Справа № 671/439/23
Провадження № 1-кп/671/64/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2023 р. м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №0000004 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Волочиськ Хмельницької області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України,

в с т а н о в и в:

Обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 надійшов до Волочиського районного суду Хмельницької області з Волочиської окружної прокуратури.

Під час підготовчого судового засідання від обвинуваченого надійшло клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 254 КК України у зв`язку з закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор не заперечував щодо можливості задоволення клопотання обвинуваченого, оскільки на даний час строк притягнення до кримінальної відповідальності закінчився..

Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, суд дійшов висновку, що клопотання обвинуваченого про його звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 254 КК України у зв`язку з закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності є обґрунтованим та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що рішенням двадцять третьої сесії шостого скликання Завалійківської сільської ради №4-23/2013 від 27.06.2013 йому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,3000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення на території сільської ради в межах населеного пункту, виконавцем якого відповідно до завдання на розроблення проекту землеустрою від 05.08.2013 було ТОВ «ПоділляЗемЦентр».

01.09.2022 на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та рішення сорок п`ятої (позачергової) сесії селищної ради від 29.03.2019 №53-45/2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 в с. Завалійки в межах населеного пункту» ОСОБА_4 оформив право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:005:0038,площею 0,3000 га, розташованої в межах населеного пункту с. Завалійки, що на території колишньої Завалійської сільської ради Волочиського району Хмельницької області (тепер Війтовецької об`єднаної територіальної громади), з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 1, 2 та 9 ч.1 ст.35 ЗУ «Про охорону земель», в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, землекористувачі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язанні: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

В силу ч.2 ст. 36 та ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про охорону земель», в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, зміна цільового призначення земель сільськогосподарського призначення допускається лише за умови обґрунтування доцільності такої зміни в порядку, визначеному законом. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України, в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники землі ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

При цьому, п.2 ч.1, ч.2 та п.2 ч.5 ст. 20 Земельного кодексу України, в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, передбачено, що зміна цільового призначення земельної ділянки, зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Однак ОСОБА_4 , нехтуючи вимогами п. 1, 2, 9 ч. 1 ст.35, ч.2 ст. 36 та ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про охорону земель», п.2 ч.1, ч.2 та п.2 ч.5 ст. 20, ч. ч. 1, 2 ст. 168, ст. 186 Земельного кодексу України, достовірно знаючи про їх цільове призначення, в липні 2013 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, вирішив незаконно, без зміни її цільового призначення та переведення в землі водного фонду, облаштувати на вищевказаній земельній ділянці штучну водойму для власних потреб.

Реалізуючи свій протиправний умисел, в липні 2013 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, в денну пору доби, ОСОБА_4 діючи умисно та проявляючи безгосподарність при використанні земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, загальною площею 0,1853 га, яка розміщена в межах земельних ділянок, площею 0,3000 га із кадастровим номером :01:005:0038 (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства), а також прилеглої до неї земельної ділянки, площею 0,0641 га, без кадастрового номеру (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення), комунальної власності, розташованих в межах населеного пункту с. Завалійки, що на території колишньої Завалійськоїсільської ради Волочиського району Хмельницької області (тепер Війтовецької об`єднаної територіальної громади), не ініціюючи питання зміни цільового призначення земельної ділянки перед Завалійською сільською радою та не маючи в наявності готового, затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, без переведення в землі водного фонду, за допомогою найманої ним техніки (драглайн), організував та провів виїмку (зняття) ґрунтового покриву, незаконно облаштувавши штучну водойму (ставок), загальною площею 0,1853 га, який використовував для власних (господарських) потреб без наявних для цього правових підстав та без дозвільних документів.

Внаслідок безгосподарського використання ОСОБА_4 земельної ділянки, розміщеної в межах земельної ділянки, площею 0,3000 га із кадастровим номером :01:005:0038 (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства), а також прилеглої до неї земельної ділянки, площею 0,0641 га, без кадастрового номеру (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення), комунальної власності,що виразилось у самовільному облаштуванні на них штучної водойми (ставка) без зміни цільового призначення, земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 0,1853 га, безпідставно виведено з земель сільськогосподарського обороту, що спричинило втрату її родючості та порушення структури ґрунту.

Вказані дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ст. 254 КК України (в редакції змін, внесених Законом № 270-VI від 15.04.2008), а саме безгосподарське використання земель, що спричинило втрату їх родючості, виведення земельної ділянки з сільськогосподарського обороту та порушення структури ґрунту.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене статтею 254 КК України, (в редакції змін, внесених Законом № 270-VI від 15.04.2008),є кримінальним проступком, при цьому, за його вчинення передбачене покарання у виді обмеження волі на строк до двох років.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення проступку, за вчинення якого передбачено покарання у виді обмеження волі.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Рішення про закриття кримінального провадження, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, суд може прийняти в підготовчому судовому засіданні.

На даний час передбачений ст. 49 КК України трирічний строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення минув, оскільки кримінальне правопорушення вчинено ОСОБА_4 в липні 2013 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, перебіг строку давності не зупинився та не переривався, обвинувачений не заперечує щодо його звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України.

Таким чином, клопотання ОСОБА_4 про його звільнення від кримінальної відповідальності є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 49 КК України, статтями 284, 314, 372 КПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, в зв`язку з закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області в семиденний строк з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1