10 на ім`я начальника Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_15 ;
- рапорт про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 30.09.2019 (ЄО № 2308 від 30.09.2019), складений старшим інспектором ВП №2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_16 на ім`я начальника ВП №2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_17 , на 2 арк.;
- постанову про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 01.10.2019, винесену начальником СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_18 на 2 арк.;
- постанову про призначення групи прокурорів від 01.10.2019, винесену заступником керівника Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_19 , на 1 арк.;
- повідомлення про призначення групи прокурорів від 01.10.2019, спрямованого заступником керівника Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_19 на ім`я начальника СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_18 , на 1 арк.;
- супровідний лист Прокуратури Запорізької області від 24.09.2019 №04/2/2-р. про направлення звернення ОСОБА_4 до Бердянської місцевої прокуратури;
- копію протоколу № 66 загальних зборів сільськогосподарського виробничого кооперативу «Сузір`я» від 31.07.2018, на 2 арк.;
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.09.2019 за № 24785808 станом на 18.09.2019 на 8 арк.;
- повідомлення від 03.09.2019 вих. № 17, спрямоване головою СВК «Сузір`я» ОСОБА_4 на ім`я державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_6 , на 1 арк.;
- супровідний лист Бердянської місцевої прокуратури про надсилання звернення ОСОБА_4 за належністю від 30.09.2019 №31/1-637вих-19, спрямований начальником Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_15 на ім`я заступника начальника Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_20 , на 1 арк.;
- постанову про закриття кримінального провадження від 11.12.2019, винесену слідчим СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_10 , на 1 арк.;
- супровідний лист про направлення закритого кримінального провадження № 6572/51/06-2021 від 17.12.2021, скерований начальником СВ ВП №2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_21 на ім`я керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_22 , на 1 арк.;
- супровідний лист Пологівської окружної прокуратури про направлення матеріалів кримінального провадження №56/1-5117вих-21 від 20.12.2021, скерований керівником Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_23 на ім`я начальника відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_24 , на 1 арк.;
- супровідний лист Запорізької обласної прокуратури про направлення матеріалів кримінального провадження та постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 24.12.2021 №09/1-2880вих-21, скерований начальником управління обласної прокуратури ОСОБА_25 до Пологівської окружної прокуратури, на 1 арк.;
- постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 22.12.2021, винесену заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_11 , на 2 арк.;
- постанову про призначення групи дізнавачів від 30.12.2021, винесену начальником сектору дізнання ВП №2 Пологівського РВП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_14 , на 2 арк. ;
- постанову про призначення групи прокурорів від 31.12.2021, винесену заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_26 , на 1 арк.;
- повідомлення про призначення групи прокурорів від 31.12.2021, скероване заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_26 на ім`я начальника СД ВП №2 Пологівського РВП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_27 ;
- постанову про зміну групи групи прокурорів від 04.01.2022, винесену першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_13 , на 1 арк.;
- повідомлення про зміну групи прокурорів від 04.01.2022, скероване першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_13 на ім`я начальника СД ВП №2 Пологівського РВП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_27 , на 1 арк.;
- супровідний лист Пологівської окружної прокуратури про направлення матеріалів кримінального провадження, постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження та вказівок прокурора №56-86вих-22 від 10.01.2022, скерований процесуальним прокурором прокурором Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_28 на ім`я начальника СД ВП №2 Пологівського РВП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_27 , на 1 арк.;
- копію протоколу № 30/08/19 сільськогосподарського виробничого кооперативу «Сузір`я» від 30.08.2019 на 2 арк.;
- інформацію Пологівської окружної прокуратури від 24.01.2022 №56-365вих-22 на № 09/1-2880вих21 від 24.12.2021, скеровану першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_13 на ім`я начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_30 , на 2 арк.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1