справа № 166/286/23
провадження № 1-кс/166/102/23
УХВАЛА

02 березня 2023 року смт Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої слідчого відділення відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000018 від 24 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

встановив :

Слідча СВ відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_4 01 березня 2023 року звернулася до слідчого судді Ратнівського районного суду Волинської області із клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та стосуються виконання робіт з поточного ремонту найпростішого укриття в ліцеї с. Кримне на АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивує тим, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за наслідками проведення закупівель за бюджетні кошти 16 серпня 2023 року укладено договір № 59, предметом якого є поточний ремонт найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015:45450000-6).

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору Замовник ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) доручає, а Виконавець (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ") бере на себе зобов`язання власними силами та засобами надати послуги з поточного ремонту найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 відповідно до умов даного договору, а Замовник зобов`язується прийняти згідно з Актом приймання за формою КБ-2в і оплатити їх. Згідно з п.3.1 загальна вартість договору складає 307 221, 42 грн, у т.ч. ПДВ 51203,57 грн.

Для цілей поточного ремонту вищевказаного об`єкта ІНФОРМАЦІЯ_2 замовлено і виготовлено робочий проект (кошторисна документація) з поточного ремонту найпростішого укриття в ліцеї с. Кримне, виконавцем робіт з розробки проектно-кошторисної дкоументації була ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).

Прокурором у кримінальному провадженні в порядку ст.36, ст.93 КПК України скеровувано запит до ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " щодо витребування належним чином завірених копій вищевказаного робочого проекту, змін до нього (коригувань), дефектних актів тощо.

Згідно з відповіддю ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " на вказаний запит № 250223 від 25.02.2023 після виготовлення вказаного вище робочого проекту ІНФОРМАЦІЯ_2 замовлявся коригуючий проект щодо поточного ремонту вищевказаного укриття та подано дефектний акт. Із наданих ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " копій документів неможливо встановити дати документів, оскільки вони не проставлені. При цьому із наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 копії дефектного акта також неможливо точно встановити дату складення вказаного документа.

За наслідками перевірки повноти виконаних будівельних робіт за договором № 59 від 16.08.2022, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", який опублікований на інтернет-майданчику " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", Ратнівським відділом Ковельської окружної прокуратури здійснено виїзд за адресою місцезнаходження об`єкта будівництва АДРЕСА_2 . Наочною звіркою візуально видимих виконаних будівельних робіт на вищевказаному об`єкті з актами КБ-2в №1 за жовтень 2022 року та КБ-2в №1 за грудень 2022 року виявлено невиконання наступного переліку будівельних робіт: 1) улаштування бетонних основ; 2) поліпшене штукатурення цементно-вапняним розчином по каменю стін фасадів; 3) улаштування основи під штукатурку з металевої сітки по цегляних та бетонних поверхнях; 4) установлення розділювального шару із геотекстилю зі склеюванням стику. Натомість, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та службовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " складено і підписано акти приймання-виконання будівельних робіт по вказаному об`єкту КБ-2в №1 за жовтень 2022 року та КБ-2в №1 за грудень 2022 року, у яких внесено завідомо неправдиві відомості про те, що вищеописані роботи виконані, що не відповідає дійсності.

З огляду на вищевикладене, 24 лютого 2023 року Ратнівським відділом Ковельської окружної прокуратури до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України за № 0000018.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які причетні до його вчинення, враховуючи специфіку та методику документування і доказування цієї категорії злочинів, нагальної необхідності призначення відповідних експертиз (судової будівельно-технічної, економічної, почеркознавчої), слідча просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_8 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , зокрема, доступ до таких документів: 1) акти приймання-виконання будівельних робіт КБ-2в №1 за жовтень 2022 року та КБ-2в №1 за грудень 2022 року; 2) усі документи, які розміщувалися ІНФОРМАЦІЯ_6 на інтернет-майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 (тендерна документація), а також ті документи тендерної документації, які ІНФОРМАЦІЯ_2 не опубліковані на вказаній інтернет-сторінці (інтернет-майданчику); 3) усі платіжні доручення (видаткові накладні тощо) про оплату робіт за договором, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 16.08.2023 №59, предметом якого є поточний ремонт найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 з підписами і печатками відповідних посадових осіб; 4) оригінальний примірник робочого проекту з поточного ремонту найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 та коригуючий (змінений) проект, розроблені ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 "; 5) довідка про вартість виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року, довідка про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року; 6) дефектні акти на поточний ремонт вказаного об`єкта, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, підсумкові вартісні параметри, кошторисний розрахунок, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01; договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01; дефектний акт на поточний ремонт найпростішого укриття, кошторисний розрахунок на поточний ремонт укриття, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01; 7) копія листа ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (без номера і дати), адресований до ІНФОРМАЦІЯ_1 з ініціативою щодо зміни умов договору та копія листа ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вказаний лист; 8) коригуючий акт, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, підсумкові вартісні параметри, кошторисний розрахунок №П-137, кошторисний розрахунок №П-130, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, відомість ресурсів до локального кошторису, лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2022 №631-1, пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, підсумкові вартісні параметри,кошторисні розрахунки П-137, П-130, П-147, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01; 9) акти на закриття прихованих робіт; 10) експертний звіт за результатами експертизи проектно-кошторисної документації; 11) договори на здійснення авторського нагляду та журнал авторського нагляду; 12) договори на здійснення технічного нагляду та журнал технічного нагляду; 13) завірені копії наказів, рішень щодо призначення, прийняття на посади, структуру та штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , посадові інструкції осіб, які підписували документи щодо вказаного об`єкта; 14) інші оригінали документів, які стосуються укладеного договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " 16.08.2023 №59, предметом якого є поточний ремонт найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015:45450000-6).

Слідча СВ відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, прокурор у письмовій заяві просив клопотання розглянути без його участі, зазначивши про підтримання клопотання із наведених у ньому підстав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився.

Відсутність учасників у силу ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Тимчасовий доступ до речей і документів це захід забезпечення кримінального провадження, який відповідно до ст. 159 КПК України полягає у наданні судом стороні кримінального провадження дозволу на доступ до речей чи документів, якими володіють фізичні чи юридичні особи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ст.ст. 160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтувавши, при цьому, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Клопотання відповідає вимогам, встановленим ст.160 КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Водночас ч.7 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, зокрема, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом установлено, що у межах кримінального провадження № 0000018 від 24 лютого 2023 року здійснюється досудове розслідування за фактом складання і підписання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та службовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " актів приймання-виконання будівельних робіт по поточному ремонту найпростішого укриття в ЗОШ с. Кримне Ковельського району Волинської області, а саме актів форми КБ-2в №1 за жовтень 2022 року та КБ-2в №1 за грудень 2022 року, у яких внесено завідомо неправдиві відомості про те, що вищеописані роботи виконані, що не відповідає дійсності.

Так, згідно з договором № 59 від 16.08.2022 сторони домовилися про те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 доручає, а ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " бере на себе зобов`язання власними силами та засобами надати послуги з поточного ремонту найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 відповідно до умов даного договору, а Замовник зобов`язується прийняти роботи згідно з Актом приймання за формою КБ-2в і оплатити вказані послуги.

Із доданих матеріалів, зокрема протоколу огляду від 01.03.2023, фототаблиць вбачається, що в ході виїзду за адресою місцезнаходження об`єкта будівництва АДРЕСА_1 наочною звіркою візуально видимих виконаних будівельних робіт на вищевказаному об`єкті з роботами, відображеними у актах КБ-2в №1 за жовтень 2022 року та КБ-2в №1 за грудень 2022 року, виявлено невиконання робіт із штукатурення стін, улаштування основи під штукатурку.

Зважаючи на викладене та з урахуванням того, що матеріали справи, до яких просить надати доступ слідча, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000018 від 24 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, оскільки на підставі вказаних документів заплановано проведення слідчо-розшукових дій, зокрема експертиз, які виконуються лише з оригіналами документів, доходжу висновку, що клопотання слідчої слід задовольнити та надати їй доступ до документів, які викладені у клопотанні, з можливістю вилучення їх оригіналів із одночасною заміною їх копіями.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив :

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , слідчим слідчого відділення відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , начальнику Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурорам Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення з одночасною заміною їх копіями, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 ), та стосуються укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " договору від 16.08.2022 №59, предметом якого є поточний ремонт найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015:45450000-6), зокрема:

1) акти приймання-виконання будівельних робіт КБ-2в №1 за жовтень 2022 року та КБ-2в №1 за грудень 2022 року;

2) усі документи, які розміщувалися ІНФОРМАЦІЯ_6 на інтернет-майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 (тендерна документація), а також ті документи тендерної документації, які ІНФОРМАЦІЯ_2 не опубліковані на вказаній інтернет-сторінці (інтернет-майданчику);

3) усі платіжні доручення (видаткові накладні тощо) про оплату робіт за договором, уладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 16.08.2022 №59, предметом якого є поточний ремонт найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 з підписами і печатками відповідних посадових осіб;

4) оригінальний примірник робочого проекту з поточного ремонту найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 та коригуючий (змінений) проект, розроблені ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ";

5) довідка про вартість виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року, довідка про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року;

6) дефектні акти на поточний ремонт вказаного об`єкта, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, підсумкові вартісні параметри, кошторисний розрахунок, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01; договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01; дефектний акт на поточний ремонт найпростішого укриття, кошторисний розрахунок на поточний ремонт укриття, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01;

7) копія листа ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (без номера і дати), адресований до ІНФОРМАЦІЯ_1 з ініціативою щодо зміни умов договору та копія листа ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідь на вказаний лист;

8) коригуючий акт, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, підсумкові вартісні параметри, кошторисний розрахунок №П-137, кошторисний розрахунок №П-130, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, відомість ресурсів до локального кошторису, лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2022 №631-1, пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, підсумкові вартісні параметри,кошторисні розрахунки П-137, П-130, П-147, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01;

9) акти на закриття прихованих робіт;

10) експертний звіт за результатами експертизи проектно-кошторисної документації;

11) договори на здійснення авторського нагляду та журнал авторського нагляду;

12) договори на здійснення технічного нагляду та журнал технічного нагляду;

13) завірені копії наказів, рішень щодо призначення, прийняття на посади, структуру та штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , посадові інструкції осіб, які підписували документи щодо вказаного об`єкта;

14) інші оригінали документів, які стосуються укладеного договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " 16.08.2022 №59, предметом якого є поточний ремонт найпростішого укриття в ліцеї АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015:45450000-6).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Установити строк дії ухвали до 02 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1