Справа № 357/6151/23
У Х В А Л А

26 травня 2023 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в м. Біла Церква, Київської області, по кримінальному провадженню № 0000204 від 11.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

У С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000204 від 11.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що під час досудового розслідування встановлено, що Білоцерківською окружною прокуратурою за результатами моніторингу Публічної кадастрової карти України встановлено, що на території м. Біла Церква знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0001 ( АДРЕСА_2 ) з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Вказана земельна ділянка продана у власність на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №338 від 18.07.2018, як земельна ділянка, що знаходиться в адміністративних межах Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

11.08.2022 за даним фактом Білоцерківською окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за № 0000204 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 №338 від 18.07.2018 вирішено продати ОСОБА_7 земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0001 площею 0.1592 га державної власності відведену до земель будівництва та обслуговування будівель торгівлі в адміністративних межах Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

01.08.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 та ОСОБА_7 укладено договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0001.

Згідно п 1.1 договору, продавець продавець передає у власність покупцю земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . Земельна ділянка продається під розміщення салону магазину будівельних матеріалів з офісними приміщеннями. На вказаній земельній ділянці розташований об`єкт незавершеного будівництва, нежитлове приміщення (30% готовності) загальною площею 372,6 кв. м, яке належить ОСОБА_7 на праві приватної власності.

Даний договір купівлі продажу посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .

В подальшому ОСОБА_7 згідно договору купівлі продажу земельної ділянки від 14.05.2021 продав земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0001 ОСОБА_9 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно п.п.7.16 п.7 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.06.2006 №21 «Про попереднє погодження місця розташування об`єкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність» Суб`єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_7 було затверджнгл проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку в оренду на 5 (п`ять) років під розміщення салону-магазину будівельних матеріалів з офісними приміщеннями по АДРЕСА_2 загальною площею 0,1592 га ( в тому числі відведено під будівництво 0,1592 га) за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_3 . Договір оренди на земельну ділянку від 04.06.2006 №00. Згідно п.п.1.1 п.1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.10.2011 №343-13-VI «Про передачу земельних ділянок в оренду» фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 було передано в оренду терміном на 5 (п`ять) років земельну ділянку під розміщення салону-магазину будівельних матеріалів з офісними приміщеннями в АДРЕСА_2 загальною площею 0,1592 га за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Згідно п.п.1.26 п.1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.02.2015 № 1407-72-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки юридичним особам та фізичним особам-підприємцям» було скасовано скасовано підпункт 1.1: «Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 під розміщення салону-магазину будівельних матеріалів з офісними приміщеннями в АДРЕСА_2 земельну ділянку загальною площею 0,1592 га, терміном на 5 (п`ять) років, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква» пункту 1: «Передати земельну ділянку в оренду:» рішення міської ради від 27.10.2011 № 343-13-VI «Про передачу земельних ділянок в оренду» та припинити термін дії договору оренди землі від 29.12.2011 № 390, в зв`язку з поданням клопотання землекористувача. Згідно п.п. 6.24 п. 6. цього ж рішення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 передано в оренду строком на 5 (п`ять) років земельну ділянку під магазин будівельних матеріалів з офісними приміщеннями в АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1592 га за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. (Кадастровий номер: :01:005:0001). Договір оренди землі не укладався. Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.11.2017 № 1683-40-VII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 » надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання - під будівництво магазину будівельних матеріалів з офісними приміщеннями) за адресою: АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0,1592 га за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Рішення про затвердження такої документації в управлінні регулювання земельних відносин відсутнє. Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.05.2018 № 2349-52-VII «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 » надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 з цільовим призначенням 03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину будівельних матеріалів з офісними приміщеннями) за адресою: АДРЕСА_3 , площею 0,1592 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Кадастровий номер: :01:005:0001. Рішення про затвердження такої документації в ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутнє.

Отже, слідчий вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не мала повноважень на продаж земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0001 за адресою: АДРЕСА_3 , площею 0,1592 га.

Допитана в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 підтвердила надану інформацію ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_6 не мала права розпоряджатись та відчужувати земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0001 ОСОБА_7 .

Так згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 01.08.2018 приватним нотаріусом ОСОБА_5 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0001 за ОСОБА_7 .

В ході досудового розслідування з метою встановлення документів які стали підставою для посвідчення договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0001 від 01.08.2018, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів щодо державної реєстрації договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0001 від 01.08.2018 посвідченого 01.08.2018 приватним нотаріусом ОСОБА_5 .

Згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, приватний нотаріус ОСОБА_5 , здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, в ході досудового слідства виникла необхідність в долученні до матеріалів кримінального провадження договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0001 від 01.08.2018 та документів на підставі яких він посвідчувався, посвідченого 01.08.2018 приватним нотаріусом ОСОБА_5 .

Враховуючи, що вищезазначені документи перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , що виключає можливість отримання їх шляхом вільного доступу та в своїй сукупності із іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, в подальшому можуть бути використана як доказ у вказаному кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту, а також, що довести вказані обставини іншим способом не можливо, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин. Слідчий також просив врахувати його зайнятість, а саме перебування на проведенні слідчих дій по інших кримінальних провадженнях. Таким чином слідчий підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання. З огляду на викладене, слідчим суддею неявка слідчого в судове засідання визнана з поважних причин.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000204 від 11.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Закону України "Про нотаріат" встановлює порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні. Положення статей 5, 8, 8-1 цього закону, зокрема, визначають: які саме відомості є нотаріальною таємницею, обов`язок нотаріуса щодо зберігання в таємниці відомостей, одержаних ним у зв`язку з вчиненням нотаріальних дій, та гарантії нотаріальної діяльності, у тому числі і при проведенні у нотаріуса вилучення (виїмки) документів, що містять нотаріальну таємницю.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про нотаріат» посвідчені нотаріусом правочини (договори, заповіти, довіреності тощо) відносяться до нотаріальних дій.

Пунктом 3 ч.1 ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України.

Відповідно з ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні надати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються. Згідно з ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні встановлено, що документи, до яких просить надати доступ слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також мають суттєве значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення злочину.

Отже, слідчий в клопотанні довів наявність обставин передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України.

Іншим способом, ніж розкрити нотаріальну таємницю, для отримання інформації та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні ніж через тимчасовий доступ до документів, не можливо, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись статтями 132, 160-163 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,- задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0001 від 01.08.2018 та документів на підставі яких він посвідчувався.

Оригінал та копію ухвали скерувати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 - для виконання, прокурору Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 - для відому.

Строк дії зазначеної ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОльга БОНДАРЕНКО