Справа № 445/930/21
Провадження № 1-кс/445/668/22
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

14 листопада 2022 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000153 від 18 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в:

старший слідчий СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000153 від 18 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Дане клопотання погоджене прокурором Буського відділу Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000153 від 17 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яке розпочато за зверненням голови правління ГО «Центр підтримки і сприяння захисту прав людини» ОСОБА_5 щодо можливих порушень законодавства службовими особами ТзОВ «Пласт», ТзОВ «Галицький будівельник», які у 2018 році під час публічних закупівель та виконання робіт, за можливо підробленими договорами, у Буському районі проводили роботи (капітальні роботи) приміщень та споруд, замовником яких були ІНФОРМАЦІЯ_1 , Буська міська рада, Тур`янська сільська рада та Андріївська сільська рада, що призвело до розкрадання та привласнення бюджетних коштів.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ТзОВ «ПЛАСТ», директором якого є ОСОБА_6 , під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція басейну АДРЕСА_1 », а також під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція Народного дому в с. Гутисько-Тур`янське, Буського району Львівської області» виконали роботи з порушенням норм ДБН, а саме в офіційні документи, акти виконаних робіт, Ф-КБ-2в, КБЗ, внесли завідомо неправдиві відомості по об`ємах виконаних робіт на вказаному об`єкті будівництва, що призводить до безпідставного завишення вартості будівництва в цілому та є причиною розтрати коштів державного та місцевого бюджетів.

Крім цього посадові особи ТзОВ «Галицький будівельник», директором якого є також ОСОБА_6 , під час виконання робіт на об`єктах: «Капремонт покрівлі даху житлового будинку по АДРЕСА_2 »; «Капремонт даху житлового будинку по АДРЕСА_3 »; «Капремонт покрівлі даху житлового будинку по АДРЕСА_4 »; «Капремонт покрівлі даху житлового будинку на майдані АДРЕСА_2 »; «Капремонт приміщень ясельної групи ДНЗ «Берізка» в АДРЕСА_4 »; «Реконструкція фельдшерсько-акушерського пункту під амбулаторію сімейної медицини по АДРЕСА_5 », виконали роботи з порушенням норм ДБН, а саме в офіційні документи, акти виконаних робіт, Ф-КБ-2в, КБЗ, внесли завідомо неправдиві відомості по об`ємах виконаних робіт на вказаному об`єкті будівництва, що призводить до безпідставного завишення вартості будівництва в цілому та є причиною розтрати коштів державного та місцевого бюджетів.

В ході досудового розслідування були призначені та проведені будівельно-технічні експертизи по вищевказаним об`єктам, допитано в якості свідка голову Тур`янської сільської ради ОСОБА_7 з приводу виконання робіт по об`єкту «Реконструкція Народного дому в с. Гутисько-Тур`янське, Буського району Львівської області», допитано в якості свідка голову Андріївської сільської ради ОСОБА_8 з приводу виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція фельдшерсько-акушерського пункту під амбулаторію сімейної медицини по вул. Центральна, 216а, в с. Андріївка (Мармузовичі), Буського району Львівської області», допитано в якості свідка завідувача ДНЗ «Берізка» ОСОБА_9 з приводу виконання робіт по об`єкту «Капремонт приміщень ясельної групи ДНЗ «Берізка» в м. Буську Львівської області».
14.08.2020 року призначено повторні будівельно-технічні експертизи по вищевказаним об`єктам, проведення яких доручено експертамЛьвівського науково-дослідного інституту судових експертиз, частина з яких на даний час перебуває на виконанні.

22.04.2022 отримано висновок експерта по об`єкту «Капремонт покрівлі даху житлового будинку на майдані АДРЕСА_2 ».

12.05.2022 отримано висновок експерта по об`єкту «Капремонт покрівлі даху житлового будинку по АДРЕСА_3 »

Також, в порядку ст.40,41 КПК України скеровано повторне доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, яке на даний час не виконане.

В ході проведення досудового розслідування жодній особі не повідомлялося про підозру у вчиненні зазначеного вище кримінального правопорушення.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, відповідно до ст.12 КК України є не тяжким злочином.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 18.05.2019, продовжувався на 6 місяців, останніх раз до 18.11.2022.

Враховуючи, положення ч.1 ст.294 КПК України, в якій зазначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений, зазначений у частині статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування виникла необхідність звернутись з даним клопотанням виходячи з того, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування, та притягнення винної особи до відповідальності, необхідно додатковий час для проведення ряду слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення особи причетної до вчиненого кримінального правопорушення та прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а саме:

- допитати керівника ПП «Олтан» ОСОБА_10 , яка здійснювала технічний нагляд за будівництвом на об`єктах: «Капремонт покрівлі даху житлового будинку по АДРЕСА_2 »; «Капремонт даху житлового будинку по АДРЕСА_3 »; «Капремонт покрівлі даху житлового будинку по АДРЕСА_4 »; «Капремонт покрівлі даху житлового будинку на майдані АДРЕСА_2 »; «Капремонт приміщень АДРЕСА_6 »;

- отримати всі висновки повторних будівельно-технічних експертиз, які перебувають на виконанні у Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз.
- на виконання клопотання експерта витребувати додаткові матеріали необхідні для виконання судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Реконструкція басейну АДРЕСА_1 » та повторно призначити експертизу.
У зв`язку з тим, що такі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допустимий строк досудового розслідування минає, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування. З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.

Слідчий вказує, що для проведення усіх необхідних слідчих дій для всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального правопорушення, необхідним та достатнім є продовження строку досудового розслідування на 6 місяців.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі та просили таке задоволити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пунктом 2 частини 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором .

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст.294 КПК України, і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Золочівського районного ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 18 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Як встановлено слідчим суддею, в даному кримінальному провадженні підозра нікому не повідомлялася.

Злочин передбачений ч.1 ст.366 КК України, згідно ст.12 КК України, належить до нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати 6 місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину (ч.ч.2, 4 ст.219 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів клопотання слідчим суддею встановлено, з огляду на особливу складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців, тобто до 18.05.2023 року, протягом якого можливо провести слідчі та процесуальні дії під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення необхідних слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України,

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000153 від 18 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000153 від 18 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 18.05.2023.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1