Провадження №1-кс/389/839/23
Ухвала

іменем України

17 серпня 2023 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.11.2022 за №0000115 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, 14.08.2023 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З клопотання слідчого вбачається, що СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, 14.11.2022 за №0000115 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2019-2020 роках проведено ряд закупівель на проведення капітальних ремонтів вулиць на території м.Знам`янка Кіровоградської області (UA-2019-07-24-001948-b вул.Героїв Крут (від вул.Володимира Винниченка до вул.Дмитрівської); UA-2019-07-24-001956-b вул.Енергетиків (від вул.Віктора Голого до вул.Калинова); UA-2020-07-07-004876-с - вул.Героїв Крут (від вул.Володимира Винниченка до вул.Дмитрівської); UA-2020-03-25-003290- b вул.В`ячеслава Чорновола (від вул.Віктора Голого до вул.Переможців). За результатами проведення всіх вказаних закупівель переможцем визнано Товариство із обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », загальна сума укладених договорів складає 11 868 910 грн. На виконання укладених договорів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконано роботи з капітального ремонту вулиць на території м.Знам`янка Кіровоградської області та ІНФОРМАЦІЯ_2 перераховано грошові кошти за проведені роботи.

Під час вивчення доданої в системі публічних закупівель Прозоро документації, зокрема локальних кошторисів на будівництво №2-1-1 на ремонтні роботи, та здійснивши візуальне обстеження об`єктів робіт, прокуратурою встановлено, що роботи виконані не якісно та не в повному обсязі, що можливо призвели до привласнення підрядною організацією бюджетних коштів.

Надалі, 19.07.2023 призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення факту відповідності (невідповідності) між фактичними роботами та роботами, які зазначені у звітній документації по об`єкту виконання робіт «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)».

Разом з тим, від судового експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про отримання дозволу на проведення розкриття дорожнього покриття для можливості експерту оглянути його фактичне виконання із залучення фахівців для проведення робіт із розкриттям та подальшим відновлення дорожнього покриття до початкового стану.

Також судовий експерт у своєму клопотанні просив надати протоколи лабораторних випробувань дорожнього покриття по об`єкту виконання робіт «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)» до договору №56 від 16.09.2022 відповідно до пункту 21.9 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина 1. проектування. Частина ІІ.Будівництво», що потребує обов`язкового проведення розкриття дорожнього покриття по вищезазначеному об`єкту виконання робіт та проведення подальших хімічних, лабораторних досліджень в спеціальних установах, організаціях.

Відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за вих.№11/08/23-01 від 11.08.2023, останні готові співпрацювати з органами досудового розслідування по проведенню замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей по об`єкту «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)». Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » при проведенні відібрання зразків асфальтобетонного покриття по вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області готові здійснити усунення отворів, які були утворенні при отриманні проб вирубок (кернів) на ділянці даної дороги.

В обгрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що з метою завершення проведення вказаної судової будівельно-технічної експертизи необхідно здійснити розкриття дорожнього покриття по об`єкту виконання робіт «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)» з можливістю проведення судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_5 із залучення фахівців ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » замірів товщини шару дорожнього покриття, улаштування основ доріг, з подальшими відібранням кернів асфальтобетонних сумішей для здійснення їх лабораторних досліджень щодо фізико-механічних властивостей. Тому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаного об`єкту дослідження, який перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, однак подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 19.07.2023 постановою прокурора Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000115 від 14.11.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 . Мета призначення експертизи - встановлення факту відповідності (невідповідності) між фактичними роботами та роботами, які зазначені у звітній документації по об`єкту виконання робіт «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)».

На виконання зазначеної постанови від експерта надійшло клопотання від 24.07.2023 про надання додаткових матеріалів, у якому просила отримати дозвіл на проведення розкриття дорожнього покриття для можливості експерту оглянути його фактичне виконання із залучення фахівців для проведення робіт із розкриттям та подальшим відновлення дорожнього покриття до початкового стану.

Крім того, просила надати протокол лабораторних випробувань дорожнього покриття по об`єкту виконання робіт «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)» до договору №56 від 16.09.2022 відповідно до п.21.9 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина 1. проектування. Частина ІІ. Будівництво», що потребує обов`язкового проведення розкриття дорожнього покриття по вищезазначеному об`єкту виконання робіт та проведення подальших хімічних, лабораторних досліджень в спеціальних установах, організаціях.

Згідно з п.п.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зі змінами та доповненнями), якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу чи (залучив(ла) експерта).

Відповідно до п.п.3.3, 3.4 зазначеної Інструкції, якщо під час проведення експертизи об`єкт (об`єкти) дослідження може(уть) бути пошкоджений(і) або знищений(і), у документі про призначення експертизи (залучення експерта) повинен міститися дозвіл на його пошкодження або знищення. Для відібрання зразків орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), може залучити спеціаліста.

Згідно зі ст.245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя приймає до уваги, що у органу досудового розслідування відсутні інші засоби для отримання вказаних відомостей, ані ж шляхом отримання дозволу на тимчасовий доступ до об`єкту дослідження «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Михайла Грушевського та вул. Віктора Голого в м. Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)», з метою проведення огляду із застосуванням руйнівних методів у вигляді розкриття дорожнього покриття, що можуть свідчити про факт та обставини вчинення кримінального правопорушення, оскільки без отримання відповідних зразків неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу.

Тимчасовий доступ до вказаного відрізу шляху не тягне негативних наслідків передбачених п.10 ч.1 ст.309 КПК України, не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що речі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають істотне та суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають доказове значення у справі та необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення, іншим чином доступу до зазначеного майна не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до речей із застосуванням руйнівного методу в межах необхідності.

Керуючись ст.ст.159-166, 245 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 (вул.Київська,25, м.Знам`янка Кропивницького району Кіровоградської області, 27406, тел.066-370-06-05) дозвіл у кримінальному провадженні №0000115 від 14.11.2022 на тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) із застосуванням руйнівних методів у вигляді розкриття дорожнього покриття до об`єкту дослідження «Послуги з благоустрою: поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул.Михайла Грушевського та вул.Віктора Голого в м.Знам`янка Кіровоградської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)», з можливістю проведення судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_5 із залучення фахівців ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » замірів товщини шару дорожнього покриття, улаштування основ доріг, з подальшим відібранням кернів асфальтобетонних сумішей для здійснення їх лабораторних досліджень щодо фізико-механічних властивостей.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до вказаного об`єкту дослідження із застосуванням руйнівного методу.

Строк дії даної ухвали з 17.08.2023 до 17.09.2023.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1