КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/7890/22
Провадження № 1-кп/552/807/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.11.2022 Київський райсуд м. Полтави в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Полтава матеріали клопотання про закриття кримінального провадження внаслідок зміни обстановки у кримінальному провадженні № 0000698 по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Богодухів, Богодухівського району, Харківської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, непрацюючого, пенсіонера по інвалідності ІІ групи, маючого на утриманні 2 неповнолітніх дітей та мати похилого віку, зареєстрованого та мешкаю чого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 , наказом (розпорядженням) Державної адміністрації залізничного транспорту України Статутно-Територіальоного галузевого об`єднання «Південна залізниця» № 671/ОС від 04.112013 призначений на посаду начальника складу, а наказом № 1/ос від 01.12.2015 у зв`язку з реорганізацією Головного матеріально-технічного складу Південної залізниці державного підприємства « Південна залізниця» трудовий договір з начальником складу ОСОБА_4 продовжено у виробничому підрозділі «Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця».

Відповідно до Положення про ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» основним завданням діяльності Підрозділу є забезпечення підрозділів Філії матеріалами, обладнанням, запасними частинами, машинами , механізмами, спецодягом, спецвзуттям, форменим одягом та іншими виробами згідно встановленої номенклатури, забезпечення виконання обов`язків угод,згідно з чинним законодавством. При цьому керівництво підрозділу здійснює начальник, який самостійно вирішує питання діяльності підрозділу, діє за довіреністю від Товариства.

Відповідно до довіреності, виданої за підписом директора РФ «ПЗ» АТ «УЗ» ОСОБА_7 та першим заступником підписом директора РФ «ПЗ» АТ «УЗ» ОСОБА_8 від 03 червня 2020 року, посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_9 , на ОСОБА_4 , як на начальника ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» уповноважено на виконання наступних дій:

Здійснювати поточне керівництво та управління діяльністю ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», відповідно до планів,затверджених Довірителем;

діяти від імені РФ «ПЗ» АТ «УЗ» у всіх підприємствах, установах, організаціях, з приводу будь-яких питань пов`язаних з представництва інтересів РФ «ПЗ» ПАТ «УЗ»;

Розпоряджатися майном, яким наділена Філія Довірителем,та набувати майно в інтересах та від імені довірителя,відповідно до Законодавства,у порядку, встановленому Довірителем;

Підписувати акти прийому передачі, акти звірки взаєморозрахунків, акти виконаних робіт, акти наданих послуг, накладні, товарні накладні ,товарно-транспортні накладні, інші документи, що підтверджують виконання зобов`язань, згідно з договорами.

Відповідно до посадової інструкції начальника ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», на ОСОБА_10 покладений обов`язок керування Виробничим Підрозділом ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця`відповідно до чинних законодавчих і нормативних актів у межах обов`язків, встановлених Положенням про Підрозділ. Начальник самостійно вирішує питання діяльності виробничого підрозділу,організовує роботу виробничого підрозділу і направляє його діяльність на розвиток виробництва,підвищення надійності пристроїв, широке впровадження нвої техніки та технології на основі раціонального і ефективного використання технічних і матеріальних витрат залізничного транспорту з гарантіями безпеки, та несе відповідальність за виконання функцій та завдань,визначених Статутом Товариства та Положенням про Філію та Підрозділ.

Згідно п.7 «Взаємовідносини (зв`язки) за посадою» посадової інструкції на заступника начальника ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_11 , підписаної начальником ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_4 , у своєму безпосередньому підпорядкуванні заступник начальника має, організує та керує роботою інженерів, майстрів дільниць, диспетчера, інспектора- товарознавця і товарознавців. За відсутності заступника начальника складу його обов`язки виконує начальник складу, із набуттям відповідних прав і відповідальності за неналежне виконання покладених на нього обов`язків.

Відповідно посадової інструкції на заступника начальника ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_11 покладено у тому числі виконання наступних завдань та обов`язків:

слідкує за дотриманням правил складання та зберігання матеріальних цінностей в підрозділах в умовах, які забезпечують повне збереження якості матеріалів, їх облік, приймання по кількості та якості продукції, що надходить, упакування,навантаження, транспортування і відпуск;

забезпечує своєчасну підготовку технологічних процесів та іншої технічної документації (креслень, специфікацій, технічних умов, технологічних карт, тощо);

організовує кількісний та якісний прийом, зберігання, видачу та облік матеріалів, устаткування і запасних частин на скалах, підпорядкованих дільницях, забезпечення збереження матеріальних цінностей;

зобов`язаний з питань вхідного контролю:

є головою комісії з вхідного контролю за якістю продукції, що надходить у виробничий підрозділ.

Організовує роботу робочої групи з питань вхідного контролю;

здійснює перевірку наявності документів, що підтверджують якість продукції;

здійснює загальне керівництво та координацію роботи комісії за якістю продукції, що закуповується та надходить до виробничого підрозділу і створення умов та порядку проведення вхідного контролю за якістю продукції;

організовує приймання продукції до виробничого підрозділу, згідно нормам, що вставлені чинним законодавством;

організовує приймання та контроль якості продукції згідно вимог СТП-10-001:2016»Якість і безпека продукції. Вхідний контроль. Основні положення.» та СТП-10-002:2016 «Якість і безпека продукції. Вхідний контроль. Правила проведення вхідного контролю.», інструкцій П-6, П-7 та інших нормативних документів по якості.».

Отже, в силу займаної посади, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, та взаємовідносин з посадою заступника начальника ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ,відображених в посадовій інструкції останнього, ОСОБА_4 , який займав посаду начальника ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» у період з часу з 30.06.2020 по 14.08.2020 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою , вчинив службове недбальство, що протягло за собою істотну шкоду, за наступних обставин.

Так, начальник Виробничого підрозділу «Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», ОСОБА_4 , будучи службовою особою Товариства, уповноваженою на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а також особою, за відсутності заступника начальника Виробничого підрозділу «Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_12 , уповноваженою на здійснення вхідного контролю продукції , відповідно до вимог чинних нормативних документів з вхідного контролю АТ «Українська залізниця»,діючи в рамках Договору від 24.02.2020 року № П/НХ-20228/НЮ та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 укладеного між покупцем РФ «ПЗ`ПАТ`УЗ» та постачальником ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» про постачання товару - спеціального робочого одягу «костюми чоловічі « Енерлетик -л» літні» - далі Товар, відповідно п. 5.2.6 умов зазначеного договору повинен провести вхідний контроль поставленої ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» продукції.

Отже, згідно до п. 5.2.6.Договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 року - вхідний контроль продукції проводиться кінцевим одержувачем-підрозділом ПОКУПЦЯ відповідно до вимог чинних нормативних документів з вхідного контролю АТ «Українська залізниця».

Так,серед іншого, відповідно п 5.2 СТП-10-001:2016»Якість і безпека продукції. Вхідний контроль. Основні положення.»приймання продукції по якості і комплектності проводиться згідно вимог нормативної документації на її виготовлення, умов поставки, іншим, обов`язковим для сторін по договору поставки правилам, а також за супровідними документами, які засвідчують якість і комплектність продукції, що постачається.

Відповідно до п. 5.5 Вхідному контролю 2 рівня підлягає вся продукція, після проведення вхідного контролю першого рівня , а згідно п. 5.3- продукція, що закуповується для потреб Товариства, підлягає вхідному контролю 1 та 2 рівнів.

Згідно п. 6.1 проведення вхідного контролю 1 рівня здійснюється в такій послідовності:

- перевірка наявності супровідних документів на продукцію, відповідно умов договору;

- перевірка відповідності супровідних документів на продукцію умовам договору;

- перевірка відповідності продукції супровідним документам та Нормативні документації( стандартів, технічних умов та інших нормативних документів), що засвідчують якість цієї продукції

- оформлення результатів вхідного контролю першого рівня.

Згідно п. 6.3 перевіряється відповідність продукції супровідним документам та нормативній документації на продукцію,установленим вимогам в супровідних документам, зокрема стан тари та пакування, маркування на тарі,комплектність та інше.

Згідно п. 6.4 підтвердженням позитивних результатів вхідного контролю є Акт про фактичну якість і комплектність продукції.

Згідно п.7- проведення вхідного контролю 2 рівня здійснюється у такій послідовності:

- підготовка готовності робочих місць до проведення вхідного контролю 2 рівня (перевіряється наявність методик щодо перевірки стану продукції за всіма параметрами, які впливають на основні експлуатаційні характеристики, з`ясовується наявність засобів вимірювальної техніки та випробувального обладнання, кваліфікація персоналу, який безпосередньо здійснює приймання продукції за якістю і комплектністю зі знанням цього стандарту, залучаються лабораторій та інших організації, які мають право проведення відповідних випробувань і досліджень, згідно з вимогами законодавства);

- проведення інструментального вхідного контролю і встановлення відповідності продукції встановленим вимогам ( проводиться відбір зразків для випробувань,проводиться перевірка параметрів продукції, згідно вимог і методів, викладених у технологічних картах проведення вхідного контролю,або передаються у відповідну лабораторію, де отримуються результати визначення фізичних величин, хімічного складу, фізико-хімічних, фізико-механічних та інших властивостей і показників досліджуваних зразків продукції, направляються зразки для випробування до лабораторії, опрацювати висновки лабораторії щодо відповідності продукції після чого оформлюються результати вхідного контролю);

- оформлення результатів вхідного контролю 2 рівня.

Згідно п. 8.1 при виявленні невідповідності продукції встановленим вимогам,що надійшла, виробничим підрозділом, який проводив вхідний контроль:

припиняється подальше приймання продукції;

продукція маркується шляхом тимчасового нанесення напису «Брак» і забезпечується недопущення її використання (експлуатації) і створюються належні умови збереження з метою подальшого вирішення питань усунення дефектів виробником продукції або її заміни на якісну, згідно з умовами відповідного договору поставки.

складається акт, у якому вказується кількість оглянутої продукції та характер виявлених при прийманні дефектів.

Згідно п. 8.9 забракована продукція, в разі необхідності її заміни, повертається споживачем постачальнику.

Відповідно до наказу № 51 від 28.02.2019 «Про організацію контролю якості продукції у ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» голова комісії- заступник начальника складу (за його відсутності начальник складу) здійснює загальне керівництво та координацію роботи комісії з контролю за якістю продукції, що закуповується та надходить до ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» і створення умов та порядку проведення вхідного контролю за якістю продукції, забезпечує контроль за роботою членів комісії, проведення технічних занять.

Згідно додатку № 2 до наказу №51 від 28.02.2019, виданого начальником виробничого підрозділу» Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця»- костюми чоловічі для захисту від знижених температур «Енергетик-л», внесені в перелік продукції, яка підлягає інструментальному вхідному контролю по ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця».

Згідно положення про організацію та проведення вхідного контролю якості продукції в ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» та порядку проведення вхідного контролю якості продукції в ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», затвердженого наказом директора філії від 19.06.2017 № 159/Н:

голова комісії з вхідного контролю організовує роботу з проведення вхідного контролю, підготовку зразків продукції, передачу зразків на випробування до відповідної лабораторії,отримання експертного висновку(протоколу випробувань).

У разі виявлення невідповідності якості, комплектності, маркування продукції, що надійшла вимогам стандартів, технічних умов, договору, або даним, зазначеним у супровідних документах, голова комісії з вхідного контролю призупиняє приймання продукції,забезпечує зберігання неякісної продукції в умовах , які попереджають погіршення її якості та унеможливлюють її змішання з іншою подібною продукцією, повідомляє про виявлену неякісну продукцію - службу ініціатора договору, відділ з якості продукції, інспекцію з якості продукції та склад.

Підписаний акт про фактичну якість та комплектність продукції підтверджує позитивні результати вхідного контролю.

Разом з тим, 30.06.2020 року в робочий час з 10 год.00 х. по 15 год.30 хв.( більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) , та відповідно 03.07.2020 року в робочий час з 10 год.00 х. по 15 год.30 хв.( більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) та відповідно 08.07.2020 року в робочий час з 10 год.00 х. по 15 год.30 хв.( більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_4 , виконуючи тимчасово обов`язки заступника начальника складу, а саме користуючись повноваженнями голови комісії з контролю за якістю продукції, що закуповується та надходить до ВП ««Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», фактично знаходячись на своєму робочому місці на території адміністративного приміщення ВП «Головний матеріально-технічний склад» РФ «ПЗ`АТ`УЗ», розташованого за адресою: м.Харків вул.Південно-проектна, 2а, неналежно виконав свої службові обов`язки, передбачені посадовою інструкцією, СТП-10-001:2016 »Якість і безпека продукції. Вхідний контроль. Основні положення.», несумлінно поставився до виконання дій, спрямованих на здійснення вхідного контролю спецодягу по кількості та якості, поставленого ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» по виконанню договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 , а саме :

- належним чином не підготував готовність робочих місць до проведення вхідного контролю 2 рівня (не з`ясував наявність методик щодо перевірки стану продукції за всіма параметрами, які впливають на основні експлуатаційні характеристики, наявність засобів вимірювальної техніки та випробувального обладнання, кваліфікація персоналу, який безпосередньо здійснює приймання продукції за якістю і комплектністю зі знанням цього стандарту, не залучив лабораторію та інші організації, які мають право проведення відповідних випробувань і досліджень, згідно з вимогами законодавства);

- належним чином не організував проведення інструментального вхідного контролю і встановлення відповідності продукції встановленим вимогам (не провів відбір зразків для випробувань, перевірку параметрів продукції, згідно вимог і методів, викладених у технологічних картах проведення вхідного контролю,не передав їх у відповідну лабораторію,де міг отримати результати визначення фізичних величин,хімічного складу, фізико-хімічних,фізико-механічних та інших властивостей і показників досліджуваних зразків продукції, не направив зразки для випробування до лабораторії , не переконавшись належним чином у якості поставленої продукції оформив результати вхідного контролю :

актом про фактичну якість та комплектність продукції № 138 від 30.06.2020 ;

актом про фактичну якість та комплектність продукції № 141 від 03.07.2020 ;

актом про фактичну якість та комплектність продукції № 142 від 08.07.2020 ;

якими фактично підтвердив позитивні результати вхідного контролю неякісного спецодягу, поставленого ПП «Спецкомплект», і які , в свою чергу, ОСОБА_4 затвердив як голова комісії з вхідного контролю за якістю продукції, що надходить у виробничий підрозділ.

За таких обставин, ОСОБА_4 , фактично виконуючи обов`язки голови комісії з вхідного контролю, не призупинив приймання продукції, не забезпечив зберігання неякісної продукції в умовах , які попереджають погіршення її якості та унеможливлюють її змішання з іншою подібною продукцією, не повідомив про виявлену неякісну продукцію - службу ініціатора договору, відділ з якості продукції, інспекцію з якості продукції та склад, як того вимагають положення та порядок про організацію та проведення вхідного контролю,тобто нехтуючи покладеними на нього обов`язками, через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_4 , не вчинив достатніх дій, і як наслідок, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків, діючи всупереч інтересам служби, і маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на нього службові обов`язки, тобто маючи можливість діяти так, як того вимагають Закон та інтереси служби затвердив :

акт про фактичну якість та комплектність продукції № 138 від 30.06.2020 поставленої за договором № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 на суму 281 880 грн. ,

акт про фактичну якість та комплектність продукції № 141 від 03.07.2020 поставленої за договором № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 на суму 125 280 грн. ,

акт про фактичну якість та комплектність продукції № 142 від 08.07.2020 поставленої за договором № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 на суму 137 808 грн. ,

чим фактично безпідставно підтвердив позитивні результати вхідного контролю, що привело в подальшому до прийняття та використання РФ «ПЗ`АТ «УЗ» неякісного спецодягу, поставленого ПП «Спецкомплект», які не відповідають якісним показникам,передбаченим умовами договору. При цьому ОСОБА_4 , діючи як голова комісії з вхідного контролю, не переконався що якість поставленого Товару відповідає умовам договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та ДСТУ EN ISO 13688:2016 та ДСТУ EN ISO 20471:2016 «Одяг підвищеної видимості. Методи випробування та вимоги» після чого передав вказані акти до РФ «ПЗ» АТ «УЗ», розташованому за адресою : м.Харків вул. Євгена Котляра,7, » якою в свою чергу в подальшому було організовано оплату отриманого від поставщика ПП «Спецкомплект» неякісного Товару, фактична вартість якого, була значно нижчою, ніж передбачено умовами договору, тобто ОСОБА_4 в період часу з 30.06.2020 по 14.08.2020 ( більш точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим),вчинив службове недбальство, що спричинило Державі істотну шкоду, за наступних обставин.

Так, 24.02.2020 року між Покупцем АТ «Українська залізниця» і Постачальником ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» ,як переможцем тендерних закупівель, було укладено договір № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 про поставку спеціального робочого одягу(костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх). Вантажоодержувачем товару відповідно умов договору є Виробничий підрозділ «Харківський головний матеріально-технічний склад» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», а платником послуг - РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця».
Згідно умов договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 укладеного між АТ «УЗ» як покупцем та ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» , як постачальником, передбачено наступне :

Відповідно до п.1.1 Договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 ( Далі Договір) та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 постачальник зобов`язується поставити і передати у зумовлені строки у власність покупцю товар відповідно до Специфікації № 1, яка є невід`ємною частиною Договору, а покупець зобов`язується прийняти цей Товар, та своєчасно здійснити його оплату.

Згідно умов п.1.3 Договору асортимент Товару передбачається у специфікації № 1, згідно п.1.2 найменування Товару «Спеціальний робочий одяг ( костюм утеплений «Зима»).

Відповідно до умов п.2.1 Договору, якість Товару, що постачається , повинна відповідати встановленим нормативним документам, згідно Специфікації № 1.

Відповідно до умов п.2.1 Договору,покупець має право повернути постачальнику неякісний товар.

Разом з тим, відповідно до Специфікації № 1 до Договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 , зазначено, що костюм Модель «Енергетик-л» ( з логотипом «Південна залізниця» в кількості 1420 шт. має відповідати ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN ISO 20471:2016 , в тому числі складові: куртка та напівкомбінезон (комплект)мають бути з тканина змішаної ,при цьому бавовни не менше 80%, п/е - не більше 20% - з нафтостійким та водостійким просоченням, щільністю не менше 260 г/м2. з світло відбивними смугами на рукавах куртки і напівкомбінезону шириною 5 см.

Так, ОСОБА_4 , будучи поінформованим про вказані умови договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 , діючи , як службова особа, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, недбало поставився до своїх обов`язків , не організував проведення належним чином вхідного контролю з якості поставленого ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» спеціального робочого одягу (костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх), як це передбачено п.п.5.2.6 Договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020, затвердивши та скріпивши печаткою свій підпис в :

акті про фактичну якість та комплектність продукції № 138 від 30.06.2020 поставленої за договором № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 спеціального робочого одягу (костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх) в кількості 450 шт. на суму 281 880 грн.

акті про фактичну якість та комплектність продукції № 141 від 03.07.2020 поставленої за договором № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 спеціального робочого одягу (костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх) в кількості 200 шт. на суму 125 280 грн. ,

акті про фактичну якість та комплектність продукції № 142 від 08.07.2020 поставленої за договором № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 спеціального робочого одягу (костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх) в кількості 220 шт. на суму 137 808 грн.

Так, відповідно до умов Договору від 24.02.2020 року № П/НХ-20228/НЮ, якою у тому числі є Додаток № 1 до договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 « СПЕЦИФІКАЦІЯ 1», де серед іншого зазначено, що Товар має відповідати вимогам ДСТУ EN ISO 13688:2016 та ДСТУ EN ISO 20471:2016 «Одяг підвищеної видимості. Методи випробування та вимоги», а також поверхнева щільність тканини костюма чоловічого «Енергетик-л» літній» має складати не менше 260 г/м2, а зовнішня тканина повинна мати нафто стійке та водостійке просочення, тоді як в дійсності , від ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» :

30.06.2020 на склад РФ «ПЗ» АТ «УЗ», розташований по вул. Південнопроектній 2а м.Харків, надійшов спеціальний робочий одяг (костюми чоловічі «Енергетик-л» літні) в кількості 450 шт. на суму 281 880 грн ;

03.07.2020 на склад РФ «ПЗ» АТ «УЗ», розташований по вул. Південнопроектній 2а м.Харків, надійшов спеціальний робочий одяг (костюми чоловічі «Енергетик-л» літні) в кількості 200 шт. на суму 125 280 грн ;

08.07.2020 на склад РФ «ПЗ» АТ «УЗ», розташований по вул. Південнопроектній, 2а, м.Харків , надійшов спеціальний робочий одяг (костюми чоловічі «Енергетик-л» літні) в кількості 220 шт. на суму 137 808 грн ;

які суттєво не відповідають істотним умовам договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 , оскільки згідно висновків експертизи дослідження волокнистих матеріалів та виробів з них та товарознавчого дослідження № 19515/19516/18005-18021/18022-18038 від 20.07.2021, зазначені костюми «Енергетик -л» не відповідають вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 20471:2016 «Одяг підвищеної видимості. Методи випробування та вимоги» ( а саме не відповідає п.4.2.2 Предмети одягу , що покривають тулуб та руки - відсутні смуги світло відбивального матеріалу навколо тулубу, відсутність на рукавах куртки другої смуги світло відбивального матеріалу, п. 4.2.3 Предмети одягу, що покривають ноги - відсутність на штанах другої смуги світло відбивального матеріалу, п.8 Маркування ( бо відсутній графічний символ ISO 7000-2412 «Одяг підвищеної видимості»,. відсутній показник кількості прання та не відповідають вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 13688:2016 «Одяг захисний, загальні вимоги» ( а саме не відповідає п.7 Маркування( оскільки відсутні піктограми графічного символу ISO 7000-2419.Захисний одяг підвищеної видимості, відсутність показника, який позначає рівень експлуатаційних властивостей; п.8Інформація яку надає виробник. ДСТУ EN ISO 13688:2016 «Одяг захисний, загальні вимоги» ( оскільки відсутня інструкція з експлуатації, відсутня інструкція щодо вторинного переробляння й утилізації).

До того ж, згідно Специфікації № 1 до Договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 до вказаного договору поверхнева щільність тканини костюма чоловічого «Енергетик-л» літній» має складати не менше 260 г/м2, а зовнішня тканина повинна мати нафто стійке та водостійке просочення, тоді як насправді поверхнева щільність тканини костюма чоловічого «Енергетик-л» літній» фактично складає 257 г/м2, а просочення матеріалів та будь-яке поверхневе покриття з тканини відсутнє взагалі, що підтверджується висновком експертів № 19515/19516/18005-18021/18022-18038 від 20.07.2021.

За таких обставин, внаслідок службового недбальства, допущеного ОСОБА_4 при організації неякісного вхідного контролю, РФ «ПЗ`АТ`УЗ» в свою чергу ,було прийнято неякісний Товар і організовано оплату отриманого від поставщика ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» неякісного Товару, фактична вартість якого було значно нижчою, ніж передбачено умовами договору.

Так, за актом про фактичну якість та комплектність продукції № 138 від 30.06.2020- спеціального робочого одягу (костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх) в кількості 450 шт. , фактична вартість поставленого ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» спецодягу , згідно висновку експерта за результатами товарознавчої експертизи № 5 від 04.10.2021 складає 149 400 грн., тоді як, через несумлінне виконання своїх обов`язків ОСОБА_4 , постачальнику ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» перераховані грошові кошти за поставлений неякісний Товар- спеціальний робочий одяг (костюми чоловічі «Енергетик-л» літні) в сумі 281 880 грн., що підтверджується розрахунком, проведеним платіжним дорученнями № 2945429 від 11.08.2020 , з яких фактично зайво РФ «ПЗ» АТ «УЗ» було здійснено переплату грошових коштів в розмірі 132 480 грн.
Так, за актом про фактичну якість та комплектність продукції № 141 від 03.07.2020- спеціального робочого одягу (костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх) в кількості 200 шт. , фактична вартість поставленого ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» спецодягу , згідно висновку експерта за результатами товарознавчої експертизи № 5 від 04.10.2021 складає 66 400 грн., тоді як, через несумлінне виконання своїх обов`язків ОСОБА_11 , постачальнику ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» перераховані грошові кошти за поставлений неякісний Товар- спеціальний робочий одяг (костюми чоловічі «Енергетик-л» літні) в сумі 125 280 грн., що підтверджується розрахунком, проведеним платіжним дорученнями № 2945611 від 14.08.2020 , з яких фактично зайво РФ «ПЗ» АТ «УЗ» було здійснено переплату грошових коштів в розмірі 58 880 грн.
Так, за актом про фактичну якість та комплектність продукції № 142 від 08.07.2020- спеціального робочого одягу (костюмів чоловічих «Енергетик-л» літніх) в кількості 220 шт. , фактична вартість поставленого ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» спецодягу , згідно висновку експерта за результатами товарознавчої експертизи № 5 від 04.10.2021 складає 73 040 грн., тоді як, через несумлінне виконання своїх обов`язків ОСОБА_11 , постачальнику ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» перераховані грошові кошти за поставлений неякісний Товар- спеціальний робочий одяг (костюми чоловічі «Енергетик-л» літні) в сумі 137 808 грн., що підтверджується розрахунком, проведеним платіжним дорученнями № 2950873 від 19.08.2020 , з яких фактично зайво РФ «ПЗ» АТ «УЗ» було здійснено переплату грошових коштів в розмірі 64 768 грн.
Внаслідок неналежної організації роботи комісії з перевірки фактичної якості та комплектності продукції, та складання актів про фактичну якість і комплектність продукції № 141 від 03.07.2020, 142 від 08.07.2020 та № 138 від 30.06.2020 року якими фактично підтверджено позитивні результати вхідного контролю на прийнятий від ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» неякісний спецодяг, фактична вартість якого значно нижча, ніж передбачено умовами договору:

платником - Структурним підрозділом «Служба організації та проведення закупівель» Регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Україська залізниця» код ЄДРПУО 40081216 з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 ХОУ АТ «Ощадбанк» проведено розрахунки за договором № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020 до вказаного договору платіжними дорученнями: № 2945429 від 11.08.2020 на суму 281 880 грн, № 2945611 від 14.08.2020 на суму 125 280 грн ,№ 2950873 від 19.08.2020 на суму 137 808 грн., внаслідок вчинення протиправних дій ОСОБА_4 , на розрахунковий рахунок належний ПП «СПЕЦКОМПЛЕКТ» № НОМЕР_2 в АТ «КРЕДІ АГРКОЛЬ БАНК» фактично, були зайво перераховані державні кошти у розмірі 255 600 грн. за поставлений неякісний Товар, який не відповідав умовам договору через невідповідність ДСТУ EN ISO 13688:2016 та ДСТУ EN ISO 20471:2016 та специфікації № 1 до договору № П/НХ-20228/НЮ від 24.02.2020 та додаткової угоди № 1 від 16.04.2020, що врешті заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

Внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 , які призвели до заподіяння істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам , та спричинили Державі в особі АТ «Українська залізниця» матеріальну шкоду , яка в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам а саме інтересам АТ «Українська залізниця» ,-і спричинені матеріальні збитки на суму 255 600 грн.
Органами досудового слідства дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.1 ст. 367 КК України, як дії, які виразились у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Згідно клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури ОСОБА_13 , остання просить звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченому ч.1 ст.367 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Суд, заслухавши думку прокурора, захисника, обвинуваченого та представника потерпілого, які не заперечували проти закриття провадження відносно ОСОБА_4 у зв`язку із зміною обстановки, приходить до наступного висновку.
Відповідно до положень ст.48 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Як було встановлено в судовому засіданні, потерпілий ОСОБА_4 свою вину в інкримінованому йому злочині, передбаченому ч. 1 ст. 367 КК України, визнав повністю, щиро розкаявся; на посаді начальника Виробничого підрозділу «Головний матеріально-технічного складу» РФ «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» не працює. потерпілий - АТ «Українська залізниця» жодних претензій до ОСОБА_4 не має.

ОСОБА_4 характеризується позитивно, має на утриманні двох неповнолітніх дітей та мати похилого віку, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, є інвалідом 2-ї групи та хворіє на тяжке захворювання- рак щитовидної залози.

З урахуванням обставин справи та вищенаведених положень закону на цей час підозрюваний ОСОБА_4 перестав бути суспільно небезпечною особою,тобто сам підозрюваний та обстановка навколо нього зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення підозрюваним нового злочину, що врешті свідчить про зміну обстановки та дозволяє зробити висновок про можливість звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з положеннями ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України відноситься до нетяжких злочинів, які до корупційних злочинів не відносяться. ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.
Враховуючи наведене, наявні всі передбачені законом підставі для задоволення заявленого клопотання, а тому суд з урахуванням думки сторін та учасників судового розгляду, матеріалів кримінального провадження, приходить до висновку про його задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 46 КК України, ч.2 п.1 ст. 284, ст., 286,371-372 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 провадженням закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 7 днів через Київський районний суд м. Полтава з дня її винесення.

Головуючий ОСОБА_1