Провадження № 1-кс/686/9760/22
УХВАЛА

Іменем УКраїни

2 листопада 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0002126 від 08.09.2022 року,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2022 року заступник начальника ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг інформаційно-довідкового департаменту ДПС за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що на початку 2022 року, працівником одного з медичних закладів міста Хмельницького здійснено несанкціоноване втручання в роботу електронної системи охорони здоров`я, що призвело до підробки наявної у ньому інформації.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 22.08.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002126, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 361 КК України.

Встановлено, що у відповідності до постанови КМУ №411 від 25.04.2018 «Деякі питання електронної системи охорони здоров`я» (далі Постанова) - інформаційна система НСЗУ - сукупність інформаційних підсистем щодо укладення та виконання договорів, аналізу даних, формування аналітичних та фінансових звітів, обміну інформацією між користувачами, метою функціонування яких є забезпечення виконання покладених на НСЗУ функцій щодо реалізації державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.

У відповідності до п. 31 цієї ж Постанови передбачено, що для надання або отримання медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій користувачі зобов`язані зареєструватися у відповідних реєстрах.

Відповідно до п. 34 цієї ж Постанови передбачено, що законний представник пацієнта може зареєструвати пацієнта шляхом звернення до надавача медичних послуг для забезпечення проведення перевірки документів, що посвідчують повноваження законного представника.

Наказом МОЗ України №2755 від 30.11.2020 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру пацієнтів в електронній системі охорони здоров`я» (Далі Порядок), п. 12 передбачено, що при реєстрації пацієнта в Реєстрі через суб`єктів господарювання пацієнт (його законний представник) звертається до медичного працівника або уповноваженої особи суб`єкта господарювання і надає інформацію, зазначену в пункті 10 цього Порядку, та пред`являє документи, що підтверджують інформацію, зазначену в підпунктах 1-4, 7, 8 пункту 10 цього Порядку.

У відповідності до цього ж пункту, встановлено, що при реєстрації пацієнта в Реєстрі через суб`єктів господарювання пацієнт (його законний представник) звертається до медичного працівника або уповноваженої особи суб`єкта господарювання і надає інформацію, зазначену в пункті 10 цього Порядку, та пред`являє документи, що підтверджують інформацію, зазначену в підпунктах 1-4, 7, 8 пункту 10 цього Порядку.

Відповідно до п. 14 Порядку, передбачено, що у разі реєстрації пацієнта в Реєстрі через суб`єкта господарювання інформація про пацієнта, внесена до Реєстру, роздруковується в двох примірниках та підписується пацієнтом та особою, яка внесла цю інформацію до Реєстру. Один примірник надається пацієнту (його законному представнику), інший залишається у відповідного суб`єкта господарювання та зберігається три роки.

До ГУНП в Хмельницькій області надійшло звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що за результатами верифікації інформації, яка міститься в реєстрах центральної бази даних, шляхом її порівняння з інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо померлих осіб, отриманих відповідно до Договору про інформаційну взаємодію між НСЗУ, Міністерством юстиції України та Міністерством цифрової трансформації України від 11.08.2021 за №02-01/110 за період з 21.11.2021 по 19.05.2022, встановлено невідповідності стосовно Декларацій, що були подані лікарям Надавача та внесені в ЕСОЗ працівниками Надавача, а саме що частина пацієнтів на момент внесення Декларацій в ЕСОЗ фактично були померлими.

Так, між НСЗУ та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Хмельницької обласної ради укладено договір/договори (№0000-Е106-М000) про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

При цьому, протягом періоду дії договорів №0000-Е106-М000, НСЗУ були здійснені оплати надавачу згідно зі звітами про медичні послуги, в які також входила оплата за зазначені Декларації.

У відповідності до додатку до зазначеного звернення, а саме переліку декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, внесених надавачем в ЕСОЗ після смерті пацієнта наявні відомості про внесення лікарем КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Хмельницької обласної ради ОСОБА_5 декларації 31.03.2022 0:00:00 (номер декларації 0001-228Е-АМА0 ІD декларації ad5024be-0c3c-4304-abb2-7319a6bea861) стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ..

При цьому встановлено, що у відповідності до інформації з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть, витяг №7 від 19.09.2022 згідно актового запису про смерть №646 від 01.04.2022, складеного ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 помер внаслідок вродженої пневмонії 30.03.2022.

Документом, що підтверджує факт смерті є лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (остаточне) №20 від 30.03.2022, видане КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Хмельницької обласної ради.

Так в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні Кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг інформаційно-довідкового департаменту ДПС (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 ), з метою зняття з них належним завірених копій, або отримання оригіналів таких документів, а саме:

-Документи, які містять відомості про отримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 електронно-цифрового підпису, який являється ключем доступу до медичних інформаційних систем

-Документи, які містять відомості про ознайомлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 із формами відповідальності за порушення правил використання ЕЦП та/або втрати ідентифікаторів такого доступу;

-Документи, які містять відомості про проходження навчання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 по використанню ЕЦП;

Так, зазначені документи містять відомості, які необхідні для встановлення важливих обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення та в подальшому будуть використовуватись в якості речових доказів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 у кримінальному провадженні №0002126 від 08.09.2022 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні Кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг інформаційно-довідкового департаменту ДПС (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 ), з метою зняття з них належним завірених копій, а саме:

-Документи, які містять відомості про отримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 електронно-цифрового підпису, який являється ключем доступу до медичних інформаційних систем

-Документи, які містять відомості про ознайомлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 із формами відповідальності за порушення правил використання ЕЦП та/або втрати ідентифікаторів такого доступу;

-Документи, які містять відомості про проходження навчання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 по використанню ЕЦП;

Кваліфікованому надавачу електронних довірчих послуг інформаційно-довідкового департаменту ДПС за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю отримання їх належним чином завірених копій.

Ухвала діє по 20.12.2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1