Справа № 202/2949/22
Провадження № 1-кс/202/1626/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровські області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного 03.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000061 від 03.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою посадовими особами ряду селищних рад Дніпропетровської області, які, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використовуючи владу всупереч інтересам служби, в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування», передали у приватну власність громадянам земельні ділянки, загальною площею понад 100 га, чим спричинено тяжкі наслідки.

Здійснення нагляду за станом досудового розслідування у формі процесуального керівництва доручено прокурорам Дніпропетровської обласної прокуратури.

Відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі інформування УСБУ у Дніпропетровській області.

Встановлено, що згідно ч.2 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування», рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

В порушення вищевказаного положення Закону України «Про місцеве самоврядування» посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про безоплатну передачу земельних ділянок комунальної власності у приватну власність, а головою та секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог вказаного Закону, прийнято відповідне розпорядження, яким затверджено рішення селищної ради.

Так, 11.08.2021 рішенням 10-ї сесії VIIІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність та передано у приватну власність громадян наступні земельні ділянки з кадастровими номерами:

-:01:002:0555, площею 1,60 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0460, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0336, площею 0,66 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0337, площею 1,3037 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0338, площею 0,46 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:08:001:0006, площею 0,60 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0187, площею 0,44 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:003:0574, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:003:0569, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:003:0570, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:003:0571, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:003:0566, площею 1,6965 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0335, площею 0,35 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0364, площею 0,3462 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства».

Крім того, 06.07.2021 рішенням 9-ї сесії VIIІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність та передано у приватну власність громадян наступні земельні ділянки з кадастровими номерами:

-:01:002:0172, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:06:001:0007, площею 0,25 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:06:001:0020, площею 0,1248 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:06:001:0014, площею 0,1248 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:06:001:0013, площею 0,1248 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:06:001:1000, площею 0,1323 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:06:001:0015, площею 0,1323 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:06:001:0016, площею 0,25 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:06:001:0002, площею 0,25 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:01:001:0325, площею 0,67 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0329, площею 0,52 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0331, площею 0,40 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0347, площею 0,40 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0342, площею 0,40 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0346, площею 0,51 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0326, площею 0,54 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0327, площею 0,44 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0362, площею 0,35 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:02:004:0004, площею 0,083 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:01:001:0334, площею 0,72 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства».

Крім того, 30.09.2021 рішенням 11-ї сесії VIIІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність та передано у приватну власність громадян наступні земельні ділянки з кадастровими номерами:

-:01:005:0348, площею 1,75 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:004:0310, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:04:001:0021, площею 0,1634 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:04:001:0008, площею 0,25 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:01:001:0330, площею 0,30 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:003:0014, площею 0,25 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:02:003:0059, площею 0,0025 га, цільове призначення «Для будівництва індивідуальних гаражів»;

-:01:001:0464, площею 1,50 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:005:0346, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:005:0345, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0561, площею 8,1163 га, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»;

-:01:001:0465, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0369, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0463, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:005:0344, площею 1,75 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:04:003:0001, площею 1,0771 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0366, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0365, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:001:0557, площею 7,5075 га, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»;

-:07:001:0005, площею 0,0493 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»;

-:01:005:0347, площею 1,75 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0367, площею 2,0 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:01:002:0370, площею 1,2 га, цільове призначення «Для ведення особистого селянського господарства»;

-:02:004:0002, площею 0,10 га, цільове призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

-:01:001:0562, площею 3,4319 га, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»;

-:01:001:0559, площею 7,6766 га, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»;

-:01:001:0560, площею 8,1082 га, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»;

-:01:001:0558, площею 7,5395 га, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

Попередньо, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбачено ч.2 ст.364 КК України.

З метою встановлення вартості вказаних земельних ділянок у кримінальному провадженні призначена судова оціночно-земельна експертиза, для проведення якої експерту необхідно надати технічну та право встановлювальну документацію на земельні ділянки.

Ураховуючи вищевикладене в ході подальшого досудового розслідування з метою встановлення всіх складових об`єктивної сторони складу злочину, зокрема суми спричинених збитків, що спричинені, необхідно провести судову оціночно-земельну експертизу, для проведення якої виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий посилається на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, необхідні для проведення судової оціночно-земельної експертизи, знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних документів: документів, що стали підставою для державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0555, :01:001:0460, :01:001:0336, :01:001:0337, :01:001:0338, :08:001:0006, :01:002:0187, :01:003:0574, :01:003:0569, :01:003:0570, :01:003:0571, :01:003:0566, :01:001:0335, :01:002:0364, :01:002:0172, :06:001:0007, :06:001:0020, :06:001:0014, :06:001:0013, :06:001:1000, :06:001:0015, :06:001:0016, :06:001:0002, :01:001:0325, :01:001:0329, :01:001:0331, :01:001:0347, :01:001:0342, :01:001:0346, :01:001:0326, :01:001:0327, :01:002:0362, :02:004:0004, :01:001:0334, :01:005:0348, :01:004:0310, :04:001:0021, :04:001:0008, :01:001:0330, :01:003:0014, :02:003:0059, :01:001:0464, :01:005:0346, :01:005:0345, :01:001:0561, :01:001:0465, :01:002:0369, :01:001:0463, :01:005:0344, :04:003:0001, :01:002:0366, :01:002:0365, :01:001:0557, :07:001:0005, :01:005:0347, :01:002:0367, :01:002:0370, :02:004:0002, :01:001:0562, :01:001:0559, :01:001:0560, :01:001:0558, документів та відомостей, на підставі яких вказані земельні ділянки були сформовані, проектів землеустрою, технічної документації та інших документів, що стали підставою для присвоєння вказаним земельним ділянкам кадастрових номерів, документів щодо передачі в оренду чи суборенду, документів що підтверджують право власності на вказані земельні ділянки, а також відомостей щодо вчинення будь-яких реєстраційних та інших дій пов`язаних з вказаними земельними ділянками; до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі за вищевказаними кадастровими номерами земельних ділянок, доданих до неї електронних копій документів, що є підставою для внесення відомостей до неї, в тому числі надати відомості про кадастрових реєстраторів, якими засвідчувались вказані Поземельні книги, дати їх відкриття тощо.

Іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, а також беручи до уваги можливість знищення або перетворення зазначених речей та документів, відомостей що містяться в них, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення в уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в заяві вказав, що просить клопотання задовольнити.

На підставі викладеного, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи та що дослідження обставин, визначених ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадження внесені 03.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000061 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується наданим суду витягом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці відноситься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також необхідні для проведення відповідної судової оціночно-земельної експертизи та будуть використані як докази відомості, що містяться у вказаних документах, об`єктом якої є оригінали документів, слідчий суддя вважає, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись статтями 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати уповноваженим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні внесеному 03.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорам групи прокурорів у зазначеному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення у електронному вигляді, які перебувають у володінні: у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів та відомостей, які перебувають в електронній формі, що стали підставою для реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0555, :01:001:0460, :01:001:0336, :01:001:0337, :01:001:0338, :08:001:0006, :01:002:0187, :01:003:0574, :01:003:0569, :01:003:0570, :01:003:0571, :01:003:0566, :01:001:0335, :01:002:0364, :01:002:0172, :06:001:0007, :06:001:0020, :06:001:0014, :06:001:0013, :06:001:1000, :06:001:0015, :06:001:0016, :06:001:0002, :01:001:0325, :01:001:0329, :01:001:0331, :01:001:0347, :01:001:0342, :01:001:0346, :01:001:0326, :01:001:0327, :01:002:0362, :02:004:0004, :01:001:0334, :01:005:0348, :01:004:0310, :04:001:0021, :04:001:0008, :01:001:0330, :01:003:0014, :02:003:0059, :01:001:0464, :01:005:0346, :01:005:0345, :01:001:0561, :01:001:0465, :01:002:0369, :01:001:0463, :01:005:0344, :04:003:0001, :01:002:0366, :01:002:0365, :01:001:0557, :07:001:0005, :01:005:0347, :01:002:0367, :01:002:0370, :02:004:0002, :01:001:0562, :01:001:0559, :01:001:0560, :01:001:0558, документів та відомостей, на підставі яких вказані земельні ділянки були сформовані, проектів землеустрою, технічної документації та інших документів, що стали підставою для присвоєння вказаним земельним ділянкам кадастрових номерів, документів щодо передачі в оренду чи суборенду, документів що підтверджують право власності на вказані земельні ділянки, а також відомостей щодо вчинення будь-яких реєстраційних та інших дій пов`язаних з вказаними земельними ділянками; до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі за вищевказаними кадастровими номерами земельних ділянок, доданих до неї електронних копій документів, що є підставою для внесення відомостей до неї, в тому числі надати відомості про кадастрових реєстраторів, якими засвідчувались вказані Поземельні книги, дати їх відкриття.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1