УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницької окружної прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08 листопада 2022 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницької окружної прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08 листопада 2022 року. В обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначив, що 08 листопада 2022 року в рамках кримінального провадження №0000127 від 12.05.2022 за наявності неспростованих сукупності доказів вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України та ст. 366 КК України, на ім`я процесуального керівника прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 ним, як потерпілим у вищезазначеному кримінальному провадженні, подано заяву про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором ОСОБА_5 , яка 20 грудня 2017 року за №24188768 внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно завідомо недостовірну інформацію щодо наявності квартири АДРЕСА_1 , що прямо суперечить рішенню Вінницької міської ради народних депутатів №200 від 04 червня 1987 року, відповідно до якого будинок АДРЕСА_2 , змінив свій номер на будинок АДРЕСА_3 , а отже державний реєстратор внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно недостовірну інформацію в частині номеру будинку. Станом на 11 листопада 2022 року прокурором ОСОБА_4 вимоги ст. 214 КПК України не виконані, відомості про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато, тим самим існує пряма перешкода у об`єктивному та неупередженому розслідуванні кримінального провадження №0000127 від 12.05.2022, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просить зобов`язати процесуального керівника в рамках кримінального провадження№0000127 від 12.05.2022 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, державним реєстратором ОСОБА_5 , яка 20 грудня 2017 року за №24188768 внесла до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно завідомо недостовірну інформацію про номер будинку, який суперечить рішенню Вінницької міської ради народних депутатів від 04.06.1987 №200.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив його вимоги задоволити.

Прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що заява ОСОБА_3 від 08 листопада 2022 року за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на вчинення державним реєстратором ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а тому така заява не є підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 1, ч. 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги та встановлено в судовому засіданні, 08 листопада 2022 року в рамках кримінального провадження №0000127 від 12.05.2022 ОСОБА_3 подав на ім`я прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , яка здійснює процесуальне керівництво у вищезазначеному кримінальному провадженні, заяву про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором ОСОБА_5 , яка 20 грудня 2017 року за №24188768 внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно завідомо недостовірну інформацію щодо наявності квартири АДРЕСА_1 , що прямо суперечить рішенню Вінницької міської ради народних депутатів №200 від 04 червня 1987 року, відповідно до якого будинок АДРЕСА_2 , змінив свій номер на будинок АДРЕСА_3 .

Згідно з письмовим повідомленням Вінницької окружної прокуратури Вінницької області від 09 листопада 2022 року №50-9-21 відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 08 листопада 2022 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки, як зазначено у повідомленні, заява ОСОБА_3 , з огляду на її зміст, не містить фактичних даних, які вказують на вчинення державним реєстратором ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ Положення).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах та повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя має з`ясувати, чи можна розглядити заяву ОСОБА_3 від 08 листопада 2022 року, як заяву про вчинене кримінальне правопорушення з огляду на її зміст. У даному контексті слідчий суддя звертає увагу на те, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Зокрема, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить об`єктивні дані, які дійсно вказують на існування реального факту вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому, навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означитиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Таким чином, слідчий суддя не знаходить в заяві ОСОБА_3 від 08 листопада 2022 року достатніх об`єктивних відомостей для того, щоб вважати її заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Відповідно у прокурора не виникало обов`язку внести викладені в заяві відомості до ЄРДР.

На підставі вищезазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницької окружної прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08 листопада 2022 року слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницької окружної прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08 листопада 2022 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: