Справа № 630/256/23
Провадження № 1-кс/630/175/23
У Х В А Л А

Іменем України

18 травня 2023 року м. Люботин

Слідчий суддя Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Люботин Харківської області, клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000345 від 14.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів

в с т а н о в и в:

Прокурор Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000345 від 14.03.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчому Слідчого відділу Відділення поліції № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , а саме до: договору № 24-22 від 26.07.2022 та додаткових угод до нього, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо ремонту будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області; договору № 23-22 від 26.07.2022 та додаткових угод до нього, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо ремонту будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області; проектної документації по зазначеним договорам; дефектних актів до зазначених договорів; експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; зведених витрат, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єктів ремонту по вказаним договорам; локальних кошторисів за договорами; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за договорами; підсумкових відомостей ресурсів тощо за вказаними договорами; договорів на проведення технічного та авторського нагляду на об`єктах: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «А-2»); ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1»); всіх актів приймання виконаних робіт до договору № 23-22 від 26.07.2022 по об`єкту: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «А-2») з відміткою інженера з технічного нагляду; всіх актів приймання виконаних робіт до договору № 23-22 від 26.07.2022 по об`єкту: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1») з відміткою інженера з технічного нагляду, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що Харківською окружною прокуратурою Харківської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000345 від 14.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану при проведенні закупівель робіт з відновлення пошкодженої інфраструктури на території Люботинської громади. В ході досудового розслідування встановлено, що 30.01.2023 « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до системи публічних закупівель внесено дані про проведену процедуру закупівлі № UA-2023-01-30-000179-a за предметом: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів будівлі школи літ. "А-2", ІНФОРМАЦІЯ_6 " ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ».

Вказана закупівля проведена без використання електронної системи.

Єдиним учасником та переможцем закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким ще 26.07.2022 укладено договір з вищезазначеним предметом на суму 902 300, 40 грн.

Крім того, 30.01.2023 до системи публічних закупівель внесено дані про проведену процедуру закупівлі UA-2023-01-30-000208-a за предметом: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель та віконних прорізів будівель їдальні, спортзалу та прибудови літ. "Б-1", літ. "Б1-1" та літ. "Б2-1" Люботинського навчально-виховного комплексу " ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ».

Вказана закупівля проведена без використання електронної системи.

Єдиним учасником та переможцем закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким ще 26.07.2022 укладено договір з вищезазначеним предметом на суму 850 706, 40 грн.

За результатами огляду документів, розміщених на офіційному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в рамках закупівлі № UA-2023-01-30-000179-a встановлено, що 26.07.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) укладено договір № 23-22 про закупівлю робіт по об`єкту: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів будівлі школи літ. «А-2»Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташований за адресою: АДРЕСА_2 . (зараз назва навчального закладу змінена на - ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на суму 902 304,40 грн.

За результатами огляду документів, розміщених на офіційному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в рамках закупівлі № UA-2023-01-30-000208-a встановлено, що 26.07.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) укладено договір № 24-22 про закупівлю робіт по об`єкту: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель та віконних прорізів будівлі ідальні, спортзалу та прибудови літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташований за адресою: АДРЕСА_2 . (зараз назва навчального закладу змінена на - ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на суму 850 706,40 грн.

У подальшому, до офіційного порталу публічних закупівель внесено відомості та сформовано звіт про виконання вищевказаних договорів про закупівлю на повну суму.

Разом з цим, 17.03.2023 органом досудового розслідування із залученням представника навчального закладу - директора ОСОБА_8 проведено огляд місця події, за результатами якого встановлено, що ремонтні роботи проведені неякісно та у не повному обсязі.

Так, фасадна частина будівлі літ. «А-2» відремонтована неякісно, в деяких частинах його не відновлено, а лише зафарбовано. Окрім того, із зовнішньої сторони будівлі частково не зроблено відкоси, не у повному обсязі замінено відливи із зовнішньої сторони будівлі, не у повному обсязі проведено ремонт покрівлі. Такі ж самі недоліки встановлені і у інших приміщеннях літ. «Б-1» (майстерня, їдальня), літ. «Б1-1» (спортзал), літ. «Б2-1» (роздягальня спортзалу). Наявність вказаних недоліків підтвердив і директор закладу та надав детальну інформацію з приводу проведених ремонтних робіт.

У ході допиту вчитель фізичної культури та постійний оператора газової котельні також зазначили про недоліки при виконані робіт та вказали, що самостійно разом з директором вивозили будівельне сміття, залишене підрядною організацією.

В ході проведення досудового розслідування ухвалою слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 30.03.2023 по справі № 630/256/23 у вказаному кримінальному провадженні надано тимчасовий доступ до підрядника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 02.05.2023 вилучено належним чином завірені копії документів, а саме: договір № 23-22 від 26.07.2022, договірна ціна до нього та календарний графік виконання робіт; договір № 24-22 від 26.07.2022, договірна ціна до нього та календарний графік виконання робіт; акти приймання виконаних робіт до вказаних договорів та платіжні доручення. Разом з цим, проектної документації по зазначеним договорам; дефектних актів; експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; зведених витрат, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єктів ремонту; локальних кошторисів за договорами; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт; підсумкових відомостей ресурсів тощо не надано.

З метою призначення судової будівельно-технічної експертизи щодо встановлення фактичного обсягу виконаних робіт у співставленні з обсягами виконаних робіт, визначених в актах приймання-передачі виконаних робіт, необхідно отримати наступні документи, які перебувають також у володінні замовника - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової) адміністрації, що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Договір № 24-22 від 26.07.2022 та додаткові угоди до них, укладені ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо ремонту будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області

- Договір № 23-22 від 26.07.2022 та додаткові угоди до них, укладені ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо ремонту будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області;

- Проектна документація по зазначеним договорам;

- Дефектні акти;

- Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації;

- Зведені витрати, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів ремонту;

- Локальні кошториси за договорами;

- Зведені кошторисні розрахунки вартості робіт;

- Підсумкові відомості ресурсів тощо;

- Договори на проведення технічного та авторського нагляду на об`єктах: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «А-2»); ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1»);

- Всі акти приймання виконаних робіт до договору № 23-22 від 26.07.2022 по об`єкту: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «А-2») з відміткою інженера з технічного нагляду;

- Всі акти приймання виконаних робіт до договору № 23-22 від 26.07.2022 по об`єкту: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1») з відміткою інженера з технічного нагляду;

У зв`язку з чим вбачається можливе завищення вартості виконаних робіт, їх неякісне виконання та виконання не у повному обсязі. Для експертного визначення фактичної вартості виконаних робіт у порівнянні з обсягами робіт, визначеними у актах виконаних робіт та співставлення у ході проведення огляду об`єкта необхідно отримати відповідну документацію, в саме, відповідні договори з додатками, проектно-кошторисну документацію та виконавчу документацію, яка у органу досудового розслідування відсутня.

Отже з метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення важливих для слідства обставин справи, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів (в разі відмови у наданні оригіналів - належним чином завірених копій документів), з можливістю їх вилучення, які знаходяться в розпорядженні Замовника робіт - ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор подала до суду заяву, в якій підтримала клопотання та наполягала на його задоволенні, просила розглянути клопотання без її участі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього докази, якими прокурор обґрунтовує свої доводи, приходить до висновку задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 6 ст. 163 КК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини та встановлення особи яка скоїла вказане правопорушення у даному кримінальному проваджені, клопотання підлягає задоволенню.

Подане прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про можливість вчинення кримінального правопорушення, а також приймаючи до уваги те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000345 від 14.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000345 від 14.03.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчому Слідчого відділу Відділення поліції № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , а саме до: договору № 24-22 від 26.07.2022 та додаткових угод до нього, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо ремонту будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області; договору № 23-22 від 26.07.2022 та додаткових угод до нього, укладені ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо ремонту будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області; проектної документації по зазначеним договорам; дефектних актів до зазначених договорів; експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; зведених витрат, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єктів ремонту по вказаним договорам; локальних кошторисів за договорами; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за договорами; підсумкових відомостей ресурсів тощо за вказаними договорами; договорів на проведення технічного та авторського нагляду на об`єктах: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «А-2»); ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1»); всіх актів приймання виконаних робіт до договору № 23-22 від 26.07.2022 по об`єкту: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «А-2») з відміткою інженера з технічного нагляду; всіх актів приймання виконаних робіт до договору № 23-22 від 26.07.2022 по об`єкту: ремонт будівлі Люботинського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Люботинської міської ради Харківської області (літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1») з відміткою інженера з технічного нагляду, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів.

Роз`яснити, ІНФОРМАЦІЯ_1 що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією

Строк дії ухвали встановити до 18.07.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1