Справа № 308/3611/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у присутності: слідчого ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000415 від 28.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000415, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що наказом Закарпатського обласного центру медико-соціальної експертизи № 1 від 02.01.2008 ОСОБА_4 призначено на посаду лікаря-невропатолога Ужгородської районної медико-соціальної експертної комісії.

Згідно посадової інструкції лікаря-невропатолога Ужгородської районної МСЕК (далі Інструкція) Розділ 1, п. 1.1. основними задачами невропатолога Ужгородської районної медико-соціальної експертної комісії є керування роботою та забезпечення якісного проведення медико-соціальної експертизи і реабілітації інвалідів в очолюваній нею комісії, планування роботи Ужгородської районної МСЕК, участь у проведенні медико-соціальної експертизи як фахівця у відповідності до своєї клінічної спеціальності.

Відповідно до Розділу 2 Інструкції п. 2.2. організовує проведення медико-соціальної експертизи, тобто визначення ступеню обмеження життєдіяльності людини, в тому числі: стан працездатності, групу, причину і час настання інвалідності, потреб інвалідів у соціальній допомозі, а також ступінь професійної працездатності (у відсотках) працівників, які одержали каліцтво чи інше ушкодження здоров?я, пов?язане з виконанням своїх трудових обов?язків у регіоні діяльності МСЕК.

Розділом 4, п. 4.2. передбачено, що невропатолог Ужгородської районної МСЕК несе персональну відповідальність за всю діяльність медико-соціальних експертних комісій, якість ведення усієї необхідної документації, достовірність мед експертних рішень і т.д.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та місці у ОСОБА_4 за попередньою змовою із невстановленою особою, виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе у вигляді грошових коштів від невстановленої особи, за вчинення в інтересах ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дій з використанням наданого їй службового становища, а саме видачі акту огляду та довідки від 13.12.2022 серії 12 ААГ № 295020 до акта огляду медико-соціальною експертною комісією із зазначенням відомостей про встановлення третьої групи інвалідності загального захворювання у ОСОБА_7 , без фактичного проходження останнім відповідних обстежень.

Так, 08.12.2022 року близько 14 год. 37 хв. ОСОБА_7 під час зустрічі із ОСОБА_8 у рамках проведення контролю за вчиненням кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, передав останньому заздалегідь ідентифіковані грошові кошти у розмірі 2500 доларів США, а саме 25 купюр номіналом по 100 доларів США наступних маркувань: KL 86081532 B; AB 08476314 S; KB 05784637 C; KL 61790151 D; HF 24701497 B; HF 24701496 B; HF 24701450 B; KC 44957633 A; HF 24701087 B; HF 24701046 B; HF 24701072 B; HF 24701458 B; KB 97961572 Q; FB 11530752 C; KD 07151722 A; AB 88857759 C; HA 77461167 A; KB 26839379 E; HB 80111084 J; HB 52880549 Q; KB 79353497 H; KI 34341800 A; KF 45717542 C; AB 43344001 C, за безперешкодне проходження ОСОБА_7 медико-соціальної експертної комісії в Ужгородській районній МСЕК та подальшим отриманням довідки про встановлення відповідної групи інвалідності.

В подальшому, 13.12.2022 року в ході проведення обшуку у службовому кабінеті ОСОБА_4 під № 132 Ужгородської районної МСЕК, що за адресою м. Ужгород, вул. Грибоєдова, 20В виявлено та вилучено грошові кошти у розмірі 1600 доларів США, а саме 15 купюр номіналом по 100 доларів США наступних маркувань: HB 8685041 M; AG 24578547 A; DB 51600706 A; AB 85617138 U; AF 02104967 A; PB 89285354 M; PB 62644874 M; PB 62644876 M; PB 62644879 M; PB 62644899 M; AB 43344001 C; HK 34365904 C; FL 75445070 B; PB 89285359 M; PB 62644844 M та 2 купюри номіналом по 50 доларів США наступних маркувань: ME 64882471 A; MK 69843269 A.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 за попередньою змовою групою осіб, за невстановлених обставин отримала від невстановленої особи заздалегідь ідентифіковані грошові кошти у розмірі 100 доларів США із маркуванням AB 43344001 C в якості неправомірної вигоди за вчинення в інтересах ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 дій з використанням наданого їй службового становища, а саме видачі акту огляду та довідки від 13.12.2022 року серії 12 ААГ № 295020 до акта огляду медико-соціальною експертною комісією із зазначенням відомостей про встановлення третьої групи інвалідності загального захворювання у ОСОБА_7

13.12.2022 року о 17 год. 10 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 затримано у порядку ст. 208 КПК України.

14.12.2022 року ОСОБА_4 стороною обвинувачення, відповідно до ст. ст. 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином та згідно примітки до ст. 45 КК України, відноситься до корупційних.

Наявність обґрунтованої підозри, повідомленої стороною обвинувачення ОСОБА_4 підтверджується наступними зібраними матеріалами досудового розслідування, а саме: рапортом про виявлення кримінального правопорушення від 13.12.2022 року; протоколом затримання ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення від 13.12.2022 року; протоколами обшуків від 13.12.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 21.11.2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 14.12.2022 року; протоколом огляду - вилучених купюр під час проведення обшуку від 14.12.2022 року, постановами про визнання речовими доказами від 13.12.2022 року; матеріалами негласних слідчих розшукових дій які проведені в ході досудового розслідування та іншими зібраними доказами у їх сукупності.

09.02.2023 року постановою керівника Ужгородської окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування до 3-х місяців, тобто до 14.03.2023 року.

У даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування 3 місяці, передбачений ст. 219 КПК України, закінчується 14.03.2023 року. Однак, звершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у сторони обвинувачення, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно виконати наступне: встановити причетність ОСОБА_4 до інших кримінальних правопорушень а також встановити інших осіб причетних до даного кримінального правопорушення; провести почеркознавчу експертизу з метою встановлення приналежності підпису ОСОБА_4 у акті огляду та довідці від 13.12.2022 року серії 12 ААГ № 295020 до акта огляду медико-соціальною експертної комісії де зазначені відомості про встановлення третьої групи інвалідності загального захворювання у ОСОБА_7 ; відповідно до ст. 279 КПК України скласти та вручити підозрюваній ОСОБА_4 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції; у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваній та її захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищенаведене, стороні обвинувачення, з метою проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які не могли бути проведені до цього часу, з об`єктивних причин, і завершення досудового розслідування, необхідний додатковий час.

Зазначений строк є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування та зумовлений необхідністю отримання доказів.

Враховуючи викладене, а також те, що тримісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14.03.2023 року, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не могли бути раніше завершені з об`єктивних причин орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000415 від 28.02.2023 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до шести місяців, тобто до 14.06.2023 року.

Слідчий в судове засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання зазначила, що орган досудового розслідування свідомо затягує досудове розслідування.

Підозрювана в судове засідання підтримала свого захисника.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, вислухавши учасників справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як зазначено у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з п. 3 ч. 4 цієї ж статті строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, окрім того, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, Ужгородським районним управління поліції Головного управління Національної поліції у Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000415 від 28.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, строк досудового розслідування закінчується 14.03.2023 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дії, а саме: встановити причетність ОСОБА_4 до інших кримінальних правопорушень, а також встановити інших осіб причетних до даного кримінального правопорушення; провести почеркознавчу експертизу з метою встановлення приналежності підпису ОСОБА_4 у акті огляду та довідці від 13.12.2022 року серії 12 ААГ № 295020 до акта огляду медико-соціальною експертної комісії де зазначені відомості про встановлення третьої групи інвалідності загального захворювання у ОСОБА_7 ; відповідно до ст. 279 КПК України скласти та вручити підозрюваній ОСОБА_4 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції; у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваній та її захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженні.

Завершити досудове розслідування без виконання вказаних слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

13.12.2022 року о 17 год. 10 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано у порядку ст. 208 КПК України.

14.12.2022 року ОСОБА_4 стороною обвинувачення, відповідно до ст. ст. 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином та згідно примітки до ст. 45 КК України, відноситься до корупційних.

09.02.2023 року постановою керівника Ужгородської окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування до 3-х місяців, тобто до 14.03.2023 року.

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчих дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на п`ять місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування доведена матеріалами клопотання та додатками до нього.

З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, а також обсяг слідчих (розшукових) дій, та оперативно-розшукових заходів, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на чотири місяці з дня ухвалення судом відповідного рішення (ухвали), тобто до 14 квітня 2023 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000415 від 28.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 14.04.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1