ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/803/652/23 Справа № 203/888/23 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2023 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ:

судді -доповідача ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

заявника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за апеляційною скаргою заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 20 лютого 2023 року,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 20 лютого 2023 року повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури щодо не розгляду його скарги від 13.02.2023 року на недодержання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000465.

В обґрунтування постановленої ухвали про повернення скарги слідчий суддя суду першої інстанції зазначив, що зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури у кримінальному провадження, досудове розслідування в якому закічено, щодо не розгляду скарги від 13 лютого 2023 року, що територіально знаходиться у Соборному (кол.Жовтневому) районі м. Дніпра за адресою: пр.Д.Яворницького, 38 у м. Дніпрі, тому дійшов висновку, що скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності і матеріали скарги необхідно повернути заявнику для звернення за належною територіальною підсудністю до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська.

В апеляційній скарзі заявник просить скасувати ухвалу слідчого судді про повернення скарги та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Обґрунтовуючи заявлені в апеляційній скарзі вимоги посилається на те, що слідчий суддя, приймаючи рішення про повернення його скарги на бездіяльність прокурора Дніпропетровської області у зв`язку з її непідсудністю, таким чином суперечить сама собі, оскільки в інший справі 203/1446/22 за таких самих обставин, слідча суддя вважала, що скарга на бездіяльність прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури підсудна Кіровському районному суді м. Дніпропетровська. При цьому зазначає, що справа 203/888/23 не була закрита на дату оскарження бездіяльності прокурора, що підтверджується ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2023 року, якою постанова слідчого Третього слідчого відділу ( з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві від 11 листопада 2022 року про закриття кримінального провадження №0000465 була скасована, а провадження направлено для продовження досудового розслідування.

Заслухавши доповідь судді, заслухавши ОСОБА_6 , який підтримав свою апеляційну скаргу та просив ухвалу слідчого судді скасувати, перевіривши матеріали провадження та доводи скарги, апеляційний суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Згідно з п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За змістом положень статей глави 26 КПК України визначено порядок оскарження дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, однак не визначено територіальної підсудності таких скарг.

Враховуючи, що кримінальний процесуальний закон не містить спеціальних правил визначення підсудності скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України, і всі клопотання про забезпечення заходів кримінального провадження, клопотання про отримання дозволу на проведення слідчих дій підлягають розгляду слідчим суддею суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то і скарги на рішення, дії та бездіяльність слідчого та/або прокурора підлягають розгляду слідчим суддею суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України застосування зазначеного положення також поширюється на розгляд скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже висновки слідчого судді щодо розгляду скарги судом за місцем знаходження Дніпропетровської обласної прокуратури, що територіально знаходиться в Соборному районі м. Дніпра та належить до територіальної підсудності Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська не ґрунтуються на вищезазначених положеннях кримінального процесуального закону та матеріалах справи.

Як слідує з долучених до апеляційної скарги матеріалів, заявник оскаржує можливу бездіяльність керівника Дніпропетровської обласної прокуратури щодо нерозгляду його скарги в порядку ст. 308 КПК України.

Також зі змісту скарги слідує, що на даний час продовжується досудове розслідування кримінального провадження № 0000465 та процесуальне керівництво досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження здійснюється прокурорами Дніпропетровської обласної прокуратури.

Відповідно до матеріалів провадження органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні №0000465 від 24 квітня 2018 року є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, а безпосередньо - його структурний підрозділ, а саме Третій слідчий відділ (з дислокацією у м.Дніпрі), який фактично розташований за адресою: вул.Старокозацька, 52 у м.Дніпрі.

При цьому, згідно з офіційною інформацією листа Верховного Суду №292/0/158-21 від 15 квітня 2021 року та листа в.о. Директора ДБР щодо назв підрозділів (відділів) у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, місць їх розташування контактних даних, місцевих та апеляційних судів, під територіальною юрисдикцією яких знаходяться відповідні слідчі підрозділи (відділи), вбачається, що Третій слідчий відділ (з дислокацією у м.Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, знаходиться за адресою: вул. Старокозацька, 52 у м. Дніпрі, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Крім того, під час апеляційного перегляду встановлено, що на час звернення ОСОБА_6 до суду першої інстанції зі скаргою та на час винесення слідчим суддею оскаржуваного рішення ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 10 лютого 2023 року було скасовано постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, від 11 листопада 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000465 та направлено вказані матеріали провадження до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, для продовження досудового розслідування, а тому висновки суду про те, що на час розгляду заяви ОСОБА_6 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000465 закінчено, є передчасними.

Таким чином, подана скарга підлягає розгляду слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться відповідний слідчий підрозділ органу досудового розслідування - Третій слідчий відділ (з дислокацією у м.Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, а саме Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Керуючись ч. 2 ст. 376 КПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 20 лютого 2023 року про повернення скарги заявника ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000465 скасувати та направити матеріали за скаргою до суду першої інстанції для прийняття відповідного процесуального рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

______________ _________________ _______________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4