Справа № 296/7507/22
УХВАЛА
Іменем України

04 листопада 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 24.07.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000113 від 24.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 10.03.2010 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 видано розпорядження за № 221, відповідно до якого було затверджено проект із землеустрою щодо відведення ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в оренду земельної ділянки площею 7,550 га, для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на території Зарічанської сільської ради. На виконання Розпорядження за № 221 за замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розроблено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 7,550 га, для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на території Зарічанської сільської ради. Вказаний проект землеустрою в паперовому та електронному вигляді передано на перевірку до Житомирської регіональної філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », після опрацювання та перевірки обмінного файлу 02.06.2010 затверджено за №52112.

Крім цього, під час розгляду судової справи № 906/602/16 визнано незаконним розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №221 від 10.03.2010року «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на території ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У подальшому 08.05.2019 відповідно Розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 №173, а саме п. 8 останнього ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на поділ земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером 0:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області. На виконання Розпорядження за № 173 за замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (Е 07.01) загальною площею 7,5550 га. Вказана технічна документація в паперовому та електронному вигляді передано на перевірку до ІНФОРМАЦІЯ_6 , після опрацювання та перевірки обмінного файлу 19.07.2019 відомості внесено Державним кадастровим реєстратором.

Згідно даних, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 16.04.2019 право власності на вказану вище земельну ділянку державним реєстратором, в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстровано за Державою Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_8 . Того ж дня, відбулася реєстрація оренди земельної ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на строком до 27.07.2059. В той же час, підставою для реєстрації права власності став лист № 2421/2-19/49, виданий 16.04.2019 ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Однак, є достатні підстави вважати, що дії, направлені на реєстрацію права власності земельної ділянки площею 7,5550 га, з кадастровим номером :01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області за Житомирською обласною державною адміністрацією, є незаконними виходячи з наступного.

Відповідно до державного акту серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005 земельна ділянка, площею 491, 1265 га з кадастровим номером :01:000:0028 передана в постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та належить до земель ІНФОРМАЦІЯ_11 , тобто є землями оборони. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Відповідно вимог ст. ст. 141, 142, 149 Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів, вилучення вказаної земельної ділянки можлива лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_11 на припинення права користуванням земельною ділянкою та за умов прийняття відповідного рішення (постанови чи розпорядження щодо припинення права користування земельною ділянкою) Кабінету Міністрів України.

Таким чином, достатньо підстав вважати про те, що службові особи Житомирської облдержадміністрації, зловживаючи своїм становищем, достовірно знаючи, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_11 , діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всупереч інтересам служби, порушуючи встановлений законом порядок вилучення земель у постійного землекористувача, вчинили дії щодо реєстрації земельної ділянки за облдержадміністрацією, з послідуючою її передачею в оренду зазначеному товариству, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Протиправність дій службових осіб підтверджується тим, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером :01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, неодноразово була предметом судових спорів, якими встановлено, що остання належить до земель міністерства оборони України та на праві постійного користування перебуває в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (судові справи №906/870/17, 906/602/16, 906/927/18).

В матеріалах кримінального провадження наявна копія поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0220, до якої вносилися зміни, а саме: цільове призначення, категорія земель, записи про виникнення права власності селищної ради, виправлення відомостей про суміжних землевласників та виправлення інших помилок та яка у подальшому поділена три окремі новостворені земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:0729, :01:000:0728, :01:000:0727.

Крім того, земельна ділянки площею 7,5550 га., що знаходиться в АДРЕСА_1 , як встановлено судом, не належала на час підписання вищевказаної заяви ДП " ІНФОРМАЦІЯ_12 " на праві постійного користування.

07.09.2022 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 направлено лист щодо отримання відомостей з метою перевірки вказаних дій, щодо відображення в Державному земельному кадастрі.

21.09.2022 року на адресу СУ ГУНП в Житомирській області надійшов лист-відповідь, з можливістю отримання відомостей про земельні ділянки кадастровий номер :01:000:0028, :01:000:0005, :01:000:0036, :01:000:0037, :03:002:0075, :01:000:0065, :06:000:0036 без доручення відповідних копій, які стали підставою для поділу, перенесення в архівний шар та виправлення відомостей про поворотні точки координат.

Крім цього, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_13 надіслано запит про отримання відомостей про відчуження, продаж, виведення, припинення, добровільну відмову в т. ч. на соціальні потреби органів державної влади та органів місцевого самоврядування», за весь період від створення земельної ділянки внесення в НКС щодо загальної земельної ділянки площею 1488,7 га відповідно до Державного акту 1982 року.

Вказані документи перебувають у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 та містять відомості, що є предметом доказування у кримінальному провадженні.

Виклик у судове засідання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 може призвести до передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, а також втрати чи знищення інформації, у зв`язку із чим існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи повідомлялася про час та місце розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і відомості, що містяться в цих документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 або підпорядкованого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_14 , юридична адреса та фактична адреса: АДРЕСА_3 , а саме:

- технічну документацію або проект землеустрою щодо поділу, передачі у власність, інвентаризації земельних ділянок з наступними кадастровими номерами :01:000:0028, :01:000:0005, :01:000:0036, :01:000:0037, :03:002:0075, :01:000:0065, :06:000:0036, :01:000:1235, :01:000:1239, :01:000:1243, :01:000:1244, :02:000:0009, що знаходяться на території Житомирського району Житомирської області, з можливістю вилучення копій таких документів;

- звернення 16.11.2017 та 23.11.2020, якими вносилися зміни щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0005 та відомості про результати їх опрацювання, в паперовій формі, з можливістю вилучення копій таких документів;

- звернення, яким вносилися зміни щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0065 про перенесення до архівного шару та відомості про результати їх опрацювання, в паперовій формі, з можливістю вилучення копій таких документів.

ІНФОРМАЦІЯ_6 або підпорядкований підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_14 , як володілець документів зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів, з можливістю вилучення копій таких документів.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1