Справа № 462/3131/15-к
провадження 1-кс/462/1568/22
У Х В А Л А

21 листопада 2022 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у кримінальному провадженні № 0004046 від 22.12.2013 року, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова із скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить визнати протиправною бездіяльність дізнавача Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області в межах кримінального провадження

№ 0004046 від 22.12.2013 року щодо не вчинення ним жодних слідчих дій у даному кримінальному провадженні. Вказує, що ухвалою слідчого судді від 09.06.2022 року постанову старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 04.10.2021 року, якою було закрито кримінального провадження № 0004046 від 22.12.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України скасовано, однак протягом всього часу з червня 2022 року у даному кримінальному провадженні не здійснюється досудове розслідування та не проводяться жодні процесуальні дії. Просить скаргу задовольнити та зобов`язати уповноваженого у провадженні дізнавача вчинити дії, необхідні для встановлення особи злочинців та надалі скерування до суду обвинувального акта.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 свою скаргу підтримала у повному обсязі, з мотивів наведених у такій і просить задоволити.

Представник Відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Л/о, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, в судове засідання з розгляду вказаної скарги не з`явився, однак, у відповідності до положення ч. 3 ст. 306 КПК, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому слідчий суддя вважає за можливе проводити судове засідання за відсутності слідчого.

Матеріали кримінального провадження № 0004046 від 22.12.2013 року, які двічі витребовувались слідчим суддею, станом на час розгляду скарги слідчому судді не надано, відтак, керуючись передбаченим ст. 22 КПК України принципом змагальності кримінального провадження щодо подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності матеріалів кримінального провадження

№ 0004046 від 22.12.2013 року, на підставі наданих слідчому судді доказів.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши подану скаргу, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
У відповідності до ст. 303 КПК України передбачено право на досудовому провадженні оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що Відділом поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0004046 від 22.12.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Як встановлено із автоматизованої системи документообігу суду ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 09.06.2022 року скасовано постанову старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 04.10.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004046 від 22.12.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0004046 направлено в СД відділу поліції № 1 для продовження досудового розслідування.

Скаржник звертаючись із скаргою на бездіяльність дізнавача у кримінальному провадженні № 0004046 від 22.12.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України зазначає, що з моменту скасування слідчим суддею постанови дізнавача про закриття провадження, у вказаному кримінальному провадженні всупереч чинному процесуальному закону не проводяться жодні слідчі дії.

Як вбачається із ухвали слідчого судді від 09.06.2022 року, якою скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 0004046 від 22.12.2013 року, підставами для скасування постанови дізнавача слугувало зокрема серед іншого, наявність клопотання адвоката ОСОБА_5 від 23.05.2018 року до слідчого ОСОБА_6 про проведення слідчих (розшукових) дій, а саме допиту в якості свідка ОСОБА_7 , встановлення та допиту можливих очевидців події, що мала місце 21.12.2013 року та перевірки на предмет причетності до вчинення кримінального правопорушення осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, раніше судимих за вчинення подібних злочинів, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення. Проте, ні слідчим ОСОБА_6 , так і дізнавачем ОСОБА_4 у подальшому так і не було розглянуто клопотання відповідно до вимог КПК України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що врегульовано ст. 2 КПК України.
Статтею 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У відповідності до положеня ч. 1 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого, при цьому дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

На неодноразові запити суду матеріали кримінального провадження № 0004046 від 22.12.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України Відділом поліції № 1 слідчому судді станом на день розгляду скарги не представлені, доводи викладені ОСОБА_3 у скарзі суб`єктом оскарження не спростовано, у слідчого судді відсутні будь-які докази на підтвердження того, що органом досудового розслідування станом на день розгляду скарги належним чином розглянуто згадане вище клопотання адвоката та вжито заходів щодо здійснення всіх необхідних слідчих (процесуальних) дій для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, за фактом чого було внесено відомості до ЄРДР за №0004046, та що слугувало підставою для скасування постанови про закриття провадження у даному кримінальному провадженні, а відтак слідчим суддею беруться до уваги, викладені скаржником обставини щодо допущення бездіяльності дізнавачем, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004046 від 22.12.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, яка полягає у не вчиненні процесуальних дій у розумні строки, що порушує загальні засади кримінального провадження.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 щодо визнання бездіяльності уповноважених осіб на здійснення досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0004046 від 22.12.2013 року є підставною та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у кримінальному провадженні № 0004046 від 22.12.2013 року задоволити.
Визнати бездіяльність дізнавача Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області кримінальному провадженні № 0004046 від 22.12.2013 року щодо невчинення процесуальних дій протиправною, зобов`язати службову особу, уповноважену на здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні вжити заходів для вчинення необхідних в межах кримінального провадження № 0004046 від 22.12.2013 процесуальних дій у встановлені процесуальним законом строки.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено 23.11.2022 року.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1
З оригіналом згідно. Оригінал ухвали у справі № 462/3131/15-к.
Слідчий суддя: ОСОБА_1