Справа № 553/6100/22
Провадження № 1-кс/553/1608/2022
У Х В А Л А
Іменем України

16.11.2022м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

15.11.2022 на електронну адресу Ленінського районного суду міста Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій заявник просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Харківської області внести до ЄРДР всі відомості про злочини, які містить його заява від 13.11.2022.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 133/2022 від 14.03.2022, № 341/2022 від 17.05.2022 та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду міста Харкова, Комінтернівського районного суду міста Харкова та визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом міста Полтави.

Слідчий суддя, перевіривши скаргу, доходить висновку про необхідність її повернення з огляду на таке.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, зі скаргою мають право звернутися особи, зазначені в пункті 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.

ОСОБА_2 в скарзі зазначає, що діє як адвокат ГО «Асоціації Ветеранів МВС України» в Харківській області, представник директора та колективу співробітників КПСМНЗ «Дитяча школа мистецтв №6» потерпілих від скоєння, стосовно них, тяжких злочинів.

Відповідно до частини 1 статті 50 Кримінального процесуального кодексу України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю;

2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно статті 58 Кримінального процесуального кодексу України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні;

2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа;

3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Зі змісту скарги вбачається, що вона подана в інтересах директора та колективу співробітників КПСМНЗ «Дитяча школа мистецтв № 6».

Проте, всупереч вказаних положень Кримінального процесуального кодексу України, заявником не зазначено відповідно до яких документів він є представником по даній скарзі та до матеріалів скарги не долучено жодних документів, що підтверджують його право на звернення зі скаргою як представника.

Тобто, повноваження особи, яка звернулась до суду та підписала скаргу, як представник, не підтверджені.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарга повертається, якщо її подала особа, що не має права подавати скаргу.

З вказаних підстав, скарга підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 303 - 304 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - повернути заявнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали надіслати заявнику разом зі скаргою та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1