Єдиний унікальний номер: 343/1150/23
Номер провадження: 1-кс/0343/345/23
У Х В А Л А

16 червня 2023 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про відмову у врученні ОСОБА_2 пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000159, внесеного 21.04.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України -

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2023 року до Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про відмову у врученні ОСОБА_2 пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000159, внесеного 21.04.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України.

В обґрунтування доводів скарги скаржник ОСОБА_2 посилається на те, що постановою слідчого в кримінальному провадженні від 18.05.2023 йому відмовлено в задоволенні заяви про визнання потерпілим. Вважає, що оскільки постанову заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 18 травня 2023 року про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000159, внесеного 21.04.2023, скасовано судом, постанова про відмову у визнанні його потерпілим відповідно до поданої ним заяви від 16.05.2023 відсутня, отже він є потерпілим у кримінальному провадженні №0000159, внесеного 21.04.2023 та відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України має право на вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого. З метою отримання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, ним 09.06.2023 було подано до заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 клопотання про вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого від 07.06.2023 з проханням вручити йому ОСОБА_2 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні № 0000159 від 21.04.2023. При цьому, станом на 16.06.2023 його клопотання про вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого від 07.06.2023 не розглянуте, йому не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні № 0000159 від 21.04.2023. Оскільки його клопотання про вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого від 07.06.2023 не розглянуте, йому не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні № 0000159 від 21.04.2023, вважає, що заступником начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано- Франківській області ОСОБА_3 допущено бездіяльність щодо такої процесуальної дії як вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить такого висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Здійснення такого контролю шляхом прийняття рішень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність, передбачено главою 26 КПК України.

Вирішення інших питань, не передбачених кримінальним процесуальним законом, виходить за межі його компетенції.

Так, статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також можливість оскарження нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПКстрок; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

У іншому випаду, у відповідності до положень п.7 ч.1 ст. 303 КПК України, особа наділена правом оскаржити рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, попередньо поданого до вказаного суб`єкта конкретного клопотання.

Зміст та формулювання, заявленої в скарзі вимоги ОСОБА_2 зводиться до зобов`язання слідчого вручити йому пам`ятки про процесуальні права і обов`язки як потерпілому у кримінальному провадженні № 0000159 від 21.04.2023, хоча рішення про визнання ОСОБА_2 потерпілим слідчим не прийняте, а відтак заявлені вимоги скарги не відповідають визначеному у статті 303 КПК України переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Виходячи з наведеної заявником аргументації, заявлених вимог та підстав, якими він керується при зверненні до суду, подана скарга взагалі не містить чітких вимог щодо передбаченого КПК України предмету оскарження в контексті можливого оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк або недотримання розумних строків під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як передбачено ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини та аналіз норм кримінального процесуального закону, слідчий суддя дійшов висновку, що порушені у скарзі заявника ОСОБА_2 питання виходять за межі переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають самостійному оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ч.1 ст.303 КПК України, та не можуть бути предметом розгляду слідчого судді, а отже, наявні підстави, передбачені ч.4 ст.304 КПК України, для відмови у відкритті провадження за такою скаргою.

Керуючись ст.ст.2, 24, 26, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про відмову у врученні ОСОБА_2 пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000159, внесеного 21.04.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення (ухвали).

Слідчий суддя ОСОБА_1