УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 та захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого детектива другого відділу детективів із захисту економіки у фіскальній сфері Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11.04.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

старший детектив другого відділу детективів із захисту економіки у фіскальній сфері Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11.04.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, із клопотанням про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в 14 днів з моменту винесення ухвали про задоволення клопотання.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні за ознаками вчинення вказаних правопорушень, де 22.04.2022 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України та в подальшому про зміну раніше повідомленої підозри, а з 13.04.2023 року в порядку ст.290 КПК України сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування із зазначенням їх обов`язку про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Між тим, з того часу по 10.05.2023 року підозрюваний та його захисники лише розпочали ознайомлення, а деякі навіть не розпочали ознайомлення і не з`явились для ознайомлення жодного разу. Між тим, стороною обвинувачення забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, які налічують 53 томи. Таким чином, стороною захисту допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Детектив ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив суд встановити строк для ознайомлення стороні захисту з матеріалами кримінального провадження.

Присутні з боку сторони захисту - захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та просив суд відмовити в його задоволенні, посилаючись на свої письмові заперечення про клопотання, оскільки він здійснює ознайомлення і не зволікає, а в силу зайнятості іншими справами та необхідності детального вивчення цих матеріалів продовжує ознайомлення з томами провадження та передає їх зміст іншим захисникам і підозрюваному.

Вислухавши пояснення присутніх учасників, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що у цьому кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11.04.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, останньому 13.04.2023 року було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозру і з цього ж дня повідомлено про завершення досудового розслідування із зазначенням про відкриття сторонам кримінального провадження всіх матеріалів досудового розслідування на надання доступу до таких матеріалів, яке було отримано стороною захисту в особі захисників 12.04.2023 року.

При цьому, встановлено слідчим суддею та підтверджено учасниками вказаного процесу, що вказане клопотання до суду було подано 11.05.2023 року, а сторона захисту з часу отримання повідомлення і по даний час розпочала ознайомлюватись і ознайомилась в особі захисника ОСОБА_4 майже з 4 томами, а захисник ОСОБА_6 із 10 томами провадження.

Підозрюваний та інший захисник у поданих до суду заявах повідомили про ознайомлення із матеріалами справи шляхом отримання копій від захисника ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення не було доведено обставин зволікання із ознайомленням з матеріалами провадження з огляду на те, що розслідування у ньому завершено досить нещодавно, а сторону захисту в цілому було фактично про це повідомлено лише 13.04.2023 року і з цього часу із урахуванням святкових днів вони ознайомились майже з 10 томами провадження.

Крім того, слідчим суддею враховано необхідність детального ознайомлення сторони захисту із матеріалами та речовими доказами з огляду на тяжкість злочинів та обставин вчинення правопорушення, що жодним чином не вказує на зволікання із ознайомленням з боку сторони захисту.

Також, в судовому засіданні вбачається про значних обсяг провадження в 53 томи, що вказує на необгрунтованість у визначенні саме 14 днів строку на ознайомлення з матеріалами.

Враховуючи, що в судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт зволікання з боку сторони захисту станом на данний час на ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, тому слідчий суддя вважає відсутність підстав для встановлення усіх стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

клопотання старшого детектива другого відділу детективів із захисту економіки у фіскальній сфері Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 від 11.05.2023 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11.04.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1