Справа № 589/4983/22
Провадження № 1-кс/589/1371/22
УХВАЛА

27 грудня 2022 року м. Шостка

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

дільничого офіцера поліції ОСОБА_3 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Шосткинського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2022 року на вирішення слідчого судді надійшла вищевказана скарга.

Заявник вважає, що за його заявою про самовільне захоплення земельної ділянки, допущена бездіяльність, а саме, не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав в повному обсязі.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, приходить до таких висновків.

Частиною 1 статті 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що працівниками Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області розглянута заява ОСОБА_4 про факт самовільно зайнятої земельної ділянки та зведення без належних дозволів гаражного боксу біля будинку № 6-А по вул. Свемівський. За вказаним фактом була проведена перевірка. В результатах перевірки зазначено, що в діях ОСОБА_5 відсутні ознаки будь якого кримінального правопорушення, а вбачаються ознаки адміністративного правопорушення. Матеріали про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАп направлено до адміністративної комісії Шосткинської ОТГ .

В той же час, Частиною 1 ст. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частина 1 ст. 214 КПК України містить імперативну норму: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Частина 4 даної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дані норми КПК України запроваджені з метою уникнення будь-яких зловживань правом ініціювання процедури досудового розслідування, а тому слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення не мають щодо даних дій дискреційних повноважень, зокрема, не мають повноважень надавати попередню оцінку щодо відсутності складу чи події злочину, недостатності обгрунтованості заяви тощо, або ж не вчиняти взагалі жодних дій, припускаючи безперспективність досудового розслідування.

Отже, висновок про відсутність складу кримінального правопорушення може міститись у постанові слідчого/дізнавача про закриття кримінального провадження, але до того, відмомості повинні бути внесені до Реєстру та розпочато досудове розслідування.

Таким чином, за заявою, зміст якої свідчив про наявність ознак кримінального правопорушення, була допущена бездіяльність, оскільки такі відомості в строки, передбачені ст. 214 КПК України до ЄРДР внесені не були.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 284, 303, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Шосткинського районного управління поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 21.10.2022 щодо самовільного зайняття земельної ділянки та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1