УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавачів відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, які здійснюють досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000126 від 03.03.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність дізнавачів відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, які здійснюють досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000126 від 03.03.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. В обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначив, що він є потерпілим у кримінальному провадженні №0000126 від 03.03.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, за фактом вчинення у нього крадіжки гаманця в автомобілі таксі. Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні належним чином не здійснюється, а тому він просить: визнати досудове розслідування у даному кримінальному провадженні неефективним, про що винести судове рішення; визнати неналежне виконання дізнавачами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 своїх посадових обов`язків; визнати, що дізнавачі відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області не заберали (не вилучали) інформацію щодо абонентських номерів, визначених постановою Вінницької окружної прокуратури умисно; зобов`язати відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області протягом п`яти днів забрати (вилучити) у ПрАТ «Київстар» інформацію щодо абонентських номерів, визначену постановою Вінницької окружної прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів у повному обсязі та долучити її до матеріалів кримінальної справи в якості доказу, (зокрема: зобов`язати забрати (вилучити) протягом п`яти днів у ПрАТ «Київстар» інформацію щодо адреси розташування абонентських номерів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 у період часу з 16:50 год. 03.02.2021 до 20:00 год. 03.02.2021, з прив`язкою до базових станцій, які забезпечували зв`язок в зоні покриття базових станцій операторів та долучити її до матеріалів кримінальної справим в якості доказу; зобов`язати забрати (вилучити) протягом п`яти днів у ПрАТ «Київстар» інформацію щодо адреси розташування абонентських номерів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 у період часу з 16:50 год. 03.02.2021 до 20:00 год. 03.02.2021, з прив`язкою до базових станцій, які забезпечували зв`язок в зоні покриття базових станцій операторів та долучити її до матеріалів кримінальної справи в якості доказу; зобов`язати забрати (вилучити) інформацію протягом п`яти днів у ПрАТ «Київстар» про те, до якого саме періоду часу дані абонентські номери НОМЕР_1 та НОМЕР_2

знаходилися в зоні дії мережі (були увімкнені), чи вимикалися вони у період часу з 16:50 год. 03.02.2021 до 20:00 год. 03.02.2021, та долучити її до матеріалів кримінальної справи в якості доказу); зобов`язати дізнавачів відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області направити протягом п`яти днів запит до Сервісного центру МВС щодо встановлення власника автомобіля марки «Мерседес», номерний знак НОМЕР_3 , в період з 01 по 03 лютого 2021 року та осіб, які мали право керувати даним транспортним засобом в цей проміжок часу та долучити цю інформацію до матеріалів кримінальної справи в якості доказу; зобов`язати дізнавачів у даному кримінальному провадженні призначити протягом десяти днів судово-товарознавчу експертизу для проведення оцінки та встановлення вартості викраденого гаманця та долучити результати її проведення до матеріалів кримінальної справи в якості доказу; зобов`язати дізнавачів виконати письмові вказівки прокуратури, надані їм з січня по листопад 2022 року та письмові вказівки керівника відділу дізнання ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 від 09.12.2021; вказати в ухвалі про відповідальність, яка передбачена за невиконання судового рішення, зокрема ст. 382 КК України; зобов`язати відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області повернути йому викрадені кошти та гаманець.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, уточнив вимоги скарги та просив: зобов"язати дізнавача відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000126 від 03.03.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, повторно звернутися до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з обгрунтованим клопотанням з приводу отримання інформації за абонентськими номера НОМЕР_1 та НОМЕР_2 оператора "Київстар", з урахуванням ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23 грудня 2022 року; виконати в повному обсязі два його клопотання від 20 жовтня 2022 року, які були задоволені дізнавачем згідно з повідомленням останнього, та в повному обсязі виконати письмові вказівки прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 від 24.01.2022 за №126ви-22 та начальника відділу дізнання ГУНП у Вінницькій області від 09.12.2021 №1074/51-2021. Крім того, просив визначити дізнавачу конкретний строк протягом якого останній повинен вчинити зазначені дії.

Дізнавач СД відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000126, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000126 від 03.03.2021, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 4 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, дізнавача у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що сектором дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000126 від 03.03.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, за фактом вчинення крадіжки гаманця та грошових коштів ОСОБА_3 .

ОСОБА_3 у вищезазначеному кримінальному провадженні має процесуальний статус потерпілого.

Згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 06 квітня 2022 року було зобов`язано дізнавача, в рамках кримінального провадження №0000126, звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до ПрАТ «Київстар», з метою повноти досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

За змістом ст. 533 КПК України вирок або ухвала суду, яка набрала законної сили, обов`язкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

На виконання вищезазначеної ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 06 квітня 2022 року, дізнавач сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 в рамках кримінального провадження №0000126 звернулася до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів ПрАТ "Київстар". Однак, згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23 грудня 2022 року в задоволенні клопотання дізнавача ОСОБА_8 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПрАТ «Київстар», було відмовлено із-за його необгрунтованості.

Із матеріалів кримінального провадження №0000126 вбачається, що потерпілий ОСОБА_3 20 жовтня 2022 року на ім`я т.в.о. начальника відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 подав два клопотання, в яких просив вчинити певні дії.

Клопотання - це звернення в усній або письмовій формі сторони кримінального провадження, потерпілого чи учасників процесу, які наділені таким правом (сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник), до слідчого, дізнавача, прокурора про виконання будь-яких процесуальних дій під час досудового розслідування. Клопотання є важливою гарантією захисту прав і законних інтересів громадян, які залучені у сферу кримінального судочинства, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Під час кримінального провадження можуть бути заявлені клопотання, які направлені на встановлення фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження; на забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Обов`язок розгляду клопотань як загальна умова досудового розслідування є гарантією захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, оскільки надає їм можливість активно впливати на хід досудового розслідування, а також є однією з гарантій всебічного, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, щодо якого проводиться досудове розслідування.

Позбавлення права на заявлення клопотань, відмова в їх розгляді є суттєвим порушенням норм кримінального процесуального законодавства.

Згідно з письмовими повідомленнями за підписами старшого дізнавача СД відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 за вих. №С-482/231 від 18.11.2022 та вих. №С-483/231-22 від 18.11.2022 два клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 20 жовтня 2022 року були повністю задоволенні. Однак, як вбачається із матеріалів даного кримінального провадження, в повному обсязі не виконані.

Крім того, як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000126, 24 січня 2022 року за №126ви-22 дізнавачу СД відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 була дана письмова вказівка прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 , в якій остання вимагала активізувати проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, забезпечити повноту розслідування, прийняти обгрунтоване процесуальне рішення та вчинити ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій.

Вказівка прокурора - це процесуальне рішення прокурора, яке виноситься в ході здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінального провадження слідчому, дізнавачу, керівнику органу досудового розслідування з метою досягнення всебічності, повноти та об`єктивності досудового розслідування, спрямоване на усунення прогалин та неповноти слідства, яка наділена ознаками імперативності і є обов`язковою до виконання.

Слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати вказівку прокурора в повному обсязі, вправі вийти за межі завдань, які перед ним поставлені, однак не вправі без відома прокурора обмежитися виконанням лише окремих з них.

Дана вказівка прокурора ОСОБА_7 в повному обсязі дізнавачем виконана не була.

Крім того, із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 09 грудня 2021 року за №1074/51-2021 т.в.о. начальника сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_12 була дана письмова вказівка керівника відділу дізнання ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 в порядку ст. 391 КПК України, який установив, що розслідування кримінального провадження №0000126 керівництвом СД відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області належним чином не організовано, з метою належної організації досудового розслідування в кримінальному провадженні, забезпечення швидкого, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального проступку вимагав терміново активізувати досудове розслідування та вчинити процесуальні та слідчі (розшукові) дії.

Письмова вказівка керівника відділу дізнання ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 органом дізнання відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області також не виконана в повному обсязі.

Відповідно до ст. 7 КПК України однією з загальних засад кримінального провадження є законність, яка згідно положень ч. 2 ст. 9 КПК України полягає в обов`язку прокурора, слідчого, дізнавача всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя погоджується з доводами ОСОБА_3 щодо неефективності здійснення досудового розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000126 від 03.03.2021, та виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що скарга ОСОБА_3 є законною, обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 22, 24, 303, 309, 372, 376, 533 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов"язати дізнавача відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000126 від 03.03.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, вчинити наступні процесуальні та слідчі дії:

- повторно протягом п"ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали звернутися до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з обгрунтованим клопотанням з приводу отримання інформації за абонентськими номера НОМЕР_1 та НОМЕР_2 оператора "Київстар", з урахуванням ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23 грудня 2022 року;

- виконати протягом п"ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали в повному обсязі клопотання ОСОБА_3 від 20 жовтня 2022 року, яке, згідно з повідомленням за вих. С-482/231 від 18.11.2022, було задоволено дізнавачем;

- виконати протягом п"ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали в повному обсязі клопотання ОСОБА_3 від 20 жовтня 2022 року, яке, згідно з повідомленням за вих. С-483/231-22 від 18.11.2022, було задоволено дізнавачем;

- виконати протягом п"ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали в повному обсязі письмові вказівки прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 від 24.01.2022 за №126ви-22 та керівника відділу дізнання ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 від 09.12.2021 №1074/51-2021.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: