Справа № 521/2231/23
Номер провадження:1-кс/521/542/23
УХВАЛА

09 лютого 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000091 від 02.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 від 02.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

01.11.2021 року до Малиновської окружної прокуратури надійшла інформація ГУ Держгеокадастру в Одеській області, згідно з якою на виконання п. 1.8. Плану роботи Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на III квартал 2021 року та наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 25.08.2021 № 455-ДК «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області здійснено державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення планової перевірки за дотриманням вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки орієнтовною площею 0,0200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 03.09.2021 № 455-ДК/400/АП/09/01/-21 та з урахуванням документів отриманих в ході перевірки, встановлено, що в результаті внесення недостовірних відомостей, та подання вказаних відомостей державному реєстратору речових прав громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 самовільно зайнято земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0200 га, шляхом розміщення на ній двоповерхової будівлі

Так, згідно з повідомленням про початок виконання будівельних робіт зареєстрованого за № ОД7 за адресою: АДРЕСА_1 проводиться реконструкція нежитлової будівлі без зміни зовнішньої конфігурації та функціонального призначення. В подальшому виготовлено технічний паспорт, де зазначено, що нежитлова будівля по АДРЕСА_1 після проведеної реконструкції складається з двох поверхів, загальної площі будівлі 369,3 кв.м.

Фактично же спеціалістами ГУ Держгеокадастру в Одеській області зафіксовано, що за адресою: м. Одеса, вул. Житомирська, 118, розташована двоповерхова будівля, де фундамент змінено від первинної його площі.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, 14.05.2018 між ТОВ «Роял Стіл» та ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ «Роял Стіл» передало у власність (продало), а ОСОБА_6 прийняв у власність (купив) частку в праві власності на будівлю прийомного пункту, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 49,6 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01. Вказаний договір зареєстровано в реєстрі за №845.

Крім того, 18.05.2018 між ТОВ «Роял Стіл» та ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ «Роял Стіл» передало у власність (продало), а ОСОБА_6 прийняв у власність (купив) частку в праві власності на будівлю прийомного пункту, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 49,6 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01. Вказаний договір зареєстровано в реєстрі за №888.

Далі, державним реєстратором прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_7 14.05.2018 прийнято рішення про державну реєстрацію № 41077266, згідно з яким ОСОБА_8 провела державну реєстрацію прав власності ОСОБА_6 на будівлі прийомного пункту з реєстраційним номером 01, що розташоване за адресою: державним реєстратором прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_7 18.05.2018 прийнято рішення про державну реєстрацію № 41172135, згідно з яким ОСОБА_8 провела державну реєстрацію прав власності ОСОБА_6 на будівлі прийомного пункту з реєстраційним номером 01, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому державним реєстратором прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_7 18.05.2018 прийнято рішення про державну реєстрацію № 41172135, згідно з яким ОСОБА_8 провела державну реєстрацію прав власності ОСОБА_6 на будівлі прийомного пункту з реєстраційним номером 01, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав станом на 18.05.2018 громадянину ОСОБА_6 належить на праві спільної часткової власності будівля прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 49,6 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна 01.

Далі, 04.09.2020 між громадянином ОСОБА_6 та громадянином ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу № 992, згідно з яким, ОСОБА_4 купив частини будівлі прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 49,6 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 01, про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.09.2020 за № 53927361.

Також, 04.09.2020 між громадянином ОСОБА_6 та громадянкою ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу № 994, згідно з яким, ОСОБА_5 купила частини будівлі прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 49,6 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 01, про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.09.2020 за № 53927361.

Вже, 29.09.2020 державним реєстратором Великодолинської селищної ради ОСОБА_9 на підставі технічного паспорта від 28.09.2020, виданого ФОП ОСОБА_10 загальну площу будівлі прийомного пункту з 49.6 кв.м на 170 кв.м.

В подальшому, а саме: 20.08.2021 державним реєстратором Великодолинської селищної ради ОСОБА_11 прийнято рішення №59952991, згідно з яким на підставі технічного паспорта від 13.08.2021, виданого ТОВ «Ренійське БТІ» та декларації про готовність об`єкта до експлуатації ОД97 внесені зміни: так загальну площу об`єкту змінено з 170 кв.м на 369,3 кв.м., а в графі «об`єкт нерухомого майна» замість «будівлі прийомного пункту» зазначено «нежитлова будівля».

За результатами проведеного тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_12 від 15.11.2021, в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вилучені копії документів, а саме: повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів з незначними наслідками (СС1) ОД 65, згідно з яким за адресою: м. Одеса, вул. Житомирська,118, проводиться реконструкція нежитлової будівлі без зміни зовнішньої конфігурації та функціонального призначення. Аналогічні відомості містяться в Декларації про готовність об`єкта до експлуатації з незначними наслідками (СС1) ОД 97 від 14.07.2021.

Відповідно до вказаних вище документів генеральним проектувальником ОСОБА_13 розроблено проект реконструкції, в подальшому експертом ТОВ «Українська будівельно-технічна експертиза» ОСОБА_14 проведено експертизу проекту реконструкції та технічну інвентаризацію здійснював ФОП ОСОБА_10 .

Пунктами 3.10, 3.11 розділу 3 ДБН А.2.2-3-2012 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" визначено, що реконструкція - це перебудова введених в експлуатацію в установленому порядку об`єктів будівництва, яка передбачає удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміну основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри тощо).

З відповіді КП «БТІ» Одеської міської ради від 03.10.2022 №1917/03.01-10 вбачається, що технічні паспорти за вказаний час відсутні. Також направлено запит до УДАБК Одеської міської ради. З відповіді вказаного Управління від 30.09.2022 №01-6/274-пр вбачається, що бідь-які дозвільні документи на будівництво об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 01, розташованого по АДРЕСА_1 , не надавались.

Таким чином, у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_4 самовільно захоплено ділянку місцевості, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Житомирська,118 та проведено самовільне будівництво.

Оскільки Одеською міською радою, яка в даному випадку є власником ділянки місцевості, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Житомирська, 118, рішення про виділення громадянам ОСОБА_15 та ОСОБА_4 чи будь-якій іншій особі земельної ділянки, що розташована за вказаною вище адресою в натурі не приймалось, проект землеустрою не розроблявся та рішення про його затвердження також не приймалось, кадастровий номер не надано, що підтверджується даними, що містяться у Публічній кадастровій карті. Відповідно Одеській міській раді як представнику територіальної громади міста Одеси, заподіюється шкода.

Процесуальним керівником у кримінальному провадженні 16.05.2022 прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

Під час проведення досудового розслідування нові докази, які не досліджувались судовим експертом та не враховані при наданні висновку експерта. З урахуванням вищезазначеного, враховуючи те, що відомості, що містяться у додаткових матеріалах мають істотне значення як для повноти експертного дослідження так й для кримінального провадження в цілому, виникла необхідність у проведенні додаткової експертизи.

Так, 23.01.2023 призначено додаткову судово будівельно-технічну експертизу, для проведення якої залучити судового експерта ОСОБА_16 . До Малиновської окружної прокуратури міста Одеси 24.01.2023 за №719-23 надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_16 від 24.01.2023 про забезпечення доступу до об`єкта дослідження в рамках експертного провадження, у зв`язку з чим виникла процесуальна необхідність в отриманні дозволу на проведення огляду ділянки місцевості, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Житомирська, 118.

Прокурор підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук провадиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено та прокурором доведено, що дійсно мало місце вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Враховуючи викладені обставини, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, на даному етапі досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні обшуку.

Слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, оскільки завдання, для виконання якого прокурор звернувся до слідчого судді, може бути виконано лише шляхом проведення обшуку.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000091 від 02.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, задовольнити.

Надати прокурорам Малиновської окружної прокуратури міста Одеси, які входять до групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000091 від 02.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а також слідчому СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_17 та іншим слідчим, які здійснюватимуть досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню, на проведення огляду:

- ділянки місцевості (кадастровий номер земельної ділянки відсутній) що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт нерухомості, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01, загальною площею 369,3 кв.м., який відповідно до витягу з реєстру право власності належить на праві спільної часткової власності громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ,

- об`єкту нерухомості, а саме: нежитлового приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01, загальною площею 369,3 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який відповідно до витягу з реєстру право власності належить на праві спільної часткової власності громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , за участю судового експерта ОСОБА_16 з метою встановлення обставин, які мають значення для надання обґрунтованого, законного та об`єктивного висновку експерта в рамках експертного дослідження, розпочатого на підставі постанови про призначення додаткової судової будівельно-технічної експертизи від 23.01.2021.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять) днів і обчислюється з моменту її ухвалення, тобто з 09.02.2023. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 09.03.2023.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1