СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/421/23
ун. № 759/995/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2023 року cлідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000497, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

18.01.2023 року слідчому судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Київської обласної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрію: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрію: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;документи, які гр. ОСОБА_4 надавав під час подачі заяви (право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки), ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки з визначенням її меж).

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000497 від 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.10.2021 видали наказ № 84 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» громадянину ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на нове будівництво садибного будинку на земельній ділянці з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012 по АДРЕСА_2 .

Відповідно до містобудівних умов та обмежень:

- гранично-допустима висотність будинків, будівель та споруд не більше 16 метрів (поверховість не повинна перевищувати трьох поверхів без врахування мансарди);

- максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки не повинен перевищувати 50 %.

Крім цього з містобудівних умов та обмежень відомо, що ділянку перетинають повітряні лінії електропередач напругою 10 кВ.

Подальшим розглядом матеріалів встановлено, що в теперішній час службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , неналежно виконуючи службові обов`язки, своїми діями навмисно надали можливість та створили умови громадянину ОСОБА_4 здійснити порушення містобудівних умов та обмежень під час нового будівництва садибного будинку на земельній ділянці з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012 по АДРЕСА_2 , оскільки наказ від 04.10.2021 № 84 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» (далі Наказ) та Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва № 84, затверджені цим наказом мають відмінності у прізвищі замовника.

Так, в тексті наказу прізвище замовника вказано як « ОСОБА_5 », а в тексті Містобудівних умов та обмежень прізвище замовника зазначено, як « ОСОБА_4 », що ставить під сумнів видачі дозвільної документації одній і тій самій особі.

Також, в порушення вимог ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», гр. ОСОБА_4 при намірах будувати новий садовий будинок, повинен отримати будівельний паспорт, який визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень.

При подальшому аналізі отриманих містобудівних умов та обмежень гр. ОСОБА_4 , в порушення п.п 3.56, 6.1.14, 6.1.29, 6.1.3, 6.1.31, 6.1.33, 6.1.35. ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», гр. ОСОБА_4 , збудував багатоповерховий будинок у чотири поверхи з висотністю понад 16 метрів та максимальний відсоток забудови земельної ділянки складає понад 50%.

В порушення ч. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 «Про затвердження Правил охорони електричних мереж», гр. ОСОБА_4 не витримав охороні зони уздовж повітряних ліній електропередач у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 10 метрів до 20 кВ.

Крім цього, гр. ОСОБА_4 , порушив вимоги ст. 103 глави 17 Земельного кодексу України, так як не отримав погодження від власників суміжних ділянок з земельною ділянкою на будівництво багатоповерхівки.

Вказане свідчить, що гр. ОСОБА_4 свідомо вніс завідомо неправдиві дані в повідомлення про початок виконання будівельних робіт, реєстраційний номер: ІУ13, про те що він будує новий садовий будинок, клас наслідків СС1, так як останній рекламує продаж квартир у будинку розташованого на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:021:5011; :01:021:5012 що по АДРЕСА_2 , намагається розпродувати квартири, що підтверджується показами сусідів та інформації з відкритих джерел, розташованих на Інтернет ресурсах, а саме Інтернет сайт: ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вказані дії ОСОБА_4 стали можливими, внаслідок спланованих дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , які пролобіювали його інтереси, спочатку видали накази про дозвіл на розробку та в подальшому затвердили проект землеустрою «Щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 в с. Софіївська Борщагівка на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Роботи з розробки вказаного проекту землеустрою у 2020 році на замовлення гр. ОСОБА_4 , виконувала ФОП « ОСОБА_6 » (інн НОМЕР_2 ), яка має кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника від 13.03.2015 № 001925 та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника від 05.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В подальшому гр. ОСОБА_4 для подальшої реалізації своїх злочинних планів щодо будівництва багатоквартирного будинку під виглядом будівництва індивідуального садового будинку, не маючи проїзду до земельних ділянок з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012 що по АДРЕСА_2 , звернувся до службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 про відведення йому у власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:021:0022 «Для ведення особистого селянського господарства».

Зазначений проект містить документи з ознаками підробки, оскільки в акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання, власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок підписи виконанні від імені ОСОБА_7 , виконані не ним, а іншою особою, як зазначено у протоколі допиту його в якості свідка від 08.12.2022.

В свою чергу службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 розуміючи всі задуми та підтримуючи ОСОБА_4 у його злочинних намірах, зловживаючи своїм службовим становищем не зважаючи на обмежувальні зони, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 «Про затвердження Правил охорони електричних мереж», видали наказ на розробку та в подальшому затвердили проект землеустрою «Щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 , код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрою: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 :01:021:0022».

Роботи з розробки вказаного проекту землеустрою у 2020 році на замовлення гр. ОСОБА_4 , виконувало Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Київська обласна філія), код ЄДПРОУ НОМЕР_3 . Відповідальним за дотримання якості робіт із землеустрою, земле оціночних робіт та вимог земельного законодавства стандартів норм і правил при виконанні робіт із землеустрою та земле оціночних робіт був інженер-землевпорядник ОСОБА_8 , який має кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника від 05.10.2018 № 013673.

В теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером: :01:021:0022 використовується не для ведення особистого селянського господарства, а для проїзду автомобілів до земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:021:5011; :01:021:5012, на якому розташований багатоквартирний будинок.

В подальшому встановлено, що на дії ОСОБА_4 сусіди із суміжних земельних ділянок подавали скарги до ІНФОРМАЦІЯ_5 , однак службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 діючи спільно, маючи на меті отримати «відкати» від продажу квартир у незаконно збудованому будинку, склали акт депутатської земельної комісії, який підписаний начальником відділу землекористування та кадастру ОСОБА_9 та заступником голови земельної комісії ОСОБА_10 , згідно якого порушень не виявлено.

Вказане свідчить, про діяльність організованої групи осіб, серед числа службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , які увійшли у змову з недобросовісними забудовниками, яка має на меті незаконного збагачення, шляхом видачі дозвільної документації на будівництво багатоквартирних будинків, під виглядом будівництва індивідуальних садових будинків, а також не сплати до бюджету податків з продажу кожної квартири.

У зв`язку з вищезазначеним, у органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судових експертиз, необхідні в оригіналах наступні документи:

- договір на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрою: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрію: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;

- документи, які гр. ОСОБА_4 надавав під час подачі заяви (право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки), ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки з визначенням її меж).

Вказані документи необхідні для досудового розслідування та підтвердження обставин що підлягають доказуванню, а саме: причетності конкретних посадових осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що у доданих до клопотання матеріалах вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що необхідно задовольнити клопотання слідчого та надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Київської обласної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрію: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрію: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;документи, які гр. ОСОБА_4 надавав під час подачі заяви (право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки), ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки з визначенням її меж).

Керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000497, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000497 від 11.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Київської обласної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрію: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрію: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:021:0022;

- документи, які гр. ОСОБА_4 надавав під час подачі заяви (право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки), ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки з визначенням її меж).

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання га вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1