Провадження №1- кс/712/981/23
Справа № 712/1820/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

28 лютого 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документіву кримінальному провадженні за № 0000002 від 05.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні вказує, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000002 від 05.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 12.12.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради в особі директора ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 32 на капітальний ремонт будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (найпростіше укриття) на загальну суму 650 076, 41 грн. та договір від 12.12.2022 № 34 на капітальний ремонт будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 (найпростіше укриття) на загальну суму 452 641, 65 грн. Термін дії вказаних договорів закінчився 31.12.2022 та вони були проплачені в повному об`ємі, але станом на 03.01.2023 роботи не виконані.

Також встановлено, що 22.06.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 23 на поставку біохімічного аналізатору на загальну суму 5 250 000,00 грн. Аналізом тендерної документації та додатків до укладеного договору встановлено, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради безпідставно, під час формування очікуваної вартості предмета закупівлі, та укладання договору завищили ціну предмету закупівлі та, скориставшись постановою КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169, яка дозволяє здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законом України «Про оборонні закупівлі», провели спрощену закупівлю з підпорядкованим суб`єктом господарювання. Сума завищення по вказаній закупівлі складає близько 702 336 грн., чим завдано збитків міському бюджету на вказану суму.

З огляду на вищевикладене, наявні підстави вважати, що службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради всупереч інтересам служби здійснено розтрату чужого майна, шляхом зловживання службовим становищем, скоєного в умовах воєнного стану.

На теперішній час, з метою перевірки факту виконання договірних зобов`язань, відповідно до договорів щодо капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради виникла необхідність у дослідженні документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме: договорів № 32 від 12.12.2022 та № 34 від 12.12.2022, які укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , а також всіх додаткових угод до вказаних договорів, проектно-кошторисної та виконавчої документації за результатами виконання вказаних договорів.

Вищевказана інформація, необхідна з метою проведення відповідних експертиз та може бути використана як доказ у вказаному кримінальному провадженні.

У судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

У клопотанні прокурор зазначив про необхідність розгляду клопотання без участі ФОП ОСОБА_5 з метою забезпечення належного виконання ухвали згідно ч. 2 ст. 163 КПУ України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

З клопотання вбачається, що з метою всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин події злочину, в ході досудового слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме: договорів № 32 від 12.12.2022 та № 34 від 12.12.2022, які укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , а також всіх додаткових угод до вказаних договорів, проектно-кошторисної та виконавчої документації за результатами виконання вказаних договорів.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять охоронювану законом таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів- задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , а саме юридична адреса: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

-договору № 32 від 12.12.2022 щодо виконання капітального ремонту будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (найпростіше укриття);

-договору № 34 від 12.12.2022 щодо виконання капітального ремонту будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 (найпростіше укриття);

-додаткових угод до вказаних договорів;

-проектно-кошторисної документації в повному обсязі (креслення, специфікації, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів) по вказаних об`єктах;

-експертних звітів по дослідженню кошторисної частини проектної документації;

-виконавчих схем, актів на закриття прихованих робіт по вказаних об`єктах;

-розрахунків договірних цін (локальні кошториси, відомості ресурсів) по вказаних об`єктах;

-календарних графіків робіт по вказаних договорах;

-розрахунків адміністративних витрат, прибутку, загальновиробничих витрат, заробітної плати по вказаних об`єктах;

-висновків щодо розгляду кошторисної частини проектів по вказаних об`єктах;

-накладних на використання будівельних матеріалів по вказаних об`єктах;

-сертифікатів якості на використані будівельних матеріалів по вказаних об`єктах;

-договірних цін, актів виконаних робіт, підсумкових відомостей ресурсів в паперовому та електронному вигляді (файли розширення .imd) по вказаних об`єктах;

- платіжних доручень, документи, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами та документи, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо);

-договорів про здійснення технічного нагляду, додатки до договорів, акти виконаних робіт, розпорядження щодо покладення обов`язку по здійсненню технічного нагляду, накладні, платіжні доручення щодо оплати вартості робіт по технічному нагляду; а також копій наказів на призначення службових осіб, які підписували договори, додатки до договорів, акти виконаних робіт, накладні, платіжні доручення і т.д., їх посадових інструкцій, копії статутів чинних на момент укладення договорів та їх подальшого виконання;

-інших документів, які стосуються виконання договорів №№ 32, 34 від 12.12.2022.

Зобов`язати ФОП ОСОБА_5 виконати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів негайно з моменту вручення останньої.

Виконання даної ухвали покласти на прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , старшого слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , інших слідчих, які перебувають в групі слідчих у вказаному кримінальному провадженні.

Строк виконання даної ухвали 2 місяці з моменту її проголошення.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Після проведення судової експертизи повернути документи, які вилучені у ФОП ОСОБА_5 , останньому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1