Справа № 201/9619/23
Провадження № 1-кс/201/3582/2023
УХВАЛА

Іменем України

21 серпня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей у межах кримінального провадження № 0000105 від 07.07.2023р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло погоджене прокурором клопотання слідчого про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей.

В клопотанні зазначено, що у провадженні слідчого відділу відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000105 від 07.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Правобережною окружною прокуратурою міста Дніпра.

Службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняються дії на користь третіх осіб, що полягають в умисному створенні умов для набуття у власність державного майна за заниженими цінами.

Досудовим розслідування попередньо встановлено, що у квітні 2023 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснили незаконну приватизацію державного майна, а саме єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.03.2013 № 106-р із сфери управління Міністерства інфраструктури передано Генеральній прокуратурі України будівлі (літери А-9, а-1, а, а-1) і споруду (літер Б-1, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та закріплено їх на праві оперативного управління за Генеральною прокуратурою України.

На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.06.2013 № 67/36 у постійне користування прокуратурі Дніпропетровської області передано земельну ділянку площею 0,1377 га (кадастровий номер :02:393:0061) по фактичному розміщенню будівель та споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування органів державної влади та місцевого самоврядування.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.01.2020 року № 81 прийнято із сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_4 до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_1 єдиний майновий комплекс Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », крім майна, що не підлягає приватизації.

Відповідно до пункту 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу - усі види майна, призначені для діяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, включаючи права на земельні ділянки.

Основним видом економічної діяльності державного підприємства є дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки (КВЕД 73.20).

З інформації, розміщеної в системі онлайн аукціонів з продажу та здачі в оренду майна « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з`ясовано, що 14.04.2023 проведено аукціон з продажу єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

В інформаційному повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_1 до складу Єдиного майнового комплексу державного підприємства, продаж якого вчинено на аукціоні, входять лише будівлі та споруди, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , інше майно відсутнє.

При цьому, зазначено, що право постійного користування земельною ділянкою по фактичному розміщенню будівель і споруд належить не державному підприємству, а обласній прокуратурі, що вказує на невідповідність заявлених речових прав на майно.

Умови продажу єдиного майнового комплексу, а фактично будівель та споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 вимог до подальшого використання будівель за функціональним призначенням не передбачають.

Відтак, вказані дії можуть свідчити про надання недостовірних відомостей щодо належності майна до єдиного майнового комплексу державного підприємства та подальшого його продажу неправомочною особою, що вказує на те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняються дії на користь третіх осіб, що полягають в умисному створенні умов для набуття у власність державного майна за заниженими цінами.

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, нерухоме майно, а саме: єдиний майновий комплекс Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , разом із будівлею, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 34315972 є державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

У грудні 2022 року проводився електронний аукціон з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , згідно з протоколом про результати електронного аукціону №SPE001-UA-262, сформованим 15.12.2022 року та затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 26.12.2022 року № 1646 переможцем електронного аукціону визнано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» (далі - Закон) переможець електронного аукціону сплачує на відповідний поточний рахунок органу приватизації ціну продаж об`єкта малої приватизації не пізніше ніж протягом 20 робочих днів з дня формування протоколу про результати електронного аукціону.

Кінцевий термін сплати за об`єкт малої приватизації - єдиний майновий комплекс державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно з протоколом електронного аукціону № SPE001-UA-262 - 12.01.2023. Відповідно до службової записки Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку від 13.01.2023 № 14-5-37 станом на 13.01.2023 кошти за єдиний майновий комплекс державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рахунок апарату Фонду не надходили. Враховуюче було складено акт №1 від 16.01.2023 про те, що переможець електронного аукціону № SPE001-UA-262 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код за ЕДРПОУ НОМЕР_2 ) не сплатило ціну продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у передбачений законодавством строк. Згідно з частиною шостою статті 15 Закону ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » позбавляється права на участь у подальших аукціонах з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В подальшому, було проведено ще один аукціон з продажу того ж самого об`єкту.

За результатами електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , згідно з протоколом про результати електронного аукціону № SPE001-UA-203, сформованим 25.01.2023 та затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.02.2023 № 189, переможцем електронного аукціону визнано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» (далі - Закон) переможець електронного аукціону сплачує на відповідний поточний рахунок органу приватизації ціну продажу об`єкта малої приватизації не пізніше ніж протягом 20 робочих днів з дня формування протоколу про результати електронного аукціону.

Кінцевий термін сплати за об`єкт малої приватизації - єдиний майновий комплекс державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно з протоколом електронного аукціону № SPE001-UA-203 - 22.02.2023.

Відповідно до службової записки Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку від 23.02.2023 № 14-5-110 станом на 23.02.2023 кошти за єдиний майновий комплекс державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рахунок апарату Фонду не надходили. Через це було складено акт №2 від 27.02.2023 про те, що переможець електронного аукціону № SPE001-UA-203 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) не сплатило ціну продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у передбачений законодавством строк. Згідно з частиною шостою статті 15 Закону ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » позбавляється права на участь у подальших аукціонах з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З метою доведення обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до всіх наявних документів пов`язаних із проведення електронних аукціонів з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , а саме електронного аукціону №SPE001-UA-262, сформованим 15.12.2022 року, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2022 року № 1646, переможцем якого визнано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та електронного аукціону № SPE001-UA-203, сформованим 25.01.2023, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.02.2023 № 189, переможцем якого визнано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Вказана документація перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчий просив розглядати клопотання без його участі.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Окрім вказаного, з згідно із ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вказано у клопотанні, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, пов`язаних із проведення електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме, електронного аукціону № SPE001-UA-203, сформованого 25.01.2023 та затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.02.2023 № 189, переможцем електронного аукціону визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Разом із тим клопотання не містить жодних доказів того, що службові особи фонду державного майна України здійснили незаконну приватизацію державного майна, а саме єдиного майнового комплексу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, єдиний майновий комплекс Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , разом із будівлею, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 34315972 є власністю державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.06.2013 № 67/36 у постійне користування прокуратурі Дніпропетровської області передано земельну ділянку площею 0,1377 га (кадастровий номер :02:393:0061) по фактичному розміщенню будівель та споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Сам факт проведення електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , не вказує на вчинення службовими особам ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення.

Крім того, зі Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що

Ухвалою колегії суддів Дніпровського апеляційного суду від 21.08.2023р. у справі № 201/8037/23 (провадження № 11-сс/803/1966/23) відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_5 про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 34315972) в рамках кримінального провадження №0000105 від 07.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, з тих підстав , що органом досудового розслідування не доведено підстав для накладення арешту.

При цьому, апеляційним судом зауважено, що ухвалою колегії суддів Дніпровського апеляційного суду від 12 липня 2023 року вже було відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про накладення арешту на цей же самий об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 34315972) тільки в рамках іншого кримінального провадження № 0000266 від 21.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 233 КК (а.с.76-79), що створює враження штучного відкриття прокурором кримінальних проваджень задля накладення арешту на вищевказаний об`єкт нерухомого майна.

Слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей не підлягає задоволенню, оскільки слідчим не додано достатніх доказів на обґрунтування викладених доводів щодо доцільності надання тимчасового доступу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372, 558, 562 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені клопотання старшого слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей у межах кримінального провадження № 0000105 від 07.07.2023р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1