Справа № 574/1113/20
Провадження №1-кп/584/20/23
УХВАЛА

02.03.2023 Путивльський районний суд Сумської області

у складі : головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю : секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції),

представника потерпілого ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Путивль клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження №0000192 від 24 жовтня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.246 КК України,

встановив:

Путивльським районним судом здійснюється судове провадження за обвинувальним актом у кримінальному провадженні №0000192 від 24 жовтня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.246 КК України.

18 липня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження №0000192 від 24 жовтня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.246 КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із направленням обвинувального акта до суду після закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст..219 КПК України, яке він обґрунтовує тим, що днем закінчення строку досудового розслідування є 25 листопада 2020 року, а обвинувальний акт був направлений прокурором до Буринського районного суду Сумської області лише 30 листопада 2020 року, тобто складання і направлення прокурором обвинувального акта до суду відбулося після закінчення досудового розслідування, поза межами строків досудового розслідування щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я.

7 лютого 2023 року у судовому засіданні прокурор подав письмове заперечення проти клопотання про закриття кримінального провадження, в якому зазначив, що обвинувальний акт був вчасно направлений до суду, оскільки днем закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 24 жовтня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.246 КК України, є 25 листопада 2020 року, а датою відправлення є 24 листопада 2020 року. Як зазначив прокурор, після ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження 23 листопада 2020 року, о 16 год. 46 хв. було внесено відомості до ЄРДР про направлення кримінального провадження з обвинувальним актом до Буринського районного суду Сумської області, що підтверджується копією руху по кримінальному провадженню. 24 листопада 2020 року було фактично відправлено матеріали кримінального провадження до Буринського районного суду Сумської області за вихідним №31-9845вих-20, що підтверджується списком вихідних документів Конотопської місцевої прокуратури. Однак з введеними карантинними заходами у зв`язку з поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, було частково обмежено рух транспорту та роботу поштових відділень, через що 24 листопада 2020 року матеріали кримінального провадження 24 листопада 2020 року були нарочно передані до Буринського відділу Конотопської місцевої прокуратури, а в подальшому провідним спеціалістом 30 листопада 2020 року було передано до суду.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення клопотання захисника, обвинуваченого та захисника, які клопотання підтримали, представника потерпілого, який покладався на розсуд суду, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Кримінальне провадження направлено до Путивльського районного суду ухвалою Сумського апеляційного суду від 9 грудня 2020 року.

Судом встановлено, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , затверджений прокурором Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_7 23 листопада 2020 року, надійшов до Буринського районного суду Сумської області 30 листопада 2020 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на супровідному листі.

Як убачається з реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000192, ОСОБА_4 повідомлено про підозру 15 квітня 2020 року, після чого строк досудового розслідування неодноразово продовжувався, востаннє - до шести місяців, тобто до 15 жовтня 2020 року, ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м.Суми від 10 вересня 2020 року. Про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів справи в порядку ст.290 КПК ОСОБА_4 та його захиснику повідомлено 13 жовтня 2020 року, а обвинувальний акт вручено 23 листопада 2020 року.

Таким чином, обвинувальний акт мав бути зданий у поштове відділення чи безпосередньо до суду не пізніше 25 листопада 2020 року.

Згідно зі ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч.2 ст.113 КПК України).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з цим і строк досудового розслідування, передбачений у ст.219 КПК України, обчислюється з моменту вчинення першої зазначеної процесуальної дії до виконання однієї з перелічених альтернативних процесуальних дій. При цьому, у ч.2 цієї статті встановлено строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру залежно від ступеню тяжкості злочину, а у ч.3 - встановлено строки закінчення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Таким чином, обвинувальний акт мав бути зданий у поштове відділення чи безпосередньо до суду не пізніше 25 листопада 2020 року.

Відповідно до ст.283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Законом України №2147-VIII від 3 жовтня 2017 року ч.1 ст.284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно з ч.1 ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування (ч.5 ст.219 КПК України).

За змістом ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, зокрема, якщо документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій його прийняти.

Звернення до суду з обвинувальним актом, який був погоджений прокурором 23 листопада 2020 року, повинно було відбутись до 26 листопада 2020 року, проте обвинувальний акт надійшов до місцевого суду 30 листопада 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування. Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 10 листопада 2022 року у справі №752/798/20.

Питання щодо застосування положень ст.219 КПК України при визначенні строку досудового розслідування раніше було предметом розгляду у судових рішеннях Верховного Суду, у зв`язку з цим сформульовано правовий висновок про те, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

З огляду на те, що обвинувальний акт був переданий особі, уповноваженій його прийняти, на п`ятий день після закінчення строку досудового розслідування, що не заперечується також і стороною обвинувачення, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.45 КК України, ст.ст.284, 288, 370, 371, 372 КПК України, суд

ухвалив:

Закрити кримінальне провадження №0000192 від 24 жовтня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.246 КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Путивльський районний суд протягом семи днів з дня оголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1