Провадження № 1-кс/127/9734/22
У Х В А Л А
Іменем України
14 листопада 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю:
заявника скарги: адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000015 від 29.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
24.10.2022 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000015 від 29.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України, яка полягає у не проведенні слідчих та процесуальних дій.
Скарга мотивована тим, що на досудовому розслідуванні СВ Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000015 від 29.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України.
Заявник зазначив, що 29 квітня 2022 року постановою слідчого вказане кримінальне провадження було закрито.
В подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.02.2022 по справі №127/3490/22 постанову слідчого скасовано.
Однак, з дня винесення даної ухвали судом по дату звернення до суду з скаргою жодної слідчої дії у кримінальному провадженні не проведено.
З огляду на зазначене адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду із даною скаргою.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.
Слідчий ОСОБА_5 будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду справи в судове засідання не з`явилася, однак надала суду для огляду матеріали кримінального провадження №0000015.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 29.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України.
Відомості були внесені до ЄРДР з приводу того, що: «03.01.2020, ухвалою Вінницького міського суду зобов`язано Управління СБУ у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 від 24.12.2019 про вчинення кримінального правопорушення, що виражається у можливому вчиненні головою правління ОСББ «Комфорт 2018» ОСОБА_6 злочину передбаченого ст. 189 КК України, а саме у вимаганні 5028,12 гривень».
Постановою слідчого слідчого відділення Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 від 29 квітня 2020 року кримінальне провадження №0000015 від 29.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 189 КК України.
Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14 лютого 2022 року по справі №127/3490/22 скасовано постанову слідчого СВ Лівобережного відділення поліції ВВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 від 29.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0000015 від 29.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 189 КК України.
27 квітня 2022 року слідчим СВ Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_8 керівнику Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_9 було надіслано повідомлення про те, що нею, за дорученням начальника СВ Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_10 від 27.04.2022 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015.
Проте, дослідивши матеріали кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що після про скасування судом постанови слідчого про закриття кримінального провадження, а саме з 14.02.2022 по дату звернення до суду з даною скаргою 24.10.2022 (більше вісьми місяців), слідчим не було проведено жодної слідчої та/або процесуальної дії спрямованої для всебічного, повного і неупереджено дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Згідно з статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до частини першої та другої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Положеннями частини четвертої статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно з частиною першою та другою статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Однак, як зазначає у своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 та підтверджується матеріалами кримінального провадження №0000015, слідчим СВ Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 з 14.02.2022 (дати винесення ухвали слідчого судді про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження) або ж з 27.04.2022 (повідомлення прокурора про початок досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 ), до теперішнього часу жодних слідчих дій не проведено.
З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про те, що слідчим СВ Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000015 не виконуються її процесуальні обов`язки, щодо вчинення усіх необхідних слідчих дій для об`єктивного досудового розслідування, що вказує на факт протиправної бездіяльності і неналежного виконання своїх обов`язків слідчим.
Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити та визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , яка полягає у не проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000015.
Що стосується вимог скарги про зобов`язання слідчого виконати вимоги КПК для направлення справи в суд, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки обов`язок слідчого виконувати вимоги КПК України випливає безпосередньо з закону та не потребує ухвалення окремого судового рішення з цього приводу.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 9, 93, 110, 220, 214, 223, 303-307, 309, 372 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 яка полягає у не проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000015 від 29.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя