Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва в складі

головуючої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

та його захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Подільського районного суду міста Києва кримінальне провадження, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002252 від 06.06.2018 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 321 КК України,

встановив:

В провадженні Подільського районного суду м. Києва перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 321 КК України

В судовому засіданні від захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 надійшло письмове клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування свого клопотання захисник ОСОБА_5 вказує, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002252 від 06.06.2018, після виділення з кримінального провадження №0000208 від 19.01.2017 року.

12.09.2017 року затримання ОСОБА_4 в порядку ст.208 КПК України відбувалось в рамках кримінального провадження №0000208.

13.09.2017 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 4 ст. 321 КК України.

За таких обставин, 13.09.2017 року розпочався перебіг обчислення строку досудового розслідування відповідно до ст. 219 КПК України.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру: досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

06.11.2017 року постановою керівника Київської місцевої прокуратури №7 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців (тобто до 13.01.2018 року).

05.12.2017 року постановою першого заступника прокурора м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців (тобто до 13.02.2018 року).

05.02.2018 року постановою першого заступника прокурора м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців (тобто до 13.03.2018 року).

Таким чином, граничний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні мав закінчитись 13.03.2018 року.

16.02.2018 року старшим слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №7, винесено постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваного ОСОБА_7 , а не відносно ОСОБА_4 .

Станом на 16.02.2018 року правових підстав для зупинення кримінального провадження відносно ОСОБА_4 згідно ст.280 КПК України не існувало, ОСОБА_4 у розшук не оголошувався, вказаного дня з ОСОБА_4 проводились слідчі дії.

Таким чином, станом на 16.02.2018 року, тобто на день зупинення досудового розслідування, залишалося 25 днів строку досудового розслідування.

14.03.2018 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві було винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 19.01.2017 року.

14.03.2018 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 19.01.2017 року.

Таким чином, один день потрібно віднести також до строку досудового розслідування, а тому залишалося 24 дні строку досудового розслідування.

24.04.2018 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м.Києва у справі №758/3692/18 скасовано постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м.Києві від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування.

Слідчий ОСОБА_8 та прокурор ОСОБА_9 безпосередньо брали участь в судовому засіданні під час розгляду скарги захисника ОСОБА_10 на постанову про зупинення досудового розслідування, тому про існування вказаної ухвали їм було відомо.

Згідно відповіді Подільського районного суду м.Києва №5/855/2021 від 05.05.2021 на адвокатський запит №2303/2704/21 від 27.04.2021 : «Відповідно до інформації журналу судового засідання від 24.04.2018, який міститься в матеріалах справи №758/3691/18 у судове засідання з`явились слідчий та прокурор. Листом від 30.04.2018 копію ухвали Подільського районного суду м.Києва від 24.04.2018 року було направлено до Подільської окружної прокуратури м.Києва та до Подільського УП ГУНП у м.Києві для виконання».

Таким чином, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 219 КПК України (в редакції станом на 19.01.2017), ч. 2 ст. 282 КПК України ( в редакції станом на 19.01.2017), слідчий або прокурор повинні були відновити досудове розслідування саме з 24.04.2018 року.

Оскільки строк досудового розслідування продовжив обчислюватися у даному кримінальному провадженні саме з 24.04.2018 року, тому шестимісячний строк досудового розслідування мав закінчитися після спливу 24 днів строку досудового розслідування - а саме 17.05.2018 року.

Лише 06.06.2018 року після спливу строку досудового розслідування старший слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві відновив досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 19.01.2017 року шляхом винесення постанови про відновлення досудового розслідування.

06.06.2018 року на підставі постанови прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_9 після спливу визначеного заступником прокурора міста Києва шестимісячного строку досудового розслідування, з кримінального провадження № 0000208 від 19.01.2017 виділено матеріали досудового розслідування в окреме провадження, відомості внесені за №0002252, та поза строками досудового розслідування 26.09.2018 року затверджено обвинувальний акт щодо ОСОБА_4

27.09.2018 року обвинувальний акт скеровано до Подільського районного суду м.Києва.

Також звертає увагу, що після 24.04.2018 року в межах кримінального провадження №0000208 від 19.01.2017, а також після 06.06.2018 року в межах кримінального провадження №0002252 від 06.06.2018, постанови про продовження строку досудового розслідування не виносились.

Таким чином, коли строк досудового розслідування сплинув ще 17.05.2018 року і прокурором продовжено не було, сторона обвинувачення не мала процесуальних можливостей для подальшого проведення досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 .

Оскільки станом на 17.05.2018 року сплив строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, а обвинувальний акт надійшов до суду лише 27.09.2018 року, кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання захисника підтримав та просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила у задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України відмовити.

Зазначила, що 06.06.2018 року постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 19.01.2017 відновлено.

06.06.2018 року на підставі постанови прокурора Київської місцевої прокуратури №7 матеріали кримінального провадження № 0000208 від 19.01.2017 виділено в окреме провадження за №0002252.

22.06.2018 року на підставі ст. 290 КПК України прокурором Київської місцевої прокуратури №7 слідчому СВ Подільського УП ГУНП у м.Києві надано доручення про надання стороні захисту доступу до матеріалів кримінального провадження.

26.06.2018 року підозрюваного ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_10 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, тобто розпочато процедуру ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З 26.06.2018 року по 21.09.2018 року сторона захисту в порядку ст. 290 КПК України ознайомлювалась з матеріалами кримінального провадження №002252.

27.09.2018 року обвинувальний акт скеровано до Подільського районного суду м.Києва.

Крім того, ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 24.04.2018 року задоволено скаргу захисника ОСОБА_4 та скасовано постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 19.01.2017 року.

Проте відповідно до інформації, наданої Подільським районним судом м.Києва від 26.07.2022 року в матеріалах справи №758/3692/18 відсутня інформація про отримання копії ухвали Київською місцевою прокуратурою №7, та лише 30.04.2021 року дана ухвала направлена до Подільської окружної прокуратури м. Києва та Подільського УП ГУНП у м. Києві.

Відповідно до книги обліку вхідної кореспонденції та програмного комплексу «Система електронного документообігу органів прокуратури України» Подільської окружної прокуратури м. Києва ухвала Подільського районного суду м. Києва від 24.04.2018 року справі №758/3692/18 надійшла до прокуратури 06.05.2021 року.

Таким чином, ненадходження ухвали Подільського районного суду м. Києва від 24.04.2018 року, якою скасовано постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування №0000208 від 19.01.2017 відносно ОСОБА_4 в період з 24.04.2018 по день направлення обвинувального акту до суду, а саме 27.09.2018 року свідчить про неможливість її виконання.

Також звертає увагу, що частину першу ст. 284 КПК України доповнено пунктом 10 згідно із Законом №2147-VIIІ від 03.10.2017 - зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Відомості про кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_4 , внесено 19.01.2017 до ЄРДР №0000208, в рамках якого останньому 13.09.2017 року повідомлено про підозру, тобто до внесення змін в ч.1 ст.284 КПК України, а саме доповнено пунктом 10, а в подальшому а саме 06.06.2018 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_4 виділені в окреме провадження №002252.

За таких обставин, досудове розслідування кримінального провадження закінчено у строки, передбачені КПК України.

Від прокурора також надійшли заперечення на ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 24.04.2018 року.

Так, в ухвалі від 24.04.2018 року слідчий суддя зазначає, що постанова слідчого про зупинення провадження у справі не містить обґрунтування підстав зупинення відносно ОСОБА_4 , який не хворіє на хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, не переховується від слідства, а у розшук оголошено іншого підозрюваного. Також при винесенні вказаної ухвали слідчий суддя посилається на ч.3 ст.280 КПК України.

Проте постанова слідчого від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування відповідно до вимог ч.1 ст.280, ч.4 ст.280 КПК України є законна та обґрунтована.

З аналізу ч. 3 ст.280 КПК України можна зробити висновок про те, що виділення досудового розслідування і зупинення його стосовно окремих підозрюваних у кримінальному провадженні, в якому є декілька підозрюваних, а підстави зупинення стосуються не всіх, є дискреційним повноваженням прокурора.

Постанова слідчого від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування винесена з дотриманням вимог ч.3 ст. 280 КПК України.

Розглянувши клопотання сторони захисту, заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Частина 1 ст. 284 КПК України доповнена п. 10 згідно із Законом № 2147-VIII. Відповідно до п. 4 § 2 «Перехідні положення» розд. 4 Закону № 2147-VIII зміни до ст. 284 КПК України вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Закон № 2147-VIII набрав чинності 15 грудня 2017 року, а зміни до ст. 284 КПК України введені в дію 15 березня 2018 року.

Таким чином, з підстав, визначених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, можуть бути закриті лише ті провадження, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після 15 березня 2018 року.

Так, відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002252 від 06.06.2018, після виділення з кримінального провадження №0000208 від 19.01.2017 року.

Оскільки кримінальне провадження № 0002252 зареєстроване 06 червня 2018 року, суд вважає що при вирішенні питання про його закриття зазначена норма кримінального процесуального закону підлягає застосуванню.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

У відповідності з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.1, ч. 4 ст.321 КК України - 13 вересня 2017 року, в рамках кримінального провадження №0000208, тобто з цього часу починаються обраховуватись строки досудового розслідування.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строки досудового розслідування неодноразово продовжувались, востаннє 05.02.2018 року постановою першого заступника прокурора м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 13.03.2018 року.

16.02.2018 року старшим слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №7, винесено постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваного ОСОБА_7 .

14.03.2018 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві було винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 19.01.2017 року.

14.03.2018 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 19.01.2017 року.

24.04.2018 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м.Києва у справі №758/3692/18 скасовано постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м.Києві від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України (в редакції, чинній станом на 19.01.2017 року) строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 282 КПК України (в редакції, чинній станом на 19.01.2017 року), зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Таким чином, з 24.04.2018 року, з дня постановлення ухвали слідчого судді про скасування постанови про зупинення досудового розслідування, органом досудового розслідування відновлюється досудове розслідування.

Так, період строку досудового розслідування складає з 13.09.2017 року (з моменту повідомлення особі про підозру) - по 13.03.2018 року (постанова прокурора про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців).

З 16.02.2018 року по день граничного строку досудового розслідування 13.03.2018 року - в органу досудового розслідування залишалось 25 днів.

14.03.2018 року слідчим було винесено постанову про відновлення, і в той же день про зупинення досудового розслідування, тому один день слід віднести до строку досудового розслідування.

Таким чином, до закінчення кінцевого строку досудового розслідування залишалось - 24 дні, а саме до 17.05.2018 року.

Постанова про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000208 була винесена слідчим 06.06.2018 року.

Частиною 5 ст.294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Суд зазначає, що зазначене процесуальне рішення прийнято після спливу строку досудового розслідування.

Як установлено ст.283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Водночас, обвинувальний акт скеровано до Подільського районного суду м. Києва 27.09.2018, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на супровідному листі.

З урахуванням викладеного, обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування, передбаченого п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України.

Окрім того, прокурором подано заперечення на ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 24.04.2018 у справі № 758/3692/18, якою задоволено скаргу адвоката ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_4 та скасовано постанову слідчого від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадження.

Підставою скасування постанови слідчого від 16.02.2018 року про зупинення досудового розслідування була її необґрунтованість та невмотивованість.

Слідчий суддя в ухвалі відсилає на вимоги ч.1, ч.4 ст.280 КПК України і зазначає, що відповідно до ч.3 ст.280 КПК України якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних .

З цих підстав постанову слідчого було скасовано.

Передбачених КПК України підстав для неврахування під час обчислення строків досудового розслідування кримінального провадження ухвали слідчого судді від 24.04.2018 судом не встановлено.

Окрім того суд зазначає, що слідчий ОСОБА_8 та прокурор ОСОБА_9 безпосередньо брали участь у судовому засіданні під час розгляду скарги захисника ОСОБА_10 на постанову про зупинення досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, суд відхиляє заперечення прокурора проти ухвали слідчого судді від 24.04.2018 у справі №758/3692/18, та враховує її під час вирішення заявленого стороною захисту клопотання.

З огляду на вищевказане, враховуючи, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування,суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання сторони захисту та закриття даного кримінального провадження.

Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 284, 369 КПК України, суд

ухвалив :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 321 КК України, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002252 від 06.06.2018 року - закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголосити о 08 год. 50 хв. 12 травня 2023 року.

СуддяОСОБА_1