Справа № 569/4084/23
УХВАЛА

Іменем України

16 березня 2023 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, іншої посадової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, що виразились у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИЛА:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, іншої посадової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, що виразились у невнесенні відомостей до ЄРДР.

З матеріалів скарги вбачається, що 27.02.2023 року громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до Рівнесенької окружної прокуратури рекомендованим поштовим відправленням 091 направлено Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, за фактами дій громадянина ОСОБА_12 та інших невстановлених осіб ознак кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, що виразились у складанні, використанні - подання до суду завідомо підроблених документів, що посвідчують факт переходу права власності на земельну ділянку площею 0,21 га. кадастровий номер :01:010:0299, що розташовано на правому березі р. Устя до ОСОБА_12 від ПМП «АГРОМАРК», яке ніколи не було власником даної земельної ділянки, в результаті чого ОСОБА_12 заволодів майном територіальної громади шляхом обману, а також фактом невиконання ОСОБА_12 . Рішення Рівненського міського суду у справі №569/3637/21, яким його зобов?язано звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 0,0963 га, яка розташована у по АДРЕСА_1 та привести її у придатний для використання стан, що також утворює склад кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України.

Дане повідомлення надійшло на адресу Рівненської окружної прокуратури 02.03.2023 року.

У поданому повідомлення детально викладено обставини встановлені на основі відповідних документів, які вказують на обгрунтовані ознаки кримінальних правопорушень.

У повідомленні про вчинення правопорушення вказав, що 02.08.2019 року відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №561-ДК/609/АП/09/01/-19 встановлено факт самовільного зайняття ОСОБА_12 земельної ділянки, на якій було влаштовано будівельне сміття, площею 0,0950 га., що розташована поряд з земельною ділянкою кадастровий номер :01:010:0108.

За фактом самовільного зайняття земельної ділянки 02.08.2019 року відносно ОСОБА_12 було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП, проведено розрахунок шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та винесено припис про усунення виявлених порушень, а саме про приведення самовільно зайняту ділянку у попередній стан.

19.09.2019 року за результатом перевірки дотримання вимог земельного законодавства складено акт відповідно до якого зазначено, що ОСОБА_12 виконано припис наданий 02.08.2019 року, а саме звільнено самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0950 га., що розташована поряд з земельною ділянкою кадастровий номер :01:010:0108, від будівельного сміття.

За вказаним фактом ОСОБА_12 сплачено, як і штраф за виявлене адміністративне правопорушення так і понесені збитки.

Також 17.10.2019 року відповідно до акту перевірки вимог земельного законодавства №731- ДК/818/АП/09/01/-19 встановлено факт самовільного зайняття ОСОБА_12 земельної ділянки, шляхом влаштування на ній будівель і споруд, площею 0,0963 га., що розташована поряд з земельною ділянкою кадастровий номер :01:010:0224.

Таким чином станом на початок 2020 року до контролюючих органів ОСОБА_12 при перевірці фактів самовільного зайняття земельних ділянок, що розташовані поряд із земельними ділянками кадастровий номер :01:010:0108 та :01:010:0224 на березі р. Устя, не надавались будь -які документи, що вказують про набуття ОСОБА_12 чи будь-якою іншою особою права власності на ці земельні ділянки.

Рішенням Рівненського міського суду у справі №569/3637/21 за позовом Рівненської міської ради зобов?язано ОСОБА_12 звільнити земельну ділянку площею 0,0963 га., що розташована поряд з земельною ділянкою кадастровий номер :01:010:0224.

Однак у скарзі адвокат вказав, що до теперішнього часу вказане судове рішення не виконано.

В той же час в серпні 2021 року державним реєстратором Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради на підставі поданої заяви та ухвали Рівненського міського суду від 24.12.2004 у справі №2-2118/04, проведено реєстрацію права власності земельної ділянки площею 0.21 га. кадастровий номер :01:010:0299 за ОСОБА_12 , яка частково співпадає із вишенавеленими самовільно зайнятими ОСОБА_12 земельними ділянками.

Згідно з даними відділу у м. Рівне Міськрайонного управління у Рівненському районі та м. Рівне ГУ Держгеокадастру у Рівненській області станом на листопад 2022 року самовільного зайнятті ОСОБА_12 земельні ділянки, що розташовані поряд із земельними ділянками кадастровий номер :01:010:0108 та :01:010:0224 на березі р.Устя відповідно до Розпорядження виконкому Рівненської міської ради від 12.05.1996 Ne601-р обліковуються за ОСОБА_13 у якості городу.

Як слідує із ухвали Рівненської міської ради на підставі поданої заяви та ухвали Рівненського міського суду від 24.12.2004 у справі №2-2118/04, судом затверджено мирову угоду між ПМП «АГРОМАРК» та ОСОБА_12 відповідно до якої в рахунок погашення заборгованості за договором позики та з метою врегулювання спору за договором купівлі-продажу від 15.09.2000 року, ПМП «АГРОМАРК» передає належне йому на праві власності нерухоме майно, а саме земельну ділянку площею 0,27 га. з яких 0,06 га. Цільове призначення для будівництва і обслуговування будівлі офісу та 0,21 га. Цільове призначення для будівництва та обслуговування складських приміщень, згідно з додатку No1 до договору купівлі-продажу від 15.09.2000 та акту приймання-передачі, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а ОСОБА_12 приймає вказане майно.

Станом на 16.03.2023 року відомості про кримінальне правопорушення не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і розслідування не розпочато.

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав вказаних у ній, просив її задоволити.

Представник Рівненської окружної прокуратури для розгляду скарги не з`явився. Його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

З урахуванням позиції заявника скарги та відсутності представника Рівненської окружної прокуратури, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 слідча суддя приходить до наступного висновку.

З доданих до скарги матеріалів вбачається, що 27.02.2023 року громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до Рівнесенької окружної прокуратури рекомендованим поштовим відправленням 091 направлено Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, за фактами дій громадянина ОСОБА_12 та інших невстановлених осіб ознак кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, що виразились у складанні, використанні - подання до суду завідомо підроблених документів, що посвідчують факт переходу права власності на земельну ділянку площею 0,21 га. кадастровий номер :01:010:0299, що розташовано на правому березі р. Устя до ОСОБА_12 від ПМП «АГРОМАРК», яке ніколи не було власником даної земельної ділянки, в результаті чого ОСОБА_12 заволодів майном територіальної громади шляхом обману, а також фактом невиконання ОСОБА_12 . Рішення Рівненського міського суду у справі №569/3637/21, яким його зобов?язано звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 0,0963 га, яка розташована у по АДРЕСА_1 та привести її у придатний для використання стан, що також утворює склад кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України.

Згідно трекінгу відправки кореспонденції, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України надійшло на адресу Рівненської окружної прокуратури 02.03.2023 року.

Станом на 16.03.2023 року відомості про кримінальне правопорушення не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і розслідування не розпочато.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Ч.4 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Викладене у скарзі представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 підтверджується наданими до скарги письмовими доказами, які вказують на обґрунтованість скарги, а тому відповідно до ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення, слід внести до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, іншої посадової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, що виразились у невнесенні відомостей до ЄРДР задоволити.

Визнати неправомірною бездіяльність прокурора Рівненської окружної прокуратури, що виразилась у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання поданого 02.03.2023 року громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_14 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_3 до Рівненської окружної прокуратури рекомендованим поштовим відправленням 091 Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, за фактами дій громадянина ОСОБА_12 та інших невстановлених осіб за ст.ст.190, 358 КК України, що виразились у складанні, використанні - подання до суду завідомо підроблених документів, що посвідчують факт переходу права власності на земельну ділянку площею 0,21 га. кадастровий номер :01:010:0299, що розташовано на правому березі р. Устя до ОСОБА_12 від ПМП «АГРОМАРК», яке ніколи не було власником даної земельної ділянки, в результаті чого ОСОБА_12 заволодів майном територіальної громади шляхом обману, а також фактом невиконання ОСОБА_12 . Рішення Рівненського міського суду у справі №569/3637/21, яким його зобов?язано звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 0,0963 га, яка розташована у по АДРЕСА_1 та привести її у придатний для використання стан, за ст. 382 КК України.

Зобов?язати прокурора Рівненської окружної прокуратури, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні за фактами дій громадянина ОСОБА_12 та інших невстановлених осіб за ст.ст. 190, 358 КК України, що виразились у складанні, використанні - подання до суду завідомо підроблених документів, що посвідчують факт переходу права власності на земельну ділянку площею 0,21 га. кадастровий номер :01:010:0299, що розташовано на правому березі р.Устя до ОСОБА_12 від ПМП «АГРОМАРК», яке ніколи не було власником даної земельної ділянки, в результаті чого ОСОБА_12 заволодів майном територіальної громади шляхом обману, а також фактом невиконання ОСОБА_12 . Рішення Рівненського міського суду у справі №569/3637/21, яким його зобов?язано звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 0,0963 га, яка розташована у по АДРЕСА_1 та привести її у придатний для використання стан, за ст.382 КК України, що викладені у поданому 02.03.2023 року громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_3 до Рівнесенької окружної прокуратури рекомендованим поштовим відправленням 091 Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_15