Справа № 464/6023/23
пр.№ 1-кс/464/1160/23
15 вересня 2023 року м.Львів
Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -
в с т а н о в и в :
заявник від імені та в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській обл., уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у його заяві від 31.08.23. про вчинення кримінальних правопорушень відносно довірителя.
Під час розгляду скарги в суді представник заявника подану скаргу підтримала з підстав, викладених у ній, зазначивши про відсутність відповіді на подану заяву до дня розгляду скарги судом.
Представник суб`єкта оскарження на розгляд скарги не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце її розгляду, що відповідно за ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника заявника, вивчивши подану скаргу з додатками до неї, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Під час розгляду скарги в суді слідчим суддею встановлено наступне.
31 серпня 2023 року адвокат ОСОБА_4 від імені та в інтересах ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській обл. з заявою, в якій просить порушити кримінальне провадження відносно осіб за ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. Вказані відомості внесені до ЄРДР не були.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що є в данному випадку. Відтак вимога заявника грунтується на вимогах процесуального Закону.
Скарга подана до суду у строк, визначений ч.1 ст.304 КПК України, що вбачається з наданих суду додатків.
Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, зокрема, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Кримінальний процесуальний кодекс України не встановлює обмежень щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей.
Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури від 06.04.16., реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі та інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів. Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частиною 3 ст.214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Заяви та повідомлення про кримінальні правопорушення перевіряються винятково у процесі досудового розслідування. Тому заяви та повідомлення про кримінальні правопорушення підлягають обов`язковій реєстрації в ЄРДР.
Зміст заяви про кримінальні правопорушення від 31.08.23. надають слідчому судді всі підстави вважати достатніми відомості про дату, час, місце, діяння та осіб щодо дотримання вимог ч.5 ст.214 КПК України та п.2.1 Порядоку внесення відомостей до РеєструПоложення про порядок ведення ЄРДР з приводу короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наведених заявником, та попередньої правової кваліфікації.
Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
За наведених вище обставин та з урахуванням узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» № 9-49/0/4-17. від 12.01.17. слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не було розглянуто заяву від 31.08.23. Відтак скарга є підставною та обґрунтованою, а відтак такою, що підлягає до задоволення шляхом зобов`язання службову особу суб`єкта оскарження, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 31.08.23. про вчинення кримінальних правопорушень.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
задоволити скаргу адвоката ОСОБА_4 .
Зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській обл., уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР від 31 серпня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5