Справа № 172/784/22
Провадження № 1-кс/172/174/22
У Х В А Л А

08.11.2022 року слідчий суддя Васильківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000040 від 12.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.
В обґрунтування клопотання вказує, що слідчим відділом ВП №1 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 12.09.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено вивчення стану дотримання розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом опрацювання матеріалів закупівель, розміщених на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, 04.01.2021 уклали договір на постачання природного газу з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі», що призвело до спричинення матеріальних збитків інтересам держави.

В рамках досудового розслідування встановлено, що згідно договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) Постачальник зобов`язується передати у власність споживачу у 2021 році товар за ДК 021:2015, код 09120000-6 - Газове паливо (Природній газ) разом із супутніми послугами, що зумовлюють його постачання, в т.ч. надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу, а споживач зобов`язується приймати та оплачувати товар на умовах даного договору. Плановий обсяг постачання природного газу - 250000 м3. Ціна природного газу за 1000 м3 на добу становить 3241,67 грн без ПДВ, крім того ПДВ (20%) - 648,33 грн, що разом з ПДВ складає 3890 грн. Загальна сума договору складається із місячних сум вартості газу поставленого споживачеві за даним договором і становить 972500 грн з ПДВ 20%. Строк дії договору до 31.12.2021.

Згідно договору, розрахунки за поставлений Споживачеві газ здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між Постачальником та Споживачем. Бюджетні зобов`язання та платежі по цьому договору виникають за наявності відповідних кошторисних призначень та по мірі надходження бюджетних коштів.

В подальшому, 06.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №1 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 4278,61 грн, за 1000м3.

В подальшому, 11.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №2 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 4706,04 грн, за 1000м3.

В подальшому, 15.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №3 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 5176,17 грн, за 1000м3.

В подальшому, 18.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №4 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 5693,26 грн, за 1000м3.

В подальшому, 22.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №5 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 6262,01 грн, за 1000м3.

В подальшому, 25.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №6 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 6887,58 грн, за 1000м3.

В подальшому, 29.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №7 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 7575,64 грн, за 1000м3.

В подальшому, 01.02.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №8 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили збільшити ціну за одиницю Товару до 10 % пропорційно збільшенню такого Товару на ринку у разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. Ціна газу із врахуванням вартості компенсації послуг замовлення (бронювання) потужності та ПДВ становить 8332,44 грн, за 1000м3.

В подальшому, 15.03.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено додаткову угоду №9 до договору №1 на постачання природного газу від 04.01.2021, якою в тому числі, сторони узгодили зменшити суму договору на 3919,98 грн. Загальна сума Договору складається із місячних сум вартості газу поставленого Споживачеві за даним Договором буде становити 968580,02 грн.

Таким чином, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), знаходяться оригінали документів щодо договорів передачі у власність Споживачу у 2021 році товар за ДК 021:2015, код 09120000-6 - Газове паливо (Природній газ) разом із супутніми послугами, що зумовлюють його постачання, в т.ч. надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу, які мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та в подальшому будуть необхідні при проведенні судово-будівельних та судово-економічних експертиз, оскільки мають фактичні данні щодо поставленого природного газу та оплати за нього.

Враховуючи вищевикладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документації, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення, а саме: договорів на виконання робіт, з усіма додатками та специфікаціями до них; актами виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3, відомостями ресурсів, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами, платіжними дорученнями та усіма додатками до них.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.
12.09.2022 року відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000040.
Як передбачено чинним законодавством, органи досудового розслідування повинні у відповідності до ст. 91 КПК України встановлювати обставини, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні та у відповідності до положень ст. 92 КПК України саме на слідчого та прокурора покладено обов`язок доказування обставин передбачених ст. 91 КПК України, який згідно з частиною другої зазначеної статті полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
За змістом ст.ст. 131, 162 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та беручи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, необхідно надати дозвіл на тимчасовий доступу до речей і документів.
Керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В

1. Клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000040 від 12.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.
2. Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації з можливістю вилучення оригіналів документів щодо договору із закупівлі: ДК 021:2015, код 09120000-6 - Газове паливо (Природній газ) разом із супутніми послугами, що зумовлюють його постачання, в т.ч. надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), за період часу з 01.01.2021 по 01.01.2022, а саме:

- документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів, де учасником процедури закупівлі є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_2 ).

- усіх договорів щодо виконання передачі у власність Споживачу у 2021 році товар за ДК 021:2015, код 09120000-6 - Газове паливо (Природній газ) разом із супутніми послугами, що зумовлюють його постачання, в т.ч. надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу укладених за результатами проведення тендерів, а також без проведення таких («прямі» договори), з усіма додатками та специфікаціями, проектно-кошторисною документацією, актами виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3, відомостями ресурсів, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами, договорами, додатками до них та супровідними документами (актами виконаних робіт, тощо) із підприємствами, які залучались у якості субпідрядних організацій.

3. Право тимчасового доступу до речей і документів надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000040 від 12.09.2022 року а саме: слідчим СВ ВП № 1 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
4. Ухвала суду діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 08 грудня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1