СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1026/22
Провадження № 1-кс/306/249/22
У Х В А Л А

31 жовтня 2022 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду ОСОБА_1

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_3 про скасування постанови від 08.07.2022 року начальника СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000865 від 20.08.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Представник потерпілої звернувся з зазначеною скаргою, посилаючись на те, що 08.07.2022 року начальником СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000865 від 20.08.2021 року, за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 190 КК України, в якому ОСОБА_4 є потерпілою. Вважає, що така винесена без достатніх для цього підстав та є передчасною, позаяк, слідчим не було вчинено всіх дій спрямованих на повне та всебічне дослідження обставин даного кримінального провадження. Зокрема, ним було подано ряд клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, таких як: призначення почеркознавчої експертизи; допит зазначених в клопотанні свідків; допит потерпілої із застосуванням поліграфу; звернення з клопотанням до слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів. Вказує, що вищевказані клопотання слідчим розглянуті,задоволені, однак, жодних слідчих (розшукових) дій проведено не було. Тому просить скасувати оскаржувану постанову, визнати бездіяльність старшої слідчої СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 та прокурора Свалявського відділення Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_7 незаконними та зобов`язати їх вчинити дії, зазначені в поданих ним клопотаннях.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги. Прокурор надав суду матеріали к/п №0000865 від 20.08.2021 року. Неявка останніх, відповідно до вимог ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У судовому засіданні представник потерпілої вимоги скарги підтримав з підстав викладених у ній та наполягав на їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представника потерпілої, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № №0000865 від 20.08.2021, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до витягу з ЄРДР в провадженні СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження № 0000865 від 20.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про те, що ОСОБА_8 , будучи власником приміщення за адресою АДРЕСА_1 , шляхом обману, заволодів грошовими коштами на ремонтні роботи вищевказаного приміщення ФОП ОСОБА_4 , яка його орендувала у період часу із жовтня 2012 року по вересень 2014 року (матеріали к/п а.с. 1).

Згідно матеріалів кримінального провадження № 0000865 від 20.08.2021 року, в порядку ст. 93 КПК України, представником потерпілої ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 , 22.12.2022 року, подано ряд клопотань у даному кримінальному провадженні про проведення слідчих (розшукових) дій (матеріали к/п а.с.112-138).

Як убачається з відповіді старшого слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_6 від 24.12.2022 року, вищевказані клопотання прийнято до розгляду (матеріали к/п а.с. 146).

Однак, 06.07.2022 року, допитано в якості свідка ОСОБА_8 і жодних інших слідчих (розшукових) дій органом досудового розслідування здійснено не було (матеріали к/п а.с. 150-153).

Натомість, 08.07.2022 року, начальником СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000865 від 20.08.2021 року, за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 190 КК України (матеріали к/п а.с. 286-288).

За приписами ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до правил ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження і прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Дана вимога Закону слідчим при винесенні оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження не дотримана, і така, на думку слідчого судді, є передчасною, а тому підлягає скасуванню

Щодо вимоги скаржника про визнання дій та бездіяльності слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області та прокурора Свалявського відділення Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_7 незаконними та зобов`язати їх вчинити дії, слідчий суддя констатує наступне.

Відповідно до постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.06.2022 року, прокурор Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_7 , почала здійснювала повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні з 23 червня 2022 року (матеріали к/п а.с. 147-148).

Тобто, з моменту вступу ОСОБА_7 до процесуального керівництва (23.06.2022 року) і до його закриття (08.07.2022 року), остання здійснювала свої повноваження менше одного місяця.

Дана обставина, на думку слідчого судді, не може слугувати підставою для визнання її дій чи бездіяльності у даному кримінальному провадженні незаконними.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
З аналізу вищевказаних норм Закону вбачається, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Окрім того, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачає повноважень слідчого судді зобов`язувати слідчого чи прокурора вчиняти конкретні слідчі та процесуальні дії, встановлювати строки, надавати заявникам конкретні відповіді, тощо. Більше того, згідно з ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України встановлено, що прокурор, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 309, 392, 393, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_3 про скасування постанови від 08.07.2022 року начальника СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000865 від 20.08.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Постанову начальника СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 08.07.2022 року про закриття кримінального провадження № 000865 від 20.08.2021 року скасувати.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 03 листопада 2022 року о 13 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБАЛСТІ ОСОБА_1