Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1520/23
номер провадження 1-кс/695/536/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша клопотання старшого слідчого Золотоніського районного відділу поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 , та додані матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 17.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України про обмеження у користуванні спеціальним правом відносно,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Рациве Чигиринського району Черкаської області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої директором ФОП ОСОБА_5 , не заміжньої, інваліда 2 групи, на утриманні має малолітню дитину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про обмеження у користуванні спеціальним правом ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , здійснюючи підприємницьку діяльність в Центрі сімейної медицини, яка діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 0007669 від 11.02.2020, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, в період часу з 10 години 30 хвилин по 11 годину 00 хвилин, перебуваючи, в приміщенні «Центр сімейної медицини» за адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Черкаська, 4, отримала для себе та невстановленої слідством на даний час третьої особи, від військовослужбовця ОСОБА_10 неправомірну вигоду у виді грошових коштів у сумі 3000 доларів США, за вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, а саме відповідними посадовими особами, які встановлюють групу інвалідності, на підставі встановленого нею фіктивного діагнозу дружині ОСОБА_10 . ОСОБА_11 , з метою отримання останньою в подальшому групи інвалідності та встановлення військовому ОСОБА_10 опікунства над його дружиною, як підстави для звільнення з військової служби в Збройних силах України.

28.04.2023 о 12 годині 53 хвилин ОСОБА_5 затримано в порядку п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

28.04.2023 ОСОБА_5 з дотриманням вимог ст.ст. 276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

29.04.2023 ухвалою Золотоніського міськрайонного суду ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з 22 години по 06 годину, терміном на два місяці.

Вина ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом обшуку від 28.04.2023; протоколом допиту потерпілого ОСОБА_10 від 28.04.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 28.04.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 28.04.2023; протоколом затримання ОСОБА_5 в порядку ст. 208 КПК України від 28.04.2023; повідомленням про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України від 28.04.2023; іншими матеріалами кримінального провадження.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 є приватним фізичною особою-підприємцем згідно запису № 0007669 від 11.02.2020, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , вид діяльності: 86.21 (загальна медична практика),

Таким чином підозрювана ОСОБА_5 офіційно працює приватним підприємцем, та продовжує здійснювати свою діяльність у сфері службової діяльності та професійної діяльності (медичної практики), а тому у зв`язку з цим можуть настати інші наслідки.

Із врахуванням об`єктивно проведеного аналізу доказів, встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 раніше не судима, однак в даний час підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, а тому з метою запобігання вчинення підозрюваною інших кримінальних правопорушень в сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг слід вирішити питання про тимчасове обмеження підозрюваної у користуванні спеціальним правом на два місяці.

Враховуючи викладене, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просив тимчасово обмежити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у праві здійснювати підприємницьку діяльність 86.21 (загальна медична практика), згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.02.2020, внесеної в реєстр за № 0007669 від 11.02.2023, в межах строку досудового розслідування, тобто до 28.06.2023.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

У судовому засіданні підозрювана та її захисник заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 17 квітня 2023 року до ЄРДР внесено відомості № 0000013 за ознаками кримінальних правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

28 квітня 2023 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Положеннями ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Таким заходом, згідно частини 2 вказаної статті, зокрема, є тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом.

Відповідно до п. 2 ч. 3ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Згідно ст.148 КПК України у разі наявності достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом, слідчий, прокурор, інша уповноважена службова особа мають право тимчасово вилучити документи, які посвідчують користування спеціальним правом, у законно затриманої ними особи в порядку, передбаченому статтею 208 цього Кодексу.

Тимчасово вилученими можуть бути документи, які посвідчують користування таким спеціальним правом:

1) право керування транспортним засобом або судном;

2) право полювання;

3) право на здійснення підприємницької діяльності;

4) право на володіння та носіння зброї.

Тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом може бути здійснене на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.

Згідно ст. 150 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором під час досудового розслідування має право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом. У випадку тимчасового вилучення документів, які посвідчують користування спеціальним правом, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором зобов`язаний звернутися до слідчого судді із відповідним клопотанням не пізніше двох днів з моменту тимчасового вилучення. Пропуск зазначеного строку тягне за собою необхідність повернення тимчасово вилучених документів.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення за законом України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) причини, у зв`язку з якими потрібно здійснити тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом;

5) вид спеціального права, яке підлягає тимчасовому обмеженню;

6) строк, на який користування спеціальним правом підлягає тимчасовому обмеженню;

7) перелік свідків, яких прокурор, слідчий вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Відповідно до ст.151 КПК УКраїни клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом розглядається слідчим суддею не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю прокурора та/або слідчого, підозрюваного, його захисника. Клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, якщо документи, які посвідчують користування спеціальним правом, не були тимчасово вилучені, може розглядатися лише за участю підозрюваного, його захисника. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом подано без додержання вимог статті 150 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу. Під час розгляду клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом слідчий суддя має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом.

Згідно ст. 152 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

При вирішенні питання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом для інших осіб.

За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає: 1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про застосування тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом; 2) перелік документів, які посвідчують користування спеціальним правом та які підлягають поверненню особі або вилученню на час тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом; 3) строк тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали.

Як вбачається із клопотання слідчого, необхідністю застосування до підозрюваної позбавлення права на зайняття підприємницькою діяльністю (медичною практикою) є запобігання вчиненню підозрюваною ОСОБА_5 інших кримінальних правопорушень в сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов"язаної з наданням публічних послуг.

З інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ОСОБА_5 є фізичною особою-підприємцем та діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.02.2020, запис в реєстрі № 0007669 від 11.02.2023.

Слід зазначити, що у клопотанні слідчого та доданих до клопотання документах не міститься доказів, які б свідчили про те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_5 має намір вчинити злочини, пов`язані з її підприємницькою діяльністю, у зв`язку із чим існує необхідність у застосуванні до підозрюваної тимчасового обмеження її права на зайняття такою діяльністю. Твердження органу досудового розслідування про необхідність запобіганню вчиненню підозрюваною ОСОБА_5 інших кримінальних правопорушень в сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов"язаної з наданням публічних послуг жодним чином не обгрунтовано у клопотанні, та не доведено у судовому засіданнні, тому грунтується на припущенях.

Тобто, слідчий не довів, що потреби досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000013 від 17.04.2023р., виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Окрім того, слідчий суддя при прийнятті рішення щодо обмеження підозрюваної у користуванні спеціальним правом враховує те, що ОСОБА_5 має на утриманні дитину, тому позбавлення її права на зайняття законною підприємницькою діяльністю до постановлення обвинувального вироку може негативно вплинути на неї, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 180 СК України вона зобов`язана утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Також суд враховує надані захисником та приєднані до матеріалів справи наступні документи: - колективне звернення пацієнтів сімейної лікарні ФОП ОСОБА_5 , з якого вбачається, що у ФОП ОСОБА_5 обслуговується близько 2000 пацієнтів та при обмеженні її у праві зайняття підприємницькою діяльністю, інші два сімейні лікаря ОСОБА_14 та ОСОБА_15 не зможуть обслуговувати цих пацієнтів, оскільки в них на обслуговуванні перебувають близько 4000 пацієнтів, а тому можуть настати негативні наслідки для отримання медичних послуг; - колективне звернення працівників сімейної медицини ФОП ОСОБА_5 , згідно якого лікар ОСОБА_5 є інвалідом 2 групи та одинокою матір`ю, на утриманні має дитину-інваліда дитинства, ІНФОРМАЦІЯ_2., матір, ІНФОРМАЦІЯ_3., яка часто хворіє, а тому і ОСОБА_5 , і всі медичні працівники, в разі задоволення клопотання, будуть позбавлені джерела доходу та коштів на існування; копії заяв та декларацій пацієнтів, які обслуговуються у ОСОБА_5 ; копії податкових декларацій ФОП ОСОБА_5 .

Приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження відсутні належні то допустимі докази, які свідчать про можливість вчинення ОСОБА_5 інших злочинів, які може вчиняти як особа, що займається підприємницькою діяльністю, слідчий суддя, враховуючи правову підставу для тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом та його наслідки для інших осіб, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 7, 110, 131, 132, 151, 152, 309, 370-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого Золотоніського районного відділу поліції ГУНП у Черкаській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 , та додані матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 17.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України про обмеження у користуванні спеціальним правом підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 22 травня 2023 о 14 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1