У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 , поданої представником - адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
20.10.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , подана представником - адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Вимоги скарги мотивовані тим, що 05.07.2022 року ОСОБА_2 було направлено заяву про кримінальне правопорушення до ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яку було отримано останнім 11.07.2022 року.

22.07.2022 року, в межах строку, визначеного ст. 304 КПК України, адвокатом було направлено до Печерського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність уповноважених осіб ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У вересні адвокат отримала на адвокатський запит відповідь від Печерського районного суду м. Києва, де значиться, що станом на 23.08.2022 року скарга до суду не надходила.

В жовтні в телефонному режимі адвокат дізналася унікальний номер справи та, ознайомившись із матеріалами справи, виявила, що 25.08.2022 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва було винесено ухвалу, якою повернуто скаргу особі, що її подала із причин порушення територіальної підсудності.

Копія ухвали разом з матеріалами справи була отримана адвокатом 13.10.2022 року.

Зважаючи, що скаргу було подано в межах строку, визначеного КПК України, про існування ухвали, якою скаргу було повернуто, заявнику стало відомо лише 13.10.2022 року, просить поновити пропущений строк на подання скарги.

Оскільки станом на день звернення до Солом`янського районного суду м. Києва відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, просить зобов`язати уповноважених осіб ГУ СБ України у м. Києві та Київській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 05.07.2022 року та розпочати досудове розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходиться до висновку, що подана скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Встановлено, що 05.07.2022 року ОСОБА_2 було направлено заяву про кримінальне правопорушення до ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, яку було отримано останнім 11.07.2022 року.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст. 115 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.

Таким чином, визначений законом строки на внесення відомостей за заявою ОСОБА_2 від 05.07.2022 року до ЄРДР (24 години) сплинув 22.07.2022 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора у випадку невиконання приписів ч. 1 ст. 214 КПК України розпочинається саме після спливу 24 годин після надходження заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тобто з моменту, коли відповідна дія мала бути вчинена.
Стороною заявника подано до Солом`янського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність уповноважених осіб ГУ СБ України у м. Києві та Київській області 18.10.2022 року, тобто з пропуском строку на подання скарги, який сплинув 22.07.2022 року.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У поданій скарзі сторона заявника просить поновити строк на оскарження з тих підстав, що 22.07.2022 року в межах строку, визначеного ст. 304 КПК України, адвокатом було направлено скаргу до Печерського районного суду м. Києва, оскільки фактичним місцезнаходженням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області є територія Печерського району м. Києва

Копія ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.08.2022 року, якою скаргу повернуто, разом з матеріалами справи була отримана адвокатом 13.10.2022 року.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що викладені адвокатом обставини, які фактично зводяться до необізнаності його про юридичну адресу органу досудового розслідування та відповідно підсудність скарги, не є поважними для поновлення пропущеного строку звернення зі скаргою до належного суду, а фактично є неналежним зверненням з порушенням правил підсудності.

Слідчий суддя звертає увагу, що юридична адреса ГУ СБ України у м. Києві та Київській області з м. Київ, пров. Аскольдів, 3-А, на м. Київ, просп. Перемоги, 55/2, була змінена ще 07.06.2021 року.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З огляду на наведене, скарга підлягає поверненню.

У відповідності до положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись статтями 115, 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 , подану представником - адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: