У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.03.2023 Справа №607/3233/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ,

В С Т А Н О В И В :

21 лютого 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернулась слідчий відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16.06.2022 , за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернопіль, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк i дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої i техніко-економічних землеустрою містобудівної документації, обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, згідно з рапорту старшого оперуповноваженого в ОВС ТУ ДВБ НП України, проведеними заходами встановлено, що в дійсності надання позитивних висновків постійних комісій ТМР та подальше виділення земельних ділянок здійснюється з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки земельні ділянки для будівництва індивідуальних будинків та садівництва виділяються за рахунок земель багатоквартирної житлової забудови тa рекреаційних зон, всупереч затвердженим генеральному плану м. Тернополя та іншої містобудівної документації.

В ході досудового розслідування, встановлено, що по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006,:12:009:0004 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №601 від 28.01.2022) та повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3 повинна було здійснюватись будівництво індивідуального житлового будинку з прибудинковими приміщеннями індивідуальної трудової та підприємницької діяльності, де висота будинку, згідно вказаних документів мала становити до 12 м (до 3-х поверхів без урахування мансарди). Однак відповідно до рапорту від 30.06.2022, фактично за вказаною адресою здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Вказаний будинок, спроектовано на 5 поверхів. Водночас, згідно плану м. Тернополя, вказана територія відноситься до садибної житлової забудови. Згідно плану зонування міста Тернополя, вказана територія відноситься до зони Ж-1 (садибна житлова забудова).

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу. На адресу СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта №СЕ-19-23/4486-БТ від 30.01.2023, де зокрема вказано, що відповідно до ст.69 КПК України заявлено клопотання про надання оформлених належним чином додаткових матеріалів, а саме проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (СС1) (вх.№227 від 30.08.2021) проектувальником об`єкту будівництва являється фізична особа ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат серія АА №004325).

Слідчим на адресу ФОП ОСОБА_5 було скеровано запит №17011/9/2-2022 від 21.12.2022 з метою отримання копій документів, що стали підставою для виготовлення проектної документації на об`єкт будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 » (заяв, договорів та всіх ін. документів); проектної документації на об`єкт будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 », замовником якого є ОСОБА_6 (робочий проект) та всіх додатків до неї (відповідно до ДБН щодо складу і змісту проектної документації); наказів про призначення головного архітектора об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 »; наказів про призначення особи, що здійснювала авторський нагляд на об`єкті будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 »; журналу авторського нагляду щодо об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 »; документів, що були надані замовником для виготовлення проектної документації на об`єкт будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 »; платіжних документів, які підтверджують факт проведення розрахунків за виготовлення проектної документації на вищевказаний об`єкт та за здійснення авторського нагляду на даному об`єкті будівництва. Однак, станом на день подачі клопотання до суду жодної відповіді від ФОП ОСОБА_7 отримано не було.

Таким чином, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналу проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_3 », які зберігаються у ФОП ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , зазначивши, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим просила клопотання задовольнити.

Слідчийвідділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подавши заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, ФОП ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився та про причину неявки суд не повідомив.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначила, що документи, а саме проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_3 », які зберігаються у ФОП ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та їх копії необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що документи, а саме проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_3 », які зберігаються у ФОП ОСОБА_5 ,самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення та слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів із можливістю виготовлення належним чином завірених копій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналу проектно-кошторисної документації на «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_3 » та всіх додатків до неї (відповідно до ДБН щодо складу і змісту проектної документації), які зберігаються у ФОП ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , із можливістю виготовлення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1