Провадження № 1-кс/686/847/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000032,

встановив:

25.01.2023 року старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із начальником Ярмолинецьького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення у оригіналах.

СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2022 року за № 0000032 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «Хмельницькою обласною прокуратурою під час моніторингу інформації, розміщеної у відкритому доступі в мережі Інтернет на ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено можливі порушення щодо використання бюджетних коштів службовими особами ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_5 при виконанні будівельних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир-Чернівці на ділянці км 209+000 211+775 відповідно до договору № 171/20 від 29.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та вказаним підприємством у сумі 77 млн 777 тис грн.

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що 29 травня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 171/20 з Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з наданням послуг по «поточному середньому ремонту автомобільної дороги державного значенняН-03 Житомир-Чернівці на ділянці км 209+000 211+775 на загальну суму 77 777 777,00 гривень, терміном протягом 18 місяців. Даний договір згідно п.п. 13.1. набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє включно до 31.12.2021.

Відповідно до п.п.6.3.1 укладеного договору Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зобов`язаний забезпечити надання послуг у строки, встановлені договором, відповідно до проектно-кошторисної документації. Також, в п.п. 6.3.7. передбачено, що вказане товариство гарантує можливість безперервної та нормальної експлуатації об`єкту з гарантійними строками відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 та Рішення колегії Укравтодору від 10.01.2018 № 1.

В тому числі: земляне полотно не менше 10 років; основа дорожнього одягу не менше 8 років; асфальтобетонне/цементобетонне покриття 5/10 років; при виконанні робіт з регенерації 10 років; мости не менше 8 років; водопропускні труби не менше 6 років; регуляційні споруди не менше 6 років; огородження дорожнє не менше 5 років; напрямні стовпчики не менше 2 років; дрожні знаки не менше 2 років; будівлі споруди експлуатаційної та автотранспортної служб не менше 12 років.

Згідно п.п.6.3.8. укладеного договору Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » гарантує дотримання вимог щодо забезпечення всіх технічних та якісних характеристик асфальтобетонних та щебенево мастикових сумішей при їх транспортуванні від місця виготовлення до місця укладання відповідно до ДСТУ Б.В.2.7-119-2011, ДСТУ Б.В.2.7-127-2015 та ДБН В.2.3-4:2015.

В подальшому, укладена додаткова угода № 2 про внесення змін до договору №171/20 від 29.05.2020ціна вказаного договору становить 77 777 000, 00 гривень, у тому числі ПДВ 12 962 833, 35 гривень. Згідно п. 1 вказаної угоди зазначено, що договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє включно до 15.07.2021.

Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 06 грудня 2022 року винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У зв`язку з проведенням вказаної експертизи отримано клопотання від судового експерта ОСОБА_5 про надання додаткових матеріалів, згідно якого на даному етапі у слідства виникла необхідність в надання у розпорядження експерта оригіналів або належним чином завірених копій документів по об`єкту «поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир-Чернівці на ділянці км 209+000 211+775», а саме: виробничої документації на виконання будівельних робіт по вище зазначеному об`єкту: відомостей списання матеріалів, журналів виконання робіт, журналів авторського нагляду, актів огляду прихованих робіт, актів випробувань, товарно-транспортних накладних, виконавчих схеми; іншої проектної, технічної та виконавчої документації, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Дані документи перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оригінали вищевказаних документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають вагоме доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки такі документи матимуть значення об`єктів при проведенні експертиз у даному кримінальному провадженні, зокрема будівельно-технічної та судово-економічної експертиз».

Слідчий у судове засідання не з`явився, у своєму клопотанні просив проводити розгляд без участі ініціатора, клопотання підтримав.

Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з метою попередження зміни або знищення доказів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення за оригіналами зазначених документів призначеної будівельно-технічної експертизи, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000032 від 18.07.2022 року, а саме: старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме по об`єкту «поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир-Чернівці на ділянці км 209+000 211+775», зокрема:

- виробничої документації на виконання будівельних робіт по вище зазначеному об`єкту: відомостей списання матеріалів, журналів виконання робіт, журналу авторського нагляду, актів огляду прихованих робіт, актів випробувань, товарно-транспортних накладних, виконавчих схем;

-іншої проектної, технічної та виконавчої документації, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати оригінали вище зазначених документів.

Ухвала діє по 30 березня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя