У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2023 Справа №607/4085/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої і жительки АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням, погодженим із прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_4 без визначення розміру застави, якій 10 лютого 2023 року повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, добровільна участь громадянина України в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, та публічні заклики до проведення такого незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 , згідно повідомленої їй підозри, підозрюється у тому, що не пізніше квітня 2022 року у неї виник злочинний умисел, направлений на участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території смт.Розівка Пологівського району Запорізької області та здійснення публічних закликів до проведення такого незаконного референдуму.

Так, всупереч нормам міжнародного гуманітарного права президент рф володимир путін та інші невстановлені досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи незаконно, спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, та віддали відповідні накази на вторгнення підрозділів ЗС рф на територію України з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації, з приводу чого з 24 лютого 2022 року на території України введено режим воєнного стану, який триває дотепер.

Водночас, 24 лютого 2022 року, на виконання вищевказаних наказів військово-політичного керівництва рф, військовослужбовці ЗС рф, шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Донецькій, Запорізькій, Житомирській, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України, в тому числі, смт.Розівка та Пологівського району Запорізької області, яке було захоплено 02 березня 2022 року.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених ч.1 ст.3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав. За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території. Тимчасово окупованою територією є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 року «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» Мелітопольський район у складі 16 територіальних громад, Бердянський район у складі 8 територіальних громад, Василівський район у складі 11 територіальних громад та значна частина Пологівського району, в тому числі і Розівська селищна громада, внесені до вказаного переліку територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Після окупації зазначених територій Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території області шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності місцевих громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, правоохоронців, активістів, волонтерів та їх членів сім`ї і близьких родичів.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05 травня 2022 року, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», яку очолив колаборант ОСОБА_7 , з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

Крім цього, у невстановлений час, але не пізніше 02 липня 2022 року, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку, установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації «Военно-гражданская аддминистрация Пологовского района Запорожской области» з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на тимчасово окупованій території Пологівського району Запорізької області.

При цьому, положеннями п.6 ч.1 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року визначено, що окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

В той же час, 23 липня 2022 року указом т. зв. голови військово-цивільної адміністрації Запорізької області ОСОБА_7 створено незаконний орган влади «виборчу комісію Запорізької області».

Далі, ОСОБА_7 знаходячись у палаці культури «ім.Т.Г.Шевченко», розташованому в Запорізькій області, м.Мелітополь, пл.Перемоги, 4, діючи умисно, використовуючи свої організаційно-розпорядчі владні повноваження голови окупаційної адміністрації держави-агресора, організував та провів збори мешканців громади із залученням численних представників російських та місцевих окупаційних ЗМІ, на якому у штучно створеній урочистій обстановці з використанням російської державної символіки, створюючи враження у присутніх осіб щодо їх певної причетності до цієї нібито значущої події, маніпулюючи таким чином їх дійсним сприйняттям подій та їх наслідків, підписав розпорядження «Про підготовку організації проведення референдуму виборчою комісією Запорізької області» №195-р від 08.08.2022 року, відповідно до якого доручив створеній виборчій комісії пропрацювати та надати до військово-цивільної адміністрації Запорізької області пропозиції з організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення заходів до підготовки до проведення референдуму про входження Запорізької області до складу рф.

Крім того, 20 вересня 2022 ОСОБА_7 , будучи т. зв. головою військово-цивільної адміністрації Запорізької області, діючи умисно, перебуваючи у м.Мелітополь Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, видав указ №356-у, відповідно до якого: 1) призначив референдум Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу рф на правах суб`єкта рф; 2) виніс питання на референдум щодо голосування за вихід Запорізької області із складу України, утворення Запорізької області самостійної держави та входження її до складу рф на правах суб`єкта рф; 3) затвердив положення про референдум Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу рф на правах суб`єкта рф; 4) в цілях забезпечення умов для реалізації прав на участь у референдумі, а також безпеки для учасників референдуму, членів комісій референдуму, наглядачів, представників засобів масової інформації визначив дні голосування на референдумі -23 27.09.2022 року.

В свою чергу, громадянка України ОСОБА_4 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, у квітні 2022 року, перебуваючи в смт.Розівка у місцевому центрі культури і дозвілля Розівської селищної ради Пологівського району Запорізької області, на зібранні місцевих мешканців, яке проводила окупаційна влада, виступала серед односельчан з пропозицією і агітацією за приєднання смт.Розівка до складу терористичної організації «Донецька народна республіка».

Надалі, у червні-серпні 2022 року, ОСОБА_4 , перебуваючи в смт.Розівка Пологівського району Запорізької області, територія якого з 02 березня 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, за попередньою змовою з невстановленими під час досудового розслідування особами представниками окупаційної адміністрації, що діють на території вказаного населеного пункту, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора, безпосередньо публічно підтримала необхідність проведення незаконного референдуму та розпочала вживати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території смт.Розівка Запорізької області незаконного т. зв. референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, упродовж вказаного періоду часу, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, добровільно, від імені окупаційної влади держави-агресора рф, з метою проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області здійснювала публічні заклики в місцях перебування мешканців смт.Розівка на підтримку незаконного т. зв. референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, проводила агітаційну роботу з метою переконання односільчан у необхідності брати участь у проведенні вищезазначеного референдуму, складала список осіб, які бажають взяти участь у проведенні т. зв. референдуму, повідомляла співмешканцям смт.Розівка, у якій формі буде проходити т. зв. референдум про входження Запорізької області до складу російської федерації.

В подальшому, 23 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області фактично розпочалося проведення незаконного референдуму про вихід Запорізької області із складу України та її входження до складу російської федерації, з метою подальшої зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, у період часу з 23 по 27.09.2022 року, під час проведення незаконного референдуму про вихід Запорізької області із складу України, в смт.Розівка організувала і координувала роботу представників т. зв. виборчої комісій, до складу якої входили місцеві жителі смт.Розівка, а саме роздачу за місцем проживання мешканцям населеного пункту бюлетенів для голосування, збір вже заповнених бюлетенів.

Отже, ОСОБА_4 , у квітні-вересні 2022 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території смт.Розівка Пологівського району Запорізької області, діючи умисно, всупереч передбаченого Законом України «Про всеукраїнський референдум» порядку, а також для забезпечення підтримки окупаційної влади держави-агресора, реалізуючи рішення представників окупаційної адміністрації Запорізької області та підтримуючи збройну агресію рф на території України, розпочату у 2014 році, добровільно прийняла участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окованій території Запорізької області, і здійснювала публічні заклики до проведення такого незаконного референдуму, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

У клопотанні вказується, що обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: показаннями свідків ОСОБА_8 , Письменної, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 про те, що ОСОБА_4 брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території смт.Розівка та здійснювала публічні заклики до проведення такого незаконного референдуму та протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками за участю вказаних свідків, відповідно до яких останні впізнали ОСОБА_4 як особу, яка брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території смт.Розівка, та здійснювала публічні заклики до проведення такого незаконного референдуму; протоколами оглядів від: 03.02.2023 року за голосування про окупацію смт.Розівка у квітні 2022 року мешканців смт.Розівка з 02 березня 2022 року; 06.02.2023 року за голосування у квітні 2022 року мешканців смт.Розівка за приєднання їхнього населеного пункту у склад терористичної організації «Донецька народна республіка»; від 07.02.2023 року про окупацію Запорізької області, створення окупаційних військово-цивільних адміністрацій, проведення незаконного референдуму у вересні 2022 року; іншими доказами в їх сукупності, зібраними під час досудового розслідування.

Оцінюючи особу підозрюваної, яка переховується від органів досудового розслідування та суду, знаходиться на тимчасово окупованій території Запорізької області з метою ухилення від кримінальної відповідальності, де не має місця проживання, соціальних зв`язків для існування на не окупованій території України, якій повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, санкцією якого передбачено основне покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, а тому існують ризики, передбачені п.п. 1-3, 5 ч.1 ст.177 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, з наведених у ньому підстав та просив його задовольнити, захисника, який заперечив у задоволенні наведеного клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 необхідно задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Згідно ч.6 ст.193 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених ст.177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З матеріалів клопотання та з долучених до нього доказів вбачається, що підозрювана ОСОБА_4 знаходиться на тимчасово окупованій території Запорізької області та прокурором доведено наявність підстав, передбачених ст.177 цього Кодексу, а тому приходжу до висновку про можливість розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою за відсутності підозрюваної ОСОБА_4 .

Так, відповідно до п.4 ч.2 ст.183 КПК України запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосовано, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

Згідно ст.178 КПК України обставиною, яка враховується при обранні запобіжного заходу, крім ризиків, зазначених у ст.177 цього Кодексу, які зобов`язаний слідчий суддя оцінити при постановленні ухвали є тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винним у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується.

Встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється, що підтверджується дослідженими доказами, які приєднані до клопотання, у вчиненні кримінального правопорушення тяжкого злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, санкція якого передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк понад 5 років.

Водночас, вивченням особи ОСОБА_4 встановлено, що вона, хоча і будучи особою пенсійного віку, яка має постійне місце проживання, вперше притягується до кримінальної відповідальності, однак у цьому кримінальному провадженні підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, що свідчить про наявність обґрунтованих ризиків, що передбачені п.п. 1-3, 5 ч.1 ст.177 КПК України, зокрема, підозрювана матиме можливість: переховування від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення , незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні та вчинити інше кримінальне правопорушення.

Згідно ч.6 ст.176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 КК України, за наявності ризиків, зазначених у ст.177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений п.5 ч.1 цієї статті тримання під вартою.

Вищенаведені обставини в сукупності їх аналізу, дають суду підстави вважати, що указана обвинувачена, у разі не обрання їй запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, не забезпечить належне виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, а також не запобіжить обґрунтованим у попередньому абзаці даної ухвали ризикам, а тому, враховуючи вказане, приходжу до висновку, що відносно ОСОБА_4 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Крім цього, за абзацом 3 ч.4 ст.183 КПК України під час дії воєнного стану слідчий суддя, при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст.ст. 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429, 437-442 КК України.

Зважаючи на вищенаведене, ураховуючи підстави та обставини, передбачені ст.ст. 177 та 178 цього Кодексу, що вказані вище щодо ОСОБА_4 , а також того, що остання обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, вважаю, що розмір застави у кримінальному провадженні визначати не слід.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176, 182, 183, 193, 194, 196 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Ухвала суду щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копії ухвали вручити підозрюваній, прокурору та направити уповноваженій службовій особі місця попереднього ув`язнення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1