Провадження № 1-кс/161/4179/23
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особ

11 серпня 2023 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_9

при секретарі судового засідання ОСОБА_10,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 про проведення огляду об`єктів будівництва, що розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:001:0246, площею 0.0054 га, :03:001:0213, площею 0.0119 га, :03:001:0210, площею 0.019 га, :03:001:0410, площею 0.0191 га, :03:001:0208, площею 0.0216 га, :03:001:0414, площею 0.0191 га, :03:001:0209, площею 0.019 га, :03:001:0233, площею 0.0193 га, :03:001:0231 площею 0.0192 га, :03:001:0225 площею 0.0154 га, :03:001:0226 площею 0.0162 га, :03:001:0228 площею 0.0187 га, :03:001:0218 площею 0.0235 га, :03:001:0210 площею 0.019 га, :03:001:0222 площею 0.0017 га (належать ОСОБА_1 ), :03:001:0406 площею 0.0198 га, :03:001:0407 площею 0.0193 га, :03:001:0250 площею 0.0194 га, :03:001:0249 площею 0.0492 га (належать ОСОБА_2 ), :03:001:0247 площею 0.0192 га, :03:001:0248 площею 0.0192 га, :03:001:0234 площею 0.0194 га (належать ОСОБА_3 ), :03:001:0192 площею 0.0191 га, :03:001:0193 площею 0.0191 га, :03:001:0191 площею 0.0192 га (належать ОСОБА_4 ), :03:001:0211 площею 0.019 га, :03:001:0198 площею 0.0234 га (належать ОСОБА_5 ), :03:001:0227 площею 0.0162 га (належить ОСОБА_6 ), :03:001:0190 площею 0.0194 га (належить ОСОБА_7 ), :03:001:0212, :03:001:0223, :03:001:0257 (право власності не зареєстроване), що знаходяться по АДРЕСА_1, за участю спеціалістів Управління ДСНС України у Волинській області, Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Волинській області, Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та експертів Волинського НДЕКЦ МВС України,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 01 червня 2023року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 5 ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування. При цьому, генеральний план населеного пункту є основним видом такої документації на місцевому рівні.

Статтями 5, 19 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що при здійсненні містобудівної діяльності та розробці містобудівної документації повинні враховуватись державні та громадські інтереси при плануванні та забудові територій, основні завдання та заходи щодо забезпечення сталого розвитку населених пунктів та екологічної безпеки територій, збереження та раціональне використання природних ресурсів, санітарно-гігієнічних вимог щодо охорони здоров`я людини.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про будівельні норми» застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов`язковим для всіх суб`єктів містобудування. Будівельні норми, правила іноземних держав застосовуються в Україні відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Будівельні норми встановлюють обов`язкові вимоги до об`єкта нормування, що застосовуються при плануванні і забудові територій, проектуванні і будівництві.

З метою ухилення від установленого ч. 5 ст. 26, ст.ст. 27, 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядку видачі вихідних даних на проектування зблокованих багатоквартирних житлових будинків - містобудівних умов та обмежень та дозвільних документів на будівництво, невстановлені особи в обхід законної процедури отримання дозвільних документів на багатоквартирну забудову подали в департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради заяви про видачу будівельних паспортів на проектування та будівництво індивідуальних житлових будинків.

В ході опрацювання відомостей з Публічної кадастрової карти України (програмного модуля Державного земельного кадастру) встановлено, що на території с. Зміїнець Луцького району Волинської області розміщені земельні ділянки з цільовим призначенням «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», з кадастровими номерами: :03:001:0252, :03:001:0247, :03:001:0248, :03:001:0234, :03:001:0213, :03:001:0212, :03:001:0210, :03:001:0208, :03:001:0214, :03:001:0209, :03:001:0211, :03:001:0223, :03:001:0198, :03:001:0233, :03:001:0231, :03:001:0225, :03:001:0227, :03:001:0226, :03:001:0228, :03:001:0218, :03:001:0190, :03:001:0192, :03:001:0193, :03:001:0191, :03:001:0250, :03:001:0257 (власниками яких є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ), на яких будуються чотири зблокованих багатоквартирних житлових будинки загальною площею відповідно 1 584 м.кв, 118 м.кв, 875 м.кв та 500 квадратних метрів відповідно.

Окрім того, проїзд до квартир, розміщених на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:001:0228, :03:001:0226, :03:001:0227, :03:001:0225, влаштований на сусідній земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0220, яка відведена під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що не відповідає її цільовому використанню.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Аналогічні положення містяться у п. 1.2. Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженому наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05.07.2011 № 103.

В свою чергу здійснення будівництва зблокованих житлових будинків площею, що перевищує максимально встановлені показники для видачі будівельного паспорта як, наслідок, призведуть до порушення прав та законних інтересів суміжних власників, інших юридичних або фізичних осіб, держави, територіальної громади в частині забезпечення протипожежних та санітарних вимог, необґрунтованого додаткового навантаження на інфраструктуру, що безумовно порушує інтереси держави.

Згідно з п. 3.14 розділу 3 ДБН В.2.2-15:2019 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» та п. 3.19 розділу 3 ДБН Б.2.2- 12:2019 «Планування та забудова територій» зблокований житловий будинок - будинок квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна з яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку або вулицю.

Відповідно до п. 3.56 розділу 3 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», садибний будинок (індивідуальний будинок) - житловий будинок з присадибною ділянкою та господарськими спорудами, призначеними для одного домогосподарства.

З урахуванням викладеного будівельними нормами розмежовано поняття зблокованого житлового будинку та садибного будинку (індивідуального будинку), а відтак розмежовано порядок видачі дозвільних документів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій» визначено, що цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законом порядку.

Як вбачається із роз`яснення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 31.03.2021 № 18-28-0.213-3694/2-21 будівництво зблокованих житлових будинків на земельній ділянці з цільовим призначенням «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)» не відповідає цільовому призначенню такої земельної ділянки.

Так, цільове призначення земельних ділянок відведених під будівництво зблокованих житлових будинків визначається як «02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку».

Враховуючи вищевикладене, необхідним документом на розміщення «зблокованих будинків» є містобудівні умови та обмеження, які видаються на підставі заяви та документів, визначених ч. 3 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» з вищенаведеними вимогами стосовно цільового призначення земельної ділянки.

Разом із тим, за даними Порталу державної електронної системи у сфері будівництва містобудівні умови та обмеження на забудову вказаних земельних ділянок не видавалися, а їх цільове призначення на «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» не змінювалося.

Таким чином, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 здійснюють будівництво зблокованих багатоквартирних житлових будинків без отримання відповідних вихідних даних (містобудівні умови та обмеження), дозвільних документів (дозвіл на початок будівельних робіт), а також за відсутності земельної ділянки із відповідним цільовим призначенням.

Згідно інформації отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на вищевказані земельні ділянки зареєстровано на праві приватної власності на наступних осіб:

1) за ОСОБА_1 зареєстровані земельні ділянки :03:001:0246 площею 0.0054 га, :03:001:0213 площею 0.0119 га, :03:001:0210 площею 0.019 га, :03:001:0410 площею 0.0191 га, :03:001:0208 площею 0.0216 га, :03:001:0414 площею 0.0191 га, :03:001:0209 площею 0.019 га, :03:001:0233 площею 0.0193 га, :03:001:0231 площею 0.0192 га, :03:001:0225 площею 0.0154 га, :03:001:0226 площею 0.0162 га, :03:001:0228 площею 0.0187 га, :03:001:0218 площею 0.0235 га, :03:001:0210 площею 0.019 га, :03:001:0222 площею 0.0017 га;

2) за ОСОБА_2 зареєстровані земельні ділянки :03:001:0406 площею 0.0198 га, :03:001:0407 площею 0.0193 га, :03:001:0250 площею 0.0194 га, :03:001:0249 площею 0.0492 га;

3) за ОСОБА_8 зареєстровані земельні ділянки :03:001:0247 площею 0.0192 га, :03:001:0248 площею 0.0192 га, :03:001:0234 площею 0.0194 га;

4) за ОСОБА_4 зареєстровані земельні ділянки :03:001:0192 площею 0.0191 га, :03:001:0193 площею 0.0191 га, :03:001:0191 площею 0.0192 га;

5) за ОСОБА_5 зареєстровані земельні ділянки :03:001:0211 площею 0.019 га, :03:001:0198 площею 0.0234 га;

6) за ОСОБА_6 зареєстрована земельна ділянка :03:001:0227 площею 0.0162 га;

7) за ОСОБА_7 зареєстрована земельна ділянка :03:001:0190 площею 0.0194 га;

8) земельні ділянки :03:001:0212, :03:001:0223, :03:001:0257 ні кому не належать.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановленням факту наявності на земельних ділянках збудованих зблокованих багатоквартирних житлових будинків, виникла необхідність у встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженні, надання діям винних осіб правової оцінки, тому слідчий звернулась до слідчого судді з відповідним клопотанням.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, хоча належним чином повідомлений про місце та час розгляду клопотання, водночас, подали до суду клопотання про проведення судового засідання за їх відсутності та підтримання письмового клопотання, а тому у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України судове засідання проводиться за їх відсутності, а також не здійснюється фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Так, згідно до вимог ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення огляду, передбачених ст. 237 КПК України, слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 та іншим слідчим групи слідчих, прокурорам Волинської обласної прокуратури ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 та іншим прокурорам групи прокурорів, за участю спеціалістів Управління ДСНС України у Волинській області, Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Волинській області, Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та експертів Волинського НДЕКЦ МВС України, слід надати дозвіл на огляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 та іншим слідчим групи слідчих, прокурорам Волинської обласної прокуратури ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 та іншим прокурорам групи прокурорів, за участю спеціалістів Управління ДСНС України у Волинській області, Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Волинській області, Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та експертів Волинського НДЕКЦ МВС України на проведення огляду об`єктів будівництва, що розташовані на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :03:001:0246 площею 0.0054 га, :03:001:0213 площею 0.0119 га, :03:001:0210 площею 0.019 га, :03:001:0410 площею 0.0191 га, :03:001:0208 площею 0.0216 га, :03:001:0414 площею 0.0191 га, :03:001:0209 площею 0.019 га, :03:001:0233 площею 0.0193 га, :03:001:0231 площею 0.0192 га, :03:001:0225 площею 0.0154 га, :03:001:0226 площею 0.0162 га, :03:001:0228 площею 0.0187 га, :03:001:0218 площею 0.0235 га, :03:001:0210 площею 0.019 га, :03:001:0222 площею 0.0017 га (належать ОСОБА_1 ), :03:001:0406 площею 0.0198 га, :03:001:0407 площею 0.0193 га, :03:001:0250 площею 0.0194 га, :03:001:0249 площею 0.0492 га (належать ОСОБА_2 ), :03:001:0247 площею 0.0192 га, :03:001:0248 площею 0.0192 га, :03:001:0234 площею 0.0194 га (належать ОСОБА_3 ), :03:001:0192 площею 0.0191 га, :03:001:0193 площею 0.0191 га, :03:001:0191 площею 0.0192 га (належать ОСОБА_4 ), :03:001:0211 площею 0.019 га, :03:001:0198 площею 0.0234 га (належать ОСОБА_5 ), :03:001:0227 площею 0.0162 га (належить ОСОБА_6 ), :03:001:0190 площею 0.0194 га (належить ОСОБА_7 ), :03:001:0212, :03:001:0223, :03:001:0257 (нікому не належать), що знаходяться по АДРЕСА_1 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановленням факту наявності на земельних ділянках збудованих зблокованих багатоквартирних житлових будинків, виникла необхідність у встановленні об`єктивної істини по кримінальному провадженні, наданням діям винних осіб правової оцінки.

Огляд провести до 11 вересня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_29