Справа № 158/34/23
Провадження № 1-кс/0158/16/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2023 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року, -

В С Т А Н О В И В

03 січня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області зі скаргою на бездіяльність дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року з приводу не визнання ОСОБА_3 та ОСОБА_5 потерпілими у вищевказаному кримінальному провадженні.

Скаргу мотивує тим, що СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

З моменту внесення відомостей до ЄРДР про вищевказане кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_5 уповноваженою особою не було винесено процесуальне рішення, постанови про визнання їх потерпілими у даному кримінальному провадженні. Крім того в жовтні 2022р. ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на ім`я дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 та процесуального прокурора у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року, було подано заяву про залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_5 потерпілими у даному кримінальному провадженні, яка також належним чином не розглянута.

Станом на час звернення із скаргою до суду ні його ні ОСОБА_5 не визнано потерпілими у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року та не прийняте відповідне процесуальне рішення постанови про визнання їх потерпілими, а тому просить скаргу задовольнити, визнати бездіяльність дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у вищевказаному кримінальному провадженні протиправною та зобов`язати останню винести постанову про залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_5 потерпілими у даному кримінальному провадженні та вручити пам`ятки про їх права.

Ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 03.01.2023р. відкрито провадження за даною скаргою.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про підтримання скарги та розгляд справи у його відсутності.

Представник СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився, начальник сектору дізнання ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 подав до суду заяву про розгляд скарги у їх відсутності, просив в задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності учасників провадження, оскільки це не суперечить вимогам ч. 1 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, дізнавач зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, розглядаючи скаргу, суд, слідчий суддя повинен виходити не з будь-якої бездіяльності, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Скаржником оскаржується бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст.220 КПК, згідно з якою клопотання потерпілого, сторони захисту, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк, не більший за 3 дні з моменту подання, і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка його заявила. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000221, 12 липня 2022р. ОСОБА_5 та ОСОБА_3 звернулись до ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України у якій просили, зокрема, внести відомості про дані кримінальні правопорушення до ЄРДР та визнати їх потерпілими у даному кримінальному провадженні про що винести відповідну постанову.

Згідно довідки №2980 проведення перевірки за вищевказаним зверненням було припинено у зв`язку з відсутністю доказів, які б вказували на наявність в діянні особи ознак кримінальних правопорушень передбачених ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням, ОСОБА_5 звернулась із скаргою до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області на бездіяльність начальника ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 16.08.2022р. було зобов`язано уповноважену особу ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 08.07.2022 року.

З витягу з ЄРДР №0000221 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 358 КК України внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2022 року.

З матеріалів вищевказаного кримінального провадження також вбачається, що 31 жовтня 2022р. ст. дізнавачем СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 винесено процесуальне рішення про закриття кримінального провадження №0000221 від 23.08.2022 року у зв`язку із відсутністю в дії невстановленої особи складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В матеріалах кримінального провадження наявна письмова заява ОСОБА_3 до СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області та прокуратури Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури, зареєстрована Ківерцівським ВП ГУНП у Волинській області 01.11.2022р. про залучення його та ОСОБА_5 потерпілими у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року.

З письмової відповіді начальника СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 №я-108/50/1-2022 від 07.11.2022р. на вищевказану заяву вбачається, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року було встановлено, що відносини, які склалися носять цивільно правовий характер та регулюються нормами ЦК України, вищевказане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 02.12.2022р. скасовано постанову ст. дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31.10.2022р. про закриття кримінального провадження №0000221 від 23.08.2022 року, матеріали даного кримінального провадження скеровано до ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для проведення досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що уповноваженими особами СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області в порушення вимог ч.ч.1,2 ст.220 КПК України не вирішено у встановленому законом порядку клопотання ОСОБА_5 та ОСОБА_3 про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні №0000221, та не винесено з даного приводу відповідне процесуальне рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Враховуючи вищевказане на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково та зобов`язати дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області належним чином розглянути вищевказане клопотання та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Щодо вимоги про визнання бездіяльності дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 протиправною до задоволення не підлягає, відповідно до положень ч.2 ст.307 КПК України.

Керуючись ст.ст.220, 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СД ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області у кримінальному провадженні №0000221 від 23.08.2022 року розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_5 про визнання їх потерпілими у даному кримінальному провадженні.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду ОСОБА_1