Справа № 509/334/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2023 року Овідіопольський райсуд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за №000027 від 25.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГГУНП в Одеській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №000027 від 25.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали перевірки проведеної працівниками Управління безпеки України в Одеській області, під час якої встановлено, що протягом лютого 2021 року службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення ст. ст. 118, 119, 121 Земельного Кодексу України та іншого законодавства України незаконно відчужено земельні ділянки державної власності, з цільовим призначенням: «для ведення особистого селянського господарства» загальною площею близько 50 га на території Овідіопольської територіальної громади Одеської області, з подальшим розподілом на 22 земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :01:002:0797, :01:002:0805, :01:002:0811, :01:002:0799, :01:002:0802, :01:002:0801, :01:002:0793, :01:002:0794, :01:002:0791, :01:002:0807, :01:002:0798, :01:002:0800, :01:002:0796, :01:002:0795, :01:002:0804, :01:002:0810, :01:002:0792, :01:002:0790, :01:002:0803, :01:002:0808, :01:002:0789, :01:002:0806 на підставних осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, що 10.08.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянуло звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 06.08.2018 № 06 - 02/08 щодо погодження розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2018 році на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.06.2018 №15-4137/13-18-СГ, від 19.07.2018 № 15-4748/13-і 8-СГ технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) та листом № 01-17/1980 сп повідомило що: Згідно з матеріалами Схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань, використання і охорони земель Овідіопольського району Одеської області, розроблених ІНФОРМАЦІЯ_4 і виноградників « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та погоджених в установленому порядку ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , органом охорони об`єктів культурної спадщини ІНФОРМАЦІЯ_8 , встановлено наступне:

-ділянка № І площею 26,5727 га діє обмеження: на частину земельної ділянки площею 1,0402 га за кодом 01.02 - охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка VI, крім неї ділянка містить територію об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка VI, розташованого в 1 км на південний схід від села с. Миколаївка, на території Миколаївської сільської ради, Овідіопольського району Одеської області, прийняте під охорону держави, як пам`ятка археології місцевого значення рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21.06.1988 р. № 241.

- ділянка № 2 площею 45,6646 га діє обмеження: на частину земельної ділянки площею 13,9767 га за кодом 01.02 - охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка III, крім неї ділянка містить територію об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка III, розташованого в північній частині с. Миколаївка, на території Калаглійської сільської ради, Овідіопольського району Одеської області, прийняте під охорону держави, як пам`ятка археології місцевого значення рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21.06.1988 p. № 241.

Згідно діючого законодавства у сфері охорони культурної спадщини:

- землі, на яких розташовані пам`ятки археології, перебувають у державній власності або вилучаються (викуповуються) у державну власність в установленому порядку, за винятком земельних ділянок, на яких розташовуються пам`ятки археології - поля давніх битв (ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);

- у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини (ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини»).

- уповноважені органами охорони культурної спадщини особи мають право безумовного доступу до об`єктів культурної спадщини з метою їх обстеження, ознайомлення зі станом зберігання, характером та способом використання, одержання відповідних даних, науково вивчення тощо (ст. 9 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);

- якщо під час проведення будь-яких земляних робіт виявлено знахідку археологічного або історичного характеру, виконавець робіт зобов`язаний зупинити їх подальше ведення і протягом однієї доби повідомити про це відповідний орган охорони культурної спадщини. Земляні роботи можуть бути відновлені лише згідно з письмовим дозволом відповідного органу" охорони культурної спадщини після завершення пам`ятко охоронних заходів (ст. 36 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);

- будівельні, меліоративні, шляхові та інші роботи, що можуть призвести до руйнування, знищення чи пошкодження об`єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження них об`єктів за рахунок коштів замовника зазначених робіт (ст. 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 19 Закону України «Про охорону археологічної спадщини».

Враховуючи викладене, керуючись п. 9 ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» управління культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини, в межах власних повноважень, вважає за можливе іи`іод.ии гехиічн) документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів), а саме;

ділянка № 1 площею 26,5727 га діє обмеження: на частину земельної ділянки площею 1,0402 га за кодом 01.02 - охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка VI, крім неї ділянка містить територію об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка VI, розташованого в 1 км на південний схід від села с. Миколаївка, на території Миколаївської сільської ради, Овідіопольського району Одеської області, прийняте під охорону держави, як пам`ятка археології місцевого значення рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21.06.1988 р. №241.

ділянка № 2 площею 45,6646 га діє обмеження: на частину земельної ділянки площею 13,9767 га за кодом 01.02 - охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка III, крім неї ділянка містить території» об`єкта культурної спадщини - Поселення античного часу Миколаївка 111, розташованого в північній частині с. Миколаївка, на території Кадагяійської сільської ради, Овідіопольського району Одеської області, прийняте під охорону держави, як пам`ятка археології місцевого значення рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21.06.1988 р. №241.

За умови накладення наступних обмежень на їх використання (діють на всю площу земельних ділянок):

- забороняються надання у власність та використання (будівельні, меліоративні, шляхові та інші роботи, що можуть призвести до руйнування, знищення чи пошкодження об`єктів культурної спадщини) зазначених земельних ділянок до повного дослідження зазначених об`єктів археологічної спадщини за рахунок коштів замовника зазначених робіт та/або майбутнього власника (ст. 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);

- забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові роботи без дозволу органу охорони культурної спадщини облдержадміністрації у межах території об`єктів археологічної спадщини та їх зон охорони (ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини»);

- забороняється проведення будь-яких земляних робіт, зокрема, пов`язаних з прокладанням інженерних мереж і благоустроєм території, в тому числі з встановленням огорожі, без нагляду кваліфікованих фахівців-археологів в охоронній зоні об`єктів археологічної спадщини.

- якщо під час проведення будь-яких земляних робіт виявлено знахідку археологічного або історичного характеру, виконавець робіт зобов`язаний зупинити їх подальше ведення і протягом однієї доби повідомити про це відповідний орган охорони культурної спадщини. Земляні роботи можуть бути відновлені лише згідно з письмовим дозволом відповідного органу охорони культурної спадщини після завершення пам`яткоохоронних заходів (ст. 36 Закону України «Про охорону культурної спадщини»).

Строк дії необмежений. Разом з цим повідомляємо, що згідно ст. 22 Закону України «Про охорону археологічної спадщини» юридичні і фізичні особи, дії або бездіяльність яких завдали шкоди археологічній - спадщині, несуть відповідальність відповідно до законодавства України.

На протязі лютого 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 видало накази, якими затверджено документації із землеустрою та надано земельні ділянки у власність із зміною цільового призначення площею 2 га кожне громадянам:

ОСОБА_5 , відповідно до наказу № 15-638/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0808;

ОСОБА_6 , відповідно до наказу № 15-649/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0797;

ОСОБА_7 , відповідно до наказу № 15-655/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0803;

ОСОБА_8 , відповідно до наказу № 15-657/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0810;

ОСОБА_9 , відповідно до наказу № 15-659/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0795;

ОСОБА_10 , відповідно до наказу № 15-660/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0796;

ОСОБА_11 , відповідно до наказу № 15-661/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0789;

ОСОБА_12 , відповідно до наказу № 15-664/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0792;

ОСОБА_13 , відповідно до наказу № 15-667/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0799;

ОСОБА_14 , відповідно до наказу № 15-671/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0806;

ОСОБА_15 , відповідно до наказу № 15-674/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0791;

ОСОБА_16 , відповідно до наказу № 15-678/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0794;

ОСОБА_17 , відповідно до наказу № 15-680/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0802;

ОСОБА_18 , відповідно до наказу № 15-686/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0805;

ОСОБА_19 , відповідно до наказу № 15-699/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0811;

ОСОБА_20 , відповідно до наказу № 15-707/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0807

ОСОБА_21 , відповідно до наказу № 15-710/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0801;

ОСОБА_22 , відповідно до наказу № 15-680/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0790;

ОСОБА_23 , відповідно до наказу № 15-683/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0798

ОСОБА_24 , відповідно до наказу № 15-690/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим :002:0804;

ОСОБА_25 , відповідно до наказу № 15-692/13-21-СГ від 01.02.2021 на земельну ділянку з кадастровим на земельну ділянку з кадастровим :002:0793;

Відповідно до положень ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат, та інші обставини.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, відшукання та вилучення важливих письмових доказів, а також те, що іншим шляхом неможливо отримати відомості, інформацію у даному провадженні, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме: заяв громадян про надання дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками до них; листків резолюцій керівництва ІНФОРМАЦІЯ_10 до заяв громадян; проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам; наказів про затвердження документація із землеустрою та надання земельних ділянок у власність із зміною цільового призначення.

Частина 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі вимог ч. 2 ст. 163 КПК України

Відомості в зазначеній вище документації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо, у зв`язку із чим, вважаю необхідним вважаю клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_10 надати слідчому слідчого відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або за його дорученням іншим слідчим цього відділення поліції тимчасовий доступ до документів:

- заяв громадян: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_26 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками до них з можливістю виготовлення їх копій у паперовій формі та вилучення;

- листків резолюцій керівництва ІНФОРМАЦІЯ_10 до заяв громадян: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_26 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з додатками до них з можливістю виготовлення їх копій у паперовій формі та вилучення;

- наказів керівництва ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання дозволів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_23 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (з додатками до наказів) з можливістю виготовлення їх копій у паперовій формі та вилучення;

- електронних примірників документації із землевпорядної документації (були прикріплені до заяв щодо реєстрації земельних ділянок), які стали підставою для реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0797, :01:002:0805, :01:002:0811, :01:002:0799, :01:002:0802, :01:002:0801, :01:002:0793, :01:002:0794, :01:002:0791, :01:002:0807, :01:002:0798, :01:002:0800, :01:002:0796, :01:002:0795, :01:002:0804, :01:002:0810, :01:002:0792, :01:002:0790, :01:002:0803, :01:002:0808, :01:002:0789, :01:002:0806 з можливістю виготовлення їх копій у паперовій та електронній формі та вилучення;

- наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність із зміною цільового призначення від 01.02.2021 за номерами: № 15-638/13-21-СГ; № 15-649/13-21-СГ; № 15-655/13-21-СГ; № 15-657/13-21-СГ; № 15-659/13-21-СГ; № 15-660/13-21-СГ; № 15-661/13-21-СГ; № 15-664/13-21-СГ; № 15-667/13-21-СГ; № 15-671/13-21-СГ; № 15-674/13-21-СГ; № 15-678/13-21-СГ; № 15-680/13-21-СГ; № 15-686/13-21-СГ; № 15-699/13-21-СГ; № 15-707/13-21-СГ; № 15-710/13-21-СГ; № 15-680/13-21-СГ; № 15-683/13-21-СГ; № 15-690/13-21-СГ; № 15-692/13-21-СГ з можливістю виготовлення копій перелічених наказів у паперовій формі та вилучення;

Строк дії ухвали до 23.02.2023 року.

Копію ухвали направити зацікавленим особам.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1