Справа № 595/1232/22
Провадження № 1-кс/595/623/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2022 року
Бучацький районний суд Тернопільської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач скаргу ОСОБА_3 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до Бучацького районного суду Тернопільської області в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, мотивуючи тим, що 31 серпня 2022 року ОСОБА_3 подала письмову заяву до Тернопільської обласної прокуратури про вчинення її сусідом ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а саме погрози вбивством та умисне знищення особистого майна, а також вбивство собаки та курчат. Аналогічна заява була подана ОСОБА_3 до ГУНП в Тернопільській області 01 вересня 2022 року. Тернопільська обласна прокуратура надіслала звернення ОСОБА_3 для організації перевірки та прийняття рішення до Бучацької окружної прокуратури, яка скерувала обидві заяви ОСОБА_3 начальнику відділення поліції № 2 (м.Бучач) Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області. Станом на 06.10.2022 року, в порушення вимог КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, про дату й реєстраційний номер кримінального провадження в ЄРДР її не проінформовано. Враховуючи порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, просить зобов`язати посадових осіб відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання представник скаржника не з`явилася, згідно поданої заяви просить суд проводити розгляд скарги у її відсутності.
Слідчий у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгляду скарги.
Дослідивши скаргу, додані до неї документи, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга є обгрунтованою, а тому її слід задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положення про початок досудового розслідування закріплені у ст. 214 КПК України, зі змісту якої вбачається, що обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора. Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. Таким чином, чинним КПК України не передбачено підстав для невнесення заяви про злочин в єдиний реєстр досудових розслідувань.
У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про

кримінальне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокуратури, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення були зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 15.09.2022 року та 06.09.2022 року.
Заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення були ідентифіковані правоохоронним органом як звернення і розглянута за правилами Закону України «Про звернення громадян», а не Кримінального процесуального кодексу України, хоча очевидно, що особа, яка заявляє (повідомляє) про вчинення кримінального правопорушення, і та особа, яка звертається відповідно до Закону України «Про звернення громадян» з клопотанням, скаргою або пропозицією, переслідують різні цілі, а тому правове регулювання на ці заяви має бути відповідним, з урахуванням вимог ст.2 Кримінального процесуального кодексу щодо завдання кримінального провадження, згідно якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Таким чином, обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально-каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить вищенаведеним аргументам.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Таким чином, з огляду на вищенаведене слідчий суддя вважає, що Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області неправомірно допустило бездіяльність, щодо невнесення відомостей, які містяться в заявах про злочин до ЄРДР, а тому скарга є підставною та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.214,306,307 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задоволити.

Зобов`язати Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості, викладені у заявах ОСОБА_3 від 31.08.2022 року та 01.09.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Матеріали ЖЄО №1240 від 06.09.202, № 1275 від 15.09.2022, № 1297 від 20.09.2022, № 1310 від 22.09.2022 повернути до Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1