ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/21/23
Провадження № 1-кс/362/26/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Раунд Рісайклінг» на бездіяльність СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) «Раунд Рісайклінг» на бездіяльність СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, в якій вони просять зобов`язати уповноважену особу СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.191, 356, 357, 358 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 29 грудня 2022 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Раунд Рісайклінг», про вчинення кримінальних правопорушень проти господарсько-фінансової діяльності й приватної власності ТОВ «Раунд Рісайклінг» та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що 29 грудня 2022 року, директор ТОВ «Раунд Рісайклінг» - ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області з заявою про скоєння злочинів за ознаками ст.ст.191, 356, 357, 358 КК України.

Станом на 03 січня 2023 року, коли, вони вкотре звернулися до відділку поліції, але йому не відповіли, а ні номеру провадження, а ні прізвища слідчого чи дізнавача, більш того, навіть не видали витягу з ЄРДР, тобто відомості про злочин так й не внесені до ЄРДР, насамперед поліція займається бездіяльністю всупереч ст.214 КПК України.

Представник ТОВ «Раунд Рісайклінг», в судове засідання не з`явилися, про результати розгляду скарги повідомлялись належним чином, направили заяву про розгляд скарги у їх відсутності та просили задовольнити скаргу.

Уповноважені особи СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. Направили до суду матеріали перевірки по заяві директора ТОВ «Раунд Рісайклінг» - ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, заслухавши думку заявника, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що 29.12.2022 року директор ТОВ «Раунд Рісайклінг» - ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області із заявою про скоєння злочинів за ознаками ст.ст. 191, 356, 357, 358 КК України (а.с.8).

У судовому засіданні встановлено, той факт, що на час розгляду скарги відомості по заяві директора ТОВ «Раунд Рісайклінг» - ОСОБА_3 від 29.12.2022року щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 356, 357, 358 КК України внесенні до ЄРДР не були, а заява ТОВ «Раунд Рісайклінг» була приєднана до матеріалів іншого кримінального провадження №0000251 від 14.06.2022 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356, ч.1 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно п. 1.2. розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань(із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012р. №113, від 25.01.2013р. №13, від 25.04.2013р. № 54, від 09.09.2014р. №95, від 22.05.2017р. №147, тощо) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається зі скарги, заявник повідомив про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, відомості, які необхідні для внесення до ЄРДР, надав правову оцінку діям, щодо яких подана заява про вчинення злочину.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до висновку, що міститься в п.1.1 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, після надходження вказаної заяви відповідальна службова особа відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Чинний КПК України не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви директора ТОВ «Раунд Рісайклінг» - ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням уповноваженої особи відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги директора ТОВ «Раунд Рісайклінг» - ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб відділ поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 29.12.2022 року, а не приєднати зовсім до іншого кримінального провадження, що стосується іншої особи.

На підставі викладеного, керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 3, 26, 60, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Раунд Рісайклінг» на бездіяльність СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Уповноваженій особі СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві директора товариства з обмеженою відповідальністю «Раунд Рісайклінг» - ОСОБА_3 від 29.12.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 356, 357, 358 КК України у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Текст ухвали оголошено16.01.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_4