справа № 361/5988/22
провадження № 1-кс/361/1220/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000199 від 18 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 236 Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

14 листопада 2022 року до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000199 від 18 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.236 Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів, у якому прокурор просила надати групі слідчих Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: договорів на надання (виконання) послуг з переробки сировини 1-4 класу небезпеки (небезпечні відходи) із змінами та доповненнями, додатками та специфікаціями, які укладено в період часу з 01.01.2020 по 11.11.2020 ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 з іншими суб`єктами господарської діяльності; акти приймання-передачі сировини 1-4 класу небезпеки на виконання договорів, їх взяття на облік або передачу; акти виконаних робіт, відповідно до договорів; довідки про вартість виконаних робіт; Накладні (видаткові, податкові, товаро-транспортні); платіжні доручення; банківські виписки та інші розрахункові документи; рахунки-фактури; документи, які підтверджують факт надання (виконання) послуг з переробки сировини 1-4 класу небезпеки (небезпечні відходи); копії ліцензії на право провадження операцій у сфері поводження з небезпечними відходами в т.ч. копії документів, які подавались для отримання ліцензії у сфері поводження з небезпечними відходами ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінніЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1

Також просила у зв`язку з тим, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних речей та документів, клопотання розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, визначити строк дії ухвали один місяць.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000199 від 18.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в період часу з 2020 по 2022 роки, з порушенням правил екологічної безпеки, здійснювали експлуатацію споруд та інших об`єктів (які використовуються підприємством) з метою утилізації твердих відходів та ртутомістких відходів, що ймовірно спричинило екологічне забруднення значних територій та інші тяжкі наслідки.
Відповідно до протоколу огляду ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що вказане підприємство надає послуги з переробки сировини, в тому числі і небезпечної, серед іншого, люмінесцентні лампи. Підприємство переробляє більше ста видів відходів 1-4 класу небезпеки.

Люмінесцентні лампи є відходами, які можуть містити ртуть, тобто відносяться до речовин І класу небезпеки.
Відповідно до Закону України Про відходи небезпечні відходи - відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними;
Відповідно до Закону України Про відходи суб`єкт господарської діяльності, у власності або у користуванні якого є хоча б один об`єкт поводження з небезпечними відходами, зобов`язаний: мати ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб`єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб`єктам господарювання, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами).
Відповідно до Листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 25/6-24/14366-22 від 25.10.2022 ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу Мінприроди від 16.11.2016 № 424 було анульовано ліцензію на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, видану на підстава наказу Мінприроди від 22.08.2013 № 364 (операції: збирання, зберігання).
Адреса розташування ІНФОРМАЦІЯ_3 : АДРЕСА_1 .

Відповідно до Розпорядження від 20 травня 2016 року № 196 ІНФОРМАЦІЯ_4 Про перейменування об`єктів топоніміки у населених пунктах Київської області вулиця Радгоспна Броварського району Київської області перейменовано на вулицю Промислову.

З метою отримання документів, що стосуються укладання та виконання умов вищевказаних договорів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, що перебувають у володінні ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 на яких ґрунтується доказування у вчиненні кримінального правопорушення.

Прокурор зазначає, що з метою повного та всебічного досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової-почеркознавчої експертизи, встановлення спричинених екологічних наслідків, забезпечення збереження документів, які стали підставою переробки небезпечних відходів, та отримання доказів у вигляді документів в оригіналі (з метою визнання доказів допустимими).

Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами та доповненнями), для проведення почеркознавчих досліджень надаються оригінали об`єктів дослідження.

У зв`язку з тим, що на документах, що стосуються виконання договорів ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 містяться підписи осіб, що можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність саме у їх вилученні у відповідності до ст. 59 КПК України та подальшого призначення, зокрема почеркознавчої експертизи.

Враховуючи викладене сторона обвинувачення має необхідність в тимчасовому доступі до речей і документівіз можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінніЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-договорів на надання (виконання) послуг з переробки сировини 1-4 класу небезпеки (небезпечні відходи) із змінами та доповненнями, додатками та специфікаціями, які укладено в період часу з 01.01.2020 по 11.11.2020 ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 з іншими суб`єктами господарської діяльності;
-акти приймання-передачі сировини 1-4 класу небезпеки на виконання договорів, їх взяття на облік або передачу; акти виконаних робіт, відповідно до Договорів;

-довідки про вартість виконаних робіт;

-накладні (видаткові, податкові, товаро-транспортні), платіжні доручення, банківські виписки та інші розрахункові документи, рахунки-фактури;

- документи, які підтверджують факт надання (виконання) послуг з переробки сировини 1-4 класу небезпеки (небезпечні відходи);

- копії ліцензії на право провадження операцій у сфері поводження з небезпечними відходами в т.ч. копії документів, які подавались для отримання ліцензії у сфері поводження з небезпечними відходами ЗВПП Регіон-2001.

У клопотанні зазначається, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, мають істотне значення для подальшого розслідування вказаного кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію для об`єктивного та всебічного досудового розслідування, необхідні для встановлення свідків, осіб, які можуть бути причетні до скоєння вказаного злочину, та можуть мати значення у якості речових доказів у кримінальному провадженні.
Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Сторони до суду не з`явились, неприбуття яких в силу ч 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає його розгляду. Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання та оцінивши викладені в ньому доводи, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що у провадженні СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000199 від 18.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, про що свідчить наданий витяг із Єдиного реєстру досудовий розслідувань. (а.с. 5)
До клопотання додана копія рапорту оперуповноваженого 2 сектору 3 відділу ГВ І УЗНД ГУ СБ України у м.Києві та Київській області старшого лейтенанта ОСОБА_8 від 10.08.2022 року, копія протоколу огляду від 27 жовтня 2022 року проведеного оперуповноваженого 2 сектору 3 відділу ГВ І УЗНД ГУ СБ України у м.Києві та Київській області старшого лейтенанта ОСОБА_8 , лист від 25.10.2022 року за № 25/6-24/14366-22 Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (мін довкілля).
Відповідно до Закону України Про відходи небезпечні відходи - відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними.
Відповідно до Закону України Про відходи суб`єкт господарської діяльності, у власності або у користуванні якого є хоча б один об`єкт поводження з небезпечними відходами, зобов`язаний: мати ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб`єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб`єктам господарювання, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами).
У клопотанні зазначено, що з метою отримання документів, що стосуються укладання та виконання умов вищевказаних договорів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, що перебувають у володінні ЗВПП ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких ґрунтується доказування у вчиненні кримінального правопорушення та з метою повного та всебічного досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової-почеркознавчої експертизи, встановлення спричинених екологічних наслідків, забезпечення збереження документів, які стали підставою переробки небезпечних відходів, та отримання доказів у вигляді документів в оригіналі.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до частини 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.
Відповідно ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: 1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; 2) дата постановлення ухвали; 3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; 4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; 5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; 6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; 7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу; 8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно пп. 5, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальномупровадженні, а також обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Разом із тим, відповідних вимог дотримано не було. Зокрема, у клопотанні відсутня достатня аргументація для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, клопотання не обґрунтовано і не доведено, зокрема не конкретизовані назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ та що така інформація може бути використана як доказ.

За таких обставин, з огляду на встановлені обставини справи, слідчий суддя оцінивши викладені в клопотанні обґрунтування, дійшов висновку про відмову у наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчийсуддя,
ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000199 від 18 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 236 Кримінального кодексу України- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1