Справа № 487/2963/23
Провадження № 1-кс/487/1456/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2023 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), діючи через свого адвоката ОСОБА_5 , звернувся 25.05.2023 року до Заводського районного суду міста Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13.04.2023 року (вих.№11-04/23)

Скарга обґрунтована тим, що 14.04.2023 року представником ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) адвокатом ОСОБА_6 була подана до Центрального апарату Державного бюро розслідувань заява про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України від 13.04.2023 року вих.№11-04/23. Вказана заява була зареєстрована в Центральному апараті Державного бюро розслідувань 14.04.2023 року за вх.№1272 ЗКП. 20.05.2023 року надійшов лист ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, від 08.05.2023 року, з якого стало відомо, що заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена Центральним апаратом ДБР за територіальною підслідністю до ТУ ДБР у м. Миколаєві (зареєстрована за №657зкп/мк від 02.05.2023 року). У внесені відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, відмовлено. Оскільки в порушення ст. 214 КПК України відомості з заяви від 13.04.2023 року до ЄРДР внесені не були, подано дану скаргу до суду.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК).

Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Перевіркою матеріалів скарги встановлено, що 14.04.2023 року представником ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) адвокатом ОСОБА_6 була подана до Центрального апарату Державного бюро розслідувань заява про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України від 13.04.2023 року вих.№11-04/23.

Вказана заява була зареєстрована в Центральному апараті Державного бюро розслідувань 14.04.2023 року за вх.№1272 ЗКП.

Згідно листа ТУ ДБР у м. Миколаєві від 08.05.2023 року за №16-04-12554-23, який, як зазначає скаржник, був отриманий 20.05.2023 року, заява ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про вчинення кримінального правопорушення була направлена Центральним апаратом ДБР за територіальною підслідністю до ТУ ДБР у м. Миколаєві (зареєстрована за №657зкп/мк від 02.05.2023 року). Підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Лист ТУ ДБР у м. Миколаєві від 08.05.2023 року за №16-04-12554-23 не є предметом оскарження. Лист є джерелом, з якого заявнику стало відомо про невнесення до ЄРДР викладених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності. Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Початок перебігу строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР в даному випадку розпочинається через 24 години з моменту отримання заяви ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Центрального апарату ДБР 14.04.2023 року за вх.№1272 ЗКП, а в подальшому була направлена до ТУ ДБР у м. Миколаєві (надійшла 02.05.2023 року та зареєстрована за №657зкп/мк). На момент подачі скарги 25.05.2023 року до Заводського районного суду міста Миколаєва вказаний строк сплинув.

Приходячи до вказано висновку слідчий суддя враховує, що право на оскарження та перебіг відповідного строку обчислюється саме з того моменту, коли слідчий (дізнавач, прокурор) мав здійснити визначені дії, але не вчинив їх, а отже, в даному випадку, при обчисленні строку оскарження не має жодного значення день, коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.

За змістом ст. 117 ч. 1 КПК України строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.

Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала заяву про перегляд судових рішень, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Зазначені обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Клопотання про поновлення процесуального строку на оскарження не заявлено.

Посилання на наявність істотних перешкод чи труднощів, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк з підтвердженням належними та допустимими доказами подана скарга не містить.

З урахуванням наведеного, у зв`язку із поданням скарги після закінчення строку, передбаченого ч. 1 cт. 304 КПК України, враховуючи, що особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, подана скарга підлягає поверненню, що не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 115, 117, 303, 304 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1