У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/9516/23

№ 1-кс/183/2565/23

25 серпня 2023 року м.Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчій суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

18 серпня 2023 року заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить відповідно до ст. 303 КПК України, встановити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно заяви, поданої ОСОБА_3 11 серпня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 11 серпня 2023 року ним була подана заява до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення у якій він повідомив правоохоронні органи про обставини, які свідчать, що стосовно нього вчинені кримінальні правопорушення. Передбачені ст.ст. 185 ч. 2, ст. 190 ч. 2, ст. 194 ч. 1 КК України. Зазначив, що подав заяву у порядку, передбаченою ст. 214 КПК України, де чітко вказав про скоєння кримінального правопорушення, тому вважає, що заява повинна бути внесена до ЄРДР не пізніше 24 годин.

Від скаржника надійшла заява про розгляд його скарги за його відсутності, підтримує її та просить задовольнити.

Слідчий, прокурор на розгляд скарги повторно не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України (надавши суду матеріали за ЖЄО 14047 від 11.08.2023), їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.

Технічні засоби фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не застосовувались відповідно до ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази та матеріали надані Новомосковським РВП, слідчий суддя встановив наступне.

11 серпня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, у якій він повідомив правоохоронні органи, що працівниками Новомосковського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» була надана суду у справі № 183/5919/21 «Заява-приєднання» з підробленим від його імені підписом. Крім того, повідомив що на територію його домоволодіння незаконно проникли невідомі особи, які викрали ручку вимикаючого пристрою (крану) на трубі, яка веде до помешкання. А тому просив внести відомості до ЄРДР про злочин.

З матеріалів ЖЄО № 14047 від 11.08.2023 року вбачається, що у Новомосковському РВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєстроване звернення за фактом можливого вчинення працівниками АТ «Оператор розподільної системи «Дніпропетровсьгаз», за результатами розгляду заяви прийнято рішення про недостатність підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Матеріалів ЖЄО 14047 від 11.08.2023, вбачається, що ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до відділу поліції 11 серпня 2023 року в якій наведений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, вказана заява про кримінальне правопорушення, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, у слідчого судді відсутні процесуальні повноваження щодо вирішення питань про попередню правову кваліфікацію при внесенні відомостей в ЄРДР, з огляду на положення ч.ч. 4, 5 ст.214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 11 серпня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення згідно Рішення Конституційного Суду України №4-р (II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1