Справа № 331/969/23
Провадження № 1-кс/331/337/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 02.02.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 02.02.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000223 від 02.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Так, після початку 24.02.2022 воєнних дій на території України, початком широкомасштабної агресії російської федерації та подальшої окупації м. Кам`янка-Дніпровська, Василівського району Запорізької області, у КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради, на виконання вимог та розпоряджень органів місцевого самоврядування (розпорядження голови ЗОДА №104 від 10.03.202, №137 від 29.03.2022, №196 від 22.04.2022), якими призупинено освітній процес під час дії правового режиму воєнного стану з 14.03.2022 та оголошено вимушені канікули, КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради призупинила здійснення освітнього процесу.

У той же час, приблизно у другій половині травня 2022 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена), знаходячись у м. Кам`янка-Дніпровська, Василівського району Запорізької області, ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, перебуваючи на посаді директора КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради, яку займає по теперішній час, ОСОБА_6 , прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань Російської Федерації та окупаційної влади військово-цивільної адміністрації Кам`янки-Дніпровської, та добровільно, з особистих мотивів, всупереч чинному законодавству України, усвідомлюючи свою протиправну діяльність, про що в період часу із другої половини травня по червень 2022 року знаходячись у приміщенні КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради (за адресою: м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Калинова, 2), неодноразово публічно зазначала представникам педагогічного колективу вказаного закладу освіти під час зборів про впровадження критеріїв та стандартів освітнього процесу, регламентовані нормами та вимогами федерального законодавства рф у сфері освіти.

Надалі, перебуваючи на посаді директора закладу освіти ОСОБА_6 , користуючись повноваженням та правами керівника закладу освіти, виконуючи вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань російської федерації, з метою підтримки та утвердженні окупаційної влади російської федерації на території м. Кам`янка-Дніпровська, Василівського району Запорізької області розпочала впроваджувати критерії та стандарти освітнього процесу, регламентовані нормами та вимогами федерального законодавства рф у сфері освіти, в освітній процес підпорядкованого їй закладу освіти КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради.

Зокрема, користуючись відповідними повноваженням та правами керівника закладу освіти, ОСОБА_6 на виконання вимог «Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далі ФГОС ООО), затвердженого наказом міністерства освіти російської федерації від 17.12.2010 №1897, яким встановлено сукупність вимог, обов`язкових при реалізації основної освітньої програми початкової загальної освіти, а саме передбаченим ст. 23 ФГОС ООО критеріям рівня кваліфікації педагогічних працівників організації, яка здійснює освітню діяльність, організувала та відправила підпорядкованих їй вчителів КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради, у тому числі вчителів російської мови та літератури: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , вчителів географії: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , для проходження у м. Євпаторія, анексованої АР Крим, спеціалізованих курсів підвищення кваліфікації розроблених «академией министерства просвещения» російської федерації, з метою отримання педагогами відповідної кваліфікації для викладання дисциплін за сучасними російськими освітніми стандартами.

Крім того, ОСОБА_6 , займаючи посаду директора вищевказаного закладу освіти, перебуваючи на території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району, продовжуючи впровадження стандартів освіти держави-агресора у КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради, на виконання вимог ст. 27 ФГОС ООН, якою передбачено забезпечення підручниками, навчально-методичною літературою і матеріалами за всіма навчальними предметами основної освітньої програми основного загального рівня освіти, і п. 1 ч. 4 ст. 18 федерального закону «Про освіту в російській федерації» від 29.12.2012 №73-ФЗ, згідно з яким організації, які здійснюють освітню діяльність з освітніх програм, що мають державну акредитацію, основного загального рівня освіти для використання при реалізації зазначених освітніх програм використовують підручники та розроблені в комплекті з ними навчальні посібники з числа підручників, що входять до федерального переліку підручників, допущених до використання при реалізації освітніх програм початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, які мають державну акредитацію, у невстановлені досудовим розслідуванням місці та час отримала та передала для використання учнями 5 та 8 класу КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради під час опанування навчальних дисциплін: «Русский язык (в 2 частях)» (за редакцією ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ) для 5 класу видавництво: АО «Издательство Просвещение»; «Математика» (в 2 частях)» (за редакцією ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ) для 5 класу, видавництво: АО «Издательство ООО ИОЦ Мнемозина»; «География» (за редакцією ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ) для 5-6 класу, видавництво: АО «Издательство Просвещение»;«Литература» (в 2 частях)» (за редакцією ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ) для 5 класу, видавництво: АО «Издательство Просвещение»; «География» (за редакцією ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ) для 8 класу, видавництво: АО «Издательство Просвещение»; «Геометрия» (за редакцією ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ) для 7-9 класів, видавництво: АО «Издательство Просвещение»; «Алгебра» (за редакцією ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 ) для 8 класу, видавництво: АО «Издательство Просвещение»; «История Росии» (за редакцією ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 ) для 8 класу, видавництво: АО «Издательство Просвещение; «Информатика» (за редакцією ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ) для 8 класу, видавництво: АО «Издательство ООО Бином. Лаборатория Знаний»; «Обществознание» (за редакцією ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 ) для 8 класу, видавництво: АО «Издательство Просвещение»; «Биология» (за редакцією ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ) для 8 класу, видавництво: АО «Издательство Просвещение», що внесені до «Федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательню деятельность», затвердженого наказом «министерства просвещения российской федерации» від 20.05.2020 №254, під №1.1.2.1.1.3.1, № 1.1.2.4.1.2.1., № 1.1.2.3.4.1.1., № 1.1.2.1.2.2.1, № 1.1.2.3.4.1.3., № 1.1.2.4.3.1.1, № 1.1.2.4.2.4.2, № 1.1.2.3.1.1.3., № 1.1.2.4.4.1.2, № 1.1.2.3.3.1.3, № 1.1.2.5.2.2.3 відповідно.

У той же час, продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_6 , займаючи посаду директора КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради, перебуваючи на території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району, з метою утвердження окупаційної влади російської федерації на тимчасово окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська, продовжила впровадження стандартів освіти держави-агресора у вищевказаному навчальному закладі шляхом зміни форми оцінювання результатів навчання учнів, у тому числі здобувачів базової середньої освіти. Так, всупереч положень Наказу МОН України від 01.04.2022 №289 «Рекомендації щодо оцінювання навчальних досягнень учнів 5-6 класів, які здобувають освіту відповідно до нового Державного стандарту базової середньої освіти», семестрове та підсумкове (річне) оцінювання результатів навчання здійснюють за 12-бальною системою (шкалою), а його результати позначають цифрами від 1 до 12, ОСОБА_6 , користуючись відповідними повноваженням та правами керівника закладу освіти, впровадила бальну систему оцінювання навчальних досягнень учнів, виражену у формі 5-ти бальної шкали оцінювання.

03.02.2023 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 03.02.2023 №028-0000458 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якій 03.02.2023 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи перебування ОСОБА_6 на території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, територія якого на даний час є тимчасово окупованою, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, встановивши адрес електронної скриньки КЗ «Кам`янка-Дніпровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат», доступ до якої наявний у ОСОБА_6 , та якою остання користується, з метою виконання вимог КПК України, ОСОБА_6 було відправлено скан-копію повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, а також повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Також, 12.01.2023 на сайті ОГП опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 17.01.2023, а також 17.01.2023 на сайті ОГП опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 20.01.2023, 21.01.2023, а також аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 та повідомлення про підозру опубліковані у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері 10 (7408) від 14.01.2023, у номері 11 (7409) від 17.01.2023.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області.

02.02.2023 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001490 від 16.08.2022 відносно підозрюваної ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження №0000223 від 02.02.2023.

21.01.2023 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГВ КР УСБУ в Запорізькій області.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме: м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області, та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у міжнародний та державний розшук та перебуває у м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Слідчий у судовому засіданні підтримала клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, просила його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні залишила вирішення клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього копії документів, вислухавши пояснення слідчого та захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000223 від 02.02.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 8 ст. 135 повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, аналогічні норми закріплені у ч. 1 ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Як вбачається з наданих матеріалів, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах кримінального провадження № 0001490 від 16.08.2022 р., повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 111-1 КК України, шляхом вручення 03.02.2023 р. її захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Матеріли досудового розслідування відносно ОСОБА_6 02.02.2023 року були виділені з ЄРДР № 0001490 в окреме провадження, про що були внесені відповідні відомості до ЄРДР № 0000223.

Виходячи з фактичних даних, що містяться в протоколах огляду, протоколах допиту свідків, протоколах пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, долучених до матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказам. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_6 не являється до органу досудового розслідування та не являється для участі у слідчих діях та є підстави вважати, що підозрювана умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 21.01.2023 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено співробітникам ГВ КР УСБУ в Запорізькій області. Розшук підозрюваної ОСОБА_6 триває.

За наявними матеріалами кримінального провадження підозрювана ОСОБА_6 знаходиться у м. Кам`янка-Дніпровська, Василівського району, Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто є тимчасово окупованою територією.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000223, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 02.02.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000223 від 02.02.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 08 лютого 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1