Провадження № 1-кс/686/1875/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000521,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2023 року прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на: графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1960-х років на 1 акр., графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1990-х років на 1 акр., книгу в записів державних актів права користування землею Чемеровецького району із записом на восьмому аркуші фермер ОСОБА_4 , в палітурці; картонну папку справа із документами ФГ «Чинник» (Росток), яка містить копії державного акту на право постійного користування землею на 2 арк., заяву ОСОБА_5 на 1 арк., журнал вимірювання кутів та довжин ліній теодолітних кутів на 4 арк., каталог геодезичних даних окружної межі на 1 арк., відомість обчислення площі земельної ділянки на 1 арк., відомість обчислення координат точок теодолітного ходу на 1 арк., аркуш із чорновими кресленнями на 1 арк., пояснювальну записку (бланк) на 1 арк., акт встановлення та погодження меж земельної ділянки (бланк) на 1 арк., а також графічний матеріал (креслення перенесення ділянки в натуру) на 1 арк.; картонну папку справа «Інформація по селянсько-фермерських господарствах» Чемеровецького району із списками на 13 арк.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, у клопотанні прокурора міститься прохання про розгляд клопотання без участі ініціатора.

Представник володільця майна - відділу Кам`янець-Подільського управління ГУ Держгеокадастру у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений надежним чином, причини неявки суду невідомі.

Положеннями ч. 1 ст. 172 КПК України передбачено, що неприбуття слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя дійшла висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності прокурора та представника володільця майна, належним чином повідомлених про дату та час судового розгляду.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000521 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що «посадові особи Держгеокадастру у Хмельницькій області упродовж 2019-2020 років, грубо порушивши норми чинного законодавства України, шляхом незаконного вилучення із постійного користування, подальшого розділення, передали у власність третім особам земельну ділянку, яка знаходиться на території Хмельницької області та перебуває в постійному користуванні фермерського господарства, чим спричинили тяжкі наслідки.

Так, в ході оперативного супроводу кримінального провадження встановлено, що ТзОВ «Поділляземінвест», а саме інженером землевпорядником даного товариства ОСОБА_6 , впродовж 2019 року було розроблено «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Кутковецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області» наступним громадянам: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Під час розробки проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність вищезазначеним громадянам, інженер землевпорядник ТзОВ «Поділляземінвест» ОСОБА_6 , маючи доступ до програмного забезпечення Державного земельного кадастру, перевірив за допомогою даного програмного забезпечення заплановані до проекту земельні ділянки та встановивши, що дані земельні ділянці, загальною площею 9,8735 га перебувають на праві постійного користування у в гр. ОСОБА_4 , а також те, що через частину земельних ділянок проходить залізна дорога, свідомо, в порушення вимог діючого законодавства, здійснив поділ та запроектував 4 земельних ділянки площею по 2,0000 га та 1 земельну ділянку площею 1,8735 га, не відобразивши в проекті землеустрою залізну дорогу, яка проходить через дані земельні ділянки.

Також в ході оперативного супроводу кримінального провадження встановлено, що між ТзОВ «Поділляземінвест», в особі директора ОСОБА_12 та вищевказаними громадянами укладено фіктивний договір № 527 від 22.11.2019 на виконання робіт по розробці «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Кутковецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області» та в подальшому від імені вищевказаних громадян, без відома останніх, погоджено виготовлений проект.

Даний «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Кутковецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області» складено в трьох примірниках (один замовнику, другий органу по земельних ресурсах, третій Державному фонду документації із землеустрою).

В ході проведення обшуку в приміщенні відділу Кам`янець-Подільського управління ГУ Держгеокадастру, виявлено і вилучено: графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1960-х років на 1 акр., графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1990-х років на 1 акр., книгу в записів державних актів права користування землею Чемеровецького району із записом на восьмому аркуші фермер ОСОБА_4 , в палітурці, картонну папку справа із документами ФГ «Чинник» (Росток), яка містить копії державного акту на право постійного користування землею на 2 арк., заяву ОСОБА_5 на 1 арк., журнал вимірювання кутів та довжин ліній теодолітних кутів на 4 арк., каталог геодезичних даних окружної межі на 1 арк., відомість обчислення площі земельної ділянки на 1 арк., відомість обчислення координат точок теодолітного ходу на 1 арк., аркуш із чорновими кресленнями на 1 арк., пояснювальна записка (бланк) на 1 арк., акт встановлення та погодження меж земельної ділянки (бланк) на 1 арк., а також графічний матеріал (креслення перенесення ділянки в натуру) на 1 арк., картонну папку справа «Інформація по селянсько-фермерських господарствах» Чемеровецького району із списками на 13 арк., які поміщені у сейф пакет №7385427, який опечатаний (вказані документи містять відомості про надання у постійне користування земельних ділянок ФГ «Росток» та відомості про їх точне місце розташування, межі).»

Вказані речі 01.03.2023 постановою слідчого визнані речовими доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно із ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ч.ч. 2-6 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів. У цьому випадку, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу; 2) спеціальної конфіскації. У цьому випадку, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених КК України; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи. У цьому випадку, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених КК України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У цьому випадку, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Ч. 3 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу

Згідно із ч. 2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Ч. 7 ст. 236 КПК України встановлено, що при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 лютого 2023 року було надано дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях Відділу № 4 управління у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, смт. Чемерівці, вул.. Центральна, 28 (2 поверх), з метою відшукання і вилучення: «додатків №1 до наказів Головного управління: «Інформація щодо розгляду заяви громадян ( ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ), ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_11 (ІПГ НОМЕР_5 ), ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_6 ) щодо Інвентаризації земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів Кутковецької сільської раді Чемеровецького району, Хмельницької області»; викопіювання з проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) на території Кутковецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області земельних ділянок, які розташовані в межах кадастрового поділу, зони та кварталу :05:010; заяв громадян (згідно списку) Про надання відомостей з Державного земельного кадастру; викопіювання з кадастрової карти (плану), які створені за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за заявами громадян (згідно списку); «Інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах кадастрового поділу, зони та кварталу :05:010, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіального органу», які створені за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за заявами громадян (згідно списку);?заяв громадян: ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ), ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_5 ), ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_6 ), а також інших документів, які виготовленні під час розгляду даних звернень; книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Чемеровецького району (Чемеровецької районної ради), в частині запису про реєстрацію Державного акту на право користування землею, виданого на ім`я ОСОБА_4 (№35 від 10.12.2001); геодезичних карт Чемеровецького району в частині земельної ділянки, яка розташована в межах кадастрового поділу, зони та кварталу :05:010; технічного звіту по відведенню в натурі земельної ділянки та виготовленню державного акту на право постійного користування землею селянському (фермерському) господарству ОСОБА_4 на території Кутковецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ФГ «Росток» (01.01) для ведення фермерського господарства; проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам: ОСОБА_7 (ІПН), ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_5 ), ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_6 ); документів на підставі яких виведено з державної в приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами :05:010:0201, :05:010:0203, :05:010:0205, :05:010:0210; :05:010:0211, :05:010:0365.

У подальшому, 01.03.2023 у період часу з 16 годин 47 хвилин по 17 годину 04 хвилини слідчим СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 було проведено обшук і в приміщенні відділу Кам`янець-Подільського управління ГУ Держгеокадастру, у ході якого було виявлено і вилучено: графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1960-х років на 1 акр., графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1990-х років на 1 акр., книгу в записів державних актів права користування землею Чемеровецького району із записом на восьмому аркуші фермер ОСОБА_4 , в палітурці, картонну папку справа із документами ФГ «Чинник» (Росток), яка містить копії державного акту на право постійного користування землею на 2 арк., заяву ОСОБА_5 на 1 арк., журнал вимірювання кутів та довжин ліній теодолітних кутів на 4 арк., каталог геодезичних даних окружної межі на 1 арк., відомість обчислення площі земельної ділянки на 1 арк., відомість обчислення координат точок теодолітного ходу на 1 арк., аркуш із чорновими кресленнями на 1 арк., пояснювальну записку (бланк) на 1 арк., акт встановлення та погодження меж земельної ділянки (бланк) на 1 арк., а також графічний матеріал (креслення перенесення ділянки в натуру) на 1 арк., картонну папку справа «Інформація по селянсько-фермерських господарствах» Чемеровецького району із списками на 13 арк..

Постановою старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 від 01.03.2023 перелічені вище документи визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що вилучені у ході проведеного обшуку: графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1960-х років на 1 акр., графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1990-х років на 1 акр., книга записів державних актів права користування землею Чемеровецького району із записом на восьмому аркуші фермер ОСОБА_4 , в палітурці; картонна папка-справа на із документами ФГ «Чинник» (Росток), яка містить копії державного акту на право постійного користування землею на 2 арк., заяву ОСОБА_5 на 1 арк., журнал вимірювання кутів та довжин ліній теодолітних кутів на 4 арк., каталог геодезичних даних окружної межі на 1 арк., відомість обчислення площі земельної ділянки на 1 арк., відомість обчислення координат точок теодолітного ходу на 1 арк., аркуш із чорновими кресленнями на 1 арк., пояснювальну записку (бланк) на 1 арк., акт встановлення та погодження меж земельної ділянки (бланк) на 1 арк., а також графічний матеріал (креслення перенесення ділянки в натуру) на 1 арк.; картонна папку справа «Інформація по селянсько-фермерських господарствах» Чемеровецького району із списками на 13 арк. відповідають критеріям речових доказів відповідно до положень ст. 98 КПК України, оскільки існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що вказані речі містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

А тому слід накласти арешт на: графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1960-х років на 1 акр., графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1990-х років на 1 акр., книгу записів державних актів права користування землею Чемеровецького району із записом на восьмому аркуші фермер ОСОБА_4 , в палітурці; картонну папку справа на із документами ФГ «Чинник» (Росток), яка містить копії державного акту на право постійного користування землею на 2 арк., заяву ОСОБА_5 на 1 арк., журнал вимірювання кутів та довжин ліній теодолітних кутів на 4 арк., каталог геодезичних даних окружної межі на 1 арк., відомість обчислення площі земельної ділянки на 1 арк., відомість обчислення координат точок теодолітного ходу на 1 арк., аркуш із чорновими кресленнями на 1 арк., пояснювальну записку (бланк) на 1 арк., акт встановлення та погодження меж земельної ділянки (бланк) на 1 арк., а також графічний матеріал (креслення перенесення ділянки в натуру) на 1 арк.; картонну папку справа «Інформація по селянсько-фермерських господарствах» Чемеровецького району із списками на 13 арк. із позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування ними.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, на даній стадії кримінального провадження, не надано; вилучені предмети та документи обґрунтовано постановою слідчого визнано речовими доказами, оскільки вони відповідають критеріям, визначеними ст. 98 КПК України, що доведено прокурором.

На думку слідчого судді арешт вказаного майна є співрозмірним з потребами кримінального провадження та необхідний з метою забезпечення кримінального провадження та використання майна як доказу у кримінальному провадженні. На даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання в права та інтереси володільця майна з метою забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт з тимчасовим позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування на: графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1960-х років на 1 акр., графічний матеріал (карту) Кутковецької сільської ради 1990-х років на 1 акр., книгу записів державних актів права користування землею Чемеровецького району із записом на восьмому аркуші фермер ОСОБА_4 , в палітурці; картонну папку справа із документами ФГ «Чинник» (Росток), яка містить копії державного акту на право постійного користування землею на 2 арк., заяву ОСОБА_5 на 1 арк., журнал вимірювання кутів та довжин ліній теодолітних кутів на 4 арк., каталог геодезичних даних окружної межі на 1 арк., відомість обчислення площі земельної ділянки на 1 арк., відомість обчислення координат точок теодолітного ходу на 1 арк., аркуш із чорновими кресленнями на 1 арк., пояснювальну записку (бланк) на 1 арк., акт встановлення та погодження меж земельної ділянки (бланк) на 1 арк., а також графічний матеріал (креслення перенесення ділянки в натуру) на 1 арк.; картонну папку справа «Інформація по селянсько-фермерських господарствах» Чемеровецького району із списками на 13 арк.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 .

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя