Справа № 539/4096/21
Провадження № 1-кс/539/113/2023

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора про відмову у задоволені скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду зі скаргою на рішення прокурора про відмову у задоволені скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування.

В скарзі зазначив, що він є заявником та потерпілим у кримінальному провадженні №0000317 внесеному до ЄРДР 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України та №0000460 внесеному до ЄРДР 03.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

05.12.2022 ним було подано на ім`я керівника Лубенської окружної прокуратури скаргу на порушення слідчим розумних строків у кримінальному провадженні.

30.01.2023 ним було отримано поштове відправлення у якому знаходився супровідний лист від 11.01.2023 за №53-211-23 та копія постанови від 09.01.2023 про відмову у задоволенні скарги.

Скаржник вважає що дана постанова прокурора не відповідає вимогам ч.5 ст.110 КПК України, перешкоджає досягненню завдань кримінального провадження визначених ст.2 КПК України та порушує загальні засади кримінального провадження вказані в ст.7 КПК України.

Так зі змісту постанови вбачається, що скарга не підлягає задоволенню, тому, що прокурор не розуміє які слідчі дії необхідно провести слідчому за клопотанням потерпілого. Така позиція суперечить вимогам КПК України з яких вбачається, що прокурор для відмови в задоволенні скарги повинен навести чіткі та обґрунтовані мотиви, які повинні бути підтверджені матеріалами кримінального провадження, чому скарга не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного скаржник прохає скасувати оскаржувану постанову та зобов`язати уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури розглянути скаргу ОСОБА_3 від 05.12.2022, на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях №0000317 та №0000460, з дотриманням вимог передбачених ч.2 ст.308 КПК України та прийняти процесуальні рішення з дотримання вимог ст.110 КПК України.

В судове засідання скаржник не з`явився, до суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Просив скаргу задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано статтями 303-308 КПК України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження, зокрема, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником; законним представником чи захисником (п. 9-1).

Рішення про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування виноситься за результатами розгляду скарги особи, права чи законні інтереси якої обмежуються, прокурором вищого рівня, відповідно до норм ст. 308 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Лубенського РВ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінальних проваджень №0000317 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України та за №0000460 від 03.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.382 КК України де скаржник є заявником та потерпілим.

05.12.2022 скаржником було подано на ім`я керівника Лубенської окружної прокуратури скаргу на порушення слідчим розумних строків у кримінальному провадженні.

30.01.2023 ОСОБА_3 отримав поштове відправлення у якому знаходився супровідний лист від 11.01.2023 за №53-211-23 та копія постанови від 09.01.2023 про відмову у задоволенні скарги, яка мотивована тим, що зі змісту скарги та викладених в ній доводів не зазначено які слідчі (розшукові) дії необхідно провести для з`ясування всіх обставин даних правопорушень. Проведеною перевіркою підстав для надання вказівок прокурору щодо строків вчинення процесуальних дій проведення слідчих (процесуальних) дій не вбачається.

Згідно ч.1,2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Слідчим суддею встановлено, що у поданій на ім`я керівника Лубенської окружної прокуратури скарзі від 05.12.2022 ОСОБА_3 прохав надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій - проведення слідчих/процесуальних дій за його клопотанням у вказаних кримінальних провадженнях. Дані клопотання були задоволені слідчим однак в порушення розумних строків протягом 48 днів не лише не проводились, але навіть не заплановані.

Відповідно до ч. 5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Отже, приймаючи процесуальне рішення, слідчий, прокурор складає мотивовану постанову, де аргументує прийняте рішення.

Однак, зміст оскаржуваної постанови обмежується лише викладенням факту наявності кримінальних проваджень та здійснення досудового розслідування в них, посилання на відсутність зазначення у поданій скарзі які слідчі (розшукові) дії необхідно провести для з`ясування всіх обставин правопорушення.

Жодних посилань на джерела доказів, наведення аргументів і доводів прийнятого рішення в аспекті розумних строків оскаржувана постанова не містить, що суперечить вимогам ст. 110 КПК України.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає доцільним по доводам скарги постанову першого заступника керівника Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 09.01.2023 про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 від 05.12.2022 на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0000317 та №0000460 скасувати та зобов`язати уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури повторно розглянути скаргу ОСОБА_3 від 05.12.2022 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 24, 28, 110, 303, 308, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора про відмову у задоволені скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування задовольнити.

Постанову першого заступника керівника Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 09.01.2023 про відмову у задоволенні скарги скасувати.

Зобов`язати уповноважених осіб Лубенської окружної прокуратури повторно розглянути скаргу ОСОБА_3 від 05.12.2022 на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0000317 та №0000460 з дотриманням вимог передбачених ч.2 ст.308 КПК України та прийняти процесуальне рішення з дотриманням вимог ст.110 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1